時間：2023-02-04 07:16:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財(cái)政匯報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
***市財(cái)政局
今天，A司長在百忙中蒞臨我市檢查指導(dǎo)工作，是對我市財(cái)政工作、特別是農(nóng)業(yè)財(cái)政工作的極大關(guān)心和支持。對趙司長和省廳各位領(lǐng)導(dǎo)的光臨，表示熱烈的歡迎，對財(cái)政部和省廳多年來對我市的關(guān)心支持表示衷心的感謝！下面，我就近幾年我市農(nóng)業(yè)財(cái)政工作基本情況，簡要匯報如下：
一、***是典型的人口大市、農(nóng)業(yè)大市和水利大市
***位于***省東南部，轄9縣3區(qū)，180個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，7151個村居。全市面積達(dá)1.72萬平方公里，耕地面積1000萬畝，總?cè)丝?072萬，其中，鄉(xiāng)村人口871.6萬人，面積和人口均占全省的九分之一；境內(nèi)有10公里以上的河流300多條，擁有大中小型水庫902座(大型水庫7座、中型 30 座、小一型153座、小二型712座)，占全省水庫總數(shù)的16.5%。
2010年，全市糧食總產(chǎn)達(dá)468.8萬噸，連續(xù)七年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)。全年新增造林面積38.2萬畝；累計(jì)出欄生豬 548.7萬頭、家禽1.64億只，肉類總產(chǎn)量68.8萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量12.4萬噸。全市規(guī)模化養(yǎng)殖場區(qū)發(fā)展到2855個，其中，國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范場區(qū)15個、省級22個。年末農(nóng)用機(jī)械總動力達(dá)863.6萬千瓦，農(nóng)用運(yùn)輸車和拖拉機(jī)等主要農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量達(dá)48.6萬。全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)389家，其中國家級3家，省級54家。全市基本形成以蔬菜和果品兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以花生、黃煙、桑蠶、柳編、銀杏、金銀花、板栗和茶葉等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。***是全國最大的花生生產(chǎn)基地縣；蒼山縣成為遠(yuǎn)近聞名的“***南菜園”。***的銀杏,平邑的金銀花,臨沭、***和***的杞柳,***、***的板栗,***的黃煙,***、臨沭的茶葉都成為遠(yuǎn)近聞名的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
二、近幾年全市農(nóng)業(yè)財(cái)政工作取得明顯成效
近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級財(cái)政部門的關(guān)心支持下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市“1號文件”精神，帶著感情抓“三農(nóng)”，積極優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷拓寬籌資渠道，持續(xù)加大投入力度，全面落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，取得明顯效果。2010年，各級財(cái)政用于“三農(nóng)”方面的支出達(dá)98.3億元，比上年增長38%。
（一）提前半年完成病險水庫除險加固任務(wù)。病險水庫除險加固關(guān)系防洪、抗旱、供水和生態(tài)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是一項(xiàng)重大民生工程。***共有大、中、小型水庫902座，小型病險水庫就有819座，占全省的20%，是全省除險加固任務(wù)最重的市，開展好這項(xiàng)工程尤為重要和緊迫。2008年1月，省委、省政府決定用三年時間基本完成病險水庫除險加固任務(wù)，市委、市政府確定了“提前半年完成除險加固任務(wù)”的目標(biāo)。我們對此高度重視，集中資金重點(diǎn)投入。為減輕縣區(qū)財(cái)政資金壓力，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，對小型水庫除險加固資金市級按20%配套，即小一型水庫平均每座補(bǔ)助90萬元，小二型水庫平均每座補(bǔ)助15萬元，具體按除險加固任務(wù)數(shù)量分檔定額補(bǔ)助。按照這一方案，僅小型病險水庫除險加固，市財(cái)政三年就需承擔(dān)2.35億元。2008-2010年，市財(cái)政共安排專項(xiàng)資金4.5億元，用于除險加固工程，確保除險加固工程順利開展。截至2010年6月16日，我市在全省率先完成32座大中型和819座小型病險水庫除險加固任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“三年任務(wù)兩年半完成”目標(biāo)，恢復(fù)增加興利庫容3.46億立方米，恢復(fù)改善灌溉面積68.7萬畝。為此，省政府專門給我市發(fā)來賀信。今年9月，省政府《關(guān)于表彰全省病險水庫除險加固工作先進(jìn)市縣和先進(jìn)個人的通報》（魯政字〔2011〕220號），授予我市“全省病險水庫除險加固工作先進(jìn)市”稱號，我市還有三個縣榮獲“先進(jìn)縣”稱號。
（二）扎實(shí)推進(jìn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)。2009年起，為加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)，財(cái)政部和水利部決定，實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)。我們按照省里要求，認(rèn)真研讀省里的申報指南，依據(jù)評審細(xì)則，按滿分標(biāo)準(zhǔn)安排配套資金。積極配合水利部門，指導(dǎo)有關(guān)縣區(qū)認(rèn)真編制規(guī)劃，充分準(zhǔn)備材料，積極參加競爭立項(xiàng)。目前，我市有8個縣入選小農(nóng)水重點(diǎn)縣，市縣共安排配套資金11400 萬元（其中，市財(cái)政安排 2700 萬元，縣區(qū)財(cái)政安排8700 萬元）。截止2010年，我市小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)共完成工程投資17005萬元，其中，省以上建設(shè)資金9000萬元，建成9大片區(qū)規(guī)模萬畝以上農(nóng)田水利工程，徹底解決了21.3萬畝農(nóng)田灌排溉問題。
（三）積極開展能繁母豬補(bǔ)貼工作。根據(jù)上級要求，為調(diào)動農(nóng)民養(yǎng)豬積極性，穩(wěn)定發(fā)展生豬生產(chǎn)，會同畜牧部門采取有效措施，研究制定能繁母豬補(bǔ)貼工作實(shí)施方案，召開專題會議安排部署，扎實(shí)有序開展工作。2007-2008年，全市共補(bǔ)貼能繁母豬1021707頭，共發(fā)放補(bǔ)貼資金近6000萬元。2011年能繁母豬補(bǔ)貼項(xiàng)目正在實(shí)施中。
（四）努力做好扶貧工作，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是做好扶貧開發(fā)工作。市財(cái)政每年安排扶貧專項(xiàng)資金500萬元，2008-2010年籌集安排財(cái)政資金6000多萬元，帶動群眾投入9000萬元，全面完成第三期重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)任務(wù)。扶貧項(xiàng)目涉及9個縣區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項(xiàng)目覆蓋480個村、35萬貧困人口。二是順利開展互助資金試點(diǎn)。從2007年開始，我市在全省率先開展國家級和省級貧困村村民發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作。2008年8月1日，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《農(nóng)村要情》刊發(fā)了我市互助資金試點(diǎn)的做法和經(jīng)驗(yàn)。為擴(kuò)大互助資金的規(guī)模和作用，2009年起，市財(cái)政每年預(yù)算安排1000萬元，在全市100個適宜村開展互助資金市級試點(diǎn)。截至2010年底，全市試點(diǎn)村達(dá)348個，共成立互助資金組織291個；互助資金總量達(dá)9596萬元，其中，財(cái)政投入資金5220萬元，吸引會員出資4374萬元；入會農(nóng)戶83626戶，占試點(diǎn)村總戶數(shù)的62.2%；累計(jì)借款農(nóng)戶達(dá)26146戶，累計(jì)獲益3071萬元，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收。
（四）快速調(diào)度資金，妥善應(yīng)對突發(fā)事件。去秋今春，我市遭遇嚴(yán)重干旱，農(nóng)作物生長及人畜飲水面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全市548萬畝小麥，受旱面積達(dá)508萬畝，其中重旱面積186萬畝，累計(jì)有14萬人、4.4萬頭大牲畜發(fā)生臨時性吃水困難。面對嚴(yán)重旱情，我們在及時足額把上級抗旱補(bǔ)助資金撥付到縣區(qū)的同時，緊急籌集資金支持抗旱，2010年兩次下?lián)苜Y金500萬元，2011年年初，在預(yù)算未經(jīng)市人代會批準(zhǔn)的情況下，通過增撥調(diào)度款的形式下?lián)?560萬元，并按照 “急事急辦、特事特辦”的原則，會同水利、農(nóng)業(yè)等部門制定資金分配使用方案，盡快下達(dá)撥付到縣區(qū)，為抗旱工作的順利開展提供保障，確保了夏糧大災(zāi)之年不減產(chǎn)。
（五）努力爭取擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼范圍，惠及更多農(nóng)民。農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼對象最初的重點(diǎn)是玉米聯(lián)合收割機(jī)等大型機(jī)械，不適合在我市大面積推廣，我市農(nóng)民購機(jī)積極性不高。為此，我們認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)需求調(diào)查研究，摸清農(nóng)民急需購置的機(jī)械設(shè)備情況，積極向省財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門反映，建議將我市適宜的手扶拖拉機(jī)、沼氣出渣機(jī)、茶葉加工和煙草種植收獲機(jī)械等小型農(nóng)業(yè)機(jī)械列入補(bǔ)貼范圍，得到上級認(rèn)可，將這些機(jī)械納入補(bǔ)貼范圍，極大調(diào)動了我市農(nóng)民勾稽積極性。2008-2010年，爭取上級補(bǔ)貼資金14370萬元，市財(cái)政安排1130萬元，共補(bǔ)貼農(nóng)戶36780戶、補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具49845臺套，加快了我市農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣進(jìn)度，提高了全市農(nóng)機(jī)化水平，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收起到了積極推動作用。
（六）全面落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)良種補(bǔ)貼政策，不斷提高農(nóng)民種糧積極性。我們會同農(nóng)業(yè)部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級政策規(guī)定，加大力度，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格補(bǔ)貼程序，確保良種補(bǔ)貼資金落到實(shí)處。2008年以來，共落實(shí)、發(fā)放小麥、玉米和水稻等補(bǔ)貼資金3.97億元，累計(jì)補(bǔ)貼面積3548.3萬畝。通過實(shí)施良種補(bǔ)貼，加快良種推廣使用步伐，提高糧食生產(chǎn)水平，確保了糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了糧食連年增產(chǎn)。到2010年，全市糧食總產(chǎn)達(dá)到468.76萬噸，比2008年增產(chǎn)36.29萬噸。
三、當(dāng)前農(nóng)業(yè)財(cái)政工作的最大困擾是財(cái)力不足
目前，我市地方財(cái)政收入只有全省的1/24，人均財(cái)力僅為全省平均水平的2/5。最近幾年，盡管我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得較大發(fā)展，但受財(cái)力限制，很多時候力不從心，還存在許多突出問題和制約因素，主要表現(xiàn)在：一是市縣財(cái)力緊張，增加投入困難；二是一些農(nóng)業(yè)財(cái)政資金存分散、重復(fù)和交叉，難以形成合力；三是農(nóng)民增收的長效增長機(jī)制尚未建立，農(nóng)民增收困難等等。
四、今后全市農(nóng)業(yè)財(cái)政工作的基本思路
（一）在支農(nóng)資金投入上實(shí)現(xiàn)新突破。一是積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷加大財(cái)政資金投入，確保中央省市各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的貫徹落實(shí)。二是按照“政府引導(dǎo)、財(cái)政拉動、農(nóng)民主體、社會統(tǒng)籌”的原則，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，積極吸引金融資金投入，廣泛調(diào)動社會力量參與，努力形成多層次、多渠道、多元化的支農(nóng)資金投入機(jī)制。積極探索建立農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制，對通過農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞開展小型農(nóng)田水利、農(nóng)村戶用沼氣、村村通自來水、扶貧開發(fā)、村莊綠化等項(xiàng)目建設(shè)的，給予優(yōu)先扶持或獎勵，鼓勵農(nóng)民自愿投資投勞，改善自身生產(chǎn)生活條件，建設(shè)美好家園。同時，采取財(cái)政貼息、以獎代補(bǔ)、先干后補(bǔ)等政策手段，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等社會力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
二是在支農(nóng)資金監(jiān)管上實(shí)現(xiàn)新突破。嚴(yán)格縣級報賬制程序和方式。針對審計(jì)等部門檢查中出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步對財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金報賬提款管理辦法進(jìn)行修訂，從報賬程序、手續(xù)制度等方面入手，加強(qiáng)審核監(jiān)督力度，增強(qiáng)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任意識。同時，積極借助審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督、投資評審、社會中介機(jī)構(gòu)等外部力量，加大對事關(guān)農(nóng)民切身利益、社會密切關(guān)注、容易出現(xiàn)問題的項(xiàng)目和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲查處資金使用管理中的違紀(jì)違規(guī)行為。特別是對扶貧開發(fā)、水庫除險加固等工程建設(shè)，委托社會中介機(jī)構(gòu)從項(xiàng)目立項(xiàng)、計(jì)劃或?qū)嵤┓桨妇幹啤㈨?xiàng)目實(shí)施、預(yù)決算編制、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等，對資金運(yùn)行的全過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控和監(jiān)督檢查。
三是在支農(nóng)資金整合上實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)從橫向、縱向和縣級試點(diǎn)三個層面推進(jìn)支農(nóng)資金整合。注重挖掘橫向整合潛力，加大縱向整合力度，努力實(shí)現(xiàn)政策銜接和上下聯(lián)動。重點(diǎn)推進(jìn)縣級支農(nóng)資金整合，著力探索資金整合新模式、打造新平臺。建立支農(nóng)資金整合工作績效考核制度和引導(dǎo)激勵機(jī)制，鼓勵各縣區(qū)自主開展支農(nóng)資金整合試點(diǎn)，對成效突出的縣，市財(cái)政在支農(nóng)資金分配中給予傾斜和獎勵。
三年來，鎮(zhèn)經(jīng)管站在區(qū)委農(nóng)工辦和鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以爭創(chuàng)“省、市級財(cái)務(wù)規(guī)范化示范鎮(zhèn)村”為契機(jī)，以農(nóng)經(jīng)一站式服務(wù)為抓手，不斷規(guī)范財(cái)務(wù)“雙代管”，兩年來已創(chuàng)建成省級財(cái)務(wù)管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及市級財(cái)務(wù)示范村6個。現(xiàn)就財(cái)務(wù)管理工作一些具體做法作一匯報：
一、以農(nóng)經(jīng)一站式服務(wù)為契機(jī)，規(guī)范財(cái)務(wù)雙代管工作。首先從制度建設(shè)入手，完善了財(cái)務(wù)收支預(yù)決算、貨幣資金管理、票據(jù)領(lǐng)用等十項(xiàng)管理制度，并對照制度嚴(yán)格考核；其次按照上級的要求，制訂了財(cái)務(wù)處理程序規(guī)范流程，從原始憑證的合理合法性審核到資金的管理撥付、記帳憑證的審核記帳，民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開、群眾意見反饋等方面進(jìn)一步規(guī)范；再次實(shí)行財(cái)務(wù)人員的定期培訓(xùn)考核制度，定期組織學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識以及黨在農(nóng)村的相關(guān)政策法規(guī)，對考核合格的，發(fā)放上崗證書，我鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員全部取得由省農(nóng)林廳統(tǒng)一監(jiān)制的會計(jì)上崗證和電算化操作證書。通過一系列的措施，做到制度管人、規(guī)范管事、科技管賬，目前全鎮(zhèn)9個村146個組的資金、帳務(wù)全部實(shí)行代收代管。
二、規(guī)范民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開。⑴建立健全民主理財(cái)小組。去年，我鎮(zhèn)結(jié)合村委會換屆選舉，選舉產(chǎn)生了村組民主理財(cái)小組，一批政治素質(zhì)好、文化水平比較高、責(zé)任心比較強(qiáng)、懂一些財(cái)會知識的人被選為理財(cái)成員，扭轉(zhuǎn)了以往民主理財(cái)成員由村干部隨意指定的現(xiàn)象。同時，在區(qū)委農(nóng)工辦的指導(dǎo)下，今年我鎮(zhèn)對377名理財(cái)人員及總賬會計(jì)進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核考試合格后，發(fā)放理財(cái)證，實(shí)行持證理財(cái)。在理財(cái)結(jié)束后，我們要求理財(cái)人員對審核無誤的原始憑證，每一張都要加蓋民主理財(cái)專用章。⑵實(shí)行財(cái)務(wù)公開。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則。在財(cái)務(wù)公開上做到“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一公開程序，先理財(cái)后公開，理財(cái)必須有完整的記錄以及理財(cái)人員簽字蓋章，經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核確認(rèn)后方可公開；統(tǒng)一公開時間，要求各村財(cái)務(wù)每季度公開一次，具體公布時間為季后15日上墻公布，組級財(cái)務(wù)公開為一年一次；統(tǒng)一公開的內(nèi)容，公開的內(nèi)容由雙代辦統(tǒng)一編制；統(tǒng)一公開形式，既在大村公開，又要公布到原自然村，同時經(jīng)管站利用電子觸摸屏進(jìn)行公開，可以隨時查閱往年度的公開資料，便于群眾監(jiān)督；統(tǒng)一歸檔管理，對公開的內(nèi)容一份留村存檔，一份上報經(jīng)管站備案，同時拍照存檔；統(tǒng)一接待日制度，規(guī)定每季后25-26日為群眾來訪接待日，村兩委會主要領(lǐng)導(dǎo)、村會計(jì)在村部負(fù)責(zé)接待處理群眾反映問題。
三、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。以“摸家底、揭問題、促發(fā)展”為主線，始終堅(jiān)持“依法審計(jì)、客觀公正、全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的指導(dǎo)方針，按照區(qū)委農(nóng)工辦的要求，我們每兩年要對9個行政村的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行一次審計(jì)，去年，我鎮(zhèn)結(jié)合村委會換屆，對9個村進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)圍繞財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況、合同的結(jié)算兌現(xiàn)情況、債權(quán)債務(wù)的清理化解情況、資產(chǎn)的保值增值情況、任期內(nèi)為民辦實(shí)事情況等5個方面進(jìn)行審計(jì)，對審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時移交紀(jì)檢部門，為領(lǐng)導(dǎo)選人、用人提供了決策依據(jù)。在審計(jì)過程中，審計(jì)的內(nèi)容和審計(jì)方式上我們堅(jiān)持“兩個并重”，一是實(shí)行財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法審計(jì)與效益審計(jì)并重；二是實(shí)行審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查并重，努力提高審計(jì)的規(guī)范程度，提高審計(jì)工作效率。
四、債權(quán)債務(wù)清理工作。制訂了新增債務(wù)申報和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持量力而行辦事業(yè)的原則，對未經(jīng)村民代表會議討論同意、鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，擅自舉債的，堅(jiān)持“誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則，追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對債權(quán)的清收，堅(jiān)持先黨員干部，后一般群眾，先易后難，對每筆債權(quán)先進(jìn)行登記核實(shí)，再明確清收責(zé)任人，對數(shù)額大的、短期內(nèi)難以結(jié)清的，簽訂還款計(jì)劃，分期收回；對有錢而拒還的，依法清收。對債務(wù)的償還工作，堅(jiān)持先一般群眾后黨員干部，數(shù)額上先小后大，通過清收債權(quán)、債權(quán)債務(wù)抵兌、盤活存量資產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等多途徑多渠道化解債務(wù)。
五、檔案管理工作。各村都能夠按照“五有、三化、一齊全”的標(biāo)準(zhǔn)，硬軟件設(shè)施齊全、資料整理規(guī)范。
六、充分利用電子政務(wù)系統(tǒng)，提高農(nóng)經(jīng)工作的透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。我鎮(zhèn)先后投資4萬余元，添置了電子觸摸屏，并針對農(nóng)經(jīng)服務(wù)特點(diǎn)，開發(fā)了農(nóng)經(jīng)電子政務(wù)公開系統(tǒng)，就政策法規(guī)、村民自治、財(cái)務(wù)公開、財(cái)務(wù)管理、集體資產(chǎn)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理、審計(jì)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)、合同管理等十個方面進(jìn)行了公開，以便群眾能夠及時的了解國家的政策法規(guī)，以及關(guān)心的一些熱點(diǎn)問題，得到了群眾的認(rèn)可。
以上是我鎮(zhèn)在財(cái)務(wù)管理中的一些做法，對照上級的要求和群眾的期望還有一定的距離，財(cái)務(wù)管理中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，在今后的工作中，我們將認(rèn)真查找問題和不足，不斷加強(qiáng)管理，完善制度，爭取財(cái)務(wù)管理工作再上一個新臺階。
一、回顧工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
與會領(lǐng)導(dǎo)一致認(rèn)為，以毛新華同志為班長的財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)班子是一個團(tuán)結(jié)的、務(wù)實(shí)的、和諧的班子，是一個上級部門認(rèn)可、干部群眾信任和支持的領(lǐng)導(dǎo)集體。幾年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣××實(shí)際，立足全區(qū)財(cái)政，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，努力調(diào)整工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮職能作用，全力以赴支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)又好又快發(fā)展，取得了明顯成效。財(cái)政總收入從2005年的2.43億元增長到2008年的3.58億元，一般預(yù)算收入從2005年的4653萬元增長到08年的7532萬元，年均增長16%以上。財(cái)政總支出從2005年的15042萬元增長到2008年的35448萬元，基本上解決了歷年專項(xiàng)欠撥的問題，專項(xiàng)支付率每年都在95％以上，財(cái)政收支增幅是歷年來增長最快的。全區(qū)農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、民生事業(yè)、社會保障以及政府實(shí)事等重點(diǎn)項(xiàng)目得到有效保障。全區(qū)財(cái)政困難的狀況有了很大程度的緩解。
在不斷擴(kuò)大財(cái)政資金總量的同時，財(cái)政部門干部職工緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，堅(jiān)持“四個傾斜”，大力調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障和解決了事關(guān)人民群眾切身利益的民生問題。財(cái)政各項(xiàng)改革不斷深化，先后出臺了政府非稅收入收繳管理改革的意見、政府非稅收入綜合預(yù)算管理辦法、部門綜合預(yù)算管理辦法、財(cái)政重點(diǎn)專項(xiàng)資金報賬辦法、政府采購管理暫行辦法、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法、國庫集中試點(diǎn)方案等等一系列的制度和辦法。全區(qū)部門預(yù)算管理、國庫集中收付、非稅收入管理、政府采購、國有資產(chǎn)管理等多項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。非稅收入管理改革走在了全市的前列，國庫集中支付、政府采購、國有資產(chǎn)管理改革初見成效。同時，局班子始終堅(jiān)持以政治思想建設(shè)和培訓(xùn)教育為突破口，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，大規(guī)模的開展干部教育培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和杜絕腐敗，有效保證了財(cái)政資金和財(cái)政干部隊(duì)伍的安全。
在會上，大家在總結(jié)近幾年工作經(jīng)驗(yàn)的同時，認(rèn)為要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)做好財(cái)政工作，必須做到：一是必須堅(jiān)持正確的政治方向。全區(qū)財(cái)政工作之所以能夠取得現(xiàn)在的成績，辦成了一些長期想辦而沒有能力去辦的事情，主要是得益于區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、政協(xié)的關(guān)心支持。因此，我們必須提高認(rèn)識，堅(jiān)定信念，自覺把思想和行動統(tǒng)一到省、市、區(qū)委、政府的決策部署上來，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。二是必須牢固樹立大局意識。徹底改變過去就收支論財(cái)政的傳統(tǒng)發(fā)展理念，進(jìn)一步樹立“大財(cái)政”思想，將財(cái)政工作置于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全局之中，把工作中心轉(zhuǎn)移到服從服務(wù)于全區(qū)改革發(fā)展大局上來，變被動埋單為主動服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動性和積極性。三是必須牢固樹立全方位開放意識。在管好用好自身財(cái)力的基礎(chǔ)上，廣開籌資渠道，努力爭取上級政策、資金傾斜和支持，為我區(qū)加快發(fā)展、解決民生問題提供可靠的財(cái)力保障。四是必須牢固樹立超前意識。找準(zhǔn)財(cái)政工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，針對影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的前瞻性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性問題，及早深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，調(diào)查研究，做到胸有成竹，臨陣不亂。
二、查擺問題，剖析根源
在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時，財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子各成員聯(lián)系思想和人工作實(shí)際，對照檢查自身在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，以及黨性黨風(fēng)和廉潔自律方面存在的問題，深刻剖析了思想根源。概括起來，主要表現(xiàn)在：
（一）學(xué)習(xí)抓的不夠到位。大家平時都有繁重的工作任務(wù)，除局里每星期一和周五組織的集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)外，很少再擠出時間學(xué)習(xí)新知識、新業(yè)務(wù)。特別是在學(xué)習(xí)領(lǐng)會十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀方面還不夠透徹，把握內(nèi)涵實(shí)質(zhì)還不夠準(zhǔn)確，還不能很好的把科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵融會貫通地靈活運(yùn)用。在學(xué)風(fēng)上存在著一定的實(shí)用主義思想，常常是用的時候才想起來學(xué)。對財(cái)政工作中的一些新情況、新問題，缺乏從理論層面上進(jìn)行深入研究思考。反映到實(shí)際工作中來，我們一些同志總習(xí)慣于財(cái)政收收支支，看問題、做事情眼光不遠(yuǎn)、視野不寬，跳不出財(cái)政這個“圈子”，不能從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā)，考慮全局問題少，維護(hù)部門利益多，財(cái)政部門的綜合職能作用發(fā)揮不夠。
（二）改革創(chuàng)新的步伐不夠大。面對黨和政府的新要求和廣大群眾的新期盼，一些同志針對工作中的熱點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題，缺乏超前謀劃的意識，遇到棘手問題、突發(fā)事件，顯得手忙腳亂、窮于應(yīng)付，應(yīng)對的辦法不多、措施不力。同時，雖然圍繞提高財(cái)政管理水平，出臺了許多辦法和制度，推行了很多改革措施，但與其他縣區(qū)和上級的要求相比，我們還存在許多不足，很多做法借鑒別人的多，自我創(chuàng)新的少，工作中新亮點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn)、新成效不夠多。反映出我們思想觀念還不夠解放，創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng)，改革的步伐還不夠大。
（三）工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。隨著財(cái)政部門在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的職能作用越來越重要，一些同志容易在思想上產(chǎn)生優(yōu)越感，聽取匯報建議的多，積極主動到部門和單位深入了解的少，服務(wù)意識還不夠強(qiáng)。有時候下基層調(diào)研只限于聽聽匯報，蜻蜓點(diǎn)水，走馬觀花，作風(fēng)飄浮。有時候安排布置工作，往往浮在會議上、文件中，停在嘴皮上，真正抓任務(wù)、抓督促、抓落實(shí)還做的很不到位。
（四）干部管理上還不夠嚴(yán)。這些年我局在機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、支部建設(shè)、干部隊(duì)伍教育、廉政建設(shè)等方面相繼制定出臺了一系列規(guī)章制度，近期又對6項(xiàng)制度進(jìn)行了補(bǔ)充完善。但在實(shí)際執(zhí)行中，依然或多或少地存在著失之于寬、失之于軟的問題，比如車輛的管理、請銷假的管理等等。同時，對干部的制度約束還不到位，導(dǎo)致個別年輕干部滿足于現(xiàn)狀，工作的主動性和事業(yè)心不夠強(qiáng)。在這一方面，雖然制定實(shí)施了一系列辦法和措施，但手段方式比較單一，大部分措施辦法都針對財(cái)政業(yè)務(wù)方面的各個環(huán)節(jié)，而在在干部思想作風(fēng)、行為規(guī)范方面還缺乏有效的措施辦法，有些問題不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正。
針對以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)個人存在的問題，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過深入查找，深刻剖析根源，主要有以下幾個方面：一是在對待學(xué)習(xí)這一重大問題上，從思想深處還沒有引起高度重視，總認(rèn)為學(xué)習(xí)是軟尺度、軟指標(biāo)，不像財(cái)政收支那樣看得見、摸得著，來得實(shí)在。因此抓得不夠緊，學(xué)得不夠深，影響了認(rèn)識水平和工作質(zhì)量的進(jìn)一步提高。二是在工作作風(fēng)上，深入實(shí)際調(diào)查研究不夠，沒有很好地堅(jiān)持問計(jì)于基層、問計(jì)于群眾，一定程度上影響了體制機(jī)制的創(chuàng)新和財(cái)政資金分配的科學(xué)性和時效性。三是在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，雖然制定了比較全面的管理制度，形成了比較有效的激勵機(jī)制，但在思想上還存在著重業(yè)務(wù)、輕管理的傾向，致使有時對黨員干部嚴(yán)格要求不夠。
三、制定措施，解決問題
針對以上問題，會議提出將著重從以下幾個方面進(jìn)行整改：
一是進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。通過開展各種形式的學(xué)習(xí)活動，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會十七大精神實(shí)質(zhì)，特別是在理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求上下苦功夫、下狠功夫，在精學(xué)、深學(xué)上下大功夫，進(jìn)一步牢固樹立大局意識、全方位開放意識和超前意識，不斷增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)問題、運(yùn)用理論解決問題的能力，找準(zhǔn)財(cái)政工作的著力點(diǎn)和突破口，努力把學(xué)習(xí)理論的過程轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿迂?cái)政發(fā)展的具體行動，轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新財(cái)政管理體制機(jī)制的具體舉措。
二是確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今年的財(cái)政形勢非常嚴(yán)峻，“收入降、支出增”的矛盾十分突出。因此，全局上下一定要切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任心，按照區(qū)委、區(qū)政府年初對提出的目標(biāo)要求，積極謀劃，科學(xué)安排，狠抓落實(shí)，提升工作效率。要以保收入、保進(jìn)度、保增長、保任務(wù)為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，確保財(cái)政收入13%的增長目標(biāo)的完成。要以保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促和諧為重點(diǎn)，科學(xué)調(diào)度資金，逐步建立科學(xué)高效的財(cái)政支出體系。要以推進(jìn)財(cái)政精細(xì)化管理為目標(biāo)，不斷完善機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)改革。要以規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序?yàn)橥黄瓶冢瑓栃泄?jié)約，增收節(jié)支，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
三是努力保障和改善民生。要千方百計(jì)籌措財(cái)力，確保民生工程投入得到足額保證。要嚴(yán)格按照省市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理辦法和補(bǔ)貼資金“一折統(tǒng)”的要求，確保財(cái)政各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金足額及時到位。要努力增加財(cái)政投入，積極支持新農(nóng)村、規(guī)模養(yǎng)殖、新型日光溫室、水利設(shè)施改造等建設(shè),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。要認(rèn)真推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要認(rèn)真做好社會保障和就業(yè)工作，積極落實(shí)各項(xiàng)政策，切實(shí)解決好困難群眾生產(chǎn)、生活問題，大力支持各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。
四是加快推進(jìn)財(cái)政管理改革。按照省市對財(cái)政改革提出的新要求，深入開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)并抓住當(dāng)前財(cái)政工作中存在的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，努力在理財(cái)理念和方式上實(shí)現(xiàn)大得突破。繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中收付、非稅收入管理、政府采購和國有資產(chǎn)管理等多項(xiàng)改革。在財(cái)政項(xiàng)目資金管理中，逐步引入績效評價機(jī)制，建立編制科學(xué)、執(zhí)行嚴(yán)格、監(jiān)督有力、績效考評，各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接的預(yù)算管理新機(jī)制。
五是不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。把調(diào)查研究作為一項(xiàng)基本功，
為進(jìn)一步引深學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我局在深入調(diào)研，查找問題的基礎(chǔ)上，開展了“科學(xué)發(fā)展在財(cái)政”為主題的民主生活會活動。在思想認(rèn)識上找根源，在工作作風(fēng)上查問題，在方法上尋不足，在做貢獻(xiàn)上求突破，收到了良好效果，為下一步的分析檢查打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、緊扣一個主題，實(shí)施三個步驟
緊扣一個主題，即就是緊緊扣住如何破解財(cái)政部門科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中發(fā)現(xiàn)和面臨的問題這個主題，通過實(shí)施征求意見、召開班子成員和黨員干部民主生活會三步驟，剖析思想根源，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提出破解措施，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
一是發(fā)放征求意見表，確保有的放矢。為了進(jìn)一步引深我局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，切實(shí)做好分析檢查工作，使財(cái)政黨員干部更好地為民理財(cái)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，我們專門制定了《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀征求意見表》，廣泛征求意見。通過窗口發(fā)放、深入單位、首問服務(wù)臺等多種形式，發(fā)放征求意見表40余份，從依法理財(cái)、辦事效率、為群眾服務(wù)、應(yīng)對金融危機(jī)等十個方面征求服務(wù)對象意見，收集意見56條，對我局黨員干部的依法理財(cái)、黨風(fēng)作風(fēng)等關(guān)系科學(xué)發(fā)展方面的問題有了進(jìn)一步的認(rèn)識，為民主生活會的召開奠定了基礎(chǔ)。
二是通過分組討論，確保覆蓋全局。按照局班子成員分工，分成四組召開民主生活會。由分管領(lǐng)導(dǎo)主持，相關(guān)股室全體人員參加，無論是股長還是科員，都要求做到暢所欲言，從思想、方法、作風(fēng)等方面查找自身不足。副局長×××同志在小組民主生活會上，要求本著交流工作思想認(rèn)識，互相協(xié)作，取長補(bǔ)短的原則，認(rèn)真開展批評和自我批評。綜合股股長×××對于辦事程序繁雜的問題，從思想認(rèn)識的角度談到：“自己以前也曾感到有些程序過于多，但是沒有從思想上進(jìn)一步認(rèn)識，不夠重視，滿于現(xiàn)狀。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，自己深刻認(rèn)識到思想認(rèn)識的差距。今后的工作中，要多站在服務(wù)對象的角度，站在提升行政效能的高度，深入調(diào)查研究，創(chuàng)新工作方法，力求人民群眾滿意。”預(yù)算股科員×××同志在分組民主生活會上，結(jié)合自身工作情況，從工作作風(fēng)上剖析道：“以前總認(rèn)為熱情服務(wù)、踏實(shí)工作就是作風(fēng)優(yōu)良，在學(xué)習(xí)調(diào)研中，對于群眾反映的財(cái)政資金事后監(jiān)督不足問題，自己才發(fā)現(xiàn)僅僅在局里熱情服務(wù)還不夠，還要對于撥出的資金多跟蹤、多督查、多問效。”分組討論時同志們還就工作創(chuàng)新，與時俱進(jìn)等方面提出了各自的看法，在如何破解難題，立足崗位做出貢獻(xiàn)，促進(jìn)財(cái)政事業(yè)科學(xué)發(fā)展上形成了新共識。
二是通過集中討論，實(shí)現(xiàn)思想統(tǒng)一。全局性的集中討論由局長××同志主持。他首先從自身實(shí)際出發(fā)，站在如何深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，開創(chuàng)財(cái)政工作新局面的高度，要求全體同志要把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，解放思想，銳意創(chuàng)新，為臨猗發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。在他的帶動下，班子成員紛紛就各自情況積極進(jìn)行發(fā)言。大家不僅暢談對學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步認(rèn)識和體會，而且對工作的問題不避重就輕，客觀真實(shí)地交流了經(jīng)驗(yàn)做法。分管局長還就分組民主生活會的情況進(jìn)行了交流討論。最后，×局長要求學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要做好會議記錄，搜集好大家提出的意見和建議，對好的心得體會和發(fā)言要做好整理，扎扎實(shí)實(shí)總結(jié)好這次民主生活會，為下一步的分析檢查做好基礎(chǔ)性的工作。
二、收到三個效果
通過分組和集中討論，收到了三個效果。
（一）對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵有了新的認(rèn)識。民主生活會上，談?wù)撟疃嗟氖撬枷胝J(rèn)識問題，對學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必要性和重要意義已經(jīng)不是停留在表面，而是深入到工作實(shí)際，觸筋動骨的多了，老生常談的少了，自我批評和提出的建議多了；老好人和抹稀泥的少了。紛紛對照問題解放思想，查找自身思想根源，提出建議和意見。
（二）找到了轉(zhuǎn)變作風(fēng)的切入點(diǎn)。民主生活會上，大家對自身作風(fēng)不扎實(shí)進(jìn)行了深入剖析，對作風(fēng)好不好提出了新的標(biāo)準(zhǔn)，解決群眾反映的突出問題，看人民滿意不滿意，成為了大家公認(rèn)的作風(fēng)優(yōu)良新標(biāo)準(zhǔn)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，深入基層，調(diào)查研究成為了大家的共識。同時，針對待在縣局多，深入基層少；動流多，動筆思考少；循規(guī)蹈矩多，打破常規(guī)少的現(xiàn)象，同志們在民主生活會上進(jìn)行交流后，紛紛認(rèn)為要在基層調(diào)研，追蹤問效這一方面加大力度，對政策執(zhí)行中遇到的問題重視起來，多聆聽老百姓的意見，積極進(jìn)行調(diào)查研究，提出意見對策，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
（三）增強(qiáng)了創(chuàng)新發(fā)展的意識。解放思想，就是要敢闖敢冒，敢拼敢干，敢搶敢創(chuàng)。但這種積極向上，勇于率先的勁頭必須要用“創(chuàng)新”來取得實(shí)際效果，贏得發(fā)展機(jī)遇。在學(xué)習(xí)調(diào)研中，面對我們發(fā)展中的問題，大家深深認(rèn)識到我們的創(chuàng)新依然不夠，仍然太少，力度太小。尤其在工作方法上，制度建設(shè)上，業(yè)務(wù)流程中，結(jié)合實(shí)踐，引深創(chuàng)新的呼聲比較大。創(chuàng)新不僅僅是表面的和形式上的變，重要的是要合乎實(shí)踐，尊重規(guī)律，方便群眾，不能為創(chuàng)新而創(chuàng)新，要注重實(shí)效。也不能因保守而不創(chuàng)新，滿于現(xiàn)狀。重要的是要更新創(chuàng)新理念，緊扣發(fā)展主題，破解發(fā)展難題，做出更大貢獻(xiàn)，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)政策審核兌現(xiàn)程序，嚴(yán)格遵循公開、公平、公正原則，建立高效、廉明、優(yōu)化的運(yùn)作機(jī)制，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和縣委縣政府的工作要求，現(xiàn)就涉及我局經(jīng)濟(jì)政策獎勵的審核兌現(xiàn)程序提出如下意見：
一、明確主體
（一）享受經(jīng)濟(jì)政策的企業(yè)（項(xiàng)目）必須滿足相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策獎勵條件要求。
（二）企業(yè)（項(xiàng)目）提供的申報材料必須真實(shí)可靠，不得弄虛做假。
（三）企業(yè)必須依法經(jīng)營，根據(jù)政策如發(fā)生下列事項(xiàng)之一的，不得享受相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策。
1、偷稅、侵權(quán)、假冒等違法違規(guī)行為；
2、不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、生態(tài)環(huán)保等要求；
3、當(dāng)年發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故、影響重大的勞資糾紛、信用失范等事件；
4、其他被認(rèn)為不宜享受經(jīng)濟(jì)政策的事項(xiàng)。
二、規(guī)范程序
（一）明確細(xì)則。各相關(guān)科室(辦)在縣委縣政府每年下達(dá)經(jīng)濟(jì)政策后，要會同縣財(cái)政部門抓緊制定政策兌現(xiàn)實(shí)施細(xì)則，明確申報對象、時間、內(nèi)容、程序以及獎勵應(yīng)提交的有關(guān)材料等。
（二）收集材料。各相關(guān)科室(辦)要在規(guī)定時間內(nèi)認(rèn)真收齊按經(jīng)濟(jì)政策和兌現(xiàn)細(xì)則要求的所需材料，未齊全的，要一次性告之所需材料。
（三）規(guī)范程序。政策兌現(xiàn)審核要嚴(yán)格執(zhí)行下列程序：
1、鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)初審。任何申請政策支持的上報材料必須有鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)的初審意見；
2、相關(guān)單位會審。根據(jù)政策或細(xì)則，企業(yè)（項(xiàng)目）上報的依據(jù)資料需要與相關(guān)部門或中介機(jī)構(gòu)一起審核的必須一起審核，需要與相關(guān)部門配合提供相關(guān)依據(jù)的必須有相關(guān)部門提供的書面依據(jù)；
3、責(zé)任科室審查。各相關(guān)科室(辦)要認(rèn)真審查企業(yè)（項(xiàng)目）上報資料，嚴(yán)格把關(guān)，需要提供原件核對的必須提供原件，需現(xiàn)場審核的必須現(xiàn)場審核。根據(jù)審核結(jié)果，分門別類擬定獎勵對象，提出兌現(xiàn)建議。
4、分管領(lǐng)導(dǎo)審核。責(zé)任科室提出建議以后要及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把好審核關(guān)口；
5、部門意見征求。提交黨組討論前，各科室（辦）要將擬定獎勵對象以書面形式征求縣相關(guān)部門意見，核實(shí)有關(guān)情況。
6、局黨組討論。各相關(guān)科室（辦）將擬獎勵事項(xiàng)和獎勵對象提交局黨組會議討論。
（四）匯報提交。局黨組將討論結(jié)果向縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報審核，待同意后（需提交政府常務(wù)會議或縣委常委會的應(yīng)提交討論），我局按相關(guān)程序擬文將獎勵對象行文給縣財(cái)政局或上報給縣委辦、縣府辦（由我局直接行文下發(fā)的就直接發(fā)文）。
（五）兌現(xiàn)政策。各相關(guān)科室（辦）要配合縣財(cái)政等部門對獎勵資料及政策獎勵金額進(jìn)行復(fù)核，協(xié)助兌現(xiàn)相關(guān)政策和獎勵資金。
三、有關(guān)要求
（一）各相關(guān)科室（辦）要相互協(xié)作，密切配合，嚴(yán)格按政策辦事，按程序執(zhí)行，不得。若發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題哪個環(huán)節(jié)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
今年，省、市人民政府對我縣教育工作的督導(dǎo)評估，是推進(jìn)我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機(jī)遇，是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排，我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評估檢查。這次督導(dǎo)評估檢查要求之高、檢查之嚴(yán)，不亞于去年省政府“兩基”“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收工作。在時間緊，任務(wù)重的情況下，能不能順利過關(guān)，就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠，工作措施落實(shí)不落實(shí)，工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作，確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評估驗(yàn)收，下面，我主要講三點(diǎn)意見。
一、市級教育督導(dǎo)復(fù)評情況通報
5月11日至13日，市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評。復(fù)評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)〉評估要點(diǎn)及評分要求》等文件內(nèi)容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持公開、公平、公正，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，堅(jiān)持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合，力求客觀、如實(shí)地評估元江縣教育工作。復(fù)評組首先聽取了元江縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報，分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會，并對相關(guān)問題進(jìn)行了質(zhì)詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查，認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料，抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況，進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評報告。通過兩天多的調(diào)查核實(shí)，復(fù)評組認(rèn)為：元江縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評估工作，作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位，全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍，自評工作嚴(yán)肅認(rèn)真，扎實(shí)細(xì)致，有關(guān)檔案資料較為規(guī)范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評報告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好，教育質(zhì)量逐年上升，校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設(shè)有聲有色，發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評分為91.5分，基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求，但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴(yán)重超標(biāo))，評估組經(jīng)過認(rèn)真合議后，同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組，在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時，也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠，農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡易房，學(xué)校沒有洗澡房，廁所十分簡陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化，自然破損、報廢、消耗較大，原來配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng)，特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足，生均圖書不達(dá)標(biāo)，小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢不容樂觀。近幾年，縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險。輟學(xué)率2008年為2.59%，從數(shù)字上看雖然不超標(biāo)，但是初中生輟學(xué)是動態(tài)的，稍有疏忽，輟學(xué)率就會反彈和超標(biāo)。個別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問題，但對于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長和教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。元江縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理，校長和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個具體問題：
1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理，完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè)，重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件，加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理，高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，更多地體現(xiàn)政府行為(個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料是教育部門的工作總結(jié))。縣級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對應(yīng)，同時要注意數(shù)據(jù)核實(shí)，如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標(biāo)，原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊的一些細(xì)節(jié)問題，必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》，加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制、配備專職督導(dǎo)人員，開展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)1986年國務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加，按照專項(xiàng)資金管理，由教育部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級財(cái)政部門同意后，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎金”要求，將“教育費(fèi)附加”全額及時劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作，促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動，把辦好一個食堂，種好一片菜地，養(yǎng)好幾頭肥豬，救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份，培養(yǎng)學(xué)生勞動意識和動手實(shí)踐能力，改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結(jié)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把2008年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報材料修后就進(jìn)行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導(dǎo)評估認(rèn)識上還存在偏差，錯誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情，恰恰相反，本次教育督導(dǎo)評估主要是督政，而不是督學(xué)，主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況，具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意，籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評組的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂，并帖上標(biāo)簽。具體包括四個方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評估的各種文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料，強(qiáng)化教育管理方面的材料，“兩基”表冊。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對我縣教育工作的檢查驗(yàn)收，是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是必須完成的硬任務(wù)。對此，大家務(wù)必保持清醒頭腦，端正思想，提高認(rèn)識。
首先，我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作的重要性和嚴(yán)肅性。2008年5月，我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過省政府復(fù)查驗(yàn)收，去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收，而這次督導(dǎo)評估是對“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng)，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過硬措施，集中時間，集中精力，對照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺。
其次，我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作形勢的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來，在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下，我縣教育工作取得了一定成績。但是，對照省政府教育督導(dǎo)評估各項(xiàng)要求和指標(biāo)，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評反饋意見看，我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導(dǎo)評估的檢查驗(yàn)收，又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀，迎檢面臨的形勢十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
第三，我們要認(rèn)識到做好迎接省教育督導(dǎo)評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級危房排除等)的指標(biāo)。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機(jī)，也是推動教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過這次省檢，認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)，尋找差距，盡最大努力把欠賬補(bǔ)上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推動提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說，5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評只是省政府教育督導(dǎo)評估的一次預(yù)演，說直接一點(diǎn)，市政府對我縣的教育督導(dǎo)評估并不算嚴(yán)格，所提出的問題也很宏觀，但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評中，還存在許多問題，尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上，對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導(dǎo)評估時要避免發(fā)生。下面，我針對市政府教育督導(dǎo)復(fù)評組提出的整改意見，具體講五個方面的問題：
(一)縣級職能部門工作
1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)室的請示》報縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會要盡快研究，盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))
2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付
按上級有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加，并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估基本情況登記表》為依據(jù)，進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖，把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評估申報材料經(jīng)修改定稿后，按市政府教育督導(dǎo)室的要求，做好材料申報工作;三是進(jìn)一步完善表冊檔案，核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關(guān)數(shù)據(jù)，做到表表相通，冊冊相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
4、各職能部門負(fù)責(zé)人，要出席匯報會、座談會和反饋會，并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù)，說得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作：
(1)縣政府辦：做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導(dǎo)評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標(biāo)語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委：熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局：一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作，幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊和學(xué)校管理工作檔案，充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬無一失。
(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況，做到當(dāng)天活動當(dāng)天報道，并全程跟宗報道。
(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會效益的情況、禁止使用童工專項(xiàng)整治情況。
(6)財(cái)政局：熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個增長”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評估團(tuán)解釋和說明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問題。
(7)農(nóng)業(yè)局：熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時要安排人員，在這段時間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動，認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點(diǎn)、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時段，公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門，也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定，負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領(lǐng)導(dǎo)，會后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報材料，凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)，務(wù)必做到匯報會當(dāng)場解釋得清、道得明;同時，各部門在專家質(zhì)詢時要能密切配合，相互補(bǔ)充匯報、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對尚未入學(xué)或流失的適齡少兒，要認(rèn)真梳理，摸清底子，建立翔實(shí)可靠的流失生名冊;落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé)，依法采取“動員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法，使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育，保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料：要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度，認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報材料進(jìn)行認(rèn)真修改，材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，要以2008年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案：要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要組織發(fā)動中小學(xué)、各站所，采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法，認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料，進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報會所在地，不能放在學(xué)校。
4、要做好2個彩色封面材料：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、08年履職自評報告、07年履職自評報告和06年履職自評報告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊和學(xué)校管理工作檔案，特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門的聯(lián)系，防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育，搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評估。
(2)要做好3個彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u領(lǐng)導(dǎo)小組、自評實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡介(檢查組進(jìn)入校門時分發(fā))。
(3)檢查期間，學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席，分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)，具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報會時，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學(xué)校校長要參加會議，并接受督導(dǎo)評估組的詢問。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作，要在5月31日前完成。
一、時間：
年2月20日（星期日）下午1:00-5:00
二、匯報地點(diǎn)：
區(qū)管委會附樓大會議室
三、參加人員約230人：
1、市四套班子成員；
2、縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)；
3、市直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)；
4、經(jīng)開區(qū)工管委班子成員及區(qū)機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人；
5、有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
四、內(nèi)容：
緊緊圍繞“看變化、看思路、看作風(fēng)”主題，重點(diǎn)了解近兩年來尤其是年以來我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌、民生改善、社會和諧、干部作風(fēng)情況和今后工作的新思路、新舉措。
五、工作安排：
1、請區(qū)工委書記在廣蘭大道我區(qū)與新建縣交接處迎候；
2、宣傳手冊和區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報材料由區(qū)黨群部和區(qū)政研室負(fù)責(zé)落實(shí)印發(fā)（在會場分發(fā)）；
3、宣傳手冊、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多媒體演示準(zhǔn)備、宣傳工作及宣傳標(biāo)語通稿擬定由區(qū)黨群部、區(qū)機(jī)關(guān)黨委牽頭，區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)招商局配合予以落實(shí)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)區(qū)工委委員、紀(jì)工委書記；
4、參觀區(qū)內(nèi)企業(yè)（歐菲光、立健藥業(yè)、康師傅、海立、保稅物流、格特拉克）約2小時20分鐘，參觀線路、項(xiàng)目參觀手冊及參觀點(diǎn)講解等由區(qū)招商局牽頭，區(qū)經(jīng)發(fā)局配合負(fù)責(zé)落實(shí)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)區(qū)工委委員、管委會副主任；
5、資料及物品（項(xiàng)目參觀手冊、每人2包英雄乳粉、1瓶康師傅、1瓶潤田水、紙巾等）準(zhǔn)備及裝袋，并在車上分發(fā)，該項(xiàng)工作由區(qū)機(jī)管局、區(qū)接待處負(fù)責(zé)落實(shí)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)區(qū)管委會主任助理、工管辦主任
6、匯報會場外部（彩旗、橫幅、彩虹門等事項(xiàng)）、內(nèi)部（匯報材料、宣傳手冊、座位圖、音響、話筒、筆、紙、空調(diào)、會標(biāo)、茶水、紙巾等事項(xiàng)）布置工作由區(qū)機(jī)管局負(fù)責(zé)落實(shí)；
7、沿途的環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、維穩(wěn)、用電保障等工作分別由區(qū)工委委員、管委會調(diào)研員，區(qū)工委委員、管委會副主任負(fù)責(zé)落實(shí)；
8、講解的組織（包括講解詞審定、講解員培訓(xùn)、講解設(shè)備的準(zhǔn)備）以及參觀沿線先導(dǎo)車的指引等工作由區(qū)接待處負(fù)責(zé)；
9、整個活動的經(jīng)費(fèi)保障由區(qū)工管辦統(tǒng)一匯總，區(qū)財(cái)政局予以保障，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)區(qū)工委委員、管委會調(diào)研員；
10、工作餐約1小時共計(jì)約10-20桌，由區(qū)接待處負(fù)責(zé)安排（工作餐地點(diǎn)：江南道）（待定）；
11、區(qū)工委、管委會班子成員及區(qū)機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人的通知由區(qū)工管辦負(fù)責(zé)，有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的通知由區(qū)招商局負(fù)責(zé)；
工作匯報，就是把某一時期已經(jīng)做過的工作，進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價，進(jìn)行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績，存在哪些缺點(diǎn)和不足，有什么經(jīng)驗(yàn)、提高。以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助.
2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下，我區(qū)以積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入為切入點(diǎn)，財(cái)政資金主導(dǎo)的資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目，思路是著力補(bǔ)齊發(fā)展短板、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)體系、密切與農(nóng)民、貧困戶利益聯(lián)結(jié)、助力鄉(xiāng)村全面振興，具體工作在資金匹配項(xiàng)目的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)，現(xiàn)將2020年1-6月資產(chǎn)收益扶貧工作開展情況報告如下：
一、主要做法
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，成立資產(chǎn)收益扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)全區(qū)資產(chǎn)收益扶貧工作，確保工作開展按時間節(jié)點(diǎn)快速推進(jìn)。
二是制定方案。先后印發(fā)了《區(qū)財(cái)政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益扶貧實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步做好資產(chǎn)收益扶貧工作的通知》、《資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目資金管理暫行辦法》、區(qū)光伏扶貧電站收益分配實(shí)施細(xì)則》，為開展資產(chǎn)收益扶貧提供了制度保障。
三是加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。立足各貧困村的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位、人力資源等情況，緊貼市場需求,從實(shí)際出發(fā)，選取光伏項(xiàng)目，構(gòu)建科學(xué)合理穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和促進(jìn)貧困戶增收、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)戶收入增加、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層組織加強(qiáng)的共贏局面。
四是強(qiáng)化監(jiān)督管理。通過扶貧動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時監(jiān)管，系統(tǒng)要求每季度填寫資產(chǎn)收益扶貧的報表;根據(jù)《區(qū)財(cái)政局區(qū)扶貧開發(fā)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金績效管理的通知》，區(qū)供銷社每月報送《光伏資產(chǎn)收益項(xiàng)目績效運(yùn)行監(jiān)控表》。
二、資金投入與投資完成情況
(一)資產(chǎn)收益扶貧資金計(jì)劃投入情況
1-6月，區(qū)計(jì)劃投資5400萬元用于資產(chǎn)收益扶貧，其中：財(cái)政資金5400萬元。
(二)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目投資完成情況
2020年，區(qū)計(jì)劃建設(shè)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目1個。1-6月已簽訂分紅協(xié)議的項(xiàng)目1個，簽約率100%。項(xiàng)目投資完成金額5400萬元，其中財(cái)政資金5400萬元，完成率100%。
三、取得成效
1-6月，區(qū)已實(shí)施開展資產(chǎn)收益扶貧的項(xiàng)目1個，為光伏資產(chǎn)收益項(xiàng)目，涉及216村，其中貧困村74個。貧困村平均投入資產(chǎn)收益項(xiàng)目資金25萬元，項(xiàng)目帶動貧困村集體增收53.92萬元;帶動建檔立卡貧困戶4360人，累計(jì)增收197萬元，人均增收451.8元。
四、存在的問題及下一步工作打算
夜幕降臨，行政五號樓南大門前廣場上的人逐漸多了起來，有人跳舞、有人夜跑、有人談笑，好不熱鬧。在這喧鬧映襯下，五號樓顯得格外寧靜，可在這靜謐的一隅，有一個人正望著電腦屏幕，時而眉宇緊鎖，時而快速敲打鍵盤。新《預(yù)算法》頒布后，國務(wù)院出臺了一系列深化預(yù)算管理制度改革和強(qiáng)化政府債務(wù)管理文件，科里的工作比往年更加繁重了，不知道這是他連續(xù)第幾天加夜班，也不知道手中的稿子已經(jīng)改了多少遍，從杭州培訓(xùn)政府債務(wù)清理甄別政策回來，就馬不停蹄開始整理匯報材料，接下來還要制定工作計(jì)劃、布置培訓(xùn)課件、準(zhǔn)備會議材料，一大串的事情還堆在他案頭。他就是我局財(cái)政戰(zhàn)線的“孺子牛”，浙江省義烏市財(cái)政地稅局預(yù)算局副局長、預(yù)算編審中心主任虞一青。勤勉的工作、辛勞的付出，換來的是領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可、同事的尊重和服務(wù)對象的滿意。
財(cái)政百科書
2003年根據(jù)單位工作需要，他從蘇溪地稅分局調(diào)入預(yù)算科，為盡快轉(zhuǎn)換角色、適應(yīng)新的工作崗位，他積極向科內(nèi)同事虛心求教，并從科室收發(fā)文等工作中熟悉財(cái)政業(yè)務(wù)，同時利用休息時間學(xué)習(xí)財(cái)政管理文件制度、閱讀科室歷年文件閱辦簽。直到現(xiàn)在他仍保持著隨手收集財(cái)政相關(guān)文件資料的習(xí)慣，凡是工作學(xué)習(xí)過程中看到的、用到的文件材料，他都會分門別類地整理收集。他不止一次的引導(dǎo)年輕同事：“財(cái)政相關(guān)的文件資料很多很雜，平時做好梳理和積累，才能有備無患，不用臨時抱佛腳。”
調(diào)入預(yù)算科12年來，他與文字材料結(jié)了緣，與加班加點(diǎn)交了友，十二年如一日，堅(jiān)持著加班天數(shù)比休息天數(shù)多的工作狀態(tài)。2014年上半年，他為了擬定深化公務(wù)用車改革方案，不論周末夜晚，連續(xù)加班十余天，由于牽涉到全市機(jī)關(guān)部門的切身利益，呈送市領(lǐng)導(dǎo)審定的方案改了一稿又一稿，光是打印的匯報材料就足足能裝下兩麻袋。那段日子他辦公室的電話鈴聲從早響到晚，電話來自全市各部門，有來咨詢政策，有來提意見建議，有的甚至情緒激動來爭辯，他總是耐心講解，并將來訪人員反饋的問題都進(jìn)行記錄整理反饋，通過不斷的請示、協(xié)調(diào)、溝通，最后憑著這股子韌勁，硬是啃下了公車改革這塊“硬骨頭”。
好參謀
他是單位領(lǐng)導(dǎo)的“好戰(zhàn)士”、“好參謀”。在支部群眾路線教育學(xué)生活會上，單位領(lǐng)導(dǎo)不約而同地夸獎他是全局同志學(xué)習(xí)的榜樣，預(yù)算局少不了他。
他雷厲風(fēng)行的辦事作風(fēng)，過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)深得領(lǐng)導(dǎo)同事的信任。去他的辦公室咨詢業(yè)務(wù)的人絡(luò)繹不絕，狹小的空間里時常站滿了人，有些還是兄弟科室的同事，大家似乎養(yǎng)成了習(xí)慣，工作上有遇到疑難問題就征詢他的意見，甚至有的同事戲稱：“有困難，找一青啊！”這與他多年來深耕財(cái)政改革一線，認(rèn)真鉆研，勇于創(chuàng)新分不開。他對我國財(cái)政改革動態(tài)一直保持著靈敏的嗅覺，只要有新動向他都會第一時間學(xué)習(xí)鉆研，快速消化，并能結(jié)合我市實(shí)際提出自己獨(dú)到的見解。多年來為深化財(cái)政改革、完善預(yù)算管理，他積極建言獻(xiàn)策。我市的公車改革方案、完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼實(shí)施方案、出差和會議定點(diǎn)飯店管理系列辦法以及上半年出臺的與財(cái)政相關(guān)的政府投融資體制改革配套文件，無不凝聚了他的汗水和智慧。完善政府公共預(yù)算，單獨(dú)編制社保基金預(yù)算，探索編制國有資本經(jīng)營預(yù)算，提升綜合財(cái)政預(yù)（決）算草案報告質(zhì)量等方面，更是傾注了他的無數(shù)心血。而當(dāng)前，他又與同事們一起投入在政府存量債務(wù)清理甄別這項(xiàng)艱巨任務(wù)中。
優(yōu)秀“賬房”先生
部門單位和他接觸過的人都說他很“精”，可以說是錙銖必較。但這種“精”，是精在依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、高效理財(cái)上。每次服務(wù)單位的人來辦理經(jīng)費(fèi)追加、辦公用品采購審核等業(yè)務(wù)，他都要分項(xiàng)目逐條審核，有時來辦理的人員會抱怨：“向你們財(cái)政局要點(diǎn)錢怎么這么難。”他總是笑笑地說：“既然我們有了規(guī)定，就要照章辦事，沒有規(guī)矩不成方圓。這些文件你我都要簽字的，如果我現(xiàn)在不認(rèn)真而糊弄過去，以后追究下來，你我都有責(zé)任。”簡單的兩句話讓抱怨的人心服口服。他辦公室里有臺“古董”傳真機(jī)格外顯眼，據(jù)說比他在預(yù)算的時間還長，用的還是老式黃色的卷紙，許多看見的人都不禁問他：“這么多年了早就過報廢時限了，為什么不換？”而他只是淡淡地說：“用著挺好的，干嘛要換呢。”嚴(yán)于律己才能榜樣他人。“管理出效益、制度出效益。”他是這么說的，也是這么做的。為了實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理，在預(yù)算局工作期間，他經(jīng)手制訂了《義烏市行政事業(yè)單位常用辦公設(shè)備配置原則與標(biāo)準(zhǔn)》、《義烏市行政事業(yè)單位差旅費(fèi)開支規(guī)定》、《義烏市機(jī)關(guān)事業(yè)單位物業(yè)費(fèi)預(yù)算安排管理辦法》、《義烏市行政事業(yè)單位公務(wù)招待費(fèi)控制實(shí)施辦法》、《義烏市黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位出差和會議定點(diǎn)管理辦法》等一系列文件制度，為規(guī)范管理、高效使用財(cái)政資金提供了制度保證。
黃牛的精神，蠟燭的品格，勇于創(chuàng)新的勇氣，孜孜不倦的鉆研，他把人生中最美好的青春年華奉獻(xiàn)給了財(cái)稅事業(yè)，勤勉、奉獻(xiàn)讓他的青春厚重而美麗。
（作者供職于浙江義烏市財(cái)政地稅局）
省財(cái)政廳、省中小企業(yè)辦公室：
按照省財(cái)政廳、省中小企業(yè)辦《關(guān)于開展2010-2011年度中小企業(yè)信用擔(dān)保資金專項(xiàng)檢查的通知》要求，我市高度重視，及時轉(zhuǎn)發(fā)省廳文件，督促我市所有獲得2010、2011年度國家和省專項(xiàng)資金扶持的擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行了認(rèn)真自查，并在個單位自查的基礎(chǔ)上，組織專人深入各單位進(jìn)行了檢查，現(xiàn)將檢查情況匯報如下：
一、上級對我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金情況。
2010年度，我市共有三家中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得國家級資金扶持，分別是******擔(dān)保有限公司、******擔(dān)保有限公司、******擔(dān)保公司，三家企業(yè)共獲得擔(dān)保補(bǔ)助資金480萬元；獲得省級資金扶持的五家單位，分別是***市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心、***鉑鐘原投資擔(dān)保有限公司、***市同晟工業(yè)企業(yè)投資擔(dān)保有限公司、***匯欣擔(dān)保投資有限公司、***潤通投資擔(dān)保有限公司，五家企業(yè)共獲得擔(dān)保補(bǔ)助資金160萬元。綜上，***市2010年度共計(jì)八家中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得上級財(cái)政資金扶持，資金額度640萬元。
2011年度，我市有三家實(shí)力雄厚的擔(dān)保公司繼續(xù)獲得國家財(cái)政資金扶持，分別是******擔(dān)保有限公司、******擔(dān)保有限公司、***天元擔(dān)保有限公司，共獲得擔(dān)保補(bǔ)助資金710萬元；有六家單位獲得省級財(cái)政資金扶持，分別是***市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心、***鉑鐘原投資擔(dān)保有限公司、科信豐大投資擔(dān)保有限公司、***國盛投資擔(dān)保有限公司、***潤康投資擔(dān)保有限公司、******投資擔(dān)保有限公司，六家擔(dān)保機(jī)構(gòu)共獲得擔(dān)保補(bǔ)助資金195萬元。截至目前，***市2011年度共有九家中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得上級財(cái)政資金扶持，資金額度905萬元。
截至目前，我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)2010－2011兩個年度共計(jì)獲得中央及省級財(cái)政補(bǔ)助資金1545萬元。
二、專項(xiàng)資金的申報和管理使用情況。
為更好地發(fā)揮財(cái)政資金的調(diào)控和引導(dǎo)作用，進(jìn)一步緩解中小企業(yè)融資困難，根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部《中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法》（財(cái)企〔2010〕72號）和省財(cái)政廳、省中小企業(yè)辦公室《***省中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法》（魯財(cái)企〔2010〕52號）規(guī)定，我市組織符合條件的中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極申報，在申報過程中，經(jīng)信委中小企業(yè)辦會同財(cái)政局對單位的申報材料認(rèn)真審核，不僅要求申報單位的材料規(guī)范，更是注重單位原始申報材料的真實(shí)性審核，堅(jiān)決杜絕了以虛假材料騙取財(cái)政資金的現(xiàn)象。本次檢查發(fā)現(xiàn)，各單位均做到了原始申報材料齊全、內(nèi)容真實(shí)、保存完整。同時，各擔(dān)保機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行國家的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則，特別是具有較強(qiáng)的風(fēng)險防范意識，能夠足額計(jì)提風(fēng)險準(zhǔn)備金。
為減少資金撥付環(huán)節(jié)，加快補(bǔ)助資金到單位時間，市財(cái)政還特事特辦，對部分擔(dān)保補(bǔ)助資金采取了直接撥付到單位的方法，以期更好地為中小企業(yè)服務(wù)，區(qū)縣財(cái)政部門在收到資金指標(biāo)后都按時足額撥付了資金。為加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督和管理，市財(cái)政會同市經(jīng)信委召開全市中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)座談會，要求各擔(dān)保機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守國家的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范使用財(cái)政資金，加強(qiáng)資金管理，進(jìn)一步降低擔(dān)保費(fèi)率，降低擔(dān)保門檻，為中小企業(yè)融資提供更多更好的服務(wù)。
目前，在我市登記注冊的擔(dān)保機(jī)構(gòu)有75家，中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)已經(jīng)是我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的一支重要支撐力量，在緩解中小企業(yè)融資難、融資貴，促進(jìn)市場競爭力、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新力，確保經(jīng)濟(jì)增長和安全穩(wěn)定等方面起到了不可替代的地位和作用。通過檢查和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于政府專項(xiàng)資金的鼓勵和引導(dǎo)作用，有效激發(fā)了擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大資本規(guī)模，提高信用水平，降低擔(dān)保費(fèi)率，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)規(guī)范運(yùn)作、完善制度建設(shè)的積極性，不斷促進(jìn)了擔(dān)保行業(yè)自律，專項(xiàng)資金的良好社會效應(yīng)越來越凸顯。
附表：***市2010-2011年度中小企業(yè)信用擔(dān)保資金專項(xiàng)檢查情況表
二一一年十月二十日
一、組織機(jī)構(gòu)和分工職責(zé)
成立我局農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，成員包括。局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作辦公室（以下簡稱為局購機(jī)辦），成員包括，其中兼任辦公室主任。局農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策的原則，在區(qū)政府農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織開展相關(guān)各項(xiàng)工作。
局購機(jī)辦根據(jù)文件政策要求，具體負(fù)責(zé)開展進(jìn)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)各項(xiàng)工作，適時向上級單位或部門匯報工作進(jìn)展情況。對工作中出現(xiàn)的問題，局購機(jī)辦應(yīng)及時向上級有關(guān)單位或部門請示、匯報并做好記錄，根據(jù)上級單位的指示、決定開展工作。局領(lǐng)導(dǎo)小組成員以及局屬各單位、各股室應(yīng)根據(jù)局購機(jī)辦的要求，積極履職，共同配合做好購機(jī)補(bǔ)貼相關(guān)工作。
二、工作紀(jì)律和制度
為保證今年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作有序開展，我局將根據(jù)今年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的具體工作內(nèi)容和職責(zé)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站簽訂全區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作責(zé)任狀，明確任務(wù)和考核要求，確保工作落實(shí)到人。
在補(bǔ)貼工作中出現(xiàn)的問題，要遵循集體領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的原則，實(shí)行問題匯報制度，及時準(zhǔn)確的向區(qū)、局農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組匯報出現(xiàn)的各類情況與問題，對于沒有明文規(guī)定如何處理的問題或無法確定如何操作的問題，由領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論研究決定。
局購機(jī)補(bǔ)貼辦公室要制定、完善相關(guān)制度，自覺遵守執(zhí)行；定期匯總工作信息，編制簡報，向區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、局領(lǐng)導(dǎo)以及局屬各單位、各股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報，確保區(qū)各有關(guān)部門及時、準(zhǔn)確了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作實(shí)施情況。
三、工作程序和要求
1、宣傳和服務(wù)
適時通過農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)、區(qū)報等平面媒體、發(fā)送平安農(nóng)機(jī)通短信、區(qū)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站公告欄張貼補(bǔ)貼信息、鄉(xiāng)鎮(zhèn)散發(fā)宣傳傳單等方式，廣泛宣傳補(bǔ)貼政策。
在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作中擔(dān)當(dāng)橋梁的作用，協(xié)調(diào)農(nóng)戶與經(jīng)銷商之間出現(xiàn)的問題，對經(jīng)銷商和購機(jī)農(nóng)戶提到的問題，能解答的要耐心予以解答，不能解答的要做好記錄，及時向上級農(nóng)機(jī)主管部門反映問題尋求解答，力求解決出現(xiàn)的各類問題，做好服務(wù)工作。
2、培訓(xùn)指導(dǎo)
局購機(jī)辦要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站和有關(guān)經(jīng)銷商分別開展一次集中培訓(xùn)，結(jié)合檢查監(jiān)管工作，適時開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
3、數(shù)據(jù)錄入和反饋
按照文件要求，每天開展數(shù)據(jù)錄入和反饋工作，遇節(jié)假日順延。
在6月30日后，應(yīng)根據(jù)資金實(shí)際使用情況，會同區(qū)財(cái)政局對資金使用方案進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的方案和要求應(yīng)及時向經(jīng)銷商等有關(guān)部門反饋。
4、信息傳遞和公開
主動接受社會監(jiān)督，及時、上傳信息，實(shí)時與區(qū)廉政辦溝通，盡力保證查詢及時公開、正常查詢。
5、審核
審核必須以實(shí)地抽查結(jié)果為依據(jù)。審核時應(yīng)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時報送有關(guān)機(jī)具的牌證復(fù)印件和公示結(jié)果。如發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)、財(cái)政審核后報送的結(jié)算意見存在問題，或經(jīng)核實(shí)購機(jī)者信息有誤的，則將結(jié)算意見退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門，重新履行工作程序；如果當(dāng)月無法結(jié)算，將順延到下月結(jié)算；如果審核中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)、違規(guī)問題的，則須有后續(xù)措施，視情作出處理。
6、檔案管理
局購機(jī)辦確定專人負(fù)責(zé)購機(jī)補(bǔ)貼檔案工作，建立健全購機(jī)補(bǔ)貼電子文檔和紙質(zhì)文檔。包括歷次機(jī)具核實(shí)檢查的記錄材料、經(jīng)核實(shí)的資金結(jié)算意見復(fù)印件、學(xué)習(xí)和會議記錄、投訴及受理記錄信息和資料收發(fā)記錄等，每月月底要對檔案材料進(jìn)行查漏補(bǔ)缺、歸檔整理，確保檔案資料的真實(shí)有效。
7、監(jiān)管和投訴處理
局購機(jī)辦要切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門和供貨單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的有關(guān)政策，對操作不規(guī)范的部門和單位，要進(jìn)一步加強(qiáng)政策指導(dǎo)與操作培訓(xùn)，確保購機(jī)補(bǔ)貼工作的每個環(huán)節(jié)、每個階段都不出問題；要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)銷商的監(jiān)督管理，組織開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，對發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)行為的經(jīng)銷商要按照實(shí)施辦法及時處理；要及時通過工作簡報等形式向領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報，確保監(jiān)督檢查信息公開。
購機(jī)辦每月按照實(shí)施辦法有關(guān)要求，對農(nóng)民購機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，實(shí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制，局屬各單位、各部門要配合購機(jī)辦開展監(jiān)管檢查。謝臘英、楊衛(wèi)新負(fù)責(zé)范集、白馬湖農(nóng)場、季橋、茭陵、復(fù)興、淮城、城東、順河、蘇嘴；崔萬寬、衛(wèi)東負(fù)責(zé)三堡、林集、南閘、建淮、涇口、流均、朱橋、車橋、馬甸；王國慶、范志兵負(fù)責(zé)博里、仇橋、上河、平橋、宋集、席橋、欽工、溪河、施河。上述小組和成員要堅(jiān)持實(shí)地開展的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，確保工作落實(shí)到位。
局購機(jī)辦要采取多種方式對外公布投訴電話和負(fù)責(zé)人。對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作中發(fā)生的舉報、投訴事件，要迅速組織人員進(jìn)行核實(shí)、了解，并根據(jù)實(shí)施辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，無法處理的，要及時向上級主管部門反映相關(guān)問題，并根據(jù)上級主管部門的指示妥善處理。
一、第一責(zé)任人制度
（一）局黨組書記為全局教育實(shí)踐活動第一責(zé)任人。
（二）各黨支部書記為黨支部教育實(shí)踐活動第一責(zé)任人。
（三）局機(jī)關(guān)股室、局屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為本單位教育實(shí)踐活動第一責(zé)任人。
二、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層單位制度
（一）局領(lǐng)導(dǎo)按照分工，以各自分管的單位作為聯(lián)系點(diǎn)。
（二）各黨支部書記要確定一個基層單位或黨支部作為聯(lián)系點(diǎn)。
（三）局機(jī)關(guān)各職能部門、局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人在局教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)確定一個基層單位作為聯(lián)系點(diǎn)。
（四）聯(lián)系內(nèi)容
1、積極宣傳中央、省、市、縣群眾路線教育實(shí)踐活動相關(guān)文件精神，指導(dǎo)基層單位抓好教育實(shí)踐活動。
2、檢查督促群眾路線教育實(shí)踐活動各項(xiàng)工作部署在基層單位的完成情況；
3、發(fā)掘基層的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事跡，在全局進(jìn)行推廣。
4、圍繞教育實(shí)踐活動工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)新問題，研究新形勢，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，
5、聽取基層單位對局教育實(shí)踐活動和財(cái)政工作的意見和建議。
三、會議制度
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度
1、領(lǐng)導(dǎo)小組會議由組長召集和主持。
2、原則上每半個月召開一次會議，也可根據(jù)工作需要臨時召開會議。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組會議的主要任務(wù)是：
（1）傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委、縣委和局黨組關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重要指示精神；
（2）聽取黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的有關(guān)情況匯報；
（3）討論決定黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重大事項(xiàng)；
（4）就黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中的重要工作提出指導(dǎo)性意見。
3、會議要求
（1）領(lǐng)導(dǎo)小組會議議題由組長確定，根據(jù)需要不定期召開，要做好會議紀(jì)錄。會議組織工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。
（2）領(lǐng)導(dǎo)小組成員不能出席領(lǐng)導(dǎo)小組會議時，通過領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長請假。
（3）根據(jù)工作需要，可安排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及所屬各組負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員列席會議。
（二）辦公室例會制度
1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作例會由辦公室主任召集和主持；
2、原則上每兩周召開一次會議，也可根據(jù)工作需要臨時召開會議。
3、辦公室例會主要任務(wù)是：
（1）總結(jié)前一階段工作
（2）部署下一階段工作任務(wù)
（3）研究解決工作中遇到的新情況和新問題
4、辦公室例會要求：
（1）綜合材料組負(fù)責(zé)會議通知工作，
（2）要安排專人負(fù)責(zé)會議記錄。
（3）凡因事不能參加的，應(yīng)向局“活動辦”主任請假。
四、學(xué)習(xí)制度
（一）學(xué)習(xí)組織。集中學(xué)習(xí)包括黨員專題學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)、以黨支部為單位組織的集中學(xué)習(xí)和局統(tǒng)一組織的學(xué)習(xí)活動。
（二）學(xué)習(xí)內(nèi)容。主要學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系、、廉政準(zhǔn)則，黨的十、十八屆三中全會精神，一系列重要講話精神，中央、省委、市委出臺的一系列全面深化改革的文件和深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的有關(guān)文件精神；學(xué)習(xí)財(cái)政專業(yè)知識、崗位工作技能、職業(yè)道德等。
（三）學(xué)習(xí)形式。以集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，采取召開學(xué)習(xí)會、領(lǐng)導(dǎo)講課、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、交流討論、觀看專題片等靈活多樣的形式，提高學(xué)習(xí)的積極性和主動性，確保學(xué)習(xí)效果。
（四）學(xué)習(xí)紀(jì)律。黨員要積極參加集中學(xué)習(xí)活動，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，參加學(xué)習(xí)活動應(yīng)做到不遲到、不早退，無故不得缺席，有事需請假，缺課要及時補(bǔ)課。
（五）學(xué)習(xí)記錄。每名黨員干部要做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會。局“活動辦”要認(rèn)真做好教育實(shí)踐活動期間的學(xué)習(xí)情況記錄，并及時進(jìn)行歸檔，以備檢查。
五、信息報送制度
（一）局機(jī)關(guān)各股室（單位）每周要向局教育實(shí)踐活動辦報送教育實(shí)踐活動開展情況和活動信息，遇有重要活動和特殊情況應(yīng)及時上報。
（二）辦公室綜合材料組負(fù)責(zé)信息匯總、編輯，在專題網(wǎng)頁上公布，重要信息及時上報上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。
（三）辦公室綜合材料組負(fù)責(zé)做好宣傳報道工作。要確保信息暢通，做到上情下達(dá)、下情上達(dá)。指定專人擔(dān)任信息員，每周向縣委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報本單位的教育實(shí)踐活動開展情況、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和有效做法。
六、督導(dǎo)檢查制度
（一）督導(dǎo)檢查工作分三個層面：
1、局領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)檢查聯(lián)系和分管部門教育實(shí)踐活動開展情況，審閱有關(guān)材料，出席重要活動；
2、局教育實(shí)踐活動辦公室督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查財(cái)政局各單位教育實(shí)踐活動開展情況；
3、局教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查下屬單位及各黨支部教育實(shí)踐活動開展情況。
（二）督導(dǎo)檢查的主要內(nèi)容：
1、通過檢查記錄、座談討論、聽取匯報等形式，了解被督導(dǎo)檢查單位教育實(shí)踐活動的開展情況，督促被督導(dǎo)檢查單位按要求有計(jì)劃地開展教育實(shí)踐活動，確保教育實(shí)踐活動取得實(shí)效；
2、幫助被督導(dǎo)檢查單位理清思路，查找差距，提出要求和指導(dǎo)意見；
3、了解被督導(dǎo)檢查單位開展教育實(shí)踐活動的創(chuàng)新點(diǎn)、好做法，幫助總結(jié)、提煉并加以推廣。
七、檔案管理制度
（一）局“活動辦”各工作組應(yīng)明確一名同志負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔本組檔案資料，活動結(jié)束時統(tǒng)一送交綜合材料組。
（二）應(yīng)歸檔的內(nèi)容包括：上級來文、領(lǐng)導(dǎo)小組的講話、指示、活動報道，各組起草的文件、信息，各單位上報的匯報、反饋、信息，報送縣委教育實(shí)踐活動辦公室的工作總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報表等。
（三）歸檔資料必須符合下列要求：
1、文件材料齊全完整；
2、根據(jù)檔案內(nèi)容合并整理、立卷；
