時間:2023-05-30 10:09:17
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇權貴資本,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
建立中國的“弱勢群體經濟學”,需要從關注弱勢群體和建立現代制度這兩個方面著手緩解中國人目前的困境。
吳敬璉教授曾經說過中國要警惕權貴資本主義,我認為中國要警惕權貴市場經濟,要警惕壟斷的行政權力與壟斷的資本、壟斷的話語權三個方面的結合、三個方面的勾結。首先是壟斷的行政權力,它實際上導致了一種權力市場經濟或者就是權貴的市場經濟,權貴的市場經濟使得市場經濟無法正常地運作,存在著廣泛的政府失靈的狀況,導致嚴重的腐敗、的現象,以及政府機構的惡性膨脹。前兩天我看到一個數據,中國的行政公務開支,占財政支出37.5%,美國是12%,北歐那些國家,實際上是10%都不到。中國行政方面的開支占財政支出的比例,將近40%!
國有資本也存在著壟斷的局面,國有銀行壟斷,效率非常低,不良資產非常多;還有國有股市壟斷,中國的股市上市企業大多都是國有的,即使不是國有的,很大程度也是與官員、政府有千絲萬縷的聯系,那樣的私人企業才能夠上市。所以,中國基本上就是國有的股市、國有的證券公司,現在很多股市措施都是為了拯救國有證券公司。還有像國有企業的資本壟斷、行政性的壟斷,壟斷市場、壟斷資源這都造成了很多的問題。再有就是私有資本的壟斷。私有資本很多實際上都是權力資本,有的人說,中國的資本、中國的企業實際上就分成兩種企業,不能分成國有企業、私人企業,而是權力企業與非權力企業,國有企業和大多數私有企業都是權力企業,都是與權力有千絲萬縷的聯系,少數的私人企業是非權力企業,像孫大午那樣的企業的確跟權力是不沾邊的,是非權力企業,但這是很少的。現在,壟斷的國有資本、私人資本、權力資本做莊、操控股市,結果把中小股民上萬億元的資產都給卷走了。
還有就是壟斷話語權的問題。我們處處聽到的是官員的聲音,還有就是為官員和權貴辯護的學者的聲音。壟斷的權力、壟斷的資本、壟斷的話語權,三個方面可以說是官、商、學形成了一個大結盟,這實際上是中國最大的問題。有人說是政治精英、經濟精英、文化精英的結盟,我說是政治掮客、經濟掮客、文化掮客的一個結盟,這是中國出現的最大的問題。
對于出現這樣的一個局面,我認為經濟學家、學者應當承擔不可推卸的責任,承擔很重大的責任。當今中國需要或者說特別需要“弱勢群體經濟學”,報紙上有窮人經濟學,我覺得中國需要弱勢群體的經濟學家,也就是說經濟學家應當更多地關注弱勢群體,關注我們的農民、農民工、下崗職工、煤曠工人的權益的問題,更多地研究我們的教育、醫療、社會保障出現的問題,更多地探討公平、如何實行有利于弱勢群體的制度安排、保護窮人的政策,應當出臺怎樣的這方面的政策。可惜的是,現在很多人都對研究這樣一些東西嗤之以鼻,認為研究農民、下崗職工、弱勢群體,不是純而純之的經濟學問,純而純之的經濟學的學問就是從西方那里搬過來的大量的數學模型,那才是經濟學,好像關注醫療、教育,在有些人看來不是經濟學。但是我認為這個東西與中國的實際相結合,它才是真正的中國需要的經濟學。
我們曾經說,企業家應當履行自己的社會責任,還有企業的信用責任。在這里,我可以套用這些社會責任標準,我認為學者也應當履行自己的社會責任。我曾經試圖思考,作為學者還有政府官員他們的社會責任,是不是也可以列出一個條條框框來,就像SA8000標準一樣,列出一條、兩條、一百條來。當然,作為政府來說,天生就應當是盡社會服務的責任的,這是政府的主要的義務,它跟企業家還不一樣,企業為社會創造了收益,在一定程度上就可以說履行了社會責任,但政府、學者天生就應當有更多的自己的責任。
我們的學者更多地為弱勢群體說話,一方面是良心上、道德上的要求,更主要的還是理性思考的結果,說得大一點,是為了中國的現代化,為了中國的健康發展,為了中國能夠走向現代文明的發展之路。沒有弱勢群體地位的改善,可以說就沒有現代文明,中國就不可能建立起現代文明,不可能建立現代中國文明。而沒有現代國家制度、現代政治制度、現代社會制度、現代經濟制度的建立,也不可能有弱勢群體地位的根本的改善,這也就是我為什么既關注弱勢群體,又比較關注現代制度建設的原因。因為要從根本上解決弱勢群體地位的問題,實際上還仰賴于建立一套現代制度。
總之,我認為需要建立中國的“弱勢群體經濟學”,需要從關注弱勢群體和建立現代制度這兩個方面著手緩解中國人目前的困境。
近期讓人關注的事情之一就是,163?net的董事長王先生正式出任TOM?COM的行政總裁,由此引發的合理想像就是,163.net可能會投入到大佬TOM.COM的懷抱。資本再一次使163讓人側目。
王先生一開始就是一個神秘買家,神秘是因為資本。現在想來,從當初王老板花了5000萬元買下163,到今日可能會以更高的價格賣給大佬(有一說是7個億!),怎么說都是一個成功的投資個案。王先生顯然有著超乎常人的遠見,只要能夠賣出去,能夠賺錢,當然不管是互聯網企業還是鋼鐵樓房。王先生的一些貌似笨拙的做法引發了我的思考,在電子郵局已經是老掉牙的互聯網時代,王能夠靜下心來經營,從當初接手時的180萬注冊用戶到現在的480萬注冊用戶,從當初的僅在廣州一地到現在的京滬穗三地,規模不斷擴大,并可能成功出手給下一個愿挨者,這讓人再次想起,在兩個人的賽跑中,只要跑得比另一方快就行的互聯網實用理論。由此引申的投資理論是,只要還有人接手,買賣就可以進行。像當年炒房一樣,反正就是買賣嘛,何必在乎時髦不時髦。但事情又總是有些矛盾。記得張靜君在主導163大局的時候,是懷抱著一種理想的沖動和激情的。張回憶說:“我們這些人都有一種理想主義的精神。163創立之初,我們不知道怎樣賺錢,做大了以后,我們也不知道該如何賺錢,但是,如果我們中途退卻,不堅持下去的話,也就沒有163的今天了。”這同其說過的“163是我的一個孩子”一樣讓人為之動容―――至今我還覺得這是中國互聯網時代最為動人的經典話語。在張靜君的理想和執著之下,才有了163的今天。而在一位冷靜的投資家的手中,163的明天會怎樣?創業的理想和資本的理性能夠幸運地協調地結合在一個企業的身上嗎?現在還不知道。
追逐時尚的資本
像163般幸運地得到資本扶持的網絡公司正在減少。通往納斯達克的路征途漫漫,盈利更是遙不可期,163找到了一棵大樹,也許很快就會被大佬招安,但更多中國網絡公司,在資本力量的裹攜下,還是找不著北,路已經走到了盡頭?
“注意力經濟”開始受到嘲弄,當利潤成為賣燒餅的老大媽都知道的互聯網定律的時候,讓人不免有喜有憂。喜的是互聯網傳播的普及,憂的是一種大眾式或者功利性的元素開始主導這個行業的步伐,而互聯網引以為豪的理想和激情則開始逐漸消散開來,資本的意志無形中在左右著互聯網的方向。模式變幻、盈利壓力、惡性競爭、甚至CEO們不同時間的不同發言,背后都是因為資本在發力。當從業人員為資本而狂時,也不要忘了,在互聯網出現的最初,游戲和沒有功利的連接愿望是其最初動力和最為迷人之處。
實用終歸是實用,如果一下子就陷入實用的窠臼,對于一個剛剛起步的行業,未必是件幸事。甚至,互聯網上盛行的實用主義思潮可能會使得這個行業過于早熟,發生畸變。像以往因為權力以及資本的因素導致房地產行業的沒落一樣,這樣的例子實在不少。互聯網本來應該是小人物的時代,小人物們通過技術的創新,挑戰現實中的老權貴。并導引出新的財富格局,新的社會秩序。想像一下,舊經濟時代的老權貴被小人物的技術力量所顛覆,真讓人感覺到革命的興奮和激動。但是現在,無數的小人物向老權貴繳槍了,一個開放透明的世界還沒有建成,就正在成為新老權貴的資本游戲。革命成了請客吃飯,成了一場資本的交易,在資本的狂潮之下,理想主義被人慢慢遺忘,甚至被人嘲弄。
資本在扼緊互聯網的咽喉,小人物則不時在為納斯達克的振動而心悸,這難道就是我們希望的互聯網世界?
近視的風險資本總是專注于互聯網的時尚,從門戶、內容、B2C,B2B,ASP,現在時髦什么,流行什么,他們討好什么,追逐什么,把你包裝起來,吸引人搶購,在股價的上升中狠狠撈一把;而時尚改變了,這種模式不流行了,他們大舉拋售,風險投資人再也不理睬你一眼,即使你是個非常優秀的公司。網絡經濟本身是無罪的,它的頑強生命力來自持續不斷的創新而不是引領時尚的資本。相反,人心的貪婪正是網絡泡沫產生及幻滅的主因,華爾街投機者可能就是幫兇。成也資本,敗也資本,這是互聯網的另一定律。
執著,再執著
張靜君說,對于網絡創業者來講,最為關鍵的素質要求就是必須有對于網絡執著的信念,同時,必須具備對于未來的洞察力。特別是前者,在這個資本市場劇烈震蕩的時候,顯得尤為重要。執著的含義除了意志方面的定義之外,如何看待資本,如何看待資本的意志,對于有志創業的人來講,是必須過的一關。現實中,創業者可能無法回避資本的力量,但是要學會向資本說“NO”。當初,雅虎不是為了迎合華爾街才做搜索引擎,AOL在最初5年的時間之內都沒有盈利,幾乎令投資人絕望,但AOL堅持了下來,最終成為今天的巨無霸。對于現在已經列入“行將死亡”之列的企業來說,執著和耐性顯得最為珍貴。相信創新,相信未來,相信付出總會有回報,在逆境中堅持執著創新的企業,才會成為最后的贏家。具體到國內目前的情況,我們現在面臨的共性問題是,網絡公司只是簡單地復制某種模式,整個行業似乎總是一味迎合資本市場,日益喪失執著創新的精神。現在的中國互聯網企業山頭林立,但是真正有特色的、踏踏實實在技術、管理和服務上下力氣改進的企業有多少?―――真正想在互聯網上創出一番事業的人們,應該在此多多努力。
《財經文摘》:您曾經呼吁大家更多關注經濟行為的外部性,在這個外部性中,政府起到怎樣的作用?
陳浩武:中國經濟在高速成長之后,出現了倫理性的喪失,如經濟發展與環境的平衡,同時經濟的發展也帶來了社會分配的不公平,這些問題市場都無法通過自身的調節解決,需要政府在發展規劃上去實現可持續發展,也需要政府通過稅收、社會福利等體系去調節社會不公等問題。
《財經文摘》:很多企業家關心公共問題,您覺得企業家的責任感應該體現在哪些方面?
陳浩武:社會公共福利系統應該是國家考慮的事情,跟企業家關系不大。但在經濟的發展與環境的可持續發展問題與企業家關系很大。企業家同時也作為一個公民應該關注經濟發展與環境的問題。在處理經濟發展與環境問題時,也需要企業家更多的參與。
至于在政治上的責任感,企業家也是公民,在國家法定范圍內,除了正常納稅,他可以按照國家法律標準去參與政治事務,履行公民的責任。
《財經文摘》:您覺得企業家應該關心政治問題嗎?
陳浩武:企業家作為一個公民可以關心公共事務,與企業家是不是有責任關心公共事務要分開來談。企業家為社會提供公共產品是他的本分,但是作為個人來講,在中國發展的三十年中,中國企業家已經形成一種階層,從這方面來講,國家的前途和命運也應該成為企業家責任的一部分。
但也不能強求所有的企業家去關心政治。企業家作為商人,他必須要做好的是他應該善待自己的員工,為社會提品,這是他必須履行的社會責任。至于關心政治,要因人而異。
《財經文摘》:活躍在中國的企業家成長的環境比較特殊,這對他們關心政治有何影響?
陳浩武:現在的企業家活躍在80年代,那是個知識分子比較活躍的時期。在90年代小平南巡之后,這批人下海經商也有一展抱負的美好愿景。這批人也被稱為92派,他們走向了市場成為企業家,最初他們的抱負中包含有通過發展商業建立公民社會的愿景。
—、我國預算會計改革引人權責發生制會計基礎的必要性
(一)建立公共財政體制的需要
在現行預算會計報表體系下,以收付實現制為基礎列報的每一會計期間的收入支出報表中所列收支與當期實際實現的收支有一定差距,難以擔當起政府業績報表的重任。相比之下,權責發生制會計基礎下的收入支出報表,能夠客觀反映政府所控制的經濟存量和經濟流量,從而體現政府提供公共產品及公共服務的能力。引入權責發生制會計基礎,是建立公共財政體制的必然要求,不僅為財政資金使用的監督管理和業績評價創造了條件,有利于提高政府執政管理效率,而且將確保公共財政建設相關部門業務活動的規范性和有效性,使財政政策有效發揮宏觀調控作用。還有,按照現行預算會計制度規定,在收付實現制下,政府負債核算的不完整、不真實,只反映當年債務的還本付息支出,許多已經發生但需要在以后期間支付的現實義務并沒有被確認為負債,而且所有負債也沒有區分償債期限的長短,一定程度上加劇了政府債務風險。在權責發生制會計基礎下,將對政府債務進行較全面的確認與計量,所提供的負債信息能夠準確評估政府的債務狀況和償債能力,有效防范政府債務風險。
(二)滿足利益相關者對政府預算會計信息的需求
隨著我國財政投融資體制市場化進程的加快,政府財政資金的來源變得更加多元,包括納稅人繳納的稅收。政府舉借的各種債務資金、吸收的民間資本及外商投資等。當私人介入公共領域,這些利益相關群體開始日益關注政府資產狀況及其提供公共服務的能力、財政資金的使用狀況、支出結構及其效果等。引入權貴發生制會計基礎,可使政府會計更具透明度和準確性。此外,國際投資者和信貸者也迫切需要提供有關政府財務方面的必要信息,引導其投資方向,促進資本的合理、有效流動,避免不必要的風險。同時,改革現行預算會計制度。也是我國預算會計國際化的重要取向。
二、我國預算會計改革引入權責發生制會計基礎的思路
我國應在現有預算會計與實踐的基礎上,按照當前市場經濟階段及未來趨勢,借鑒國際經驗,在一定范圍內有選擇地逐漸引入權責發生制會計基礎。對政府財務狀況及業務績效質量并可準確計量或合理估計的有關資產。負債,費用,收入,支出會計要素及政府財務報告采用權責發生制會計基礎,逐步形成具有中國特色的、操作性強的政府會計核算基礎和財務報告體系,使政府會計信息能夠客觀準確地反映國家預算執行的結果,政府財務狀況和政府工作績效。
(一)預算要素的權責發生制會計基礎
1.政府資產的權貴發生制會計基礎。政府對國有資產權益的管理是政府理財的重要,也是考核政府部門績效的要求。政府作為政府會計核算主體,應對國有資產的權益變動情況進行確認與計量。但是,由于國際上對國有資產權益的確認范圍以及計量標準等爭議很大,暫時不應將其納入政府會計的核算范圍。現行預算會計制度規定,所有固定資產都不計提折舊,這使得固定資產長期按其原始價值反映在資產負債表中,既不利于如實反映固定資產的損耗情況,也不利于如實反映固定資產的實際價值。因此,應建立固定資產折舊制度,增設“累計折舊”賬戶,作為“固定資產”賬戶的備抵賬戶,同時在資產負債表中的“固定資產”項目下,增列“固定資產原值”。“累計折舊”和“固定資產凈值”項目,反映政府控制固定資產的規模、實際價值及利用效率。
2.政府負債的權責發生制會計基礎。權責發生制會計基礎引入政府會計后。政府負債應在現行只核算政府當期實際收到現金的直接顯性負債(主要包括政府債券和政府借款等)基礎上,核算政府當期已經發生而尚未用現金償付的直接隱性負饋(主要包括政府欠發工資、保障支出的缺口等)以及可能引起財政支出增加的或有負債(主要包括政府擔保的各種借款、國有商業銀行不良資產引起的壞賬等),全面,準確反映政府承擔的債務償付責任。應將政府負債區分為短期負債和長期負債,按照權責發生制會計核算基礎,采用預提的,合理預計各會計期間應負擔的支出,并在“短期負債”、“長期負債”、“支出”科目下,按具體負債項目設相應的明細科目進行核算。
3.政府收支核算的權責發生制會計基礎。對政府收入核算的權責發生制會計改革,可以先從基層預算單位的收入核算開始,部分實行權責發生制會計核算基礎,如地方財政或預算單位購入有價證券等利息收入。財政或預算單位的上級補助收入等,但對大多數收入核算項目仍保持以收付實現制會計基礎為主。對政府支出核算的權責發生制會計改革,應以權責發生制會計基礎為主,而對預算單位的經費支出等項目仍保持收付實現制會計基礎。待條件逐漸成熟后,可以擴大政府收支核算的權責發生制會計基礎范圍,以全面、準確地反映政府的業務活動績效和管理效率。
(二)政府財務報告的權責發生制會計基礎
1、在政治上力量即權利。——蒙森
2、在獲得成功之前,每個人都有自負的權利。——迪斯雷利
3、因為不為全體人類所共有的權利決不是什么權利。——西塞羅
4、以權利合者,權利盡而交疏。——司馬遷
5、以法律保障人民權利,以法治范圍全國。——黎元洪
6、言論自由是一切權利之母。——卡多索
7、為權利而斗爭是權利人對自己的義務。——耶林
8、人人有權,其國必興;人人無權,其國必廢;此量如日月經天,江河行地,古今不易,遐邇無殊。——清·何啟·胡禮垣
9、人民始終不懈的追求在法律面前的平行權利。——佚名
10、權利永遠不能超出社會的經濟結構以及由經濟結構所制約的社會的文化發展。——馬克思
11、權利,就它的本性而言,只在于使用同一尺度。——馬克思
12、權力高于你盡全力捍衛的權利。——韓寒
13、切莫把爭取來的特權當作天然的權利。——英國
14、平行地剝削勞動力,是資本的首要的人權。——馬克思
15、沒有義務的地方,就沒有權利。——洛克
16、沒有無義務的權利,也沒有無權利的義務。——馬克思
17、掘井人應該仍權從井中取水用。——莫桑比克
18、貴族重權利,百姓重禮儀。——阿·奧斯汀
“建設一個好的市場經濟”
中國經過20多年的改革開放,社會主義市場經濟取代計劃經濟已經成為不可逆轉的歷史 定局。我們要爭取的是一個規范公正、有利于大眾的市場經濟。
國務院發展研究中心研究員吳敬璉說,盡管目前世界上實行市場經濟的國家占了絕大多 數,但建立起規范的市場經濟的國家并不多。計劃經濟國家進行市場化改革,弄得不好就會 掉進壞的市場經濟的陷阱。在中國,經過20多年的改革開放,市場經濟取代計劃經濟已是不 可逆轉的歷史定局。
吳敬璉指出,“但是,兩者轉軌過程中會出現岔道和彎路,其中之一就是離開建立規范 、公正的、有利于大眾的市場經濟方向,走上所謂“cronycapitalism”即裙帶資本主義或 權貴資本主義的道路。”吳敬璉還稱,出現這種結果的概率很高,其原因就在于:在轉型時 期利益結構大調整的過程中,某些擁有支配資源權力的人往往能利用手中的權力為自己謀取 私利。
“首先,由于轉型期間行政權力對經濟生活繼續保持強大的干預力量和‘雙軌制’的存 在,能夠接近權力的人便有許多‘設租’的機會。其次,由于對多種形式的產權作出明晰的 界定并在此過程中保證起點的公正并非易事,于是在國有經濟的改革和‘放開搞活中小企業 ’過程中,出現了掌權者或掌權者‘親信’與‘關系戶’蠶食和鯨吞公共財產的問題。”在 吳敬璉看來,要扼制貧富分化和權貴資本主義的發展,建立好的市場經濟,中國迫切需要做 好兩件事:努力保持起點的公正,努力建立法治。
為此,政府應加快市場化的改革,廢除行政審批制度,鏟除“尋租”活動的基礎;完善 處理產權的規章制度和加強監督,制止蠶食和鯨吞公共財產的犯罪行為;實現交易過程的透 明化和保證公民的知情權等憲法權利的行使以及對政府的有效監督。
同時,確立憲法的至高無上權威,劃定政府的權限范圍,防止政府濫用權力和侵犯公民 的基本權利;施行,實現權力制衡,不允許有任何不受約束的權力主體存在。保證司法 的公正性和獨立性,建立透明的法律框架,讓公眾廣泛參與立法過程,法律要為公眾所周知 ,并使公民對自己行為的法律后果有可預見性。
吳敬璉說,從計劃經濟到市場經濟的轉軌過程,也會出現岔道和彎路。其中之一,就是 離開建立規范、公正、有利于大眾的市場經濟方向。根據中國和其他國家轉型的經驗,為了 建設一個好的市場經濟,迫切需要做好兩件事情:一個是努力保持起點的公正;一個是努力 建設法治國家。
“治理重復建設必須規范政府投資”
當前國民經濟運行中出現的部分領域盲目重復建設現象成為與會經濟學家關注的焦點之 一,中國經濟體制改革研究會會長高尚全對此有著獨到的認識。
高尚全認為,市場經濟中,重復建設是不可避免的,沒有重復建設就不可能有競爭。問 題在于,參與重復建設競爭的投資者必須自我承擔風險。政府運用行政權力,決定國有銀行 貸款,項目虧損由財政補貼,這樣的重復建設不僅不能促進有效競爭,反而造成資源的浪費 。
高尚全說,中國經濟領域中大量的重復建設根源在于政府投資行為不當。重復建設治理 成效不大,根本原因是沒有把焦點集中在規范政府投資行為上。他強調,治理重復建設必須 從體制安排上規范政府投資行為。
“建立起現代政府管理體制”
中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長郭樹清說,政府要適應全球化條件下的市場 經濟,不能不進行較徹底的改革。行政體制改革要有新起點、新要求,不是簡單的機構改革 或人員精簡,而是要深入改革政府的組織架構、職能體系和運作方式,建立起現代政府管理 體制,形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體系。
郭樹清建議,要按照有效政府和有限政府的觀念與模式來改進各項工作。繼續轉變政府 職能,從無所不包、無所不管中脫身出來,加強對國民經濟和社會發展中長期規劃的研究和 制定。規范中央和地方政府的職能和權限,科學地對經濟社會事務管理責權合理劃分。在每 級政府內部,也要科學規范部門職能,合理設置機構。要改革和完善行政管理決策機制,實 現決策科學化、民主化、規范化。
“建立健全相對公平的分配體系”
李榮融離任,是當下一個熱門話題。在中國現有的官員里,很少像李榮融那樣難以評價。其在國資委主任任上的7年,是60年來國資流失最少、國企業績最好、公司治理最有效的7年,央企資產總額和盈利能力從2003年國資委成立時起持續上升。然而,這7年,也是國企備受指責、民企空間也被壓縮至最不堪之境地之7年。
央企這幾年的成功,不是李榮融一個人的功勞,而在于它的壟斷集中度提高了,民間的生活和創業成本提高了――比如我們電價是西方的10倍,網費是韓國的120多倍;參與內部分配的人數急劇減少了;同時在前所未有的通脹經濟下,掌握大量基礎資源的壟斷央企,資源價格大大提高了。 但是,央企“做大做強”的結果,在窒息了民間活力的同時,能夠參與分配的人卻越來越少。國企“減員增效”后,國有及國有控股工業企業職工從1997年年底的7800萬人減少到2004年年底的4500萬人,減員的幅度高達42%,內部分配的人大大減少;國家和社會則一直沒有參與外部分配即股東權利分配。從2006年起,中央企業開始上繳國有資本收益,3年累計上繳137l億元,與它們的巨額利潤相比,微乎其微,而且資金并沒有直接回饋社會;人們指望它們能夠通過上市回報社會,但事與愿違。中石油給內地A股股東的分紅,讓股東100年都收不回成本,而對海外H股股東的分紅,則每年都超過本金。僅中石油、中石化、中國移動、中國聯通4家公司在海外分紅就超1000億美元,而中國全部1000多家上市公司,在股市開始后的18年里給全體股民的分紅總額剛剛超過2000億元人民幣,還不夠內地股民交的稅!為何如此?國民們不見片言只語的交代與解釋。名為全民所有,實際上是少數人所有。
李榮融離任時說:國企沒搞好,要挨罵;搞好了,也要挨罵。此話說明他心里還是非常明白的,只是有難言之隱罷了。
相比之下,同樣把一個國企做得風生水起的招商局集團董事長、人稱企業界思想家的秦曉,就比李榮融直率得多。他知道,根據自己的職責,把國企做好是自己的本職工作,但他同時對國企本身抱有清醒的態度和認知。不久前他在清華大學經管學院2010屆畢業典禮上發表演講時指出:在“發展主義政府”的指導思想下,政府進一步擴大和強化了對經濟資源特別是國有企業的控制,這正是當前關于“收入分配不均”“國進民退”爭議的背景。
事實上,不論計劃經濟還是市場經濟,政府掌握過多的資源都不是社會之福。計劃經濟時代,它導致特權分配;市場經濟時代,它容易導致權貴資本主義,也就是權力私有化。
摘自《經濟參考報》
太子擺攤賣肉“一刀準”
西晉武帝司馬炎之孫、西晉惠帝的長子愍懷太子司馬遹,自幼聰慧,有司馬懿之風。然而長大后,不修德業,性剛且奢侈殘暴,于宮中擺攤切肉賣酒,把東宮變為市場,與左右一起做買賣。《晉書》載,愍懷太子還練就一手絕招,“于宮中為市,使人屠沽,手揣斤兩,輕重不差。”也就是“一刀準”,無須用秤。并在西園銷售雜貨,以收其利。
南北朝時,宋少帝劉義符于景平元年(423年)登帝位,在位僅有二年。《南史》載:“帝于華林園為列肆,親自沽賣。”這位短命皇帝不僅在宮苑內建商鋪,而且親力親為做起生意。
唐中宗當皇帝不順利開店解悶
弘道元年(683年),唐中宗李顯順順當當做上皇帝。不料,母親武則天臨朝稱制,改元嗣圣。次年,更被母親奪去帝位。十四年后,圣歷元年(698年),再立為太子。足足過了二十年,神龍元年(705年),才復帝位,復國號唐。
這個皇帝當得不順當,難免心里有點郁悶,他也樂于開店做買賣。史載,景龍三年(709年)二月,唐中宗在玄武門開設市肆,叫宮女們“鬻賣眾物,令宰臣與公卿為商賈,與之交易,因為忿爭,言辭猥褻。中宗與韋后觀之,以為笑樂”。
開皇店放高利貸
如果說,以上帝王開商店,做買賣,純屬“玩票”,算作皇家的游戲嬉鬧。那么,明代皇帝則來真家伙了,在京畿內外開皇店,以罔財為目的。明武帝正德八年(1513年),太監于經奏請開設寶源、吉慶二皇店。自此,皇店一發不可收拾。
所謂皇店,是經皇帝特許并賜名號,由皇親、太監及權貴開設的客店。有的由官店、塌房(即瀕水為屋,以貯商貨的倉庫)改設,有的在皇莊附近或交通要道開設。皇店的業務與官店一樣,經營倉庫,供客商停放貨物,并榷斂商貨,兼為收稅機關。但是,不同于官店的是,皇店不受官府管理,其收入也不歸官府而入內府,即皇帝的“小錢柜”。甚至,有的皇店放皇債,經營高利貸。
明代的皇店已不限于京畿之地,遠及東北山海關、廣寧(今遼寧北鎮)、遼陽,西邊大同、宣府(今河北宣化),通州(今北京通縣)、張家灣、盧溝橋,山東臨清等地。這些皇店攔截客商,橫征暴斂,漁利無厭,為所欲為。正德時,皇店一年繳納白銀達八萬余兩,其余的中飽了太監權貴的私囊。
正德九年(1514年)春,乾清宮火災,宮內外皆成灰燼。當時,右都御史楊一清、南京禮科給事中徐文溥、大理寺丞袁宗儒、兵科給事中潘塤等先后上疏,復引乾清宮災,言皇店以罔財之害,力請罷皇店。正德皇帝死后,明世宗嘉靖初,皇店一度削弱,但是始終未能罷除。
可見皇店科斂擾商,侵害民利,成為明代中后期商業資本發展的一大桎梏。
乾隆的春節商業一條街
清代,皇店遠遠不及明代盛熾,僅限于宮苑之內,有點類似當今的“高級俱樂部”,新春“嘉華年”。乾隆皇帝時,每逢新春在同樂園開設買賣街,為期九天。李岳瑞《春冰室野乘》生動地描述了園中的買賣街內的情況:
“凡古玩估衣,以及酒肆茶爐,無所不備。甚至攜小筐售瓜子者,亦備焉。開店者俱以內監為之。古玩等器,皆先期由崇文門監督,于外城各店肆中,采擇交入,言明價直,具于冊,賣去者給直,存留者歸其原物。
3月17日,2012年中國高層發展論壇上,著名經濟學家吳敬璉提出了“頂頂層”設計的概念。
吳敬璉認為,過去一年我國在轉變經濟發展方式方面取得了一定的成績,但各地沿用的政府主導的發展方式投入太多、成本太高,不可持續,主要原因是經濟體制障礙沒有得到消除,有利于創新和創業的體制沒有建立起來。
吳敬璉強調,解決這一問題的關鍵,在于加強“頂頂層”設計,調整政府與市場間的關系。具體來說,目前大家都在熱烈討論各個部門的改革,比如金融頂層設計、財稅頂層設計。“但是,有一個問題首先要解決,就是這個‘頂頂層’的設計。”吳敬璉說。
現在不存在“摸著石頭過河”
關于“頂頂層”設計,吳敬璉告訴《中國經濟周刊》,這是對兩個不同方向的選擇問題:是要一個能夠實現社會公正和共同富裕的法治的市場經濟?還是要一個由強勢政府控制國民經濟和整個社會的國家資本主義,乃至權貴資本主義?“這是我們面臨的關鍵性問題,也是過去三四年里面爭論很大的問題,我認為,現在應該是到了得出結論的時候。”
吳敬璉表示,自己的觀點和國務院發展研究中心黨組書記、中央財經領導小組辦公室副主任一致,即中國經濟的成功并不能歸納成是國家壟斷資本主義模式的成功,而是要堅持30多年來的改革方向,堅持發展市場經濟。
對于中國30多年來的改革一直沒有一個清晰的目標和總體規劃,至今還在“摸著石頭過河”的觀點,吳敬璉不認同。
他認為,“1994年外匯改革、財稅改革都是經過精心設計的”,“摸著石頭過河”,是在改革初期既沒有傳統的理論可做依據,也沒有現成經驗可資借鑒的情況下的一種沒有辦法的辦法,或者叫做“次優選擇”。后來,情況發生了很大的變化,制度不斷完善,2003年十六屆三中全會還通過了《完善社會主義市場經濟體制若干問題的決議》。這些規劃設計的執行,直接帶來了上世紀90年代中國經濟的快速發展和繁榮。
吳敬璉認為,這可以用來反駁一些人認為過去改革沒有一個總體規劃,所以各種社會問題的解決要走向另一個方向,即增強政府力量,用政府大量動員資源、維持高增長。
“高鐵奇跡”下的“大政府”弊端
至于是“更多地發揮市場力量”還是“利用政府動員資源的強大力量去投入、推動經濟發展”,吳敬璉表示,各種討論非常有益,但是結論已經明顯,過去幾年一些地方用“大政府強國企”的方式實現了高速增長,但其掩蓋的問題正在逐漸暴露。
最近皮尤研究中心的一份報告認為,美國的貧富差距達到了過去八十多年來的最高點,收入排名前1%的家庭獲得了10.8%的稅前總收入,前10%獲得了50.4%,前20%的總收入高達最后20%總收入的16.7倍;2011年美國的基尼系數已達0.48,現在可能更高。
不過,收入差距擴大未必意味著窮人狀況惡化,因為收入并不全部用于消費,而衡量生活狀況的恰當指標是消費條件和消費能力。假如一個社會產出的全部消費品中,窮人消費的份額和總量都沒有減少,價格相對于可支配收入也沒有上漲,窮人的狀況就沒有惡化。最富裕的那些人,當收入高到一定程度,再增加收入通常不會影響個人消費水平;所以假如收入差距擴大只是因為最富裕階層收入提高了,消費品的分配狀況就沒有變化;要判斷實際情況是不是這樣,需要一個“消費基尼系數”,但目前可以看到的只有“收入基尼系數”。
除了消費水平的差距,還要看富人將新增收入花在什么地方,這些開支是擠壓了還是改善了大眾的消費條件:大致可以區分四種情況,第一種是富人將新增收入用于消費,并且這些消費與大眾消費構成資源競爭關系,比如多打高爾夫球,會抬高郊區住宅用地價格。
第二種是將新增收入用于消費,但這些消費品和服務的生產過程幾乎不額外使用任何大眾消費品生產所需要的資源,因而不會抬高大眾消費品價格,比如雇傭更多仆人。
第三種也是將新增收入用于消費,但這些消費行為沒有擠占大眾消費資源,還為社會帶來正外部性,比如購買藝術品,高價養活了很多藝術家,而作品通常大眾也能欣賞到;許多新型消費品在形成規模化生產之前能夠被設計開發出來并在市場上存活,都得益于樂意嘗鮮的富人愿意為新東西支付高價。
第四種是將新增收入投資于生產性活動,而在市場機制的引導下,這些活動的最終目標都指向消費條件的改善;從生產角度看,其產生的社會效果,和它所需要的資本掌握在多少人手里是沒有關系的,但假如掌握這些資本的人數減少了,統計上就表現為基尼系數提高,但實際上大眾消費狀況反而改善了。
衡量收入差距擴大會多大程度上惡化大眾和窮人的生活狀態,要看富人會將新增收入更多地用在哪方面。近年美國收入差距擴大,可能緣于生產領域創新活動的增加。每次大規模的創新浪潮都會擴大財富差距,因為市場機制會對帶來創新的發明家和基于創新而重新組織資源、改造產業結構的企業家,作出巨額獎勵,造就一批暴富新貴,結果會擴大貧富差距。但只要這些新貴不將獲得的財富大量用于上述第一類消費,那么這一結果對大眾和窮人就不是壞事,這可能也解釋了,為何美國的基尼系數和中國的一樣高,但只有47%的美國人認為貧富差距是個嚴重問題。
評價貧富差距是否構成嚴重的社會問題,不能只看基尼系數,假如富人整天都在琢磨著如何為大眾提供更好的商品和服務(好從中賺更多錢),且事實上也將多數財富投入這樣的活動中,這樣的貧富差距就是健康的,因為這只是表明:市場機制發現,掌管巨額財富去改善民眾生活,只需要很少人去打理。
相反,若社會中大量人口整天都想著怎么更好地滿足少數權貴的需求,比如怎么把金字塔修得更高,好讓法老高興,結果多數稀缺資源都圍繞著極少數人的需求和意志而配置,這樣的貧富差距才是可怕的,即便其基尼系數和前一種社會差不多。
十以來,越來越多的跡象表明,中國即將啟動新一輪改革。吳敬璉、馬國川合作的新書《中國經濟體制改革二十講》,在社會各界呼吁改革的熱烈氛圍里,發出了重啟改革的強音。
本書從2010年5月開始寫作,到2012年10月完稿。在兩年半時間里,圍繞著“中國向何處去”的問題,社會上形成了兩種對立的觀點:一種觀點堅持強化政府,強化國有經濟對整個國民經濟的控制,結果必然是走向權貴資本主義;另一種觀點堅持市場化、民主化、法治化改革,走向法治的市場經濟。
本書直面當下中國的社會經濟問題,全面反映了吳敬璉對中國改革的最新思考。在他看來,為了避免社會危機的發生,必須當機立斷,痛下決心,真實地、而非口頭上推進市場化、法治化的改革,建立包容性的經濟體制和政治體制,實現從威權發展模式到民主發展模式的轉型。
吳敬璉認為,十對中國到底朝哪個方向走的問題給出了明確回答。這就是重申了社會主義市場經濟改革目標,把深化經濟改革和政治改革放到了執政黨的議事日程上來。從經濟改革來說,中心是“堅持社會主義市場經濟的改革方向”,“處理好政府和市場的關系”,“更大程度更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用”;從政治改革來說,則是要“加快推進社會主義民主政治制度化”,“實現國家各項工作法治化”。這意味著,全面深化改革已經提到執政黨的議事日程。
在吳敬璉看來,實現全面改革必須完成三項工作:第一,確定改革的目標(頂層設計);第二,制訂重點改革的方案,根據各項改革之間的配套關系,制定出改革的總體規劃;第三,克服阻力,把各項改革落到實處。為什么改革需要進行方案設計和總體規劃?這是因為,現代市場經濟是一個既復雜又精致的巨大系統。要構筑這樣的系統,不能采用“邊設計、邊施工”的辦法,也不能由各個部門各自按照自己的意愿進行施工和設計,然后將它們拼湊成一個體系,因為這樣的體系是無法協調運作的。
“十作出了非常重要的決定。難得的改革窗口期已經開啟,關鍵的第一步已經邁出。”吳敬璉說,“目前朝野上下當務之急,就是進行重點改革項目的方案設計和改革的總體規劃。”
客觀來說,眾籌的火爆,并不在于中國真的有那么多靠譜的創業企業需要錢,而在于這個國家的金融市場沒有為普通人提供足夠的投資機會,而“富人”卻擁有越來越多的“投資特權”。
在資本市場,“隱形”的權貴、富豪和演藝明星等“上流社會”人士是最成功的食利者,在一級市場之前,他們便榨干了上市公司的價值,其“投資收益”早已一騎絕塵。而普通人卻只能深陷二級市場,任憑大盤的漲跌和財富的沉浮。在這種反差之下,旨在掘金一級市場的股權眾籌順勢而生,它成為普通人分享富人階層“食利特權”的寄托。
另一方面,股權眾籌的“正義價值”也無法掩蓋它本身的一些缺陷。在很多地方,它違背了傳統股權投資的理念和邏輯,本身蘊藏風險。但是,對它的寬容也不可或缺,而監管和立法對它的態度,更將成為檢驗中國金融改革向哪個方向走的試金石。 如何“不違法”
如何做到不和現行法律直接沖突,這幾乎是眾籌從業者入門的第一堂課。
首先要明確到底什么是眾籌。雜亂的眾籌概念,其實可以簡單分為兩類。一類是公益性的眾籌,這和群眾無償捐款無異,只不過換了更時髦的“馬甲”;另一類是營利性的眾籌,其改變著市場上部分資金的配置模式,它又分為產品預售和股權眾籌兩個支流。
產品預售不難理解,顧客先付款再取貨,這已是零售業的常態,產品預售型的眾籌并沒有改變這個常態,只不過顧客人數翻倍,而付款到取貨的時間跨度延長。“一個人到菜市場買一個西瓜”變成“100個人集資讓瓜農花半年種100個西瓜來平分”,這是產品預售型眾籌的最簡易模型。
股權眾籌更有探討價值,某種程度上,它攪了中國金融的“局”。中國的金融市場并沒有什么高科技,所謂“創新”,本質上不過是“法無禁止即可為”的資金配置新模式。股權眾籌的創新之處在于,它可能對公司的股東架構和資金聚集模式形成某些“突破”。
在《公司法》和《證券法》的相關表述中,一直有著“200人門檻”的說法。在實踐中,非經許可即權力部門的審批,公司的股東數量一般都不能超過200個。對有限責任公司而言,其法定的股東人數上限不過50個,自然不會超過200人。而設立股份公司(股份有限公司),其發起人必須在200個以下。在發起人之外,如果要向社會公開募集股份,則必須“依法經國務院證券管理部門批準”。
眾籌之“眾”和股東人數限制必然存在天然沖突。眾籌的優勢在于投資者人數眾多,每個人的投資也就小,風險也可以承受,那么投資者超過200人必然是大概率的事件。
但如何能夠做到“不違法”?《南風窗》記者了解到,市場上主要有兩種模式,一是股份代持,二是以合伙入股公司。
一位代持人可能是數十名實際出資人的代持人,這樣既能夠集資,也能規避法律對股東人數的限制。之前,華為公司的股權結構也一度被外界質疑,認為其采取了職工持股會為職工代持股份的模式。
這兩年來,以合伙入股公司的模式也開始興起。這種模式可以簡單理解為,由眾多“小額股東”成立一家有限合伙企業,然后以合伙企業作為股東投資于公司。實際上,這家合伙企業就如同一家“縮小版”或者“草根版”的合伙制風險投資基金。
不論是股份代持還是以合伙入股的眾籌,盡管有觀點認為它們都處在“灰色地帶”,但實際上,它們的確規避了明顯的“違法”。不過,更大的法律風險在于眾籌基于互聯網的“公開性”。
《公司法》和《證券法》都規定,向“不特定公眾”公開發行證券必須要經過審批,而眾籌實際上是一種證券發行的行為,天生注定必須“公開發行”。在我國,眾籌顯然已被認為是互聯網金融的一種,而很多眾籌項目也都在網絡上進行了公開推介。在眾籌平臺,各種項目一目了然。如果嚴格來說,它們都存在著觸犯現行法規的可能性。
但立法也有“包容”傾向。2014年年底,中國證券業協會起草并公布了《私募股權眾籌融資管理辦法(試行)》的征求意見稿(下稱“意見稿”),盡管意見稿繼續強調了“不得公開或采用變相公開”的發行方式和“股東人數累計不得超過200人”的限制,但讓眾籌合法化和規范化的立法意圖已很明顯。根據意見稿,眾籌平臺不得“向非實名注冊用戶宣傳或推介融資項目”,換言之,如果向實名注冊用戶推薦項目,而股東數量也低于200人,那么這樣的股權眾籌便在許可之內。
《證券法》修訂草案同樣對股權眾籌的地位給予了“肯定”。其13條規定,“通過證券經營機構或者國務院證券監督管理機構認可的其他機構以互聯網等眾籌方式公開發行證券,發行人和投資者符合國務院證券監督管理機構規定的條件的,可以豁免注冊或者核準”。
可以說,無論從意見稿還是《證券法》修訂草案來看,監管都有著給予股權眾籌、眾籌平臺以合法地位的趨勢,曾經處在“灰色地帶”的創新成為正規合法的投融資新模式已是必然。 “窮股東”和“富股東”
但另一個問題也不容忽略,即眾籌仍可能只是“少數人”的游戲。