時(shí)間：2023-05-30 09:49:54
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇新交通法規(guī)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
公安部10月8日公布了最新修訂的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》,新交通規(guī)則嚴(yán)格了對(duì)駕駛員的管理。最新交通法規(guī)扣分細(xì)則也更為嚴(yán)格,闖紅燈交通違法記分將由3分提高到6分,不掛號(hào)牌或遮擋號(hào)牌的一次就將扣光12分。
最新交通法規(guī)中關(guān)于校車駕駛?cè)斯芾淼膬?nèi)容自之日起施行,其他規(guī)定將于2013年1月1日起正式施行。2013新交通規(guī)則提高了違法成本,記分項(xiàng)也由38項(xiàng)增加至52項(xiàng)。
【文章導(dǎo)航】
一、交通違法的處理
二、扣12分的情形
三、扣6分的情形
四、扣3分的情形
五、扣1分的情形
【相關(guān)閱讀】2013年薪交通法規(guī)調(diào)整的內(nèi)容
【正文內(nèi)容】
新交通法規(guī)2013具體扣分細(xì)則如下:
一、交通違法的處理:
1、闖紅燈,記6分,罰100元。
2、酒駕,5年內(nèi)不得再考取駕照。
3、不系安全帶,記3分,罰100元。
4、副駕不系安全帶,記1分,罰50元。
5、行駛途中撥打手機(jī),記3分,罰100元。
6、行駛途中抽煙,記1分,罰100元。
7、有意遮擋號(hào)牌,記12分,頂額處罰。
8、超速駕駛,記6分。
從2012年7月起,7種攝錄違法(非現(xiàn)場(chǎng)處罰)罰款+記分:(是攝錄罰款)1、闖紅燈,罰款200元.。2、不按導(dǎo)向車道行駛,罰款200元。3、違反禁止標(biāo)線行駛,罰款100元。4、超速行車,罰款200元。5、機(jī)動(dòng)車走非機(jī)動(dòng)車車道,罰款100元。6、逆行,罰款200元。7、違停車,罰款200元。
二、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝羞`法行為之一,一次記12分:
1、駕駛與準(zhǔn)駕車型不符的機(jī)動(dòng)車的;
2、飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的;
3、駕駛營(yíng)運(yùn)客車(不包括公共汽車)、校車載人超過(guò)核定人數(shù)20%以上的;
4、造成交通事故后逃逸,尚不構(gòu)成犯罪的;
5、上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的,或者故意遮擋、污損、不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的;
6、使用偽造、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證、駕駛證、校車標(biāo)牌或者使用其他機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證的;
7、駕駛機(jī)動(dòng)車在高速公路上倒車、逆行、穿越中央分隔帶掉頭的;
8、駕駛營(yíng)運(yùn)客車在高速公路車道內(nèi)停車的;
9、駕駛中型以上載客載貨汽車、校車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛在高速公路、城市快速路上行駛超過(guò)規(guī)定時(shí)速20%以上或者在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛超過(guò)規(guī)定時(shí)速50%以上,以及駕駛其他機(jī)動(dòng)車行駛超過(guò)規(guī)定時(shí)速50%以上的;
10、連續(xù)駕駛中型以上載客汽車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛超過(guò)4小時(shí)未停車休息或者停車休息時(shí)間少于20分鐘的;
11、未取得校車駕駛資格駕駛校車的。
三、下述非現(xiàn)場(chǎng)處罰交通違法記6分:
1、機(jī)動(dòng)車行駛超過(guò)規(guī)定時(shí)速50%以上
2、高速公路行車道停車
3、機(jī)動(dòng)車在高速公路或城市快速路遇交通擁堵占用應(yīng)急車道行駛
四、下述非現(xiàn)場(chǎng)處罰交通違法記3分:
1、違反交通信號(hào)燈通行。
2、機(jī)動(dòng)車行駛超過(guò)規(guī)定時(shí)速未達(dá)50%。
3、高速公路上駕駛機(jī)動(dòng)車低于規(guī)定最低時(shí)速。
4、禁止駛?cè)敫咚俟窓C(jī)動(dòng)車進(jìn)入高速公路。
5、違反禁令標(biāo)志和禁止標(biāo)線指示。
6、不按規(guī)定超車和讓行、逆行。
五、下述非現(xiàn)場(chǎng)處罰交通違法記1分:
新聞的娛樂(lè)性是當(dāng)今新聞傳播業(yè)界的一種現(xiàn)象，它的定義和解釋要比娛樂(lè)新聞復(fù)雜得多,所涉及的社會(huì)各方面及成因都有其獨(dú)特之處。
一、新聞娛樂(lè)性表現(xiàn)的動(dòng)因
新聞的娛樂(lè)性在內(nèi)容上偏重于軟新聞,將名人趣事、日常事件、社會(huì)新聞、體育新聞等軟性內(nèi)容作為新聞的重點(diǎn)。和僅僅關(guān)注娛樂(lè)界的瑣碎和明星逸聞的娛樂(lè)新聞?dòng)兄举|(zhì)的區(qū)別。它力圖從以往較為嚴(yán)肅的新聞中挖掘其娛樂(lè)價(jià)值。那么，這種樣式新聞的出現(xiàn)有其社會(huì)和媒體兩方面原因。
首先，受眾的需求給了它生存的空間。新聞的娛樂(lè)表現(xiàn)形式，為受眾提供了這樣輕松活潑的文化休閑方式，以幽默的方法傳遞給人們信息，滿足受眾的觀看、收聽(tīng)需求。
其次，媒體的利益也促使新聞的娛樂(lè)性得到很大程度的發(fā)展。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，新聞媒體向市場(chǎng)獲取利潤(rùn)，就必須創(chuàng)造出好的媒介產(chǎn)品，以滿足受眾的需求。這樣以來(lái)，新聞媒體便有意識(shí)地針對(duì)受眾地需求，對(duì)新聞傳播。
第三，新聞的娛樂(lè)性表現(xiàn)，給媒體帶來(lái)了活力和巨大的經(jīng)濟(jì)收益。
二、新聞娛樂(lè)性應(yīng)遵循的原則與規(guī)律
由于娛樂(lè)本身限定了新聞的題材和范圍，因此，只有社會(huì)新聞、文化新聞、體育新聞等與娛樂(lè)緊密相關(guān)的內(nèi)容，才能做成娛樂(lè)性的風(fēng)格。然而，我們應(yīng)該清醒的看到，任何一種新聞，都應(yīng)以新聞的傳播規(guī)律為準(zhǔn)則，即真實(shí)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性、可信性。以筆者采訪實(shí)踐為例：新交通法規(guī)頒布之初，為配合交警部門執(zhí)法，提高市民交通法規(guī)意識(shí)，筆者所在的《直播江城》欄目組對(duì)此進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳報(bào)道。為把新聞做好做活，突破常規(guī)，以新穎活潑的形式宣傳新交通法，筆者在市區(qū)主要街路段抓拍了一組行人跨越欄桿、橫穿馬路等違反交通規(guī)則行為的畫(huà)面。在后期制作過(guò)程中，應(yīng)用了快慢鏡、靜幀、淡入淡出等特技手段，加之以“我跳、我沖“等配音相對(duì)，使現(xiàn)場(chǎng)感和危險(xiǎn)性驟然增加，同時(shí)脫離了以會(huì)議宣傳、現(xiàn)場(chǎng)政策宣傳等傳統(tǒng)的報(bào)道形式，讓觀眾在娛樂(lè)氛圍中觀看新聞，也對(duì)新交通法規(guī)有了進(jìn)一步了解。再如，筆者曾嘗試以社會(huì)流行歌曲、熱門收視影視為標(biāo)題，使新聞娛樂(lè)性。比如關(guān)于每年第一場(chǎng)雪的報(bào)道，就以刀郎的一首歌《2002的第一場(chǎng)雪》為題，擬題為《2003年的第一場(chǎng)雪》；百姓經(jīng)常反映的下水井堵塞而沒(méi)有相關(guān)部門解決的新聞，擬題為《誰(shuí)來(lái)拯救你――堵塞的下水井》。在遵循新聞事實(shí)的基礎(chǔ)上，既揭示社會(huì)問(wèn)題，反映百姓心聲，也巧妙地結(jié)合熱門、熱點(diǎn)娛樂(lè)訊息，提高了觀眾的收看興趣。
可以說(shuō)，新聞線索、題材、角度及真實(shí)、強(qiáng)烈的現(xiàn)場(chǎng)感決定著新聞的娛樂(lè)性程度，同時(shí)更需要記者、編輯的巧妙構(gòu)思。但有的媒體為了迎合受眾、提高收視率，有的還按照個(gè)別商家的要求，竟然使新聞報(bào)道混同于娛樂(lè)行為，亂用娛樂(lè)元素，甚至編造假新聞，比如”紙箱餡包子“假新聞，創(chuàng)作者也為此付出了嚴(yán)重的代價(jià)。還有的新聞脫離事實(shí)搞娛樂(lè)性，有的貌似自我解嘲，有的近乎私塾講古，有的好像編順口溜，有的竟如調(diào)侃玩笑，沒(méi)有信息共享，沒(méi)有新聞價(jià)值可談，沒(méi)有準(zhǔn)確性、可信性、真實(shí)性的新聞娛樂(lè)性，只能在取得短暫的利益后，逐漸在廣大受眾的視線中消失。
在如今的新聞娛樂(lè)性的表現(xiàn)形式中，媒體不應(yīng)被眼前的既得利益和淺薄的狹隘認(rèn)識(shí)所迷惑、所束縛，而應(yīng)時(shí)刻牢記媒體的政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和先進(jìn)文化的傳播責(zé)任，在創(chuàng)新、探索中，嚴(yán)格遵守新聞基本規(guī)律，堅(jiān)持新聞的黨性、社會(huì)效益和真實(shí)性原則。
收稿日期：2007-08-30
新交通法規(guī)的出臺(tái)，在社會(huì)上引起喧然大波。尤其是黃燈的禁止通行更是讓司機(jī)們難以接受，說(shuō)什么的都有，主要是車有慣性，不能馬上停車，而闖一次黃燈要被扣去六分，懲罰太重。路況有時(shí)候也幫倒忙，紅綠燈處有倒計(jì)時(shí)還好，有的偏就沒(méi)有倒計(jì)時(shí)，本來(lái)是綠燈，一轉(zhuǎn)眼就成了黃燈，無(wú)意中成了闖黃燈者，豈不冤哉！
新規(guī)出臺(tái)，如同新媳婦進(jìn)門，得有個(gè)適應(yīng)期，要進(jìn)行磨合。這些日子的眾說(shuō)紛紜，在今天有了個(gè)緩沖。公安部門作出反應(yīng)，對(duì)闖黃燈者暫不扣分處理，只作口頭教育與警告，是對(duì)新法規(guī)執(zhí)行期間的一個(gè)軟著陸，目前如此，不代表以后，哪天真的執(zhí)行也有可能。相信聽(tīng)到這個(gè)消息的司機(jī)們可以稍稍喘口氣了。
新規(guī)目前被稱為史上最嚴(yán)厲的法規(guī)，在執(zhí)行過(guò)程中也頗有難度。但今天公安部的相應(yīng)措施，讓人覺(jué)得法規(guī)雖嚴(yán)，但還是很人性化的。換個(gè)角度來(lái)看，新規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)司機(jī)有百利而無(wú)一害。目的是讓大家在開(kāi)車的時(shí)候慢一些，謹(jǐn)慎些。十場(chǎng)車禍九場(chǎng)快！車一快，人就難以控制，車禍的發(fā)生都在霎那間，寧等一分不爭(zhēng)一秒，這是金玉良言，真正聽(tīng)進(jìn)去并加以運(yùn)用的人，就不會(huì)發(fā)生車禍了！可惜還是有部分人聽(tīng)不進(jìn)做不到！這部分人遇到新規(guī)，如同無(wú)形中又被一條繩索束縛了一般，嚷嚷得最響，就沒(méi)有沉思一下，新規(guī)對(duì)你有害嗎？
當(dāng)然了，新規(guī)不一定就全是合理的，也會(huì)有它不到的地方。前些日子看到一個(gè)笑話：一男子夜不歸宿，女人怒責(zé)夫君，男委屈地解釋，說(shuō)是一夜皆在路口忙碌，女人看男人凍得發(fā)抖，更是不解，車內(nèi)有這么冷嗎？在路口忙碌什么？男人說(shuō)，車到路口，見(jiàn)黃燈閃爍不止，只好等待，闖黃燈要扣六分：不敢打電話，打電話要扣三分：車不能掉頭，在路口掉頭要扣九分：外面又逢下雪，如果車牌被遮，要扣十二分，不得不下車不停地擦，直到路口信號(hào)燈正常，我才回來(lái)！雖然是一個(gè)笑話，但也在一定程度上說(shuō)明了新規(guī)的局限性與存在的問(wèn)題。新規(guī)出臺(tái)，一些相應(yīng)的措施也要跟得上，路口的信號(hào)燈不能有差錯(cuò)，會(huì)給人誤導(dǎo)，讓人兩難，不知該進(jìn)還是該退。
不論是自己開(kāi)車還是家人開(kāi)車，安全始終要放在第一位。開(kāi)車的人會(huì)說(shuō)，天天都是腳踏生死門！說(shuō)得很直白，也很現(xiàn)實(shí)！生死往往就在一念間，開(kāi)車的危險(xiǎn)系數(shù)較高，車讓我們出行方便了，同時(shí)也增加了風(fēng)險(xiǎn)，自己要小心小心再小心。有時(shí)候也會(huì)出現(xiàn)，我不撞人，人撞我的局面。這就有必要產(chǎn)生相應(yīng)的交通法規(guī)，可以最大程度地避免這樣的事故發(fā)生。大家都遵守了，事故的發(fā)生率就會(huì)降低，人們的生命安全就會(huì)得到保障，人間就會(huì)多出多少歡樂(lè)與幸福來(lái)。據(jù)說(shuō)今年的元旦，交通事故的發(fā)生率較往年低得多，這不能不說(shuō)是新規(guī)的功勞，保住了一部分人的性命，保住了一部分人免受皮肉之苦，更是保住了若干個(gè)家庭的穩(wěn)固。
我是新規(guī)的擁護(hù)者，我希望所有的開(kāi)車人都能享受到車給我們帶來(lái)的快捷與樂(lè)趣，不要成為車的受害者；要凌駕于車之上，不要成為車之累，更不能因?yàn)檐嚩`了卿卿性命！
開(kāi)車的人，不要試圖打新規(guī)的擦邊球，好好地學(xué)習(xí)并遵守，比你不斷地挑三捻四要強(qiáng)得多，不信，你試試！
交通安全關(guān)乎生命，生命沒(méi)有彩排。全世界過(guò)6分鐘就有一人死于車禍，全世界每一分鐘就有人傷于車禍，可見(jiàn)交通安全知識(shí)的學(xué)習(xí)是多么的重要，那么你們知道關(guān)于知危險(xiǎn)會(huì)避險(xiǎn)安全文明出行六年級(jí)觀后感內(nèi)容還有哪些呢?下面是小編為大家準(zhǔn)備知危險(xiǎn)會(huì)避險(xiǎn)安全文明出行六年級(jí)觀后感五篇，歡迎參閱。
知危險(xiǎn)會(huì)避險(xiǎn)安全文明出行六年級(jí)觀后感一昨天下午，學(xué)校組織全校師生和家長(zhǎng)一起聽(tīng)了一節(jié)關(guān)于交通安全知識(shí)的講座。聽(tīng)了此次講座我發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前交通存在許多問(wèn)題，如：超車、超載、超速、行人亂穿馬路、亂闖紅燈等。存在上述問(wèn)題最重要的是人們對(duì)交通安全目標(biāo)和內(nèi)容的理解不夠，對(duì)存在的交通安全隱患認(rèn)識(shí)不足，從而不斷導(dǎo)致車禍(死、傷)的人間悲劇發(fā)生。
孩子們的生命安全牽動(dòng)著每個(gè)家庭和教師的心，因此，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的交通安全教育，防止和避免交通事故的發(fā)生。作為我們教師要有強(qiáng)烈的交通安全意識(shí)，做一個(gè)交通安全的保護(hù)者、宣傳者、教育者，為孩子做出良好的表率作用，增強(qiáng)幼兒的交通安全意識(shí)。
我們要對(duì)對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行交通安全宣傳，引導(dǎo)家長(zhǎng)參與交通安全活動(dòng)。家長(zhǎng)是孩子的第一任老師，對(duì)孩子的影響很大。通過(guò)開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)等活動(dòng)，從而呼吁家長(zhǎng)參與進(jìn)來(lái)，應(yīng)時(shí)刻提醒孩子們注意交通安全。
在課堂上我教了學(xué)生們很多交通安全知識(shí)，但也只是淺薄的。通過(guò)學(xué)習(xí)，我進(jìn)一步樹(shù)立起了交通安全意識(shí)，這在平時(shí)對(duì)于學(xué)生的安全教育中起到了重要的作用。
通過(guò)學(xué)習(xí)我知道了：當(dāng)我們徒步行走于人來(lái)車往的馬路時(shí)，一定要時(shí)刻保持清醒的頭腦，不能在馬路上嬉戲打鬧;當(dāng)我們過(guò)馬路時(shí)，要多一份謙讓與耐心，不闖紅燈，走人行橫道，絕不能為貪一時(shí)之快，違規(guī)橫穿馬路。因?yàn)?，一個(gè)疏忽、一個(gè)馬虎、一個(gè)走神都可能釀成危及生命的嚴(yán)重后果。
以后，我希望學(xué)生們會(huì)把存在的交通問(wèn)題一一改正，做一個(gè)遵守交通規(guī)則的好學(xué)生。讓爸爸媽媽放心，讓老師安心。
知危險(xiǎn)會(huì)避險(xiǎn)安全文明出行六年級(jí)觀后感二通過(guò)對(duì)交通安全一周的學(xué)習(xí)，學(xué)車的實(shí)踐，交通事故的繁再現(xiàn)，無(wú)數(shù)條生命的“貢獻(xiàn)”。違規(guī)駕駛的代價(jià)，無(wú)以不痛斥交通事故帶來(lái)的悲歡離合。更多的是讓我們“幸運(yùn)兒”深深地體會(huì)到生命的脆弱，生存的渴望。
從上世紀(jì)初至今，交通帶給我們帶來(lái)很大的便利，更肯定的說(shuō)，給我們帶來(lái)了第二次生命，與革命，為人類的發(fā)展起到積極的作用，為人類寫(xiě)下不朽的篇章，在有限的時(shí)間里使我們有更多時(shí)間全身心去投入工作中去，很多地方縮短了時(shí)間上的浪費(fèi)。也帶動(dòng)了許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在不久以前很幸運(yùn)的成了一門產(chǎn)業(yè)――運(yùn)輸業(yè)。運(yùn)輸業(yè)的興起、發(fā)展。證明了一個(gè)國(guó)家在文化、科技、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度，國(guó)家的國(guó)民生活水平，因此，可以毫不猶豫的說(shuō)交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可或缺的交通運(yùn)輸工具。
與此同時(shí)，在不同程度上，也給人類帶來(lái)災(zāi)難，交通事故的頻繁，直接帶來(lái)生命的安全、財(cái)產(chǎn)的損失，而交通事故是人們不想看到的，也不希望發(fā)生的，那么為什么交通事故就這么頻繁發(fā)生呢?這與違規(guī)駕駛分不開(kāi)的。如：酒后駕駛，疲勞駕駛，超速駕駛，等等。這些都是違反了交通安全法規(guī)定、直接造成交通事故的直接原因。忽視交通安全法規(guī)，所帶來(lái)的后果是不言而議的，雖然交通帶來(lái)很多方便，但也給我們帶來(lái)生命的危險(xiǎn)。在生與死的關(guān)頭，生存的欲望迫使人們?cè)谏€駐扎。此時(shí)此刻，見(jiàn)證了人類的脆弱與不幸。只要謹(jǐn)慎、小心駕駛，遵守交通法規(guī)，珍惜生命。明天的交通會(huì)一路平安。
知危險(xiǎn)會(huì)避險(xiǎn)安全文明出行六年級(jí)觀后感三交通安全直接關(guān)系到學(xué)生的健康成長(zhǎng)，學(xué)生的安全，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的幸福。我校一直十分重視交通安全教育，從領(lǐng)導(dǎo)到班主任，到老師，一直到學(xué)生，層層落實(shí)，做了許多有關(guān)安全的工作和活動(dòng)。
1.學(xué)校應(yīng)舉辦有關(guān)“交通安全法”的宣傳圖片展，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到交通安全方面的知識(shí)。
3、學(xué)校應(yīng)定期安排老師向同學(xué)傳授交通安全知識(shí)。
通過(guò)該活動(dòng)可以使同學(xué)們認(rèn)識(shí)常見(jiàn)的交通標(biāo)志，知道自己平時(shí)參與交通時(shí)的錯(cuò)誤，了解相關(guān)的交通法律，懂得相關(guān)交通知識(shí)，與爭(zhēng)做知法守法的小公民拉近了距離。
4、平時(shí)在網(wǎng)上或書(shū)報(bào)雜志上看到有關(guān)安全方面的報(bào)道，及時(shí)地向同學(xué)們反講解。
5、和學(xué)們一起學(xué)習(xí)已實(shí)施的新交通法。
經(jīng)過(guò)安全教育課，可以使安全意識(shí)深深地烙在老師和每個(gè)學(xué)生的心中。學(xué)生們提高了安全防范意識(shí)，懂得了一些基本的安全知識(shí)，也懂得了自我保護(hù)的方法。通過(guò)學(xué)習(xí)讓同學(xué)了解更多更新的交通法規(guī)，懂得自覺(jué)遵守交通規(guī)則。
自由與規(guī)則同行，生命與自律同在。 生命彌足珍貴。
安全提供保障。安全維系著社會(huì)的穩(wěn)定，牽動(dòng)著家庭的幸福，關(guān)系著廣大學(xué)生的健康成長(zhǎng)。
在學(xué)校的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一布署下學(xué)習(xí)交通安全教育，廣大師生積極配合，熱情參與，交通安全知識(shí)深入人心，得到廣大師生的一致好評(píng)。
知危險(xiǎn)會(huì)避險(xiǎn)安全文明出行六年級(jí)觀后感四通過(guò)交通安全日主題活動(dòng)的開(kāi)展，廣大家長(zhǎng)對(duì)孩子的在校學(xué)習(xí)感到放心，同時(shí)，社會(huì)對(duì)學(xué)校的滿意程度有了較大提高?？梢哉f(shuō)，我們開(kāi)展的特色活動(dòng)富有針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作起了支撐和推動(dòng)作用，成為學(xué)校德育工作的支點(diǎn)和杠桿。
一、統(tǒng)一思想，落實(shí)交通安全日主題活動(dòng)責(zé)任。
我校成立“學(xué)校交通安全日活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)組織和安排學(xué)校的交通安全教育工作，把學(xué)生的交通安全列入重要的議事日程。提出開(kāi)展活動(dòng)的方案;在教職工會(huì)議上部署工作，開(kāi)展全校性的教育活動(dòng)。
二、強(qiáng)勢(shì)宣傳，切實(shí)增強(qiáng)交通安全意識(shí)。精心組織開(kāi)展交通安全知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)。
(一)校外，親身感受，培養(yǎng)學(xué)生的自護(hù)能力。為開(kāi)展交通安全日實(shí)踐活動(dòng)，鍛煉學(xué)生的實(shí)際能力，組織德崗學(xué)生外出“交通安全日在行動(dòng)”活動(dòng)，學(xué)生外出維護(hù)校外主要交通道路秩序，感受交通存在的潛在危險(xiǎn)，身臨其境，讓學(xué)生感受“抵制七類違法安全文明出行”的重要性。同時(shí)，簽訂安全責(zé)任書(shū)，讓學(xué)生掌握了有關(guān)交通安全法規(guī)常識(shí)，對(duì)維護(hù)學(xué)校秩序，疏導(dǎo)交通，宣傳交通法規(guī)起到了積極而有效的作用。
(二)校內(nèi)，轟轟烈烈開(kāi)展學(xué)生交通交通安全知識(shí)宣傳活動(dòng)。
1、交通安全知識(shí)教育課。
我們利用班會(huì)課，專門設(shè)置“交通安全知識(shí)”為內(nèi)容的課程，備好課，上好課，使全校師生受教育率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了交通安全教育進(jìn)學(xué)校的目的，交通安全知識(shí)講座使全體學(xué)生深受教育。
2、組織學(xué)生觀看《珍愛(ài)生命，安全第一》交通安全宣傳片，通過(guò)電影中一些場(chǎng)景感染學(xué)生，并通過(guò)寫(xiě)觀后感提升安全意識(shí)。
此外，我們網(wǎng)絡(luò)搜索有關(guān)交通安全的圖片資料、電影片，并將交通安全有關(guān)的道路交通法律、法規(guī)、交通標(biāo)志牌和事故案例圖片等展板，在學(xué)校電子白板內(nèi)進(jìn)行展覽。
3、利用各種載體，廣泛開(kāi)展“文通安全日”活動(dòng)。
具體做好以下工作：在學(xué)校電子白板上宣傳“122”交通安全日和它的主題，各班黑板報(bào)出“交通安全專版”進(jìn)行宣傳;校園都設(shè)置了交通安全教育標(biāo)語(yǔ)和宣傳畫(huà);進(jìn)行題為“抵制七類違法安全文明出行”征文比賽;學(xué)習(xí)活動(dòng)取得顯著成效。
4、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校師生自行車、電瓶車、摩托車、汽車的管理，嚴(yán)禁學(xué)生騎車，教育教師嚴(yán)格做到“安全行車、規(guī)范停車”，通過(guò)教育、檢查等形式制約師生遵守交通法規(guī)以及校紀(jì)校規(guī)。
5、將《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》下發(fā)至學(xué)生，每生人手一份等形式，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行交通安全教育。
要求家長(zhǎng)配合學(xué)校對(duì)子女進(jìn)行必要的走路和行車安全提醒，要嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，并決不乘坐“黑車”和超員的車，并要求家長(zhǎng)接送孩子上下學(xué)或出行時(shí)遵守交通法規(guī)，保障孩子安全，這樣，不僅提高了學(xué)生的交通安全意識(shí)，而且輻射到家長(zhǎng)，規(guī)范了家長(zhǎng)的交通行為。
通過(guò)交通安全日活動(dòng)的開(kāi)展，交通安全意識(shí)已深入人心，老師、學(xué)生和家長(zhǎng)都深有感觸。學(xué)生了解了交通安全常識(shí)，提高了遵守交通法規(guī)意識(shí)。安全走路，安全乘車，安全騎車己成為學(xué)生們的自覺(jué)行動(dòng)。開(kāi)展此活動(dòng)以來(lái)，我校的交通安全工作到位，沒(méi)有發(fā)生交通安全事故。
知危險(xiǎn)會(huì)避險(xiǎn)安全文明出行六年級(jí)觀后感五今天是全國(guó)第15個(gè)小學(xué)生安全日。這一天，老師讓我們觀看了一部關(guān)于安全的動(dòng)畫(huà)片。片中的安全警告在我耳邊久久回蕩。看完這部動(dòng)畫(huà)片，讓我受益匪淺。
動(dòng)畫(huà)片中的兩個(gè)小男孩因?yàn)椴蛔袷亟煌ㄖ刃?，?dǎo)致發(fā)生車禍，一只胳膊骨折了。一個(gè)小孩的爸爸違章停車，結(jié)果警察把車扣留了。這一連串的不遵守交通的事，使片中的小男孩失去了胳膊，小孩的爸爸失去了心愛(ài)的車。這難道不是不遵守交通的緣故嗎。
通過(guò)這次活動(dòng)，讓我懂得了很多：在遵守交通安全時(shí)，既保護(hù)了他人，又保護(hù)了自己的生命。所以，我們每一個(gè)人都應(yīng)該遵守秩序。過(guò)馬路時(shí)要“一停，二看，三通過(guò)。不能在馬路上打籃球，踢足球……等事。更不能在停車的地方玩耍，記住，交通規(guī)則，生命就有了保障。
最新廣東交通安全第一課觀后感1
在生活中，左右看，不在路上跑和玩?？匆?jiàn)紅燈停一停，看見(jiàn)綠燈向前行。幼時(shí)，爸爸媽媽常常教導(dǎo)我，不要在馬路上玩，不要闖紅燈，黃燈慢行。
長(zhǎng)大，在學(xué)校里，老師也常常教育我們，人車各行其道，走路要走人行道，不要闖紅燈，要遵守交通法規(guī)。學(xué)校也經(jīng)常舉行交通安全活動(dòng)，讓我們收獲不少。
最近，我也有那一幅驚人的交通故事：那一天，我放學(xué)回家，在那個(gè)十字路口，我正要過(guò)馬路，啊，綠燈，我向左右看看，見(jiàn)沒(méi)汽車，就向前走去，只聽(tīng)“唔”的一聲，我向右邊一看，一輛汽車正向我飛奔而來(lái)，我進(jìn)退兩難，這輛車好像并沒(méi)有停下來(lái)，顯然，他在闖紅燈，我往后一退，那輛汽車在我面前絕塵而去，尾氣害得我嗆幾下，我回頭一看，那輛車已無(wú)影無(wú)蹤，好險(xiǎn)哪!
后來(lái)，我又在報(bào)紙上看到幾則重大交通事故：
8月6日，滬昆高速特大交通事故至17人死亡。
8月9日傍晚，在日湖公園旁的人行道上，13歲的蓉蓉被出租車撞，在昏迷中……
現(xiàn)在我已經(jīng)將交通規(guī)則牢牢地記在心上：當(dāng)我們走在繁忙的大街上，我會(huì)拉著爸爸媽媽的手，靠街道的右邊走;穿過(guò)馬路時(shí)，我們先左右看再走在斑馬線上;有一天，爸爸送我上學(xué)，嗨!又是紅燈，雖然我心急萬(wàn)分，但還是提醒他不要闖紅燈，爸爸也是一個(gè)遵守交通的人。
朋友們：讓我們一起自覺(jué)遵守交通規(guī)則，讓明天，更加美好。
最新廣東交通安全第一課觀后感2
交通安全直接關(guān)系到學(xué)生的健康成長(zhǎng)，學(xué)生的安全，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的幸福。我校一直十分重視交通安全教育，從領(lǐng)導(dǎo)到班主任，到老師，一直到學(xué)生，層層落實(shí)，做了許多有關(guān)安全的工作和活動(dòng)。
1.學(xué)校應(yīng)舉辦有關(guān)"交通安全法"的宣傳圖片展，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到交通安全方面的知識(shí)。
3、學(xué)校應(yīng)定期安排老師向同學(xué)傳授交通安全知識(shí)。通過(guò)該活動(dòng)可以使同學(xué)們認(rèn)識(shí)常見(jiàn)的交通標(biāo)志，知道自己平時(shí)參與交通時(shí)的錯(cuò)誤，了解相關(guān)的交通法律，懂得相關(guān)交通知識(shí)，與爭(zhēng)做知法守法的小公民拉近了距離。
4、平時(shí)在網(wǎng)上或書(shū)報(bào)雜志上看到有關(guān)安全方面的報(bào)道，及時(shí)地向同學(xué)們反講解。
5、和學(xué)們一起學(xué)習(xí)已實(shí)施的新交通法。
經(jīng)過(guò)安全教育課，可以使安全意識(shí)深深地烙在老師和每個(gè)學(xué)生的心中。學(xué)生們提高了安全防范意識(shí)，懂得了一些基本的安全知識(shí)，也懂得了自我保護(hù)的方法。通過(guò)學(xué)習(xí)讓同學(xué)了解更多更新的交通法規(guī)，懂得自覺(jué)遵守交通規(guī)則。
自由與規(guī)則同行，生命與自律同在。 生命彌足珍貴。
安全提供保障。安全維系著社會(huì)的穩(wěn)定，牽動(dòng)著家庭的幸福，關(guān)系著廣大學(xué)生的健康成長(zhǎng)。
在學(xué)校的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一布署下學(xué)習(xí)交通安全教育，廣大師生積極配合，熱情參與，交通安全知識(shí)深入人心，得到廣大師生的一致好評(píng)。
最新廣東交通安全第一課觀后感3
學(xué)習(xí)過(guò)程中繁文縟節(jié)般的道路交通安全法律法規(guī)不免讓人心生倦意，但是學(xué)習(xí)了交通安全事故案例之后，一幕幕觸目驚心的事件和慘不忍睹的苦果徘徊在我的腦海久久揮之不去。這些事故無(wú)一例外都是因?yàn)楹鲆曀枷胱黠L(fēng)建設(shè)、忽略道路交通安全而引發(fā)的，事故的后果給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成無(wú)法彌補(bǔ)的重大損失。在學(xué)習(xí)道路交通安全警示的現(xiàn)場(chǎng)，我深刻體會(huì)到道路交通安全就存在于我們道路駕駛過(guò)程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)里，稍有懈怠都有可能釀出惡果，畢竟“車禍猛于虎”。
學(xué)習(xí)了道路交通安全警示教育課程后，我的思想意識(shí)覺(jué)悟得到巨大的提高，對(duì)交通安全有了更為深刻到位的理解。我終于深深地認(rèn)識(shí)到交通安全在日常生活中的重要性。“以人為本，安全第一”，嚴(yán)格自覺(jué)地遵守道路交通安全是一個(gè)機(jī)動(dòng)車駕駛員最基本的義務(wù)，也是保障國(guó)家、人民以及個(gè)人財(cái)產(chǎn)和生命安全的必要行為。
“生命誠(chéng)可貴，愛(ài)情價(jià)更高。”尤其是我們這樣愛(ài)情之花還沒(méi)有盛開(kāi)的有為青年，更應(yīng)該珍惜生命，杜絕交通事故，把道路交通安全警示牢牢扎根于自己的思想意識(shí)中，樹(shù)立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。惟有這樣我們才能更好的奉獻(xiàn)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)歷史賦予我們的使命，展現(xiàn)青春和生命的價(jià)值。
“防范勝于未然”，為此我今后一定要時(shí)刻緊記并嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)的警示和要求，在思想上牢牢樹(shù)立安全駕駛的意識(shí)，一刻也不能松懈;在作風(fēng)上堅(jiān)定貫徹謹(jǐn)慎行車的要求，杜絕一切不利于道路交通安全的行為。同時(shí)我也要以身作則，引導(dǎo)和帶動(dòng)周圍的人共同維護(hù)好道路交通安全，切實(shí)為建設(shè)和諧社會(huì)奉獻(xiàn)自己的力量。
最新廣東交通安全第一課觀后感4
城市交通環(huán)境和秩序是城市文明的窗口，以遵章守法、安全有序、暢通快捷為主要取向的交通文明建設(shè)，是文明城市建設(shè)的重要組成部門。打造交通文明，是交巡警部門的職責(zé)所在，也是一項(xiàng)社會(huì)工程。
打造交通文明，首先要著力營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。隨著城市化進(jìn)程加快，城市建成區(qū)面積逐步擴(kuò)大，但為數(shù)不少的城市居民是“洗腳上岸”的農(nóng)民，交通安全意識(shí)相對(duì)較差。應(yīng)當(dāng)以這部分群體以及車輛集中單位、學(xué)校、企業(yè)和城市周邊的鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，通過(guò)交通安全知識(shí)講座、案例分析、警示宣傳、創(chuàng)建交通安全村等形式，強(qiáng)化交通行為人的文明意識(shí)。
打造交通文明，需要嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的有機(jī)結(jié)合。我們認(rèn)為，交通文明建設(shè)必須防止宣傳教育與嚴(yán)格執(zhí)法“兩張皮”傾向。據(jù)調(diào)查，95%以上的交通違章行為，都是行為人在明知違章的情況下發(fā)生的。對(duì)這種“習(xí)慣性違章”，教育的作用雖然有效，但是也很有限。應(yīng)當(dāng)打破“法不責(zé)眾”的慣例，按照交通法規(guī)規(guī)定的處罰上限執(zhí)罰，以形成相應(yīng)的威懾力。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)交巡警隊(duì)網(wǎng)伍的教育管理，以理服人，以法服人，文明管理，以良好的執(zhí)法形象樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威。
打造交通文明，離不開(kāi)必要的物質(zhì)投入特別是交通管理設(shè)施投入。__建市以來(lái)，城市框架拉開(kāi)很快，公路密度成倍增加，但交通管理設(shè)施建設(shè)比較滯后，我們多方籌資，投入320萬(wàn)元，先后在市區(qū)8個(gè)主要道口增設(shè)了“電子警察”、多相位信號(hào)燈等設(shè)施，提升了管理設(shè)施建設(shè)檔次，為交通文明建設(shè)提供了必要的物質(zhì)支撐。
最新廣東交通安全第一課觀后感5
學(xué)校里，老師老是告訴我們，要注意交通安全，要注意交通安全。放假時(shí)，老是有再一次叮囑我們一定要注意交通安全。我卻想：我們是學(xué)生，又不是司機(jī)，只要司機(jī)們遵守交通規(guī)則，還會(huì)有什么交通事故呢?有什么必要注意交通安全。
寒假里，我們一家人去桐鄉(xiāng)的叔叔家玩。吃過(guò)晚飯，天色也漸漸暗了下來(lái)。媽媽提議，平常工作忙，難得出來(lái)玩一次。去看看桐鄉(xiāng)的夜景吧!我拉著怕冷的爸爸往街上走去?？爝^(guò)年了，盡管天氣很冷，可街上還是人來(lái)人往的，好不熱鬧。
來(lái)到了一個(gè)十字路口，對(duì)面的綠燈一閃一閃的。馬上就是黃燈了。我們不由自主的停下了腳步。這時(shí)，我看見(jiàn)一位騎自車的阿姨卻徑直往前沖去。我想：這么著急干什么呀?闖黃燈也很危險(xiǎn)啊。就在這時(shí)，只聽(tīng)見(jiàn)“砰”的一聲巨響。只見(jiàn)那搶黃燈的阿姨被一輛急馳而過(guò)的轎車撞飛了起來(lái)，甩得好遠(yuǎn)好遠(yuǎn)我背著忽然的情景嚇住了，一時(shí)不知所措。爸爸媽媽往那阿姨著地的地方跑了過(guò)去，我急忙也跟了上去。只見(jiàn)那阿姨在地上痛苦的，這時(shí)候路人都圍上來(lái)，撞人的司機(jī)也擠進(jìn)來(lái)，有人連忙撥打了112和120。大家七嘴八舌，都為受傷的阿姨擔(dān)心。不一會(huì)兒，警車和呼嘯而來(lái)，120急救車也趕來(lái)了。受傷的阿姨被醫(yī)生抬上了救護(hù)車。
我們要不斷提高全民交通法制意識(shí)、安全意識(shí)和公德意識(shí)，為切實(shí)增強(qiáng)人民福祉，全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造安全、暢通、文明、和諧的道路交通環(huán)境。那么你們知道關(guān)于中央電視臺(tái)《平安行2020》特別節(jié)目觀后感范文內(nèi)容還有哪些呢?下面是小編為大家準(zhǔn)備中央電視臺(tái)《平安行2020》特別節(jié)目觀后感范文五篇，歡迎參閱。
《平安行2020》特別節(jié)目觀后感范文一交通安全一直都是我們所關(guān)心的，通過(guò)想、這次交通安全學(xué)習(xí)收獲良多，知道今后我們應(yīng)該怎么做。
一、遵守交通規(guī)則
紅燈停綠燈行，在我們過(guò)馬路的時(shí)候不要急急忙忙的沖過(guò)去，來(lái)往的車輛多，速度快，一個(gè)不小心就容易發(fā)生事故，在馬路上安裝的紅路燈就是指引我們過(guò)馬路的，我們要時(shí)刻遵守這些規(guī)則，當(dāng)紅燈亮起時(shí)禁止前行，當(dāng)綠燈亮起是才開(kāi)始走，人的生命只有一次，失去了上天不會(huì)給我們?cè)賮?lái)一次的機(jī)會(huì)，出現(xiàn)了事故在后悔將后悔莫及，做到遵守佳通規(guī)則做一個(gè)文明禮貌的人，一次短暫的等待，一次安全的出行比什么都重要，時(shí)間再急也沒(méi)有生命重要，無(wú)論是上班，還是上學(xué)再過(guò)馬路是一定要走斑馬線。不要和車子賭氣，不要和車子硬撞，發(fā)生安全事故后悔的將是自己。
遵守安全交通規(guī)則，寧可遲走一分鐘，也不要早走一秒鐘，不要成群結(jié)隊(duì)的過(guò)馬路，不要自以為是的橫穿馬路，你不注意這些安全后悔的時(shí)候?qū)o(wú)法挽回。來(lái)來(lái)往往的車輛，急急忙忙的人群，穿插路過(guò)的各處，安全永遠(yuǎn)都是第一位，沒(méi)有什么是比安全更重要的，我們的安全是一家人開(kāi)心的保障，發(fā)生了以外將后悔莫及。
二、不盲目冒進(jìn)
現(xiàn)在在大街上有一些自大的人經(jīng)常橫穿馬路，在密集的車流當(dāng)中橫穿馬路，只為圖一個(gè)方便，但是卻沒(méi)考慮到，在這么密集的道路中，司機(jī)看到突然出現(xiàn)的人，不一定能夠及時(shí)的做出反應(yīng)，一旦剎車失手就會(huì)造成嚴(yán)重的后果，輕則斷胳膊斷腿，重則喪命，看到橫穿馬路的人不要向他們學(xué)習(xí)，看到有人橫穿馬路自己也去闖，這樣不但會(huì)影響正常的交通也會(huì)引發(fā)交通事故，我們會(huì)經(jīng)常在新聞電視上看到那些橫穿馬路的行人被迎面而來(lái)的車子給撞飛鮮血橫流的場(chǎng)面，看到那些因?yàn)閯x車不及時(shí)而造成兩車相撞的情況，慘烈的現(xiàn)場(chǎng)，鮮血橫流的局面難道這是我們所想要的嗎?誰(shuí)都不希望想那些人一樣橫死當(dāng)場(chǎng)，或者落下殘疾，一旦發(fā)生將后悔終生，每一個(gè)人都有家庭，我們都不希望自己的家人突然傳來(lái)噩耗，也不希望自己給家庭帶來(lái)永遠(yuǎn)的傷痛。
三、學(xué)習(xí)交通規(guī)則
在我們?nèi)粘Ｖ杏泻芏嗟慕煌?biāo)志，有的是以文字書(shū)寫(xiě)，我們可以明白，也有些是圖片數(shù)字，這就需要我們學(xué)習(xí)明白這些東西說(shuō)表達(dá)的意思，弄清楚這些意思可以讓我們知道我們?cè)撛趺慈プ?，牢記交通?guī)則秩序，維護(hù)交通安全，讓危險(xiǎn)遠(yuǎn)離我們的身邊，讓我們能夠快樂(lè)的工作學(xué)習(xí)，通過(guò)電視網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)各種標(biāo)志符號(hào)，做好危險(xiǎn)防范，做好文明交通，營(yíng)造一個(gè)和平安全的交通環(huán)境。
通過(guò)這次交通安全的學(xué)習(xí)讓我明白了交通安全的重要性，知道了交通要遵循得到規(guī)則，做好交通安全的防范。
《平安行2020》特別節(jié)目觀后感范文二交通安全直接關(guān)系到學(xué)生的健康成長(zhǎng)，學(xué)生的安全，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的幸福。我校一直十分重視交通安全教育，從領(lǐng)導(dǎo)到班主任，到老師，一直到學(xué)生，層層落實(shí)，做了許多有關(guān)安全的工作和活動(dòng)。
1、學(xué)校應(yīng)舉辦有關(guān)交通安全法的宣傳圖片展，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到交通安全方面的知識(shí)。
2、學(xué)校應(yīng)定期安排老師向同學(xué)傳授交通安全知識(shí)。
通過(guò)該活動(dòng)可以使同學(xué)們認(rèn)識(shí)常見(jiàn)的交通標(biāo)志，知道自己平時(shí)參與交通時(shí)的錯(cuò)誤，了解相關(guān)的交通法律，懂得相關(guān)交通知識(shí)，與爭(zhēng)做知法守法的小公民拉近了距離。
3、平時(shí)在網(wǎng)上或書(shū)報(bào)雜志上看到有關(guān)安全方面的報(bào)道，及時(shí)地向同學(xué)們反講解。
4、和同學(xué)們一起學(xué)習(xí)已實(shí)施的新交通法。
經(jīng)過(guò)安全教育課，可以使安全意識(shí)深深地烙在老師和每個(gè)學(xué)生的心中。學(xué)生們提高了安全防范意識(shí)，懂得了一些基本的安全知識(shí)，也懂得了自我保護(hù)的方法。通過(guò)學(xué)習(xí)讓同學(xué)了解更多更新的交通法規(guī)，懂得自覺(jué)遵守交通規(guī)則。
自由與規(guī)則同行，生命與自律同在。生命彌足珍貴。安全提供保障。安全維系著社會(huì)的穩(wěn)定，牽動(dòng)著家庭的幸福，關(guān)系著廣大學(xué)生的健康成長(zhǎng)。
在學(xué)校的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一布署下學(xué)習(xí)交通安全教育，廣大師生積極配合，熱情參與，交通安全知識(shí)深入人心，得到廣大師生的一致好評(píng)。
《平安行2020》特別節(jié)目觀后感范文三為了提高廣大師生和家長(zhǎng)朋友們的交通安全法律意識(shí)和遵章守法的自覺(jué)性，預(yù)防和減少學(xué)生交通違法和交通事故的發(fā)生，讓孩子遠(yuǎn)離交通安全隱患，平安快樂(lè)成長(zhǎng)。在全國(guó)第八個(gè)交通安全日來(lái)臨之際，為全面普及交通安全法律法規(guī)，樹(shù)立文明交通意識(shí)、安全自律意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、文明禮讓意識(shí)，形成人人抵制交通違法、人人踐行文明交通，營(yíng)造良好的交通秩序，12月2日晚上，商丘市梁園區(qū)民主路第三小學(xué)組織全體師生觀看20_年“全國(guó)交通安全日”專題節(jié)目——《平安行》，為大家送上一堂生動(dòng)的交通安全教育課。
通過(guò)觀看節(jié)目，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體師生及家長(zhǎng)們的交通安全意識(shí)，讓大家重視交通出行的細(xì)節(jié)，謹(jǐn)記“細(xì)節(jié)關(guān)乎生命·安全文明出行”，做到“文明出行、從我做起”，營(yíng)造安全、有序、暢通、和諧的道路交通環(huán)境，對(duì)學(xué)生進(jìn)行道路交通安全教育，讓每一位同學(xué)時(shí)時(shí)刻刻繃緊了交通安全這根弦，在今后的生活中，大家能自覺(jué)遵守交通規(guī)則，遠(yuǎn)離一切交通事故!
《平安行2020》特別節(jié)目觀后感范文四為了增強(qiáng)廣大師生的交通安全意識(shí)，培養(yǎng)安全、文明出行的行為習(xí)慣，營(yíng)造創(chuàng)建文明城市的良好氛圍，12月2日，根據(jù)縣委宣傳部的工作安排，泗縣大莊中學(xué)利用周一的升國(guó)旗儀式時(shí)間，進(jìn)行交通安全教育后，晚上班會(huì)課班主任又組織學(xué)生通過(guò)班班通共同觀看了由中央文明辦與公安部交管局、中央電視合制作的20_年全國(guó)交通安全日特別節(jié)目——《平安行》。
“長(zhǎng)長(zhǎng)的路，我們共同的路，山重水復(fù)，我愿與你共度。因?yàn)槟?，長(zhǎng)夜不再孤獨(dú);因?yàn)槟?，心中云卷云舒，歲月沉浮，幸好你執(zhí)著守護(hù)，你是我，今生不停的腳步?！苯裉焓堑诎藗€(gè)“全國(guó)交通安全日”，節(jié)目回望了改革開(kāi)放四十多年交通出行變遷的方方面面，悉數(shù)一年來(lái)交通管理工作的改革和創(chuàng)新，把交通安全放在首位，使同學(xué)們?cè)鰪?qiáng)了交通安全意識(shí)。觀看后，學(xué)校通過(guò)各種途徑，深入開(kāi)展“小手拉大手”等一系列的活動(dòng)，讓安全意識(shí)深入到每一位學(xué)生及家長(zhǎng)的心里，讓家長(zhǎng)和我們一道為學(xué)生筑起能夠真正發(fā)揮作用的安全屏障，為每一個(gè)學(xué)生保駕護(hù)航。
安全工作只有更好沒(méi)有最好，安全教育只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，通過(guò)此次《平安行》節(jié)目的觀看，學(xué)生們深刻認(rèn)識(shí)到了“小細(xì)節(jié)”關(guān)系“大安全”，紛紛表示要嚴(yán)格遵守交通秩序，做到時(shí)時(shí)講安全，處處講安全，養(yǎng)成文明出行的好習(xí)慣。
《平安行2020》特別節(jié)目觀后感范文五通過(guò)對(duì)交通安全一周的學(xué)習(xí)，學(xué)車的實(shí)踐，交通事故的繁再現(xiàn)，無(wú)數(shù)條生命的“貢獻(xiàn)”。違規(guī)駕駛的代價(jià)，無(wú)以不痛斥交通事故帶來(lái)的悲歡離合。更多的是讓我們“幸運(yùn)兒”深深地體會(huì)到生命的脆弱，生存的渴望。
從上世紀(jì)初至今，交通帶給我們帶來(lái)很大的便利，更肯定的說(shuō)，給我們帶來(lái)了第二次生命，與革命，為人類的發(fā)展起到積極的作用，為人類寫(xiě)下不朽的篇章，在有限的時(shí)間里使我們有更多時(shí)間全身心去投入工作中去，很多地方縮短了時(shí)間上的浪費(fèi)。也帶動(dòng)了許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在不久以前很幸運(yùn)的成了一門產(chǎn)業(yè)――運(yùn)輸業(yè)。運(yùn)輸業(yè)的興起、發(fā)展。證明了一個(gè)國(guó)家在文化、科技、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度，國(guó)家的國(guó)民生活水平，因此，可以毫不猶豫的說(shuō)交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可或缺的交通運(yùn)輸工具。
醫(yī)改現(xiàn)在最成功的是醫(yī)保 但覆蓋的厚度還不夠
記 者：通過(guò)相關(guān)報(bào)道我們看到您在考察國(guó)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)之后的一些思考。對(duì)于中國(guó)的醫(yī)療體制改革來(lái)說(shuō)，借鑒和探索是非常重要的。目前，您認(rèn)為中國(guó)整體的醫(yī)療體制需要怎樣的變革？世界各國(guó)的醫(yī)療體制有哪些可以借鑒的內(nèi)容？
高解春：醫(yī)改實(shí)際上由幾方面組成，一個(gè)是老百姓的勞動(dòng)保障機(jī)制，也就是醫(yī)保，相對(duì)來(lái)說(shuō)這是中國(guó)醫(yī)改最成功的地方――覆蓋率最高，變化也最大。當(dāng)然我們也有問(wèn)題，覆蓋的厚度還不夠，保障水平不夠。
醫(yī)療體系
墨西哥不比中國(guó)更富 但卻能做到全民免費(fèi)醫(yī)療
高解春：再看醫(yī)療體系構(gòu)造。墨西哥的經(jīng)濟(jì)情況不比中國(guó)好，但他們確實(shí)做到了免費(fèi)醫(yī)療，他們的醫(yī)療體系構(gòu)建注重基本醫(yī)療的覆蓋和政府的承擔(dān)。中國(guó)比較大，全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)水平、醫(yī)療資源不均衡，各地財(cái)政分灶吃飯，辦各地的醫(yī)院，由于財(cái)力的不一樣，各地醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)院的水平、醫(yī)院的能力都會(huì)不一樣。
墨西哥由辦醫(yī)主體根據(jù)醫(yī)保覆蓋面進(jìn)行免費(fèi)醫(yī)療。公費(fèi)醫(yī)療由財(cái)政部出錢，所有的公務(wù)員包括醫(yī)生、教師全覆蓋，參保費(fèi)用個(gè)人只要承擔(dān)1/3，政府承擔(dān)2/3。這些人到財(cái)政部管理的醫(yī)院接受服務(wù)，基本醫(yī)療服務(wù)是免費(fèi)的。當(dāng)然，總的來(lái)說(shuō)，公費(fèi)醫(yī)療是比較落后的，中國(guó)已經(jīng)取消了。
墨西哥另有一批人是買社會(huì)保險(xiǎn)的，參保費(fèi)用是雇主承擔(dān)1/3，個(gè)人承擔(dān)1/3，政府承擔(dān)1/3，參保后可以到醫(yī)保局辦的醫(yī)院享受免費(fèi)的基本醫(yī)療。
實(shí)際上就是你入了什么“保”，就到那個(gè)“保”辦的醫(yī)院去享受醫(yī)療服務(wù)。我們國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)管不好醫(yī)療保障，問(wèn)題在哪里？搞不清辦醫(yī)主體是誰(shuí)。辦醫(yī)主體也就是出資人，墨西哥醫(yī)療體系中出資人的概念很強(qiáng)，財(cái)政出錢財(cái)政辦醫(yī)院，醫(yī)保出錢醫(yī)保辦醫(yī)院。
還有一批人，買不起社會(huì)保險(xiǎn)也不是公務(wù)員，這批人怎么辦？在墨西哥，這些人入醫(yī)保只要出很少的一部分錢，政府多出一點(diǎn)，但是保險(xiǎn)額度少一點(diǎn)，基本醫(yī)療服務(wù)目錄的內(nèi)容少一點(diǎn)，但是重大疾病是免費(fèi)醫(yī)療。這個(gè)由誰(shuí)辦？政府委托衛(wèi)生部辦，等于衛(wèi)生部辦的是平民醫(yī)院、救助醫(yī)院。
整個(gè)墨西哥的醫(yī)?？梢苑殖伤膫€(gè)層次。最最底層的人自己一分錢不付可以享受救助醫(yī)院的免費(fèi)醫(yī)療；第二個(gè)部分醫(yī)保的人，可以在醫(yī)保局辦的醫(yī)保醫(yī)院進(jìn)行免費(fèi)醫(yī)療；公費(fèi)醫(yī)療的人可以在財(cái)政辦的公費(fèi)醫(yī)院里進(jìn)行免費(fèi)醫(yī)療；最高的一檔是買商業(yè)保險(xiǎn)的人，可以在私立醫(yī)院享受免費(fèi)醫(yī)療。全國(guó)實(shí)現(xiàn)真正意義的免費(fèi)醫(yī)療。這種免費(fèi)是什么概念？看病時(shí)自己不要掏一分錢，因?yàn)楫?dāng)初入保的時(shí)候掏錢了。
中國(guó)需建立基本、非基本、特需三級(jí)醫(yī)療體系
高解春：對(duì)中國(guó)的啟示是什么？是我們?cè)鯓咏⒁粋€(gè)基本醫(yī)療服務(wù)體系，這個(gè)很重要。我們一再講基本醫(yī)療，那么基本醫(yī)療服務(wù)由誰(shuí)承擔(dān)？我理想中的醫(yī)療體系，首先應(yīng)該加強(qiáng)由政府托底的基層醫(yī)院，包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，這個(gè)現(xiàn)在已經(jīng)在做了。每個(gè)人只要是正常進(jìn)入新農(nóng)合或者基本的社會(huì)保險(xiǎn)，都能平等地接受基本醫(yī)療服務(wù)。我不主張完全免費(fèi)，因?yàn)槊赓M(fèi)一定會(huì)浪費(fèi)，但是又不能讓個(gè)人的支付比例太高，最基本的醫(yī)療服務(wù)特別是在一級(jí)醫(yī)院的部分，個(gè)人支付比例最好占5%―10%左右。
到了二級(jí)醫(yī)院就是縣醫(yī)院，是二級(jí)醫(yī)院的核心?；踞t(yī)療服務(wù)的問(wèn)題在這個(gè)層級(jí)都能解決，我個(gè)人認(rèn)為自付比例應(yīng)該占30%以內(nèi)，它的水平比一級(jí)醫(yī)院高，是一級(jí)醫(yī)院的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
下面說(shuō)說(shuō)三級(jí)醫(yī)院。在中國(guó)三級(jí)醫(yī)院有另外一個(gè)概念，它可以完成基本醫(yī)療服務(wù)，但重點(diǎn)是解決疑難雜癥。在三級(jí)醫(yī)院中有相當(dāng)一部分是看疑難雜癥的，而解決疑難雜癥的技術(shù)價(jià)格昂貴，目前我們國(guó)家的醫(yī)保根本沒(méi)有承受能力，所以它承受的是非基本醫(yī)療服務(wù)。
千萬(wàn)不要把非基本醫(yī)療服務(wù)等同為特需醫(yī)療服務(wù)，這是兩個(gè)概念。我把我們的醫(yī)療分成三個(gè)層次――基本醫(yī)療服務(wù)、非基本醫(yī)療服務(wù)、特需醫(yī)療服務(wù)。特需醫(yī)療服務(wù)是我個(gè)人要求享受更好的醫(yī)療服務(wù)，比如希望裝個(gè)義牙、做個(gè)美容，一人一間的病房，這是個(gè)性化的需求。這一類的個(gè)性需求在哪個(gè)國(guó)家也不可能進(jìn)入醫(yī)保，一定是自己支付的。當(dāng)然，國(guó)外這部分費(fèi)用是由商業(yè)保險(xiǎn)支付。我們把這個(gè)歸入特需醫(yī)療服務(wù)。
記 者：基本醫(yī)療服務(wù)、非基本醫(yī)療服務(wù)、特需醫(yī)療服務(wù)，目前在中國(guó)這三種服務(wù)中最應(yīng)該加強(qiáng)的是什么？
高解春：最需要做強(qiáng)的是基本醫(yī)療服務(wù)，最應(yīng)該規(guī)范的是非基本醫(yī)療服務(wù)，最需要建立和建設(shè)的是特需醫(yī)療服務(wù)。
記 者：非基本醫(yī)療服務(wù)存在什么問(wèn)題？
高解春：非基本醫(yī)療服務(wù)沒(méi)有它的地位。
記 者：要不要加強(qiáng)？
高解春：明確目標(biāo)就可以。非基本醫(yī)療服務(wù)在全世界都是交給公立醫(yī)院做，但又給公立醫(yī)院很多限制。心臟移植不能全上海的醫(yī)院都做，上海只要有兩家醫(yī)院做心臟移植就夠了，這兩家醫(yī)院有最好的移植醫(yī)生、給很多錢資助他們把心臟移植做好，其它醫(yī)院不準(zhǔn)做心臟移植。當(dāng)明天移植變成基本醫(yī)療服務(wù)的時(shí)候再放開(kāi)所有的醫(yī)院都能做。一共就這點(diǎn)兒病人，為什么大家都做呢？如果做得太多，一定浪費(fèi)國(guó)家很多資源，但是不做就沒(méi)有未來(lái)，所以一定要處理好，在限制下做好扶持。
醫(yī)療不一定非要政府辦 但現(xiàn)在政府監(jiān)管能力不強(qiáng)不敢放開(kāi)
記 者：基本醫(yī)療、非基本醫(yī)療由政府舉辦，特需醫(yī)療由社會(huì)資本去辦？
高解春：在全世界，越是低層的越不是國(guó)家舉辦的，中國(guó)走了另外一條路，為了保證公益性，所以搞政府托底，實(shí)際政府完全可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)去獲得。比如這個(gè)村沒(méi)有衛(wèi)生室，如果有一個(gè)社會(huì)人士捐贈(zèng)了一個(gè)衛(wèi)生室在村里面，他愿意承擔(dān)這樣的服務(wù)，他愿意給村醫(yī)發(fā)工資，他仍然享受新農(nóng)合醫(yī)保，按照新農(nóng)合管理，那有什么不行的呢？
現(xiàn)在我們是管理能力太差，不敢讓社會(huì)資金進(jìn)來(lái)。我是最主張多元化管理的，只不過(guò)要慢慢來(lái)，要政府自己有能力，要社會(huì)有積極性，現(xiàn)在兩方面問(wèn)題都存在。政府總感覺(jué)對(duì)非公立醫(yī)院的監(jiān)管能力不強(qiáng)，所以一定要自己辦才放心，我看某種意義上公立醫(yī)院不比人家更公益。
當(dāng)然政府加強(qiáng)監(jiān)管是一方面，現(xiàn)在我們是監(jiān)管不力又要自己建，自己建資金又不足。國(guó)外是用很好的監(jiān)管再加上一定的政策吸引社會(huì)資金建醫(yī)院。
補(bǔ)償機(jī)制
藥品零加成戰(zhàn)略正確 但有些矯枉過(guò)正
記 者：現(xiàn)在公立醫(yī)院改革正在推行的“取消以藥養(yǎng)醫(yī)”模式，是否是目前最合適的方式？
高解春：說(shuō)完了醫(yī)保問(wèn)題、醫(yī)療服務(wù)體系問(wèn)題，接下來(lái)再講公立醫(yī)院的補(bǔ)償。全世界的公立醫(yī)院都要問(wèn)錢從哪里來(lái)，錢用來(lái)干什么事。用來(lái)干什么事你們想想就知道了，公立醫(yī)院最大的消費(fèi)是人，這么多的醫(yī)生護(hù)士是要養(yǎng)的。以藥養(yǎng)醫(yī)不對(duì)，那用什么渠道養(yǎng)？第二個(gè)問(wèn)題，醫(yī)院的藥也是要買的，不會(huì)有人送藥給醫(yī)院，同樣情況的還有耗材。
醫(yī)院有三性，我們老強(qiáng)調(diào)它有公益性，但其實(shí)它有收入和支出，所以還有服務(wù)性和經(jīng)營(yíng)性。這三性同時(shí)構(gòu)成了公立醫(yī)院，不能只強(qiáng)調(diào)醫(yī)院的公益性，似乎醫(yī)院不要經(jīng)營(yíng)，不用錢似的。
商業(yè)賄賂在中國(guó)普遍存在 治藥品回扣學(xué)學(xué)新交通法
高解春：另外一個(gè)問(wèn)題，醫(yī)生的藥品回扣。最近媒體報(bào)道了高州的一個(gè)藥品回扣的案例，用來(lái)說(shuō)明藥品回扣導(dǎo)致醫(yī)生開(kāi)藥的趨利行為，有人認(rèn)為這是“高州模式”轉(zhuǎn)回“計(jì)劃模式”帶來(lái)的問(wèn)題，我想這完全是不應(yīng)該聯(lián)系起來(lái)的概念。
可以這么說(shuō)，今天出了個(gè)高州賄賂，明天還會(huì)有低州賄賂，商業(yè)賄賂問(wèn)題在中國(guó)應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題，但也不是說(shuō)每個(gè)醫(yī)生都是這樣的，我知道相當(dāng)一部分醫(yī)生不是這樣的，這個(gè)錢拿得讓人睡不著覺(jué)，起碼我們國(guó)家的法律、紀(jì)檢、宣傳從來(lái)沒(méi)有說(shuō)這個(gè)是合法的。
記 者：但是在鐘煥清做高州醫(yī)院院長(zhǎng)的時(shí)候，很多報(bào)道和調(diào)研稱當(dāng)時(shí)的高州醫(yī)院回扣問(wèn)題是緩解了的。
高解春：我也做過(guò)院長(zhǎng)，我不敢說(shuō)鐘院長(zhǎng)時(shí)期這種事情就沒(méi)有，但是我很反對(duì)中國(guó)的某一個(gè)院長(zhǎng)公開(kāi)對(duì)全國(guó)宣布我們醫(yī)院就沒(méi)有商業(yè)回扣，沒(méi)有紅包。其實(shí)社會(huì)的文化制度決定了很多東西。
我最近受到一個(gè)啟發(fā)，就是這次新的交通法規(guī)一公布，我們每個(gè)人開(kāi)車的習(xí)慣都改變了，闖紅燈、醉駕，這是長(zhǎng)期以來(lái)被人們認(rèn)為無(wú)法改變的陋習(xí)，但是這個(gè)嚴(yán)格的法規(guī)讓這個(gè)現(xiàn)象改變了。商業(yè)賄賂治理，不如就像這個(gè)新交通法一樣，就規(guī)定從1月1號(hào)開(kāi)始再出現(xiàn)醫(yī)藥賄賂就一定怎樣處理。要有明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要有明確的處罰規(guī)則。
第二要科學(xué)執(zhí)法，懲罰是要可行的，最不好的說(shuō)辭就是：這種事情一定要杜絕，一定把他們抓住槍斃，可能嗎？不可能的事情不做。這次新的交通法好在哪里？人家說(shuō)的可行，抓不住是你幸運(yùn)，抓住了就是6分，12分就要重新學(xué)習(xí)交規(guī)，重新考試申領(lǐng)駕照，沒(méi)有說(shuō)取消駕駛資格，否則所有的人都拼命逃。
我認(rèn)為中國(guó)在整治醉駕和亂過(guò)馬路這兩件事上很成功，簡(jiǎn)單歸于兩句話：第一從我做起，第二從現(xiàn)在開(kāi)始把這個(gè)陋習(xí)改變。我們的紅包問(wèn)題也好，商業(yè)回扣也好，應(yīng)該用這樣的方法去解決。
醫(yī)生待遇低違規(guī)成本就低 損失足夠大時(shí)人才會(huì)自律
高解春：你們千萬(wàn)不要認(rèn)為商業(yè)賄賂問(wèn)題在這個(gè)院長(zhǎng)期間就沒(méi)有，在那個(gè)院長(zhǎng)期間就有。當(dāng)然，一個(gè)好的院長(zhǎng)、好的政策一定會(huì)讓這種現(xiàn)象減少，尤其是當(dāng)醫(yī)生獲得比較大的滿足時(shí)。我一直在公開(kāi)的場(chǎng)合講，違規(guī)是要有代價(jià)的，當(dāng)這個(gè)代價(jià)足夠大的時(shí)候，人就會(huì)有自省。
我當(dāng)院長(zhǎng)的時(shí)候，一個(gè)小醫(yī)生拿了商業(yè)回扣，我說(shuō)要把他開(kāi)除了，不讓他做醫(yī)生了，幾年以后他穿著西裝回來(lái)了，說(shuō)：“高院長(zhǎng)真感謝你，當(dāng)初讓我下定決心不干了，我現(xiàn)在是某藥廠的商業(yè)代表，我拿的錢比你還多?！边@說(shuō)明什么問(wèn)題？你去問(wèn)美國(guó)的醫(yī)生為什么不敢拿錢。并不是只有中國(guó)才有商業(yè)回扣，美國(guó)一定有商業(yè)回扣，而且數(shù)字比我們大的多，比如洛克菲勒飛機(jī)的行賄案。但是美國(guó)沒(méi)有一個(gè)醫(yī)生敢拿回扣，回扣為什么對(duì)他們沒(méi)有那么大的誘惑力呢？美國(guó)所有的住院醫(yī)生是統(tǒng)一的收入水平，平均年收入4萬(wàn)美金，做到主治醫(yī)生是16萬(wàn)，16萬(wàn)美金意味著什么？到馬路上到處找工作，只能找到4萬(wàn)的。一般的商業(yè)回扣一千美金，你拿一次一千美金，可能這一輩子再也不能做醫(yī)生了，16萬(wàn)美金離你而去，誰(shuí)會(huì)冒這樣的風(fēng)險(xiǎn)？犯罪是要有成本的，才能讓人有自律。
我們的一個(gè)醫(yī)生收入多少？四萬(wàn)。把他開(kāi)除了出去隨便找一個(gè)工作，十萬(wàn)。那他就不會(huì)在乎，違規(guī)的成本太低。當(dāng)然不一定是要高薪養(yǎng)廉，但高薪養(yǎng)廉是全世界用得比較多的方法。很多國(guó)家和地區(qū)的公務(wù)員為什么不違法？因?yàn)楣珓?wù)員退休之后可以拿到比普通人高很多的錢。香港的電影里經(jīng)常出現(xiàn)的臺(tái)詞是：我59歲了，還有一年就可以享受人生了，一定要保住晚節(jié)。為什么大陸到59歲是官員犯罪的高峰，因?yàn)檫^(guò)了這個(gè)點(diǎn)再也沒(méi)有機(jī)會(huì)貪了。我們國(guó)家是退休以后待遇太低，人家是退休以后待遇很高，所以他會(huì)越到后面越保晚節(jié)。反腐倡廉要從機(jī)制上講，我們老講靠醫(yī)生的精神，現(xiàn)在醫(yī)生不斷被人殺，社會(huì)地位能有多高，說(shuō)這些有多大意義？
醫(yī)院一定要經(jīng)營(yíng)但不是要賺錢 考核標(biāo)準(zhǔn)是服務(wù)不是收入
記 者：您剛才的介紹中提到，醫(yī)院肯定是要經(jīng)營(yíng)的，那么經(jīng)營(yíng)就得要賺錢。
從心理學(xué)、精神醫(yī)學(xué)角度看“毒駕入刑”的司法難點(diǎn)
一方面“毒駕”導(dǎo)致重大交通事故、惡通事故全國(guó)范圍內(nèi)呈現(xiàn)出極速爆發(fā)式增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，引起國(guó)內(nèi)司法界高層、國(guó)內(nèi)各媒體高度關(guān)注，社會(huì)面呼聲高漲；而另一方面，“毒駕入刑”面臨法學(xué)、技術(shù)學(xué)方面的重重困難。從心理學(xué)、精神醫(yī)學(xué)角度，“毒駕入刑”至少存在以下司法難點(diǎn)：
（一）如何界定“毒駕”行為
許多人認(rèn)為吸毒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛即構(gòu)成“毒駕”行為。這個(gè)定義雖然直觀，但不夠嚴(yán)謹(jǐn)。有人認(rèn)為未戒斷毒癮的患者和正在使用的駕駛員駕駛機(jī)動(dòng)車的構(gòu)成“毒駕”行為。這個(gè)定義帶來(lái)“如何裁定毒癮有沒(méi)有戒斷”等更大的難題。還有人認(rèn)為有吸毒史的駕駛員駕駛機(jī)動(dòng)車輛均構(gòu)成“毒駕”行為。這個(gè)定義在法理上引起的爭(zhēng)議更大，因沒(méi)有出現(xiàn)社會(huì)危害性時(shí)難以定刑。由此可見(jiàn)，準(zhǔn)確定義“毒駕”概念本身需要深入進(jìn)行法理學(xué)研討，在不違背立憲精神的前提下廣泛論證才有可能達(dá)成共識(shí)性的權(quán)威結(jié)論。另外，“毒駕”取證量刑上也面臨諸多困難。比如如何鑒定有無(wú)吸毒史？以前無(wú)吸毒人員因各種原因誤食誤飲含食物駕駛?cè)绾味ㄐ?？吸毒后多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)駕駛為“毒駕”？駕駛時(shí)毒癮發(fā)作但未吸食算不算“毒駕”？如何界定駕駛?cè)擞袩o(wú)戒斷？駕駛時(shí)準(zhǔn)備或正在吸食時(shí)被抓獲但沒(méi)有造成社會(huì)危害結(jié)果算不算“毒駕”？等等。
（二）如何現(xiàn)場(chǎng)裁定“毒駕”
通常分為品和兩大類。從目前檢JournalofGuangzhouPoliceCollege廣州市公安管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)測(cè)技術(shù)角度，現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)是否吸毒像裁定“醉駕”那樣簡(jiǎn)易快捷是不可能的，最多只可能簡(jiǎn)易檢測(cè)常見(jiàn)。全面檢測(cè)是否吸毒需要抽血進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢查數(shù)小時(shí)甚至數(shù)天時(shí)間。如果不能準(zhǔn)確檢測(cè)裁定，而僅僅依靠公安民警目測(cè)、經(jīng)驗(yàn)判斷或造成嚴(yán)重交通事故后檢測(cè)駕駛?cè)?，這樣的“毒駕”入刑，從司法角度來(lái)看不僅非常不嚴(yán)謹(jǐn)而且非常不嚴(yán)肅,也無(wú)法真正減少“毒駕”的社會(huì)危害性。
（三）毒癮發(fā)作駕駛不比吸毒后駕駛危害小
各類毒癮發(fā)作癥狀不盡相同。冰毒毒癮發(fā)作時(shí)會(huì)逐漸產(chǎn)生和出現(xiàn)全身極度疲乏無(wú)力、精神壓抑疲憊、困倦嗜睡或躁動(dòng)不安，動(dòng)作拘泥、行動(dòng)緩慢、動(dòng)作刻板、沮喪，失落感、攻擊性強(qiáng)，陷入病態(tài)、脫離現(xiàn)實(shí)情境等。隨著毒癮發(fā)作時(shí)間的不斷延長(zhǎng)，上述癥狀不僅會(huì)越來(lái)越重，吸毒者還會(huì)出現(xiàn)持續(xù)的嚴(yán)重的抑郁癥狀并出現(xiàn)自殺或極端行為。其他大部分毒癮發(fā)作時(shí)表現(xiàn)：輕者表現(xiàn)為心情難以平靜，煩躁不安，決斷能力干脆迅速而又草率，情緒高漲興奮，注意力分散，思維極度活躍、思維破裂，頭腦總有新的想法和主意不斷的涌現(xiàn)但卻難以進(jìn)行深入的思考，激惹性增高，攻擊傾向增強(qiáng)，輕度脫離現(xiàn)實(shí)情境，并出現(xiàn)刻板的強(qiáng)迫性癥狀，反復(fù)做一些明知毫無(wú)意義但卻控制不住的相同的簡(jiǎn)單動(dòng)作。重者會(huì)出現(xiàn)程度不等的意識(shí)障礙，如意識(shí)范圍狹窄、辨別能力低下、辨認(rèn)有障礙、陷入譫妄狀態(tài)和神志錯(cuò)亂狀態(tài)等，并出現(xiàn)幻覺(jué)、妄想，如恐怖性幻視、言語(yǔ)性幻聽(tīng)、各種被害性質(zhì)的妄想、嚴(yán)重脫離現(xiàn)實(shí)情境等。在這些病態(tài)體驗(yàn)的支配下，伴隨軀體癥狀：頭疼、眩暈、心率快、心悸、口渴、顏面蒼白、血壓升高、全身發(fā)熱、呼吸困難、惡心、嘔吐、甚至全身痙攣、腦出血，吸毒駕駛者極有可能發(fā)生各種暴力事件或殺人或自傷或自殺事件，或各種各樣的人格改變及人格障礙、意志與行為障礙、情緒與情感障礙、知覺(jué)障礙、注意障礙、思維障礙等。如果吸食混合，毒癮發(fā)作癥狀會(huì)更加嚴(yán)重且不可預(yù)測(cè)?？梢?jiàn)，毒癮發(fā)作駕駛不比吸毒后駕駛社會(huì)危害性小，甚至更大。
從醫(yī)學(xué)藥理學(xué)看“毒駕入刑”的司法難點(diǎn)
（一）種類繁多，快速檢測(cè)難度大
種類很多，范圍很廣，分類方法也不盡相同。從的來(lái)源看，可分為天然、半合成和合成三大類；從對(duì)人中樞神經(jīng)的作用看，可分為抑制劑、興奮劑和致幻劑等；從的自然屬性看，可分為品和；從流行的時(shí)間順序看，可分為傳統(tǒng)和新型。醫(yī)學(xué)藥理學(xué)一般依據(jù)的自然屬性，使用“品”和“”分類方法。國(guó)家《品品種目錄》和《品種目錄》中，列明管控的123種品和132種，其中不包括層出不窮的各類新型。中國(guó)臺(tái)灣《危害防制條例》中，管控達(dá)263種（其中，一級(jí)9種、二級(jí)167種、三級(jí)21種、四級(jí)66種）。可見(jiàn)，目前已知需要管控達(dá)二百五六十種。沒(méi)有數(shù)天時(shí)間，世界上最先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室也不可能毫無(wú)遺漏地完整檢測(cè)出來(lái)。
（二）新型頻出，成藥理研究難題
二十世紀(jì)末以來(lái)，全球種類格局趨向多元化方向變化，以苯丙胺為代表的新化學(xué)合成類在全球大肆泛濫。相對(duì)于海洛因、大麻、可卡因等傳統(tǒng)而言，化學(xué)合成類藥品又被稱為新型。由人工化學(xué)合成的致幻劑、興奮劑類，屬國(guó)際禁毒公約和中國(guó)法律管制的范疇。目前被普遍濫用的新型主要有冰毒、、氯胺胴（）、咖啡因等等。近幾年，新型違法犯罪活動(dòng)在全國(guó)呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的蔓延態(tài)勢(shì)。傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)藥理學(xué)的學(xué)科任務(wù)是在嚴(yán)格控制的條件下，通過(guò)實(shí)驗(yàn)性的研究，為闡明藥物作用機(jī)制、改善藥物質(zhì)量、提高藥物療效、開(kāi)發(fā)新藥、發(fā)現(xiàn)藥物新用途并為探索細(xì)胞生理生化及病理過(guò)程提供實(shí)驗(yàn)資料。而新型的“研發(fā)”則是無(wú)需條件控制、無(wú)需關(guān)注人類健康安全、無(wú)需藥代動(dòng)力學(xué)研究，只需確定人類中樞神經(jīng)系統(tǒng)的弱點(diǎn)即可進(jìn)行。因而在世界范圍內(nèi)，從醫(yī)學(xué)藥理學(xué)角度，鎖定、研究、預(yù)見(jiàn)新型非常困難。
（三）藥品也能致幻，極易與“毒駕”混淆
英國(guó)一項(xiàng)研究表明，酒后駕車比正常反應(yīng)時(shí)間慢12%，而“毒駕”則比正常反應(yīng)時(shí)間慢21%。但僅以此為依據(jù)來(lái)認(rèn)識(shí)“毒駕”的“風(fēng)險(xiǎn)”，就低估了“毒駕”的真正危害。吸食各類或毒癮發(fā)作時(shí)駕駛機(jī)動(dòng)車，人體反應(yīng)能力下降還算是“非常輕”的社會(huì)危害。吸食各類或毒癮發(fā)作時(shí)可能出現(xiàn)嚴(yán)重脫離現(xiàn)實(shí)情境和場(chǎng)境、攻擊傾向、譫妄和神志錯(cuò)亂狀態(tài)、幻覺(jué)特別是恐怖性幻視、言語(yǔ)性幻聽(tīng)、各種被害性質(zhì)的妄想、極端反人類心理和行為等等，此時(shí)“毒駕”掌握的機(jī)動(dòng)車輛就成為極端恐怖的殺人機(jī)器。而醫(yī)學(xué)藥理學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，許多普通藥物在臨床上使用也可能出現(xiàn)用藥者精神異常和精神障礙。普通藥物臨床使用出現(xiàn)影響人類精神改變的藥物的不良反應(yīng)，極易與“毒駕”混淆。除了肯定會(huì)影響人類中樞神經(jīng)系統(tǒng)的品和以外，其他醫(yī)學(xué)臨床上經(jīng)常使用的普通藥物有可能導(dǎo)致精神異常和精神障礙的有：1.心血管系統(tǒng)藥物類洋地黃、利多卡因、奎尼丁、胺碘酮、利血平、哌唑嗪、硝苯地平、心得安、卡托普利、維腦路通、可樂(lè)定、哌唑嗪、慢心律等藥物可能可以導(dǎo)致精神異常和精神障礙。2.消化系統(tǒng)藥物類西米替丁、雷尼替丁、氨茶堿等藥物可能可以導(dǎo)致精神異常和精神障礙。3.腎上腺皮質(zhì)激素類強(qiáng)的松等藥物可能可以導(dǎo)致精神異常和精神障礙。4.抗生素類大劑量青霉素、慶大霉素、頭孢唑啉、磺胺類、利福平、異煙肼、甲硝唑等藥物可能可以導(dǎo)致精神異常和精神障礙。5.抗病毒類金剛烷胺、阿昔洛韋等藥物可能可以導(dǎo)致精神異常和精神障礙。6.抗癌藥類干擾素、氟尿嘧啶、長(zhǎng)春新堿、白介素-2等藥物可能可以導(dǎo)致精神異常和精神障礙。7.解熱鎮(zhèn)痛類消炎痛、芬必得、萘普酮、阿司匹林等藥物可能可以導(dǎo)致精神異常和精神障礙。8.其他胰島素、降糖靈、甲氨蝶呤、安絡(luò)血、口服避孕藥、復(fù)方氨基酸、普魯卡因等藥物可能可以導(dǎo)致精神異常和精神障礙。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
相關(guān)國(guó)家的“毒駕入刑”司法經(jīng)驗(yàn)
美國(guó)：美國(guó)對(duì)毒駕有嚴(yán)格的檢測(cè)程序。在大多數(shù)州，對(duì)毒駕的界定標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果，而不是看多大劑量會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生影響。美國(guó)毒駕禁令甚至包括處方鎮(zhèn)靜劑和強(qiáng)效止痛藥。對(duì)酗酒、吸毒后駕駛的犯罪行為，不論是否造成交通事故，一律由警察部門先行羈押后交刑事法庭處理。如果導(dǎo)致嚴(yán)重事故，駕駛?cè)笋{駛執(zhí)照永久吊銷，罰款至少4000美元，視情節(jié)輕重判處數(shù)年至十幾年的刑期不等。
德國(guó)：德國(guó)刑法典在“危害公路交通安全罪”等罪名中，明文規(guī)定“飲用酒或麻醉品”的內(nèi)容。只要在汽車煙灰缸內(nèi)發(fā)現(xiàn)有大麻的痕跡，就可以吊銷駕照，并處以最高刑期為1年的監(jiān)禁，罰款最高5000歐元。法國(guó)：法國(guó)法律規(guī)定，吸食大麻等后駕車者一經(jīng)查獲，即將被判處兩年監(jiān)禁并處以4500歐元的罰款。如果是酒駕或毒駕導(dǎo)致過(guò)失殺人，則會(huì)被判處7年監(jiān)禁和10萬(wàn)歐元罰款。
西班牙：西班牙《刑法》規(guī)定吸毒駕車者將被處以入獄8至12周的刑罰。日本：2009年，日本政府對(duì)交通法做了修訂，對(duì)吸毒人員駕駛車輛做了更加嚴(yán)格的懲罰規(guī)定。新交通法規(guī)定駕駛員被發(fā)現(xiàn)是吸毒人員扣35分，以及5年以下的監(jiān)禁或者是100萬(wàn)日元以下的罰款，駕駛員還將被吊銷3年以上10年以下駕照（具體吊銷期限將根據(jù)吸毒駕駛?cè)嗽斐傻膰?yán)重程度裁定）。其中扣35分也是違反日本交規(guī)扣分額最高的項(xiàng)目，與醉酒駕駛扣分相同。
新加坡：根據(jù)新加坡的法律，吸毒駕駛和酒后駕駛在新加坡都屬于刑事犯罪，吸毒駕駛的初犯者將受到折合人民幣5000元至2萬(wàn)元的罰款，以及長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月的監(jiān)禁，吊銷駕照至少1年；重犯者將被強(qiáng)制監(jiān)禁最多1年并處罰金人民幣1.5萬(wàn)元至5萬(wàn)元，3次以上的累犯則是罰金15萬(wàn)元人民幣，以及最長(zhǎng)3年的監(jiān)禁，吊銷駕照至少1年。如果因?yàn)槲净蛘咦砭岂{駛而造成人員傷亡，違法者除了接受以上的懲罰之外還要額外被處以6下鞭刑。
澳大利亞：澳大利亞是吸毒后駕駛車輛問(wèn)題較為嚴(yán)重的國(guó)家，維多利亞州政府早在2003年12月就通過(guò)了道路安全法，規(guī)定采用唾液而非血液進(jìn)行路旁隨機(jī)檢測(cè)違禁藥物，并且采用隨機(jī)篩查的方法對(duì)所有的駕駛員進(jìn)行檢測(cè)，而不是經(jīng)警察判斷為有用藥嫌疑后才對(duì)其采集血樣檢測(cè)。由此，維多利亞州成為全球第一個(gè)立法規(guī)定實(shí)行路旁隨機(jī)篩查毒駕的地區(qū)。維多利亞州的經(jīng)驗(yàn)和措施陸續(xù)在澳大利亞的其他地區(qū)推廣，并為世界上的其他國(guó)家和地區(qū)所借鑒和采用。
對(duì)“毒駕入刑”的法理學(xué)建議
（一）現(xiàn)階段查處“毒駕”的法律依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十二條規(guī)定：飲酒、服用國(guó)家管制的或品，或者患有妨礙安全駕駛機(jī)動(dòng)車的疾病，或者過(guò)度疲勞影響安全駕駛的，不得駕駛機(jī)動(dòng)車。
2.《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第一百零四條第三款規(guī)定：機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞酗嬀?、服用?guó)家管制的或品，或者患有妨礙安全駕駛機(jī)動(dòng)車的疾病，或者過(guò)度疲勞影響安全駕駛的行為，又無(wú)其他機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)思磿r(shí)替代駕駛的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門除依法給予處罰外，可以將其駕駛的機(jī)動(dòng)車移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者有關(guān)指定的地點(diǎn)停放。
3.《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第三十三條第三款規(guī)定：涉嫌服用國(guó)家管制的、品后駕駛車輛的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其檢驗(yàn)體內(nèi)酒精、國(guó)家管制的、品含量。
4.《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第十二條第二款規(guī)定：吸食、注射、長(zhǎng)期服用依賴性成癮尚未戒除的，不得申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證。
5.《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第七十二條第三款規(guī)定：吸食、注射的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處二千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
（二）目前解決“毒駕入刑”的難點(diǎn)和困境盡管“毒駕”問(wèn)題呈現(xiàn)出顯而易見(jiàn)的危害性和日益緊迫的嚴(yán)峻性，但由于對(duì)“毒駕”問(wèn)題認(rèn)識(shí)水平和宣傳力度尚不足，相關(guān)處罰的政策措施還不完善，缺乏便捷現(xiàn)場(chǎng)處罰手段，認(rèn)定“毒駕”行為的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有待制定等因素的影響，整治“毒駕”問(wèn)題難以像整治酒駕問(wèn)題那樣大張旗鼓展開(kāi)，解決“毒駕”問(wèn)題確實(shí)存在著一些難點(diǎn)和困境。
1.有關(guān)法律法規(guī)和政策措施有待細(xì)化和完善。對(duì)于“毒駕”問(wèn)題，我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)做出了一些禁止性和指導(dǎo)性的處理程序。如前文所述，這些規(guī)定僅僅是一些原則性的規(guī)定，有關(guān)部門在處理“毒駕”行為時(shí)仍缺乏具體的操作程序和處置措施。目前，交管部門處置酒后駕車一般分為酒后駕車和醉酒后駕車兩種，都有具體的酒精含量標(biāo)準(zhǔn)。同樣，處置“毒駕”行為也應(yīng)制定明確、具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。比如是否吸毒的認(rèn)定、吸毒種類的認(rèn)定，吸毒時(shí)間的認(rèn)定、不同類型吸毒人員的認(rèn)定（包括戒斷毒癮人員的認(rèn)定）等都需要明確，其相應(yīng)的處罰措施也將有所區(qū)別。
2.針對(duì)“毒駕”行為，現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)的技術(shù)手段有待提高和普及。當(dāng)前，全國(guó)公安禁毒部門對(duì)涉嫌吸毒的人員，現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)的方法主要是尿液檢測(cè)。由于尿檢需要現(xiàn)場(chǎng)提取駕駛員的尿液樣本，這對(duì)于道路現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的交管部門來(lái)說(shuō)無(wú)疑是難以完成的工作。執(zhí)行起來(lái)不僅需要具備保護(hù)隱私的場(chǎng)所采集尿液，還需要花費(fèi)相當(dāng)長(zhǎng)的檢測(cè)時(shí)間，不符合現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法要求。因此，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的交警客觀上還不能采用尿檢手段大面積篩查道路行駛中的駕駛員，而只能對(duì)有明顯吸毒特征，有情報(bào)支持或?qū)σ呀?jīng)出現(xiàn)交通事故的駕駛員進(jìn)行專門的尿檢或血檢。從某種程度上說(shuō)，正是由于便捷、高效、科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)的技術(shù)手段的缺乏，增加了解決“毒駕”問(wèn)題的難度，也助長(zhǎng)了“毒駕”人員的僥幸心理，從而導(dǎo)致了“毒駕”交通事故發(fā)生率的大幅度上升?？梢哉f(shuō)。現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)的技術(shù)手段是解決吸毒后駕駛問(wèn)題的一個(gè)瓶頸。
3.對(duì)“毒駕”問(wèn)題的嚴(yán)重性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。當(dāng)前，通過(guò)各地、各部門組織開(kāi)展的形式多樣的禁毒和道路交通安全宣傳教育，吸食的危害早已被人們所了解，酒后駕車的危害更是深入人心。但是，作為危害性的一種表現(xiàn)形式，“毒駕”的危害性卻往往被大家所忽視或者認(rèn)識(shí)不夠，主要表現(xiàn)在：交通執(zhí)法部門對(duì)酒后駕車、超載超速等違法行為可以開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，卻對(duì)“毒駕”問(wèn)題解決缺乏足夠的熱情和信心；社會(huì)大眾只知道危害身體健康，卻認(rèn)識(shí)不到“毒駕”行為竟如此嚴(yán)重地威脅者整個(gè)社會(huì)的公共安全；吸毒人員可能只知吸毒是違法行為，卻不知“毒駕”也屬于違法行為并可能會(huì)造成極大的道路交通安全隱患。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
（三）關(guān)于“毒駕入刑”的建議雖然我國(guó)“毒駕”問(wèn)題的解決存在著一些實(shí)際的難點(diǎn)和困境，但治理和打擊“毒駕”行為仍有很多切入點(diǎn)和工作著力點(diǎn)。本文從以下幾方面提出一些方法、對(duì)策和建議，希望對(duì)解決日益嚴(yán)峻的“毒駕”問(wèn)題有所借鑒和參考。
1.完善相關(guān)的法律法規(guī)，確保在查處“毒駕”和追究相關(guān)責(zé)任時(shí)有法可依。如前所述，我國(guó)現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)和政策措施對(duì)“毒駕”問(wèn)題僅僅做出了一些禁止性的規(guī)定和指導(dǎo)性的處理程序，有關(guān)部門在處置“毒駕”行為時(shí)仍缺乏具體的操作程序和處置措施。鑒于此，強(qiáng)烈呼吁有關(guān)部門應(yīng)借鑒我國(guó)整治酒后駕車問(wèn)題和國(guó)外整治“毒駕”問(wèn)題的有益做法，開(kāi)展廣泛、深入的調(diào)研，征求各方意見(jiàn)和建議，修訂有關(guān)法律法規(guī)。因此，筆者認(rèn)為，有必要對(duì)吸毒駕駛進(jìn)行單獨(dú)立法，或者在現(xiàn)行法律的基礎(chǔ)上給出相應(yīng)的立法解釋或司法解釋，明確其構(gòu)成要件和處理程序等相關(guān)問(wèn)題，以彌補(bǔ)當(dāng)前法律針對(duì)“毒駕”行為在定罪和量刑方面缺乏具體規(guī)定與層級(jí)遞進(jìn)的缺陷，從而為司法認(rèn)定與審判提供一個(gè)更為良好的運(yùn)作機(jī)制。
2.建立“毒駕”檢測(cè)機(jī)制。現(xiàn)行的《吸毒檢測(cè)程序規(guī)定》對(duì)吸毒檢測(cè)適用程序及相關(guān)問(wèn)題做了詳細(xì)的規(guī)定，但其中部分內(nèi)容現(xiàn)已滯后于當(dāng)前的形勢(shì)，難以滿足“毒駕”檢測(cè)工作的需要。隨著城市道路交通水平的進(jìn)一步發(fā)展“毒駕”的現(xiàn)象將日趨普遍，因此，必須盡快建立更為完善的“毒駕”檢測(cè)機(jī)制，強(qiáng)化“毒駕”與道路交通安全的監(jiān)管工作。毒駕”檢測(cè)機(jī)制應(yīng)包括：（1）設(shè)置“毒駕”檢測(cè)及處置的適用程序；（2）開(kāi)發(fā)適合“毒駕”現(xiàn)場(chǎng)快速篩查“毒駕”的技術(shù)和方法；（3）開(kāi)展公安民警對(duì)“毒駕”檢測(cè)的技能培訓(xùn)與考核，提高公安民警發(fā)現(xiàn)與識(shí)別“毒駕”的能力；（4）對(duì)“毒駕”的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)研究，分析本地區(qū)“毒駕”所面臨的形勢(shì)，為道路交通安全監(jiān)管提供必要的依據(jù)和參考。
3.嚴(yán)格吸毒人員機(jī)動(dòng)車駕駛證管理措施。加強(qiáng)對(duì)吸毒地機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说娜粘９芸厥钦挝竞篑{駛問(wèn)題的重要基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)密、有效的日常管控可大大減少吸毒后駕駛機(jī)動(dòng)車行為的發(fā)生，最大限度地確保道路交通的“無(wú)毒駕駛”。一是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛證業(yè)務(wù)辦理的管理工作。交管部門應(yīng)對(duì)各類吸毒人員持有機(jī)動(dòng)車駕駛證的資格條件進(jìn)行重新審核，清理整頓，區(qū)別情況，分別作出撤銷、降照、扣證、限制申領(lǐng)或有條件申領(lǐng)的處理。二是建立吸毒機(jī)動(dòng)車駕駛員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制。借鑒禁毒部門吸毒人員動(dòng)態(tài)管控的成功經(jīng)驗(yàn)，建議交管部門或禁毒部門建立吸毒人群中駕駛員群體或駕駛員中吸毒群體的動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，即建立一個(gè)吸毒群體和駕駛員群體交叉群體的信息數(shù)據(jù)庫(kù)。獲取同時(shí)是駕駛員、吸毒人員、機(jī)動(dòng)車所有人的人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，交管部門應(yīng)對(duì)這一群體進(jìn)行重點(diǎn)管控。對(duì)這些人員的活動(dòng)軌跡、機(jī)動(dòng)車的活動(dòng)軌跡、機(jī)動(dòng)車所有人變更、交通事故發(fā)生情況等進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測(cè)并適時(shí)采取主動(dòng)干預(yù)措施。
為維護(hù)我市客運(yùn)市場(chǎng)的穩(wěn)定有序發(fā)展，為市民出行提供安全便利的交通運(yùn)輸，近日，市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織部分委員先后來(lái)到市交通局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、中達(dá)運(yùn)輸公司和公交公司，通過(guò)調(diào)查走訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)目前我市客運(yùn)市場(chǎng)管理和發(fā)展情況開(kāi)展了深入的調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)了解現(xiàn)狀、查找問(wèn)題、綜合分析原因，為進(jìn)一步改善我市客運(yùn)市場(chǎng)管理、推動(dòng)客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展提出了好的意見(jiàn)建議。
一、目前我市客運(yùn)市場(chǎng)管理和發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市交通主管部門堅(jiān)持把客運(yùn)市場(chǎng)管理作為交通行業(yè)管理工作的重點(diǎn)來(lái)抓，不斷強(qiáng)化措施，加強(qiáng)管理，客運(yùn)市場(chǎng)得到了穩(wěn)定有序的發(fā)展。特別是客運(yùn)出租業(yè)和城市公交從無(wú)到有，從無(wú)序到有序，走向了規(guī)范發(fā)展、壯大規(guī)模的新階段，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，極大地滿足了群眾需求，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
目前，我市有道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)4家，其中：2家專業(yè)交通運(yùn)輸公司分別為xxxx公司、xxxxx運(yùn)輸有限公司，其余兩家為社會(huì)兼營(yíng)公司。全市現(xiàn)有客運(yùn)站場(chǎng)4處，其中：二級(jí)車站1處為xxxx汽車站，xxxx1處為中達(dá)客運(yùn)站，四級(jí)車站2處為社會(huì)客運(yùn)站和xxxx客運(yùn)站。全市道路客運(yùn)線路64條，其中：縣內(nèi)線路13條，市內(nèi)線路6條，跨市地線路26條，跨省線路19條。全市現(xiàn)有道路客運(yùn)班車354輛，其中：縣內(nèi)班車106輛，跨縣班車171輛，跨地市班車42輛，跨省班車35輛。全市現(xiàn)有客運(yùn)出租汽車245輛，96年實(shí)施出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用，經(jīng)營(yíng)權(quán)10年期限。全市公交營(yíng)運(yùn)線路13條，營(yíng)運(yùn)車輛168部，線路總長(zhǎng)度達(dá)160公里，年?duì)I運(yùn)收入達(dá)2000萬(wàn)元，固定資產(chǎn)已達(dá)2460萬(wàn)元，城市公交成為我市城市交通的主力軍。
為促進(jìn)我市公交客運(yùn)市場(chǎng)的良性發(fā)展，市交通局和城鄉(xiāng)建設(shè)局等行業(yè)主管部門對(duì)我市客運(yùn)市場(chǎng)的管理主要抓了以下四個(gè)方面：一是加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)、管理，不斷規(guī)范客運(yùn)線路班車、出租車的經(jīng)營(yíng)行為。交通行業(yè)主管部門在主要客運(yùn)汽車站設(shè)立駐站辦公室，派駐工作人員協(xié)助企業(yè)進(jìn)行管理。二是堅(jiān)持不懈的打擊“黑車”非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，凈化客運(yùn)市場(chǎng)。建立長(zhǎng)效打黑工作機(jī)制，量化工作任務(wù)，采取機(jī)動(dòng)靈活的工作方式對(duì)“黑車”進(jìn)行查處。同時(shí)重點(diǎn)打擊非法載客的二、三輪摩托車，2004年以來(lái)，共查處“黑車”65臺(tái)，二、三輪摩托車260輛。三是加強(qiáng)對(duì)群眾投訴客運(yùn)車輛違章、宰客等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的查辦工作，完善各項(xiàng)投訴制度，采取誰(shuí)處理，誰(shuí)簽字的責(zé)任制，確保群眾舉報(bào)投訴問(wèn)題得到落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，推出舉報(bào)投訴處理時(shí)限，保證事事都落實(shí)、件件有回音。四是大力扶持公交公司實(shí)行以“體制、機(jī)制、票制”改革為主的“三制”改革，通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、掛大靠強(qiáng)等措施，不斷拓寬融資渠道，打造自身“造血”功能，膠州公交走出了一條公益事業(yè)靠改革求發(fā)展，向市場(chǎng)要效益的全新發(fā)展道路。
二、目前我市客運(yùn)市場(chǎng)管理和發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及成因
公交客運(yùn)在滿足群眾生活需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。但在管理、收費(fèi)和服務(wù)等方面存在的一些問(wèn)題，嚴(yán)重影響了公交客運(yùn)市場(chǎng)的正常秩序，阻礙了公交客運(yùn)行業(yè)的健康發(fā)展，并成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
（一）出租車從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量參差不齊?？瓦\(yùn)出租從業(yè)人員文化水平、職業(yè)道德素質(zhì)普遍較低，服務(wù)不規(guī)范，態(tài)度差，特別是在夜間經(jīng)營(yíng)的出租司機(jī)，無(wú)服務(wù)資格證上崗的情況比較普遍，由此引發(fā)的服務(wù)差、宰客現(xiàn)象嚴(yán)重，乘客對(duì)出租車的投訴也大部分集中在夜間。由于大部分出租車有主、副兩個(gè)駕駛員，其為雇傭關(guān)系，為了經(jīng)濟(jì)利益，車主經(jīng)常更換駕駛員，新駕駛員在不經(jīng)培訓(xùn)、無(wú)服務(wù)資格證的情況下參與經(jīng)營(yíng)，違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為了逃避乘客投訴、舉報(bào)，很多出租車不按規(guī)定擺放服務(wù)資格證和采取種種辦法遮擋牌照，給乘客投訴和有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行查處增加了難度。大部分出租車還存在著車容車貌不整潔，車內(nèi)環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象。
（二）不使用計(jì)價(jià)器收費(fèi)或不按規(guī)定收費(fèi)現(xiàn)象十分普遍。很多出租車不按期到計(jì)量部門進(jìn)行計(jì)價(jià)器檢測(cè)，造成計(jì)價(jià)器不準(zhǔn)確，不開(kāi)計(jì)價(jià)器，或開(kāi)了計(jì)價(jià)器但不按計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)，亂收費(fèi)、多收費(fèi)現(xiàn)象較為普遍，在市區(qū)內(nèi)收10元錢不找零和不主動(dòng)給付乘客車票的現(xiàn)象比較普遍。
（三）出租公司不能對(duì)出租車進(jìn)行有效的管理。1996年，在實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用的同時(shí)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者全部掛靠到出租汽車專業(yè)公司，但出租公司的實(shí)質(zhì)是服務(wù)公司，公司和車輛之間的關(guān)系是松散的掛靠關(guān)系，所謂的企業(yè)管理人員僅僅幾個(gè)人，僅為出租車提供證照辦理、代收稅費(fèi)等一般，主要為收取掛靠費(fèi)，對(duì)出租車基本上沒(méi)有管理措施及實(shí)施管理。
（四）出租車候客站場(chǎng)少，影響交通秩序。我市出租車候客站場(chǎng)建設(shè)長(zhǎng)期未列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中。現(xiàn)有的幾處停車點(diǎn)，形不成規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，缺乏綜合服務(wù)功能，造成出租車亂停亂靠、占道經(jīng)營(yíng)、各自為戰(zhàn)的局面，影響交通秩序，并危及道路行車安全。
（五）城市公交缺乏規(guī)范化管理。目前，我市尚未出臺(tái)對(duì)城市公交的管理及扶持政策，經(jīng)營(yíng)無(wú)法可依，依賴政府協(xié)調(diào)的隨意性大，很不穩(wěn)定。即使市政府提倡大公交思想和戰(zhàn)略，也沒(méi)有從條文上確定下來(lái)，各方面對(duì)城市公交的地位、作用及其意義的認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步提高。由于管理體制沒(méi)有理順，區(qū)域區(qū)劃存在著矛盾，城市公交實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化”困難重重。
（六）宏觀管理失控，公交場(chǎng)站被非法占用現(xiàn)象屢禁不止，公交專營(yíng)權(quán)受到侵犯。一是結(jié)構(gòu)失控，比例失衡，私人交通工具膨脹，特別是摩托車、自行車堵塞道路，“乘車難”變成了行車難。二是個(gè)體中巴車與公交車在城區(qū)道路上爭(zhēng)搶客源，既擾亂了市區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)，又造成了交通堵塞，危害了交通安全。目前我市公交候車場(chǎng)站，被出租車、摩托車、機(jī)動(dòng)三輪車和個(gè)體小公共非法侵占現(xiàn)象十分嚴(yán)重，沖擊了公交營(yíng)運(yùn)。三是公交專營(yíng)受到侵犯。部分個(gè)體中巴車公然懸掛公交車標(biāo)志（15路）在所屬線路上為所欲為，多次調(diào)解無(wú)效。個(gè)體營(yíng)運(yùn)單位xxx專線車侵占了公交站點(diǎn)、線路和客流，導(dǎo)致國(guó)有公交利益受到侵害。
（七）長(zhǎng)途客運(yùn)管理責(zé)權(quán)利不平衡。在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)的過(guò)程中，我市的客運(yùn)公司作為獨(dú)立法人，雖屬企業(yè)管理，但還沒(méi)有完全脫離行政指導(dǎo)的約束，很難實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自我經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展。目前，我市的長(zhǎng)途客運(yùn)車雖然掛靠在客運(yùn)公司，卻屬個(gè)人經(jīng)營(yíng)，每月僅上交200元的管理費(fèi)，客運(yùn)公司無(wú)權(quán)干涉其經(jīng)營(yíng)，客運(yùn)車贏利不上交，出了問(wèn)題卻往上推，200元的管理費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠各項(xiàng)費(fèi)用支出，特別是今年新交通法規(guī)的頒布實(shí)施，交通事故的賠償責(zé)任大大增加，公司作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)與其得到的利益很不相稱。同時(shí)，由于缺乏有效的管理，個(gè)體中巴車單純追求經(jīng)濟(jì)利益，且大多數(shù)司乘人員未受正規(guī)訓(xùn)練，服務(wù)意識(shí)差，亂停、亂放、在道路上爭(zhēng)搶客源現(xiàn)象嚴(yán)重，極大地影響了道路行車安全。
三、造成我市公交客運(yùn)市場(chǎng)諸多問(wèn)題的主要原因
（一）私下倒賣出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)格不斷上升，導(dǎo)致新購(gòu)出租車經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的負(fù)擔(dān)加重，經(jīng)營(yíng)不規(guī)范。1996年，我市實(shí)施了出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用，每輛車經(jīng)營(yíng)權(quán)1.5萬(wàn)元，使用期限為10年。隨著城市規(guī)模膨脹和城市人口不斷增加，出租車市場(chǎng)運(yùn)量不斷增長(zhǎng)，但為保護(hù)出租車經(jīng)營(yíng)的利益，保持出租車經(jīng)營(yíng)群體的穩(wěn)定，一直對(duì)出租車實(shí)行總量控制。經(jīng)過(guò)幾年的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，出租車行業(yè)成為贏利較高的行業(yè)，出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)格已被私下炒到了10--13萬(wàn)元。雖然交通管理部門嚴(yán)格清理私下轉(zhuǎn)讓出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)，并處罰了一些經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，但一些人為了經(jīng)濟(jì)利益，還是想方設(shè)法蒙蔽過(guò)關(guān)。由于私下炒賣，導(dǎo)致出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)格的升高，出租車形成了投入高，回報(bào)慢的現(xiàn)象。一些新購(gòu)車經(jīng)營(yíng)者為了盡快賺錢還本或還貸，不惜違章經(jīng)營(yíng)，宰客、不打計(jì)價(jià)器、亂要價(jià)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給行業(yè)管理帶來(lái)了很大的難度，群眾和乘客的意見(jiàn)很大。
（二）企業(yè)管理和市場(chǎng)意識(shí)十分薄弱。運(yùn)輸企業(yè)普遍采取掛靠、承包、租賃等方式經(jīng)營(yíng)，“重收費(fèi)、輕管理”，經(jīng)營(yíng)理念落后，企業(yè)缺乏市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和發(fā)展的緊迫感。由于管理、經(jīng)營(yíng)能力不足，服務(wù)水平跟不上，也給交通部門管理客運(yùn)市場(chǎng)增加了難度，使管理出現(xiàn)脫節(jié)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者違章經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，由于歷史的原因，客運(yùn)市場(chǎng)一直未建立正常的退出機(jī)制，不能實(shí)現(xiàn)吐故納新、優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)，在一定程度上也阻礙了客運(yùn)業(yè)的發(fā)展壯大。
（三）黑車非法營(yíng)運(yùn)沖擊客運(yùn)公交業(yè)。一些黑車、三輪摩托車、二輪摩托車非法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象屢屢發(fā)生，黑車擅自從事客運(yùn)出租，不繳稅費(fèi)，更無(wú)行為規(guī)范可言。特別是當(dāng)前出租車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，大量黑車與出租車、公交車爭(zhēng)搶客源，侵害了合法經(jīng)營(yíng)者的切身利益。近年來(lái)，交通部門加大了打擊力度，查處并處罰了一批黑車，但由于黑車具有隱蔽性、流動(dòng)性、反彈性等特點(diǎn)，黑車現(xiàn)象成為客運(yùn)市場(chǎng)管理中的“頑癥”。
（四）管理體制不順。長(zhǎng)期以來(lái)，我市公交和長(zhǎng)、短途客運(yùn)分屬兩個(gè)部門，出現(xiàn)了公交線路由建設(shè)局規(guī)劃，而公交車?？俊⒄九圃O(shè)置歸交通局管理的現(xiàn)象，由此也造成了客運(yùn)覆蓋區(qū)規(guī)劃的不合理和公交與長(zhǎng)途客運(yùn)之間的矛盾沖突。
四、整頓公交客運(yùn)市場(chǎng)的措施和建議
為進(jìn)一步促進(jìn)我市公交客運(yùn)業(yè)的發(fā)展，為市民提供安全、便利、迅速、舒適的交通服務(wù)，建議采取以下措施，推動(dòng)我市公交客運(yùn)業(yè)的有序發(fā)展：
（一）不斷提高企業(yè)管理水平和服務(wù)水平。要通過(guò)提高市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)管理，促進(jìn)市場(chǎng)合理分工，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模化、集約化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，逐步規(guī)范掛靠、承包、租賃經(jīng)營(yíng)行為，可以通過(guò)提高管理費(fèi)、客運(yùn)車輛入股經(jīng)營(yíng)等方式，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)企業(yè)及營(yíng)運(yùn)車主的責(zé)權(quán)利平衡。
（二）進(jìn)一步改革客運(yùn)線路審批制度。要簡(jiǎn)化審批層次，轉(zhuǎn)變審批方式，規(guī)范客運(yùn)線路審批程序，建立市場(chǎng)推出機(jī)制，實(shí)施客運(yùn)線路使用權(quán)期限制，促進(jìn)合理競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
（三）不斷提高客運(yùn)運(yùn)力水平。以膠州市發(fā)達(dá)的高速公路、國(guó)、省道公路網(wǎng)為依托，構(gòu)建高速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加大班車密度，牢固占領(lǐng)道路客運(yùn)業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。加快中高級(jí)客車的更新速度，提高單車運(yùn)載能力，提高舒適化程度，提高客運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益。
（四）大力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)“村村通”工程。要采取以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)的方法，提高農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)深度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)走得了、走得安全、走得經(jīng)濟(jì)。要通過(guò)調(diào)整線網(wǎng)布局，建立長(zhǎng)途客運(yùn)和公共交通一體化網(wǎng)絡(luò)，重構(gòu)客運(yùn)覆蓋區(qū)，在城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)公交車對(duì)接，使重疊的線路不再重疊，變無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)為有序競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)一體化。
