時間：2023-05-30 09:58:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇廉政文化建設，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
廉政文化是以廉政為思想內容，以文化為表現形式的一種文化。它作為一種新型的文化現象，相對于制度建設、源頭治理等治本措施來說，一種無形的、潛在的力量，具有更深層的潛移默化作用，對于促進反腐倡廉宣傳教育手段的多樣化，增強教育的感染力和說服力，對于營造良好的社會氛圍、凈化從政環境、優化經濟發展環境、推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展作用巨大。那么，作為市級機關，如何運用科學的文化理念，在黨政機關和機關公務員中營造和形成廉潔自律的良好環境和氛圍，更好地為*的經濟和社會事業發展提供良好的軟環境，是一個值得思考和探索的問題。
一、機關廉潔文化建設現狀
1、多管齊下，“三位一體”的機關廉政文化建設格局初步形成。綜觀聯系點整體情況，各單位能夠結合行業部門特點，以加強先進性建設為主線，結合*經濟快速發展，新情況新問題超前出現等現狀，多管齊下，創造性地將教育、制度、監督三方面融為一體，整體推進，充分體現了各單位在廉政文化建設方面已經形成的新的思路。各單位在加強宣傳教育的同時，普遍將制度管理、加強監督放到了突出的位置，跳出了過去單純“為教育而教育”的狹隘圈子，收到了良好的效果。如財政局開展讀廉政書、聽廉政課、寫廉政文活動，黨員干部人人書寫廉政勤政文章、格言和心得體會，還編輯了“廉潔文化進機關”財政信息專輯，并開設“廉政之窗”網頁，設立局長信箱，每月舉行一次中層干部廉政勤政集體談話會，加強監督；質監局堅持廉政談話和廉政早課制度，開辟了一個經常性的教育平臺，對每一個中層干部的崗位進行剖析，一針見血地指出每個崗位可能或容易出現的問題，教育黨員干部必須珍惜手中的權力，正確作用手中的權力，要自尊自愛，切不可忘乎所以；國稅局通過“誠信服務、廉潔從稅、創建和諧國稅”主題教育活動，將政治學習、調查研究、誡免談話、交流溝通和明查暗訪等多種方式結合起來，并堅持明查暗訪通報制度；海關在與全關人員簽定“四個決不”廉政承諾書，實現廉政承諾全覆蓋的基礎上，探索“廉政風險擔保金”制度和“個人重大事項報告制度”；行政審批中心將監督延伸到社會各界，聘請了8名特邀監督員，對中心工作效率、服務質量及廉政建設進行監督，并開通監督投訴電話；司法局通過“愛崗敬業志成才，我為司法添光彩”和“全市律師教育整頓”兩項活動為主旋律，倡導和引導司法系統工作人員以廉為美，以廉為榮，以廉為樂的人生觀和價值觀。
2、形式豐富多彩，增強機關廉政文化的感染力和滲透力。各聯系點充分利用各種資源和載體，運用群眾易于參與和接受的文體活動等形式，將廉政文化滲透進機關的每個層面，營造了春風化雨式、充滿人情味的廉政文化氛圍，使廣大機關黨員干部在輕松和諧的氛圍中得到潛移默化的啟迪。如工商局、環保局、法院等單位樹立身邊人身邊事先進典型，并通過事跡報告會進一步加強宣傳，營造學先進樹先進的良好氛圍；地稅局辦了廉政圖書室、廉政宣教室和廉政活動室，將廉政文化融入到職工日常業余生活中；國土局開展“知榮辱、樹新風、愛國土”系列活動，通過合唱、演講、征文等形式，深刻挖掘全系統干部職工的閃光點和感人事跡，弘揚尚勤倡廉的社會新風尚；公安局、檢察院、商檢局、環保局等單位高唱“革命歌曲”和“廉政歌”，并以比賽形式進一步活躍機關氛圍，充分展示黨員干部的特長和才華；法院結合身邊違法亂紀案例，組織開展“怎樣當好一名院、庭長（主任、科長、局長、隊長）”大討論，剖析原因，反思教訓，增強拒腐防變能力；人事局、商檢局等單位積極參與省、蘇州、機關工委等有關部門的書畫、攝影等廉政文化藝術活動，不斷提升廉政文化的品位和內涵。
3、拓展領域，擴大機關廉政文化輻射面。廉政文化進機關是“廉政六進”活動中的一個重要組成部分，從一個部門而言，是相對獨立的；從社會整體而言，是與其他“五進”相融互動、密不可分的。市級機關各聯系點在開展機關廉政文化的同時，將機關廉政文化融入延伸到社區、家庭、企業、農村、學校等領域，從而豐富了機關廉政文化的內涵，擴大了機關廉政文化的外延，使公道正派的機關廉政文化與社會文化融為一體。如地稅局開展“四進”、“五評”活動，將機關廉政文化與進家庭、進企業、進社區、進學校結合起來，每年從地稅干部職工中評選“廉標兵”、“廉潔崗”、“廉內助”、“廉監督”、“廉稅戶”，大力提倡干部守廉，部門護廉，家庭助廉，社會促廉、納稅人評廉的人文環境；人事局不斷豐富“基石工程”幫扶內容，與農村老黨員們開展“新農村”建設交流會，全體在職黨員和入黨積極分子分組扶持有關貧困村，將機關的好作風好行為帶到了農村；公安局、檢查院、商檢局等單位將機關廉政文化延伸至家庭，舉行了“廉內助”座談會、“廉內助”評選等活動；公安局開展了在職民警工作情況通報制度，將在職民警的工作時間和加班等情況通報給家庭，請家庭一起監督；工商局將執法與監管結合起來，實行廉政執法返回制度，執法后由監管發單到企業，由企業返回意見表；環保局以文藝匯演的形式，將群眾喜聞樂見的廉政文藝節目帶進社區。從而營造出了廉政文化“六進”相融互動的良好局面。
二、促進廉政文化的對策和途徑
縱觀現狀，當前廉政文化在認識上、組織上和落實上仍有一些問題需加以解決，否則必將對新時期反腐倡廉工作全局造成不利影響。
1、要提高認識，進一步增強開展廉政文化建設的自覺性。廉政文化是對傳統教育方法的一個重大突破，符合反腐倡廉工作從根本抓起的發展方向。在開展工作中我們感受到，人們對廉政文化的理解并不全面。有的認為廉潔文化就是要另搞一套，只要應付走過場就可以了；有的認為廉潔文化是紀檢或黨支部的事，與其他職能部門沒有關系等，這些片面的想法影響了廉潔文化的發展。如何進一步增強開展廉潔文化建設的自覺性，還是要從克服和解決思想認識這個問題入手。尤其是各部門主要領導，要進一步明確廉政文化建設旨在廉政，文化建設僅僅是載體、過程和手段，著眼點和落腳點在于優化廉政環境，促進領導干部立黨為公、執政為民，而不是浮于表面的形式主義；要進一步明確廉政文化建設貴在不斷創新和發展，牢牢把握黨風廉政建設的探索和實踐活動，深入推動社會主義物質文明、精神文明和政治文明的協調發展，是一項全方位、貫穿于部門工作全過程的重要建設，是可以由紀檢或支部具體負責，各職能科室、部門相互配合協調的系統性建設。孤立地看待廉政文化問題，把廉政文化與精神文明、教育、科普、文娛、體育等分割開來都是不正確的。同時，要把廉潔文化“六進”融合起來，現在許多部門已經把機關廉潔文化與社區、學校、農村、企業、家庭結合起來開展，是一個很值得推廣的方式。
2、要細化組織，完善結構，進一步把廉政文化建設引向深入。按照目前實際，從組織機構而言，很多部門仍然停留在紀檢或支部負責人單方開展的孤立局面，其他職能部門都認為與自己沾不上邊或不大相干，抓廉政文化建設的有關機制問題實際上成了單個部門的事情，并沒有納入各部門工作機制范疇里；而從廉潔文化結構而言，還存在著不同程度的缺陷：一是與道德文化建設結合不緊。廉政文化是道德文化――一種公職人員的道德文化這種認識并沒被人們普遍認同；二是忽視與法治文化建設相交融。你做你的廉政文化建設，我做我的法律法規宣傳，廉政文化建設并沒有與現有的一些法律法規宣傳陣地有效結合，法律法規知識也沒有利用廉政文化建設載體進行大力宣傳。要保證廉潔文化建設健康有力地深入推進，就必須在細化組織、完善結構上下功夫。一是要將廉潔文化作為部門隊伍建設的重點工作來抓，列入各部門工作計劃；二是要讓每一個科室、部門都認識到廉潔建設是一項關系到每個職能部門每個工作細節的重要工作，是貫穿于工作全過程的重要環節，必須由各科室、部門共同開展，紀檢或支部則可以作為主抓職能部門；三是要在具體工作開展中，將廉潔文化建設與部門和各項工作，如工青婦、法治、宣傳、文明等各項工作結合起來，使廉潔文化融入到各項工作各個環節。
3、要整合資源，充分發揮現有各種陣地和載體的作用。從全市職能部門而言，可以由市委統一領導，紀檢監察機關組織協調，組、紀、宣、文化、廣電、報紙、黨校、政法、教育、共青團、婦聯等部門要充分發揮各自的職能優勢，各司其職，密切配合，形成互相推動，互相促進，互相提高的聯動效應，整合廉潔文化資源，形成全黨全社會抓廉潔文化建設的合力。從“六進”主抓單位而言，無論是硬件還是軟件上，有許多現有資源可以用于廉潔文化建設，關鍵在于要想得到應用、整合和延伸開發。廉潔文化“六進”領域可以在紀檢部門的統一協調下，取長補短，資源共享。比如機關資金相對充足些，社區組織人員相對有優勢，可以由機關出資，社區出力，共同開展廉潔文化活動。通過類似的方式，打破廉潔文化“六進”領域各抓各的局面，讓廉潔文化建設在各個領域“流動”起來。這方面已經有一些好的做法，但還需要進一步借鑒和推廣。各部門也要結合部門特點，努力創新工作思路，不斷擴大廉政文化的覆蓋面，讓廉政文化之風吹遍每一個基層角落。
關鍵詞：廉政文化；基層；對策探解
中圖分類號：D61 文獻標志碼：A 文章編號：1002—2589（2012）25—0042—02
一、當前基層廉政文化建設的難點分析
（一）廉政文化建設認識不足，理念模糊
廉政文化作為一種新興的文化現象，許多基層干部群眾對它的概念與意義尚缺乏足夠的認識。通過在一些縣直單位和鄉鎮調研我們發現，普遍存在三種認識上的偏差。一是把廉政文化等同于廉政教育，認為廉政文化建設就是開展“上黨課、作報告、樹典型”等活動；二是把廉政文化建設的對象等同于領導干部，不少黨員干部認為廉政文化建設的重點是防止領導出問題，自己人微言輕，手中無權，沒有產生腐敗的基礎和條件，在全社會開展廉政文化建設是多余的“形式主義”、是“領導生病，給群眾吃藥打針”。三是把廉政文化等同于清官文化，一些地方正在開展的廉政文化建設，大都是以封建社會的“清官”作為廉政宣傳的典型，古代清官成了今天廉政文化建設的形象代言人。認識理解上的偏差，反映出基層從干部到群眾普遍存在廉政文化建設理念模糊不清的問題。
（二）廉政文化產品匱乏，文化硬件不“硬”
一是廉政題材文藝作品少。目前，鄉鎮文化館基本已經解散，文化人才出現青黃不接的局面。縣一級文化館作為全縣唯一文藝創作單位，創作的廉政文化產品仍顯得太少，尤其是群眾易學、易記、易傳、富有滲透力的廉政文化教育歌曲、民謠、格言、廣告、對聯、標語、警句等的創作顯得乏力。二是主流媒體傳播少。電視作為主流媒體之一，理應成為廉政文化宣傳的主陣地，但目前地方有線電視臺為了追求收視率，熱播商品廣告和愛情片、武打片，廉政文化教育廣告和影視劇仍然偏少。缺少主流媒體的支持，導致腐敗文化比廉政文化流行更快更廣，如“有權不用，過時作廢”，“不跑不送，原地不動；又跑又送，提拔重用”等反映腐敗文化的順口溜被人們記得滾瓜爛熟，叫得朗朗上口，而有關廉政文化的宣傳用語，人們卻記得不多。相對于其他流行文化，廉政文化的聲音還很微弱。
（三）廉政文化建設主體缺失，機制制度不健全
廉政文化發展狀況反映了一個地區廉政狀況與水平，體現政治文明的程度，基層黨委和政府理應成為廉政文化建設的主體。但事實上，當前基層廉政文化建設普遍存在著紀檢監察機關“一肩挑”的問題。我們在調研中發現，一些部門單位黨員干部自覺參與廉政文化建設的主動性不高，甚至許多黨政機關負責人也認為抓廉政文化建設是紀檢監察機關的事，對廉政文化建設任務，總是以經費缺乏為由進行推諉。有的地方黨委、政府重視不夠，聯席會議制度形同虛設，廉政文化建設領導小組成立后，連一次會議都沒有召開過。由于縣市一級廉政文化建設缺乏必要的約束制約機制，造成廉政文化建設的主體缺失，紀檢監察機關唱“獨角戲”的局面一時難以改變。
（四）廉政文化建設方法單一，形式主義嚴重
目前基層各地在廉政文化建設上都作了一些有益的探索，也取得了一定成效。但從實踐中看，不少地方廉政文化建設往往是記在紙上、貼在墻上、停留在口頭上、落實在會議上。其表現形式多是標語加口號，再播放一下廉政警世教育片，缺乏群眾喜聞樂見的素材與形式。一些地方雖然開展了廉政警句創作、廉政文藝演出、廉政書法比賽以及編輯廉政文化叢書、建設廉政文化廣場等活動，看起來項目豐富、形式多樣，但很多只是給傳統文化活動貼上“廉政標簽”，真正的廉政文化“含金量”太低。廉政文化建設流于形式，還表現在基層一些地方和單位，會上強調的多，會后抓落實的少；突擊性開展工作的多，有計劃、有組織開展工作的少；臨時性抓的多，長期抓、抓長期的少；可用資源多，真正占領的陣地少。
（五）廉政文化建設的效果不明顯，地方特色不突出
文化的力量必須深深地熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中。廉政文化只有走進千家萬戶，才能煥發出勃勃生機。當前，基層在廉政文化建設中，普遍簡單化、程序化，不能有機地將廉政文化與地方民間文化、地方產業文化、地方歷史文化充分結合起來，深入挖掘本地濃厚的文化底蘊，認真梳理本地廉政文化文脈，致使廉政文化只顯共性，不見個性，工作平平、效果一般。
基層廉政文化建設中存在的種種問題，既有歷史原因，也有現實因素。從歷史原因來看，基層傳統文化影響根深蒂固。由于傳統政治文化未確立起以制度、法律來制約權力的監督意識，基層群眾公民意識、平等意識、法制意識較弱，對腐朽文化思想的批判往往不能觸及根本。在反腐敗手段上偏重以倫理道德規范來制約權力，過分強調“官德”，而忽視民眾的參與，這種傳統落后的文化承襲至今，在人們的心中根深蒂固，自覺不自覺地影響著現代廉政文化建設。有了這樣的人文氛圍，縣市區在廉政文化建設中重領導干部，偏輕一般干部和群眾，也就不足為怪。從現實因素來看，對于大部分經濟欠發達的縣市區而言，在廉政文化建設中的投入明顯不足。而新一輪財政體制改革后，行政事業單位銀行賬戶全部取消，部門經費完全靠財政劃撥，許多單位連辦公經費都不能保障，根本沒有資金用于廉政文化建設，基層開展廉政文化活動所需的財力、物力、人力根本得不到保障，這在一定程度上影響基層廉政文化向縱深方向發展。
二、基層廉政文化建設的對策探解
深化基層廉政文化建設，必須按照貼近基層、貼近群眾、貼近實際的要求，確保廉政文化建設深深扎根群眾，確保廉政文化建設持續健康發展。
當今世界，清廉不僅是一個社會政治文明的基本表現，也直接關系到一個國家的經濟、文化和社會的和諧發展，廉政文化昌盛與否，已成為評價社會和諧的一個重要標桿和基本指數。
科學把握廉政文化建設的基本原則
廉政文化建設必須以科學發展觀為統領，自覺融入先進性教育活動和先進性建設的全過程，融入構建社會主義和諧社會的全過程，融入反腐倡廉工作的總體部署之中。必須逐步構建起與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規范相協調、與中華民族優良傳統相傳承的廉政文化體系。必須按照文化建設的規律辦事，以文化的手段來建設廉政文化，兼容并蓄，貼近實際，貼近生活和貼近群眾，寓教于文，寓教于理，寓教于樂，做到以德感人，以理服人，以情動人。必須把先進性與廣泛性的要求結合起來，一手抓高雅廉政文化建設，一手抓通俗廉政文化建設，提高廉政文化建設的滲透力、有效性。必須不斷創新廉政文化建設的實踐，創新思路、創新方法、創新內容、創新形式、創新手段、創新載體，不斷增強吸引力、感染力和凝聚力。必須構建廉政文化建設的長效機制，將廉政的理念和行為模式變成黨政系統行之有效的體制、規范和傳統，實現制度的文化化和文化的制度化。
注重廉政文化理論體系的研究和創建
廉政文化建設必須把廉政文化理論研究作為廉政文化建設的先導性、基礎性工作來抓，采取更加有力的措施，加快廉政文化研究人才培養步伐；加強廉政文化的學科建設；組織專家學者對社會廉政文化、政府廉政文化、公職廉政文化以及廉政價值觀、廉政法規體系、廉政隊伍建設、廉政活動及評價機制等基本內容進行科學研究，邀請廉政研究專家、教育及心理專家和政府的宣傳專家以及現代傳媒制作技術人員，特別是一些大案要案的查辦機關參與進來，一起雕琢、編輯、剪裁廉政文化的素材，以形成成熟的廉政文化教材，根據時展的要求，不斷豐富和完善，逐步形成一個完整、系統、有效的反腐敗理論體系，為先進文化的前進方向提供保障。
搭建廉政文化建設的有效載體
廉政文化要在反腐敗斗爭中充分發揮作用，一定要有好的廉政文化建設的組織傳播形式。這是廉政文化建設的第二個關鍵環節。有了好的內容，如果不重視形式、載體和途徑，廉政文化建設的效果也會大打折扣。另外，如果不能通過有效的組織以降低成本、提高效率，也會成為廉政文化建設的瓶頸性因素。廉政文化建設的形式幾乎可以采取人類現有的各種傳播、教育、學習載體和方式。如網絡、電視、廣播、報紙、圖書，教育、培訓、宣傳、展覽、報告會、研討會、參與式學習、文藝演出等等。
凸顯廉政文化建設的重點人群
各級領導干部是廉政文化建設重點人群。提高領導干部廉政文化素養，是黨的事業興旺發達的內在要求，是人民群眾的主觀愿望和客觀要求，也是領導干部增強自身素質、履行肩負職責的重要保證。在廣大黨政干部中營造立黨為公、執政為民，遵紀守法、公平公正，求真務實、聯系群眾、廉潔自律、艱苦奮斗的廉政文化氛圍；教育干部抵制和消除滋生腐敗的各種不良影響，引導他們在中華廉政文化傳統中汲取營養，引導他們牢固樹立的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，做到政治堅定，堅持原則，敬業奉獻，清廉自守，以過硬的素質履行好黨和人民賦予的神圣使命。
確立廉政文化建設的評估標準
廉政文化建設評估核心是確立科學評估標準。一看是否遏止腐敗意識蔓延，即大眾對于腐敗危害的認知度、對于反腐敗工作的支持度是否提升。二看是否促進了工作落實，即是否增強廣大干部群眾的工作責任感和主動性，提高工作質量和工作效率。三看是否提高了基本素質，即是否推動了建設高素質的干部隊伍，使黨員干部在政治素質、道德素質上不斷提升進步。四看是否形成了良好風尚，即是否形成弘揚求真務實、開拓進取；勤奮敬業、埋頭苦干；誠信友愛、團結和諧的精神以及以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。經過科學的抽樣調查和長期的、連續的調查比較，就可以對廉政文化建設得出一個比較準確的判斷。
加強船檢行業廉政文化建設意義重大,既是船檢行業貫徹落實科學發展觀的必然要求,又是構建社會主義和諧社會的重要保證,更是船檢行業防治腐敗的重要內容和舉措。在堅持繼承傳統與進取創新的前提下,營造廉潔從政、克己奉公的氛圍,完善廉政風險防控和行政監察工作規章制度,加強船檢廉政文化教育是行之有效的舉措。
關鍵詞:
船檢行業;廉政文化;舉措
船檢廉政文化隨著新時期船檢行業和船檢文化的不斷發展,也被賦予了新的時代內涵。建設良好的船檢廉政文化,就是要在船檢行業建設廉潔的社會文化,廉潔的政治文化以及廉潔的職業道德文化。通過不斷加強廉政文化建設,營造良好的船檢廉政文化氛圍,構建懲防體系,從源頭上防治腐敗,從而提高廣大船檢干部職工的思想道德水平,增強拒腐防變的能力,優化船檢發展環境。在社會文化上,要在全系統形成以廉為榮、以貪為恥的道德價值又財口風尚;在政治文化上,船檢機關及其工作人員在行使職權過程中做到公道正派,廉潔高效,執法為民;在職業道德文化上,船檢職工要能愛崗敬業,誠實守信,遵紀守法。船檢部門負責轄區內通航水域上所有船舶的檢驗和發證,關系著廣大船員朋友的生命安全和財產安全,船檢人員直接影響著船檢事業的前途和命運,是容不得馬虎大意、掉以輕心的。
一、船檢行業廉政文化建設意義重大
廉政文化建設是反腐倡廉的基礎性工作,對于船檢行業也不例外。近年來,我國多措并舉開展黨風廉政建設和反腐敗工作,在取得巨大成績的同時,進一步加強反腐敗工作的形勢仍然嚴峻。探究其根源莊于廉政文化建設沒能很好適應時代需求,導致滋生腐敗的文化土壤存在是重要原因。一種文化被人們接受后,不僅影響人們的思想觀念,對人民的行為也會產生潛移默化的引導且這種影響力、滲透力具有根本、長期、深遠的特點。廉政文化與滋生腐敗的文化相互對立、相互影響,呈現出此強彼弱、此弱彼強之勢。廉政文化建設不到位、甚至缺位,滋生腐敗的文化便會趁虛而入,腐蝕人們的思想,誤導人們的行為。如今,黨和國家高度重視廉政文化建設,采取了諸多政策措施,在社會上營造了濃厚的崇廉防腐氛圍。各地區各部門也結合自身實際,爭相開展內容豐富、形式多樣的廉政文化創建活動,使廉政文化形成的好風氣,如同好空氣一樣潤物無聲地滋潤者各地區各部門。因此,船檢行業認真加強廉政文化建設,營造尊廉崇廉氛圍,意義重大。首先,加強廉政文化建設是船檢行業貫徹落實科學發展觀的必然要求。廉政文化是人們關于廉潔從政的思想和行為的總和,集中反映了當代先進文化的價值取向,成為社會主義核心價值體系建設不可缺少的的重要內容,更是著力、深入推進船檢行業黨風廉政建設的戰略舉措。重視船檢行業廉政文化建設,一方面有助于弘揚優良傳統和作風,抵制腐朽落后的思想意識,增強行業內部反腐倡廉的滲透力和影響力;另一方面有助于加強船檢行業崇廉拒腐宣傳教育,深入推進船檢行業黨風廉政建設和反腐敗斗爭持續有效開展,更有益于全力構建清廉海事,發展海事先進文化和構建和諧海事。其次,加強廉政文化建設是構建社會主義和諧社會的重要保證。加強廉政文化建設力度,大力弘揚廉政文化,既能有效拓展船檢文化的廣度和深度,用健康向上的船檢文化引導、教育船檢干部職工,助其更好地發揮職業道德、社會公德的整體效能,樹立克己奉公、廉潔自律的職業精神,營遣`崇廉、尚廉”的船檢行業新風尚,為實現安徽水運`兩個轉變、四個提升”創造良好的職工思想基礎。另一方面,開展廉政文化建設,對船檢行業黨群干群血肉聯系也是很好的促進,客觀上促進了社會和諧。船檢行業黨員干部克己奉公、廉潔自律,規范從政行為和日常工作,就能切實維護好廣大服務對象的利益,為構建社會主義和諧社會創造良好的社會環境。第三,加強廉政文化建設是船檢行業防治腐敗的重要內容和舉措。加強廉政文化建設的最終目的是為了預防腐敗,營造不想腐的氛圍。廉政文化具有激濁揚清的作用,具有約束、規范和導向功能。讓廉政文化在船檢行業蔚然成風,使崇廉、尚廉戒貪、惡貪”的價值觀成為廣大船檢干部職工精神上的最大公約數,有益于船檢干部職工進一步筑牢思想道德防線,提高拒腐防變能力,真正在不良風氣和各種誘惑面前說“不”。
二、船檢行業廉政文化建設要堅持繼承傳統與進取創新的結合
廉政文化是隨著人類文明的進步應運而生和不斷發展的,在我國有悠久的歷史傳統和鮮明的時代特征。船檢行業加強廉政文化建設,不能脫離我國優秀的廉政文化傳統;在繼承和發揚傳統廉政文化精髓基礎上,也要根據時代特征和行業實際,在廉政理念、廉政制度、廉政法規等方面積極創新,以嶄新的思路、舉措應對新時代廉政文化建設的新問題繼承和發揚傳統廉政文化精髓就是要多懂歷史,多學古人,以史為鑒。在古代,限于交通,紀檢督察工作沒有像今夭這樣高效,官員們清正廉潔意識很大程度上取決于官員自身的修養,這種修養來自于文化教育的潛移默化。中國古代不乏像海瑞、包拯這樣廣為人們所稱頌和愛戴的清官,他們代表了中華民族的公德心。對于船檢行業從業人員,要認真學習這些古人身上優良的為官之道了慎獨謹行,為民解憂。拜金主義、享樂主義等觀念是廉政文化建設需要極力攻克的。在新時期,這些腐朽思想呈現出新面貌,客觀分析它們的新特點,找出病灶、辨證施治才能有效遏制腐朽思想抬頭。為此,在船檢行業中,應該用先進廉政文化武裝干部職工的思想陣地,通過大力弘揚我黨立黨為公、執政為民”、“全心全意為人民服務”的先進理念,把清廉、為民、務實落實到廉政文化建設中,讓船檢干部職工內化于心外化于行。廉政文化建設是動態過程,不同時期有著不同的要求和內容。在新時期,弘揚廉政文化,讓崇廉拒腐的氛圍蔚然成風需要一個過程,也需要廣大廉政文化建設者、傳播者適應時代需要,拓展廉政文化內容,豐富文化傳播形式,尤其是注意與流行文化新媒體結合,力爭以生動有趣的面貌、百姓喜聞樂見的形式,傳播嚴肅認真的內容。在實際工作中,筆者認為把船檢廉政文化與船員文化、船舶企業文化、家庭文化有機結合起來,通過舉辦廉政文化書畫展、發送廉政短信、反腐敗成果展、出版廉政文化作品、舉行報告會、等各類教育形式,力求寓教于樂、寓教于理,使先進的廉政文化如春風化雨般影響和引導廣大船檢干部職工的言行。
三、船檢行業廉政文化建設舉措
一、在社區發展廉政文化的意義
廉政文化是以廉政為思想內涵，以文化為表現形式的文化形態。加強企業廉政文化建設，旨在用文化的形式來增強廉政教育的親和力、滲透力和感染力，形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍，從而推進企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作的深入開展。
在社區發展廉政文化對于塑造、培養人們高素質的思想道德和精神境界，陶冶人們的情操，為人們在學習、工作、生活上提供精神動力，倡導和營造良好的行業作風、精神風貌，構建和諧的人際關系都有著十分重要的意義。
二、社區發展廉政文化中的通常做法
第一，推行實招，提升廉政文化的凝聚力。一是強化責任意識，實行黨風廉政建設責任制。抓好黨風廉政責任制度的落實，把工作重點放在廉政文化建設上，發揮組織協調作用。形成誰主管誰負責，一級抓一級，層層抓落實的工作氛圍。
二是注重廉潔文化建設，促進各項工作開展。將廉潔文化作為企業文化的子文化統籌規劃，把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上重要議事日程，與中心工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。確保工作有安排，有檢查，有督促，有講評，促進各項工作的開展。
第二，多辦實事，擴大廉潔文化的影響力。一是定期召開轄區專題會議。聽取民聲、體察民情，全面了解和掌握轄區居民思想、工作、生活等情況，特別是對處理居民投訴、反映問題的過程中是否存在推諉、怠慢、拖拉等不良工作作風進行處自查。改進工作作風，傳遞企業文化，強化廉潔文化理念的培育。
二是成立“我幫你服務”中心。將居民群眾的滿意程度作為衡量工作成效的根本標準，力爭在每個服務細節和服務環節上做到精益求精。通過更誠信的服務意識、更細化的服務標準、更貼心的服務行為，實現管理規范化、服務多樣化、過程親情化，全面提升服務水平。
三是創建穩定和諧的人文環境。以人為本，注重把居住環境的美化綠化納入整體規劃當中，加強小區基礎設施建設，實行高起點、高標準戰略。使小區建設更加規范。
第三，注重實效，增強廉潔文化的滲透力。一是以各項主題實踐活動為主線，促進廉潔文化建設。通過開展“黨風廉政教育月”活動、“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動。提高黨員干部“為民、務實、清廉”和“講黨性、重品行、作表率”的標準，增強黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
二是開展多種形式文體活動，營造濃厚廉潔文化氛圍。本著吸引群眾、教育群眾的原則，把廉榮腐恥的理念和社會主義道德新風寓于各項活動之中。通過開展觀看警示教育片、開展廉政討論、廉政知識競賽、演講比賽等形式的教育活動，進一步增強自警自勵的意識。
三、當前社區廉潔文化建設存在的問題
在社區開展廉潔文化建設活動，通過實踐和摸索，總結出當前社區廉潔文化建設還存在一些問題。
一是認識不足。部分居民認為靠社區搞黨風廉政建設，不會有實際效果。個別黨員認為廉政文化建設是黨員領導干部、黨政機關的事情，與老百姓關系不大。部分社區干部認為，社區群眾人微言輕，手中無權，沒有產生腐敗的基礎和條件，居民沒有必要參加社區廉政文化建設。
二是合力不強。各站所參與社區廉政文化建設主動性不強，沒有形成上下齊抓共管的工作局面，有時使工作部署與實際操作相脫節。
三是參與不夠。目前參加社區廉政文化活動的多是居民，掌握公共權力的干部參與的少。使得部分群眾認為社區應該是居民生活休閑的場所，搞廉政文化建設意義不大。
四、進一步加強廉潔文化建設的思考
廉潔文化進社區，要確保取得實質性的效果，還需要我們在實踐中不斷摸索。與時俱進，創新思維，將廉政文化融入社區建設中。
一是統一思想，提高認識水平。提高領導班子成員抓廉政文化的責任意識和認識水平，為社區廉政文化宣傳教育工作找到制高點。以社區黨支部為核心，發揮其基層黨支部的作用，勇于承擔“廉政文化進社區”的重任。扎實推進社區廉政文化建設。
二是把好導向，激發創建熱情。 “廉政文化進社區”是一個涉及面廣、工作量大的系統工程，為此，領導要把好導向。建立廉政文化進社區領導機制，引導社區單位和廣大居民自覺參與、積極配合，方能唱響“反腐倡廉”主旋律，打好“創建廉潔社區主動仗”。
廉政文化作為反腐倡廉建設的重要組成部分，具有凝聚、導向、教育的作用，在引領廉潔風尚、營造風清氣正環境、助力和諧發展方面，發揮著潛移默化、潤物無聲的獨特效果。黨的十明確指出：“加強反腐倡廉教育和廉政文化建設。”加強廉政文化建設，是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，是建設社會主義核心價值體系的重要內容，是提高反腐倡廉工作科學化水平的重要措施。現結合農場實際，本人談一下八五農場在加強廉政文化方面的主要做法、存在問題及對策建議：
一、八五農場廉政文化創建活動現狀
近年來，八五農場認真貫徹中央、省委、總局黨風廉政建設的政策和文件，以為民、務實、清廉為主題，以黨風廉政教育和從政道德教育為重點，以培養優良作風為目標，以豐富多彩的活動為載體，大力開展富有軍墾第一場特色的廉政文化創建活動，營造了濃厚的廉政文化氛圍。
（一）廉政教育不斷深化
八五農場黨委堅持中心組學習制度、主要領導堅持每年講一次廉政黨課、作一次反腐倡廉形勢報告，堅持做好重要節日前、重大工程開工前、領導干部任職前的“三前”廉政教育。堅持廉政談話制度，對基層主管領導每年至少談話一次，對群眾有反映的領導干部及時給予廉政提醒，對新提拔的領導干部進行任前談話，把廉政教育貫穿于領導干部培訓、選拔、管理、使用等各個方面。同時，圍繞認真學習貫徹《廉政準則》，集中開展“學廉政準則、做勤廉表率、促跨越發展”主題教育活動。訂購學習書籍438本，舉辦專題講座9次，觀看反腐倡廉電教片28次、廉政知識測試及參加網上答題活動10余次，黨員干部撰寫體會文章410余篇，進一步增強了黨員干部紀律觀念和廉政意識。
（二）廉政文藝活動不斷豐富
通過廣泛開展以“勤政廉政建設”為主要內容的“清風八五 廉潔伴我行”、“反 樹清風”系列活動，充分體現了“忠實踐行宗旨，勤政廉政為民”的宗旨意識。近年來，還組織開展了“慶七一、倡廉政、贊家園”和“清風凈土”廉政文化作品展，共展出廉政書畫、攝影作品560幅，其中管局、總局獲獎作品10幅。同時，以慶祝建黨九十周年、九十三周年為契機，緊密聯系自身思想和崗位實際，謳歌身邊清正廉潔典型、頌揚周圍轉變作風可喜變化，組織開展了系列廉政演講比賽、文藝匯演及廉政微型文藝作品創作征集活動，征集優秀作品30余個。豐富多彩的廉政文藝活動受到了全場干部職工群眾的一致好評。
（三）廉政文化宣傳力度不斷加大
為充分發揮多媒體網絡、農場電視臺、手機飛信等媒介優勢，打造傳輸快捷、覆蓋廣泛的廉政文化傳播平臺，多渠道開展各種宣傳活動。在農場網站上特別開設了廉政專欄，定期上傳最新廉政新規及重要領導講話，供全場黨員領導干部學習；編寫制作圖文并茂的家庭助廉圖書、宣傳冊、宣傳畫，推出家庭反腐倡廉標語、口號、格言和《致全場家庭的一封公開信》等宣傳教育形式，將反腐倡廉內容具體化、形象化、實用化，使居民家庭成員能夠看得見、聽得到、摸得著、做得來，并且在耳濡目染、潛移默化中變為自覺行動和日常行為準則。
（四）廉政文化陣地建設不斷拓展
為在提升廉政文化影響力上下工夫，形成以點帶面，整體推進的工作格局。八五農場采取多種措施，不斷整合資源，加強廉政文化陣地建設，重點打造了第十二管理區“省級廉政文化進社區先進單位”及第四居民委“總局黨風廉政示范單位”。為示范單位投資30多萬元配置電腦16臺、圖書2萬多冊以及衛星電視接收設備、音響設備和投影儀等，新建戶外宣傳欄約10米。經常利用社區小喇叭經常播報廉政文化標語、口號等內容，保證每星期至少播送1次，全年達到50次以上。同時，在各單位辦公樓內設立廉政宣傳圖版，住宅小區樓道內設名言警句，利用原有的文化活動廣場，開展形式多樣的群眾性廉政文化建設活動。
二、八五農場廉政文化建設存在的問題
（一）廉政文化建設工作尚未形成合力
當前，八五農場廉政文化建設存在著紀委單兵作戰的問題，雖然農場紀委每年都出臺相關廉政建設實施方案，對廉政文化建設提出了明確的要求，各基層單位也制定了相應的實施措施，但個別基層主管領導的認識還沒有完全到位，造成了領導不重視，工作無部署，能推則推、能拖則拖的滯后局面。同時，農場雖然成立了廉政文化建設領導小組等機構，明確了相關部門的職責與分工，但由于缺乏必要的約束機制，一些職能部門往往是被動應付，沒有紀委的督促，就很少主動去抓各自承擔的廉政文化建設工作。很多情況下處于紀委“單打鼓、獨劃船”的尷尬狀態，從而造成廉政文化建設的主體不清、責任不明，不能形成齊抓共管的格局，難以形成整體推進的合力。
（二）廉政文化受教育面不廣
當前，八五農場在廉政文化建設中普遍把黨員領導干部作為教育的主要對象，采取的廉政教育措施，如推行領導講廉、黨紀政紀法規學習教育活動、廉政談話、警示教育等，從廉潔自律的角度考慮的多，重在教育關黨員干部特別是領導干部的多，而針對普通黨員、一般干部和廣大群眾開展廣泛廉潔教育的比較少，私人企業的廉政文化建設基本上處于邊緣地帶。許多職工群眾、個體私營企業負責人，對廉政文化建設的概念比較模糊，一談到“廉政文化”就認為是農場機關、黨員干部的事，跟普通群眾沒多大關系，因而參與和推動廉政文化建設的熱情不高，效力自然大打折扣。
（三）廉政文化建設機制單一
八五農場在廉政文化建設上作了一些有益的探索，取得了一定成效，但總體上來看，主要還是“推動型”，主動性不夠，廉政文化建設往往陷入“推推動動、撥撥轉轉”的被動應付局面，在活動開展上缺乏生動活潑和群眾喜聞樂見的素材與形式，尤其是群眾易學、易記、易傳、富有滲透力的廉政文化教育歌曲、民謠、格言、廣告、對聯、標語、順口（下轉53頁）（上接51頁）溜等創作顯得乏力，因而教育的針對性和實效性不夠強。個別單位廉政文化建設過程中，其表達形式、宣傳載體、文化陣地，大多是記在紙上、貼在墻上、停留在口頭上、落實在會議上，而沒有真正落實在行動上。在加強廉政文化建設的主旋律唱得還不夠響，吸引力和滲透力有待于提高。另外，廉政文化建設宣傳教育干部隊伍建設滯后，不能滿足新形勢下的反腐倡廉宣傳教育需要。
三、加強八五農場廉政文化建設的建議
（一）健全各項體制機制
廉政文化建設比較抽象，要把虛功做實，實行量化考核，加強過程管理，建立和完善工作考核評比制度。要結合黨風廉政建設責任制考核，圍繞廉政文化建設工作機制，工作任務完成情況等方面確定廉政文化建設考評標準，下發專項目標考評要求，并定期考核。同時建立健全責任明確的激勵獎懲機制，要把激勵獎懲機制作為促進廉政文化建設上臺階的重要舉措，對廉政文化建設重視程度高、工作有創新、實際效果好的單位，要給予獎勵，對不履行責任、完不成任務的或因疏于教育而導致單位問題較多，群眾意見較大的，要追究領導責任，必要時進行通報批評，以此激發和保持各單位參與廉政文化建設的熱情和積極性，使廉政文化建設形成持久的效力。
（二）拓寬廉政文化建設視角
廉政文化是新形勢下突出文化的力量來促進黨風廉政建設和反腐敗工作的一種新的思維方式和教育形式，具有先進性、群眾性、廣泛性、實踐性等特征。這些特征在一定層面上要求我們拓寬觀察視角，深化對廉政建設實踐活動的認識。因此，要把公平公正、效率誠信、民主法治、保持黨的純潔性等富有時代特征的新觀念、新道德、新標準作為廉政文化建設的靈魂來抓，使廉政文化以其強烈的時代性感染和引導廣大干部群眾。把廉政文化和廉潔理念融入機關、社區、校園、企業和家庭的文化建設之中，讓廉潔成為一顆種子在每個人的心中生根、發芽、開花。要在博采眾長的基礎上，結合不斷變化的工作實際，開拓創新，與時俱進，增強廉政文化建設的吸引力和感召力。要根據不同群眾的特點和訴求，堅持以人為本，努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的文化氛圍，讓廉政文化滲透到工作、學習和生活各個方面，形成人人崇尚廉潔、個個痛恨腐敗的濃厚文化氛圍。
（三）加強紀檢監察隊伍建設
一、加強公安邊防廉政文化建設的現實意義
（一）加強廉政文化建設是預防腐敗和從嚴治本的重要抓手同志強調，要在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設。廉政文化的主要功能就體現在預防和治本兩大方面。通過廉政文化的熏陶與滲透，來影響并整頓邊防官兵的思想與行動，充分發揮廉政文化的內在影響力，使得邊防官兵逐漸從不敢貪、不能貪的思想狀態，轉向具有不想貪和不愿貪的自我意識。從他律向自律方向傾斜，進而達到反腐倡廉的最終目標。
（二）加強廉政文化建設是邊防官兵凈化心靈、提高人文素養的實際需要現如今是一個多元化飛速發展的時代，在當今的時代背景下，我們所選擇的文化主旋律直接影響到部隊的隊伍建設和發展。加強廉政文化建設，就是要通過豐富創新的教育內容與形式，致力于強化邊防官兵的理想信念、繼承和弘揚黨的優良傳統、深刻認識并踐行社會主義榮辱觀，同時，加強法治理念的教育。鼓勵引導邊防官兵樹立正確的人生觀、價值觀，提高自身的道德修養和文化底蘊，展現良好風貌，繼續保持自力更生、艱苦奮斗、為人民服務的優良作風，不斷提升實踐能力，進而促進隊伍建設。
二、推進公安邊防廉政文化建設的現實途徑
（一）創造文化氛圍，共享廉政文化的精神實質、領悟廉政文化的精髓公安邊防部隊要積極探索、研究本地區廉政思想特點，充分發揮宣傳文化的作用，合理布局。積極開展廉政文化研討會、政治生活會、主題演講，以及主題文娛活動，如廉政歌曲創作、廉政話劇、小品編排等。大力推動廉政文化思想的傳播與影響，為廣大邊防官兵提供優秀的廉政文化作品，端正廉政理念，弘揚廉政精神。抵御腐敗落后思想的侵蝕，品味廉政文化的精神食糧，鍛煉官兵們的意志力、戰斗力。要結合本地的發展現狀，同時借鑒、利用本地、國內優秀的廉政文化資源。廉政文化建設需要利用一定的平臺和載體，廣泛傳播廉政文化的內涵和價值理念，將文化建設真正地落到實處，而不僅僅停留在口號上。把握形式與內容的緊密結合，立足于實踐，讓廉政文化深入人心。形式上開拓創新，不拘泥于過往；內容上充分貼近官兵、基層和實際，精益求精。多宣傳利用發生在官兵身邊的事跡，更有針對性和說服力。
（二）加大教育力度，筑牢思想防線思想教育是廉政文化建設的基礎，也是建成的主要方式。因此，在邊防廉政文化建設的道路上，我們必須把握好思想教育的方向與力度，營造出反腐倡廉的教育氛圍，擴大教育廣度，形成一個全方位、立體式的教育網絡。根據不同層次的集體，展開更具有針對性的思想教育：領導干部要以世界觀、人生觀、價值觀為基礎，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。將重心轉移至切實為人民謀福祉，率先垂范，遵紀守法，增強黨性修養，提高個人素質，發揮先鋒模范帶頭作用，讓腐敗細菌無機可乘；全體黨員要加強自我教育，定期開展批評與自我批評，從思想狀態和工作實際出發，進行反思教育和警示教育，同時，充分發揮先進典型的示范作用；全體官兵及官兵家屬的廉政教育要貼近生活、貼近實際，與職業操守、社會公德、生活作風、法制觀念和社會主義榮辱觀有機結合起來。通過多層面、分方向的開展教育，在公安邊防部隊形成廉政教育的強大合力。
（三）增強廉政意識，提高道德素養這是公安邊防部隊廉政文化建設的根本。公安邊防部隊是負責處理管轄區內的公共事務，為人民生產生活安全提供公共的。是受到黨和人民的信任，作為黨政方針政策的具體實施者。因此，部隊官兵的業務水平，執法能力，服務質量等都會影響整個部隊的作風姿態，其中最具決定性影響力的則是官兵的道德修養。因此，如何樹立良好風尚、提高道德修養成為公安邊防部隊廉政文化建設的關鍵。邊防官兵要注重自我修養的提高，加強自我約束、自我監督和自我管理。從思想根源和行為能力上全面杜絕腐敗行為，時刻以公安邊防精神自省，積極推動廉政文化建設，努力成為廉政文化建設的模范實踐者。養成健康健全的社會人格，培養堅毅的意志力、戰斗力，將廉政道德觀念根植于心，不斷內化廉榮貪恥的價值理念，增強廉政意識，能夠辨榮辱、爭光榮、拒貪行，能夠自我約束，自我升華。
（四）建立健全廉政文化建設機制，實現長效性廉政文化建設的成功與否的關鍵核心點就在于有健全的機制作為支撐，作為廉政文建設執行者、推動人的領導干部，要積極籌備，親自監督，認真落實。廉政文化建設是一項長期持久的戰略性工程，面對這樣系統的復雜任務，我們必須進行統籌規劃，階段性實施，不斷開拓創新。在廉政文化建設的同時，一方面，要與公安邊防部隊文化建設緊密結合，融入其中，力求共同發展，共同繁榮。有助于彰顯公安邊防的奮斗精神、威武士氣，體現邊防部隊的價值觀念，并滿足當代官兵日益增長的文化需求，有效地弱化腐敗邪風。另一方面，要與懲治、預防腐敗體系的建設密切結合，相輔相成，力求互為補充，逐漸形成廉潔政治的良好局面。簡言之，只有建立健全廉政文化建設機制，廉政文化才能回歸常態化發展，制度化建設。
總之，廉政文化建設是廉政工作的核心，是改正不良風氣、端正從政心理的根本之法。科學地認知廉政文化建設的重要性，合理規劃建設格局，全面系統地進行內外部聯合建設，以促進公安邊防部隊的繁榮發展，提高部隊的凝聚力和戰斗力。
作者：常宇 劉野 單位：廣州邊防指揮學校 黑龍江省同江邊防檢查站
［關鍵詞］廉政文化 反腐 倡廉
［中圖分類號］D262.6［文獻標識碼］A［文章編號］1009-5349（2011）11－0088－02
廉政文化是以廉政建設為內涵、以文化為表現的一種文化形式，是廉政建設與文化建設相結合的產物。廉政建設與文化建設相輔相成，不可或缺。廉政文化以文化為載體，文化建設應包括廉政內容。廉政文化古已有之，隨著階級和政權的出現，對廉政的需求應運而生，隨之便產生了廉政文化。廉政文化隨著時間的推移而不斷發展。現在所講的廉政文化是新時期的社會主義廉政文化，它吸收了傳統廉政文化中的廉潔、民本思想等積極因素，建立在社會主義制度基礎之上，體現了社會主義政治文明和精神文明，以培育立黨為公、執政為民的理想信念為宗旨，以倡導廉潔奉公、弘揚清風正氣為主要內容，以增強黨的執政能力為目的。
一、廉政文化的特征
其根本特征是從文化的視角來審視廉潔，以廉潔的尺度來評判社會。
（一）廉政文化的主要特性
1.主體的大眾性，即在全社會營造良好的廉潔公正的氛圍，以健康向上的廉潔文化充實社會公眾的精神世界。
2.指向的權力性，即掌握社會公共權力的管理者廉潔自律，執政為民。
3.實施的職業性，即各職業階層的從業人員愛崗敬業，遵紀守法。
4.組織的公共性，即機關、團體等社會公共組織處事公道正派，誠實守信，廉潔高效。
（二）廉政文化的重要特點
1.廉政文化是先進文化。廉政文化是社會主義先進文化在廉政建設方面的集中反映，其核心價值觀是務實、為民、清廉。它決不是具有濃厚人治色彩的“清官文化”的翻版。它以“三個代表”重要思想為“靈魂”，揚棄了中華民族歷史文化遺產，繼承和光大革命傳統，吸收包括國外執政黨加強廉政建設的一切文明成果，它具有中國特色社會主義性質，是與建設社會主義市場經濟體制、發展社會主義民主政治相適應的。它具有與時俱進的文化品格，堅持不斷創新，不斷豐富，始終保持自己的先進性。
2.廉政文化是誠信文化。“人無信不立”。廉政是客觀、公正、公平的前提和基礎。政府的管理和服務都必須建立在誠信基礎之上，、違紀枉法，必然導致誠信基礎的坍塌，衍生出諸多的社會矛盾和問題，最終影響社會穩定和經濟發展。廉政可以建立起政府與人民的互信關系，建立良好的黨群干群關系，消除隔閡和誤解。因而廉政文化還承載著社會和諧的使命。廉政文化是道德文化。崇高的道德理想信念給人以鼓舞，純潔的道德情操給人以理智，正確的道德規范給人以準繩。對領導干部來講，高尚的道德素質能更好地約束自己做到謹慎用權，守住防線。對全社會來講，領導干部的從政道德對社會道德和家庭倫理道德起著示范和導向作用。道德是人格力量的具體體現，人格支撐“官”德，人品提升“官”品。廉潔從政從業、兩袖清風，是人格境界，也是職業道德操守。
3.廉政文化具有文化一般規律。廉政文化是廉政建設與文化建設相結合的產物，是“廉政”特殊性與“文化”普遍性的有機統一。廉政建設需要以文化為載體，文化建設應包括廉政內容，廉政與文化相輔相成。廉政文化的載體和表現形式是文化，因此廉政文化建設也要遵循文化建設的一般規律，要充分利用文化建設豐富多彩的形式、載體、陣地等資源。廉政文化建設必須適應文化的滲透性特點，在方式方法上注重人性化，增強說服力、感染力、滲透力，做到潤物無聲，以德感人，以理服人，以情動人。廉政文化是實踐的文化。我國廉政文化具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識和豐富的社會實踐。廉政文化既是一個理論問題，更是實實在在的實踐活動。廉政文化的實踐性決定了此項建設必須堅持以下幾點：（1）理論聯系實際，重在實踐。（2）言行一致，貴在示范。領導干部要起模范帶頭作用，修身正己，切忌說一套做一套。（3）循序漸進，積極探索，勇于創新，及時總結，逐步提高。（4）求真務實，用實功，求實效，力戒形式主義。重視廉政文化建設，為反腐倡廉工作提供重要智力支持和精神動力培育廉政文化，是新世紀反腐倡廉工作的重要內容和重要目標。
二、如何培育廉政文化
筆者認為要培育廉政文化必須在反腐敗斗爭中重視廉政文化的意識、增強廉政文化的含量、營造廉政文化的氛圍、注重廉政文化規范建設。
（一）在反腐敗斗爭中，要提高人們的廉政文化意識
引導人們重視廉政，提高人們的意識，需要通過教育和引導廣大干群加強思想文化修養，使其更加注重人格、品格的修養，為了社會主義事業更好更快發展樹立更高、更遠的純潔目標。
（二）在反腐敗斗爭中，應該努力打造較好的廉政文化氛圍
多年的市場經濟已經改變了人們的文化消費方式和文化理念，人們的價值觀和人生觀也在發生變化，對利弊得失、是非曲直、尊卑榮辱等判斷的標準也在不斷變化，如果不加以正確引導，最終有可能會導致人民群眾和黨員干部在心理上的偏離與失衡。因此，我們應該在反腐敗斗爭中，努力打造一個較好的廉政文化氛圍，推崇尊廉崇廉的文化理念。筑牢“不想腐敗”“不愿腐敗”的思想道德防線。
（三）在反腐敗斗爭中，增加廉政文化含量
要增加廉政文化含量，一是要從傳統文化中汲取“知恥”文化，讓黨員干部懂得什么是“恥”，什么是“榮”。我們要像做啟蒙教育工作一樣去做知恥的教育工作，在社會上培養起知恥明德的風氣。二是利用現代傳媒陣地，唱響廉政文化主旋律。在宣傳上既要講政治性，又要講藝術性，既要反映清正廉潔的一面，又要宣傳開拓創新的一面，更重要的是還要提高宣傳效果，營造良好的廉潔氛圍，使被宣傳的廉政典型能“潤物細無聲”般深入人心，成為人們學習、工作、生活的榜樣。
（四）在反腐敗斗爭中，要建立健全相關廉政規范制度
從實際情況看，僅僅依靠人們的自覺性構建廉政文化是遠遠不夠的，應該建立和完善一整套廉政文化規范和政治制度，形成完善的監督制約機制，以達到對公共權力的監督和制約。當文化制度和政治管束均起作用的時候，人們的廉政建設才能取得較好的效果。
廉政文化是推進反腐倡廉的重要智力支持和精神動力。如果我們不以先進的廉政文化占領陣地，營造氛圍，頹廢沒落的腐敗文化就會趁虛而入，污染社會，搞壞黨風政風；如果沒有廉政文化的凈化，滋生腐敗現象的土壤和條件就不易消失；如果沒有廉政文化的支持，反腐敗斗爭就難以深入。因此，在反腐敗斗爭中，我們必須大力加強廉政文化建設。
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一、檢察廉政文化的內涵
檢察廉政文化是以廉政為思想內涵、以文化為表現形式的一種文化，其核心價值觀是為民、公正、清廉，其中“為民”是本質特征，“公正”是根本保障，“清廉”是內在要求。包含檢察廉政精神文化、檢察廉政制度文化和檢察廉政物質文化。通過使廣大檢察人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的地位觀、權力觀、利益觀，通過潛移默化的作用和影響，增強檢察人員的反腐倡廉意識，切實增強防腐拒變的責任感和緊迫感，自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍，為檢察機關反腐敗工作提供智力支持和思想保證。
二、 加強檢察廉政文化建設的重要性
1、加強檢察廉政文化是司法現代化建設的現實需求。司法現代化，強化文明司法是民主法制建設不斷發展的必然要求，也是司法部門在自身文化建設中改善執法活動，提高執法水平的重要內容。把檢察廉政文化建設變成落實社會主義精神文明建設任務的具體行動，就必須大力加強文明執法教育，不斷提高檢察管理水平和檢察人員自身的綜合素質，讓司法文明真正體現在檢察人員的一言一行中。
2、加強檢察廉政文化建設是深入推進反腐倡廉工作的迫切需要。檢察廉政文化建設體現了思想政治工作具有明顯的司法特征。由于腐敗現象呈易發多發之勢，反腐敗形勢還比較嚴峻。這就需要我們按照黨提出的標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入研究治本之策，切實加大預防力度，把腐敗發生的機率控制在最小的程度。在這種形勢下，通過加大正面宣傳引導力度，既可以進一步筑牢黨員干部的思想道德防線，提高拒腐防變的能力，又可以克服不良風氣、抵制各種各樣誘惑腐蝕創造良好的環境和條件。
3、加強檢察廉政文化是塑造廉潔檢察隊伍、提升檢察形象的有效途徑。廉政文化是一種意識文化，具有文化特有的導向性，其包含的價值取向、精神理念和道德準則借助文學藝術、廣播、電視、電影、報刊等媒介，弘揚“廉政”這一主旋律，營造一個崇尚廉潔，激濁揚清、祛惡揚善的社會輿論環境，從而引導檢察人員樹立正確的地位觀、權利觀、利益觀；檢察機關公信力、良好社會形象的建立是通過每位檢察人員在每一件案件、每一次和群眾接觸的過程中形成和建立的，良好的檢察廉政文化熏陶，對于檢察人員自覺地提升自我形象，樹立檢察機關良好形象具有積極的促進作用。正確的理想信念和道德情操的表現使檢察人員“忠誠、為民、公正、清廉”的社會形象就更加鮮明，并產生巨大的輻射作用，加深廣大群眾對黨風廉政建設和反腐敗形勢的了解，從而提高檢察機關的權威性和公信力。
4、加強檢察廉政文化建設是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。。而檢察廉政文化建設是懲治和預防腐敗體系的重要內容，旨在加大預防力度，使反腐倡廉教育面向全黨全社會，使黨員干部做到自重、自省、自警、自勵，不犯或少犯錯誤。只有搞好檢察廉政文化建設，黨風廉政建設才能有深厚的群眾基礎和良好的社會氛圍，才能不斷取得新的成效。因此，檢察機關必須著眼于建立“不愿為”的檢察官自律機制，加大源頭防治腐敗力度，以樹立正確的權力觀為根本，以司法公正和司法廉潔為主線，以司法為民為目標，大力加強反腐倡廉教育，切實加強檢察廉政文化建設。
三、加強檢察廉政文化建設的途徑
1、加強廉政文化理念教育，強化干警廉潔自律意識。檢察廉政文化建設的重要任務就是要加強檢察人員思想素質的培養，不斷強化檢察隊伍共同的法律信仰，樹立公正、高效、文明、平等的現代司法理念。要通過開展形式多樣的思想教育活動，使檢察人員嚴格按照憲法和法律行使檢察權，開展“三觀教育”，通過組織干學習相關規定，不斷端正干警的世界觀、人生觀、價值觀；開展“三職”教育，組織干警學習高檢院職業紀律規定，強化職業道德、職業紀律、職業作風，不斷增強干警的廉潔自律意識和公正執法自覺性；開展“三好教育”，不斷豐富社會主義核心價值體系建設的內容，教育干警在機關做一個好干警、在社會做一個好公民、在家庭做一個好成員。自覺地把檢察工作放在黨和國家的工作大局中去思考、去定位，努力找準服務大局的切入點和著力點，積極探索服務大局的具體途徑和辦法，加大法律監督力度，為經濟社會發展和人民群眾安居樂業提供良好的法治環境。
2、搭建平臺，營造良好廉政文化環境。檢察廉政文化建設要通過物質環境等載體體現出來。圍繞檢察機關的性質、任務，發揮檢察機關特有的廉政教育優勢，使干警在廉政文化環境中受社會主義法治理念和檢察職業道德的熏陶，激發檢察干警廉潔從檢的使命感和責任感。真正營造出一種反腐倡廉的道德氛圍。同時，要大力開展科技強檢工作，加強信息化建設，運用高科技服務檢察廉政文化建設，在檢察機關門戶網站等互聯網傳播媒體上開辟檢察廉政文化宣傳欄目，抓住模范典型檢察人員的時代精神，廣泛靈活深入地進行宣傳，用高尚的作品教育引導檢察人員樹立廉政思想，倡導一種健康向上的文化理念，營造良好的廉政文化人文環境。筆者所在的縣院多年來積極為干警搭建活動平臺，開展豐富多彩的文體及實踐活動。先后開展了廉政歌曲大家唱、廉政書畫攝影展、詩歌創作朗誦比賽、征集廉政勵志警句、“政法干警核心價值觀”演講比賽、參觀反腐倡廉巡回展覽、學先模體會交流、法治校長進校園、包幫困難群眾、貧困村結對家庭等文體及實踐活動。這些活動能夠吸引干警在潛移默化中激勵斗志，從而增強思想政治工作的吸引力和向心力，達到催人奮進，凈化思想，促進檢察工作的目的。
3、完善廉政制度建設，健全完善的廉潔從檢機制。廉政制度是檢察廉政文化的規范化表現形式，是檢察人員保持良好職業操守和公正廉潔司法的重要保障。建設檢察廉政文化除了需要每一位檢察人員自覺、主動地參與并提高自我廉潔從檢的意識，還需要健全職業保障機制、監督預防機制和責任追究與獎懲機制，筑牢防腐拒變的堅強防線。為此，檢察機關要結合實際，從建立健全長效機制入手，堅持一崗雙責，從嚴治檢，健全廉政制度，切實規范檢察執法行為，不斷推進檢察改革，加大源頭預防，把黨風廉政建設滲透到檢察工作各個環節，在機構設置、制度安排、軟硬件設施建設方面狠下功夫，形成既分工負責又相互監督的格局。一是強化對領導的監督。規范黨組工作程序。按照黨組議事規則、黨組民主生活會制度和貫徹民主集中制的各項具體制度，有效地防止權力失控、決策失誤和行為失范，保證了檢察權的正確行使。嚴格執行黨風廉政建設責任制。二是規范對業務的監督。推行網上辦案。依托案件管理系統，實現所有案件全部網上受理、承辦、報批、簽轉、辦結，避免人為操作產生問題，杜絕“人情案”和“金錢案”的發生。實施人民監督員制度。對“三類案件”實施監督，搭建干警執法行為的內外監督網絡，增強干警公正執法、廉潔從檢的觀念。三是加強對干警的監督。落實談話制度。堅持開展經常性的談心活動，加強與干警思想溝通；發揮干警家屬八小時之外監督的作用，與干警家屬聯合筑起家庭防線，吹好“枕頭風”，當好“廉內助”。
一、生態主義的啟示
20世紀70年代以來，自然生態系統解決復雜問題的能力開始受到高度重視。自然生態系統是一個多成分的復雜的大系統，由生產者、消費者、分解者和非生物環境四部分組成。所有的這些組成成分之間是互相聯系、相互制約、相互依賴的，是系統的有機整體。它們在維護生態平衡的過程中，通過合力作用來發揮整體功能，維持生態系統的正常運行。那么用生態學的觀點與方法指導廉政建設是否可行？答案是肯定的，因為交通廉政文化建設與生態系統的生態屬性與特征具有高度的契合性，這是在交通廉政文化建設上借鑒生態主義理論主張的基礎。
1.交通廉政文化建設必須滿足系統內各要素的多樣性要求。從自然生態學角度看，多樣性是生態系統的一個主要特征，這種多樣性既包括生物圈內生態系統的多樣性，也包括了生物群落、生存環境等的多樣性。而物種的多樣性，即物種的數目和種類關系到生態系統的穩定和發展，是構成生態系統多樣性的基礎。考察交通廉政文化建設，一方面，良好的交通廉政文化由價值文化、制度文化、物質文化等組成。同時，交通廉政系統中還不可避免地存在著一些不良文化。所有這些共同構成交通文化的多樣性，也說明交通廉政文化建設具有長期性和艱巨性。另一方面，交通廉政生態系統中的各組成要素也均具有多樣性的特點，如在交通廉政內生態系統中，生產者即具有多樣性的特點：從縱向分，生產者包括中央交通決策機關和地方交通決策機關；從橫向分，生產者包括交通決策機關、交通執行機關等。多樣性也是交通廉政文化建設的基礎，因此，在交通廉政文化的建設中，必須努力培育更多先進性的系統要素，保持系統要素的多樣性。
2.交通廉政文化建設必須滿足生態系統的結構特征。交通廉政生態系統內的各組成要素必須按照一定的結構結合在一起，具備組織結構的生態機能。因此，在交通廉政文化建設中，要總結把握好各要素間相互作用的客觀規律，使它們能相互依存、互為影響、協調運作，達到互補、共生、一體化的結構狀態。
一是分布地域的連續性。這是生態系統存在和長久維持的重要條件。廉政文化建設涉及的領域也具有分布廣泛且連續的特點，從交通系統的個人到群體到單位到整個行業，從水路到公路到鐵路到航空等等，涵蓋了交通系統的方方面面。因此，交通廉政文化建設同樣是一個復雜的、多子系統、多層次的系統工程。
二是生物組成的協調性。在交通廉政文化建設中，也必須遵循系統的協調性原則，內部各要素的協同運動才能保障交通廉政文化建設的順利進行。通過整合各種資源和力量，使其協調有序地運轉。而協調性的實現，也即交通廉政生態系統和諧的實現。
三是環境條件的匹配性。交通廉政生態系統是一個奠定于相應物質基礎和法治基礎之上的開放系統，它既取決于自身的順利運行，又根源于外部整體環境的優化。同自然生態系統具有地域性一樣，交通廉政文化建設在不同的行政區域、不同交通系統部門（公路、港口、水運、規劃等），都具有不同的地區特色與部門特色。因此，交通廉政文化建設要從各地區、各部門的具體情況出發，增加與內部環境條件和外部環境條件的匹配性，使交通廉政文化建設經濟效益、社會效益與生態效益齊發展。
二、交通廉政生態系統的構成要素
與自然生態系統相類似，作為整個社會的一部分，交通廉政生態既是文化生態系統的組成部分，自身又構成一個獨立的子系統。交通廉政生態系統由交通廉政內生態系統和交通廉政外生態系統組成。交通廉政內生態系統是在交通系統內構建的，交通系統內各個要素有機結合并與系統內環境相互影響，構成了獨立的子系統。而交通廉政外生態系統則是將交通行業置于整個社會的大環境中構建廉政生態系統。內外兩個生態系統良性互動、和諧統一，實現整個交通廉政生態系統的動態平衡的基礎。
交通廉政內生態系統的基本構成要素為：（1）生產者。這里的生產者是指交通系統的決策者，即交通系統內具有決策權的部門和領導干部。他們通過做出相關決策，在生態系統中為人們提供公共服務的同時，還指引著交通系統建設的方向。交通系統內的決策者維持著交通廉政內生態系統物質和能量的需求，他們是交通廉政內生態系統所要研究的基本對象。（2）消費者。這里的消費者是指交通系統的執行者，主要指交通行業的廣大職工。他們接受并按照決策者的指示進行活動，是交通廉政內生態系統的基本單位，也是交通廉政建設的基礎力量。（3）分解者。這里的分解者是指交通系統的監督者，主要指以生產者為重點監督對象的紀委、司法、監察、審計、財務、預防腐敗局等對交通系統具有專門監督職能的部門。他們分解掉交通系統內人們的腐敗思想、腐敗傾向、腐敗行為等污染物，通過調整、整合和反饋作用來凈化系統的內環境。（4）環境。這里的環境主要是指對交通系統影響較大的交通行業內部環境，具體包括內部價值環境、內部制度環境和內部物質環境。內部價值環境主要指由影響交通系統內干部、職工清正廉潔的從政理念、思想認知、職業道德、文化品位、價值取向、社會風氣、習慣等價值因素構成的環境。內部制度環境主要指由人們在交通系統的工作實踐中形成的，能反映交通廉政核心價值理念，并由以此為指導原則的交通系統的規章制度、行為習慣、職業道德規范等所構成的環境。內部物質環境是交通廉政建設的物化形態，包括交通廉政文化生態景觀、交通廉政建設網站等技術環境。
交通廉政外生態系統在具體構成要素方面與內生態系統有所不同：（1）生產者。這里的生產者是指為社會提供公共交通服務的整個交通系統。在整個社會的大系統中，交通系統處于生產者的位置，它為社會公眾提供公共服務，同時又接受來自多方的監督。它是整個外生態系統的物質轉換、能量流動的基礎，同時也是交通廉政文化建設的主要對象。（2）消費者。這里的消費者是指接受交通系統提供的公共服務的社會公眾。他們是交通廉政文化建設的參與者，更是維持外生態系統平衡的堅實力量。（3）分解者。這里的分解者是指整個社會的監督力量，具體包括人大、政府、司法、新聞媒體、社會輿論等等的監督力量。運用全社會的監督力量來分解、清除掉交通系統內諸如腐敗等不良文化因素，調整、規范交通系統廣大干部職工的思想與行為，可以提升整個交通行業的良好形象。（4）環境。在把交通廉政外生態系統作為研究對象時，不能僅限于交通系統特有的環境，也要研究系統之外的大環境。也就是說，必須將交通廉政生態系統置于整個的社會大系統中，即整個廉政文化的環境中加以考察。交通廉政外生態環境包括宏觀環境與微觀環境。宏觀環境是整個外生態系統必不可少的組成因素，具體包括政治環境、經濟環境、社會環境等等，微觀環境主要包括外部價值環境、外
部制度環境、外部物質環境等。
三、交通廉政生態各要素的運作機理
1.交通廉政生態中生產者、消費者、分解者的運作機理。在交通廉政生態系統中，各個子系統以及組成子系統的各個要素在生態系統中都不可或缺，均具有重要的價值。從生態學角度看，生態系統的生產者、消費者、分解者相互之間體現的是物種之間的關系，三者相互依存。
一是生產者與消費者的關系。生產者在交通廉政文化建設的過程中，為消費者與分解者提供公共服務。此外，它還從整個國家和社會利益、地方利益、部門利益的高度出發，提出、制定或貫徹實施有關交通廉政文化的方針政策和制度措施等等。生產者做出的有關政策舉措和制度建設，是交通廉政文化建設的先導，引導交通廉政文化建設的方向，生產者的積極作為是交通廉政文化建設取得成功的有力保證。而消費者一方面接受生產者所提供的一系列服務，另一方面也必須全身心地投入到交通廉政文化的建設中，將號召落實于實踐，努力建設具有部門特色、地方特色的交通廉政文化。同時，消費者還有權監督生產者。消費者是交通廉政文化建設最扎實的主力陣容，是交通廉政文化建設取得成功的基礎保證。
二是生產者與分解者的關系。在交通廉政生態系統中，生產者與分解者的關系主要體現為監督與被監督。生產者是分解者主要的監督對象，消費者、分解者都有權監督生產者，比如消費者、分解者針對生產者制定的方針政策、制度的行為或是交通執法等部門行為進行監督，檢查其是否具有合理、合法性。分解者運用其監督職能，充分發揮監督力量，對生產者的行為進行調整、糾偏、修復，使人們異化的思想和錯位的行為回復到正常的狀態中。與消費者的監督相比，分解者的監督是部門監督、專門監督。在監督過程中，分解者還將相關情況反饋給生產者，其中，紀檢監察的監督是內反饋，社會監督是外反饋。通過反饋，生產者能及時了解掌握動態信息，使生產者制定有關交通廉政文化的方針政策、制度時更加準確、及時且具有針對性，增強交通廉政文化建設的成效。
三是消費者與分解者的關系。分解者以其專門的監督職能，對消費者也發揮監督作用。通過監督交通系統內廣大的干部職工及其社會公眾，規范他們的行為，使其更好地投入到廉政建設的大潮中。而且消費者是聯系生產者與分解者的橋梁，分解者對生產者的監督，更多地是通過消費者來啟動的。特別是在交通廉政內生態系統中，系統內廣大的干部職工與生產者接觸最多，聯系最緊密，容易掌握生產者的動態，獲得第一手資料。一旦發現生產者出現違法亂紀等行為時，可以反饋給分解者，運用其專門的職權加以懲處。有了消費者的配合，分解者對生產者的監督就更方便、及時與有效。
2.交通廉政生態中環境的運作機理。在自然生態系統中，環境的惡化會導致生態系統的嚴重危機。這一原理同樣作用于交通廉政生態中，在良好的交通廉政環境氛圍中，交通廉政文化建設才會擁有深厚的群眾基礎，才會取得事半功倍的效果。因此，交通廉政生態環境建設是交通廉政文化建設的基礎工程。
考察交通廉政生態系統中生產者、消費者、分解者與環境間的關系，可以看到交通廉政環境是生產者、消費者、分解者存在的基礎，生產者、消費者、分解者之間所有的活動都取決于價值環境、制度環境、物質環境及其政治、經濟環境等有力的保障。交通廉政生態系統生產者、消費者、分解者也能動地作用于內外部環境，維護著它們之間的相互關系，并對整個生態系統進行修復和優化。
在宏觀環境中，政治、經濟、社會等環境要素對交通廉政生態系統影響重大。政治法律為生態系統提供良好的社會基礎，經濟基礎為生態系統提供堅實的物質基礎，社會環境為生態系統提供強大的精神動力和智力支持。
近年來，我國交通廉政建設的宏觀環境大有改善。例如，廉政理念漸漸確立、權力配置日趨合理、制度安排日益健全。但不可否認，交通廉政文化建設的宏觀環境在某些方面還存在缺陷，較為常見的是“應付”現象，很多單位、部門為了建設而建設，使交通廉政文化建設表面化、形式化，存在光打雷不下雨、雷聲大雨點小等情況。此外，我國相關部門監督權力的配置不盡合理，容易造成單位領導尤其是主要領導的權力缺乏有效制約。究其原因，一是交通廉政文化建設忽視了生態彼此之間的有機聯系，因而存在頭痛醫頭、腳痛醫腳的現象。二是忽視了系統的自凈功能，忽視了生態系統的雙向作用和橫向作用。
因此，在宏觀環境的建設中，要處理好交通廉政文化建設與政治、經濟、社會結構以及歷史傳統間的相互關系，使社會有機體中的政治、經濟結構向合理化方向發展，使生態系統內的其他要素與外部環境達到互補互攝、相輔相成的作用效果。只有依托良好的環境系統，交通廉政文化建設的目標才有實現的可能。
在對交通廉政生態系統產生影響的環境因素中，價值因素處于核心地位，良好的交通廉政價值環境的構建關系到整個交通廉政生態系統的和諧發展。它在很大程度上決定了人們對廉潔與廉政的態度，引導人們選擇正確的價值取向，為人們提供巨大的精神動力和輿論支持。
交通廉政制度環境是保障。交通廉政生態系統的形成、維護和改變都依賴于交通系統的活動。交通廉政文化建設的目的是規范交通領域工作人員，特別是領導干部的行為，讓他們用好自己手中的權力，促使整個交通系統養成廉潔、廉政的行業風尚。所有的這些都必須依靠建立良好的制度系統來加以保障，以制度來建構體系，以體系來規范行為，以行為來體現廉政，這就是制度環境在交通廉政文化建設中的重要體現。因此，交通廉政文化建設要進行合理的制度設計，使正式制度與非正式制度完美地結合在一起，分工明確，配合默契。同時，還要從多途徑、多角度、多層面進行制度創新，為建立健全懲治和預防交通腐敗體系提供較為完善的制度環境。
交通廉政物質環境是基礎。交通廉政物質環境是廉政文化建設的物質載體，是價值環境、制度環境的物化形態。只有借助于具體形象的物質表達，廉政的知識、理念、思想才能得以傳播，廉政廉潔的意識才能得以形成。同時，隨著人們廉政意識的提高，交通廉政的物質載體才能不斷豐富，物質條件才能不斷改善。
總之，價值環境與制度環境是交通廉政文化建設的靜態表現，而物質環境是交通廉政文化建設的動態表達。價值環境是核心，是最重要的環境要素。制度環境是保障，物質環境是基礎，三者構成交通廉政生態系統的微觀環境。在對主體成分發揮作用的同時，它們之間也相互依存、互為影響。
四、交通廉政內生態與外生態之間的能動關系
交通廉政內生態系統與外生態系統既有區別又有聯系。形象地說，交通廉政外生態系統是將交通系統不斷縮小，使其成為外生態系統的組成要素后，與社會大眾、整個監督力量及外環境等等按照一定結構共同組成較為完整的系統。交通廉政內生態系統則是將交通系統內的諸要素不斷擴大，并視之為相對獨立的生態系統要素的結果。但是，僅僅由于組成要素的不同還不足以使我們重視交通廉政內、外生態系統的存在，關鍵的問題在于兩者在解決不同問題上的能力差異與和諧運動。
1.交通廉政內生態與外生態互為條件，相互依存。任何一個生態都以對方的存在為條件，交通廉政內、外生態系統也是相互聯系的。內生態系統是外生態系統的組成要素，其自身的良性循環是整個外生態系統平衡的基礎，而外生態系統的動態平衡可以優化其內部各要素，反過來促進、加快了內生態系統的良性運行。
通常情況下，交通廉政內生態系統作為一個獨立的子系統，其內在的自我調節功能，使決策者、執行者、監督者相協調，在內環境的作用下可維持自身的平衡。同時，當內生態系統組成要素出現一般異常情況時，其內在的自我控制機能，可以解決系統局部失衡的問題。相對于外生態系統而言，內生態系統在解決交通行業廉政建設問題時具有迅速、及時、效果好、成本低及有利于維護整個交通部門良好形象等諸多優點。
因此，培育交通廉政生態首先應著眼于交通廉政內生態系統的建構，將問題盡可能納入到內生態系統中加以解決。同時，要發展、依托好內、外生態系統間的關系，從理論上找依據，從制度上尋創新，從技術上求突破，使兩個系統形成良性互動。
2.交通廉政內生態與外生態互為補充，相互糾錯。交通廉政內生態系統在解決系統內問題方面具有諸多優點，但我們也不能忽視交通廉政外生態系統的構建。由于系統的自我調整功能有限，總是存在整個內生態系統失衡的風險。這時，其內在的控制、制衡機制處于紊亂狀態。為此，就需要突出外生態系統的重要作用。當外生態系統出現失調危險時，內生態系統也會盡量調整自己，通過凈化內外部環境，使外生態系統恢復到平衡狀態。可見，內、外生態系統必須共同發揮生態的分解作用，互為補充、相互糾錯，才能實現子系統之間乃至整個交通廉政生態的平衡。
這里，比較典型的是外生態系統對內生態系統的調整與糾錯。實際上，由于我們的監督機制和責任機制要么缺失，要么形同虛設，因而，現有的內生態系統對于那些處于系統高端的生產者來說，無法發揮有效的制衡作用。這時，一個健全的、優質的外生態系統是不可或缺的。
五、結語
新媒體高職院校廉政文化制度建設高職院校作為廉政文化宣傳和教育的主陣地，必須充分利用好新媒體的有利優勢，培養教職員工和學生樹立廉潔的價值觀，創建和諧的校園廉政文化。
一、新媒體為高職院校廉政文化建設帶來機遇
新媒體的出現，使高職院校廉政文化建設的環境和任務都有了新的變化，這些變化為校園廉政文化建設帶來新的契機。
1.拓寬了校園廉政文化建設的范圍。新媒體以其特有的便捷性，在不到十年的時間里就擁有了廣播、電視和報紙幾十年，甚至是上百年才擁有的受眾群。據調查顯示，高職院校有70%的學生擁有筆記本電腦，95%的學生擁有職能手機，平均每個宿舍至少有3臺電腦，手機幾乎人手一部。廣播、報紙、電視等傳統媒體在校園廉政文化建設中，表現出傳播范圍狹小的弊端，以互聯網和智能手機為代表的新媒體在信息傳播范圍上具有無可比擬的優勢，使校園廉政文化的傳播范圍更廣闊。
2.提高了校園廉政文化建設的效率。與傳統媒體相比較，新媒體在校園廉政文化建設中的效率可謂首屈一指。報紙、廣播、電視節目等傳統媒體，一般需要一定的制作周期，并且有固定的發行及播出時段，和接受信息都要受到時間、地點和空間的限制。另外，在傳播方式上原則性較強，傳播內容比較單一。新媒體最突出的特點是傳播的及時性，它能夠充分利用文字、圖片、聲音、視頻等多媒體技術，使校園廉政文化內容更加豐富、形態更具多樣性、語言更有感染力，廣大師生可以在任何時間、任何地點共享廉政文化建設訊息，自主進行廉政文化教育學習活動。
3.增強了校園廉政文化建設中的互動。新媒體的互動特性，增強了校園廉政文化建設的主動性。校園廉政文化建設負責部門可以運用新媒體的留言、聊天、投票等方式與廣大師生進行全方位的互動，收集校園廉政文化建設的意見和建議，確立廉政文化建設的合理方案，使校園廉政文化建設接受廣大師生的監督。突破傳統媒體在校園廉政文化信息發送者和接受者之間互動的局限性，也改變了整個校園廉政文化的確立過程。這種互動型的校園廉政文化建設方式，能夠及時接受廣大師生的反饋意見，跟蹤他們的思想動態，有針對性地完善廉政文化建設，同時進行針對性的引導和解答，消除被動抵觸情緒，提升校園廉政文化建設的實際效果。
二、新媒體對高職院校廉政文化建設提出的挑戰
新媒體帶來了多元化的校園廉政文化，如何在眾多的校園廉政文化中把握主旋律，是高職院校的廉政文化建設不得不面臨的挑戰。
1.校園廉政文化輿論環境日益復雜。隨著博客、播客、微博、微信等新型媒體形式日趨多樣化，加之新媒體的應用人數越來越多，校園廉政文化的來源也日趨多元化，各種思想和各種觀點交織在一起，使得廉政文化的輿論環境更加復雜。有一些人事故意利用校園網絡和手機平臺小道消息、制造謠言、惡意炒作，造成校園廉政建設出現認識偏差，引緒化矛盾。所有這些問題交織混雜在一起，使得校園廉政文化輿論狀況愈加復雜，泯滅了師生判斷對錯、明辨是非的能力，校園廉政文化建設迎來了嚴峻的挑戰。
2.校園廉政文化宣傳管理任務更加艱巨。新媒體的快速發展，帶來了網站論壇、博客維客、短信微信等及時通訊如雨后春筍般成長起來，每個人既是校園廉政文化信息的接受者，同時又是廉政文化信息的者、傳播者。這種多方、轉發、評論的傳播方式，突破了傳統媒體嚴格的管理體制，尤其是在“好事不出門，惡事傳千里”的連鎖反映下，不良校園廉政文化的傳播要遠遠快于主流廉政文化，加大了高職院校相關廉政文化建設部門的引導和監管工作。特別是隨著職能手機的普及，教師和學生獲取和傳播廉政文化的平臺也發生了重大轉移，給傳統的廉政文化建設方式和手段帶來很大沖擊，使得宣傳和監管校園廉政文化的任務更加艱巨和繁重。
3.校園廉政文化建設的監管制度落后。目前，高職院校的廉政制度建設明顯落后于時代的發展，傳統的校園廉政文化制度與新媒體條件下的廉政新形勢并存。在新媒體條件下，校園廉政文化傳統的宣傳教育制度、舉報制度、監管制度、處罰制度等已經不能夠有效地監管腐敗行為。因此，迫切需要建立新的更高級的校園廉政文化制度，更好地防范和規避校園腐敗行為。
三、推進新媒體視角下高職院校廉政文化建設的舉措
如何發揮新興媒體在校園廉政建設和反腐工作的積極作用，是高職院校加強校園廉政文化建設的一項重要任務。
1.努力營造廉潔校園文化氛圍。一要搭建校園廉政文化宣傳新平臺。除了利用校園廣播、校園電視、校內報紙、校內書刊等傳統的宣傳平臺之外，還要積極開發學校網站、學校論壇、QQ空間、朋友圈等新興載體，廉政教育信息，營造和諧廉潔的文化氛圍。二要創新校園廉政文化宣傳形式。除了廉政教育信息外，還可以通過播放廉政文化教育微電影、繪制廉政文化教育宣傳漫畫、連載廉政文化教育微小說，豐富校園廉政文化的宣傳形式，引導教職員工和學生之關注校園廉政文化建設，加強校園廉政文化教育的實際效果。
2.不斷完善校園廉政制度建設。廉政制度的建設和實施是防范和規避校園腐敗行為的重要舉措。校園廉政文化建設，除了學校領導班子及中層干部、在校教職工和在校學生的自律之外，嚴格的監管和懲罰制度也是必不可少的。根據調查顯示，監管和懲罰力度不夠是致使高校腐敗多發的首要原因。一方面，這是由于學校監管制度不完善；另一方面，是制度實施不到位。在新興媒體快速發展的今天，校園廉政制度迫切需要與時俱進：一要加強校園廉政監管制度建設，從源頭上遏制腐敗行為的發生；二要完善校園廉政舉報制度，利用多媒體快捷、高效的特性，多種渠道監督腐敗現象；三要加大懲罰制度建設，有力打擊行為，做到以儆效尤。
3.大力開展校園廉政文化建設實踐。廣大高職院校應該積極開展校園廉政文化建設實踐，加強廉政文化教育的實際成效。從校內來看，可以組織學生網上開展廉潔微視頻、廉潔歌曲創造大賽，加強學生們對廉政知識和廉政文化的認識；還可以舉辦廉潔文藝演出、廉政圖畫展覽等，提高學生們關注校園廉政文化建設的興趣；還可以針對學校的行敗、學術腐敗等問題展開網上建言獻策和投票活動，發動廣大師生做校園廉政文化建設的主人翁。
4.推動多方聯合共建校園廉政文化。校園廉政文化建設必須充分利用多媒體在互動中的優勢，把廉政文化建設滲透到校園建設和發展的各個環節。總之，校園廉政文化建設工程龐大，需要多方共建。
參考文獻：
一、加強領導，保證經常性
廉政文化建設是一項系統工程，需要加強領導，把紀檢部門的協調作用發揮出來，把各有關部門的積極性調動起來，從而促進整體聯動，推動廉政文化建設的持續發展。
1.加強組織領導。建立黨風廉政宣傳教育聯席會議制度，對反腐倡廉宣傳教育工作進行研究和部署，結合不同單位不同部門的職能特點，明確其黨風廉政宣傳教育工作目標任務和具體職責，做到“四個納入”，即把反腐倡廉教育納入各級黨委(黨組)理論學習中心組的學習計劃，納入黨員干部教育的總體部署，納入黨員干部培訓教育的必備內容，納入對干部的培養、選拔、管理、獎懲等各個環節。
2.建立健全機制。一是建立健全保障機制。建立健全投入保障機制，加大資金投入，投入必要的活動經費，夯實物質基礎；建立健全制度保障機制，堅持用制度管人，形成“不愿腐敗”、“不能腐敗”、“不敢腐敗”的氛圍和機制。二是建立健全考評機制。把黨風廉政宣教工作納入黨的建設和黨風廉政建設責任制目標考核的重要內容之一，實行雙項管理、量化考核。
3.構建“大宣教”格局。堅持黨委統一領導，紀委組織協調，有關部門齊抓共管、各展所長，廣大干部群眾積極參與、上下聯動，形成發揮整體合力的宣教工作機制。
二、分類施教，突出針對性
不同的人群，自身存在的問題及對廉政文化建設的認知都是不同的。在廉政文化建設中，必須進行規劃，有針對性地進行教育。
1.制定廉政文化建設規劃。針對不同的群體，制定廉政文化建設規劃，對廉政文化建設的指導思想、總體目標、基本原則、主要內容、基本形式等作出具體安排。
2.加強反腐倡廉教育。以領導干部為重點，認真組織學習黨風廉政建設理論，加強黨的優良傳統教育和廉政思想教育，積極倡導“為民、務實、清廉”的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，不斷提高領導干部的從政道德素質和廉潔自律意識。結合黨員干部的思想、作風和工作實際，深入開展廉政主題教育活動。加大廉潔勤政先進典型的示范教育力度，并充分利用典型案例進行警示教育。堅持正面宣傳為主的方針，形成宣傳廉政文化的輿論強勢。
3.加強廉政文化建設的研究。廣泛吸納社會各界的專家學者、機關干部和市民群眾加入到廉政文化研究行列中來，開展多層次，多角度，集中與分散相結合的理論研討活動，探索廉政文化活動規律，總結廉政文化建設的實踐經驗，形成針對性強的理論，以指導新的實踐。
三、整合資源，力求廣泛性
沒有良好的群眾基礎，沒有反腐倡廉的良好社會氛圍，黨風廉政建設和反腐敗的基礎就不牢固。因此，在廉政教育中我們既要突出領導干部這個重點，又要注重教育的廣泛性。
1.充分發揮媒介的作用。借助現代傳媒快速便捷、覆蓋面廣、信息量大的優勢，發揮正面宣傳作用。在廣場、公園等地段設置廉政公益廣告。建立廉政文化景觀：在廣播、電視、報刊、網絡等大眾媒體開辟廉政專欄。提高廉政文化建設的科技含量，擴大傳播范圍，增強廉政文化宣傳的直觀性、靈活性、全面性、有效性，使人們既可以增長知識，又可接受教育，既有藝術享受，又能帶來責任感和緊迫感，讓廉政理念、廉政意識入腦入心，將廉潔作為一種自覺的行動。
2.開展群眾性教育活動。充分發揮紀檢、教育、文化等職能部門的作用，在機關，通過講廉政黨課、舉辦反腐倡廉專題講座、發放廉政勤政警示桌牌等活動，強化黨員領導干部廉政勤政意識；在社區，通過開辟社區廉政文化宣傳櫥窗和廉政居民論壇、懸掛廉政公益宣傳牌等活動，建立和諧社區；在學校，通過舉辦廉政動漫墻報、廉潔教育主題班會、廉政演講、廉政征文、講廉潔故事等活動，把廉潔教育滲透到學生的思想品德教育和日常行為規范教育中去。在企業，通過開展“反對商業賄賂、營造公平競爭環境”主題活動，把廉政文化注入到企業文化和企業精神中去。在農村，通過評選文明戶、公開村務和財務、開辟農村廉潔文化活動園地等活動，強化農民的參政議政意識和監督意識，推進廉政文化進農村，促進新農村建設。
3.加強陣地建設。加強紀檢監察機關與文化、旅游、城建等部門密切配合，從本地實際出發，在力所能及的情況下，本著勤儉節約、簡潔有效的原則，規劃、建設具有地方特色的廉政文化設施，為舉辦豐富多彩的廉政文化教育活動提供必要的場所。
四、開拓創新，強化感染性
在廉政文化建設中，要不斷創新思路、內容、形式、載體，強化對受教育人群的感染性，使廉政文化入耳、入腦、入心。
1.創新工作思路。堅持以廉政文化“六進”活動為載體，以弘揚遵廉、崇廉、尚廉的社會風氣為目標，以“大宣教”格局為保證，確定有針對性的廉政文化建設主題，增強說服力、感染力；加強基地建設，讓人們在休閑娛樂時感受廉政文化思想；建立各具特色的廉政教育示范點、廉政文化示范點，推動廉政文化面上的工作。
