時間：2023-05-30 09:58:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會計制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第一條為加強財務管理，根據國家有關法律、法規及財務制度，結合公司具體情況，制定本制度。
第二條財務管理工作必須在加強宏觀控制和微觀搞活的基礎上，嚴格執行財經紀律，以提高經濟效益，壯大企業經濟實力為宗旨。
第三條財務管理工作要貫徹“勤儉辦企業”的方針，勤儉節約，精打細算，在企業經營中制止鋪張浪費和一切不必要的開支，降低消耗，增加積累。
第四條公司及全資下屬公司、分店（含51%股權的全資、內聯企業）的財務工作，都必須執行本制度。
第二節內部會計管理體系
第五條單位負責人對會計工作的職責
（一）對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。
（二）督促內部會計管理制度的貫徹實施。
（三）負責預算方案的實施，并督促財務部門下達落實收入、成本費用、利潤考核指標。
（四）保證會計機構、會計人員依法履行職責。
（五）在財務報告上簽名并蓋章，并對此承擔責任。
（六）表彰獎勵會計人員。
第六條財務部機構設置
（一）財務部設置原則
公司按照“三統一分”的原則來設置，即“人員統一、機構統一、核算分離”。公司財務部對所有實體的財務機構實行隸屬關系的集中統一領導，實體財務人員業務上受公司財務部領導，行政上受各實體領導。按照業務工作量、經營規模等對大的實體可稱“財務部”設財務部經理崗位，小的實體可稱“財務室”，設會計主管崗位。
（二）會計工作組織機構
會計工作組織機構設置如下：
（略）
第七條內部會計核算形式
公司實行“統一管理、分散核算”的結賬體制，具體核算形式如下：
（一）各實體在公司統一領導下獨立核算，每周統計一次收入、餐飲成本、一次性費用等財務指標，于周日下午報公司財務部匯總；每月結賬按要求編制各月報，由公司財務部統一匯總合并會計報表。
（二）周報及月報要求：周報統計時間范圍為上周日至本周六；月報核算時間為上月26日至本月25日。
（三）存貨購進采用實際成本法，從倉庫領用商品采用先進先出法，吧臺領用商品的核算采用零售價法。存貨盤點采用永續盤存制。
（四）收入、費用的核算采用權責發生制。
（五）對外業務部門，如稅務、工商、銀行、財政等相關業務由公司財務部統一辦理。政府職能部門到各實體收費，實體只有接待權，無決策支付權，并應及時向公司各職能部門匯報。
（六）其他涉及不到的，全面執行新頒布的《企業會計制度》。
第三節會計人員崗位職責
第八條會計工作崗位的設置
根據公司的實際情況，設置如下會計崗位：財務總監、財務經理、副經理、主管會計、成本會計、往來款會計、資產會計、出納員、稽核主管、稽核員、收銀員、保管員、檔案管理員等。
第九條財務部的職責。
（一）按照國家財務、稅務相關法律、法規要求，給合本公司行業特征，科學合理地組織財務活動，制定統一、健全的財務規章體系。
（二）依據公司年度經營計劃中有關投資計劃和項目進度安排計劃，負責擬訂相應的資金需求量預測計劃和各種財務預算計劃，為滿足公司運營資金和投資建設的需要，最合理地分配調度資金、積極籌措資金。
（三）遵照企業財務通則、會計準則等，合理組織會計核算工作，實行會計監督，對各種款項和有價證券的收付、財物的收發、增減和使用，債權、債務發生的核算，基金的增減和經營收支、費用成本的計算，要按會計核算程序，正確辦理會計手續，如實登記入帳，并做到帳帳相符、帳實相符、由物相符。
（四）根據制定批準的財務開支計劃和規定的開支范圍、標準，認真審核各項原材料設備采購計劃，準確、及時地做好成本核算的審查、控制、結算，努力降低成本。
（五）嚴格按國家規定的現金使用范圍支付現金，控制庫存現金額。妥善保管庫存現金、各種人價證券和財務印章、空白支票和收據，按照有關銀行結算制度的規定辦理款項的收付。
（六）按時完成會計財務工作，及時編制各種會計報表，按規定完成稅金的申報、測算、繳納、減免工作，負責社會集團購買力下的控購商品的采購審查、報批、登記工作。
（七）審核計算和發放公司人員的工資、獎金和福利及保險管理，負責固定資產的添置、調撥、清產核資、報損、折舊管理。
（八）負責公司的資金籌集、融通、使用、管理，統籌公司對外長期投資，負責項目投資的財務評估，審核和費用控制。
（九）公司經濟合同歸口管理，參與主要經濟合同的洽談、擬訂、審核、簽約，做好合同登記、立卷歸檔工作并負責組織檢查、督促經濟合同的履行。
（十）主持或參與下屬企業經營（承包）方案的談判、簽約工作，以及各部門目標計劃責任制財務指標的確立、考核，并實施過程監督、評價和向公司領導及時反饋。
（十一）負責公司的內部審計、稽核工作。
（十二）妥善保管會計檔案資料，對各種會計帳冊、憑證和報表進行歸檔、立卷、調閱、銷毀等作業管理。
（十三）定期進行會計資料匯總、整理、統計，分析財務計劃執行情況，考核資金使用效果，揭示企業運作存在問題，及時為領導決策提供準確的財務信息、經營狀態和合理化建議。
（十四）負責領導財務部下設的預決算部門、財務結算中心、內部銀行機構。
（十五）完成總經理交辦的其他任務
公司財務部除做好公司總部的財務核算工作外，負責對下屬實體的財務工作進行檢查、監督、指導、規范，對整個公司的財務人員進行培訓。
第十條財務總監協助總經理管理好整個系統的財務會計工作，對全系統的財務會計工作負責。
財務總監主要職責如下：
1.執行公司章程和股東大會、董事會的決議，主持編制并簽署公司的財務計劃、信貸計劃和會計報表等，落實完成計劃的措施，對執行中存在的問題提出改進措施，指導各項財務活動，考核生產經營成果，對總經理負責并報告工作；
2.審查公司基建、投資等發展項目及重要經濟合同，對可行性報告提出評估意見；
3.負責全系統的資金融通調拔決策工作，經總經理或董事會簽署后執行。
4.審核下屬公司、企業投資和效益的計算方案；
5.編制公司員工工資、獎金、福利方案和股東分紅派息方案；
6.監督全系
統的財務管理和活動；
7.監督全系統的財務部門和會計人員執行國家的財經政策、法令、制度和遵守財經紀律，制止不符合財經法令、不講經濟效益、不執行計劃和違反財經紀律的事項；
8.對各級財務人員的調動、任免、晉升、獎懲等提出建議、評定，總經理批準后執行；
9.負責搞好全系統財務人員的培訓工作，不斷提高財會人員的素質和業務水平；
10.審核上報財政、稅務、工商等各部門的財務報告及其他財務資料。
第十一條財務部經理領導財務部的工作，在總經理和財務總監領導下主持公司的財務工作。
財務部經理的主要職責是：
1.主持財務部的工作，領導財務人員實行崗位責任制，切實地完成各項會計業務工作；
2.執行總經理和財務總監有關財務工作的決定，控制和降低公司的經營成本及各項費用，審核監督資金的運用及經營效益，按月、季、年度向財務總監、總經理、董事會提交財務分析報告；
3.籌劃經營資金，負責公司資金使用計劃的審批、報批和銀行借、還款工作；
4.定期或不定期地組織會計人員對下屬公司、企業進行財務檢查，監督下屬公司、分店執行財經紀律和規章制度情況；
5.協助財務總監編制各種會計報表，主持公司的財產清查工作；
6.參與公司開發新項目、重大投資、重要經濟合同的可行性研究。
第十二條財務部副經理協助經理工作，負責公司的財務管理工作。
第十三條下屬公司、分店的財務部經理，在總經理領導下主持本單位的財務工作。財務部經理的主要職責是：
1.主持財務部的工作，領導財會人員完成各項會計業務的工作；
2.制訂財務計劃，搞好會計核算，及時、準確、完整地核算生產經營成果，考核計劃執行情況，定期提供數據、資料和財務分析報告；
3.參與投資、重大經濟合同的可行性研究；
4.負責編制會計報表，主持清查財產；
5.執行財經法令、制度、決定，堅持原則，增收節支，提高經濟效益；
6.監督、檢查資金使用、費用開支及財產管理，嚴格審核原始憑證及帳表、單證，杜絕貪污、浪費及不合理開支。
第十四條主管會計崗位職責
（一）公司總部主管會計職責
1、負責編制公司匯總報表及財務分析工作。
2、負責公司總賬的登記工作，并保證在次月15日前核對無誤。
3、考核各實體日常上報公司財務的各項工作的完成時間及效果。
4、督促各實體與公司往來賬會計對賬。
5、配合財務經理調度公司貨幣資金。
6、負責對其他會計人員所做記賬憑證及所附原始憑證進行稽核，保證原始憑證真實、合法、完整，會計科目使用正確無誤。
7、負責公司簽訂合同的保管工作。
8、督促各公司會計完成本職工作。
9、在財務經理安排下辦好外部協調工作。
10、認真完成上級交辦的其他工作。
（二）下屬實體主管會計職責
1、負責編制公司財務分析工作。
2、負責公司總賬的登記工作，并保證在次月15日前核對無誤。
3、督促本單位各會計完成本職工作。
5、負責對其他會計人員所做記賬憑證及所附原始憑證進行稽核，保證原始憑證真實、合法、完整，會計科目使用正確無誤。
6、負責會計檔案的保管工作。
7、負責除貨幣資金、資產、成本、往來款之外的其他明細賬的登記工作。
8、在財務經理安排下辦好外部協調工作。
9、認真完成上級交辦的其他工作。
第十五條出納崗位職責
1、在經理領導下，按照國家財會法規、公司財會制度的有關規定，認真辦理提取和保管現金，完成收付手續和銀行結算業務。
2、根據審核無誤的手續，辦理銀行存款、取款和轉帳結算業務；登記銀行存款日記帳；及時根據銀行存款對賬單，在月末作出相應調整，做到與銀行對帳單相符。
3、登記現金和銀行日記帳，做到日清月結，保證帳證相符、帳款相符、帳帳相符，發現差錯及時查清更正。
4、認真審查臨時借支的用途、金融和批準手續，嚴格執行市內采購領用支票的手續，控制使用限額和報銷期限。
5、正確編制現金、銀行的記帳憑證，及時傳遞給會計登帳。
6、配合對應收款的清算工作。
7、嚴格審核報銷單據、發票等原始憑證，按照費用報銷的有關規定，辦理現金收支付業務，做到合法準確、手續完備、單證齊全。不開遠期支票和空頭支票。
8、核算人事部提供的薪金發放名冊，按時發入公司職工的工資、獎金。
9、負責及時、準確解繳各種社會統籌保險、公積金等基金的工作。
10、負責妥善保管現金、有價證券、有關印章、空白支票和收據，做好有關單據、帳冊、報表等會計資料的整理、歸檔工作。
11、負責掌管公司財務保險柜。
12、完成財務經理臨時交辦的其他工作
第十六條成本會計崗位職責
1、負責抽查廚房原材料、倉庫材料和吧臺商品的盤點情況。
2、月底組織統一進行倉庫、廚房和吧臺原材料、庫存商品盤點，并負責相關賬務處理。
3、月底將各部門領用的原材料、庫存商品與市場購買單、各倉庫發料單相核對，確保成本核算的真實性。
4、及時核算每周、每月的原材料成本率，如發現指標波動幅度較大，上報財務負責人。
5、及時完成成本項目的憑證編制和記賬工作，并按月將有關科目與總賬核對。
6、負責對廚房核算員、倉庫保管員進行業務指導。
7、及時與保管員、核算員、廚師長、膳食部經理溝通，以便能更好的查找原因、控制成本。
第十七條往來款會計崗位職責
（一）公司總部往來款會計崗位職責
1、負責公司消費關系單位的檔案管理工作，并根據營銷部有關簽字消費協議，及時做好登記工作。
2、負責鑒定各實體轉交的簽字消費賬單的真實性，并負責及時催收結算由公司管理的關系單位的消費賬目。
3、及時登記往來款項明細賬，并保證在次月15日前與總賬核對無誤。
4、每月核對一次各實體往來款余額，并保證于次月20日前核對完畢。
5、每月與客戶對賬一次，以免遺留問題。
6、每周四上午10：00之前制定出應付賬款明細表，及時準確的反映公司對外欠款情況，給公司付款決策者提供依據。
7、對公司出現的壞賬、呆賬及時查明原因，上報財務經理，待總經理作出處理決定后，及時進行賬務處理。
8、負責公司總部及各實體應收款項催收工作的考核總結，上報財務經理。
9、負責登記“撥付所屬資金”明細賬，并與各實體財務部門協商對賬時間。
10、隨時協助公司總部出納到各實體收款，并于每周五經總經理批準后協助總公司出納對外付款11、及時完成上級領導交辦的其他工作。
（二）實體往來款會計崗位職責
1、及時登記往來款項明細賬，并保證在次月15日前與總賬核對無誤。
2、每月與客戶對賬一次，以免遺留問題。
3、對公司出現的壞賬、呆賬及時查明原因，上報財務經理，待總經理作出處理決定后，及時進行賬務處理。
4、負責本實體應收款項催收工作，按月做出應收賬款賬齡分析及催收工作總結報告，上報財務經理。
宋順生 王永重 彭宏業
村級會計制度的主要內容是村民委員會委托鄉鎮村級會計核算服務中心代建賬、記賬、管賬。推行村級會計制度，一要遵循依法有序原則，即要嚴格按照《村民委員會組織法》、《會計法》、《村合作經濟組織財務制度》和《村合作經濟組織會計制度》的規定，經村民代表討論通過，并與會計核算服務中心簽訂會計業務委托協議后，方可實行；二要遵循“五個不變”原則，即村級集體資產所有權不變，村級集體資金使用權不變，村級獨立的基本核算單位不變，村級財務審批權不變，村級財務監督、民主理財機制不變。筆者認為，推行村級會計制度必須做好以下工作：
第一，看清形勢，夯實基礎性工作。縣級會計管理局必須看清當前形勢，把握前進方向，不斷加強政治理論學習，堅持理論聯系實際，注重深入調查研究。一要不斷鞏固農村稅費改革的成果。農村稅費改革取消了縣鄉村級“三提五統”的分配方式，規定了涉農收費項目標準，規范了農民負擔范疇及額度，實行了一系列支農、扶農、農補、惠農政策。這些都關系到“三農”利益問題，要實現、維護和發展村級會計制度，就必須加強農村財務管理和會計核算、反映及監督工作。二要改變村級財務管理秩序混亂的局面。以英山縣為例，從全縣財會人員隊伍現狀看，絕大多數村級財會人員都屬于兼職人員，大多不具備會計從業資格且流動性大、業務水平低，客觀上導致村級財務管理工作的難度加大。從全縣村級財務管理工作現狀看，一方面，沒有嚴格執行財經紀律，亂審亂批、亂收亂支現象時有發生；內部監管和外部監督不力，失去了有效的約束和監督，導致違法違紀現象的產生。另一方面，會計管理不規范，具體表現在科目設置不一，核算不全面，反映不準確，會計資料不齊全，檔案保管不善等方面。針對上述問題，英山縣成立了調研專班，深入了解財會人員素質、財務收支情況、賬務處理等情況，并聽取村組織、財會人員、村民代表對村級財務管理的建議。通過掌握實情，聽取建議，撰寫了《關于加強村級財務管理的調查報告》、《關于推行村級財務會計制度的實施意見》和《關于建立健全完善村級財務管理若干制度》等調研報告，為全縣推行村級財務會計制度提供了有力支持。
第二，理順思路，加強保障性工作。一要加強組織領導工作。如英山縣村級財務規范化管理領導小組由分管農業的縣委常委、副縣長擔任組長，縣紀委、財政、發改局、農辦、審計局等單位主要領導為其成員。同時，要求全縣11個鄉鎮也相應成立財務規范化管理領導小組。原鄉鎮經管站并人鄉鎮財政所后，村級賬務統一由財政所專設總監督會計記賬會計和資金會計，專門負責村級財務核算監管工作，并將村級會計工作納入鄉鎮年度黨風廉政建設工作目標考核內容。二要強化輿論保障。應積極開展宣傳活動，順利實現村級財務移交接管。三要強化會計人員管理工作。堅持以政治可靠、品行端正、熱情服務等為標準，選強配齊村級財務報賬員、鄉鎮財政所記賬會計。堅持“先培訓后上崗，上崗有資格，實踐有本領”的原則，分層次全面開展會計人員培訓，提高會計人員業務知識水平、實踐工作能力和職業道德水平。
第三，強化職責，做好長效性工作。一是實地考評，整改糾偏。如英山縣財政局組織全縣鄉鎮財政所負責人和會計人員，通過“訪、看、查”等方法，對全縣村級財務管理工作進行考評，查找出如原始憑證要素、記賬憑證填寫要素、啟用會計賬本要素以及會計科目設置不齊全，原始憑證不合規、記賬憑證裝訂不規范、會計科目使用不當以及會計賬簿沒有月計、累計項等方面的共性問題。針對上述問題，分別向各所發出整改意見通知書，限期整改。二是辦點示范，推廣經驗。針對全縣原村級財務實行“村賬站管”，由經管站做賬，核算方法不統一，會計科目設置不一致，總賬、明細賬不規范，記賬憑證、原始憑證管理混亂以及經管站人員財務業務素質參差不齊等問題，英山縣選派業務骨干在兩個財政所辦點示范。具體內容包括督辦交接，理順村所財務關系；建章立制，規范財務管理行為；調研分析村級財務業務往來和收支情況，探索規范財務管理的新思路。三是統一要求，科學管理。應實行四個統一，即統一財務核算，統―會計用品，統一收款收據，統一報賬時間。四是健全制度，完善機制。可建立《村級報賬員管理制度》、《村級民主理財管理制度》、《村級法人代表財務審批管理制度》、《財政所會計管理制度》、《財政所審查村級財務收支列表非準入管理制度》、《村所財務公開管理制度》、《村所財會人員隊伍配備使用管理制度》等，使縣村級財務管理步入規范化管理軌道。
（佳木斯大學經濟管理學院，黑龍江 佳木斯 154000）
摘 要：在社會主義市場經濟中，無論是企業、還是企事業單位等都加強了對會計管理方面的重視程度。在高校的管理中，亦是如此。本文主要從三個方面分析了高校會計制度與企業會計制度的不同，并著重分析了企業會計制度對于高校會計制度的啟示，指在為了提高我國我國高校中會計管理的水平而提供一些有價值的參考價值。
關鍵詞 ：高校會計制度；企業會計制度；預算會計
中圖分類號：F230文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2015）01-0260-02
我國社會與經濟的發展使得我國會計制度在很大程度上得到了發展和完善。在當代社會中，會計制度對于各行各業都有著不可忽視的作用。也正是在這一形勢下，對于會計的學習、研究、應用也越來越受到人們的關注。但是，從實際的研究中，我們不難發現，目前對于會計制度的研究大多數集中在企業會計方面，而在高校中的會計方面的研究卻很少，這一現象對于高校會計制度的應用是十分不利的。因此，通過對高校會計制度與企業會計制度的對比，來加強對高校會計制度的研究是十分有必要的。
一、高校會計制度與企業會計制度在會計核算基礎方面的差異
會計基礎是每一位從事會計工作的工作者必須要牢牢掌握的一門知識。所謂的會計基礎指的就是會計事項的記賬基礎，同時也是單位中涉及到會計事項的如收入、支出等的確認標準。對于會計基礎來講，可能不同的單位會采用不同的會計基礎標準，而對于會計標準不同的選擇會在很大程度上影響單位的業績結果。然而，無論選擇怎樣的會計基礎標準，需要注意的是，它不能單獨的發揮作用，而是要在會計核算制度下才能發揮出其真正的效用。
《高等學校會計制度（試行）》中第五條規定：“高等學校會計核算一般采用收付實現制，但經營性收支業務的核算采用權責發生制”。2006版的《企業會計準則—基本準則》第九條則明確規定：“企業應當以權責發生制為基礎進行會計確認、計量和報告”高校會計制度和企業會計制度分別選擇了兩種相互獨立，相互區別的收入、費用的計量基礎。
由上述可以看出，高校與企業采取了兩種完全不同的會計核算方式。所謂的權責發生制是以本期為單位來進行確認收入和支出。也就是，企業所經營的項目費用，包括支出和收入，如果在本期內，那么無論費用是企業已經收到或者企業已經支出，都要將其算在本期內；而如果企業經營的費用，不屬于本期內的，即便是企業收到了款項還是支出了費用，都不計算在本期內。所以，在企業內的權責發生制度對于是否屬于本期的劃分是十分嚴格的。但是值得注意的是，企業使用這種會計核算方式，需要會計在期末的時候，對賬簿記錄進行仔細、認真的調整，因為只有這樣，使用該會計核算方式的主體——也就是企業，才能明確在一段時間內企業的盈利狀況或者是虧損狀況。
高校在會計核算方式方面采用的是收付實現制。所謂的收付實現制在實質上是一種與上述權責發生制相反會計核算方式。也就是說，收付實現制不是以本期為單位的，而是以實際上企業收到的款項和支出的費用為標準進行計算的。以本期為單位，只要是在本期內收到款項或者是支出的費用，不管其實際上屬于哪一期的，都要算入本期內；相反，企業收到款項或者是支出的費用盡管是屬于本期的，但在本期內沒有實際發生，也不算入本期。所以，收付實現制相對于權責發生制來說，其程序和內容都要簡單的多。但是，收付實現制在配比關系上卻沒有權責發生制完整。
在明確了以上兩種會計核算方式后，我們可以很明了的看出，兩種會計核算方式各有各的優點，同時也各有各的不足。權責發生制優點在于能夠明確本期內會計主體的具體經營狀況，有利于會計主體進行業務、項目等的決策。所以，權責發生制以其這一優點在企業當中被廣泛的采用。而高校與企業是兩種截然不同性質的單位。由于高校的所需資金來自于國家的財政資金。在國家財政撥款之前，高校就需要編制學校這一年度的預算。國家如果按照高校所提供的預算進行撥款后，學校則需要按照預算來使用國家的撥款。所以，對于高校來說，高校資金如何使用在一定程度上是受到限制的。因此，高校會計以及財務管理的主要任務就是資金的使用情況，以及對預算進行合理的控制。相比之下，高校采用收付實現制是一種十分明確的選擇，不僅能夠幫助高校更好的控制預算，同時還能夠在一定程度上滿足高校財務管理的需要。
二、高校會計制度與企業會計制度在會計要素方面的差異
會計要素是會計制度中的一個重要組成部分。會計要素主要是指財務會計對象的基本分類。同會計核算基礎一樣，不同的單位或者主體，在會計要素方面也是不相同的。從下圖中，我們可以清晰的看出企業會計要素所包含的內容，以及高效會計要素所包含的內容，二者的會計要素既有不同的部分，也有相同的部分。
由上圖可以看出，企業的會計要素中，包含所有者權益，而在高校的會計要素中，卻是凈資產。出現這一現象的原因主要是由于高校與企業的投資人是不同的。對于高校來說，高校的資金是由國家投入的，所以不可能像企業的投資人一樣向學校索要利潤，再加之高校本身就不是以盈利為目的的單位，而是為國家培養人才的單位。所以，高校的會計要素中不含有所有者權益這一項。同時，高校同企業相比，企業重視的是企業自身的利潤，而學校著重是為了培養人才，為國家的發展和進步做貢獻，因而重視的是社會利益。所以企業的會計要素中，包含利潤這一重要要素，而高效中則不保留這一要素。此外，高效所采用的會計核算方式是收付實現制，所以，支出是其一項重要的會計要素。
三、高校會計制度與企業會計制度在會計科目方面的差異
會計科目是按照經濟業務的內容和經濟管理的要求，對會計要素的具體內容進行分類核算的科目。高校會計制度中一級會計科目有38個，企業會計制度一級會計科目有85個（依據2002年1月1日起實施的《企業會計制度》）在部分新近文獻資料中將企業會計的一級科目增加到了一百多個，見隨著會計核算的不斷發展和完善會計科目也在不斷的細分以適應日益復雜的經濟活動。從科目數量相差懸殊也能看出二者在科目設置上的差異很大，企業會計更加精細和復雜，2009年財政部公布的《高校會計制度》（征求意見稿）將高校會計的一級科目增加到56個，其中部分借鑒和引入了企業會計的部分科目，使高校會計核算更加準確和科學。
通過上述兩個會計主體在會計科目方面的比較中，我們可以將高校會計制度與企業會計制度在會計科目方面的異同從以下三個方面進行分析：第一，無論是企業的會計科目，還是高校的會計科目，二者都屬于會計體系，因此，二者的會計科目中，肯定會有相同點。通過統計研究，二者在會計科目方面共有七個相同點。第二，會計要素包括會計科目，而會計科目是對會計要素在更詳細的一個層次上的劃分。所以，由上述高校與企業在會計要素方面的差異來看，二者在會計科目上勢必會有很大的區別。然而，雖然二者在會計科目上有很大的區別，但是高校與企業在核算內容上卻在一定程度上相似。第三，由于企業的會計科目要比高校的會計科目詳細的多，所以，在一定的情況下，企業的會計制度要比高校的會計制度在財務方面的工作上要做得更詳細。舉個例子我們就可以非常的清晰明了。如，學校與企業同樣向銀行進行貸款。企業在記錄時，則會根據貸款的具體情況以及企業的具體情況，將貸款計入長期貸款、或者是短期貸款，記錄的比較明確。而高效向銀行貸款后，只是簡單的計入貸款科目。以上可見，企業會計科目的詳細劃分，使得企業的財務記錄狀況更明確，管理更有效。
以上僅僅只是高校會計制度與企業會計制度三個主要方面的差異。然而，事實上，僅僅這幾方面的差異中，仍舊有很大的研究潛力。此外，會計制度涉及的方面很多，對于高校會計制度與企業會計制度差異的研究還可以從其他多個方面進行考慮，從而為會計制度在高校中更好的應用提供一定的基礎。
四、企業會計制度對于高校會計制度的啟示
雖然企業會計與高校會計分別應用于不同性質的會計核算主體，存在很大的差異，但是企業會計對于高校會計的發展和完善仍具有借鑒意義。新的企業會計準則的頒布也在一定程度上推動了高校會計制度的改革。2009年8月財政部公布的《高等學校會計制度》（征求意見稿）中就引入了許多企業會計的方法和原則，例如《高等學校會計制度》（征求意見稿）中第一部分第三條規定高等學校會計采用修正的權責發生制基礎。
通過高校會計制度與企業會計制度的對比，企業會計制度對于高校會計制度的啟示，就筆者看來，首先應該從權責發生制方面來進行思考。從上述的對比分析中，我們知道采用權責發生制的會計核算方法能夠幫助會計主體明確在一個期間內，主體的經營、運轉狀況，從而促進跨會計主體在許多方面的發展。而高等學校一直秉承傳統的收入實現制度。在當今社會中，社會的形勢已經發生了巨大的改變，現如今的高校的資金來源也不僅僅來源于國家的財政支出，高校的資金來源逐漸趨向于多元化。與此同時，社會對于高校經營效益的關注程度越來越高。如培養一個學生，高校所付出的成本是多少等等類似的問題。所以，對于采用收入實現制度的高校來說，顯然是不能很好的處理這些問題的。因而，高校會計領域的相關人士需要對這一問題進行考慮。
其次，企業會計制度對于高校會計制度的啟示還可以從資產折舊的引入來進行考慮。高校的資產折舊問題主要體現在固定資產方面。按照當下的高校的會計制度，固定資產是不進行折舊的。然而，對于高校來說，固定資產是學校財務支出的一個重要組成部分，更是學校總資產的重要組成部分。如果對于固定資產不能進行折舊，那么在很大程度上，就不能真實的對學校的固定資產進行統計，同時也增大了學校的固定資產。所以，對于這一問題，也需要會計領域的專業人士進行進一步的研究和思考。
結語
綜上所述，高校會計制度與企業會計制度的對比，對于高校會計制度的研究有著不可忽視的重要作用。從高校會計制度與企業會計制度的對比中，我們很好的研究高校會計制度中的不足。然而，會計制度本身就是一項比較復雜的制度，再加之在不同的單位中，會計制度又有著不同的特點。所以，對于二者會計制度的差異的研究具有一定的難度。然而，為了讓會計制度能夠更好的應用在高校的管理之中，相關領域對于該問題的研究還需要進行進一步的研究和探索。
參考文獻：
[摘 要] 2001年財政部頒發的《會計制度》與1998年財政部頒發的《保險公司會計制度》相比較，在許多方面有新的突破。對新舊制度的比較，有助于更好地理解會計制度的變革，為建立適合我國保險業的會計準則提供幫助。新舊制度的不同主要體現在適用范圍、資產的期末計價、長期股權的帳務處理、固定資產的入帳價值、無形資產的攤銷期限、長期待攤費用的會計處理等方面。
2001年11月財政部頒發了《金融企業會計制度》（以下簡稱“新制度”），自2002年1月1日起暫在上市的金融企業范圍內實施。與1998年財政部頒布的《保險公司會計制度》（以下簡稱“舊制度”）相比，新制度集銀行、證券、保險等會計制度于一體，在對會計處理的規定上有了新的突破，更加注意了金融企業的風險，謹慎性原則得到了較多的運用。雖然財政部規定新制度僅僅在上市的金融企業范圍內實施，而保險公司還沒有一家上市公司，也就是目前尚無保險公司必需執行該制度，但財政部在《關于印發〈金融企業會計制度〉的通知》中指出，鼓勵其他股份制金融企業實施新制度。許多股份制保險公司醞釀上市已久，保監會明確表示，支持符合條件的保險公司上市融資，保險公司上市應該說并不是遙遠的事情，執行新制度只是一個時間問題，而且準備上市的保險公司需要按照新制度編制與報送相關的財務資料。因而，對新舊保險會計制度進行比較，有助于我們更好地理解會計制度的變革，把握保險會計制度的發展趨向，為最終建立適合我國保險業發展和各方需要的會計準則提供一些幫助。為此，將新制度與舊制度做了一些主要比較。新制度在以下幾個方面與舊制度存在不同：
（一）資產的期末計價
舊制度中資產的期末計價均按實際成本，對長期股權投資和長期債權投資可以提取投資風險準備。而新制度規定，金融企業應當在期末對短期投資按成本與市價孰低計量，市價低于成本的部分，應當計提短期投資跌價準備。長期投資、固定資產、無形資產應當在期末時按照賬面價值與可收回金額孰低計量，可收回金額低于賬面價值的差額，應當分別計提長期投資減值準備、固定資產減值準備、無形資產減值準備。
（二）長期股權投資的賬務處理
舊制度中規定，保險公司如有經國務院特批對外進行的長期股權投資以及在《中華人民共和國保險法》頒布以前投出的目前尚未收回的長期股權投資，可以增設“長期股權投資”科目進行會計核算，但對于具體的賬務處理沒有做出規范。而隨著保險資金運用渠道的逐步放寬，保險公司進行股權投資乃至直接進入證券市場，都將成為其實現保險資金保值增值、鏈接保險市場與資本市場的一個重要渠道。新制度對長期股權投資的入帳價值、成本法和權益法等進行了詳細的說明（當然這是針對所有的金融企業）。
（三）固定資產的入帳價值
新舊制度對于購入固定資產的入帳價值規定相同，而對于另外幾種情況存在不同程度的區別：
1.自行建造的固定資產，舊制度規定按建造過程中實際發生的全部支出記賬，而新制度規定“按建造該項資產達到預定可使用狀態前所發生的全部支出，作為入帳價值。”
2.投資者投入的固定資產，舊制度規定按評估確認的原價記賬，而新制度規定“按投資各方確認的價值，作為入帳價值。”
3.融資租入的固定資產，舊制度規定按租賃協議確定的設備價款、發生的運輸費、途中保險費、安裝調試費等支出記賬，而新制度規定“按租賃開始日租賃資產的原賬面價值與最低租賃付款額的現值兩者中較低者，作為入帳價值。如果租賃資產占企業資產總額比例等于或小于30%的，在租賃開始日，企業也可按最低租賃付款額，作為固定資產的入賬價值。”
4.在原有基礎上進行改建、擴建的固定資產，舊制度規定按原固定資產的賬面原價，加上由于改建、擴建而增加的支出，減去改建、擴建過程中發生的變價收入記賬，而新制度規定“按原固定資產的賬面價值，加上由于改建、擴建而使該項資產達到預定可使用狀態前發生的支出，減去改建、擴建過程中發生的變價收入，作為入帳價值。”
5.接受捐贈的固定資產，舊制度規定按同類資產的市場價格或根據所提供的有關憑據記賬，接受捐贈固定資產時發生的各項費用應當計入固定資產價值，而新制度規定“1.捐贈方提供了有關憑據的，按憑據上標明的金額加上應支付的相關稅費，作為入賬價值。2.捐贈方沒有提供有關憑據的，按如下順序確定其入賬價值：（1）同類或類似固定資產存在活躍市場的，按同類或類似固定資產的市場價格估計的金額，加上應支付的相關稅費，作為入賬價值；（2）同類或類似固定資產不存在活躍市場的，按該接受捐贈的固定資產的預計未來現金流量現值，作為入賬價值。3.如受贈的系舊的固定資產，按照上述確認的價值，減去按該項資產的新舊程度估計的價值損耗后的余額，作為入賬價值。”
6.盤盈的固定資產，舊制度規定按重置完全價值記賬，而新制度根據其同類或類似固定資產是否存在活躍市場采取與捐贈固定資產類似的原則確定入賬價值。
7.新制度還規定：“經批準無償調入的固定資產，按調出單位的賬面價值加上發生的運輸費、安裝費等相關費用，作為入賬價值。固定資產的入賬價值中，還應當包括金融企業為取得固定資產而交納的契稅、耕地占用稅、車輛購置稅等相關稅費。”這在舊制度中均未說明。
（四）無形資產的攤銷期限
對于無形資產的攤銷期限，舊制度規定：“合同規定了受益年限的，按不超過受益年限的期限攤銷。”而新制度規定：“合同規定了受益年限，也規定了有效年限的，攤銷期不應超過受益年限和有效年限兩者之中較短者。”其他情況新舊制度的規定一致。
（五）長期待攤費用的會計處理
新制度與舊制度相比，在長期待攤費用的處理上有以下幾點變化：
1.舊制度規定，長期待攤費用是攤銷期在1年以上（不含1年）的各項費用，包括開辦費、攤銷期限在1年以上（不含1年）的固定資產大修理支出、租入的固定資產改良支出以及攤銷期限在1年以上的其他攤銷費用。新制度對于長期待攤費用規定的概念一樣，但范圍有所縮小，主要是不再包括開辦費（在開始經營的當月直接計入損益）以及固定資產大修理支出（發生時直接計入損益），并且明確指出：“應當由本期負擔的借款利息、租金等，不得作為長期待攤費用處理。”
2.舊制度規定：“開辦費應當從公司開始經營的當月起，按不超過5年的期限平均攤銷；如開辦費不大的，也可在開始經營的當月一次攤銷。固定資產大修理支出應在大修理間隔期內平均攤銷；租入固定資產改良支出應在租賃期內平均攤銷。”而新制度規定：“長期待攤費用應當單獨核算，在費用項目的受益期限內分期平均攤銷。租入固定資產改良支出應當在租賃期限與租賃資產尚可使用年限兩者孰短的期限內平均攤銷；其他長期待攤費用應當在受益期內平均攤銷。”對于舊制度規定的開辦費，新制度規定：“除購建固定資產以外，所有籌建期間所發生的費用，先在長期待攤費用中歸集，待金融企業開始經營的當月起一次計入開始經營當月的損益。”此項規定體現了謹慎性原則。
3.新制度增加了如下規定：“股份有限公司委托其他單位發行股票支付的手續費或傭金等相關費用，減去股票發行凍結期間的利息收入后的余額，從發行股票的溢價中不夠抵銷的，或者無溢價的，若金額較小，直接計入當期損益；若金額較大，可作為長期待攤費用，在不超過2年的期限內平均攤銷，計入損益。”
4.新制度規定，如果長期待攤費用項目不能使以后期間受益的，應當將尚未攤銷的該項目的攤余價值全部轉入當期損益。
（六）借款費用資本化的會計處理
新制度對借款費用資本化做了詳細規定，與舊制度相比，有以下變化：
1.舊制度規定，長期借款發生的利息支出、匯兌損失等借款費用，屬于籌建期間的，計入開辦費；屬于與購建固定資產有關的，在固定資產尚未交付使用之前發生的，計入有關固定資產的購建成本；除上述情況之外的，計入當期損益。而新制度規定，除為購建固定資產而借入的專門借款所發生的借款費用外，其他借款費用均應于發生當期確認為費用，直接計入當期損益。
2.新制度規定，在以下3個條件同時具備時，為購建某項固定資產而借入的專門借款所發生的利息、折價或溢價的攤銷和匯兌差額應當開始資本化，計入所購建固定資產的成本：（1）資產支出已經發生（只包括為購建固定資產而以支付現金、轉移非現金資產或者承擔帶息債務形式發生的支出）；（2）借款費用已經發生；（3）為使資產達到預定可使用狀態所必要的購建活動已經開始。舊制度對此沒有規定。
3.新制度還對資本化率、以非借款方式募集資金專項用于購建某項固定資產、某項建造的固定資產各部分分別完工、某項固定資產的購建發生非正常中斷以及所購建的固定資產達到預定可使用狀態的情況做了詳細說明，這些在舊制度中均無規定。
（七）短期投資利息收入的會計處理
新制度規定，短期投資的利息，應當于實際收到時，沖減投資的賬面價值，但已記入“應收利息”的除外。而舊制度中規定，除已計入“應收利息”科目的以外，短期債券投資的利息收入一般應于收到時確認為投資收益。
（八）所得稅的會計處理
所得稅的會計處理主要有應付稅款法和納稅會計法。兩種下會計處理有很大區別，所確定的各期所得稅費用也不同。舊制度規定，保險公司應當采用應付稅款法繳納所得稅。而新制度規定：“金融企業應當根據具體情況，選擇采用應付稅款法或者納稅影響會計法進行所得稅的核算。”如果保險公司采用納稅影響會計法，那么，就需要增加“遞延稅款”科目。
（九）外幣業務核算
新制度對外幣業務核算的主要變化有：
1.舊制度中規定，采用外匯分賬制的公司，應設置“貨幣兌換”科目，各種貨幣之間的兌換及有關外幣賬戶的聯系均通過“貨幣兌換”科目核算。新制度中規定：“采用外幣分賬制核算的金融企業，應按業務發生時的各種原幣填制憑證、登記帳簿、編制會計報表。金融企業發生結售匯、外幣買賣以及各種貨幣之間的兌換及賬務間的聯系均通過‘外幣買賣’科目，并按業務發生時的匯率記賬。‘外幣買賣’科目應采用多欄式賬簿，同時記錄外幣金額、匯率等。”
2.舊制度規定，對于采用外匯統賬制的公司，月份終了，其按照月末匯率折合的人民幣金額與原賬面人民幣金額之間的差額，作為匯兌損益，屬于籌建期間的，計入開辦費；與購建固定資產有關的借款產生的匯兌損益，在固定資產交付使用前計入該項在建固定資產成本；除上述情況外，均計入當期損益。新制度則規定：“采用外幣統賬制核算的金融企業，應分別記賬本位幣和各種外幣進行明細核算。各種外幣賬戶的外幣余額，期末時應當按照期末匯率折合為記賬本位幣。按照期末匯率折合的記賬本位幣金額與賬面記賬本位幣金額之間的差額，作為匯兌損益，計入當期損益；屬于籌建期間的，計入長期待攤費用；屬于與購建固定資產有關的借款產生的匯兌損益，按照借款費用資本化的原則進行處理。”
3.新制度對外幣報表折算作了規定，要求金融企業應將以原幣編制的財務會計報告，折算為人民幣。具體折算方法如下：資產負債表，除權益類項目外，其他項目按照期末匯率折合為人民幣；權益類項目按照匯率折合為人民幣。不同匯率之間形成的差額，作為外幣折算差額單列項目反映。利潤表，按期末匯率折合為人民幣。而舊制度中對此沒有做出規定。
（十）增加了會計調整
新制度對會計政策變更、會計估計變更和會計差錯更正以及資產負債表日后事項的處理做了詳細規定：對于會計政策變更應當采用追溯調整法或未來適用法。會計估計變更時，不需要計算變更產生的累積影響數，也不需要重編以前年度會計報表，但應當對變更當期和未來期間發生的交易或事項采用新的會計估計進行處理。資產負債表日后發生的調整事項，應當如同資產負債表所屬期間發生的事項一樣，做出相關賬務處理，并對資產負債表日已編制的會計報表（包括資產負債表、利潤表及其相關附表和現金流量表的補充資料，但不包括現金流量表正表）作相應的調整。資產負債表日以后才發生或存在非調整事項，在會計報表附注中說明其內容、估計對財務狀況、經營成果的影響；如無法做出估計，應當說明其原因。舊制度對此均未涉及。
（十一）增加了或有事項的處理
新制度對或有事項做了詳細規定，指出金融企業不應當確認或有負債和或有資產，但應當在會計報表附注中披露或有負債形成的原因，預計產生的財務影響（如無法預計，應當說明理由），以及獲得補償的可能性。舊制度對此未涉及。
（十二）增加了對會計報表附注的規范
Since December 31， 2010， the ministry of finance in our country in order to adapt to the socialist market economy and the needs of the development of medical and health undertakings， has issued a new hospital accounting system， and ask the pilot city public hospital since July 1， 2011， must carry out the system， since January 1， 2012， all hospitals must carry out the system of the country. Because of the old hospital accounting system can not meet the needs of the development of modern hospital， the hospital of the new accounting system， overall management for the modern hospital finance system， is helpful to improve the level of hospital financial management. This article will combine their own work experience， from accounting system applicable scope change； Increased with the public fiscal reform of relevant accounting content； In order to reflect the real value of the asset， requirement plan carry depreciation of fixed assets； The revenue expenditure accounting subjects Settings adjusted； The capital account data into hospital accounting system； Clear the hospital cost accounting and cost during the period of and collation； To improve and enrich the financial reporting system； Reform the connotation of equity accounting and eight aspects to the new accounting system structure change， this paper compares and analyzes the advantage of the new accounting system in a comparative analysis in the layer was further improved。
關鍵詞：舊會計制度；新會計制度；架構變化
中圖分類號：R197 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-02
隨著我國醫療衛生體制不斷發展，我國原來的醫院會計制度已經不能再順應歷史的潮流，所以在2010年12月31日，我國財政部門頒布了醫院新會計制度，并要求試點城市公立醫院自2011年7月1日起，執行該制度，自2012年1月1日起，全國所有醫院必須執行該制度。本文主要通過醫院新會計制度和舊會計制度的對比，來探討醫院新會計制度的架構變化。
一、舊會計制度已不能滿足現代醫院發展需求以及新會計制度的提出
于1999年1月1日開始執行的醫院舊會計制度，隨著我國醫療體制改革的不斷延伸，公立醫院改革的推進，已經不能再滿足現代醫院的發展需求。為了使醫院的會計制度跟上醫院改革的運行，使醫院會計制度能夠滿足現代醫院的發展需求，2010年12月31日，我國財政部頒布了醫院新會計制度，并要求試點城市公立醫院自2011年7月1日起必須執行該制度，自2012年1月1日起，全國所有醫院必須執行該制度。醫院新會計制度的提出有利于現代醫院財務系統的全面管理，有利于提高醫院的財務管理水平。
二、新會計制度架構變化
下面，我們主要從以下八個方面來對比分析一下醫院的新會計制度架構變化情況。
1.會計制度適用范圍變化：舊會計制度的規范范圍僅僅為國內擁有獨立核算權利的公立醫療機構，主要包括：擁有獨立核算權利的公立的各級門診部（所）、衛生院、療養院、專科醫院以及綜合醫院等。而新的會計制度的規范范圍則較舊制度不同，新會計制度不再規范基層衛生醫療機構的會計活動，如鄉鎮衛生院、城市社區衛生醫療服務站等的會計活動不再受醫院會計制度規范。但是新制度同時卻也規定，其他的非營利性的醫院也可以按照新制度的規定來規范日常的會計活動。會計制度規范范圍的改變，使得公立醫院與其他非營利醫院在會計活動中的規范一致，消除了公立與非公立的差別，而將基層醫療機構排除在外。
2.增加了與公共財政改革相關的會計核算內容：新《醫院會計制度》根據政府收支分類的體系和具體科目的設置辦法，新增了與國庫集中支付、政府收支分類、部門預算、國有資產管理等公共財政相關的會計核算內容。如：按照國庫管理改革要求，增設“零余額帳戶用款額度”、“財政應返還額度”； 按照部門預算管理要求，增設“財政補助結轉（余）”科目，并要求“財政補助結轉（余）”、“財政補助收入”、“財政項目補助支出”、“醫療業務成本”、“管理費用”等科目按照或參照政府收支分類科目設置明細科目。改革后的科目體系和政府收支分類科目體系保持一致，從技術上使預算、核算、決算一體化成為可能。
3.為了真實反映資產價值、要求計提固定資產折舊：舊會計制度中，沒有規定對醫院固定資產計提累計折舊，固定資產按照原值記賬，且按照賬面價值的一定比例提取修購基金，容易造成固定資產和總資產的虛增，致使醫院資產信息不實。所以新會計制度將權責發生制引入固定資產的核算中，重新規定了固定資產的核算方法，主要包括：必須對固定資產按月計提折舊（圖書除外），真實的將固定資產在某一時間點的凈值在賬面上反映出來；同時廢除計提修購基金核算辦法。并且對資金來源不同的固定資產折舊進行不同的會計處理：對于財政補助、非財政科教項目收入形成的固定資產，在計提折舊時增加累計折舊，同時沖減待沖基金；對醫院其他資金形成的固定資產，在計提折舊時增加累計折舊并計入醫療業務成本。對固定資產計提累計折舊后財務報表中固定資產按凈值體現，提高了財務報表的可靠性，更能準確地反映醫院資產價值。
4.對收入支出類會計科目的設置進行了調整：舊會計制度將醫院的銷售收入分為藥品收入、醫療收入兩塊。相應的支出也分為藥品支出、醫療支出，從而使得藥品與醫療的經營情況清晰。那么這種入賬方式就導致醫院用藥品的盈余來彌補醫療服務的虧損，導致的結果就是醫院的醫療水平越來越差、藥價卻越來越高。所以新會計制度就取消了這種分類方式，將藥品收入和醫療收入合并為醫療業務收入，并且將醫療支出以及藥品支出合并，統一稱為醫療業務成本，同時取消了藥品進銷差價。這種記賬方式有利于從思想上解除重視藥品輕視醫療服務的偏見，有利于治病費用的降低。
5.將基建賬數據并入醫院核算體系：舊制度的基本建設會計核算獨立于醫院會計核算之外，這樣造成醫院的會計信息不全面，違背了會計制度應反映會計主體的整體經濟活動這一基本要求。按照新醫院會計制度要求，在按國家有關規定單獨核算基本建設投資的同時，將基建賬相關數據并入醫院“大賬”使得醫院的核算體系能夠真實、全面的反映醫院的會計信息，保證了會計信息的完整性。
6.完善了醫院成本核算與歸集體系建設：舊會計制度對醫院成本的管理比較籠統，這不利于醫院的成本管理，想進行成本控制卻發現可供參考的相關會計數據很少。新制度將醫院的成本核算分為科室成本核算，醫療服務項目成本核算，病種成本核算，床日和診次成本核算，并規定醫院成本核算一般應以科室、診次和床日為核算對象，三級醫院和其他有條件的醫院還應以醫療服務項目、病種等為核算對象進行成本核算。新制度深化與細化了科室成本核算，將科室成本核算分為臨床服務類、醫療技術類、醫療輔助類和行政后勤類四類，為醫院的成本管理、成本控制提供了有效依據。
7.完善和豐富了財務報表體系：舊會計制度中規定的醫院財務報表主要包括醫院會計報表和財務情況說明書。新會計制度完善了醫院的財務報告體系，新增了：現金流量表、財政補助收支情況表、會計報表及其附注、財務情況說明書、各科室直接成本表、臨床服務類科室全成本表和臨床服務類科室全成本構成分析表。這樣新制度使得醫院的報表更加完善，醫院的成本核算更加清晰，資金流量來去更加明確。
8.改革了凈資產的內涵與核算：新制度規定醫院的凈資產包括：事業基金、專用基金、待沖基金、財政補助結轉（余）、科教項目結轉（余）、本期結余、結余分配。新制度在以下方面做了修改：
（1）取消了固定基金。原固定基金中財政補助、科教項目資金形成的長期資產凈值在待沖基金中反映，醫院自有資金形成的資產凈值在事業基金中反映。
（2）取消了專用基金中的修購基金。增設“累計折舊”做為固定資產備抵科目，以全面反映固定資產的原值、累計折舊、凈值。
（3）在專用基金中增設醫療風險基金。按照新制度的有關規定，醫院按不超過當年醫療收入的一定比例提取醫療風險基金，專門用于支付醫院購買醫療保險發生的支出或醫療事故糾紛等引發的醫療賠償。
（4）增設待沖基金。為全面反映財政資金的實際收支結余情況，又能體現分期消耗、一次補償的要求，將財政補助資金購建的固定資產、無形資產計入凈產值在待沖基金中反映，并分期計提折舊和攤銷，計提折舊和攤銷時沖減待沖基金。
三、結束語
本文主要從會計制度適用范圍變化；增加了與公共財政改革相關的會計核算內容；為了真實反映資產價值、要求計提固定資產折舊；對收入支出類會計科目的設置進行了調整；將基建賬數據并入醫院核算體系；明確了醫院成本及期間費用的核算與歸集；完善和豐富了財務報表體系；改革了凈資產的內涵與核算八個方面對新會計制度架構變化進行對比分析，新會計制度的執行使得醫院的會計活動更加適合現代醫院的發展軌道。
參考文獻：
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關鍵詞：新醫院會計制度 體制改革 會計理念
2011年1月18日財政部推出了新《醫院會計制度》，是建立在兩次征求意見稿的基礎之上，并且經過兩年的討論以及聽取各方建議，最終形成了這部新的《醫院會計制度》。這部會計制度的推出，推動了醫院的改革，并且對各類醫院的會計核算進行了系統化的規范。根據相關內容可知，新會計制度借鑒了企業會計制度以及國際慣例，不僅能夠滿足公立醫院的管理要求，而且更有利于公立醫院改革創新以及加強財務管理。
一、舊醫院會計制度局限性分析
首先，在新《醫院會計制度》推出以前，舊醫院會計制度沒有明確的性質，我國的會計制度主要分為兩類，一類是預算會計制度，一類是企業會計制度。舊醫院會計制度則不屬于這兩類，而且對于醫院而言，過去的會計業務處理主要依靠權責發生制，而預算會計制度使用收付實現制。醫院作為行政事業單位，不同于企業經營單位，對于會計的管理主要是對收支以及結余進行核算，而不是對經營過程進行監督管理。
其次，醫院與行政事業單位沒有明確區分，盡管將醫院看作行政事業單位，但醫院與真正的行政事業單位不同，醫院具有一定的經營性質，必須有成本核算，而事業單位則不必進行成本核算，主要因為醫院需要對藥品管理進行嚴格管理，將藥品收支與醫療業務分開管理，并且嚴格依據核定收支、超支上繳的原則進行處理。同時，醫院的資金來源具有多樣化，不僅包括政府補貼，還包括其他收入，醫院可以參與市場競爭，并且其存在形式可以使獨資以及合資等，這都不同于事業單位。
再次，面對新時期的新要求，要獲得不斷地發展，就需要對原有的體制以及制度進行改革優化，原有的醫院會計制度不能夠滿足體制改革要求，主要在于原醫院會計制度的定位就在于當時的社會環境和和社會制度，隨著時代的進步，各項體制的變革，原醫院會計制度已不能夠滿足新時期的要求和發展需要。而且其核算方法存在缺陷，沒有進行提取折舊，就導致了對醫院固定資產核算有失準確性。
二、醫院會計制度改革中的理念創新分析
對于醫院的制度改革，我們主要分析新醫院會計制度，上面我們分析了舊醫院會計制度的不足之處，并對其進行分析，在新醫院會計制度中，對上述問題進行完善優化，使其得到解決，因此，新的會計制度更能滿足新的發展需要，推動了醫院會計制度的變革，使得醫院的管理制度更加完善。但是對于一項新制度的推出，我們不能僅僅局限于它的實際操作以及制度管理上的變化，而要深入剖析它的理念的升級和創新，明確醫院改革發展的方向，更好地貫徹落實新醫院會計制度。
對于新醫院會計制度，首先體現了謹慎性以及可操作性的原則理念。在新會計制度中，明確限定了適用范圍。新醫院會計制度明確規定，其適用范圍僅限于公立醫療醫院，不再包括舊醫院會計制度中的鄉鎮醫院以及社區醫院等。主要由于鄉鎮以及社區醫院的會計核算形式不同于公立醫院，因此為了保持嚴謹性以及可操作性，將其排除在外。
其次，以權責發生制為核算基礎，進一步強化會計理念。對固定資產進行重新定義，以及相關核算方法的調整。新醫院會計制度對固定資產進行了重新界定，即單位價值在1000元及以上，使用期限在1年以上，在使用過程中能夠保持原有物資形態的資產，以及單位價值不足1000元，但是使用時間在1年以上的大批同類物資均應作為固定資產管理。為了加強以會計核算為基礎的會計理念，深化這一會計基礎，新醫院會計制度對固定資產進行明確規定，要求對醫院的固定資產進行全面核算，這樣就將提取折舊的核算方法引入，很好地解決了舊醫院會計制度中存在的問題和不足。并且，新醫院會計制度對國庫集中支付相關會計核算進行了明確規定，對其進行規范化處理，增設了財政應返還額度以及零庫存賬戶用款額度等兩項會計科目，嚴責依照權責發生制的會計理念，進行相關的會計核算。也就是在區分當期是否取得了財政資金時，要根據收款權力的入賬為準，而不是依據現金作為標準。這不僅完善了醫院與國家集中支付的會計核算內容，而且使得會計信息更能真實地反映醫院特定會計期間內的財務狀況。
再次，體現了與醫院管理體制改革和經濟活動變化相適應的會計理念。新會計制度增加了“長期股權投資”和“長期債券投資”兩個核算科目，使醫院會計制度改革能夠滿足醫院投資發展的需要，與當前醫院的經濟發展形勢相適應，為會計業務中出現的新問題和新現象提供了可執行的制度規范。而且新醫院會計制度對會計報表體系進行了全面完善，在借鑒企業會計制度的基礎上，增加了財政補助收支情況表、現金流量表及其他成本報表，使醫院會計報表體系趨于完整。
三、總結
新醫院會計制度，不僅滿足公立醫院管理體制改革和經濟運行方式變化的需要。明確了醫院會計理念的新方向，有效的推動了醫院會計事業的健康發展。通過對舊醫院會計制度的局限性進行簡要論述，基于醫院會計制度改革的角度，對醫院會計理念的新方向進行分析，才會明確醫院的未來發展方向。
參考文獻：
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一、新醫院會計制度的財務管理措施和舊醫院財務管理會計系統措施之間的區別
(一)醫院財務會計管理制度的背景和目的之間的差異
新醫院會計制度下的財務管理與舊醫院會計制度相比可以明顯發現，舊醫院會計制度是屬于全國性的醫院會計制度體系，以能夠實現醫院會計期間收集的信息的可靠性和真實性而實施的制度，而新醫院會計制度的建立是國家為了能夠進一步提高醫院在經營管理中能夠合理使用財政投資的資金。新醫院會計制度放寬了初級衛生保健部門的管理力度，減少了很多強制性的管理內容。
(二)新舊醫院會計制度下財務管理處理中的區別
舊醫院會計制度下的財務管理雖然很嚴格，但是并不全面細致，并且財務管理方式方法也非常單一。而新的醫院會計制度在財務管理的工作過程中則更加的全面細致，對醫療補貼、科研項目以及管理費用等方面做出了進一步的補充和完善，同時又加入了信息網絡化技術的優勢，使醫院對財務管理的實施過程中更加科學，更加規范，同時也建立完整的信息化醫療財務管理體系，以能夠最大限度做到在財務運行上全面全方位的跟蹤管理。
二、新醫院會計制度下財務管理措施的具體方法
現階段，許多醫院在進行市場投資行為活動的過程中存在嚴重的隨意性問題，所以在進行財務管理中一定要做好內部控制工作，要針對這一方面重點管理。首先，在進行投資行為活動之前，要有專門的工作人員針對投資項目進行實踐考察以及調研分析。然后，要針對調研制定全面的可行性報告。并且，關于醫院的財務管理內部控制工作，一定要針對投資項目進行專門的預算編制以及審核工作，保證各項資金數據的真實性和可靠性。最后，醫院在進行投資活動時，一定要根據內部控制的要求，區劃項目申請、管理以及招投標等方式，明確各方參與者以及責任人，清晰他們之間的投資關系。這樣能夠有效的降低醫院投資活動財務風險。加強醫院內部的固定資產審計，控制醫院的固定資產管理，通過“控制—自我評價”的方法，及時發現醫院在固定資產財務管理方面的問題，以便進行及時的糾正，還可以考慮建立崗位責任制等。在醫院固定資產的財務管理中對管理的效率進行監督，針對醫院固定資產財務管理方面存在的問題提出具體的改進措施，這樣才能有效的解決問題，提高醫院在固定資產管理方面的水平，促進醫院健康發展，醫院也可以考慮聘用醫院外部的財務管理專業人員進行固定資產的方面的評估。在監督過程中，要對內部的固定資產進行全面的評審，將其當作日常管理的重要組成部分，發現財務管理方面的漏洞和缺陷，應該及時向領導層匯報，并且采取措施解決漏洞。隨著計算機信息化的發展，加強醫院內部的監督，是醫院實現固定資產財務管理的重要方法和途徑。新醫院會計制度下財務管理部門需嚴加控制，并注意開源節流。對各項經營活動的收支情況實行財務監督和檢查，對經濟合同和協議要參與審查，并及時糾正違紀事件，把好財務紀律關。經常對有關經濟活動進行觀察與分析，及時提供財經情報，做好領導的參謀；制定本系統的各種財務規章制度和辦法，按規定完成各項報表和賬目，健全會計檔案，并妥善保管有關憑證資料。同時，還應該定期有計劃地做好財務人員培訓工作，以提高其政治素質和業務水平；保證財務管理工作人員能夠對醫院財務管理有充分的了解。其次，還要定期組織財務工作人員通過其所遇到的工作方面的問題來集體討論，使其可以通過集體的力量找出最佳財務管理的措施，以此提高會計核算的準確性與正確性。
三、結束語
新醫院會計制度下的財務管理措施要求醫院進一步改革和完善財務管理、會計制度，進一步提高財務會計信息的準確性，然而會計制度下的財務管理措施是一項很瑣碎很冗雜的工作，需要醫院的財務人員在辛勤工作的過程中對會計制度不斷地進行修改、補充和完善，以能夠最大限度保證醫院可持續發展，保證國家的利益和人民群眾的利益得到有效的保障。
作者：段洪 單位：武漢市醫療救治中心
會計制度從它產生的那天開始，就在不斷經歷著變革，而每次變革都是迫不得已地受到環境變化的驅使。會計制度的變革與社會經濟環境及其他相關環境有直接聯系，而社會經濟環境是一個寬泛的、動態的、不斷發展的概念。當信息技術正日益滲透到社會生活的各個領域，自然也對規范財務會計與報告的《企業會計制度》（簡稱《制度》，下同）產生了巨大的影響。因此，為緩解會計制度與信息化環境的緊張局面，緊跟信息時展的步伐，我們必須與時俱進，從形式到結構再到內容對《制度》進行信息化改造，實現會計制度的現代化。會計制度現代化具體包括制度內容完整化、制度表述現代化和制度數據信息化等三個方面。
一、制度內容完整化
《制度》在體例設計上存在明顯缺陷，滿足不了信息化下指導企業會計核算的需要，應完善對會計信息化核算的規范。按《會計法》中有關會計核算的原則性要求，會計制度應包括如下基本規范內容。
1、會計制度總則
會計制度總則是指會計制度的概述部分，主要內容應包括：制定會計制度的依據、意義及適用范圍，會計機構設置，會計工作任務，會計人員崗位責任制，會計核算一般規則、記賬方法、計量單位與會計分期，會計檔案的建立與保管，會計制度的實施等。
2、會計科目及使用說明
會計制度中應規范會計科目的設置原則，以指導會計科目的設置。科目編號應按變現性、流動性和重要性以及經營、投資和籌資活動進行分類排序，以有利于確認科目性質、幫助記憶、方便信息化處理；科目內容及性質說明應簡單、明白，確定會計科目與報表項目時應一致；制定會計科目名稱、分類及編號表；舉例說明每一科目性質及其應用范圍等。
3、記賬憑證的格式和應用
記賬憑證是登記賬簿的直接依據，作為初始會計信息的載體，其規范程度將直接影響到會計信息的披露，在會計信息化條件下更為突出。按不同的標準，記賬憑證可以分為多種，并且信息化憑證與手工憑證也有很大不同。因此，制度應對每種記賬憑證的格式作出強制性的規范，并適當明確各自的應用范圍，編制規則當然也應具體闡明，其規范內容還有記賬憑證發生錯誤時的處理方法，以自制原始代替記賬憑證的規定，憑證的傳遞程序及要求，手工憑證的整理歸檔及電子憑證的備份等。企業應根據自身實際情況選擇合適的憑證種類，將原始憑證中的一般數據轉化為會計語言，為后續數據加工提供準確的數據源。
4、會計賬簿的格式和應用
設置和登記會計賬簿，是編制會計報表的基礎，是連接會計憑證與會計報表的中間環節。“社會經濟越發展，賬簿組織的建設越完善，這是會計發展史上的一個基本規律。”因此，科學合理地確立賬簿規則，是會計制度規范中不可回避的重要問題。會計制度的賬簿規范主要包括會計賬簿的種類，各類賬簿的格式和使用說明，登賬方法，記賬過程中錯賬更正的處理，對賬和結賬的要求及方法，使用計算機進行會計核算的特殊規定等。
5、示范分錄
會計分錄是會計事項的轉換器，其記錄載體是記賬憑證，是會計的初始確認、計量和記錄，屬于會計制度規范的重要內容之一。因其具有很強的示范性，故會計制度中稱其為示范分錄。理想的示范分錄應具有分錄的一切要素，包括金額要素，使其成為名副其實的會計分錄，而不能像《制度》那樣缺乏金額支撐。該示范分錄應基于一個虛擬的會計主體所列舉的主要會計事項，配合全通用會計核算軟件，可實現示范分錄的信息化數據處理，進而為會計制度的報表規范提供數據源。
6、會計報表的格式和應用
會計報表是財務會計信息的主要載體，是會計制度規范的重點。主要內容包括會計報表的組成，即企業對外和對內披露的會計報表種類，報表格式，編制依據，編制要求，編制方法，在文字說明的同時輔以相應的示范分錄一體化數據支撐，進行信息化編制和查詢。
7、會計核算形式
會計核算形式是指賬簿組織、記賬程序和記賬方法相結合的方式，是規范會計核算工作的組織方式。主要內容有：使用的記賬憑證和會計賬簿種類和格式；各種憑證和賬簿之間的關系；審核編制憑證、登記賬簿和編制報表的程序和方法以及綜合的會計事務處理流程。這些內容按不同的組合方式，就構成了不同的會計核算形式。我國目前采用的會計核算形式主要有以下六種：記賬憑證核算形式、日記總賬核算形式、科目匯總表核算形式、匯總記賬憑證核算形式、憑單日記賬核算形式和多欄式日記賬核算形式。各種會計核算形式，既有共同點，也有各自的特點，主要表現在各種核算形式登記總賬的依據和方法不同。至于會計事務處理流程一般以流程圖的形式表示。會計制度應根據實際情況，區別人工記賬與信息化處理方式，按不同的會計核算形式設計流程圖，以指導企業正確進行會計核算。
8、附則
會計制度的規范內容除前述幾項以外，其他規范內容應列入附則。
任何最簡單的會計制度，都應該有會計科目、會計憑證、會計賬簿、示范分錄、會計報表和會計核算形式六項規范內容，前五項是五個相對獨立的個體，也是會計制度的核心，而由會計核算形式把它們聯結成一個整體，形成會計制度的完整體例結構。
二、制度表述電子化
會計制度的表現形式可在一定程度上影響其實施的成本及效果，是會計制度設計中一個不可忽視的因素。現行《制度》文本采用純紙質形式，這會帶來一系列問題：首先是資源上的耗費，增加了宣傳和學習成本，并且不利于廣泛傳播，與信息化社會顯得格格不入；其次是帶來普及應用方面的難度，紙質介質使若干設計理念無法體現，許多設計初衷無法表達，可理解性及操作性存在不少問題，難以達到規范企業會計核算的目的；再次是實施效果上的問題，這其實是由第二個問題所帶來的后遺癥，前述不足使制度的實施效果大打折扣。有鑒于此，我們必須對《制度》的紙質形式進行信息化改造，改進后的會計制度將采用當今流行的磁介質形式，具體表現為制度文本的電子化，主要包括會計科目、示范分錄及會計報表表述的電子化。這樣，不僅節省了資源，而且也使在紙質形式下存在的一系列問題迎刃而解。
三、制度數據信息化
《制度》在規范會計分錄與報表編制上都只有文字說明，且相互嚴重脫節。分錄規范不過是一些毫無金額的個例，雖然規定得比較詳細，但由于缺乏相應配套的整體數據，在諸多問題上難免使人產生誤解，特別是規范的多借多貸復合分錄使人費解。而編表指南涉及的會計報表不全，某些編表指南的系統會計事項太少，業務覆蓋面狹窄，甚至部分數據雷同，很難準確把握制度規范的精髓，導致制度實施多年仍難以取得預期的效果。因此，為使會計制度的具體規范落到實處，充分發揮制度在指導具體會計核算時的示范作用，需要將相應的整體數據充實到制度規范中去，實現制度的數據一體化，主要包括示范分錄和編表指南相結合的數據信息化。具體方法是：構建一個虛擬的會計主體，精心設計盡可能全面的會計事項，形成比較完整的系統數據模板；然后利用全通用會計信息化軟件，配合制度規范的文字說明進行分錄舉例和報表編制，實現示范分錄的數據與報表編制的數據一體化，在此基礎上實現信息化。這樣，既簡單明了、便于理解，又易于維護、方便演示，并將事項、分錄、記賬和編表有機結合，形成整體，從而使得分錄舉例與編表指南完美結合，真正實現會計制度從形式到內容的現代化。
參考文獻
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我國會計制度國際化的變遷規模是龐大的，涉及國家經濟的方方面面，要想實現這一改變絕不可以走“一刀切”的道路。因此，我國大部分實行的是從一個細小的、特定的制度開始突破的，在完成這項工作之后再從與它關聯性強的地方開始擴散，就是通過這樣一種局部進行實現全局改變。這些都源于局部的探索，，這也很好的詮釋了國際化變革就是一個局部帶動整體的過程。
二、我國會計制度國際化的大致現狀
1.會計制度國際化進程的單方靠攏
我國會計制度的演變都是學習國際上的做法，積極的向西方看齊，而這也造成我國在這方面過于單向趨同，而不是與國際的雙向互動。例如國際財務報告準則的制定基本上都是由發達國家根據自己的利益需求制定的，這其中很少考慮到我國的特殊經濟形勢。雖然我國在會計制度的具體實踐還不及國外發達國家，向其也學習可以讓我國少走彎路，但是我國在經濟文化背景上與西方尚且存在較大差異，像會計制度這樣具有指導性的規則必然會在一定程度上影響我國會計制度的發展水平。
2.國內企業對會計制度的接受性不高
財政部的《企業會計準則》在上市公司正式執行的同時，非上市企業則是根據自身的企業實際情況決定是否執行新準則，因此國內大部分企業的會計核算依然有較大差別的。有的企業會計核算本身就不夠健全，這樣勢必造成企業對適時而變的會計制度的接受性不高，也不利于企業間會計數據的可比性。3.與國際會計準則的兼容性差我國會計制度建設的導向是社會主義市場經濟的大環境，而這也與國際會計制度制定的環境截然不同，從而我國會計制度與國際會計制度的兼容性問題也就日益突顯。我國目前是處于社會主義初級階段，很多監管制度規定尚不健全，在跟隨IFRS的步伐的基礎上制定的會計準則并不能完全與我國目前的貿易形勢相契合。
三、對我國會計制度國際化的展望
1.加強制度理論探索，為國際化建設創造條件
隨著我國企業所面臨的經濟大環境的多樣化，這就要求理論的探索方面需要不斷創新，同時所處理的會計業務也不斷創新。王軍曾說過建設會計準則具有影響社會面廣，牽涉的相關者對，業務技術較難的特點，是一項復雜的會計研究工程，這也決定了它是企業要發展必須面對的問題。這就要求會計研究者們時刻關注市場動態，充分利用學科間的聯系，做好會計理論建設的基礎工作。
2.明確會計制度國際化是長期的，不可一蹴而就
我們知道，國際會計準則是以美國、英國和法國等發達國家為主制定的，我國的經濟水平與其仍有巨大的差距，我國還需加強與國際接軌的力度。大部分國家都明白會計法規要向國際標準靠攏，但是，由于國與國之間的具體國情不同，也決定制度的差異是不免存在的。所以我國在這個國際化的進程中，除了我國本身經濟所處的階段水平來說，還得依賴國際各方的變動，不可操之過急。我們得明確這種變動是長期的，需在穩進中實現國際化。
四、結論
[關鍵詞] 醫院會計制度 存在問題分析 改進建議
一般的會計制度是指:會計人員的工作制度,它是政府機關、社會團體及各種性質的企業、事業單位在處理其會計事務時制訂的一種方法,是會計方法和程序的總稱,是會計工作的規范。而我國現行的《醫院會計制度》是財政部、衛生部在1998年11月17日頒布的,并于1999年1月1日正式實施的。在過去的近10年內,《醫院會計制度》在平穩中順利運行,作為衡量和規制醫院財務會計行為的標尺,為推進我國醫院工作的發展及醫療服務事業的水平提升發揮了較大作用。但是,隨著國內衛生經濟體制改革的不斷深入,以及中國加入WTO,一大批民營醫院、慈善醫院、外資醫院等多種形式的非公有制醫院的出現,現有的《醫院會計制度》已不能適應社會經濟發展和醫院自身發展及醫院系統管理改革的需要,醫院會計制度改革勢在必行。鑒于此,筆者試結合自身在醫院工作的實際,對我國現在通行的醫院現行會計制度做一些初步的探究,以期拋磚引玉,以期對日后制定新的《醫院會計制度》有所裨益,并就教于學界方家。
一、我國醫院會計制度存在的主要問題分析
縱觀近10年來醫院財務會計發展的實際,在醫院日常會計行為中,筆者立足于醫院的工作實踐,并參照現行的《醫院會計制度》,筆者不揣冒昧,對現行《醫院會計制度》在醫院會計實務中存在的主要問題予以分析如下:
(一)在適用范圍上存在局限性
就理論層面而言,我國的《醫院會計制度》是“適用于中華人民共和國境內的各級各類公立醫療機構。”[1]這一規定,在二十世紀九十年代末還是比較切合中國社會現實的。隨著改革開放的逐步深入,因為國內的公立醫療機構數量和質量難以適應廣大人民群眾日益增長的日常保健和醫療的需要,在實踐中,許多非公性質的醫院日漸興起,尤其是民辦的或慈善機構興辦的醫院的大量出現。這些非公立醫院在日常會計行為中怎樣進行會計核算?非公立的社會福利性質的醫院應該執行何種會計制度?我國現行的《醫院會計制度》對此沒有明確的規定,也不能提供令人信服的回答。
(二)醫院固定資產核算方法存在弊端
在會計理論中,固定資產一般是指“使用年限在一年以上,單位價值在規定標準以上,并在使用過程中保持原來物質形態的資產,包括房屋及建筑物、機器設備、運輸設備、工具器具等。”[2]在我國的廣大醫院里,固定資產在醫院總資產中舉足輕重,固定資產核算的完整性與準確性直接關系到某家醫院整個會計賬目記載是否失真。在一般情況下,一個醫院發生的有關收益性支出直接在當前會計項目中列出。在日常會計項目中,購買或取得新的固定資產時,一方面要借記“專用基金――一般修購基金”科目,貸記“銀行存款”科目;同時借記“固定資產”科目,貸記“固定基金”科目,直到固定資產報廢、毀損等諸多原因消減時,才按原值借記“固定基金”,貸記“固定資產”科目。在會計實務中,這些會計行為應該詳細記錄在會計分錄里;就傳統會計理論而言,固定性基金并非是從其它的基金直接轉變過來的,僅能當作是凈資產的一種虛假增加,致使凈資產在會計賬目上出現不實。在這種情況下,此種約定俗成的醫院固定資產核算的辦法,不僅僅不能完整地考核出醫院負責人的業績全貌,也不能提高醫院整體的經濟效益,同時,在動態反映醫院固定資產的實有價值上,也存在一定的虛假現象,在表象上造成很多醫院支出的加大。
(三)無形資產核算不明確
在市場經濟條件下,醫院為了謀求更大發展,大都逐步在樹立醫院自身企業文化上下功夫――各個醫院的特有品牌就是該醫院在市場競爭中的軟實力。質言之,某個醫院特有的醫療服務水平,舒適溫馨的治療環境等都均能為醫院帶來數額不小的經濟收益。在實踐中筆者知曉,在醫院里,許多硬件投資會隨著時間的流逝而貶值,但類似于醫院品牌和企業文化的無形資產反而會隨著醫院的成長而增值。同時,醫院為了適應實際及自身發展需要,陸續開展一些能給自身帶來較大經濟價值的科研項目,其費用較大。故此,在醫院會計賬目中,資產負債表中關于無形資產的詳細記錄顯得尤為重要――將無形資產更加具體化,直接反映在當期支出中。但現行的《醫院會計制度》對無形資產核算的有關規定尚不明確。
(四)管理費用分攤方法不合理
筆者在醫院工作多年,就本人目之所及,現行的《醫院財務制度》里,間接費用在計算上是不能直接計入醫療支出或藥品支出的管理費用中的,而在會計實務中,很多醫院基本上是按照醫療部門和藥品部門的人員人數比例進行平均分攤。在一般情況下,很多醫院的醫療部門和藥品部門人員比例大致為9:1,如果采用按人員比例分攤醫院管理費用的話。那么,管理費用的80%以上必將分攤在醫療支出上,僅有20%會分攤到藥品支出上。這樣,在各級醫院里,常常會出現這樣的情形:大部分醫院醫療收支虧損,而藥品收支則呈現出結余數額較大的怪異現象――一定會影響到醫院整體財務收支的真實有效性,且不能真正反映醫院管理費用的全貌。
(五)“其他應收款”核算不合理
在理論上,“應收款項是企業經營活動中的信用交易所形成的索取相應資源的權利。在以債權發生制為基礎而編制的資產負債表中,應收款項可能是最能體現‘應計’特點的項目。”[3]但在《醫院會計制度》里“其他應收款”的核算范圍是,除應收在院病人醫療費、應收醫療款以外的其他各種應收、暫付款項,其中,包括企業會計制度中規定不可隨意計入的預付購貨款等。在會計實務中,“其他應收款”科目核算范圍過大,極易給醫院的投資者、債權人造成誤解。在新時期,各級醫院融資渠道更加多樣化,但醫院會計中規定的“其他應收款”核算范圍往往與企業不同,給社會各方面報表使用者帶來諸多不便,他們常常對較大的其他應收款余額提出諸多疑問,這在一定程度上增加了醫院籌資的難度。
二、對現行醫院會計制度的改進建議
鑒于我國現行《醫院會計制度》存在的一些不足,筆者結合實踐中的經驗,嘗試性提出以下改進醫院會計制度的建議:
(一)按市場經濟的要求構建醫院會計制度
現行醫院會計制度應隨市場經濟的發展而不斷予以完善,并力爭適應時代和實踐發展的需要。但實情是,我國多數醫院屬國有性質,是非營利性醫院。伴隨改革開放的順利推進,社會主義市場經濟的逐步成熟和完善,很多醫院為了在競爭中立于不敗之地,也開始實行獨立的經濟核算。故此,非營利性醫院會計核算方法在借鑒企業會計核算方法的基礎上,綜合借鑒學習企業會計的統計分析方法,對醫院的經濟活動進行核算與監督;而對于營利性醫院,經衛生主管部門審核登記注冊后,可以考慮直接進行企業化運作,完全借用企業會計的核算方法。不容置疑的是,營利性醫院在會計實務中,參照企業會計核算方法也有許多不妥之處。由于缺乏周詳、細致的核算辦法,營利性醫院的會計核算往往處于混亂的狀態,有礙于相關主管部門對醫院財務的時時監管。鑒于此,筆者建議日后修訂的《醫院會計制度》中應補充對營利性醫院會計制度的相應規定,以適應實踐發展之需。
(二)完善醫院的固定資產核算制度
在會計實務層面,建議醫院會計在參照企業會計的核算方法的同時,逐步取消“固定基金”科目的核算內容,增加“累計折舊”會計科目。在購入或增加固定資產時借記“固定資產”科目,貸記“銀行存款”科目。當計提折舊時,借記相關支出科目,貸記“累計折舊”科目,并登記“固定資產”的明細賬目和總賬目。期末“固定資產”賬戶余額仍為原始數額,“累計折舊”賬戶余額為已提折舊額,在資產負債表中累計折舊作為固定資產的備抵項目標示于固定資產項目的下方,二者互抵后的余額應為固定資產凈值。這種方法的優勢是將資產負債表中的“累計折舊”項目金額、“固定資產凈值”項目金額與“固定資產原價”項目金額相比較,可以較為明晰地知悉某家醫院的整體固定資產新舊程度的信息及其使用情況,同時,便于會計報表使用人為醫院負責人提供更加真實有效的會計信息,為醫院在做出相關投資決策上提供幫助。
(三)將無形資產更加具體化
在醫院資產負債表中增列“無形資產”科目,以全面反映整個醫院資產情況。同時,應合理整理、統計醫院的無形資產數額。一般而言,醫院無形資產涉及的范圍較廣,且多屬于醫院企業文化層面――如醫院品牌知名度及美譽度、管理理念、服務意識、醫療技術水準、醫學科研成果等。目下,許多醫院在日常運營中,大多注重有形資產的增長,競相購買各種先進的醫療設備;對無形資產的開發投入和核算管理沒能引起太多重視,致使無形資產流失現象較為嚴重。就經濟學維度而言,在一段時間內為某個醫院提供一些特殊權利或有利于醫院取得較高的社會效益和經濟效益的無形資產是一種較為稀缺的經濟社會資源。建議醫院將無形資產更加具體化,以應對市場競爭的需要。
(四)對管理費用分攤方法的建議
筆者認為,以后新修訂的《醫院會計制度》應改變目前單純按醫院在編人員比例分攤管理費用的方法,應采用靈活機動的方法,比如:將按人員比例和收入比例相結合、復合的管理費用分攤辦法或其他方法。唯如此,才能符合“收入與成本、費用應當相互配比”的配比性這一會計核算的基本原則,更能反映醫院管理費用分攤的公平性,也便于調動醫院整體工作人員的工作積極性,提高醫院的整體經營效率和效益。
(五)增加“預付帳款”科目
筆者建議,在修改《醫院會計制度》時,應增加“預付帳款”科目,使醫院會計報表在實際使用時,以方便社會各方的需要,為醫院的進一步發展提供有利的空間。在以后的《醫院會計制度》中,應該硬性規定各地醫療機構預付款項記入“應付賬款”借方,如因廠家破產、關閉等原因確實不能收回所購貨物的,再將原預付金額轉入“其他應收款”科目。經過以上科目的調整,使會計報表使用者更加詳盡地了解醫院財務狀況,使會計核算更加科學、合理,更好地為醫院的各種決策服務。
綜上所述,醫院會計核算在維持醫院良性發展和有序運行中發揮著舉足輕重的作用,在推進醫院醫療水平和服務水平在市場經濟的大潮中的穩步躍升起著經濟準繩和標尺的作用。但在新的歷史時期,我國醫院會計核算工作應與時俱進,順應現實發展之需要,使醫院會計工作更加有序、科學、合理,進而使我國的《醫院會計制度》可以切實地反映出每個醫院的真實經營業績,較為全面的為醫院以后的發展獻計獻策,以提升醫院在新形勢下的品牌競爭力,更好地為社會提供更多的優質高效的醫療服務。
參考文獻:
[1]醫院會計制度.[EB/OL].省略,人民網,2003-06-09.
1現階段事業單位會計制度存在的問題
從基本屬性分析，我國事業單位屬于公共性質，財政撥款的事業單位，因為不參與市場的競爭，且納稅人資金的使用情況往往是由事業單位會計的日常性工作完成，這樣一來則會導致事業單位的職能問題受到影響。尤其在當前新形勢下我國事業單位會計面臨的挑戰更多，如果仍舊采取傳統的模式則無法滿足時展的要求，往往會導致會計核算不準確。除此之外，事業單位會計制度中還存在諸多缺陷，其一是缺乏先進的會計制度改革觀念。從整體角度分析我國事業單位會計工作在運行中存在諸多缺陷，加強改革與創新已經成為了時代所賦予的要求，但是在改革中其成效較小，之所以產生這種現象的原因是因為事業單位會計制度改革觀念比較落后，部分會計人員在整個管理過程中缺乏責任感，且會計人員綜合素養比較差，導致會計工作現狀不容樂觀。其二是從會計人員角度分析，因為會計人員的素養比較低，甚至出現了老齡化現象，部分事業單位沒有對會計人員進行培訓與教育，這樣則會導致核算不準確，財務數據疏漏現象時有發生，嚴重影響了事業單位的經濟效益。
2優化事業單位會計制度的應對措施
基于預算會計制度改革，深化事業單位會計建設，是以發展的視域，抓住改革發展的契機，以實際出發，建立健全會計體系，提高財務管理水平，以適應多元化的新環境。在筆者看來，優化事業單位會計建設，關鍵在于完善預算會計制度，健全會計預算報告體系，優化會計科目設置，進而深化改革發展。2.1深化資產實時監管，提高會計核算的科學性。新的改革環境、新的制度體系，要求事業單位在深化改革發展的同時，要堅持以創新發展的思維，完善會計核算內容、創新會計核算方法，都是提高會計核算科學性的重要內容。而預算會計制度改革為會計核算內容、核算方法的創新提供了基礎，也進一步要求事業單位會計工作創新發展的必要性。首先，事業單位應強化對長期資金的有效監督，抓好固定資產管理。特別是在固定資產折舊處理中，應嚴格依照會計準則，避免固定資產流失或“虛報”等情況的發生，確保在預算會計報表中，固定資產價值的真實體現；其次，資產管理是全面深化實時監管，確保財務信息及時更新，信息及時反饋，提高財務會計信息的有效利用，確保會計信息的真實性，并且提高財務報表的完整性、科學性，這是財務報表分析的工作基礎。2.2完善預算會計報告體系，明確預算會計目標管理。在預算會計制度改革的大背景之下，事業單位要以發展的視域，緊扣制度改革，逐步完善預算會計報告體系，以適應新的環境。首先，事業單位要全面貫徹落實國家的相關制度，緊扣預算會計改革要求，這是提高事業單位會計建設的重要基礎；其次，預算會計報告體系的建立與完善，一是要立足事業單位的現狀，在內容統一、完整的前提之下，建立與國際預算會計制度相接軌的會計制度，從而實現規范化、統一性管理；二是優化事業單位會計體系，從本質上打破行業壁壘，進而提高會計體系的科學性、適用性，建立科學的核算方法與體系；再次，強化預算會計目標管理，提高預算會計的有效性。一是要做好預算外資金、財政撥款的分類，并對預算會計制度進行細化；二是要完善制度建設，在現金流量上，建立權責發生制，進而提高制度的約束管理；三是提高預算編制的科學性、有效性。在預算編制中，應明確職責，明確部門分工，通過相應的獎懲激勵機制，提高預算編制的科學性。2.3優化會計科目設置，形成有效財務反映。首先，事業單位為確保真實、完整地反映單位財務情況，應對現有的會計科目進行調整，并進行科學細分，進而更好地適應新的制度要求；其次，適應新的制度要求，一方面要對國庫集中支付等財政制度進行修訂，并對新預算會計的核算方法進行創新，重新設置收支類賬戶，并對結算項目進行細化；另一方面，對固定資產等的核算，要進一步有優化，并將“基建”進一步納入會計核算之中，而不是簡單的每月匯總納一次，進而建立完善的預算會計體系，提高會計核算的科學性；再次，消除財務數據交叉問題，嚴格控制資產總額、負債等的“虛增”，對財務信息的真實性所造成影響。
3結語
綜上所述，在當前社會經濟的快速發展下，預算會計制度已經成為了事業單位發展體系中不容或缺的組成部分，也為我國事業單位會計工作帶來了發展要求，在這一發展背景下，需要跟隨時展的要求，加強對新預算會計制度的認識與了解，保證預算會計改革能夠推動事業單位會計工作的有序發展，實現會計工作與國際會計的相互接軌。當然，對于事業單位會計工作中所面臨的問題需要加強分析，針對性的提出有效的措施，真正推動我國事業單位預算會計制度的創新發展，實現我國事業單位財務工作的有效性與真實性。
作者:尹始蓮 單位:臨夏廣播轉播臺
參考文獻：
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[3]李勝平．對于行政事業單位而言預算會計制度改革所帶來的影響分析[J].商，2014(13)．
關鍵詞：探析 醫院會計 制度改革
醫療體制改革是一項利國利民的大工程，經過多年的探索和實踐，已經見到了一些效果，但醫療體制改革是一項系統工程，其中的醫院會計制度改革是其中的重要一環，老舊的財務制度已經跟不上醫療體制改革的步伐。新的醫院會計制度結合現階段醫院發展的特點，更好地規范了醫院的成本核算和收支管理等環節，客觀的體現了醫院盈虧情況，為醫院的優質高效提供服務打下了良好的基礎，為醫院的收費和完善補償機制提供了可靠依據，為醫院的未來發展提供了有力保障。
一、新舊制度的差異對比分析
舊的制度中固定資產的標準模糊，一般在500元以上的設備就被列入固定資產，隨著物價的不斷上漲，一些易耗品早已超過這個價格，這種現象對與固定資產的核算造成了很大難度，準確性有所降低。另外固定資產的累計折舊沒有設置，導致一些固定資產的維修和報廢都很難統計和推測，從財務管理角度不能可觀了解設備的實用價值及效益。新的制度中明確固定資產標準，將修購基金劃除，增設了備抵項目，能夠將醫院的真實經營狀況體現出來。
舊的制度中，醫與藥獨立核算，藥品按照售出價格進行核算，這種核算漏洞大、缺點多，主要體現在一些醫生開大處方、醫生與藥商的藥品回扣等問題。這樣會導致醫院在將來的競爭發展中失去優勢，失去患者。新的制度將藥品的購入價作為核算標準，從而杜絕了藥品購入和銷售之間的差價，大大減少了患者的費用，使得醫生在開出處方時更加謹慎合理，杜絕了藥品回扣等現象的發生，為醫院在競爭發展方面奠定了基礎。
舊的制度中，醫療成本的統計很籠統，沒有列出明細，醫院從管理角度很難從報表中獲得更多的財務信息，一些特殊的項目沒有作出明確的規定，例如：資產負債表日后事項、債務重組、醫院的合并與分立等會計賬務處理。新的制度完善了報表體系的內容，清晰的反映了醫院財務運行狀況，特別是與預算報表的關聯，方便了醫院預算管理工作的開展，提供了科學有效的數據。現在醫院財政補助的比例很少，大多按市場規律運行，類似企業運行方式，市場競爭壓力大，新的制度結合企業會計管理模式，使醫院在將來的改制過程中進一步接軌。
二、新制度的亮點
（一）債權發生制的應用
新醫院會計制度針對會計要素加以明確，不再要求醫院的會計核算除采用權責發生制外，包括資產、負債、凈資產、收入和費用，按照《事業單位會計準則》規定的原則和制度的規定進行。新醫院會計制度對固定資產計提折舊，讓資產負債更加清晰，取消了修購基金。
（二）預算和財務兩種信息在一個會計系統同時體現
新醫院會計制度在一個會計系統中同時將兩種信息進行反映。提出了采用“待沖基金”這一會計科目是新會計制度最大的創新性亮點之一。更好地解決了固定資產折舊與財政補助資金形成的問題，使預算管理需要得到兼顧。沖銷的待沖基金，不再反映為成本費用。使得醫院可以把非財政資金和財政資金形成的資產進行區分，對財政資金形成的資產可以通過“待沖基金”這一科目進行過程性管理。并且，預算信息和財務信息在一個會計體系中得到體現。
（三）會計科目更實用性，收支更全
將科教項目納入了收支管理，并將醫藥、教學、研究進行合理分類處理，呈現出新醫院會計制度的“大收大支”概念，同時，一些科目的變更與新增也隨著醫院面臨外部經濟環境的變化而變化。將藥品和醫療一起進行會計核算，更加符合了醫院的實際需要。
（四）報表體系多亮點
新制度下的報表體系比較完整，涵蓋了收入費用總表、現金流量表、財政補助收支情況表、資產負債表和醫療收入費用明細表等一系列的成本報表。而且，非常相似于企業的會計報表，會計報表在權責發生制下基本都對應上了。醫院可以把不同角度、不同層面的成本通過成本報表展示出來。同時，消費者對醫療收費是否合理的問題可以通過成本報表查詢了解。
三、結束語
舊的醫院會計制度的缺點日漸顯露，制約了醫院發展的腳步。適時推出的新的醫院會計制度，符合現階段社會發展和醫療體系改革的需要，滿足了日益完善的醫院財務管理的要求，為下一步醫保改革奠定了基礎，提升了醫院管理效率和財務工作效率，使我國醫療事業發展穩步前進。
參考文獻：
[1]張志剛.醫療改革下的會計制度探討[J].財經界（學術版）2011（12）
