時間:2022-11-07 10:13:32
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工作交流材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
作為幼教研訓員,我不斷學習教育理論,更新教育觀念,努力做好教研、教改的帶頭人,力求做好教師的領航員、學校的服務員,認真落實《幼兒園教育管理綱要》。在沒有現成經驗可循的情況下,我主要通過雜志、網絡等進行學習,并向身邊有經驗的領導和同事虛心請教。發揮區域優勢經常到一幼、二幼、啟智、金世紀縣直和規模較大私立幼兒園學習,經常與他們交流,借鑒他們先進的管理經驗,不斷提高自身研訓素質。
二、強化前瞻意識,努力做創新型研訓員
縣城學區所屬幼兒園,存在著底子薄,條件差、師資老齡化等問題。因此,學區成立之初我就制定了學區幼教三年發展規劃,即以全面提高學區幼教整體水平為總體目標;以改善辦園環境,建設一批規范園為階段目標;以加強業務培訓,全面提高師資水平為重點;以“強管理,促質量”為抓手,三年中我重點做了以下幾項工作。
1.健全制度,實現管理精細化
針對學區實際,征求各校意見,先后出臺了《幼教工作考評制度》、《幼兒教師考評考核制度》、《縣城學區幼兒園一日活動常規實施細則》,為各校和幼兒教師定出切實可行的制度,以此來規范幼教管理。每學期都要制定出符合學區實際的詳細幼教工作計劃、聽課計劃等,始終把提高教師素質作為工作重點,同時把教師分為了放心型、培養型、跟蹤型三種,通過聽推門課、敲門課、能力過關等形式對他們進行有計劃的培訓和指導。
為了規范管理,組建了各幼兒園檔案、實行了主抓幼教領導月工作匯報制度。通過定期檢查、不定期抽查等形式對各幼兒園及每位幼兒教師工作進行過程性管理。我們還通過每年評選出“優秀幼兒園”和“優秀幼教工作者”的獎勵機制,在學區樹立標桿和典型,激勵先進,鞭策后進,使學區的幼教工作逐步走入正軌。
2.加強培訓,促進教師專業化
為了切實提高教師素質,我采取了“重培訓、強常規、抓競賽、常交流”等多種形式促進教師專業化成長。
根據教師基本情況及教研目的先后分別進行了了《如何做好多媒體與幼教整合》、《健康社會學科教材解讀》、《如何培養幼兒的良好習慣》等專題培訓,組織了幼兒教師學習韻律操等培訓活動。在常規教學上還要求每園每月上交2篇精品教案、兩篇教學故事、教學反思。三年中,我為了切實提高幼兒教師的基本素質,采取“以賽促訓”的形式,組織了鍵盤、聲樂、舞蹈、講故事、手工制作等幾方面的幼兒教師基本功比賽,提高了教師的能力。為加強教師學習,我創辦了幼教刊物《幼教之窗》16期,給各園的教師們搭建了一個互相交流、討論、學習的平臺,為教師們提供了最前沿的幼教信息,使它成為縣城學區幼兒教育一個重要宣傳和交流陣地。通過各種形式培訓,教師的素質和能力都有了明顯地提升。
3.依托基地,實現教研活動科學化
根據我學區實際,我們以語言、數學、科學、藝術四科為基礎學科,由鎮內外兩個手拉手學校共建學科基地,要求各園以基地為依托搞好各園教研組和校際間的教研活動,發揮骨干教師帶頭作用。如各園小課題應根據基地學科確定主題;教研組圍繞小課題和基地學科內容以課例研討為主要形式進行研究。通過不定期檢查、定期成果展示等形式對學科基地進行跟蹤指導。為了發揮好基地作用,年上半年組織了《健康社會學科課例觀摩及教材解讀》活動,下半年舉行了《基地學科教學評優》,計劃今年四月份由回小、紅山嘴兩個數學學科基地用課例和講座的形式進行成果展示,在兩年內計劃完成所有學科的成果展示工作。
4.創新建設,確保辦園環境特色化
在幼兒園建設上,為開拓思路,通過召開現場會的形式進行示范引領。分別以小道虎溝、二道河子、紅山嘴、康杖子幼兒園作為樣板園,組織召開了由各校校長、主抓幼教領導以及教研組長、骨干教師參加的現場會。除此之外,我還在發現和扶持各園特色上下功夫,使各幼兒園在環境創設、內涵發展上凸顯各自的特色。如:康杖子幼兒園以經典誦讀為特色,紅山嘴幼兒園以藝術為特色,小道虎溝幼兒園以泥工為特色等。
事實證明,這些做法是非常有效的,三年來我學區被教體局驗收通過了一類園2個,二類園4個,三類園2個,年學區中心校又被局評為了“優秀幼教單位”。
三、強化協調意識,努力做服務型研訓員
抓幼教工作,既抓幼兒園管理、教育教研,又抓幼兒園建設。特別是在幼兒園建設方面,既需要各校支持又需要投入資金。做好各方面的協調工作,是完成預期目標的前提。在建設中,讓各校撓頭的是缺教師、缺資金。根據實際情況,我積極地想辦法,向中心校領導匯報,幫他們解決具體問題。如:幼兒園的教師年齡較大,教室布置無從下手,我就搜集整理好圖片送到各園,幫其一起設計;鎮外學校在幼兒園環境布置上缺美術教師,幫其協調鎮內的美術教師幫忙。這樣,我把自己定位在“服務員”的角色上,想方設法的為領導和各校排憂解難,獲得了他們最大的支持,所以工作起來就容易了許多。
人才工作經驗交流材料(二)
近幾年來,圍繞市委、市政府的中心工作,按照市委人才工作領導小組的統一部署,xx市科工信委堅持以科學發展觀為指導,牢固樹立“人力資源是第一資源”的思想,進一步改進工作方法,創新工作思路,大力實施人才強市戰略,不斷加大人才引進、培養和使用力度,推進了人才工作發展,為xx經濟又好又快發展提供了智力和人才支撐。2011年,我單位繼續將人才工作作為工作重點,現將工作情況匯報如下:
一、領導重視,機制健全。
為了切實加強對人才工作的宏觀指導和協調,我委黨委高度重視。一是成立了人才工作領導小組。委人才工作領導小組由科工信委主任付建峰同志任組長,科工信委黨委書記張全周、科工信委副主任趙宏彬任副組長,人才工作領導小組下設辦公室,具體負責人才工作的協調、督辦,并召開專題會議對人才工作進行安排和部署。二是明確責任目標。根據市委人才工作領導小組要求,我們將人才工作目標分解到科室,明確分管領導和科室職責,并將各科室人才工作任務目標納入考核內容。
二、以人才工作宣傳月活動為載體開展人才工作。
在4月15日—4月25日期間,本單位開展學習《xx市中長期人才發展規劃(2010—2020年)》活動,加強對人才工作的宣傳。在宣傳月期間組織部分企業學習全市人才會議精神,在雛鷹公司、好想你公司等企業開展知識講座,多渠道、全方位開展好人才工作宣傳活動。在全市的科技企業中,選擇有代表性的科技工作者先進事跡做巡回演講,真正形成“知識崇高、人才寶貴、勞動光榮、創造偉大”良好氛圍。
三、通過舉辦科技活動周、送科技下鄉等活動,加大宣傳力度,培訓科技人才。
2011年5月15日—21日我委在全市開展以“加快鄭州都市區建設,攜手建設創新型鄭州”為主題的科技活動周活動。活動周期間開展免費發放科普知識小冊子、免費開放青少年活動中心、邀請有關專家舉行科普知識講座、組織科普進新農村等一系列活動,通過這些活動,提高廣大市民、青少年、農民群眾的科學文化素質。
四、加強對企業人才工作的領導。
加強對企業人才工作的領導,是做好企業人才工作的前提和保障。為確保對企業人才工作的正確領導,形成企業人才工作的合力,黨委對企業人才工作非常重視,及時成立了企業人才工作領導小組,聽取企業人才工作情況匯報,研究、解決企業人才培養、使用工作中存在的問題,確保企業人才工作各項任務落實到位。在做好企業人才工作中,創新企業人才工作理念,創新企業人才引進方式,建立健全企業人才引進機制,通過政策引才、外出引才和就地引人等企業人才引進機制,不斷拓寬企業人才引進渠道。
五、認真開展農村實用技術培訓工作。
為了加快農村實用技術的普及工作,提高農民應用科技知識的水平和能力,加大實用技術在產業培植中的投入力度,科工信委圍繞我市目前培植的產業中存在的技術問題和農民急需的科學養殖技術,開展今年的農村實用技術的培訓工作。圍繞紅棗、蓮藕、大棚蔬菜、肉兔、種豬、奶牛等實用技術,成立農村實用技術培訓工作領導小組,安排專項資金,由科技、農業、畜牧、林業四個部門抽調精干的技術人員,組建培訓隊伍開展農業實用技術培訓工作。
雖然我委在人才工作上注重實效、積極創新,但仍然存在一些問題和不足。
一、沒有完全形成系統的、健全的各類人才培養機制。缺乏與各類人才發展相符合的培養計劃和培養內容,培訓機構和師資缺少,并且沒有得到合理整合。
在今后的人才培養工作中,要站在全局高度,整合資源,突出重點,不斷加大各類人才的教育培訓力度,把各類人才隊伍的培訓工作全面落到實處。黨政人才和社會管理人才重點是提高管理水平與綜合素質;企業經營管理人才,主要是工商管理培訓,使其盡快熟悉現代企業制度下的企業運行規則,熟悉國際企業管理規劃;專業技術人才,著重強化知識的更新和創造力提高。
二、對農村實用人才缺乏較為完善的組織、開發和管理機制。
農村實用人才整體素質不高,具有示范型、帶動型的實用人才較少。農村實用人才大多數是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”,生產經營規模小、實力差,文化程度較低,豐富的實踐經驗上升不到理論高度,經驗推廣范圍小、效率低。在以后的人才工作中,要加強農村實用人才培養,充分發揮農村現代遠程教育網絡和各種農村技術推廣機構的作用,擴大農村實用技術培訓和推廣的覆蓋面。通過開展現場觀摩、經驗交流、示范指導等活動,利用農村實用人才加快對農業主導產業鄉土人才的培養。
三、技術人才市場發育不夠完善,人才信息流通不順暢,各部門之間沒有形成人才信息共享和人才配置交流的體系,不能在全域內完全發揮根據市場需要配置人才資源的作用。
為貫徹落實團中央關于加強基層組織建設和推進基層工作的有關要求,按照團市委的統一部署,3月,我被選派成為__批派駐區縣團委指導工作的團干部,赴__團縣委開展工作。半年來,我嚴格按照團市委的有關要求,圍繞加強共青團服務能力建設這一目標任務和今年團市委重點工作,努力在基層立住腳、撲下身,用真心實意、真才實學和真抓實干贏得青年的信任。我努力做到虛心學習,深入調研,不辱使命,從基層汲取養分,不斷提高自身的組織領導能力、決策能力、協調能力以及處理復雜問題的能力,準確掌握不同層次、不同領域團的組織和工作情況,幫助基層團組織理清工作頭緒和發展思路,有的放矢地開展工作。我努力做好“四個結合”,將上級團組織工作部署與當地團情相結合,將推進團的工作與服務黨政中心工作相結合,將開展團的活動與夯實團的基層基礎相結合,將進行工作思路指導和提供實實在在幫助相結合,確保駐點工作取得實實在在的成效,樹立派駐干部的良好形象。
一、深入基層抓調研
駐點以來,我全身心投入__團縣委工作,保證每周5天出勤。我積極向黨政領導匯報,共向縣委副書記倪福江同志匯報三次,向縣委副書記、組織部部長劉建國同志匯報一次,爭取黨政領導的支持。深入基層,迅速開展工作調研,在一個多月內走訪__縣18個鄉鎮,9個企業,5個學校,11個街道社區,與40多名基層團干部座談,與30多名農村青年直接交流,掌握第一手資料,詳細了解本地區團工作情況和遇到的困難。調查發現,__縣共青團工作基礎較好,開拓進取意識強烈,但還存在基層團干部流動性大、兼職過多,黨政領導重視不夠,資金緊張,資源和項目匱乏、團干部力量不充足等問題,團的工作在基層得不到有效落實,大部分農村基層的團組織尤其是村級團組織還處在半癱瘓狀態。分析其主要原因,歸結起來是組織和隊伍的問題。
二、夯實基礎抓組織
駐點以來我主要以加強基層團組織建設為重點,努力恢復基層最根本的造血能力,整體活躍基層團的工作。
1、推進村級團組織換屆工作。村級團組織是共青團組織的基石,是農村共青團工作的具體組織者、實施者和執行者,是建設社會主義新農村的重要力量。為夯實農村共青團工作基礎,促進基層共青團工作的全面活躍,按照團市委加強基層團組織建設的工作要求,我積極向縣委組織部匯報,推動以村級“兩委”班子換屆為契機,在全縣18個鄉鎮、383個行政村中全面啟動村級團組織換屆選舉( )工作,通過選拔優秀青年能人進入團的工作隊伍,選拔選調生、大學生村官、“西部計劃”志愿者、“三支一扶”志愿者兼任村團干部等方式,配齊配強團干部,推動他們進入村級“兩委”班子。換屆工作結束后,村級團組織結構和工作條件得到歷史性提高,村級團組織書記平均年齡達到32歲,比上屆降低了4.7歲。據統計,團縣委直接“操盤”村級團組織換屆工作,在全市18個區縣中尚屬首次,這項工作被團中央列為基層團建試點工作典型。
2、建立農村基層共青團工作示范點。為破解基層團工作的困境,按照“強鄉帶村”的原則,圍繞區域化推動共青團工作的思路,我們積極爭取政策,將__鎮、王口鎮和臺頭鎮團委創建為“農村基層共青團工作示范點”。通過建立健全工作制度,支持和鼓勵示范點大膽創新工作的方式和方法,通過以點帶面的形式,活躍農村的共青團工作。推動開展了農村青年實用技術培訓班、青年農民西瓜種植技術服務、“愛心助農”行動等工作項目,如依托王口鎮國良菌類種植基地,創建農村青年創業致富實踐基地,成立國良種植專業協會團支部,以服務青年增收成才為紐帶,免費為150名農村無業青年提供菌類種植技術培訓,培養30名優秀青年產業帶頭人,帶動50余戶農戶共同致富,從而把青年緊密團結在團的周圍。
3、實施“兩新”組織團建工程。為進一步提升非公企業共青團工作水平,鞏固黨執政的青年基礎,指導海青集團、佳榮商貿集團等2個符合建團條件的“兩新”組織建立團組織,指導國良菌類種植基地依托行業協會建立3個團支部,共增加覆蓋青年達1000余人,提高了團的覆蓋率。指導新建的“兩新”組織團委立足企業實際,緊密結合黨的工作和企業發展需要,積極開展青年文明號、青年崗位能手、青年創新創效活動。組織青年員工積極為企業發展建言獻策,參與技術革新,承擔急難險重任務,圍繞企業文化建設和青年實際需求,大力開展團員青年喜聞樂見的讀書求知、文體娛樂和交友聯誼活動,豐富團員青年的業余文化生活,進一步增強了團的凝聚力。
三、服務青年抓能人
1、建立“農村青年人才庫”。為促進農村青年致富能人在社會主義新農村建設中發揮示范帶動效應,推動建立“農村青年人才庫”。通過調查摸底,深入挖掘本地區農村青年能人,全面了解他們的工作情況、專長和需求,通過開展 宣傳引導、交流培訓、信息服務等活動,進一步提升青年自我成長發展的能力和水平,引導他們把自己的聰明才智發揮到為農村經濟發展和村民致富上來,多做幫帶共富的好事,贏得群眾支持。前段時間,我還實地考察了部分青年致富能手,與他們開展座談交流,用心聆聽他們的心聲,了解他們的發展情況和遇到的困難,將他們的建議和意見向有關部門匯報,為黨政制定農村政策提供依據。
2、推進農村青年行業協會建設。在調查中,我發現農村青年主要存在信息、技術、銷售和資金問題,個體經營戶在市場競爭中普遍處于弱勢地位,他們急需一個組織的幫助和扶持。因此,我們大力推進農村青年行業協會和行業協會團組織建設,創新團的服務載體,延伸團的工作手臂,切實滿足農村青年發展生產的需求,引導和幫助他們增收致富。6月份,我們依托國良菌類種植專業合作社建立了菌類種植協會,帶動青年入會200余人。
3、開展“青春__win”人才專項培訓計劃。一是組建青年種植服務隊。我積極爭取了團市委青農專項資金和縣委配套資金,依托團泊鎮西瓜種植產業,選拔30名西瓜種植經驗豐富的農村青年組建青年農民西瓜種植技術服務隊,面向西瓜種植農戶提供技術服務。計劃在年內培養100名青年西瓜種植能手,并免費為500個西瓜種植農戶提供技術服務,以發揮規模效應,帶動周邊農戶共同致富。二是舉辦青年人才培訓班。依托成人技術培訓中心、農業學校,利用現有實用人才協會、養豬協會、棗樹協會的人才資源,針對農村青年開展勞動政策咨詢、免費技能培訓、就業推薦等服務。現已舉辦青年使用技術培訓班5次,重點開設了種養殖、餐飲服務、家政服務、市場營銷、家電維修、汽摩修理、it技術等專業課程,并與勞動部門協調通過考核為學習合格者頒發證書。現已開辦3期,培訓青年100余人。
此外,我積極聯絡南開大學、__科技大學、市農學院等高校,深化與__縣各鄉鎮的結對合作,引進外腦資源,跟蹤服務本地青年成才和經濟發展。開展“知識打造新__”活動,推動南開大學經濟學院18位博士擔任__縣18個鄉鎮的鄉鎮長助理,為各鄉鎮發展提供咨詢服務,實現高校學生實踐與區縣經濟發展的互動雙贏格局,此項工作正在推動落實中。
四、活躍基層抓項目
1、開展服務青年創業致富項目。一是開發示范農業園項目。依托團縣委現有土地資源,開發示范農業園項目,積極聯系市農學院、農科院等科研院所,建立青年就業見習基地,開展農村青年技術培訓服務。二是開展“服務新農村建設新__”農口局團委__幫扶系列活動。我發揮自身工作優勢,多方奔走,聯絡市農業局、水務局、農墾集團、林業局、畜牧獸醫局團委等單位,開展了“市農口局團委__行”系列幫扶活動,針對農村青年所需所想為其提供政策、資金、技術、人才等服務,取得良好效果,受到縣委領導的肯定。三是開展了青年企業家子牙考察團活動。積極聯絡市青鄉企協會員,深入子牙鎮循環經濟產業園,開展實地調研、投資洽談、項目對接等活動,達成中兵別克“虛擬4s店”、安邦保險青年創業項目多個投資意向。
團干部駐點工作典型交流材料七
為加強團的基層組織建設和基層工作,按照團中央的統一部署,自9月份開始,團市委抽調__同志來我區指導工作。半年來,__同志認真落實團市委的各項要求,深入調研,注重指導,互相學習,共同研究加強基層團組織建設和基層工作的好思路和好方法,幫助基層團組織解決實際困難,充分發揮了派駐干部的積極作用,圓滿完成了各項工作任務,現將具體工作情況報告如下:
一是深入一線,抓調研有成效。剛同志在派駐期間體現了扎實的工作作風,下派伊始就積極與團區委溝通,制定出了詳細的調研計劃,并以一刻也不耽誤精神深入到鄉村、社區、學校、企業等聯系點一線調研走訪,了解情況,宣傳工作,征求意見,查找問題,探討對策,在很短的時間里走訪了5個街道鄉鎮,6個村、2個居委會、4所學校,召開了三次團干部座談會,并多次約談重點單位的團干部,可以說基本摸清了現狀、掌握了情況、明確了方向、形成了初步的調研成果,同時也為團區委在團的陣地建設、基層團員管理、團干部培訓、基層典型發掘等方面提出了許多建設性的意見。
二是悉心指導,抓活動有成效。__同志積極參與基層團的工作,指導基層團組織加強陣地建設,耐心幫助設計團的活動。其在派駐期間,在充分了解和掌握全區共青團的工作重點和工作思路的基礎上,結合本地實際情況指導團區委開展工作。如在團干部培訓方面,提出了變集中培訓為長期培訓的思路,幫助團區委聯系師資、設計培訓內容,舉辦了4期“團干部大講堂”培訓活動,在提高團干部理論業務素質,提升工作水平,強化服務意識,轉變工作作風等方面做出了( )積極努力。在夯實基層團組織陣地,發掘基層團組織典型方面,幫助團區委建立基層團組織示范點4個,并共同設計示范工作項目8個,如__鄉團委的“延伸組織網絡,增強實戰能力”團建創新項目、新開口鎮的“設施農業服務”項目等,均符合本地區和青年實際,受到了基層團委和廣大團員青年的認可和歡迎在少先隊建設方面,與團區委共同設計開展了“十佳少先隊輔導員”評選活動,并親自擔任評委和進行現場指導點評,使廣大少先隊輔導員受益匪淺。
三是完善機制,抓制度建設有成效。__同志結合團市委基層團組織管理和機關管理的先進經驗,幫助團區委進一步完善修訂了各項工作制度,如聯系點制度、調研制度、學習制度、培訓制度、重點項目申報制度等,為團區委更好的開展工作打下了堅實的基礎。
四是整合資源,為基層辦實事有成效。__同志充分發揮“上下匯報,左右求援,自我奮斗”的精神,整合各方資源,切實為基層辦實事。他積極與團市委聯系,為基層團組織爭取扶持資金,通過努力為我區基層團組織工作示范點每個爭取扶持資金3000元,共計1元。協調團市委青農部實業部深入我區開展了“貫徹落實科學發展觀”主題黨日—送文化下鄉活動,為我區黃莊鄉張洪莊村贈送了一千余冊農村青年實用圖書,向黃莊中學貧困學生贈送了價值三千余元的文具用品。協調市農業局在我區大新設施農業園區舉辦了設施農業專題講座,邀請農技專家為農村群眾講解種植知識,解決技術難題,為我區設施農業發展提供了服務。
半年來,在__同志的指導和幫助下,寶坻共青團工作得到了全面的發展,基層團組織建設更加夯實,團的活動更加活躍,團區委充分發揮組織青年、引導青年、服務青年、維護青年合法權益的職能和作用,全面實施青春導航行動、青春建功行動、青春成長行動和團組織能力提升行動,團結帶領全區廣大團員青年,堅定信心,攻堅克難,干事創業,為實現富民強區、構建和諧寶坻貢獻青春和力量的整體工作思路更加明確。
全面提高婦幼衛生工作質量
——***市婦幼衛生工作經驗交流材料
婦幼衛生工作是公共衛生服務體系的重要組成部分,是實現人人享有基本醫療衛生服務的重要內容。在當前深化醫藥衛生體制改革的新形勢下,發展婦幼衛生事業,為廣大婦女兒童提供安全、有效、優質的婦幼衛生服務,對于保障婦女兒童健康、提升人口整體素質、提高人均期望壽命、保障和改善民生、構建和促進社會和諧具有十分重要的作用及意義。2010年,在各級行政部門的大力支持下,在廣大基層婦幼保健工作者的共同努力下,我市以婦幼工作項目化、項目工作課題化,以項目帶動整體婦幼工作為發展戰略,婦幼衛生工作緊緊圍繞降低孕產婦和5歲以下兒童死亡率,以落實國家重大公共衛生婦幼項目工作為重點、做好基本公共衛生服務婦幼項目為依托,深化改革,強化管理,有力地推動了全市婦幼衛生工作的開展,使全市婦女兒童健康水平穩步提高。現就我們在工作中總結的經驗匯報如下:
一、婦幼保健機構現狀
1、基本情況:***轄三區九縣,159個鄉鎮及街道辦事處,2150個村委會,總人口381.59萬。婦女兒童占總人口的30%,每年有3萬余名婦女懷孕分娩,有約20萬名0—6歲的兒童需要進行保健管理,全市12縣區中,市轄區3個、山區縣5個、平原縣4個。
2、機構和人員:全市共有市、縣婦幼機構13個,其中市級婦幼保健院1所,縣級機構12所,有8個縣區開展了住院業務,有10所建成愛嬰醫院。
市、縣婦幼機構人員由2000年的493人增加到2010年的653人,增加了32.45%;縣級以上婦幼保健人員配備3.6/萬,有鄉級婦幼專兼干182人,平均每鄉有一名專兼職婦幼人員;有村級婦幼人員2371人,其中女村醫907人,市、縣、鄉、村四級婦幼保健網基本健全。
二、承擔的公共衛生婦幼工作任務
1.婦幼保健業務技術指導。對全市婦幼保健工作進行指導和管理;
2.婦女兒童健康狀況監測調研。負責全市孕產婦死亡、嬰兒及5歲以下兒童死亡、出生缺陷監測等工作的信息收集、質量控制和匯總上報;
3.授權執法。是全市母嬰保健執法主體并協助衛生行政部門制定轄區婦幼衛生工作相關政策、技術規范及規章制度;
4.基層婦幼保健及婦產科、兒科人員培訓。承擔全市母嬰保健技術、婦產、兒科、婦女和兒童保健業務人員培訓及進修任務;
5、婦幼衛生項目管理。承擔國家醫改重大公共衛生項目3項(農村孕產婦免費住院分娩、兩癌檢查、育齡婦女增補葉酸);國家基本公共衛生服務項目2項(孕產婦和0-36月兒童健康管理);國家其它項目4項(降消項目、婦幼衛生三網監測、新生兒窒息復蘇、母子系統保健);省市項目15項(預防艾滋病母嬰傳播、母親健康快車、婦幼衛生信息管理、新生兒疾病篩查、兒童疾病綜合管理等);共計24個項目工作。
6.全市孕產婦與新生兒高危重癥搶救。組織協調全市孕產婦和新生兒搶救;
7、婦幼衛生信息管理。承擔著各種婦幼衛生信息表格設計、資料收集、質量控制、匯總分析、信息反饋等工作;
8、婦幼健康教育。規劃、組織、負責指導和開展婦幼保健健康教育與健康促進工作;
9、社區醫療保健服務。指導社區開展基本公共衛生服務及兩個系統管理;
10、婦女兒童疾病防治。開展婦、兒疾病防治及應對威脅婦兒健康的公共衛生事件。
三、公共衛生婦幼工作開展情況
堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹婦幼衛生工作方針,堅持婦幼衛生的公益性質,以實現婦女兒童享有基本醫療衛生服務為目標,以完善婦幼衛生服務體系為核心,以解決婦女兒童健康突出問題為重點,以改革創新運行機制為動力,積極推動城鄉、區域婦幼衛生工作均衡發展,切實體現婦幼衛生服務的公平、效率和可及性,整體推進了婦幼衛生事業健康協調發展。
(一)婦幼衛生工作落實情況
針對承擔的婦幼衛生工作,按照婦幼工作項目化管理的模式,每項工作根據項目化管理與實施要求,指定專人負責,通過制訂項目計劃書—成立組織—人員培訓—項目實施—督導質控—信息收集—項目評估等項目規范化管理模式,使婦幼衛生工作質量逐步提升。
1、健全完善基層婦幼保健網絡體系。一是建立健全縣、鄉、村三級婦幼保健網絡,目前,全市共有市級婦幼保健人員713名,縣級 646名,鄉級182名,村級2371名,市、縣、鄉、村網絡健全,各縣區均落實了村級婦幼人員的工資待遇。二是在全市范圍內開展孕產婦死亡監測,抽取4個縣24個鄉鎮37萬人口作為全市婦女、兒童健康狀況監測網絡。三是建立健全了全市產科急救網絡體系。在市婦幼保健院設立市級產科急救中心,成立了由市、縣、鄉三級人員組成的市級產科急救網絡,分設母嬰安全責任網、信息網、轉運網。四是建立新生兒疾病篩查網絡和市級新生兒疾病診療中心。五是建立健全了婦幼衛生信息網絡。六是建立了市、縣、鄉三級例會制度。即:每年4季度召開本年度孕產婦死亡評審會、每年3月份召開上年度婦女兒童健康狀況監測會、每半年召開一次婦幼衛生報表匯審會及新生兒死亡評會、每季召開一次婦幼保健院長例會,對基層婦幼保健工作開展情況進行交流、解決工作中存在的問題,促進了基層保健工作質量提升。
2、狠抓基層婦幼人員培訓。采取分類舉辦專業培訓班、臨床進修、專家駐縣等方式加強了全市婦產、兒科、婦女保健、兒童保健專業領域的人員培訓,在市婦幼保健院建立了婦產、兒科人員培訓基地和“降消”項目縣級人員培訓基地。一是對全市鄉鎮婦幼人員進行了產、兒科基礎知識培訓(每期三個月),適宜技術推廣培訓(每期七天)及產兒科技術提高班(每期一個月)等三輪培訓。二是每月舉辦一期婦產、兒科或婦女保健、兒童保健業務培訓班或專題講座。三是邀請國家或省級專家,每年至少舉辦一期產、兒科國際學術交流會。四是不定期舉辦新知識、新技術培訓班。五是每年免費接收縣級婦幼保健、產、兒科人員進修。2010年市婦幼衛生項目辦共舉辦各類婦產科相關知識培訓班18期,培訓基層人員1628人次。為縣級醫療保健機構培養了一批學科帶頭人。
3、深入開展婦女兒童健康狀況監測。一是在全市范圍內開展了孕產婦死亡監測。二是按照隨機整群抽樣的原則,抽取了四個縣區24個鄉鎮、辦37萬人口,建立了市婦女兒童健康狀況監測網絡,制做了孕產婦死亡、5歲以下兒童死亡、出生缺陷監測、5歲以下兒童營養不良、母乳喂養等五項監測方案,成立了監測中心(設在市婦幼保健院基層保健科),堅持每半年對檢測質量進行質控。三是堅持孕產婦和新生兒死亡評審制度不間斷。2010年監測結果顯示:全市孕產婦死亡率23.49/10萬,5歲以下兒童死亡率11.73‰,嬰兒死亡率10.48‰,均低于2009年省級及國家平均水平。出生缺陷發生率140.38/萬,高于全國、全省平均水平。母乳喂養率94.65%,純母乳喂養率79.47%。5歲以下兒童營養不良患病率為11.7%,5歲以下兒童中重度營養不良患病率2.5%。
4、大力實施婦幼保健業務規范化建設。在基層婦幼保健機構建設中,我們按照標準化、規范化要求,近年來,先后開展了產科建設達標、規范化兒童保健門診創建活動,愛嬰醫院和婦幼保健機構等級評審工作。一是在這些活動中一是制定建設標準。先后制訂了《***市產科質量控制方案》,《***市各級助產機構產科建設標準》、《***市各級兒童保健規范化門診評分標準》、《***市兒童保健門診規范化建設驗收標準》。二是統一規范了產科、兒童保健科各項工作制度、各級各類人員職責、技術操作規范和產科各項登記。先后有114家助產機構達到了產科建設標準,有 64家達到規范化兒童保健門診標準,58所市、縣級助產機構建成愛嬰醫院、76所鄉級衛生院創建成愛嬰鄉衛生院,眉縣婦幼保健院已建成二級甲等婦幼保健院,扶風縣、隴縣婦幼保健院通過市級初評,鳳翔縣、千陽縣、陳倉區婦幼保健院正在積極創建中。
5、強化婦幼保健信息管理。一是成立了***市婦幼衛生信息領導小組及各縣區婦幼衛生信息主管人員參與的信息網絡小組。二是實行了專人管理制度。人員調換需經市婦幼保健院培訓后上崗,鄉婦幼專干人員變動必須經縣衛生局、婦保院同意。三是制定完善了市、縣、鄉、村四級婦幼保健人員工作職責、婦幼保健工作例會制度和婦幼衛生信息管理制度等四類24種。四是統一設計了鄉、村兩級規范化報表。五是堅持每半年舉辦一次婦幼衛生信息培訓班。六是建立考評機制。一方面將婦幼衛生信息管理納入婦幼衛生目標責任制考核內容之一,與年終評優掛鉤;另一方面建立婦幼衛生信息量化考核制度,及時將婦幼衛生信息中存在的問題反饋給相關縣區,督促各縣區加快信息質量提升速度。七是堅持每半年(5月、10月)進行一次婦幼衛生監測質控,對危重孕產婦、嬰幼兒進行追蹤隨訪,查漏補缺,確保信息準確性。
6、扎實開展業務幫扶和指導。除日常指導外,堅持每半年一次項目工作督導,每年選派高、中級專業技術和管理人員6-10名,分別對縣級綜合醫院、中醫醫院婦產科、兒科及婦幼保健院進行團隊式幫扶。2008-2009年對隴縣、麟游、太白18個鄉鎮衛生院進行小團隊式幫扶;2009年對麟游縣醫院,眉縣、扶風進行對口幫扶;2010年對隴縣、千陽縣婦幼保健院進行團隊式幫扶。
7、依法嚴格管理母嬰保健專項服務。一是嚴格母嬰保健專項技術服務市場準入制度。依法嚴格對母嬰保健專項技術服務人員進行考核,對達標的助產機構換發了《母嬰保健技術服務執業許可證》。將平原縣鄉衛生院所在村的接生員轉為保健員,不再開展接生工作,同時依法取締了17個不達標的助產機構。二是根據《陜西省衛生廳轉發衛生部關于進一步加強出生醫學證明管理的通知》(陜衛婦發[2010]438號)文件精神,結合我市實際,與公安局聯合制定下發了《***市關于下發進一步加強出生醫學證明管理的通知》,在全省率先將《出生醫學證明》管理與產科質量一并納入網絡管理,實行網絡上報和《出生醫學證明》發放層級負責制、事故追究制,加強了出生醫學證明信息與廢證管理。2010年全市累計領回出生證45000份,發放101次共計47950份,母嬰保健專項技術服務考核合格證105份,執業許可證29份,無一例差錯事故。
(二)公共衛生項目執行情況
針對承擔的24個項目,按照項目工作課題化管理的模式,每個項目設一個課題小組,由專人負責項目工作,通過制訂實施方案—組織實施—督導檢查—項目評價—修訂方案—再組織實施等課題化管理模式,使項目工作質量逐步提升。
1、認真落實公共衛生婦幼項目。一是重大公共衛生項目成效顯著。農村孕產婦免費住院分娩項目2010年1-10月份,農村孕產婦免費住院分娩項目補助人數21567人,全市孕產婦免費住院分娩補助率96.90%,補助總金額1638.7萬元,人均補助金額759.81元,全免率96.11%,完成省廳目標任務。育齡婦女增補葉酸預防神經管缺陷項目2010年全市共發放葉酸片60166瓶,有29169名育齡婦女領取葉酸片,產婦孕前和孕早期葉酸服用率達78.02%,葉酸服用依從率達53.43%,增補葉酸相關知識知曉率達76.55%。農村婦女“兩癌”檢查項目年內完成乳腺癌檢查2041例,乳腺鉬靶338例,查出乳腺增生568例,乳腺纖維瘤25例,未發現乳腺癌病例;宮頸癌檢查17024例,陰道鏡檢查957例,宮頸活檢88例,對檢出的11例宮頸上皮內瘤變、3例宮頸癌患者進行了治療隨訪。超額完成省廳項目年度工作任務。二是基本公共衛生項目進展順利。孕產婦和0-36月齡兒童健康管理項目自2010年4月1日啟動以來,為了方便群眾,提升項目服務質量,實行孕期保健服務全市一卡通。先后為全市67137名0-36個月兒童提供了基本公共衛生服務,占應服務人數的68.41%;有14713名孕產婦享受了基本公共衛生服務,占應服務人數的77.84 %。三是國家“降消”工作穩步前進。抽取9名市級醫院副主任醫師,按照分片包干的方式,派駐十二縣區,對項目縣進行技術指導,累計駐縣天數360天,舉辦縣級培訓班16期、培訓人員536人次,鄉級培訓11期,培訓人員261人;市婦幼保健院作為省級降消項目培訓基地,年內共接收24名縣級產、兒科業務人員每人為期6個月的進修;進一步完善縣級產科急救中心建設,暢通產科急救綠色通道。2010年項目各項指標完成良好,產前檢查覆蓋率99.2%、新法接生率100%、高危妊娠篩查率23.2%、高危孕產婦住院分娩100%、孕產婦死亡8例、新生兒破傷風發生數0例、產科工作人員“三基”考核合格率≥85%。四是新生兒疾病篩查項目惠及群眾。“新篩”項目自2007年啟動以來,先后建立了全市新生兒疾病篩查網絡,完善了各種流程,設立了“***市新生兒疾病篩查陽性患兒診療專項基金”,成立新生疾病篩查陽性患兒俱樂部。新生兒疾病篩查率由2007年的23.11%提高到目前的92.19%;2010年全市采集血片35859例,篩查率達92.19%,其中市直市管單位篩查率達96.23%,縣級達到91.11%。全市血片合格35260例,合格率98.33%。可疑陽性患兒423例,其中甲低190例,苯丙酮尿癥233例,甲低召回157例,確診14例,苯丙酮尿癥召回188例,省級復檢25例,確診10例(2例死亡)。截止目前累計救助陽性患兒39例,其中苯丙酮尿癥11例,先天性甲狀腺功能減低癥28例。
2、指導社區開展婦幼公共衛生婦幼項目。對社區婦幼工作人員進行培訓與帶教,指導社區開展基本公共衛生服務、孕產婦和兒童系統管理、兒童計劃免疫和生長發育監測、兒童早期教育、婦女病普查普治等業務及健康教育進社區等服務。2010年4月以兩個基本公共衛生服務婦幼項目的實施為契機,將兩個系統管理工作整體下沉至社區衛生服務中心(站),推行城區孕產婦、0-6歲兒童系統管理“以社區和單位為基礎,以街道辦事處、社區衛生服務中心為樞紐,以縣區婦幼保健機構為龍頭”的管理模式。2010年全市孕產婦系統管理率達97.76%,3歲以下兒童系統管理率88.59%,住院分娩率達到99.88%。均較2009年有小幅上升。
3、廣泛宣傳婦幼公共衛生服務項目。一是整合了國家重大和基本公共衛生婦幼服務項目,制作圖文并茂的宣傳單、橫幅、宣傳畫、宣傳版面、宣傳欄等,開展多種形式的宣傳活動。市婦幼衛生項目辦公室采取制作統一宣傳版面、下發宣傳折頁、在***電視臺一套黃金時段連續30天廣告宣傳、在***人民廣播電臺新聞頻道和交通頻道連續廣播60天、在***日報健康養生欄目、在***市婦幼保健院主頁掛網等方式宣傳項目相關內容,擴大了項目宣傳的覆蓋面。二是在基本公共衛生服務婦幼項目工作中,統一印制宣傳彩頁3萬份、統一了全市宣傳版面板式及內容,在***電視臺、***廣播電臺、***日報進行項目宣傳。三是先后印制了《苯丙酮尿癥患兒家長手冊》、《孕產婦保健手冊》、《兒童保健手冊》及各類健康教育手冊18萬冊。加大項目宣傳力度,提高項目知曉率。
4、加強婦幼衛生信息管理,確保信息質量。信息工作是婦幼保健工作的重要組成部分,也是反映項目運行情況的主要依據。一是配合婦幼保健信息“3+1”模式,分別于5月18日、10月18日召開了2010年上半年和全年婦幼衛生年報匯審會,全市12家市直市管醫療保健機構、12個縣(區)婦幼保健院,共計60余人參加了會議,對全市2010年各項婦幼衛生信息進行了詳盡的培訓。二是11月3日就重大公共衛生網絡直報系統通過多媒體演示、現場操作等方式進行了系統、直觀的培訓。通過培訓,提高了我市婦幼衛生信息人員的業務能力,保證我市婦幼衛生信息的準確性、科學性,促進了我市婦幼衛生工作質量進一步穩步提升。
(三)其他工作開展情況
1、積極開展規范化兒童保健門診創建活動,全面提升全市兒童保健服務能力。為了保障基本公共衛生服務0-36月兒童健康體檢的質量,在全市范圍內開展了規范化兒童保健門診創建活動。一是建立創建規范化兒童保健門診評審領導小組及專家組,明確各級職責。二是制定《***市各級兒童保健規范化門診實施方案》、《***市各級兒童保健規范化門診評分標準》、《***市兒童保健門診規范化建設驗收標準》。三是統一制定各級兒保科工作制度4種、工作職責2種、技術操作規范、診療常規6種下發至十二縣區。四是加強體弱兒、高危兒動態管理;于9月份對初評合格98家機構進行了驗收(其中縣級醫療保健機構6家、社區衛生服務中心(站)14家、鄉鎮衛生院73家、工企醫院5家),市級復審達標驗收合格單位81家,限期整改5家,不合格單位12家,全市規范化兒童保健門診達標率82.65%。
2、不斷啟動新項目,豐富婦幼保健工作內容。一是按照省衛生廳工作安排,6月份指導渭濱區、扶風縣、眉縣完成了嬰幼兒喂養與營養改善項目啟動及資料調查工作。二是5月份啟動了五個縣的母親安馨工程項目。三是11月份啟動了眉縣、扶風縣、鳳翔縣的早產低體重調研項目。四是開展全市醫院危重孕產婦監測項目及渭濱區艾滋病母嬰阻斷項目工作。一方面豐富了我市婦幼保健工作內容,另一方面通過項目工作,促使我市婦幼工作質量不斷上臺階。
3、及時啟動新生兒死亡評審工作。一是制定《***市新生兒死亡評審方案》(寶市衛社發[2009]654號),成立新生兒死亡評審領導小組及專家組,建立健全組織機構,明確各級職責;二是對市、縣評審人員進行培訓;三是督促、派遣市級評審組專家參與指導縣(區)級新生兒死亡評審會,分析原因,完成評審報告,制定干預措施,促進評審工作全面開展。市婦幼衛生項目辦公室于 6月9日召開了全市新生兒死亡評審會,在全市死亡的新生兒中選取典型疑難和有共性病例,按照衛生部評審要求,從個人家庭及居民團體、醫療保健系統、社會其他相關部門三個環節的知識、技能、態度、資源管理系統四個方面進行逐一評審,討論診斷、治療、搶救等各個環節,評價社會因素的影響,分析死亡原因。對評審結果進行通報,并就今后全市評審工作和強化干預措施進行了安排。
四、存在問題及困難
1、全市婦女兒童健康狀況不容樂觀。近年來的監測資料顯示:婦女病患病率高達88.5%、沒有明顯下降,乳腺癌、宮頸癌患病率分別達252.52/10萬、555.56/10萬,并呈上升趨勢。新生兒苯丙酮尿癥患病率達19.76/10萬、高于全國平均水平。
2、孕產婦和兒童死亡率下降出現平臺。孕產婦死亡率近三年來一直在30/10萬左右波動,5歲以下兒童死亡率及嬰兒死亡率一直徘徊在10-15‰左右。
3、婦幼保健事業投入嚴重不足。市本級工作經費每年缺口 2400萬元,縣級人均婦幼事業費僅為1.31元。近年來在國家、省級衛生基礎設施建設中唯獨婦幼沒有基本建設項目。
4、婦幼保健人員待遇差,工作積極性不高。
5、公共衛生工作經費落實不到位。
近年來,我們公司工會財務部在工會的正確領導下,緊緊圍繞公司工會中心,突出維護職工權益,在財務管理上求規范,在經費、資產管理上求實效,保證了經費足額及時撥繳,五管齊下,增收節支,精益求精,追求卓越,圓滿完成了上級公司工會、市總工會下達的各項目標任務,為工會開展好各項職工活動奠定了堅實的財務基礎。工會財務工作先后獲得“”“”“”等榮譽稱號。今天,借此機會,向各位領導和同志們匯報一下,我們的具體做法如下:
一、基本情況
我們公司工會共有會員436人,決算單位2個(含本部1個,基層工會1個),工會財務設有2名兼職財務人員(其中:會計師1人、政工師1人),本部主要核算機關本部和未辦理社團法人執照的四個子、分公司的工會經費管理,實行統一核算,經費集中的管理模式。工會經費的來源主要由四部分構成:1、行政撥交經費收入;2、工會會員交納的會費;3、公司行政的補助經費;4、其他收入。公司工會本級經費支出方面,本著“量入為出、收支平衡、略有結余”的原則,2007年至2011年,公司工會本級經費總支出256.58萬元。其中:職工活動費支出153.48萬元,主要用于職工文體活動、會員活動等,占總支出的59.82%;維權支出17萬元,工會按行政撥繳工會經費的5%計提的“三不讓”資金,主要用于困難職工幫扶費,占總支出的6.63%;工會業務費40.9萬元,主要用于職工各種會議、各項先進表彰獎勵、女職工身體檢查、購買女工大病醫療保險、慰問困難職工、生病職工等,占總支出的15.94%;工會行政費支出20.33萬元,主要用于為保證工會日常工作正常運行而開支的行政管理、后勤保障支出等,占總支出的7.92%資本性支出4.14萬元,用于購置工會固定資產,占總支出1.61%;上解總公司工會經費11萬元,按股份公司規定比例上解經費,占總支出的4.29%;其他支出9.73萬元,按股份公司有關財務規定提取的增收留存基金,作為留存基金和財務基金管理使用,占總支出的3.79%。
二、主要做法
1、領導重視,工會財務組織到位。市場經濟西德尼形勢下,開展好工會工作,必須有一定財務經費做保障,做基礎。因此,我們教育廣大工會干部,必須提高思想認識,轉變工作觀念,自上而下深刻認識財務在工會工作中的重要性,把此項工作列入到工會工作的重要議事日程。特別是財務管理機構建立健全,從總公司到子公司、分公司設財務部,配備專職財務人員,會計與出納分開,在工作中堅持原則,按政策規定辦事,增強職業道德觀念,切實履行好財務人員的崗位職責,不斷提高政治理論素質和業務操作本領。同時,層層簽訂目標責任書,確保高質量完成全年目標考核任務,不超支,不亂花,不違規。
2、強化管理,工會經費收支到位。工會經費上,通過收好、管好、用好工會經費,為工會工作提供強有力的物質保證,它既是服務于工會重點工作的需要,也是服務于企業改革發展的需要,更是維護廣大職工合法權益的重要資金來源。在管理上,我們要收好經費的基礎上,科學管好用好經費。因此,要求基層工會組織要按照取之職工,用于職工,統籌兼顧,保證重點的原則,建立健全各種經費運行機制,把工會經費主要用于維護職工權益,開展職工教育和職工群眾活動方面,真正發揮工會經費的作用,提高工會經費的使用效率。
3、內控為先,規范操作到位。一是加強了對工會財務人員的管理,加大工會財務人員學習教育,堅持遵紀守法的原則,嚴格執行工會財務的各種管理制度以及其他有關政策法規,通過加強業務指導和強化培訓來提高工會財務人員素質,從而不斷加強工會財務人員的職業道德素質和綜合業務水平,切實履行好會計的監督維護職能,成為理財的行家理手,使工會財務在工會工作中發揮應有的作用;二是構建規范管理的長效機制,建立經費獨立管理制度,為工會財務內控制度體系的建立打下良好的基礎,這也是規范財務行為、提高財務工作質量、開展好工會工作的重要環節,對建立規范化的會計工作秩序起到積極的推動作用;三是嚴格規范工會經費的使用范圍,堅持統籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡、勤儉節約的原則,把工會經費主要用于維護職工權益、開展職工教育、扶貧濟困和職工群眾文體活動方面,提高工會經費的使用率。并堅持“一支筆”審批制度,進一步落實財務管理法規,杜絕財務違法行為,確保工會經費的合理收支。
4、提高效率,推進會計電算化建設到位。建立健全包括會計電算化崗位責任制、會計電算化操作規程、電算化會計檔案管理、財務信息系統管理等一系列制度在內的一整套會計電算化模式下的規章管理制度,約束保證會計電算化工作地正常順利開展,進一步提高電算化工作水平;另一方面統籌兼顧,從嚴密性入手,采取一系列的技術措施和安全防范手段,形成良好的內控環境。對會計電算化的工作崗位進行明確分工,規范運作,肅財經紀律,嚴格財務管理,使會計人員成為熟悉政策、精通業務、懂法守法的合格專業人才,使會計電算化逐步向有組織、有計劃的方向發展,推動會計電算化工作的科學化、規范化與精細化管理。
5、建章立制,遵章守紀到位。為了做好工會財務工作,我們嚴格遵守《工會法》、《工會會計制度》等相關制度,進行會計核算,實行會計監督,保證會計信息的真實、準確、完整。工會經費的使用堅持由分管財務的主席“一支筆”審批的原則,根據國家有關規定,結合企業工會組織的特點,從本單位實際出發,確定工會經費支出的具體標準,體現效率與公平,杜絕支出的隨意性,不能擅自提高支出標準,更不能違反財經紀律,必須在制度許可范圍內開展財務工作。
實踐中,我們深深認識到:工會財務工作是貫徹落實企業發展總體思路,突出維護職能的物質保障,是聯系職工群眾的經濟紐帶,是提高企業凝聚力、向心力的重要因素,做好工會財務工作,是促進企業和諧發展不容忽視的力量。雖然,我們這過去的工會財務工作上取得了一定的成績,但是,依然存在這樣或者那樣的問題,離上級領導的要求還有差距,需要我們百尺竿頭更進一步。今后。我們將在上級工會的領導下,堅持科學發展觀,依法聚財、科學理財、有效用財,全面加強工會財務工作建設,為工會各項工作開展提供堅實的物質保障。一是進一步加強對財務工作的領導。二是依法收繳工會經費,加大對工會財務工作的考核力度。三是加強人員培訓,提高工會財務人員業務水平。四是進一步加強工會預算制度管理,更好地管好、用好工會經費。
嚴格按照上級公司工會關于工會財務管理的具體要求,做好各類報表。虛心向兄弟單位學習,向專業人員學習,取長補短,將緊緊圍繞公司工會的中心工作,以服務為宗旨,進一步加強工會財務管理,竭盡全力收好、管好、用好工會經費,使工會財務工作再上一個新臺階,為開創工會財務工作新局面做出新的貢獻,以實際行動向黨的十獻禮!
立足實戰規范管理堅持采取務實措施著力加強治保護村隊專業化建設
近年來,我們××一直很重視治保(護村隊)隊伍建設工作,也取得過很好的成效。2006年以來,我們堅持把治保(護村隊)隊伍建設工作作為基層基礎工作重要著力點來抓,結合轄區實際情況,圍繞“建好、用好、管好”的原則,立足于實戰需要,著眼于專業化建設,不斷加大投入保障力度,加強管理和應用,采取務實措施,著力發揮治保護村隊的治安防控生力軍作用,取得了良好的成效益,為維護轄區的社會穩定和治安平穩做出了重要貢獻。全年通過治保(護村隊)隊伍共抓獲現行犯罪嫌疑人75人次,較上年同期上升了114%,以次破獲各類刑事案件109起,打擊犯罪團伙5個,刑拘53人。我們的主要做法是:
一、加大投入保障力度,確保治保(護村)隊工作正常開展
我們××派出所領導班子針對村居治保(護村隊)工作存在經費緊張、軟硬件投入不足等難題,堅持以公安“基層基礎建設年”為契機,從解決困擾護村隊工作正常開展的資金問題入手,切實加大了治保護村隊軟硬件投入力度。一是制定專門的方案和報告,多次專門向鎮黨委、政府和相關部門專項匯報,并通過加強同村居和企業以及轄區群眾的交流接觸,積極爭取政策和經費支持。二是經與××鎮黨委和政府協調,按照參加政府和派出所組織的村居治保(護村隊)隊伍每年補助3000元、區域治保(護村隊)每月補助750元的標準,劃拔資金40萬用于治保(護村隊)隊伍建設和經費保障。三是先后投入10萬元,用于無線基地臺建設和對講機的配備,使得村居與派出所,巡邏時護村隊與派出所之間以及各護村隊之間,聯系快捷,及時互通情況、為快速處置治安事件及設卡堵截創造條件。四是通過與村居協調,由村居出資,對參加巡邏防范的治保(護村隊)人員,逐人配發統一的服裝、警械,并落實了一定的經濟補償。
二、整合調整巡控模式,著力優化治保(護村)隊工作模式
我們針對轄區治安特點,有針對性地對治保(護村隊)隊伍重新進行了整合調整,理順了管理機制,優化了工作模式。一是重新將轄區分為××、潘郎、山市三個管理片,把巡查隊員、協警員、民警與全鎮的97支治保(護村隊)隊伍進行搭配捆綁。二是實行所領導牽頭、民警管片、隊員駐村,進而在每村設置了糾紛調解室,在××片設置了5個、潘郎片設置3個、山市片設置了3個流動盤查點。三是在各村居治保(護村隊)隊伍進行本村居防范的基礎上,每夜安排16支治保(護村隊)隊伍,采用“明”穿警服、開警燈三五成群、大張旗鼓無規律在大街小巷進行巡邏;“暗”穿便服,在主要場所和重要路段進行不固定點設卡守候。四是每星期安排一個上半夜,由派出所組織抽調五到十支治保(護村隊)隊伍,在集鎮范圍內進行交叉清查。五是每星期確定一個上半夜,由派出所組織治保(護村隊)力量進行集中大清查。
三、完善管理制度,著力規范治保(護村隊)管理運作
為杜絕護村隊伍紀律渙散的問題,我們著力打造正規化的專業護村隊伍,著力加強了治保(護村隊)制度建設工作,通過以××鎮黨委、政府的名義下發《關于××鎮治保(護村隊)建設及管理實施辦法》文件,進一步完善了治保護村隊制度管理。一是進一步完善巡邏裝備制度,要求每夜參加巡邏防范人員先到所內進行簽到,領取對講機、反光背心、警燈等裝備,再由所內民警、隊員帶班到指定地域開展巡邏或設卡等工作。二是建立月例會制度,每月召開一次全鎮范圍內的治保主任、護村隊長會議。通報治安、巡防情況,提出發案規律和工作重點,聽取建議。三是建立培訓制度,以片、村居、短信群呼等形式對治保(護村隊)隊員進行定期、不定期的法律培訓。四是建立登記制度,即建立隊員學習登記、情況報告登記、巡邏登記、考勤登記、裝備登記等制度。五是建立反饋制度,即建立移送人員和打擊人員臺賬,及時將處理結果反饋給治保(護村隊)負責人員。六是完善護村隊伍隊伍的監督制度,堅持鄉鎮領導督查與派出所督查、村居督查并舉,經常性督查與每日督查并重,及時收集、掌握隊伍的工作情況,形成鎮、派出所、村居齊抓共管的局面,形成天天有安排、日日有檢查的治保(護村隊)隊伍的管理監管模式有效地帶動了治保(護村隊)工作的開展,推進了防范工作的落實。
四、嚴格考核獎罰,著力激發治保(護村)隊伍工作積極性
我們在推進治保(護村)隊建設過程中,明確自己的定位、履行好自身職責,利用各種手段和積極因素,加強了考核獎懲機制建設,建議黨委、政府專門制定了治保(護村)隊獎懲辦法,努力調動治保(護村)隊積極性。主要采取了如下激勵措施:一是明確規定凡抓獲違法犯罪嫌疑人,移交公安機關處理的,按違法犯罪人員人數計算,每治安拘留1人獎50元,刑事拘留1人獎300元,逮捕1人獎500元。二是明確規定每季召開一次有鎮相關部門、派出所、村治保干部和護村隊長參加的表彰會議,對實績突出的人員進行現金和精神獎勵。三是明確凡村居治保(護村隊)隊伍每月考核未達到基本分數,扣除當月經費;治保(護村)隊伍運轉明顯不正常的,取消全年基本經費保障,并責令其整頓。四是明確規定治保(護村)隊人員中凡符合入黨條件的,村(居)支部應優先考察。五是我們堅持每月考核原則,將治保(護村)隊與責任區隊員、民警的考核相結合,實行捆綁考核,有效提高了治保(護村)隊員的積極性和主動性,促進了社會的穩定。
2006年,我們通過這些實實在在的努力,規范整合了治安防范資源,組建了這樣一支能覆蓋全轄區的群防群治力量,有效地遏制了轄區內刑事案件的高發趨勢,提高了見警率和群眾安全感,取得良好的實戰和社會效益。今年,我們將認真總結2006年度治保(護村隊)隊伍中存在的問題,繼續嚴格管隊伍,有力抓建設,進一步挖掘和發揮治保護村隊的積極作用,為溫嶺特別是××的社會治安和經濟發展作出更大貢獻。
農業、林業、水利、氣象、教育、衛生、文化、體育、統計等各涉農部門大力開展服務新農村、建設新農村活動,進一步增強群眾建設新農村的信心。縣委堅持把提高農民素質作為新農村建設的關鍵環節,依托鄉鎮市民學校以及全縣農村黨員電教示范點等,積極組織農民開展技能培訓,有效地提高了勞動者綜合素質。縣建設、公路、水利、農業等涉農單位積極采取措施,向“三農”傾斜,電網改造、農村等級水泥路建設、“六千”水利工程等基礎設施建設和社會事業發展的重點向農村轉移。政府公共服務向農村覆蓋。農技110為群眾提供果樹、食用菌、畜牧養殖、大田作物的生產技術、信息等。148法律服務中心開展法律進社區、進鄉村、進學校活動,開設“法律服務現場咨詢點”,結合工作實際,提出了“五個百”(宣傳百條法律、受理百人咨詢、調處百件糾紛、援助百位群眾、服務百家企業)的工作目標,分發法制宣傳材料,接受法律咨詢,積極援助外來人員和弱勢群體。勞動局積極建立農村勞動力轉移培訓基地,加強技能培訓和就業指導,全縣累計轉移4.2萬人,占農村總勞力的55.3%,農民工資性收入占人均純收入的44.7%。宣傳部把基層文化中心戶陣地建設作為為基層服務的一項重要載體,在全縣農村建立50個縣級文化中心戶和近100個鎮級中心戶,把科技、文化、衛生、法律等納入基層文化中心戶建設中,各部門積極配合,大力宣傳法律政策,推廣農業科技,傳播先進文化,豐富文體生活,帶動扶貧幫困,有效地促進了農村三個文明的協調發展。
2、以“十大宣傳員”為骨干力量,整合資源、靠前服務。
圍繞縣委、縣政府“重在提請、主動服務”的要求,縣委宣傳部把為民服務的相關人員進行重新分類,按照個人自愿、基層推薦、部門把關的程序,建立了時政宣講員、文體輔導員、新聞信息員、文明督導員、心理咨詢員、科技指導員、法制宣傳員、網絡傳播員、旅游推介員、經濟服務員等“十大宣傳員”。宣傳員大多生活在農村,活躍在基層。他們利用自身的素質和影響,走鄉串戶,在為群眾服務的同時適時做群眾的思想工作,引導群眾理性看待生活、生產中面臨的問題,以積極樂觀的態度發展經濟,改變生活,產生事半功倍的效益。科技指導員劉福林2003年在巖溪鎮創辦××首家集水產試驗、指導、推廣、培訓為一體的水產技術服務部。他熱心為養殖戶提供免費水質化驗、技術指導和培訓。2006年9月,圭前村老葉家的8000尾倒刺凌晨2點突然異常浮頭。老葉急忙向劉福林求救。劉福林二話沒說,拿起增氧劑直奔老葉的魚池。經過一夜的忙碌,終于挽救了老葉的損失。兩年來,劉福林為養殖戶免費提供水質化驗2000多人次,診斷魚病5500多例,為養殖戶節省費用16萬元。在他的幫助下,巖溪鎮養殖業持續升溫,現發展到池塘養殖3920畝,成為當地群眾致富的一個重要門路。像劉福林這樣的科技指導員,在××有184個,他們舉辦各種實用科技講座,接受群眾技術咨詢。時政宣講員戴坤益十多年堅持不懈騎車進村入戶為群眾放映電影近1000場,被群眾稱為“流動的電影院”。他根據不同時期的時事,用身邊的新人新事,自編自演了100多個方言順口溜、三句半、薌劇清唱、故事詩在放映前后“加演”,不僅豐富了群眾的文化娛樂生活,給農民帶來歡樂,也宣傳了黨的政策。一個個新生的事物、一條條貼心的政策,通過老戴具有濃厚生活氣息和地方風味的快板演繹,傳播到群眾心中。
3、以拓展便民服務內容,確保服務新農村建設的時效性。
一是拓展生產。××縣積極發展郊區型、生態型、出口型、高效型的現代農業,連續三年抽調100名機關干部,組成全面建設小康工作隊,進駐20個重點村,選派16名中青年干部駐村任職,下派兩批共60名科技特派員和流通鄉鎮長助理,聘請185名村級農民技術員,加強對農村工作的指導與服務,加快推進農業結構調整和標準化生產,促進農民由“苦力型”向“智力型”的轉變。目前,全縣已建成無公害蔬菜、名優水果、優質茶葉、畜牧水產養殖、生態型食用菌、速生豐產林等六個特色農業生產基地,養殖業占農業比重提高到35.6%,農副產品加工率達35%。新種速生豐產林11萬畝,建成全省最大的速豐林生產基地。二是拓展政務類服務。主動為群眾辦理計生、土地、林業、戶籍身份、婚姻、低保、流動黨員等證件、手續,以及服務企業工作。如坂里鄉在今年夏收夏種大忙時節,組織20余名計劃生育工作人員,進村入戶開展宣傳訪視和辦證服務活動,為育齡群眾辦理各種證件70余件。三是拓展應急類服務。把“平安××”建設工作納動服務范疇,積極開展矛盾糾紛調解排查,特別是針對土地征用、房屋拆遷、企業用工、礦山開采、涉法涉訴等引發的社會矛盾糾紛,注意抓苗頭、抓防范、抓調處,充分運用治安調解、訴訟調解、人民調解、行政調解等手段,依法處理和協調解決各類社會矛盾糾紛,理順群眾情緒,切實把各類社會矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態,維護社會安定穩定。四是拓展社會。把服務延伸到文化、法律、工商維權等社會的方方面面。如縣工商局增加“12315維權進鄉村”工作內容,在有條件的村(社區)設立“紅盾維權站(崗)”,條件尚未成熟的聘請“農村工商聯絡員”,協助工商部門及時處理消費糾紛。目前,全縣已建立農村維權工作站34個,消費維權崗6個,聘請農村工商聯絡員80名,08年成功調解41起消費糾紛案件,為農民挽回經濟損失251208元。
4、以創新監督機制為工作核心,使社會聯動工作逐步走上規范化、制度化。
加強檢查監督是落實110社會服務聯動責任的一項重要措施。××縣110社會服務聯動領導小組主要從四個方面加強對110社會服務聯動單位的監督。一是組織監督。縣聯動領導小組定期召開聯動單位工作匯報會,及時了解運作情況,督促解決存在的問題;聯動辦經常下單位檢查了解,及時協調有關部門聯動單位解決群眾反映的難熱點問題。邀請人大、政協、紀委等部門采取視察、暗訪、測試等方式對聯動單位的工作進行全方位的外部監督,有力地推進110聯動的工作。二是新聞監督。不定期組織記者對110社會服務聯動工作進行追蹤報道,增強110社會服務聯動單位的責任感。今年,市110聯動辦組織對我縣社會聯動工作進行調研,深入公安、供電兩個部門進行走訪,對他們的優質服務高度肯定。三是社會監督。為了加強對110社會服務聯動的監督,縣110聯動辦制作了110社會服務聯動單位服務卡,發放到廣大干部群眾手中,并設立了舉報電話,接受群眾投訴;縣聯動辦經常深入基層了解情況,聽取反映,征求意見,及時把情況反饋給各聯動單位。四是自我監督。各聯動單位也加強自我監督,努力做到“六有六公開”。“六有”即有組織領導機構;有能及時出警出勤的隊伍;有聯動服務的項目、內容等具體要求;有求助投訴電話;有考核制度;有必要交通、通訊設備。“六公開”即:服務項目內容公開;服務程序公開;出警出勤時間公開;完成時限公開;求助投訴電話和監督電話公開;收費標準公開。
成效:
通過近幾年來的實踐與探索,我縣110社會服務聯動在服務“三農”工作、密切干群關系等方面取得一定成效。主要表現在:
1、優化農業產業結構。全縣抽調了24名有農業科技專長的干部和4名擅長搞流通的干部分別作為“科技特派員”和“流通鄉鎮長助理”,并選派了100名縣鄉干部,組建了20支小康建設工作隊,進駐20個重點村。相關部門密切配合,大力支持農村建設工作。服務一線的干部采取各種措施,做好示范引導,搞好農業結構的調整。加快發展郊區型、生態型、出口型和高效型農業,形成名優水果、無公害蔬菜、茶葉、食用菌、畜牧水產、速生豐產林等效益農業和優勢產業,加速農村經濟發展步伐。
2、密切基層干群關系。社會服務聯動工作向農村延伸后,基層干部從以前的行政指揮命令為主向提供服務引導轉變,使廣大干部熱衷于與農民交朋友,熱心幫助群眾解決生產、生活中的熱點難點問題,千方百計化解農村矛盾,為村民辦了大量的實事好事,在干群之間架起了一條“心情通道”,干部之間的距離拉近了。今年4月份,陳巷鎮消費者薛女士到一牙科診所修補牙齒,出現牙齦出血、紅腫,牙縫合處有裂紋、脫層現象。當地12315消費維權服務站接到求助后,工作人員一邊聯系醫院口腔科相關人士介入診斷,一邊召集雙方仔細了解情況,最終雙方達成一致意見:由牙科診所向薛女士賠禮道歉,同時一次性賠償經濟損失630元。事后,薛某逢人總是豎起大拇指夸“12315維權進鄉村,得益的是咱們農村老百姓。”
3、轉變農村思想觀念。科技特派員下到農村后,積極開辦科技講座、提供科技咨詢,強化對農村的科技培訓,并扶持一批農村專業大戶,通過他們的發展成長,逐步實現傳統農業和現代農業的結合,加速農業產業化、現代化的進程。他們根據各村實際情況,與村兩委共同努力建設經濟特色村。有的村創建生態型食用菌基地1.53萬平方米,一年菇季每平方米獲收入43.62元,為該村菇農增收225萬元。有的村引進技術,提高茶葉質量,每公斤售價提高10元以上。有的村大力推廣“四合雙交叉”早季冬瓜立體搭架種植新技術,冬瓜畝產值由原來的700多元提高到1930元。通過引導帶動,使廣大農戶開闊視野、轉換腦筋,把注意力放到科技致富上,“”、封建迷信等逐漸退出農村“市場”,農村精神文明建設得到進一步加強。
體會:
110社會服務聯動工作是惠及千家萬戶的事業,是密切黨群、干群關系的重要紐帶。110社會聯動各部門、單位要以科學發展觀為指導,按照《××省110社會聯動規范化建設工作細則》和《××省110社會聯動考評細則》的規定,進一步健全聯動服務體系,努力提高服務群眾、服務經濟建設、服務社會發展的實效和水平,不僅要把它作為為民服務的“民心工程”,還要把它作為維護社會安定的“穩定工程”,作為精神文明建設的“骨干工程”來抓。
一是要統一思想認識,切實加強組織領導。抓好110社會服務聯動是實踐“三個代表”重要思想的本質要求,是搞好精神文明建設的有效載體,是轉變政府職能的迫切需要。社會聯動各部門、各單位要從講政治的高度,把110社會服務聯動工作與各項工作同部署、同檢查、同落實、同考評,不斷加大投入和保障力度,推動聯動工作的健康深入發展。要進一步增強責任意識,切實承擔起本部門的聯動工作職責,保證24小時接受群眾的報警和求助。有條件的聯動單位,要把聯動工作推向鄉村,拓寬服務領域。特別要保障“治安、供水、供電、交通、傷病者急救、消費者投訴”等方面做到群眾滿意。縣聯動辦要充分發揮聯絡、協調、監督、檢查的作用,及時協調聯動工作中的困難和問題。
二要加大宣傳力度,充分調動群眾的積極性。110社會服務聯動工作涉及經濟發展和群眾生活的方方面面。要通過全方位、多角度的宣傳教育,形成人人都理解、關心、支持聯動工作的良好氛圍,把人民群眾參與110社會聯動工作的積極性充分調動起來。要充分利用廣播、電視、信息刊物和宣傳車、宣傳欄等媒介大力宣揚社會嫌動工作中救急、救難、救險的典型事例和貢獻突出的先進集體、先進個人,弘揚社會正氣和文明新風,使聯動工作家喻戶曉,深入人心。同時要加強報警求助常識的宣傳,努力減少騷擾電話進行專項治理,對惡意撥打報警電話、觸犯法律法規的,要依法嚴肅處理,必要時給予曝光。
一、環境整治成效顯著,環境建設取得重大進展
近年來,我市環保工作取得了長足發展,專項整治成效顯著,環境基礎設施得到加強,生態建設、節能降耗和循環經濟發展邁出重要步伐,被國家列為全省唯一循環經濟試點城市。
一是專項整治和環境建設取得重大進展。開展了整治違法排污企業保障群眾健康專項行動,繼續狠抓了陶瓷水泥企業污染整治和中心城建成區燃煤鍋爐淘汰改造工作,到20__年6月27日止,全市已拆除燃煤倒焰窯472座、煙囪323根、鍋爐84臺,有83家陶瓷生產企業完成了倒焰窯清潔能源改造任務。加強了飲用水源保護,制定了我市飲用水源水質達標工作方案和城市生活飲用水水源保護區劃定方案,開展了取締生活飲用水地表水源保護區排污口專項行動,對飲用水地表水源一、二級保護區內的所有排污口進行了整改,關停取締排污企業5家;強化了環境執法,20__年對環境違法案件立案38起,行政處罰35起,申請人民法院強制執行34起;建設完善了生活垃圾衛生填埋場、醫療廢物處理中心并投入使用,城市污水處理廠建設按計劃進行。
二是環境質量狀況明顯改善。20__年,我市城區空氣質量繼續保持在國家規定的二級標準,質量為優良以上的天數達348天。集中式飲用水源地水質好轉,五陂下、麻山水廠兩個飲用水源地的水質達標率均為100%,全市五條主要河流出境水水質均保持在三類水標準。降塵量持續下降,全市每月每平方公里降塵均值為5.9噸,比20__年下降1.4噸,湘東、青山地區環境狀況明顯改善,青山測點每月每平方公里降塵均值為30.1噸,比20__年下降50.5噸。噪聲整治取得顯著成效。
三是綠色生態建設全面啟動。啟動了××市水源保護工程、××市創建生態縣(鄉鎮)、綠色生態社區、生態工業園區工程、××市水、空氣質量達標升級工程等“十大工程”,袁河、蓮江源頭保護污染物零排放專項行動、城市中心區有毒有害氣體零排放專項行動、工業園區污水達標排放專項行動、二級飲用水源保護區內污水零排放專項行動等“七個專項行動”。大力推進“生態縣”、“生態村”建設,目前蘆溪縣被列為國家第九批生態示范區之一,正在加緊建設,蓮花縣已經進入江西省首屆“十佳綠色生態縣”,安源區的安源鎮榮獲江西“十佳環境優美鄉鎮”稱號,同時涌現出湘東區麻山本文來源:文秘站 鎮幸福村、安源區略下村等一大批生態環境優美鄉村。
二、環境保護任務艱巨,強力節能減排勢在必行
我市的節能減排工作任重道遠,形勢非常嚴峻,主要面臨兩大難題:
一是環境污染總量大和污染減排任務艱巨的矛盾十分突出。“十五”期間全市工業廢氣排放總量為1856.21億標立方米,二氧化硫排放總量達12.51萬噸;工業廢水排放總量為9581.47萬噸,化學需氧量排放總量為9.67萬噸;工業固體廢棄物的排放總量為1.92萬噸,貯存量為237.97萬噸。20__年我市二氧化硫排放量達到5.22萬噸,比20__年增長7.2%,有效控制主要污染物排放總量的任務還相當艱巨。全市五條河流即萍水、袁水、栗水、草水、蓮江都存在不同程度的污染。我市是一個資源消耗為主的工礦城市,長期以來形成了以鋼鐵、水泥、煤炭、有色金屬、陶瓷等主導產業,結構性污染比較突出。固體廢棄物存量遞增,到20__年底,全市共產生工業固體廢物近4500萬噸,除綜合利用外,每年還有近50萬噸的堆放量。《××市國民經濟社會發展第十一個五年規劃綱要》確定“十一五”期間我市國民經濟年均增長13%,而二氧化硫和化學需氧量靜態削減比例分別為21.4%、9.8%,削減任務分別為1.04萬噸和0.21萬噸,動態削減量更高,經濟發展與環境保護的矛盾仍十分突出,協調經濟發展與環境保護的難度很大。
二是環境管理力度還有待進一步加強。項目建設當中未批先建、未驗收就生產的現象還時有發生,特別是工業園的環境影響評價、審批工作還沒有按規定進行,入園項目的環保審批率和“三同時”驗收率不高;部分企業為追求利潤最大化,擅自停用、閑置治理設施,加上目前環保部門缺乏監管設備和手段,非法偷排污現象時有發生,污染治理設施運行監管力度還有待加強;全市縣(區)環保機構都是事業單位,監察、監測機構不全,不能適應環境執法的需要,高層次環保人才不足,科技人才比例不高,隊伍建設有待加強。此外,環境監測、環境監察、環境 統計、環境信息系統建設落后等問題都有待解決。
三、推進生態文明建設,讓碧水藍天長在
我市是一個資源枯竭、污染較重的老工礦城市,資源環境的承受能力非常脆弱。正確處理經濟發展與環境保護的關系,當前發展與可持續發展的關系,工業化、現代化與建設資源節約型、環境友好型社會的關系,是我市經濟發展的必然要求。要堅決糾正重經濟發展、輕環境保護,重當前利益、輕長遠發展的傾向,把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置上來。
一是走新型工業化道路,協調工業發展與生態建設的關系。轉變工業園區的建設思路,從推山填水的建設模式轉變為依山繞水建立工廠,建設生態工業園;大力發展高新技術產業、先進制造業,著力引進、發展多晶硅太陽能光伏業、動漫業、機械機電制造、生物制藥、生物質能發電、高壓電瓷、建筑陶瓷、化工環保陶瓷等產業;積極實施減排科技專項行動,采用新工藝、新技術提升改造傳統產業,改變燃料結構,減少污染排放,加快老污染源的限期治理,關停不能穩定達標的重污染企業,關閉、取締物耗能耗大、科技含量低、產品附加值小、排污量大的小企業;大力發展循環經濟,加快資源綜合利用步伐,推行清潔生產,推進高爐煤氣壓差發電、旋窯廢氣余熱發電等技術改造,提高資源利用效率。
加快推進“平安建設,為進一步加強旅游安全工作。全力打造“平安旅游”確保我市旅游業持續、健康、快速發展,根據國家旅游局《關于組織開展全國旅游安全大檢查的通知》旅游明電〔2011〕15號)和全市安全生產工作電視電話會議精神,結合我市旅游業發展實際,現就組織開展全市旅游安全大檢查、進一步加強旅游安全工作交流如下:
一、認清形勢,高度重視。切實增強旅游安全意識
景區、酒店、旅行社等旅游企業規模不斷擴大,近年來我市旅游業發展勢頭良好。今年又適逢建黨周年,第二屆中國西部旅游產業博覽會、中華紅歌會等重大活動正陸續展開,旅游安全工作責任重大;同時,旅游活動本身具有的風險性、不確定性、不易控性,也給旅游安全工作帶來一定難度。各級旅游管理部門、各旅游企業(單位)要正確認識旅游發展中安全工作所面臨的新形勢、新問題,切實增強緊迫感和責任感,把安全工作擺上旅游工作的重要位置,以旅游安全“四大行動”為重點,全力打好“四大攻堅戰”為我市旅游業又好又快發展提供堅強保障。
二、狠抓落實,突出重點。認真做好旅游安全工作
深入開展旅游安全大檢查,各級旅游管理部門、各旅游企業(單位)要針對旅游安全管理的重點時段、重點區域、重點部位。全面加強旅游安全管理工作。
一)積極爭創平安景區。一是加強惡劣天氣預警工作,加強旅游景區安全管理工作。各旅游景區要按照“平安旅游”創建要求。保證防火、防盜、救護等設備齊全有效,確保游船、游覽、娛樂等設施完好和安全運行。二是道路危險地段要做到防護設施齊全完備,警示標志明顯,游客高峰時段有專人疏散。三是落實定期巡查和流動巡檢制度,切實維護景區安全秩序。四是各景區醫療救護點要做到制度、措施、人員、設備和藥品“五到位”
二)加強對星級飯店的消防安全、治安安全管理。一是落實星級飯店消防安全責任,加強星級飯店安全管理工作。各級旅游管理部門要積極協調相關部門。加強對消防設施設備的監測檢查,建立健全廚房煙道定期清洗制度,進一步完善消防安全應急措施。二是加強消防安全知識宣傳教育,通過擺放消防知識宣傳品、舉辦消防知識培訓班等多種形式,進一步提高員工和游客的消防安全自防自救能力。三是強化監控中心和前臺治安管理,確保監控設備完好、人員在崗在位,促進星級飯店安全管理水平穩步提升。
三)預防為主”方針,加強旅行社安全管理工作。各級旅游管理部門要按照“安全第一。加強對旅行社安全管理的指導和督查。一是督促旅行社嚴格執行各項旅游安全規章制度,杜絕經營存在安全隱患的旅游產品。二是加強旅行社租用車安全管理,要在經過交管部門審批、取得旅游營運資格、市場信譽良好的旅游汽車公司租用車況良好、保險齊全的旅游客運車輛,選用責任心強、技術過硬的駕駛員,簽訂規范的租車合同。三是加強旅游團隊用餐安全管理,不得安排游客在不符合國家衛生標準的餐館就餐。四是密切注意旅游團隊安全,發生緊急情況須在第一時間向當地旅游部門和公安部門求助,確保游客的生命財產安全。
各級旅游管理部門和旅游企業(單位)要會同有關部門認真開展旅游安全檢查,四)加強假日旅游安全管理工作。節假日前。切實維護游客人身安全和旅游市場秩序。一是重點檢查旅游景區的道路、消防、游樂設施、防護設施、巡查人員配備等情況。二是重點檢查星級飯店的消防、防食物中毒、治安防范等情況。三是重點檢查旅行社的產品、租用車輛、旅游保險等情況。四是重點檢查農家樂旅游的防火、防食物中毒、治安防范等情況。五是重點檢查各類旅游經營單位的旅游應急預案、游客分流方案、預警制度貫徹落實情況。
三、明確職責,加強領導。確保旅游安全工作落實
落實安全責任。各級旅游管理部門和旅游企業(單位)要認真貫徹落實國家旅游局《關于組織開展全國旅游安全大檢查的通知》精神,一)完善機制。切實加強旅游安全管理機制建設。一是進一步落實旅游安全責任制,建立完善的安全責任體系,確保旅游安全責任落到實處。二是建立健全旅游安全應急預案、旅游安全預警制度、重大安全隱患備案制度和重特大事故責任追究制度。三是認真執行《市旅游突發公共事件應急預案》和《市旅游突發公共事件應急預案處置細則》加強旅游突然事件演練,嚴格按照規定程序處理、上報。
一、“四個平臺”推進“幫聯駐”工作。
一是努力搭建起實踐的平臺。自掛幫干部到崗的第一天起,鄉黨委及時通過下鄉辦公、座談等方式,了解掛幫干部的各方面的情況,并結合掛幫村的實際情況,對掛幫工作進行工作安排。
二是努力搭建學習的平臺。結合掛幫干部的特長和優勢,挑選一些緊急而有難度的工作,讓掛幫干部協助村(居)領導分管一些具體的業務工作,參與決策,同時定于每月10日召開掛幫干部學習交流座談會,對掛幫干部工作的開展進行指導,努力為掛幫干部搭建在工作中學習、在學習中工作氛圍和平臺。
三是努力搭建交流平臺。采取定期召開座談會的形式,組織掛幫干部交流工作心得,幫助總結工作得失,分析存在的問題,并研究解決措施,為掛幫干部搭建交流平臺。
四是努力搭建關懷平臺。通過定期、不定期與掛幫干部談心交心,協調解決在工作和生活中存在的交通、住宿等實際困難,及時提供幫助和服務。
二、“兩項措施”助力“幫聯駐”工作
一是及時成立“幫聯駐”干部臨時黨支部,強化干部管理,效果明顯。我鄉“幫聯駐”干部臨時黨支部成立后,積極發揮作用,加強對“聯鄉駐村”干部的教育管理和引導,以把臨時黨支部建成“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的堅強戰斗堡壘為目標。同時加強黨員干部的教育、管理和監督,督促“聯鄉駐村”干部堅決貫徹上級有關要求,嚴格遵守有關規定,自覺抵制不良風氣,關心“幫聯駐”人員的工作、學習和生活,協調解決遇到的實際困難,聽取黨員和群眾的意見和建議,有針對性地開展思想政治工作。更好發揮自身的優勢和作用,實現“聯鄉駐村”干部工作有協作、交流有平臺、學習有陣地、工作出實招,扎實推進“聯鄉駐村”工作有效開展。
二是廣泛座談交流,有效形成合力。我鄉充分利用組織“聯鄉駐村”干部交流座談會這個平臺,積極協調為“聯鄉駐村”干部提供方便。組織學習黨的群眾工作方法,交流工作經驗體會,整合“聯鄉駐村”干部各種資源,統籌推動工作邁上新臺階。通過加強溝通交流、互通有無、總結經驗和做法,形成推動“聯鄉駐村”工作的強大合力。目前,鄉黨委共組織召開“聯鄉駐村”干部交流座談會5次,收集意見和建議57條。
三、“一上一下”推動“幫聯駐”工作
一是身子“沉下去”。駐村干部真正“進村、進寨、進農戶”,沉下去當好“四員”。在村里住下來,在寨子里走起來,在農戶家里坐下來。認真了解群眾在生產生活的困難和問題,并認真梳理,逐條研究,認真制定解決問題的措施,一個問題一個問題的解決。對需要上級支持解決的問題,要積極向相關部門爭取。剖析制約當地發展的原因,在“解決群眾生產生活問題”的基礎上,和村支兩委一起為當地發展出謀劃策。截止6月底,“聯鄉駐村”干部累計走訪群眾2452人,在各村組召開調研座談會103次。
二是民心“浮起來”。駐村干部認真“進村、進寨、進農戶”,在廣泛調研的基礎上,扎扎實實為百姓辦好事、實事,聚攏民心,積極推動掛幫村各項事業全面發展。
——溫水村駐村干部,根據村里的發展需要,積極協調資金15萬元,用于溫水村各項建設工作。聘請了農業方面的領導、專家實地調研和指導,對農業生產提出建設性意見,協調幫助成立貴州溫水振揚經濟發展公司,引導農民積極調整思路、發展生產,增加家庭經濟收入,聚攏民心,2012年來沒有發生一起上訪案件。
——哪嘎村駐村干部,積極幫助抓好黨建、遠教等日常工作,同時,促成村民鄰里糾紛和解三起,解決歷史遺留問題一件;回復村民們的政策咨詢百余件;先后解決或促成7公里機耕道的修建、小學生乘車難、農戶賣豬難、村民飲水難、學前兒童上入園難等實際問題。
——谷臘村駐村干部,積極協調捐贈計算機,幫助村委會開通網絡,走訪中小學,幫助____中學配置計算機網絡教室。
——____村掛幫干部積極為____村盛產的舒李找銷路。積極協調資金、人員等為____村7月15日舉辦的首屆李子文化節活動出謀劃策,李子文化節的成功舉辦,為____村盛產的舒李找到了銷路,慕名前來摘果的游客絡繹不絕,增加了老百姓的收入。
——蘿卜村駐村干部圍繞“情暖山鄉大聯盟”活動主題,開展形式多樣、內容豐富的掛幫工作。
一件件好事、實事,獲得了老百姓真心的贊揚和擁護,民心“浮起來”,團結助力農村各項事業發展。截止6月底,累計協調資金107.3萬元用于村級各項事業的發展,幫助群眾謀思路、出點子125條,解決困難和問題94個,協調項目21個,辦成好事實事131件,有效化解矛盾糾紛34起。
四、“三個強化”深化“幫聯駐”工作
一是繼續加大解決問題的力度,強化“聯鄉駐村”工作制度,注重常態化指導和管理。收集梳理了解到的群眾急需解決的困難和問題,積極與有關部門聯系,及時處理,合力解決問題。
一.明確責任,機制落實
全鎮成立以鎮長任指揮長、分管領導任副指揮長、相關單位負責人為指揮部成員的領導組,負責統籌協調全鎮森林防火工作。駐村干部包片負責,為所聯系村的森林防火工作負責。與各村簽訂森林防火責任書,村與組、組與農戶都分別簽訂防火責任書,各村成立森林防火領導組,負責領導本村的森林防火工作,將森林防火工作納入各村年終目標考核,各村支書、主任、林場業主為第一責任人,組干部為森林防火監測人員,層層落實責任,抓好森林防火工作。
二.重點突出,排除隱患
緊緊抓住防火期、森林高火險期、重大節假日等敏感時期,大力開展森林防火隱患排查。對農村燒灰積肥、燒草造林等生產性用火,進入林區人員亂扔煙頭,學生進入林區野炊用火等加強巡查,發現問題及時處理,對相關人員進行批評教育。對銀方山等重點區域落實2名專職巡山人員,專門對銀方山林區巡護,同時,在整個銀方山區域人工開辟10公里的森林防火隔離帶,清除可燒物80余車,有效清除了火災隱患。
三.完善預案,加強演練
進一步完善《鎮森林防火預案》,對重點林區單獨制定防火預案,落實防火值班制度。鎮政府專門成立了森林防火應急隊伍,各村也成立了以民兵為主干力量的森林火災撲救隊伍,組織加強森林防火應急實戰演練。2014年,我鎮在春季、秋季進行了2次防火演練,有效提高了應急隊伍應付突發事件的能力。
四.經費保障,加強宣傳
2014年,我鎮在財力緊張的情況下,專門落實防火工作經費8萬元。其中,重點整治區域銀方山投入防火治理經費4萬余元;添置防火工具裝備2萬余元;同時,加強森林防火宣傳,投入宣傳工作經費1萬余元,設置大型噴繪標語兩幅,防火宣傳牌10塊,書寫墻標、巖標130條,防火告知書10000份,通過宣傳,有效提高了群眾的防火意識,使防火工作成為群眾的自覺行為。
我鎮防火工作按照進林區、進村社、進校園,有隊伍、有經費、有制度、有預案、有裝備、有措施的“三進”、“六有”要求,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣林業局的關心和支持下,2014年的森林防火工作平穩過渡,沒有發生火情。2015年,我鎮將繼續加大工作力度,確保2015年防火工作能夠平安過渡。