時間：2022-09-14 14:07:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇商務工作要點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、以創建全省綠色低碳生態示范區為載體，加快實施綠色城區建設，充分發揮江南新區的區位資源優勢和火車南站的貨運優勢，全力開展招商引資工作，大力引進總部經濟和物流經濟，著力培育市場主體。
2、積極實施產業轉型升級工程，加快發展戰略性新型產業和現代服務業。結合新城開發時序，啟動“兩園一帶一中心”建設。今年力爭有2-3家總部經濟簽約落戶。
3、強力服務在建商貿項目，深化商務領域改革創新。堅持重點企業和重點項目聯系制度，開展“進企業、送服務、解難題”活動。繼續組建工作專班，做好再建商貿項目建設的服務，完成弘順汽車4S店項目第三個4S店建設，投資額達到1200萬元。完成市煙花爆竹有限公司項目建設整體施工設計方案報批，啟動基礎設施建設，確保投資額在1000萬元以上。積極推進加油站和農副產品物流批發中心前期項目建設，年內力爭引薦與新區辦簽訂投資協議。
二、提升外貿水平，圍繞壯大出口求突破
4、實施“三項工程”，壯大出口主體。大力實施“骨干企業龍頭工程”、“成長企業壯大工程”和“開口企業實績工程”、壯大外貿主體隊伍。一是充分發揮龍頭外貿企業的帶動作用，對出口1000萬美元以上的骨干企業，在政策落實、資金扶持、市場開拓以及資源共享等領域給予重點支持。二是充分發揮外貿成長型企業的支撐作用，對出口100萬至1000萬美元的成長型企業（三盈樂器、紅旗、湖開、中南鋼管），加大扶持力度、促進其在產能、產品及市場等方面實現突破性發展，盡快成長為外貿增長的骨干力量。三是以市外貿出口企業“孵化中心”為依托，加強對我區開口未出口的5家中小外貿企業的服務力度。聯合海關、商檢等相關部門為中小外貿企業提供政策服務、人才培訓、外貿信息、指導企業開拓國際市場，方便企業與商務、口岸查驗等部門之間的聯系與溝通。全年力爭新增出口過500萬美元的企業1家，新增出口實績企業1-2家。
5、全力抓好出口基地建設。目前，我區制藥公司、電纜公司、電子公司已被市政府認定為第一批市出口基地企業。要在項目資金扶持上重點支持出口基地企業，引導基地企業自主創新、發展自有出口品牌，充分發揮出口基地的輻射帶動作用，積極培育區域出口品牌，進一步優化生化醫藥、電線電纜、機電電子和鋼琴產品的出口產業結構，做大做強基地企業。
6、助推企業開拓國際市場。推動電子商務在農業農村、生產性企業、外貿外資企業、商貿流通領域的應用。積極組織企業開展境外市場考察、參加國際知名展會、積極運用電子商務平臺，加大國際市場開拓。紅旗要發揮好韓國LS總部營銷網絡優勢，多爭取總部訂單；制藥要進一步穩定歐美老客戶，積極開發新客戶，鞏固國際市場客戶資源，努力將企業出口部分轉為自營出口，保持出口穩步增長局面；中南精密鋼管要進一步開拓美國市場，爭取出口訂單。
7、積極承接產業轉移，創新利用外資方式。加強外資項目的招商引進工作，認真研究《中西部地區外商投資產業目錄》，結合本地資源、產業優勢和新區開發優勢，著力承接國內外高端制造業和現代服務業轉移。積極探索采取外資并購、海外上市等多種形式利用外資，加強對現有外資企業的服務，優化外資企業發展環境，增強外商投資信心，鼓勵現有外商投資企業再投資和增資擴股，不斷拓展利用外資渠道。
三、夯實工作基礎，圍繞內貿發展求突破
8、加快商貿物流業發展規劃編制。結合新區規劃和全市商務網點規劃，高起點、高標準編制區商貿物流業發展規劃，科學指導商貿業發展。依托城市旅游綜合體，積極培育區級商業中心，加快推進購物、餐飲、酒店、商務等城市功能建設。積極發展社區商業中心，規范集貿市場、便民超市等商業網點建設，支持村集體和創業能人領辦商業網點、組建勞務公司，發展傳統服務業。積極引進和培育健康養老、文化創意、電子商務等高端服務業。實施商貿企業“小進限”成長工程，促進“限下轉限上”、“個體轉法人”，力爭新增限額以上商貿企業4家。
10、搞好市場監測調控。強化對生活必需品、重點流通企業、重要生產資料、應急商品、酒類流通、生豬屠宰的市場監測和信息，建立流通市場信息監測平臺，完善市場信息服務體系，提高市場運行監測水平，特別要做好對重點時段的市場監測，確保價格穩定，供應充足，嚴防假冒偽劣商品進入市場。推動汽車、家電、家具等耐用消費品的更新換代，提升家政服務、大眾餐飲等居民服務消費。
11、加強市場秩序規范。繼續開展打擊侵犯知識產權和制售
假冒偽劣商品專項行動，維護公平的市場競爭秩序。加強對商業預付卡監管，防范市場風險。加快推進“放心肉，放心酒”監管體系建設，嚴格執行酒類流通備案制度。落實藥品流通行業標準，規范藥品流通秩序。積極協助上級部門抓好成品油等特殊行業的監管，確保商務監管食品安全和市場秩序規范。
四、提升服務效能，圍繞環境優化求突破
12、以創“群眾滿意機關”為目標，全面加強機關干部思想作風建設、黨風廉政建設和機關效能建設。通過開展文明創建活動，以務實創新的作風抓工作，充分體現學習型、創新型、效能型、服務型、廉潔型機關特點。深化群眾滿意機關和文明創建活動，努力提升機關形象。
13、扎實開展“萬名干部進萬村惠萬民”活動，突出為民辦實事。積極籌集資金幫助社區實施清潔家園、清潔河道幫扶困難群眾等實事。同時開展政風行風評議“回頭看”活動，積極探索政風行風建設的長效機制。
一、20__年糾風工作總結
1、加強領導，搞好宣傳，營造良好糾風氛圍
為更好地貫徹落實上級文件精神，加強對本部門糾風工作的領導，我局于4月份就成立了以局長任組長的“__縣商務局糾風工作領導小組”，制定了實施方案，每月定期召開黨組會、職工學習會通報糾風工作開展情況，聽取大家意見，深入剖析，對不足之處及時制定整改方案。同時，我們注重進行宣傳發動，為糾風工作營造出濃厚的氛圍。一是動員到位，明確了工作目標。根據實施方案安排，4月19日，局召開了糾風工作動員大會，安排部署我局工作，為扎實開展工作奠定了堅實的基礎。二是宣傳到位，截止10月底，印發有關文件和宣傳材料近100份，開辦糾風專欄一個，并在“__商務之窗”網站上開辟專題，通報糾風工作的情況。
2、細化工作措施，為促進商務工作發展提供保證
①把縣政府對我局制定的6項重點工作作為切入點和著力點，加強機關效能建設，提高駕馭全局的能力
圍繞貫徹落實年初縣政府制定的6項重點工作和《__縣商務局20__年干部廉潔自律和落實黨風廉政建設責任制工作實施要點》，在做好本職工作的同時，做好局干部及下屬企業領導班子的廉潔自律、源頭治理腐敗等工作，認真學習黨的十六屆六中全會、省八次黨代會和市、縣黨代會精神，樹立科學發展觀，切實提高工作效能，為推動商務工作快速發展保駕護航。
②加強政務公開，擴大商務影響，樹立商務形象
我局除了以政務公開欄、工作簡報、公示等形式定時對外公開商務工作開展情況外，還加大了在各級新聞媒體上的宣傳力度。結合商務系統上網工程，每日更新“__商務之窗”，開辟各類專題；通過在縣政府網站添加鏈接，讓更多的人了解商務工作。商務之窗已成為我縣全面、簡明反映地方貿易、招商和合作等各項商務工作的重要窗口，并于今年獲得了省商務廳的表彰。
③積極做好治理商業賄賂工作
按照年初制定的《__縣商務局治理商業賄賂專項工作實施方案》要求，進一步健全機制，落實目標責任，堅持自查總結和報告制度，每月向縣紀委上報治理商業賄賂專項工作報表。從大局和長遠出發，堅持用發展的思路和改革的辦法從源頭上整治商業賄賂問題，建立健全長效機制。
④切實抓好商務部門行業作風，加強自身隊伍建設
為了收集來自不同方面的意見和建議，我局專門聘請了6名行風評議監督員，開門納諫，請行評監督員到商務部門檢查指導，聽取他們對我局政風行風工作的評議，加大整改力度，完善糾、評、建相互促進的工作機制，進一步加強行評工作。
二、20__年糾風工作要點
1、清正廉潔，建立和落實糾風工作責任制。建立了黨組統一領導、部門各負其責、廣大干部職工積極參與的工作機制；按照“誰主管、誰負責”的原則，對糾風工作任務進行責任分解、明確到人；把糾風工作和商務發展工作結合起來，從業務管理的源頭上防治和治理不正之風。
2、勤政為民，提高工作效率和服務質量。認真履行商務系統規范行政行為、優化經濟發展環境的有關承諾，落實首問負責制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制等制度。
一、工作思路
認真學習和貫徹落實黨十八屆四中全會精神，認真落實法治政府建設，用法治的思維開展工作、用法治的方法解決農業發展中矛盾的問題，緊緊圍繞培育新型農業經營主體，積極發展現代農業，提高農業生產的科技比重，參加農業增產增效；切實抓好新型職業農民培訓工作，為農業現代化夯實基礎；著力推進基層農技推廣體系改革與補助項目條件建設，為現代農業發展和美好鄉村建設提供科技支撐和智力支撐。
二、主要目標
培育新型職業農民500人；培訓農村實用人才帶頭人150人；組織全市292名縣鄉基層農技人員開展包村聯戶服務。
三、工作要點
1、大力推進新型職業農民培育工程，培育新型農業經營主體。按照“壓量提質”的原則，根據省市農委的有關文件精神，結合我縣實際，積極調整新型農民培訓工作思路，轉變培訓觀念和方式方法，大力培訓新型農業經營主體。重點開展對種養大戶、家庭農場主、農民專業合作社領辦人等新型農業經營主體的培訓。培訓方式采取集中授課、現場觀摩與考察學習相結合的方式。培訓內容上注重加強對現代農業經營理念、農業企業經營管理、電子商務、市場營銷、創業能力、強農惠農富農政策以及農業新技術等的培訓。
2、扎實做好農技人員包村聯戶服務工作。按照基層農技人員包村聯戶服務人數占在編在崗人數不少于85%的要求，組織開展好農技人員包村聯戶服務。全縣共組織 292名縣鄉農技人員開展包村聯戶服務，每名農技人員聯系1個農民專業合作組織或農業企業、10個科技示范戶，每年在聯系村開展技術培訓3次以上，每月入戶服務不少于1-2次，并通過短信、明白紙為農民提供更多的服務。加強對農技人員包村聯戶服務的督導，實行月通報制，每月通過電話抽查，了解農技人員入戶服務率和農民滿意度，切實提高農技人員的入戶服務率和農民的滿意度，著力提升服務的質量和效果
3、積極開展送科技下鄉活動。組織全縣農業科技人員在春季田管、夏收夏種、秋收秋種等關鍵季節，開展好送科技下鄉活動。
4、認真做好上級主管部門和委黨組交付的其他各項任務。
國家商務部于2015 年 4 月 3 日了《2015 年電子商務工作要點》（以下簡稱《要點》），并以此來大力倡導促進網絡消費。在《要點》當中，特別強調要全力推動綜合性電子商務服務平臺的創新與進步，并以此來實現線上線下市場之間的融合與共同進步。隨著電子商務行業的發展，近年來，我國所審理的有關電子商務知識產權的案件越來越多，并且其中大部分都是關于知識產權侵權的糾紛案件。在這樣的背景下，關于電子商務平臺知識產權侵權責任的界定，也已經發展成為目前社會各方面所共同關注的重要問題。
一、電子商務平臺知識產權侵權問題的提出
就針對于目前的實際情況來看，從法律的角度分析，我國對于電子商務平臺知識產權侵權問題，僅在《侵權責任法》當中的第 36 條做出了相關的規定。除此以外，還有一些針對于網絡背景下，對于著作權保護的條例與司法解釋，例如：《信息網絡傳播權保護條例》等。盡管如此，在真正解決平臺所面臨的復雜問題時，這些法律條規的作用仍顯不足：首先，在《信息網絡傳播權保護條例》中，其所規定的關于著作權的法規與司法解釋自身的適用范圍相對來說比較窄，一般只能夠用在“運用信息網絡，來非法提供他人作品”的情形中，簡單來說，就是對作品“網絡傳播權”產生侵犯行為的情形。其不僅不能真正有效適用于電子商務領域當中的其他著作權糾紛，同時也難以對和商標、專利權等相關的糾紛做出硬性規定。其次，雖然《侵權責任法》是現階段被適用最多的一部法律，但是其第 36 條的規定相對來說還比較籠統，導致其沒有真正對知識產權的特殊性加以考慮，也就很難從根本上來規范電子商務平臺的知識產權問題[1]。
二、電子商務平臺知識產權侵權責任界定的爭議
（一）電子商務平臺方的“網絡服務提供者”身份爭議
簡單來說，所謂的網絡服務提供者，指的就是通過運用網絡，來為公眾提供相關的信息的用戶，或者是為獲取相關網絡信息的用戶。現階段，網絡服務提供者主要包括了個人用戶、網絡服務商和各種非營利組織等。網絡服務提供者的類型多種多樣，但是，在我國的《侵權責任法》當中，對于網絡服務提供者所做出的責任規定還相對來說太過籠統。面對侵權問題，其所規定的免責條件為“接到通知并刪除”，這種統一的規定，使得其并沒有真正考慮到不同類別網絡服務提供者所存在的差異性。就從電子商務平臺的角度來看，由于其所提供的信息將會直接產生交易，這就和一般意義的網絡信息之間存在著顯著的區別，若對信息進行了錯誤的刪除，那么其所產生的后果，也將刪除一般意義的網絡信息更為嚴重。因此，對于電子商務平臺的“網絡服務提供者”身份，目前還存在著一定的爭議。
（二） 怎樣認定電子商務平臺方“知道”而構成的過錯
在我國所頒布的《侵權責任法》中，于第 36 條第三款中，對于網絡服務提供者的侵權要件進行了規定，并規定以“知道”為主觀要件。也就是說，在該條例中規定，網絡服務提供者的民事侵權行為，應當適用過錯責任原則，且主要是以“知道”來當作過錯成立要件的。事實上，就針對于實際的知識產權侵權問題而言，若是針對于一些明顯的盜版圖書和假冒商品等，來以“知道”當做主要要件具有較強的可行性。但是，就針對于疑難投訴問題來說，對于什么才是“知道”，我們就很難對其進行認定。并且，在我國的立法當中，并沒有針對電子商務平臺方的過錯歸責原則進行明確的規定，導致其只能夠依賴于法官的自由裁量。
三、電子商務平臺知識產權侵權責任界定的建議
（一） 電子商務平臺方的身份界定
為了能夠更好地處理電子商務平臺的知識產權侵權問題，我國應當制定并頒布專門的立法，來電子商務平臺對侵權責任進行明確規定；或者在已有的法律基礎上，通過增加特別的條款，來進行電子商務平臺方的身份的明確界定，并將其作為特定類型的網絡服務提供者加以約束。此外，就針對于電子商務平臺方和實際的經濟活動而言，由于兩者間存在著非常密切的聯系性，并且平臺方可以直接實現線下的經濟交易。所以，我國應當對該各方面進行專門的立法，只有這樣，才能確保平臺方在處理侵權問題時可以有理可循、有法可依[2]。
（二） 平臺方侵犯行為的要件界定
對平臺方的侵權行為要件進行明確界定，可以從根本上強化侵權責任的落實。從本質上來說，“知道”本身所包含的是“明知”與“應知”兩個部分，并且要求其必須要滿足特定的要件。例如，如果電子商務平臺方應知或者明知侵權，卻還運用網絡來對侵權交易信息進行傳播，并且，其應知或者明知該傳播行為將會侵害他人權利，那么其就應當屬于知識產權的侵權行為。
（三）強化電子商務平臺方的審查
首先，對于存在較大侵權可能性的情形，其應當及時采取必要的、合理的措施。例如，將相關連接斷開或者刪除等，也可以對于商標的不當使用進行頁面整改等。對于存在較小可能性的，則一般不需要進行特別處理。其次，對于很難判定其有無侵權的情形，例如有關署名權以及人身權的問題，則可以先進行下架處理，而對于關系到財產權利的，若投訴人沒有提交生效的司法行政文書，那么從原則上來說，平臺方可以先不下架，不過其應當將相關的記錄與信息加以保留，并以此來為判決提供參考。
一、強化法治建設組織領導，建立健全工作機制
(一)加強法治建設組織領導。嚴格按照《黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責規定》要求，切實履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設擺在全局的重要位置來推動落實。
(二)健全法治工作機制。加強法治建設重大問題的運籌謀劃和科學決策，統籌整合各方面資源和力量推進法治建設。黨組會專題研究解決法治建設重大問題不少于2次;主要領導對重要工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦，壓緊壓實責任，班子成員認真履行“一崗雙責”，加強分管領域的法治建設工作，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
二、加強法治學習培訓，提高普法宣傳工作力度
(一)強化法治學習培訓。完善領導班子集體學法制度，增強學法的計劃性、針對性和有效性，將新制訂或修訂的法律法規納入年度黨組中心組學習計劃。今年重點學習《憲法》《國家安全法》《基本醫療衛生與健康促進法》《外商投資法》《電子商務法》《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》等法律法規。領導班子中心組全年學法不少于4次，全體工作人員集中法律學習不少于10次。全面推行國家工作人員學法用法考試制度，組織機關工作人員按要求完成年度規定學法內容和學習課時，積極參加各類法律知識學習培訓活動。
(二)提高普法宣傳力度。貫徹落實黨的關于“加大全民普法力度，建設社會主義法治文化”的戰略部署，結合《區2020年普法依法治理工作要點》，制定普法責任清單。持續深化憲法學習宣傳，認真組織開展2020年“12.4”國家憲法日和“憲法宣傳周”活動，重點加強《電子商務法》《外商投資法》《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》《汽車銷售管理辦法》等商務領域法律法規的宣傳。圍繞中心，開展疫情防控普法宣傳，以《傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《野生動物保護法》等法律法規、政策要求和防護知識為重點，將普法宣傳教育滲透到各項商務活動中。認真對照“七五”普法規劃，開展自查自糾，鞏固現有普法成果，查找薄弱環節，提前謀劃“八五”普法工作。
三、全面堅持依法行政，推進科學民主依法決策
(一)推進重大行政決策法治化。按照《重大行政決策程序暫行條例》要求，完善重大行政決策制度，將法治審查貫穿于商務重大行政決策全過程，依法落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的程序，切實強化決策責任制，建立重大行政決策全過程記錄、材料歸檔、檔案管理制度。
(二)嚴格規范性文件制定管理。進一步完善規范性文件的制定、審核、報備、清理等行為，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。根據全面深化改革、全面依法治國要求和經濟社會發展需要以及上位法和上級文件制定、修改、廢止情況，及時對本部門行政規范性文件進行清理。
（三）推進行政執法“三項制度”。全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度，積極開展行政執法評先選優活動，逐步實現執法信息一次錄入互通共享、執法數據齊全完備實時推送、執法活動網上留痕高效監管。
（四）堅持嚴格執法、規范執法。加強酒類、再生資源、成品油、二手車等領域監管。認真落實關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的各項措施，加快建設統一開放、競爭有序的市場體系。大力改善市場環境，多措并舉擴大消費，依法嚴厲打擊侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品等違法犯罪行為，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。
四、深入推進“放管服”改革，進一步優化營商環境
(一)深化“放管服”改革。落實政務服務“一網、一門、一次”改革要求，繼續完善“一窗受理”，統一審批標準，簡化審批手續，規范審批流程。推進落實“證照分離”、“多證合一”、“減證便民”等各項改革舉措。
（二）強化事中事后監管。落實“雙隨機一公開”抽查機制，進一步完善隨機抽查事項清單、市場主體名錄庫、執法檢查人員名錄庫和抽查工作細則，確保實現雙隨機監管全覆蓋。及時公開企業違法違規信息和檢查執法結果，接受群眾監督。
（三）大力推進“四辦改革”。全面推行“網上辦事”，依托一體化在線政務平臺，倡導企業和群眾通過網上查詢、申報，工作人員通過網上受理、辦理、結果寄遞等方式進行相關業務處理，積極推動“掌上辦”、打造“指尖辦”，推廣政務服務APP“隴政通”，切實讓企業群眾享受“一部手機、一個APP、一個入口”帶來的智慧政務和便民服務。
一、提高認識，樹立全面市場營銷理念
樹立全面營銷的觀念，就是要進一步強化市場意識，切實把計劃經濟時代的“生產第一”轉變到“市場第一”的觀念上來，將滿足市場需求作為企業生產經營的出發點和歸宿，根據市場環境變化及時制定和調整營銷戰略，并以此指導整個生產經營活動，建立起營銷的主導地位。樹立全面營銷的觀念，就是要以開發、設計、實施營銷計劃、營銷過程和營銷活動為基礎，做到隨著市場的持續變化而不斷調整營銷活動。樹立全面營銷的觀念，就是要進行市場細分，選擇最合適的細分市場并強化自己所在細分市場中的地位，關注顧客的需要、感知、偏好和行為，為顧客提品和服務，滿足顧客的需要。樹立全面營銷的觀念，就是要分析主要競爭對手，了解其優勢和劣勢，建立起識別、分析并選擇最佳機會的制度和系統。要完善產品和服務組合，建立科學的營銷計劃系統，制定出周密的短期計劃和長期計劃，通過有效的渠道與促銷工具，塑造品牌，不斷強化企業在市場中的地位。
二、著眼當前，做好龍頭企業營銷基礎工作
建立營銷組織機構。要結合企業內部組織結構調整，建立包括市場調研、產品開發、分銷渠道、產品定價、廣告宣傳、售后服務等在內的企業營銷職能部門，并由主要領導分管營銷工作，真正將市場營銷作為企業的“第一車間”，營銷管理成為經營管理的重中之重。要建立健全區域分支營銷機構，下沉市場管理重心，加強對經銷商管理，增強對市場的掌控能力。要發展壯大營銷隊伍，適當提高營銷人員在企業職工中的比例和高層營銷人員在企業管理人員中的比例，建立并完善對營銷人員的激勵機制，不斷提高營銷人員的業務素質。建立營銷信息系統。要深入市場調查研究，加強對市場趨勢、市場結構、銷售數據和促銷效果進行系統分析，預測市場走勢，發現市場機會，選準目標市場，以市場需求為導向調整產品結構，通過做好市場調研實現以銷定產。要提高促銷手段的針對性，出臺銷售政策能準確地擊中市場關鍵。要廣泛采用現代化信息手段，建立營銷信息系統，及時收集、處理和反饋營銷信息，提高營銷決策水平，形成快速靈敏的市場反應機制。加強銷售網絡建設。要根據產品特點，選擇適當的分銷渠道和分銷方式，綜合運用各種流通組織渠道，建立起穩定的產銷關系，建設產品銷售網絡，提高產品的產銷率和市場占有率。要把握流通市場轉型特點，穩定批發市場，拓展零售市場，建立分銷體系。要做好銷售網絡的管理工作，建立起有效的對流通組織的優選機制、激勵機制和約束機制。加強產品促銷和售后服務工作。要善于綜合運用各種促銷手段，包括廣告、公共關系、人員推銷、營業推廣及展銷會、展覽會等形式，宣傳品牌，引導消費，擴大銷售。要進一步強化服務意識，做好產品售后回訪，以優質服務和良好信譽不斷鞏固和開拓市場。
三、加強管理，建立高效營銷管理體系
加強營銷戰略管理。要立足企業自身優勢，明晰市場定位，分析消費群體特點，確定產品發展方向，確定品牌競爭策略。要加強重點市場研究，建立符合區域市場要求的銷售模式。要實事求是地確立企業市場營銷的各類量化目標，綜合運用連鎖經營、制、配送制、經銷制和電子商務等流通組織形式建立起穩定的銷售網絡，提高產品的產銷率和市場占有率，顯著提高企業整體營銷水平。加強營銷組合策劃。首先是產品。企業必須首先了解和研究顧客，根據顧客的需求來提品，包括產品的品牌、包裝、品質、服務以及產品組合等內容。其次是價格。價格不單包括企業的生產成本，還包括顧客的消費成本，建立符合市場預期的價格政策，包括制訂零售價、批發價、折扣和信用條件等。第三是分銷。就是企業為使產品送達目標顧客手中所采取的各種活動，包括發揮電商平臺、零售商、經銷商、商的作用。第四是促銷。就是企業為宣傳其產品及說服目標顧客購買所采取的各種活動，包括廣告、營業推廣及公共關系等。企業應通過同顧客進行積極有效的雙向溝通，建立基于共同利益的新型企業——顧客關系。加強銷售計劃管理。要制定切實可行的銷售計劃，明確實施計劃的路徑方法。要做好銷售目標的精細化管理，既有銷售目標也有回款目標，既有定性目標也有定量目標。要根據目標編制預算和預算實施方案，落實具體執行人員、職責和時間。要做好銷售目標的合理分解，包括品種、區域、客戶、業務員、結算方式、銷售方式和時間進度等，通過目標分解檢驗目標的合理性與挑戰性，發現問題及時調整。要做好實施銷售計劃的全過程監管，既能避免市場危機，又能抓住市場機會。加強銷售活動管理。全程跟蹤業務員的銷售活動，使業務員聚焦銷售工作，包括制定月銷售計劃、月行動計劃和每周行動計劃、每日銷售報告、月工作總結和下月工作要點、銷售預測、競爭產品分析、市場巡視工作報告、每周定點拜訪路線等。考核業務員行動結果，及時進行業績評價，包括銷售量和回款情況、銷售報告系統執行情況、銷售費用控制情況、服從管理情況、市場策劃情況、環比增長情況等。強化業務員定期報告制度，綜合分析市場信息，包括：本公司表現及競爭對手信息、產品質量價格信息、消費者需求特點、經銷商要求、市場動向變化等。加強客戶管理。就是通過對客戶行為長期地、有意識地施加某種影響，以強化公司與客戶之間的合作關系。通過培養客戶對公司的產品或服務更積極的偏好，并以此作為提升公司營銷業績的一種策略。一要建立客戶數據庫，完善客戶資源管理系統。包括客戶靜態信息，如客戶的基本情況，產品和服務偏好、聯系方式、財務信息等，客戶動態交易記錄如客戶購銷情況、交易信用、雙方關系、客戶服務記錄等。二要加強客戶服務管理。與客戶保持良性接觸，對客戶進行差異分析。了解并創造客戶需求，建立并提高客戶的滿意度和忠誠度，最大限度地開發利用客戶。三要建立大客戶服務系統，加強大客戶專項服務。大客戶服務系統是以其規模和復雜性為劃分依據的市場專業化銷售組織，要設立專門的機構或人員，建立重點客戶資料卡、客戶策略卡、客戶月評卡，負責對大客戶的銷售和服務，給大客戶提供一些重點關照。
四、同心協力，扎實推進營銷平臺建設
鼓勵和引導龍頭企業按地緣相近、行業關聯的原則進行聯合、聯盟和聯營，組建集團式銷售平臺。把集團銷售平臺建成實效的營銷管理系統，通過系統的管理，使產業化龍頭企業的銷售工作能在一個良好的平臺上運行，實現整合效應。推進營銷平臺建設，首先要在分銷網絡構建、深度分銷運作、互動銷售推廣、銷售組織建立、銷售人員管理和銷售后勤管理等六個方面取得突破，構建集團整體規范化的銷售管理體系。推進營銷平臺建設，要依據企業的營銷策略規劃，在企業現有資源條件下，設計出最恰當的營銷管理機制，主要是優化營銷決策體機制、資源共享機制、激勵機制，提高集團整體營銷工作專業化水準。推進營銷平臺建設，要推進以互聯網為手段驅動的電子商務平臺建設。要建設符合消費者需要的電子商務營銷平臺，拓展營銷形式，收集分析市場信息，為尋找潛在客戶、開發新品、推廣促銷等提供堅實數據基礎。
作者:姚禮發 單位:安徽省農墾集團公司總經理助理
今年，全縣工業發展將緊緊圍繞縣委、縣政府高質量發展要求，抓住供給側結構性改革的重大機遇，既重視量的發展，更注重質的提升，加快從“有沒有”向“好不好”轉變；緊盯全年工業各項目標任務，積極解決工業發展中存在的問題和瓶頸，力促工業保持穩定增長、發展質量不斷提升。
（一）加大項目建設力度。經過初步梳理，今年全縣規模以上工業總產值完成4億元，規模以上工業增加值完成1.5億元；工業固定資產投資完成1.5億元（包含園區內基礎設施建設），完成新開工項目2個，新投產項目2個，實現銷售收入3.5億元。持續做好安全生產工作，做好企業服務工作。
1、續建項目促投產。重點抓好農夫山泉項目投產，全力幫助解決項目建設中的問題和困難，力促按計劃投產達產。
2、在企業技術改造上下功夫。加大企業技術改造力度，鼓勵企業運用新技術、新工藝、新設備對傳統產業實施改造提升，促進各產業延鏈、補鏈、強鏈，促進全縣工業經濟高質量發展。
3、加大招商引資力度。加強對接力度，圍繞現有產業鏈，重點抓好新能源、大健康醫藥產業、特色食品等產業的招商引資工作。
（二）全力以赴抓工業增長。強化經濟運行協調，加強市、縣指導和聯系，幫助解決企業面臨的困難和問題，確保重點企業生產穩定，投產項目產能得到有效釋放；結合統計部門經濟增速新算法的特點，提前謀劃，緊盯重點企業生產運營，確保今年“一季度”工業增速實現“開門紅”，為全年增長奠定基礎；抓好企業入規工作，力促農夫山泉、屈臣氏礦泉水等企業早日納入規模以上統計，為工業增長貢獻產值。
（三）培育發展中小企業。加強中小企業政策宣傳，力促更多企業享受政策紅利；抓好工業人才工作，開展企業經營管理人員、高技術人才培訓，各類人員培訓，鼓勵企業開展高技能人才、柔性人才引進和培養；持續培訓“專精特新”示范企業和中小企業，積極開展融資租賃、企業技術中心和人才項目申報工作，努力幫助企業爭取更多專項資金，促進企業發展；進一步落實中小企業減負工作，不折不扣落實中小微企業各項優惠政策。
（三）社銷零方面，將重點做好以下五方面的工作。一是加強重點企業服務，保存量推進度。對全縣商貿存量企業經營情況進行梳理分析，對重點企業進行分類施策，對持續下降的重點企業進行跟蹤督查、預警監測，協助企業解決問題；二是認真摸排培育新增，擴增量促動力。多部門聯動，積極篩選培育漏統企業，對符合升限標準的商貿企業，聯合屬地逐一上門摸排對接；主動對接企業，做好精準服務，對達到入統要求的企業或個體等，促成企業注冊、入統盡快落實，為明年完成任務夯實基礎；三是做好批零住餐企業上規入統工作，縣統計局牽頭，各相關部門參與，每月初召開聯席會議，研究解決企業上規入統存在的問題；四是加大月報監管力度，做到應報盡報。嚴格執行商貿經濟月調度制度，提前與企業溝通，爭取提前掌握情況，做好分析預測，防止錯報、漏報，加強與統計部門與企業對接指導，做好窗口期申報各項工作，提前預測，及時研判，應報盡報，確保質量；確定降幅預警線，對下降較快的企業，聯動屬地，逐個走訪了解具體原因，認真分析研究對，達不到限上標準的轉為限下企業。五是用好扶持政策。充分用好省、市內貿資金促進項目，促進限上企業發展獎勵扶持政策，扶持一些較大的商貿零售企業做強做大，培育一批體量較大的限上企業，力爭申報成功10家限上企業。
（四）優化外貿進出口環境。一是充分發揮政策導向作用。落實好“十三五”期間國家、省、市出臺的中小企業國際市場開拓資金政策、進口補貼政策、出口信用險保費補貼政策等一系列政策，為企業開展進出口業務提供政策支持；鼓勵企業在進出口方面多出多進、做大做強。二是著力培育新的增長點。多深入企業做工作，促使貴茶等外貿進出口企業進出口業務從江口走，使這些企業外貿進出口成為新的增長點、新亮點。三是組織企業參加國內外重點展會，幫助企業開展營銷，開拓國際市場。四是加快外貿進出口企業孵化。鼓勵更多企業辦理進出口經營權，形成獨資企業、合資企業、民營企業、股份制企業、外貿專業公司等齊頭并進的出口創匯局面。
（五）電商方面。1、打造電商示范村，帶動電商發展。結合省市及我縣工作要求，建立特色農產品綜合服務平臺，打造電商示范村和電商扶貧網店，以點帶面，通過示范帶動作用加快農村電商發展。2、進一步加大培訓力度。一是積極探索與職業院校聯合，培育專門師資力量，建設電子商務實訓基地，為后續發展培育人才；二是繼續開展正對性強的電商培訓，持續不斷的對鎮村電商服務站點工作人員開展專項培訓，打造一只懂電商業務、會經營網店、能帶頭致富的農村電商人才隊伍，提升營銷能力和服務水平。三是通過其他方式引進專門電商人才，對傳統農產品加工企業開展轉型和改造。
1.組織實施常規統計工作。 在按時準確上報各種統計月報、季報、年報的基礎上，著重抓好新增企業申報、GDP 數據質量和小康社會監測等工作。一是抓好新增企業的申報工作。加快培育新增企業， 對重點縣區專項幫扶，實施現場辦公，提高納入統計企業申報的及時性、真實性和成功率，為經濟持續增長注入新的動力 .二是提升常規統計調查水平。嚴格執行國家各項統計調查制度，認真組織實施好農業、工業、成本費用、建筑業、房地產開發、保障性安居工程、服務業、固定資產投資、貿易、勞動工資、能源消費、社會科技、文化產業、企業景氣和各類價格等常規統計調查，確保數據的完整性、及時性和準確性。三是做好全面建成小康社會監測工作。繼續做好政府績效考核評估、婦女兒童發展綱要監測、高新技術產業、農業產業化龍頭企業等工作，特別是要根據國家新的方案要求，組織開展全面建成小康社會統計監測， 重點做好數據的核實、上報、分析，以及做好向縣級推廣準備工作，為加快跨越發展提供參謀咨詢意見。
2.發揮統計監測預警作用。 進一步發揮統計監測預警職能，提高統計工作的前瞻性、科學性和時效性，為科學決策贏得主動權。一是強化苗頭性問題分析研判。側重加強對主要指標數據變動趨勢的分析，及時發現新情況、新亮點、新問題、新規律，注重把握苗頭性、拐點性和趨勢性問題，提升統計監測預警能力。尤其要加大對主要目標任務進展情況的監控，綜合分析研判可能出現的各種趨勢，積極提供咨詢建議，始終把握經濟工作的主動權。二是強化異常波動指標跟蹤監控。側重加強對企業發展情況的跟蹤分析，特別是規模工業、市場貿易、第三產業、固定資產投資等重點領域和薄弱環節，要認真摸排，加強對這些領域企業的監控監測，對月度之間異常波動尤其是下降幅度較大的企業，要逐一梳理過濾采取措施，確保要素指標應統盡統、應統必統。三是強化聯網直報在線審核把關。 加強聯網直報企業產值、產量、價格等重要指標的在線監控和審核驗收，通過各種方法比對，加大指標之間匹配審核和異常變動審核，做到"即報即審",及時標記審核和反饋修改意見。同時，進一步加強用電量、納稅額、貨運周轉量等相關指標的關聯性審核，每月測算并公布相關指標協調性評估結果，并將評估結果作為評價各縣（市、區）、開發區數據質量的重要依據。
3.繼續強化服務型統計建設。 以"加快建設面向統計用戶、面向統計基層、面向調查對象的現代化服務型統計"等"三個面向"為目標，開展內容豐富、形式多樣、各具特色的服務型統計建設。一是夯實科學決策基礎。以企業一套表為核心，以GDP 為龍頭， 進一步夯實GDP 及相關指標的源頭數據質量 ,及時、便捷、準確提供各種統計數據，夯實科學決策基礎。二是提升建言獻策水平。圍繞中心，深入基層調查研究，撰寫統計分析報告與專題調研信息，開展重大課題研究，科學總結分析"十二五"發展成效與問題，提出加快"十三五"發展建議等，為漳州科學發展、跨越發展提供決策咨詢參謀。三是加快統計成果轉換。以面向全社會服務對象為目標，進一步提高統計數據集成化水平，進一步改版完善統計月報、統計摘要、統計年鑒，做好經濟普查公報、系列分析、研究課題、普查年鑒等開發應用工作。
4.加強統計基層基礎建設。 認真貫徹落實省政府《關于印發〈福建省鄉鎮統計工作規范（試行）〉的通知》精神，繼續開展各種主題實踐活動，提升隊伍素質。一 要加大業務學習培訓力度。 除按照 全省 "全員素質工程建設"的要求， 積極組織參加 領導干部素質提高培訓班、業務干部培訓班、網絡統計業務培訓班外， 舉辦"建言獻策"、"專報信息"和"調研信息"等若干專題培訓班，組織召開全市第二十三次統計科學討論會，并邀請知名教授專家舉辦熱點問題學術講座，繼續做好統計從業資格認定和統計人員繼續教育工作。 二要加大鄉鎮統計工作力度。 認真貫徹落實省政府下發《 福建省鄉鎮統計工作規范》， 督促各地抓緊制定本地實施細則， 對統計機構、統計人員的設置、統計工作職責、統計業務工作、保障措施等方面進一步做出明確的規定，爭取各縣（市、區）、開發區政府對鄉鎮統計機構、編制、經費的支持 ,設立實體性統計站。
5.做好各項統計改革工作。 推進固定資產投資雙軌制改革工作；落實重點服務業部分行業規模標準的調整，建立部分企業財務月報制度；擴大貿易統計財務季報填報范圍，建立第三方電子商務交易平臺年報；精心組織企業創新專項調查 , 認真實施 能源產品購銷存、戰略性新興產業產值和小型企業生產經營及景氣狀況調查等統計制度改革。
6.全面推進依法統計工作。 深入貫徹落實十八屆四中全會精神，用法治的精神、法治的思維和法治的方法開展統計工作，嚴格 依法統計，通過完善巡查辦法、規范工作程序，并對2-3 個縣鄉開展巡查，以進一步推動各地提高統計工作水平和統計數據質量。要嚴格按照國家統計局頒布的"統計工作規范"和考評內容的要求，強化各縣（市、區）統計工作規范意識，規范統計工作行為，提高統計工作水平。
8.扎實推進政風行風建設。 抓好隊伍建設，形成良好的輿論導向，為各項統計工作深入開展提供強有力的支撐。一是抓好黨風廉政建設。嚴格執行八項規定，制定下發黨風廉政建設工作要點，簽訂廉政建設責任書，以開展"馬上就辦、辦就辦好"、民主評議政風行風活動為抓手，結合統計工作實際，大力改進調查研究方式，控制會議時間和規模，精簡文件簡報，簡化接待，厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，努力實踐黨的群眾路線。二是營造統計人團隊精神。繼續以市直機關績效考核為抓手，對局干部職工制定統計報表質量、調研報告、文章信息、統計論文等量化奮斗目標，通過各種形式和手段，激發全市統計工作者的工作熱情，建設統計人精神家園，培育正確的統計人價值觀，營造"我以統計人為豪"的良好氛圍，提高統計工作效率。三要繼續開展幫扶掛鉤活動。進一步轉變工作作風，以解決人民群眾的實際困難為目的，繼續做好掛鉤扶貧村和"一對一"幫扶對象的對接工作，深入掛鉤村、扶貧村和困難群眾家庭調查訪問，全力為民眾排憂解難。
漳州市統計局
工商聯的調查研究、參政議政，要從工商聯的職能和任務出發，為地方經濟改革、發展、穩定和社會的文明與進步，為維護會員的合法權益，為引導非公有制經濟健康發展建言獻策。為此，宿遷市工商聯明確了“圍繞三個中心開展調研，服務非公經濟發展”的工作思路，即圍繞黨委和政府的培育創業文化中心、工商聯基層組織建設中心、民營企業創新發展中心開展調研工作。
（一）圍繞黨和政府的中心工作，努力為經濟建設大局服務。
去年以來，宿遷工商聯牢牢把握市委、市政府中心工作，圍繞如何招引大項目、培育大產業，鼓勵和促進全民創業，轉變經濟增長方式，實施“工業突破”戰略等進行了調研，形成調查報告20余篇。其中，《2009年宿遷民營經濟發展報告》全面、詳實地記錄了全市民營經濟發展的基本情況，概括了本市民營經濟發展的幾個特點，總結了我市在發展民營經濟中的4條成功經驗，并就如何實施市委提出的“強力推動大項目，強勢發動大創業”戰略部署提出3個方面18條對策和建議，該文受到了宿遷市委書記張新實等主要領導同志的高度重視，并榮獲省聯頒發的優秀調研成果二等獎。此外，我會在充分調研基礎上形成的《樹立科學發展觀營造民營經濟和諧發展環境》、《關于實施“村企掛鉤”推動新農村建設的思考》、《大力推進行政審批制度改革努力打造投資創業最優環境》等報告，也受到了廣泛關注。
（二）通過業務工作調研，提升商會工作水平。
近年來，我們就如何充分發揮新形勢下商會職能和優勢，為會員企業發展提供支撐和服務，開展了深入細致的調查研究，在總結和分析的基礎上作出有益嘗試。
宿豫、泗洪等地緊緊圍繞“三來一加”項目，組建行業商會，不僅有力地推動了地方經濟的發展，而且進一步提升行業組織化程度，實現行業內的優勢互補，資源互通，風險共擔，利益共享。宿遷義烏國際商貿城作為“55210”工程的龍頭項目，也是全省規模最大的商貿流通中心，在它建設之初，我們就組建了宿遷義烏國際商貿城商會。商會成立一年來，始終堅持“服務立會、服務興會”的理念，為推動宿遷義烏國際商貿城規劃、建設、開業、發展、繁榮做了大量工作，得到了社會各界的好評。這些成績的取得都是在作了大量調查研究的基礎上，逐步拓展開來的，這些工作的開展，既促進了相關行業產業的發展，又促進了工商聯工作水平的提升。
（三）發揮橋梁紐帶作用，圍繞民營經濟發展中迫切需要解決的問題開展調研。
去年底，我們利用近一個月的時間，組織專人對我市30余家規模以上企業專業人才隊伍建設進行調研，結果發現90%以上的企業存在專業人才招聘困難，培養人才成本過高，現有人才流動性大等問題，絕大部分企業在發展過程中受到“人才瓶頸”的約束。為此，我們撰寫了題為《關于促進民營企業實施“人才戰略”的建議》的文章，提出建議市政府授權，由市總商會和市人才服務中心共同建立全市規模以上企業人才庫，根據民營企業需要，面向高校、科研院所及市外等公開組織招聘各類緊缺人才，對于招聘的人才采取事業專項編制人才派遣的形式安排到用人企業。市委書記張新實在該篇專報上批示：“我們必須繼續大力扶持、全力支持民營經濟的發展，傾心幫辦、真情服務民營企業及民營企業家。”市長繆瑞林對文中提出由市政府授權，市總商會和市人才服務中心共同建立規模以上企業人才庫的建議，責成市編委出臺了相關方案，并要求盡快實施。目前，我會就該項工作正在與人事部門進行進一步磋商。據不完全統計，去年以來，全市各級工商聯上報各類專報、專題調研信息20余篇，均受到了當地黨政主要領導的重視，許多領導同志對專報作了批示，提出的建議大都得到了落實，促使一些難點、熱點問題的解決，對推動本地民營經濟的發展，起到了較好的作用。
二、拓寬工作思路，形成大調研工作格局。
（一）借助外力，擴大調研工作成果。
長期以來，我會受到人手少、辦公經費緊缺等客觀因素的影響，工作開展難度很大。為此，我們開拓工作思路，通過主動與市委、市政府有關部門和地方高校專家密切配合，聯合開展調研工作，從而達到了優勢互補、擴大調研成果的良好局面。去年以來，我們就關于規模企業培育工作的現狀與思考；加大財政扶持力度，推動企業跨越發展；民營企業人才保障機制研究；關于我市工業企業節能降耗情況的調查與思考；加強土地集約利用推進新型工業化進程等重點課題，先后與市委辦、市財政局、市人事局、市環保局、市國土局等部門多次進行聯合調研，收到了較好效果。實踐中，我們體會到，與有關部門聯合開展工作不僅有利于準確把握問題的尺度，而且增強了調研工作的權威性，有利于促進相關問題的解決，同時，延伸了工商聯調研工作的觸角，擴大工商聯的影響。
（二）上下聯動，促使調研工作縱深開展。
為進一步深化對新形勢下相關行業、產業發展趨勢的認識，我們與基層商會和行業商會建立聯系，共同分析新情況，研究新問題，積極探索有效舉措，去年，我們圍繞本地木材加工、餐飲、中介等行業面臨的問題進行了深入調查，并提出了針對性、實效性的對策。如我們與泗陽縣工商聯確立了《關于發展宿遷木業經濟的調研與思考》的課題，提出優化產品結構，降低資源和能源消耗，提高產品質量；延伸產業鏈、發展精、深加工產品；強化品牌戰略意識等對策。我們與市餐飲行業商會共同撰寫的《關于發展宿遷餐飲業的建議》，提出盡快建立健全行業規則，加緊進行戰略性結構調整，結合直營連鎖、特許經營、餐飲超市等現代化的經營形式，加強市場趨勢研究，合理制定企業發展戰略等建議。
全國工商聯上規模民營企業調研、私營企業抽樣調查問卷等專項調研工作，已成為全省工商聯品牌性工作。我會在貫徹執行省聯相關工作部署的過程中，注重發揮工商聯組織的網絡作用，由縣（區）工商聯負責調查和數據的初審，市工商聯對上報數據再進行匯總和分類，這樣上下聯動的工作機制既提高了工作效率，又確保了調研質量。
（三）完善制度，建立調研工作長效機制。
我會始終將調研工作作為一項重點業務工作來抓，提出將調研工作貫穿到常規性業務工作中來，要求各處室人員要善于在日常工作中捕捉亮點、發現熱點，在考察、交流時借鑒經驗，在學習中深入思考問題對策，同時，對各處室下達每月一文的調研任務，每月進行一次交流，在市工商聯機關形成了“人人均有指標、全員參與調研”的工作局面，使調研課題更加廣泛，保證多中求精。
去年初，我會就制定并下發了《市工商聯系統信息工作考核辦法》，明確各縣（區）工商聯分管領導親自掛帥，要求各縣（區）工商聯在及時上報會務動態類信息的同時，按月上報調研信息選題。同時，分季度召開全市工商聯系統信息選題會，提出階段性信息工作要點和重點調研選題，市工商聯辦公室負責督查，實行按季統計通報制度。去年10月，市工商聯又出臺了《宿遷市工商聯先進集體測評細則》，將“能夠圍繞黨委和政府的中心工作和工商聯的重點工作開展調查研究”作為先進集體評比的前提條件。
三、發揮工商聯界別政協委員作用，充分履行參政議政職能。
今年以來，我認真貫徹執行黨和國家路線方針政策，嚴格按照法律法規辦事，緊緊圍繞區委、區政府《依法治區2016年工作要點》、依法治區“十大行動”、深度普法暨法治宣傳“一月一主題”、“法律七進”和法治示范創建等工作部署，著力推進人社系統依法治理工作。
(一)加強學習宣傳，依法履職能力不斷提升。我始終堅持理論聯系實際、學以致用的原則，堅持黨委會、局務會會前學法制度，定期組織干部職工研學《勞動合同法》、《就業促進法》等行業法律法規，通過學習，促使全系統黨員干部真正用法律法規武裝頭腦，指導實踐。根據全區法制宣傳“一月一主題”活動安排，4月初，聯合法院、公安、住建等10多個部門的力量，采取搭臺宣傳、流動宣傳、走訪調查、聯合整治等方式，歷時一個多月，深入各用工單位開展了“保障勞動者權益”法制宣傳治理活動。
(二)加強教育管理，依法行政能力切實提高。在日常管理中，我能夠準確把握國家政策和法律法規，堅決做到用法律法規管理人和事、用法律約束引導干部職工，在全系統積極倡導法律大于人情、辦事不可逾法的工作思想，切實推動全區就業和社會保障工作持續健康步入法治化軌道。結合管干職能，著力落實公務員、事業單位人員年度法治工作能力和水平考核辦法。深入掛包村(社區)，實施黨員志愿服務和結對幫扶“四大活動”，加強對服務對象和基層群眾勞動保障法律法規知識的宣傳教育培訓，引導樹立文明健康、科學依法的生活方式與辦事規則。
(三)加強依法治理，依法服務水平切實提高。今年來，我主動聯系相關部門，聯合開展了“農民工欠薪治理“、“保障勞動者權益法制宣傳治理”、“行政許可單位遵守勞動用工和社會保險法律情況”等專項整治行動，重點整治了用人單位侵犯勞動者權益的違法行為，進一步規范了各用人單位特別是建筑施工單位勞動用工關系，建立完善了農民工工資支付工作制度，切實加強了對服務窗口和基層中心工作人員依法辦事的正確引導，確保服務對象依法享有的基本權益得到充分保障。
今年來,我主動接受區人大的依法監督，自覺將人社系統的各項工作置于人大代表的監督之下，認真貫徹執行區人大及常委會的決議、決定，及時辦理落實常委會審議意見及其他交辦事項，較好地完成了各項工作任務。
一方面：主動接受人大對全區城鄉居民養老保險工作的評議。 今年，區人大對全區城鄉居民養老保險工作進行了民主評議，在評議中，各位領導充分肯定了我區城鄉居民養老保險工作取得的成效，客觀公正地指出了工作中存在的不足，為我們以后開展工作指明了方向。我高度重視人大對人社工作
的評議，組織專人，成立專班，針對各位代表提出的意見及建議，制定了切實可行的整改方案，按時限完成了整改。通過評議，促進了全系統干部職工工作作風的轉變，進一步提升了為民服務的質量,醫療保險工作取得了新的成效。2016年，城鎮職工參(續)保34000余人，城鄉居民實際參保62.5萬余人，征收職工醫保基金9200萬元，征收居民基本醫療保險基金5188萬元，均圓滿完成各項目標任務。另一方面：及時辦理落實區人大常委會審議意見和代表建議。堅持把辦理落實區人大常委會審議意見和代表建議作為轉變工作作風，提高辦事效率，促進工作落實的大事來抓。今年，我局具體承辦人大代表建議14件，主要涉及就業創業、拖欠工資、社會保障等熱點、難點問題。為把代表建議辦實辦好，專門印發了《關于切實做好2016年度人大代表建議和政協委員提案辦理工作的通知》文件，健全了組織領導，明確了工作責任及時限要求，確保了辦理實效與質量。承辦的14件建議，均在規定的時間內完成，面商率、回復率、反饋率、滿意率均達100%。
(一)著力創業型城市創建，就業創業形勢持續向好。一是目標任務全面完成。今年，城鎮登記失業率控制在4.3%以內，全區城鎮新增就業6590人，幫扶城鎮失業人員再就業2530人，其中幫扶就業困難對象再就業570人，建立高校畢業生就業見習基地16個，品牌培訓160人，青年勞動者技能培訓1850人。二是創建省級創業型城市工作。截止目前，收集創業項目40個，發放創業擔保貸款1680萬元，建立高校畢業生就業見習基地16個，促進高校畢業生創業50人，發放高校畢業生創業補貼50萬元;創業培訓830人，成功創業493人，帶動就業1125人。以盤興物流為依托，創業孵化園建設穩步推進，規劃面積6000平米，目前1000平米精品館已投入使用。園區現有孵化企業24家，其中正在孵化的大學生創辦企業13家，涉及通訊信息、軟件開發、電子商務、生活服務、文化創意、設計策劃等產業，成功孵化的企業有巴中民安商貿有限公司、巴中A家電子商務有限公司、四川易田電子商務有限公司3家。三是支持農民工和企業家返鄉創業工作。2016年，全區登記返鄉創業人數590人，創辦新型農業經營主體400余家，創辦各類經濟實體168個，其中回引投資300萬元以上項目62個(無空白鄉鎮)，計劃總投資17.24億元，完成投資7.7989億元。
(二)深入推進社保制度改革，社會保障體系不斷完善。2016年，“五大”社會保險參保達94.9萬人次，征收社會保險基金約5.15億元，待遇支出約12億元。今年來，追回死亡冒領、重復領取養老金分別為5萬余元和204萬元;查出死亡退休人員42人，及時停發了養老金;異地外傷申報270人次，經核查其中77人次的受傷醫療費用不符合基本醫療保險基金支付范圍，涉及金額100余萬元;暫停了2家定點醫療機構收治參保患者住院，處違約金57萬元，查處2筆虛假費用，上報公安立案調查，涉嫌金額10余萬元。
(三)穩慎推進工資人事制度改革，全區人才隊伍不斷壯大。進一步加強人才隊伍建設和公務員制度建設，穩慎推進工資收入分配制度改革和持續深化事業單位人事制度改革，全區人才隊伍不斷壯大。2016年，先后赴成都理工大學、四川師范大學現場考核招聘20名衛生專業技術人才和24名音樂、體育教師;考核招聘18名碩士研究生、5名省屬免費幼兒師范生、3名“三支一扶”項目志愿者和3名“一村一大”項目志愿者;選聘36名教師充實到棠湖學校任教;面向社會公開考調21名優秀教師到巴師附小興合國際學校;完成了21名專業士官安置聘用工作;完成了2016年首批27名市委人才辦引進人才聘用手續工作;面向社會公開招錄公務員48名;辦理機關事業單位(企業)更改工齡165人;提高享受省部級勞模、先進工作者待遇工資2人。
(四)狠抓勞動維權維穩，勞動關系總體和諧平穩。今年來
調整和充實**縣職業病防治工作領導小組，由縣政府副縣長鄧紅任組長，縣政府辦副主任余開**、縣衛生局局長**、縣政府督查室主任**任副組長，縣衛生局、縣監察局、縣安監局、縣勞動保障局、縣民政局、縣財政局、縣發改局、縣工業局、縣鄉企局、縣商務局、縣建設局、縣環保局、縣總工會、縣公安局、縣司法局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局、縣廣電局、縣科技局、縣局等部門分管負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣衛生局，**兼任辦公室主任。領導小組辦公室負責制定全縣職業病防治工作計劃，組織開展職業病調查，實施對職業病患者救助工作的監督管理，協調各職能部門工作。
二、落實部門職責
縣衛生局：負責制定全縣職業病防治工作規劃（年度計劃、工作要點、中長期規劃），建立健全務工人員職業健康信息網絡平臺，搞好職業病防治工作的督促檢查與技術指導；負責企業新建、改建、擴建項目以及技術引進、技術改造建設項目的職業病危害預評價審核、職業病防護設施設計衛生審查和竣工驗收及其日常監管工作；負責職業健康檢查，指導企業建立職工健康監護檔案，完善職工健康監護措施；負責配套塵毒作業場所監測設備及健全監測體系，搞好塵毒作業場所的監測，并提出整改意見；對違反《職業病防治法》的行為實施衛生行政處罰。
縣安監局：負責把好職業衛生安全準入關，負責作業場所職業衛生的監督檢查，依照《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》發放《職業衛生安全許可證》；負責職業危害申報，依法監督生產經營單位貫徹執行國家有關職業衛生法律法規；組織查處職業危害事故和有關違法行為；組織指導、監督檢查生產經營單位開展職業安全培訓工作。
縣勞動保障局：負責用人單位實施職業病工傷保險的管理；負責督促用人單位建立健全勞動用工制度，完善勞動保障體系；監督用人單位落實對職業病患者的法定救助責任。
縣發改局：負責按《**省企業投資項目核準暫行辦法》和《**省企業投資項目備案暫行辦法》的有關規定，對可能產生職業病危害的項目，將項目申報單位提交經衛生行政主管部門審批同意的職業病危害預評價報告作為核準或備案的前置條件，并會同衛生行政部門加強管理，督促建設項目申報單位辦理職業病危害評價相關手續。在企業新建、改建、擴建計劃的可行性研究論證報告過程中，嚴把職業衛生防護設施效果的預評價報告書和衛生行政部門的審批認可書的建設計劃審批關。未經衛生行政部門審批認可的，不得批準可能產生職業病危害的建設計劃。
縣建設局：對職業病危害嚴重的建設項目，要督促項目設計單位增加職業病防護設施設計專篇，在對初步設計進行審查時，要征求衛生部門意見并將職業衛生審查意見載入審查會議紀要；在建設項目竣工驗收前應當進行職業病危害控制效果評價，其職業病防護設施經衛生行政部門驗收合格后方可投入正式生產和使用。
縣財政局：負責籌集職業病防治救助專項資金，并監督其使用。
縣民政局：負責全縣無工作單位、無工傷保險的職業病患者的社會救助及職業衛生救助基金的發放。
縣環保局：負責將環境保護的“三同時”工作與工業企業新、改、擴建設項目和技術引進、技術改造項目的職業病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的“三同時”工作緊密結合，無職業病危害因素預評價報告書和職業危害因素預評價報告書未經衛生行政部門批準的，不得批準開工建設。
縣監察局：負責把優化經濟投資環境與依法開展職業衛生與職業病防治和職業病患者救助工作有機結合起來，創造良好的投資環境和職業衛生環境，維護勞動者合法權益。
縣商務局、縣工業局、縣鄉企局：負責管轄企業職業衛生與職業病防治工作的督導落實，搞好宣傳、發動、組織工作。
縣總工會：負責貫徹落實《工會法》，積極維護職工合法權益，督導用人單位改善工作場所職業衛生條件，建立職工上崗前、在崗期間、離崗時的職業健康檢查及健康監護檔案，并在企業建立基層工會組織。
縣司法局、縣廣電局、縣公安局：負責配合衛生、安監部門開展職業病防治法的宣傳、法制培訓工作，化解勞資糾紛，依法保護生產企業和勞動者的合法權益。
縣工商局：結合市場管理和企業年審年檢，協助衛生行政部門把好企業新、改、擴項目的“三同時”審核關。
鄉鎮人民政府：負責本轄區各項職業病防治與救助措施的督促落實，協助職業病防治機構開展工作。
三、強化工作措施
l、加強工作調度。縣職業病防治領導小組將定期組織相關部門召開調度會，聽取各部門工作匯報，強化工作調度。縣政府督查室定期開展督查，督促各部門按計劃完成工作任務。
2、開展宣傳培訓。相關單位要以每年3月《職業病防治法》宣傳月為契機，組織開展形式多樣的宣傳活動，加強對職業病防治法律法規的宣傳。要對相關用人單位的法人進行一定學時的職業衛生法律知識培訓，強化其守法意識，明確其應該履行的義務。
3、抓好檢查認定。縣衛生局負責牽頭做好接塵接毒人員的健康檢查，職業健康檢查和職業病患者的確診須依據法律程序由法定職業衛生專業機構鑒定確診。凡已確診的職業病患者要報縣職業病防治領導小組辦公室備案，建立臺帳。
4、落實救助基金。縣政府設立職業病患者救助基金，基金專戶設縣財政局，由縣民政局和縣勞動保障局依據各自職能分別予以救助和發放，縣財政局對專項基金的使用實施監督。基金的使用原則是：原屬縣國有、集體、鄉鎮企業接塵接毒人員，已無掛靠單位的由縣財政負責，有工作單位的由用人單位負責。相關企業每年要安排生產總值0.5％－1％職業病防治與社會救助專項資金，由縣財政統籌。
四、工作要求
1．進一步統一思想。各級各部門堅持以人為本，深入貫徹落實科學發展觀，站在維護人民群眾根本利益和促進經濟社會可持續發展的高度切實重視職業病防治工作，以對人民群眾高度負責的態度和求真務實的工作作風切實抓好此項工作，積極落實各項防治措施，建立健全長效工作機制。
2.強化工作責任制。各級各部門要認真履行職責，按工作規劃與工作措施分階段檢查落實，建立健全職業病防治工作責任制和責任追究制。
為持續深化“放管服”改革，優化提升全區營商環境，結合《市2020年優化營商環境工作要點》，現將我區2020年優化營商環境工作任務部署如下。
一、營造便捷高效的政務環境。
完成一體化政務服務平臺及“互聯網+監管”系統的建設對接。按照全市統一部署，加快我區網上政務服務平臺建設和改造工作，完成政務服務門戶、事項管理、電子印章、電子證照、數據共享等8項對接任務，確保如期實現與國家、省、市政務服務平臺的深度對接融合。
加快“互聯網+監管”事項的認領和梳理工作，匯聚各部門監管業務系統、投訴舉報等各類監管數據，編制全區統一的監管事項目錄清單。加強審批服務標準化建設。推進同一事項的名稱、類型、依據、流程、時限、材料、表單、收費、編碼等要素基本一致，同層級政府同一工作部門的事項數量基本相近，做到橫向可比對、縱向可銜接。
聚焦辦理量大且企業和群眾關注的重點領域、重點事項，按照減環節、減材料、減時限、減費用的要求，逐項編制標準化工作規程和辦事指南，推行一次告知、一表申請。科學細化、量化審批服務標準，壓減自由裁量權，完善適用規則，探索同一事項無差別受理、同標準辦理。構建和完善形式直觀、易看易懂的辦理流程圖(表)，實現網上可查、電話可詢，為企業和群眾辦事提供清晰指引。對“四級十同”政務服務事項要素網上錄入情況進行全面核查，推動實現要素錄入全覆蓋、無遺漏、無差錯。
縱深推進“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革。按照全市統一部署，梳理政務服務高頻事項，持續公布“最多跑一次”事項。對政務服務事項申請材料進行專項清理，實現企業和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上;持續分批公布“一網通辦”前提下“最多跑一次”事項目錄，實現85%的政務服務事項“最多跑一次)結合群眾辦事堵點疏解行動、優化營商環境等工作，重點圍繞企業群眾反映突出的證件證明材料多、重復提交等問題，梳理各部門高頻證照，推動業務辦結時同步簽發電子證照。
在相關政務服務事項受理、審批等環節開展電子證照應用。推廣“集成服務”。完善實體政務大廳“一門”“一窗”改革。根據“一門”“一窗”改革的具體措施和認定標準，持續推動實體政務大廳“多門”變“一門”，不斷完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的工作模式。除對場地有特殊要求的事項外，審批服務事項進駐綜合性實體政務大廳基本實現“應進必進”，70%以上審批服務事項實現“一窗”分類受理。推行“集成套餐”服務，按照全市統一部署，對辦“一件事”涉及的多個審批服務事項打包，為不同類型的企業和群眾提供量身定制的套餐式、主題式集成服務，取消各類重復提交的證明材料，推行一表申請。
二、營造更具活力的創新創業環境。
推進人力資源和社會保障基層公共服務平臺“三化”建設深度融合。區級服務平臺規范化建設完成率達到95%以上，街道完成率達到90%以上，社區完成率達到60%以上，全區“三化”建設完成率達到60%以上。深入實施專業技術人員繼續教育和知識更新工程。加強專業技術人員培訓，2020年專業技術人員參加繼續教育人數達2800人次以上。積極探索“互聯網+調解仲裁”工作。按照上級部署，有序開展“互聯網+調解”試點工作。勞動人事爭議仲裁結案率達到90%以上，調解成功率達到60%以上。推進創新開放合作。引導和鼓勵新型研發機構發揮體制機制優勢，突破傳統發展思維與模式，以區本土產業技術需求為導向，積極開展研發與技術服務，不斷提升服務轄區產業發展能力。擴大科技貸風險資金補償池規模，逐步完善科技貸業務流程，加快天使投資基金建設，探索啟動“成果貸”、種子基金業務，促進財政資金最大化利用。
三、營造開放便利的投資貿易環境。
打破針對民間投資的隱性門檻。依托在線平臺推介一批吸引民間資本投資的重點項目。爭取老工業基地中央預算內投資支持符合條件的入庫民間投資項目。繼續規范有序推進重大項目建設。按照上級重大項目實施方案聯審機制方案，進一步推動重大項目規范有序實施。
積極爭取中央預算內重大項目前期工作經費，督促項目實施單位完善重大項目入庫信息，配合做好重大項目監測服務平臺運行工作。優化投資項目審批流程。全區工程建設項目審批時間壓縮，實現全區工程建設項目審批管理系統與上級政務服務平臺、工程建設項目審批管理系統互聯互通。
對區級審批環評文件的建設項目審批權限，進一步優化調整。積極落實上級關于企業投資項目承諾制。投資審批領域統一的審批服務工作規程和辦事指南。配合市發展改革委做好全面梳理發改系統省、市、區三級政務服務事項，形成區級基本目錄。編制完成投資項目審批事項實施清單、工作規程和辦事指南，持續做好在線平臺審批事項動態更新和信息維護。
推動施工許可一站式辦理。全面推行建筑工程施工許可“一個窗口受理，后臺信息流轉”，實現施工許可一站式辦理。深入推進國際貿易“單一窗口”建設。繼續實行“單一窗口”政務服務免費申報制度。完成出口退稅等國家標準版新增功能落地應用，貨物、艙單、運輸工具申報應用率達到100%,其他業務應用率全面提升。
一是建設完善公共服務功能，進一步發揮公益性、均等化通關政務服務主平臺作用：提升“一點接入”服務功能;推廣艙單和運輸工具申報應用;延伸金融保險服務;擴大應用服務范圍。二是全面升級信息化水平，進一步優化口岸營商環境，提升國際貿易全流程電子化水平;完善口岸大數據和效能監測服務;持續加強平臺運維保障。促進外商投資便利化。
繼續落實外資企業設立商務備案與工商登記“一口辦理”工作。建立全區外商投資企業投訴聯系協調機制，妥善處理外商投資企業投訴案件，及時回應、解決外商投資企業反映的問題。
進一步加強重大外資項目推進工作。強化跟蹤服務，做好外資項目從簽約、籌建、開工到竣工的協調服務工作，將符合條件的重大外資項目納入市重大建設項目范圍，協調解決項目推進中的問題。開展與現行開放政策不符的法規文件清理工作。配合區人大做好與現行開放政策不符的地方性法規清理工作;組織各區直有關部門做好清理與現行開放政策不符的規章和規范性文件有關工作。
四、營造寬松有序的企業經營環境。
建立健全社會化的中小企業公共服務體系。持續完善以省級以上中小企業公共服務平臺、小微企業創業創新示范基地為支撐的中小企業公共服務體系，積極引導智造工業共享云平臺建設，進一步完善服務功能，為中小企業提供良好的信息、技術、創業、培訓、融資等社會化服務。
推進納稅便利化改革。對稅務證明事項進行全面清理，沒有法律法規規定的證明事項一律取消。推進“一網”辦稅，大力推廣電子稅務局，依申請業務網上辦稅達到98%。推行稅(費)制度分類指引，方便便捷查詢所需制度，增強政策服務精準度。減輕稅費負擔。積極推進電子退庫、更正、免抵調業務，開展新辦納稅人“套餐''式辦稅。
全面推行統一的稅收業務規范，確保國家減稅降費政策落實到位。降低企業用電成本。在營業場所公示客戶工程典型造價手冊，為客戶免費提供10千伏及以下受電工程典型設計和造價咨詢服務。為客戶提供用能咨詢、用能綜合設計、節能增效等綜合能源服務，圍繞重點領域積極引導客戶參與電力市場化交易，有效降低企業用電成本;
積極為中小企業推廣電e貸、電e盈電費小額貸存款服務，提供靈活的綜合客戶服務。實行差異化環保監管。按照上級工作安排，綜合考慮企業污染物排放水平、物料產品運輸結構、綠色制造體系建設、廠容廠貌、信用情況5大類指標，評選綠色環保引領企業。凡被評上的工業企業，不再實施錯峰生產，堅決防止“一刀切”和管控簡單化，鼓勵企業加快綠色轉型升級，促進高質量發展。
進一步完善金融服務工作。落實融資擔保業務風險補償政策，引導擔保機構擴大小微企業等融資擔保規模，降低擔保費率。依據政務服務事項國家、省級、市級基本目錄，梳理規范政務服務事項，進一步優化審批流程、壓縮審批時限，提升服務效率和質量。
創新融資方式，加大信貸支持力度。鼓勵轄區內銀行保險機構探索發展信用融資、普惠金融和“雙創”金融模式，創新金融產品和服務，健全融資協調服務機制，持續加大對民營小微企業的信貸支持力度。在全區推進政府采購合同融資工作，緩解參與政府采購活動的供應商，特別是小微企業、民營企業融資難、融資貴的問題。
五、營造競爭高效的市場環境。
提升信用信息歸集共享水平。編制區級公共信用信息目錄，建立工作推進機制，實現公共信用信息及時、完整、全量歸集共享。推動社會保障、交通運輸、水電氣暖、教育文化、醫療衛生和郵政電信等公共服務領域信用信息全量歸集至全市統一公共信用信息平臺。加快構建以信用為核心的新型監管機制。
推動各部門建立市場主體信用檔案，對相關主體進行公共信用綜合評價。推進信用惠民便企。全面落實市個人信用積分，在社會保障、公共醫療、公共交通等領域推出區個人信用積分創新應用，并形成典型經驗。推動信用助力民營企業融資。完成與金融機構共享納稅、社保、行政處罰、水電煤氣等融資相關信用信息，加強金融機構對守信中小企業的融資支持。加快完善信用聯合獎懲機制。推動上級聯合獎懲系統“全流程”嵌入我區政務服務平臺、公共資源交易平臺，確保聯合獎懲工作落地生效。
加強督促檢查，推動各地各部門實施信用聯合獎懲并及時反饋獎懲案例。營造良好信用環境。持續推進政府機構失信問題專項治理。加大誠信宣傳力度，定期誠信“紅黑榜”。
六、營造公平公正的法治環境。
堅定不移服務保障經濟健康運行。完善便民利民工作機制，讓人民群眾有更多獲得感。做好金融和房地產領域案件審理，嚴防風險傳導擴散。提升知識產權審判水平，支持中小企業創新發展。深化環境審判“三審合一”，推動環境質量持續變好。為高質量發展提供司法服務與保障，平等全面保護民營企業合法權益，采取活查封、分期履行等對企業生產經營負面影響最小的司法措施，助推供給側結構性改革，服務產業轉型升級。
依法審理涉企業的破產及改制糾紛案件。積極推進破產審判專業化、信息化建設，綜合運用重整、和解、清算等手段，促進資金、技術、人才等生產要素的優化組合，幫助和支持企業轉型升級。準確界定企業改制中的產權關系，對于產權有爭議的掛靠企業，在查明投資事實的基礎上明確產權，防止非法侵害企業主體合法權利。同時依法適用破產程序中的關聯企業合并破產、行使破產撤銷權和取回權等手段，查找和追回債務人財產，避免惡意“逃廢債”。
七、加強營商環境組織保障。
