時(shí)間：2023-05-30 10:00:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇中非合作論壇，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
已踏入第三屆的“香港國際汽車零部件及配件展”匯聚了來自10個(gè)國家及地區(qū)183家參展商，而“香港國際印刷及包裝展”則吸引了來自五個(gè)國家及地區(qū)的376家參展商參展。
“香港國際汽車零部件及配件展”由香港貿(mào)發(fā)局、訊通展覽公司及香港電子業(yè)商會(huì)合辦，本屆展會(huì)特別增添了配件產(chǎn)品的類別，包括防盜裝置、定位裝置、安全產(chǎn)品、汽車音響及相關(guān)設(shè)備等。參展商方面，北泰創(chuàng)業(yè)集團(tuán)首次參展即租用了面積達(dá)400平方米的展位。該集團(tuán)為香港上市公司，產(chǎn)品包括懸架總成、制動(dòng)系統(tǒng)、傳動(dòng)系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件，是多家國際知名汽車企業(yè)，如上海通用及北京奔馳――戴姆勒?克萊斯勒的一級(jí)配套商。北泰也于4月29日與匯豐銀行攜手舉辦“2008中國汽車工業(yè)高峰論壇”。其它主要參展商還包括：吉利汽車控股有限公司、新進(jìn)科技(集團(tuán))有限公司及保捷工業(yè)有限公司等。
展覽會(huì)的主題展區(qū)“科技區(qū)”展出了多家教育機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心和企業(yè)的嶄新科技發(fā)展項(xiàng)目。而“摩托車展區(qū)”則展示各式摩托車設(shè)備、零部件和配件。大會(huì)于展覽期間舉行了多場研討會(huì)及專題論壇，探討亞太區(qū)及中國汽車工業(yè)的發(fā)展路向和汽車零部件科技的最新發(fā)展趨勢，為業(yè)界提供交流平臺(tái)。
“香港國際印刷及包裝展”由香港貿(mào)發(fā)局及華港國際展覽有限公司合辦。來自廣州、上海、深圳及浙江的參展商于展覽中設(shè)置地區(qū)展館，向海外買家顯示內(nèi)地作為優(yōu)質(zhì)印刷中心的實(shí)力。
展品方面，今年新增了食品包裝、化妝品包裝及藥品包裝類別，部份采用了防偽技術(shù)，可用于紙幣及入場證。
展覽會(huì)設(shè)有兩大主題展區(qū)――“數(shù)碼印刷及辦公室自動(dòng)化設(shè)備館”及“印前綜合服務(wù)專區(qū)”，后者展出撰稿、平面及包裝設(shè)計(jì)等創(chuàng)意服務(wù)和技術(shù)，以及分色、輸出和其它印前相關(guān)的專業(yè)服務(wù)。同時(shí)，第香港印制大獎(jiǎng)的50多件得獎(jiǎng)作品也于會(huì)場內(nèi)展出。顯示香港在出版、印刷技術(shù)和設(shè)計(jì)的優(yōu)秀表現(xiàn)。
主辦單位于展覽期間特別舉辦多個(gè)研討會(huì)和專題論壇，介紹最新的印刷技術(shù)，并探討印刷業(yè)未來的發(fā)展方向。其中一個(gè)主題是綠色出版的市場潛力，由綠色和平的代表主講。
香港貿(mào)發(fā)局動(dòng)員了全球40個(gè)辦事處，共組織了100多個(gè)買家團(tuán)，超過2800名買家來港參觀兩項(xiàng)展覽會(huì)。在汽車零部件及配件展方面，香港貿(mào)發(fā)局邀請了世界各地的汽車配件商會(huì)代表，他們分別來自傳統(tǒng)市場如澳洲、加拿大、德國和美國，也有部份來自新興市場如阿根廷、印度、印尼及墨西哥。至于印刷及包裝展，買家團(tuán)分別來自歐美、亞太地區(qū)、中東及中國內(nèi)地，包括各地印刷、出版及包裝業(yè)協(xié)會(huì)的代表。
澳門舉辦國際環(huán)保合作發(fā)展論壇與展覽
4月23日，由澳門特別行政區(qū)政府主辦，國家環(huán)保部特別支持，福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南、香港等泛珠三角省區(qū)共同協(xié)辦的“2008年澳門國際環(huán)保合作發(fā)展論壇及展覽”在澳門威尼斯人會(huì)展中心揭幕。本次論壇及展覽以“水、能源與可持續(xù)發(fā)展”為主題，致力于推動(dòng)無污染和再生能源的合作與交流，以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。眾多與會(huì)專家探討了世界范圍內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的合作前景。
論壇邀請了來自美國、比利時(shí)、英國等18個(gè)國家和地區(qū)的59位演講嘉賓。他們在為期2天的會(huì)議中就“國際合作議程”、“節(jié)能減排”、“水資源有效利用及處理”、“清潔生產(chǎn)”及“智能生態(tài)城市與可持續(xù)交通”等內(nèi)容進(jìn)行了探討。
澳門特區(qū)行政長官何厚鏵在開幕式上說，澳門盡管一直在中央政府支持下?lián)碛蟹€(wěn)定的淡水和能源供應(yīng)，但特區(qū)政府仍然不遺余力地提高本地公眾的環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)水、節(jié)能，以便為可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
主辦方表示，期望通過這次論壇和展覽能夠借助澳門的地區(qū)優(yōu)勢，為鄰近地區(qū)以及長期合作的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，創(chuàng)造環(huán)保產(chǎn)業(yè)交流和技術(shù)轉(zhuǎn)移的合作平臺(tái)，促進(jìn)各地環(huán)保業(yè)界在環(huán)保與再生能源方面的合作。
據(jù)介紹，澳門特區(qū)貿(mào)易投資促進(jìn)局目前已接獲153家來自內(nèi)地以及德國、芬蘭、法國的公司申請商業(yè)配對，洽談項(xiàng)目包括污水及污泥處理、廢物回收利用、工業(yè)及工程廢料處理、垃圾處理等，目前已安排配對項(xiàng)目176項(xiàng)。
在同時(shí)舉行的環(huán)保產(chǎn)業(yè)展覽上，有164家機(jī)構(gòu)與企業(yè)前來參展。其中澳門展區(qū)占地1368平方米，有26家澳門企業(yè)與政府部門參展；香港以及內(nèi)地的福建、江西、湖南、廣東等泛珠省份也搭建各自的展館，并與來自葡萄牙、芬蘭和瑞典等地的參展商交流最新的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品。
由澳門貿(mào)易投資促進(jìn)局、中非民間商會(huì)主辦，澳門中華總商會(huì)、澳門中非商會(huì)協(xié)辦，北京大學(xué)民營經(jīng)濟(jì)研究院中非與葡語國家民間貿(mào)易投資研究所作為學(xué)術(shù)支持單位的“中非民營企業(yè)合作論壇(澳門)”將于5月22日下午3時(shí)，在澳門威尼斯人會(huì)展中心那不勒斯廳舉行。論壇主題確定為“商機(jī)?共贏”。
同期舉行的活動(dòng)還包括“2008中國(澳門)國際茶葉博覽會(huì)”，也配合了中非之間茶葉貿(mào)易已有相當(dāng)基礎(chǔ)和發(fā)展空間的情況。
“中非民營企業(yè)合作論壇(澳門)”將以民營企業(yè)通過澳門“走出去”，以及藉澳門與葡語國家的關(guān)系，探討中國與非洲的經(jīng)貿(mào)合作與實(shí)踐為主要內(nèi)容，探討中非經(jīng)貿(mào)合作中的茶貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與前景，以及為內(nèi)地民營企業(yè)提供市場信息及交流平臺(tái)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步做好“中非合作論壇北京峰會(huì)”期間的學(xué)校安全保衛(wèi)工作，有效地維護(hù)校園及周邊地區(qū)治安穩(wěn)定，學(xué)校成立了由黨委魏志敏副書記為組長、校長助理、黨政辦主任張彥通、保衛(wèi)處處長王有洪為副組長、蔡勁松、陳志英、符俊輝、趙新、張廣、王建昌、劉兵、金東及各院（系）負(fù)責(zé)人為小組成員的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)學(xué)校治安穩(wěn)定、宣傳發(fā)動(dòng)、安全檢查、組織協(xié)調(diào)及信息情況匯總和上報(bào)等工作任務(wù)。
二、任務(wù)分工
（一）外勤組：組長：劉兵、金東
負(fù)責(zé)對學(xué)校開展安全大檢查，組織指導(dǎo)學(xué)校治安力量預(yù)防和打擊工作，了解學(xué)校師生對“峰會(huì)”的反映和動(dòng)態(tài)。搜集掌握學(xué)校內(nèi)動(dòng)態(tài)。
（二）內(nèi)勤組：組長：陳志英、趙新、張廣
負(fù)責(zé)學(xué)校上報(bào)各類情況信息的匯總、分析判研、上報(bào)情況工作。
三、工作措施
（一）做好學(xué)校動(dòng)員發(fā)動(dòng)工作和召開有關(guān)部（處）、院（系）會(huì)議
10月30日前，學(xué)校召開有關(guān)部（處）、院（系）會(huì)議，對“中非合作論壇”學(xué)校安保工作進(jìn)行動(dòng)員部署。并對各單位在“中非合作論壇”期間校園安全穩(wěn)定工作提出具體要求，以確保校園治安秩序穩(wěn)定。要求各個(gè)單位針對學(xué)校發(fā)案的特點(diǎn)有目的的檢查和布控。一是針對入室盜竊案件的檢查：宿舍管理員、社區(qū)管理員的值班情況、登記情況、帶袖標(biāo)情況、探頭的工作狀況、門禁的工作狀況、門窗防護(hù)欄的狀況以及有無工作死角和其他隱患；二是針對學(xué)校對外寫字樓和對外出租的公寓進(jìn)行安全大檢查，特別是對樓房頂層的天窗檢查是否關(guān)閉，是否有人看守，要建立責(zé)任制；三是針對拎包案件突出的特點(diǎn)設(shè)立學(xué)生勤工助學(xué)崗，組織安保人員和單位職工帶紅袖標(biāo)對學(xué)校的餐廳、教室、自習(xí)室、圖書館、體育場館進(jìn)行看管，防止發(fā)生拎包案件；四是針對后半夜鉆窗盜竊案件，組織好校衛(wèi)隊(duì)員、保安員對易發(fā)案的宿舍，做好巡邏和蹲守以及做好學(xué)生的自防安全教育；五是針對學(xué)校丟失自行車比較多的特點(diǎn)，組織好管理員和保安員對學(xué)生的自行車進(jìn)行看管和打擊現(xiàn)行；六是針對學(xué)校內(nèi)詐騙案比較多的特點(diǎn)，加大網(wǎng)上宣傳力度，達(dá)到人人皆知。
（二）做好調(diào)查摸底工作
1．了解和掌握“中非合作論壇”期間學(xué)校活動(dòng)情況。一是非洲代表團(tuán)是否到學(xué)校進(jìn)行參觀訪問或演講情況；二是師生對中非論壇、涉日、涉臺(tái)、朝鮮核試驗(yàn)等方面的反映和動(dòng)態(tài)；三是學(xué)校舉辦各項(xiàng)大型活動(dòng)情況；四是“中非合作論壇”期間學(xué)校學(xué)生是否組織外出和參加活動(dòng)。
負(fù)責(zé)單位：學(xué)生處、研究生管理處、團(tuán)委、各院（系）
2．了解和掌握非洲籍留學(xué)生情況。了解和掌握非洲留學(xué)生情況（國籍、住所、家庭狀況等）。
責(zé)任單位：保衛(wèi)處、國際交流合作處、國際學(xué)院
3．調(diào)查摸底學(xué)校不安定因素。了解和掌握學(xué)校不安定因素，對各種辦班糾紛、工程款拖欠、少數(shù)民族學(xué)生打架斗毆案件等進(jìn)行調(diào)查摸底，要做到底數(shù)清、情況明，確保校園穩(wěn)定。
責(zé)任單位：保衛(wèi)處、學(xué)生處、繼續(xù)教育學(xué)院、后勤管理處、基建處
4．專人負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任制。“中非合作論壇”會(huì)議期間學(xué)校安保工作由保衛(wèi)處處長王有洪同志主抓，并確定一名情況信息員專門負(fù)責(zé)每日情況信息的收集、匯總、上報(bào)工作。
（三）做好校園安全檢查工作
在“中非合作論壇”北京峰會(huì)期間，學(xué)校保衛(wèi)處積極配合市公安局做好校園內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)的勤務(wù)工作，同時(shí)協(xié)助校園周邊派出所做好校園及周邊治安秩序工作。在市公安局和海淀分局部署的基礎(chǔ)上，實(shí)行雙班制，每天有一名處領(lǐng)導(dǎo)帶班。
“中非合作論壇”北京峰會(huì)會(huì)議期間，學(xué)校治安工作重點(diǎn)是加強(qiáng)對學(xué)校防范工作的檢查力度。督促學(xué)校各單位在完善值班制度的同時(shí)，合理安排學(xué)校治安巡邏力量，對校園內(nèi)的重點(diǎn)部位要有時(shí)間段的進(jìn)行重點(diǎn)巡邏。校園防盜、防火等各項(xiàng)措施要落實(shí)到位，開展檢查工作要到位，不留死角。
加強(qiáng)對校園學(xué)生宿舍、公寓和場所的管理工作。一是學(xué)校保安員、社區(qū)工作人員、新主樓安全人員、宿舍管理員、圖書管理員、餐廳服務(wù)員均佩戴紅袖標(biāo)上崗，發(fā)揮管理人員的作用，為公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪、提高破案提供線索；二是學(xué)校校園巡邏車開警燈在校園進(jìn)行巡邏；三是針對本校校園及周邊的治安特點(diǎn)，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的配合，對學(xué)校及周邊的重點(diǎn)地區(qū)和部位，進(jìn)行有重點(diǎn)的巡邏，確保會(huì)議期間不發(fā)生侵害師生人身安全的案件。
（四）做好預(yù)防和打擊的指導(dǎo)工作
“中非合作論壇”北京峰會(huì)會(huì)議期間，學(xué)校保衛(wèi)處全體停休，要針對刑事發(fā)案和“110”刑事類警情較多的部位，全處除兩人值班外每一名同志聯(lián)系2——3個(gè)單位，負(fù)責(zé)指導(dǎo)所聯(lián)系單位組織治安力量的巡邏和打擊工作，重點(diǎn)是“壓發(fā)案，打現(xiàn)行”。從10月31日到11月6日全部下到各單位，要求是三個(gè)單元加一拐彎，要求他們和各單位干部、校衛(wèi)隊(duì)員、保安隊(duì)員、宿舍管理員并肩工作、并肩戰(zhàn)斗。
（五）近兩年的“110”刑事警情情況
2005年1月至10月（18日），高校110刑事類警情598件，月均63件，周均14.2件，日均2件；2006年1月至10月（18日）高校110刑事類警情567件，月均59.6件，周均13.5件，日均1.9件；05年10月31日至11月6日高校110刑事類警情12件（入室盜竊5件，盜竊自行車3件，扒竊2件，拎包1件，其他盜竊1件），日均1.7件；今年同期高校110刑事類警情要控制在低于50%。全力以赴的力爭完成分局的指標(biāo)。
學(xué)校治安科、校衛(wèi)隊(duì)、保安隊(duì)每天到發(fā)案突出的部位。由保衛(wèi)干部帶領(lǐng)治安力量對學(xué)校重要部位和學(xué)生活動(dòng)場所的進(jìn)行蹲守，多抓違法犯罪人員，為分局打擊防范工作做出貢獻(xiàn)。特別是在后半夜針對學(xué)校學(xué)生宿舍進(jìn)行巡邏和蹲守打現(xiàn)行。同時(shí)，充分發(fā)揮技防設(shè)施的作用，提供案件線索，使保安員、校衛(wèi)隊(duì)員在巡邏工作中多抓現(xiàn)行，多破案，確保校園治安秩序的穩(wěn)定。
為了完成任務(wù)我們準(zhǔn)備在非常時(shí)期，采取非常工作方法。即在社會(huì)上動(dòng)員出80多萬人的基礎(chǔ)上，學(xué)校要?jiǎng)訂T出來180人。（其中：高校保衛(wèi)干部10人，保安員60人，宿舍、教室、圖書館、體育場館管理員、餐廳服務(wù)員、保潔員60人，勤工助學(xué)崗50人）全部佩帶紅袖標(biāo)上勤。同時(shí)要求校園110巡邏車亮燈巡邏。
（六）做好情況信息工作
在會(huì)議期間，黨政辦公室、保衛(wèi)處、學(xué)生處、研究生管理處和各院（系）加強(qiáng)學(xué)校的情況信息的收集，重點(diǎn)掌握和收集學(xué)校師生對中非合作論壇的反映和動(dòng)態(tài)，并及時(shí)將情況信息地報(bào)教工委、市公安局和海淀分局，做到及時(shí)、準(zhǔn)確無誤。
（七）做好突發(fā)事件的處置
在會(huì)議期間要做好對突發(fā)事件的處置工作。在調(diào)查了解和掌握學(xué)校節(jié)日期間舉辦各種慶祝活動(dòng)和辦各種培訓(xùn)班情況的基礎(chǔ)上，提前做好對突發(fā)事件處置的準(zhǔn)備工作。如遇突發(fā)事件時(shí)，要反應(yīng)迅速，按照預(yù)案采取有效措施進(jìn)行控制，力爭做到妥善處置。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，高度重視。
要樹立高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，增強(qiáng)憂患意識(shí)和防范意識(shí)，以最高規(guī)格、最高標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量完成“峰會(huì)”期間的安全保衛(wèi)工作。
（二）落實(shí)崗位責(zé)任制。
切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，認(rèn)真落實(shí)。要落實(shí)責(zé)任制，確保責(zé)任到位，任務(wù)層層落實(shí)，責(zé)任明確到人，確保安保工作萬無一失。
（三）做好信息的收集
要不斷拓寬情報(bào)信息渠道，深入了解和掌握校園內(nèi)各種可能影響穩(wěn)定的信息動(dòng)態(tài)。要密切關(guān)注師生反映和校園網(wǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)搜集各界民主人士的反映，注意發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重影響師生安全感的突出問題，并及時(shí)上報(bào)。
（四）開展安全大檢查。
在學(xué)校安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題和治安隱患要逐件登記，及時(shí)督促指導(dǎo)各單位進(jìn)行整改，狠抓各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。
2009年11月，在埃及召開中非合作論壇部長級(jí)會(huì)議，無疑為未來中非關(guān)系發(fā)展做好了準(zhǔn)備。會(huì)議提出的宣言和政策措施，體現(xiàn)了中國對非洲立場的延續(xù)性，但在風(fēng)格和內(nèi)容上有重大變化，折射出非洲國家政府和民間團(tuán)體的對未來雙方發(fā)展的擔(dān)憂，以及全球經(jīng)濟(jì)衰退對雙方帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
2006年中非合作論壇北京峰會(huì)，引起了一波西方媒體的恐慌報(bào)道，稱中國投資和貿(mào)易的快速擴(kuò)張是“新殖民主義”或“新一輪爭奪非洲”的表現(xiàn)。時(shí)至2009年，這樣的聲音逐漸消失，反映出人們開始認(rèn)識(shí)到中國是非洲的長期合作伙伴；中國的利益對西方利益是一種補(bǔ)充，而不是對立。越來越多的人認(rèn)為，無論當(dāng)下還是歷史性的非洲問題上，中國與西方強(qiáng)國存在不同并不是件壞事。
過去十年，中國對非洲貿(mào)易和投資急劇上升。2008年中國對非洲的貿(mào)易額已猛增至1070億美元，占當(dāng)年貿(mào)易額的4％，超過法國成為非洲第二大貿(mào)易伙伴，僅次于美國對非洲1400億美元的貿(mào)易額。中國對非洲的直接投資更是突飛猛進(jìn)，從1990年的4900萬美元上升至2003年的6億美元。2005年直接投資存量總額已攀升至16億美元，而2008年該數(shù)額高達(dá)78億美元。總理在中非合作論壇閉幕后的新聞會(huì)上表示，2009年前九個(gè)月直接投資比2008年同期增長了77％。
認(rèn)為中國大肆獲取非洲自然資源的觀點(diǎn)是經(jīng)不起推敲的。舉例來說，非洲的石油總出口中，中國僅占8.7％，而美國和歐盟各占了33％。中國在非洲石油和天然氣產(chǎn)業(yè)的投資總額，只相當(dāng)于全球總額的十六分之一。
中國也曾因其獲取原材料供應(yīng)的方式備受指責(zé)。中國與安哥拉和剛果民主共和國簽訂的一攬子貸款協(xié)議，用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款換取長期的石油供應(yīng)。若償付方式隨大宗商品價(jià)格的波動(dòng)而變化，這樣交易可能導(dǎo)致非洲國家外債激增。在國際貨幣基金組織的要求下，雙方對這個(gè)協(xié)議作出調(diào)整和修正。
另一方面，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資對于非洲的發(fā)展是極為重要的。根據(jù)國際貨幣基金組織報(bào)告，“撒哈拉以南的非洲國家擁有龐大的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目赤字和高額的服務(wù)成本，甚至比其他低收入國家更為嚴(yán)重……他們與世界其他地區(qū)的差額如果縮小一半，將給該地區(qū)帶來多達(dá)2個(gè)百分點(diǎn)的增長……撒哈拉以南非洲基礎(chǔ)設(shè)施的改善將提高私人投資的收益并可能造成私人投資的大量涌入。”
非洲的基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目并未能吸引西方捐助國、國際機(jī)構(gòu)和私人投資者，中國長期一攬子協(xié)議的方式卻大受歡迎――特別是對于承包商來說，資金的直接調(diào)撥將減少資金最終僅劃人瑞士銀行賬戶的可能性。在全球經(jīng)濟(jì)衰退的背景下，西方私人投資者的興趣減小，政府援助預(yù)算的財(cái)政壓力增大，此時(shí)中國投資更具優(yōu)勢。
中國的經(jīng)濟(jì)刺激方案，意味著對非洲資源需求和直接投資都將得到保障，盡管部分基礎(chǔ)設(shè)施投資可能會(huì)受大宗商品價(jià)格的影響。
即使“黃禍論”破產(chǎn)，中國還是面臨各種各樣的批評(píng)，而且有的急需解決。
有些批評(píng)來自西方媒體，對他們出于偏見或嫉妒的報(bào)道可不予重視。但是，也有批評(píng)來自非洲民間社會(huì)各階層。他們認(rèn)為，中國只對非洲的原材料感興趣；中國企業(yè)無視當(dāng)?shù)貏诠しǎ茐沫h(huán)境；中國的不干預(yù)政策迎合流氓政權(quán)、侵犯人權(quán)；雙邊一攬子協(xié)議削弱由非盟、非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃和東非共同體等機(jī)構(gòu)設(shè)定的跨境整合和跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
此外，還有批評(píng)者認(rèn)為，中國出口的劣質(zhì)廉價(jià)商品破壞或排擠了非洲當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)。非洲公司雇用中國勞工，影響當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。中國投資者加入全球搶占土地行列，投資購買非洲土地，破壞當(dāng)?shù)丶Z食，犧牲當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的利益。
中非合作論壇行動(dòng)計(jì)劃體現(xiàn)了對這些擔(dān)憂的重視，作出了回應(yīng)并確立根本的解決措施。這將為2010年后中非關(guān)系發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
可以佐證的是，2009年初主席的非洲之行訪問四個(gè)國家一馬里、塞內(nèi)加爾、坦桑尼亞和毛里求斯――沒有一個(gè)國家是原材料的出口國。
這一主題體現(xiàn)在最后的行動(dòng)計(jì)劃中。在現(xiàn)金方面，未來三年中國設(shè)立100億美元優(yōu)惠貸款，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)月投資。計(jì)劃還突出對非洲人民福利的重視，采取減免和削減債務(wù)或取消關(guān)稅壁壘的措施，協(xié)助非洲和區(qū)域組織醫(yī)院和學(xué)校建設(shè)、培訓(xùn)和人力發(fā)展方案，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和清潔能源項(xiàng)目的合作，提高非洲國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，把農(nóng)業(yè)和糧食安全放在首位。
一攬子方案的眾多條款都有力駁斥了對中國的指責(zé)。保障技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及援助小企業(yè)將抵消對非洲國家就業(yè)帶來的傷害，培訓(xùn)和人力資源開發(fā)計(jì)劃也將回應(yīng)不愿雇用或培養(yǎng)中國勞工的抱怨，把中國的專業(yè)技術(shù)用于提高非洲國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的計(jì)劃可以反擊對包括中國在內(nèi)的外國投資者“搶占土地”的指責(zé)。
雙方對1998年建交以來中南關(guān)系快速、全面發(fā)展表示滿意并認(rèn)為中南關(guān)系基礎(chǔ)牢固，發(fā)展前景廣闊，有必要通過加強(qiáng)政治對話和各領(lǐng)域合作，進(jìn)一步拓展和深化兩國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，促進(jìn)共同發(fā)展，以造福兩國人民。
雙方一致同意保持高層交往；充分發(fā)揮中南國家雙邊委員會(huì)這一提升雙邊關(guān)系的高級(jí)別機(jī)制在促進(jìn)兩國各領(lǐng)域交流與合作中的作用，定期評(píng)估兩國各領(lǐng)域合作進(jìn)展；加強(qiáng)兩國立法機(jī)關(guān)之間的交流與合作；確認(rèn)雙方在促進(jìn)多邊主義和國際關(guān)系民主化、維護(hù)發(fā)展中國家共同權(quán)益以及推動(dòng)國際社會(huì)更加關(guān)注非洲問題等方面具有共識(shí)和一致訴求。定期開展戰(zhàn)略對話，并在聯(lián)合國系統(tǒng)、更為廣泛的國際組織及其他重要多邊場合加強(qiáng)磋商和協(xié)調(diào)。
兩國注意到，有必要改革聯(lián)合國安理會(huì)以使其更為有效并更具代表性，強(qiáng)調(diào)應(yīng)增加非洲成員國在該機(jī)構(gòu)的代表性。雙方同意繼續(xù)就此進(jìn)行探討和合作。中國愿在這方面加強(qiáng)與南非的溝通與合作。
中方將積極推動(dòng)聯(lián)合國安理會(huì)關(guān)注和幫助解決非洲地區(qū)沖突問題，并繼續(xù)參與聯(lián)合國在非洲維和行動(dòng)，支持非洲地區(qū)和次地區(qū)組織維和行動(dòng)。
中方重視并支持“非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃”，愿在中非合作論壇框架下，幫助非洲實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展。
南方歡迎中方發(fā)表《中國對非洲政策文件》。雙方愿加強(qiáng)磋商，密切配合，共同為中非合作論壇北京峰會(huì)的成功召開作出貢獻(xiàn)。雙方愿共同致力于促進(jìn)中非政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
南非政府重申堅(jiān)持一個(gè)中國政策，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，臺(tái)灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。
鼓勵(lì)擴(kuò)大雙邊貿(mào)易，以實(shí)現(xiàn)平衡、互利的貿(mào)易關(guān)系。兩國將鼓勵(lì)各自企業(yè)尋求發(fā)掘貿(mào)易潛力的機(jī)會(huì)。
關(guān)于南部非洲關(guān)稅同盟與中國自由貿(mào)易協(xié)定，中國期待南部非洲關(guān)稅同盟就著手進(jìn)行具體商談?dòng)枰苑e極回應(yīng)。
南非積極鼓勵(lì)中國企業(yè)抓住南非經(jīng)濟(jì)增長和有利投資環(huán)境所提供的投資機(jī)會(huì)。中國積極支持南非企業(yè)擴(kuò)大在華投資和商業(yè)活動(dòng)。兩國將繼續(xù)致力于加強(qiáng)對重大國際經(jīng)濟(jì)問題的政策磋商，協(xié)調(diào)對重大國際財(cái)經(jīng)問題的立場。
雙方同意加強(qiáng)在衛(wèi)生和植物衛(wèi)生，林業(yè)科研等領(lǐng)域的合作。
在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)在種植、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生物技術(shù)和政策法規(guī)等方面開展交流與合作。
鼓勵(lì)在煤炭液化、礦產(chǎn)和礦區(qū)安全管理領(lǐng)域的技術(shù)與投資合作。
重點(diǎn)在交通科技、農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)、納米技術(shù)、新材料、可再生能源、清潔技術(shù)、礦產(chǎn)開采技術(shù)和采礦安全技術(shù)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。
積極落實(shí)兩國政府間文化交流計(jì)劃，鼓勵(lì)兩國開展多種形式的文化藝術(shù)交流活動(dòng)。
中方將于2006年底在南非舉辦“2006年南非感知中國”大型文化活動(dòng)。推動(dòng)兩國公共衛(wèi)生和醫(yī)學(xué)科學(xué)方面的交流與合作。
促進(jìn)雙方旅游業(yè)共同發(fā)展。兩國政府鼓勵(lì)并支持雙方航空公司探討盡早實(shí)現(xiàn)兩國通航的可能性。
中國政府愿在技能培訓(xùn)、能力建設(shè)、漢語教學(xué)等人力資源培訓(xùn)領(lǐng)域向南非“加速和共享增長倡議”提供力所能及的幫助。
在陽光燦爛的初夏，來自19個(gè)非洲法語國家的100多名外賓與中方代表共約320人歡聚在山東濟(jì)南舉辦的第二屆中非省市長對話，探討中非地方政府合作，展望經(jīng)貿(mào)未來前景。
今天的非洲已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)增長最快的地區(qū)之一，連續(xù)10多年保持5%以上的增長，并成為繼亞洲、拉美之后的第三個(gè)全球“增長極”。目前，在中非關(guān)系進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快車道之時(shí)，全國友協(xié)舉辦第二屆中非省市長對話正逢其時(shí)。
全國政協(xié)前副主席、中非地方政府合作論壇理事長阿不來提·阿不都熱西提，山東省省長郭樹清，全國友協(xié)會(huì)長李小林，山東省副省長夏耕和外交部、商務(wù)部、國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行及山東省17個(gè)市長、企業(yè)代表等出席。非盟委員會(huì)前主席讓·平，塞內(nèi)加爾領(lǐng)土整治和地方行政部長阿拉姆·恩多耶，加蓬前總理、利伯維爾市市長讓一弗朗索瓦和19個(gè)非洲法語區(qū)國家的首都市長、省區(qū)長等地方政府官員，19國駐華大使或使館外交官及經(jīng)貿(mào)界人士等非方人士應(yīng)邀與會(huì)。
中非來賓圍繞“實(shí)業(yè)興地方，基礎(chǔ)促發(fā)展”的主題，分別舉行了山東與非洲省市合作對話、山東企業(yè)與非洲企業(yè)對接、山東和與會(huì)非洲城市展覽等活動(dòng)。在閉幕式上，山東省與科特迪瓦阿比讓大區(qū)、幾內(nèi)亞博凱大區(qū)、突尼斯蘇斯省分別簽署了進(jìn)一步加強(qiáng)合作的備忘錄和友好合作意向書，濟(jì)南市、棗莊市、泰安市分別與加蓬、摩洛哥、喀麥隆、剛果（金）的城市簽署了《建立友好合作關(guān)系意向書》。中國國際商會(huì)山東分會(huì)、山東德建集團(tuán)、山東高速集團(tuán)有限公司等分別與非方簽署了《合作諒解備忘錄》。中非企業(yè)家們感到此次參會(huì)收獲很大，雙方合作潛力無限，前景廣闊。
會(huì)議期間，李小林會(huì)長向非盟前主席讓·平頒發(fā)了“人民友好使者”證書和獎(jiǎng)?wù)拢碚眠@位具有中國與加蓬血統(tǒng)的七旬老人為促進(jìn)中非友誼所作出的貢獻(xiàn)。100多名非洲朋友還參觀了山東省重汽集團(tuán)、浪潮集團(tuán)和力諾集團(tuán)，現(xiàn)代化的設(shè)備和科學(xué)的管理給他們留下了深刻的印象，紛紛表示要加強(qiáng)與山東在各個(gè)方面的合作。
三天的會(huì)議雖然短暫，但中非雙方對會(huì)議成果都非常滿意。雖然中非遠(yuǎn)隔重洋，但我們相信中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”和實(shí)現(xiàn)聯(lián)合自強(qiáng)、發(fā)展振興的“非洲夢”將會(huì)比翼雙飛，而中非地方政府合作也將乘勢飛速發(fā)展。
一、金融危機(jī)對非洲發(fā)展的影響
金融危機(jī)爆發(fā)后非洲大陸面臨投資外逃、財(cái)政收入減少、出口產(chǎn)品需求下降以及國內(nèi)銀行流動(dòng)資金減少的困境。此外，非洲多個(gè)國家還普遍面臨貨幣貶值、通貨膨脹壓力加大的問題。
金融危機(jī)導(dǎo)致的直接后果是非洲經(jīng)濟(jì)增長速度明顯放緩，貧困問題加劇，非洲發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。國際貨幣基金組織(IMF)今年5月再次調(diào)低了對非洲經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期，預(yù)測2009年撒哈拉以南非洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長將減緩至1.5％，低于人口增長率。世界銀行6月22日了一份名為《2009年全球發(fā)展金融：全球復(fù)蘇路線圖》的報(bào)告，其中將撒哈拉以南非洲2009和2010年的經(jīng)濟(jì)增長速度分別調(diào)低至1％和3.7％，遠(yuǎn)低于過去三年平均5.7％的增速。世行非洲地區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尚塔?德瓦拉揚(yáng)指出，在非洲這個(gè)貧窮地區(qū)，經(jīng)濟(jì)衰退將導(dǎo)致非洲70萬嬰兒在周歲以內(nèi)死亡，并使許多家庭的生活水平跌回貧困線以下，基本生活難以為繼。
面對這一嚴(yán)峻形勢，非洲國家開始采取積極行動(dòng)，以盡量減少金融危機(jī)對非洲經(jīng)濟(jì)的影響。自2008年下半年以來，非洲國家召開了一系列會(huì)議，探討應(yīng)對金融危機(jī)之策，會(huì)議議題主要圍繞投資、貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施、援助等直接關(guān)系到非洲發(fā)展和減貧的問題。
二、金融危機(jī)下西方對非援助趨勢
對于許多非洲國家來說，西方援助是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金重要來源之一。經(jīng)合組織發(fā)展援助委員會(huì)(DAC)統(tǒng)計(jì)顯示，2007年有22個(gè)非洲國家接受援助額占國民總收入比重超過10％。而非洲歷來也是西方國家援助的重點(diǎn)地區(qū)。2006-2007年間，DAC成員國對撒哈拉以南非洲的援助占援助總凈交付額的45.9％，比1996－1997年間的34.5％有了較大幅度的提升。
金融危機(jī)勢必將對西方國家的發(fā)展援助產(chǎn)生較大影響，西方對非援助可能呈現(xiàn)以下趨勢：
1 對非援助額面臨下降危險(xiǎn)，西方承諾難以兌現(xiàn)。
2005年，八國集團(tuán)承諾到2010年將援助額增加500億美元，其中一半用于增加對非援助，即對非援助額將從2004年的295億美元(實(shí)際最終數(shù)據(jù))增至2010年的545億美元(按2004年的價(jià)格和匯率)。2007年。八國集團(tuán)除重申2005年承諾外，又新增了總額為600億美元的援助非洲資金。然而，DAC的數(shù)據(jù)顯示。2007年DAC成員國對非洲提供的官方發(fā)展援助額僅為387億美元。如果要達(dá)到2005年承諾的目標(biāo)，2008年至2010年對非援助每年需增加17％。而根據(jù)DAC今年3月公布的初步數(shù)據(jù)，2008年DAC成員國向非洲提供的雙邊援助額為260億美元，扣除債務(wù)減免，實(shí)際增長10.6％；如果計(jì)入債務(wù)減免，則僅增長1.2％。這意味著如果要實(shí)現(xiàn)承諾，DAC成員國在今后兩年里需要更加努力，這對本來就陷入經(jīng)濟(jì)困境的各國政府來說無疑是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。
金融危機(jī)爆發(fā)后，非洲國家普遍表示擔(dān)心發(fā)達(dá)國家無法兌現(xiàn)承諾。今年4月在倫敦舉行的二十國集團(tuán)峰會(huì)上，與會(huì)發(fā)達(dá)國家紛紛表示將信守對發(fā)展中國家的援助承諾，繼續(xù)幫助其實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)。會(huì)議之后，美國、歐盟、世行、IMF等相繼表示將增加對非援助。盡管各國和組織表示了其增加援助的意愿，但對非洲國家來說，更重要的是能否及時(shí)兌現(xiàn)承諾。
2 援助領(lǐng)域繼續(xù)集中在社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，并加大了對新興全球發(fā)展挑戰(zhàn)的援助。
20世紀(jì)90年代以來，西方國家普遍加大了對社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的援助。2006年，DAC成員國對非洲社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的援助占其雙邊援助總額的32.4％，其中重點(diǎn)是教育(9.7％)、衛(wèi)生(4.7％)和政府治理(6.7％)的援助。而對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)領(lǐng)域的援助分別占4.7％和5.8％。相對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)性項(xiàng)目而言，社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施花錢少但受益面廣。在受金融危機(jī)影響財(cái)政緊張的情況下，社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目將更為西方援助國所青睞。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)、氣候多樣化、物種多樣化等作為全球公共財(cái)產(chǎn)，影響著世界各國，其重要性也日益受到關(guān)注，成為西方國家新的援助熱點(diǎn)領(lǐng)域。2007年，DAC成員國對環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的援助額達(dá)23.27億美元，較2002年的13.08億美元增長了77.9％。
3 進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)援助有效性和援助國之間的協(xié)調(diào)，但短期內(nèi)難以見效。
2005年3月在巴黎舉行的關(guān)于援助有效性的高層論壇通過了《關(guān)于援助有效性的巴黎宣言》，宣言制定了所有權(quán)、對接、協(xié)調(diào)、績效管理和共同責(zé)任五項(xiàng)原則。2008年9月在阿克拉舉行的第三屆援助有效性高層論壇又通過了《阿克拉行動(dòng)議程》(Aeera Agenda For Ac―tion)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增進(jìn)援助有效性的重要性。根據(jù)兩項(xiàng)宣言的精神，DAC從2008年開始要求其成員國提供三年內(nèi)援助預(yù)算的相關(guān)信息，并對各受援國內(nèi)的援助國數(shù)量和部門分布進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以加強(qiáng)援助國間的協(xié)調(diào)，促進(jìn)更好地分工協(xié)作，減少重復(fù)項(xiàng)目。然而各成員國對這一有助于加強(qiáng)援助有效性的行為似乎并不是很感興趣。美、日兩大援助國未向DAC提供任何援助預(yù)算的信息，另有10個(gè)成員國只提供了部分信息。事實(shí)上，在金融危機(jī)背景下，西方國家將更加重視在發(fā)展中國家的利益，對發(fā)展中國家尤其是對非洲的爭奪也將更加激烈。而要求援助國之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)更多停留在呼吁和倡議層面。并沒有約束力和強(qiáng)制性，各國制度援助地理和部門分布政策更多的是基于本國利益的考慮，要統(tǒng)一協(xié)調(diào)并不容易，短期內(nèi)難以取得明顯效果。
三、中國對非援助特點(diǎn)與趨勢
中國對非援助始于1956年，五十多年里，中國向非洲友好國家提供了力所能及的幫助。作為南南合作的一種方式，中國對非援助呈現(xiàn)了與西方援助不同的特點(diǎn)：
1 中國對非援助一直信守承諾，及時(shí)有效地完成各項(xiàng)援外項(xiàng)目。
從2005年聯(lián)合國發(fā)展籌資高級(jí)別會(huì)議，到2006年的中非合作論壇北京峰會(huì)，再到2008年聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)高級(jí)別會(huì)議，中國政府宣布了一系列援助措施，非洲國家是主要受益對象，中國也一直積極認(rèn)真地兌現(xiàn)各項(xiàng)援助承諾。盡管自2008年下半年以來金融危機(jī)給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，但是中國政府多次表示中國不會(huì)因?yàn)榻鹑谖C(jī)而減少對非洲的援助。2009年2月，主席在訪問非洲期
間鄭重承諾：中方將認(rèn)真落實(shí)中非合作論壇北京峰會(huì)確定的各項(xiàng)援非舉措，在力所能及范圍內(nèi)繼續(xù)增加對非援助、減免非洲國家債務(wù)。擴(kuò)大對非貿(mào)易和投資、加強(qiáng)中非務(wù)實(shí)合作。今年是中非合作論壇八項(xiàng)舉措落實(shí)的最后一年，目前各項(xiàng)舉措落實(shí)進(jìn)展順利，已經(jīng)取得階段性成果，中國政府完全能夠按期兌現(xiàn)承諾。中國對外援助一直信守承諾，因而也備受受援國的好評(píng)。
2 中國重視對非基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)的援助，與西方國家形成互補(bǔ)。
基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)對非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消除貧困至關(guān)重要，是非洲國家十分關(guān)心和需要發(fā)展的領(lǐng)域，也是中國長期以來對非援助的重點(diǎn)。五十多年來，中方為非洲援建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目519個(gè)，包括建成2000多公里鐵路、3000多公里公路和數(shù)十座體育場(館)；援建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目140多個(gè)，包括農(nóng)場、農(nóng)田水利項(xiàng)目、試驗(yàn)和推廣站、農(nóng)機(jī)具加工、畜禽養(yǎng)殖等。這些項(xiàng)目的建設(shè)促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，受到受援國人民的廣泛好評(píng)。埃塞俄比亞總理梅萊斯認(rèn)為中國參與非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了“變革性和根本性的影響”。近年來，中國政府進(jìn)一步加大了對非農(nóng)業(yè)援助力度，包括建立農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心、派遣農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等。在金融危機(jī)和糧價(jià)高企的背景下，對非基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)的援助顯得尤為重要。而且中國的國情和長期的援助經(jīng)驗(yàn)積累使中國在這兩個(gè)領(lǐng)域的援助具有相對優(yōu)勢。與西方援助形成互補(bǔ)，在一定程度上填補(bǔ)了非洲國家的需求。
3 中國對非援助越來越重視民生項(xiàng)目。
醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等直接關(guān)系到人民生活的民生項(xiàng)目也是中國對非援助的重點(diǎn)之一。近年來受到進(jìn)一步重視。在中國宣布的一系列援助措施中包括修建醫(yī)院、學(xué)校，提供抗瘧藥物和醫(yī)療設(shè)備，培訓(xùn)醫(yī)生、教師，增加留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金名額等多方面的行動(dòng)。對民生項(xiàng)目的重視體現(xiàn)了中國“以人為本”、構(gòu)建“和諧世界”的理念。民生項(xiàng)目直接惠及當(dāng)?shù)匕傩眨Ч谩⒂绊懮睿瑢⒊蔀橹袊鴮Ψ窃闹匾较蛑弧?/p>
內(nèi)容摘要:近年來,中國對非洲出口持續(xù)增加,貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,但相關(guān)產(chǎn)業(yè)對非直接投資并無起色,特別是中國對非洲FDI大多流向了資源性行業(yè)。基于國際生產(chǎn)折衷理論,文章認(rèn)為非洲區(qū)位因素不利于中國非資源性行業(yè)進(jìn)行FDI,區(qū)位因素并非非資源性行業(yè)FDI的關(guān)鍵決定因素,中國企業(yè)可以選擇其他地區(qū)進(jìn)行投資。但區(qū)位因素是資源性行業(yè)的關(guān)鍵決定因素,這導(dǎo)致中國企業(yè)對非洲資源性行業(yè)投資數(shù)量增加。本文指出實(shí)現(xiàn)對非貿(mào)易投資可持續(xù)發(fā)展,中國應(yīng)優(yōu)化貿(mào)易投資結(jié)構(gòu),擴(kuò)大貿(mào)易投資領(lǐng)域。
關(guān)鍵詞:中非貿(mào)易 對非投資 中非國際經(jīng)濟(jì)合作
中非貿(mào)易和對非投資是中國與非洲國際經(jīng)濟(jì)合作的重要內(nèi)容,符合中國和非洲國家的根本利益,認(rèn)真剖析中非貿(mào)易和對非投資中存在的問題,研究制定應(yīng)對舉措,對于推動(dòng)中非國際經(jīng)濟(jì)合作可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)中非友好具有重要意義。
中非國際經(jīng)濟(jì)合作研究現(xiàn)狀
謝巖、董敏杰(2007)指出中非貿(mào)易迅速增長得益于中非合作論壇北京峰會(huì)提出的八項(xiàng)措施,為中非貿(mào)易提供了良好的政策環(huán)境。非洲經(jīng)濟(jì)步入上升軌道為擴(kuò)大中非貿(mào)易提供了發(fā)展空間。魏琴同研究發(fā)現(xiàn)非洲對華出口飛速增長與中國國內(nèi)資源性產(chǎn)品需求上升以及初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格飆升有關(guān)。孟大林指出中國經(jīng)濟(jì)增長速度促使非洲國家政府和企業(yè)積極開展同中國的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。
李俊(2002)分析了非洲投資環(huán)境,指出非洲投資軟、硬環(huán)境都呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢,非洲具有大量投資機(jī)會(huì)。陳宗德(2004)指出隨著非洲經(jīng)濟(jì)增長以及投資環(huán)境不斷改善,非洲經(jīng)濟(jì)需要大量外資。徐玲(2008)認(rèn)為中國對非投資要根據(jù)非洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,結(jié)合中國比較優(yōu)勢進(jìn)行對非投資。唐正平(2002)認(rèn)為非洲地域遼闊,農(nóng)業(yè)資源豐富,亟需資金投入,中國企業(yè)應(yīng)對非開展多層次、多渠道、多領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)投資。楊紅梅(2008)結(jié)合中國石油行業(yè)特點(diǎn)及非洲投資環(huán)境分析了中國石油企業(yè)對非投資動(dòng)機(jī)和投資區(qū)位。劉鴻武和王濤(2008)指出私營企業(yè)對非投資有助于增加非洲就業(yè)、優(yōu)化中非貿(mào)易結(jié)構(gòu),促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
中國對非貿(mào)易投資發(fā)展概況
(一)中非貿(mào)易發(fā)展迅速
中非貿(mào)易開始于20世紀(jì)50年代,80年代之前中非貿(mào)易額十分有限,直到20世紀(jì)80年代末才有所起色。20世紀(jì)90年代中非貿(mào)易迅速發(fā)展,除1991年和1998年以外,整個(gè)90年代貿(mào)易增長率都在40%以上。
2000年中非合作論壇建立以后中非貿(mào)易迅速發(fā)展。2000年中非貿(mào)易額超過100億美元, 2008年首次超過1000億美元,2009年為910.7億美元。2003年以來中非貿(mào)易額平均每年以將近40%的速度增長(見圖1)。
中非貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。20世紀(jì)50年代中非貿(mào)易以棉花、磷酸鹽、手工藝品、礦產(chǎn)等初級(jí)產(chǎn)品為主,60年展到以紡織、服裝為主,70年代中國工業(yè)制成品出口逐漸增加,約占40%。80年代中國對非出口包括茶葉、大米、縫紉機(jī)、自行車、暖水瓶、化工原材料、燃料、文體用品、花布,占中國出口總額的85%。90年代開始向技術(shù)密集型和附加值高的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。21世紀(jì)中非貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善,機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品占中國出口50%以上,紡織服裝、茶葉、鞋類等初級(jí)產(chǎn)品的出口比重顯著降低。
非洲對華出口主要包括磷酸鹽、棉花、咖啡、腰果、可可、銅、鋅、木材、鉆石等初級(jí)產(chǎn)品。非洲以資源型產(chǎn)品為主的出口商品結(jié)構(gòu)變化不大。
(二)中國對非投資不斷增加
從1979年到1990年中國在非洲投資了102個(gè)項(xiàng)目,涉及金額5119萬美元,平均項(xiàng)目投資50萬美元,其中超過100萬美元的項(xiàng)目有11個(gè)。20世紀(jì)90年代中國對非投資開始增加。1996年中國對非投資5625萬美元,1999年中國對非投資9500萬美元,建立企業(yè)54家。
2000年之后中國對非投資迅速增加。2000年中國在非新建企業(yè)57家,對非投資2.131億美元,累計(jì)在非建設(shè)項(xiàng)目499個(gè)。2007年投資超過15億美元,2008年接近60億美元,累計(jì)投資78.04億美元,累計(jì)新建企業(yè)1600家(見圖2)。
中國對非投資領(lǐng)域廣泛,包括農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、采掘業(yè)、服務(wù)業(yè)、餐飲、建材、食品、金融、通信。其中資源性行業(yè)是中國對非投資的重點(diǎn)。中國對非制造業(yè)項(xiàng)目投資數(shù)量占比31.55%,投資金額占比31.63%。采掘業(yè)項(xiàng)目數(shù)量占比6.04%,投資金額占比18.82%。服務(wù)業(yè)、輕工業(yè)、家用電器、機(jī)械等行業(yè)投資數(shù)量盡管有所增加,但其所占比重極其有限。
中國對非貿(mào)易投資結(jié)構(gòu)特點(diǎn)
(一)對非貿(mào)易投資中存在的問題
隨著中非貿(mào)易額增長迅速,中國對非出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷改善,由資源型產(chǎn)業(yè)、初級(jí)加工品為主向機(jī)電產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。中國對非投資總量上升、但結(jié)構(gòu)并未優(yōu)化。中國對非洲資源性部門投資數(shù)量大幅上升,對于其他部門,特別是中國對非出口數(shù)量較大的機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品,投資數(shù)量卻并沒有明顯增加。
中國對非機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口增加,說明非洲對此類產(chǎn)品具有巨大的需求市場。中國應(yīng)通過對非直接投資變國際貿(mào)易為國內(nèi)貿(mào)易,一方面可以節(jié)省生產(chǎn)成本、縮短生產(chǎn)周期,占領(lǐng)非洲市場,提高企業(yè)利潤率。另一方面可以帶動(dòng)非洲相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化非洲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)增長。但實(shí)際上中國的投資并沒有流向非洲高新技術(shù)部門,而是持續(xù)流向非洲資源性部門。這種投資狀況不利于中非經(jīng)貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)對非貿(mào)易投資的相關(guān)理論分析
中國對非貿(mào)易、投資現(xiàn)狀和存在的問題可以從國際生產(chǎn)折衷理論來進(jìn)行解釋和分析。國際生產(chǎn)折衷理論將FDI與國際貿(mào)易相結(jié)合。所有權(quán)、內(nèi)部化、區(qū)位是決定企業(yè)進(jìn)行FDI的三個(gè)關(guān)鍵因素。當(dāng)企業(yè)具備上述三個(gè)因素時(shí)可以進(jìn)行FDI;具有所有權(quán)和內(nèi)部化優(yōu)勢時(shí),應(yīng)進(jìn)行出口貿(mào)易;具有所有權(quán)優(yōu)勢時(shí),應(yīng)進(jìn)行許可證貿(mào)易。
中國企業(yè)在跨國并購過程中不同類型企業(yè)并購所涉及的并購決定因素不同:資源導(dǎo)向型并購的決定因素是區(qū)位、產(chǎn)業(yè)安全;市場導(dǎo)向型并購的決定因素是區(qū)位、企業(yè)能力、企業(yè)文化;技術(shù)導(dǎo)向型并購的決定因素是核心資產(chǎn)、控制、當(dāng)?shù)貤l件。其中政治和法律因素是所有類型企業(yè)并購的公共決定因素(見表1)。
中國企業(yè)對非貿(mào)易、投資受非洲區(qū)位因素影響較大。所有權(quán)和內(nèi)部化對中國企業(yè)影響較小。區(qū)位因素包括直接區(qū)位因素和間接區(qū)位因素。直接區(qū)位因素指東道國某些有利因素所形成的區(qū)位優(yōu)勢,包括廣闊的產(chǎn)品銷售市場、政府優(yōu)惠投資政策等。間接區(qū)位因素指由于投資國和東道國某些不利因素所形成的區(qū)位優(yōu)勢,包括商品出口運(yùn)輸費(fèi)用過高等。區(qū)位優(yōu)勢決定著跨國企業(yè)是否進(jìn)行FDI和投資地區(qū)的選擇。
非洲對中國企業(yè)對非投資的區(qū)位影響主要表現(xiàn)在非洲動(dòng)蕩的政局和落后的基礎(chǔ)設(shè)施條件上面。落后的區(qū)位因素限制了中國企業(yè)對非投資,一些企業(yè)限于區(qū)位因素只能進(jìn)行出口。對非制造業(yè)和采掘業(yè)投資增多是因?yàn)橘Y源導(dǎo)向型并購受區(qū)位因素影響最大,區(qū)位因素決定了資源導(dǎo)向型并購是否可行。中國企業(yè)若要利用非洲資源優(yōu)勢,就必須到非洲本地進(jìn)行投資。區(qū)位優(yōu)勢的不可復(fù)制性和不可移動(dòng)性決定了到其他地區(qū)投資無法利用非洲資源優(yōu)勢,這是由資源型行業(yè)的性質(zhì)決定的。高新技術(shù)部門的投資區(qū)位不是最重要的投資決定因素。鑒于非洲落后的投資環(huán)境,高新技術(shù)部門可以通過對非貿(mào)易而非FDI,占領(lǐng)非洲市場。區(qū)位因素并非高新技術(shù)部門投資的決定因素。
獲得低價(jià)、豐富的原材料,擴(kuò)大非洲市場份額等區(qū)位因素的影響決定了中國企業(yè)對非洲資源型部門投資增加的趨勢。中國非資源性企業(yè)由于非洲落后的“區(qū)位因素”不適合進(jìn)行對非直接投資,只能進(jìn)行國際貿(mào)易。
發(fā)展中非貿(mào)易投資的相關(guān)對策建議
政府應(yīng)為中非貿(mào)易、對非投資創(chuàng)造良好外部環(huán)境。通過簽訂雙邊或多邊協(xié)議,為企業(yè)投資爭取良好的投資軟環(huán)境。擴(kuò)大對非洲援助規(guī)模,改變對非援助方式,幫助非洲改善落后的基礎(chǔ)設(shè)施。擴(kuò)大非洲最不發(fā)達(dá)國家對華出口商品零關(guān)稅待遇范圍,增加受惠商品種類,建立境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。
行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮中介作用。聯(lián)合本行業(yè)企業(yè)組成投資聯(lián)盟對外談判,增強(qiáng)投資競爭力、談判力度,減少內(nèi)部競爭。行業(yè)協(xié)會(huì)要幫助政府預(yù)測發(fā)展趨勢,并提出政策、制定標(biāo)準(zhǔn)。要規(guī)范行業(yè)競爭,規(guī)劃行業(yè)發(fā)展,維護(hù)企業(yè)利益。同時(shí)設(shè)立投資信息咨詢中心,專門從事信息收集和研究,對存在對非投資意向的中國企業(yè)提供有償咨詢服務(wù)。
企業(yè)要優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。隨著非洲經(jīng)濟(jì)不斷改善,初級(jí)商品已不能滿足非洲市場需求。要優(yōu)化對非出口商品結(jié)構(gòu),增加高新技術(shù)產(chǎn)品出口。加大產(chǎn)品研發(fā)力度,提高產(chǎn)品附加值,產(chǎn)品創(chuàng)新,滿足非洲消費(fèi)需求。
企業(yè)對非投資要做好市場調(diào)研,充分估計(jì)投資風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)要把與東道國政府進(jìn)行有效溝通,了解東道國政策、法規(guī)。企業(yè)一定要在對目標(biāo)市場潛在風(fēng)險(xiǎn)、投資成本有充分估計(jì)之后再進(jìn)行投資。調(diào)整投資結(jié)構(gòu),擴(kuò)大投資領(lǐng)域,降低對非資源型行業(yè)的投資比重,向制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域傾斜,實(shí)現(xiàn)對非投資長期可持續(xù)發(fā)展。
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中國在非洲，今天的目的不僅限于第三世界國家間的兄弟情誼，經(jīng)貿(mào)關(guān)系也不僅僅限于能源合作。在政府層面之外，中國的中小型企業(yè)和民間企業(yè)，正上演一幕幕版本各異但主旨類似的“非洲淘金記”。
專家預(yù)測，未來5到8年中國企業(yè)將掀起一個(gè)進(jìn)入非洲市場的。
走出去，已成為中國企業(yè)尋找機(jī)會(huì)、拓展市場的新選擇，亞洲和歐美等地，現(xiàn)在基本上都能找到中國企業(yè)的印跡，而非洲，也正在成為中國企業(yè)新的投資熱點(diǎn)，據(jù)美國商業(yè)部最新調(diào)查顯示，在非洲進(jìn)行項(xiàng)目投資效益高達(dá)36％以上，而亞洲為16％，全球平均為14％專家預(yù)測，未來5到8年中國企業(yè)將掀起一個(gè)進(jìn)入非洲市場的
在剛剛召開的中非論壇北京峰會(huì)上，中國政府宣布的一系列推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作的舉措，將給中國企業(yè)到非洲投資帶來前所未有的新機(jī)遇，尤其是那些正計(jì)劃到海外發(fā)展的民間企業(yè)
中國向非洲國家提供優(yōu)惠貸款和優(yōu)惠出口買方信貸等金融舉措，將直接對中國8000億元民間游資起到“四兩撥千斤”的作用，而建立境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)等措施，有望改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境，降低企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，這些都對民營企業(yè)走進(jìn)非洲有直接推動(dòng)作用。嗅覺靈敏的民營企業(yè)家已經(jīng)看到了未來投資非洲的商機(jī)有人認(rèn)為，隨著這次中非合作論壇達(dá)成的各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)合作措施的落實(shí)，相信會(huì)有越來越多的中國民問資本進(jìn)入非洲。
非洲商機(jī)的誘惑
有著8億多人口的廣闊非洲，與中國之間有著彼此利益訴求外電發(fā)表文章說，中國有低價(jià)的紡織品和電子產(chǎn)品，2005年成為非洲第一大供應(yīng)商，位居法國和德國之前。中國對石油、礦產(chǎn)和木材有著巨大的需求，已成為僅次于美國的非洲第二大客戶。非洲主要從中國進(jìn)口紡織品、鞋、電視機(jī)、摩托車，如今也急需中國的汽車和飛機(jī)非洲大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著更廣闊的空間。幾乎所有非洲國家對輕工、家電、電子等產(chǎn)品都有較大需求，而這些領(lǐng)域恰恰是中國企業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)所在。非洲國家普遍存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱等問題，中國與非洲國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性將會(huì)持續(xù)很長時(shí)期。
由于非洲有豐富的礦產(chǎn)、原油和森林資源，幾乎每個(gè)國家都有大量的相關(guān)項(xiàng)目等待開發(fā)。比如剛果就有380億立方米油田，1000億立方米天然氣，1400萬公頃森林可以馬上開發(fā)。記者發(fā)現(xiàn)，今年5月份在北京召開的首屆非洲投資論壇上，尼日利亞就帶來了1．5億噸的煤炭開采權(quán)。
“很多中國企業(yè)在非洲都是賺錢的，在非洲投資如果回報(bào)10％我們就認(rèn)為很低，一般都在30％以上。”阿非可塞商務(wù)顧問有限公司阿登姆說，“非洲地下資源豐富是毋庸置疑的，但蘊(yùn)藏多少種類、富到何種程度的問題，一些國家由于歷史原因沒有翔實(shí)準(zhǔn)確的勘探資料，因而不能為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁的‘動(dòng)力’支持。”
除了這些自然環(huán)境的條件，為了改善投資環(huán)境，吸引中國企業(yè)，非洲各國也是想足了辦法。非盟駐華外交大使協(xié)會(huì)會(huì)長在采訪時(shí)對記者說：“非洲很多國家都有專門的法律，保護(hù)中國企業(yè)同時(shí)我們也建立了很多自由工業(yè)區(qū)，中國企業(yè)可以享受到很多優(yōu)惠政策。”在喀麥隆，就有專門根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)模式發(fā)展的自由工業(yè)區(qū)，中國企業(yè)設(shè)廠進(jìn)出口可以不要許可證，也不受配額限制，同時(shí)除汽油外的其他產(chǎn)品都免交關(guān)稅。開發(fā)區(qū)的企業(yè)建立的頭十年可以免交直接和間接稅。
大企業(yè)可以在非洲投資能源、礦產(chǎn)，而中小企業(yè)在非洲也能找到合適的項(xiàng)目。比如盧旺達(dá)希望需求茶商合伙人，肯尼亞的熱帶水果希望銷往中國，又很需要日用消費(fèi)品，埃塞俄比亞的桑蠶紡織等待開發(fā)等等，這些中小型的項(xiàng)目也都很有吸引力。
而且在非洲有的國家專門為外來中小企業(yè)提供投資政策優(yōu)惠，比如在南非，據(jù)介紹，政府考慮到去南非投資第一、二年會(huì)遇到一些困難(如周轉(zhuǎn)金短缺或虧損)，于是從2000年開始針對新投資或追加投資的中小型企業(yè)在南非可享受到技術(shù)和投資補(bǔ)貼：以南非政府核定之投資總資產(chǎn)為基準(zhǔn)，投資者可享受為期三年的現(xiàn)金補(bǔ)貼，按季給付；第三年的投資補(bǔ)貼是以(扣除原材料價(jià)格外)其勞工成本占產(chǎn)品附加值的30％以上，還可獲得一年的補(bǔ)助。核準(zhǔn)的企業(yè)可享有每年免稅的現(xiàn)金補(bǔ)助，按季支付，為期三年；還有外商投資補(bǔ)貼(遷廠補(bǔ)貼)。
非洲投資網(wǎng)總經(jīng)理王文明告訴記者，非洲有2500億美元的市場，非洲國家每年要花1700億美元用于進(jìn)口，預(yù)計(jì)到2025年其進(jìn)口額將達(dá)到4800億美元。但是目前中國在非洲的貿(mào)易額只有300億美元。那么，在這一巨大的數(shù)字落差背后蘊(yùn)藏的是什么呢？是商機(jī)!非洲市場對中國商人來說絕對是。
目前，中國對非洲在投資領(lǐng)域上，開始由以貿(mào)易為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨a(chǎn)加工和資源開發(fā)為主，在當(dāng)?shù)剞k廠將成為很多投資者熟悉并快速占領(lǐng)非洲市場的首選之路。
中國企業(yè)到非洲投資生產(chǎn)型項(xiàng)目，不僅產(chǎn)品在當(dāng)?shù)厥袌鰰充N而賺錢，而且還可以利用非洲國家向歐美國家出口無配額限制的有利條件做轉(zhuǎn)口貿(mào)易而獲得豐厚利潤。
王文明以自己在非洲的切身感受說，非洲市場不但廣闊，而且充滿機(jī)遇，幾乎所有非洲國家對輕工、紡織、服裝、五金、鐘表、床上用品、家電、電子等產(chǎn)品的需求量都很大，而這恰恰正是為不少中國商人所忽略的巨大市場。
浙商中小企業(yè)在非洲
浙江省外經(jīng)貿(mào)廳提供的材料說，截至2005年底，浙江省已有186家企業(yè)赴非洲投資，足跡遍及非洲34個(gè)國家。業(yè)內(nèi)人士介紹說，隨著中非關(guān)系的不斷升溫，浙江企業(yè)進(jìn)入非洲的決心會(huì)更大、步伐會(huì)更快。
紡織品、鞋類商品一直是浙江外貿(mào)的“拳頭產(chǎn)品”，也成了浙江與非洲經(jīng)貿(mào)“情緣”的見證者。此外，浙江對非洲出口機(jī)電產(chǎn)品的“胃口”也不小，前10個(gè)月出口機(jī)電產(chǎn)品11．6億美元，增長36％。
剛剛參加完“第二屆中非企業(yè)家大會(huì)”的浙商企業(yè)代表之一飛躍縫紉機(jī)集團(tuán)董事長邱繼寶卻顯得比較慎重，他告訴記者：“非洲的商機(jī)很多，我們也有一些想法，但具體怎么做，目前還在考慮中。”
飛躍開拓非洲市場，最早應(yīng)該追溯到1990年代初，當(dāng)時(shí)飛躍剛剛創(chuàng)辦不久，在國內(nèi)市場沒有多大空間。鑒于當(dāng)時(shí)自己的產(chǎn)品實(shí)力有限，邱繼寶把目光投向了拉美、非洲等經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的國家。但即便在這些國家，飛躍縫紉機(jī)依然很難得到商家的肯定。兩年多的上門推銷，再加上客戶的口口相傳，終于讓飛躍牌縫紉機(jī)在拉美、非洲市場上取得了非常好的業(yè)績。如今的飛躍已將60％的產(chǎn)品出口到全球120多個(gè)國家和地區(qū)，去年創(chuàng)匯達(dá)23億美元。邱繼寶認(rèn)為，
飛躍比別人走得更早了一步，而拉美、非洲市場給他們帶來了轉(zhuǎn)機(jī)。
不過，盡管第一桶金在非洲賺到，盡管政府鼓勵(lì)中國企業(yè)去非洲投資的政策環(huán)境非常好，盡管業(yè)內(nèi)不少人士預(yù)測一向善于抓住機(jī)會(huì)頭腦敏捷的邱繼寶必定有所動(dòng)作，但對于接下來究竟要如何在非洲布局，邱繼寶還是顯得很慎重。
尤其是被很多人問到“是否在非洲投資建廠”的問題時(shí)，飛躍方面表示縫制設(shè)備企業(yè)海外建廠要量力而行。據(jù)了解，飛躍集團(tuán)盡管目前在海外已經(jīng)有了十七八個(gè)分支機(jī)構(gòu)，但幾乎都是銷售型公司或辦事處性質(zhì)的單位，主要功能是銷售產(chǎn)品。
非洲經(jīng)濟(jì)相對落后，市場需求潛力巨大，而浙江省加工制造業(yè)水平較非洲而言有較為明顯的優(yōu)勢，尤其是紡織服裝、鞋類、箱包、塑料制品等生活日用品在非洲市場很受歡迎，同時(shí)這樣的企業(yè)可能會(huì)加快對非洲的步伐。
多數(shù)企業(yè)在觀望
在大多數(shù)人的眼里，美麗、神秘的非洲大陸總是與戰(zhàn)亂、貧窮相連。目前，大多數(shù)非洲國家的生活水平相當(dāng)于我國的上世紀(jì)70、80年代。
這形成在不少國內(nèi)企業(yè)的眼里，非洲貧窮落后，缺乏購買力，所以到非洲經(jīng)商投資回報(bào)小；還有非洲許多國家治安混亂，投資風(fēng)險(xiǎn)似乎也比較大，形成國內(nèi)的多數(shù)投資者還只是在觀望。
中國社科院西亞非洲研究所的賀文萍說，過去，因國外一些媒體的誤導(dǎo)有人以為非洲的落后是由于黑人與生俱來、根深蒂固的懶惰和無知。然而，通過與非洲人的接觸和了解，我覺得情況恰恰相反，非洲人聰穎、智慧，而且勤勞，而且非洲人大多坦率、直白，性情豪爽、奔放，易于溝通。
盡管非洲目前尚未徹底擺脫貧窮落后的面貌，它也不是國際關(guān)系研究中的熱點(diǎn)問題，但這塊飽經(jīng)苦難并孕育著無窮希望的大陸需要我們?nèi)ヌ街⑷デ笏鳌?/p>
浙江義烏的一位丁老板描述起非洲廣闊的市場時(shí)說：“起初非洲給我的感覺也是貧窮、落后、消費(fèi)能力低，但后來我抱著試試的心態(tài)親自到那邊去看了看，和想象中相差很遠(yuǎn)，很多產(chǎn)品賣得比國內(nèi)貴，而且銷量很好。在非洲市場，產(chǎn)品面對的競爭要比國內(nèi)小得多。像有些小商品，在國內(nèi)只要_上市，第二天就會(huì)有仿制品出現(xiàn)。但在非洲，這樣的情況不會(huì)存在，利潤更是要高出國內(nèi)好幾倍。”
非洲投資網(wǎng)總經(jīng)理王文明也向記者歷數(shù)著一個(gè)又一個(gè)的商機(jī)，他甚至有點(diǎn)著急，國內(nèi)對非洲的宣傳真是太不充分了。
風(fēng)險(xiǎn)不可小覷
與其他海外市場一樣，中國企業(yè)投資非洲同樣存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，而且由于非洲市場的特殊性，這種風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)是不可預(yù)知的，這更需要中國企業(yè)在作出投資決策前做好各項(xiàng)充分準(zhǔn)備。
據(jù)介紹，投資非洲也要注意風(fēng)險(xiǎn)，首先是政治風(fēng)險(xiǎn)，投資非洲要選擇政局穩(wěn)定的國家。其次部分非洲國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是很好，通貨膨脹率相當(dāng)高，這造成了其匯率很不穩(wěn)定，但是相對來說，肯尼亞、南非等地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，是考慮的重點(diǎn)。
一些國家稅率也不是很健全，因此納稅問題也值得重視，小心不要成為偷漏稅分子。
另外，找個(gè)好的合作伙伴也能有效地提前避免各種貿(mào)易壁壘。據(jù)王文明介紹，在2004年8月16日，津巴布韋財(cái)政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展部突然政府公報(bào)，宣布大幅提高針對中國進(jìn)口紡織品征收的關(guān)稅。從每公斤100津元上漲到25萬津元，這一政策調(diào)整對于那些將中國紡織品和鞋類商品進(jìn)口到津巴布韋零售的中國商人來說，簡直就是晴天霹靂。匯率問題也讓許多中國商人頭疼。與中國不同，非洲國家的匯率變化太過快速，經(jīng)常在一周左右的時(shí)間內(nèi)就會(huì)有一倍以上的變化。而做國際貿(mào)易經(jīng)常需要大量地兌換貨幣，不穩(wěn)定的匯率經(jīng)常會(huì)讓中國商人遭受損失。
現(xiàn)以復(fù)習(xí)高中三年級(jí)《思想政治》教材第五課《國際關(guān)系和我國的對外政策》為例，說明在高三政治復(fù)習(xí)課中對信息技術(shù)的使用。
第一階段：基本知識(shí)和基本理論的系統(tǒng)掌握階段
本階段的教學(xué)方式是以傳統(tǒng)教學(xué)方式為主，利用制作的專題網(wǎng)站收集豐富的教學(xué)資源。
第二階段：知識(shí)的擴(kuò)展、深化和能力與覺悟的提高階段
本階段的教學(xué)方式是網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，是在教師主導(dǎo)之下的學(xué)生自主學(xué)習(xí)和協(xié)作學(xué)習(xí)。在這一教學(xué)階段中，教師應(yīng)要求學(xué)生充分利用制作好的專題網(wǎng)站，用豐富的教學(xué)資源來拓展思維、深化知識(shí)。教學(xué)環(huán)境為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室。
導(dǎo)入教學(xué)：首先向?qū)W生進(jìn)行專題網(wǎng)站及其功能的介紹，并有重點(diǎn)的對網(wǎng)站上的一些材料進(jìn)行簡要的分析說明。
布置任務(wù)：為了使本節(jié)課中學(xué)生的主體作用能夠在教師的主導(dǎo)作用下予以充分的發(fā)揮，必須提出明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，同時(shí)將學(xué)生分成若干小組，以便于討論。
1.聚焦“事件”。
（1）通過所收集的網(wǎng)絡(luò)資源，證明自古以來就是中國的。
（2）你如何評(píng)價(jià)日本政府的行為？
2.2012年，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵的大背景下，中國恪守“平等互利、注重實(shí)效、形式多樣、共同發(fā)展”的原則，積極致力于深化與非洲國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。雙方合作規(guī)模不斷擴(kuò)大，水平不斷提升，為各自經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高做出了重要貢獻(xiàn)，全面鞏固和深化了中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
（1）從網(wǎng)上了解中非合作的背景資料、作用和中非關(guān)系歷程。
（2）談?wù)勚袊c非洲國家為什么能建立良好的國家關(guān)系。
（3）中國代表團(tuán)在人權(quán)理事會(huì)第21次會(huì)議議題9與非洲人后裔問題工作組對話時(shí)的發(fā)言的相關(guān)內(nèi)容體現(xiàn)我國處理外交關(guān)系什么基本原則？這一基本原則包括哪些內(nèi)容？
自主學(xué)習(xí)討論：各組的成員通過相互合作，在網(wǎng)頁上找出與“熱點(diǎn)討論題”相關(guān)的材料與觀點(diǎn)，結(jié)合課本知識(shí)進(jìn)行整合，組織答案，教師在各小組之間進(jìn)行輔導(dǎo)。
小組發(fā)言，教師點(diǎn)評(píng)：借助校園BBS論壇，每小組的發(fā)言人呈現(xiàn)本小組的答案。教師注重啟發(fā)引導(dǎo)，并適時(shí)予以點(diǎn)評(píng)，特別是對學(xué)生從網(wǎng)上獲得的各種信息進(jìn)行及時(shí)點(diǎn)撥。其他組的學(xué)生可以提問和辯論，通過師生之間、生生之間的思維碰撞，使學(xué)生的知識(shí)得以擴(kuò)展和深化，認(rèn)識(shí)得以提高。
教師對以上的問題進(jìn)行總結(jié)，并提出進(jìn)一步要求。對學(xué)習(xí)任務(wù)完成好的小組予以表揚(yáng)，并要求學(xué)生在課后進(jìn)入“綜合測評(píng)和輔導(dǎo)”欄目。
第三階段：綜合測評(píng)和輔導(dǎo)階段。
本階段的教學(xué)方式是在課外時(shí)間利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)和分析，對教學(xué)效果進(jìn)行反饋。主要目的是為了檢測學(xué)生在第二階段所掌握的知識(shí)情況，解決在第二階段學(xué)習(xí)中存在的問題。
關(guān)鍵詞：三邊對話 多邊主義 競合關(guān)系
中圖分類號(hào)：F114 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2016）11-081-02
一、中歐非三邊對話的理論背景――多邊主義的發(fā)展
冷戰(zhàn)以來，世界上的各個(gè)國家和地區(qū)都被卷入全球化的浪潮中，相互依賴日益增強(qiáng)，這致使各個(gè)行為體間的利益共同點(diǎn)增多的同時(shí)競爭和分歧也日益凸顯。在國際無政府狀態(tài)下，如何使相互依賴的國際行為體在追求自我利益最大化的同時(shí)有效地處理彼此間的競爭和分歧，成為國際實(shí)踐中經(jīng)常要面對的問題。與此同時(shí)，多極化的世界格局使得任何單個(gè)力量都不能只按照自我的意志來安排國際事務(wù)，多邊主義成為人類解決復(fù)雜多變的國際問題的一種有效途徑。多邊主義的概念最早出自基歐漢的論文，認(rèn)為“多邊主義是指三個(gè)及以上國家組成集團(tuán)通過特別安排或制度手段協(xié)調(diào)各國政策的一種實(shí)踐。”在經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化背景下，國家不再是唯一的國際行為體，還可以是跨國公司、國際組織和非政府組織等。由此多邊主義隨著國際環(huán)境的發(fā)展不斷完善，新多邊主義是指國家或非國家行為體在多邊環(huán)境中形成的互動(dòng)結(jié)構(gòu)，就是為了解決國家或非國家行為體只應(yīng)用自身力量無法獨(dú)自應(yīng)對或通過互動(dòng)才能夠有效解決的全球性問題和爭端。正如魯杰所認(rèn)為“二戰(zhàn)后多邊主義發(fā)揮了很大的作用，多邊主義已經(jīng)在全球政治環(huán)境中成為世界政治運(yùn)作的模式之一。”國內(nèi)外的學(xué)者普遍認(rèn)為，在當(dāng)代國際環(huán)境下各個(gè)行為體勢必要參與直至融入多邊主義進(jìn)程，多邊主義不是唯一的現(xiàn)實(shí)決擇而是必然途徑。
多邊主義的實(shí)踐最早出自歐洲大陸，歐洲一體化的過程更被看作多邊主義實(shí)踐的典范，歐盟有著悠久的多邊主義歷史和豐富的理論。冷戰(zhàn)結(jié)束后的歐盟將有效多邊主義提升到歐盟的戰(zhàn)略層次，想運(yùn)用功能多邊主義戰(zhàn)略來打造更符合自身利益的國際環(huán)境。在中歐關(guān)系中，歐盟積極建立中歐伙伴關(guān)系。在處理與非洲各國的外交實(shí)踐中，鼓勵(lì)非洲聯(lián)盟的發(fā)展并和其進(jìn)行各領(lǐng)域的交流及合作。歐盟的多邊主義外交理念同第三世界國家倡導(dǎo)的在國際社會(huì)中反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，建立尊重各方自主性和差異性的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序有相通之處，這成為中歐非三邊對話的的重要戰(zhàn)略基礎(chǔ)。
二、中歐非三邊對話的進(jìn)程
（一）中歐非三邊對話的動(dòng)因分析
1.非洲的重要性上升，中歐在非洲展開激烈的競爭。非洲大陸在近現(xiàn)代的國際關(guān)系史中經(jīng)歷了深重的災(zāi)難，二戰(zhàn)之前的幾個(gè)世紀(jì)里都處于被殖民的位置，冷戰(zhàn)時(shí)期又作為進(jìn)行意識(shí)形態(tài)對抗的重要地緣戰(zhàn)略地區(qū)。冷戰(zhàn)后期，即20世紀(jì)80年代到90年代期間，非洲陷入地區(qū)動(dòng)蕩、貧困疾病、自然災(zāi)害等一系列問題的困擾。到新世紀(jì)隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各國開始在世界范圍內(nèi)尋找資源和市場，這片“被遺忘的大陸”在泛非主義的整合下煥發(fā)出新的活力，這片世界上僅存的唯一未被開發(fā)的土地憑借豐富的資源和廣闊的市場力圖拯救曾經(jīng)“失落的非洲”。中國作為新世紀(jì)一支正在崛起的新興力量，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展開始在世界范圍內(nèi)尋找市場和資源，尤其是在面對中東地區(qū)動(dòng)蕩致使資源供應(yīng)不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)下全球經(jīng)濟(jì)受挫的情況下，非洲大陸在中國全球戰(zhàn)略中的重要性上升。中非友好的歷史關(guān)系在新世紀(jì)里得到迅速的發(fā)展，尤其是中非合作論壇的建立促進(jìn)了中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的發(fā)展，不僅給非洲復(fù)興注入了強(qiáng)大的正能量，而且對國際政治產(chǎn)生了重大影響。中國在非洲的活動(dòng)引起歐盟的關(guān)切，歐盟成立后在一定程度上繼承了成員國的殖民遺產(chǎn)，將非洲視為其戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)區(qū)，對其具有重要的經(jīng)濟(jì)意義和地緣戰(zhàn)略意義。中歐不可避免地在非洲大陸活動(dòng)的一些領(lǐng)域出現(xiàn)了競爭，具體有：在對非援助方面是“不附加條件”還是以“良治”為標(biāo)準(zhǔn)；在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源和市場開發(fā)的競爭；在發(fā)展理念上“中國模式”和“歐洲模式”的吸引力問題。歐洲各界開始討論非洲國家是否會(huì)在發(fā)展理念方面更傾向于中國模式，而且未來中國很有可能會(huì)影響甚至代替歐盟在非洲事務(wù)上的主導(dǎo)性。隨之歐盟加緊了對非制度機(jī)制的調(diào)整。發(fā)展同非洲的合作，對中、歐雙方都具有重要而特殊的意義。隨著非洲大陸逐漸融入全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，未來對非合作關(guān)系的走勢必定是一個(gè)利益糾葛與價(jià)值沖突交織、多方博弈的復(fù)雜過程，如何處理中歐非三邊關(guān)系，對進(jìn)一步深化中非合作和中歐合作乃至一種打破南北關(guān)系界線的多邊主義世界秩序能否實(shí)現(xiàn)都具有重大意義。
一、中阿博覽會(huì)帶給寧夏回族民俗文化旅游發(fā)展的潛力
（一）拓展了中阿旅游的新機(jī)遇
寧夏是絲綢古道的要塞和中阿文明的交匯地之一，回族與阿拉伯國家和穆斯林世界有著共同的以及悠久的經(jīng)商歷史傳統(tǒng)。比如，首屆博覽會(huì)簽約項(xiàng)目涉及清真食品、基礎(chǔ)設(shè)施、物流商貿(mào)、文化旅游等多個(gè)領(lǐng)域，簽訂國（境）外項(xiàng)目51個(gè)，簽約金額980.99億元，其中與阿拉伯國家合作項(xiàng)目31個(gè)，簽約金額664.91億元，這些是中國與阿拉伯國家合作的新突破，給寧夏提供了更寬廣的國際平臺(tái)，以經(jīng)貿(mào)促旅游，為把寧夏發(fā)展成為回族民俗文化旅游的國際旅游目的地奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
另外，2012年10月國務(wù)院批準(zhǔn)建立寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和設(shè)立銀川綜合保稅區(qū)（以下簡稱“兩區(qū)”）均歸功于三屆寧洽會(huì)暨中阿經(jīng)貿(mào)論壇對寧夏國際和國內(nèi)地位的全面提升。寧夏地處新亞洲大陸橋，國內(nèi)段中樞地位，是呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心地段，最核心的是人文優(yōu)勢。寧夏與中東國家阿拉伯地區(qū)民族信仰相同、習(xí)俗相近，寧夏的回族特色非常適合阿拉伯人。首屆中阿博覽會(huì)促進(jìn)中阿經(jīng)貿(mào)合作，“兩區(qū)”建設(shè)推動(dòng)旅游先行，為寧夏回族民俗文化旅游拉開了國際國內(nèi)同步發(fā)展的大序幕。
最后，隨著中阿博覽會(huì)的召開，寧夏加速中阿博覽會(huì)服務(wù)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，例如中阿經(jīng)貿(mào)論壇永久性會(huì)址——寧夏國際會(huì)議中心等投入緊張建設(shè)中；加密國內(nèi)國際航線航班，實(shí)現(xiàn)銀川至香港、臺(tái)灣、麥地那、迪拜、首爾、曼谷直飛。8月13日，正式簽署寧夏回族自治區(qū)博覽局和阿聯(lián)酋航空公司（簡稱EK）合作備忘錄，更是增添寧夏一站式到達(dá)國際大城市的民航合作新航道，為寧夏旅游“進(jìn)的來，出的去，出得快，走得廣”提供交通保障。
（二）強(qiáng)化了中阿旅游的新版塊
寧夏的國土面積為6.64萬平方公里，2012年總?cè)丝?47.19萬人，其中回族人口占35.56%，是全國最大的回族聚居區(qū)。寧夏的回族在全國所占人口比例最高，其伊斯蘭文化主題最鮮明、回族宗教氛圍最濃厚、伊斯蘭宗教環(huán)境最和諧，是天然的中國穆斯林聚集中心。伊斯蘭文化是中華民族文化的一支奇葩，是回族文化的核心和主流，在長期包容兼續(xù)地發(fā)展變遷中形成了一整套本民族獨(dú)特的風(fēng)俗習(xí)慣。第二屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇之后，寧夏旅游局分別與埃及旅游部、摩洛哥旅游部簽署了旅游業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，寧夏國旅還與埃及WALEED旅游公司簽訂了共同開辟中國（寧夏）阿拉伯旅游市場協(xié)議。
回族文化是寧夏面向國際，特別是面向阿拉伯地區(qū)及穆斯林地區(qū)最具特色的資源。寧夏不但有厚重的回族文化，還具備旅游資源多樣化的優(yōu)勢，加上“兩區(qū)”建設(shè)獲批，更為寧夏向西開放提供強(qiáng)有力政策支持，寧夏依托回族文化打造特色鮮明國際旅游目的地是明智之選。特別是首屆中阿博覽會(huì)期間世界穆斯林旅行商大會(huì)的成功舉辦，在“中阿經(jīng)貿(mào)”推動(dòng)“中阿旅游”合作方面又上了邁上新臺(tái)階。目前，全球有16億穆斯林，尚缺一個(gè)廣大穆斯林游客最滿意的客源地。強(qiáng)化寧夏回族民俗文化旅游這塊中阿旅游的新版塊，有助于凸出回族文化，彰顯回族特色。
（三） 優(yōu)化了中阿旅游的新資源
全國十大類95種基本類型的旅游資源中，寧夏占有類46種。古老的黃河文明，神秘的西夏歷史，濃郁的回鄉(xiāng)風(fēng)情，雄渾的大漠風(fēng)光，迷人的六盤勝景，美麗的塞上江南構(gòu)成了寧夏旅游資源的六大特色。寧夏的“兩山一河”（賀蘭山、六盤山、黃河）、“兩沙一陵”（沙湖、沙坡頭、西夏王陵）、“兩堡一城”（將臺(tái)堡、鎮(zhèn)北堡、古長城）、“兩文一景”（西夏文化、伊斯蘭文化、塞上江南景觀）均展示了獨(dú)特的自然風(fēng)光且體現(xiàn)了深厚的文化底蘊(yùn)。此外，“塞上江南·神奇寧夏”的旅游形象日益鮮明，吸引著越來越多的中外游客。諸上宏觀自然旅游資源的優(yōu)勢大背景為寧夏回族民俗文化旅游的全面發(fā)展做了鋪墊。民俗旅游是指在有傳統(tǒng)旅游資源（自然風(fēng)光、古跡、國家公園等）的少數(shù)民族地區(qū)建立融少數(shù)民族地區(qū)風(fēng)俗習(xí)慣于旅游者衣、食、住、行的旅游體系。
寧夏的回族民俗文化旅游資源正是中阿旅游合作的“新”資源。回族文化是伊斯蘭文化與中國傳統(tǒng)文化相互結(jié)合的產(chǎn)物，經(jīng)過700年的孕育，它具有多樣性與神秘性、民族性與地域性的特點(diǎn)，屬于一種高層次旅游形式，其主要觀賞內(nèi)容是民俗事象。寧夏回族自治區(qū)，早在元代就有“回回遍天下”一說。回族擁有豐富歷史淵源和獨(dú)特文化內(nèi)涵，其服飾、飲食、婚俗、節(jié)慶、建筑、禮儀、民間藝術(shù)、民間娛樂等民俗文化旅游資源是獨(dú)一無二的，是寧夏回族自治區(qū)最能吸引異國他鄉(xiāng)和異地游客的特色旅游資源。以中阿博覽會(huì)為發(fā)展契機(jī)，優(yōu)化寧夏回族民俗文化旅游資源，使其成為寧夏旅游新的增長點(diǎn)。
（四）增加了中阿旅游市場的新客源
2007年至2012年六年內(nèi)，寧夏接待海外游客人數(shù)及旅游外匯收入，接待國內(nèi)游客總?cè)藬?shù)及總收入基本呈逐年遞增趨勢，具體數(shù)據(jù)見圖1。2010至2012年寧洽會(huì)暨中阿經(jīng)貿(mào)論壇的連續(xù)召開，擴(kuò)大了寧夏的國內(nèi)知名度，使得寧夏的國內(nèi)客源逐年遞增，且增幅較大。2012年寧夏的國內(nèi)客源分布：來自寧夏本地的游客占總?cè)藬?shù)的52.2%；來自西北地區(qū)（除寧夏）的游客占21.4%；來自東北地區(qū)的游客占1.2%；來自華東地區(qū)的游客占3.5%；來自華中地區(qū)的游客占2.0%；來自華南地區(qū)的游客占0.8%；來自西南地區(qū)的游客占1.7%。
近年來，美國、加拿大、德國、法國、英國、澳大利亞、日本、韓國、馬來西亞、新加坡、香港、臺(tái)灣等均已成為寧夏入境游主要客源地。與此同時(shí)，全世界57個(gè)穆斯林國家和地區(qū)，擁有16億人口、2萬億美元的消費(fèi)市場，是中國也是寧夏海外游客潛在的消費(fèi)群體。隨著中阿博覽會(huì)開幕，寧夏的國際美譽(yù)度再次攀升，勢必給寧夏帶來更多的旅游經(jīng)濟(jì)收入。從國內(nèi)外的客源市場角度分析，寧夏回族民俗文化旅游全面拓寬了中阿旅游的新興客源市場，必將是寧夏擴(kuò)充國內(nèi)外游客的新焦點(diǎn)。
二、發(fā)展寧夏回族民俗文化國際旅游存在的問題
從民俗旅游視角來看，寧夏目前已開展了一些民俗文化旅游，例如參觀銀川南關(guān)清真寺、游覽中華回鄉(xiāng)文化園等，但是存在如下問題：
其一，從內(nèi)容上看比較單一，對回族民俗文化的認(rèn)知只停留表面狀態(tài)。如參觀清真寺僅停留在“到此一游”的表面狀態(tài)，沒有配備資深專業(yè)講解人員講述伊斯蘭宗教知識(shí)，在弘揚(yáng)伊斯蘭建筑風(fēng)格方面意識(shí)淡薄。
其二，回族民俗旅游項(xiàng)目創(chuàng)新意識(shí)不夠，民俗旅游活動(dòng)的策劃方面還存在空白。如回族節(jié)慶活動(dòng)，甚至處在開發(fā)蒙昧階段，很多漢民混淆回民的三大節(jié)日，對于節(jié)日的來源及習(xí)俗講究十分含糊。
其三，從民俗文化旅游紀(jì)念品的開發(fā)上看，層次膚淺，回族文化韻味亟待加強(qiáng)。如回族的八寶蓋碗茶，是知名度較高的民族特產(chǎn)，但市面上的八寶茶，包裝不夠精美，無法表現(xiàn)回族文化品位和民族飲茶的養(yǎng)生之道。
其四，從國際化旅游視角來看：寧夏的交通問題仍然存在不足，“海陸空”立體交通網(wǎng)絡(luò)需要進(jìn)一步構(gòu)建。譬如，銀川至今沒有開通高鐵，銀川至日本、新加坡的國際航線尚未開通。隨著寧夏“兩區(qū)”建設(shè)的鋪開，如何實(shí)現(xiàn)寧夏向東、向西、向北、向南的全面開放，是寧夏專家學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)。
其五，在打造“西部獨(dú)具特色旅游目的地”和“面向阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)的國際旅游目的地”的雙重目標(biāo)下，以寧夏回族民俗文化旅游為突破口，還未形成與國際旅游目的地接軌的總體規(guī)劃。以中阿博覽會(huì)為國際旅游發(fā)展契機(jī)，挖掘?qū)幭呢S富的回族民俗文化旅游資源，保護(hù)并傳承回族民俗文化，在樹精品、上檔次方面下功夫，深度開發(fā)符合國際化旅游要求的回族民俗文化旅游產(chǎn)品。
三、提升寧夏民俗文化國際旅游發(fā)展的途徑
（一）提升中華回鄉(xiāng)文化園的知名度
中華回鄉(xiāng)文化園是國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地，是全國唯一以展示、弘揚(yáng)回族、伊斯蘭先進(jìn)文化為主題的文化旅游綜合景區(qū)。目前，其一期項(xiàng)目的主體大門、中國回族博物館、金色禮儀大殿、阿依莎宮、中華回族第一街等全部落成。2008年開園以來，景區(qū)營業(yè)收入、門票收入及接待游客人次呈增長趨勢（見圖2），被評(píng)為國家4A級(jí)旅游景區(qū)。中華回鄉(xiāng)文化園二期工程已被列為寧夏“十二五”期間旅游重點(diǎn)建設(shè)工程。需借鑒深圳錦繡中華等成功范例，以發(fā)掘、搶救、保護(hù)、弘揚(yáng)回族文化為宗旨，以精品景區(qū)升華回族民俗文化旅游的檔次，把中華回鄉(xiāng)文化園打造成為全國的王牌景區(qū)，同時(shí)要加大媒體宣傳力度，使中華回鄉(xiāng)文化園享譽(yù)國內(nèi)外。
（二）開發(fā)純正的回族民俗文化村
可借鑒海南三亞黎族村落檳榔谷的營銷模式，將回族文化融匯到回族村落中，滿足游客對民俗文化旅游的參與需求。中華回鄉(xiāng)文化園可以從大尺度角度宏觀展示回族民俗文化的磅礴氣勢，回族民俗文化村落可以從小尺度角度微觀填補(bǔ)回族民俗文化的原生態(tài)和本土化。據(jù)此開發(fā)主題鮮明的回族家訪線路，讓游客“到民間去旅游”，到農(nóng)村回族家里吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、采農(nóng)家果、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂，體驗(yàn)原汁原味的回族特色農(nóng)家生活。在回族家訪選址方面，要選擇回族民俗質(zhì)樸淳厚、交通生活比較便捷、回族人口比例較高的“純”回族村落，比如永寧縣納家戶、靈武市中北村、吳忠市穆民新村、涇源縣冶家村等。在設(shè)計(jì)回族家訪的體驗(yàn)活動(dòng)時(shí)，要懂得“留白”，既要有豐富的文化內(nèi)容又要給旅游者留有參與的空間，比如讓游客學(xué)做馓子、學(xué)習(xí)剪紙、木球比賽、觀看“摜牛”、娛樂“踏腳”、學(xué)唱“花兒”、欣賞回族武術(shù)、使用湯瓶“小凈”、使用吊罐“大凈”等活動(dòng)，充分滿足游客強(qiáng)烈的好奇心與參與意愿。
（三）舉辦清真美食文化節(jié)
飲食是人類共有的行為之一，寧夏回族在長期的生產(chǎn)生活實(shí)踐中，形成了獨(dú)有的飲食文化并以制作獨(dú)特面食而著稱。回族面食中尤以油香、花花、馓子、鍋盔等油炸食品、烙蒸食品及手搟面為最。寧夏回族的牛羊肉風(fēng)味小吃如碗蒸羊羔肉、烤羊背、羊羔頭、香辣羊蹄、燉羊脖、燴牛肉等久負(fù)盛名。2010年寧洽會(huì)暨首屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇上，簽署了《清真食品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)合作協(xié)議》和《清真（Halal）食品合作諒解備忘錄》，意味著寧夏清真食品第一次拿到了“國際通行證”。另外，中國烹飪協(xié)會(huì)為銀川市頒發(fā)了“中國清真美食文化之都”牌匾，這些都為寧夏清真食品的國際化發(fā)展帶來了保障。回族飲食文化承載著寧夏回族文化，自治區(qū)旅游局應(yīng)提高“中國寧夏清真美食文化節(jié)”的規(guī)格， 為寧夏的百種回族菜肴和特色回族面點(diǎn)搭建宣傳平臺(tái)，通過“舌尖上的寧夏”推動(dòng)寧夏回族民俗文化旅游的全方位發(fā)展。
（四）推出賞清真寺建筑風(fēng)格之旅
建筑是一個(gè)國家、一個(gè)民族古老歷史的見證。清真寺不僅是穆斯林進(jìn)行宗教活動(dòng)的場所，更是穆斯林經(jīng)濟(jì)和文化的集中薈萃圣地，折射出具有中國特色的回族文化。寧夏境內(nèi)坐落著各類大小清真寺4200余座，其中最富盛名、最有代表性的是銀川南關(guān)清真寺、永寧納家戶清真寺和同心清真大寺。銀川南關(guān)清真寺是典型的阿拉伯建筑風(fēng)格、永寧納家戶清真寺是傳統(tǒng)的中國殿宇式建筑風(fēng)格、同心清真大寺則是典型的中西合璧風(fēng)格。阿拉伯地區(qū)的清真寺與寧夏的清真寺的建筑風(fēng)格存在較明顯的差異，值得中外游客觀賞品鑒。可以將三種風(fēng)格迥異的清真寺串聯(lián)成一條旅游線路，滿足特殊游客的個(gè)性化需求。
（五）開發(fā)傳統(tǒng)民俗歲時(shí)節(jié)慶游
婚禮是人生儀禮當(dāng)中非常重要的內(nèi)容之一，寧夏回族婚俗旅游的開發(fā)尚處在探討階段，亦可借鑒彝族、侗族等婚俗旅游開發(fā)的成功范例，整理壓縮回族婚俗資料，包裝設(shè)計(jì)參與性較強(qiáng)的回族婚俗游，比如讓游客觀摩甚至全程角色扮演參與回族婚禮，使其獲得身臨其境的感受，及早填補(bǔ)市場空白。“開齋節(jié)”、“古爾邦節(jié)”與“圣紀(jì)節(jié)”并稱為伊斯蘭教三大節(jié)日，寧夏需開發(fā)回族三大節(jié)日游，在節(jié)日之際舉辦豐富的節(jié)慶活動(dòng)，比如播放專業(yè)編排的情景劇或3D記錄片，幫助游客了解三大節(jié)日的由來，加深游客對回族節(jié)慶民俗文化的印象和理解。寧夏是花兒的發(fā)祥地之一，主要在六盤山區(qū)傳唱，于 2006年被列入國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，應(yīng)打造“六盤山花兒”品牌，除了舉辦年度“六盤山花兒大賽”，還應(yīng)通過大眾傳媒的方式讓游客 “聽花兒、唱花兒”，感悟“花兒”文化，體會(huì)回族民間藝術(shù)的精髓。回族歌舞劇《月上賀蘭》多次榮獲國家大獎(jiǎng)，寧夏文藝工作者還需不斷推陳出新地編排更優(yōu)秀的回族原創(chuàng)歌舞劇，打造類似“云南映象”品牌的“印象回鄉(xiāng)”系列精品歌舞劇，與時(shí)俱進(jìn)地增強(qiáng)寧夏回族民俗文化旅游的神韻。
（六）創(chuàng)新回族民俗文化旅游紀(jì)念精品
其一，開發(fā)設(shè)計(jì)回族繡花旅游紀(jì)念品。回族繡花是寧夏回族婦女擅長的一種群眾藝術(shù)，以其獨(dú)特的風(fēng)格、精湛的工藝獨(dú)樹一幟，具有很高的藝術(shù)價(jià)值，于2007年被列入自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。據(jù)此可開發(fā)手帕、桌布、杯墊、靠枕、窗簾、掛件、針扎子等日常家居用品和車飾用品等，使之成為寧夏回族民俗文化旅游紀(jì)念品的亮點(diǎn)。其二，創(chuàng)回族精品服飾品牌。寧夏回族服飾作為一種生活模式和文化載體，沉積了歷史底蘊(yùn)和社會(huì)習(xí)俗，包涵了伊斯蘭服飾文化與漢族主流服飾文化，樹立了簡樸素雅的民族審美形象，極富開發(fā)潛力。在已開發(fā)的日常生活服、演藝服、職業(yè)裝、學(xué)生裝、兒童裝、婚禮服、禮服等七大系列基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步將伊斯蘭元素融入到回族服飾旅游商品中，注重美學(xué)要素地運(yùn)用，創(chuàng)回族精品服飾品牌，刺激游客的購買欲望。其三，挖掘?qū)幭幕刈寮艏埶囆g(shù)。隨著寧夏旅游業(yè)的發(fā)展，回族剪紙開始從家庭走向市場，除了塑封剪紙、擺臺(tái)掛件等旅游商品外，還可將回族民俗剪紙運(yùn)用到賓館酒店、中阿博覽會(huì)場等場所的裝飾中，借助載體傳遞回族剪紙藝術(shù)。最后，湯瓶、口弦、牛頭塤等也是回族民俗文化旅游紀(jì)念品開發(fā)的豐富資源。
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2012年5月30日—2012年5月31日由日照裕華機(jī)械有限公司支持冠名的2012中國紗線質(zhì)量暨新產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)論壇在山東召開，此次論壇由全國棉紡織科技信息中心、《棉紡織技術(shù)》期刊社、中國紡織科技信息網(wǎng)主辦。論壇邀請了中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長楊紀(jì)朝、中國工程院院士姚穆、東華大學(xué)、武漢紡織大學(xué)、中原工學(xué)院的知名教授以及知名企業(yè)組成強(qiáng)大的專家團(tuán)隊(duì)，圍繞“創(chuàng)新、突破、發(fā)展”這一主題，從行業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)形勢、紡織技術(shù)研究進(jìn)展、產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)管理等幾個(gè)方面，進(jìn)行深入的交流與學(xué)習(xí)。論壇共吸引了600多名來自全國紡織行業(yè)的優(yōu)秀技術(shù)人員參會(huì)，為期兩天參會(huì)代表們紛紛表示受益匪淺。
突破瓶頸 創(chuàng)新制勝
中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長楊紀(jì)朝在會(huì)議上指出：“當(dāng)前我國工業(yè)發(fā)展形勢不容樂觀，紡織工業(yè)的發(fā)展受到發(fā)達(dá)國家對高端產(chǎn)品的控制和發(fā)展中國家在中低端產(chǎn)品低成本競爭的雙重?cái)D壓，阻力重重，凸顯了結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要性，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)力度，提高自主創(chuàng)新能力，整合產(chǎn)業(yè)資源，成為紡織產(chǎn)業(yè)興盛的關(guān)鍵。通過多年的努力，企業(yè)在自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面做出了不小成就，新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。目前正值行業(yè)從規(guī)模經(jīng)濟(jì)向價(jià)值經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，及時(shí)掌握行業(yè)政策方向，了解產(chǎn)品開發(fā)趨勢，把握市場需求動(dòng)態(tài)，交流和學(xué)習(xí)先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，這對紡織行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)紡織強(qiáng)國目標(biāo)具有重要意義。”
我國紡織產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年快速的發(fā)展，無論是規(guī)模還是產(chǎn)能都已經(jīng)躋身世界前列，前進(jìn)的同時(shí)必然也遇到挑戰(zhàn)，如何突破當(dāng)前所面臨的困境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，是全行業(yè)都在思考的大問題。全國棉紡織科技信息中心主任傅恩福在會(huì)上發(fā)言時(shí)說道：“我們需要打破固有的思維模式，從技術(shù)上尋求突破，進(jìn)一步提高紡織產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，從纖維，紗線，面料等產(chǎn)業(yè)鏈最上游開始，往深挖掘產(chǎn)品潛能，提升產(chǎn)品的市場競爭力。”傅主任表示目前紡織行業(yè)的競爭，表面是市場的競爭，實(shí)際是技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品創(chuàng)新，管理創(chuàng)新的綜合性競爭。他引用了中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長王天凱在2012年紡織創(chuàng)新年會(huì)上就創(chuàng)新提出的四個(gè)觀點(diǎn)：創(chuàng)新首先要牢固的樹立正確的經(jīng)營和發(fā)展理念；創(chuàng)新要整體設(shè)計(jì)，要系統(tǒng)的運(yùn)作；創(chuàng)新需要科學(xué)務(wù)實(shí)；創(chuàng)新需要堅(jiān)持。對于這四點(diǎn)傅主任認(rèn)為要做好活化不是一朝一夕的事情，但是只要按照這個(gè)思路，改變觀念，堅(jiān)持走結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路線，實(shí)現(xiàn)紡織強(qiáng)國的目標(biāo)指日可待。
中國工程院院士姚穆在會(huì)長做主題報(bào)告，報(bào)告中指出紡紗產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新近年來取得了重大發(fā)展：“環(huán)錠紡紗在集聚紡、賽絡(luò)紡、賽絡(luò)絲、纜形紡等基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展嵌入式復(fù)合紡紗、柔順紡紗的同時(shí)，又出現(xiàn)了平行紡紗、噴氣紡、噴氣渦流紡、轉(zhuǎn)杯紡、渦流紡、摩擦紡等許多紡紗新技術(shù)。精梳毛紡占領(lǐng)了國際高端，獨(dú)創(chuàng)出毛半精紡技術(shù)，麻紡在濕法紡紗繼續(xù)發(fā)展的同時(shí)，干法紡紗已占一席之地，絹紡也有了新發(fā)展。”但是，姚穆院士分析指出：我國紗線產(chǎn)業(yè)仍然面臨著原料資源短缺、勞動(dòng)力成本上升、節(jié)能減排任務(wù)艱巨、天然纖維原料品質(zhì)惡化等一系列制約因素，紡織業(yè)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須在在設(shè)備、工藝、設(shè)計(jì)、管理等方面不斷創(chuàng)新，必須采用自動(dòng)化程度高、用工少、節(jié)能、降耗的新型設(shè)備，同時(shí)還要重視基礎(chǔ)理論研究，重視產(chǎn)品設(shè)計(jì)，充分利用目前國內(nèi)開發(fā)出的各種新型纖維，設(shè)計(jì)生產(chǎn)出高性能、新功能的紡織品，從而提高產(chǎn)品檔次和附加值。
新設(shè)備助力產(chǎn)業(yè)提升
隨著紡織染整設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)的不斷提高和完善，后道環(huán)節(jié)為紡織工業(yè)創(chuàng)造驚喜的空間越來越有限，纖維和紗線已經(jīng)成為影響紡織工業(yè)發(fā)展的諸多板塊中非常重要的一塊。目前紡織終端市場對紡織品多元化程度的要求越來越高，無論是紡紗工藝領(lǐng)域的創(chuàng)新還是紗線結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新都需要企業(yè)加強(qiáng)投產(chǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
會(huì)議期間，國內(nèi)外各大紡機(jī)、專件設(shè)備制造企業(yè)也帶來了最新的產(chǎn)品信息，參會(huì)代表全方面掌握行業(yè)發(fā)展的各種咨訊，及時(shí)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向，延長產(chǎn)品發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
日照裕華機(jī)械有限公司作為此次論壇的冠名單位，帶來了裕華YF1型緊密紡和RoCos緊密紡設(shè)備。董事長張彥濤介紹：“日照裕華機(jī)械有限公司是一家集生產(chǎn)、加工、研發(fā)為一體的大型機(jī)械加工企業(yè)。公司主要產(chǎn)品有紡機(jī)搖架、上銷、鋼領(lǐng)、磁力緊密紡、碾米機(jī)篩片、外貿(mào)出口機(jī)械加工等幾大系列產(chǎn)品150余個(gè)品種。公司于2008年推出了YF1型負(fù)壓式緊密紡設(shè)備，目前國內(nèi)已有50余萬紗錠應(yīng)用YF1型負(fù)壓式緊密紡設(shè)備，如寧波百隆、臨清三和、肥城龍祥等企業(yè)。同年公司與瑞士羅托卡夫特公司合作，推廣應(yīng)用RoCos機(jī)械式緊密紡設(shè)備，目前在國內(nèi)已有20余家客戶，35萬紗錠在運(yùn)行，如海安華強(qiáng)、德棉集團(tuán)、山東大海、射陽雙山等企業(yè)。”
日照裕華機(jī)械有限公司產(chǎn)品部部長李朋業(yè)在論壇上做主題報(bào)告時(shí)介紹：裕華YF1型緊密紡設(shè)備集中了三項(xiàng)專利技術(shù)，采用了四羅拉的結(jié)構(gòu)形式，使用壽命長，且該結(jié)構(gòu)對阻捻膠輥的直徑無特殊要求，易于管理和使用。除此之外，裕華YF1型緊密紡采用了上吸風(fēng)結(jié)構(gòu)，沒有視線遮擋，遵循流體力學(xué)的風(fēng)道設(shè)計(jì)，風(fēng)道阻力小，車頭車尾負(fù)壓差異小；同時(shí)風(fēng)機(jī)采用了變頻控制，既方便于工藝調(diào)整，又有利于節(jié)能降耗。持續(xù)不斷的創(chuàng)新改進(jìn)，保持了裕華YF1型緊密紡設(shè)備的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢。
