時(shí)間:2023-05-30 10:09:14
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇助學(xué)金申請(qǐng)理由,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
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關(guān)鍵詞:高校貧困生認(rèn)定;貧困生資助體系;貧困程度
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2013)38-0011-03
為解決高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活等問題,黨和政府從2007年起對(duì)普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)行“國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、助學(xué)貸款、學(xué)費(fèi)減免和“綠色通道”等內(nèi)容組成的貧困生資助體系,取得了一定成效。但隨著學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)高校困難學(xué)生資助工作政策的廣泛了解以及貧困生資助力度的進(jìn)一步加大,使得高校貧困學(xué)生資助工作成為學(xué)生和家長(zhǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),使高校在貧困生認(rèn)定及國(guó)家助學(xué)金評(píng)選的實(shí)際操作過程中出現(xiàn)了許多問題。近年來我院也采取了許多辦法確認(rèn)貧困學(xué)生及貧困的程度,有些措施取得了很好的效果,但實(shí)踐中也暴露了一些需要引起政府和相關(guān)管理部門重視的問題,有的問題已經(jīng)超出了高校學(xué)生管理體系所能應(yīng)對(duì)的范疇。本文對(duì)高校貧困生資助工作存在的問題及解決辦法梳理出以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
一、對(duì)貧困生資助體系重要性的再認(rèn)識(shí)
2007年9月的《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全本科、高職和中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》,決定建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,《意見》中規(guī)定“助學(xué)貸款”和貧困學(xué)生認(rèn)定工作由高校完成,2009年9月起,“助學(xué)貸款”改進(jìn)為生源地貸款,具體由中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行和開發(fā)銀行操作。但貧困生認(rèn)定和資助工作目前仍然由高校承擔(dān),由于高校還沒有形成一套行之有效的貧困生認(rèn)定制度和辦法,貧困生認(rèn)定已成為困擾各高校貧困生資助工作的一道難題。因此,解決貧困生認(rèn)定難,建立科學(xué)合理的貧困生認(rèn)定制度,提高資助資金的使用效益,變得異常突出和緊迫。要解決好貧困生認(rèn)定這個(gè)現(xiàn)實(shí)問題,就必需盡快建立一套有效的貧困生的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
二、現(xiàn)有貧困生認(rèn)定體系出現(xiàn)的問題分析
1.評(píng)定模式單一。目前,我國(guó)對(duì)貧困大學(xué)生的認(rèn)定沒有統(tǒng)一的模式,現(xiàn)許多高校普遍采取的認(rèn)定模式為:高校以上級(jí)主管部門確定的資助比例為依據(jù),根據(jù)各院系或?qū)I(yè)的學(xué)生數(shù),按照比例確定各院系被資助的人數(shù),各院系再按照同樣的辦法確定各班級(jí)人數(shù),然后根據(jù)學(xué)生申請(qǐng)、班級(jí)評(píng)定、院系行政部門(黨總支)核實(shí)的方式確定最后被資助人員。不可否認(rèn)這種認(rèn)定模式具有較好的監(jiān)督功能,同時(shí)也存在突出的問題,具體表現(xiàn)為:一是帶有一定的平均主義色彩;二是受認(rèn)定比例的限制(平均20%),些專業(yè)或班級(jí)貧困生人數(shù)相對(duì)較少,為完成任務(wù)把并不貧困的學(xué)生也認(rèn)定為貧困學(xué)生,造成資助經(jīng)費(fèi)未能用在刀刃上。
2.資助的覆蓋面和經(jīng)費(fèi)額度均偏大。財(cái)政部、教育部決定從2010年秋季學(xué)期起,上調(diào)普通高校國(guó)家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn),將平均資助標(biāo)準(zhǔn)由年生均2000元上調(diào)至3000元,且覆蓋面占學(xué)生總數(shù)的20%,在還沒有摸索出一套科學(xué)合理的貧困學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和操作程序的前提下,這樣的資助面偏大,使得有限的財(cái)政資金存在浪費(fèi)現(xiàn)象。我們認(rèn)為應(yīng)減小資助的覆蓋面和經(jīng)費(fèi)額度,把資金通過設(shè)置高校勤工助學(xué)崗位,以工資的形式發(fā)放給家庭有困難的學(xué)生,讓學(xué)生通過勞動(dòng)獲得報(bào)酬。這樣既培養(yǎng)了學(xué)生的能力,又解決了他們的生活困難。
3.真假貧困生難以界定,假冒貧困生現(xiàn)象滋生。目前,各高校普遍采用的貧困生認(rèn)定方法,依據(jù)的是生源地政府提供的“貧困證明”和由學(xué)生本人填寫經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T蓋章的“家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表”。但一些地方政府或民政部門開具的證明存在很大的“水分”。我們?cè)?010年秋季學(xué)期的貧困學(xué)生認(rèn)定工作中,針對(duì)個(gè)別班級(jí)申請(qǐng)人數(shù)多而資助名額有限的困境,采取了電話訪問生源地村干部的辦法,結(jié)果所有受訪村干部都說自己的學(xué)生家庭貧困,之后我們由輔導(dǎo)員召開專門的認(rèn)定會(huì)議,申請(qǐng)人先逐個(gè)陳述申請(qǐng)理由,之后由全班學(xué)生投票表決,以票數(shù)多少來確定資助人。但此種方法對(duì)口才好、善于表現(xiàn)的學(xué)生以及平時(shí)與同學(xué)關(guān)系好的學(xué)生有利。隨著貧困生資助力度的加大,貧困生認(rèn)定工作的難度會(huì)更大,給高校輔導(dǎo)員和學(xué)生管理工作者帶來很大壓力和困擾。
三、對(duì)促進(jìn)高校貧困生資助體系改革與創(chuàng)新的幾點(diǎn)建議
1.要改革貧困生的認(rèn)定機(jī)制體制。建立定量與定性相結(jié)合的貧困生認(rèn)定指標(biāo)體系,保證資助資金使用的效益與效率。現(xiàn)行的貧困學(xué)生認(rèn)定是通過學(xué)生提交的由學(xué)生所在地行政部門蓋章的“高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表”初步確認(rèn)貧困生。2010年9月我系對(duì)一個(gè)班級(jí)提交了“高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表”初步確認(rèn)為貧困的學(xué)生逐個(gè)電話回訪了當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)主任(或村支書),回訪的結(jié)果都證實(shí)他的學(xué)生家庭貧困。這也讓我們認(rèn)識(shí)到改革并完善貧困生的認(rèn)定機(jī)制的迫切性,今后要想做好貧困學(xué)生資助工作,需盡快改革貧困生認(rèn)定的相關(guān)政策與措施,力爭(zhēng)使進(jìn)入貧困生檔案的每一位學(xué)生都是確確實(shí)實(shí)的貧困生。
2.充分考慮不同地區(qū)學(xué)生由于地域原因造成的貧困。2007年11月,我院由學(xué)生資助中心牽頭,院系分管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員參加,組成幾個(gè)工作小組,對(duì)當(dāng)年認(rèn)定的安徽省內(nèi)的貧困學(xué)生家庭進(jìn)行走訪,我?guī)ш?duì)參加了阜陽、淮南兩個(gè)地區(qū)14名貧困學(xué)生的家訪,走訪中發(fā)現(xiàn)絕大部分貧困學(xué)生尤其是地處太和、界首和臨泉農(nóng)村的學(xué)生家庭確實(shí)非常貧困,但也有極個(gè)別處于城市邊緣的學(xué)生家庭并不貧困。但并未采取進(jìn)一步且行之有效的措施糾正。2009年暑假,我院又組成四個(gè)工作組對(duì)福建、四川、山東和黑龍江等省的當(dāng)年認(rèn)定的貧困學(xué)生家庭進(jìn)行抽查走訪,我參加了福建省貧困學(xué)生的家庭訪問,通過走訪發(fā)現(xiàn)地處福建山區(qū)的學(xué)生家庭,由于交通閉塞家庭經(jīng)濟(jì)情況普遍較差,存在地域性貧困的問題。2012年11月,我院再次組織了對(duì)已經(jīng)認(rèn)定為貧困學(xué)生的家庭抽查走訪,取得了很好的審查核實(shí)效果。通過對(duì)貧困學(xué)生家庭的走訪,我們這些從事學(xué)生管理工作的人深感責(zé)任重大,也感到要盡一切可能做到公平與公正,把黨和政府對(duì)貧困學(xué)生及家庭的關(guān)懷落到實(shí)處。從貧困學(xué)生家庭回來時(shí)我們的工作人員連在飯店吃一餐飯都感到來自內(nèi)心的自責(zé),也讓我們盡己所能給貧困學(xué)生以更多的關(guān)愛和幫助。
3.沿用普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息庫數(shù)據(jù)。從2010年秋季學(xué)期起,中央與地方共同設(shè)立國(guó)家助學(xué)金,用于資助普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,資助面約占全國(guó)普通高中在校生總數(shù)的20%。財(cái)政部、教育部根據(jù)生源情況、平均生活費(fèi)用等因素綜合確定各省資助面。其中:東部地區(qū)為10%、中部地區(qū)為20%、西部地區(qū)為30%。我們認(rèn)為,從2011年秋季學(xué)期起,大一新生的貧困學(xué)生認(rèn)定工作,可部分或全部沿用普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息庫數(shù)據(jù),因普通高中的資助工作,考慮了東、中、西部區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡問題,將信息延伸到大學(xué),可以克服學(xué)科專業(yè)及地區(qū)間貧困學(xué)生分布不均的問題,又能解決新生剛進(jìn)校,輔導(dǎo)員、班主任短時(shí)間難以摸清學(xué)生真正貧困與否的工作現(xiàn)狀。對(duì)短時(shí)間解決高校對(duì)大一新生的貧困學(xué)生認(rèn)定工作具有重要作用。
4.要加強(qiáng)高校貧困生資助工作隊(duì)伍培訓(xùn)工作,建立必要的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加強(qiáng)貧困生資助工作隊(duì)伍的建設(shè)是貧困大學(xué)生資助工作可持續(xù)發(fā)展的重要保障。工作人員的素質(zhì)起著決定性的作用。工作人員應(yīng)了解國(guó)家最新的相關(guān)政策、法律、法規(guī)等,不斷拓寬知識(shí)面,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,不斷加強(qiáng)現(xiàn)代化辦公學(xué)習(xí),充分利用信息資源,提高工作效率,真正為貧困生排憂解難。
貧困生的資助工作任重而道遠(yuǎn),是構(gòu)建和諧社會(huì)和構(gòu)建和諧校園的需要,如何更加公平公正地解決好這一問題,充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)貧困學(xué)子的人性關(guān)懷是值得每一位學(xué)生管理者思考和研究的課題,如何鼓勵(lì)貧困學(xué)生自強(qiáng)自立,家窮志不窮,拓展渠道讓他們有機(jī)會(huì)通過自身的奮斗開創(chuàng)美好的未來,過一種有尊嚴(yán)又自立的生活,需要政策制定者和落實(shí)者共同努力才能實(shí)現(xiàn)。
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