時(shí)間：2022-02-09 11:12:42
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會(huì)計(jì)監(jiān)督論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
會(huì)計(jì)監(jiān)督職能是指會(huì)計(jì)在其會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，依據(jù)會(huì)計(jì)專(zhuān)門(mén)方法，對(duì)企事業(yè)單位的資金運(yùn)作進(jìn)行指導(dǎo)、控制和審查。會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)基本職能之一，會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的保證，會(huì)計(jì)監(jiān)督貫穿于會(huì)計(jì)工作的全過(guò)程，是會(huì)計(jì)工作最基本的職能，也是會(huì)計(jì)管理活動(dòng)的重要表現(xiàn)形式。會(huì)計(jì)監(jiān)督分為事前監(jiān)督，事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。
二、醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督的必要性、特點(diǎn)和要求
(一)醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督的必要性。一是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，醫(yī)院必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)是法制社會(huì)，各個(gè)單位主體必須守法、遵法、護(hù)法，在法律法規(guī)的范圍內(nèi)活動(dòng)，醫(yī)院作為一個(gè)單位主體，也必修遵守法律的規(guī)范，為了促進(jìn)醫(yī)院的公平競(jìng)爭(zhēng)和資源的有效配置，醫(yī)院必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，監(jiān)督會(huì)計(jì)工作，打擊違法犯罪，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性，為國(guó)家、社會(huì)、債權(quán)人、投資人等會(huì)計(jì)資料的使用者提供真實(shí)有效的會(huì)計(jì)資料，保證社會(huì)的良好秩序。二是《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督職能是各個(gè)單位的法定義務(wù)。三是醫(yī)院實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的關(guān)鍵是執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。四是為了醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的正常有效進(jìn)行，必須加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。
(二)醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督的特點(diǎn)。隨著新醫(yī)改政策的不斷改革和變化，醫(yī)院出現(xiàn)了形式多樣化、投資主體多元化等情況，不同的醫(yī)院根據(jù)自身的情況分別執(zhí)行了《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等不同的財(cái)務(wù)法規(guī)，醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)容和形式也是多樣化發(fā)展。醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督主要是對(duì)醫(yī)院的資金運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督，比如醫(yī)療設(shè)備購(gòu)前就應(yīng)考察本地人們的消費(fèi)水平、經(jīng)濟(jì)狀況和承受能力、利用率、設(shè)備的成本和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督必須合法性、合理性及有效性。
(三)醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的要求。《會(huì)計(jì)法》規(guī)定:“各單位應(yīng)該建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度”。一是醫(yī)院的會(huì)計(jì)人員應(yīng)與項(xiàng)目的審批人員，經(jīng)辦人員，保管人員的職能責(zé)任清楚明確，相互分離，相互約束。二是醫(yī)院重大投資項(xiàng)目、重大資產(chǎn)處置等重大項(xiàng)目的決策和執(zhí)行相互監(jiān)督、相互制約的流程要明確。三是醫(yī)院財(cái)產(chǎn)的清查的期限、時(shí)間、流程應(yīng)該清楚明白。四是對(duì)醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)資料、信息、內(nèi)部控制等內(nèi)部審計(jì)的方法和流程要清楚明確。五是醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督的過(guò)程分三個(gè)階段，分別是事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后進(jìn)行監(jiān)督。
三、醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督中存在的問(wèn)題
會(huì)計(jì)監(jiān)督是醫(yī)院的一種管理制度，衛(wèi)生部門(mén)雖然加強(qiáng)了醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度，尤其是在預(yù)算監(jiān)督、支出監(jiān)督、收入監(jiān)督、審批監(jiān)督等方面加強(qiáng)管理，但是醫(yī)院的會(huì)計(jì)監(jiān)督在當(dāng)前形勢(shì)下仍然存在一定的問(wèn)題
(一)醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督的文化不健全。醫(yī)院是以醫(yī)療科室為工作重點(diǎn)的單位，醫(yī)療科室的主要領(lǐng)導(dǎo)大多來(lái)自于臨床專(zhuān)家，其對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)流程等比較熟悉，容易對(duì)科室進(jìn)行管理。但是，作為專(zhuān)家，他們可能更注重業(yè)務(wù)的發(fā)展，科研的發(fā)展，對(duì)其他方面可能就有疏漏。比如會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)勝任能力比較弱，為了減少編制問(wèn)題，或者為了增加獎(jiǎng)金等原因，可能就直接讓護(hù)士來(lái)記賬，從而導(dǎo)致賬務(wù)混亂不清楚，出錯(cuò)率偏高，會(huì)計(jì)檔案丟失等嚴(yán)重現(xiàn)象。各科室會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)淡薄，醫(yī)院形成不了會(huì)計(jì)監(jiān)督的文化氛圍。
(二)會(huì)計(jì)監(jiān)督法律制度不健全，從而使會(huì)計(jì)不能有效行使監(jiān)督職能，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督不力。第一，隨著醫(yī)療改革的不斷深入，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，醫(yī)院在整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中新問(wèn)題、新情況不斷的出現(xiàn)，但是與之匹配的法律機(jī)制、制度規(guī)范還沒(méi)有完全的建立和健全，從而對(duì)于出現(xiàn)的各種問(wèn)題缺乏有力的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督方法。第二，醫(yī)院的會(huì)計(jì)隸屬于醫(yī)院，其是醫(yī)院的管理者，這樣導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作人員在對(duì)醫(yī)院的監(jiān)督上存在弱化監(jiān)督的現(xiàn)象。第三，有的醫(yī)院沒(méi)有形成統(tǒng)一的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，各科室對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督認(rèn)識(shí)不全，少數(shù)單位甚至沒(méi)有建立會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，醫(yī)院的信息系統(tǒng)中會(huì)計(jì)管理存在安全方面的潛在危險(xiǎn)。第四，醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督的執(zhí)行力不強(qiáng)。有的醫(yī)院雖然建立了會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，但是很多制度的執(zhí)行并不到位，有的甚至只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查而設(shè)置的，有的會(huì)計(jì)制度就是流于形式，成為擺設(shè)，根本沒(méi)有執(zhí)行;有的雖有會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，但是卻沒(méi)有行之有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督方法，從而使會(huì)計(jì)監(jiān)督行為無(wú)法實(shí)行。第五，醫(yī)院不能明確的制定各工作人員的職責(zé)制度，從而使職責(zé)分工不明確，不能互相監(jiān)督、互相約束，無(wú)法對(duì)醫(yī)院的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面的監(jiān)督，甚至有些工作出現(xiàn)了紕漏，也無(wú)人關(guān)心。
(三)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的素質(zhì)不高，在行使監(jiān)督權(quán)力的時(shí)候不能有效的發(fā)揮監(jiān)督職能的作用。一是有些會(huì)計(jì)監(jiān)督人員、科室、院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)鉆制度的漏洞，作奸犯科、挪用公款、貪污犯罪、謀取個(gè)人的利益。有些人員在采購(gòu)科室設(shè)備、醫(yī)學(xué)藥品、實(shí)驗(yàn)用品、辦公用品時(shí)，收取回扣、虛報(bào)數(shù)目，導(dǎo)致醫(yī)院成本增加，從而增加患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，給醫(yī)院和社會(huì)造成嚴(yán)重的傷害。二是會(huì)計(jì)監(jiān)督人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，知識(shí)專(zhuān)業(yè)水平缺乏，缺乏應(yīng)有的分析判斷能力和業(yè)務(wù)能力，在施行監(jiān)督職責(zé)的時(shí)候不能采取正確有效的方法，不能正確的搜集數(shù)據(jù)，不能科學(xué)合理地對(duì)各事項(xiàng)進(jìn)行審查，或者監(jiān)督程序不科學(xué)，監(jiān)督人員缺乏必要的判斷，導(dǎo)致監(jiān)督失力，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能不能起到應(yīng)有的作用。
(四)醫(yī)院管理體制不健全，內(nèi)部控制失調(diào)。醫(yī)院要想長(zhǎng)期發(fā)展，內(nèi)部控制的作用不可忽略。目前，我國(guó)醫(yī)院內(nèi)部控制制度，內(nèi)部審核制度還不健全，內(nèi)部控制不能得到確實(shí)的實(shí)施，會(huì)計(jì)監(jiān)督作用更是如同虛設(shè)，出現(xiàn)無(wú)人過(guò)問(wèn)等制度問(wèn)題。而有的單位雖建立了管理制度、監(jiān)督制度，但設(shè)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)中的工作人員大多是由各科室、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任或委派，其歸屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)利益與單位領(lǐng)導(dǎo)有著不可分割的聯(lián)系，這樣內(nèi)部審計(jì)人員在實(shí)行監(jiān)督職責(zé)時(shí)候，他們是否能夠合法、合理、科學(xué)的堅(jiān)持內(nèi)審原則，能否為了國(guó)家利益、社會(huì)利益、醫(yī)院的利益對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)、管理人員的工作行為進(jìn)行有效的監(jiān)督，這就要畫(huà)個(gè)問(wèn)號(hào)了。若這些制度不能得到有效的執(zhí)行，致使會(huì)計(jì)監(jiān)督作用不能發(fā)揮，有些人就有機(jī)可乘，作奸犯科、貪污受賄等現(xiàn)象就會(huì)經(jīng)常發(fā)生。
四、醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的建立
(一)加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督文化氛圍的建設(shè)。一是對(duì)各科室領(lǐng)導(dǎo)、工作人員進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督知識(shí)的培訓(xùn)，增加其對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督作用的認(rèn)識(shí)，使其重視醫(yī)院的會(huì)計(jì)監(jiān)督，各科室領(lǐng)導(dǎo)、工作人員在工作中增加會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)，從而使醫(yī)院形成會(huì)計(jì)監(jiān)督的文化氛圍。二是實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于出現(xiàn)賬務(wù)混亂、賬實(shí)不符、隨機(jī)記賬等現(xiàn)象的科室實(shí)行一定的懲罰，對(duì)于在會(huì)計(jì)監(jiān)督方面表現(xiàn)好的科室實(shí)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣促進(jìn)科室會(huì)計(jì)監(jiān)督積極性。
(二)建立健全醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督制度規(guī)范，為會(huì)計(jì)監(jiān)督的執(zhí)行提供有力的保障和支持。第一，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家新醫(yī)改政策的出臺(tái)，醫(yī)院出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題，面對(duì)不斷更新的醫(yī)院現(xiàn)狀，醫(yī)院一定要加強(qiáng)對(duì)制度欠缺的意識(shí)，及時(shí)地更新制度，從而使醫(yī)院制度能夠適應(yīng)不斷變化的新環(huán)境。第二，醫(yī)院制定嚴(yán)格的會(huì)計(jì)人員監(jiān)督制度，會(huì)計(jì)人員獎(jiǎng)懲制度，保證會(huì)計(jì)監(jiān)督人員能夠公平、公正、合理、合法的對(duì)醫(yī)院行使監(jiān)督職責(zé)。第三，加強(qiáng)醫(yī)院管理監(jiān)督體系建設(shè)，增強(qiáng)工作人員會(huì)計(jì)監(jiān)督知識(shí)教育，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)，制定醫(yī)院信息系統(tǒng)安全規(guī)范，防范潛在危險(xiǎn)的產(chǎn)生。第四，增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的執(zhí)行力。國(guó)家應(yīng)該加大會(huì)計(jì)監(jiān)督法律法規(guī)的建設(shè)，尤其是加大違法的處罰、賠償?shù)姆煞ㄒ?guī)建設(shè)，醫(yī)院也要制定獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于醫(yī)院違法國(guó)家法律法規(guī)，違法醫(yī)院規(guī)章制度的人員要進(jìn)行曝光，進(jìn)行一定的懲罰。同時(shí)，要制定一系列的與會(huì)計(jì)監(jiān)督想匹配的法律法規(guī)及其實(shí)施辦法，完善法律建設(shè)，使會(huì)計(jì)監(jiān)督真正做到有法可依，有據(jù)可尋。第五，制定各科室、院室工作人員職責(zé)制度，明確各工作人員的工作職責(zé)，使工作人員的工作職責(zé)以制度的形式體現(xiàn)出來(lái)，從而使各工作人員能夠互相監(jiān)督、互相約束。如果出現(xiàn)紕漏，能夠及時(shí)追求責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
(三)提高會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。一是針對(duì)會(huì)計(jì)工作人員業(yè)務(wù)水平不高，無(wú)法對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作作出科學(xué)合理分析判斷和業(yè)務(wù)處理的情況，醫(yī)院要定期加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，充實(shí)其專(zhuān)業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)其會(huì)計(jì)監(jiān)督的勝任能力和分析判斷、業(yè)務(wù)處理能力。二是醫(yī)院要培養(yǎng)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的職業(yè)道德素質(zhì)。會(huì)計(jì)監(jiān)督是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，會(huì)計(jì)監(jiān)督人員要做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，必須有良好的職業(yè)道德。會(huì)計(jì)監(jiān)督人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范》中關(guān)于會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德具體要求，使會(huì)計(jì)人員能夠嚴(yán)格要求自己，遵紀(jì)守法。在這方面可以通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)人員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀等方面進(jìn)行教育，使會(huì)計(jì)監(jiān)督人員能夠遵守法律，實(shí)事求是，忠于職守，努力做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。
(四)加強(qiáng)醫(yī)院管理體制建設(shè)，提高醫(yī)院內(nèi)部控制能力。一是醫(yī)院要根據(jù)自己的實(shí)際情況制定一套科學(xué)、合理、合法的管理體系，如果已經(jīng)建立了管理體系，那么就要時(shí)刻檢查制度是否健全，制度是否守舊，制度是否能夠適應(yīng)現(xiàn)在醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)，尤其要建立門(mén)診、住院收費(fèi)、記帳、退費(fèi)制度，電子信息系統(tǒng)安全保密制度、人員崗位制度等。二是因?yàn)樨?cái)務(wù)部門(mén)是醫(yī)院管理工作的核心部門(mén)之一，所以要擔(dān)負(fù)起整個(gè)醫(yī)院資金運(yùn)作的管理和控制財(cái)務(wù)部門(mén)通過(guò)嚴(yán)格的內(nèi)部控制，科學(xué)的會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格的收支管理，使醫(yī)院的資金運(yùn)作得到良性的循環(huán)。醫(yī)院要設(shè)立內(nèi)部設(shè)計(jì)部門(mén)，該部門(mén)由醫(yī)院最高領(lǐng)導(dǎo)主持，使該部門(mén)的權(quán)力高于其他中層管理部門(mén)，才能使其充分行使監(jiān)督審計(jì)的責(zé)任。
(五)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息化建設(shè)在醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督中的應(yīng)用。醫(yī)院財(cái)務(wù)系統(tǒng)由藥品管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、收費(fèi)管理系統(tǒng)等構(gòu)成。各個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)能夠獨(dú)立完成工作，同時(shí)各個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)又相互監(jiān)督、相互制約、相互傳遞信息。醫(yī)院加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息化建設(shè)，提高了醫(yī)院各項(xiàng)工作的效率，增加了醫(yī)院信息的透明度，同時(shí)，醫(yī)院計(jì)算機(jī)信息化建設(shè)從最初的會(huì)計(jì)核算，到會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)分析，提高了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和使用價(jià)值，使會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用得到充分的發(fā)揮。
五、結(jié)語(yǔ)
會(huì)計(jì)審計(jì)對(duì)于質(zhì)量有幾點(diǎn)要求，真實(shí)性、完整性、合法性以及及時(shí)性。這是會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量的基本要求，要想提升質(zhì)量必須從這幾方面著手，同時(shí)也要注意到會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員自身的素質(zhì)，以及相關(guān)的規(guī)章制度，這些都是提升會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵之處。對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督，最重要的一點(diǎn)就是監(jiān)督工作人員，要保障其有著優(yōu)秀的品質(zhì)，在工作過(guò)程中能夠嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，對(duì)于不合格的現(xiàn)象要及時(shí)上報(bào)，并責(zé)令其改正。同時(shí)要健全監(jiān)督體制，有一個(gè)完善的體制做保障，使得工作人員更加有底氣。
二、提升會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量和會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施
（一）提高會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量的措施
會(huì)計(jì)審計(jì)質(zhì)量的提升，關(guān)鍵在于滿足上面提到的幾點(diǎn)要求，首要一點(diǎn)就是要提升會(huì)計(jì)審計(jì)人員的自身素質(zhì)，把好招聘關(guān)，一方面從人才源頭著手，提升審計(jì)人員自身素質(zhì)，另一方面還要從員工培訓(xùn)方面著手，改變員工觀念，使其保持最新的工作理念，從而確保會(huì)計(jì)審計(jì)工作的高質(zhì)量。在招聘過(guò)程中，要根據(jù)員工的能力和技能做好相應(yīng)的分配工作，要對(duì)其會(huì)計(jì)審計(jì)能力進(jìn)行考核，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，能力是可以培養(yǎng)的，素質(zhì)更加重要，在員工招聘的過(guò)程中，要注意員工素質(zhì)的篩選，保證員工有良好的道德品質(zhì)和人文修養(yǎng)，保證其對(duì)企業(yè)的忠心，以及吃苦耐勞等優(yōu)秀的品質(zhì)，因?yàn)榧寄苁桥嘤?xùn)的，道德更加重要。在培訓(xùn)的過(guò)程中要理念和技術(shù)結(jié)合，同時(shí)結(jié)合規(guī)章制度對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)進(jìn)行滲透，這樣無(wú)形之中讓員工有一個(gè)遵守規(guī)章制度遵守法律法規(guī)的觀念，從而在審計(jì)過(guò)程中能夠很好的遵守，進(jìn)而提升審計(jì)質(zhì)量。另一方面要將企業(yè)的各種制度進(jìn)行完善，例如獎(jiǎng)懲制度，讓員工體會(huì)到企業(yè)的公正，使得企業(yè)上下一心，這樣才能更好的工作。內(nèi)部員工關(guān)系也是重要的一環(huán)，領(lǐng)導(dǎo)要注重管理的協(xié)調(diào)，讓員工體會(huì)到‘家’的感覺(jué)，這樣就會(huì)全心全意為企業(yè)謀利益，不會(huì)做出有損企業(yè)的事情。還要定期開(kāi)展交流活動(dòng)，吸收其他企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，從而豐富會(huì)計(jì)工作者的工作經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，還可以通過(guò)交流活動(dòng)吸收人才，為企業(yè)服務(wù)。
（二）提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施
會(huì)計(jì)監(jiān)督的目的就是為了保證會(huì)計(jì)審計(jì)工作以及會(huì)計(jì)其他工作的正常進(jìn)行，防止出現(xiàn)通過(guò)惡略手段制造假的賬目等現(xiàn)象，要想將會(huì)計(jì)監(jiān)督工作做到位可以從企業(yè)的目標(biāo)管理入手，做好企業(yè)的目標(biāo)管理工作。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，都有著其不同的目標(biāo)，因此企業(yè)監(jiān)督工作要根據(jù)企業(yè)的目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以符合企業(yè)的發(fā)展軌跡。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，要將企業(yè)的長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)相結(jié)合。企業(yè)目標(biāo)一旦確立下來(lái)，就必須將目標(biāo)數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過(guò)程中用到的各種資金的支配等都是需要財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行整合分析的，這個(gè)過(guò)程會(huì)計(jì)監(jiān)督工作得重要性就體現(xiàn)了出來(lái)，數(shù)字化的過(guò)程其實(shí)就是監(jiān)督的過(guò)程，同時(shí)的數(shù)字化完成后還要對(duì)其進(jìn)行任務(wù)分配，對(duì)于個(gè)人身上的指標(biāo)，要有一個(gè)考核階段，會(huì)計(jì)工作人員通過(guò)個(gè)人的數(shù)字對(duì)工作人員的日常的工作行為進(jìn)行監(jiān)督，這個(gè)過(guò)程同樣也是會(huì)計(jì)監(jiān)督的一個(gè)重要階段，會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能是在目標(biāo)的確定，目標(biāo)數(shù)字化以及目標(biāo)的分配整個(gè)過(guò)程中發(fā)揮出來(lái)的，可見(jiàn)提升會(huì)計(jì)監(jiān)督的首要在于做好企業(yè)目標(biāo)的管理工作，使得監(jiān)督工作和目標(biāo)相協(xié)調(diào)，從而促進(jìn)監(jiān)督職能能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。
（三）提高會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)監(jiān)督共同的措施
1.完善企業(yè)的內(nèi)控體系
提升員工的素質(zhì)，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供人才保障，加強(qiáng)目標(biāo)管理能夠令監(jiān)督工作和企業(yè)的目標(biāo)相協(xié)調(diào)，從而更好的發(fā)揮職能。內(nèi)部控制體系是對(duì)會(huì)計(jì)工作過(guò)程中進(jìn)行約束的一種管理體系，他的完善能夠保障會(huì)計(jì)行為的規(guī)范性，從而使得最終的結(jié)果更加真實(shí)。內(nèi)控系統(tǒng)對(duì)于控制內(nèi)部的所有的工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范，確保會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的順利進(jìn)行，圍繞目標(biāo)努力，做到最好。領(lǐng)導(dǎo)者要有足夠的重視，這樣才能令整個(gè)體系都能夠穩(wěn)定的運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)者要有一定的全局意識(shí)，有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，要以提高員工的凝聚力為基礎(chǔ)，使得會(huì)計(jì)審計(jì)運(yùn)功和會(huì)計(jì)監(jiān)督員工都能夠有所依靠，從而提升審計(jì)質(zhì)量和監(jiān)督的效率。部門(mén)的凝聚力也是內(nèi)控體系的重要組成部分，會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)監(jiān)督雖然說(shuō)是兩種工作，扮演著不同的角色，但是其工作目的是一樣的，都是為企業(yè)盈利，所以財(cái)務(wù)部門(mén)要團(tuán)結(jié)一心，在工作上相互幫助。各個(gè)部門(mén)之間要注重協(xié)調(diào)和溝通，從而保障會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。
2.引入外部審計(jì)單位
提升企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)監(jiān)督可以在內(nèi)部的基礎(chǔ)上引入外部審計(jì)單位，從而提升審計(jì)質(zhì)量和監(jiān)督水平。同時(shí)還可以同其他企業(yè)進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督人員你的交換，學(xué)習(xí)對(duì)方的優(yōu)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)自身的缺點(diǎn)從而有效的改正。外部審計(jì)單位主要是對(duì)內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果進(jìn)行再次審計(jì)，監(jiān)督人員監(jiān)督其工作，通過(guò)內(nèi)外的相互作用，從而確保最終的審計(jì)質(zhì)量。政府部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)監(jiān)督的在監(jiān)督工作，防止企業(yè)因?yàn)橐患核嚼茐氖袌?chǎng)的平衡，破壞實(shí)誠(chéng)公平公正的秩序，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度，對(duì)于工作人員要提升其專(zhuān)業(yè)能力和自身的素質(zhì)。同時(shí)要完善相關(guān)的法律法規(guī)，從制度上對(duì)其進(jìn)行約束，從而保障會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)監(jiān)督水平得到提升。
三、總結(jié)
關(guān)鍵詞：國(guó)有資產(chǎn)；保值增值；會(huì)計(jì)監(jiān)督
國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)保值增值，減少其不必要的流失是穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制的重要前提。本文主要是在闡釋其監(jiān)管必要性的基礎(chǔ)上，進(jìn)而提出了幾方面的思考與建議，這對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的會(huì)計(jì)監(jiān)管具有重要意義。
一、國(guó)有資產(chǎn)強(qiáng)化保值增值會(huì)計(jì)監(jiān)督的意義及必要性
強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)保值增值監(jiān)管水平對(duì)企業(yè)和國(guó)家而言均具有特殊意義。首先國(guó)有資產(chǎn)在發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)及完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中承擔(dān)著重要使命。雖然之前國(guó)家對(duì)一些企業(yè)進(jìn)行整改，而且目前整改進(jìn)一步深化，但是國(guó)有資產(chǎn)的流失問(wèn)題卻仍然在某種程度上存在，這一方面制約了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面也在閑置和浪費(fèi)社會(huì)資源，國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重會(huì)危及到社會(huì)穩(wěn)定。會(huì)計(jì)監(jiān)督是指全面的反映經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的同時(shí)，也要反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和法律規(guī)范。民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督水平逐漸在完善，通過(guò)建立集團(tuán)共享服務(wù)中心和互聯(lián)網(wǎng)財(cái)務(wù)系統(tǒng)使會(huì)計(jì)監(jiān)督水平更高，但是在國(guó)有企業(yè)中，會(huì)計(jì)監(jiān)督水平較民營(yíng)企業(yè)較低，這在一定程度上表明強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督水平具有很強(qiáng)的必要性。其次完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值的會(huì)計(jì)監(jiān)管水平可以顯著提升工作效率，詳細(xì)的記錄企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，識(shí)別企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，更準(zhǔn)確的為企業(yè)管理層提供決策數(shù)據(jù)，同時(shí)還可以減少?lài)?guó)有企業(yè)中內(nèi)部人對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的侵蝕。總之，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)保值增值的會(huì)計(jì)監(jiān)督水平具有其很強(qiáng)的必要性和特殊意義。
二、關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)保值增值會(huì)計(jì)監(jiān)督的思考
關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)保值增值的思考有很多，但是本文經(jīng)過(guò)整理，著重在資產(chǎn)流失分析和實(shí)施途徑方面提出了監(jiān)管部門(mén)對(duì)此的兩個(gè)方面的思考要點(diǎn)。
(一)關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)的流失分析的思考
目前國(guó)有資產(chǎn)的流失主要有三條渠道，分別是顯性流失、隱形流失及產(chǎn)權(quán)交易資產(chǎn)流失。首先顯性流失的主要表現(xiàn)有：國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以公養(yǎng)私，不能很好的約束自己，在私下利用企業(yè)資源與企業(yè)爭(zhēng)利；國(guó)有資產(chǎn)法管理?xiàng)l例不能與時(shí)俱進(jìn)，沒(méi)有很好的“退出”機(jī)制，在市場(chǎng)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“劣幣驅(qū)良幣”的現(xiàn)象，導(dǎo)致有關(guān)資產(chǎn)方面的決策失誤；過(guò)于壟斷，不能與其他企業(yè)進(jìn)行比較，對(duì)企業(yè)本身沒(méi)有全方位的了解，片面的進(jìn)行出借或者擔(dān)保。其次隱形流失的主要表現(xiàn)有：一是管理決策上的失誤，二是會(huì)計(jì)核算和數(shù)據(jù)真實(shí)性方面的失誤。顯性流失與隱形流失的表現(xiàn)主要原因可歸結(jié)為兩方面：一是制度的缺失，企業(yè)的管理制度不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需求，例如森林、土地等資源由于企業(yè)的管理執(zhí)行和監(jiān)管不到位，導(dǎo)致被私人侵吞；二是企業(yè)管理層的能力所限，例如在國(guó)有企業(yè)股份制改造中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)將國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償分配給個(gè)人或者低價(jià)出售的現(xiàn)象，這可能是管理層的戰(zhàn)略意識(shí)出現(xiàn)偏差。最后就是關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易中的資產(chǎn)流失，目前我國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易還處在一個(gè)相對(duì)初級(jí)的階段，這在一定程度上也說(shuō)明了我們沒(méi)有太多的經(jīng)驗(yàn)可以參照，為資產(chǎn)流失的出現(xiàn)埋下了許多隱患，例如一些違規(guī)操作行為屢見(jiàn)不鮮，國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定難以清晰化，缺乏有效的約束和監(jiān)管機(jī)制，尤其是在產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中，會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用發(fā)揮微乎其微，鑒于財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)能力所限，財(cái)務(wù)部門(mén)在產(chǎn)權(quán)的重估入賬、成本界定及轉(zhuǎn)讓定價(jià)等方面很難給出具有建設(shè)性的意見(jiàn)，這增加了國(guó)有資產(chǎn)的流失風(fēng)險(xiǎn)。這一方面可能是缺乏產(chǎn)權(quán)界定方面的人才，另一方面就是企業(yè)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的缺乏重視，不能加大力度實(shí)現(xiàn)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)以強(qiáng)化監(jiān)管水平。總之，關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)的資產(chǎn)流失分析說(shuō)明了當(dāng)下進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)保值增值的會(huì)計(jì)監(jiān)督是非常必要的，也是非常重要的。
(二)關(guān)于實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督途徑的思考
關(guān)于實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的途徑主要可分為兩個(gè)方面，分別是主觀因素和客觀因素。首先在會(huì)計(jì)監(jiān)督的主觀因素方面，主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：一是固定資產(chǎn)折舊，一些企業(yè)在固定資產(chǎn)折舊時(shí)，一些單位會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價(jià)，以致于固定資產(chǎn)的原值增加，但是在進(jìn)行折舊時(shí)卻仍然按照原來(lái)的原值進(jìn)行折舊，這就虛增了利潤(rùn)，這就間接的流失了國(guó)有資產(chǎn)；二是存貨等資產(chǎn)的調(diào)整，對(duì)于存貨等資產(chǎn)出現(xiàn)虧損時(shí)，要及時(shí)的在跌價(jià)準(zhǔn)備中進(jìn)行反映，計(jì)提減值損失，調(diào)整期末值，若出現(xiàn)增值情況，則要在賬面進(jìn)行反映；三是對(duì)經(jīng)營(yíng)投資的損益，在企業(yè)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)因管理不善或者是某些原因造成損失，但是并不能及時(shí)的進(jìn)行核實(shí)或者沖賬，那么會(huì)計(jì)人員在月末結(jié)賬時(shí)要估計(jì)相關(guān)的損失，在扭虧為盈時(shí)要進(jìn)行彌補(bǔ)，調(diào)整期末值，準(zhǔn)確反映國(guó)有資產(chǎn)。其次在會(huì)計(jì)監(jiān)督的客觀因素方面，主要表現(xiàn)為國(guó)有資產(chǎn)保值增值的計(jì)算方式，目前的計(jì)算方式主要是以賬面的期初與期末余額進(jìn)行計(jì)算，但是這樣的計(jì)算方式并不合理，需要進(jìn)行調(diào)整，例如先征后返、企業(yè)捐贈(zèng)等均需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整才能準(zhǔn)確的反映資產(chǎn)的保值增值。總之，關(guān)于實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督途徑的思考也是當(dāng)下在國(guó)有企業(yè)進(jìn)行深化改革時(shí)必須思考的一環(huán)。
三、提升國(guó)有資產(chǎn)保值增值會(huì)計(jì)監(jiān)督水平的建議
本文在參考以往文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，著重以監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督獨(dú)立性及政策的關(guān)注與執(zhí)行視角提出了兩方面的建議。
(一)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督獨(dú)立性，減少會(huì)計(jì)信息失真
加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督獨(dú)立性，減少會(huì)計(jì)信息失真是目前監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)保值增值的會(huì)計(jì)監(jiān)督水平的必要措施。首先監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督的獨(dú)立性，會(huì)計(jì)監(jiān)管部門(mén)的獨(dú)立性在很大程度上取決于財(cái)務(wù)權(quán)利和人事權(quán)的獨(dú)立，只有財(cái)務(wù)上支持監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)的增值保值監(jiān)督，人事上提供監(jiān)管人才，才能更好的避免國(guó)有資產(chǎn)流失。其次監(jiān)管部門(mén)要著手于減少企業(yè)會(huì)計(jì)失真信息，尤其在國(guó)有企業(yè)中，管理層、監(jiān)管部門(mén)與會(huì)計(jì)人員的信息不對(duì)稱(chēng)造成了國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重，只有監(jiān)管部門(mén)與企業(yè)管理層進(jìn)行激勵(lì)與考核，才能強(qiáng)化三者之間的信息一致性，進(jìn)而控制會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。另外，鑒于以上對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的思考，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該試圖加強(qiáng)固定資產(chǎn)折舊信息、存貨減值等方面進(jìn)行核實(shí)監(jiān)督，去除企業(yè)中不良資產(chǎn)的存在。總之，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督獨(dú)立性，減少會(huì)計(jì)信息失真也是目前很重要的一個(gè)會(huì)計(jì)監(jiān)督環(huán)節(jié)。
(二)關(guān)注國(guó)家會(huì)計(jì)政策變化，強(qiáng)化政策執(zhí)行力度
關(guān)注國(guó)家會(huì)計(jì)政策變化，強(qiáng)化政策執(zhí)行力度是國(guó)有資產(chǎn)保值增值的會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要措施之一。首先要關(guān)注國(guó)家會(huì)計(jì)政策變化，目前國(guó)有企業(yè)正在進(jìn)行深化改革，2016年我國(guó)國(guó)企要實(shí)行“退出”機(jī)制，即長(zhǎng)期不盈利的國(guó)有企業(yè)要進(jìn)行強(qiáng)行關(guān)閉，類(lèi)似于這樣的國(guó)家政策指向，監(jiān)管部門(mén)要在會(huì)計(jì)活動(dòng)中進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，對(duì)國(guó)家要上的項(xiàng)目或者鼓勵(lì)上的項(xiàng)目要在會(huì)計(jì)賬面上進(jìn)行反映，例如國(guó)家上了項(xiàng)目可能會(huì)增加賬面余額，但是在期末時(shí)并不能作為國(guó)家資產(chǎn)的保值增值，應(yīng)該進(jìn)行扣除。其次要強(qiáng)化政策執(zhí)行力度，國(guó)家出臺(tái)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，而且逐漸與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌，企業(yè)必須將購(gòu)置的資產(chǎn)及時(shí)的入賬，國(guó)家監(jiān)管部門(mén)必須為企業(yè)施加外部監(jiān)管壓力，督促企業(yè)自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家會(huì)計(jì)政策。總之，關(guān)注國(guó)家會(huì)計(jì)政策變化，強(qiáng)化政策執(zhí)行力度是監(jiān)管部門(mén)在國(guó)企深化改革背景下持續(xù)要做的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
四、結(jié)語(yǔ)
就監(jiān)管部門(mén)而言，國(guó)有資產(chǎn)的保值增值的會(huì)計(jì)監(jiān)督是非常必要的。本文主要是以監(jiān)管部門(mén)的視角談了國(guó)有資產(chǎn)保值增值的會(huì)計(jì)監(jiān)督的必要性及一些思考與建議，但是由于篇幅與時(shí)間的限制，并不能全面說(shuō)明當(dāng)下在國(guó)企改革背景下應(yīng)該采用的完善措施，只是代表性的談了兩點(diǎn)思考與兩點(diǎn)建議，希望后續(xù)研究能夠在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善。實(shí)際上，國(guó)有資產(chǎn)保值增值的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作并不是一蹴而就的，而需要在不斷的探索與實(shí)踐中尋求進(jìn)步。同時(shí)，希望本文結(jié)論對(duì)監(jiān)管部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的會(huì)計(jì)監(jiān)督有所助益。
作者:戴恒年 單位:珠海市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
參考文獻(xiàn)：
[1]陸輝.論國(guó)有資產(chǎn)保值增值的會(huì)計(jì)監(jiān)督[J].中國(guó)市場(chǎng),2015(33),215-216.
一、會(huì)計(jì)信息失真造成的影響
在我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，會(huì)計(jì)信息占據(jù)著重要的地位，其整體質(zhì)量也受到了國(guó)家財(cái)政部門(mén)的高度重視，然而，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步的不斷加快，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面的問(wèn)題仍然十分嚴(yán)重，比如說(shuō)資產(chǎn)負(fù)債不實(shí)、報(bào)表弄虛作假、亂列成本費(fèi)用以及偷稅漏稅等。這些問(wèn)題的存在都會(huì)在一定程度上影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也會(huì)引發(fā)其他經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。歸納起來(lái)，會(huì)計(jì)信息失真能夠造成的影響大致包括以下幾個(gè)方面：
1.導(dǎo)致國(guó)家宏觀調(diào)控和企業(yè)微觀決策的失誤
由于會(huì)計(jì)信息承擔(dān)著向社會(huì)各界傳遞經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息的重要職責(zé)，所以，一旦會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)了失真的情況，那么就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)各界接收到的會(huì)計(jì)信息不夠真實(shí)、準(zhǔn)確，從而導(dǎo)致對(duì)社會(huì)發(fā)展的諸多方面都會(huì)受到影響，例如：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、國(guó)民收入等，這些信息資料失真，就會(huì)直接導(dǎo)致國(guó)家相關(guān)部門(mén)在對(duì)短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行計(jì)劃的時(shí)候，缺乏有力的會(huì)計(jì)依據(jù)，同時(shí)，也會(huì)在一定程度上影響到宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的制定，從而造成不可彌補(bǔ)的措施。基層會(huì)計(jì)信息失真給微觀主體的決策也會(huì)造成決策失誤的結(jié)果。
2.為經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)提供方便，滋生腐敗
無(wú)論會(huì)計(jì)失真的出現(xiàn)是有意為之還是無(wú)意造成的，其所產(chǎn)生的影響都是實(shí)際存在的，例如：管理混亂、漏洞百出等，這些問(wèn)題的出現(xiàn)都會(huì)導(dǎo)致一些不法分子有可乘之機(jī)，使其可以渾水摸魚(yú)，收入不報(bào)，截留利潤(rùn)，以此來(lái)滿足自身的利益，甚至還會(huì)出現(xiàn)偽造憑證、偷稅漏稅的情況，這些貪污、腐敗行為的存在都是由于會(huì)計(jì)信息失真引起的。所以，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量至關(guān)重要，需要引起國(guó)家財(cái)政部門(mén)的高度重視。
3.增加了社會(huì)的不安定因素
就目前會(huì)計(jì)信息失真的原因來(lái)看，大多來(lái)自于人為操縱，對(duì)會(huì)計(jì)利潤(rùn)和經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行夸大，掩蓋企業(yè)矛盾，久而久之，就到導(dǎo)致企業(yè)資不抵債，瀕臨破產(chǎn)。一旦企業(yè)破產(chǎn)，那么與企業(yè)發(fā)展與直接經(jīng)濟(jì)關(guān)系的工作人員就會(huì)面臨失業(yè)問(wèn)題，破產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的不斷增加，隨之而來(lái)的失業(yè)人群也會(huì)逐漸擴(kuò)大，不僅給增加了政府等各個(gè)方面的就業(yè)壓力，而且還會(huì)導(dǎo)致社會(huì)不安定因素的增加，不利于社會(huì)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。
二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的作用
開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的工作，其不僅關(guān)系了會(huì)計(jì)工作本身的發(fā)展，而且對(duì)促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也具有重要意義。歸納起來(lái)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，大概有以下幾個(gè)方面的作用：
1.提高會(huì)計(jì)信息的整體質(zhì)量，直接關(guān)系著國(guó)有企業(yè)的深化改革，同時(shí)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立也具有重要意義。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理是管理工作中的一個(gè)重要組成部分，會(huì)計(jì)信息是企業(yè)管理的最基本信息，將會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量有效提高，其作用是不容忽視的，例如：有利于改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理；有利于實(shí)施對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和高級(jí)管理人員行為的有效監(jiān)督以及有利于進(jìn)一步建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度等。所以，對(duì)于一個(gè)企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，提高會(huì)計(jì)信息的整體質(zhì)量是非常重要的，應(yīng)該引起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的高度重視。
2.對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的有效提升，還惡意促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“關(guān)口”，一切財(cái)政支出和收入都要以會(huì)計(jì)信息的形式反映出來(lái)。采取科學(xué)合理的措施加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的整體質(zhì)量，不僅能夠避免貪污、腐敗等現(xiàn)象的發(fā)生，而且還能夠?qū)h風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的財(cái)政監(jiān)督檢查
目前，會(huì)計(jì)信息失真是國(guó)家財(cái)政部門(mén)極為重視的一個(gè)問(wèn)題，其不僅直接影響了經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)功能，而且對(duì)社會(huì)秩序也會(huì)造成很大的影響。所以，解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題勢(shì)在必行，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看，對(duì)于會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題的解決方法，相關(guān)部門(mén)可以從以下幾個(gè)方面入手：
1.加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展的重要依據(jù)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作也是提高會(huì)計(jì)信息整體質(zhì)量的一個(gè)重要手段。只有做到了以上幾點(diǎn)，才能夠使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量得到進(jìn)一步提升，為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)而更好的促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
會(huì)計(jì)人員是開(kāi)展一切會(huì)計(jì)工作主體，所以，會(huì)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)如何直接關(guān)系著會(huì)計(jì)信息的整體質(zhì)量，提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)已經(jīng)成為了企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中的一項(xiàng)重要任務(wù)。對(duì)于人員綜合素質(zhì)的提升，首先是要對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)格聘用，要以《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》為依據(jù)，嚴(yán)格要求只有具有從業(yè)資格的人員才能夠從事會(huì)計(jì)工作，以此把好會(huì)計(jì)人員的“進(jìn)門(mén)關(guān)”。其次，要對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德進(jìn)行不斷規(guī)范與完善，對(duì)于違背職業(yè)道德的人員，應(yīng)該加大處罰力度，以此來(lái)進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)人員的行為。最后，要提高對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作的重視力度，結(jié)合當(dāng)前會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的實(shí)際情況，引導(dǎo)其積極參與到繼續(xù)教育中，從而不斷進(jìn)行自我完善和自我提高，切實(shí)幫助會(huì)計(jì)人員提高素質(zhì)、積累經(jīng)驗(yàn)、更新知識(shí)，從而更好的勝任自身的工作崗位，提高工作效率，為會(huì)計(jì)信息整體質(zhì)量的提升做出貢獻(xiàn)。
四、結(jié)語(yǔ)
團(tuán)級(jí)單位會(huì)計(jì)是基層會(huì)計(jì)，是會(huì)計(jì)的末端，面對(duì)的都是具體直接的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的最后一道關(guān)口，所以會(huì)計(jì)監(jiān)督作用能否充分發(fā)揮，直接關(guān)系到單位財(cái)務(wù)管理水平和軍事經(jīng)濟(jì)效益的高低。對(duì)于團(tuán)級(jí)單位來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要意義主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
（一）有利于財(cái)經(jīng)法規(guī)制度的貫徹落實(shí)軍隊(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度是軍隊(duì)單位開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須遵循的基本準(zhǔn)繩和依據(jù)。會(huì)計(jì)工作是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，一切財(cái)務(wù)收支都要通過(guò)會(huì)計(jì)這個(gè)關(guān)口。因此，有效地發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，對(duì)于防范和制止違犯財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，保護(hù)軍隊(duì)財(cái)產(chǎn)的安全完整具有非常重要的意義。
（二）有利于提高單位的管理水平會(huì)計(jì)監(jiān)督是經(jīng)濟(jì)管理的一種手段，其最終目的是促進(jìn)單位改善管理方法，提高軍事效益。通過(guò)對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、合理性等方面的監(jiān)督，保證各單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的同時(shí)，符合本單位的計(jì)劃、定期、預(yù)算和經(jīng)費(fèi)管理要求，以便提高軍事經(jīng)濟(jì)效益。
（三）有利于提高會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量取決于會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和有效性，把會(huì)計(jì)監(jiān)督寓于會(huì)計(jì)核算之中，在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中實(shí)行有效、及時(shí)、連續(xù)的事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督，才能保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)合法和會(huì)計(jì)資料的準(zhǔn)確可靠，會(huì)計(jì)核算才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，由此而形成的會(huì)計(jì)信息才能真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。
二、團(tuán)級(jí)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題及其成因
當(dāng)前團(tuán)級(jí)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的主要問(wèn)題就是職能弱化，監(jiān)督不力。近些年來(lái)發(fā)生在軍隊(duì)財(cái)經(jīng)管理領(lǐng)域的違法犯罪和違規(guī)違紀(jì)等情況，大到貪污挪用公款、軍隊(duì)資產(chǎn)流失，小到鋪張浪費(fèi)、跑冒滴漏，都或多或少與會(huì)計(jì)監(jiān)督缺失有關(guān)。而這個(gè)問(wèn)題在團(tuán)級(jí)單位中顯得更為突出，原因主要有以下三點(diǎn)：
（一）思想認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重視不夠大部分單位主官不清楚自己在會(huì)計(jì)監(jiān)督中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，認(rèn)為違反財(cái)經(jīng)法規(guī)應(yīng)該由財(cái)務(wù)人員承擔(dān)責(zé)任，與自己無(wú)關(guān)；財(cái)務(wù)人員認(rèn)為只要核算記賬不出差錯(cuò)，業(yè)務(wù)處理符合程序就是履職盡責(zé)了，僅僅滿足于“賬房先生”的角色。單位主官和財(cái)務(wù)人員認(rèn)為監(jiān)督都是上級(jí)財(cái)務(wù)和審計(jì)部門(mén)的工作，頭腦中缺乏會(huì)計(jì)監(jiān)督的意識(shí)。
（二）會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象和方法單一根據(jù)會(huì)計(jì)法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象是單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程。但團(tuán)級(jí)單位的會(huì)計(jì)人員往往強(qiáng)調(diào)對(duì)會(huì)計(jì)核算資料的監(jiān)督，內(nèi)容比較片面，大部分會(huì)計(jì)人員認(rèn)為監(jiān)督就是審核會(huì)計(jì)憑證是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、合法，缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)決策、預(yù)算執(zhí)行、資金安全、資產(chǎn)管理和合同管控的監(jiān)督。團(tuán)級(jí)單位日常內(nèi)部監(jiān)督不到位，內(nèi)控制度不健全，會(huì)計(jì)監(jiān)督主要依靠本級(jí)財(cái)務(wù)人員的審核和上級(jí)的財(cái)務(wù)檢查或?qū)徲?jì)，主要采用查看賬本、憑證等會(huì)計(jì)資料的方法，缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全流程每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，方法單一、時(shí)效性差，不能做到事前監(jiān)督，將違法違規(guī)事件遏制在決策階段。
（三）財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)和處境，限制了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮團(tuán)級(jí)單位科班出身的財(cái)務(wù)人員缺乏，大部分都是從別的專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)行而來(lái)，有的經(jīng)過(guò)了短期培訓(xùn)，有的在工作中學(xué)習(xí)，能力素質(zhì)參差不齊，這就導(dǎo)致大部分財(cái)務(wù)人員規(guī)章制度不熟悉，業(yè)務(wù)處理不熟練，財(cái)務(wù)知識(shí)不全面，綜合素質(zhì)不高，監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，職業(yè)道德觀念有待加強(qiáng)，滿足于日常業(yè)務(wù)的處理，缺少對(duì)財(cái)務(wù)事務(wù)的分析和預(yù)測(cè)，很多財(cái)務(wù)人員缺乏監(jiān)督的專(zhuān)業(yè)技能。財(cái)務(wù)人員的處境使其無(wú)法獨(dú)立地行使監(jiān)督職能，一方面是軍隊(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)的維護(hù)者，要求會(huì)計(jì)人員必須堅(jiān)持原則，維護(hù)國(guó)家和軍隊(duì)利益；另一方面又是本單位的管理人員，要服從單位主官的意志。在實(shí)際工作中會(huì)出現(xiàn)關(guān)鍵時(shí)得不到領(lǐng)導(dǎo)的全力支持，操作中得不到官兵的廣泛理解和積極配合，財(cái)務(wù)人員的這種雙重身份決定了會(huì)計(jì)監(jiān)督的復(fù)雜性和艱巨性，使得一些財(cái)務(wù)人員在承辦經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)只能睜一只眼閉一只眼，存在不敢監(jiān)督的思想。
三、強(qiáng)化團(tuán)級(jí)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的措施
（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)首先單位主官要明確在財(cái)務(wù)管理中的責(zé)任，他應(yīng)對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)，加強(qiáng)單位主官為會(huì)計(jì)行為責(zé)任主體的地位，為會(huì)計(jì)人員行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能提供保障。其次單位主官要注重學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)知識(shí)，掌握制度法規(guī)，熟悉經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督，始終繃緊依法科學(xué)理財(cái)這根弦。最后會(huì)計(jì)人員要執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，把握崗位職責(zé)明確、財(cái)務(wù)行為慎重、會(huì)計(jì)監(jiān)督有力的財(cái)務(wù)工作原則，摒棄“賬房先生”的錯(cuò)誤思想，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從經(jīng)濟(jì)決策到開(kāi)支報(bào)銷(xiāo)全過(guò)程、全方位的管理和監(jiān)督。
（二）健全監(jiān)督機(jī)制，保護(hù)會(huì)計(jì)人員合法權(quán)益任何制度的執(zhí)行都離不開(kāi)人，解決好會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)監(jiān)督中的尷尬處境尤為重要。因此要制定專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，明確會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)監(jiān)督中的職責(zé)和權(quán)力，提高會(huì)計(jì)人員監(jiān)督的獨(dú)立性，保護(hù)會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益。具體實(shí)施時(shí)，針對(duì)財(cái)務(wù)人員堅(jiān)持原則容易遭人誤解的現(xiàn)狀，團(tuán)級(jí)單位財(cái)務(wù)人員晉升應(yīng)主要以職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力為依據(jù)，防止因“不換思想就換人”和民主測(cè)評(píng)成績(jī)不高造成財(cái)務(wù)人員“流汗又流淚”的現(xiàn)象；在財(cái)務(wù)人員的使用上，可以采取不同單位之間人員交流和加大財(cái)務(wù)部門(mén)垂直管理力度等方法。
（三）完善內(nèi)控制度，加大會(huì)計(jì)監(jiān)督力度目前大部分團(tuán)級(jí)單位只重視財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)方面的內(nèi)控制度，例如：印鑒和支票、密碼和支票的分管以及不得一人辦理收款和開(kāi)票等，忽略了對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過(guò)程的組織、制約。為保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全完整，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠，提高工作效率質(zhì)量，保證管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，團(tuán)級(jí)單位要根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)管理需要和財(cái)經(jīng)管理制度的規(guī)定，制定權(quán)責(zé)明確、完整有效、流程規(guī)范、程序合理的內(nèi)控制度，建立相互協(xié)調(diào)、相互制約、相互促進(jìn)的工作機(jī)制，主要措施有：加強(qiáng)黨委理財(cái)，使經(jīng)濟(jì)決策和執(zhí)行能夠相互監(jiān)督和制約；強(qiáng)化預(yù)算管控，使經(jīng)費(fèi)收支與事業(yè)任務(wù)能夠相互監(jiān)督和制約；規(guī)范審批程序，使經(jīng)費(fèi)使用與經(jīng)費(fèi)計(jì)劃能夠相互監(jiān)督和制約；嚴(yán)格審核權(quán)限，使經(jīng)費(fèi)開(kāi)支與事業(yè)成果能夠相互監(jiān)督和制約；明確財(cái)務(wù)崗位職責(zé)，使財(cái)務(wù)人員之間能夠相互監(jiān)督和制約，使參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的所有人員形成對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事前、事中和事后的全過(guò)程監(jiān)督。
（一）高校內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督主要利用各種價(jià)值指標(biāo)，以財(cái)務(wù)活動(dòng)為主，具有綜合性。
會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)主要使用貨幣計(jì)量，并利用資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤(rùn)等指標(biāo)，綜合反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果，會(huì)計(jì)監(jiān)督就是利用這些指標(biāo)總體監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的。
（二）高校內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督以國(guó)家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律和法規(guī)為依據(jù)，具有強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性。
《會(huì)計(jì)法》第二十七條明確規(guī)定“：各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度”。高校會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督是借助國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律所賦予的權(quán)力，因此這種監(jiān)督具有強(qiáng)制性。
二、高校相關(guān)人員在內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中的職責(zé)權(quán)限
（一）高校負(fù)責(zé)人在內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中的職責(zé)。
財(cái)政部第68號(hào)令《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第五條明確指出：“事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理”。高校的會(huì)計(jì)工作是高校的一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作，高校負(fù)責(zé)人要對(duì)本校的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
（二）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員在內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中的職權(quán)
1、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員有權(quán)拒絕辦理或糾正違法會(huì)計(jì)事項(xiàng)。《會(huì)計(jì)法》第二十八條規(guī)定“:會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)違反本法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng),有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正”。這既增加了會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的可操作性，又能有效地制約單位負(fù)責(zé)人收益、指使、強(qiáng)迫會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。高校內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督,在許多情況下是由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員在處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)過(guò)程中進(jìn)行的。2、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員有權(quán)監(jiān)督會(huì)計(jì)資料和財(cái)產(chǎn)物資。高校的財(cái)產(chǎn)物資及其財(cái)產(chǎn)物資的貨幣表現(xiàn),是會(huì)計(jì)工作的對(duì)象。保證高校內(nèi)部賬實(shí)、賬證、賬賬與賬表相符,是會(huì)計(jì)工作的基本要求,也是加強(qiáng)物資管理的重要措施。
三、高校內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題及原因分析
（一）我國(guó)高校內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不完整，使得會(huì)計(jì)不能有效地行使其監(jiān)督職能，導(dǎo)致會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督不力。
首先人們通常認(rèn)為，會(huì)計(jì)人員不過(guò)是高校中的普通職工，他們必須絕對(duì)服從院（校）長(zhǎng)和分管院（校）長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)。在這種單純的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系中，會(huì)計(jì)工作者往往要無(wú)條件地服從管理者的意志，會(huì)計(jì)工作根本無(wú)法獨(dú)立行使監(jiān)督職能；其次會(huì)計(jì)工作中有些概念混淆，致使工作開(kāi)展不順。
（二）思想認(rèn)識(shí)存在“誤區(qū)”，只重視會(huì)計(jì)核算，不重視會(huì)計(jì)監(jiān)督。
問(wèn)題關(guān)鍵還在于有些高校未意識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督還存在很多誤解。認(rèn)為會(huì)計(jì)只需注重記賬、核算就行，有了審計(jì)監(jiān)督就不再需要會(huì)計(jì)監(jiān)督。因此，會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督能力弱化，致使會(huì)計(jì)信息不真實(shí)時(shí)有發(fā)生。
（三）內(nèi)部監(jiān)督管理體系不健全，內(nèi)部控制制度執(zhí)行不力。
有的學(xué)校內(nèi)部管理和控制制度不全，或雖建立了相應(yīng)的制度，但這些制度形同虛設(shè)，沒(méi)有得到有效執(zhí)行，有的學(xué)校甚至就根本沒(méi)有嚴(yán)格的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和控制制度。
（四）部分財(cái)會(huì)人員素質(zhì)偏低。
作為高校的一名合格的財(cái)會(huì)人員應(yīng)具備相當(dāng)強(qiáng)的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平。近幾年來(lái)，雖然教育行政部門(mén)和高校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，通過(guò)各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱(chēng)晉升考核等方式，使財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)有了較大的提高。但從目前財(cái)務(wù)人員的現(xiàn)狀來(lái)看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高校迅速發(fā)展的財(cái)務(wù)管理工作的需要。
四、完善高校內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的方法
（一）加強(qiáng)內(nèi)部管理、建立規(guī)范的“內(nèi)部控制”制度。
內(nèi)部控制制度是進(jìn)行會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督的前提，也是一個(gè)單位內(nèi)部，為保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全和完整，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠，提高工作效率和質(zhì)量，保證經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行組織、制約、考核和調(diào)節(jié)的總稱(chēng)。1、重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，建立完善的會(huì)計(jì)處理程序。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是內(nèi)控制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從憑證的填制到審核，從賬簿的登記到會(huì)計(jì)檔案的保管，這些工作都可以對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)起到監(jiān)督作用。2、建立內(nèi)部牽制制度。即實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)職務(wù)分離，賬錢(qián)分管，賬物分管等，做到分工明確，責(zé)任清楚。會(huì)計(jì)崗位設(shè)置中應(yīng)注意橫向與縱向關(guān)系上的相互牽制作用，以便相互監(jiān)督、相互制約，從而預(yù)防發(fā)生錯(cuò)誤和弊端，做到防患于未然，使內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督真正落到實(shí)處。3、建立財(cái)產(chǎn)清查制度。應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)范圍，對(duì)單位的資產(chǎn)清查期限、清查的范圍、清查的組織實(shí)施、各部門(mén)的責(zé)任與權(quán)限以及查出問(wèn)題的解決辦法等都要做出詳細(xì)的制度或者辦法，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查找原因，落實(shí)或者追究責(zé)任。
（二）培育良好的高校控制環(huán)境是進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的根本。
任何高校的控制活動(dòng)都存在于一定的控制環(huán)境中。控制環(huán)境的好壞直接影響到高校內(nèi)部控制的貫徹和執(zhí)行，以及學(xué)校整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。控制環(huán)境中最重要的因素是人的因素，無(wú)論制度制訂得多么完美無(wú)缺，但最終仍然需要人來(lái)實(shí)現(xiàn)。1、單位負(fù)責(zé)人必須擺正自己在單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中的位置。單位負(fù)責(zé)人是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)者和宣傳者，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)并準(zhǔn)確把握《會(huì)計(jì)法》的基本精神，提高自己正確依法組織和開(kāi)展本單位會(huì)計(jì)工作的能力，以確保內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作順利、持續(xù)、健康地進(jìn)行。2、培養(yǎng)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員。單位做好財(cái)務(wù)工作，需要合格的會(huì)計(jì)主管人員，內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施離不開(kāi)有能力的會(huì)計(jì)主管人員，應(yīng)做好對(duì)會(huì)計(jì)主管人員的組織能力、協(xié)調(diào)能力、業(yè)務(wù)理論水平和處理問(wèn)題能力的培養(yǎng)和提高。提高會(huì)計(jì)主管人員的綜合素質(zhì)，從而保證會(huì)計(jì)監(jiān)督有效的實(shí)施。3、會(huì)計(jì)監(jiān)督要走“群眾監(jiān)督”路線，發(fā)揮教代會(huì)的監(jiān)督職能。首先作為校務(wù)公開(kāi)的一部分，學(xué)校每年都在教代會(huì)上作財(cái)務(wù)工作報(bào)告，匯報(bào)學(xué)校每年的財(cái)務(wù)收支情況、財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)費(fèi)使用效益情況，接受全體教職工的監(jiān)督；其次通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公布財(cái)務(wù)信息，增加信息透明度。
（三）“內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督”和“外部會(huì)計(jì)監(jiān)督”兩者要有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。
內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是單位內(nèi)部會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在單位管理層的授權(quán)下，根據(jù)內(nèi)部控制制度進(jìn)行的，是一種事中和事前的監(jiān)督行為。外部會(huì)計(jì)監(jiān)督是對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督，包括司法監(jiān)督、行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督三種形式，具有一定的強(qiáng)制性和懲罰性，是一種事后監(jiān)督行為。只有內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和外部會(huì)計(jì)監(jiān)督各司其職，共同發(fā)揮作用，才能從根本上解決會(huì)計(jì)監(jiān)督的失效的局面。
（四）提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和職業(yè)道德水平
關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制構(gòu)建完善
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場(chǎng)行為與運(yùn)作越來(lái)越趨于規(guī)范,市場(chǎng)對(duì)會(huì)計(jì)信息的要求也越來(lái)越高,現(xiàn)代企業(yè)中的管理信息網(wǎng)絡(luò)很大程度上就是以數(shù)字形式表現(xiàn)出來(lái)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。會(huì)計(jì)只是企業(yè)管理活動(dòng)的一部分,產(chǎn)生于企業(yè)管理系統(tǒng)中,并以管理當(dāng)局的名義向外披露會(huì)計(jì)信息,對(duì)其可靠性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。會(huì)計(jì)信息是公司治理結(jié)構(gòu)中不可或缺的組成部分,會(huì)計(jì)信息使用者根據(jù)會(huì)計(jì)信息了解并監(jiān)督企業(yè)管理活動(dòng),作出相關(guān)決策。
一、影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的主要因素
首先,會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必要組成部分,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不夠完善,會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)也存在信息不完整,落后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。當(dāng)前,我國(guó)會(huì)計(jì)信息的披露也存在一些問(wèn)題,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:(1)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高,存在著不真實(shí)、不相關(guān)的信息。動(dòng)因表現(xiàn)為:利益驅(qū)動(dòng),會(huì)計(jì)信息提供者故意造假和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不扎實(shí),會(huì)計(jì)核算程序誤差造成信息存在差異。(2)信息使用者不成熟,主要表現(xiàn)為,一是對(duì)會(huì)計(jì)信息使用不充分,經(jīng)驗(yàn)管理、投機(jī)心理嚴(yán)重;二是信息反饋不力,使會(huì)計(jì)缺乏一個(gè)有序運(yùn)行的會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)。目前企業(yè)的會(huì)計(jì)信息是由企業(yè)編制,并向社會(huì)公開(kāi)的。會(huì)計(jì)信息表現(xiàn)為一種公共產(chǎn)品向廣大的信息使用者免費(fèi)提供,會(huì)計(jì)信息具有和其他公共產(chǎn)品一樣的公共性和外部性的特點(diǎn)。這樣會(huì)計(jì)信息提供者無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)出售其產(chǎn)品,也無(wú)法收回成本,取得利潤(rùn),甚至有時(shí)會(huì)因提供真實(shí)信息而遭受損失,從而失去了提供真實(shí)會(huì)計(jì)信息的積極性,造成目前會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量不高。就會(huì)計(jì)信息而言,其向外披露后,會(huì)對(duì)其他公司和個(gè)人產(chǎn)生直接或間接的影響,以上市公司披露的會(huì)計(jì)信息對(duì)廣大投資者的影響可說(shuō)明。這使得披露真實(shí)信息的公司也逐漸地只披露利好的信息,而隱藏不利的信息,粉飾會(huì)計(jì)信息。這樣社會(huì)資源不能優(yōu)化,市場(chǎng)沒(méi)有效率。
其次,會(huì)計(jì)信息使用者的行為也影響會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)。會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)是否有效,關(guān)鍵在于會(huì)計(jì)信息使用者是否遵循了市場(chǎng)運(yùn)行的一般規(guī)則,是否真正成為市場(chǎng)環(huán)境下的能動(dòng)主體。在會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)上,政府作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控者,是會(huì)計(jì)信息的最大使用者,以及國(guó)有銀行、作為會(huì)計(jì)法規(guī)、制度的制定者、國(guó)有企業(yè)的所有者等等。而市場(chǎng)有效性的一個(gè)表現(xiàn)是通過(guò)“無(wú)形的手”的作用,達(dá)到某種利益的均衡。政府作為宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控者在市場(chǎng)失靈時(shí)介入市場(chǎng)。而政府的多重身份必然會(huì)顧此失彼,無(wú)法成為有效的會(huì)計(jì)信息使用者。在資本市場(chǎng)的信息需求者主要是大、中、小股東。大股東對(duì)真實(shí)會(huì)計(jì)信息的需求最迫切,由于我國(guó)的公司治理結(jié)構(gòu)比較特殊,大股東對(duì)公司一般有絕對(duì)的控制權(quán),董事會(huì)基本按大股東的意志進(jìn)行決策,大股東就會(huì)蛻變?yōu)樾畔⒌闹圃煺?不再是本來(lái)意義上的會(huì)計(jì)信息需求者。這樣導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)不能按照市場(chǎng)規(guī)則來(lái)運(yùn)行,會(huì)計(jì)信息需求者又不成熟,使會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)沒(méi)有了強(qiáng)有力的監(jiān)督者,會(huì)計(jì)信息也就不會(huì)透明。要根除會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量問(wèn)題,需借助市場(chǎng)的力量,形成對(duì)會(huì)計(jì)信息的強(qiáng)有力的監(jiān)督,促使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的不斷提高,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的有效配置。
二、如何構(gòu)建與完善會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)
培育有效的資本市場(chǎng)體系,發(fā)揮資本市場(chǎng)配置資源的應(yīng)有作用,應(yīng)堅(jiān)持企業(yè)科技創(chuàng)新為主,為各種所有制服務(wù);堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源、優(yōu)勝劣汰的作用;堅(jiān)持政府監(jiān)管與市場(chǎng)監(jiān)督相結(jié)合,充分發(fā)揮社會(huì)輿論和廣大股民的監(jiān)督作用。從而盡快建立起有效的資本市場(chǎng),培養(yǎng)理性的投資者群體,促使有效會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的形成。
1.強(qiáng)化董事會(huì)職能。發(fā)揮董事會(huì)的集體決策作用。從制度上保證董事會(huì)職權(quán)由董事會(huì)行使,而不是董事長(zhǎng)個(gè)人行使決策權(quán)。使董事會(huì)相對(duì)獨(dú)立于公司控股股東及經(jīng)營(yíng)者,保證董事會(huì)獨(dú)立判斷公司事務(wù)、決策公司經(jīng)營(yíng)。明確權(quán)責(zé),保證董事履行勤勉和誠(chéng)信務(wù),有利于強(qiáng)化董事的責(zé)任心。
2.要培育建立職業(yè)經(jīng)理人才市場(chǎng),上市公司所有者對(duì)經(jīng)理層的選拔、錄用、解聘完全按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行,在這種優(yōu)勝劣汰的環(huán)境下必將促使經(jīng)理層努力經(jīng)營(yíng),抑制操縱會(huì)計(jì)報(bào)表的行為。
3.完善監(jiān)事會(huì)功能。監(jiān)事會(huì)成員應(yīng)該具備形式和實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立性。應(yīng)具備行使職責(zé)所必備的法律、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí),堅(jiān)實(shí)的知識(shí)背景與專(zhuān)業(yè)能力應(yīng)具有互補(bǔ)性。以便及時(shí)作出判斷,并將所形成的明確意見(jiàn)傳達(dá)給董事會(huì)和管理層。監(jiān)事會(huì)應(yīng)與董事會(huì)內(nèi)設(shè)的審計(jì)委員會(huì)進(jìn)行充分的信息交流,明確兩者的工作是相互補(bǔ)充的,使監(jiān)事會(huì)不僅做到事后監(jiān)督而且兼顧過(guò)程監(jiān)督。
4.建立健全內(nèi)部控制制度。完善的內(nèi)部制度可以優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu),調(diào)整各個(gè)相關(guān)利益者的權(quán)利和責(zé)任,能規(guī)范會(huì)計(jì)信息的披露。以企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化為目的。實(shí)行分級(jí)的功能定位體制,相互監(jiān)督,并保持會(huì)計(jì)控制的目標(biāo)一致性。并依靠董事、監(jiān)事和經(jīng)理之間的相互監(jiān)督來(lái)實(shí)施內(nèi)部監(jiān)控,依靠資本市場(chǎng)、經(jīng)理人才市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)來(lái)實(shí)施外部監(jiān)控。
5.完善經(jīng)營(yíng)者的約束與激勵(lì)機(jī)制,完善上市公司經(jīng)理層的運(yùn)作機(jī)制。全面推行聘任制,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的制衡約束,通過(guò)直接監(jiān)督、間接監(jiān)督和制度約束來(lái)完善內(nèi)部控制制度,把經(jīng)理人的利益和公司的命運(yùn)連在一起,讓經(jīng)理人自覺(jué)地實(shí)現(xiàn)和改善企業(yè)的業(yè)績(jī),從而保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
6.加大中國(guó)上市公司信息披露的監(jiān)管力度和處罰力度。面對(duì)變化創(chuàng)新、復(fù)雜的資本市場(chǎng),應(yīng)進(jìn)一步完善法律體系,加大處罰力度,保證年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)高質(zhì)量,提高公司治理會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和高質(zhì)量,進(jìn)一步改革中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度。
三、加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)信息監(jiān)督,提高監(jiān)控力度
首先,嚴(yán)格的日常核對(duì)制度。建立并嚴(yán)格實(shí)施相關(guān)會(huì)計(jì)記錄的日常核對(duì)制度是加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容。日常的核對(duì)制度包括賬證核對(duì)、賬賬核對(duì)、賬表核對(duì)、賬實(shí)核對(duì)等。日常核對(duì)制度對(duì)保證會(huì)計(jì)記錄的真實(shí)、完整、正確,保證中小會(huì)計(jì)控制的有效性。會(huì)計(jì)人員還要有較高的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。在提供會(huì)計(jì)信息時(shí),也承擔(dān)著一定的風(fēng)險(xiǎn)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,會(huì)計(jì)人員面臨的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)會(huì)越來(lái)越復(fù)雜,這就要求會(huì)計(jì)人員能夠在保持職業(yè)的謹(jǐn)慎性和規(guī)范性的同時(shí),能從整體的角度,用科學(xué)的分析方法,找出解決的辦法和思路。使企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠有效的得以執(zhí)行。并確定經(jīng)濟(jì)工作中每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位的工作職責(zé)、工作程序、職責(zé)權(quán)限、制約措施和手段,并做到相互分離、相互制約。同時(shí)公開(kāi)辦事制度、程序,堅(jiān)持做到手續(xù)齊全,層層把關(guān),以制度進(jìn)行管理,防范于未然。建立健全內(nèi)部控制制度是內(nèi)部約束機(jī)制的前提條件,沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,關(guān)鍵是通過(guò)制度依法進(jìn)行管理,發(fā)揮內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能。其次,發(fā)揮財(cái)稅監(jiān)督的整體性、源頭性優(yōu)勢(shì)。改變觀念,把財(cái)政監(jiān)督管理貫穿到財(cái)政工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要由事后監(jiān)督管理為主,向事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查稽核的有機(jī)結(jié)合轉(zhuǎn)變,形成多環(huán)節(jié)、全過(guò)程的監(jiān)督管理格局,發(fā)揮財(cái)政部門(mén)監(jiān)督職能的作用,可以采取多種形式和手段,堅(jiān)持收支兩條線”管理杜絕小金庫(kù);提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可靠性。發(fā)揮稅務(wù)部門(mén)執(zhí)法的強(qiáng)制性、嚴(yán)肅性和規(guī)范性優(yōu)勢(shì)。規(guī)范工作程序,規(guī)范納稅管理,加強(qiáng)對(duì)代開(kāi)的管理,防止個(gè)別單位和個(gè)人為了小團(tuán)體的私利套取現(xiàn)金而開(kāi)的假,將不合法的支出變成了合法的支出。加強(qiáng)代開(kāi)管理是從源頭上消除虛假經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的有效措施。
總之,企業(yè)信息使企業(yè)信息市場(chǎng)關(guān)鍵問(wèn)題之一。在我國(guó)市場(chǎng)化程度日益提高的過(guò)程中,企業(yè)會(huì)計(jì)信息究竟能為自身創(chuàng)造多少效益,在哪些方面產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),對(duì)公司價(jià)值、股東財(cái)富的影響如何。應(yīng)結(jié)合自身的發(fā)展戰(zhàn)略和并購(gòu)動(dòng)因,采取相應(yīng)的量化預(yù)測(cè)和收益評(píng)價(jià)方法,才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的大潮中立于不敗之地。
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關(guān)鍵詞：企業(yè)會(huì)計(jì)，環(huán)境會(huì)計(jì)，會(huì)計(jì)體系
引言
環(huán)境會(huì)計(jì)的研究對(duì)于我國(guó)而言還處于初級(jí)階段，為了防止我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重蹈覆轍，實(shí)施我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。博士論文，會(huì)計(jì)體系。我國(guó)必須加緊推行企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)施。通過(guò)上文對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的探討，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，針對(duì)目前我國(guó)在環(huán)境會(huì)計(jì)方面存在的問(wèn)題，筆者對(duì)我國(guó)開(kāi)展環(huán)境會(huì)計(jì)提出以下幾條建議。
1 制定和完善環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度
企業(yè)為追求自身的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，往往不愿意實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)，或者不能真實(shí)、準(zhǔn)確地實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)。博士論文，會(huì)計(jì)體系。為了保障環(huán)境會(huì)計(jì)在我國(guó)真實(shí)有效地推行實(shí)施，這就需要有相關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)有力的支撐。首先要建立健全的環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)法律體系，以強(qiáng)制的法律手段保障環(huán)境會(huì)計(jì)的法律地位，以法律形式約束、規(guī)范人們的經(jīng)濟(jì)行為，使之符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，使環(huán)境會(huì)計(jì)有法可依，保證環(huán)境會(huì)計(jì)的順利實(shí)施。在制定和完善相關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度時(shí)，可以在考慮我國(guó)特有國(guó)情的前提下，適當(dāng)?shù)亟梃b、吸收國(guó)際上的理論成果和成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
目前，環(huán)境會(huì)計(jì)在目標(biāo)上還很不明確，對(duì)其目標(biāo)的正確認(rèn)識(shí)是完善和發(fā)展環(huán)境會(huì)計(jì)的前提；環(huán)境使用者的群體還不夠普及，到現(xiàn)今為止，只有政府相關(guān)部門(mén)對(duì)其比較重視，并且依據(jù)企業(yè)在環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染治理的行為上制定出了一定得獎(jiǎng)懲措施。博士論文，會(huì)計(jì)體系。除此以外，大多數(shù)企業(yè)部門(mén)和個(gè)人對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的意識(shí)還不夠強(qiáng)烈。我國(guó)要發(fā)展環(huán)境會(huì)計(jì)必須增強(qiáng)和國(guó)外學(xué)者以及相關(guān)部門(mén)的交流，我們需要借鑒國(guó)外成功的案例結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況加深我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)理論方面和實(shí)務(wù)方面的研究探討，使我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)的理論和實(shí)務(wù)研究都跟上國(guó)際的步伐。
2遵循環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展的循序漸進(jìn)原則
按照事物發(fā)展的自然規(guī)律和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身特點(diǎn)，想讓環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)施在我國(guó)一下子達(dá)到一個(gè)較高的水平是不現(xiàn)實(shí)的。我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)必然要經(jīng)歷一個(gè)由萌芽、發(fā)展到逐漸完善的過(guò)程。對(duì)于不同階段，環(huán)境會(huì)計(jì)的應(yīng)用要求也有所不同，從形式到內(nèi)容，從核算方法到應(yīng)用范圍，都要循序漸進(jìn)，逐步提高。1、形式上，將復(fù)式記賬和單式記賬兩種方法的核算相結(jié)合，然后由單式記賬慢慢轉(zhuǎn)變成復(fù)式記賬；在信息披露方面可以先采用在財(cái)務(wù)報(bào)表中補(bǔ)充資料或附注的形式，再逐漸向正規(guī)的報(bào)表披露模式轉(zhuǎn)變。2、內(nèi)容上，對(duì)比較容易操作的內(nèi)容先確認(rèn)、計(jì)量和披露，當(dāng)發(fā)展成熟時(shí)對(duì)其全部?jī)?nèi)容進(jìn)行核算。3、核算方式上，暫時(shí)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)要素的核算不作非常嚴(yán)格的要求，之需要從現(xiàn)有的會(huì)計(jì)資料中獲得環(huán)境信息就可以，不過(guò)當(dāng)環(huán)境會(huì)計(jì)要素的核算逐步發(fā)展成熟時(shí)就需要建立一套完整的核算體系。4、推行范圍上，先在一小部分進(jìn)行試點(diǎn)，然后推廣到全國(guó)各地。可以先在污染狀況比較嚴(yán)重或者國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的企業(yè)和行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，通過(guò)對(duì)其反映效果的觀察從中進(jìn)一步改善，總結(jié)其中經(jīng)驗(yàn)，然后逐步推廣到不同行業(yè)不同部門(mén)不同企業(yè)，最后推廣到全國(guó)各地。博士論文，會(huì)計(jì)體系。
3加強(qiáng)政府管理部門(mén)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的監(jiān)督
企業(yè)為追求自身的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，往往不愿意實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)，或者不能真實(shí)、準(zhǔn)確地實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)。政府管理部門(mén)和社會(huì)各界對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的監(jiān)督顯得尤為重要。博士論文，會(huì)計(jì)體系。社會(huì)公眾監(jiān)督和社會(huì)中介監(jiān)督都屬于社會(huì)監(jiān)督的一部分。博士論文，會(huì)計(jì)體系。其中，社會(huì)公眾監(jiān)督不具有法律效應(yīng)，但是它的輿論影響不能忽視，它往往決定著媒體對(duì)企業(yè)的輿論導(dǎo)向，所以社會(huì)公眾的監(jiān)督對(duì)企業(yè)在環(huán)境保護(hù)和治理方面是很重要的，這是促進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)完善的一個(gè)重要部份。然而，國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的監(jiān)督主要體現(xiàn)在強(qiáng)制性和專(zhuān)業(yè)性上，當(dāng)前，我國(guó)國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)還沒(méi)有環(huán)境審計(jì)這個(gè)組織，在相關(guān)的審計(jì)法律法規(guī)中也沒(méi)有對(duì)環(huán)境審計(jì)方面的內(nèi)容作具體的規(guī)定。審計(jì)是一個(gè)重要的監(jiān)督組織，在環(huán)境會(huì)計(jì)體系中建立環(huán)境審計(jì)是毋庸置疑的。目前，建立環(huán)境審計(jì)首先要了解環(huán)境審計(jì)法規(guī)建設(shè)；其次為建立環(huán)境審計(jì)做好物力人力和財(cái)力準(zhǔn)備如配備環(huán)境審計(jì)人員；最后出具環(huán)境審計(jì)報(bào)告，這是我們進(jìn)行環(huán)境審計(jì)得出的書(shū)面證明，是促進(jìn)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)穩(wěn)步前進(jìn)的有效推進(jìn)力。環(huán)境審計(jì)部門(mén)可以從核查原則、核查內(nèi)容和核查材料上這三個(gè)方面對(duì)環(huán)境審計(jì)進(jìn)行定義確認(rèn)和披露。
4提高會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)技能素質(zhì)
作為會(huì)計(jì)處理的實(shí)際操作者，會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技能極大程度地直接影響到國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度的實(shí)際貫徹執(zhí)行是否合法真實(shí)有效。作為一門(mén)新興的會(huì)計(jì)學(xué)科，環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)務(wù)操作還沒(méi)有被我國(guó)廣大會(huì)計(jì)工作者所熟悉，要想在我國(guó)大力推行實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)，非常有必要培養(yǎng)一批高專(zhuān)業(yè)技能素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才，同時(shí)也要提高現(xiàn)有會(huì)計(jì)工作者在環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)方面的專(zhuān)業(yè)技能。隨著人們對(duì)環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)，高新技術(shù)的出現(xiàn)，環(huán)保措施的進(jìn)步以及綠色產(chǎn)品的產(chǎn)生，企業(yè)對(duì)環(huán)境管理的思想也發(fā)生了巨大的變化。以前，我們雖然經(jīng)常強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)商對(duì)其生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的廢水、廢氣和廢物的排放，但是沒(méi)有改變其根源，污染源還是不斷擴(kuò)散開(kāi)來(lái)。現(xiàn)在越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，要想回到過(guò)去清新的環(huán)境，必須從產(chǎn)品的研發(fā)，生產(chǎn)到消耗再到回收利用等每個(gè)階段進(jìn)行全方位的調(diào)整，只有從管理思想上徹底變革了才能保證每個(gè)環(huán)節(jié)的改變。對(duì)于會(huì)計(jì)的主要核算人員——財(cái)務(wù)人員就必須樹(shù)立起積極的環(huán)保思想，另外，環(huán)境會(huì)計(jì)是由會(huì)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和環(huán)境學(xué)多門(mén)學(xué)科相結(jié)合的應(yīng)用學(xué)科，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中沒(méi)有這方面的內(nèi)容，財(cái)務(wù)人員就需要對(duì)其有更進(jìn)一步的了解，所以，財(cái)務(wù)人員在加強(qiáng)對(duì)環(huán)保認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上更要在專(zhuān)業(yè)水平方面下功夫。
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【關(guān)鍵詞】環(huán)境審計(jì) 環(huán)境保護(hù) 監(jiān)督
一、引言
工業(yè)革命之后，不少發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境污染。我國(guó)的相關(guān)研究出現(xiàn)相對(duì)較晚，主要是改革開(kāi)放以后，環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，學(xué)術(shù)界和政府才意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，開(kāi)始進(jìn)行研究。1995年，在開(kāi)羅會(huì)議上，中國(guó)審計(jì)署在提交的會(huì)議論文中對(duì)環(huán)境審計(jì)的作用和責(zé)任、環(huán)境審計(jì)的技術(shù)和方法，進(jìn)行了具體闡述。但目前為止，我國(guó)環(huán)境審計(jì)仍然處于起步階段，國(guó)內(nèi)環(huán)境審計(jì)落后于國(guó)際環(huán)境審計(jì)已是不爭(zhēng)的事實(shí)。
二、中國(guó)環(huán)境審計(jì)理論研究回顧
隨著中國(guó)環(huán)境污染的不斷加劇以及“科學(xué)發(fā)展觀”觀念的不斷深入，我國(guó)有必要進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境審計(jì)工作，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。環(huán)境審計(jì)應(yīng)以其獨(dú)立的監(jiān)督功能，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防治環(huán)境污染的活動(dòng)中，發(fā)揮其監(jiān)督作用。為此，必須分析、研究環(huán)境審計(jì)的理論基礎(chǔ)，以創(chuàng)造合理的理論基礎(chǔ)和實(shí)務(wù)規(guī)范。
（一）關(guān)于環(huán)境審計(jì)的職能
環(huán)境審計(jì)作為環(huán)境保護(hù)的一種有力工具，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中會(huì)越來(lái)越發(fā)揮其重要作用，在此就環(huán)境審計(jì)職能作出闡述，以其推動(dòng)環(huán)境審計(jì)在我國(guó)的發(fā)展。王煒、王陽(yáng)和雷東風(fēng)（2000）認(rèn)為，監(jiān)督、鑒證、評(píng)價(jià)和防護(hù)是環(huán)境審計(jì)的主要職能；王學(xué)龍（1997）認(rèn)為，監(jiān)督、鑒證和評(píng)價(jià)是環(huán)境審計(jì)的三大職能。
（二）關(guān)于環(huán)境審計(jì)的主體
我國(guó)早期學(xué)者通常認(rèn)為環(huán)境審計(jì)的主體主要是政府監(jiān)管部門(mén)。隨著居民環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)環(huán)境問(wèn)題以及企業(yè)社會(huì)責(zé)任更加關(guān)注，我國(guó)學(xué)者對(duì)環(huán)境審計(jì)主體的認(rèn)識(shí)已經(jīng)更加全面，陳思維、李菊香（2010）認(rèn)為環(huán)境審計(jì)的實(shí)施主體由政府審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師共同組成。
（三）關(guān)于環(huán)境審計(jì)的客體
李菊香、胡文平、彭桃英（2011）等認(rèn)為環(huán)境審計(jì)的客體包括三部分內(nèi)容：即針對(duì)環(huán)境保護(hù)資金籌集和使用情況進(jìn)行鑒證的財(cái)務(wù)審計(jì)、針對(duì)組織業(yè)務(wù)活動(dòng)對(duì)有關(guān)法律法規(guī)遵循情況進(jìn)行鑒證的合規(guī)性審計(jì)，以及對(duì)有關(guān)組織的環(huán)境管理責(zé)任及工作成果進(jìn)行評(píng)價(jià)的績(jī)效審計(jì)。
三、中國(guó)環(huán)境審計(jì)研究的基本軌跡
（一）論文的研究?jī)?nèi)容概況
從理論研究和實(shí)務(wù)研究?jī)煞矫婵疾煳覈?guó)環(huán)境審計(jì)研究?jī)?nèi)容軌跡，可以將環(huán)境審計(jì)理論研究的內(nèi)容進(jìn)一步分為綜論型、概念-意義型、現(xiàn)狀-對(duì)策型、具體理論及文獻(xiàn)綜述5類(lèi)，實(shí)務(wù)研究主要按審計(jì)主體不同分為環(huán)境審計(jì)方法、政府環(huán)境審計(jì)、企業(yè)環(huán)境審計(jì)、民間環(huán)境審計(jì)、國(guó)外環(huán)境審計(jì)及其他等6類(lèi)。
（二）論文的研究方法分析
我國(guó)環(huán)境審計(jì)研究方法相對(duì)滯后，在所查文獻(xiàn)中，屬規(guī)范分析的文章占主導(dǎo)地位，屬實(shí)證分析的文章不多，理論與實(shí)際銜接不足。實(shí)證研究方法主要表現(xiàn)為案例研究、實(shí)地研究和調(diào)查研究，幾乎沒(méi)有檔案研究和實(shí)驗(yàn)研究。
（三）中國(guó)環(huán)境審計(jì)的主要推動(dòng)力量
論文研究的推動(dòng)力量對(duì)論文起著很重要的作用，對(duì)樣本文獻(xiàn)的作者單位進(jìn)行分類(lèi)，可以將其分為高等院校、政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)及其他。中國(guó)企業(yè)若想進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的舞臺(tái)，必須遵從相應(yīng)的環(huán)境準(zhǔn)則。無(wú)論是否出于自愿，企業(yè)都會(huì)回應(yīng)這種壓力，來(lái)承擔(dān)環(huán)境方面的義務(wù)并采取一定的措施，這正是社會(huì)回應(yīng)理論所主張的觀點(diǎn)。
四、中國(guó)環(huán)境審計(jì)研究的特點(diǎn)和問(wèn)題
（一）論文的研究方向分析
經(jīng)過(guò)近年發(fā)展，我國(guó)環(huán)境審計(jì)研究正逐步形成自己的特色研究方向，理論研究上注重中國(guó)特色的環(huán)境審計(jì)理論體系的構(gòu)建或國(guó)際環(huán)境審計(jì)理論的中國(guó)化，實(shí)務(wù)研究上與國(guó)際接軌，密切關(guān)注環(huán)境績(jī)效審計(jì)和企業(yè)層面的環(huán)境審計(jì)。
但我國(guó)的環(huán)境審計(jì)研究方向比較窄，偏頗性和羊群效應(yīng)明顯。從主體來(lái)看，企業(yè)環(huán)境審計(jì)的論文最多，通過(guò)分析其研究?jī)?nèi)容，我們發(fā)現(xiàn)對(duì)企業(yè)環(huán)境審計(jì)的研究主要集中在清潔生產(chǎn)審計(jì)、環(huán)境管理體系審計(jì)、環(huán)境責(zé)任審計(jì)，而對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算背景下的環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)的研究涉及很少。
（二）論文的研究視角分析
我國(guó)環(huán)境審計(jì)研究的視角偏向?qū)徲?jì)和會(huì)計(jì)，一是從研究者的學(xué)科背景看，會(huì)計(jì)類(lèi)核心期刊文獻(xiàn)占總核心期刊文獻(xiàn)的主導(dǎo)；二是從研究者單位分布看，來(lái)自高校的研究單位基本為會(huì)計(jì)院系，環(huán)保部門(mén)和企業(yè)的文獻(xiàn)不多；三是環(huán)境審計(jì)學(xué)位論文專(zhuān)業(yè)背景的大部分是會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)。
與國(guó)外環(huán)境審計(jì)研究側(cè)重生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)和審核不同[3]，我國(guó)環(huán)境審計(jì)研究首先由會(huì)計(jì)和審計(jì)界發(fā)起，研究者對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)問(wèn)題熟悉，而對(duì)生態(tài)問(wèn)題了解不夠，這限制了我國(guó)環(huán)境審計(jì)研究視角的開(kāi)放程度。
（三）研究層面分析
我國(guó)環(huán)境審計(jì)研究在深度和廣度方面都有了迅猛發(fā)展，讓我們從星星之火看到了燎原之勢(shì)。從論文的研究方法可以看出研究層面的提高，在規(guī)范研究方法的運(yùn)用上，更加注重比較研究、歷史研究等方法，實(shí)證研究論文明顯增多。
然而，我國(guó)的環(huán)境審計(jì)研究尚處初級(jí)階段。一是概念、意義、現(xiàn)狀、對(duì)策等深入研究較少。二是重復(fù)性研究問(wèn)題嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為簡(jiǎn)單重復(fù)和盲目重復(fù)。三是研究方法顯單調(diào)，許多研究直接搬用審計(jì)學(xué)常規(guī)研究方法，對(duì)環(huán)境審計(jì)研究中“環(huán)境”二字缺乏考慮。
五、總結(jié)
我國(guó)環(huán)境審計(jì)的研究已有一定的基礎(chǔ)，最重要的是有環(huán)境審計(jì)理論基礎(chǔ)的研究。在研究方法上，大部分采取了規(guī)范研究的方式，并輔以實(shí)證研究加以調(diào)查分析。但中國(guó)的環(huán)境審計(jì)研究起步較晚，許多地方需要加進(jìn)。展望未來(lái)的環(huán)境審計(jì)研究，結(jié)合大量文獻(xiàn)，我們得到以下啟示：一是環(huán)境審計(jì)研究應(yīng)緊密?chē)@全球環(huán)境問(wèn)題的協(xié)調(diào)和國(guó)際環(huán)境會(huì)計(jì)最新實(shí)踐展開(kāi)；二是應(yīng)大力倡導(dǎo)和推動(dòng)環(huán)境審計(jì)研究視角的多元化，改變當(dāng)前環(huán)境審計(jì)研究由純會(huì)計(jì)審計(jì)界主導(dǎo)的一股獨(dú)大局面；三是研究方法將更趨規(guī)范，實(shí)證研究方法的條件日趨成熟。
關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制作用，內(nèi)容，措施
內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是科研單位會(huì)計(jì)工作的一個(gè)重要組成部分，它有利于提供真實(shí)完整的會(huì)計(jì)信息、保護(hù)科研單位資產(chǎn)的安全、有效推動(dòng)科研任務(wù)的順利完成。會(huì)計(jì)控制是經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)，也是科研單位內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)控制的好壞直接影響一個(gè)單位內(nèi)部控制的全局效果。
1 建立內(nèi)部控制制度的意義
內(nèi)部控制制度，是指單位內(nèi)部為了有效地進(jìn)行管理，而制定的一系列相互聯(lián)系、相互制約、相互監(jiān)督的制度、措施和方法的總稱(chēng)。
單位內(nèi)部控制制度，其范圍相當(dāng)廣泛，其作用已遠(yuǎn)不止防弊糾錯(cuò)，比較完善的內(nèi)部控制制度可以發(fā)揮以下幾方面作用。
1.1能夠促進(jìn)財(cái)務(wù)物資的妥善保管和正確使用
內(nèi)部控制制度對(duì)財(cái)產(chǎn)物資的保管和使用采取各種控制手段，可以防止和減少財(cái)產(chǎn)物資被損壞，杜絕浪費(fèi)、貪污、挪用和不合理使用等問(wèn)題的發(fā)生。
1.2能夠促進(jìn)提高信息報(bào)告質(zhì)量
正確可靠的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、資料是管理者了解過(guò)去、控制目前、預(yù)測(cè)未來(lái)、作出決策的必要條件，能夠促進(jìn)維護(hù)資產(chǎn)安全完整。資產(chǎn)的安全完整是單位可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，而內(nèi)部控制系統(tǒng)通過(guò)制訂和執(zhí)行業(yè)務(wù)處理程序，科學(xué)地進(jìn)行職責(zé)分工，使會(huì)計(jì)資料在相互牽制的條件下產(chǎn)生，從而有效地防止錯(cuò)誤和弊端，保證會(huì)計(jì)資料正確性和可靠性。
1.3能夠促進(jìn)國(guó)家法律法規(guī)有效遵循
國(guó)家制度的一系列財(cái)政紀(jì)律及法規(guī)，都需要通過(guò)建立內(nèi)部控制制度來(lái)落實(shí)，通過(guò)實(shí)施內(nèi)部控制制度以進(jìn)行自我約束，遵循國(guó)家的財(cái)政紀(jì)律和法規(guī)。
1.4能夠促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)管理的效率
科學(xué)的內(nèi)部控制制度，能夠合理地對(duì)單位內(nèi)部各個(gè)職能部門(mén)和人員進(jìn)行分工控制、協(xié)調(diào)和考核，促使企業(yè)各部及人員履行職責(zé)、明確目標(biāo)，保證單位的各項(xiàng)活動(dòng)有序、高效地進(jìn)行。
為了達(dá)到內(nèi)部控制的目的，應(yīng)預(yù)先確立衡量實(shí)際績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)；正確記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)執(zhí)行情況，并將工作實(shí)績(jī)與標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)進(jìn)行比較，借以發(fā)現(xiàn)差異并分析造成差異的原因以及各種因素對(duì)差異的影響程度；針對(duì)偏離目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，提出糾正的措施予以補(bǔ)救。還應(yīng)注意一些特定控制程序的執(zhí)行，如核對(duì)會(huì)計(jì)記錄數(shù)字的準(zhǔn)確性、保持調(diào)節(jié)表、日常編報(bào)資料和試算表，核準(zhǔn)與控制各種憑證，同外部資料比較，將現(xiàn)金、有價(jià)證券和記錄核對(duì)預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果比較等。論文參考，措施。論文參考，措施。
2 內(nèi)部控制的主要內(nèi)容
2.1組織機(jī)構(gòu)的控制
包括組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，分工的科學(xué)性，部門(mén)崗位責(zé)任制，人員素質(zhì)控制。在設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)時(shí)，既要考慮工作的需要，也應(yīng)兼顧內(nèi)部控制的需要，使機(jī)構(gòu)設(shè)置既精干又合理。對(duì)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分工要有整體規(guī)劃。采用一定的方法和手段，保證各級(jí)人員具有與他們所負(fù)責(zé)的工作相適應(yīng)的素質(zhì)，從而保證業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量。
2.2不相容職務(wù)的分離控制
授權(quán)和執(zhí)行的職務(wù)要分離，執(zhí)行和審查的職務(wù)要分離，保管和記錄的職務(wù)要分離；對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的處理要能體現(xiàn)出互相監(jiān)督的作用。相關(guān)的職務(wù)，必須進(jìn)行分工負(fù)責(zé)，不能由一個(gè)包辦兼任。在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，有關(guān)人員能夠互相制約、相互監(jiān)督。
2.3授權(quán)批準(zhǔn)控制
各級(jí)工作人員在辦理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，必須經(jīng)過(guò)規(guī)定程序的授權(quán)和批準(zhǔn)，才能對(duì)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行處理，未經(jīng)授權(quán)和批準(zhǔn)，這些人員不允許接觸這些業(yè)務(wù)，這一控制方式使每一個(gè)過(guò)程、環(huán)節(jié)責(zé)任、權(quán)利明確，使某些事件在發(fā)生時(shí)就得到控制。授權(quán)批準(zhǔn)控制要求規(guī)定各級(jí)管理人員的職責(zé)范圍和業(yè)務(wù)處理權(quán)限，同 時(shí)也要求明確各級(jí)管理人員所承擔(dān)的責(zé)任，使他們對(duì)自己的業(yè)務(wù)處理行為負(fù)責(zé)。
2.4財(cái)會(huì)控制管理
為確保財(cái)產(chǎn)物資安全完整，所采用的各種方法和措施。可包括財(cái)務(wù)管理，如貨幣收支管理、費(fèi)用、成本管理、資金管理等；財(cái)務(wù)物資管理，如存貨管理、固定資產(chǎn)管理、應(yīng)收賬款管理等。
2.5風(fēng)險(xiǎn)防范控制
內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)有全球經(jīng)濟(jì)意識(shí)，要能敏感地認(rèn)識(shí)到各類(lèi)新生事物的價(jià)值，可以建立新型的資金供給制度，最大限度地滿足科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等對(duì)資金的需求。但是創(chuàng)新活動(dòng)具有很大風(fēng)險(xiǎn)，為防止風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)防范是單位一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，單位應(yīng)根據(jù)不同業(yè)務(wù)類(lèi)型建立應(yīng)對(duì)機(jī)制和應(yīng)對(duì)措施。論文參考，措施。
3 當(dāng)前內(nèi)部控制存在的問(wèn)題
3.1 沒(méi)有建立周密內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度
多數(shù)是用一般財(cái)經(jīng)規(guī)章制度說(shuō)成是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，只在財(cái)政資金使用上提出開(kāi)支范圍及審批權(quán)限，它只能解決單位內(nèi)紫金錠使用方向，而不能有效解決資金安全問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)科研單位的資金都依靠國(guó)家撥款，用完可以再要，致使個(gè)項(xiàng)目成本費(fèi)用支出控制不住，浪費(fèi)、重購(gòu)現(xiàn)象屢屢發(fā)生，甚至出現(xiàn)物資外流事件。
3.2 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)薄弱
他們僅把財(cái)會(huì)科室看作是單位的“錢(qián)袋子”，無(wú)論支出憑證是否合法合理，只要領(lǐng)導(dǎo)簽字就能報(bào)銷(xiāo)。財(cái)會(huì)人員未能獲得監(jiān)督管理資金資產(chǎn)的有效權(quán)限，財(cái)會(huì)人員合理建議和監(jiān)督意見(jiàn)只能起到?jīng)Q策參考的效果，致使一些不合理的開(kāi)支不能徹底杜絕。一些項(xiàng)目的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督流于形式，不呢個(gè)發(fā)揮相互制約、共同監(jiān)督的作用。
3.3 貨幣資金和資產(chǎn)管理控制制度不夠完善
主要負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)物安全負(fù)責(zé)的意識(shí)不強(qiáng)、缺乏明確規(guī)范的財(cái)務(wù)核算及內(nèi)部審計(jì)制度。例如：出入庫(kù)制度、賬實(shí)盤(pán)點(diǎn)、庫(kù)存限額、崗位分離，往來(lái)賬核對(duì)等不能有效及時(shí)實(shí)施；一些科室經(jīng)常強(qiáng)調(diào)科研的特殊性，有的一起未辦入庫(kù)手續(xù)就直接投入使用，還有科室強(qiáng)調(diào)工作忙，對(duì)某些資產(chǎn)長(zhǎng)期不盤(pán)點(diǎn)，不對(duì)賬，難免導(dǎo)致部分資產(chǎn)流失。
3.4 會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊
雖然多數(shù)單位財(cái)會(huì)人員的水平都適應(yīng)本職工作，但是也有部分單位經(jīng)常出現(xiàn)登記未按法規(guī)程序，核算未按正確方法等人為失誤，個(gè)別財(cái)會(huì)還出現(xiàn)泄漏財(cái)務(wù)秘密或造假賬申報(bào)項(xiàng)目等不良行為，致使財(cái)務(wù)正常運(yùn)行受到影響。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的要求越來(lái)越高，過(guò)去會(huì)計(jì)那種只知道“事后作賬”、不管“事前、事中管理”的方法已經(jīng)不能滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需求。論文參考，措施。科學(xué)單位迫切需要財(cái)務(wù)人員在資本運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的監(jiān)管管理等方面提供更科學(xué)的決策依據(jù)，因此加大會(huì)計(jì)人員人才培訓(xùn)，盡早建立一套安全有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是十分重要的。
4完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的措施
4.1 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度設(shè)計(jì)采用濕度控制的原則
由于科學(xué)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)比較簡(jiǎn)單，運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)少，并且多年形成一套固定的工作流程，加上人員結(jié)構(gòu)大多是以“以老帶新”，人員流動(dòng)不像企業(yè)那么頻繁，因此科學(xué)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制總的來(lái)說(shuō)還是做到比較好的。盡管科研單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)單純，但是資金來(lái)源復(fù)雜多樣，承受的科研課題涉及國(guó)家的各個(gè)領(lǐng)域，除了遵守《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》之外，還需要按照資金來(lái)源遵守相關(guān)的會(huì)計(jì)制度。科學(xué)事業(yè)單位每年需要接受多次各個(gè)方面的監(jiān)察審計(jì)，不可控因素比較多；加上在投資、融資、租賃、經(jīng)營(yíng)等方面都有涉足；這就造成了如果內(nèi)部控制制度過(guò)于嚴(yán)禁，常常會(huì)顧此失彼。因此在設(shè)計(jì)科學(xué)事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度時(shí)應(yīng)該采取適度控制的原則。論文參考，措施。對(duì)于投資、融資、租賃、經(jīng)營(yíng)等容易出現(xiàn)問(wèn)題的領(lǐng)域應(yīng)該采用嚴(yán)加控制原則。
4.2加強(qiáng)各方面的內(nèi)部牽制制度
明確規(guī)定各個(gè)機(jī)構(gòu)和崗位的職責(zé)權(quán)限，使不相容崗位和職務(wù)之間能夠相互監(jiān)督、相互制約，形成有效的制衡機(jī)制。。不相容職務(wù)相互分離控制，他的核心是“內(nèi)部牽制”，是指對(duì)具體業(yè)務(wù)進(jìn)行分工時(shí)，不能由一個(gè)部門(mén)或一個(gè)人完成一項(xiàng)業(yè)務(wù)的全過(guò)程，而必須由其他部門(mén)或人員參與，并且與之銜接的部門(mén)能自動(dòng)地對(duì)前面已完成工作進(jìn)行正確性檢查。它由適當(dāng)授權(quán)、不相容工作的責(zé)任分工、憑證和記錄、接近控制、獨(dú)立檢查等環(huán)節(jié)組成。這種制約包括上、下級(jí)之間的互相制約、相關(guān)部門(mén)之間的相互制約。如物資采購(gòu)業(yè)務(wù)，批準(zhǔn)進(jìn)行采購(gòu)與直接辦理采購(gòu)，即屬于不相容的職務(wù)，如果這兩個(gè)職務(wù)由同一個(gè)人擔(dān)當(dāng)，即出現(xiàn)該員工既有權(quán)決定采購(gòu)什么，采購(gòu)多少，又可以決定采購(gòu)價(jià)格、采購(gòu)時(shí)間等，如果沒(méi)有其他崗位或人員的監(jiān)督、制約，就容易發(fā)生舞弊行為。
4.3加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制
會(huì)計(jì)作為一個(gè)信息系統(tǒng)，對(duì)內(nèi)能夠向管理層提供經(jīng)營(yíng)管理的諸多信息，對(duì)外可以向投資者、債權(quán)人等提供用于投資等決策信息，要對(duì)會(huì)計(jì)主體所發(fā)生的各項(xiàng)能用貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行記錄、歸集、分類(lèi)、編報(bào)等需進(jìn)行的控制。做好財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，直接的影響財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和財(cái)產(chǎn)的安全。建立科學(xué)、嚴(yán)密的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度是安全、有效的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制主要包括以下幾點(diǎn)：1、建立會(huì)計(jì)工作崗位責(zé)任，對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行科學(xué)合理的分工，使之相互監(jiān)督的制約；2、明確憑單的填制、傳遞、裝訂、保管的程序和責(zé)任；3、嚴(yán)格限制無(wú)關(guān)人員對(duì)資產(chǎn)的直接接觸；4、定期對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，并將盤(pán)點(diǎn)結(jié)果與會(huì)計(jì)記錄進(jìn)行核對(duì)等。
4.4加強(qiáng)內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部審計(jì)制度
內(nèi)部審計(jì)控制都同樣來(lái)自單位內(nèi)部。內(nèi)部審計(jì)的主要職責(zé)就是監(jiān)督和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)部審計(jì)越薄弱內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)越大。內(nèi)部審計(jì)重在檢查和評(píng)價(jià)企業(yè)的內(nèi)部控制，它不是側(cè)重某一活動(dòng)的評(píng)價(jià)結(jié)果，而是注重建立一種監(jiān)督機(jī)制。建立健立稽核制度和內(nèi)部審計(jì)制度是預(yù)防舞弊、根治腐敗的根本策略。內(nèi)部審計(jì)既要監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)遵守國(guó)家法律法規(guī)、維護(hù)社會(huì)整體利益、適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)發(fā)展；又要對(duì)內(nèi)當(dāng)好參謀、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、糾正違規(guī)、化解風(fēng)險(xiǎn)。管理者應(yīng)發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的作用，切實(shí)加強(qiáng)考核、監(jiān)督、制約機(jī)制，將內(nèi)部審計(jì)人員，直接對(duì)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，真正發(fā)揮內(nèi)審人員的作用，監(jiān)督和保護(hù)單位的資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)安全，監(jiān)督企業(yè)朝著合理、合法的良性方面發(fā)展。良好的內(nèi)部控制制度應(yīng)包括獨(dú)立于單位其他部門(mén)的內(nèi)部審計(jì)制度，內(nèi)審部門(mén)負(fù)責(zé)查各項(xiàng)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況，并將審查結(jié)果向單位最高管理者報(bào)告。內(nèi)部審計(jì)工作越仔細(xì)，內(nèi)部控制制度越健全，越能增強(qiáng)內(nèi)部控制工作的效率與可靠性。
綜上所述，完善的內(nèi)部控制制度，不但是審計(jì)的基礎(chǔ)，而且是各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的安全保證，是防止貪污和浪費(fèi)的重要措施，對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的正確性、合法性起著保證作用，能起到事前預(yù)防、事中、事后及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作漏洞的作用。論文參考，措施。內(nèi)部控制制度的合理設(shè)計(jì)和有效施行，依賴(lài)于農(nóng)業(yè)科研單位健全的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)營(yíng)造的優(yōu)良控制環(huán)境。現(xiàn)代內(nèi)部控制制度作為一個(gè)先進(jìn)的內(nèi)部管理制度已經(jīng)被實(shí)踐所證明，得控則強(qiáng)，失控則弱，無(wú)控則亂，不控則敗。建立和完善內(nèi)部控制制度是改進(jìn)法人治理機(jī)制的重要保證。
論文關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)；工作；財(cái)務(wù)
論文摘要：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是財(cái)務(wù)工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)管理工作最重要的基礎(chǔ)，把加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與改善經(jīng)營(yíng)管理結(jié)合起來(lái)，積極采取措施加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，使財(cái)務(wù)管理工作逐步規(guī)范、提高，在單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。
1會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問(wèn)題
（1）不按會(huì)計(jì)制度規(guī)定取得合法的原始憑證，致使原始憑證不真實(shí)、不合理或不完整。
（2）會(huì)計(jì)核算工作不規(guī)范。
（3）擅自擴(kuò)大開(kāi)支范圍，虛列往來(lái)、虛列收支或轉(zhuǎn)移收支，人為調(diào)整會(huì)計(jì)科目。
（4）違反“現(xiàn)金管理?xiàng)l例”規(guī)定，超限額支付現(xiàn)金，未經(jīng)批準(zhǔn)坐收坐支現(xiàn)金。
（5）違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德，不認(rèn)真行使會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)，甚至參與違法違紀(jì)活動(dòng)，為違法違紀(jì)活動(dòng)出謀劃策。
（6）無(wú)視財(cái)經(jīng)紀(jì)律，偷逃稅款，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，私設(shè)“小金庫(kù)”。
（7）部分會(huì)計(jì)人員無(wú)證上崗。
（8）部分實(shí)行電算化管理的單位，崗位設(shè)置不清，職責(zé)不明。
（9）會(huì)計(jì)檔案歸檔不及時(shí)、不規(guī)范，特別是一些重要業(yè)務(wù)的政策性文件沒(méi)有納入會(huì)計(jì)檔案，一旦和執(zhí)法部門(mén)發(fā)生政策性爭(zhēng)議，無(wú)法查找政策依據(jù)。
2對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范原因分析
（1）對(duì)會(huì)計(jì)工作不夠重視，尤其對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作了解少。
(2)會(huì)計(jì)工作隨意性大,個(gè)別會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高，隨意記帳、手續(xù)不清、差錯(cuò)嚴(yán)重。
(3)會(huì)計(jì)資料不真實(shí)、不完整。
（4）單位內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不健全，內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督乏力。
（5）管理乏力，監(jiān)督檢查不夠。
3加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的建議與對(duì)策
（1）提高認(rèn)識(shí)，重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理。加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作順利進(jìn)行的重要保證，而提高認(rèn)識(shí)是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的前提。首先單位領(lǐng)導(dǎo)必須重視，進(jìn)一步加大宣傳、貫徹、落實(shí)《會(huì)計(jì)法》、《規(guī)范》的力度，特別是要提高單位負(fù)責(zé)人對(duì)《會(huì)計(jì)法》重要性的再認(rèn)識(shí)，通過(guò)講座、培訓(xùn)、研討的形式增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
其次，會(huì)計(jì)人員也要提高對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識(shí)，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)，提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（2）合理配備會(huì)計(jì)人員，加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。合理配備會(huì)計(jì)人員是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的切實(shí)保障，要根據(jù)單位的實(shí)際情況，科學(xué)、合理的設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備必要的會(huì)計(jì)人員。堅(jiān)持會(huì)計(jì)人員持證上崗，同時(shí)做好在崗人員繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的法制教育和職業(yè)道德教育，正確樹(shù)立依法辦事的觀念。
（3）加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作的真實(shí)性、完整性。①加強(qiáng)原始憑證的取得、填制及審核，目的是通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)核算工作這一重要環(huán)節(jié)的約束，以便順利開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作。②合理設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿，新《會(huì)計(jì)法》對(duì)會(huì)計(jì)帳簿的設(shè)置、登記、對(duì)帳、結(jié)帳都提出了具體的要求，這從而為會(huì)計(jì)信息的加工、處理提供了具體的規(guī)范，并明確了會(huì)計(jì)管理工作的重點(diǎn)。所以我們必需認(rèn)真學(xué)習(xí)，學(xué)懂、學(xué)透，真正領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，在工作中加以運(yùn)用。③加強(qiáng)會(huì)計(jì)帳目的核對(duì)工作。各單位必須建立定期的帳物、帳款及有關(guān)資料相互核對(duì)制度，確保帳實(shí)、帳證、帳帳、帳表相符。④及時(shí)準(zhǔn)確的編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。在實(shí)際工作中存在的會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題，在很大程度上是編制財(cái)務(wù)報(bào)告環(huán)節(jié)上違紀(jì)或技術(shù)性差錯(cuò)造成的，必需根據(jù)《會(huì)計(jì)法》及國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)會(huì)制度進(jìn)行編制及報(bào)送，尤其是基層單位，這為從源頭根治財(cái)會(huì)報(bào)告失真的問(wèn)題創(chuàng)造了條件。
畢業(yè)實(shí)習(xí)是學(xué)生獲得實(shí)際生產(chǎn)知識(shí)和技能的有效方法，是培養(yǎng)與提高學(xué)生動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力的重要實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。以重慶科技學(xué)院為例，分析了會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)實(shí)習(xí)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)管理的對(duì)策。
關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)；畢業(yè)實(shí)習(xí)；存在問(wèn)題；管理對(duì)策
畢業(yè)實(shí)習(xí)是專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案中非常重要的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。畢業(yè)實(shí)習(xí)是指學(xué)生在畢業(yè)之前，即在學(xué)完全部課程之后到實(shí)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)參與一定實(shí)際工作，通過(guò)綜合運(yùn)用全部專(zhuān)業(yè)知識(shí)及有關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)解決專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題，培養(yǎng)獨(dú)立工作能力，在思想上、業(yè)務(wù)上得到全面鍛煉，并進(jìn)一步掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)的實(shí)踐教學(xué)形式。畢業(yè)實(shí)習(xí)還是與畢業(yè)論文相聯(lián)系的一個(gè)準(zhǔn)備性教學(xué)環(huán)節(jié)。
一、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)的重要意義
就會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)而言，畢業(yè)實(shí)習(xí)對(duì)培養(yǎng)畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力具有非常重要的意義。
（一）拓展綜合素質(zhì)，培養(yǎng)“適應(yīng)型”人才
畢業(yè)實(shí)習(xí)是學(xué)生拓展自身素質(zhì)的主要方式之一。學(xué)習(xí)了系統(tǒng)的書(shū)本知識(shí)，帶著期望而又忐忑的心情，走進(jìn)實(shí)習(xí)單位的學(xué)生會(huì)遇見(jiàn)什么情況呢？是熱情的接待、友好的相處，還是默然的無(wú)視？學(xué)生如何迅速適應(yīng)一個(gè)陌生的環(huán)境，盡快進(jìn)入工作角色，與同事和諧相處，是對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的一個(gè)考驗(yàn)。會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生通過(guò)畢業(yè)實(shí)習(xí)可以磨練意志、發(fā)展個(gè)性、鍛煉能力，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，拓展自身的綜合素質(zhì)，成為“會(huì)計(jì)知識(shí)+道德素質(zhì)+職業(yè)技能”一體化的“適應(yīng)型”人才。
（二）豐富學(xué)生的社會(huì)閱歷，積累工作經(jīng)驗(yàn)
社會(huì)閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)是會(huì)計(jì)求職成功與否的重要因素，但這些因素是校園里和書(shū)本上學(xué)不到的。為什么社會(huì)上的招聘單位更愿意用有會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的人員，而不愿意錄用應(yīng)屆畢業(yè)生呢？原因就在于應(yīng)屆畢業(yè)生的頭腦都是用理論知識(shí)武裝的，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)。無(wú)論什么性質(zhì)、規(guī)模大小的公司在招聘應(yīng)屆生時(shí)，雖然側(cè)重點(diǎn)會(huì)有所不同，但有一個(gè)要素是所有公司都重視的，那就是應(yīng)聘人員是否具有與應(yīng)聘職位相關(guān)的實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生只有通過(guò)畢業(yè)實(shí)習(xí)，深入到現(xiàn)場(chǎng)，理論聯(lián)系實(shí)際，積累工作經(jīng)驗(yàn)，縮短畢業(yè)后適應(yīng)社會(huì)的時(shí)間，在找工作時(shí)就會(huì)有很大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
（三）提高學(xué)生的應(yīng)用能力，培養(yǎng)創(chuàng)新思維
會(huì)計(jì)工作是對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面的反映和監(jiān)督，旨在為相關(guān)各方提供所需求的會(huì)計(jì)信息的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。學(xué)生通過(guò)畢業(yè)實(shí)習(xí)，要結(jié)合實(shí)習(xí)單位的具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行分析，把書(shū)本知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去，掌握會(huì)計(jì)核算方法的實(shí)際運(yùn)用，避免紙上談兵。在處理新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，要用扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)去指導(dǎo)實(shí)踐。學(xué)生把在社會(huì)實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)上升為理論，理論再通過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)，最終內(nèi)化為自身的閱歷和經(jīng)驗(yàn)。
（四）培養(yǎng)學(xué)生的市場(chǎng)意識(shí)，端正就業(yè)態(tài)度
通過(guò)畢業(yè)實(shí)習(xí)，學(xué)生能提前了解社會(huì)，在實(shí)習(xí)中了解用人單位的要求，認(rèn)知社會(huì)中的優(yōu)勝劣汰，培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，端正就業(yè)態(tài)度，避免好高騖遠(yuǎn)、不切實(shí)際，真正做到量能定位和量力就業(yè)。會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生應(yīng)該先就業(yè)，再擇業(yè)。學(xué)生在就業(yè)的過(guò)程中，通過(guò)不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，就會(huì)從一個(gè)會(huì)計(jì)新手逐漸成長(zhǎng)為有經(jīng)驗(yàn)的“老”會(huì)計(jì)。當(dāng)你成為“老”會(huì)計(jì)之后，再來(lái)謀求個(gè)人職業(yè)的發(fā)展，空間就會(huì)更大。
（五）鍛煉綜合能力，為寫(xiě)畢業(yè)論準(zhǔn)備
畢業(yè)實(shí)習(xí)是通過(guò)綜合運(yùn)用全部會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)來(lái)解決專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題，培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力，包括核算能力、分析能力、審計(jì)能力、會(huì)計(jì)軟件運(yùn)用能力、管理能力、寫(xiě)作能力等。學(xué)生在實(shí)踐中培養(yǎng)綜合能力的同時(shí)，要有目的地圍繞畢業(yè)論文撰寫(xiě)進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)，并在實(shí)踐中獲得有關(guān)資料，為撰寫(xiě)畢業(yè)論好準(zhǔn)備。
二、畢業(yè)實(shí)習(xí)管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
（一）管理現(xiàn)狀
目前，會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)實(shí)習(xí)安排在大四的第二個(gè)學(xué)期進(jìn)行，時(shí)間8周左右，采取校外分散實(shí)習(xí)的形式，主要由學(xué)生自己聯(lián)系實(shí)習(xí)單位。畢業(yè)實(shí)習(xí)前，在大四第一學(xué)期期末由會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)導(dǎo)師向?qū)W生布置大四第二學(xué)期的畢業(yè)實(shí)習(xí)任務(wù)；在畢業(yè)實(shí)習(xí)過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)老師主要通過(guò)電話、QQ等方式與學(xué)生進(jìn)行溝通，遠(yuǎn)程了解學(xué)生的實(shí)習(xí)情況。畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束后，學(xué)生要提交實(shí)習(xí)日志、實(shí)結(jié)和實(shí)習(xí)單位鑒定表，專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)老師根據(jù)實(shí)習(xí)資料給出實(shí)習(xí)成績(jī)。
（二）存在問(wèn)題
1.實(shí)習(xí)單位很分散
現(xiàn)在會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人數(shù)較多，一個(gè)年級(jí)一般有二三百人，不可能像原來(lái)人數(shù)少的時(shí)候，把幾百人統(tǒng)一安排到一個(gè)或幾個(gè)單位實(shí)習(xí)。而且，實(shí)習(xí)單位的會(huì)計(jì)人員崗位比較穩(wěn)定，每個(gè)單位能接收實(shí)習(xí)生的數(shù)量有限。現(xiàn)在的會(huì)計(jì)畢業(yè)實(shí)多是由學(xué)生在寒假期間自己聯(lián)系實(shí)習(xí)單位，學(xué)生來(lái)自全國(guó)各地，實(shí)習(xí)單位非常分散，不便于指導(dǎo)老師檢查畢業(yè)實(shí)習(xí)情況。
2.指導(dǎo)老師管理難
這種由學(xué)生在假期自己聯(lián)系實(shí)習(xí)單位的情況，會(huì)形成點(diǎn)多面廣的畢業(yè)實(shí)習(xí)布局，這不僅增加了學(xué)校對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)管理的難度，而且也給專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)教師檢查學(xué)生實(shí)習(xí)情況帶來(lái)了很多困難，專(zhuān)業(yè)導(dǎo)師對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生鞭長(zhǎng)莫及，不易管理。而實(shí)習(xí)單位則認(rèn)為實(shí)習(xí)生不是本單位的員工也不會(huì)去認(rèn)真管理，不會(huì)給學(xué)生布置工作任務(wù)，這就使部分學(xué)生在實(shí)習(xí)期間來(lái)去自由，組織紀(jì)律散漫，實(shí)習(xí)效果大打折扣。
3.學(xué)生實(shí)習(xí)態(tài)度差
畢業(yè)實(shí)習(xí)由于缺乏有效監(jiān)督，有的學(xué)生甚至根本就不找單位實(shí)習(xí)，畢業(yè)實(shí)習(xí)要結(jié)束時(shí)，隨便找個(gè)單位在實(shí)習(xí)報(bào)告上蓋章簽字，返校時(shí)交給專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)教師實(shí)習(xí)日志、實(shí)結(jié)和實(shí)習(xí)單位鑒定表就交差了事。本來(lái)應(yīng)該由實(shí)習(xí)單位的指導(dǎo)教師根據(jù)實(shí)習(xí)情況來(lái)寫(xiě)的評(píng)語(yǔ)鑒定，變成了學(xué)生自己寫(xiě)的評(píng)語(yǔ)鑒定。更讓老師大跌眼鏡的是，當(dāng)你閱讀不同學(xué)生的實(shí)習(xí)日志和實(shí)結(jié)時(shí)，你會(huì)對(duì)學(xué)生所寫(xiě)的內(nèi)容有種很強(qiáng)烈的似曾相識(shí)的感覺(jué)，原來(lái)是甲同學(xué)實(shí)習(xí)單位的指導(dǎo)老師由乙同學(xué)實(shí)習(xí)單位的李大姐變成了張大姐，再往下核對(duì)，兩個(gè)同學(xué)大多數(shù)的日志內(nèi)容相似度較高。經(jīng)查證，學(xué)生的日志內(nèi)容都來(lái)自網(wǎng)上，只進(jìn)行了少量修改甚至不修改。學(xué)生這種敷衍了事、不認(rèn)真實(shí)習(xí)的態(tài)度和行為，使畢業(yè)實(shí)習(xí)流于形式，沒(méi)有取得畢業(yè)實(shí)習(xí)應(yīng)有的效果。
4.學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間短
會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案安排的畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間一般在8周左右，即使加上寒假時(shí)間，也只有約3個(gè)月。就學(xué)生而言，在3個(gè)月的時(shí)間里，有的學(xué)生可能才剛剛熟悉了實(shí)習(xí)工作就要返校完成畢業(yè)論文，導(dǎo)致實(shí)習(xí)效果不明顯。對(duì)實(shí)習(xí)單位來(lái)說(shuō)，可能才剛剛培養(yǎng)了一個(gè)能用的人，而這學(xué)生就要返校了，這對(duì)實(shí)習(xí)單位在人員銜接、工作交接上也會(huì)造成一定的困擾。
5.實(shí)習(xí)與論文撰寫(xiě)脫節(jié)
學(xué)生的畢業(yè)論文只有極少數(shù)同學(xué)的課題是真正來(lái)源于社會(huì)實(shí)踐，論文選題是從畢業(yè)實(shí)習(xí)的收獲中提煉出來(lái)的。大多數(shù)學(xué)生的論文選題都與畢業(yè)實(shí)習(xí)脫節(jié)，或者是從網(wǎng)上看哪類(lèi)題目寫(xiě)得多，資料好收集，就跟風(fēng)；或者是論文題目從形式上看是實(shí)踐題目，但從寫(xiě)作內(nèi)容上看基本都是理論分析，結(jié)合企業(yè)具體情況分析的少之又少，即使有一定分析也不深入。畢業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文的脫節(jié)，沒(méi)有發(fā)揮畢業(yè)實(shí)習(xí)是綜合性實(shí)踐課程的作用，沒(méi)有達(dá)到畢業(yè)實(shí)習(xí)是用理論去指導(dǎo)實(shí)踐，再?gòu)膶?shí)踐中得到升華的目的。
三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)實(shí)習(xí)管理的對(duì)策
加強(qiáng)畢業(yè)實(shí)習(xí)管理，有助于更好地發(fā)揮畢業(yè)實(shí)習(xí)的作用，保證實(shí)習(xí)質(zhì)量，這對(duì)于學(xué)校為社會(huì)培養(yǎng)高質(zhì)量的會(huì)計(jì)應(yīng)用型人才具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
（一）加強(qiáng)校企合作共同管理畢業(yè)實(shí)習(xí)
黨的十八屆三中全會(huì)提出，要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。學(xué)校可以根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和依托石油、冶金兩大特色資源，采取與企業(yè)共建重點(diǎn)會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)中心，共建實(shí)體企業(yè)，共建人才培養(yǎng)基地的方式，與石油行業(yè)、冶金行業(yè)、物流行業(yè)、旅游行業(yè)等開(kāi)展深入的校企合作。一般的實(shí)習(xí)單位很多會(huì)因?yàn)闀?huì)計(jì)涉及到企業(yè)的商業(yè)秘密，不會(huì)讓一個(gè)“外人”真正插手單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，平時(shí)就讓學(xué)生打打雜；實(shí)習(xí)生一看實(shí)習(xí)單位的態(tài)度不認(rèn)真管理，也就“混混時(shí)間”，交個(gè)實(shí)習(xí)報(bào)告完事。學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行校企合作，應(yīng)當(dāng)選擇好實(shí)習(xí)共建單位，由專(zhuān)業(yè)老師帶隊(duì)去實(shí)習(xí)。由于學(xué)校和共建單位是長(zhǎng)期、持續(xù)的合作關(guān)系，實(shí)習(xí)單位就會(huì)真心接收學(xué)生去上崗實(shí)習(xí)，會(huì)認(rèn)真給學(xué)生分派工作任務(wù)，把畢業(yè)實(shí)習(xí)落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)指導(dǎo)教師對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)的管理
對(duì)于學(xué)生自己聯(lián)系實(shí)習(xí)單位的，指導(dǎo)老師要在事前進(jìn)行引導(dǎo)：一是指導(dǎo)學(xué)生選擇具有一定規(guī)模、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量較多的單位。二是在實(shí)習(xí)中，要了解單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，熟知單位的基本業(yè)務(wù)處理及新型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理，熟悉主要的崗位工作，并由低到高進(jìn)行換崗。三是根據(jù)學(xué)生畢業(yè)后愿意從事的職業(yè)選擇實(shí)習(xí)單位，比如有意向到服務(wù)業(yè)就業(yè)的就應(yīng)該到服務(wù)業(yè)單位去實(shí)習(xí)，可以盡快了解該行業(yè)的業(yè)務(wù)流程和會(huì)計(jì)處理。由于經(jīng)費(fèi)的限制，對(duì)分散實(shí)習(xí)的學(xué)生不好管理，可以建立“學(xué)生―指導(dǎo)老師（輔導(dǎo)員）―實(shí)習(xí)單位”三位一體的聯(lián)系方式，定期（比如每周）或不定期進(jìn)行三者間的電話或其他方式聯(lián)系。輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)追蹤學(xué)生的到崗情況，學(xué)生要向指導(dǎo)老師匯報(bào)頂崗的內(nèi)容，避免“放羊”現(xiàn)象，盡量讓指導(dǎo)老師能隨時(shí)監(jiān)管學(xué)生，充分發(fā)揮畢業(yè)實(shí)習(xí)的應(yīng)有作用。只有這樣的畢業(yè)實(shí)習(xí)才具有針對(duì)性，通過(guò)頂崗實(shí)習(xí)，學(xué)生畢業(yè)后就可以無(wú)縫對(duì)接，縮短畢業(yè)后到就業(yè)單位的磨合期。
（三）提高學(xué)生對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)的重視度
畢業(yè)實(shí)習(xí)是檢查學(xué)生專(zhuān)業(yè)所學(xué)的一門(mén)重要的必修課程，可以從考核方式上嚴(yán)格要求，提高學(xué)生的重視度。要求學(xué)生平時(shí)給專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)老師匯報(bào)實(shí)習(xí)情況，不定期傳送現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)習(xí)圖片，每月寫(xiě)出實(shí)習(xí)小結(jié)。指導(dǎo)老師可以不定期進(jìn)行實(shí)地檢查，或者給學(xué)生布置相應(yīng)的實(shí)習(xí)任務(wù)。學(xué)生返校后，開(kāi)個(gè)實(shí)結(jié)會(huì)，每個(gè)學(xué)生都匯報(bào)自己的實(shí)習(xí)收獲。指導(dǎo)老師認(rèn)真檢查學(xué)生的實(shí)習(xí)日志、實(shí)結(jié)、實(shí)習(xí)單位鑒定是否齊全，內(nèi)容是否真實(shí)，禁止從網(wǎng)上、同學(xué)間相互抄襲，嚴(yán)格控制畢業(yè)實(shí)習(xí)過(guò)關(guān)率。要讓學(xué)生自己意識(shí)到如果不按要求執(zhí)行，沒(méi)有拿到畢業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)分，重修畢業(yè)實(shí)習(xí)將是一件很麻煩的事，會(huì)影響順利畢業(yè)。另外，要求每個(gè)學(xué)生的畢業(yè)論文選題都要來(lái)自自己的畢業(yè)實(shí)習(xí)，這樣就會(huì)促使學(xué)生認(rèn)真對(duì)待畢業(yè)實(shí)習(xí)。
（四）延長(zhǎng)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間
從原來(lái)安排的實(shí)習(xí)時(shí)間看，學(xué)生實(shí)習(xí)8周后就要返校寫(xiě)畢業(yè)論文。很多實(shí)習(xí)單位覺(jué)得學(xué)生剛熟悉了崗位就要走，因此不愿意放人，尤其是與學(xué)生簽了就業(yè)協(xié)議的單位更不愿意放人。學(xué)生不能按時(shí)返校完成論文，論文指導(dǎo)老師也有意見(jiàn)。對(duì)此，建議修改人才培養(yǎng)方案，延長(zhǎng)畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間，把畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間提前到大四第一學(xué)期。大四第二學(xué)期專(zhuān)門(mén)寫(xiě)畢業(yè)論文。有半年的實(shí)習(xí)時(shí)間，學(xué)生可以更加系統(tǒng)地進(jìn)行實(shí)踐，更有助于實(shí)現(xiàn)畢業(yè)實(shí)習(xí)的目標(biāo)。
（五）加強(qiáng)實(shí)行與畢業(yè)論文撰寫(xiě)的結(jié)合
畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間延長(zhǎng)到半年，學(xué)生既可以進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，又可以圍繞畢業(yè)論文進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)，以便在實(shí)踐中獲得有關(guān)資料，為撰寫(xiě)畢業(yè)論好準(zhǔn)備。學(xué)生在實(shí)踐中去發(fā)現(xiàn)實(shí)習(xí)單位的會(huì)計(jì)核算、內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)管理、稅務(wù)籌劃等方面是否存在問(wèn)題，存在哪些問(wèn)題，認(rèn)真思考怎樣去解決這些問(wèn)題，最后將自己的認(rèn)識(shí)和體會(huì)撰寫(xiě)成畢業(yè)論文，做到理論聯(lián)系實(shí)際，避免了空談，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)具有一定的實(shí)用價(jià)值。
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