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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇事業單位檔案整理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2012）12（b）-0-01
文件材料收集到檔案室后，就要對其進行科學整理、立卷歸檔、編號上架。文件材料只有經過科學整理歸檔后才成其為檔案。歸檔文件材料的整理工作，就是按照科學的方法、規財，將零亂的和需要進一步系統化的文件材料組織成有序的單位，使之有效地提供利用的環節和過程。換句話說，將歸檔文件材料轉化為檔案之前的過程就是歸檔文件材料的整理。對收集起來的文件材料進行加工的過程。現行的文件還不是檔案，而沒有進行加工的檔案就像大海撈針，不能有效地提供利用。只有經過科學整理的檔案才能在人們需要的時候更好地提供利用。歸檔文件材料的整理是將無序的文件材料有序化和系統化的過程。所謂系統化，即在整理時，按照文件材料的來源、形成的時間、重要程度、形式等方面的不同特點，文件材料進行基本的分類、組合、排列和編目，組成有序體系。保持文件材料之間的各種有機聯系，使其能更容易地被檢索和反映內涵。所謂有序化，是將文件材料按照一定的規律進行編排，使其系統脈絡明晰，因果關系清楚，便于查證。文件材料的整理是按照科學的方法和規則進行的，是一項專業技術性的工作。對歸檔的文件材料進行科學的整理是檔案室的主要任務之一。通過收集工作集中到檔案館韻檔案，只有經過科學整理，使零散的文件資料實現條理、秩序，并將其中的關鍵成分通過整理凸現出來，才能有效地提供利用。因此，文件材料歸檔整理工作是檔案業務的中心環節。在文件材料歸檔、整理的同時，還要對其真實性和價值的高低進行鑒定。“檔案鑒定就是鑒別和判定檔案的價值，挑選出有價值的檔案交檔案機構保存，剔除無保存價值的檔案予以銷毀。它直接決定著檔案的存毀，是檔案管理中最重要同時也是難度最大的工作”。檔案部門應定期對文書檔案的保存價值作鑒定，即根據文書檔案的現實價值和歷史價值，以及保管期限的有關規定，對所藏各案卷的保存價值加以科學的估量，對仍有保存價值的文書檔案繼續保存，對無保存價值和已滿保管期限的文書檔案定期剔除，經審批后銷毀，進而使檔案室保存的案卷具有較高的質量。
1 事業單位檔案文件整理的主要原則
（1）保存檔案工作基礎：不論是本單位產生的，還是上級針對本單位下發的指示性、指導性文件材料，或者相關的批示、批復，本單位編印的簡報刊物定稿和印本，編輯出版物的定稿、樣本等等，這些文件材料之間已相互構成了來源方面不可分割的聯系。因此，只有在保持文件來源方面聯系的前提下，文件的時間、內容、形式等方面的聯系，才能更深刻地反映文件形成的活動面貌，體現檔案作為歷史記錄的特點。我們所做的工作都是在前人的基礎上進行的。事業單位檔案在形成的過程中融入了許多他人的勞動，而且也直接體現了人們歷來整理和保存檔案的情況和成果。因此，在整理檔案的時候，應該做到；盡量不進行拆卷整理。對部門整理歸檔的檔案，應當充分研究和利用原來案卷、檢索工具等整理的成果，力求保持已整理過的原狀。對先前整理不當以至明顯錯誤的，可通過業務指導的方式加以改動和糾正。（2）遵循文件形成的規律：事業單位檔案是在事業單位各項學習活動中產生的，真實地記錄和反映了事業單位活動的歷史面貌，文件材料整理工作應維護事業單位工作內在有機聯系的整體性，順應文件材料自身的形成特點和規律。其中，包含以下三層意思：在整理文件材料時，注意活動的整體性，如：要求正式會議、某項活動形成的文件要保持其齊全完整；要注意文件本身要完整，像文件的正文與附件、請示與批復不可分割，即注重文件材料之間的內在聯系；三是在對文件進行分類和排列時保持文件材料之間固有的自然次序，如歸檔文件整理依照會議通知、報告、決議，重要文件的初稿、討論稿、修改稿等自然形成過程加以排列。（3）于保管及利用：對檔案進行有序化的過程中，應當滿足維護檔案的安全和有效地提供利用的目的。現在，檔案的計算機檢索正在不斷地發展中，通過計算機對檔案信息進行科學管理，實現把分散在不同類目中的同一事由或問題的檔案信息快捷地檢索出來，這也是保持歸檔文件在檔案信息上的聯系的最有效的方式，同時，有利于檔案的成套利用。
2 事業單位檔案文件歸檔整理程序
整理的環節使文件材料有序化、科學化。事業單位文件材料整理工作內容主要包括：全宗內檔案的分類、組卷、卷內文件的整理、案卷的裝訂和案卷目錄的編制等。整理文件材料主要包括以下基本環節：（1）檔案的分類：檔案實體分類，主要是從檔案信息的物理形態進行的保管、排架、存放等工作。管理層分類。“在檔案實體分類中，第一層次是國家全部檔案韻宏觀分類，它為規劃國家檔案館網系統，建立各級各類檔案館提供理論依據。”檔案館內的區分全宗是第二層的分類，“全宗內檔案分類是第三層的分類，它根據全宗內檔案的來源、時間、主題內容和檔案的形式等標準，將全宗內檔案進一步系統化，直至建立起檔案的最小保管單位―案卷。”歸檔文件材料的整理就是進行這樣的分類。（2）檔案的整理：通過進行具體的有序化工作將歸檔的文件材料組成保管單位以方便查閱的程序。整理工作并不是單純、孤立的。文件材料整理環節應與文書處理工作相銜接，查疑補缺，保證疏而不漏。例如，有請示還應有批復，重要文件的征求意見稿、討論稿、定稿齊全；文件的附件情況；與首次簽訂的合同、協議相關的補充合同、補充協議；批示與辦理情況；計劃與總結等，都必須環環相扣，與文書處理的結果和歸檔責任保持緊密的聯系。如果哪一個環節出現了缺失，歸檔就不可能完整，也將給今后的利用帶來困惑。（3）檔案的編目：以案卷級進行整理時，卷內文件整理結束后，要對案卷封面項目進行標注。狹義的編目是指對歸檔文件編制引導目錄等工作。歸檔文件目錄包括件號、責任者、文號、題名、日期、頁數和備注七項。廣義的編目還應該包括對檔號的編制。檔號是檔案實體管理編號的總稱，它包括全宗號、類目名稱、卷盒號或案卷號、保管期限、件號和頁（張）號等。其中全宗號是檔案館指定給每個全宗的代碼；案卷號是檔案館、室內案卷排列的順序號；件號是卷內文件的順序號；頁（張）號是卷內每頁文件的順序號。
3 結語
各個事業單位的情況不同，為了保證事業單位檔案整理工作科學、有序，在開展檔案整理之前，檔案工作人員應了解本單位各項工作的特點，把握本單位檔案的基本構成。面對新形勢下的新問題、新挑戰，作為現代檔案管理工作者，就要在檔案領域進行有創新的探索，與時代要求相呼應，在經濟和社會發展建設中，貢獻出自己的一份力量。
一、事業單位檔案管理工作存在的問題
檔案對于事業單位的發展有著關鍵性的作用，單位管理者對這一工作的重視程度也在加強，但是在實際管理的過程中還是存在著一定的問題，具體表現在以下幾個方面。
第一，檔案收集和整理不到位。在事業單位檔案收集的過程中，由于管理人員缺乏一定的工作經驗和檔案歸檔的意識，在檔案劃分的過程中并沒有按照要求劃分歸檔范圍，且在日常的工作中忽視檔案的手機工作，導致檔案的保存存在著不全面的現象。
而在檔案整理的過程中，一些單位經常講活動行程的文書、音響和照片放在一起，或者是不按照標準進行分類整理，這樣給后續的工作帶來了一定的麻煩。
第二，缺乏良好的檔案管理條件。從當前的情況來看，一些事業單位并沒有按照標準設置單獨的檔案室，而只是在辦公室或者是其他的科室內部設立檔案室，這樣就給檔案的管理工作帶來了不便，影響到檔案的保管。通過調查發現，很多事業單位不僅沒有設置專門的檔案室，在檔案的使用過程中也存在著丟失和損壞的現象。
第三，檔案管理人員水平有限。檔案管理工作是一項系統性的工作，要求管理人員具有豐富的管理經驗和專業化的管理理論知識，而目前事業單位當中的檔案管理者政治覺悟性較低，業務水平也較差，保密紀律缺失。一些事業單位的檔案管理人員更換頻繁，缺少對專業知識的鉆研，這樣就影響到管理工作的正常進行。
二、事業單位檔案管理工作問題的解決對策
上文中從三個主要方面分析了當前事業單位檔案管理工作存在的問題，下面本文結合工作實際，對如何做好事業單位檔案管理工作提出幾點建議。
第一，做好檔案的收集和整理工作。在日常管理的過程中，管理者首先要做好檔案的收集工作，防止檔案的缺失。而要保證檔案收集的完整性，僅僅依靠命令和制度規范是遠遠不夠的，還需要結合事業單位內部的實際情況開展工作。具體來講，需要重點宣傳檔案收集工作的重要性，增強管理者的檔案收集意識，并不斷培養和增強檔案管理人員的工作熱情，使他們能夠重視檔案規黨制度，并且貫徹執行這些制度。
在檔案整理的過程中，一定要做到規范性整理，這樣能夠便于檔案的保管和利用。檔案的整理過程需要按照檔案裝訂、檔案分類、檔案編排、檔案編號、檔案編目以及檔案裝盒的順序進行，不能夠打亂順序。需要注意的是，在整理的過程中，對于不同載體、不同形式以及不同保管期限的檔案一定要分類整理，分別存放，不能夠混淆。例如對于照片、視頻以及文字資料檔案，就需要分別進行整理和保管。
同時，檔案整理時還需要正確的劃分檔案的歸檔范圍。只要是具有一定的保存價值的文件，都需要列入到歸檔的范圍之中，尤其是要對容易忽視，或者是不容易收全的文件資料要重點整理。而對于重復性、臨時性等不需要保存的文件，則不需要進行歸檔整理。
第二，設置檔案室，創造良好的檔案保存環境。為了更好的開展檔案管理工作，事業單位必須要設置專門的檔案室，用來保管檔案，保證檔案的安全性。可以說，檔案是事業單位的寶貴財富，因此，設置良好的檔案保存環境至關重要。
除要設置檔案室外，還需要做好庫房管理工作，庫房內一定要有必要的檔案設備，并且要符合檔案管理的標準。且要設有系統化且科學化的檔案管理方法，配有專業化的檔案保管人員，提升檔案保管的安全性。
需要注意的是，一定要保證檔案流動過程的安全性，在事業單位使用檔案的過程中，管理者一定要做好安全防護工作，防止在這個過程中出現檔案損壞或者丟失的現象。使用中一定要輕拿輕放。
第三，提升檔案管理人員的綜合水平。檔案管理工作看似簡單，但是要求管理者具備豐富的管理知識和檔案分類整理等專業知識，這就必須要提升管理人員的綜合水平。為此，加強培訓成為首要的措施。具體來講，事業單位要定期聘請專業講師對檔案管理人員進行知識培訓，同時要組織管理者每周學習，交流經驗和學習體會，實現共同進步，力求創建一支高水平的檔案管理團隊。
同時，要求檔案管理者在實踐中不斷總結經驗，并在經驗中不斷積累知識，以更好的適應新形勢下事業單位檔案管理工作的要求。
關鍵詞：事業單位；檔案管理；信息化；制度；更新
中圖分類號： G271 文獻標識碼： A
事業單位檔案管理的范疇
（一）行政檔案管理
這一部分檔案中涉及到上級下發的文件，本單位發出的文件，各部門的工作計劃、總結等，還有一些信函、會議記錄等，這一部分的檔案屬于行政范圍，是事業單位行政工作的主要內容。
（二）人事檔案管理
這里面的內容是每一個在編人員的全部檔案，包括在編人員的基本信息，在編人員受到獎勵處分等信息。人事檔案是對每個人來說最重要的物品，個人要晉職稱、轉調或者一些行動都需要個人檔案作為支撐。如果沒有個人檔案，或者經查有不屬實的地方，這些行為都將視為無效，所以個人檔案也受到每個人最大程度的重視，以至于很多時候當我們說起檔案，一部分人僅認為是個人檔案。
（三）財務檔案管理
事業單位不同于行政單位，所以財務管理檔案也與行政單位有著很大的差別，財務檔案中包含有日常的財務支出憑證，每一次財務支出的目的、用途、金額等內容都要做好全面的記錄，也要有相關的發票等作為支出用途的依據；還有各種財政收入，每一筆款項從何而來都要做好詳細記錄；對年度預算、預算調整、決算等工作做好存檔，是下一階段開展財務總結預算工作的依據；年度季度的財務分析報告也是財務檔案的重要內容，通過財務分析了解財務使用效率，還有諸如繳納的各種社會費用、收支的立項計劃和執行情況等，總之，單位的一切財務支出由財務部門進行的整理分析都是事業單位的財務檔案。
（四）業務檔案
這里主要內容就是業務學習、業務考核、業務會議記錄等內容，像現在每年都會進行的事業單位招考就屬于業務范圍，考試所使用的大綱、教材、參考資料等都是業務檔案，還有單位組織進行的業務培訓，因業務需要采購的圖書雜志等這些資料、材料都是業務檔案管理的重要內容，這些屬于業務范疇的工作內容，有關資料的記錄就是以后類似工作的一個依據參照，所以這類資料同樣屬于檔案管理的內容。
事業單位檔案管理中存在的主要問題
（一）事業單位對檔案管理工作的沒有足夠的重視
雖然先進的檔案管理工作對于事業單位的工作效率和迅速發展有著顯而易見的重大作用。然而檔案管理的工作性質，注定了這不是一個受人關注的工作，他無法直接為事業單位創造明顯的利益。這種忽視是表現為兩個方面的。一方面，是事業單位的領導干部的忽視；另一方面，則表現為事業單位的檔案管理工作人
員對自身這份工作的輕視。
（二）事業單位檔案管理無法及時更新到位
檔案管理的更新，同樣體現在兩個方面。一是離職退休人員的檔案無法及時歸納整理，另外封存；二是新的檔案無法及時更新到檔案庫。在人動的過程中，如果檔案管理的工作無法及時交接妥當，更新到位，就會導致大量的檔案變成“死檔”、“棄檔”，即增加檔案整理的信息量，更增加了尋找檔案的工作量，不科學，更談不上工作效率。
（三）檔案管理的科學化、信息化程度不高
隨著科學技術手段的不斷更新，檔案信息管理系統已得到普遍采用，計算機信息的水平也在不斷提高，但有些先進的技術手段還沒有充分挖掘和發揮，計算機技術還沒有在檔案管理中廣泛運用，有的單位是把個人信息、檔案目錄輸入計算機，資料檢索、調閱檔案等仍習慣用手工操作，無紙化閱檔基本沒有實施。這樣既不利于檔案的保管，又影響工作效率。
（四）檔案利用工作水平較低
其作用尚未充分發揮出來。對檔案管理者來說，無論是收集整理，還是鑒別、保管，其目的在于利用。就目前而言，檔案管理還存在著重保密、輕利用的現象，檔案服務開發意識差。即使是利用，范圍也有限，查閱的大部分內容是自然情況、簡歷、職稱、工資等，而且利用的方式也很單一，只有需要者找上門來才提供利用，工作處于一種被動服務的狀態。這種重管理輕服務的現象，使檔案的利用價值低，功能越來越弱化。
三、加強事業單位檔案管理的對策
（一）加強對檔案管理重要性的認識
檔案管理工作并不僅僅是檔案管理人員的工作職責，而應該是單位所有工作人員都要注意和重視的工作內容，尤其是單位領導更應該注意到這一點，加強對
檔案管理人員的配備與管理，建立一定的檔案管理制度體系，實行獎懲制度，以提高檔案管理人員的工作積極性。
（二）加強制度化管理，促進事業單位檔案管理的有序發展
制度是任何單位正常運轉的保障之一，沒有規矩不成方圓；同樣的，要保證檔案管理的有序進行也必須進行一些制度化的管理控制。
首先，對在職人員的檔案管理應該認真整理，按照單位的要求根據不同的類別分類整理，方便以后查找，對于一些新進人員的檔案應該及時記錄，對于一些將要退休人員的檔案應該按照程序整理歸類。
其次，對于一些轉調人員的檔案，應該制定嚴格的提取檔案，轉走檔案的轉接制度，保證檔案在轉接過程中沒有中間漏洞，不會因為中間環節沒有監管到造成檔案的遺失。檔案整理應該按照編號分類放好，對于一些借出的檔案應該記
錄清楚，對借出時間、歸還時間做出整體細致的記錄，歸還后應該按照原來的分類檢查清楚后放回原處。
再次，檔案歸還時應該檢查好檔案內容，對于一些私自涂改方案的行為必須追究法律責任，用嚴密的管理制度和嚴格的法律規范，規范檔案管理行為。
（三）增強檔案管理的科技性，讓檔案管理與現代科技接軌
應該注意讓事業單位的檔案管理入網，并且單位之間可以結成全部事業單位的整體檔案網絡，這樣也可以避免一旦檔案遺失造成的一切工作不能運行的問題，也讓檔案有一個備份，這樣也可以方便單位之間的人事調動檔案轉接。類似條碼掃描、影像掃描之類的儀器設備都可以根據實際應用在檔案管理中，為檔案管理提供健全的設備儀器，方便檔案管理也增加管理的科學性和嚴謹性。比如，現在很多企業投資讓云技術進入檔案管理領域，為檔案管理提供了一種新的管理方式，大大提高了檔案管理的科學性和效率，這為我們檔案管理提供了一個新的借鑒，科技進入檔案管理是一個發展趨勢，只有把科技與檔案管理良好的結合才能促進檔案管理的優質發展。
（四）及時更新事業單位的檔案
事業單位，尤其是規模較大的事業單位，人員的變動，檔案的更新都是一份工作量非常龐大的工作，檔案的管理人員要及時收集新的檔案完善檔案庫，對于廢棄的檔案另作封存，才能更好的提高事業單位的工作效率。
（五）提高檔案管理人員素質，提高檔案管理質量
管理人員的素質是檔案管理好壞的重要決定因素，如果一個單位派遣專門的人員管理檔案，加上完善的制度，檔案管理自然也就成為單位上下重視的問題之一。 在招聘的時候，事業單位應該注意檔案專門人才的招聘，只有用專門人才才能保證檔案管理的專業化。
另外，單位人員在安排崗位時， 要認識到檔案管理的職位不是隨便一個人就可以勝任的，要選擇接受能力強、邏輯能力強的人管理，只有這樣才能保證檔案管理的有序運行。比如說，檔案一般是紙質的形式存在于檔案館內，我們在進行檔案管理的時候要注意室溫、防潮、防蟲，這些工作都應該由專業人員從事，明確了解用量、用度保證檔案的質量和安全；如果用一般人員從事檔案管理，很有可能會忽視這些情況，造成檔案損失，因此提升檔案管理員的素質是十分必要的。
（六）合理有效的利用現有的檔案庫
合理有效的利用現有的檔案庫中的資源，為自己的工作開展提供信息，是檔案管理工作開展的最大意義，也是事業單位領導重點關注的原因。只有當科學化的檔案管理能大幅度提高事業單位的工作效率，才會引起越來越人的重視，才會讓檔案管理人員有更高的榮譽感，才會讓領導愿意投入更大力度來發展檔案管理的工作，才是一條可持續發展的道路。
結語
綜上，事業單位對于信息量的需求日益增長，普通傳統的檔案管理模式已經無法滿足事業單位日漸繁復的需求和先進的管理模式。在具體的工作中，不論是從檔案的收集整理或者管理應用中，都必須要本著為單位發展服務的原則進行檔案管理，不斷改革完善檔案管理制度，促使事業單位更好發展。
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[關鍵詞]事業單位；檔案資料管理；途徑及方法
事業單位主要是以公益服務業務為主的非盈利社會團體與組織，它的服務內容涵蓋了增進社會福利、滿足社會文化、科學、教育等方面。對于事業單位而言，檔案資料管理至關重要，其實效性與否對事業單位工作水平的高低起到了決定性作用，是事業單位工作中不可或缺的重要一環。對于事業單位而言，提高檔案資料管理水平已經是當前的首要目標任務，必須及時有效的實現。
1. 事業單位檔案資料管理的重要性
事業單位檔案資料真實的記錄了單位日常工作情況和一些關鍵活動，記載著事業單位一切工作事項。通常情況下，事業單位工作有著明顯的復雜性，存在大量的事務，實際存儲的資料龐大，需要整理的檔案繁多。目前，因事業單位還未做到陽光透明化的運轉目標，仍存在隱蔽性與不公開性，因此在檢查與規范事業單位日常工作質量情況時應根據相關資料進行，事業單位檔案資料保存的完整與質量高低與否將直接關系事業單位工作是否能順利有序運行，可見加強事業單位檔案資料管理的重要性。從現代管理理念角度出發，檔案資料管理水平如何還決定了事業單位內部管理水平。事業單位應對產生的檔案資料有效保管，充分認識到做好檔案資料管理的必要性與緊迫性。事業單位檔案資料不僅詳細的記錄了事業單位的工作情況、核心事件，而且在事業單位日后的工作中發揮著重要的監督、指導、借鑒作用，是推動事業單位穩定有序發展的前提保障。
2. 提高事業單位檔案資料管理的具體途徑及方法
檔案資料管理是現代事業單位工作的核心環節，要想增強事業單位管理工作水平，就應不斷強化檔案資料管理，通過一系列有效的措施，促進事業單位檔案管理有序運行。
2.1培養一批優秀的人才隊伍，增強作業人員素質
為了保證檔案資料管理的有效性，提高檔案的整理工作水平，應不斷增強檔案管理者的綜合素質。對于檔案資料管理者，不僅要掌握了解檔案管理方面的知識，還必須學習人事管理方面的知識及先進的計算機操作知識，因此事業單位在選聘檔案資料管理員時應首選專業水平高、技能好的人員，并在上崗前加強有關技能、知識培訓。檔案資料管理者應對自身工作加強審核，防止工作有不完善之處，善于總結工作經驗，時刻保持謹慎認真的態度做好自己分內之事。
2.2仔細劃分管理職責，保證權責分明
準確劃分事業單位中從事檔案資料管理工作人員的職責權限對于事業單位工作的有序運轉也起到了一定的作用。事業單位檔案資料管理者實際承擔的職責任務是對涉及到本單位工作的所有檔案資料及圖表進行全面的收集；對作業人員作業中設置與調整計劃的審批實況嚴格檢查；準確獲悉管理者檔案資料的記錄與整理情況；有秩序的登記單位活動檔案資料，從而方便隨時提取；和其他部門有效交流、協調，構建良好的合作關系；通過批準借閱外單位的文件，應嚴格根據相關規定進行借閱手續的辦理，為了提高文件資料的保密性，相關人員不得隨意的進出資料室；等。要想保證工作水平與質量，就需要資料員及時有效的匯總與整理工作資料，各司其責，嚴格按規定辦事。
2.3加強信息化建設
當前時期，隨著檔案資料管理工作越來越復雜，為了保障其較高的管理效率，應摒棄傳統觀念，樹立適應于現代社會的檔案資料管理理念，進一步加快信息化建設進程。首先購進用于信息化建設的硬件設施，比如，計算機、刻錄機等實用性高的工具。其次，不斷增強工作人員的業務水平，這對于檔案資料管理信息化與現代化目標的實現具有重要意義。倘若檔案工作人員缺乏現代化意識，那么將直接的阻礙檔案管理現代化與信息化建設的順利有效實施。如果檔案管理不具備現代化觀念，就算現行的檔案保護與管理設施是最佳的，也不能將其定義為檔案管理現代化。檔案管理信息化與現代化目標實現中，相關人員應緊密結合先進的技術與科學的管理手段，樹立滿足現代社會需求的檔案意識，使檔案管理從過去的被動式服務向主動式服務方向發展，把過去封閉式服務向開放式服務方向發展，從而推動檔案工作高效高質量的運行。
3.結論
綜上所述可知，事業單位檔案資料管理是事業單位必不可少的一個重要環節，對事業單位的健康發展起到了積極的促進作用，所以要求單位全員必須樹立正確合理的檔案管理意識，嚴抓各項工作環節，進一步加快檔案建設進程，通過高效完善的措施強化檔案資料管理，為社會公眾服務，為事業單位服務。
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關鍵詞：檔案管理 問題與對策 事業單位
檔案信息的收集、保管、統計、整理、鑒定和檔案實體，能夠應用和服務的活動被稱為檔案管理。隨著社會經濟的迅猛發展，事業單位也在不斷的進行改革，為了能夠得到更好的發展，重構、重組、轉制、轉型是事業單位所希望改變的。因此，建立科學、系統、民主的管理制度對事業單位來講非常重要，它在建設發展事業單位中擁有重要的意義，使事業單位在有序、協調、高效的運作得到了保障。檔案管理涉及到事業單位中的各個方面，主要包括考核、人才的選拔并記錄著其他的工作，將信息存入檔案中，這樣工作人員就可以通過檔案查詢獲得想要的信息，更加有利于工作的實施和人員的分配。但是，就目前事業單位的檔案管理中仍然存在著一些問題，事業單位的管理者應當及時的對存在的問題進行解決，有效的提高事業單位在社會中的價值。
一、事業單位在檔案管理中出現的問題
1.事業單位對檔案管理缺乏重視
由于事業單位對檔案管理存在認識上的誤區，事業單位將檔案管理劃分為非主要工作，只要進行保管，不出現損壞、丟失的問題即可。因此，不能有效的保障人員、經費、場所。由于事業單位對檔案管理的手段落后、管理人員水平偏低、人員變動大等原因，導致大多數的管理人員沒有進行過專業的檔案知識學習，使檔案管理人員對檔案材料的整理、收集、歸檔、裝訂，檔案的要求和重要性都沒有得到專業的學習和了解。由于檔案整理歸檔不及時，檔案管理的意識薄弱，使檔案管理水平受到嚴重的影響。在基層事業單位中，辦公室后勤兼任著檔案管理的工作，專業水平低，變動大，導致檔案管理混亂。由于檔案管理人員專業薄弱，只會基本的立卷歸檔，對檔案的案卷號、目錄號、全宗號、類別號、保管期限完全的不懂，導致檔案錯亂排序、錯蓋章等問題。對時間久遠的檔案查找艱難，不能得到及時的使用，無法體現出檔案的服務性的特點。由于事業單位對檔案管理的重視度不高，是其不能有效的發揮其價值，阻礙了檔案管理工作的質量。
2.不完善的檔案管理設備
信息科技全球化的發展，使各企業和單位都有很大的改革。但是，檔案管理被事業單
位所忽略，沒有將現代的科學信息技術利用到檔案的管理中。而檔案存放的空間及工作地點也同樣被忽視，由于檔案管理工作環境簡陋，空間狹小，計算機設備沒有被事業單位引用，部分的事業單位仍然存在著人工登記的方式對檔案進行記錄，不僅降低了工作效率，也會出現許多的問題。使檔案歸檔時間漫長，對檔案管理工作的效率造成嚴重的影響。
3.缺乏專業的檔案管理人員
目前，大多數的檔案管理工作專業水平偏低，部分的檔案管理人員為辦公室后勤兼任，檔案管理人員變動頻繁。由于大多數的檔案管理人員沒有進行過專業的學習，對檔案的管理完全不專業。由于檔案管理不是單一的整理和收集信息，這是需要具有專業的知識和現代化的設備，這樣才能使人員的檔案信息完整，準確，及時的為需要的部門進行查詢。因此，配備專業的檔案管理人員非常重要。
4.對檔案管理利用不合理
在事業單位中，由于人員的變動，在檔案交接中導致一些檔案一直被閑置、更新不及時，不能有效的使用。首先檔案利用不合理，檔案管理常年無序是部分事業單位存在的現象，這一現象造成有利用價值的檔案不能夠被利用，當這些信息有需求時，人們又要重新的進行收集并在此建立檔案，造成了資源的浪費和收集不全的問題。其次就是檔案更新緩慢，為順應時代的發展，事業單位檔案也是需要及時更新的，而不是只停留在保存收據，這很可能對事業單位的發展造成阻礙。
二、加強事業單位檔案管理的對策
1.提高事業單位檔案管理的意識
加強事業單位的檔案管理意識是事業單位完善檔案管理工作的首要任務。根據我國的相關規定，檔案管理在事業單位中有一定的法律義務，事業單位應該積極履行。檔案分為業務檔案和人事檔案，應當充分利用這些資源，是事業單位發展的重要依據。首先，事業單位的管理部門應該充分的了解和意識到檔案管理的重要性；其次，事業單位內部建立健全檔案管理制度。根據國家的相關法律法規進行職權的行使，在事業單位檔案管理工作中，不斷完善管理制度體系。完善檔案管理工作的制度體系，加強事業單位各部門對檔案管理的重視，有效的提高檔案的管理水平。
2.改善檔案管理的設施及信息化使用
為推動現代化的檔案管理工作，首先事業單位為需要改善檔案的硬件設施。為更好的完善檔案管理工作，事業單位必須在各個方面硬件設計進行完善，如信息化的檔案管理、建設合理的檔案室等。將復雜化的檔案管理工作與計算機技術相結合，使檔案管理工作得到簡化，有利于檔案的查閱、更新、整理、收集。對先進的技術設備進行使用是事業單位發展的必然選擇，由信息化的取替傳統的檔案管理方式，運用計算機信息化，不僅可以改善檔案管理的硬件設施，也使檔案得到了長久性的保存。提高了工作效率，也確保了檔案數據的完整性和準確性。
3.加強檔案管理人員的綜合素質
對檔案管理的重要性進行宣傳，培訓員工對檔案管理的相關法律法規，增強員工的檔案管理意識，充分的認識到檔案管理學復雜性，做好相關專業知識的培訓。完善員工考核績效制度，減少檔案管理著人員流動。同時員工要與時俱進，熟練掌握信息技術，提高自身的綜合素質。事業單位對檔案管理人員的要求要提高，首先員工要有良好的的教育和品質；其次注重員工的專業水平，希望他們能夠通過培訓和自學的方式提升自己的專業能力，能夠熟練的進行整個檔案管理工作。由此，可以有效的提高工作效率，提高檔案管理的質量。積極探索現代化的檔案管理模式，使檔案管理工作更加實用、科學、有效。事業單位能夠更好的在社會中發揮作用。
4.加強檔案的保護
對檔案做好保護工作是事業單位工作中的一部分，檔案管理人員應當檔案進行定期的檢查，確保檔案的完整性，有效的避免了問題的出現。由于檔案管理具有復雜性，這要求管理人員必須要認真細致工作，這樣才能確保檔案的準確和真實。對于部分檔案管理基礎較差的事業單位，希望上級領導能夠給予幫助和扶持，來改善檔案管理工作的設備和條件，也能夠順應時代的發展，逐漸實現信息化管理。
檔案管理工作是非常復雜和艱巨的，在社會的不斷發展中，事業單位要接受新的挑戰和創新，能夠更好、更快的解決出現的問題。與時俱進，加強檔案管理的時效性、重視檔案管理的股服務性，能夠有效的把保障社會經濟的發展。
參考文獻：
關鍵詞：事業單位；檔案管理；信息化建設
中圖分類號：TP391 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）025-000-01
信息化的快速發展為事業單位檔案管理工作帶來機遇的同時也帶來了挑戰，傳統的以紙質為媒介，通過人工錄入方式進行的檔案管理已經不能滿足現代社會的要求了。我國檔案管理只有實現轉型，才能符合事業單位實際發展的需要，發揮更大的作用。在我國檔案界已經有很多人開始探索實現檔案管理工作信息化的有效途徑了，真正實現這個目標任重而道遠。
一、事業單位檔案管理工作的現狀分析
全球信息化的飛速發展使得大部分事業單位開始了檔案管理信息化的建設，但是效果不是很明顯，在建設的道路上遇到了很多的阻礙。
首先，事業單位檔案管理工作沒有受到應有的重視。檔案管理在一個事業單位的運行過程中有著不可替代的作用，檔案定時的分類整理使得事業單位的工作變得清晰，同時也提高了資源的共享程度。然而，很多檔案的使用者或者事業單位的領導者沒有一個對檔案管理工作的清晰的認識，忽略了對單位檔案管理的建設，資金投入過少使得檔案管理的軟硬件水平不能提高，檔案管理工作人員素質能力過低。
其次，我國檔案信息資源的開發有限，有效供給嚴重不足，在對信息資源進行采集加工的過程中出現過多重復勞動。目前，我國的檔案開放比例很低，數據庫容量少，巨大的信息資源沒有得到有效的利用。
最后，缺少符合事業單位檔案管理工作要求的系統，軟硬件設備不能滿足事業單位大量的檔案信息的要求。
二、事業單位檔案管理信息化建設方式
目前我國事業單位檔案管理存在著許多的問題，存在問題是正常的，可是我們不應該忽略問題的存在，反而應當對具體的問題進行具體的分析，然后進行解決。為了更好地適應信息化的社會發展，事業單位檔案管理部門應當及時尋找問題根源并且進行解決，以便滿足檔案信息使用者的要求。
1.制定有效安全的檔案管理制度
檔案的作用是為企事業單位提供方便快捷完善的信息資源，為檔案使用者提供最好的服務，其中很多內容是單位的秘密文件，所以應當制定一套有效安全的檔案管理制度來保證檔案安全，消除虛假信息隱患。檔案部門應當加大對內外網的檢測，對上網的檔案進行嚴格把關。同時檔案使用者應當將使用情況進行及時的反饋，檔案管理者也應該吸取檔案使用者的意見建議，進一步完善事業單位的檔案管理工作。
2.加大對檔案管理的軟硬件設施建設
傳統檔案多為紙質資料，這為檔案的采集、儲存、保護帶來極大的不便。與此同時，信息化的發展允許將大量的資料通過電子錄入的方式進行儲存，檔案儲存所需的空間變小，對檔案的整理及存儲環境的要求也變得簡單。這就需要事業單位擁有一套完善的、功能全面的、容易操作的軟硬件設備。
3.加強對事業單位檔案管理者的專業素質培養
由于信息化滲入事業單位檔案管理工作，檔案管理的方式發生了很大的變化，管理的范圍也擴大了，因此對檔案管理者能力的要求也有了一定的提高。事業單位應當加強對檔案管理者的專業素質的培養，檔案管理者應當具備一定的對計算機、軟硬件技術的了解，能夠有效管理信息化后的檔案。事業單位應該注重提高檔案管理人員對其工作的重視程度，同時對檔案管理者進行專業能力的考核。
三、事業單位檔案管理信息化建設的重要意義
1.檔案管理的工作變得簡單
由于傳統檔案以紙質資料為主，紙張容易變脆老化，對資料進行采集、整理、儲存、保護的過程量太大。信息化之后，檔案多以文字為主，管理人員通過建立電子網絡平臺，電子錄入的方式即可實現對檔案的收集整理，而且信息所占的空間變小，便于儲存及管理，同時之后的檔案管理工作變得簡單易行，只需對系統進行定期維護即可。
2.檔案使用者使用更加方便
過去使用檔案需要檔案使用者從大量的資料中找尋，工作量極大，找到自己所需非常的不容易。當檔案實現信息化后，檔案使用者通過網絡輸入關鍵詞進行檢索就可以從大量的資料中找到自己所要找的資料，同時使用者也不必親自到檔案室尋找，提高了檔案信息遠程化傳輸，極大地提高了管理以及辦公的效率。
四、總結
隨著信息技術的全面發展，傳統的檔案管理工作已經不能適應社會對檔案管理的要求。檔案管理只有進行改革，轉變檔案管理模式才能形成高效便捷的檔案信息化管理。但是我國的檔案管理工作還處于探索階段，與其他國家還有很大的差距，不能很好地滿足大眾的需求，因此，需要事業單位加強對檔案管理工作的完善，同時也需要計算機軟硬件公司設計生產專業有效的檔案管理系統。
參考文獻：
[1]朱蕙宏.關于事業單位檔案管理信息化的建設與發展探討[J].大科技.2015.（4）：5-5，6.
1、事業單位檔案工作中存在的問題
1.1 還未充分認識到檔案工作的重要性
事業單位的檔案工作屬于服務性范疇,常常會被單位領導層所忽視。有的單位目前還未充分認識到檔案工作的重要性,缺乏科學合理的檔案意識,監督力量薄弱,在檔案工作中的人財物需求以及檔案整理歸檔時間方面沒有提供足夠的保障。還有的單位未及時把檔案工作歸列到年度目標考核范疇中,就算涵蓋在目標考評中,該項工作也僅僅作為一種軟指標而存在,缺乏相關的硬性規定,得不到領導者應有的重視。對于極為關鍵的業務檔案未做到及時有效的整理、歸檔就送至檔案室中,雖然這樣極大的方便了職能科室相關資料的查詢,但根據國家明確規定的檔案管理規范化要求,此做法是不合理的。
1.2 檔案工作的保管條件較弱
當前,在社會經濟的不斷發展下,有很多部門的檔案保管條件都相繼提高,然而,在一些事業單位中,其檔案保管條件十分的薄弱,根本與檔案管理中提出的要求不相符,毫無規范統一性而言。有的事業單位檔案室中所用的設施設備十分的陳舊,檔案資料全部籠統的堆放在一個地方,這樣,將不可避免的導致檔案資料破壞與丟失現象的發生。
1.3 檔案管理者的業務水平低
檔案管理除了具有較強的政策性特征外,其還具備了專業性、技術性特征,所以,要求從事檔案工作的人員必須有思想道德素養及專業素質。然而實際情況卻是,有的事業單位中從事檔案工作的人員缺乏專業性,職責權限模糊;有的事業單位檔案工作者由于實際擔任了多個崗位工作,根本沒有足夠的時間和精力來進行檔案管理;有的事業單位檔案工作者由于在業務上經常出現變動及缺乏業務素質,沒有加強檔案的管理,上級檢查中存在敷衍行為。
2、實現事業單位檔案規范化目標的策略
2.1 增強認識,構建切實可行的檔案工作機制
單位領導者要充分認識檔案工作的重要性,安排組織專業部門貫徹落實檔案工作責任制,并把檔案工作納入到部分考核中來,認真全面的編制檔案長期規劃,聘請專業的檔案工作者,構建完善的檔案管理體系。檔案工作涉及面廣,構建完善的檔案管理工作制度是單位檔案工作實現標準化、規范化目標的前提。嚴格根據相關規定,結合單位實況,編制高效的檔案管理制度,實施規范化的管理。此外,強化規章制度的執行力度,并將執行制度與檔案崗位責任制相掛鉤,以當做對檔案工作者業績考核、評比及獎勵的重要參照物。根據統一的制度、標準做好檔案管理工作,總結經驗,健全各制度,從而保證檔案工作的規范化。
2.2 強化檔案室設施設備的投入,提高檔案保管條件
具體應做到以下三點:首先,強化檔案室設施設備的投入,根據檔案管理要求,不斷提高檔案室的保管條件,防止實際中出現“亂七八糟”的檔案室,實現統一、規范的檔案室。其次,健全制度,構建專門的檔案管理網絡,安排組織一批涵蓋了分管領導、各科室主管負責人及部門檔案工作者的檔案管理隊伍。各司其責,嚴格執行制度。最后,將剛性與柔性兩種管理有機的結合起來,以構建一個良好氛圍的規范性檔案工作環境。
2.3 提高檔案工作者的素質
對于檔案工作者來說,不僅要有較高的業務水平,還必須具有較高的管理能力及科學合理的服務意識。緊跟現代社會步伐,摒棄傳統觀念,編制新方法、新思路,有效處理新問題,不再局限于過去的條條框框與管理模式,不斷創新檔案業務。同時,要求做好檔案工作者的教育培訓工作,要側重于實用性。實際培訓時,應根據現代檔案工作的發展情況,采用“走出去,請進來”等培訓方式,以確保檔案工作者及時有效的了解檔案整理歸檔工作流程,掌握好檔案業務。最后,做好檔案工作者再教育工作,以讓檔案工作者充分全面熟知檔案方面的專業知識及先進技術,增強檔案管理效率,清楚的知道單位檔案的具體數量、類型等情況,促進檔案工作的規范化。
[關鍵詞]檔案管理；創新發展；方法
開創新時期人事檔案管理工作新局面，必須順應時代變革，在創新中迅速發展，良好的機遇擺在每一位檔案管理工作者面前，創新是必由之路，經受住考驗，是必然選擇。
一、創新思維，夯實基礎
從傳統的人事檔案管理向新時期人事檔案管理過渡的初期，相關人員的思想意識和適應程度多少都會有這樣那樣的問題出現，這就要求部門領導從對人事檔案管理工作的重要性入手，盡快摒棄傳統觀念的影響。
在事業單位中，傳統的人事檔案管理工作仍然保持單一的收集、整理和統計資料，并沒有對組織和用人單位社會和經濟效益的提升起到顯著的促進作用。具體表現在日常工作中，相關的一些管理人員或多或少缺乏一定的管理意識，特別是沒有意識到人事檔案管理工作的重要性，其結果表現為工作不積極，不能投入全部精力，雖然工作中沒有重大失誤，但是在工作中會導致工作效率低下，人浮于事。
在人事檔案管理工作中，如果缺乏相應的投入力度，就不能對優秀的人事檔案管理人才進行充分吸引，而且管理手段也相對落后，不能適應于當前的信息化社會發展的實際需求。
新時期人事檔案管理工作，要求單位領導必須站在促進事業單位可持續發展的角度，將人事檔案管理納入單位日常考核中。建立起人事檔案管理達標升級與考核機制，對事業單位中的人事檔案工作實行定性、定量考核的方式，以推動事業單位人事檔案管理工作想規范化、制度化以及科學化發展。這就要求具體工作要細化到建立人事檔案管理小組，分配組長，并對人事檔案管理人員進行實施崗位招聘，嚴格對人事檔案軟硬件設備進行把關，做到定期的檢查與督導等相關的事宜。
二、收集管理，完善功能
隨著社會的發展，事業單位的價值就是人才，而科學的人事檔案管理必將促進人才發展，這無疑是推動事業單位可持續發展的重要基礎。要做好人事檔案管理工作，首先就是要注重人事檔案的材料收集，提高人事檔案管理工作的實際水平。
首先，收集人事檔案材料的人員必須掌握事業單位人事檔案管理工作的基礎，更要根據我國相關的標準和事業單位的內部管理要求進行。伴隨著我國經濟體制的改革不斷推進，事業單位的干部體制改革、人事考核機制、專業技術培訓等需要歸檔的人事材料非常多，這也給事業單位人事檔案管理工作人員提出了新的挑戰。檔案管理工作人員應第一時間收集好各種材料，并按照一定的原則進行整理，同時還應認真對材料的真實性進行鑒別。對于與相關規定不符的檔案進行篩選，如果存在手續不全的材料必須及時退回，以保證人事檔案能夠真實的反映當事人的實際信息。
其次，事業單位還應積極加強對人事檔案管理的利用率進行提高，完善人事檔案的功能，使得人事檔案記錄的內容更加真實客觀，對人事檔案功能進行重新認識。一方面，要對檔案中原有的部分進行保管，另一方面還應對人事檔案的內涵進行擴大。例如，在人事檔案管理中針對某一個職工的內容應包括職工的醫保、失業保險、養老保險等信息，更要注重員工業績的記錄，還應適當增加一些能反應職工真實情況的材料。此外，針對人事檔案管理工作還應對相關人員、部門、單位等的實際需求進行功能完善，從而使得人事檔案工作能夠更好的服務于事業單位的其他工作，從而提高其利用率。
三、與時俱進，同步強化
轉變傳統方式，推動現代信息化的人事檔案管理，對于事業單位的人事檔案管理工作，不僅要認真執行人事檔案的材料收集、嚴格檢查核對，并做好檔案的歸檔、保管、查閱以及傳遞等相關工作。通過建立完善的人事檔案管理制度，規范相關人員的行為，堅持做到移交合格，對于不符合要求的人事檔案不予結束，未經審核的個人材料不得遞交。并按照一定的原則對人事檔案材料進行歸檔，嚴防涂改造假行為出現。由此可見，傳統的事業單位人事檔案管理工作涉及的項目多、內容復雜且整理、保管等需要的資源較多，這也要求從事人事檔案管理工作的人員不斷提高其綜合素質。而隨著信息技術的發展，利用先進的現代信息化手段進行事業單位人事檔案管理，已經逐漸成為一種趨勢。
關鍵詞：事業單位；人事檔案；問題；對策人事檔案管理就是將人事檔案收集、整理、保管、鑒定、統計和提供利用的活動。現階段，由于事業單位對人事檔案管理工作重視不夠，致使人事檔案在管理工作中暴露出一些問題，影響了事業單位改革的進程。本文將著重探討事業單位人事檔案管理工作中存在的問題與對策。
一、事業單位人事檔案的重要作用
首先，人事檔案是歷史地、全面地了解一個人的必要手段，是人事工作不可缺少的重要工具。干部提拔、任用時除了考察這個人的現狀外，還必須通過人事檔案間接了解其個人經歷、德才能績、工作表現和獎懲情況等。
其次，人事檔案是確定和澄清個人有關問題以及進行正常的政治審查的憑證。比如，干部的年齡和身體狀況，是配備領導班子和確定離退休的條件之一；學歷和文化程度，與選擇干部、調整工資有密切關系。
二、事業單位人事檔案管理工作存在的問題
（一）重視程度不夠
人事檔案管理工作是一項基礎性的工作， 它不容易取得明顯成績，因此也不容易引人注意。一些領導干部認為人事檔案工作只要“守好攤”，不丟失、不泄密 ，能應付查檔、外調就行，往往放在各項工作的后面，導致單位的人事檔案管理工作場所、經費等得不到保障，長期處于被動應付的狀態，難以高質量地為干部隊伍建設服務。
（二）人員素質不高
人事檔案管理是一件復雜繁瑣的工作，檔案管理人員需要熟悉掌握每一份檔案材料，并及時地根據實際需要進行增添，嚴格遵守人事檔案管理的保管與利用制度。但是在大多的事業單位中，大部分檔案管理人員沒有接受過專業的檔案知識培訓，對檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業務不太了解，再加上他們往往身兼數職，對檔案工作精力投入不夠，嚴重影響了檔案管理水平。
（三）管理意識不強
主要體現在收集歸檔工作制度不健全、執行不嚴格、收集歸檔工作被動、不及時。人事檔案本要求是真實的反映本人各項情況的，但在實際研究中，“三齡一歷”（年齡、工齡、黨齡、學歷）虛假現象比較嚴重。另外檔案規范方面，有時材料分類不規范，分類不準給人事檔案的查閱和利用帶來了很大的不便；有時材料制作不規范，管檔人員業務不熟練，不能及時將不規則、破損、卷角、折皺的材料進行技術加工后再入檔。
（四）硬件設施不到位
目前，許多事業單位安裝了“人事檔案管理系統”或類似的系統，但由于系統設計的定位和其他方面的原因，使得檔案信息化大打折扣。一些事業單位的人事檔案管理習慣于純手工操作，檔案利用仍然依賴查閱紙質檔案。這樣不僅工作量大不利于檔案的長期保管，而且大大影響了工作效率。而且人事檔案管理軟件沒有統一，各地區各單位之間不能相互兼容，也是信息技術未能廣泛應用的原因之一。
三、解決人事檔案管理存在問題的對策
（一）提高檔案管理的意識
領導作為單位的決策者，對人事檔案管理工作要高度重視，定時定量對人事檔案進行檢查和指導，確保問題早發現早解決。同時要引導檔案管理人員樹立正確的人事檔案管理意識，指導、督促在實際中落實好相關的工作要求及標準，加強人事檔案管理工作的科學規范化發展。
（二）提升管檔人員的業務能力
人事檔案管理工作集服務性與保密性于一體，政策性和業務性較強，干部職工需要存檔的資料逐年增多，給人事檔案管理工作提出了更高要求。一是要注重提升管檔人員的業務能力，選擇作風正派、責任心強的專職人事管檔人員，落實各種待遇，充分發揮他們的積極性、主動性和創造性。二是有關主管部門要抓好人事檔案業務培訓工作，切實提高管檔人員的業務素質。三是在整理檔案的過程中，管檔人員要及時處理有關檔案材料，做到信息完整，細致鑒別和手續完備。一方面要及時處理符合歸檔要求的材料；另一方面，要及時退回不符合歸檔要求的材料，確保人事檔案信息的時效性、準確性和權威性。
（三）完善健全人事檔案管理制度
首先，要細化明確人事檔案的信息收集、日常整理、借閱移交和開發利用等制度。其次，要建立健全目標管理考核制度和責任追究制度，移入、調出檔案材料要有記錄，檢索、查閱檔案材料要進行登記，防止人事檔案丟失、非法修改、檔案泄密等現象發生，確保人事檔案管理工作規范有序。
（四）加強人事檔案管理現代化和信息化建設
人事檔案管理工作的信息化是檔案管理工作的必然要求，也是實現人事檔案管理現代化的必由之路。利用計算機、掃描儀等現代設備和現代技術，將檔案資料整理輸入計算機，將文字、圖片等紙質資料變成數據資料，實現人事檔案紙質與數據格式并存，使人事檔案無紙化、信息化；完善人事檔案管理信息系統，建立人事檔案管理信息庫，利用專業管理軟件進行檔案編制目錄、檢索及日常的傳遞、借閱、材料催繳、查詢統計等工作，提高人事檔案信息的實效性和正確性。
參考文獻：
[1]石毅.新形勢下事業單位人事檔案管理探析[J].中國高新技術企業，2008（10）
關鍵詞：新時期；事業單位；人事檔案；管理創新
事業單位的人事檔案工作管理極為重要，更是事業單位人事工作的重要依據與內容。本文針對現今事業單位對人事檔案管理的工作內容進行探究，其人事檔案管理工作在實際運行中還存在很多的問題，事業單位隨著社會經濟的進步不斷發展，其人事管理工作不能與事業單位的發展保持一致，在一定程度上限制了事業單位的進步和發展，其內部管理也得不到改革與創新，對此，事業單位的管理人員要極為重視人事檔案管理，更要根據自身企業發展的方向制定更為先進的人事檔案管理模式。
1新時期事業單位人事檔案管理工作存在的弊端
1.1制度存在漏洞，管理意識不足
事業單位在人事檔案的管理工作中還存在很大的問題，其中最為嚴重的問題就是其人事檔案管理工作的管理制度存在很多不合理的地方，制度存在漏洞，且管理人員的管理意識不足，很多管理制度都過于老舊，其管理思想與先進企業發展的管理思想存在很大的區別，也很難保障其管理的有效性，另外，事業單位的管理人員對人事檔案的管理意識也不強烈。首先，很多企事業單位對于人事檔案管理工作的重要性并不認識，也沒有專業的管理人員對人事檔案管理工作進行管理，很難保證人事檔案管理工作的有序開展，另外，人事檔案管理工作人員對自身的管理也沒有嚴格的約束，其工作態度散漫，沒有認真負責的完成管理工作，對新時期事業單位認識檔案管理工作有直接的影響，影響其管理工作的實效性。
1.2缺乏集中管理，檔案信息不全
經過相關統計調查，事業單位的人事檔案信息內容并不全面，很多人事檔案的信息缺失，其記錄的內容也并不詳細，不能通過對人事檔案對事業單位的人員進行了解與掌握，很多人事檔案中的內容也存在重復的內容，或者資料過于分散沒有整理等現象。其信息缺乏集中管理，檔案信息不全主要與舊經濟體制的管理方式有直接的關系，導致其無法適應新時代的新經濟發展體系，更會影響人事檔案發揮其自身的價值。另外，很多事業單位在招聘人才的過程中對于人事檔案的管理也并不注重，導致檔案信息內容缺乏統一的管理，人事資料也較為分散，有很多信息也沒有及時被整理到人事檔案中，一方面影響事業單位對招聘人員的了解，對其優勢與缺點不明確，會限制公司的成長與發展，對人員未來的發展路程也會有影響。
1.3管理規范性差，應用效率偏低
事業單位近幾年也對人事檔案進行管理，但在管理中并沒有實際的效果，其管理的質量也達不到要求標準，故此，人事檔案在事業單位發展進程中并沒有發揮出其應有的效果。人事檔案得不到有效的使用，會浪費很多時間與人力對其整理與維護。事業企業在發展過程中，員工的職位變動或者薪酬調整都需要根據其人事檔案作為調整的依據，但企業在實際對員工職位進行調動的過程中卻很少運用到人事檔案，人事檔案的優勢沒有被發揮出來，反而事業單位還需要增加人力去維護人事檔案的管理工作，不利于企業內部的管理與發展。很多人事檔案的信息中存在摻假內容，信息會被篡改，很多工作人員為了獲得更高的職位或者薪資報酬與人事檔案的管理人員進行串通，對其年齡、學歷、工作經驗等等內容修改與造假，為了獲得不屬于自己能力范圍內的職位與薪資。另外，人事檔案的管理缺乏規范性，其管理力度不夠，導致其人事檔案中存在較多造價的成分，其可信程度降低，人事調整也不能很好的根據人事檔案作為參考。其次，人事檔案在信息傳遞中也存在一定的不足，很多事業單位的人事檔案傳遞并沒有按照我國傳遞要求完成其工作內容，在傳遞中經常發生信息丟失、損壞等現象，對工作人員未來的發展會造成較為嚴重的影響。
2新時期事業單位人事檔案管理創新路徑
2.1做好責任劃分，重視材料收集
事業單位的人事檔案管理最為重要的工作內容就是對工作人員的信息進行全面的搜集，按照人事檔案的要求將其信息內容填寫完整，確保其信息內容的真實性與準確性，另外，事業單位的人事檔案管理人員還應該根據信息內容不全面的工作人員檔案制定高效的完善措施，確保人事信息在收集中的高效性。首先管理人員要注重對人事檔案信息內容完整性與真實性的檢查，發現檔案中信息的缺少與造假的內容，之后與相關人員進行核實，還要重視檔案回收的工作，避免檔案在調動的過程中出現信息丟失等問題。在實際人事檔案管理的工作過程中，事業單位可以落實責任制管理工作，確保每個管理人員都明確自身的工作范圍與工作責任，從而提高其工作的責任心和工作質量，能夠在其管理中確保人事檔案的完整性與信息的準確性。另外，對于人事檔案的完整性也要合理的控制，對于人員的工作變動與業績變動要及時更改人事檔案中的信息內容，確保檔案信息的完整，最后，人事檔案中基礎的信息內容要確保完善之后，還要對人員在工作崗位中的表現、績效成績、薪資變化等都要記錄在人事檔案中，確保檔案信息更為豐富，也能夠確保人事檔案信息在事業單位的人力資源管理中發揮其應有的效果。
2.2完善管理制度，強化工作規范
上述內容已經充分說明老舊的人事檔案管理制度與現今的新經濟形式體系的不合適，對此事業單位需要對人事檔案管理制度進行完善與改革，要對老舊的人事檔案管理理念進行改革，按照先進新時期的社會發展體系與事業單位的發展方向完善其管理制度，強化其工作范圍。能夠在完善管理制度的過程中將新時期的發展方向與工作思想內容融入到其工作中。事業單位還要加強對人事檔案管理人員的培訓工作，并制定其考核內容與標準，對于考核不通過的管理人員需要調離其崗位或者繼續參加培訓，以確保管理人員的工作能力與工作規范性，并對人事檔案的管理人員在工作中提出新的要求，還要制定明確的工作目標與工作方向。其一，對于檔案的查閱、收集、整理等工作內容要制定詳細的管理制度，要加強對人事檔案的監督與管理工作，防止人事檔案出現造價的問題，如若發現出現造價需要對管理人員和造價人員嚴格處理。其二要定期對人事檔案內容進行檢查，認真填寫人事檔案信息內容，還要對于個別填寫內容認真檢查，確保其信息內容的完整性與真實性。
2.3應用現代科技，進行信息管理
我國近幾年信息技術不斷發展與進步，信息化被各個行業廣泛運用，在人事管理的工作中也可以利用現代科技，進行信息管理。信息管理技術更便于信息的查詢、收集、編輯等工作內容，也能夠提高其工作效率與工作質量。現今的人事檔案管理工作應該重點利用現代科技的信息技術，將紙質檔案轉變為電子檔案進行保存，其查閱與存儲更加方便，也提高了其管理質量和工作效率，人事檔案的利用率也能夠得到提升，另外，電子檔案更加靈活，更利于人力資源部門對人事檔案進行動態管理，也能夠對人事檔案中缺乏的信息內容進行補足，人事檔案的信息內容更加完整，更加精準。
一、事業單位目前檔案管理中存在的問題
（一）重視程度欠缺。目前，許多事業單位領導認為檔案管理工作僅是簡單的收集整理，更有甚者，認為該工作存在的必要性不大，員工通常在整理資料的時候就可以完成檔案管理的日常工作。因此，許多事業單位在發展的過程中，多會出現檔案管理工作受重視程度降低，影響員工積極性的相關問題。另外在實際的檔案管理工作過程中，若存在工作質量較低的情況，則會導致其正在建設中的人力、物力、財力方面難以得到充足的保障，造成許多資料信息堆積如山，員工查找起來十分麻煩，長此以往，直接導致員工工作熱情度下降。除此之外，絕大部分事業單位在檔案管理中存在著機械式的工作理念，這就造成了所收集到的檔案信息相對雜亂，有利用價值的檔案在使用時還得再次進行篩選，大大影響了事業單位的正常工作。
（二）事業單位檔案管理手段相對落后。事業單位檔案管理手段問題一直是影響其發展的原因之一。目前來講，國內大多數事業單位檔案管理中存在著軟件和硬件設施投入不一致的問題，所以對于實際檔案管理工作存在著極為明顯的影響，難以達到國家要求的標準。另外，在事業單位檔案管理工作中，資金的投入力度是十分有限的，使檔案存放沒有固定的房間，甚至有些單位將檔案與易燃物品存放在一起，很容易因意外造成檔案的損毀。另外，檔案在管理過程中手段較為落后，現代化建設中，計算機科技發展十分迅速，但許多事業單位在檔案管理中仍采用傳統的管理方式，使檔案管理無論從思維管理模式還是技術管理模式方面都?o法滿足新時期的需求。
（三）事業單位檔案管理機制不健全。在事業單位中，若檔案管理工作機制不健全，則較容易出現工作落實差的情況。尤其是通過我國對于事業單位中檔案管理部門調查結果來看，其中約有高于80%的事業單位存在著檔案管理混亂的情況，對該種情況進行分析，發現影響因素主要包括以下幾點：其一，多數單位存在朝令夕改的情況，使檔案管理人員在整理檔案時常常會感到無從著手。其二，許多事業單位檔案管理中的制度規范流于形式，沒有把制度真正落到日常的檔案管理中，從而使制度的功能下降。其三，許多事業單位在制定檔案管理制度時，缺少監督人員及相應的鼓勵、處罰制度，使檔案管理人員心存僥幸，工作狀態懶散，從而導致了員工需要重要資料時無從下手。例如：在事業單位檔案管理中，許多檔案管理者對重要的檔案資料管理時怕麻煩，因此出現重要的資料在管理中你推我、我推你的現象十分嚴重。其四，事業單位在檔案管理中沒有做到與時俱進，檔案管理制度缺乏動態性，已經難于與實際需要相符合。
（四）工作人員綜合素質欠佳。事業單位檔案管理人員的綜合素質是影響檔案管理成效的直接原因。首先，由于某種原因，導致事業單位在招聘檔案管理人員時沒有進行嚴格的選拔和篩選，使事業單位檔案管理人員的綜合素質存在著較大的差距。國內某些事業單位在招聘檔案管理人員時甚至沒有要求其學歷和檔案管理的能力，還有些事業單位聘用關系戶來管理檔案，造成了檔案管理工作的效率遠遠達不到新時期發展的需求。另外，許多事業單位的檔案管理人員在工作中缺乏責任心和耐心。例如：有些檔案管理人員在收集檔案資料時沒有對資料進行認真審核，從而造成了所收集的資料無法使用的現象，還有些檔案管理人員所收集的資料信息存在較大的錯誤，不僅使資料無法使用，還給其它部門的工作人員造成了較大的負擔。除此之外，事業單位在檔案管理中，缺少可以留住管理人才的機制。其一，事業單位的工資及其它福利待遇無法滿足管理型人才的需求。其二，事業單位給檔案管理人員提供的學習培訓機會少之又少，從而影響了檔案管理人員業務水平的提高，使一些檔案管理優秀型人才的能力很難有突破性的進步，大大影響了事業單位檔案管理工作的發展。
二、新時期事業單位檔案管理的創新思路
（一）強化檔案管理理念，提高事業單位領導重視程度。以某水利局為例，該局加強宣傳力度，利用廣播、單位內部期刊、單位內宣傳欄、例會等形式，大力宣傳檔案管理對單位發展的重要性。并在宣傳活動中認真聽取員工的意見和建議，加大員工的參與度，從而推動員工更加積極地投入到工作中。同時，也使員工更為積極地配合檔案的管理工作。其次，單位領導在新時期檔案管理工作中，以身作則，強化自身對檔案管理工作的理念。同時，認真分析單位內每一位員工的能力和作用。最后，該水利局借鑒國外檔案管理工作的成功案例，并結合社會現階段發展現狀及自身的發展需求，建立了科學的檔案管理辦法，提高了檔案管理的實效性，并降低了檔案管理的風險。
（二）引進先進的管理手段。在新時期環境下，該水利局在檔案管理中深知只有加強軟、硬件設施才能使檔案管理達到預期的效果。因此，該水利局領導一方面加大對檔案管理的硬件設施投資力度，另一方面積極引進國外先進的檔案管理技術，同時還將檔案管理人員中較為優秀的員工派送到其它同類單位進行交流學習。
例如：在硬件方面，該水利局單位領導為檔案管理部門配備了專用的檔案儲存室。并且檔案的存放地點與單位其它易燃物品進行了隔離，確保檔案存放的安全。在軟件方面，該單位領導要求檔案管理人員必須要熟悉計算機的各項辦公、整合操作，并且要利用計算機特有的可延伸性、適用性及兼容性的特點，加強自身的計算機應用能力。同時要求檔案管理人員要會使用計算機軟件對檔案進行電子化處理。如果在檔案管理工作中遇到必須要人工匯總的情況時，對于一般性的檔案可以建立電子存儲文檔，而對于一些較為復雜或是較為重要的檔案，則要求要有專門的檔案管理人員來負責，以便于后期對檔案進行整理。
（三）建立健全的?n案管理機制。檔案管理的健全機制是保證檔案管理有效性、提高檔案管理運行機能的重要條件。因此，該水利局首先在國家制度的允許的范圍內建立了一系列科學的檔案管理制度。并且在保證檔案管理制度具有普遍性及平等性的基礎之上，建立了對單位領導、對員工雙向約束的管理制度，確保檔案管理機制不僅僅趨于表面形式。
例如：該水利局在制定檔案管理制度前，對單位所有員工進行了考查，同時積極征求員工的意見和建議，確保所制定出臺的檔案管理機制適用于單位全體員工的需求。另外，該單位針對新時期的發展特點，在檔案管理機制的設立時考慮到了靈活性和動態性的因素，方便于今天后對制度改進與創新。同時，該局設立的檔案管理制度明確到檔案的每一個管理環節，即：檔案管理標準、工作要求、檔案管理人員的能力要求、獎罰措施等，更便于該單位檔案管理人員以飽滿的熱情去對待工作。除此之外，針對于水利局的工作特點，在設定檔案管理機制時特別注重了檔案信息的安全性管理。尤其是在現階段我國科技及電子信息化技術飛速發展的時期，使檔案電子文檔極易受到侵襲，這就需要建立一個能夠全方位保護檔案的制度措施，因此，該單位在檔案管理制度中明確規定，非規定的計算機電子檔案嚴禁訪問，同時絕對禁止移動端用戶對電子檔案的輸入和輸出，以嚴歷的手段來保護檔案不受任何侵害。
（四）提高檔案管理人員的綜合管理能力。管理人員是保證檔案管理能否達到預期效果的重要因素。因此，該事業單位首先在招聘檔案管理人員環節上進行了嚴格的把關，除了要求檔案管理人員有較高的學歷外，還要求檔案管理人員要具備較專業的檔案管理能力和水平。其次，該事業單位設置了較多的福利政策留住檔案管理的優秀人才。如：對于優秀的檔案管理人員給予物質獎勵，單位出資讓優秀工作人員外出游玩等。最后，定期開展培訓課程，使全體檔案管理人員都能達到合格水平，同時也使優秀的檔案管理人員業務水平得以提升。
關鍵詞：事業單位 檔案管理 相關問題 措施
隨著我國市場經濟的迅速發展，我國事業單位也對機構精簡、行政體制與人事管理等多個方面進行了升入的改革，也因此發現了單位內部的檔案收集、歸檔、流向等管理工作存在著非常多的問題，現就此對事業單位檔案管理軟件中存在的問題進行分析，尋找相應的措施解決。
1.檔案管理概述
檔案管理是對檔案的實體和檔案信息進行收集、整理、保管、鑒定、統計并提供利用服務的活動總稱。
隨著當前經濟的飛速發展，事業單位的改革也在不斷地深入進行，事業單位期待通過轉型、重組，重構及轉制等獲得了新的發展。為此，對于事業單位的運作來說建立系統、科學、民主的管理制度是非常必要的，其在事業單位的建設發展中具有極為重要的意義，它能有效的保證事業單位高效、協調、有序的運行。事業單位的檔案管理是包含非常多方面的，其中包括人才的選拔、考核及單位的其他工作的記錄，這些信息的存檔可以讓工作人員通過查看檔案就可以得到相應的信息，更便于下步工作的實施。
2.當前事業單位檔案管理存在的問題
檔案管理基本性質是一項包括管理性、服務性、政治性的工作，而事業單位的檔案管理還存在很多問題，這些問題不同程度地影響了事業單位工作的進行與發展，同時也會影響到經濟社會服務功能的發揮。當前主要在以下幾個方面存在問題：
2.1從思想意識上
很多單位對檔案管理工作沒有足夠的重視，對國家頒布的《檔案法》及《檔案管理辦法》等相關法律法規認識不足，認為檔案工作僅是保管的事務性工作，不是單位的主要工作，致使單位內對與檔案管理工作相關的各項措施執行不到位，檔案管理人員在工作過程中抱應付態度、缺乏責任心、管理混亂。
2.2從人員管理上
檔案管理工作其實是一項技術性很強的工作，但事實上，很多事業單位卻忽視了檔案工作的專業性，檔案管理的工作人員缺少專業知識，相當多工作人員均未接受過專業的檔案知識培訓，對檔案的重要性、歸檔要求、檔案材料收集、整理、歸檔、裝訂等工作了解不多，檔案收集的意識薄弱。一人兼多職或者人員隊伍不穩定變動頻繁，這些都是直接影響檔案管理工作的持續性與穩定性。
2.3從管理設施上
雖然科學信息技術發展迅速，很多新近的技術手段已被逐漸應用廣泛，但因為很多事業單位的重視度不夠，檔案的更新緩慢，時代在變化、科技在發展，而檔案卻更不上時代的發展，長期停留在一個階段。且在檔案管理工作上，計算機技術還未被完全運用，很多單位僅僅只是利用計算機作錄入輸出的工作，還是采用老式紙質閱檔的方式。甚至有的單位檔案室、辦公室、接待室均是同一間，檔案室環境簡陋、辦公條件差、設備老化、缺乏檔案保護設備，很可能嚴重地損壞檔案，且不利于檔案的收集、整理與讀取，使其失去了提供利用服務的職責。
3.對當前檔案管理的改進措施
針對以上事業單位在檔案管理工作上存在的問題，我們應進一步完善與強化事業單位檔案管理工作，并著重對以下四方面進行改進：
3.1強化人員管理、培訓
首先，大力地宣傳做好檔案管理工作的好處，學習檔案法律、法規及有關管理規定，提高員工的檔案意識，使之對檔案有充分的認識；其次，穩定檔案管理人員，做到管理人員專精于此，有豐富的時間工作經驗；最后，對人員進行培訓，加強其職業道德修養、樹立正確的人生觀價值觀，同時也提高其專業知識水平，使其熟練掌握信息技術。
3.2做好檔案保護工作
事業單位應當做好對檔案的保管工作，加強工作人員的工作意識，定期檢查檔案的完好情況，發現問題及時進行補救。檔案的保管其實是非常復雜，非常需要工作人員耐心細致地去工作，只有這樣才能做好檔案的保管。對于那些原先檔案保管條件相對較差的單位，應向上級請示，申請給予經費支持，對現有的檔案工作條件與設備進行改善，逐步實現利用現代化設備來進行管理。
3.3建全檔案管理制度
事業單位的檔案管理需要制定嚴格健全的工作制度。事業單位可以學習一些世界上先進的檔案管理辦法，并結合部門自身的特點，切實制定一套合理、科學、系統的檔案管理規章制度，并要求制度程序化、規范化、標準化和科學化，有效落實檔案工作，保證工作有序進行。并且，隨著時代的發展與當下的工作需求，不斷對現有的檔案管理制度進行總結、完善、改進。
3.4采用現代化的管理
檔案管理工作實現現代化是當前社會對檔案信息管理需求日益增強的客觀需求。通過計算機、掃描儀等現化的設備對現有的檔案進行處理，將紙質的資料轉化為數據資料，并利用普及化的網絡向社會提供有價值的檔案信息服務，以實現信息共享。利用先進的科學技術手段，合理開發利用檔案資源，盡可能地延長檔案的使用壽命以及提高工作效率。
參考文獻：
[1]吳清越.農業事業單位檔案管理存在的問題與改進對策[J].廣西農學報，2010,9(1):1198-1200.
