時間：2023-05-30 09:48:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇節能降耗意見，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、鋼鐵工業節能降耗現狀
20****年，全省規模以上鋼鐵工業完成增加值66.46億元，占全省工業增加值的4.7％，占全省重工業增加值的10％；全年共生產生鐵935.1萬噸、鐵合金51.87萬噸。全省生鐵生產能力2071萬噸，其中屬于淘汰類的768萬噸；鐵合金（含工業硅，下同）生產能力182萬噸，其中屬于淘汰類的43萬噸。
目前，我省鋼鐵工業在總量和結構方面主要存在以下問題：一是在冶煉產品大幅增長的同時，受資源約束加??；二是資源型產品價格持續走高，鋼鐵工業投資熱情不減，仍在投資建設落后的鋼鐵生產能力，導致全省鋼鐵工業綜合能耗居高不下。
二、“十一五”鋼鐵工業節能降耗的總體要求和目標
（一）總體要求
認真貫徹落實科學發展觀，以節能中長期規劃為指導，以鋼鐵產業政策、鐵合金行業準入條件和產業結構調整指導目錄為依據，以提高企業技術裝備水平為主要手段，以淘汰落后生產能力為重點，以轉變鋼鐵工業增長方式為中心，保證節能降耗任務順利完成，促進鋼鐵工業可持續發展。
（二）淘汰落后生產能力目標
2007年至2010年，全省淘汰鋼鐵落后生產能力為：煉鐵768萬噸、煉鋼31萬噸、鐵合金43萬噸（詳見附件1、2）。
對以下落后工藝設備于2010年底前全部拆除并進行廢毀處理：
1.燒結。土燒結礦、熱燒結礦、30平方米以下燒結機。
2.煉鐵。300立方米及以下煉鐵高爐（不含100立方米以上鐵合金高爐及200立方米以上專業鑄鐵管廠高爐）。
3.煉鋼。公稱容量20噸及以下煉鋼用轉爐（不含鐵合金轉爐）和電爐（不含機械鑄造電爐和10噸以上高合金鋼電爐），化鐵煉鋼，生產地條鋼、鋼錠或連鑄坯的工頻爐和中頻感應爐。
4.軋鋼。復二重線材軋機、橫列式線材軋機、橫列式小型軋機、疊軋薄板軋機、普鋼初軋機及開坯用中型軋機、熱軋窄帶鋼軋機、三輥勞特式中板軋機、直徑76毫米以下熱軋無縫管機組、三輥式型線材軋機（不含特殊鋼生產）。
5.鐵合金。生產普通鐵合金的100立方米及以下鐵合金高爐、6300千伏安（不含）以下鐵合金礦熱電爐；生產特種鐵合金的3200千伏安及以下礦熱電爐、3000千伏安以下半封閉直流還原電爐、3000千伏安以下精煉電爐（硅鈣合金、電爐金屬錳、硅鋁合金、硅鈣鋇鋁、鎢鐵、釩鐵等特殊品種電爐除外）。
（三）能耗控制目標
1.鋼鐵。昆明鋼鐵控股有限公司、****德勝鋼鐵公司噸鋼綜合能耗總體達到同期國內先進水平，其他企業能耗達到我省相關能耗限額要求。
2.鐵合金。已經通過行業準入公告的鐵合金生產企業產品單位冶煉電耗不高于《鐵合金行業準入條件》(國家發展改革委公告2004年第76號)規定的標準。
其他鐵合金生產企業單位產品冶煉電耗達到我省相關能耗限額要求。
工業硅單位冶煉電耗不高于13000千瓦時／噸。
三、主要措施
(一)鼓勵企業節約用電
鼓勵企業積極采取經濟合理、技術可行、環境允許的節約用電措施，制定節約用電規劃和降耗目標，做好節約用電工作。
(二)加強二次能源綜合利用
通過采用先進、適用的節能裝置和措施，減少外購電量，重點鋼鐵企業要加強燒結環冷機、煉鋼、焦化熄焦余熱蒸汽的回收利用，推行生鐵、鋼坯熱送熱裝工藝；300立方米以上煉鐵高爐要逐步推行余壓發電、煤氣發電，應用蓄熱式加熱技術改造老式加熱爐，使用鋼鐵工業各環節的能耗指標逐步降低。
（三）加快鐵合金生產節能改造
對鐵合金生產特別是錳系鐵合金生產推行精料入爐，提高原料入爐品位；要通過對入爐原料冷粘結球團或冷壓球團使各種物料按工藝粒度要求進爐，避免將雜質帶入爐內，促進均勻化學反應和熱交換；要利用好含錳環保煙塵。對已經通過行業準入公告的鐵合金生產企業，逐步推行低壓補償、低頻補償、電極自動升降等節能措施，進一步降低冶煉電耗。
（四）實施和完善差別電價
1.以下生產裝置實行淘汰類電價：
生產地條鋼、鋼錠或連鑄坯的工頻爐和中頻感應爐，公稱容量20噸及以下煉鋼電爐（不含機械鑄造電爐和10噸以上高合金鋼電爐）和轉爐（不含鐵合金轉爐）；300立方米及以下高爐（不含100立方米以上鐵合金高爐及200立方米以上專業鑄鐵管廠高爐）；5000千伏安以下礦熱電爐，3000千伏安以下半封閉直流還原電爐、3000千伏安以下精煉電爐（硅鈣合金、電爐金屬錳、硅鋁合金、硅鈣鋇鋁、鎢鐵、釩鐵等特殊品種的電爐除外），100立方米以下鐵合金高爐。
對2005年1月1日后建設（含新建、改擴建）的不符合《鐵合金行業準入條件》的鐵合金（含工業硅）生產裝置，自2008年1月1日起執行淘汰類電價。
2.以下生產裝置實行限制類電價：
2005年8月以后建設的公稱容量70噸以下的電爐項目、1000立方米以下高爐和120噸以下轉爐項目及公稱容量70噸及以上、未同步配套煙塵回收裝置，能源消耗、新水耗量等達不到標準的電爐項目；2004年底前建成的5000千伏安及以上、12500千伏安以下鐵合金礦熱電爐（不含國家予以公告的企業）。
（五）控制鋼鐵生產能力過快增長
按照《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號），已探明工業儲量5000萬噸及以上規模的鐵礦開發項目和新增生產能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項目由國務院投資主管部門核準，其他鐵礦開發項目由省級政府投資主管部門核準。各地、各部門不得對煉鐵、煉鋼、軋鋼項目擅自審批和對外招商引資，不得新建或改擴建不符合《鐵合金行業準入條件》要求的鐵合金（含工業硅）生產項目，否則，項目審批部門不得出具項目確認書；金融機構不得提供任何形式的信貸支持；國土資源部門不予辦理用地手續，不得配置礦產資源；環保部門不得受理其環境影響評價文件；商務、工商部門不予批準其合同和章程，不得發放外商投資企業證書；質監部門不得發放生產許可證，或依法收回生產許可證；安監部門不得發放安全生產許可證；證監部門不得核準其在境內外證券市場上募集資金；海關不予減免進口設備的關稅和進口環節增值稅；工商、稅務部門不予登記；設計部門不得提供設計。
（六）淘汰要求
1.堅決取締地條鋼生產。對生產地條鋼的企業，供電部門一律停止供電，由質量技術監督部門牽頭，會同發展改革委、經委、環保、工商等部門，對其生產設備、公輔設施依法進行拆除、就地廢毀。
2.對列入附件的落后生產能力，相關企業要在規定的淘汰期限前停止生產，并報停變壓器，拆除爐體、公輔設施并廢毀。
四、加強對淘汰鋼鐵落后生產能力的組織領導
（一）加強領導
成立由省人民政府分管領導任組長，省發展改革委、經委、民政廳、國土資源廳、商務廳、國資委、環保局、工商局、地稅局、質量技術監督局、安監局、經合辦、國稅局、昆明電監辦、人行昆明中心支行、****銀監局、****電網公司等有關單位領導為成員的省淘汰鋼鐵落后生產能力工作領導小組，負責推進全省淘汰鋼鐵落后生產能力工作。領導小組辦公室設在省經委。涉及淘汰鋼鐵落后生產能力的州、市、縣（市、區）也應成立相關工作機構，確保淘汰任務完成。
（二）落實責任
省經委要會同有關部門及時掌握落后生產能力情況。按照隸屬關系、屬地管理和“誰投資、誰負責、誰承擔風險，誰審批、誰清理、誰落實淘汰”的原則，由省人民政府與有關州、市人民政府、省屬企業簽訂淘汰鋼鐵落后生產能力責任書。省屬企業的落后生產能力，由省屬企業負責實施，企業所在地州、市、縣(市、區)人民政府配合開展有關工作；其他企業的落后生產能力，由有關州、市人民政府負責落實，縣級人民政府負責具體實施。
（三）嚴格管理
在縣級以上人民政府監督下，相關企業對應當拆除的工藝設備進行拆除、廢毀，嚴禁不經廢毀將落后工藝裝備轉移、售賣。拆除、廢毀過程須做好文字、圖片記錄，由各州、市人民政府按月匯總淘汰進度情況并報省經委，由省經委定期、不定期組織有關方面進行檢查。對于不能按質、按時、按量完成淘汰落后生產能力工作的，省級有關部門將不再安排各種涉及鋼鐵工業發展的財政扶持資金。
一、任務目標
（一）總體要求：堅持以體制機制創新為保證，將節能降耗與轉變經濟發展方式結合起來，與產業結構優化升級結合起來，多措并舉，強力推進，逐步形成政府主導、企業主體、全民參與的節能降耗工作新格局，全力打造富裕、文明、生態、和諧新趙州。
（二）年度目標：*、2009、2010年全縣萬元GDP能耗環比下降5%、5%、4.5%；入統工業萬元增加值能耗環比下降12%、12%、12%；*年萬元GDP能耗累計下降12.21%，到“*”末萬元GDP能耗累計下降20%以上。
（三）年度節能量：到2010年全社會節能28.2萬噸標準煤。其中，*年節約8.9萬噸；2009年節約9.8萬噸；2010年節約9.5萬噸標準煤。
二、重點工作
（一）加強源頭控制，提高市場準入門檻
1、嚴格執行《河北省固定資產投資項目評估和審查暫行辦法》，將節能評估審查作為固定資產投資項目的強制性準入門檻，從嚴控制能源消耗總量。對未進行節能評估、評估達不到合理用能標準、未能通過審查的項目一律不得審批、核準或備案。項目建成后達不到標準規范的，不準驗收。對擅自批準建設的，依照法律、法規、規章追究直接責任人的責任。
2、根據有關法律法規的規定，對需辦理投資項目核準備案或環評而未辦理的，工商部門不予核發營業執照，技術監督和環保部門不得核發生產許可證和排污許可證，國土、水務、供電等部門及金融機構不得供地、供水、供電和貸款。對違規辦理的，追究有關領導和直接責任人的責任。對建設項目未批先建、未經驗收擅自投運、久拖不驗、超期試運行等違法行為，依法嚴厲查處。
3、堅持新上項目審批部門聯動機制，實行新開工項目報告和公示制度。
責任單位：發改局、環保局、建設局、工商局、質檢局、國土資源局、水務局。
（二）著力推進工業企業節能降耗工作
1、落實節能審計、節能規劃措施，組織開展能效對標活動，完善基礎管理。年綜合能源消費總量1萬噸標準煤以上的省管企業和年綜合能源消費總量5千噸以上，不滿一萬噸標準煤的市管重點用能企業全部進行能源審計。
2、健全節能管理制度，完善計量設施和規程，按規定配備和使用經依法檢定合格的能源計量器具。做好各項能源指標的統計、報送工作，確保數據真實、準確。
3、在重點耗能行業，推進產業結構優化升級，降低單位產品能耗，提高傳統產業競爭優勢。實施綜合節能改造，降低單位產品能耗，力爭重點用能企業年節能2萬噸標準煤。
4、宣傳貫徹《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB-17167-*），完善企業能源計量工作。
5、加大淘汰落后產能工作力度。一是加大淀粉行業落后產能的淘汰力度，對設備落后、不能穩定達標排放的企業予以關停。二是加快推進紡織企業節能，逐步提升紡織行業的裝備水平和工藝，使全縣紡織產業實現高效節能目標。三是按照產業政策和行業標準淘汰其它行業的落后產能。
責任單位：發改局、環保局。
（三）抓好重點領域的節能降耗工作
1、實施鍋爐改造（包括工業和生活領域的鍋爐）。逐步采用循環硫化床等高效、低污染工業鍋爐替代低效落后鍋爐；2010年末全縣低效落后工業鍋爐淘汰率達到60%以上。應用低硫煤、潔凈煤作為鍋爐用煤，提高效率，減少排放。*年全縣應用低硫煤量3萬噸，2009年達到5萬噸，2010年達到10萬噸。
責任單位：發改局、環保局、質監局。
2、發展集中供熱。（1）引導工業園區企業逐步實現集中供熱，重點抓好城西輕紡產業園、新寨店工業區、趙州玉米生物產業園的集中供熱工作。其中：城西輕紡產業園*年園內企業集中供熱率達到35%以上，2009年達到50%以上，2010達到75%；新寨店工業區*年謀劃集中供熱項目，2009年實施建設并具備集中供熱條件，2010年逐步推行集中供熱；玉米生物產業園利民工業區*年區內企業集中供熱率達到30%，2009年達到40%，2010年達到50%以上；興柏工業區入駐企業強制性實行集中供熱。（2）擴大城區居民集中供熱。以熱電公司、利民集團熱源點為主，擴大城區集中供熱面積，*年--2010年擴大供熱面積50萬平方米以上。（3）完善城區供熱管網改造，新增集中供熱站，重點抓好利用亞行貸款實施的供熱管網改造工程，力爭利用三年的時間，基本實現城區集中供熱全覆蓋，淘汰分散的、汽耗高的小型鍋爐和供熱站，使城區供熱汽耗降低到20%以下。
責任單位：建設局、發改局、環保局、質監局。
3、余熱余壓利用。熱電公司力爭*年完成熱電聯產擴能項目核準報批，2009年上半年開工建設，2010年竣工投產。其它行業推廣余熱回收循環利用。
責任單位：發改局。
4、推進建筑領域節能。（1）建筑物的設計和建設采用節能型的建筑結構、材料和設備，城鎮和居民新建建筑按照國家和省規定的節能50%設計標準實施。到“*”末，全面實施建筑節能65%的標準。建筑節能設計標準執行率達到100%。從*年起，所有新建商品房銷售時在買賣合同、質量保證書等文件中要載明耗能量、節能措施等。（2）對具備熱計量條件的居住建筑，逐步實行按戶計量收費。（3）新建和改建民用建筑要積極試行太陽能光熱、光電與淺層地能等再生能源應用技術。醫院、學校、飯店、公共浴室等熱水消耗大戶提倡采用太陽能熱水系統。
責任單位：建設局、發改局、物價局。
5、政府機構節能。（1）照明節能。加快推廣綠色照明工程建設，鼓勵、引導全社會廣泛應用節能型照明燈具的同時，在黨政機關、賓館、商廈、廣場、學校等公共設施推廣應用高效節電照明新光源和裝置。到“*”末，機關、企業、事業單位與公益性單位基本應用節能型燈具。（2）空調器節能。黨政機關、企事業單位空調溫度在夏季應不低于26攝氏度，冬季應不高于20攝氏度，節假日拉閘限電。（3）推行公務用車節油。推廣實行一車一卡定點加油制度，及時報廢高耗能車輛。
責任單位：政府辦、財政局、監察局。
6、交通運輸節能。加快發展公共交通與現代物流集中配送，降低物流、客流噸公里油耗；限制和淘汰超標高耗的交通工具，鼓勵購買、使用大噸位載貨汽車；大力推廣使用符合國家標準的小排量汽車，鼓勵使用醇類、燃料電池等節能環保型混合動力交通工具，淘汰技術狀況舊、能耗高的車輛，提高交通領域能源利用效率。
責任單位：交通局、公安局。
7、實施電力生產、輸配與熱力系統降耗。重點實施降低供電能耗、廠用電率和減少輸送系統網損率。采用先進的輸、變、配電技術和設備，淘汰能耗高的陳舊設備，降低電網綜合線損。
責任單位：供電局、發改局。
8、商貿領域節能。（1）大力發展第三產業，在各重點零售企業、批發市場等經營場所推廣節能、節水、節材型產品和技術，落實節約照明和空調節電。（2）發展節約型服務業。倡導科學消費，減少使用一次性用品，引導消費能源資源節約型產品。
責任單位：商貿局。
9、開發與利用清潔能源和可再生能源。（1）加大天然氣推廣使用力度，擴大天然氣在全縣各領域的用量。（2）加快太陽能路燈在公共照明方面的推廣應用。（3）實施生態家園富民工程，發展農村沼氣，2010年沼氣用戶占總農戶的20%。
責任單位：建設局、農牧局。
三、保障措施
（一）加強領導，健全網絡。節能降耗工作由*節能減排工作領導小組負責領導組織實施，領導小組下設節能辦公室（設在縣發改局），配備專人負責節能降耗日常工作，領導小組各成員單位也要成立相應機構專門負責節能降耗工作。
為深入開展“質量提升”活動，積極貫徹落實全省質監系統能源計量工作會議精神，現就進一步做好年節能降耗計量服務工作提出以下意見，請認真貫徹落實。
一、統一思想，提高認識，切實增強抓好能源計量工作的責任感和緊迫感
年是完成“十一五”節能目標任務的關鍵一年。近期召開的省委九屆十次全會要求必須確?！笆晃濉惫澞軠p排目標任務的全面完成；《省人民政府關于落實年部門節能目標任務的通知》中提出了質監部門能源計量工作的任務目標：“完善‘省重點用能企業能源計量信息平臺’，建立千戶重點用能企業網上直報制度，確保103戶國家重點用能企業及省千戶重點用能企業計量器具配備符合要求，督促企業建立能源計量器具、能源計量數據管理制度”。
全省質監系統要樹立高度的責任感和緊迫感，大力加強節能降耗計量服務工作，制定計劃、分解任務，加強調度指揮，督促、督查、督導企業認真落實規定和網上直報要求，切實將質監部門的職能作用履行到位、發揮到位，省局將與各市局、省千戶重點用能企業簽訂《重點用能企業能源計量責任書》，確保年質監部門節能目標、能源計量工作任務的全面完成，推動全省節能減排工作的深入開展。
二、進一步加強宣貫培訓，推動企業節能減排主體責任落實
各市局要繼續全面深入開展《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的宣貫實施活動，加強企業人員培訓，依法督促重點用能企業提高能源計量工作的主體責任意識，自覺強化能源計量工作的組織領導、人員隊伍、技術能力，提升計量管理水平。同時要組織節能降耗計量服務隊深入企業、機關事業單位、商場、學校、家庭等開展節能降耗計量服務“五進活動”，廣泛宣傳計量法律法規、《節約能源法》，以企業為主、推動各類社會用能單位貫徹實施，全面推動我省能源計量工作的開展。
三、充分發揮“省重點用能企業能源計量信息平臺”作用，建立千戶重點用能企業網上直報制度
省局已對省重點用能企業能源計量信息平臺（以下簡稱信息平臺）進行升級，企業可以直接通過網絡填報管理數據信息，并且在已有的能源計量器具信息管理基礎上，增加了能源消耗數據信息管理的內容。在信息平臺建設中，要重點做好以下工作：
1、抓緊完善省重點用能企業能源計量器具管理信息。各市局
一是要對目前的信息平臺能源計量器具管理企業列表進行對照檢查，對需要調整的書面向省局提出申請；
二是要抓緊組織各服務隊對信息平臺中由服務隊負責填寫的企業基本信息進行填報完善，信息平臺企業列表中不得出現顯示為紅色的企業，基本信息填報內容缺項不得多于5項。
三是組織已填報并上傳能源計量管理數據庫的企業抓緊通過網絡直接對數據庫進行檢查、完善、更新，其中“企業信息”欄目中能耗狀況、企業產品、輸入用能單位能源信息要全部填寫；
四是認真組織完成各市局年度目標管理績效考核中的“企業能源計量管理信息平臺數據庫”任務指標，組織尚未建立數據庫的企業填報信息平臺數據庫，對能源計量工作情況進行自查和改進。
2、組織企業利用信息平臺開展企業能源消耗數據網上直報。能源消耗數據網上直報內容包括企業綜合能源消費、能源消費結構、余熱余能利用情況等，各市局
一是要與正常生產經營的全省千戶重點用能企業（名單已在“信息平臺/企業能源消耗數據網上直報/重點用能企業名單”中列出）簽訂《重點用能企業能源計量責任書》，做好網上直報工作的布置安排、講解指導，推動工作落實；
二是要組織服務隊對分工負責的企業加強指導，重點組織千戶重點用能企業按月填報能源數據，于7月15日前完成1-6月能源消耗數據的填報工作，以后每月15日前完成上一月的數據填報工作。
3、強化“省重點用能企業能源計量信息平臺”建設工作的組織保障。各市局要加強平臺建設管理，安排專人負責信息平臺的維護管理工作，定期檢查填報情況，督促網上直報制度落實。各市局要加強對信息平臺登錄帳戶的管理，確保信息平臺數據安全。
4、加大對信息平臺建設情況的檢查和考核。
一是自7月15日起，省局將每月對能源消耗數據網上直報情況進行檢查調度；
二是于7月30日起，每季度按照《省重點用能企業能源計量信息系統建設情況評分細則（試行）》對各市、各服務隊信息平臺建設情況進行檢查；
三是組織各市開展平臺建設情況互查，交流工作經驗，督促加強信息平臺建設；
四是將信息平臺建設情況作為對各市局計量工作績效考核的重要指標。各市局也要研究建立相應的檢查和考核機制。
四、認真組織開展能源計量執法監督工作
依據《節約能源法》等法律法規和強制性標準及省局制定的《用能單位能源計量工作考核細則》，以103家國家千戶企業為重點，繼續組織開展對年綜合能源消費總量1萬噸標準煤以上的用能單位及國家或省確定的年綜合能源消費總量5000噸以上不滿1萬噸標準煤的用能單位的能源計量執法監督檢查。
年監督檢查
一是繼續采用自查與現場檢查相結合的形式，其中國家103戶重點用能企業必須采取現場檢查形式或安排服務隊人員參與，對檢查中發現的問題要按照法律法規規定進行處理；
二是以國家103戶重點用能企業為主，實施《省用能單位能源計量監督檢查報告》制度（以下簡稱《檢查報告》）。各市局對年現場檢查的國家103戶重點用能企業要出具《檢查報告》，于2年內完成當地國家103戶重點用能企業的《檢查報告》，于3年內完成其他企業的《檢查報告》。市局作為《檢查報告》推進重點單位，年要全面完成當地國家103戶重點用能企業的《檢查報告》，并重點推動將《檢查報告》納入政府節能目標考核等工作中，服務政府節能管理。同時，該《檢查報告》也作為對“省能源計量標桿示范企業”創建活動情況的評價依據。各市局要制定年執法檢查工作方案，明確被檢查企業名單及檢查方式（自查或現場檢查）、檢查時間及檢查人員分組安排等，其中國家103戶重點用能企業要單獨列出名單，于7月15日前報送省局。省局將視情況抽取部分企業對各市局的現場檢查工作進行督導。
五、深入抓好節能降耗計量服務隊建設
為充分發揮質監部門在節能降耗工作中的作用，進一步推進我縣節能降耗工作，根據全省節能降耗工作現場會精神、國家質檢總局《關于貫徹落實〈中華人民共和國節約能源法〉的實施意見》（國質檢量函〔*〕568號）、《關于深入貫徹落實國務院關于節能減排、節油節電、全民節能行動有關工作的通知》（國質檢量〔*〕421號、《關于推進節能降耗工作的意見》（浙質量發〔2009〕45號）、麗質標發[2009]21號等文件精神，結合我縣質監工作實際，現制定如下方案：
一、加強領導，扎實推進。成立由吳忠明局長任組長,吳賢付、方軍任副組長,姚慶鵬、姚躍平、胡開炳、黃慶森、袁靈豐為成員的節能降耗工作領導小組,姚慶鵬兼任辦公室主任,領導小組辦公室設在局綜合業務科，主要負責落實節能降耗工作，協調解決節能降耗工作中的重點問題,確保節能降耗工作有組織、有步驟、有力度地開展。堅持“企業主體、行政推動、技術支持、政策激勵”的指導原則，會同經貿等部門深入基層調查研究，綜合運用監管職能，協調解決工作中出現的新情況、新問題，共同推進節能降耗工作。
二、發揮名牌戰略的示范效應。發揮名牌培育政策導向作用，將資源節約型、生產清潔型和擁有自主知識產權、具有可持續發展能力的企業納入名牌產品培育對象。在名牌產品申報評價工作中，同等條件下，對于綠色、節能、環保型產品，優先推薦中國名牌產品、*名牌、麗水名牌;對高能耗、高排放的產業和產品，不再推薦申報中國名牌產品、*名牌、麗水名牌。
三、夯實用能單位的能源計量管理基礎。大力宣貫新《節約能源法》、國家強制性標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167--*）、省地方標準《用能單位能源計量管理要求》（DB33/656—*），開展能源計量基礎知識培訓，努力增強年耗1千噸標煤以上重點用能單位的節能責任和主體意識，切實提高應知應會水平，進一步掌握能源計量的基本知識和工作技能。引導幫助用能單位加強計量檢測體系建設，改進和規范企業計量檢測體系認證工作，把能耗限額標準和《用能單位能源計量器具配備和管理通則》中有關指標和要求納入到計量檢測體系認證中；幫助督促年耗1千噸標煤以上重點用能單位合理配備能源計量器具，力爭通過今明兩年的努力達到3個百分之百的目標，即進出用能單位的能源計量器具配備率達到100%；重點耗能企業所屬的主要次級用能單位的能源計量器具配備率達到100%；能源計量器具的受檢率達到100%，為企業節能減排提供準確可靠的計量平臺。指導督促重點用能單位做到“五實”，即能源計量組織機構實、能源計量制度實、能源計量管理專兼職人員情況實、能源計量器具管理情況實、能源計量檢測數據采集處理應用情況實。
四、促進重點用能單位節能增效。聯合相關部門加大對重點用能單位貫徹落實國家有關節能降耗的法律法規、強制性國家標準《用能單位能源計量器具配備和管理要求》（GB17167-*）、地方標準《用能單位能源消耗量化管理要求》、“能耗限額”等強制性標準的執法檢查力度，督促用能單位合理配備、科學管理、使用能源計量器具。幫助用能單位建立完善能源計量數據庫，并引導用能單位加強能源計量數據分析應用，開展能源成本核算，努力提高績效。進一步整合現有能源計量服務隊的力量，提高能源計量服務能力。聯合經貿部門深入開展能源計量示范單位創建活動，激勵和引導廣大重點用能單位進一步做好能源計量工作，在全縣形成節能降耗工作爭創一流的良好氛圍。
五、加強節能降耗產品認證管理。嚴格生產許可審查，嚴把市場準入關，堅決淘汰落后的生產設備和工藝，對不符合要求的，堅決不予受理；已獲證企業必須按期完成淘汰，不按期淘汰的，依法吊銷其生產許可證。及時跟蹤國家公布的節能、節水、可再生能源產品認證目錄，結合我縣實際，針對銷售家用電器、工業耗能設備、照明器具的經營單位以及生活用水、工作用水、太陽能熱水器等用能、用水產品，加強對認證和能效標識的監督檢查，嚴厲查處違規行為。圍繞能效標識制度的相關內容，組織開展能效標識培訓。積極開展能效標識制度宣傳，擴大能效標識的社會影響，促進能效標識的應用。
六、加強對高耗能特種設備的節能監管。一是要建立高耗能特種設備的準入和退出制度，強化特種設備設計環節審查，將能耗設計指標列入審查范圍;引導市場選用節能型特種設備產品;建立高耗能特種設備的退出機制,對明令淘汰的特種設備實施市場禁入;持續開展對使用“土鍋爐”、“土壓力容器”等不具安全性且能耗高的非法特種設備的專項整治。二是開展特種設備運行中的節能降耗工作。重點開展額定蒸發量1－35噸/時采用層狀燃燒方式且從未經過能效測試的鍋爐和*年前投入使用的換熱容器、電梯、起重機械等特種設備的能效測試工作，積極開展工業鍋爐能效狀況調查工作，對在用鍋爐的能耗實施監督。三是開展相關的技術指導和服務工作。引導特種設備使用單位集中使用能效高的大中型設備，減少能效較低的小型設備數量;在特種設備改造環節加強能耗指標監測，支持采用節能技術對特種設備進行改造;促進采用低品位余熱利用技術在鍋爐上的運用，降低鍋爐排煙溫度，提高熱效率。
七、加大對節能降耗產品監督檢查力度。重點加強自鎮流燈（節能燈）器、太陽能熱水等節能產品類，房間空調器、電冰箱（冷柜）、洗衣機等用能類產品，硅酸鹽水泥、熱軋帶肋鋼筋、熱軋圓盤條等耗能類產品，多孔磚、PVC塑料窗、鋁合金窗等保溫建材類，電能表等能源計量類產品等涉及節能降耗相關產品的監督抽查，突出抽查產品生產集中地的企業，加大抽查覆蓋面和抽查頻次。重點檢查產品的能效等級（效率）、壽命、節能、環保等質量指標。建立嚴重不合格企業的公告制度與退出機制，對生產許可準入管理及3C強制認證管理的產品，及時通報相關發證審查部門。對共性質量問題嚴重或存在區域性質量問題的，通過預警、關注等工作措施組織開展整治。進一步完善系統內外打假協作網等聯合打假協作機制，嚴厲打擊違法生產、銷售高能耗、高污染以及國家明令淘汰高耗能產品等行為，嚴格查處虛假標注、以假充真、以次充好等能效質量欺詐違法行為。
八、強化對節能降耗工作的技術支持。緊扣我縣企業開展節能減排工作的技術需求，依托省市縣技術機構的技術優勢，積極為企業提供便捷有效的計量和特種設備節能在線檢測服務;加強對能源平衡測試節能新方法推廣應用，依托省市縣技術機構的技術優勢，為企業提供現場技術診斷，提高服務能力水平。
九、加強內部管理，帶頭做好節能工作。進一步增強能源憂患意識和節能意識，自覺執行好各項節能政策，按照省局《關于進一步倡導厲行節約的意見》（浙質發〔*〕38號）要求，嚴格控制室內空調溫度，加強照明管理和辦公設備用電管理等，帶頭落實各項節能措施。
一、實施節能降耗工作預警調控的重要意義
近年來，國家、省、市高度重視節能降耗工作，不斷加大工作力度，將資源節約納入國家的基本國策，實行問責制和“一票否決”。我縣把節能降耗作為經濟社會發展的關鍵，采取有力措施加以推進，取得了顯著成效。
年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是實現“十一五”節能降耗目標的關鍵一年?？h委、縣政府下達的節能降耗目標是政治任務和剛性約束性指標，必須不折不扣地完成。各部門要正確認識當前我縣節能降耗工作的嚴峻形勢和完成節能指標的壓力，切實增強做好節能降耗工作的責任感和使命感，進一步落實和細化工作措施，完善節能統計、監測和考核體系，強化對節能指標的預測分析，科學合理地制定符合實際的節能降耗預警調控方案，確保完成節能目標任務。
二、調控目標
通過實施調控，到年底，全縣11戶重點用能企業萬元產值能耗控制在0.18噸標準煤以內，同比下降7%以上，單位產品能耗降幅2.5%以上；年用能量5000噸標煤及以上企業年節能量（以年用能量為基數）達到4.57萬噸標煤（據此分解到每戶企業）。
三、調控措施
選擇四個能耗指標作為節能預警指標，分別是：縣節能量完成進度、重點用能企業萬元產值能耗、重點用能企業單位產品能耗降幅、年用能量5000噸標煤及以上企業節能量完成進度，實行三級預警調控。
1、一級預警：上月縣能耗同比上升、重點用能企業萬元產值能耗同比上升、重點用能企業單位產品能耗同比上升、年用能量5000噸標煤以上企業節能量完成進度3%以下。
一級預警調控措施：由縣政府責成以上能耗同比上升的企業實行強制整改。如鋼鐵、水泥、建材、冶金、化工五大高耗能產業的企業限產10-20天，取消優惠電價；要求部分能耗增長過快的重點高耗能企業安排設備檢修、技術改造。
2、二級預警：上月縣節能量完成進度5%以下、上月重點用能企業萬元產值能耗同比下降0-3%，年用能量5000噸標煤及以上企業節能量完成進度3%-5%以下。
二級預警調控措施：對以上沒有完成要求的規模以上企業和重點企業進行強制能源審計，如鋼鐵、水泥、建材、冶金、化工五大高耗能產業的企業限產10-15天；對使用國家明令淘汰的落后設備的企業依法斷電斷水。
3、三級預警：上月縣節能量完成進度5%-9%以下、上月重點用能企業萬元產值能耗同比下降3%-6%，年用能量5000噸標煤及以上企業節能量完成進度5%-9%以下。
三級預警調控措施：縣政府有關部門約談能耗增長快的重點企業主要負責人，并責令其立即整改；對部分有落后產能的五大高耗能產業企業限產5-10天。
四、責任分工
（一）調控措施啟動程序
每月20日左右，縣工信局、統計局等有關部門和單位召開聯席會議，根據提供的預警監測數據及預警調控建議，縣工信局牽頭形成上月全縣工業節能預警監測報告及建議報縣政府審定后由縣政府下發。
（二）調控措施部門分工
縣政府有關部門和單位，根據縣政府的全縣工業節能預警監測意見，對有關部門實施預警調控措施。
1、對沒有完成節能目標的企業實行強制整改和能源審計：縣工信局負責，發改委、環保局、國土局、監察局、安監局、質監局、縣供電公司配合。
2、對部分有落后產能的五大高耗能產業企業限產：縣工信局負責，發改委、環保局、國土局、監察局、安監局、質監局、縣供電公司配合。
3、約談能耗增長快的重點企業主要負責人：縣工信局、縣國資委負責，縣統計局配合。
（三）預警調控指標核算部門分工
1、縣有關部門按時間要求核算全縣重點企業能耗指標，按時提交縣工信局匯總。
（1）縣節能量：由縣統計局牽頭核算，次月7日提前報縣工信局。
（2）萬元產值能耗：按月核算重點企業萬元產值能耗，次月7日提前由重點企業提交縣工信局，由縣工信局牽頭核算，縣統計局配合。
（3）單位產品能耗：按月統計提供重點用能企業單位產品能耗下降率，次月7日前由重點企業提交縣工信局，由縣工信局牽頭核算。縣統計局配合。
（4）年用能量5000噸標煤及以上企業節能量：由企業次月7日前提交縣工信局，由縣統計局牽頭核算。
2、預警調控時擬采取停產、限產措施的有落后產能和設備的高能耗企業名單由縣工信局提出。
五、組織領導
（一）加強組織領導。由縣工信局負責全縣的工業節能預警應急調控工作。有關部門落實預警調控措施。
一、工作思路
全面落實科學發展觀，堅持能源開發與節約并舉、節約優先的方針，以產業節能為重點，以企業節能為主體，以提高能源利用率為核心，以調整經濟結構為根本，以加快技術進步為手段，以依法節能為保障，完善政策，加強監管，強化宣傳，推進節約型社會建設，促進科學發展觀的可持續發展。
二、目標任務
萬元gdp能耗比200x年下降4.4%；萬元gdp電耗比2006年下降4.4%；規模以上工業萬元增加值能耗比2006年降低4.6%。
三、工作重點
1、狠抓節能項目監管。按照區政府《關于加強節能工作的實施意見》（區政府〔x〕145號），圍繞區上提出的工業爐窯改造、區域熱電聯產的集中供熱、機電系統改造、余熱余壓和新能源利用、建筑建材節能、綠色照明、政府機構節能等八項節能工程，調研篩選一批節能項目，實施一批節能項目，提高全區節能綜合能力和整體水平。今年，轄區28戶重點用能企業每戶要新上一個節能項目，全區實施節能項目30個以上。今后，凡固定資產投資項目可研，都要增加節能評估章節；否則，發改部門不審批可研，不準開工建設；項目建成后達不到合理用能標準和節能設計規范要求的，不予驗收；凡新建項目的節能評估率要達到100%。
2、加大產業調整步伐。緊緊圍繞做大做強工業經濟、民營經濟和勞務經濟，突顯肉牛、果菜、旅游、商貿四大產業，積極調整優化產業結構。在建立工業主導型經濟格局過程中，充分利用大企業、大集團技術先進、資金雄厚的優勢，引導現代化的生產工藝和設備，從根本上降低能耗。積極調整工業內部結構，改造提升傳統產業，大力發展機械、電子、制藥、農產品加工業等低耗能產業，鼓勵和支持電力、水泥、電石、造紙、制革等高耗能行業的節能技術改造，加快淘汰落后的工藝、技術和設備，優化用能結構。大力發展旅游商貿服務等第三產業和高新技術產業，積極發展現代農業，通過低能耗產業的快速發展，緩解高能耗產業帶來的壓力。
3、強化重點高耗能行業和企業的節能監管。加強轄區28戶用能企業的能耗監管工作，強化重點能耗企業節能目標監管。發改部門在今后的工作中要按照國家、行業出臺的標準，加強對重點企業能耗的監管，在重點監管企業的項目批準、核準和備案過程中要重點把好入口關，不能讓高耗能企業再上高耗能項目。
4、積極開展節能技術創新和改造。大力推廣應用一批節能新技術、新工藝、新材料、新設備，大力推動以節能降耗為重點的設備更新和技術改造，提高能源利用率，特別要把技術推廣作為技術節能工作的重點抓緊抓好。結合部門實際，重點從資源綜合利用、中小鍋爐管理、節能設備、余熱余壓回收利用、墻體制品等方面推動技術節能。
5、狠抓節約型機關建設。發改局要認真貫徹區政府《關于加強節能工作的實施意見》，把節能降耗和創建“五型”機關結合起來，圍繞用車、照明、辦公等重點，制定具體的措施和辦法，加強日常節約管理，從節約每一滴水、一度電、一張紙做起，減少損失浪費，推動政府節能工作深入開展。
四、工作措施
1、加強組織領導。切實加強對節能降耗工作的領導，成立由單位主要負責人為組長的節能降耗工作的領導小組，組織實施重大節能工程項目，把好新建項目的能評關，及時制定發改部門節能降耗工作實施方案。
近年來，全市各級各有關部門認真貫徹落實市委、市政府關于開展節能降耗的工作部署和政策措施，取得了明顯的成效。今年，要在完善已有措施的基礎上，進一步強勢推進節能降耗，強化以下五個方面的主要措施。
一要加大目標責任制考核力度。一是節能降耗指標的設立和考核。剛才馬市長與各縣區簽訂的責任書中，有兩個地方需要引起縣區領導的重視。一是對年度GDP能耗下降率指標設置了區間。確保完成數是省政府對我市年度考核指標的平均值，是今年各縣區必須完成的目標任務；力爭完成數是06、*兩年未完成的欠帳部分的平均疊加數，是要求各縣區通過努力力爭完成的指標。二是單位工業增加值能耗下降指標設定為高于今后三年的平均值。這是因為從前兩年GDP能耗下降率和單位工業增加值能耗下降率完成情況看，工業節能目標超額完成，而GDP能耗下降率仍有欠帳，究其原因就是因為單位工業增加值能耗降低率目標設定過低，因此必須加大今后三年工業節能降耗的力度。二是對縣區政府和領導班子及領導干部的考核?？h區年度節能降耗考核情況經市政府審定后，將按有關規定，報送干部主管部門，作為對縣區政府和領導班子及領導干部綜合考核評價的重要依據，實行問責制和“一票否決”制。縣區年度單位GDP能耗下降率、單位工業增加值能耗下降率有一項未完成的，由縣區政府主要負責人在下一年度向市政府作出解釋。三是項目的審批。對未完成年度節能降耗目標任務的縣區，嚴格實行“區域限批”，市里暫停核準、審批和轉報該縣區實行合理用能聯審的項目。
二要切實把好項目準入關。一是對單位工業增加值能耗超1.88噸標煤的所有工業項目，原則上不予備案、核準。二是實施市工業固定資產投資合理用能與排污總量控制聯審的項目，必須由縣區政府、開發區管委會簽署意見并經主要負責人簽名后，由縣區發改委(經貿委、經發局)出具正式轉報文件。市聯審辦對各縣區列審的項目建立臺帳，定期向市政府報告，并將項目聯審執行情況與年終考核掛鉤。三是進一步加強能評工作和新上項目的能耗審核，根據省里計劃，我市今年重點監察與監測80家重點用能企業。同時，將成立市能源監察支隊，加強能源監察執法工作。
三要加快節能技術進步和淘汰落后。一是全力推進節能降耗“雙百工程”，對全市100家重點用能企業，實施100項重點節能技改項目。二是在全社會推廣運用節能降耗新技術，商業、旅游方面要在已有試點的基礎上全面推廣節能燈，禁止使用高能耗照明設備，做好賓館、商場等大型公共建筑的節能降耗工作；交通運輸業要推廣油、汽兩用車輛；建筑業要全面推行建筑節能新技術。三是培育11家“省、市綠色企業”、確保2家通過“省綠色企業”認證，通過清潔生產審核企業50家以上；資源綜合循環利用樹立10家典型企業。四是要按計劃淘汰非干法回轉窯、2.2米及以下磨機、熱電廠的鏈條爐；有條件的新型干法水泥熟料生產線實行純低溫余熱發電改造；根據省里要求，到“*”末，全部淘汰供熱范圍的小鍋爐。這項工作面廣量大，發改委、經委、國土、質監、建設等有關部門要制訂出切實可行的方案，加強配合，合力推進。
四要運用經濟杠桿促進節能降耗。一是征收超能耗、超排污資金。對未完成年度節能降耗目標任務的縣區，收取超能耗、超排污資金。單位GDP能耗下降率、單位工業增加值能耗下降率，每項指標征收300萬元，在年度考核結束后由市政府統一收取，交由市財政統一保管。待“*”末，按節能降耗目標任務的完成情況進行清算，完成目標任務的縣區，所收取的超能耗、超排污資金予以退還；未完成目標任務的縣區，所收取的超能耗、超排污資金不再退還，并按節能降耗貢獻大小獎勵給完成目標任務好的縣區。二是嚴格執行國家差別電價政策。對高能耗企業、列入國家淘汰產品、設備目錄和未完成節能降耗目標任務的重點企業，征收差別電價，收益部分全額上繳市財政，作為節能降耗專項資金的補充。三是執行節能降耗應急預案。當省政府要求市政府實施節能降耗應急預案時，根據應急預案內容要求，對未完成節能降耗目標的縣區率先實施應急預案，拉電限產，并按照損失多少補多少的原則，由未完成節能降耗目標任務的縣區，向已完成的縣區實施經濟補償。
五要發揮企業主體作用。一是提高企業特別是高能耗企業節能降耗的意識。要加大引導和鼓勵的力度，使企業負責人充分認識到節能降耗是企業降低成本、提升競爭力不可或缺的手段，從而加大節能技術的投入，在資金、人力等方面給予保證。二是加強和完善企業能源管理。要落實重點用能企業全部設立能源管理崗位，配備專職人員，將節能降耗的目標和責任落實到車間、班組和個人，形成節能降耗的考核體系、工作機制和管理網絡。三是制定企業節能降耗規劃。由市節能辦和各縣區主管部門進行督查，每家重點用能企業都必須制定今后五年節能降耗的規劃。四是加強企業能源統計工作。年耗能3000噸以上標準煤的企業必須每月上報企業能源利用狀況。五是開展非工業用電大戶目標責任制考核。全市年用電量在300萬千瓦時以上的非工業單位要積極采用新設備、新技術，做好節電工作，貿糧、建設、衛生、旅游等主管部門要落實對非工業用電大戶的節電責任制考核。為調動企業節能技術改造的積極性，市政府設立了專項資金。同時規定，未完成年度節能降耗目標任務的企業，不得參加各類年度評優、評獎、評選，不給予財政補貼等政策性優惠，并加強社會監督。
關鍵詞：電力企業、節能降耗、現狀、問題、完善性策略
中圖分類號：TE08 文獻標識碼：A
一、電力企業節能降耗的重要意義
在我們國家已全面確立了社會主義市場經濟，一直以來，我們國家的經濟都保持著快速的增長態勢，也使人們國家在很短的時間里增長了一定的社會財富。同時，經濟的增長也給我們國家帶來資源的壓力以及環境的壓力，并且在不斷增大，特別是現在我們國家正處在工業化與城鎮化快速發展的時期，未來對資源的需求量越來越大，資源供需這一矛盾會進一步的加劇。在這樣的前提之下，黨在十報告中提出了建設資源節約型以及環境友好型社會的目標，來達到節能降耗的目的，通過這些年在節能降耗方面的落實，我們國家在節能減排方面取得非常顯著的效果，同時，也提高了對資源的利用效率。
二、我國電力企業能耗現狀和種種不足之處分析
如今，我們國家處在工業化與城鎮化快速發展的階段，對能源的消耗很大，消費的規模也越來越大，特別是投入高，消耗高，污染高的粗放型經濟增長方式還沒有得到改變，這對于能源的供求矛盾的加強帶來很大的影響。因為我們國家的能源總體利用水平太低，對全國電力工業來講，在全國媒炭產量中電媒消費占到了百分之五十左右，在工業用水中火電用水占到了百分之四十，二氧化硫的排放量占全國排放量的百分之五十四。我們國家的火電機組供電的標準與國際先進水平相比高出了六十克左右，輸電線損率與國際先進水平相比，高出一個百分點左右，相當于一年多損失電量達到三百億kWh。其中不充分燃燒媒炭是導致電力企業能耗較高的主要原因，電力企業無效率的管理導致了大量的浪費，沒有合理的電力設計，加上技術方面的種種原因導致輸電線受損。中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出了“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低百分之二十左右，主要的污染物的排放總量減少百分之十的約束性的指標。國家明文規定，各家企業要實施節能降耗，而且，作為國家基礎行業的電力行業在節能降耗的工作中，也擔負著不可替代的社會責任。所以，在電力工業大力發展的同時，還要加強節能的工作，把能源消耗降低下來，把能源利用率提高上去，并減少污染物的排放量，這已經成為社會各界都非常關注的一個焦點。
三、我國電力企業節能降耗的現狀分析
在國家各個方面的政策的支持與推動下，我們國家的電力企業對《國務際關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》、《國務院轉發發展改革委、能源辦關于加快關停小火電機組若干意見的通知》以及國家相關方針政策也在全面落實，對科學的發展觀認真的落實下去，對節能降耗減排的重要意義有了充分的認識，并提升了自身的社會責任，使更多新的技術、設備得到推廣與應用。
首先，加速超高壓主網建設，優化電網結構，提高輸電能力。 我們國家的電力發展還存在另一個結構性的矛盾，就是電源建設以及電網建設的不協調，電網的投資占電力總投資的百分之三十，與發達國家相比，存在很大的差距，輸配電建設也很落后。因此，加快建設電網，并對電網的結構進行優化，在提高輸電能力的同時，還能把電網的線損率降低下來。
其次，應用新技術新工藝，再造循環經濟鏈。各發電企業為降低成本并減少對能源的消耗，不斷的開發和利用新技術新工藝，創造循環經濟生態鏈。現在許多企業已經基本建成兩條循環經濟生態鏈，即水源生態鏈和灰源生態鏈。水源生態鏈中，將工業廢水經過污水處理站進行處理回收、凈化后，作為生產用水得到二次利用，基本實現污水的“零排放”， 每年僅水系統的循環利用，便可為企業節資近千萬元，有些發電企業甚至利用生產過程中的副產品生產純凈水等副產品。在灰源生態鏈中，積極開發利用粉煤灰系列產品，通過干式粉煤灰分選系統，使粉煤灰“變廢為寶”，商品灰不斷供給省內各建筑工地，降低了灰場庫存，并為企業創造了額外的利益。此外有些企業還大力發展循環生產、清潔生產，重點培育循環經濟，延伸產業生態鏈，不斷擴大企業間資源共享、副產品交換的范圍，把有限的資源吃干榨盡。
雖然我國的電力企業在節能降耗方面已經取得了一些成果，但是和國外同類企業相比我們還是存在著一定的差距的，不論在技術上還是在管理水平上我們和國外一些發達國家還是有距離的，而且電力企業在推行節能降耗的過程中也遇到了許多的問題，比如一些能耗高、效率低、污染大的小機組的運行成本低，而一些節能大機組的運行和維護成本都很高，而且由于電源建設過度致使一些大機組的機組利用小時數和負荷率很低，從而使得總的經濟效率不如小的高耗能機組，另外關停機組的人員安置壓力較大，國務院《關于加快關停小火電機組若干意見的通知》的相關配套政策在一些電企還沒有完全落實，關停機組財務處理對國企業績考核產生一定影響等也是推進“上大壓小”工作的困難；缺乏先進的科學技術，有一些電力企業在科技投入方面并不多，只能對自身的科學研究進行支持，要實行節能降耗還需要很高的設備投入，現在是高媒價，低電價的形勢，因此，電力企業沒有辦法把大量的資金投入到節能設備的購買中，只能進行相應的節能降耗的建設，只有經過反復的實驗，才能建立起科學有效的管理系統，這是一個長期的過程，并且效果是不容易進行量化的，指標沒有辦時定量考核，員工節能降耗的熱情只是短期的，這就需要電力企業不斷的采取有效的辦法，才能提高員工節能的主動性。
四、關于新時期電力企業節能降耗的完善性策略分析
為了使電力企業在對節能降耗中遇到的問題及時的解決，根據我們國家電力企業在節能降耗的推行中取得的成效，提出一些建議，首先，不斷強調整電源的結構，使結構節能得以實現，在媒耗高小火電機組的關停力度上要加大，把熱電聯產和多聯產技術發展起來，使熱能綜合利用的效率得到提高，與此同時，還要按照國家電力的發展規劃，對重點實施高效，不斷提高水電以及核電的清潔電力的開發力度。其次，對發電高度的規劃進行調整與優化，實施環保節能的經濟調度，使節能的優化功能得到實現，例如：各省的電網積極開展發電權交易，對可再生的能源進行優先安排，對能耗高污染大的機組發電進行限制，對火電機組進行得點優化高度。最后，通過技術的創新來實現技術方面的節能，對電力生產的每一個環節進行技術的創新，使新技術得到有效的推行，對鍋爐、汽輪機等電力生產的重要環節進行開發節能的技術，使機組運行的可靠性得到提高，并提高技術經濟的水平，降低電力生產過程中對自身能源的消耗。例如，對凝汽器的煥熱
五、結束語
總而言之，在國家相關政策的支持與推動下，我們國家的電力企業在節能降耗方面，得到了非常顯著的成績，通過改善電力企業的節能降耗能源的結構，火電所占的比例也有所下降，并且，供電標準媒耗也在慢慢下降，輸電線的損率也得到不同程度的下降，但是，與發達國家相比，還是存在很大的差距，并且，在節能降耗的推行過程中，也有很多的問題存在，因此，電力企業還是需要進行不斷的技術創新，并加強對內部的管理等有效的辦法來解決這一系列的問題，要解決這些問題也不是一朝一夕就能完成的，需要一個過程，也需要每個電力企業堅持不懈的努力，并且，在這個過程中還在不斷的發現問題，并找到有效的解決方法，及時的解決問題。
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這里召開節能降耗工作緊急動員大會，今天。主要目的貫徹落實省和溫州市有關會議精神，動員全市上下迅速行動起來，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律，全力打好節能降耗攻堅戰，確保實現全年節能降耗目標，為“十一五”節能降耗工作劃上圓滿的句號。剛才，三個部門單位作了很好的表態發言，方暉副市長對節能降耗工作進行了部署，講得很具體、很到位，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，再強調三點意見：
一、認識要到位
也是算總賬之年。如果今年的節能降耗工作沒抓好，今年是實現“十一五”節能降耗目標的收官之年。那么這五年付出的努力就會前功盡棄，同時也會給我市今后發展造成嚴重的負面影響。各地、各部門一定要切實增強責任感和危機感，深化對節能降耗工作重要性、緊迫性、艱巨性的認識。概括起來，就是三句話：
事關產業轉型升級，
一）任務十分嚴肅。節能降耗是推進科學發展和生態文明建設的重要抓手。事關發展方式轉變，事關經濟社會可持續發展。國務院和省里對節能降耗工作非常重視，多次召開專題會議進行部署，其決心之大，措施之硬，前所未有。今年5月5日召開的全國節能減排工作電視電話會議上，總理明確指出，十一五”規劃提出的約束性指標是一件十分嚴肅的事情，無論面臨多大的困難，都不能改變，必須堅定不移地實現。省政府在5月5日的電視電話會議之后，7月29日又專題召開全省節能減排電視電話會議，3個月不到時間就兩次召開專題會議進行部署，其重視程度可想而知，呂祖善省長反復強調，寧可犧牲一點預期性指標，也要確保約束性指標的完成，如果節能降耗指標完不成，其他所有指標完成得再漂亮也沒用，其他成績統統都是零。上星期，溫州又專門召開節能降耗工作會議，對節能降耗工作下了死命令?？傊澞芙岛氖怯仓笜恕⒂踩蝿?，沒有任何討價還價的余地，沒有任何不完成的理由和借口，必須破釜沉舟，背水一戰，不折不扣地完成目標任務。
措施非常嚴厲，
二）要求十分嚴厲?，F在上級對節能降耗工作要求非常明確。主要體現在三個方面：一是實行嚴格的指標控制，省政府從8月份開始對各地執行能耗和用電“雙控”指標情況進行逐月考核，要求各地必須抓好落實、不得突破。二是實行區域限批，對沒有完成節能降耗任務的地方，一律暫停所有項目審批，限批時間至少半年以上。如果項目被限批，那么這個地方的發展就會受到嚴重影響。三是嚴格行政問責，上級對節能降耗實行“一票否決”制，凡沒有如期完成節能降耗任務的一律追究各級主要領導和相關領導責任。
通過全市上下的共同努力，
三）形勢十分嚴峻。這幾年。市節能降耗工作取得了較好成效，十一五”前四年全市萬元生產總值綜合能耗下降15.77%但我也必須清醒地看到當前我市節能降耗形勢非常嚴峻。根據“十一五”節能降耗目標和省里額外追加的1.4%任務，今年我市萬元生產總值綜合能耗必須下降6.4%而上半年我市萬元生產總值綜合能耗不降反升，一季度上升2.86%上半年上升0.4%左右，這樣一來全年的任務都壓到最后幾個月，接下來的工作任務非常艱巨。從用電形勢來看，上級要求我市今年全社會用電量控制在54.45億千瓦時以內，增幅控制在11.58%以內。今年17月份，市全社會用電量達31.7億千瓦時，同比增長22.12%接下來五個月平均每月用電量必須控制在4.55億千瓦時，也就是說每月用電量增幅基本要零增長，當前這個用電高峰期，這個壓力可想而知?？傊?，一定要充分認識節能降耗工作的嚴峻形勢，下定決心，迎難而上，克難攻堅，切實將這項工作抓緊抓好。
二、措施要到位
關鍵要看這最后的4個半月時間了各地、各部門一定要緊盯目標，能不能完成“十一五”節能降耗目標任務。突出重點，強化措施，全力打好節能降耗攻堅仗。
雇傭外來務工人員，
一）抓重點出重拳。要盯緊看牢三類重點對象：一是無證照生產單位。這些無證照生產單位基本上都是利用淘汰落后設備。生產低端產品，產值不報、稅收不交，既存在安全隱患，又大量消耗能源資源、污染環境。二是規下企業。市規下企業用電量占工業總用電量的43%而產值僅占全市工業產值的25%兩者之間嚴重不匹配、不協調，必須嚴格控制用電量。三是規上高能耗企業。據半年度數據監測，規上企業中有322家企業能耗占64.5%而產值僅占25.1%如果不把這些耗能大戶管好，全市的能耗就降不下來。對這三類重點對象，最直接、最有效的控制能耗措施，就是實行停電限電、停產限產，對無證照生產單位，一律實行拉閘停電、關停取締，絕不姑息手軟；對規下企業和規上高能耗企業，實行分片、分類、分級落實有序用電措施，堅決把能耗降下來。這里需要強調的各地、各部門和廣大企業必須無條件服從和執行有序用電措施，從這個月開始市里對各鄉鎮（街道）用電增幅控制指標完成情況實行“一周一排名、一月一考核、一月一通報”制度，對不支持不配合節能降耗工作、任務完成不好的部門單位和企業將給予通報批評，并給予嚴肅處理。
嚴格執行項目能評審查制度，
二）嚴控制嚴管理。重點要抓好四方面工作：一要加強項目能評審查管理。嚴把市場準入關。對高能耗、高排放、低效益項目，堅決不予審批，已經審批的要停止開工建設；建立項目能評審批責任追究制度，對于違規審批的要嚴格追究相關人員的責任。嚴格控制高能耗項目投產，對已建成但尚未投產的變壓器報裝容量315千瓦時以上的工業項目，一律要求暫緩投產，電力部門要暫緩供電。二要強化能源合同管理。按照市場化運作的模式，引導支持企業、公共機構等用能單位與專業的節能服務公司簽訂能源管理合同，由其提供節能設計、改造和運行管理等服務，從而有效降低能耗、提高效益。特別是市的一些用電大戶，完全可以通過這種途徑實現節能增效。三要從嚴控制規模以上非電煤耗。對全市規上重點耗煤企業，根據應急預警方案實施停產限產措施，努力把耗煤量控制在上年度水平。四要加強統計管理。要加強統計工作，開展統計執法和稅務稽查，把規下企業和個體工商戶情況摸清摸實，促使規下企業轉為規上企業，個體工商戶轉為法人企業。要加強對服務業產值的統計，把漏報的產值盡量報上來。
轉變發展方式，
三）調結構促轉型。調整產業結構。既是當前節能降耗的重要手段，更是著眼長遠的治本之策。必須堅持扶優汰劣，著力推進產業轉型提升。一要加快淘汰落后產能。根據省里和溫州市下達的任務，抓緊制訂淘汰落后產能具體實施方案，對小皮革加工、粘土磚瓦窯等落后產能，要綜合運用經濟、法律和行政的手段，強化聯合執法，確保9月10日前完成淘汰任務。二要加快實施循環經濟和清潔生產項目。制訂完善相關扶持政策，支持企業實施一批節能技術改造重點項目，積極開發一批節能低碳產品，今年要建成節能增效示范項目15個，創建清潔生產企業20家。三要加快發展現代服務業。三產比重的提高對減少資源能源消耗的效果非常明顯，據測算，每萬元服務業增加值能耗不到二產的1/3用電量是工業的15%左右。必須把現代服務業作為優化產業結構和能源利用結構的戰略抓手，加快生產業和生活業發展，努力提高服務業發展比重和水平，以產業結構的優化調整促進節能降耗。
三、責任要到位
涉及到方方面面，節能降耗是一項系統的工程。必須加強領導，形成工作合力，確保節能降耗各項措施落到實處。
和有序用電工作領導小組辦公室合署辦公，
一）加強組織領導。市里決定成立節能降耗工作領導小組辦公室。抽調經貿、國稅、地稅等部門精干力量進行集中辦公，及時分析研究節能降耗形勢，掌握動態情況，切實加強對各地節能降耗工作的協調和指導。各鄉鎮（街道）要建立健全相應的領導小組，組成專門工作班子，進行集中辦公，切實抓好轄區內的節能降耗工作。
專門召開會議，
二）落實工作責任。各地、各部門要認真貫徹落實這次會議部署。層層動員部署，層層落實工作責任。鄉鎮（街道）要負責所轄區域的節能降耗工作，會同有關部門成立有序用電指導組，每天對納入有序用電范圍的企業進行巡查，落實限電措施，并做好有序用電實施情況上報工作。經貿局作為節能降耗工作的主管部門，要加強節能降耗分析監測，切實履行好組織、協調、參謀、監督職能；同時要會同旅游局等部門，重點抓好公共機構和年耗能500噸標煤以上的商場、超市、賓館等單位的用能監管，督促落實節能降耗措施。供電部門要發揮好“總開關”作用，強化電力需求監測管理，加強用電形勢分析并及時提出具體實施方案，堅決執行好、落實好有序用電和停電措施。市政園林局要著重抓好大型公用設施和大型建筑物景觀照明能耗，制止亮麗工程過度照明，特別是一些城市景觀照明下半夜完全可以停掉。交通局要切實抓好交通運輸技術改造提升，嚴格控制交通運輸業用能增長過快勢頭。機關事務管理局要切實抓好機關辦公場所能耗監管，實施用電定額管理，確保公共機構全年能耗下降5%以上。規劃建設、工商、稅務、公安等有關部門都要各司其職，密切配合，形成齊抓共管的工作格局。
組織開展專項督查和明查暗訪，
一、指導思想
認真貫徹落實節約資源的基本國策，堅持以科學發展觀總攬全局。以轉變服務業增長方式為宗旨，以提高能源利用效率為核心，以建設高效流通、倡導科學消費、發展綠色貿易為重點，堅持突出重點與全面推進、源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵相結合，創新機制、完善政策、加大宣傳、強化管理，努力形成政府推動、市場導向、企業主體和公眾參與的工作格局，加快構建資源節約型的服務業發展模式，走出一條具有中心城區特色的節能降耗新路子。
二、總體目標
確保年單位GDP能耗每年下降5%以上，年。服務業萬元增加值能耗率比“十五”期末降低22%以上，其中批發零售業萬元營業額能耗下降5.5%爭創節約型示范企業8家；住宿餐飲業萬元營業額能耗下降5.5%爭創綠色飯店5家。力爭到十二五”末，服務業萬元增加值能耗率再下降20%使我區成為全市服務業節能降耗的示范區。
三、基本路徑
（一）把節能降耗與產業結構調整緊密結合起來
把發展服務業作為節能降耗的重要抓手，緊緊圍繞構建無錫服務業核心區的目標定位、產業結構轉型升級的總體方向。實施高端商貿與現代服務業雙輪驅動，大力引進和培育低能耗、無污染、高產值的服務業企業，加快推進工業企業退城進園，加速人流、物流、信息流在區集聚，形成有利于節約能源資源的產業格局。
（二）把節能降耗與科技進步緊密結合起來
加快節能創新型人才培訓，按照“集約化、特色化、高新化、信息化”發展要求。加強節能技術中介服務和信息服務，推廣利用現代先進的節能技術手段和管理模式，促進傳統服務業品牌化發展、新興服務業規?；l展、生產業專業化發展，實現服務業的優化升級。
（三）把節能降耗與環境保護緊密結合起來
加快編制崇安區域環境規劃，以全國第一次污染源普查情況為依據。嚴把環境準入關，堅決落實“六不批”制度，杜絕“五小”和“三高兩低”企業重新抬頭，確保全區環評審批率、三同時”執行率和未批先辦項目查處率保持100%以“減量化、再利用、可循環”為原則，從服務業重點行業和重點企業入手，發展和推廣循環經濟，加大強制清潔生產審核實施力度，引導企業開展環境管理體系認證，構建有利于保護環境的生產和消費模式。
（四）把節能降耗與倡導科學合理的生活方式緊密結合起來
引導居民培養科學合理的用能方式，充分發揮新聞媒體、群團組織和行業協會的作用。全社會樹立節能意識、建設節能文化、倡導節能文明，形成節能光榮、浪費可恥的社會風尚。
四、工作重點
（一）強化節能管理。以酒店賓館服務業為重點。強化能源和污染物排放管理，通過開展定期和不定期的能耗專項檢查，引導企業建立健全節能管理制度，加強水、電、氣等消耗監測，開展能耗分析、成本核算和節能診斷，并針對存在問題制定節能降耗措施，推進能量系統優化。
（二）開展節電、節水、節氣行動。動員三星級以上賓館、營業額3000萬元以上餐飲企業、營業面積1000平方米以上商場超市等重點服務業耗能企業應用節能、節水、節氣、節材型產品和技術。推廣智能節水控制、太陽能、熱泵支持廢品回收利用項目。等節能技術。
（三）開展建筑節能。鼓勵對現有商用建筑進行保溫、隔熱、通風、空調系統等方面的能效系統改造。加強公共場所室內溫度控制，夏季空調溫度不低于26度，冬季不高于20度，并盡量減少使用時間。
（四）開展物流節能。培育和壯大骨干型物流企業。支持企業發展面向廣大中小企業社會化物流配送體系。通過有效整合物流資源，合理安排貨物流向，提高車輛實載率，降低物流成本。開展節能物流企業和物流配送中心示范活動，重點推動天鵬食品城、廣益汽配城、匯華醫藥等企業加強節能建設和管理。
（五）擴大節能產品營銷。大型商貿零售企業和連鎖經營公司推行節能商品標識制度。鼓勵消費者購買節能環保型小排量汽車。
（六）抑制白色污染和過度包裝。全區各商場、超市和農貿市場等場所加強執法。制定對消費者自帶包裝袋的優惠措施，倡導使用可回收購物袋。宣傳貫徹國家關于商品包裝的相關標準和要求，引導生產企業實行綠色包裝，鼓勵零售企業采購銷售適度包裝商品。
（七）倡導節約意識和綠色消費。引導餐飲、住宿等生活服務業樹立節約意識；建立節約機制；創新經營方式。開展綠色消費示范街區和綠色飯店創建活動。倡導提供大、中、小份量菜品服務，引導科學消費，培養顧客節約意識。鼓勵發展經濟型酒店，引導住宿業減少使用一次性用品，推廣使用中水回用技術，開展培訓活動，增強員工環保意識。
五、保障措施
關鍵詞：計量工作 計量管理 企業節能降耗 關系
隨著我國經濟的持續快速發展，資源和環境的壓力越來越大，節能降耗就成為我國當前經濟社會發展的一項緊迫任務。新疆巴音郭楞蒙古自治州（簡稱巴州）總面積48.27萬平方公里，是全國面積最大的地級行政區，巴州自然資源富集，最具優勢和開發潛力的有石油天然氣、水土光熱、礦產資源，但在經濟發展中也存在資源消耗偏高的問題。2012年中央確定經濟發展以結構調整為重點，調低經濟增長速度，著力提高經濟增長質量，強化節能降耗工作。巴州突出抓好工業企業的節能降耗，特別是重點耗能企業的節能降耗工作，加強能源計量管理、實施節能技術改造等手段、達到節能降耗的目的。例如：巴州的一些企業在完善計量管理體系，全面貫徹《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的具體實踐中，圍繞計量管理服務于生產、服務于質量工作，充分發揮計量工作在科研生產、降低能源消耗，實現企業經濟效益等方面取得了豐富經驗，通過采用節能新工藝、新技術的技術改造，優化生產工藝節能過程，加強節能降耗技術攻關，科學調控、合理利用能源以及加強節能基礎性管理等工作后，節能降耗取得顯著效果。其中，完善計量管理體系，充分發揮計量工作在各項節能降耗措施中的效用，對實現節能降耗技術指標發揮了重要作用。隨著各地對高耗能、高污染企業的專項整治和節能降耗工作的開展，應該說取得了一定的成效。但是，在技術和管理上，相當一部分企業能源計量工作比較被動，能源計量基礎工作不扎實，輕視計量管理對生產過程和產品質量的保障作用以及它所帶來的潛在經濟效益，能源計量在企業經營管理中仍未得到足夠的重視；能源計量管理手段落后、水平不高，對國家能源計量管理的法律法規不了解、能源計量器具配備不足或不適用、能源計量管理人員隊伍不健全、素質不高和能源計量管理體系不完善等問題。這些原因導致企業計量工作沒有充分發揮節能降耗、提高經濟效益的應有作用。
一、充分認識能源計量管理對企業節能降耗的重要性
加強計量管理是科學、有序、節能生產的先決條件，計量管理的重點是有準確的計量數據，它是一切經濟活動的重要基礎。能源計量涵蓋了工業生產領域的各個環節，從原材料采購、運輸、物料交接、生產過程控制到成品出廠，都需要通過測量數據控制能源的使用，離開計量數據管理，就不能量化各生產環節的能源消耗，節能降耗就無法實施。質量技術監督部門應通過廣泛的能源計量法規宣傳和國家節能政策的宣傳，轉變企業負責人對能源計量工作的重要性認識不到位、片面追求產量和產值、忽視能源計量數據管理和使用、不把計量數據作為能源管理節能降耗和成本核算依據的錯誤認識，進一步促進企業自覺開展節能降耗活動，推動計量節能工作的順利開展。
二、計量管理工作要融入到企業節能降耗工作中去
在《國務院關于加強節能工作的決定》中第三十六條規定：加強能源統計和計量管理，各級質量技術監督部門要督促企業合理配備能源計量器具，加強能源計量管理?！皹淞⒘擞嬃烤褪怯嬪X的理念！”節約開支、降低成本，沒有計量這把尺子可不行。
1.完善各項能源計量管理制度
為做好節能降耗工作，要建立健全能源計量管理體系，制定相應的計量管理制度，這些規章制度明確規定各部門的工作職責和工作標準。這些制度包括：能源計量管理機構職責及人員崗位責任制度、能源計量器具的管理制度；用電管理制度、用水管理制度、燃料管理制度、統計管理制度、定額管理等等。特別是定額管理制度在節約用能、合理用能、控制能源消耗生產成本的過程中發揮較大作用。通過在能源使用全過程的各個環節上安裝的能源計量器具，使得各個環節上的能源是否按定額消耗就有了依據。同時建立一支高素質的計量人才隊伍，保障各項制度的落實。
2.認真做好測量體系的策劃，能源數據的采集、統計、分析，完善能源計量網絡
測量體系是能源計量工作科學化管理的重要手段。一個完善的測量體系能夠保證企業能源統計報表數據資料準確，保證企業能源單耗的可比性和受控性并逐步達到先進合理、保證能耗定額的有效執行與合理獎懲，保證能源管理工作的順利進行。計量作為一種管理工具和手段，能夠使企業對能源計量數據的采集、處理、使用實施有效管理，充分發揮能源檢測數據在生產經營、成本核算、能源平衡和能源利用等工作中的作用。企業通過用能分析，掌握耗能情況，查找企業的節能潛力，明確企業的節能途徑，為改進企業的能源管理，進行節能技術改造，提高能源利用率提供科學依據。按計量數據的收集、處理、儲存、反饋、控制的需要，逐步形成各種能源的檢測計量網絡，同時，還根據能源計量管理的需要，完善能源計量網絡。
3.做好能源計量器具的配備、管理以及溯源、檢定等管理工作
要依據《用能單位能源計量器具配備和管理通則》國家標準的要求，在生產經營的全過程經濟合理的配備滿足生產經營需要的能源計量器具。計量工作的核心就是通過量值溯源為企業的生產工藝過程控制、科學研究等提供準確可靠的計量數據，為企業的生產經營提供技術保障。為了保證使用的能源計量器具的量值統一、準確，建立企業能源計量器具量值溯源系統，使能源計量器具的受檢率要達到100%。對那些精度高、本企業不能檢定的計量器具，及時提請政府計量部門安排檢定。
三、質量技術監督部門為生產企業提供良好的服務
質量技術監督部門主管的標準化、計量、質量管理、質量監督、認證認可、特種設備監察等工作，都與節能降耗有著密不可分的關系。質量技術監督部門應為能耗企業在計量設備的規范、完善能源計量器具的配備、儲存與保管、量值溯源、計量人員培訓、建立科學完善的能源計量管理網絡等方面提供服務，積極幫扶、指導企業建立能源計量管理體系，完善相關制度，促進節能降耗，增強企業能源計量意識，提高能源計量管理水平，根據企業的需要，幫助企業建立相應的計量標準，以滿足企業計量器具量值溯源的要求。開展能源計量檢測、實施能源計量數據統計和能源消耗數據間的平衡、追溯、比對，用科學的數據控制節能空間，依據《用能單位能源計量器具配備和管理通則》國家標準和國家質檢總局《加強能源計量工作的意見》的要求，保證企業能源計量器具的配備率和完好率，開展對能耗企業能源計量器具配備、計量器具管理、能源耗用數據等情況的監督檢查，為企業提供國家政策、國內外先進計量檢測新技術的開展及應用知識的傳達和培訓，搭建企業計量人員相互溝通學習的平臺。對企業既管又幫、管幫結合，；寓監督管理于服務之中，在監管中加強服務，在服務中加強監督，對企業存在的問題，既要敢于直言又要幫助企業解決存在的實際問題；充分發揮質量技術監督計量服務職能優勢，構筑計量管理平臺，為節能降耗提供技術保障，質檢部門應抓住當前的機遇，積極推進能源計量工作，通過有效的技術服務推動企業節能降耗工作。
四、結語
正確處理好計量管理與企業節能降耗的關系，對企業在能源供應、輸送和消耗全過程各個環節的數理現象和運動規律進行統計調查、統計分析，指出薄弱環節和存在的問題，提出合理化建議為各項能源管理活動提供有力的技術保證，計量工作是企業管理的基礎，只有依靠科學的能源計量手段和管理方法，促進節能降耗，才是提高企業競爭力的必然選擇，也是廣大計量工作者的歷史責任，加強能源計量管理，提高能源利用效率，對保障經濟可持續發展，建立資源節約型社會和節能型工業都具有十分重要的意義。
參考文獻：
關鍵詞：節能降耗；污染減排；計量自動化系統；用電檢查；電力企業 文獻標識碼：A
中圖分類號：TM933 文章編號：1009-2374（2016）10-0090-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.10.044
當前，在世界能源極為緊張的情況下，關于降耗與污染減排是整個社會所需要完成的任務，也是建立和諧社會至關重要的原因。我們國家在相關規劃中進一步提出到2010年單位國內生產總值具體能耗部分和相關污染物具體排放總量在一定程度上減少了20%和10%，這是為了更好地實現科學發展觀部分、建設社會主義性質社會思想的主要措施，為了增強創建資源節約型社會的急切需求，這個任務非常艱巨。我們電力企業努力降低能源損耗，提高能源利用率其經濟意義和現實意義可見是不可低估的。
1 節能降耗的技術措施分析
第一，合理調整負荷，盡量減少變壓器的輕載、空載或過載的概率，對季節性生產的用戶要及時停（投），減少配電變壓器鐵損。對有兩臺以上主變壓器，可結合主變壓器經濟運行曲線根據季節負荷變化情況，及時調整主變壓器運行方式，使其處于經濟運行狀態，從而可減少主變壓器損失。變壓器經濟運行無需投資，這是諸多降損措施中最簡單經濟而又十分有效的降損措施。
第二，由于某些地區負荷不平衡增長或歷史上形成的電網結構不盡合理，使電網布局日漸落后。在考慮新增電源點的同時，改善電網具體布局部分，這就在一定程度上使電網能夠安全運作，達到相關用戶的具體要求；還可以合理經濟，同時提高檢修質量，盡可能減少線路檢修停運次數增加供電量，降低網損。
第三，對電網中運行的高能耗設備進行更新改造，投用高效節能型設備，從根本上降低電器設備本身的損耗。加速電網改造，殘舊老化的線路或由于負荷增加致使導線截面相對過小，將致使線路損失增大。因此，針對這些線路進行更新改造，按照其經濟電流密度選配好導線，可降低線損。
第四，大量化無功電流在相關電網中可能會造成具體線路損耗能量增加，變壓器設備利用率偏低，適當裝備無功補償設備，合理配置補償容量，引導企業采用無功補償，使無功就地補償，搞好無功優化，提高電網功率因數，是利用技術措施降低線損的重要措施之一。
第五，選用準確度較高的電能表及互感器，提高精度，安裝防盜型電能表，防止竊電發生，對大用戶采用計量專用互感器或者專用的計量二次回路，以減少誤差，提高計量準確性，減少不明損耗：（1）對于新裝、增容、技術改造的，可采用高壓側計量的方式。計量點、計費點都在客戶高壓側，通過無功補償自動投切的參數設置，易于平衡配變無功損耗，只考慮用電負荷本身功率因數即可，從而使功率因數較容易達到或高于考核指標；（2）仍采用低壓側計量、高壓側考核、計收電費方式的客戶，除計量點功率因數滿足一定要求外，還必須通過合理安排生產流程，更要避免變壓器出現“大馬拉小車”現象。做好用電負荷本身無功功率補償的同時，必須通過合理的多用電，以平衡配電變壓器的無功損耗，提高變壓器利用率，使得有功電量達到一定數值的同時，必須控制無功電量在一個合理范圍內。合理安排生產流程，提高變壓器的利用率；（3）對于采用的無功自動補償裝置，要有足夠的無功容量；（4）無功補償裝置中每路電容器容量應根據負荷情況設計，一般不宜太大，否則可能不但不能達到提高功率因數的效果，還會由于每次投切電容器容量太大，引起客戶端無功出現頻繁的欠補償或過補償；電容器的頻繁投切還會影響電容器及其交流接觸器壽命；（5）加強配電運行維護管理，防止無功補償裝置的自動控制失效，及時更換損壞或失值電容器；（6）加強對用電設備運行管理，保證設備在良好的運行狀態；（7）及時淘汰落后的用電設備，以節約能源；（8）無論高供低計或高供高計的專變客戶，都應合理安排生產流程，提高配電變壓器利用率，使功率因數盡可能提高，以提高經濟效益；（9）對有諧波源的用電客戶，應主動做好諧波治理工作，使得電容器能正常投入運行；（10）采用同步電機代替異步電機，也是提高用電功率因數的方法之一。
2 運用計量自動化系統做好節能降耗工作
2.1 系統內部的節能降耗工作
2.1.1 在線損四分統計中的具體應用部分。所謂線損四分的實時性質統計指的是線損四分管理過程中難點部分，關于計量自動化體系的投資運作，在一定程度上為供電性質公司處理了這一個重要的問題。根據計量自動化體系的實時具體數據采集功能部分，進一步落實按照月份、按照日期進行線損劃分區域、劃分電壓、劃分線路剖析，并且能夠按照具體需求，自主剖析相關對象，自動化生成不同類型的線損統計報表。體系給予的線損異常監測功能、變電站母線電量平衡監測功能、10kV配電線損監測功能等這些功能，可以更好地找到較為正確的具體定位線損異常部分的具體區域，能夠在相關線損異常剖析管理過程中起到較為明顯的作用，同時也為電力企業如何合理進行投資優化網絡運行情況提供了基礎數據支持。
2.1.2 在用電檢查工作中的具體應用部分。關于計量自動化體系在正式運作之前，所謂的線損異常狀況具體排查工作部分、反偷查漏專項用電具體檢查工作部分等這些工作都需要到相關現場進行，工作總量較大，相關用檢人員疲于在變電站部分、開關站部分進行一定的奔波，大部分會因小失大，這就在一定程度上限制了相關用電檢查工作的具體效率部分。關于計量自動化體系的正式運作為相關用電檢查方面的工作給予了一個較為高效的技術性質平臺，計量自動化體系對于相關用戶的用電具體狀況進行實時化檢測功能、選擇計量故障異常報警具體信息功能，能夠為相關用電檢查性質人員給予了迅速找到問題之處，更好地定位異常點的具體途徑，很好地提升了關于用電檢查工作質量部分，能夠為相關用電檢查工作人員在提出節能降耗工作意見提供便利。
2.1.3 在用電負荷特性剖析中的具體應用部分。進行用電負荷部分的詳細劃分區域剖析部分、了解每一個行業的負荷特征是供電公司一直不懈努力的重要工作，但是因為沒有方式取得實時性質的具體負荷數據部分，而且SCADA體系僅僅能夠對于綜合性質區域的負荷狀況進行一定的剖析。所謂的計量自動化體系給予了較為強大的負荷具體剖析功能部分，能夠在一定程度上實現對于每一個行業用戶部分、工業區部分、居民小區部分等的具體自定義，并且能夠更好地獲取實時性質具體負荷數據。利用計量自動化體系：（1）能夠為重要行業的相關用電負荷特征部分、代表性質生活小區部分的負荷特征提供較為基礎的具體數據；（2）為了更好地探究溫度變動對于每一種類型用電負荷具體影響狀況給予較為基礎的數據；（3）為了探究具體負荷密度部分、代表性負荷特征給予較為基礎的數據部分。關于計量自動化體系在具體負荷剖析過程中的運用，對于相關分電力市場剖析方面、電網規劃方面、錯峰管理方面等發揮了一定的
作用。
2.1.4 在配變運行監測中的具體應用部分。通過體系對于公用變壓器設備的具體運作數據部分進行監測工作、統計工作和分析工作，更好地剖析了變壓器設備的電壓部分、功率因數部分、負載率部分等相關狀況，能夠為經濟運作部分、節能降耗工作給予一定的參考。
利用對于相關體系的運用，降低由于路途遙遠導致的監測工作不到位的具體狀況，利用了解相關設備運作的完整曲線部分和數據部分，能夠在一定程度上對于配變的運作狀況進行較為科學化的評價估計，能夠為配網生產過程中的運作監控部分給予有效的工作方式。
2.2 客戶側的節能降耗工作部分
所謂計量自動化體系在一定程度上實現了對于電力客戶具體用電狀況的實時性質監控部分，在增強了對于用電管理過程中體系收集的具體數據的同時，也在一定程度上為大客戶用電狀況進行剖析給予了數據方面的基礎。關于大客戶能夠查找每日負荷曲線部分、月度每日最大負荷曲線部分、當天每小時電量柱狀圖部分。與此同時按照大客戶的用電狀況給予剖析報告，更好地作用于較為詳盡的用電狀況剖析，并且在一定程度上提出具體的優化部分用電意見。這一網站的建立使大客戶能夠更加便利地查看自身的用電狀況，對于相關用電設備部、生產運行部分進行一定的調節。相關工作人員能夠利用剖析報告，充分了解大客戶的用電狀況，提出優化方面意見，更好地進行技術方面的指導性質報告。關于大客戶負荷管理體系的投入正式運作，使供電公司能夠對于大客戶給予較為便利貼心的服務。
3 結語
計量自動化體系給電力營銷管理部分工作給予了較為強大的支持，能夠為我們電力企業節電降耗、提高經濟效益給予了實時性的具體數據支持，在一定程度上實現了發、供、配、售各側電能具體信息為一體的管理剖析運用，并且進行了四分線損剖析和具體需求側管理應用部分，更好地提升了客戶服務質量，提高了管理層次部分，是節能降耗工作的有力保證。
