時間：2023-05-30 10:07:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇治理工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、組織領導
（一）成立縣房屋安全隱患排查治理工作領導小組，由和同志任組長，同志任副組長，縣住建局、縣安監局、縣規劃局、縣國土局、縣執法局、縣房產局等單位負責人及各鄉鎮人民政府主要負責人為成員。領導小組下設辦公室于縣房產局，具體負責此次房屋安全隱患排查治理工作的組織實施和統籌協調工作，各鄉鎮和相關部門要成立相應工作機構。
（二）成立縣房屋安全隱患排查治理工作安全鑒定組、縣房屋安全隱患排查治理工作督查組分別負責此次房屋安全隱患排查治理工作的安全鑒定和督查工作。
二、排查范圍
此次排查包括全縣所有交付使用的房屋建筑及附屬設施、保障性住房、棚戶區改造安置住戶、農村土坯房和巴山新居工程房屋（含在建和已入住房屋），重點對以下房屋進行檢查：
（一）已鑒定為C、D級的危險房屋；
（二）使用年限超過20年的磚混（磚木）結構房屋；
（三）使用年限未超過20年，但是承重構件出現結構性裂縫的，基礎出現變形的，木結構出現腐爛的，鋼結構構件銹蝕嚴重的，混凝土梁、板、架、柱出現酥裂的，抹灰突然大面積脫落的，新近出現門窗突然不能自由開閉的；
（四）改變使用性質、危及使用安全的房屋；
（五）遭受災害事故后出現異常，仍需繼續投入正常使用的房屋；
（六）建設項目施工區周邊可能施工被損壞的房屋；
（七）被部分拆除后需繼續使用的房屋以及拆遷范圍內的危舊房屋；
（八）其他依法應當進行安全排查、鑒定的房屋。
三、檢查內容
（一）D級危險房屋內的人員是否已全部撤離；
（二）整體危險的房屋是否已被完全拆除，存在危險隱患點的房屋是否已采取措施排除危險；
（三）房屋是否出現結構裂縫、沉降、傾斜等危險征兆；
（四）改變房屋承重結構、增加房屋設計荷載、安裝設施和設備影響房屋使用安全等拆改房是否經過有關部門批準，對房屋安全有何種安全影響；
（五）涉及改變房屋主體結構和明顯加大荷載的正在進行裝飾裝修的房屋，是否存在安全隱患；
（六）按照規定應當進行房屋安全鑒定的非住宅房屋，是否超過其鑒定年限；
（七）保障性住房、棚戶區改造安置住房、巴山新居工程（包含在建和已入住房屋）是否履行基本建設程序，是否存在質量安全隱患；
（八）房屋安全管理制度的完善及措施的落實。
四、方法步驟
本次排查治理工作集中在20天內完成，分為組織宣傳、排查治理和匯總報告三個階段；
（一）組織宣傳階段（5月15日-20日）
1．縣房屋安全排查領導小組辦公室負責排查治理工作的組織、協調。縣級主管部門和各鄉(鎮)人民政府要將排查治理工作申報電話向社會公布，方便群眾申報。并安排專人做好電話記錄，填寫《房屋安全隱患排查治理情況登記表》。
2．房產部門牽頭組建由房屋安全鑒定專業技術人員和權威檢測機構專家組成的核查組，為房屋使用安全隱患排查治理工作提供技術支撐。
3．各級各部門要廣泛宣傳開展房屋使用安全隱患排查治理工作的重要意義，增強廣大人民群眾房屋安全意識，做到房屋安全人人關心、人人監督、人人維護。
（二）排查治理階段（5月21日-6月10日）
1．以鄉鎮、社區為排查單元，組織人員對屬地范圍內的房屋進行排查或自查，并填寫《房屋安全隱患排查治理情況登記表》。
2．房屋所有權人或使用人應及時向所在鄉鎮、社區報送房屋安全自查情況，并填寫《房屋安全隱患排查治理情況登記表》。
3．各鄉鎮、各單位對排查出確有安全隱患的房屋，由房屋所有權人申請進行鑒定，經鑒定為危險房屋的，由所在鄉鎮或單位出具《危險房屋通知書》，并由相關技術部門提出治理意見，各鄉鎮負責督促有關當事人按照治理意見進行整改。房屋安全鑒定及治理整改所需費用，原則上由房屋所有權人承擔。
（三）匯總報告階段（6月11日-15日）
各鄉鎮、各部門填寫本單位排查范圍內的《房屋安全隱患排查治理情況統計表》，并書面總結相關情況，向縣房屋安全排查領導小組辦公室專題報告。
五、工作職責
（一）縣房屋安全排查領導小組辦公室負責全縣房屋安全排查治理工作的統籌協調工作，各鄉鎮人民政府和相關部門按照屬地管理的原則，負責對所轄區域房屋排查歸類上報，對D級危房人員撤離和危房整改排危工作具體抓落實。
（二）縣房產局負責組織對房屋安全隱患情況進行歸集，對存在安全隱患的房屋作出鑒定（費用由業主單位自行承擔）、協調技術部門提出治理整改意見。
（三）建設部門負責對非拆除房屋及其部分拆除房屋安全隱患進行排查、督促、整改。
（四）執法和規劃部門負責對違章房屋建筑的安全隱患問題提出治理整改意見。
（五）教育、衛生、文化、商業、市政、水電氣及通信等行業主管部門對其所有、使用、管理的房屋建筑的安全隱患問題，按有關部門提出治理整改意見進行整改落實。
（六）私有房屋的安全隱患問題，由房屋所有權人按有關部門提出的治理整改意見進行治理整改。物業管理的小區，物業管理公司應積極配合做好房屋使用安全隱患排查治理整改工作。
（七）物業服務企業、房屋所在地社區居民委員會有權制止危害房屋安全的行為；任何單位或個人均有對危害房屋安全的行為向房產行政主管部門舉報的義務和權利。
六、措施要求
（一）提高認識，加強領導。各鄉（鎮）和縣級相關部門要深刻認識做好隱患排查治理工作的重要意義，把思想和行動統一到縣政府的統一部署上來，并結合本地、本部門實際，細化工作方案，要抽調責任心和工作能力強的人員及業務技術骨干成立領導機構和工作班子，切實把排查治理工作做深做細。
（二）突出重點，強化責任。要切實加強對車站、賓館、飯店、醫院、學校、幼兒園、商場、文化娛樂場所、體育場所以及保障性住房、棚戶區改造、安置房等重點區域、重點單位、重點部位的房屋建筑的安全隱患排查工作。各房屋產權單位的主要負責人要認真履行房屋使用安全第一責任人的責任，將排查治理工作方案部署落到實處，確保責任到位、工作到位。
一、工作目標
在近年開展火災隱患排查治理的基礎上，全面排查人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、古建筑等場所的火災隱患，進一步落實各級人民政府、各有關部門和社會單位排查整治火災隱患的工作責任和整改措施，有效整改消除火災隱患，切實改善消防安全環境，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災發生，努力為北京奧運會、殘奧會等活動及社會穩定提供良好的消防安全保障。
二、隱患排查治理范圍、內容
(一)排查治理范圍
1.人員密集場所：(1)賓館、飯店、商場、集貿市場、體育場館、會堂、公共娛樂場所;(2)醫院、門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館和集體宿舍，養老院、托兒所、幼兒園;(3)客運車站候車廳;(4)公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳;(5)勞動密集型企業的生產加工車間、員工集體宿舍。
2.易燃易爆單位：生產、儲存、經營易燃、易爆化學物品的單位和場所。
3.“三合一”場所：人員住宿與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的建筑和場所。
4.高層建筑：10層及10層以上的居住建筑(包括首層設置商業服務網點的住宅)以及建筑高度超過24米的公共建筑。
5.地下空間場所：使用性質為生產加工、旅館、出租房、商場、市場、娛樂場所、庫房、汽車庫等的地下空間。
6.文物古建筑：列入國家、省、州、縣政府保護的文物古建筑。
7.轄區火災形勢嚴峻及火災隱患突出的其他產業、場所。
(二)排查治理內容
全面排查單位消防安全責任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動消防設施、公共場所室內裝修、電氣線路設備等方面存在的火災隱患，打擊假冒偽劣消防產品。具體是：
1.消防法律法規、規章、制度的貫徹執行情況;
2.消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程的建立及落實情況;
3.單位員工的消防安全教育培訓情況;
4.單位滅火和應急疏散預案的制定及演練情況;
5.建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區的設置情況;
6.消火栓狀況，火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施的運行情況，滅火器材的配置情況;
7.電氣線路敷設以及電氣設備的運行情況;
8.建筑室內裝修裝飾材料防火性能情況;
9.生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的單位場所的設置位置情況;
10.“三合一”場所和“九小”場所(小旅館、小餐廳、小商場、小網吧、小學校、小診所、小歌舞娛樂、小美容洗浴、小生產加工企業)的人員住宿與生產、儲存、經營部分實行防火分隔情況，安全出口、疏散通道設置情況，消防設施的運行，電氣線路敷設及電氣設備的運行情況;
11.新建、改建、擴建工程的消防設計審核、消防驗收情況;
12.銷售和使用領域的消防產品的質量情況。
三、組織領導及職責分工
此次火災隱患排查整治工作由縣防火安全委員會負責，辦公室設在縣公安消防大隊，具體負責全縣火災隱患排查整治工作日常事務。各鄉(鎮)、各部門也要設立工作機構，負責組織開展好本地、本部門火災隱患排查整治工作。隱患治理工作堅持“條塊結合，以塊為主”的方式進行。各鄉(鎮)、各部門要緊密結合實際，對本地、本部門工作進行統籌部署，層層落實責任，細化工作措施，推動工作落實。安監、建設、工商、質檢等部門要結合各自職責，依法查處或移送通報火災隱患。對檢查發現的火災隱患，能立即整改要立即整改，不能立即整改的，要認真填寫《全國火災隱患普查整治網上追蹤系統基本信息表》，并抄報當地公安消防機構、公安派出所。各級公安消防機構重點負責對消防安全重點單位和設有自動消防設施的非重點單位的監督抽查，對夜間營業的單位和場所開展錯時抽查，牽頭組織對假冒偽劣消防產品使用情況進行檢查，并對各部門報送的存在火災隱患的單位逐一進行核查，運用火災隱患網上追蹤系統，錄入火災隱患數據;公安派出所負責轄區“三合一”場所、“九小”場所、上級公安機關授權管理的單位、個體工商戶的消防安全檢查，并對居民住宅區的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況進行檢查。
四、工作步驟
這次火災隱患排查治理分三個階段進行。
(一)動員部署階段(5月25日前)
各鄉(鎮)、各部門要結合實際研究制定工作方案，組織召開會議對本地、本部門火災隱患排查治理工作進行動員部署，明確目標任務和責任，推動工作順利開展。
各鄉(鎮)及安監、建設、工商、教育、文化、廣電、衛生、旅游等職能部門的工作方案，請于5月30日前上報縣防火安全委員會辦公室備案(縣消防大隊，聯系電話：3211733)，并確定具體的負責人、聯絡員名單及聯系電話。
(二)組織實施階段(6月至11月)
1.奧運會前集中排查治理時段(6月1日至6月30日)。各鄉(鎮)在動員部署的同時，要及時發動社會各單位開展消防安全自檢自查，安監、監察、教育、建設、文化、衛生、工商、旅游、廣電、質檢等行業或系統行政主管部門，對本行業或本系統監管的單位要逐一進行排查。要突出以節日為重點，強化防火措施，有效預防火災發生。在此期間，特別要做好州、縣人民政府掛牌督辦的3家重大火災隱患單位的整治工作。
2.集中執法時段(7月1日至7月31日)。各鄉(鎮)、各部門對于一時難以整改的火災隱患，要督促隱患單位制定整改計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，并加強監控。對于火災危險性大、不能及時整改的重大火災隱患，要采取果斷措施，在奧運會、殘奧會舉辦期間責令停產停業、停止使用、停止施工。
3.治理成效鞏固時段(8月1日至10月10日)。各鄉(鎮)要圍繞奧運會、殘奧會和國慶黃金周期間的消防安全，加強消防安全保衛措施，嚴防重特大火災事故發生。
4.冬防排查整治時段(10月10日至11月30日)。各鄉(鎮)要針對冬季用火用電用油用氣大量增加，風干物燥，極易發生重特大火災的特點，將火災隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結合起來，嚴密各項冬防措施，遏制重特大火災事故發生。
(三)總結驗收階段(12月)
各鄉(鎮)、各部門要對本地、本部門火災隱患排查治理工作進行驗收，并于20**年12月10日前將驗收情況和《火災隱患排查治理情況統計表》書面報縣消防大隊。屆時縣人民政府將組織有關部門進行復查驗收。
五、工作要求
(一)提高認識，加強組織領導
此次火災隱患排查治理是確保奧運會、殘奧會等重大活動消防安全的重要措施。各鄉(鎮)、各部門要站在全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、關注民生、保障民生的高度，進一步加強大局意識、憂患意識、責任意識，切實增強做好火災隱患排查治理工作的責任感和緊迫感，加強組織領導，確保各項措施落到實處并取得實效。
(二)廣泛發動，全面查改
排查是治理的基礎，整改是治理的關鍵。在每一個排查治理時段，各鄉(鎮)、各部門要廣泛發動社會單位、社區、農村開展消防安全自檢自查。各單位、各社區、各村對發現的隱患，能立即整改的，要立即整改，不能立即整改的，要制定整改計劃，明確整改責任，抓緊整改，同時要將隱患情況抄報當地公安消防部門、公安派出所。各鄉(鎮)人民政府、各部門在單位開展自查整改的基礎上，要做好抽查、復查工作，確保社會單位自查整改工作全面開展，不留死角。公安消防機關、公安派出所要做好督促、指導工作，推動本地火災隱患排查治理工作平衡發展，同時要加大監督抽查力度,依法督促整改火災隱患。對各單位上報及監督抽查發現的火災隱患，要逐一錄入火災隱患網上追蹤系統，實行動態追蹤。
(三)統籌兼顧，有機結合
排查治理工作要做到“三個結合”，一是要與森林防火、奧運會等消防保衛工作有機結合起來，狠抓薄弱環節，解決影響消防安全的突出矛盾和問題;二是要與加強火災隱患源頭監控結合起來，對涉及消防安全的審批項目，有關部門要嚴格監管，依法審批，防止不具備消防安全條件的項目進入市場或投入使用;三是要與推進消防工作社會化結合起來，督促社會單位、社區、農村完善消防安全管理制度，實行最嚴格的消防安全管理，真正做到“安全自查、隱患自除、責任自負”。
一、指導思想
以縣委、縣政府提出的“東擴西改、完善功能、打造精品、文明有序”的城市建設管理總體思路為指導，深入推進“三城同創”，堅持“建管并重”，重點解決城市管理中存在的突出問題，著力打造宜居宜業的生態園林城市，不斷提高人民群眾的生活質量和幸福指數，促進我縣社會各項事業又好又快發展。
二、工作原則
（一）以人為本，建管并重。在加快推進新城區建設的同時，適時對老城區進行改造，始終把與人民群眾生活密切相關的市容環衛、園林路燈、市政設施、交通秩序、集貿市場的建設與管理放在同等重要的位置，同步推進，整體提升。
（二）部門負責，協同管理。在縣委、縣政府的統一領導下，根據部門職能，既分工負責，又協同管理，落實城市規劃區范圍內各鄉（鎮、場）、社區居委會在城市管理工作中的責任，構建“大城管”的城市管理體制。
（三）門前五包，長效管理。要把以“包凈化、包綠化、包亮化、包美化、包秩序管理”為主要內容的“門前五包”責任制放在重要位置，認真抓好落實。各部門、縣直及駐縣各單位要帶頭履行“門前五包”責任，促進城區“門前五包”全覆蓋，努力建立城市管理長效機制。
（四）政府主導，全民參與。全縣各級黨政組織、工會、共青團、婦聯、文化、教育、新聞單位要發揮各自優勢，開展各類活動，動員全社會力量參與到城市管理工作中來，形成“人民城市人民管”的良好氛圍。
三、主要任務
（一）市容環境整治
1、整治環境衛生。徹底清除城區道路、居民區、城中村、辦公區、生產區、城區空地、城區水域的各類垃圾。落實清掃保潔制度，實施“垃圾不落地”辦法，主次干道臨街門店全部配備垃圾容器，做到每天定期上門收集，企業、學校、醫院、建筑工地、大型賓館酒店等產生垃圾量大的單位實行生活垃圾有償收集代運。主要道路路面做到“五無六凈”，即無垃圾雜物堆積、無積水積泥、無果皮紙屑、無土石雜草、無痰跡煙蒂、路面干凈、道路綠地樹圈干凈、邊角側石干凈、窨井蓋溝眼暢通干凈、果皮箱干凈、護欄等市政設施干凈。一級環衛由縣市容執法局負責，二級環衛由雙鐘鎮負責。
2、整治占道經營。臨街門店無跨門經營、占道經營、占道加工、占道搭建等現象，整治占道修（洗）車、亂擺攤設點行為。
3、整治垃圾廣告。臨街建筑物、構筑物、門店以及電力箱、電話亭、果皮箱等各類設施，無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛各類垃圾廣告現象。對垃圾廣告上留下的聯系電話，通訊部門要配合執法部門及時停機，進行處罰，涉嫌違法犯罪的，公安機關應立案查處。市容部門及門前五包責任單位應對垃圾廣告及時清除。
4、整治各類亭棚。對城區道路（含空地）上設置的各類亭棚進行清理，嚴格控制設置數量，未經批準設置的予以取締。已經批準設置的應加強規范管理，對外形不符合要求的，應由設置單位（個人）統一式樣，經營者應保持亭棚外觀整潔干凈，各類物品擺放有序，嚴禁超范圍跨門營業。
5、整治散貨運輸。對進入或經過城區運輸余土渣土、砂石水泥、建筑垃圾、生活垃圾等散裝（含流體、粉塵）物品行為應加強管理，對運輸車輛實行準入許可制度。運輸散裝貨物的車輛應向市容執法局申請，經檢測合格取得準運證后方可運輸。凡未按規定對貨物進行覆蓋包扎（標準為從外觀看不出運輸裝載的貨物），超過車廂四周檔板超高裝載貨物，由縣交警大隊予以處罰，造成散裝物品泄露、遺撒，污染城市路面的行為由市容執法局予以處罰。
6、整治雜亂線路。對城區“蜘蛛網”（供電線、電話線、光纜線、閉路電視線）開展專項治理工作。主要內容為更新或拆除縣城主次干道，背街小巷的所有廢棄、老化、雜亂的線路，拆除臨街或背街小巷業主、居民未經審批私拉亂接等影響市容的線路。達到各類線路布置合理、整潔美觀、安全規范的目的。
7、整治戶外廣告。對城區戶外廣告（含門頭店招，下同）開展專項整治。科學編制戶外廣告規劃，合理設置戶外廣告，清理在城市主要道路和人流密集、建筑密度較高的城市道路沿線設置的跨街、高架等大型廣告設施，清理拆除陳舊、破損戶外廣告。規范各類戶外廣告燈飾亮化標準，嚴格控制廣告設置密度。
以上整治工作責任領導：張水蘭；牽頭單位：縣市容執法局；配合單位：縣規劃建設局、縣工商局、縣交通運輸局、縣公安局、縣交警大隊、縣文廣局、縣民政局、雙鐘鎮人民政府、縣郵政局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、縣供電公司、供電公司分公司。
（二）交通秩序整治
1、完善交通信號、標識、標線、護欄等設施，清理、建設一批停車場地，合理設置停車泊位。
2、合理優化公交線路與車輛配置，建設公交站臺，加強城市公共交通營運管理，打擊違規營運行為。
3、加強交通法規和知識的宣傳教育，提高司乘人員和市民交通安全和文明出行意識。
4、對重點地段、重點時段合理安排警力，加強交通疏導。
5、整治機動車、非機動車、行人交通違章行為，加大對酒后駕車、違章停車、違章調頭、超速行駛等行為的處罰力度。對人行道、非機動車道車輛停放由市容執法局管理，交警大隊予以支持，具體參照市市區管理辦法執行。
以上整治工作責任領導：邱玉林；牽頭單位：縣交警大隊；配合單位：縣交通運輸局、縣市容執法局、縣規劃建設局、縣司法局、縣文明辦、道路運輸管理局分局。
（三）集貿市場整治
1、規范各類集貿市場內部秩序，落實物業管理隊伍，完善市場環衛設施，開展市場內垃圾、除污、攤位規范等工作，保證市場內部道路暢通，不得占道擺放商品、搭建構筑物等。
2、加強市場外部管理，取締馬路市場，引導商家、經營戶進場入戶經營，合理設置停車泊位，保證車輛有序停放。
3、合理規劃和新建各類市場，加快推進各類市場的升級改造。
以上整治工作責任領導：黃祖緣；牽頭單位：供銷社、商管辦；配合單位：縣工商局、縣規劃建設局、縣市容執法局、縣交警大隊、縣衛生局。
（四）建筑工地整治
1、規范各類工地（含建筑工地、拆遷工地、市政工程工地、存量閑置用地）管理，要求施工現場物料堆放整齊，建筑施工工地應按要求建設臨時施工圍檔（工期半年以上的應建圍墻）。規范設置規劃告示牌、臨時施工告示牌。
2、建設工地出入口地面應按要求硬化，設置車輛沖洗設施，安排必要的保潔人員，保證施工場地周邊環境整潔干凈，不得出現車輛帶泥上路情況。
3、運輸各類渣土、沙石等散裝建筑材料進出場地應取得運輸許可后方可運輸。裝載物料不得超過車輛四周檔板高度，并實行密閉運輸。
4、所有建筑施工工地應與縣市容執法局簽訂文明施工責任書，并交納相應保證金。
5、凡不符合上述要求的情況，縣市容執法局要依法嚴厲查處，相關部門予以配合。
以上整治工作責任領導：張水蘭；牽頭單位：縣市容執法局；配合單位：縣規劃建設局、縣國土局、縣房管局、縣交警大隊。
（五）市政園林設施整治
1、城市道路應保持平整、完好，便于通行，路面無坑凹、碎裂、隆起、溢水等現象。
2、坡道、盲道等無障礙設施應暢通、完好，路沿石整齊、無缺損。
3、道路上設置的井（箱）蓋、雨箅應保持齊全、完好，下水道應暢通無堵塞，無污水冒溢等現象。
4、制訂城市亮化景觀方案，實施亮化工程。
5、城市路燈、景觀燈安裝規范，照明度達標，亮燈率達95%以上。
6、城市綠地應保持植物生長良好，公共綠地不應出現泥土，綠化帶、花壇內無垃圾、無渣土。
7、行道樹應保持樹形整齊、樹冠美觀，無缺株、枯樹、死樹和病蟲害，定期進行修剪。
以上整治工作責任領導：李金梅；牽頭單位：縣規劃建設局（1—3項）、縣市容執法局（4—7項）；配合單位：縣交警大隊、縣供電公司、供電公司分公司、縣電信局、縣移動公司、縣聯通公司。
（六）鞭炮燃放整治
1、制訂并出臺《縣限制燃放煙花爆竹實施細則》。
2、在城市建成區內設置限燃區，規定燃放時間和燃放量，防范因燃放煙花爆竹擾民、出現安全事故等情況。
以上整治責任領導：吳紅兵、劉道鈺；牽頭單位：縣公安局；配合單位：縣市容執法局、縣法制辦、縣安監局、縣環保局、縣工商局、縣供銷社、縣商管辦、縣消防大隊等單位和相關鄉鎮及社區。
（七）殯葬喪事整治
1、啟動殯葬改革。
2、規范殯葬喪事行為，提倡節儉辦喪。做到喪事活動有序，追往悼亡有度，辦理喪事不影響市容、不破壞公共環境、不危害公共安全、不阻塞交通、不妨礙公共秩序。
3、禁止在城區主干街道及人行道等公共場所搭靈棚、辦理喪事，禁止抬棺游喪、沿途擺祭、敲鑼打鼓，不得出現拋撒紙錢、紙花、燃放煙花鞭炮等污染公共環境的行為。
4、禁止在縣城中小學、幼兒園、醫院等公務場所周邊擺祭送喪、鳴放煙花鞭炮、敲鑼打鼓、鳴奏樂器、產生噪音。
以上工作責任領導：張水蘭；牽頭單位：縣民政局。配合單位：縣公安局、縣市容執法局、縣交警大隊、雙鐘鎮及鎮屬各社區。
（八）城市客運市場整治
1、規范客運車輛運營秩序，所有客運車輛一律進站待客，嚴禁在公路、街道沿線停留待客。
2、堅決取締無證照營運出租車，規范出租車市場秩序，做到有證經營、文明經營、合理收費。
3、全面禁止摩托車擅自違規載客營運。
以上整治工作責任領導：邱玉林；牽頭單位：縣交通局；配合單位：縣公安局、道路運輸管理局分局、縣交警大隊、縣市容執法局。
四、工作步驟
1.宣傳發動階段（9月至10月上旬）
各牽頭單位根據本工作方案的要求制定具體實施方案，明確整治目標、方法步驟、主要任務及工作要求，組建專門機構，落實專門人員，做好集中整治的各項準備工作。縣電視臺要開辟專欄，廣泛宣傳城市管理專項整治活動的意義、內容和要求，做到家喻戶曉、人人皆知。
2.集中整治階段（10月至11月）
按照本工作方案要求，集中開展“整治”（其中鞭炮燃放整治、殯葬喪事整治11月15日啟動），基本實現整治目標，使市容市貌有明顯改善。
3.鞏固驗收階段（12月）
全面建立以“門前五包”責任制為核心的各類長效機制，使城市管理步入精細化、經常化、規范化的軌道。同時，按整潔、美觀的市容市貌標準，打造重點區域的美化亮化，提升城市品位。縣城市創建領導小組將組織縣直有關部門，邀請縣人大代表、政協委員、居民代表、新聞單位對各牽頭單位整治任務完成情況進行考核驗收。
五、保障措施
（一）加強領導。縣成立城市創建領導小組，組織協調督查考核城市管理綜合整治專項行動。各牽頭單位也要成立相應的組織機構。
（二）加強調度。城市創建領導小組每月至少召開兩次工作調度會議，及時協調解決城市管理工作中難點問題，促進城市管理綜合整治專項活動順利推進。
（三）加大投入。根據城市管理工作的實際需要，加大資金投入，購置必要的環衛設施設備，配置足額的環衛保潔和管理人員，改善城市管理工作人員待遇，全力保障城市管理工作順利開展。
（四）精心操作。城市管理是社會管理的一項重要內容，各級領導要深入一線，創新工作方法，發現問題，及時解決問題，既要嚴格依法行政，又要善于破解難題，積極穩妥地推進各項整治工作。
（五）密切配合。各部門、各單位要積極配合各牽頭單位開展城市管理綜合整治專項行動。公安機關對暴力阻撓執法、妨礙城市管理綜合整治的行為，要及時采取措施，保障城市管理工作順利開展，縣人民法院對城市管理過程中申請執行的案件，要及時執行到位。
開展全縣幼兒園綜合治理，規范辦園行為和學前教育秩序，保障幼兒生命安全和身心健康，維護社會和諧穩定，促進我縣學前教育事業健康有序發展。
二、實施步驟
幼兒園的綜合治理分三個階段組織實施：
(一)調查摸底
1.制定方案。縣教育局負責制定城區幼兒園綜合治理工作方案，各鎮（處）和校區負責制定本轄區幼兒園綜合治理工作方案。5月14日前，將實施方案報縣政府辦。
2.排查摸底。教育局和各鎮（處）、校區組織對責任區內幼兒園進行一次拉網式排查，逐一摸清幼兒園的情況，找準安全、衛生、師資、設施設備等方面存在的問題，完善臺帳資料。5月30日前，要完成排查摸底工作。
(二)整改和治理
3.限期整改。對轄區內幼兒園下達告知書，明確整改標準和時限，并督促落實。此項工作于6月30日前完成。
4.分類指導。整改期滿后，各責任單位逐一核查整改情況，對達到辦園標準且符合幼兒園布點規劃的，準予頒發辦學許可證；對符合舉辦幼兒園部分要求，且無安全隱患的無證幼兒園，適當延長整改時限，并實施重點監控，確保暫存期間幼兒的安全和健康。
5.加強執法。對缺乏基本辦學條件，且存在嚴重安全隱患的無證幼兒園，開展聯合執法，依法予以取締。對非法幼教機構或籌建中的無證幼兒園，第一時間介入并及時停辦。
(三)納入長效管理
6.規范管理。分流安置確有困難的，縣直和校區應結合實際制定最低標準，在確保安全穩定的基礎上，延長整改時限，待分流安置條件成熟后，逐一取締。
7、加強監管。今后凡新增設幼兒園必須達到辦園標準，取得辦園許可證。舉辦方要在建設前向有關部門出具規劃方案，方案達到標準要求的方可建設。
三、工作職責
教育行政部門負責本行政區域內民辦幼兒園工作，包括民辦幼兒園的設立審批、日常管理、業務指導和評估考核。
公安、消防、安全監管部門抓好無證園周邊安全治安管理，做好安全檢查、建筑消防安全審批、法制宣傳等工作。
規劃、建設、房管部門落實住宅小區教育配套設施按規劃要求的建設和移交工作。并科學合理的做好城區幼兒園的規劃設計。
民政部門負責對取得辦園許可的民辦幼兒園依法進行登記工作
物價部門做好幼兒園收費項目和標準審核備案等工作
食品藥品監管部門負責幼兒園食品安全的監督管理工作
衛生部門負責監督和指導幼兒園的衛生保健工作
四、工作要求
(一)加強組織領導。全縣幼兒園綜合治理工作由縣政府辦牽頭負責，各相關部門協助配合，各鎮（處）和教育部門組織實施。根據各部門職責，齊抓共管，并制定配套政策措施，明確工作完成時限，責任落實到人。
(二)確保和諧穩定。對籌辦過程中的民辦幼兒園定期跟蹤檢查，主動提供服務，確保辦園條件達到基本要求。對納入取締的無證幼兒園，逐一制定預案，做好幼兒及從業人員的分流安置，對可能出現的異常情況要制定應急處置預案，避免出現影響社會穩定和諧的問題。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以改善農村環境衛生面貌為核心，全面開展農村生活垃圾治理工作，推進美麗清潔鄉村建設，提高農村人居環境質量。
二、工作目標
按照“五有、十無、十三個達標”的總要求，以覆蓋全鎮15個行政村（社區）為目標，建立健全農村生活垃圾分類、收集、運輸和處置體系，實現所有村居生活垃圾收運設施全覆蓋，建立健全農村生活垃圾管理和保潔服務組織；完善農村生活垃圾治理保障機制，落實長效管理制度，農村生活垃圾得到有效處理，農村生活垃圾亂堆、亂扔現象基本得到清除。
三、主要內容及措施
按照工作目標，完成“九大”工作任務。
（一）組建專業保潔隊伍。每個行政村組建一支保潔隊伍，各行政村的保潔員配備原則上一村一名，保潔員由村委會聘用，優先在建卡貧困戶、低保戶中選聘。
（二）完善設施設備。按照“車車對接、流動轉運”模式，農村垃圾前端收集采取密閉垃圾車+240L垃圾桶的方式，由鎮保潔隊伍負責垃圾的運輸。各村配置前端保潔收集設施：手推車、掃把、鐵鏟等工具，實現保潔人員人手一套。各村結合實際情況配備垃圾桶。
（三）規范垃圾處理。按照“達到環境保護排放標準”的原則，采用二種處理方式。一是焚燒發電處理。各村的垃圾全部運到重慶綠能新能源有限公司垃圾焚燒發電廠處理；二是簡易填埋處理。修建填埋池，對道路條件差，存在運輸安全隱患或散居村民的垃圾實行圈圍防滲簡易填埋。
（四）清理存量垃圾。按照全面清理、突出重點、因地制宜、標本兼治的原則，重點對居民聚居點、景區周邊及田野、村頭、道路沿線、村內空地等區域的存量垃圾進行徹底清理。
（五）實施垃圾源頭減量。實施垃圾分類，推行有機垃圾還田工程，由農戶對瓜皮果殼、秸桿雜草、剩菜剩飯、人畜糞便等有機垃圾，采取堆肥發酵后作為肥料再次施入莊稼地。原則上以戶為單位就近建設堆肥池，從源頭減少垃圾清運量。
（六）建立農村廢舊物資回收點。以村為單位，建立農村廢舊物資回收點，創新開辦“垃圾銀行”，采取積分制，由農戶在家中進行垃圾分類后，將塑膠、玻璃、紙質、金屬等可回收垃圾收集送回收點收購，兌換物品，實現資源化利用。
（七）制定村規民約。充分發揮村民自治組織作用，通過召開村民代表會議或全體村民會議，制定《村規民約》，建立《衛生保潔管理制度》、《保潔人員工作制度》、《門前三包責任制》、《衛生評比制度》，明確村民、保潔員農村垃圾治理工作中責任和義務，由村委會與農戶簽訂門前“三包”責任書，簽訂率達到100%。
（八）開展宣傳工作。按照簡明扼要、圖文并茂的原則，由各村編印農村生活垃圾治理手冊和宣傳畫，每戶一冊一圖，創辦宣傳欄，使農村垃圾治理方法、標準和要求家喻戶曉。
（九）實施考核獎懲。制定考核辦法，實行半年考核，
以村為單位，對達標的給予獎勵，不達標的不予獎勵，并納入年終考核，給予一定處罰。
四、驗收標準
2018年6月底前，按照“五有、十無、十三個達標”的總要求，對各個村（社區）進行驗收。
五有：有完備的設施設備；有成熟的治理技術；有穩定的保潔隊伍；有完善的監管制度；有長效的資金保障。
十無：無陳年積存垃圾；無臨時性垃圾堆放點；無水域漂浮垃圾；無隨意傾倒垃圾現象；無直接焚燒現象；無垃圾傾倒于河、溝、塘現象；無生化成分堆肥；無非法的垃圾處理設施；無其他非法處理方式；無拖欠保潔員工資現象。
十三個達標：編制了實施方案；明確區政府、部門、鎮鄉各級職責；農村垃圾治理納入各級年度重點工作；建立了經費保障機制；收運設施設備充足；有規范的處理設施并滿足需要；建立廢舊物資回收點；組建保潔收集作業隊伍；開展垃圾治理技術培訓；經常性開展宣傳工作；開展“整潔庭院”評比活動；制定村民自治公約；建立各級檢查考核制度。
五、經費保障
按照“輸血與造血”并重的原則，以“市、區、鎮、村、民”五方籌資的辦法，逐步實現長效資金保障機制。鼓勵村民按照一事一議的方式，按常住人口每人每月1元籌集（五保戶、低保戶、建卡貧困戶免收），充分調動農村居民參與環境治理、保護環境的意識，籌集資金由村上統一管理，鎮監管，定期公布資金使用明細。財政投入按照“科學測算、以獎代補、包干使用”的原則，將生活垃圾分類處理所需人、財、物進行科學測算后，納入財政預算，每年初政府撥出專項資金，包干使用。
六、組織保障及責任分工
強力推進農村垃圾治理工作，成立以鎮人大主席為組長，鎮各辦公室及站所主要負責人為成員的農村垃圾治理工作領導小組，負責統籌指揮、協調農村垃圾治理工作。領導小組下設辦公室于鎮環保所，負責農村垃圾治理工作日常事務，辦公室主任由環保所所長兼任。
鎮：以“五有、十無、十三個達標”為目標，按照“戶集、村收、鄉鎮轉運、區域處理”模式，負責組織實施本轄區農村生活垃圾治理工作；明確鎮、所、村三級農村垃圾治理工作職責，落實治理經費，加強宣傳工作。負責本轄區存量垃圾治理，農村垃圾收集、轉運和垃圾減量化工作；負責對各村檢查考核，開展“整潔庭院”評比活動；負責組織本轄區農村有機垃圾還田工程、廢舊物資回收站點設置工作；負責按照國家、市級驗收標準和審計要求收集各村農村垃圾治理資料，每月整理組卷統計歸檔各村治理內容、人員、設施設備、資金憑證、工作文件、照片等證明材料。
一、工作目標
通過這次檢查，進一步了解和掌握涉及交通、水利、國土、國投、建設等重點建設項目排查和問題整改情況，查找和解決項目決策審批和監管、招標投標、土地出讓、規劃管理、環境保護、資金使用、工程實施管理、質量安全等方面存在的問題，實現“深化對重點領域和重點環節治理”的工作目標。
二、檢查的范圍和內容
本次檢查應著重查找并糾正：一是領導干部違規插手干預工程建設項目問題。二是決策不科學、審批不合規、監督不到位等問題。三是規避招標，虛假招標，圍標串標，評標不公，招標行為不規范，掛靠借用資質投標、收取管理費出借資質，以及招標投標違法行為記錄公告制度不落實等問題。四是肢解發包和違反合同約定指定工程分包人，擅自改變土地使用性質，違規變更規劃、調整容積率；施工單位超出資質等級認可范圍承攬工程，轉包和違法分包，施工現場管理混亂，不按規定支付工程款、嚴重超預算，不嚴格履行合同、拖欠農民工工資；不按合同約定履行監理職責，不認真履行監理職責等問題。五是建設單位任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產費用，或授意設計單位、施工單位違反工程建設強制性標準、降低工程質量；施工單位擅自修改工程設計、偷工減料、以次充好，不嚴格執行工程質量終身制；工程驗收把關不嚴，不按照有關標準驗收等問題。具體把握好以下環節和內容：
（一）項目排查和問題整改情況
1、重點工程建設項目的滾動排查情況；
2、項目建設過程中發現問題的情況；
3、問題的整改情況（含歷次檢查發現問題的整改情況）。
（二）有關行政監督管理部門履行職責情況
縣發改、財政、國土資源、環境保護、建設、規劃、房管、交通運輸、水利、安全監管、重點工程辦公室等部門對項目的決策審批和監管情況。
（三）重點項目實施全過程情況檢查。
1、項目的基本情況（附表）
2、項目前期申報審批情況
（1）項目建議書及項目立項審批文件；
（2）環境影響報告書及審批文件；
（3）選址意見書；
（4）可行性研究報告及其審批文件；
（5）建設用地規劃許可證；
（6）建設工程規劃許可證；
（7）國有土地使用證、勘察許可證、采礦許可證；
（8）初步設計審批文件；
（9）有關行業主管部門的審查審批意見。
3、項目招標投標情況
（1）工程勘察設計、施工、監理等招標信息公告和投標企業資質及報名情況；
（2）項目進場交易情況；
（3）邀請招標或未招標審批文件；
（4）資格預審情況；
（5）評標及中標情況；
（6）中標后簽訂合同及施工合同情況；
（7）行政監督部門對招投標監管及備案情況；
（8）招投標過程中違法違規行為調查處理及公告情況；
（9）重大設備物資采購情況。
4、項目建設實施情況
（1）工程施工圖審查合格書；
（2）有關部門開工令或建設工程施工許可證；
（3）設計變更通知書、經濟洽商簽證；
（4）工程施工季度計劃；
（5）投標文件中承諾的項目經理和主要技術人員、監理人員到崗及其履職情況；
（6）工程施工日志。
5、資金管理使用情況
（1）發展改革委或項目主管部門下達投資計劃文件；
（2）財政部門下達建設資金預算的文件、資金到位情況有關憑證和材料；
（3）財務管理有關文件、工程財務收支賬目和自查情況資料；
（4）農民工工資發放情況；
（5）投資估算、工程概算、工程預算及其批文；
（6）工程量清單、監理現場簽證單、工程款支付憑證、開戶銀行對賬單；
（7）竣工結算報告及其有關部門審核報告；
（8）竣工財務決算報告及有關部門評審報告。
6、項目建設管理情況
（1）項目管理規劃；
（2）項目工期管理情況；
（3）項目單位內部管理文件；
（4）項目監理規劃、監理實施細則、旁站監理方案、監理日志；
（5）工程質量監督報告及安全和質量監督管理部門出具的審核意見和其他專項審查意見；
（6）安全生產許可證。
7、項目竣工驗收情況
（1）竣工圖；
（2）工程竣工報告、項目竣工驗收報告、有關部門現場驗收記錄；
（3）各單項工程交工驗收證書、建筑工程消防驗收證書、環保部門驗收證書；
（4）質量檢驗評定資料、有關實驗檢驗報告。
三、檢查的組織實施
（一）檢查組的組成。由縣專治辦組織兩個檢查組對我市國土資源、交通運輸、水利、國投、建設等領域重點項目進行集中檢查。兩個專項檢查組分別由上述縣執法糾風室主任、縣第五紀工委書記帶隊，每個組由縣發改委、縣財政局、縣監察局、縣審計局和縣招標辦各派1名專業人員參加檢查。可視情況增調上述五個主管部門人員參加檢查。
（二）檢查項目的選擇。本次檢查應重點選擇排查中發現問題未進行整改和整改未到位、群眾反映較多、新開工和新立項的工程項目。五個主管部門應提供重點項目清單，各檢查組按照本方案要求研究選定不少于5個重點項目實施檢查。上述重點項目清單和所選檢查項目應及時報縣專項治理辦備案
（三）檢查的基本程序
1、聽取縣直部門全面情況匯報和被檢項目業主單位的項目情況匯報；
2、檢查和審閱被檢查項目從審批環節開始至項目竣工驗收各個環節的全程檔案資料；
3、工程現場檢查；
4、詢問談話；
5、檢查組視情況向被檢查單位反饋意見和所發現問題，并提出整改要求。
（四）檢查時間安排
（一）檢查時間：6月15-16日。
（二）6月20日前，各檢查組將檢查情況總結報告以電子和書面報縣專項治理辦，縣專項治理辦將適時召開檢查情況匯報會。
四、有關要求
（一）認真準備。各主管部門要認真做好迎接檢查的各項準備。各項目建設單位和有關部門必須提供相應資料，確保檢查所需的各方面情況資料完整齊全。縣專治辦公室要做好協調和保障工作。
（二）客觀公正。檢查組和被檢查單位都應科學嚴謹地對待檢查工作，要準確恰當地肯定工作成效，嚴肅認真地查找問題，實事求是地匯報情況，確保檢查結果符合實際。
一、指導思想
以十七大文化工作方針為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委市政府的重大決策部署，按照全市宣傳思想文化工作會議上提出的“內強素質，外樹形象”的工作要求，做到“加強學習，集中整頓，帶好隊伍，務求實效”。重點突出作風建設這個主題，抓住提高能力這個要點，促使全系統干部思想、學風、作風有明顯的改觀，推動文化事業全面發展、開創文化工作嶄新局面，為我市“積極融入鄱陽湖生態經濟區，加快建設國家新能源科技城”，實現經濟社會建設的科學發展、進位趕超、綠色崛起提供強勁的文化動力和智力支持。
二、總體目標
通過干部作風的集中整頓，使全系統干部人人爭做勤奮好學的先行者，干事創業的開拓者，文化工作的創新者，全系統上下形成你趕我超，爭先創優的嶄新局面；促進干部隊伍工作作風根本好轉，綜合素質明顯提高，工作能力不斷增強，整體形象全面提升，推動文化工作在保障群眾文化權益、引領和帶動文化產業大發展及深化文化體制改革方面取得重大進展和明顯成效。
三、方法步驟
（一）活動內容
開展此次干部作風集中整頓活動，要著力在以下五個環節上狠下功夫，配套進行。一是學。深入學習上級部門和領導關于作風建設的重要論述和重要講話，把政治理論與業務知識學習結合起來，把學習與考試結合起來，在學以致用上下功夫，真正做到學出精神、學出新意、學出氛圍、學出成效。二是擺。采取各種形式進行深入查擺，做到查擺問題要具體、分析問題要透徹、思想認識要深刻、制定措施要得力、整改問題要扎實，確保干部作風轉變取得實效。三是建。在學習和查擺問題的基礎上建章立制，在加強作風建設方面作出明確規定、提出明確要求，以制度建設推動作風的轉變，形成長效機制。四是查。嚴肅查處違紀問題，認真開展警示教育。五是樹。樹形象，樹新風，樹正氣、樹榜樣，使人人爭當先進，爭崗敬業的模范。
（二）階段安排
干部作風集中整頓活動為期三個月，6月6日—9月6日，分為三個階段：
1、自我查擺階段（6月6日—7月5日）
全系統干部職工要切實貫徹落實好廖蘭芳部長在我局干部作風集中整頓工作會議上的指示精神，統一思想，提高認識，明確目標，按照廖部長提出的努力完成三大文化工作任務的目標要求，查擺問題，改進作風，推動工作。局直各單位要及時召開干部職工大會，認真傳達6月6日全系統干部作風集中整頓會議精神，根據各自的工作實際，制定本單位干部作風集中整頓活動實施方案和具體活動計劃，組織中層以上干部進行深入的自我查擺，機關各科室自行組織自查，查找思想作風、工作作風等方面的突出問題；查擺中務必做到人人過關，一個不漏，并形成書面自查報告。實施方案6月11日下午5：00前上交局辦公室,自查報告6月30日上交局辦公室（各單位主要領導在6月中旬的大會上要作表態性發言）。
2、對照檢查階段（7月6日—8月5日）
本階段，全系統干部要以近期“館接待事件”為警戒，反躬自省，舉一反三，對照工作中存在的問題進行深刻檢查，深挖思想根源，找準問題癥結，理清整改思路，推動工作開展。
3、集中整改階段（8月6日—9月6日）
全系統干部針對查擺出的問題，制定有效整改措施，扎實開展整改。各單位各科室要結合各自的工作實際，認真總結，將整改落實的成效及整個活動的開展情況，形成書面材料，于8月底報局辦公室。
四、工作要求
（一）求真務實。把本次干部作風集中整頓活動與解決干部在工作中存在的突出問題結合起來，與推進文化事業發展的各項實際工作結合起來，堅決反對搞形式主義和做表面文章，切實解決影響文化機關整體形象的突出問題，務求實效。
（二）自查自糾。以近期“館接待事件”為警示，采取多種形式，積極開展批評與自我批評，主動查找自身在工作中存在的突出問題，深挖思想根源，深刻剖析自我。
（三）切實整改。針對深入剖析問題后找出的癥結根源，結合各自工作實際，堅持標本兼治、注重實效、著眼長效的原則，各單位、各科室制定整改方案，提出整改措施，落實整改責任，以務實的作風積極推進整改，切實做到存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，務求整改措施落到實處。
（四）化害為利。通過對這起影響文化系統整體形象，并產生嚴重后果的“館接待事件”的責任人的嚴肅處理，全面加強對全系統干部職工的思想教育和作風建設，教育廣大干部職工吸取教訓，吃塹長智，堅決杜絕類似事件的發生，真正從思想上繃緊責任這根弦，增強政治敏銳性和洞察力，增強工作積極性和主動性，增強事業責任感和危機感，增強履職處事的綜合素質和業務能力，認真做好本職工作。
（五）搞好結合。堅持把作風整頓活動與創業服務年活動緊密結合起來，與當前工作實際緊密結合起來，認真抓好落實。通過整頓活動，既要把整頓的成效落實在促進各項工作的不斷改進和發展上；又要以作風方面存在問題的有效解決以及各項工作的改進和發展，來檢驗和鞏固整頓活動的成效，真正做到兩不誤、兩促進。
具體要通過干部作風集中整頓活動，貫徹落實好廖部長的重要指示，在保障群眾文化權益、引領和帶動文化產業大發展和深化文化體制改革方面做好以下文化工作：
1、積極推進“農家書屋”建設，做好“掃黃打非”工作，力爭二項工作進入全國先進行列；
2、做好文化進社區、進基層、進鄉村工作；做好群眾免費參觀的接待工作；推進圖書免費借閱工作；全力抓好文藝生產創作，快出作品，多出精品，切實為群眾提供優質的文化服務；
3、加緊對會議紀念館的維修改造，高質量舉辦好“會議80周年紀念活動”；
4、盡快選拔出綜合素質較高的人員重點培養，培養出一批能勝任接待參觀工作的優秀講解員；
近期，受氣候、季節、供求關系的影響，我國部分地區出現生鮮乳緊張、企業爭搶奶源現象，由此易產生乳品企業降低生鮮乳收購標準、摻雜使假等潛在質量安全問題。為保障全縣奶源市場有序發展，維護人民群眾生命健康安全，按照“部門聯動、突出重點、檢打結合、著力治本”的工作思路，對全縣奶源和乳制品安全進行全面排查、治理。
二、明確責任
（一）縣農牧部門
要對全縣的奶站和運輸車進行一次集中專項檢查，重點核查生鮮乳收購許可證和奶站生產經營條件，堅決取締無證收購的奶站。要核查奶站進貨臺賬檔案、生鮮接單以及收購、銷售、檢測、不合格生鮮乳處理記錄等。奶站收購和運輸的生鮮乳要來源清楚，流向清晰，防止出現不合格生鮮乳被企業拒收后再次流入市場。要加強生鮮乳質量安全監測，加大對重點企業奶源基地、重點奶站、重點養殖場的抽檢力度，提高抽檢頻次。監測要覆蓋全部奶站和運輸車，覆蓋三聚氰胺等國家公布的所有違禁添加物。要對可能違禁添加物質進行隱患排查，做到人盯人、人盯場、人盯站、人盯車，確保生鮮乳質量安全。堅決打擊收售拒奶、不合格奶源及違法添加違禁物質的行為，對其予以從重處罰，并及時向縣食安辦匯報。加強會商和溝通，協商確定生鮮易參考價格，切實履行《生鮮乳購銷合同》，規范生鮮乳收購秩序，維護奶農、企業合法權益。要暢通乳品質量安全監督舉報渠道，落實有獎舉報制度，凡有舉報，必須核查，加大對舉報問題的監督檢查力度。
（二）縣質監部門
重點檢查全縣乳品及乳制品企業原料進廠、生鮮乳三聚氰胺批批檢驗、索證索票等制度落實情況，特別要檢查企業在生鮮乳收購中，是否存在降低收購標準、或者購進無證奶站非法經營和運輸車運輸的生鮮乳等違法違規行為。要加制品特別是嬰幼兒配方乳粉風險排查力度，防止出現乳制品質量安全問題。
（三）縣公安部門
公安部門要嚴格落實行政執法與刑事司法工作銜接機制。對收購和倒賣不合格生鮮乳、違法違規添加、違法人員逃竄或銷毀證據、銷售金額或貨值數額大、購進或使用非食用物質等違法案件，要主動配合、提前介入。涉嫌犯罪的，要及時控制涉案人員，固定證據、深入偵辦。嚴厲打擊阻礙執法、暴力抗法等違法行為；涉嫌犯罪的，依法立案從嚴查處。保持嚴懲重處的食品安全高壓態勢。
（四）各鄉鎮、街道辦
專項整治期間，各鄉鎮、街道辦事處要認真履行監管責任，高度重視本次奶源安全專項治理工作，加強各自行政區劃內奶源安全的監管，嚴格落實各項工作要求，積極配合縣相關部門工作。
三、工作要求
（一）加強組織領導，落實監管責任。縣政府各有關部門要進一步提高對奶產品質量安全重要性的認識，切實加強組織領導，落實監管責任。要根據本部門實際，制定具體整治方案和工作計劃，細化工作任務，確保專項整治工作落到實處。對專項整治措施不力、不依法履行職責、監管不到位、措施不落實，造成重大質量安全事故的，要依法追究相關人員的責任。縣食安辦也將適時對奶源專項治理開展情況進行督導，對工作不力、責任不落實、措施不到位的，將依法依紀嚴肅追充其責任。
加油站油氣回收治理，符合國家節能減排政策和建設資源節約型、環境友好型社會的要求，具有較好的環境效益、安全效益和經濟效益。油氣回收治理也是實施藍天工程的一項重要舉措，是節能減排的有力抓手，也是保障安全生產的需要，對改善空氣質量、維護群眾健康具有重大的意義。
二、工作目標
按照“安全有序、穩步實施、系統推進”的原則，從2014年6月1日起在全縣范圍內開展加油站油氣回收治理工作，2014年12月31日前完成全縣加油站油氣回收治理任務，對新建、改建、擴建的加油站同步實施油氣回收治理，治理后要達到《加油站大氣污染物排放標準》的排放標準要求。
三、工作部署
（一）調查摸底
縣商務局認真摸清我縣加油站數量、規模和是否安裝油氣回收設施等基礎信息，建立管理臺賬。
（二）時間安排
1、社會加油站油氣回收治理分兩批，具體安排如下：
第一批（10個）：9月底前完成油氣回收治理任務。
名單：
第二批（9個）：12月底前完成油氣回收治理任務。
名單：
2、中石油、中石化片區自行合理安排加油站油氣回收治理，于規定的時間節點前完成所屬加油站油氣回收治理任務。
（三）組織驗收
完成油氣回收治理的加油站，應向商務局提出驗收申請。縣商務局會同縣環保局、市場監督管理局等部門依據相關技術要求，及時組織驗收工作。對驗收合格的加油站，準予恢復營業；對驗收不合格的加油站，責令限期整改。
四、工作要求
1、各加油站根據油氣回收治理工作安排表，在實施油氣回收系統改造前7日內，將改造方案以書面形式報至商務局備案。
2、加油站在實施油氣回收系統改造中，應嚴格按照操作規程進行施工，落實好防爆和防火工作，確保安全施工環境。
3、油氣回收治理裝置或設施須通過具備相應資質的相關認證機構的認證。油氣回收治理的設計和施工單位必須具備相應資質，并按相關法律法規的規定程序組織實施。
4、加裝油氣回收裝置（系統）不得影響稅務、計量、消防、車輛安全等性能。涉及稅務、計量、消防（包括安全距離）、建設、規劃、安全運輸、安全生產等問題的，按國家現行有關法律法規的規定執行。
5、中石化、中石油片區應合理安排本片區加油站開展油氣回收系統改造工作，應在保障地區油品有序供應的前提下，有計劃地分期、分批實施，按時保質完成，避免因改造工程安排不當而對社會正常用油造成影響。
五、保障措施
（一）加強組織領導
為認真開展好此次工作，成立“縣商務局油氣回收治理工作領導小組”，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣商務局監察大隊。
（二）積極營造氛圍
要充分發揮媒體作用，開展宣傳教育工作，讓廣大油品經營單位和群眾充分了解治理的意義，定期公布油氣回收治理工作進展情況。
為進一步改善鎮集鎮容貌，順利創建市市級生態環境和生態村，根據鎮委、鎮政府的總體部署，在集鎮范圍內扎實開展環境衛生整治工作。為確保工作的有序推進，特出臺如下實施措施。
一是制定出了《鎮集鎮環境衛生整治方案》、《鎮集鎮“門前三包”責任書》、《鎮集鎮“門前三包”責任制管理辦法》。通過落實門前三包，使三包責任、范圍、管理措施及處罰辦法得到具體化、明確化；結合落實門前三包，通過綜合整治，使衛生管理制度化、群眾維護環境自覺化、垃圾堆放定點化、集鎮發展健康化；開展鎮機關、單位、街區環境衛生整治，清理街道、水溝、公廁等衛生死角，清除垃圾、污水、廢棄物；不斷完善門前三包制度，健全包清掃，包綠化，包秩序的“三包”責任管理制度；充分發揮鎮黨政班子成員的表率作用，由村鎮建設服務中心工作人員劃分責任片，具體劃分為七個片區，區域到戶（單位），責任到人。
二是召開由集鎮內的機關、單位、住戶、個體工商戶參加的集鎮環境衛生整治工作動員大會。并成立了由鎮黨委書記任組長的環境衛生整治工作組，會議要求參會人員要認真履行好各自責任區域內的“三包”責任，集鎮環境衛生整治工作組將對各責任單位落實責任制的情況進行定期不定期檢查，一切違反《鎮集鎮“門前三包”責任制管理辦法》、《鎮集鎮環境衛生整治方案》的單位或個人及有違規行為的，都將按照相關規定進行嚴肅處理。
三是強化基礎，建章建制，除了切實遵循鎮制訂的和項制度外，主要管理責任單位村鎮中心加強內部管理，制訂了一系列管理措施及制度。對于集鎮環境衛生的劃片責任區由村鎮建設服務中心安排專人分三組對六條主要集鎮道路及各單位的環境衛生工作進行值班式管理，安排七名環衛工人負責道路的每日八小時制清掃保潔，安排一名環衛工人專門針對單位的生活垃圾清運，集鎮安排一名清運工人，對集鎮集并的生活垃圾進行清運。鎮政府投資十五萬元對集鎮各路段設置生活垃圾箱300個，投資五十萬元對集鎮的垃圾中轉站進行更新改造，添制打包壓縮設備，對集鎮集并的生活垃圾進行壓縮打包清運，投資三十萬元對集鎮垃圾掩埋處理場進行改造建設，用無滲透、無害化處理方式新建了容量3000立方的垃圾掩埋處理場，集鎮的環境衛生做到日清掃，日保潔，日壓縮，日清運，日掩埋，日督查，周檢查，月鎮工作組督查。
四是建立長效機制，建立居民戶、商戶互學互比制度，通過清潔曝光公示臺、衛生文明戶評比，利用公示欄、廣播形式對不清潔戶進行曝光，讓群眾自覺愛護環境衛生。
集鎮環境衛生綜合治理是與人民群眾息息相關的民生工程，同時也是一項長期、復雜的工作，我們要齊心協力，真抓實干，揚長避短，努力按照整治方案實施到位，努力創建潔、凈、美、綠、亮的新集鎮。
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀，按照“誰主管、誰負責、誰治理”的原則，強化農村牧區集體土地流轉管理，規范農村牧區集體土地流轉行為，建立健全農村牧區集體土地流轉監管長效機制，切實維護流轉雙方當事人合法權益，促進全旗經濟社會持續健康快速發展。
二、治理內容
對全旗農村牧區集體土地流轉行為進行集中清查治理，具體包括農村牧區耕地、林地、草原、灘涂、荒沙、荒地、水面、未利用地及宅基地流轉等。重點清查內容如下：
㈠未按照農村牧區集體土地流轉程序流轉土地的；
1.未經村民委員會同意，私自流轉集體土地的。
2.未經集體土地承包方同意或委托，擅自流轉集體土地的。
3.未經所在村民委員會三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意，同時未經所在村民委員會、鎮人民政府、旗農牧業行政主管部門審批或備案，擅自向本外單位或個人流轉土地的。
4.流轉期內，未經原承包方和發包方同意，擅自對流轉土地進行再流轉的。
㈡流轉期內，未經相關部門審核批準，擅自改變土地用途的；
㈢土地流轉后，受讓方未按照合同約定向承包方履行流轉收益的；
㈣未經所在集體經濟組織或村民委員會同意、鎮人民政府審核和土地行政主管部門審批，擅自轉讓宅基地的；
㈤強迫或阻礙承包方依法流轉土地的；
㈥侵占、截留、扣繳流轉收益的；
㈦流轉合同不規范的；
㈧將土地流轉給干部職工的；
㈨其他違反農村牧區集體土地流轉管理的行為。
三、實施步驟
此次專項治理工作從2011年11月20日起至2012年6月30日止，具體分為動員部署、摸底排查、集中治理、總結提高4個階段。
㈠動員部署階段（2011年11月20日至2011年11月30日）。
制定下發實施方案，成立組織領導機構，召開會議安排部署專項治理行動。強化宣傳動員，營造良好輿論氛圍。
㈡摸底排查階段（2011年12月1日至2012年2月29日）。
由各鎮牽頭，旗農牧業、國土、林業、房管、監察、法制等部門聯動，組成工作力量，按照“屬地管理”的原則，對流轉情況進行全面摸底排查，登記造冊，建立臺賬，排查率要達到100%，切實做到底數清、情況明、數據準。
㈢集中治理階段（2012年3月1日至2012年6月20日）。
針對摸底排查出的違法違規問題，按照“區別對待”的原則，由各鎮牽頭，旗直各有關部門配合依照有關法律法規，采取有效措施予以規范、糾正、清理和查處。對于符合流轉條件的，相關手續不完備的，責成流轉相關當事人予以完善和規范；非法流轉土地的，對流轉行為予以糾正或清理，并依法依規對相關責任單位和責任人員進行處理；土地流轉后擅自改變土地用途的，責成有關單位或當事人予以恢復原貌，并依法依規追究相關責任單位和責任人責任。
㈣總結提高階段（2012年6月21日至2012年6月30日）。
各鎮作為專項治理行動的責任主體，要對專項治理行動開展情況進行認真總結，并形成總結材料于2012年6月30日前報旗專項治理行動領導小組辦公室統一匯總后報旗人民政府。
四、組織領導
為切實加強對專項治理行動的組織領導，確保各項工作順利有序開展，旗人民政府決定成立旗農村牧區集體土地流轉專項治理行動領導小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組負責全旗農村牧區集體土地流轉專項治理行動的組織、協調、領導等工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在旗農牧業局，負責領導小組日常工作，辦公室主任王永清兼任。領導小組派出6個工作組，具體開展相關工作。
第一組鎮工作組
組長：（鎮長）
副組長：（旗農牧業局副局長）
工作人員從、農牧業局、國土資源局、林業局抽調。
第二組工作組
組長：
副組長：
工作人員從、農牧業局、國土資源局、林業局抽調。
第三組鎮工作組
組長：賽音朝格圖（鎮鎮長）
副組長：王生杰（旗林業局副局長）
工作人員從鎮、農牧業局、國土資源局、林業局抽調。
第四組鎮工作組
組長：
副組長：
五、工作要求
㈠加強領導，提高認識。各鎮、各有關部門要充分認識專項治理行動的重要性和復雜性，統一思想，提高認識，抽調專門工作人員，認真開展專項治理行動，切實做到領導、人員、經費、措施“四到位”，確保此項工作真正落到實處、取得實效。
㈡協調配合，形成合力。此項工作時間緊、任務重、要求高，各鎮、各有關部門要各司其職、各負其責、密切配合、加強溝通、形成合力，確保專項治理行動深入有序開展。
㈢依法行政，追究責任。各鎮、各有關部門要依法依規對違法違規流轉土地行為進行嚴厲查處；涉及公職人員的，移送監察機關予以嚴肅處理；構成犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任。
一、目標、內容及力量配置
（一）工作目標。此次建筑垃圾陸上運輸百日專項整治行動以規范建筑垃圾處置為重點，結合北侖區車輛超限超載治理工作，通過蹲點守侯、流動設卡、路面巡查、重點監管等手段，與相關部門開展聯合執法，建立責任明確、任務清晰、配合默契、支持有力的工作機制，構建規范化、制度化、長效化的建筑垃圾清運督查管理體系,為進一步改善城市面貌，提升城市形象發揮積極作用。
（二）整治內容。1、未持有合法有效《建筑垃圾清運卡》的車輛運輸垃圾的；2、建設單位未將建筑垃圾處置方案報市容環境衛生行政主管部門備案行為或備案與實際情況不相符的；3、施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置；4、建筑工地未按規定設置相關設施（專用清洗水道、高壓沖洗設備、電子信息傳輸系統）及管理不到位的；5、建筑垃圾運輸車輛未使用全球定位系統或密閉化不符合相關規定的。
（三）力量配置。專項整治行動由區城管局牽頭組織，會同公安交警、公路運管等部門，實施部門聯動，開展聯合執法。區城管局設立專項整治領導小組，實施統一指揮，綜合協調，抽調渣土辦、城區中隊、機動中隊的執法隊員作為中心城區專項執法組，與其它部門的執法人員一起，開展聯合執法檢查。各街道按照屬地管理的原則，積極動員，全面參與，組織力量做好轄區內的查處整治工作。
二、具體工作措施
一是加大建筑工地檢查力度。重點檢查中心城區建筑工地是否配置車輛清洗專用水道、車輛高壓沖洗設備并保持有效使用，是否設置電子信息傳輸系統，對未按規定設置相關設施及管理不到位建筑工地，及時要求整改并予以處罰。
二是加大重點區域監管力度。區渣土辦要從施工單位、出土時間、行駛路線、運輸車輛入手，做好對中心城區建筑工地和建筑垃圾審批等資料整理收集工作；中心城區專項執法組要加強對建筑工地周圍和主要交通路口蹲點守候、流動設卡，嚴厲查處違法違規的建筑垃圾清運車輛。
三是建立行政執法追溯倒查制度。城管執法部門在專項整治期間發現運輸建筑垃圾車輛違法違規時，既要依法處罰運輸單位或運輸車輛，又要建立行政執法追溯倒查制度，追究建設業主或施工單位未按規定非法處置建筑垃圾違法違規責任，并按相關規定予以處罰。
四是規范專項整治執法程序。專項整治行動期間，由法制案審科對執法程序進行指導，統一按市局設定的處罰依據及標準進行立案查處，案件辦理程序到位，操作規范。執法管理科對執法過程進行跟蹤檢查，以暗訪、抽查等方式對實施專項整治執法隊員的隊容風紀、執法程序和執法成效進行督查，杜絕人情執法。
三、階段工作安排
（一）準備排查階段（4月20日前）。制定專項整治工作計劃；成立專項整治領導機構，明確工作職責；對中心城區施工單位和運輸企業逐家排查摸底。
（二）集中整治階段（4月21日—7月30日共100天）。組織各方力量，破解建筑垃圾清運重點難點，按照專項整治內容和措施，保持高壓態勢，并通過新聞媒體加大專項整治宣傳力度，動員社會力量積極參與，形成廣泛的社會監督氛圍，促進專項整治工作順利開展。
（三）總結鞏固階段（8月1日至8月15日）。認真總結經驗，推廣行之有效好的做法和措施，對專項整治工作進行“回頭看”，努力完善北侖區建筑垃圾處置常態化管理機制。
四、組織機構
為切實增強專項整治組織領導，明確責任，保證專項整治工作順利進行，成立北侖區建筑垃圾陸上運輸百日專項整治領導小組。組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，兼任辦公室主任。
五、工作要求
（一）強化聯動、確保安全。專項整治涉及部門多、整治時間長、環境復雜，要堅持落實屬地為主、統一行動、責任到人的原則。區渣土辦和城管執法部門要加強聯系、密切配合；中心城區專項執法組和各街道鄉鎮執法中隊要完善執法區域責任制，實行無縫鏈接，做好重大事項風險評估工作，加強與公安交警等部門的溝通聯系，制定突發事件處置預案，確保專項整治人員人身安全。
