時(shí)間:2023-05-30 09:57:24
開(kāi)篇:寫(xiě)作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇隱患排查,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
9月份以來(lái),各地區(qū)、各有關(guān)部門和各中央企業(yè)繼續(xù)認(rèn)真排查治理隱患,較好地完成了“專項(xiàng)行動(dòng)”第四階段的工作任務(wù)。現(xiàn)簡(jiǎn)要通報(bào)9月份隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)情況并就持續(xù)深入做好第四季度隱患排查治理工作提出要求如下:
一、基本情況
到9月末,在全國(guó)工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi),有2364707家企業(yè)和單位累計(jì)自查隱患3866955項(xiàng),已自改隱患3434608項(xiàng),整改率88.8%。其中:自大隱患73229項(xiàng),已自改重大隱患56282項(xiàng),重大隱患整改率76.9%;累計(jì)列入治理計(jì)劃的重大隱患23655項(xiàng)(少部分已完成),落實(shí)資金1139089萬(wàn)元,制定應(yīng)急預(yù)案15757項(xiàng),采取監(jiān)控措施17773項(xiàng)。
全國(guó)較大以上生產(chǎn)安全事故未結(jié)案449起。*年以來(lái)的較大以上生產(chǎn)安全事故已結(jié)案2320起,追究和處罰責(zé)任人員8471人。其中:移交司法機(jī)關(guān)1709人(已判決832人);受黨政紀(jì)處分3195人;受行政處罰3567人。
全國(guó)已掌握的非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營(yíng)單位116617個(gè),已取締85477個(gè),其余正在打擊過(guò)程中。其中煤礦:已掌握25250個(gè),已取締24041個(gè),正在打擊1209個(gè)。
二、主要特點(diǎn)
9月份,各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)主要有以下特點(diǎn):
1.認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)督查組提出的督查意見(jiàn)和工作要求。北京、上海、江蘇、遼寧、吉林、四川、福建、浙江、廣東等地針對(duì)督查組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)向有關(guān)市(州、地)發(fā)出整改指令、通知或督辦函,要求限期整改完成。吉林省人民政府將督查組反饋的意見(jiàn)分解落實(shí)到各市、省直有關(guān)部門認(rèn)真整改。上海市安全監(jiān)管局將督查意見(jiàn)抄送市安委會(huì)各成員單位,要求對(duì)照找出差距,落實(shí)責(zé)任,推進(jìn)“回頭看”。山東省召開(kāi)全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議,對(duì)督查組提出的16處隱患和問(wèn)題做出了掛牌督辦意見(jiàn)。甘肅省對(duì)督查組提出的意見(jiàn),落實(shí)到14個(gè)市(州)政府和8個(gè)行業(yè)管理部門。
2.分析問(wèn)題,對(duì)隱患排查治理進(jìn)行再部署。北京、黑龍江、河南、安徽、重慶等地召開(kāi)電視電話會(huì)議,對(duì)下一步隱患排查治理工作做出了具體安排和部署。山東省下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好安全生產(chǎn)隱患排查治理“補(bǔ)課”工作的通知》,要求規(guī)模以下中小企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展自查自改。浙江、上海、云南等地召開(kāi)專題會(huì)議,對(duì)深化“專項(xiàng)行動(dòng)”提出了具體要求。公安部部署開(kāi)展了新一輪的堅(jiān)決遏制道路交通重特大事故70天的專項(xiàng)整治行動(dòng)。鐵道部在鐵路多經(jīng)系統(tǒng)重新部署開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。
3.加強(qiáng)督促檢查,鞏固和擴(kuò)大“專項(xiàng)行動(dòng)”成果。重慶市從9月5日開(kāi)始,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期2個(gè)月的專項(xiàng)督查活動(dòng),由市、縣(區(qū))政府分級(jí)對(duì)企業(yè)開(kāi)展督查。湖南省組織從省直機(jī)關(guān)抽調(diào)200人、市州直機(jī)關(guān)抽調(diào)1000人、縣市區(qū)直機(jī)關(guān)抽調(diào)10000人開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查督查活動(dòng)。河南省組成18個(gè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)組,對(duì)全省安全工作進(jìn)行督導(dǎo)。天津市由專家和執(zhí)法人員組成8個(gè)督導(dǎo)檢查組,對(duì)全市212家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行了檢查。公安部組織了6個(gè)督查組對(duì)全國(guó)消防隱患排查治理工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。建設(shè)部組織了10個(gè)督查組,對(duì)20個(gè)省(區(qū)、市)進(jìn)行檢查,對(duì)事故多發(fā)的地區(qū)和單位加強(qiáng)監(jiān)督。水利部與交通部、安全監(jiān)管總局組成聯(lián)合督查組,對(duì)廣東、江西、河南和黑龍江河道采砂專項(xiàng)治理行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行了督促檢查。
4.完善措施,加大對(duì)重大隱患的治理力度。各地區(qū)對(duì)排查出的重大隱患采取掛牌督辦、隱患公示等措施,重大隱患得到有效治理。河北省下大力抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域279處重點(diǎn)隱患整治工作。浙江省加強(qiáng)對(duì)省級(jí)掛牌的事故多發(fā)點(diǎn)段和臨水臨崖危險(xiǎn)路段的督辦。天津市建立了市、區(qū)縣、企業(yè)三級(jí)隱患排查治理臺(tái)賬。重慶市政府對(duì)100個(gè)重大隱患實(shí)行了掛牌整治,對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源、重大隱患單位派駐現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組。黑龍江省對(duì)煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。貴州省安全監(jiān)管局對(duì)某物資儲(chǔ)備庫(kù)區(qū)存在的采沙場(chǎng)爆破危及庫(kù)區(qū)安全的重大隱患,組織有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)辦公,消除了隱患。云南省對(duì)還未完成治理工作的81個(gè)重大隱患在《云南日?qǐng)?bào)》上公布。烏蘭察布市組織專家對(duì)25家礦山進(jìn)行“會(huì)診”,對(duì)8家不具備安全生產(chǎn)條件的采石場(chǎng)停產(chǎn)整頓。
三、存在問(wèn)題
一是隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)總體廣度深度不夠。從目前統(tǒng)計(jì)的情況看,全國(guó)共有2364707家企業(yè)和單位參加隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),自查各類隱患3866955項(xiàng),平均每家企業(yè)排查出的隱患約1.6項(xiàng)。許多地方規(guī)模以下的中小企業(yè)尚沒(méi)有開(kāi)展自查自改,隱患排查治理的廣度和深度還有較大差距。
二是少數(shù)地區(qū)和單位隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)走了過(guò)場(chǎng)。有的地方和單位至今沒(méi)有制定具體方案;有的企業(yè)沒(méi)有認(rèn)真進(jìn)行排查治理,申報(bào)隱患為零;有的地方?jīng)]有認(rèn)真開(kāi)展對(duì)企業(yè)和基層的檢查;還有的地方和單位對(duì)尚未整改的重大隱患沒(méi)有落實(shí)整改責(zé)任和資金。隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)在一些地方和單位走了過(guò)場(chǎng)。
三是一些地區(qū)和單位重大隱患整改行動(dòng)遲緩、整改率較低。從一些地區(qū)反映的情況看,重大隱患整改率較低。國(guó)務(wù)院安委會(huì)督查組在督查中也發(fā)現(xiàn),部分地區(qū)和單位重大隱患整改不及時(shí)、措施不得力,一些重大隱患未有及時(shí)整改消除。
四、四季度隱患排查治理工作的要求
1.盡快整改已查出的重大隱患。
各地區(qū)和各中央企業(yè)要對(duì)尚未整改的重大隱患逐條制訂詳細(xì)的整改計(jì)劃,落實(shí)治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案。要實(shí)行重大隱患分級(jí)督辦整改制度,治理一項(xiàng),驗(yàn)收一項(xiàng)。對(duì)正在整改過(guò)程中的隱患和問(wèn)題,要采取嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施,嚴(yán)防隱患釀成事故。對(duì)不能確保生產(chǎn)安全的重大隱患,要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)整改無(wú)望的,要堅(jiān)決責(zé)令關(guān)閉或退出。
2.認(rèn)真進(jìn)行隱患排查治理“補(bǔ)課”。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要督促重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域范圍內(nèi)規(guī)模以下的小企業(yè)、前一階段隱患排查申報(bào)為零的企業(yè)以及近期發(fā)生較大以上事故的地方和企業(yè)進(jìn)行隱患排查治理“補(bǔ)課”,不留死角。各地區(qū)安委會(huì)辦公室以及中央企業(yè)總部要緊緊盯住需要“補(bǔ)課”的三類重點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo),對(duì)搞得好的企業(yè),要給予支持、幫助和鼓勵(lì);對(duì)不認(rèn)真隱患排查治理的企業(yè),要采用通報(bào)批評(píng)、媒體曝光、行政處罰等必要措施,促使搞好隱患排查治理工作。
3.加強(qiáng)制度建設(shè),逐步建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。
各地區(qū)和相關(guān)中央企業(yè)要以這次“專項(xiàng)行動(dòng)”為契機(jī),逐步規(guī)范隱患排查治理工作,建立健全隱患排查治理制度。要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全崗位、車間、工廠、公司等分級(jí)隱患排查治理制度,建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系。各地和各相關(guān)部門要掌握本行政區(qū)內(nèi)、本行業(yè)內(nèi)重大隱患和重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布情況,健全重大隱患分級(jí)掛牌督辦制度和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度。
4.結(jié)合“專項(xiàng)行動(dòng)”,做好重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作。
各地區(qū)和各中央企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)明電〔*〕16號(hào)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》(〔*〕58號(hào)),將重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查與隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排。地方各級(jí)安委會(huì)辦公室要在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下,利用“專項(xiàng)行動(dòng)”中已經(jīng)建立的隱患排查治理工作機(jī)制,及時(shí)溝通掌握相關(guān)情況,共同做好相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患的排查治理工作。
編者按:本文主要從繼續(xù)完善“平安卡”管理制度;著力抓好安全隱患排查整治,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生;加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,加大處罰力度,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;以構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)信體系為契機(jī),強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,對(duì)安監(jiān)站安全隱患排查工作計(jì)劃進(jìn)行講述。其中,主要包括:建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制,開(kāi)展專項(xiàng)整治、借鑒部分省市對(duì)建筑工地安全監(jiān)管的成功經(jīng)驗(yàn),我站擬在建筑工地建立遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)工地的安全監(jiān)管,提高監(jiān)督手段、組織好對(duì)建筑工人的安全技能培訓(xùn),充分發(fā)揮安全協(xié)會(huì)、培訓(xùn)學(xué)校、實(shí)操基地的作用、加強(qiáng)對(duì)各區(qū)安監(jiān)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高各區(qū)安全監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管水平,具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn):
1、繼續(xù)完善“平安卡”管理制度。切實(shí)貫徹執(zhí)行珠海市建筑工人“平安卡”管理辦法,從2008年1月1日起,所有建筑工人、工地管理人員、安全監(jiān)督人員必須實(shí)行“平安卡”管理,各工地不準(zhǔn)錄用未取得“平安卡”的建筑工人,實(shí)行工人刷卡進(jìn)工地。通過(guò)市建筑安全職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校和室外實(shí)操基地,繼續(xù)抓好安全教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì),加強(qiáng)一線作業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)、技術(shù)工人職業(yè)技能培訓(xùn)和“三類人員”安全合格證培訓(xùn)。所有建筑施工從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn),取得相關(guān)資格證、上崗證、平安卡后,才能從事建筑施工作業(yè)。
2、著力抓好安全隱患排查整治,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。進(jìn)一步加大安全檢查工作力度,逐項(xiàng)排查安全隱患。按照國(guó)務(wù)院、省建設(shè)廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知精神,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患進(jìn)行嚴(yán)密排查,尤其對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程,將加強(qiáng)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
3、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,加大處罰力度,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查,嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和省建設(shè)廳頒發(fā)的《建筑安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》,對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)和人員進(jìn)行嚴(yán)格的扣分和處罰,轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式,促使企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,保證建筑施工安全生產(chǎn)。
4、以構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)信體系為契機(jī),強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。根據(jù)市建設(shè)局出臺(tái)的珠海市建筑市場(chǎng)施工、監(jiān)理企業(yè)誠(chéng)信行為信息管理辦法和關(guān)于加強(qiáng)我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的若干意見(jiàn),建立企業(yè)誠(chéng)信體系,引導(dǎo)企業(yè)重視安全生產(chǎn),做好各項(xiàng)安全措施。
5、建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制,開(kāi)展專項(xiàng)整治。根據(jù)不同時(shí)間、季節(jié)、氣候及安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)安全預(yù)警,提高安全生產(chǎn)預(yù)防能力,針對(duì)不同時(shí)期安全生產(chǎn)特點(diǎn),開(kāi)展專項(xiàng)整治,特別是加大對(duì)高墜、坍塌、施工起重機(jī)械、臨時(shí)設(shè)施的專項(xiàng)整治力度,定期組織施工企業(yè)開(kāi)展預(yù)防重大安全事故發(fā)生應(yīng)急救援預(yù)防演練,有效預(yù)防重特大事故的發(fā)生。
6、借鑒部分省市對(duì)建筑工地安全監(jiān)管的成功經(jīng)驗(yàn),我站擬在建筑工地建立遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)工地的安全監(jiān)管,提高監(jiān)督手段。
7、組織好對(duì)建筑工人的安全技能培訓(xùn),充分發(fā)揮安全協(xié)會(huì)、培訓(xùn)學(xué)校、實(shí)操基地的作用。
8、加強(qiáng)對(duì)各區(qū)安監(jiān)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高各區(qū)安全監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管水平。
近幾年來(lái),在危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、管道輸送、使用、經(jīng)營(yíng)和廢棄物處理等環(huán)節(jié)上,泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒事故不斷發(fā)生,造成了巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失及重大環(huán)境污染。來(lái)自公安部消防局的統(tǒng)計(jì)稱,從2008年到2012年這5年間,因危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏導(dǎo)致的爆炸事故達(dá)48000多起,平均每天27起。消防部門掌握的數(shù)據(jù)主要表現(xiàn)在危險(xiǎn)化學(xué)品流轉(zhuǎn)的末端環(huán)節(jié),即主要來(lái)自于危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸和使用環(huán)節(jié)。如果加上生產(chǎn)階段的工業(yè)泄漏事故,危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故總量巨大,損失無(wú)法估量。
國(guó)家質(zhì)檢總局公布的最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,目前全國(guó)有正在運(yùn)行的鍋爐63.53萬(wàn)臺(tái),壓力容器271.82萬(wàn)臺(tái),氣瓶13880.84萬(wàn)只,壓力管道85.13萬(wàn)公里。由于承壓設(shè)備內(nèi)盛介質(zhì)的危險(xiǎn)性及需要在一定溫度和壓力下工作,泄漏和爆炸事故較易發(fā)生,從數(shù)量上可以看出,我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全防范任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。
安全意識(shí)淡薄、專業(yè)處置手段不足、專業(yè)化搶險(xiǎn)救援團(tuán)隊(duì)缺失,專業(yè)搶險(xiǎn)救援裝備不完備是目前危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故救援處置中普遍存在的問(wèn)題,正是由于上述現(xiàn)象的普遍存在,導(dǎo)致了大量泄漏事故從小事故演變成大災(zāi)害。
2013年發(fā)生的幾起重大危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故中,客觀分析災(zāi)害事件釀成的原因,不難得出上述結(jié)論。上海寶山區(qū)翁牌冷藏實(shí)業(yè)有限公司發(fā)生液氨泄漏事故,根據(jù)調(diào)查結(jié)論,其直接原因是因?yàn)閱蝺鰴C(jī)的管帽脫落導(dǎo)致氨泄漏事故發(fā)生。造成管帽脫落的原因,是嚴(yán)重違規(guī)作業(yè)造成。從該廠女工反映出,大多一線工人未接受過(guò)安全培訓(xùn),甚至對(duì)液氨危險(xiǎn)性都不了解。發(fā)生在吉林省德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司液氨泄漏事故造成121人死亡、76人受傷,17234平方米主廠房及主廠房?jī)?nèi)生產(chǎn)設(shè)備被損毀,直接經(jīng)濟(jì)損失1.82億元。深層次的原因是搶險(xiǎn)救援裝備和人員的缺失。“11.22”青島輸油管道爆炸事故,也反映出了企業(yè)主體安全意識(shí)淡漠、處置手段落后、專業(yè)救援人才不足的現(xiàn)實(shí)。
元旦節(jié)前,四川省瀘州市江陽(yáng)區(qū)摩爾瑪商場(chǎng)、上海華潤(rùn)大東船務(wù)工程有限公司均因天然氣泄漏導(dǎo)致爆燃,造成人員傷亡,財(cái)物受損。本來(lái)國(guó)內(nèi)民用天然氣的壓力一般不高于0.02MPa,即便有泄漏發(fā)生,如果采取規(guī)范的堵漏手段和先進(jìn)的搶險(xiǎn)裝備,杜絕一切明火,完全可能避免重大事故發(fā)生。往往重大泄漏事故的前兆是微小泄漏,如果不重視對(duì)小的泄漏事故的規(guī)范處置,小事故最終就會(huì)釀成大悲劇。
記者在走訪一部分基層消防中隊(duì)后了解到,針對(duì)公共消防領(lǐng)域,多數(shù)消防中隊(duì)器材配備相應(yīng)完善。但在我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)應(yīng)用成熟的專業(yè)堵漏方法和技術(shù)裝備還沒(méi)有裝備消防部隊(duì),同時(shí)對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品堵漏搶險(xiǎn)裝備的實(shí)際操作上,還存在使用不熟練的問(wèn)題。有的中隊(duì),雖然配備了搶險(xiǎn)堵漏器材,但消防戰(zhàn)士卻根本不懂如何使用。對(duì)各類危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)及處理方法的專業(yè)知識(shí)也存在明顯缺陷。這些問(wèn)題,很可能造成面對(duì)突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏時(shí),搶險(xiǎn)救援人員束手無(wú)策,貽誤戰(zhàn)機(jī)。
另外,在各級(jí)政府消防器材招標(biāo)采購(gòu)中,出于價(jià)格因素,無(wú)火花的堵漏器材配備數(shù)量及裝備的實(shí)用性上還不能滿足實(shí)際需要。裝備安全可靠性無(wú)法檢驗(yàn),目前國(guó)家對(duì)無(wú)火花堵漏器材還沒(méi)有頒布和實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),也沒(méi)有針對(duì)無(wú)火花器材提供實(shí)際效能檢測(cè)的國(guó)家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。如果無(wú)火花裝備由于質(zhì)量工藝問(wèn)題,在實(shí)際救援中產(chǎn)生火花,則可能因裝備質(zhì)量問(wèn)題,導(dǎo)致燃爆事故,必須引起重視。
在危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援問(wèn)題上,國(guó)家相關(guān)部門已經(jīng)引起了足夠重視。2013年10月25日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,要求各級(jí)政府、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等編制應(yīng)急預(yù)案,科學(xué)、迅速、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,最大程度減少突發(fā)事件,減少損害,降低損失。2013年11月15日,國(guó)務(wù)院安委會(huì)發(fā)文《進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作》,對(duì)應(yīng)急主體責(zé)任不落實(shí)、救援指揮不科學(xué)、救援現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等問(wèn)題作了明確規(guī)范。
但是上述幾種隱患的客觀存在,如果不及時(shí)解決,危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏釀制的災(zāi)害事件還會(huì)高頻上演。相關(guān)國(guó)家部門亟待采取四種措施,防微杜漸,切實(shí)提高生產(chǎn)主體的安全意識(shí),提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng),提高搶險(xiǎn)救援裝備的科技含量和實(shí)用性,以最大程度的防災(zāi)、減災(zāi),降低損失。
第一,面向全國(guó)消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、地方政府應(yīng)急救援大隊(duì)、企業(yè)專職救援隊(duì)伍的骨干力量,開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置培訓(xùn)。從安全意識(shí)、常見(jiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品化學(xué)性質(zhì)、處置技術(shù)手段、處置常用裝備使用方法等方面,由具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行全面教育培訓(xùn)。以保證應(yīng)對(duì)突發(fā)泄漏事故時(shí),救援人員能夠了解介質(zhì),知悉風(fēng)險(xiǎn),安全快捷,科學(xué)有效。
第二,拉網(wǎng)排查各種應(yīng)急救援隊(duì)伍在裝備配置的數(shù)量和實(shí)用性情況,重點(diǎn)排查針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故的堵漏裝備配備情況,迅速補(bǔ)足在危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故實(shí)戰(zhàn)中專業(yè)裝備的不足。
【關(guān)鍵詞】 電力安全 隱患排查 整治體系 閉環(huán)管理
電力事業(yè)面向千家萬(wàn)戶,服務(wù)各行各業(yè),事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,電網(wǎng)既是電力市場(chǎng)的載體,又是國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施。電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的安定,做好電網(wǎng)隱患排查工作,是確保電網(wǎng)安全運(yùn)行的重要手段。
1 安全隱患排查的含義
安全生產(chǎn)事故隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全生產(chǎn)隱患排查是對(duì)查處的隱患進(jìn)行徹底整改,遏制產(chǎn)生新的安全隱患,提高安全管理水平。安全生產(chǎn)隱患排查是安全生產(chǎn)管理工作中一項(xiàng)重要的內(nèi)容,是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的有效途徑,是保持安全環(huán)境、消除事故隱患,防止事故的必要措施。可以看出,安全隱患排查包含了兩個(gè)基本含義,一是預(yù)知生產(chǎn)隱患。二是消除生產(chǎn)隱患,預(yù)知安全活動(dòng)中存在的固有的或潛在的隱患,在此基礎(chǔ)上,采取各種有效方法、手段和行動(dòng)來(lái)消除這些生產(chǎn)隱患給安全本體所帶來(lái)的危害。
2 電力安全隱患排查的內(nèi)容和方法
2.1 從思想上排查隱患
“思想隱患”是指在安全生產(chǎn)工作中,人的思想意識(shí)存在著不安全的思維和趨向。思想上的隱患讓人放松安全第一意識(shí),讓安全措施得不到真正落實(shí),讓人不能舉一反三接受事故教訓(xùn)。在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中,我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)各種各樣的不起眼的小隱患,這里導(dǎo)線有些松動(dòng),那里設(shè)備有點(diǎn)漏油等等,很多人都置若罔聞,保持一種事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度。或者是漠不關(guān)心,小覷這些不起眼的小地方。事實(shí)上有些事故隱患并不是發(fā)現(xiàn)不了,而是沒(méi)有及時(shí)去檢查發(fā)現(xiàn)和及時(shí)整改。思想隱患的治理。需要做出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,加以實(shí)施。主要就是教育,對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn),強(qiáng)化職工的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí),從理念上灌輸、行為上規(guī)范,把“安全第一”溶化到血液中,落實(shí)到行動(dòng)中。無(wú)論是單位負(fù)責(zé)人,還是所有的員工都要自律,養(yǎng)成遵章守紀(jì)的習(xí)慣,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,提高安全生產(chǎn)的自覺(jué)性,消除思想上的安全隱患,有效地遏制各類事故的發(fā)生。
2.2 從電力設(shè)備上排查隱患
設(shè)備安全隱患指可導(dǎo)致設(shè)備故障發(fā)生的危險(xiǎn)狀態(tài)。缺陷指已經(jīng)發(fā)生的構(gòu)成設(shè)備故障原因的設(shè)備損傷,事故來(lái)自于隱患,放過(guò)一個(gè)事故隱患,等于埋下一顆定時(shí)炸彈。防范事故的有效辦法,就是主動(dòng)排查,綜合治理各類隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
(1)按設(shè)備壽命周期法排查;設(shè)備壽命周期指設(shè)備從開(kāi)始投入使用時(shí)起,一直到因設(shè)備功能完全喪失而最終退出使用的總的時(shí)間長(zhǎng)度。(2)按設(shè)備缺陷統(tǒng)計(jì)分析法排查;設(shè)備缺陷記錄了曾經(jīng)構(gòu)成設(shè)備故障的原因,對(duì)以往的缺陷記錄進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,可查找出存在的設(shè)備隱患首先編制設(shè)備一般缺陷統(tǒng)計(jì)分析表。(3)設(shè)備設(shè)計(jì)安裝隱患排查;新建變電站、新架輸、配線路、新建設(shè)農(nóng)改村等,總會(huì)或多或少存在安裝隱患,如線路垂度過(guò)大、設(shè)備選型欠妥、材料材質(zhì)差等此類隱患,如不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除, 就會(huì)造成相應(yīng)的運(yùn)行故障,并且在設(shè)備投運(yùn)幾年后還會(huì)發(fā)生。(4)運(yùn)行巡視中排查;主要利用:眼看,用雙目來(lái)測(cè)視設(shè)備看得見(jiàn)的部位,觀察其外表變化來(lái)發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象。(5)維護(hù)中排查;在設(shè)備檢修中,通過(guò)對(duì)設(shè)備的全面或部分解體可發(fā)現(xiàn)設(shè)備部件的異常變化,進(jìn)而分析異常產(chǎn)生的原因。(6)大小修中排查;利用設(shè)備的大小修機(jī)會(huì)進(jìn)行隱患排查,主要是對(duì)重大設(shè)備進(jìn)行隱患排查,如變壓器、輸電線路設(shè)備的檢查,因?yàn)檫@類隱患一旦發(fā)生就會(huì)造成大面積電網(wǎng)停運(yùn)。
2.3 從安全工器具管理查隱患
檢查安全工器具的使用磨損情況、工器具試驗(yàn)合格日期。對(duì)存在破損、老化、試驗(yàn)過(guò)期的工器具立即停止使用,進(jìn)行集中封存,嚴(yán)禁不合格工器具流入到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中。檢查安全工器具的管理制度、臺(tái)賬信息、實(shí)驗(yàn)信息及工器具的存放條件和位置等內(nèi)容。
2.4 安全大檢查中排查
每年都進(jìn)行各類季節(jié)性安全大檢查、專項(xiàng)安全檢查、上級(jí)督導(dǎo)檢查等,組織專業(yè)的技術(shù)人員重點(diǎn)對(duì)公司管理制度、軟件設(shè)施、工作程序、設(shè)備和裝置進(jìn)行全面排查。
3 制約隱患排查工作的瓶頸
從隱患排查的內(nèi)容和方式上,不難看出,開(kāi)展隱患排查的途徑主要是日常工作管理和各種檢查活動(dòng),取決于人的自覺(jué)意識(shí),建立自查自改的基礎(chǔ)上,但容易造成推而不動(dòng),上緊下松、層層縮水、避重就輕、邊治邊反彈、工作效果難以長(zhǎng)久保持等問(wèn)題。
4 建立隱患排查治理督查隊(duì),實(shí)現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化管理
在建立《安全生產(chǎn)隱患排查治理制度》的基礎(chǔ)上,結(jié)合職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平、社會(huì)關(guān)系等因素,對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)一步加強(qiáng),從每個(gè)單位(包括各班組)抽調(diào)人員,組織公司隱患排查治理督查隊(duì),分成若干個(gè)小隊(duì),每個(gè)小隊(duì)劃分督查區(qū)域(盡量避免人員督查本單位),按月制定排查隱患問(wèn)題指標(biāo),每月定期對(duì)檢查情況下發(fā)批評(píng)或表彰公示,在不建立考核的基礎(chǔ)上,通過(guò)責(zé)任感、榮譽(yù)感促進(jìn)隱患排查治理工作積極主動(dòng)開(kāi)展。建立安全隱患排查督查隊(duì)以來(lái),效果顯著:
(1)促進(jìn)電網(wǎng)隱患排查治理積極開(kāi)展。建立了隱患問(wèn)題排查責(zé)任體系,扭轉(zhuǎn)了人員拔一拔,動(dòng)一動(dòng)局面,各單位人員能積極、主動(dòng)性的開(kāi)展自查自改,形成隱患排查治理常態(tài)化管理,節(jié)省安全檢查人力、物力資金投入,隱患排查工作效果明顯。(2)搭建了學(xué)習(xí)交流的平臺(tái),促進(jìn)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。俗話說(shuō)“紙上談兵,不如沙場(chǎng)練兵”,專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),側(cè)重于理論知識(shí)的學(xué)習(xí),不足以滿足實(shí)際工作的需要,而切合實(shí)際、深入現(xiàn)場(chǎng)的直觀學(xué)習(xí),在互相交流、探討解決生產(chǎn)中的遇到的問(wèn)題中不斷提高自身能力,即節(jié)省了培訓(xùn)資金投入,又取得業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)事半功倍的效果。
5 結(jié)語(yǔ)
隱患時(shí)時(shí)產(chǎn)生,形式多樣,排查治理工作長(zhǎng)期而艱巨,必須形成隱患排查治理規(guī)范化、制度化、責(zé)任化制度,突出隱患排查督查隊(duì)的作用,建立隱患排查治理長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,確保安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。
參考文獻(xiàn)
我院根據(jù)衛(wèi)生局下發(fā)關(guān)于“醫(yī)療安全隱患整改”通知的要求,認(rèn)真組織廣大職工學(xué)習(xí)通知精神,根據(jù)要求對(duì)醫(yī)院各個(gè)方面的安全工作進(jìn)行了專項(xiàng)整改活動(dòng)。現(xiàn)將我院醫(yī)療安全存在的隱患及整改措施匯報(bào)如下:
存在的問(wèn)題:
1、醫(yī)療質(zhì)量方面存在的問(wèn)題:
(1)部分醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能不高,不能夠?qū)σ恍┏R?jiàn)急救設(shè)備進(jìn)行熟練地掌握和應(yīng)用,對(duì)一些基本急救技術(shù)掌握不夠熟練。各科室之間配合不夠緊密,科室人員之間協(xié)作不夠。
(2)醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)不夠規(guī)范。處方書(shū)寫(xiě)不夠規(guī)范,要素不全,劑量用法不詳,抗生素應(yīng)用不夠規(guī)范,存在不合理用藥情況。門診留觀病歷內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單。住院病例質(zhì)量管理不到位,部分醫(yī)務(wù)人員病例書(shū)寫(xiě)不規(guī)范、不及時(shí)。各種記錄不規(guī)范,急危重病人談話記錄、搶救記錄、疑難病例討論記錄、死亡病人討論記錄等書(shū)寫(xiě)不規(guī)范,書(shū)寫(xiě)要求遠(yuǎn)未達(dá)到醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)質(zhì)量規(guī)范要求。各種門診日志記錄登記不全、不連續(xù)、不全面。部分醫(yī)療制度及核心制度建立不全、不完善。有待與進(jìn)一步建立、健全、落實(shí)各科室相關(guān)制度,尤其是核心制度各項(xiàng)制度落實(shí)不到位。
(3) 護(hù)理工作中存在互相推諉情況。護(hù)理人力資源管理不建全。定期對(duì)護(hù)理工作進(jìn)行考核不及時(shí),流于形式。護(hù)理文書(shū)書(shū)寫(xiě)不規(guī)范,書(shū)寫(xiě)質(zhì)量不高。各種登記不全,如消毒記錄、留觀記錄,急危重病人的搶救記錄,交接班記錄等。護(hù)理工作人員服務(wù)質(zhì)量不高,未能體現(xiàn)人性化服務(wù)。提供的基礎(chǔ)護(hù)理和分級(jí)護(hù)理措施不到位,對(duì)住院病人的護(hù)理停留在原始階段。部分醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高,服務(wù)態(tài)度不佳,患者時(shí)有反映。部分護(hù)士崗位職責(zé)責(zé)任心不夠,“三查七對(duì)”制度執(zhí)行不到位,存在醫(yī)療隱患。護(hù)理差錯(cuò)報(bào)告和管理制度執(zhí)行不到位,對(duì)患者的觀察不到位,護(hù)士不能夠主動(dòng)報(bào)告一些護(hù)理不良事件。
(4)無(wú)菌技術(shù)觀念不強(qiáng),操作仍需進(jìn)一步提高 。
(5)藥房工作中存在的問(wèn)題:
管理有隱患。藥品管理工作不到位,藥品養(yǎng)護(hù)差等情況仍存在。對(duì)相關(guān)藥品調(diào)劑知識(shí)了解不夠,處方調(diào)配時(shí)把關(guān)不嚴(yán),時(shí)有不合格處方調(diào)劑發(fā)生。部分調(diào)劑人員責(zé)任心不強(qiáng),時(shí)有調(diào)劑錯(cuò)藥品情況發(fā)生。服務(wù)態(tài)度需進(jìn)一步改進(jìn)。工作人員服務(wù)意識(shí)差、態(tài)度不好,未能建立起以“病人為中心”的藥學(xué)管理服務(wù)模式。對(duì)患者服務(wù)言語(yǔ)生冷,態(tài)度差,存在和病人吵架情況,患者時(shí)有反應(yīng)。
(6)醫(yī)患溝通存在缺陷,對(duì)病人的提問(wèn),回答的不夠嫻熟,不能洞察病人就診及家屬陪診的心態(tài)。個(gè)別醫(yī)生對(duì)疾病康復(fù)過(guò)程中,需要患者在日常生活中注意的事項(xiàng)以及飲食起居和日常鍛煉的知識(shí)掌握的不豐富。
(7)各科室針對(duì)自己的科室工作需嫻熟掌握的核心制度仍有欠缺。
2、服務(wù)態(tài)度方面存在的問(wèn)題: 工作人員服務(wù)態(tài)度不好,患者時(shí)有反應(yīng),服務(wù)態(tài)度、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量較差,醫(yī)療服務(wù)當(dāng)中存在冷、碰、硬、頂?shù)葐?wèn)題,服務(wù)態(tài)度有待于進(jìn)一步提高改進(jìn)。
3、工作作風(fēng)、精神面貌方面存在的問(wèn)題:部分醫(yī)務(wù)工作者進(jìn)取心、責(zé)任感、主動(dòng)性不強(qiáng),需進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)服務(wù)方式,改善醫(yī)患關(guān)系。部分醫(yī)務(wù)人員精神面貌差,工作期間不穿工作服、不佩戴工作證、脫崗、聊天、精神萎靡不振,不能夠以昂揚(yáng)的工作狀態(tài)投入到醫(yī)療工作當(dāng)中。
4、環(huán)境衛(wèi)生方面存在的問(wèn)題:桌面物品亂堆、亂放等現(xiàn)象存在,影響醫(yī)療衛(wèi)生單位形象。
5、消防安全隱患 :
(1)、院內(nèi)重要科室均配有滅火器,但職工對(duì)其使用方法不能夠做到熟練掌握。
(2)、院內(nèi)存在使用大功率熱水器致使用電設(shè)備增加,耗電功率加大,導(dǎo)致供電線路負(fù)荷過(guò)重,部分科室下班時(shí)間出現(xiàn)不關(guān)電腦的現(xiàn)象,醫(yī)院用電問(wèn)題存在安全隱患。
整改措施:
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)安全教育領(lǐng)導(dǎo)和管理工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院日常安全管理工作,牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任制,認(rèn)真組織全院職工學(xué)習(xí)上級(jí)相關(guān)
安全教育文件,并吸取近期發(fā)生”醫(yī)療安全事故”的教訓(xùn),制定了相關(guān)安全工作措施以及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
2、加強(qiáng)對(duì)相關(guān)科室和人員進(jìn)行安全教育和管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育。通過(guò)晨會(huì)等形式進(jìn)行安全教育宣傳,全員樹(shù)立安全意識(shí),增強(qiáng)了各科室及人員的安全意識(shí)和自救自護(hù)能力。
3、發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)采取措施。
4、強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理,建章建制,狠抓落實(shí),杜絕醫(yī)療事故發(fā)生。(1)建立醫(yī)療衛(wèi)生工作整改制度的長(zhǎng)效機(jī)制。建立定期組織人員對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生工作管理監(jiān)察制度,每周組織相關(guān)科室人員對(duì)各科室醫(yī)療工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,將檢查存在的問(wèn)題登記在醫(yī)療衛(wèi)生督察表,即時(shí)提出整改措施,責(zé)任到人,限期進(jìn)行整改,并組織相關(guān)人員進(jìn)行整改情況檢查。(2)建立健全相關(guān)醫(yī)療工作管理制度。根據(jù)衛(wèi)生局要求,建立健全各科室相關(guān)制度,尤其是核心制度,建立醫(yī)療糾紛防范和處置機(jī)制,及時(shí)妥善處理醫(yī)療糾紛。制定重大醫(yī)療安全事件醫(yī)療事故防范預(yù)案和處理程序,按照相關(guān)規(guī)定報(bào)告重大醫(yī)療過(guò)失行為和醫(yī)療事故,有效防范非醫(yī)療因素引起的意外傷害事。(3)建立健全督查考核、獎(jiǎng)懲制度。建立醫(yī)療質(zhì)量督導(dǎo)考核制度,建立和完善醫(yī)療事故、醫(yī)療差錯(cuò)及醫(yī)療質(zhì)量分析評(píng)議會(huì)議制度,將醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全指標(biāo),分解到科室和各人,形成醫(yī)療安全人人身上有責(zé)任、有指標(biāo)。在本院建立定期專題研究醫(yī)療質(zhì)量與安全的會(huì)議制度,深入討論、
分析醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理中存在的問(wèn)題。將存在的問(wèn)題與個(gè)人考核相掛鉤。
5、加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。醫(yī)院醫(yī)療工作的提高是與全員醫(yī)務(wù)工作者的努力實(shí)力不開(kāi)的,所以加強(qiáng)醫(yī)務(wù)工作者各方面的綜合素質(zhì)的培訓(xùn)和提高是前提,為此,我院將加強(qiáng)職工綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)提高為突破口。今年計(jì)劃選送 4 名醫(yī)務(wù)人員到上級(jí)不同級(jí)別醫(yī)院進(jìn)行半年以上的脫產(chǎn)進(jìn)修學(xué)習(xí)。通過(guò)培訓(xùn),掌握臨床常見(jiàn)技能的操作,為患者提供合理、簡(jiǎn)便、滿意的醫(yī)療服務(wù)。為防止學(xué)習(xí)流于形式,結(jié)合醫(yī)院績(jī)效獎(jiǎng)懲制度將學(xué)習(xí)效果及在臨床中的應(yīng)用情況納入績(jī)效工資考核,真正體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)、多勞多得、少勞少得的績(jī)效考核制度。6、提高醫(yī)務(wù)人員綜合素質(zhì),加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。(1)進(jìn)一步加強(qiáng)職工的思想教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)務(wù)工作者道德規(guī)范,利用每周星期一政治學(xué)習(xí)和每天晨會(huì)時(shí)間加強(qiáng)醫(yī)務(wù)工作人員道德素質(zhì)修養(yǎng)。(2)針對(duì)部分醫(yī)務(wù)人員工作期間存在不穿工作服、不佩帶工作證、脫崗、聊天、精神萎靡不振等問(wèn)題。采取強(qiáng)力措施,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員工作行為,確保工作人員以昂揚(yáng)的工作狀態(tài)投入到醫(yī)療工作當(dāng)中去。(3)在服務(wù)態(tài)度整治中,要針醫(yī)療服務(wù)當(dāng)中存在的冷、碰、硬、頂?shù)葐?wèn)題,抓“典型”、搞評(píng)議、重處理,狠剎不良風(fēng)氣,樹(shù)立以患者為中心的新風(fēng)正氣。(4)在全體醫(yī)務(wù)人員中開(kāi)展文明禮儀培訓(xùn),從動(dòng)作、語(yǔ)言、神態(tài)、表情等各個(gè)細(xì)微方面進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),將禮儀培訓(xùn)成績(jī)作為職工競(jìng)聘上崗的先決條
件,嚴(yán)格考試考核,在醫(yī)務(wù)人員當(dāng)中扎實(shí)開(kāi)展“微笑”服務(wù),“四心”(愛(ài)心、耐心、細(xì)心、責(zé)任心)教育,把其作為醫(yī)務(wù)人員思想業(yè)務(wù)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育的核心內(nèi)容,學(xué)習(xí)和受教育面要達(dá) 100%以上。努力全心全意為患者服務(wù),樹(shù)立白衣天使的形象。(5)加強(qiáng)醫(yī)院管理,解決工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。解決部分工作人員工作敷衍了事、抓工作淺嘗輒止、工作作風(fēng)漂浮的問(wèn)題和工作得過(guò)且過(guò)、進(jìn)取心、責(zé)任感、主動(dòng)性不強(qiáng)的問(wèn)題,使干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感和服務(wù)意識(shí),改進(jìn)服務(wù)方式,改善醫(yī)患關(guān)系,使群眾對(duì)醫(yī)院的工作作風(fēng)滿意度明顯提高。(6)重點(diǎn)改變部分科室負(fù)責(zé)人思想觀念陳舊、因循守舊、四平八穩(wěn)、不思進(jìn)取、組織管理能力弱的問(wèn)題。解決部分醫(yī)務(wù)人員工作無(wú)目標(biāo)、無(wú)上進(jìn)心,干工作“丟三拉四”,敷衍了事,背后搬弄是非,不利于同志之間團(tuán)結(jié),敗壞良好的醫(yī)院工作氛圍。(7)加強(qiáng)管理提高各人素質(zhì)修養(yǎng),進(jìn)一步強(qiáng)化人與人、科室與科室之間的協(xié)調(diào),加強(qiáng)職工之間的團(tuán)結(jié),樹(shù)立集體主義觀念,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神。樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念,增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí),弘揚(yáng)敢闖敢干風(fēng)氣,以良好的作風(fēng)帶院風(fēng)、促醫(yī)風(fēng)、樹(shù)新風(fēng),形成良好的醫(yī)院醫(yī)療氛圍。
7、加強(qiáng)醫(yī)院衛(wèi)生環(huán)境整治,為患者提供良好的就醫(yī)環(huán)境。進(jìn)一步改變醫(yī)院衛(wèi)生環(huán)境,各科室和人劃分衛(wèi)生區(qū)域,采取日清掃、周大掃、月評(píng)比并通報(bào)等檢查形式,對(duì)衛(wèi)生死角等存在的情況,利用業(yè)余時(shí)間搞好醫(yī)院、科室衛(wèi)生死角的清理,
使醫(yī)院的環(huán)境面貌有很大的改變。8、進(jìn)行消防應(yīng)急演練,對(duì)在崗每位職工都進(jìn)行滅火器使用培訓(xùn),加強(qiáng)消防安全。在供電部門的指導(dǎo)下,進(jìn)行院內(nèi)線路改造,改各科室電熱水為專人負(fù)責(zé)燒水,提高用電安全,增加工作效益。用電安全,各科室排查用電設(shè)備的性能,并要求休息、下班期間拔掉電源插頭,關(guān)燈、儀器設(shè)備供電設(shè)施。加強(qiáng)安全用電教育,建立安全意識(shí),養(yǎng)成良好習(xí)慣。
9、繼續(xù)嚴(yán)格要求科室人員對(duì)核心制度的認(rèn)識(shí),做到嫻熟理解、精通,并在臨床工作中加以應(yīng)用。
10、嚴(yán)格實(shí)行安全責(zé)任首問(wèn)制。建立領(lǐng)導(dǎo)安全巡視制度和節(jié)假日值班制度,醫(yī)院職工發(fā)現(xiàn)醫(yī)療安全隱患應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處理和報(bào)告,嚴(yán)格實(shí)行安全責(zé)任首問(wèn)制,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)將在第一時(shí)間處置并內(nèi)向上級(jí)部門及其他相關(guān)部門報(bào)告。
下一步工作安排 開(kāi)展安全隱患排查整改工作是對(duì)醫(yī)院安全管理的一次促進(jìn)和提高,是遏制事故、減少傷害的一種有效手段。今后我院將從以下幾方面進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療安全。
1、加大監(jiān)管力度。醫(yī)院的安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn),不容掉以輕心,要加大對(duì)各科室監(jiān)管的力度,強(qiáng)化日常檢查和跟蹤督促,建立安全隱患報(bào)告制度。采取有效的防范措施和切實(shí)的監(jiān)控手段,掌握重大安全隱患的動(dòng)態(tài)變化,認(rèn)真做好醫(yī)院的安全隱患排查、整改工作。
2、保持長(zhǎng)效管理機(jī)制。督促各有關(guān)科室及人員按照國(guó)家法律法規(guī)的要求,全面落實(shí)主體責(zé)任,認(rèn)真夯實(shí)基礎(chǔ)管理工作,不斷強(qiáng)化安全管理措施,從源頭上杜絕各類醫(yī)療安全事故的發(fā)生。
3、加強(qiáng)監(jiān)察。有效地防范醫(yī)療安全事故的發(fā)生,切實(shí)保障醫(yī)療安全。
由于多種其他因素的影響,我院醫(yī)療安全工作仍有待于進(jìn)一步提高,對(duì)此,我們認(rèn)真分析和勇于正視醫(yī)療安全工作中存在的隱患。我們將強(qiáng)化管理,采取有力措施,進(jìn)一步深化專項(xiàng)整治,搞好醫(yī)療安全工作。
通過(guò)此次醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)整改活動(dòng)的實(shí)施,我院根據(jù)存在的問(wèn)題和整改措施認(rèn)真完善醫(yī)療衛(wèi)生各方面工作,全面促進(jìn)和提升醫(yī)療服務(wù)衛(wèi)生,嚴(yán)防醫(yī)療差錯(cuò)事故和糾紛發(fā)生,為群眾提供安全、放心的醫(yī)療環(huán)境。力爭(zhēng)通過(guò)衛(wèi)生局驗(yàn)收,樹(shù)立醫(yī)療行業(yè)新風(fēng)氣。
安全隱患排查治理
為切實(shí)加強(qiáng)本單位安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格落實(shí)各類事故隱患排查治理責(zé)任,有效預(yù)防事故的發(fā)生,為安全生產(chǎn)、安全發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,特制訂此制度。
一、隱患排查制度 1、建立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
2、實(shí)行每日排查制度,逐環(huán)節(jié)、逐部位排查,掌握隱患的存在,分布情況,分析產(chǎn)生隱患的原因,制定整改和防范措施。
3、排查的主要內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)到人頭,安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善、設(shè)備、設(shè)施是否處于正常的安全運(yùn)行狀態(tài);有毒、有害等危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)狀況;從業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)三級(jí)培訓(xùn)教育, 具備相應(yīng)的安全知識(shí)和操作技能,特種作業(yè)人員是否持證上崗; 從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程, 發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從業(yè)人員是否正確佩帶;現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理,指揮人員有無(wú)違章指揮,強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為; 現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理,指揮人員對(duì)從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止;危險(xiǎn)源的檢測(cè)監(jiān)控措施是否落實(shí)到位等情況。
4、對(duì)排查出的隱患,按照《隱患排查登記和消除報(bào)告制度》執(zhí)行。
5、設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)電話,暢通隱患舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)廣大職工積極參與和監(jiān)督隱患排查治理工作,并對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患進(jìn)行舉報(bào),按照《事故隱患獎(jiǎng)懲制度》標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
6、積極配合上級(jí)有關(guān)部門開(kāi)展的隱患排查治理活動(dòng),落實(shí)隱患整改措施和責(zé)任。
二、安全隱患整改制度 事故隱患是指生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中存在的人的安全因素、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。只有及時(shí)采取措施消除隱患,才能把事故消滅在萌芽狀態(tài),做到防患于未然。為及時(shí)消除安全隱患,制定本制度:
1、隱患整改的基本原則是:“六定、五不準(zhǔn)”。六定:定安全隱患項(xiàng)目、會(huì)員限時(shí)特惠最后一天,文檔免下載券特權(quán)立即送 定隱患整改措施、定隱患整改責(zé)任人、定隱患整改時(shí)間、定隱患整改質(zhì)量要求、定整改驗(yàn)收部門。五不準(zhǔn):凡個(gè)人能整改的不準(zhǔn)推到班組; 凡本班能整改的不準(zhǔn)推到下班;凡班組能整改的不準(zhǔn)推到車間(或分廠);凡車間(分廠)能整改的不準(zhǔn)推到公司;凡立即能整改的不準(zhǔn)延遲時(shí)間。
2、各級(jí)各部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)及時(shí)報(bào)告,重大隱患可直接上報(bào)公司 主要領(lǐng)導(dǎo),以保證盡快解決。
3、職工發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可 能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。
4、對(duì)嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的隱患,基層有條件整改的項(xiàng)目,要立即下達(dá)安全 隱患整改通知書(shū),并立即整改到位;不能立即整改的,必須采取可靠的防范措施,如實(shí)告知現(xiàn)場(chǎng)工作人員存在的危險(xiǎn)因素; 存在重大安全隱患無(wú)法保證安全的,要立即停產(chǎn)整改。
5、建立隱患整改督辦驗(yàn)收制度。安全員要對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達(dá)整改通知 書(shū),由檢查人員、被檢查單位負(fù)責(zé)人共同簽字,并督促責(zé)任單位按時(shí)整改到位后,由安全員負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收,并簽署驗(yàn)收意見(jiàn)。
6、對(duì)車間能整改的安全隱患,車間應(yīng)立即制定整改方案,報(bào)安全員審查同 意后整改。
7、凡本部門無(wú)力制定整改措施計(jì)劃的,應(yīng)報(bào)安全科,會(huì)同有關(guān)職能部門,制定整改措施。
8、整改責(zé)任單位,必須按規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行整改,不得互相推諉、扯皮,拖 期、延期。
9、各 專 業(yè) 職 能 部 門 的 負(fù) 責(zé) 人 和 驗(yàn) 收 人 對(duì) 安 全 隱患 的 整 除 結(jié) 果 承 擔(dān) 驗(yàn) 收 責(zé) 任。
10、由于資金或技術(shù)問(wèn)題暫時(shí)不具備整改條件的,有關(guān)部門要寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,可列入下步整改計(jì)劃。
11、物資供應(yīng)部門應(yīng)對(duì)安全隱患整改所需的物資、器材的及 時(shí) 供 應(yīng) 和 產(chǎn) 品 質(zhì)量負(fù)責(zé),嚴(yán)禁購(gòu)進(jìn)假冒偽劣產(chǎn)品或“三無(wú)產(chǎn)品”。
12、隱患整改通知書(shū)、驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)等書(shū)面資料,要認(rèn)真填寫(xiě),并經(jīng)有關(guān)人員簽字后存檔。
13、對(duì)未按期、按要求整改隱患的,視情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)責(zé)任部門和人員給于經(jīng)濟(jì)處罰,由此引起重大傷亡事故的,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
14、對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或上級(jí)有關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,
要按指令要求和時(shí)限整改到位,由公司安全科組織協(xié)調(diào)整改到位后, 書(shū)面申請(qǐng)下達(dá)整改指令的部門組織驗(yàn)收。
三、隱患排查登記和消除報(bào)告制度 1、設(shè)立“兩本臺(tái)帳”即排查記錄臺(tái)帳和隱患治理臺(tái)帳,明確專人負(fù)責(zé)填寫(xiě)、 上報(bào)和存檔備案工作。
2、對(duì)排查出的隱患,按照隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工明確人員,制定措施,落實(shí)整改資金,確保隱患整改到位。
3、對(duì)排查出的隱患要及時(shí)向主管負(fù)責(zé)人報(bào)告,主管負(fù)責(zé)人接報(bào)告后應(yīng)根據(jù)隱患等級(jí)作出立即整改決定或報(bào)告請(qǐng)示主要負(fù)責(zé)人。
4、一般隱患整改完畢并驗(yàn)收合格后,在隱患治理臺(tái)帳上記錄并銷號(hào),重大隱患整改完畢后,申請(qǐng)主管負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人驗(yàn)收銷號(hào)。
5、對(duì)上級(jí)有關(guān)部門掛牌督辦的隱患,予以公示告知,限期治理,治理工作結(jié)束后,符合安全生產(chǎn)條件的,向負(fù)責(zé)督辦的單位提出書(shū)面復(fù)查申請(qǐng),經(jīng)審查合格后,方可銷號(hào)。
6、局面復(fù)查申請(qǐng)的主要內(nèi)容包括,隱患類別,隱患部位,整改措施,投入整改資金,整改到位情況以及整改責(zé)任人。
7、對(duì)排查出的隱患以及隱患整改消除情況定期向上級(jí)主管單位匯總報(bào)告,接受上級(jí)單位的指導(dǎo)和監(jiān)督。
四、隱患排查責(zé)任制度 1、隱患排查責(zé)任納入本單位安全生產(chǎn)責(zé)任狀重要內(nèi)容,單位內(nèi)部層層簽訂責(zé)任狀,逐級(jí)分解落實(shí)任務(wù)目標(biāo)。
2、隱患排查治理工作堅(jiān)持“誰(shuí)排查,誰(shuí)負(fù)責(zé)。誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)。誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行分級(jí)管理,逐級(jí)管理。
3、從業(yè)人員負(fù)責(zé)本崗位的隱患排查工作,做好記錄及時(shí)上報(bào)。
4、專(兼)職安全員負(fù)責(zé)日常安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取安全措施,一般隱患當(dāng)場(chǎng)整改到位,重大隱患立即上報(bào)主管負(fù)責(zé)人。
5、主管負(fù)責(zé)人日常安全巡查,對(duì)專(兼)職安全員上報(bào)或巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)的重大隱患及時(shí)制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任人,整改時(shí)間及驗(yàn)收負(fù)責(zé)人,對(duì)重大隱患整改情況要及時(shí)上報(bào)主要負(fù)責(zé)人。
6、主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)定期組織專(兼)職安全員和其他相關(guān)人員排查本單位的隱患,落實(shí)整改資金,復(fù)查隱患整改情況,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)定期向上級(jí)主管單位報(bào)告的隱患排查治理情況進(jìn)行簽字把關(guān),并負(fù)責(zé)組織人員對(duì)上級(jí)有關(guān)部門排查出的隱患進(jìn)行整改,對(duì)掛牌督辦的隱患,負(fù)責(zé)分解落實(shí)整改責(zé)任,按要求和期限整改到位。
7、對(duì)因排查隱患不深入、不細(xì)致或?qū)ε挪槌龅碾[患整改措施不到位,責(zé)任制不落實(shí)致隱患長(zhǎng)期得不到整改的,依據(jù)本單位有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
五、隱患治理 1、遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三項(xiàng)制度”和各項(xiàng)安全措施,在安全隱患排查方面做出顯著成績(jī)者。
2、發(fā)現(xiàn)事故征兆,立即采取措施或及時(shí)報(bào)告而避免事故發(fā)生、停產(chǎn)、主要設(shè)備損壞以及有其它顯著成績(jī)者。
3、通過(guò)隱患排查治理效果評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)對(duì)查處的隱患進(jìn)行徹底整改
一、工作重點(diǎn)
排查整治人員密集場(chǎng)所、生產(chǎn)、存儲(chǔ)易燃易爆化學(xué)物品單位、經(jīng)營(yíng)、住宿、儲(chǔ)存“三合一”建筑和出租房、建筑工地等外來(lái)務(wù)工人員集中場(chǎng)所存在的火災(zāi)隱患,大力打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。各區(qū)(縣)還應(yīng)結(jié)合實(shí)際,將影響本轄區(qū)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題納入火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。
二、工作措施
(一)排查整治人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患。
1.人員密集場(chǎng)所設(shè)置位置不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的,責(zé)令限期改正,并采取有效措施,確保整改期間的消防安全。
2.鎖閉、封堵或占用疏散走道、疏散樓梯、安全出口,影響安全疏散的,責(zé)令立即改正;在公共區(qū)域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護(hù)欄,影響安全疏散和應(yīng)急救援的,責(zé)令限期拆除;疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量、設(shè)置形式不符合要求的,責(zé)令限期改正。
3.擅自改變防火、防煙分區(qū),容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的,責(zé)令限期改正。
4.建筑消防設(shè)施不完好有效,影響防火、滅火和輔助安全疏散功能的,責(zé)令限期改正。
5.在人員密集場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的,責(zé)令立即改正。
6.在人員密集場(chǎng)所周圍搭建違法建筑,影響人員逃生和滅火救援的,責(zé)令限期改正。
7.在人員密集場(chǎng)所安全出口處擅自加裝門斗,減少疏散寬度,影響人員疏散逃生的,責(zé)令限期拆除。
(二)排查整治易燃易爆化學(xué)物品單位火災(zāi)隱患。
1.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、使用易燃易爆化學(xué)物品的場(chǎng)所設(shè)置位置不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的,責(zé)令限期改正,并采取有效措施,確保整改期間的消防安全。
2.建筑消防設(shè)施不完好有效,影響防火、滅火功能的,責(zé)令限期改正。
3.相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品混存、混放的,應(yīng)當(dāng)立即改正。
(三)排查整治“三合一”建筑火災(zāi)隱患。
1.在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性物品的建筑內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的,責(zé)令單位立即將住宿人員遷出。
2.在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售非甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性物品的建筑內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的,責(zé)令單位限期在建筑內(nèi)部進(jìn)行物理分隔,設(shè)置防火墻、安裝防火門,將人員住宿與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)部位徹底分隔,防止火災(zāi)相互蔓延;設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng),配備滅火器、逃生軟梯、逃生繩等滅火和自救器材,確保在火災(zāi)狀況下,居住人員能夠迅速安全撤離。
3.逾期不改正火災(zāi)隱患的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并處罰款;既不能根本解決火災(zāi)隱患,也不能采取有效消防安全措施的,責(zé)令立即停止使用。
4.未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照在“三合一”建筑從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,提請(qǐng)工商行政管理部門依法予以取締;已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,經(jīng)整改仍不具備消防安全條件的,提請(qǐng)工商行政管理部門依法注銷注冊(cè)登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(四)打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。
1.嚴(yán)格按照《消防產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)檢查判定規(guī)則》(GB588-2005)對(duì)消防產(chǎn)品實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入檢查、產(chǎn)品一致性檢查和現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)品性能檢測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)檢查,判定消防產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求。
2.對(duì)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查難以確定消防產(chǎn)品質(zhì)量的,要及時(shí)按照有關(guān)要求,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)樣品實(shí)施封樣并送相應(yīng)的消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),判定其產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求。
3.對(duì)銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品的,一律沒(méi)收非法產(chǎn)品和違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)擅自降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以次充好,以假充真,偷工減料進(jìn)行安裝、維修的,一律無(wú)條件改正;對(duì)使用假冒偽劣消防產(chǎn)品構(gòu)成火災(zāi)隱患的,一律限期改正,責(zé)令更換為合格的消防產(chǎn)品。
4.發(fā)現(xiàn)銷售和使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的,要追根溯源,依法追查生產(chǎn)者的責(zé)任。對(duì)非法生產(chǎn)假冒消防產(chǎn)品的生產(chǎn)者,一律責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收非法產(chǎn)品和違法所得;對(duì)持證造假的,一律責(zé)令限期整改、停業(yè)整頓,沒(méi)收假冒偽劣產(chǎn)品和違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,上報(bào)有關(guān)部門撤銷其有關(guān)證書(shū),停用認(rèn)證、認(rèn)可標(biāo)志。
(五)排查整治出租房、建筑工地等外來(lái)務(wù)工人員集中場(chǎng)所火災(zāi)隱患。
1.對(duì)出租房屋的消防安全管理,治安部門應(yīng)按照《租賃房屋治安管理規(guī)定》(公安部令第24號(hào))責(zé)令出租方簽訂包含消防安全內(nèi)容的治安責(zé)任保證書(shū),明確出租、承租雙方應(yīng)承擔(dān)的消防安全責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)出租屋的日常消防安全監(jiān)督檢查,及時(shí)查處違反消防安全的行為,依法督促消除火災(zāi)隱患。
2.對(duì)出租方將不符合消防安全條件的房屋進(jìn)行出租的,責(zé)令限期整改,無(wú)法消除火災(zāi)隱患的,責(zé)令立即停止使用;造成嚴(yán)重火災(zāi)事故的,依法追究出租方的行政和法律責(zé)任。
3.在建筑物地下室設(shè)置務(wù)工人員集體宿舍的,安全出口應(yīng)不少于兩個(gè),確保在火災(zāi)狀況下,居住人員能夠迅速安全撤離。
4.公安、建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑工地消防安全監(jiān)督檢查,督促建設(shè)單位、施工企業(yè)建立落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度,加強(qiáng)用火用電管理,配備必要的消防器材裝備,確保工地和施工人員的消防安全。
三、工作機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)我市火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),市人民政府決定成立**市火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各區(qū)(縣)開(kāi)展排查整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局消防局,具體負(fù)責(zé)全市火災(zāi)隱患排查整治工作信息的上傳下達(dá)和匯總上報(bào)工作,辦公室主任由廖明輝兼任。各區(qū)(縣)要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),在科學(xué)周密制定具體工作方案的基礎(chǔ)上,按計(jì)劃、分步驟,認(rèn)真負(fù)責(zé)的組織開(kāi)展排查整治工作。
四、工作步驟
此次火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段:
(一)排查階段(5月18日至5月31日)。
各區(qū)(縣)公安、消防部門要在市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排下,積極協(xié)調(diào)安監(jiān)、監(jiān)察、教育、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、民政、工商、旅游和廣電等部門,按照行業(yè)管理的分工和職責(zé),結(jié)合夏季防火工作,做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的火災(zāi)隱患排查整治,對(duì)排查出的火災(zāi)隱患,能當(dāng)場(chǎng)改正的要督促當(dāng)場(chǎng)改正,對(duì)涉及多產(chǎn)權(quán)建筑、多部門管理的單位要適時(shí)組織聯(lián)合檢查。對(duì)前期火災(zāi)隱患普查整治中久拖未改的隱患問(wèn)題,要督促單位落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施,逐一填寫(xiě)《火災(zāi)隱患普查登記表》,匯總后報(bào)送當(dāng)?shù)毓蚕啦块T,及時(shí)納入火災(zāi)隱患網(wǎng)上追蹤系統(tǒng)。
公安消防部門要依法履行消防監(jiān)督職責(zé),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患的排查整治和對(duì)假冒偽劣消防產(chǎn)品流通以及使用情況的排查整治,督促單位落實(shí)公安部61號(hào)令,強(qiáng)化消防安全管理,對(duì)符合《重大火災(zāi)隱患判定規(guī)則》屬于重大火災(zāi)隱患的,堅(jiān)決報(bào)請(qǐng)轄區(qū)政府掛牌督辦。同時(shí),要充分發(fā)揮參謀助手作用,加大對(duì)各行業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處、派出所等基層單位的工作督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時(shí)收集掌握排查整治工作動(dòng)態(tài),更新火災(zāi)隱患網(wǎng)上追蹤系統(tǒng),編發(fā)信息簡(jiǎn)報(bào),做好上傳下達(dá)工作。
公安機(jī)關(guān)要對(duì)派出所開(kāi)展火災(zāi)隱患排查工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,充分發(fā)揮公安派出所治安綜合管理職能和監(jiān)督覆蓋面大的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步明確、細(xì)化派出所消防監(jiān)管工作的職責(zé)和監(jiān)督范圍。全面發(fā)動(dòng)派出所依法履行消防監(jiān)督檢查職責(zé),承擔(dān)起對(duì)三級(jí)社會(huì)單位、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的消防監(jiān)督管理工作,重點(diǎn)圍繞“三合一”、“多合一”場(chǎng)所集中的“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租屋、個(gè)體作坊以及外出務(wù)工人員家庭留守的老、幼、病、殘等弱勢(shì)群體開(kāi)展排查摸底,定崗定責(zé)、分片包干,全面摸清當(dāng)?shù)亍叭弦弧薄ⅰ岸嗪弦弧眻?chǎng)所的底數(shù)和消防安全狀況,并逐一登記造冊(cè),跟蹤督促整改,對(duì)于隱患問(wèn)題嚴(yán)重或整改難度大的單位,要及時(shí)上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解決。
(二)核查整治階段(6月1日至8月15日)。
各區(qū)(縣)公安消防機(jī)關(guān)對(duì)各行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門報(bào)送的未整改的火災(zāi)隱患單位,要按照三級(jí)管轄權(quán)限組織公安消防部門對(duì)列管的一、二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行逐一核查,公安派出所對(duì)列管的三級(jí)單位進(jìn)行逐一核查,依法責(zé)令整改隱患。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患,不能保障消防安全的,要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響較大的重大火災(zāi)隱患,要書(shū)面報(bào)請(qǐng)轄區(qū)政府依法決定和掛牌督辦;對(duì)醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、托兒所等存在重大火災(zāi)隱患,單位自身確無(wú)能力解決的,要書(shū)面報(bào)請(qǐng)轄區(qū)政府協(xié)調(diào)解決;對(duì)逾期不履行消防行政處罰決定的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(三)驗(yàn)收督查階段(8月16日至8月31日)。
各區(qū)(縣)公安機(jī)關(guān)要在轄區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同安監(jiān)、綜治等部門對(duì)本轄區(qū)及相關(guān)行業(yè)火災(zāi)隱患排查整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)和驗(yàn)收,并將驗(yàn)收情況于20**年8月20日前書(shū)面上報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將于8月21日—8月30日對(duì)各區(qū)(縣)開(kāi)展情況進(jìn)行驗(yàn)收,并將考核成績(jī)納入安全目標(biāo)考核內(nèi)容。
五、工作要求
(一)增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí),切實(shí)提高做好火災(zāi)防控工作的責(zé)任感和緊迫感。各區(qū)(縣)公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)這次全市火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和必要性,進(jìn)一步理清思路,明確重點(diǎn),將此項(xiàng)工作同正在開(kāi)展的夏季防火工作結(jié)合起來(lái),切實(shí)將廣大干警思想和行動(dòng)統(tǒng)一到提高火災(zāi)防控能力建設(shè)上來(lái),找準(zhǔn)制約本地、本系統(tǒng)消防安全工作的癥結(jié),采取有效措施予以解決,最大限度的預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生。
市安全監(jiān)管局圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施,切實(shí)推進(jìn)“安全隱患排查”活動(dòng),努力保持全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理。
以開(kāi)展“安全隱患排查年”活動(dòng)為主線,扎實(shí)搞好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。加大隱患整改力度,對(duì)排查出的事故隱患,逐個(gè)制定整改方案或監(jiān)控措施,落實(shí)整改責(zé)任、整改資金和完成時(shí)限,把工作做深、做細(xì),不留盲區(qū)、不留死角;對(duì)不能按期進(jìn)行整改的,一律依法予以處罰。同時(shí),督促相關(guān)部門和單位抓好道路交通、公眾聚集場(chǎng)所、民爆器材、工商貿(mào)企業(yè)、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒊善酚土魍ā⑻胤N設(shè)備等領(lǐng)域隱患排查和整治。建立健全了重大隱患分級(jí)管理機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)常化。
二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。
以開(kāi)展綜合檢查、專項(xiàng)檢查和聯(lián)合檢查為主要形式,組織有關(guān)部門、單位加強(qiáng)對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全執(zhí)法監(jiān)察,及時(shí)查糾和消除事故隱患,努力達(dá)到高危行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)執(zhí)法檢查全覆蓋。對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則,依法查處并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度,嚴(yán)防不具備安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目或企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng),杜絕新隱患的產(chǎn)生。
三是切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理。
不斷強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和一線從業(yè)人員四個(gè)群體,分類搞好教育培訓(xùn),并督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)安全教育,不斷提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。精心組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),加強(qiáng)了對(duì)全民的安全教育,切實(shí)提高全民的安全意識(shí)和能力。強(qiáng)力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提高企業(yè)安全基礎(chǔ)管理水平。強(qiáng)化應(yīng)急管理,健全完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織實(shí)戰(zhàn)演練,提高應(yīng)急管理能力。
四是加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。
健全完善規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)法程序,提高服務(wù)質(zhì)量,做到廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。努力打造一支廉潔高效、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、文明執(zhí)法、爭(zhēng)創(chuàng)一流的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
8月份以來(lái),各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)繼續(xù)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),認(rèn)真組織開(kāi)展督促檢查活動(dòng),較好地完成了“專項(xiàng)行動(dòng)”第三階段的工作任務(wù)。
一、專項(xiàng)行動(dòng)的總體情況
截至8月末,全國(guó)工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域共有1755833家企業(yè)和單位開(kāi)展了隱患排查治理工作,累計(jì)自查各類隱患2258455項(xiàng),已整改2015093項(xiàng),整改率為89.2%。自大隱患58908項(xiàng),已整改40466項(xiàng),整改率為68.7%;對(duì)尚未整改的重大隱患,已落實(shí)整改資金1147674萬(wàn)元,制定應(yīng)急預(yù)案17324項(xiàng)。其中:914757家工礦商貿(mào)企業(yè)查出隱患1618520項(xiàng),已整改1450184項(xiàng),整改率為89.6%;自大隱患40933項(xiàng),已整改30902項(xiàng),整改率為75.5%。對(duì)尚未整改的重大隱患,已落實(shí)整改資金765379萬(wàn)元,制定應(yīng)急預(yù)案8997項(xiàng)。841076家交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)查出隱患639935項(xiàng),已整改564909項(xiàng),整改率為88.3%;自大隱患17975項(xiàng),已整改9564項(xiàng),整改率為53.2%。對(duì)尚未整改的重大隱患,已落實(shí)整改資金382295萬(wàn)元,制定應(yīng)急預(yù)案8327項(xiàng)。
全國(guó)較大以上生產(chǎn)安全事故未結(jié)案473起。2006年以來(lái)的較大以上生產(chǎn)安全事故已結(jié)案2098起,追究和處罰責(zé)任人員7452人。其中:移交司法機(jī)關(guān)1430人(已判決774人);受黨政紀(jì)處分2629人;受行政處罰3393人。
全國(guó)已掌握的非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營(yíng)單位102960個(gè),已取締68672個(gè),其余正在打擊過(guò)程中。其中煤礦:已掌握21400個(gè),已取締20851個(gè),正在打擊549個(gè)。
二、主要特點(diǎn)
從8月份的工作情況看,各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)繼續(xù)深入推進(jìn)“專項(xiàng)行動(dòng)”,加大隱患治理力度
各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)繼續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)排查出的隱患認(rèn)真進(jìn)行梳理,掌握本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的隱患情況,并加大了治理力度。北京市安全監(jiān)管局于8月21日召開(kāi)調(diào)度會(huì),聽(tīng)取了市有關(guān)委辦局關(guān)于市政府掛牌的生產(chǎn)安全事故隱患整改進(jìn)展情況的匯報(bào),對(duì)整改過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行了研究。福建省在組織檢查督查的基礎(chǔ)上,將跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)、投入大的重大隱患作為工作重點(diǎn),對(duì)77個(gè)(包括道路交通、火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山)省級(jí)重大隱患逐一落實(shí)整改。黑龍江省哈爾濱市投入7100多萬(wàn)元,重點(diǎn)整治28家、74項(xiàng)市政府掛牌督辦和上報(bào)省政府備案的各類重大事故隱患,同時(shí)計(jì)劃投資6000萬(wàn)元,在道外區(qū)集中建設(shè)油漆類危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng),解決分散經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的隱患難整改、監(jiān)管難到位等問(wèn)題。浙江省將列入搬遷計(jì)劃的城鎮(zhèn)居民密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、沿江沿河企業(yè)、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)作為檢點(diǎn),對(duì)存在重大事故隱患的企業(yè),增掛“事故隱患整改告示牌”,并責(zé)令停產(chǎn)整頓。交通部吸取湖南湘西自治州鳳凰縣堤溪大橋“8.13”垮塌特別重大事故教訓(xùn),在全系統(tǒng)部署開(kāi)展了以橋梁為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)對(duì)長(zhǎng)大隧道和特大橋梁、超限超載車輛行駛較為集中的橋梁等進(jìn)行隱患排查。中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)8月份查出隱患867項(xiàng),已整改846項(xiàng),整改率為96.7%。
(二)認(rèn)真按照《國(guó)辦通知》要求,積極組織開(kāi)展督查工作
按照統(tǒng)一部署,各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)加強(qiáng)了對(duì)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的檢查和指導(dǎo)。在認(rèn)真組織市(地)、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查的基礎(chǔ)上,各省(區(qū)、市)相繼組織督查組,對(duì)行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行了督促檢查。山西、吉林、黑龍江、*、湖南、河南、山東、安徽、甘肅等地專門召開(kāi)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)督查動(dòng)員大會(huì),從安全監(jiān)管、煤炭、公安、國(guó)土資源、建設(shè)等部門抽調(diào)人員,組成督查組,由廳級(jí)干部帶隊(duì)分赴各地和有關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面督查。湖北省政府成立了以主管副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的督查組,組織對(duì)全省各地區(qū)、各有關(guān)部門進(jìn)行督查。浙江省、青海省政府分別組織綜合組和專業(yè)組,到各地區(qū)開(kāi)展督促檢查。云南省組織安全監(jiān)管局、公安廳等12家省直屬部門和有關(guān)單位組成16個(gè)督查組,由省長(zhǎng)助理和15名廳級(jí)干部帶隊(duì),對(duì)全省各州市進(jìn)行督查。山東省組織由17個(gè)部門組成的督查組,由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),吸收專家參加,對(duì)17個(gè)市、51個(gè)縣(市、區(qū))、178家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行了督查,共排查治理隱患1068項(xiàng)。鐵道部深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、大整治活動(dòng),運(yùn)輸局組成86個(gè)專業(yè)檢查組分赴各鐵路局檢查督導(dǎo)落實(shí)。從8月下旬開(kāi)始,交通部組織8個(gè)督查組,由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)全國(guó)交通系統(tǒng)開(kāi)展“防船舶碰撞防泄漏專項(xiàng)整治活動(dòng)”和橋梁隱患排查治理的情況進(jìn)行了督查。國(guó)家電網(wǎng)公司、國(guó)電集團(tuán)等單位也針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、單位開(kāi)展了分層次、分專業(yè)、全方位的檢查。
(三)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),結(jié)合實(shí)際排查整改隱患
一些地區(qū)和部門認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際,深入排查整改隱患。江蘇省抓住無(wú)錫市華潤(rùn)制鋼有限公司及時(shí)搬遷9號(hào)爐下方的鋼包砌筑人員休息室,避免在“7.19”鋼水包脫落事故中可能發(fā)生群死群傷的嚴(yán)重后果這一典型事例,加強(qiáng)宣傳和教育,督促和指導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面細(xì)致的排查,認(rèn)真落實(shí)整改措施,及時(shí)消除事故隱患。上海市奉賢區(qū)認(rèn)真吸取遼寧鐵嶺“4.18”鋼水包脫落事故教訓(xùn),在全區(qū)冶金行業(yè)起重機(jī)械隱患排查中,對(duì)25臺(tái)未達(dá)到規(guī)定要求的吊運(yùn)起重機(jī)責(zé)令停用并限期整改或更換。上海市港口局以湖南湘西自治州鳳凰縣堤溪大橋“8.13”垮塌特別重大事故為鑒,全面檢查水運(yùn)在建工程質(zhì)量問(wèn)題。安徽省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦、橋梁建設(shè)、冶金行業(yè)、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)安全監(jiān)管工作的具體要求。建設(shè)部針對(duì)湖南湘西自治州鳳凰縣堤溪大橋“8.13”垮塌特別重大事故,要求建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)方面立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市橋梁、地鐵、大型公共建筑、市政公用設(shè)施等工程的建設(shè)和使用(運(yùn)行)進(jìn)行安全隱患排查。民航總局汲取臺(tái)灣華航B737-800飛機(jī)在日本那霸機(jī)場(chǎng)失火事故教訓(xùn),于28日發(fā)出的緊急適航指令,要求各航空公司在20天之內(nèi),對(duì)所有B737-600、700、800、900系列飛機(jī)的主縫翼滑軌組件實(shí)施檢查。
(四)注重總結(jié)交流,加強(qiáng)工作指導(dǎo)
一些地區(qū)和部門重視對(duì)隱患排查治理工作的總結(jié)和交流,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、安委會(huì)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議、經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)等方式認(rèn)真總結(jié)前一階段專項(xiàng)行動(dòng),研究解決隱患排查工作中存在的問(wèn)題。黑龍江省安委會(huì)辦公室8月10日召開(kāi)了省直24個(gè)部門和單位參加的專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,聽(tīng)取各牽頭單位工作匯報(bào),并對(duì)深化專項(xiàng)行動(dòng)和加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合提出了明確要求。河北省各地區(qū)在高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域確定了2到3家隱患排查治理試點(diǎn)單位,組織召開(kāi)隱患排查治理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。四川省安全監(jiān)管局8月8日在德陽(yáng)市召開(kāi)了全省重大安全隱患及重大危險(xiǎn)源工作座談會(huì),總結(jié)了一段時(shí)期以來(lái)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn),并對(duì)下階段工作進(jìn)行了安排部署。公安部于8月19日至20日在山西省太原市召開(kāi)了全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),部署開(kāi)展涉爆安全隱患排查整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(五)以“專項(xiàng)行動(dòng)”為契機(jī),逐步建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制
各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)在專項(xiàng)行動(dòng)工作中,重視制度建設(shè),逐步建立起隱患排查治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制。目前,山東、云南、安徽、遼寧、*、山西等地已制定了關(guān)于事故隱患排查治理的地方性法規(guī),為隱患排查治理工作提供了法律保障。江蘇省安委會(huì)辦公室代省政府草擬了《江蘇省企業(yè)事故隱患公示制度》,對(duì)一般、較大、重大和特別重大四級(jí)事故隱患的公示形式做了明確規(guī)定;同時(shí),還建立了隱患定期排查整治、隱患分級(jí)掛牌督辦、隱患零申報(bào)、隱患“一患一檔”、隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等制度。北京市結(jié)合正在開(kāi)展的奧運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,對(duì)2005年全市重大危險(xiǎn)源普查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新,進(jìn)一步加強(qiáng)了重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作。江西省把重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控作為安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)之一,建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng),普查登記了6495家企業(yè),其中各類重大危險(xiǎn)源9390個(gè),并將這些重大危險(xiǎn)源分成1級(jí)、2級(jí)、3級(jí)、4級(jí)進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)控。電監(jiān)會(huì)下發(fā)了《電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全管理指導(dǎo)意見(jiàn)》,督促各電力企業(yè)進(jìn)一步完善隱患排查治理制度,逐步完善安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、存在問(wèn)題
從總體上看,隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展是順利的,情況是好的,但還存在一些問(wèn)題:
一是隱患排查治理的廣度和深度尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。從8月份的情況看,全國(guó)共有1755833家企業(yè)和單位參加隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),仍有大量的企業(yè)尤其是大量中小企業(yè)尚未開(kāi)展自查自改工作;已開(kāi)展隱患排查治理的企業(yè)排查深度不夠,平均每家企業(yè)排查出的隱患不足1.3項(xiàng)。有的地區(qū)和企業(yè)整改行動(dòng)遲緩、措施不力,重大事故隱患整改率太低。
二是少數(shù)地區(qū)和單位對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)不重視、工作不扎實(shí),甚至搞形式、走過(guò)場(chǎng)。有的地方存在隱患排查治理工作力度逐級(jí)遞減的傾向,留有死角;有的單位存在厭戰(zhàn)情緒,工作積極性下降;有的單位自查自改工作避重就輕,敷衍了事,邊排查邊發(fā)生事故。如近期發(fā)生的內(nèi)蒙古霍林郭勒市利源煤礦“8.25”瓦斯爆炸等幾起較大以上煤礦瓦斯事故,大多是違章操作所致。
三是一些地方“打非”工作和責(zé)任追究不力。有的地區(qū)打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)工作不力,非法違法現(xiàn)象繼續(xù)存在甚至出現(xiàn)蔓延的傾向,非法小煤礦、小礦山、小作坊引發(fā)的事故仍時(shí)有發(fā)生。少數(shù)地區(qū)、部門調(diào)查處理安全生產(chǎn)事故不認(rèn)真、不嚴(yán)格,落實(shí)責(zé)任追究的決定不及時(shí)、不堅(jiān)決。
四是有的地區(qū)和單位對(duì)由于自然災(zāi)害可能引發(fā)的事故災(zāi)難方面的隱患不重視,排查治理不力,導(dǎo)致事故發(fā)生。最近發(fā)生的山東省新泰市華源礦業(yè)公司“8.17”河岸決口潰水淹井等一系列煤礦潰水淹井、非煤礦山坍塌冒頂、建筑工地坍塌和洪水泥石流襲擊、尾礦庫(kù)翻壩或垮泄等事故,說(shuō)明在防范由自然災(zāi)害導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故方面還沒(méi)有得到足夠的重視,沒(méi)有及時(shí)排查治理隱患和采取防范措施。
四、下步工作要求
針對(duì)存在的問(wèn)題,對(duì)下一步工作提出如下要求:
(一)要繼續(xù)深化隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。一是要針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,進(jìn)一步深化隱患排查治理,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難。二是要督促前一階段排查治理工作不認(rèn)真、效果不明顯的企業(yè)和基層政府重新“補(bǔ)課”,確保隱患排查各項(xiàng)措施落到實(shí)處,取得實(shí)效。三是要在認(rèn)真開(kāi)展隱患自查自改工作的基礎(chǔ)上,建立完善事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)隱患管理的各項(xiàng)工作,鞏固隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)取得的成果。
(二)要做好隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)督查工作。正在各地督查的國(guó)務(wù)院安委會(huì)各督查組要嚴(yán)格按照督查方案的有關(guān)規(guī)定,深入細(xì)致、嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn),要及時(shí)總結(jié)推廣;對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)指出,并督促各地、各單位落實(shí)整改責(zé)任、及時(shí)予以糾正。各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)要積極配合督查組開(kāi)展工作,對(duì)督查組提出的意見(jiàn)和要求,要認(rèn)真研究整改,并及時(shí)報(bào)送有關(guān)整改情況。
(三)要認(rèn)真做好再檢查階段的工作。一是要認(rèn)真梳理前一階段排查出的隱患,對(duì)未整改的重大隱患要加大整改力度,并加強(qiáng)跟蹤檢查,確保及時(shí)得到整改。二是要加強(qiáng)督促檢查,將隱患排查治理工作走過(guò)場(chǎng),隱患嚴(yán)重,整改工作不積極、不認(rèn)真,事故多發(fā)的單位列為重點(diǎn)檢查對(duì)象,突出加以幫促。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),該退出的要堅(jiān)決退出,該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉。
(四)要加強(qiáng)制度建設(shè),逐步建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。各地區(qū)、各有關(guān)部門、各單位要以這次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),規(guī)范隱患排查治理工作,建立健全隱患排查治理制度,建立健全重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度,努力實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管監(jiān)控的科學(xué)化,切實(shí)建立起長(zhǎng)效機(jī)制。
20**年5月至8月,我市開(kāi)展了火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。為全面了解和檢查各區(qū)(縣)、各部門工作的開(kāi)展情況,督促火災(zāi)隱患排查整治工作更加深入有效地開(kāi)展,根據(jù)自治區(qū)人民政府《火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》的要求,市人民政府決定對(duì)全市火災(zāi)隱患排查整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、督查時(shí)間和范圍
此次火災(zāi)隱患排查整治督查工作將于20**年8月27日至20**年8月30日在全市范圍內(nèi)開(kāi)展,為期4天。
二、督查內(nèi)容
(一)各區(qū)(縣)政府是否按照自治區(qū)和**市人民政府《火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的有關(guān)要求,專門發(fā)文組織部署本地區(qū)各級(jí)政府、行業(yè)部門開(kāi)展以人員密集場(chǎng)所、易燃易爆化學(xué)物品單位、“三合一”建筑、出租房、建筑工地等外來(lái)務(wù)工人員集中場(chǎng)所以及假冒偽劣消防產(chǎn)品等為重點(diǎn)的消防安全專項(xiàng)治理工作,大力排查整治火災(zāi)隱患。
(二)是否建立火災(zāi)隱患臺(tái)賬;是否對(duì)轄區(qū)“三合一”、“多合一”場(chǎng)所集中的“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租屋、個(gè)體作坊以及外出務(wù)工人員家庭留守的老、幼、病、殘等弱勢(shì)群體開(kāi)展排查摸底,登記造冊(cè);是否做到底數(shù)清、情況明;行業(yè)系統(tǒng)對(duì)存在較嚴(yán)重火災(zāi)隱患單位是否及時(shí)上報(bào)。
(三)是否落實(shí)隱患整改措施,特別是對(duì)“城中村”、“三合一”、“多合一”場(chǎng)所是否采取切實(shí)有效的措施。
(四)公安派出所是否依法履行消防監(jiān)督檢查職責(zé),承擔(dān)起對(duì)三級(jí)社會(huì)單位、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的消防監(jiān)督管理工作。
(五)是否對(duì)轄區(qū)及相關(guān)單位開(kāi)展火災(zāi)隱患排查工作情況進(jìn)行督導(dǎo)和驗(yàn)收。
(六)是否結(jié)合轄區(qū)實(shí)際開(kāi)展消防宣傳教育。
三、督查方式
(一)聽(tīng)取有關(guān)消防安全工作的情況匯報(bào)。
(二)查閱有關(guān)工作部署和開(kāi)展情況的文件、會(huì)議記錄及相關(guān)檔案資料。
(三)以明查暗訪的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
(四)督查結(jié)束后,由市政府督查處進(jìn)行通報(bào)。
四、督查組成員分工
排查汛期隱患守護(hù)村民
--網(wǎng)格員冒雨排查汛期安全隱患
7月21日晚到22日上午,**鎮(zhèn)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)持續(xù)降雨,且降雨量逐漸增大,群眾人身財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅。災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,通過(guò)綜治中心指揮平臺(tái)早開(kāi)專題會(huì)議,向全鎮(zhèn)網(wǎng)格員下達(dá)防汛指令,要求鎮(zhèn)村干部、全體網(wǎng)格員要奮戰(zhàn)在防汛搶險(xiǎn)的最前線,加強(qiáng)巡邏,重點(diǎn)巡查孤寡老人、留守兒童、破舊房屋、企業(yè)廠房、河道溝渠等情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告并快速處理。
22日上午9時(shí)許,雨情越來(lái)越兇猛,**村網(wǎng)格員孫剛不顧傾盆大雨,雨中進(jìn)行危房排查、疏通排水道,組織志愿者對(duì)全村房屋進(jìn)行排查,并告知居民,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,要第一時(shí)間搬離保證自身安全。
網(wǎng)格員們深知自己的工作職責(zé)和肩負(fù)的重任,毫無(wú)怨言主動(dòng)沖在防汛搶險(xiǎn)的最前線。他們加強(qiáng)巡邏,重點(diǎn)巡查村內(nèi)積水、河道溝渠等情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告并妥善處理;密切關(guān)注雨量,走進(jìn)居民的家中,查看居民住房?jī)?nèi)外環(huán)境,詳細(xì)詢問(wèn)房屋是否有發(fā)生漏雨、進(jìn)水等情況,耐心細(xì)致地叮囑居民注意防汛,并向居民講解大雨天氣來(lái)臨前的防范、降雨期間的應(yīng)對(duì)、降雨后的處置等知識(shí);網(wǎng)格員挨家挨戶上門宣傳,提高了群眾的防汛意識(shí),加強(qiáng)了避險(xiǎn)自救能力。
截止至今,全鎮(zhèn)共出動(dòng)網(wǎng)格員98人次,巡查危險(xiǎn)邊坡25處、老舊房屋50處、河道堤岸5處、工地工棚8處、低洼易澇點(diǎn)16處,走訪空巢老人、留守兒童225戶,處置安全隱患25處。下一步,大集鎮(zhèn)將繼續(xù)加強(qiáng)汛期安全隱患排查整治,為轄區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。
一、安全隱患排查情況:
1、校舍隱患:
1.校園周邊圍墻,出現(xiàn)了多處裂縫,有崩塌的危險(xiǎn)。2.教學(xué)樓外側(cè)走廊出現(xiàn)裂縫有地基沉陷的跡象。3.學(xué)生宿舍有天花板脫落現(xiàn)象。4.教學(xué)樓、學(xué)生宿舍開(kāi)關(guān)插座易損壞。5.學(xué)生食堂漏水。
2、消防安全:
消防通道安全暢通,設(shè)施齊全,對(duì)校園每棟樓的滅火器進(jìn)行逐一檢查,未發(fā)現(xiàn)缺壓、過(guò)期等安全隱患存在。
3、食品衛(wèi)生安全:
重點(diǎn)檢查學(xué)校食品存儲(chǔ)是否規(guī)范,有無(wú)過(guò)期、腐爛變質(zhì)食品存在,食品安全是符合衛(wèi)生有關(guān)要求。
4、危險(xiǎn)品安全:
檢查危險(xiǎn)品使用和存放,都安全保存在危險(xiǎn)物品保險(xiǎn)柜里。
5、交通安全:
下午放學(xué)教職工護(hù)送學(xué)生到位,中學(xué)生無(wú)追逐打鬧隱患存在。家長(zhǎng)接送學(xué)生時(shí)存在超載現(xiàn)象。
二、整改措施:
1、我校在安全隱患排查中存在的問(wèn)題,能自己解決的,組織教職工共同整改完成,并由專人負(fù)責(zé)登記記錄在冊(cè),無(wú)法自己解決的,校領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)教育局。
2、牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任制,進(jìn)一步完善了相關(guān)安全管理制度,梳理、補(bǔ)充、完善、確定了部分安全管理制度,特別是針對(duì)學(xué)校通道較窄、放學(xué)時(shí)校門通混亂等情況,學(xué)校制定了相關(guān)安全工作措施以及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并認(rèn)真組織全校教職工進(jìn)行了學(xué)習(xí)。
3、組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)相關(guān)安全教育文件,然后將學(xué)校存在的安全隱患逐一向全體教職工進(jìn)行傳達(dá),要求教師對(duì)學(xué)校安全隱患做到心中有數(shù),并進(jìn)一步強(qiáng)化放學(xué)護(hù)送職責(zé),更要對(duì)學(xué)生加強(qiáng)教育。
一、我鄉(xiāng)認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)
6月29日印發(fā)了東坡鄉(xiāng)“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程實(shí)施方案,7月10日印發(fā)了東坡鄉(xiāng)安全生產(chǎn)年活動(dòng)實(shí)施方案,增強(qiáng)了各站所、各村委會(huì)安全生產(chǎn)的緊迫感和使命感,認(rèn)真踐行安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的開(kāi)展。我鄉(xiāng)積極調(diào)整和充實(shí)了安全生產(chǎn)委員會(huì)成員,成立了東坡鄉(xiāng)道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組、義務(wù)消防隊(duì)和交通安全志愿者隊(duì)伍等等,加強(qiáng)了我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)建設(shè)和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),大大提高了我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)的保障能力。
二、我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣安全生產(chǎn)會(huì)議精神
1、道路交通工作。我鄉(xiāng)加強(qiáng)協(xié)作,聯(lián)合鄉(xiāng)安監(jiān)站、派出所、農(nóng)推中心對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行聯(lián)合整治。3月26日召開(kāi)專題會(huì)議,學(xué)習(xí)推廣丘北經(jīng)驗(yàn)和白路試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,以派出所、農(nóng)推中心為主抓單位,安監(jiān)站、各村委會(huì)為協(xié)作單位,抽調(diào)人員分五組全面開(kāi)展隱患排查工作,對(duì)全鄉(xiāng)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行三見(jiàn)面,做到底數(shù)清、情況明。利用星期二、三、四、五的我鄉(xiāng)周邊街天,鄉(xiāng)安監(jiān)站、農(nóng)推中心聯(lián)合派出所全警出動(dòng)進(jìn)行道路交通安全檢查,在星期一、六、七也不時(shí)的進(jìn)行檢查,對(duì)危險(xiǎn)路段設(shè)立了12塊警示標(biāo)志,有效遏制許多違法載人、超載的現(xiàn)象,大大降低事故發(fā)生率。7月23日,我鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)內(nèi)全體176個(gè)駕駛員、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的人員進(jìn)行安全培訓(xùn);對(duì)班車駕駛員,根據(jù)行業(yè)的性質(zhì)分批進(jìn)行培訓(xùn)和談話,實(shí)行班車的發(fā)車登記制度;大大增強(qiáng)了他們的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),營(yíng)造了我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)的良好氛圍。現(xiàn)存在重大安全隱患的有兩條公路:東坡至以都莫和東坡至以咪古公路,由于兩條公路坡陡彎急存在安全隱患,請(qǐng)求縣相關(guān)部門給予幫助解決,改善兩條公路的交通路況。
2、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域工作。4月27日我鄉(xiāng)安委會(huì)在鄉(xiāng)劉書(shū)記、普主席、李鄉(xiāng)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,對(duì)我鄉(xiāng)的永昌電站施工地進(jìn)行安全大檢查。檢查中發(fā)現(xiàn):一是水田對(duì)面吊橋檢查,出現(xiàn)河道阻塞情況,檢查組提出整改措施,要求施工方加強(qiáng)河道清理,做好群眾善后工作,嚴(yán)防安全事故的發(fā)生;二是勐果河水電站廠房進(jìn)行安全大檢查,在在油罐露天和無(wú)機(jī)載管理員問(wèn)題,檢查組提出整改措施,要求及時(shí)搭建臨時(shí)油罐簡(jiǎn)易房、員工上班時(shí)必須戴安全帽、落實(shí)1—2名安全管理員。
3、非煤礦山安全工作。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)組織派出所、安監(jiān)站、國(guó)土所、供電所等相關(guān)單位對(duì)我鄉(xiāng)境內(nèi)的正雄石膏礦點(diǎn)進(jìn)行大檢查,對(duì)存在的安全隱患,發(fā)出整改通知書(shū)。一是對(duì)礦洞內(nèi)無(wú)通風(fēng)口,存在供氧不足的安全隱患,要求整改。二是對(duì)礦庫(kù)太簡(jiǎn)易、存在安全隱患,要求整改,必須加固或者改為平地裝車。三是炸藥放置不規(guī)范,存在安全隱患,責(zé)令整改,改木箱為鐵箱保管。四是對(duì)竹編安全帽,存在安全隱患,責(zé)令整改,要求購(gòu)買正規(guī)的安全帽。在實(shí)地檢查過(guò)程中,要求該礦廠只能露采,但是,該礦山已經(jīng)進(jìn)行洞采,并已深鑿250多米,存在安全隱患。該礦廠開(kāi)采的洞窯已延伸到我鄉(xiāng)沙東公路下方,雨水的滲透和礦車超重的碾壓,嚴(yán)重威脅到沙東公路的安全,也威脅到工人和其他人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。正雄石膏礦廠的開(kāi)采技術(shù)含量高。故此,請(qǐng)求縣安監(jiān)局到我鄉(xiāng)對(duì)正雄石膏礦廠進(jìn)行實(shí)地檢查指導(dǎo)工作。
4、消防安全生產(chǎn)工作。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)認(rèn)真組織消防安全大檢查,重點(diǎn)檢查中學(xué)、小學(xué)、衛(wèi)生院、餐館和水吧等人員密集場(chǎng)所,做到不留死角,不留隱患。
5、食品安全生產(chǎn)工作。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)責(zé)成鄉(xiāng)安監(jiān)站對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)。年3月14日鄉(xiāng)食品安全委員會(huì)由分管食品的楊云秀副鄉(xiāng)長(zhǎng)帶隊(duì),組織鄉(xiāng)安監(jiān)站、衛(wèi)生院進(jìn)行食品安全大檢查、重點(diǎn)檢查中學(xué)食堂、小學(xué)食堂、人員密集場(chǎng)所、糧、肉加工點(diǎn)、釀酒等企業(yè)和全鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的所有商店,對(duì)問(wèn)題食品、過(guò)期食品堅(jiān)決沒(méi)收銷毀,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)提出整改措施,責(zé)令限時(shí)整改,做到不留死角,不留隱患。
6、易燃易爆物品和危險(xiǎn)化學(xué)口的安全工作。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)責(zé)成派出所、安監(jiān)站等單位對(duì)易燃易爆物品進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁私藏、私賣。由于我鄉(xiāng)還沒(méi)有規(guī)范的成品油加油站,所以,對(duì)我鄉(xiāng)成品油的規(guī)范管理存在很大的問(wèn)題和困難。對(duì)轄區(qū)內(nèi)各個(gè)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)和液化氣經(jīng)銷點(diǎn),要求做到有證經(jīng)營(yíng),隔離存放,有防火設(shè)施;我鄉(xiāng)安監(jiān)站對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的商戶進(jìn)行了教育,對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致檢查,嚴(yán)禁國(guó)家禁止的農(nóng)藥在市場(chǎng)上流通;另外我鄉(xiāng)還結(jié)合國(guó)家農(nóng)業(yè)部的通知精神,禁止高濃度農(nóng)藥和劇毒鼠藥在市場(chǎng)上銷售,有效的遏制了許多高度農(nóng)藥中毒事件的發(fā)生。
7、航運(yùn)安全工作。鄉(xiāng)安委會(huì)組織有關(guān)單位在于4月22日到白馬口村委會(huì)進(jìn)行航運(yùn)安全大檢查,認(rèn)真檢查船只存在的隱患,對(duì)破舊船只采取停航措施,要求嚴(yán)禁超載,確保航運(yùn)安全,檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有一只船船底出現(xiàn)裂痕,未通過(guò)安全檢測(cè),被責(zé)令吊銷。7月7日接到縣地方海事處通知后,我鄉(xiāng)立即下發(fā)了汛期停航封渡通知書(shū)。
三、我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《武定縣安全生產(chǎn)委員會(huì)整頓和規(guī)范成品油市場(chǎng)的實(shí)施方案》武安委〔〕1號(hào)文件精神
鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)責(zé)成安監(jiān)站、派出所、農(nóng)推中心等單位對(duì)成品油進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁私藏、私賣。由于我鄉(xiāng)還沒(méi)有規(guī)范的成品油加油站,我鄉(xiāng)成品油的規(guī)范管理存在很大的問(wèn)題和困難。現(xiàn)正與國(guó)土、城建、安監(jiān)等部門申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù),希望上級(jí)部門給予幫助部分建設(shè)資金,更快的建設(shè)好我鄉(xiāng)的農(nóng)機(jī)加油站。
四、我鄉(xiāng)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀
鄉(xiāng)安委會(huì)按照行業(yè)特點(diǎn),與8個(gè)村委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)15個(gè)所(站)、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域、建筑施工企業(yè)等不同單位簽訂交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任狀、食品安全生產(chǎn)責(zé)任狀、消防安全生產(chǎn)責(zé)任狀、地質(zhì)災(zāi)害安全生產(chǎn)責(zé)任狀、航運(yùn)安全生產(chǎn)責(zé)任狀、非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任狀,使安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到單位、落實(shí)到個(gè)人。
五、我鄉(xiāng)認(rèn)真開(kāi)展汛期防范自然災(zāi)害安全生產(chǎn)治理檢查
我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多、面廣,共有22個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。進(jìn)入雨季,地質(zhì)災(zāi)害隱患極大。鄉(xiāng)安全生委員會(huì)成立以鄉(xiāng)土地管理所為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),實(shí)行鄉(xiāng)包村、村包組,成立監(jiān)測(cè)工作隊(duì),工作隊(duì)員由村組干部組成,對(duì)22個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行全天候的監(jiān)控,鄉(xiāng)土地管理所落實(shí)專人24小時(shí)值班,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)預(yù)報(bào)和排險(xiǎn)。
我鄉(xiāng)水利水土保持站規(guī)范對(duì)水庫(kù)的管理,委托環(huán)州鄉(xiāng)水利水土保持站與水庫(kù)管理所簽訂了責(zé)任狀,水庫(kù)管理所又與水庫(kù)承包農(nóng)戶簽訂了責(zé)任狀。在汛期到來(lái)之際,我鄉(xiāng)水利水土保持站及時(shí)對(duì)我鄉(xiāng)境內(nèi)勐果河、沙啦河、環(huán)州河進(jìn)行了隱患排查,河道暢通無(wú)較大隱患;水利水土保持站加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)供水水源點(diǎn)的管理,有效地遏制步伐份子的破壞和投毒事件的發(fā)生,確保我鄉(xiāng)安全用水。
六、我鄉(xiāng)認(rèn)真開(kāi)展打擊“三非”工作
7月15日我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)聯(lián)合縣工商局插甸分局對(duì)我鄉(xiāng)進(jìn)行了檢查,有效遏制了非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)的發(fā)生。