時間：2023-05-30 09:47:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇退伍義務(wù)兵安置條例，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人，均應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《江蘇省〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉實施辦法》和本規(guī)定。
第三條 南京市民政局主管本市軍人撫恤優(yōu)待工作。區(qū)（縣）民政局主管本轄區(qū)的軍人撫恤優(yōu)待工作。
第四條 優(yōu)撫對象享受定期撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)，市民政、財政部門按有關(guān)規(guī)定制定。各區(qū)（縣）可根據(jù)本地情況，制定本區(qū)（縣）的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)不得低于市頒標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 退出現(xiàn)役的革命傷殘軍人應(yīng)當(dāng)持《革命傷殘軍人證》到市、縣民政部門依法辦理撫恤登記手續(xù)，享受傷殘撫恤。
第六條 退出現(xiàn)役的特等、一等革命傷殘軍人（包括省榮軍醫(yī)院需分散供養(yǎng)的休養(yǎng)員），安置在城鎮(zhèn)的，其配偶和子女符合有關(guān)規(guī)定，可隨同遷居。如子女超過隨遷年齡，身邊又無子女的，允許一名成年子女隨同遷轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。
第七條 義務(wù)兵家屬按下列規(guī)定享受優(yōu)待金：
（一）農(nóng)村義務(wù)兵家屬享受優(yōu)待金的標(biāo)準(zhǔn)。從鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村企業(yè)入伍的（含先安置后入伍的），按同年進(jìn)企業(yè)工人上年末全年人均收入的70％由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村企業(yè)發(fā)給；非鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村企業(yè)入伍的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府按照本地區(qū)上年度末人均收入水平的70％至100％發(fā)給。
（二）城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬實行“優(yōu)待金卡”制度。義務(wù)兵退役后持“優(yōu)待金卡”到民政部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一次性領(lǐng)取。
義務(wù)兵考入軍隊院校的，其家屬的優(yōu)待金按義務(wù)兵軍種服役期限（不含超期服役期限）計算發(fā)給。
第八條 有下列情況之一的，不享受義務(wù)兵家屬優(yōu)待金：
（一）義務(wù)兵服役期滿，地方政府沒有接到部隊團(tuán)以上機(jī)關(guān)超期服役通知的。
（二）義務(wù)兵提升為軍官的。
（三）義務(wù)兵改志愿兵的。
（四）從地方直接招收的軍隊院校的學(xué)員。
（五）從地方直接招收的軍隊文藝體育專業(yè)人員。
（六）非征兵計劃入伍的。
（七）受到記過、記大過、降撤職銜、勞教、除名、開除軍籍處分，因表現(xiàn)不好中途退伍，犯罪判刑的。
（八）不符合享受優(yōu)待金條件的其他對象。
第九條 義務(wù)兵家屬優(yōu)待金，由義務(wù)兵退役后其戶口所在地的民政部門發(fā)給。義務(wù)兵家屬在本市范圍內(nèi)戶口變遷的，由遷出地民政部門出具證明，遷入地民政部門憑證明和優(yōu)待金卡發(fā)給優(yōu)待金。外市義務(wù)兵家屬遷入本市的，憑遷出地民政部門出具的證明，從第2年起按本市標(biāo)準(zhǔn)享受優(yōu)待金。
第十條 優(yōu)待金的籌集，農(nóng)村以鄉(xiāng)統(tǒng)籌平衡負(fù)擔(dān)。城鎮(zhèn)由市、縣民政部門會同有關(guān)部門，核定機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位上年度末在冊人員數(shù)額，并根據(jù)征兵數(shù)編造當(dāng)年優(yōu)待金籌集預(yù)算計劃。市、縣民政部門以預(yù)算計劃為依據(jù)，籌集優(yōu)待金?；I集的優(yōu)待金，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位在公用經(jīng)費“其他費用”項目中列支；企業(yè)在營業(yè)外支出列支。
本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位（包括中外合資、獨資、私營、部省屬、外省市的企事業(yè)單位、個體工商戶）都有繳納義務(wù)兵家屬優(yōu)待金的義務(wù)。
第十一條 義務(wù)兵在部隊獲榮譽(yù)稱號或立功受獎的，可根據(jù)功績大小，給予一次性獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：獲軍區(qū)以上榮譽(yù)稱號或立一等功的獎勵400元；立二等功的獎勵200元；立三等功的獎勵100元，獎勵金隨優(yōu)待金發(fā)放。
服役期間榮立二等功以上的義務(wù)兵退伍時，回原工作單位的，核定標(biāo)準(zhǔn)工資時應(yīng)予晉升一級工資；重新安置工作的，應(yīng)予高定一級工資。
第十二條 從工作單位入伍的義務(wù)兵，原享受供養(yǎng)直系親屬福利待遇的，其服役期間可繼續(xù)享受。
第十三條 革命傷殘軍人因傷殘需要配制輔助器械的，按下列規(guī)定辦理：
（一）手搖三輪車、輪椅、須經(jīng)市民政部門審核同意，報省民政部門批準(zhǔn)發(fā)給。
（二）假肢、矯形鞋、矯形器、腰圍、鋼絲背心等，由市、縣民政部門審批后，憑《革命傷殘軍人證》和專用介紹信到指定地點配制。
配制的輔助器械，不得轉(zhuǎn)讓。
第十四條 區(qū)、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道可根據(jù)本地區(qū)情況建立優(yōu)持基金，創(chuàng)辦和扶持優(yōu)撫經(jīng)濟(jì)實體，為優(yōu)撫對象服務(wù)。
第十五條 非在職優(yōu)撫戶，房改后新增租金，按市有關(guān)規(guī)定實行減免。
第十六條 企事業(yè)單位在招工時，在同等條件下，對烈屬，因公犧牲軍人家屬，革命傷殘軍人及其配偶、子女應(yīng)優(yōu)先錄用。
第十七條 優(yōu)撫對象在享受定期撫恤金、傷殘撫恤（保?。┙鸷投ㄆ诙垦a(bǔ)助后生活仍有困難的，區(qū)（縣）民政部門可酌情給予補(bǔ)貼和臨時補(bǔ)助。
第十八條 已有固定經(jīng)濟(jì)收入的優(yōu)撫對象，不能同時享受民政部門的撫恤定補(bǔ)。如其經(jīng)濟(jì)收入低于撫恤定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，可按同等對象的撫恤定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，予以補(bǔ)足。
一、提高思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好退役士兵安置工作的責(zé)任感
退役士兵安置工作，關(guān)系退役士兵個人和家庭生活，關(guān)系國防和軍隊建設(shè)，關(guān)系國家改革發(fā)展和社會的穩(wěn)定，是影響當(dāng)前、輻射長遠(yuǎn)的一項十分重要的政治任務(wù)。無論是在戰(zhàn)爭年代，還是和平年代，良好的軍政軍民關(guān)系，始終是克敵致勝的法寶。當(dāng)前，在大力推進(jìn)和諧建設(shè)的新形勢下，做好退役士兵安置工作，對于密切軍政、軍民關(guān)系，深入開展全省雙擁模范城和全省文明城創(chuàng)建活動，加快推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)更好更快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，具有特殊的意義。各部門、企事業(yè)各單位，要站在講政治和構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好退役士兵安置工作的重要意義，增強(qiáng)做好退役士兵安置工作的責(zé)任感、使命感和自覺性，確保圓滿完成年退役士兵安置任務(wù)。
二、嚴(yán)格執(zhí)行政策，進(jìn)一步加大退役士兵安置工作力度
年退役士兵接收安置工作，要繼續(xù)執(zhí)行《中華人民共和國兵役法》、《退伍義務(wù)兵安置條例》和《中國人民士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》等法律法規(guī)，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，確保退役士兵安置工作順利完成。
（一）符合安置條件的退役士兵。年退役士兵符合安置條件的為：服現(xiàn)役滿2年的城鎮(zhèn)居民戶口入伍的復(fù)員義務(wù)兵；服現(xiàn)役滿5年和8年的非農(nóng)業(yè)或城鎮(zhèn)居民戶口入伍的一、二級復(fù)員士官；三級以上轉(zhuǎn)業(yè)士官；服現(xiàn)役期間榮獲二等功（含二等功）以上獎勵的士兵；服現(xiàn)役期間因戰(zhàn)、因公致殘被評為5至8級殘疾等級的士兵。安置工作仍要繼續(xù)體現(xiàn)重點安置和擇優(yōu)安置的原則，對轉(zhuǎn)業(yè)士官和榮立二等功以上獎勵、因戰(zhàn)因公被評為5至8級殘疾的退役士兵，要本著鼓勵先進(jìn)、區(qū)別對待、積極穩(wěn)妥的原則，實行重點安置，優(yōu)先安排。
（二）切實做好安置工作。年的退役士兵安置工作，采取考試考核進(jìn)事業(yè)單位、指令性安置到企業(yè)、鼓勵自謀職業(yè)三條措施進(jìn)行安置。一是考試考核安置到事業(yè)單位。人社部門在調(diào)查分析全市就業(yè)形勢、退役士兵資源分布和用人單位情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)退役士兵的安置政策，合理確定分配原則，在綜合平衡的基礎(chǔ)上，制定退役士兵安置計劃。安置到事業(yè)單位的，占總安置人數(shù)的10%以上，實行考試和考核相結(jié)合的措施，擇優(yōu)錄取。二是指令性安置到企業(yè)。對通過考試考核未被事業(yè)單位錄取、但仍需政府安置的，由安置部門根據(jù)勞動用工計劃，指令性安置到企業(yè)。三是支持自謀職業(yè)。鼓勵和支持退役士兵自謀職業(yè)，自謀職業(yè)退役士兵的檔案由人社部門免費保管，黨、團(tuán)組織關(guān)系由鎮(zhèn)（街區(qū)）黨（工）委接收管理。
（三）保障退役士兵合法權(quán)益。
一是明確安置責(zé)任。《兵役法》、《退伍義務(wù)兵安置條例》和《中國人民士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》中均明確規(guī)定：退役士兵安置工作是全社會的共同責(zé)任，按照國防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則，所有機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位包括非國有經(jīng)濟(jì)單位、民辦非企業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有依法接收安置退役士兵的義務(wù)。據(jù)此，任何部門、行業(yè)和單位都要明確責(zé)任，切實接收安置好退役士兵。
二是落實安置政策。任何部門、行業(yè)和單位都不得拒絕接收或變相拒收退役士兵。根據(jù)《省退役士兵安置任務(wù)有償資金暫行辦法》規(guī)定，對完成指令性任務(wù)確有困難的單位，可向市退伍軍人安置部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后可實行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。有償轉(zhuǎn)移金標(biāo)準(zhǔn)為上年度城鎮(zhèn)職工年平均工資數(shù)額的6倍。接收單位對分配的退役士兵拒收或拖延安置的，從安置部門開出介紹信之日起，由接收單位按不低于本單位同工齡職工平均工資的80%逐月發(fā)放生活費。各單位對分配的退役士兵，要在一個月內(nèi)安排上崗，并從安置部門開出介紹信之日起計發(fā)工資。退役士兵無論分到何單位、從事何工種，均不實行學(xué)徒期、熟練期、試用期。需進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，其培訓(xùn)期的工資由所在單位發(fā)放。各用人單位都要按照國家的有關(guān)規(guī)定，及時為接收的退役士兵辦理各項社會保險，確保其養(yǎng)老醫(yī)療等各項社會保險關(guān)系得到接續(xù)。退役士兵安置就業(yè)后，其軍齡連同待分配時間計算為連續(xù)工齡，并視同為養(yǎng)老保險繳費年限，其工資、福利待遇不低于本單位同工齡、同工種職工的平均水平。退役士兵在待安置期間享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇，資金由民政部門發(fā)放。
三是逐步建立自謀職業(yè)金完善增長機(jī)制。要按照《省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦法》的要求，適度提高補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，并逐步建立自謀職業(yè)金自然增長機(jī)制，不斷提高自謀職業(yè)吸引力。退役士兵接到安排工作的通知后，逾期半年無正當(dāng)理由不報到的，安置部門不再負(fù)責(zé)安排工作。對無正當(dāng)理由不服從分配的退役士兵，取消其安置資格。
四是落實扶持政策。對自謀職業(yè)的退役士兵，各有關(guān)部門，要在就業(yè)培訓(xùn)、教育、個體經(jīng)營、稅收、貸款、辦理落戶手續(xù)等方面，給予優(yōu)惠和扶持；對返回農(nóng)村的退役士兵，各鎮(zhèn)(街區(qū))及有關(guān)部門，要結(jié)合各自實際，采取有效措施，在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、家用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購等方面給予支持。
三、落實保障措施，確保圓滿完成退役士兵安置任務(wù)
退役士兵安置工作是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，各單位要高度重視，強(qiáng)化措施，確保圓滿完成退役士兵安置任務(wù)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、企事業(yè)各單位要把退役士兵安置工作列入重要議事日程，密切配合，相互溝通，及時解決安置工作中遇到的困難和問題，合力推進(jìn)退役士兵安置工作，盡快完成安置任務(wù)。
第一條為了保障國家對軍人的撫恤優(yōu)待，激勵軍人保衛(wèi)祖國、建設(shè)祖國的獻(xiàn)身精神，加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》等有關(guān)法律，制定本條例。
第二條中國人民現(xiàn)役軍人（以下簡稱現(xiàn)役軍人）、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬，是本條例規(guī)定的撫恤優(yōu)待對象，依照本條例的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。
第三條軍人的撫恤優(yōu)待，實行國家和社會相結(jié)合的方針，保障軍人的撫恤優(yōu)待與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)，保障撫恤優(yōu)待對象的生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?/p>
全社會應(yīng)當(dāng)關(guān)懷、尊重?fù)嵝魞?yōu)待對象，開展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動。
國家鼓勵社會組織和個人對軍人撫恤優(yōu)待事業(yè)提供捐助。
第四條國家和社會應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)軍人撫恤優(yōu)待工作。
軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費由國務(wù)院和地方各級人民政府分級負(fù)擔(dān)。中央和地方財政安排的軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費，?？顚Ｓ?，并接受財政、審計部門的監(jiān)督。
第五條國務(wù)院民政部門主管全國的軍人撫恤優(yōu)待工作；縣級以上地方人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作。
國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法履行各自的軍人撫恤優(yōu)待責(zé)任和義務(wù)。
第六條各級人民政府對在軍人撫恤優(yōu)待工作中作出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章死亡撫恤
第七條現(xiàn)役軍人死亡被批準(zhǔn)為烈士、被確認(rèn)為因公犧牲或者病故的，其遺屬依照本條例的規(guī)定享受撫恤。
第八條現(xiàn)役軍人死亡，符合下列情形之一的，批準(zhǔn)為烈士：
（一）對敵作戰(zhàn)死亡，或者對敵作戰(zhàn)負(fù)傷在醫(yī)療終結(jié)前因傷死亡的；
（二）因執(zhí)行任務(wù)遭敵人或者犯罪分子殺害，或者被俘、被捕后不屈遭敵人殺害或者被折磨致死的；
（三）為搶救和保護(hù)國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)或者參加處置突發(fā)事件死亡的；
（四）因執(zhí)行軍事演習(xí)、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導(dǎo)彈發(fā)射訓(xùn)練、試航試飛任務(wù)以及參加武器裝備科研實驗死亡的；
（五）其他死難情節(jié)特別突出，堪為后人楷模的。
現(xiàn)役軍人在執(zhí)行對敵作戰(zhàn)、邊海防執(zhí)勤或者搶險救災(zāi)任務(wù)中失蹤，經(jīng)法定程序宣告死亡的，按照烈士對待。
批準(zhǔn)烈士，屬于因戰(zhàn)死亡的，由軍隊團(tuán)級以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；屬于非因戰(zhàn)死亡的，由軍隊軍級以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；屬于本條第一款第（五）項規(guī)定情形的，由中國人民總政治部批準(zhǔn)。
第九條現(xiàn)役軍人死亡，符合下列情形之一的，確認(rèn)為因公犧牲：
（一）在執(zhí)行任務(wù)中或者在上下班途中，由于意外事件死亡的；
（二）被認(rèn)定為因戰(zhàn)、因公致殘后因舊傷復(fù)發(fā)死亡的；
（三）因患職業(yè)病死亡的；
（四）在執(zhí)行任務(wù)中或者在工作崗位上因病猝然死亡，或者因醫(yī)療事故死亡的；
（五）其他因公死亡的。
現(xiàn)役軍人在執(zhí)行對敵作戰(zhàn)、邊海防執(zhí)勤或者搶險救災(zāi)以外的其他任務(wù)中失蹤，經(jīng)法定程序宣告死亡的，按照因公犧牲對待。
現(xiàn)役軍人因公犧牲，由軍隊團(tuán)級以上單位政治機(jī)關(guān)確認(rèn)；屬于本條第一款第（五）項規(guī)定情形的，由軍隊軍級以上單位政治機(jī)關(guān)確認(rèn)。
第十條現(xiàn)役軍人除第九條第一款第（三）項、第（四）項規(guī)定情形以外，因其他疾病死亡的，確認(rèn)為病故。
現(xiàn)役軍人非執(zhí)行任務(wù)死亡或者失蹤，經(jīng)法定程序宣告死亡的，按照病故對待。
現(xiàn)役軍人病故，由軍隊團(tuán)級以上單位政治機(jī)關(guān)確認(rèn)。
第十一條對烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，由縣級人民政府民政部門分別發(fā)給《中華人民共和國烈士證明書》、《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書》、《中華人民共和國軍人病故證明書》。
第十二條現(xiàn)役軍人死亡，根據(jù)其死亡性質(zhì)和死亡時的月工資標(biāo)準(zhǔn)，由縣級人民政府民政部門發(fā)給其遺屬一次性撫恤金，標(biāo)準(zhǔn)是：烈士，80個月工資；因公犧牲，40個月工資；病故，20個月工資。月工資或者津貼低于排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的，按照排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其遺屬一次性撫恤金。
獲得榮譽(yù)稱號或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人，其遺屬在應(yīng)當(dāng)享受的一次性撫恤金的基礎(chǔ)上，由縣級人民政府民政部門按照下列比例增發(fā)一次性撫恤金：
（一）獲得中央軍事委員會授予榮譽(yù)稱號的，增發(fā)35％；
（二）獲得軍隊軍區(qū)級單位授予榮譽(yù)稱號的，增發(fā)30％；
（三）立一等功的，增發(fā)25％；
（四）立二等功的，增發(fā)15％；
（五）立三等功的，增發(fā)5％。
多次獲得榮譽(yù)稱號或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人，其遺屬由縣級人民政府民政部門按照其中最高等級獎勵的增發(fā)比例，增發(fā)一次性撫恤金。
第十三條對生前作出特殊貢獻(xiàn)的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人，除按照本條例規(guī)定發(fā)給其遺屬一次性撫恤金外，軍隊可以按照有關(guān)規(guī)定發(fā)給其遺屬一次性特別撫恤金。
第十四條一次性撫恤金發(fā)給烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女；沒有父母（撫養(yǎng)人）、配偶、子女的，發(fā)給未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無生活費來源且由該軍人生前供養(yǎng)的兄弟姐妹。
第十五條對符合下列條件之一的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，發(fā)給定期撫恤金：
（一）父母（撫養(yǎng)人）、配偶無勞動能力、無生活費來源，或者收入水平低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏降模?/p>
（二）子女未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)或者殘疾無生活費來源的；
（三）兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)無生活費來源且由該軍人生前供養(yǎng)的。
對符合享受定期撫恤金條件的遺屬，由縣級人民政府民政部門發(fā)給《定期撫恤金領(lǐng)取證》。
第十六條定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參照全國城鄉(xiāng)居民家庭人均收入水平確定。定期撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)及其調(diào)整辦法，由國務(wù)院民政部門會同國務(wù)院財政部門規(guī)定。
第十七條縣級以上地方人民政府對依靠定期撫恤金生活仍有困難的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，可以增發(fā)撫恤金或者采取其他方式予以補(bǔ)助，保障其生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?/p>
第十八條享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬死亡的，增發(fā)6個月其原享受的定期撫恤金，作為喪葬補(bǔ)助費，同時注銷其領(lǐng)取定期撫恤金的證件。
第十九條現(xiàn)役軍人失蹤，經(jīng)法定程序宣告死亡的，在其被批準(zhǔn)為烈士、確認(rèn)為因公犧牲或者病故后，又經(jīng)法定程序撤銷對其死亡宣告的，由原批準(zhǔn)或者確認(rèn)機(jī)關(guān)取消其烈士、因公犧牲軍人或者病故軍人資格，并由發(fā)證機(jī)關(guān)收回有關(guān)證件，終止其家屬原享受的撫恤待遇。
第三章殘疾撫恤
第二十條現(xiàn)役軍人殘疾被認(rèn)定為因戰(zhàn)致殘、因公致殘或者因病致殘的，依照本條例的規(guī)定享受撫恤。
因第八條第一款規(guī)定的情形之一導(dǎo)致殘疾的，認(rèn)定為因戰(zhàn)致殘；因第九條第一款規(guī)定的情形之一導(dǎo)致殘疾的，認(rèn)定為因公致殘；義務(wù)兵和初級士官因第九條第一款第（三）項、第（四）項規(guī)定情形以外的疾病導(dǎo)致殘疾的，認(rèn)定為因病致殘。
第二十一條殘疾的等級，根據(jù)勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度確定，由重到輕分為一級至十級。
殘疾等級的具體評定標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院民政部門、勞動保障部門、衛(wèi)生部門會同軍隊有關(guān)部門規(guī)定。
第二十二條現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公致殘，醫(yī)療終結(jié)后符合評定殘疾等級條件的，應(yīng)當(dāng)評定殘疾等級。義務(wù)兵和初級士官因病致殘符合評定殘疾等級條件，本人（精神病患者由其利害關(guān)系人）提出申請的，也應(yīng)當(dāng)評定殘疾等級。
因戰(zhàn)、因公致殘，殘疾等級被評定為一級至十級的，享受撫恤；因病致殘，殘疾等級被評定為一級至六級的，享受撫恤。
第二十三條因戰(zhàn)、因公、因病致殘性質(zhì)的認(rèn)定和殘疾等級的評定權(quán)限是：
（一）義務(wù)兵和初級士官的殘疾，由軍隊軍級以上單位衛(wèi)生部門認(rèn)定和評定；
（二）現(xiàn)役軍官、文職干部和中級以上士官的殘疾，由軍隊軍區(qū)級以上單位衛(wèi)生部門認(rèn)定和評定；
（三）退出現(xiàn)役的軍人和移交政府安置的軍隊離休、退休干部需要認(rèn)定殘疾性質(zhì)和評定殘疾等級的，由省級人民政府民政部門認(rèn)定和評定。
評定殘疾等級，應(yīng)當(dāng)依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生專家小組出具的殘疾等級醫(yī)學(xué)鑒定意見。
殘疾軍人由認(rèn)定殘疾性質(zhì)和評定殘疾等級的機(jī)關(guān)發(fā)給《中華人民共和國殘疾軍人證》。
第二十四條現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公致殘，未及時評定殘疾等級，退出現(xiàn)役后或者醫(yī)療終結(jié)滿3年后，本人（精神病患者由其利害關(guān)系人）申請補(bǔ)辦評定殘疾等級，有檔案記載或者有原始醫(yī)療證明的，可以評定殘疾等級。
現(xiàn)役軍人被評定殘疾等級后，在服現(xiàn)役期間或者退出現(xiàn)役后殘疾情況發(fā)生嚴(yán)重惡化，原定殘疾等級與殘疾情況明顯不符，本人（精神病患者由其利害關(guān)系人）申請調(diào)整殘疾等級的，可以重新評定殘疾等級。
第二十五條退出現(xiàn)役的殘疾軍人，按照殘疾等級享受殘疾撫恤金。殘疾撫恤金由縣級人民政府民政部門發(fā)給。
因工作需要繼續(xù)服現(xiàn)役的殘疾軍人，經(jīng)軍隊軍級以上單位批準(zhǔn)，由所在部隊按照規(guī)定發(fā)給殘疾撫恤金。
第二十六條殘疾軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參照全國職工平均工資水平確定。殘疾撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)以及一級至十級殘疾軍人享受殘疾撫恤金的具體辦法，由國務(wù)院民政部門會同國務(wù)院財政部門規(guī)定。
縣級以上地方人民政府對依靠殘疾撫恤金生活仍有困難的殘疾軍人，可以增發(fā)殘疾撫恤金或者采取其他方式予以補(bǔ)助，保障其生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?/p>
第二十七條退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公致殘的殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡的，由縣級人民政府民政部門按照因公犧牲軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其遺屬一次性撫恤金，其遺屬享受因公犧牲軍人遺屬撫恤待遇。
退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公、因病致殘的殘疾軍人因病死亡的，對其遺屬增發(fā)12個月的殘疾撫恤金，作為喪葬補(bǔ)助費；其中，因戰(zhàn)、因公致殘的一級至四級殘疾軍人因病死亡的，其遺屬享受病故軍人遺屬撫恤待遇。
第二十八條退出現(xiàn)役的一級至四級殘疾軍人，由國家供養(yǎng)終身；其中，對需要長年醫(yī)療或者獨身一人不便分散安置的，經(jīng)省級人民政府民政部門批準(zhǔn)，可以集中供養(yǎng)。
第二十九條對分散安置的一級至四級殘疾軍人發(fā)給護(hù)理費，護(hù)理費的標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）因戰(zhàn)、因公一級和二級殘疾的，為當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的50％；
（二）因戰(zhàn)、因公三級和四級殘疾的，為當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的40％；
（三）因病一級至四級殘疾的，為當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的30％。
退出現(xiàn)役的殘疾軍人的護(hù)理費，由縣級以上地方人民政府民政部門發(fā)給；未退出現(xiàn)役的殘疾軍人的護(hù)理費，經(jīng)軍隊軍級以上單位批準(zhǔn)，由所在部隊發(fā)給。
第三十條殘疾軍人需要配制假肢、代步三輪車等輔助器械，正在服現(xiàn)役的，由軍隊軍級以上單位負(fù)責(zé)解決；退出現(xiàn)役的，由省級人民政府民政部門負(fù)責(zé)解決。
第四章優(yōu)待
第三十一條義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其家庭由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待，優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健?/p>
義務(wù)兵和初級士官入伍前是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工（含合同制人員）的，退出現(xiàn)役后，允許復(fù)工復(fù)職，并享受不低于本單位同崗位（工種）、同工齡職工的各項待遇；服現(xiàn)役期間，其家屬繼續(xù)享受該單位職工家屬的有關(guān)福利待遇。
義務(wù)兵和初級士官入伍前的承包地（山、林）等，應(yīng)當(dāng)保留；服現(xiàn)役期間，除依照國家有關(guān)規(guī)定和承包合同的約定繳納有關(guān)稅費外，免除其他負(fù)擔(dān)。
義務(wù)兵從部隊發(fā)出的平信，免費郵遞。
第三十二條國家對一級至六級殘疾軍人的醫(yī)療費用按照規(guī)定予以保障，由所在醫(yī)療保險統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)單獨列賬管理。具體辦法由國務(wù)院民政部門會同國務(wù)院勞動保障部門、財政部門規(guī)定。
七級至十級殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療費用，已經(jīng)參加工傷保險的，由工傷保險基金支付，未參加工傷保險，有工作的由工作單位解決，沒有工作的由當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府負(fù)責(zé)解決；七級至十級殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)以外的醫(yī)療費用，未參加醫(yī)療保險且本人支付有困難的，由當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府酌情給予補(bǔ)助。
殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人以及烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫(yī)療優(yōu)惠待遇。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
中央財政對撫恤優(yōu)待對象人數(shù)較多的困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助，用于幫助解決撫恤優(yōu)待對象的醫(yī)療費用困難問題。
第三十三條在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作的殘疾軍人，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。所在單位不得因其殘疾將其辭退、解聘或者解除勞動關(guān)系。
第三十四條現(xiàn)役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》優(yōu)先購票乘坐境內(nèi)運行的火車、輪船、長途公共汽車以及民航班機(jī)；殘疾軍人享受減收正常票價50％的優(yōu)待。
現(xiàn)役軍人憑有效證件乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具享受優(yōu)待，具體辦法由有關(guān)城市人民政府規(guī)定。殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具。
第三十五條現(xiàn)役軍人、殘疾軍人憑有效證件參觀游覽公園、博物館、名勝古跡享受優(yōu)待，具體辦法由公園、博物館、名勝古跡管理單位所在地的縣級以上地方人民政府規(guī)定。
第三十六條烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的子女、兄弟姐妹，本人自愿應(yīng)征并且符合征兵條件的，優(yōu)先批準(zhǔn)服現(xiàn)役。
第三十七條義務(wù)兵和初級士官退出現(xiàn)役后，報考國家公務(wù)員、高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校，在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取。
殘疾軍人、烈士子女、因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人的子女，駐邊疆國境的縣（市）、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊現(xiàn)役軍人的子女報考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校，在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄??；接受學(xué)歷教育的，在同等條件下優(yōu)先享受國家規(guī)定的各項助學(xué)政策?，F(xiàn)役軍人子女的入學(xué)、入托，在同等條件下優(yōu)先接收。具體辦法由國務(wù)院民政部門會同國務(wù)院教育部門規(guī)定。
第三十八條殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬承租、購買住房依照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。居住農(nóng)村的撫恤優(yōu)待對象住房困難的，由地方人民政府幫助解決。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十九條經(jīng)軍隊師（旅）級以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)隨軍的現(xiàn)役軍官家屬、文職干部家屬、士官家屬，由駐軍所在地的公安機(jī)關(guān)辦理落戶手續(xù)。隨軍前是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工的，駐軍所在地人民政府勞動保障部門、人事部門應(yīng)當(dāng)接收和妥善安置；隨軍前沒有工作單位的，駐軍所在地人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人的實際情況作出相應(yīng)安置；對自謀職業(yè)的，按照國家有關(guān)規(guī)定減免有關(guān)費用。
第四十條駐邊疆國境的縣（市）、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊的現(xiàn)役軍官、文職干部、士官，其符合隨軍條件無法隨軍的家屬，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)妥善安置，保障其生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?/p>
第四十一條隨軍的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和病故軍人遺屬移交地方人民政府安置的，享受本條例和當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的撫恤優(yōu)待。
第四十二條復(fù)員軍人生活困難的，按照規(guī)定的條件，由當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T給予定期定量補(bǔ)助，逐步改善其生活條件。
第四十三條國家興辦優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院，治療或者集中供養(yǎng)孤老和生活不能自理的撫恤優(yōu)待對象。
各類社會福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接收撫恤優(yōu)待對象。
第五章法律責(zé)任
第四十四條軍人撫恤優(yōu)待管理單位及其工作人員挪用、截留、私分軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。被挪用、截留、私分的軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費，由上一級人民政府民政部門、軍隊有關(guān)部門責(zé)令追回。
第四十五條軍人撫恤優(yōu)待管理單位及其工作人員、參與軍人撫恤優(yōu)待工作的單位及工作人員有下列行為之一的，由其上級主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分：
（一）違反規(guī)定審批軍人撫恤待遇的；
（二）在審批軍人撫恤待遇工作中出具虛假診斷、鑒定、證明的；
（三）不按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、對象審批或者發(fā)放撫恤金、補(bǔ)助金、優(yōu)待金的；
（四）在軍人撫恤優(yōu)待工作中利用職權(quán)謀取私利的。
第四十六條負(fù)有軍人優(yōu)待義務(wù)的單位不履行優(yōu)待義務(wù)的，由縣級人民政府民政部門責(zé)令限期履行義務(wù)；逾期仍未履行的，處以2000元以上1萬元以下罰款。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分、紀(jì)律處分。因不履行優(yōu)待義務(wù)使撫恤優(yōu)待對象受到損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十七條撫恤優(yōu)待對象有下列行為之一的，由縣級人民政府民政部門給予警告，限期退回非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，停止其享受的撫恤、優(yōu)待；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）冒領(lǐng)撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金的；
（二）虛報病情騙取醫(yī)藥費的；
（三）出具假證明，偽造證件、印章騙取撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金的。
第四十八條撫恤優(yōu)待對象被判處有期徒刑、剝奪政治權(quán)利或者被通緝期間，中止其撫恤優(yōu)待；被判處死刑、無期徒刑的，取消其撫恤優(yōu)待資格。
第六章附則
第四十九條本條例適用于中國人民武裝警察部隊。
第五十條軍隊離休、退休干部的撫恤優(yōu)待，按照本條例有關(guān)現(xiàn)役軍人撫恤優(yōu)待的規(guī)定執(zhí)行。
因參戰(zhàn)傷亡的民兵、民工的撫恤，因參加軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)傷亡的預(yù)備役人員、民兵、民工以及其他人員的撫恤，參照本條例的有關(guān)規(guī)定辦理。
根據(jù)省政府、省軍區(qū)《關(guān)于認(rèn)真做好年度退役士兵接收安置工作的通知》（政［］66號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就年度退役士兵接收安置工作通知如下：
一、提高思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好退役士兵安置工作的責(zé)任感
做好退役士兵安置工作，歷來是黨和政府的一項政治任務(wù)。在新時期、新形勢下做好退役士兵安置工作，對于激勵廣大官兵安心服役，建功立業(yè)，促進(jìn)軍隊全面建設(shè)，增強(qiáng)國防實力，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供和平安定的環(huán)境，具有十分重要的意義。各地區(qū)、各部門、各單位要從講政治、講大局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好這項工作的重要性、緊迫性，以高度的政治責(zé)任感和滿懷對人民軍隊的深厚感情，扎實做好退役士兵安置工作。要著力抓好就業(yè)形勢和安置政策宣傳工作，教育引導(dǎo)退役士兵深入了解市場經(jīng)濟(jì)下的就業(yè)制度、改革發(fā)展形勢和安置工作現(xiàn)狀，以及自謀職業(yè)和扶持就業(yè)等現(xiàn)行政策，積極主動適應(yīng)改革發(fā)展的新形勢，自覺服從政府安排，自覺樹立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的擇業(yè)觀念。要大力宣傳在玉樹抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作中，人民指戰(zhàn)員、武警部隊官兵無私奉獻(xiàn)、英勇沖鋒和為搶救人民群眾生命財產(chǎn)做出的突出貢獻(xiàn)，進(jìn)一步激發(fā)各行業(yè)和全社會的愛國擁軍熱情，努力營造退役士兵安置工作的良好社會氛圍。
二、全面落實退役士兵安置工作各項政策措施
根據(jù)《退伍義務(wù)兵安置條例》的規(guī)定和軍隊士官制度改革的實際情況，今年我市退役士兵接收對象為：服現(xiàn)役滿2年未被選取士官的義務(wù)兵；服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取高一級的士官；因傷病殘等原因滯留部隊服役超過2年以上的義務(wù)兵；服滿本期規(guī)定年限的三期以上士官；服現(xiàn)役期間榮獲二等功以上獎勵的士官。服現(xiàn)役未滿2年因政治、身體原因需要提前退出現(xiàn)役的，以及國家、軍隊建設(shè)需要退出現(xiàn)役的和家庭發(fā)生重大變故本人申請退出現(xiàn)役的，仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。從非軍事部門直接招收的士官需要安排退出現(xiàn)役的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地區(qū)、各部門和單位要按照現(xiàn)行法規(guī)政策，積極創(chuàng)新體制機(jī)制，采取有效措施，落實各項政策措施，努力挖掘安置潛力和就業(yè)渠道，積極鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，創(chuàng)造性地做好城鎮(zhèn)退役士兵的安置工作，并積極妥善地安排好農(nóng)村退役士兵的生產(chǎn)生活。
（一）認(rèn)真做好城鎮(zhèn)退役士兵安置就業(yè)。年我市城鎮(zhèn)退役士兵安置工作繼續(xù)按照國防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則，采取安置就業(yè)、自謀職業(yè)、上學(xué)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)和參加行政事業(yè)單位招錄考試等多渠道安置辦法，創(chuàng)造性地做好安置工作。任何單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，不論隸屬關(guān)系，依法都有接收安置退役士兵的責(zé)任和義務(wù)。各級行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在增補(bǔ)工勤人員缺額時，應(yīng)優(yōu)先安排退役士兵，差額撥款或自收自支事業(yè)單位要積極接收退役士兵；新建、擴(kuò)建單位要適當(dāng)增加安置退役士兵的比例；企業(yè)招工時，應(yīng)根據(jù)情況預(yù)留一定比例的招工名額用于安置退役士兵；社會公益崗位適合城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)的，要盡可能安排城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)。對行政事業(yè)單位因編制原因影響接收退役士兵的，應(yīng)在當(dāng)年的當(dāng)然減員指標(biāo)中按照先接收、后調(diào)整的辦法，予以優(yōu)先解決，人力資源和社會保障部門要予以認(rèn)可，財政部門要保證新增人員工資的落實。任何行業(yè)、任何單位都無權(quán)自定接收退役士兵的數(shù)量，或只接收本系統(tǒng)職工子女、不接收政府分配的其他退役士兵的安置任務(wù)；各區(qū)不得片面強(qiáng)調(diào)局部利益和困難，拒絕接收安置退役士兵。退役士兵報考中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的，在同等條件下優(yōu)先錄取；各級行政機(jī)關(guān)在考錄公務(wù)員時，應(yīng)當(dāng)允許符合條件的退役士兵參加考試，其軍齡視為具有社會實踐年限，同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄取。
（二）扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，是拓寬安置渠道、緩解安置就業(yè)的重要途徑，也是順應(yīng)社會發(fā)展潮流的客觀要求。要大力宣傳政府扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策，教育引導(dǎo)退役士兵自主創(chuàng)業(yè)，不斷提高自謀職業(yè)率。各地區(qū)、各部門要按照《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》（政辦[]84號）精神，落實在就業(yè)服務(wù)、社會保障、教育培訓(xùn)、個體經(jīng)營、稅收、貸款、落戶等方面的政策優(yōu)惠。對選擇自謀職業(yè)的退役士兵，要依據(jù)《省城鎮(zhèn)退役士兵安置暫行辦法》規(guī)定，按照退役士兵所在地區(qū)上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，各級政府要通過財政預(yù)算安排資金，確保自謀職業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助足額發(fā)放。凡從我省高校入伍的大學(xué)生退役后選擇復(fù)學(xué)的，享受城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)待遇；不復(fù)學(xué)的，由入校前戶口所在地的民政部門負(fù)責(zé)接收安置。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，按照國家有關(guān)規(guī)定參加社會保險的，繳納社會保險金享受社會保險待遇，其軍齡視同社會保險繳費年限，并和實際繳費年限合并計算，黨（團(tuán)）組織關(guān)系由其戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)接收管理。同時，要加強(qiáng)自謀職業(yè)退役士兵就業(yè)培訓(xùn)工作，落實相關(guān)政策，鼓勵和支持自謀職業(yè)的退役士兵入學(xué)深造和參加各類專業(yè)技能培訓(xùn)。各級政府就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要為自謀職業(yè)退役士兵提供一次免費就業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)經(jīng)費由各級財政在再就業(yè)資金中支付。市內(nèi)各類人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，要積極為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、檔案管理及勞動保障事務(wù)服務(wù)。
（三）妥善安排農(nóng)村退役士兵生產(chǎn)生活。各地區(qū)、各部門要把培養(yǎng)、開發(fā)和使用農(nóng)村退役士兵的工作，作為繁榮農(nóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)基層民主政治建設(shè)的一項重要任務(wù)。要推薦優(yōu)秀農(nóng)村退役士兵作為基層組織的后備力量，發(fā)揮他們在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的骨干作用。鼓勵和扶持有專長的農(nóng)村退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，采取有效措施，對農(nóng)村退役士兵在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)畜產(chǎn)品收購等方面給予大力支持。對生產(chǎn)、生活和住房等方面確有困難的，當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄟ^政策優(yōu)惠、項目支持等措施予以扶助。
三、依法維護(hù)退役士兵合法權(quán)益
各地區(qū)、各部門和各單位要堅決執(zhí)行國家安置政策和法律規(guī)定，維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益。一是對因接收單位原因?qū)е鲁擎?zhèn)退役士兵不能按時上崗的，接收單位要從安置部門開出介紹信的當(dāng)月起,按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80％，逐月發(fā)放生活費；對特殊原因無法接收退役士兵的單位，要向市政府寫出專題報告。二是接收單位要確保已安置退役士兵享受本單位同工齡、同崗位、同工種職工的一切相應(yīng)待遇，入伍前的工齡和軍齡連同待分配時間一并計算為連續(xù)工齡。三是接收單位要根據(jù)單位用工情況，做好退役士兵上崗前培訓(xùn)工作，非退役士兵本人原因，接收企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本正常的，三年內(nèi)不得安排下崗。四是對停產(chǎn)半停產(chǎn)的困難企業(yè)不安排退役士兵，對因企業(yè)破產(chǎn)、倒閉或停產(chǎn)半停產(chǎn)而失業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，符合《失業(yè)保險條例》的，要按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險金。五是退役士兵待安置期間，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑詹坏陀诋?dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，發(fā)給生活補(bǔ)助經(jīng)費。
各級政府要加大對退役士兵接收安置工作的監(jiān)察力度。市政府督查室要及時對用人單位接收安置情況進(jìn)行督查，對拒絕接收、變相拒收或損害退役士兵合法權(quán)益的單位要責(zé)令改正，限期不改的要依照《中華人民共和國兵役法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行安置法律法規(guī)，不得隨意擴(kuò)大安置范圍。對辦理假材料謀取安置資格、占用農(nóng)村指標(biāo)入伍、非戶口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵，以及缺少城鎮(zhèn)安置有效憑證、在農(nóng)村入伍后購買城鎮(zhèn)戶口的退役士兵不能享受城鎮(zhèn)退役士兵安置政策。并對在規(guī)定時限內(nèi)不辦理安置手續(xù)又不愿意自謀職業(yè)的退役士兵，依據(jù)《省城鎮(zhèn)退役士兵安置暫行辦法》規(guī)定，自安置部門下達(dá)安置通知書超過半年期限不到接收單位報到的，取消其安置資格。
山西征兵工作實施辦法最新版第一章 總則
第一條 為做好新兵征集工作，保證兵員質(zhì)量，促進(jìn)國防建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院和xx的《征兵工作條例》和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省的實際情況，制定本辦法(試行)。
第二條 保衛(wèi)祖國，抵抗侵略，是每個公民的神圣職責(zé)。依照法律的規(guī)定服兵役，是每個公民應(yīng)盡的光榮義務(wù)。
第三條 本辦法適用于本省境內(nèi)的適齡青年及有關(guān)單位和個人。
第四條 全省的征兵工作，由省人民政府征兵機(jī)構(gòu)組織實施。
全省每年的征兵人數(shù)、范圍、對象、要求和時間，由省人民政府和省軍區(qū)根據(jù)國務(wù)院和xx的征兵命令具體規(guī)定。女兵的征集，由省人民政府征兵機(jī)構(gòu)確定征集辦法。
縣級以上人民政府的兵役機(jī)關(guān)，根據(jù)省人民政府、省軍區(qū)的征兵命令，負(fù)責(zé)本區(qū)域的征兵工作。
第五條 適齡公民報名地址：
一、在戶藉所在地報名;
二、城鎮(zhèn)經(jīng)勞動部門批準(zhǔn)，在計劃內(nèi)招用的不遷戶糧關(guān)系的農(nóng)民輪換制、合同制適齡工人，可在工作單位所在地報名。
前款第二項應(yīng)征公民在服役期間，其優(yōu)待由原工作單位負(fù)責(zé)，不再享受戶籍所在地的優(yōu)待并免交農(nóng)村三項費用。退伍后仍回原單位繼續(xù)履行合同至期滿。
第六條 征集新兵的文化程度，按照當(dāng)年省人民政府、省軍區(qū)的征兵命令執(zhí)行。
第七條 征兵期間，地方有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)電位招工、招干應(yīng)服從征兵工作，不得招收征集對象。
第八條 兵員征集應(yīng)與兵員儲備相統(tǒng)一。專業(yè)技術(shù)兵應(yīng)按照省軍區(qū)的規(guī)劃，對口征集，定向儲備。
第九條 各級宣傳、文化部門和新聞單位，應(yīng)結(jié)合兵役登記和民兵預(yù)備役工作，加強(qiáng)國防教育，并使之形成制度。
征兵期間，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、學(xué)校、村(居)民委員會，應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)征公民及其家屬的工作，鼓勵應(yīng)征公民為保衛(wèi)社會主義祖國依法報名應(yīng)征。
第十條 縣、鄉(xiāng)人民政府的征兵機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)接受群眾監(jiān)督，對確定體格檢查、體格檢查合格和準(zhǔn)備批準(zhǔn)入伍的應(yīng)征公民，應(yīng)當(dāng)張榜公布。
第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第十一條 征兵期間，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立征兵辦公室，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處，也應(yīng)成立征兵機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)。
征兵辦公室一般由兵役機(jī)關(guān)和同級公安、衛(wèi)生、宣傳、民政、勞動、財政、教育、交通等有關(guān)部門和群眾團(tuán)體抽調(diào)人員組成。
第十二條 征兵辦公室的職責(zé)：
一、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國兵役法》、《征兵工作條例》及征兵命令和本辦法;
二、擬訂兵役登記和兵員劃撥、被裝發(fā)放、新兵運輸?shù)扔媱?，并組織實施;
三、制定應(yīng)征公民政治、身體、文化審查的具體措施，保證新兵質(zhì)量;
四、組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門的征兵工作;
五、組織新兵交接和運輸工作，確保新兵按時安全起運;
六、做好征兵全過程的安全工作，防止發(fā)生事故;
七、負(fù)責(zé)接收部隊按規(guī)定退回的不合格新兵，并做好善后工作;
八、負(fù)責(zé)承辦征兵工作其它事宜。
第十三條 各級有關(guān)部門應(yīng)各司其職，各負(fù)其責(zé)，互相配合，共同做好征兵工作。
公安部門負(fù)責(zé)應(yīng)征公民的政治審查和由于政治原因退兵的復(fù)核、接收落戶工作。
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)應(yīng)征公民的體格檢查、抽查和由于身體原因退兵的復(fù)查工作。
教育部門應(yīng)當(dāng)教育適齡學(xué)生響應(yīng)國家號召，依法履行兵役義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)協(xié)助兵役機(jī)關(guān)對應(yīng)征公民的政治審查和病史調(diào)查，準(zhǔn)確提供在校期間的有關(guān)證明材料。
民政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合征兵工作做好義務(wù)兵家屬的優(yōu)待，協(xié)助有關(guān)部門做好入伍新兵的中轉(zhuǎn)接待工作。
勞動人事部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助民政部門接收安置退伍軍人，督促有關(guān)單位接收部隊退回的原是在職職工的不合格新兵復(fù)工、復(fù)職。
財政部門負(fù)責(zé)保障兵役登記和征兵工作所需經(jīng)費的預(yù)算及使用管理，監(jiān)督征兵經(jīng)費專款專用。
交通運輸部門負(fù)責(zé)新兵運輸保障和運輸中的安全工作。
第三章 兵役登記
第十四條 縣級兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年征兵前按照上級兵役機(jī)關(guān)兵役登記的要求，組織基層單位對公民進(jìn)行兵役登記。
基層單位設(shè)有人民武裝部的，由人民武裝部負(fù)責(zé);未設(shè)人民武裝部的，應(yīng)當(dāng)指定一個部門負(fù)責(zé)。
第十五條 當(dāng)年12月31日以前年滿十八歲的男性公民，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行兵役登記。
退伍軍人參加預(yù)備役登記，不進(jìn)行兵役登記。
全日制中等學(xué)校(含職業(yè)中學(xué)、中專、技工學(xué)校)和高等院校的在校學(xué)生可暫緩登記。
第十六條 對登記合格的適齡公民，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行身體、政治和文化情況的初步審查，擇優(yōu)選定預(yù)征對象。
第十七條 兵役登記時，基層單位應(yīng)當(dāng)對往年登記的、經(jīng)核對不符合服兵役條件的應(yīng)征公民注銷。
第四章 體格檢查
第十八條 征兵開始時，縣級人民政府征兵辦公室應(yīng)當(dāng)制定本地體格檢查實施計劃，并組織督促有關(guān)部門實施。
第十九條 縣級衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)按照兵役機(jī)關(guān)的計劃，指定醫(yī)院或統(tǒng)一抽調(diào)醫(yī)務(wù)人員組成體檢組，采取一組一站或一組兩站的辦法實施。
體檢前，地、縣兩級征兵辦公室應(yīng)當(dāng)對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)、正確掌握標(biāo)準(zhǔn)，防止偏寬偏嚴(yán)和漏診、誤診。
第二十條 潛艇人員的體格復(fù)查，由地、市統(tǒng)一組織進(jìn)行。水面艦艇人員、坦克乘員和空降兵的體格復(fù)查，由縣組織進(jìn)行。
普通兵由縣進(jìn)行抽查。具體抽查辦法，由省人民政府征兵辦公室按征兵任務(wù)進(jìn)行確定。對抽查不合格率達(dá)到百分之三以上的縣，應(yīng)全部進(jìn)行復(fù)查。
體檢期間，省和地、市兩級征兵辦公室應(yīng)組織體檢組，深入到縣級體檢站進(jìn)行抽查和指導(dǎo)。
第五章 政治審查
第二十一條 政治審查工作實行村、鄉(xiāng)、縣三級審查負(fù)責(zé)制和派出所聯(lián)審制度。政審前，縣級人民政府征兵辦公室應(yīng)對縣、鄉(xiāng)兩級政治審查干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第二十二條 政治審查干部應(yīng)當(dāng)按照公安部、總參謀部、總政治部《關(guān)于征集公民服現(xiàn)役政治條件的規(guī)定》，對本單位、本地區(qū)體格檢查合格的應(yīng)征公民進(jìn)行政治審查。
對中央警衛(wèi)師條件兵的政治審查，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行公安部、總參謀部、總政治部《關(guān)于挑選中央警衛(wèi)師兵員政治條件的規(guī)定》，由專門人員負(fù)責(zé)本地區(qū)范圍內(nèi)的調(diào)查取證。
第六章 審定新兵
第二十三條 審定新兵由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處提出意見，報縣級人民政府征兵辦公室審查批準(zhǔn)。
第二十四條 對新兵的審查確定，應(yīng)當(dāng)召開征兵辦公室主任、政治審查和體格檢查組長、基層單位征兵負(fù)責(zé)人以及接兵部隊負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議，集體審議確定。
第二十五條 審查確定新兵，應(yīng)全面衡量，擇優(yōu)確定，并應(yīng)當(dāng)有一定的機(jī)動數(shù)額。
第二十六條 對坦克乘員、水兵和空降兵可在縣(市、區(qū))范圍內(nèi)確定;潛艇水兵在地(市)范圍內(nèi)確定。
第七章 新兵交接和運輸
第二十七條 交接新兵由縣級人民政府征兵辦公室與接兵部隊進(jìn)行。交接新兵有關(guān)事宜應(yīng)當(dāng)在新兵起運前一天辦理完畢。
第二十八條 辦理新兵交接手續(xù)時，由縣級征兵辦公室統(tǒng)一編造《新兵花名冊》一式兩份，分別交接兵部隊、縣級人民政府兵役機(jī)關(guān)。
第二十九條 省軍區(qū)應(yīng)當(dāng)會同鐵路軍隊代表處和交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門，根據(jù)接兵部隊提供的新兵人數(shù)和乘車、船起止地點，提出新兵運輸計劃。并按規(guī)定時限報運輸部門。
鐵道、交通部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)新兵運輸計劃、及時調(diào)配車輛，保證新兵安全到達(dá)部隊。
第八章 接收退兵
第三十條 接收退兵應(yīng)當(dāng)按照國防部和有關(guān)退兵的規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 新兵到達(dá)部隊后，經(jīng)檢疫復(fù)查不符合征集條件被部隊按規(guī)定退回，縣級人民政府征兵辦公室應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)接收。
第三十二條 對入伍前有犯罪行為的新兵，部隊按退兵期限退回的，由縣級人民政府兵役機(jī)關(guān)接收并提請司法機(jī)關(guān)處理;超過退兵期限退回的，按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、總政治部《關(guān)于軍隊和地方互涉案件幾個問題的規(guī)定》執(zhí)行。
第三十三條 縣級人民政府征兵辦公室與部隊發(fā)生退兵意見分歧時，由軍分區(qū)協(xié)商處理;協(xié)商不成的，由省軍區(qū)裁定。
第九章 兵役征集經(jīng)費
第三十四條 縣級以上人民政府兵役登記和征兵工作所需經(jīng)費，由省財政廳統(tǒng)籌解決，列入地方預(yù)算兵役征集費科目。
基層單位兵役登記和征兵所需經(jīng)費，由本單位負(fù)擔(dān)。
第三十五條 兵役征集經(jīng)費開支范圍和使用管理辦法，由省人民政府征兵辦公室和省財政廳另行規(guī)定。
第三十六條 為武裝警察部隊征集新兵所需的經(jīng)費，由有補(bǔ)兵任務(wù)的武裝警察總隊按照本省規(guī)定的征兵經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)撥給省人民政府征兵辦公室。
第十章 獎勵與懲罰
第三十七條 符合下列條件的為征兵工作先進(jìn)單位：
一、適齡公民自愿參加兵役登記率達(dá)到百分之九十五以上的;
二、征兵工作中，無違法違紀(jì)現(xiàn)象的;
三、如期保質(zhì)保量完成征兵任務(wù)的;
四、征兵中無行政責(zé)任事故的;
五、對部隊按規(guī)定退回的不合格新兵，能夠及時接收的。
第三十八條 符合下列條件之一的，由各級人民政府和兵役機(jī)關(guān)給予表彰或獎勵：
一、模范地執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和征兵命令，表現(xiàn)突出的;
二、在征兵工作中，堅持原則，秉公辦事，不謀私利，對保證兵員質(zhì)量做出顯著成績的;
三、作風(fēng)深入，吃苦耐勞，工作突出的;
四、義務(wù)兵家屬積極支持子弟履行兵役義務(wù)，表現(xiàn)突出的;
五、勇于同征兵工作中違法亂紀(jì)行為作斗爭的。
第三十九條 對有下列情形之一的單位，由縣級以上人民政府給予通報批評，并對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予行政處分：
一、未完成征兵任務(wù)的;
二、征兵中發(fā)生嚴(yán)重行政責(zé)任事故的;
三、出現(xiàn)部隊退回政治條件不合格新兵的;
四、對部隊按規(guī)定退回的不合格新兵，拒不接收的。
第四十條 對有下列行為之一的征兵工作人員，由縣級兵役機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門給予行政處分;
一、在征兵中索賄、受賄的;
二、濫用職權(quán)、假公濟(jì)私或挾嫌報復(fù)的;
三、征兵中玩忽職守，致使征兵工作遭受損失的;
四、泄露征兵機(jī)密，遺失征兵機(jī)密文件的。
第四十一條 適齡公民拒絕、逃避兵役登記，應(yīng)征公民拒絕、逃避體格檢查和定兵后拒絕、逃避服現(xiàn)役，經(jīng)教育不改的，應(yīng)視情節(jié)輕重，由兵役機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門按下列規(guī)定處罰：
一、一至三年內(nèi)取消招工、招生資格或經(jīng)商、務(wù)工資格;
二、屬在職職工的，一至三年內(nèi)不得調(diào)資、晉級或轉(zhuǎn)正，直至辭退、開除;
三、罰款。
罰款數(shù)額不低于當(dāng)?shù)匾粦袅x務(wù)兵家屬三至五年優(yōu)待金總額。
罰款全部上繳同級財政。
第四十二條 對征兵中抵制、阻止應(yīng)征公民履行兵役義務(wù)，或者提供假證明材料的直接責(zé)任者，應(yīng)給予行政處分或罰款。
第四十三條 違反本辦法應(yīng)當(dāng)受到處罰的公民拒不執(zhí)行處罰，妨礙正常兵役工作秩序的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰。
違反本辦法情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十一章 附則
第四十四條 辦法所稱基層單位，是指機(jī)關(guān)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、學(xué)校、村(居)民委員會。
第四十五條 本辦法由省人民政府征兵辦公室負(fù)責(zé)解釋。
征兵有哪些條件帶戶口本身份證畢業(yè)證及其復(fù)印件1寸照片3張去武裝部現(xiàn)場報名，證件不合格現(xiàn)場駁回。
征集的青年為高中(含職業(yè)高中、中專、技校) 畢業(yè)以上文化程度，企業(yè)單位具有高中畢業(yè)以上文化程度的職工(含工人、管理人員和技術(shù)人員)、企事 業(yè)單位具有高中畢業(yè)以上文化程度的工人、非學(xué)歷教育民辦大學(xué)的在校生、高等院校接受的無學(xué)籍學(xué)生及 在各類高考補(bǔ)習(xí)班學(xué)習(xí)的青年也應(yīng)當(dāng)征集。對女青年的征集只限當(dāng)年應(yīng)屆普通高中畢業(yè)生。征集的年齡， 男青年為年滿18至20歲;高中畢業(yè)以上文化程度的青年和企業(yè)單位職工，21歲的也可征集，根據(jù)本人自愿 ，大專以上文化程度的可放寬到23歲;女青年為年滿17至19歲。大專為23歲，本科為24歲。 征兵辦負(fù)責(zé)人提到了關(guān)于對入伍青年儀容的要求有染發(fā)、紋眉、紋身、打鼻孔等青年將不能入伍。該 負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),軍隊是特殊機(jī)構(gòu),有嚴(yán)格的要求,尤其是在軍容風(fēng)紀(jì)上,要保持軍人的嚴(yán)肅性。 直接成為士官的條件： 招收士官的對象，必須是經(jīng)過中(高)等職業(yè)技術(shù)學(xué)校(院)培訓(xùn)合格且獲得國家統(tǒng)一頒發(fā)的初(中)級 以上職業(yè)資格證書，具有相應(yīng)專業(yè)的男性公民。其基本條件是：
(1)政治審查、身體檢查符合應(yīng)征公民服現(xiàn)役的政治和身體條件;
一、__縣退役士兵安置的基本狀況
為了使安置工作與社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相一致，與時代節(jié)拍相吻合，__縣自1998年以來，依據(jù)《兵役法》和湖北省自謀職業(yè)試行辦法，開始實施貨幣補(bǔ)償安置。首先在縣供電公司搞試點，由于當(dāng)時縣供電公司改革，將縣政府于1999年分配的9名城鎮(zhèn)退役士兵、20__年分配的6名城鎮(zhèn)退役士兵、20__年分配的5名城鎮(zhèn)退役士兵，共計20名城鎮(zhèn)退役士兵不能安置上崗。經(jīng)過多次與縣供電公司和安置對象協(xié)商，縣供電公司一次支付60萬元買斷安置。這一安置方式在不能保證安置對象有崗安置的情況下，得到了安置對象的認(rèn)可，也為貨幣補(bǔ)償提供了借鑒，打下了基礎(chǔ)，于是從20__年起推行貨幣安置，資金來源由縣政府下達(dá)社會統(tǒng)籌安置補(bǔ)償金任務(wù)，安辦到各單位收取安置金，對符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵給予0.8萬元的補(bǔ)償，士官、立功、傷殘退役士兵適當(dāng)增加補(bǔ)償額。20__年構(gòu)建退役士兵貨幣補(bǔ)償安置直通快車，將貨幣安置所需的補(bǔ)償費納入財政預(yù)算，并落實解決8個月待安期的生活費。隨著收入和消費水平的提高，到20__年按期服役的退役士兵補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了1.96萬元，其它安置對象的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也得到同步提高。同時初步實施了技能培訓(xùn)，為他們掌握一技之長自主擇業(yè)起到了重要作用。從20__年起實行的貨幣補(bǔ)償安置，在__形成了新的固定的安置模式，得到了上級肯定和絕大多數(shù)安置對象的好評。
二、存在的主要問題
（一）補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)偏低。20__年推行貨幣補(bǔ)償安置時，按期服役退役士兵的安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為0.8萬元，到20__年同等對象的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為1.96萬元，增長了一倍多，但同期的城鎮(zhèn)低保對象的補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)由 20元增加到 123元，增長了5.15倍。優(yōu)撫定補(bǔ)對象的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)員軍人由20__年人月平70元到20__年人月平增加到305元，增加了4 倍；帶病回鄉(xiāng)退伍軍人由20__年人月平15元到20__年人均月平增加到135元，增加了9倍。與上述對象比貨幣補(bǔ)償安置的增幅比顯然是偏低的。如果按照上級指定意見，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為上年社會職工工資的3倍進(jìn)行補(bǔ)償，義務(wù)兵應(yīng)為39546元，落實的補(bǔ)償金只占應(yīng)補(bǔ)償數(shù)半數(shù)多一點。導(dǎo)致補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低的主要原因是縣財政困難，作為吃補(bǔ)貼的貧困縣，在預(yù)算安置補(bǔ)償金問題上已經(jīng)盡了最大努力，仍然難以達(dá)到理想的效果。
（二）全員實行貨幣補(bǔ)償安置在實際操作中也存在著問題。退伍安置中的中等以下傷殘人員，級別較高士官不愿實行貨幣補(bǔ)償安置,推行起來難度較大。因為中等以下傷殘軍人在自謀職業(yè)中屬弱者中的弱者,就業(yè)難、收入低,僅靠傷殘撫恤金難以維持生計,如果能給予力所能及的崗位安置，有固定的收入來源,他們的生活境況就好得多。級別較高的轉(zhuǎn)業(yè)士官把青春和年華貢獻(xiàn)給了部隊，退伍回地方后，年紀(jì)大了，體能差了，接受新生事物的能力弱了，在自謀職業(yè)中也存在著很多問題，因此他們也要求政府給予崗位安置。
（三）地區(qū)間貨幣補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)差異過大。推行貨幣補(bǔ)償安置是以縣為單位進(jìn)行核算，由于縣與縣之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財政狀況不同，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)各不相同。同一部隊的同等退役人員，在部隊所作的工作與貢獻(xiàn)大致相同，但回到各自不同的入伍地，領(lǐng)取的補(bǔ)償金卻不相同，有的懸殊1倍甚至幾倍，領(lǐng)取補(bǔ)償金少的退役士兵心理難免不平衡。
（四）培訓(xùn)就業(yè)效果不理想。從20__年開始__就對退役士兵進(jìn)行了技能培訓(xùn)，經(jīng)統(tǒng)計，累計培訓(xùn)了6期，受培訓(xùn)人員120人。從總體情況看，對退役士兵進(jìn)行技能培訓(xùn)是進(jìn)一步做好安置工作的有效途徑和辦法，是大勢所趨。但要進(jìn)一步完善，使受教育培訓(xùn)的退役士兵人數(shù)更多，效果更明顯。主要應(yīng)從加大教育培訓(xùn)資金投入，培訓(xùn)基地建設(shè)、培訓(xùn)教材教具、師資力量和推介就業(yè)方面入手，使貨幣安置對象全員參加培訓(xùn)，學(xué)到一門或多門過硬技術(shù)，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下堅定基礎(chǔ)。
（五）法規(guī)建設(shè)滯后形勢發(fā)展?，F(xiàn)行的《兵役法》和《退役士兵安置條例》是計劃經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物，也不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和中國特色軍革的加速推進(jìn)，應(yīng)該加快出臺抓緊實施新的退役士兵安置法規(guī)。如推行貨幣補(bǔ)償安置上級有指導(dǎo)性意見，上級領(lǐng)導(dǎo)講話也有要求，但沒有操作性很強(qiáng)的法規(guī)。如果有補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)就好確定了，哪些應(yīng)該補(bǔ)償安置，哪些仍然需要崗位安置也好區(qū)分了，確需崗位安置的應(yīng)該安置到哪些部門也好確定了，這樣既能減少工作阻力也可加快工作進(jìn)度。
三、幾點建議
（一）國家應(yīng)建立以中央財政撥款為主，地方財政適當(dāng)補(bǔ)助的安置經(jīng)費保障體系。經(jīng)費保障問題是退役士兵安置改革成功與否的關(guān)鍵。修改現(xiàn)行《兵役法》和《退役士兵安置條例》中有關(guān)地方政府承擔(dān)退役士兵安置補(bǔ)償經(jīng)費條款，明確規(guī)定由中央財政承擔(dān)退役士兵退出現(xiàn)役所需的補(bǔ)償經(jīng)費。這樣才能做到有法可依、有法必依，全國一盤棋。配套統(tǒng)一的補(bǔ)償安置辦法，可以規(guī)范貨幣補(bǔ)償安置的對象和標(biāo)準(zhǔn)，避免縣與縣之間、地區(qū)與地區(qū)之間補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差距過大的問題，以促進(jìn)國防建設(shè)，也促進(jìn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）科學(xué)地確定補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)地確定安置補(bǔ)償金是改革的基礎(chǔ)，我們應(yīng)本著退役士兵能夠接受，財政能負(fù)擔(dān)、補(bǔ)償安置金標(biāo)準(zhǔn)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相一致的思路綜合考慮?；緲?biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的80%的2倍為宜?；纠碛桑阂皇求w現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一，退役士兵為保衛(wèi)祖國盡了義務(wù)，黨和政府應(yīng)給予一定的補(bǔ)償；二是公平的原則，《憲法》要求每個公民都有服兵役的義務(wù)，但由于我國的國情決定了不可能每個公民都去服兵役，而未服兵役的人員有勞動的收益；三是兵役期限，《兵役法》確定公民服兵役的義務(wù)期為二年。從以上三點，確定退役士兵的安置金應(yīng)基本等同于職工全年工資收入，主要是考慮到職工工資還將用于基本生活保障，而士兵在部隊服役期間享受了津貼，在地方也享受了政府優(yōu)待，因而建議以80%的比例確定。
（三）實行城鄉(xiāng)一體貨幣安置。隨著戶籍制度的改革，如今中國公民只有城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民之分，沒有商品糧戶口與非商品糧戶口之分，農(nóng)村居民進(jìn)入城鎮(zhèn)就是城鎮(zhèn)居民，城鎮(zhèn)居民進(jìn)入農(nóng)村就是農(nóng)村居民。同時城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村民居民入伍參軍，都履行保家衛(wèi)國的任務(wù)，作用與任務(wù)是一樣的，貢獻(xiàn)也大致相同，如果僅就吃苦耐勞而言，農(nóng)村居民還好于城鎮(zhèn)居民，為國防建設(shè)作的貢獻(xiàn)可能還要大些。因此他們享受的公民待遇應(yīng)該一樣，城鎮(zhèn)退役
士兵給予安置補(bǔ)償，農(nóng)村退役士兵也應(yīng)給補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一致后，優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該一致。這樣有利國防建設(shè)，有利社會穩(wěn)定。
（四）完善相關(guān)的配套服務(wù)。應(yīng)構(gòu)建多渠道、多層次的培訓(xùn)教育體系，使縣級退役士兵服務(wù)管理機(jī)構(gòu)在協(xié)調(diào)本地勞動、教育等部門，統(tǒng)籌培訓(xùn)資源，做好退役士兵職業(yè)工作上，充分利用各級各地教育資源和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展技能培訓(xùn)。同時做好退役大學(xué)生士兵的復(fù)學(xué)和部分退役士兵求學(xué)的協(xié)調(diào)工作。
（五）構(gòu)建聯(lián)動的社會保障體系。退役士兵返鄉(xiāng)后，在基本社會保障社會救助、社會互助、社會福利、社會醫(yī)療等方面相關(guān)部門應(yīng)履行職責(zé)，搞好服務(wù)，確保國家關(guān)于退役士兵保障的各項優(yōu)惠政策在各級各地落到實處。
楊長清自擔(dān)任縣人武部黨委第一書記以來,認(rèn)真履行第一書記的職責(zé),把關(guān)心支持國防后備力量建設(shè)當(dāng)作講政治、維護(hù)國家長治久安和民族興盛的大事來抓;認(rèn)真解決武裝工作的重大問題。為了使全縣始終形成黨管武裝的良好氛圍,楊書記在不同形式的會議上,都要強(qiáng)調(diào)武裝工作的重要地位。今年3月,在全縣、鄉(xiāng)、材三級干部近200參加的黨管武裝工作會議上,楊書記就市場經(jīng)濟(jì)條件下如何堅持黨管武裝工作作了講話,進(jìn)一步明確了黨管武裝工作的重要性。同時,他身體力行,堅持武裝工作四個到位,即：召開重要會議到位,組織重大活動到位,研究解決問題到位,上級軍事機(jī)關(guān)檢查工作到位。
楊長清書記時刻關(guān)心武裝部班子思想政治工作情況,十分重視干部隊伍建設(shè)。他定期到武裝部辦公,聽取工作匯報,堅持參加武裝部黨委會和民主生活會。每年,他都要抽出時間和武裝部的官兵談心。1999年5月,人武部三位部領(lǐng)導(dǎo)因工作需要同時調(diào)離,在干部、職工中引起不小的思想波動,為穩(wěn)定干部、職工的思想,保證各項工作按既定目標(biāo)有條不紊的開展,楊書記同前縣委書記吳澤剛一道主持召開座談會,同干部、職工交心談心,向新到位的領(lǐng)導(dǎo)介紹武裝部全面建設(shè)的情況,幫助他們熟悉情況,盡快進(jìn)入角色,確保工作的連續(xù)性?？h里班子成員有變化,他主動給新來的領(lǐng)導(dǎo)介紹人武部黨委的工作情況,使縣委、縣政府與人武部關(guān)系十分融拾。
為全國落實《阿壩州全民國防教育五年規(guī)劃》,他深入學(xué)校作動員,每年在馬爾康地區(qū)開展大規(guī)模的中小學(xué)生軍事訓(xùn)練、國防知識競賽、國防教育成果展示等活動。當(dāng)新《國防教育法》頒布后,楊書記立即召集縣人武部、縣委宣傳部、縣廣播電視局,部署《國防教育法》的宣傳工作,并深入開展"國防教育
進(jìn)萬家"活動,使《國防教育法》的內(nèi)容家喻戶曉,全縣上下形成了人人關(guān)心國防,人人支持武裝工作的良好局面。馬爾康縣實現(xiàn)了國防教育先進(jìn)單位"三連冠"。
在本職崗位上實踐"第一責(zé)任"
在縣財政困難的情況下,他總是諄諄教導(dǎo)"一班人","再虧不能虧國防,再窮不能窮武裝。"為此,縣委、縣政府決定把民兵事業(yè)費,國防教育費納入財政預(yù)算,并保證優(yōu)先劃撥。為適應(yīng)人武部正>:請記住我站域名/部長、政委一起研究計劃,協(xié)調(diào)資金30萬元,更新民兵訓(xùn)練基地設(shè)施,裝修辦公室、會議室,添置辦公用品;為了提高人武部辦公自動化水平,縣財政撥出?？钯徺I了3臺電腦設(shè)備。楊書記和原縣委書記吳澤剛考慮到人武部擔(dān)負(fù)著州民兵應(yīng)急營的訓(xùn)練和管理任務(wù),已有的一輛舊車遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作的需要,當(dāng)即拍板,給人武部更換三菱指揮車1臺。
去年,楊書記率工作組到內(nèi)地考察,發(fā)現(xiàn)內(nèi)地人武部武器倉庫管理自動化程度相當(dāng)高,回來后,他當(dāng)即同原縣委書記吳澤剛商定,撥款2.6萬元率先在全州人武系統(tǒng)武器彈藥倉庫安裝了脈沖報警系統(tǒng)。20__年8月,分氏在縣人武部召開了武器裝備管理現(xiàn)場會,并在全區(qū)推廣其先進(jìn)經(jīng)驗。
阿壩州民兵應(yīng)急營承擔(dān)著維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定的艱巨任務(wù),是馬爾康縣民兵、預(yù)備役建設(shè)的重點。在楊書記的親自安排下,組建了民兵應(yīng)急營通信排,并協(xié)調(diào)經(jīng)費2萬余元,完善了作戰(zhàn)室和各種預(yù)案。每年軍事訓(xùn)練他都要親自作動員,提要求,給民兵上政治課。
在楊書記的帶領(lǐng)下,縣人武部積極 組織民兵參建參治。目前,全縣組織了37個民兵護(hù)林巡邏隊,26個治安聯(lián)防小組,守護(hù)巡邏在雪域高原,既維護(hù)了社會穩(wěn)定,保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,又鍛煉了民兵隊伍,使民兵隊伍的應(yīng)急能力顯著提高。
在楊書記的指導(dǎo)下,縣人武部積極開展富裕文明新村和"五百"活動。在聯(lián)系點馬爾康鎮(zhèn)的莫拉村,提出了"小禽養(yǎng)殖滾動發(fā)展"的扶貧思路,同時幫助他們調(diào)整種植結(jié)構(gòu);為了解決兩戶特困戶的基本生活問題,人武部部黨委開展獻(xiàn)愛心活動,給兩位特困戶捐款。去年以來,人武部還對聯(lián)系點馬爾康鎮(zhèn)的其它村寨小學(xué)加大扶持力度,投資6000余元為阿底村修建了地面衛(wèi)星接收站,幫助英波洛村修建橋梁,為學(xué)校的孩子添置學(xué)習(xí)用具。
楊書記十分重視基層人武部建設(shè)和專武干部的培養(yǎng)、使用。今年,投資2萬元,在馬爾康鎮(zhèn)、卓克基鎮(zhèn)進(jìn)行了基層人武部正規(guī)化建設(shè)試點,省軍區(qū)周政委在馬爾康縣檢查工作時給予了充分肯定,并將其經(jīng)驗在全區(qū)推廣。目前,全縣12鄉(xiāng)2鎮(zhèn)就有19名專武干部被提拔到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和縣級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作,極大地調(diào)動了專武干部的積極性,促進(jìn)了民兵、預(yù)備役工作在基層的全面落實。
在排憂解難中實踐"第一責(zé)任"
同志們：
按照市政府的工作安排，經(jīng)市政府研究同意，今天在___召開全市民政老齡工作會議,旨在總結(jié)去年的工作，表彰先進(jìn)，安排和部署好今年的工作任務(wù)。[找文章到文秘站 ()一站在手，寫作無憂!]前面，___、___、___三個縣市分別就民政、老齡和移民工作交流了經(jīng)驗；市民政局___局長和老齡辦___副主任分別代表市民政局和市老齡辦總結(jié)了過去一年的工作，對新一年的工作進(jìn)行了部署與安排；會議下發(fā)了全國、全省民政工作會議的傳達(dá)提綱，請各地結(jié)合自身實際，一并認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。會議還對取得優(yōu)異成績的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，借此機(jī)會，我代表市人民政府向剛才受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀！
過去的一年，全市民政老齡工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級民政、老齡部門的共同努力下，都取得了較好的成績，呈現(xiàn)出以下幾個方面的特點：
一是城鄉(xiāng)社會救助解困作用發(fā)揮明顯。城鄉(xiāng)低保在實現(xiàn)動態(tài)管理的前提下不斷得到規(guī)范，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。去年全市城市低保對象達(dá)11.8萬人，支出保障金8430.7萬元，人均月補(bǔ)差達(dá)到75.2元；全面建立了農(nóng)村最低生活保障制度，共發(fā)放低保金1933萬元，人均月補(bǔ)差25.13元，較好的保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)工作不斷強(qiáng)化，災(zāi)民和困難群眾生活得到妥善安置，農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助工作全面啟動。全市對222所敬老院進(jìn)行了全面改造，五保對象集中供養(yǎng)率達(dá)到65，集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)均有明顯提高。除了省規(guī)定的分散供養(yǎng)率年人均1200元和集中供養(yǎng)年人均1800元之外，各級財政還結(jié)合實際情況，有的調(diào)高了供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
二是基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。去年，圓滿完成了第六屆村（居）委會換屆選舉工作，對新當(dāng)選的村（居）委會主任、副主任、委員進(jìn)行了培訓(xùn)，全市沒有因村（居）委會換屆選舉工作而發(fā)生赴省到市集體上訪現(xiàn)象，此項工作得到了時任省委副書記彭宏松等省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三是優(yōu)撫安置工作規(guī)范有序。全市殘疾軍人、三屬、紅失（含蘇干）、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人及帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的提標(biāo)經(jīng)費均已按規(guī)定全部發(fā)放到位，重點優(yōu)撫對象和各項撫恤補(bǔ)助費（含提標(biāo)）及城鄉(xiāng)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金也及時足額發(fā)放到位。去年，“雙擁”創(chuàng)建工作取得了令人滿意的成績，市本級、袁州區(qū)、樟樹市、萬載縣、宜豐縣被命名為“全省雙擁模范城（縣）”，受到省委、省政府和省軍區(qū)的表彰。
四是水庫移民后期扶持工作取得新的進(jìn)展。目前，全市大中型水庫移民核查登記工作已基本完成，下?lián)艿牟糠仲Y金及時到位，為改善移民的生產(chǎn)生活發(fā)揮了重要作用。靖安、奉新、宜豐三縣移民人數(shù)較多，品種齊全，涉及面較廣，三縣做了大量工作。尤其是靖安縣，作為全省八個水庫移民后期扶持政策試點縣之一，承擔(dān)了大量的工作任務(wù)，成績值得肯定。
五是老齡工作穩(wěn)步推進(jìn)。各地圍繞“六個老有”的工作目標(biāo)，組織開展了一系列活動，努力解決老年人的實際問題，不斷滿足老年人的物質(zhì)文化需求，營造了尊老敬老的良好社會氛圍。去年，全市有4個老年維權(quán)崗和17個村居（社區(qū)）分別榮獲全國老年維權(quán)示范崗、敬老模范村居（社區(qū)），有8個基層老齡組織跨入“全省老齡工作先進(jìn)單位”行列，有6名基層老齡工作者榮獲“全省老齡工作先進(jìn)工作者”，樟樹昌傅鎮(zhèn)的退休教師敖順根榮獲了20__年度全國“銀齡行動”先進(jìn)個人，市老齡辦獲得了全省老齡工作先進(jìn)單位光榮稱號。
過去的一年，我市民政老齡工作取得了較好的成績，為__經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表市政府對民政老齡工作戰(zhàn)線的同志們一年來的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感謝！下面，我就做好新一年度的民政和老齡工作講幾點意見，供大家參考。
一、充分認(rèn)識民政和老齡工作的意義，增強(qiáng)做好民政老齡工作的使命感和責(zé)任感
民政和老齡工作都是構(gòu)建和諧社會的重要工作。民政和老齡部門作為黨和政府聯(lián)系群眾的重要紐帶、管理社會事務(wù)的職能部門，直接服務(wù)于廣大人民群眾，直接解決困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，直接面向最需要幫助的弱勢困難群體。當(dāng)前，市委、市政府提出了構(gòu)建“四個__”的戰(zhàn)略構(gòu)想以后，全市上下、社會各層面盡了最大的努力，促進(jìn)了__經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，財政實力不斷增強(qiáng)，群眾情緒不斷理順，生活水平不斷得到提高，全市上下呈現(xiàn)了和諧局面，這樣的形勢來之不易。但是，就我們面臨的實際情況而言，__仍然是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)，也是一個貧富懸殊比較大的地區(qū)，群眾的生活水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，無論是從人均收入、消費水平還是富裕程度，都不多、不高、不大。全市還有12個省級特困鄉(xiāng)，17個市級特困鄉(xiāng)，僅特困鄉(xiāng)的人口就有10多萬。__又是一個自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，每年需要救助的人口達(dá)30多萬人。全市移民按照省核定的有14.76萬人，其中市屬48座大中型水庫移民有10.40萬人，其他三種類型的移民有4萬多人。五保集中供養(yǎng)有3.5萬多人，加上分散供養(yǎng)的有將近6萬人。農(nóng)村低保有11萬多人，城市低保有近15萬人，農(nóng)村、城市需要大病醫(yī)療救助也有10多萬人。老齡工作面臨的實際情況是我市已經(jīng)進(jìn)入了老年地區(qū)的行列。據(jù)統(tǒng)計，我市60歲以上的老年人達(dá)到67.8萬，占全市總?cè)丝诘?2.7，而且每年以3的比例遞增。
中央提出要構(gòu)建和諧社會，省委、省政府提出要構(gòu)建和諧江西，市委、市政府提出要建設(shè)好“四個__”中就有建設(shè)和諧__。一個地方的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，社會要 和諧，如果民政老齡工作做不好，要構(gòu)建和諧社會也僅僅是主觀意向上的和諧社會，而不是實實在在的和諧社會。民政部門承擔(dān)著做好社會救助的主要職責(zé)，如優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)、移民后期扶持、城鄉(xiāng)低保、大病救助、殯葬改革，都直接關(guān)系著社會的和諧與穩(wěn)定。省委、省政府提出了今年實施“四個覆蓋”、“四個傾斜”、搞好40項“民生工程”，其中民政老齡部門占了很大的份量。民政、老齡部門肩負(fù)著重大的責(zé)任，使命神圣，任務(wù)光榮。希望各縣（市、區(qū)）和直接從事民政、老齡、移民工作的同志要肩負(fù)起歷史重任，一定要有使命感和責(zé)任感，以此為動力，推動民政、老齡和移民工作的發(fā)展，為構(gòu)建和諧__作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、不斷提高城鄉(xiāng)社會救助工作水平,切實健全災(zāi)害應(yīng)急救援體系
各級民政部門要切實按照中央和省市的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)社會救助、社會福利、慈善事業(yè)和農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，抓好各項救助制度的實施，努力使所有困難群眾都能納入相應(yīng)的保障范圍，并逐步提高救助的工作水平。
一是要強(qiáng)化城市最低生活保障工作。堅持應(yīng)保盡保、分類施保、規(guī)范操作、動態(tài)管理，積極做好與再就業(yè)、社會保險、最低工資制度的銜接，不斷提高保障水平。
二是要著力抓好農(nóng)村最低生活保障制度的落實。積極探索建立農(nóng)村最低生活保障的長效機(jī)制。目前，城鄉(xiāng)差距依然客觀存在，收入差距還在加大。如果這方面的保障體系不能夠健全，這根鏈條不能緊固和延伸，黨和政府出臺的民生政策就落不到實處，惠及不到普遍群眾，惠及不到困難和弱勢群體。
三是要認(rèn)真貫徹《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》，確保供養(yǎng)資金及時落實到位。要進(jìn)一步加大敬老院的建設(shè)和管理力度，選好配強(qiáng)管理人員，不斷提高入院對象的生活質(zhì)量，逐步提高集中供養(yǎng)率?；鶎泳蠢显夯A(chǔ)設(shè)施的完善和各個方面建設(shè)的配套都迫在眉睫，去年我市五保集中供養(yǎng)率僅為65，我們要按照省政府的要求，在最短的時間達(dá)到80左右。應(yīng)該說前三年在“三院”建設(shè)上，各地力度很大，方法得當(dāng)，措施配套，速度較快。從目前進(jìn)展情況看，全省11個設(shè)區(qū)市，我市是首屈一指。但是基礎(chǔ)設(shè)施上去了，管理能不能跟上，能不能使基礎(chǔ)設(shè)施的效益實現(xiàn)最大化，還有很多工作要做，很多措施要完善。希望各縣市區(qū)能夠結(jié)合各自實際，在不斷加大建設(shè)力度的同時，要進(jìn)一步完善管理措施，真正實現(xiàn)效益最大化。
四是要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。不斷探索救助方法，提高救助效果，努力緩解困難群眾看病難、看病貴的問題。__作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，農(nóng)民占總?cè)丝诒壤^高。農(nóng)民對政府的要求不高，一是小孩子能夠讀得起書，二是能夠吃飽飯、穿好衣，三是有病能夠看好病、看得起病，但落實不好，就會認(rèn)為這些要求高不可攀，不能夠解決。去年7月1日后，按照中央和省統(tǒng)一部署，要進(jìn)一步出臺和完善城鄉(xiāng)大病救助體系，這對于緩解困難和弱勢群體看病難、看病貴的問題將起到積極的促進(jìn)作用。但是這筆資金如何用好、管好，是否真正用到了患大病需要救助的困難群體人頭上，把黨和政府的溫暖送到救助對象的心坎上，這需要我們做大量艱苦細(xì)致的工作。
五是要完善流浪乞討人員救助制度。堅持主動救助、分類救助的原則，不斷創(chuàng)新工作方式。加強(qiáng)未成年人救助中心的建設(shè)，切實保護(hù)流浪兒童的合法權(quán)益。現(xiàn)在__中心城區(qū)以及9個縣市政府所在地的城市，由于強(qiáng)制遣送的措施取締后，如果流浪乞討人員救助工作不能及時跟上，那么流浪乞討人員不僅僅會遍布城市，也有可能會流落到鄉(xiāng)村，對一個地方的環(huán)境將產(chǎn)生不良影響。這項工作所用經(jīng)費并不是很多，但對于維護(hù)城市聲譽(yù)、樹立形象，是十分有利的，請各級財政在財力比較緊張的情況下，盡可能的安排好工作經(jīng)費?，F(xiàn)在多數(shù)地方處理的辦法非常簡單，不是解決問題的根本辦法，要治本必須建立一套長效的、完善的救助機(jī)制，使這些人員不致于流落街頭，流散到城鄉(xiāng)各地。
六是要做好災(zāi)害應(yīng)急救援工作。__的國土面積比較大，有1.87萬平方公里，530萬人口，是一個災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，既有水災(zāi)、旱災(zāi)，也有地質(zhì)災(zāi)害，還有預(yù)測不到的風(fēng)雹、雷電災(zāi)害。由于地域比較廣闊，往往災(zāi)害不是平均發(fā)生，有些是突發(fā)性災(zāi)害。各級政府對自然災(zāi)害的應(yīng)急救援工作必須引起高度重視，要完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，確保災(zāi)害發(fā)生時有措施，能夠處置，災(zāi)害后能夠做好善后工作，使災(zāi)民能夠得到妥善及時地救助與安置。
三、穩(wěn)步推進(jìn)基層組織民主建設(shè),積極引導(dǎo)民間組織健康發(fā)展
各級民政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)基層自治組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層自治組織在和諧社會建設(shè)中的協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，把城市社區(qū)與村落社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。
（一）健全村民自治機(jī)制。村民自治機(jī)制的完善對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村十分重要。要不斷完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，推進(jìn)村務(wù)公開，規(guī)范公開內(nèi)容、時間和形式，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要把村落社區(qū)建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)的結(jié)合起來，發(fā)揮村落社區(qū)組織在新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用，努力建設(shè)富裕、文明、民主、和諧的新農(nóng)村。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期的歷史任務(wù)，要使村民真正轉(zhuǎn)變?yōu)榫用?、由居民逐步向市民過渡，還有一個漫長的過程，這里還涉及到如何提高村民整體素質(zhì)的問題。
（二）加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)。要推進(jìn)城市居民委員會直接選舉，理順政府與社區(qū)居委會、社區(qū)居委會與其他社區(qū)組織的關(guān)系，增強(qiáng)社區(qū)居民自治意識和參與意識，全面提升社區(qū)自治功能。要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，整合社區(qū)資源，通過聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，充分發(fā)揮駐片單位、社區(qū)民間組織、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用，不斷改善社區(qū)服務(wù)條件，深化“八進(jìn)”社區(qū)活動，全面提升社區(qū)服務(wù)功能。目前現(xiàn)實情況是本來是社區(qū)的功能，而演變成了政府的事務(wù)；本來是應(yīng)該通過群眾為主體做好的工作，而演變成政府為主導(dǎo)，部門要做的工作。政府應(yīng)該還權(quán)于社區(qū)，這就關(guān)系到城市社區(qū)功能的完善，城市社區(qū)組織機(jī)構(gòu)建立與健全，各項規(guī)章制度建立與完善等問題，這些都需要我們在實際工作當(dāng)中不斷摸索、完善，從而取得實效。
（三）引導(dǎo)民間組織發(fā)展。各級民政部門要把促進(jìn)民間組織服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為核心，以提高能力建設(shè)為重點，推進(jìn)管理體制創(chuàng)新。建立布局合理、功能到位、管理規(guī)范、分級負(fù)責(zé)的民間組織發(fā)展體系和管理體系，提高民間組織的社會參與和社會服務(wù)水平。要重點培育經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會等，健全登記管理機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)主管單位雙重負(fù)責(zé)的管理體制，充分發(fā)揮民間組織提供服務(wù)、反映訴求和規(guī)范行為的作用。目前，一個值得注意的傾向是，有些民間組織希望通過掛靠政府部門，得到壟斷的經(jīng)營、政策的傾斜和財政資金的支持。民間組織就應(yīng)該發(fā)揮民間組織的作用，不應(yīng)讓民間組織演變?yōu)楣俜綑C(jī)構(gòu)和官方組織。此外，對一些非法民間組織，我們要認(rèn)真把關(guān)，依法取締。
四、切實做好雙擁優(yōu)撫安置工作，全面落實水庫移民后期扶持政策
這兩項工作最容易引發(fā)矛盾和引發(fā)。多年來的實踐已經(jīng)證明，做好了這兩項工作，就基本上穩(wěn)定。當(dāng)前退役軍人上訪問題、移民中當(dāng)?shù)卦用裥睦聿黄胶鈫栴}、移民政策出臺與實際操作引起一些問題也容易導(dǎo)致不穩(wěn)定因素。因此 ，各地要深入開展“雙擁模范城（縣）”的創(chuàng)建活動，創(chuàng)新活動方式，形成協(xié)調(diào)順暢的運行機(jī)制。要繼續(xù)完善撫恤優(yōu)待和醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，將重點優(yōu)撫對象優(yōu)先納入社會保障范圍。做好義務(wù)兵家屬的優(yōu)待工作，確保及時足額兌現(xiàn)優(yōu)待金。積極探索退役士兵安置形式和方法，加強(qiáng)退役士兵就業(yè)技能培訓(xùn)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵自謀職業(yè)為主的目標(biāo)。全面落實優(yōu)撫“解三難”新舉措，認(rèn)真組織實施“優(yōu)撫安居工程”。要落實重點優(yōu)撫對象醫(yī)療減負(fù)補(bǔ)助政策，不斷提高重點優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障水平。進(jìn)一步做好軍隊離退休干部和無軍籍退休職工的接收安置工作，逐步形成服務(wù)管理社會化的機(jī)制。這項工作稍有不慎，就易引發(fā)越級、越域、群體上訪。尤其是退役軍人比較多的地方要引起高度重視，袁州區(qū)、萬載、豐城、高安、上高反應(yīng)十分敏感，容易出現(xiàn)越級、群體上訪，但不能擅自開口子、出臺有關(guān)政策，希望大家要妥善做好工作，確保不出現(xiàn)。
各地要認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》和省政府出臺《實施辦法》，這些文件和細(xì)則鋼性非常強(qiáng)，要求非常嚴(yán)。政策出臺后，在移民過程中已經(jīng)出現(xiàn)了一些情況，以后還會出現(xiàn)一些新的矛盾和問題，工作量非常大，主要領(lǐng)導(dǎo)要密切關(guān)注，各地業(yè)務(wù)主管部門、政府分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)無旁貸。分管領(lǐng)導(dǎo)要注意研究政策，業(yè)務(wù)主管部門要注意按政策操作，要調(diào)節(jié)好移民的矛盾和利益，絕對不能因為工作的疏忽而引發(fā)。移民集中的地區(qū)大都是經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，行路難、就醫(yī)難、就學(xué)難、飲水難問題突出。因此，特別要做好移民規(guī)劃工作，以便今后進(jìn)行項目扶持。各移民較集中的地方都要先拿出一部分鋪墊資金，做好移民后期扶持政策的規(guī)劃工作。要加強(qiáng)對新的水庫移民扶持政策的宣傳，加強(qiáng)移民管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化扶持資金和項目管理，落實必要的工作人員和工作經(jīng)費，確保各項扶持政策全面落實，推動庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。
五、認(rèn)真落實社會養(yǎng)老保障制度，切實維護(hù)好老年人的合法權(quán)益
（一）妥善解決老年人“養(yǎng)”和“醫(yī)”的問題。近年來，中央和省、市為了解決老年人的“老有所養(yǎng)”、“老有所醫(yī)”問題出臺了一系列政策，各級各部門要不折不扣地把這些政策落到實處，使老年人真正得到實惠。我市有65的老年人口在農(nóng)村，各地要緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，突出抓好農(nóng)村老年人的養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障工作。要進(jìn)一步提高五保老人的集中供養(yǎng)率，并逐步提高五保老人集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。社會救助要更多地向農(nóng)村貧困老年人傾斜，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助要重點解決好殘疾老人、高齡老人、貧困老人的疾病負(fù)擔(dān)問題。要積極探索建立適合當(dāng)?shù)靥攸c的農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和最低生活保障制度。
（二）依法保障老年人的權(quán)益。各地各部門要切實落實《關(guān)于加強(qiáng)我省老年人優(yōu)待工作的意見》，定期開展督促檢查，對侵犯老年人合法權(quán)益的行為，要依法追究責(zé)任。要按照法律法規(guī)的規(guī)定，建立和完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的老年人優(yōu)待優(yōu)惠辦法。加大宣傳教育力度，積極開展各種道德實踐活動，在生活上關(guān)心老年人，在精神上慰藉老年人，在權(quán)益上維護(hù)老年人，使敬老、養(yǎng)老、助老在全社會蔚然成風(fēng)。
（三）積極推進(jìn)“老有所為”。老年人才是全社會的寶貴財富。各地要堅持自愿量力、社會需求與個人志趣相結(jié)合的原則，鼓勵老年人從事關(guān)心教育下一代、傳授科學(xué)文化知識、開展咨詢服務(wù)、參與社會公益事業(yè)和社會精神文明建設(shè)等活動，積極為老年人融入社會再作奉獻(xiàn)提供平臺，充分發(fā)揮老科技工作者在智力、技術(shù)、經(jīng)驗上的優(yōu)勢。
（四）加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)?！叭骸苯ㄔO(shè)是老年人服務(wù)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，要加大力度，與其他老年人相關(guān)的社會福利設(shè)施建設(shè)一并考慮，進(jìn)一步完善與配套，使老年人真正享受到各類為老服務(wù)。各級政府和各部門要加大財政投入，加快建設(shè)速度，落實各項優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的市場投資環(huán)境，吸收民營資本舉辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，努力建設(shè)更多更好的與老年人日常生活相關(guān)的文化、衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等公共設(shè)施（場所）。充分利用現(xiàn)有的為老場所和設(shè)施，增加面向老年人服務(wù)的項目，免費或優(yōu)惠向老年人開放。農(nóng)村社區(qū)也要創(chuàng)造條件建立老年活動中心（站），為老年人活動提供便利。
六、加強(qiáng)民政老齡工作的領(lǐng)導(dǎo),全面提高民政老齡工作隊伍素質(zhì)
民政老齡工作是關(guān)注民生、促進(jìn)和諧的重要工作。加強(qiáng)對民政老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高民政老齡干部的能力素質(zhì)，才能確保各項工作措施落實，確保任務(wù)圓滿完成。
首先，要擺上重要位置，強(qiáng)化責(zé)任意識。民政、老齡部門是社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，也是政府職能部門，希望民政、老齡部門要做到有為，要爭得有位。各級政府要進(jìn)一步關(guān)心關(guān)注民政老齡機(jī)構(gòu)的建設(shè)，切實解決工作中的新問題，為民政老齡事業(yè)的發(fā)展提供必要的財力、物力保障。
其次，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。要建設(shè)和諧社會，要建設(shè)和諧__，光靠一個部門、一個領(lǐng)導(dǎo)、一級機(jī)構(gòu)是辦不到的，需要全社會通力合作，形成整體合力，才能夠把民政、老齡工作和我們共同關(guān)注的社會事業(yè)做好。各級民政老齡部門要充分發(fā)揮職能作用，積極主動與有關(guān)部門和社會各界協(xié)調(diào)、溝通，爭取有關(guān)部門的支持和配合，廣泛動員社會力量參與和支持民政老齡工作，形成合力，齊抓共管，促進(jìn)事業(yè)的的健康發(fā)展。
長沙市戶口管理辦法最新版全文為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市常住戶口登記管理工作，嚴(yán)密工作程序，規(guī)范辦理手續(xù)，提高服務(wù)管理水平，保護(hù)公民戶籍登記合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》和《湖南省常住戶口登記管理規(guī)定》等法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。
一、立戶、分戶登記
(一)非農(nóng)業(yè)家庭戶立、分戶
1、登記對象
依法擁有私有住宅房屋所有權(quán)或房管部門直管住房等公有住房使用權(quán)，以家庭關(guān)系為主共同居住生活或單身居住在該套住房，需在該房屋所在地址立戶的公民。戶主一般由戶內(nèi)擁有本住房所有權(quán)或使用權(quán)的人擔(dān)任。未成年人或限制民事行為能力的人一般不能擔(dān)任戶主。
戶內(nèi)已滿18周歲的成年人因發(fā)生婚姻、分家等變化，且具備以下情形之一，需要辦理分戶的：
已在房屋管理部門辦理房產(chǎn)證(或公房租賃契約)分戶手續(xù);私房析產(chǎn)、贈與以及繼承手續(xù)的;經(jīng)法院判決或調(diào)解的離婚當(dāng)事人或房產(chǎn)糾紛當(dāng)事人有房屋居住權(quán)，且確實在此居住的。
一個地址一般只能立一戶。戶內(nèi)夫妻之間、未成年子女與父母之間，一般不得分戶。
2、申報材料
立戶：提交申請表、居民戶口簿或準(zhǔn)予落戶的材料(指在辦理戶口遷移、補(bǔ)登等落戶業(yè)務(wù)時一同提出立戶申請的，應(yīng)提交的相應(yīng)落戶申報材料或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)落戶的《落戶通知單》或《準(zhǔn)予遷入證明》及《戶口遷移證》等，具體詳見戶口遷入、補(bǔ)登等相應(yīng)規(guī)定)、居民身份證及以下材料之一：房屋權(quán)屬證明;公有房屋租賃使用證明或國土資源、建設(shè)(房地產(chǎn))等行政主管部門出具的有關(guān)房屋所有權(quán)或者使用權(quán)的相應(yīng)憑證;其他能夠證明房屋所有權(quán)或者使用權(quán)屬于申請人的證明。
分戶：提交申請表、居民戶口簿和居民身份證、結(jié)婚證或離婚判決(協(xié)議)書等婚姻(分家)變化證明材料、私房房產(chǎn)證或公房租賃契約或其他證明申請人擁有房屋所有權(quán)(或公房使用權(quán))的法院判決書(或公證書)等證件證明材料。
3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人或戶主提出申請。擬立、分戶地所屬派出所受理并登記，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié)。
(二)集體戶立戶
1、登記對象
擁有私有住宅房屋所有權(quán)或使用權(quán)(或公有住房使用權(quán))，房屋供單位職工居住且居住集體宿舍人員數(shù)量較多(一般不少于10人)、確有設(shè)立集體戶必要并有專人負(fù)責(zé)協(xié)助管理集體戶的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)、軍隊、學(xué)校、寺廟、宮觀等單位。一個單位一般只設(shè)立一個集體戶。集體戶戶主由所在單位指定。
每個派出所可以在派出所或者街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))所在地址設(shè)立公共集體戶，條件成熟的社區(qū)居委會也可設(shè)立公共集體戶，用于掛靠符合當(dāng)?shù)芈鋺魲l件但又不符合家庭戶單獨立戶條件且無處掛靠戶口公民的戶口。
2、申報材料
申請表、私有住宅房屋產(chǎn)權(quán)證或公有房屋租賃使用證明或辦理了出租房屋登記手續(xù)的私有住宅房屋租賃協(xié)議。
3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時限
由所在單位提出申請，一般由單位負(fù)責(zé)人或戶口專辦員負(fù)責(zé)具體辦理。擬立戶地派出所受理，分區(qū)縣市局審批后派出所登記。自受理之日起10個工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個工作日內(nèi)報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起10個工作日內(nèi)審批)。
二、出生登記
(一)登記對象
限未滿3周歲的未登記常住戶口的嬰、幼兒(以下簡稱嬰兒，含非婚生育和超計劃生育)。3周歲以上人員申報登記常住戶口的按戶口補(bǔ)登規(guī)定辦理。
(二)落戶原則
1、新生嬰兒登記常住戶口，按隨父隨母自愿選擇原則，由父親或母親戶口所在地派出所登記戶口。
2、嬰兒父母一方為出國(境)人員、軍人、外國人等在國內(nèi)無常住戶口人員或高等院校學(xué)生集體戶口的，由另一方戶口所在地派出所登記戶口。
3、嬰兒父母雙方均為出國(境)人員、軍人等在國內(nèi)無常住戶口人員或高等院校學(xué)生集體戶口的，由嬰兒祖(外祖)父母戶口所在地派出所登記戶口。嬰兒父、母雙方均為軍人的，也可在部隊集體戶所在地或在父母擁有住宅房屋所有權(quán)的房產(chǎn)所在地派出所登記戶口。
4、收養(yǎng)未登記常住戶口的嬰兒，由收養(yǎng)人或收養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地派出所登記戶口。
(三)申報材料
公民在申報出生戶口登記時，應(yīng)提交申請表，并根據(jù)不同情況提交相應(yīng)的申報材料：
1、在國內(nèi)出生的嬰兒：提交《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母雙方的居民戶口簿、居民身份證、結(jié)婚證。
父母系現(xiàn)役軍人的，提交軍人身份證件。父母系出國(境)人員，在國內(nèi)無常住戶口的，提交中國護(hù)照。父母一方系外國人的，提交外國護(hù)照。系非婚生育無法提交父母雙方身份證件及結(jié)婚證的，提交一方的戶口簿、身份證。將嬰兒落戶在祖(外祖)父母戶口所在地的，提交祖(外祖)父母的戶口簿、身份證以及祖孫關(guān)系證明。
對沒有獲得《出生醫(yī)學(xué)證明》的嬰兒，可憑公安機(jī)關(guān)(或具有鑒定資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu))出具的DNA親子關(guān)系鑒定書，或者接生證明和村(居)委會證明等相關(guān)證明，經(jīng)社區(qū)民警實地調(diào)查核實后為其辦理出生登記。
2、在國(境)外出生的嬰兒：國外出生的提交國外醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的出生證明及具有翻譯資質(zhì)的翻譯機(jī)構(gòu)出具的出生證明翻譯件、嬰兒回國時持用的中國護(hù)照或《中華人民共和國旅行證》、父母雙方的居民戶口簿、居民身份證或回國時持用的中國護(hù)照或《中華人民共和國旅行證》、結(jié)婚證。
香港、澳門出生的提交港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的出生證明、經(jīng)港澳公證部門公證的自愿放棄該子女港澳永久居民身份的聲明及公證書、父母雙方的居民戶口簿、居民身份證(如父母一方為港澳居民的，提交港澳身份證件)及結(jié)婚證。
臺灣出生的提交臺灣醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的出生證明、父母的居民戶口簿、居民身份證(如父母一方是臺灣戶籍居民的，還須提交臺灣戶籍部門出具的該子女未取得臺灣戶籍的證明)及結(jié)婚證。
父母一方系外國人的，應(yīng)當(dāng)提交外國護(hù)照。系非婚生育無法提交父母雙方身份證件及結(jié)婚證的，提交一方的戶口簿、身份證。將嬰兒落戶在祖(外祖)父母戶口所在地的，提交祖(外祖)父母的戶口簿、身份證以及祖孫關(guān)系證明。
3、公民個人依法收養(yǎng)未登記常住戶口的嬰兒(對于公民不符合收養(yǎng)相關(guān)規(guī)定，未能依法辦理收養(yǎng)登記而私自收留的棄嬰，應(yīng)由社會福利機(jī)構(gòu)申報登記集體戶口)：民政部門出具的《收養(yǎng)證》和收養(yǎng)人的居民戶口簿、居民身份證。
4、社會福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)社會棄嬰：社會福利機(jī)構(gòu)或公安派出所出具的相關(guān)證明材料。
對于本規(guī)定第二-(三)-1和2規(guī)定的情況，派出所在辦理出生登記時應(yīng)協(xié)助查驗生育證或者社會撫養(yǎng)費征收票據(jù)，沒有生育證或社會撫養(yǎng)費征收票據(jù)的，也應(yīng)當(dāng)依法為其辦理嬰兒出生登記，但應(yīng)在30日內(nèi)通報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道計生辦。對于父母一方為外國人的，派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助查驗其是否持有有效中國簽證(未入境的除外)，屬非法入境或非法居留人員的，應(yīng)當(dāng)依法為其辦理嬰兒出生登記，但應(yīng)將情況立即報所屬分區(qū)縣市局出入境部門依法處理。
(四)受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時限
新生嬰兒戶口登記由新生嬰兒父親、母親或其他監(jiān)護(hù)人提交申請，由落戶地派出所受理并登記，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié)。
收養(yǎng)嬰兒戶口登記由收養(yǎng)人或收養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地派出所受理，分區(qū)縣市局審批后派出所登記，自受理之日起10個工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個工作日內(nèi)報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起10個工作日內(nèi)審批)。
(五)登記事項相關(guān)要求
1、姓名：嬰兒可以隨父姓或隨母姓，允許采用父母雙方姓氏。嬰兒只能登記一個姓名，姓名登記項目應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范漢字填寫。人名用字應(yīng)使用《通用規(guī)范漢字表》中的字。對申請人在申報出生登記時欲變更姓名(不按《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的姓名)登記的，由戶口登記機(jī)關(guān)按照《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的姓名辦理出生登記后再按照有關(guān)規(guī)定為其辦理姓名變更手續(xù)，將《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的新生兒姓名登記為曾用名。
2、性別：填寫男或女。
3、民族：民族應(yīng)根據(jù)嬰兒父母的民族記載進(jìn)行登記，如果嬰兒父母不是同一民族的，可根據(jù)父母的意愿，在兩種不同的民族中選定一個民族。
4、出生日期：按照公歷，用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫嬰兒出生的具體時間(具體到時、分)。
5、出生地、籍貫：出生地、籍貫均指市、縣級行政區(qū)劃。嬰兒的出生地登記，應(yīng)當(dāng)以嬰兒出生醫(yī)院或出生時所在的市、縣級行政區(qū)劃進(jìn)行登記。
籍貫原則上應(yīng)填寫嬰兒祖父的居住地。不能確定祖父居住地的，隨父親籍貫而確定，不能確定父親籍貫的填寫嬰兒出生地。
6、監(jiān)護(hù)人：填寫嬰兒父親、母親等監(jiān)護(hù)人的姓名。
7、監(jiān)護(hù)關(guān)系：按監(jiān)護(hù)人與新生嬰兒的血親關(guān)系或收養(yǎng)關(guān)系寫明具體稱謂，如父親、母親等。
8、住址：填寫本戶常住戶口所在地住所的詳細(xì)地址。
9、公民身份號碼：由人口信息管理系統(tǒng)根據(jù)戶口登記機(jī)關(guān)所在地行政區(qū)劃代碼、嬰兒出生日期、性別等項目自動生成，同時，戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)對生成號碼在省級和部級人口信息管理系統(tǒng)中進(jìn)行檢索，確保號碼的唯一性。
10、登記時日記載：在何時何因由何地遷來本市(縣)欄內(nèi)注明某年某月某日因出生(補(bǔ)報往年出生)登記。
11、收養(yǎng)嬰兒有關(guān)登記項目：收養(yǎng)嬰兒的姓名、出生日期、民族等項目，根據(jù)嬰兒具體情況認(rèn)定。收養(yǎng)嬰兒的出生地、籍貫不詳?shù)?，以收養(yǎng)人或收養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地為其出生地，以收養(yǎng)人籍貫或收養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地為其籍貫。
三、死亡人員戶口注銷
(一)注銷對象
事實死亡或法院宣告死亡的公民。
(二)申報材料
戶口登記機(jī)關(guān)在注銷死亡人員戶口時，須憑申請表，死亡公民的居民戶口簿、居民身份證，有關(guān)單位出具的合法有效的死亡證明材料辦理。對事實死亡，不提交居民戶口簿、居民身份證的，由社區(qū)或村委會出具死亡證明，社區(qū)民警實地調(diào)查核實，形成詢問筆錄及調(diào)查材料后派出所可予以死亡注銷。
死亡證明材料包括以下幾種：經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生單位確認(rèn)死亡的，憑《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書》;對公民正常死亡無法取得醫(yī)院出具的死亡證明的，憑社區(qū)、村委會或衛(wèi)生防疫部門出具的證明;非正常死亡或衛(wèi)生部門不能確定是否屬于正常死亡者，憑公安、司法等有關(guān)部門出具的死亡證明;人民法院宣告死亡的，憑人民法院出具的死亡宣告判決書。
(三)受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時限
由死亡居民的親屬或者社區(qū)、村委會工作人員提交申請。由死亡人員戶口所在地派出所受理登記，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié)。
四、非農(nóng)業(yè)戶口遷非農(nóng)業(yè)戶口、農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)非農(nóng)業(yè)戶口遷入登記
(一)登記對象
1、夫妻投靠落戶：夫妻雙方戶口不在同一戶口登記機(jī)關(guān)，其中一方投靠另一方居住生活并申請將戶口遷入到另一方(非大中專院校落集體戶口的學(xué)生)戶口所在地的。
2、父母投靠成年子女落戶：父母投靠成年子女(非大中專院校落集體戶口的學(xué)生)共同生活并申請將戶口遷入被投靠子女戶口所在地的。
3、未婚子女投靠父母落戶：未婚子女要求隨父或母(非大中專院校落集體戶口的學(xué)生)共同生活并落戶的。
4、長株潭地區(qū)未成年人投靠祖(外祖)父母落戶：長沙、株洲、湘潭地區(qū)的未成年人(未滿18周歲、已滿18周歲不滿22周歲的在校學(xué)生)祖(外祖)父母戶口在我市，申請投靠祖(外祖)父母共同生活并落戶的。
5、離婚回原籍落戶：以前因夫妻投靠將戶口遷往配偶戶口所在地，后因離婚返回原籍地居住生活并申請遷回原籍的。
6、收養(yǎng)落戶：公民依據(jù)《中華人民共和國收養(yǎng)法》收養(yǎng)的已登記了常住戶口的未成年人。
7、干部、職工調(diào)動、錄用落戶：縣、市以上人事、勞動部門或?qū)嵭写怪惫芾聿块T批準(zhǔn)調(diào)動、錄用的干部、職工及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母。
8、家屬隨軍落戶：要求隨軍人在部隊所在地登記常住戶口的現(xiàn)役軍人的家屬。
9、投靠軍人配偶父母落戶:夫妻一方為義務(wù)兵或上士以下士官(已因參軍服兵役注銷了戶口)，另一方投靠軍人一方父母居住生活，并申請將戶口遷入軍人一方父母戶口所在地的。
10、務(wù)工人員落戶：在芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、高新區(qū)(以下簡稱長沙市區(qū))有合法穩(wěn)定職業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，參加城鎮(zhèn)職工社會保險滿兩年的人員，或在長沙縣、望城區(qū)、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣(以下簡稱四區(qū)縣市)有合法穩(wěn)定職業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，申請將本人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的戶口遷入我市的。
11、專業(yè)技術(shù)資格人員落戶：取得中級以上職稱或高級以上技工職業(yè)資格證書并在我市有合法穩(wěn)定職業(yè)的人員，申請將本人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的戶口遷入我市的。
12、獲勞動模范等榮譽(yù)稱號人員落戶：被評為縣級以上勞動模范、先進(jìn)工作者、見義勇為先進(jìn)個人以及被評為優(yōu)秀農(nóng)民工的人員，申請將本人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母的戶口遷入評選推薦地落戶的。
13、投資興辦企業(yè)落戶：在我市投資30萬元以上或安置就業(yè)10人以上的企業(yè)法人代表，申請將本人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母戶口遷入我市的。
在我市創(chuàng)業(yè)、累計納稅5萬元以上或安置就業(yè)5人以上的個體工商戶，申請將本人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母戶口遷入我市的。
14、大中專學(xué)生錄取落戶：大、中專院校(含技工學(xué)校)錄取的新生，入學(xué)時自愿將戶口遷入就讀學(xué)校學(xué)生集體戶的。
15、大中專畢業(yè)(肄業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué))生落戶：因畢業(yè)、肄業(yè)(退學(xué))、轉(zhuǎn)學(xué)等原因，需將戶口遷入入學(xué)前戶籍所在地、其父或母現(xiàn)戶籍地、工作單位所在地、轉(zhuǎn)入學(xué)校所在地的大、中專院校(含技工學(xué)校)學(xué)生。
16、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)和退伍安置落戶：因退出現(xiàn)役，申請到安置地或配偶所在地登記常住戶口的復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)和退伍軍人及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母。
17、軍隊離退休干部安置落戶：因離退休，申請在部隊駐地、原籍地(入伍地)或配偶、子女、父母所在地登記常住戶口的軍隊離退休干部及隨其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母。
18、刑釋解教人員落戶：以往因被判處徒刑或被決定勞動教養(yǎng)被注銷了戶口，現(xiàn)已刑滿釋放(含假釋、保外就醫(yī))或解除勞教要求登記戶口的人員。
19、留學(xué)回國人員落戶：以往出國(境)前已注銷常住戶口、且未在國(境)外入籍、定居，現(xiàn)回國落戶的留學(xué)人員。
20、其他原因回國(入境)落戶：因留學(xué)以外的其他原因出國(境)被注銷戶口、且未在國(境)外入籍、定居，現(xiàn)回國落戶的;華僑回國定居的;港、澳、臺同胞來內(nèi)地定居的;外國人、無國籍人在我國境內(nèi)定居并被批準(zhǔn)加入或者恢復(fù)中華人民共和國國籍的人員。
21、購房落戶：在我市通過購買、受贈、繼承、自建、單位分配等途徑，獲得了私有住宅房屋所有權(quán)并實際居住的人員，申請將本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母戶口遷入我市的。
(二)申報材料
公民申報遷入登記，提交申請表，并按以下類別(對象)提交相應(yīng)的憑證材料(對于年滿16周歲的省外遷入人員或在省級人口系統(tǒng)無照片的省內(nèi)遷入人員，還須提交近期標(biāo)準(zhǔn)證件照片2張)：
1、夫妻投靠落戶：提交夫妻雙方的居民戶口簿、居民身份證、結(jié)婚證。
2、父母投靠成年子女落戶：提交投靠人和被投靠人的居民戶口簿、居民身份證、父母子女關(guān)系證明。
3、未婚子女投靠父母落戶：提交投靠人和被投靠人的居民戶口簿、居民身份證(不滿16周歲可免交)、父母結(jié)婚證、父母子女關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。未成年子女投靠，父母離異的，還須提交父母離婚判決書或協(xié)議書，申請表(或申請報告)須父母雙方簽名。
4、長株潭地區(qū)未成年人投靠祖(外祖)父母落戶：提交投靠人的居民戶口簿和被投靠人的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明，已滿18周歲不滿22周歲的在校學(xué)生還須提交在讀學(xué)校學(xué)籍證明。未成年人父母離異的，還須提交父母離婚判決書或協(xié)議書，申請表(或申請報告)須父母雙方簽名。
5、離婚回原籍落戶：提交遷入人員的居民戶口簿、居民身份證、離婚證明、原籍地戶口登記機(jī)關(guān)出具的原戶口遷出證明(包括《戶口遷移證》存根、系統(tǒng)軌跡或其他戶籍檔案)。
落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交原籍地接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交原籍地接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。原籍地?zé)o房產(chǎn)無親友的，可遷入派出所(街道、社區(qū))公共集體戶。
6、收養(yǎng)落戶：提交被收養(yǎng)人的居民戶口簿和收養(yǎng)人的居民戶口簿、居民身份證、民政部門出具的合法收養(yǎng)證明。
7、干部、職工調(diào)動、錄用落戶：提交人事、勞動、垂直管理部門的調(diào)動、錄用證明和遷入人員的居民戶口簿、居民身份證。有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。
落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證和親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。無單位集體戶無房產(chǎn)無親友的，可遷入單位所在地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶。
8、家屬隨軍落戶：提交部隊師(旅)級以上單位政治部門批準(zhǔn)軍人家屬隨軍的證明材料和遷入人員的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明。
9、投靠軍人配偶父母落戶：提交投靠人與被投靠人的居民戶口簿和居民身份證、軍人身份證件、結(jié)婚證、被投靠人與軍人為父母子女關(guān)系的證明。
10、務(wù)工人員落戶：在四區(qū)縣市落戶的，提交與用人單位依法簽訂的勞動合同、已在房屋管理部門登記備案的住宅房屋購房合同或公有房屋租賃使用證明或辦理了出租房屋登記手續(xù)的私有住房租賃協(xié)議或居住單位集體宿舍的證明，遷入人員的居民戶口簿、居民身份證。有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。在長沙市區(qū)落戶的，除提交以上憑證材料外，還須提交參加長沙城鎮(zhèn)職工社會保險滿兩年的證明。
落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證和親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證;無單位集體戶無房產(chǎn)無親友的，可遷入單位所在地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶。
11、專業(yè)技術(shù)資格人員落戶：提交中級以上職稱證明或高級以上技工職業(yè)資格證書、遷入人居民戶口簿或《戶口遷移證》(省內(nèi)網(wǎng)上遷移的為本人戶口簿內(nèi)頁)、居民身份證、與用人單位依法簽訂的勞動合同。有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。
落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證和親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證;落戶在就業(yè)指導(dǎo)中心、本地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)集體戶上的，須由市級以上就業(yè)指導(dǎo)中心或人才交流中心統(tǒng)一申請辦理。
12、獲勞動模范等榮譽(yù)稱號人員落戶：提交評定證書或評選推薦單位的證明、遷入人員的居民戶口簿和居民身份證。有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。
落戶在單位集體戶口的，須提交與用人單位依法簽訂的勞動合同、單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證和親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。
13、投資興辦企業(yè)落戶：提交工商登記證明、納稅票據(jù)或社保憑證、遷入人居民戶口簿、居民身份證。有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。
落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。無房產(chǎn)無親友的，可遷入企業(yè)所在地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶。
14、大中專學(xué)生錄取落戶：提交《戶口遷移證》(省內(nèi)網(wǎng)上遷移的為本人戶口簿內(nèi)頁)、教育部門的招生信息表(或勞動部門的錄取花名冊)和居民身份證。
15、大中專畢業(yè)(肄業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué))生落戶：
畢業(yè)、肄業(yè)(退學(xué))學(xué)生回原籍落戶的，提交《戶口遷移證》(省內(nèi)網(wǎng)上遷移的為本人戶口簿內(nèi)頁)、居民身份證、畢業(yè)證或肄業(yè)證或?qū)W校退學(xué)證明、原籍地戶口登記機(jī)關(guān)出具的原戶口遷出證明(包括《戶口遷移證》存根、系統(tǒng)軌跡或其他戶籍檔案)。落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交原籍地接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交原籍地接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。原籍地?zé)o房產(chǎn)無親友的，可遷入派出所(街道、社區(qū))公共集體戶。
畢業(yè)、肄業(yè)(退學(xué))學(xué)生到其父或母現(xiàn)戶籍地落戶的，提交《戶口遷移證》(省內(nèi)網(wǎng)上遷移的為本人戶口簿內(nèi)頁)、居民身份證、畢業(yè)證或肄業(yè)證或?qū)W校退學(xué)證明、其父親或母親的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明。
畢業(yè)生到就業(yè)地落戶的，提交遷入人居民戶口簿或《戶口遷移證》(省內(nèi)網(wǎng)上遷移的為本人戶口簿內(nèi)頁)、居民身份證、畢業(yè)證、與用人單位依法簽訂的勞動合同(就業(yè)協(xié)議)和就業(yè)報到證(包括勞動部門出具的就業(yè)證)。畢業(yè)超過兩年的畢業(yè)生可免交就業(yè)報到證。落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明或按購房落戶政策辦理;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證和親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證;落戶在就業(yè)指導(dǎo)中心、本地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)集體戶上的，須由市級以上就業(yè)指導(dǎo)中心或人才交流中心統(tǒng)一申請辦理。
轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生到新轉(zhuǎn)入學(xué)校落戶的，提交《戶口遷移證》(省內(nèi)網(wǎng)上遷移的為本人戶口簿內(nèi)頁)、居民身份證、教育部門的轉(zhuǎn)(升)學(xué)證明。
16、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)和退伍軍人安置落戶：提交縣級以上復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)或退伍軍人安置辦公室出具的證明材料(《落戶介紹信》、《軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部落戶登記表》等)、居民身份證(無居民身份證的，須提交《軍人公民身份號碼登記表》，無公民身份號碼的，還須提交部隊師級以上單位政治部門出具的未編碼的證明)、原籍地戶口登記機(jī)關(guān)出具的原戶口注銷證明(包括注銷通知、系統(tǒng)軌跡或其他戶籍檔案)。有家屬隨遷的，須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。
落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。無單位集體戶無房產(chǎn)無親友的，可登記在安置地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶內(nèi)。
17、軍隊離退休干部安置落戶：提交縣級以上軍隊離退休干部安置辦公室出具的證明材料(《落戶介紹信》、《軍隊離休退休干部落戶登記表》等)、居民身份證(無居民身份證的，須提交《軍人公民身份號碼登記表》，無公民身份號碼的，還須提交部隊師級以上單位政治部門出具的未編碼的證明)。有家屬隨遷的，須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。
落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。無房產(chǎn)無親友的，可登記在安置地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶內(nèi)。
18、刑釋解教人員落戶：提交釋放(含假釋、保外就醫(yī))證明或解除勞教通知書、原籍地戶口登記機(jī)關(guān)出具的原戶口注銷證明(包括注銷通知、系統(tǒng)軌跡或其他戶籍檔案，需注明原戶口登記的主要事項)。
回原籍地的，落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明;落戶在親屬戶口處的，須提交原籍地接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交原籍地接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。
到非原籍地的，落在親屬戶口處的，須提交接收其落戶的配偶或父母、子女的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明。
落戶接受單位的，須提交單位接收證明和單位集體戶口。
原籍地?zé)o房產(chǎn)無親友無單位的，可登記在派出所(街道、社區(qū))公共集體戶內(nèi)。
19、留學(xué)回國人員落戶：在原戶口注銷地或原籍地派出所恢復(fù)戶口，或因有住房、直系親屬、原工作單位等正當(dāng)理由需要在我市其他派出所轄區(qū)登記戶口的，提交留學(xué)人員最后一次回國時持用的中國護(hù)照或《中華人民共和國旅行證》、原籍地戶口登記機(jī)關(guān)出具的原戶口注銷證明(包括注銷通知、系統(tǒng)軌跡或其他戶籍檔案，應(yīng)載明戶口注銷前戶口登記的詳細(xì)內(nèi)容)。在就業(yè)地登記戶口的，除提交以上憑證材料外，還須提交與用人單位依法簽訂的勞動合同。
落戶在單位集體戶口的，須提交單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。無單位集體戶無房產(chǎn)無親友的，可登記在原籍地或單位所在地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶內(nèi)。
20、其他原因回國(入境)落戶：未在國(境)外入籍、定居的出國人員回原籍地恢復(fù)戶口的，提交當(dāng)事人最后一次回國時持用的中國護(hù)照或《中華人民共和國旅行證》、原籍地戶口登記機(jī)關(guān)出具的原戶口注銷證明(包括注銷通知、系統(tǒng)軌跡或其他戶籍檔案，應(yīng)載明戶口注銷前戶口登記的詳細(xì)內(nèi)容)。
華僑回國定居的，提交當(dāng)事人回國持用的中國護(hù)照和省或市級人民政府僑務(wù)部門簽發(fā)的《華僑回國定居證》。
其他被批準(zhǔn)入境定居、加入或恢復(fù)中國國籍的，提交當(dāng)事人入境時持用的有效證照及相關(guān)批準(zhǔn)定居、入籍的有效憑證。
落戶在單位集體戶口的，須提交與用人單位依法簽訂的勞動合同、單位的集體戶口和落戶介紹信;落戶在自己房產(chǎn)處的，須提交房屋權(quán)屬證明;落戶在親屬戶口處的，須提交接收其落戶親屬的居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明;落戶在朋友戶口處的，須提交接收其落戶朋友的書面申請、居民戶口簿、居民身份證。無單位集體戶無房產(chǎn)無親友的，可登記在原籍地或單位所在地派出所(街道、社區(qū))公共集體戶內(nèi)。
其他取得專業(yè)技術(shù)資格的人員、大中專畢業(yè)生需在本市登記戶口的，按照本規(guī)定第四-(二)-11和第四-(二)-15中關(guān)于畢業(yè)生到就業(yè)地落戶的規(guī)定辦理。
21、購房落戶：提交我市的私有住宅房屋產(chǎn)權(quán)證(按揭房提交銀行蓋章確認(rèn)的房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件)、遷入人居民戶口簿、居民身份證，有家屬隨遷的，還須提交隨遷人員居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、超過法定結(jié)婚年齡子女的未婚證明。
(三)受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人或戶主提出申請。本規(guī)定第四-(一)-1至5類對象由遷入地派出所受理、審批、登記，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié);6至20(14、18除外)類對象由遷入地所屬分區(qū)縣市局受理、審批，審批后由遷入地派出所登記，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié);14、18類對象由遷入地派出所受理，所屬分區(qū)縣市局審批，審批后由遷入地派出所登記，自受理之日起10個工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個工作日內(nèi)報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起10個工作日內(nèi)審批);21類對象由市局受理、審批(四區(qū)縣市的購房落戶由所在區(qū)縣市局受理、審批)，審批后由遷入地派出所登記，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié)。
其中，本規(guī)定第四-(一)-1至13(4除外)類對象、第四-(一)-21類對象屬同一市、縣范圍內(nèi)遷移(由四區(qū)縣市戶口遷入長沙市區(qū)以及四區(qū)縣市之間跨地區(qū)遷移除外)，且不發(fā)生戶口性質(zhì)變化的，由遷入地派出所直接辦理，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié)。其他特殊情況的同一市、縣范圍內(nèi)遷移，由遷入地派出所受理，報所在分區(qū)縣市局審批后派出所登記，自受理之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起2個工作日內(nèi)報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起5個工作日內(nèi)審批)。
五、遷出及注銷登記
(一)登記對象
因夫妻投靠、父母投靠成年子女、未婚子女投靠父母、收養(yǎng)、干部或職工調(diào)動(錄用)、專業(yè)技術(shù)資格人員、家屬隨軍、務(wù)工、投資興業(yè)、購房、大中專學(xué)生錄取、畢業(yè)(肄業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué))等原因申請將戶口遷往外省，或因參軍服兵役、赴港(澳、臺)定居、失蹤等原因申請注銷戶口的居民。
(二)申報材料
提交遷出人或注銷人居民戶口簿、居民身份證，提交申請表，并按以下遷出或注銷類別(對象)提交相應(yīng)材料(省內(nèi)遷出由遷入地公安機(jī)關(guān)直接進(jìn)行系統(tǒng)操作)：
1、夫妻投靠、父母投靠成年子女、未婚子女投靠父母、收養(yǎng)、干部或職工調(diào)動(錄用)、專業(yè)技術(shù)資格人員、家屬隨軍、務(wù)工、投資興業(yè)、購房等人員戶口遷出：提交遷出人員的居民戶口簿、居民身份證、遷入地公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《準(zhǔn)予遷入證明》。
2、大中專院校(含技工學(xué)校)錄取、畢業(yè)、肄業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生戶口遷出：提交遷出人員的居民戶口簿、居民身份證。錄取的學(xué)生還須提交錄取通知書;畢業(yè)的學(xué)生還須提交畢業(yè)證、就業(yè)報到證(或勞動部門出具的就業(yè)證、用人單位簽訂的就業(yè)協(xié)議);肄業(yè)的學(xué)生還須提交肄業(yè)證明材料;轉(zhuǎn)(升)學(xué)的學(xué)生還須提交轉(zhuǎn)(升)學(xué)證明材料。
3、公民參軍服兵役：提交注銷人員的居民戶口簿、居民身份證和《入伍通知書》。
4、公民赴港、澳、臺定居：提交注銷人員的居民戶口簿、居民身份證。赴港、澳定居的，還須提交省公安廳出入境管理部門簽發(fā)的《前往港澳通行證》;赴臺定居的，還須提交臺灣簽發(fā)的載明事由為定居的《入出境許可證》或臺灣身份證或臺灣戶籍謄本等定居(或批準(zhǔn)、同意定居)證明。
5、失蹤人員戶口注銷：由戶主或家屬提交申請報告和人民法院失蹤宣告判決書。
(三)受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人或戶主提出申請。遷出、注銷戶口所在地派出所受理，手續(xù)齊全的當(dāng)場辦結(jié)。
六、變更與更正登記
(一)姓名變更、更正登記
1、登記對象
符合下列情形之一的，方可受理：
(1)宗教名與世俗名改換的;
(2)收養(yǎng)或解除收養(yǎng)、父母離異或再婚等原因需要將子女姓名變更的;
(3)在同一學(xué)校或工作單位內(nèi)姓名完全相同，給生活、工作帶來不便的;
(4)姓名用字實屬不雅，字音字義有辱人格的;
(5)名字中含有冷僻字的;
(6)因戶口登記機(jī)關(guān)工作失誤，造成居民戶口簿、居民身份證及人口信息管理系統(tǒng)記載的姓名不一致的;
(7)其他特殊原因的。
新命名、更名的人名用字應(yīng)使用《通用規(guī)范漢字表》中的字。對依法被剝奪政治權(quán)利，或正在被通緝、接受刑事追訴、服刑的人員，一律不予更改姓名。
2、申報材料
未滿18周歲的未成年人，提交申請表，父母雙方(或其他法定監(jiān)護(hù)人)當(dāng)場簽名確認(rèn)的書面意見，未成年人居民戶口簿、父母雙方居民身份證，屬在校學(xué)生的還須提交就讀學(xué)校學(xué)籍管理部門出具的接受其變更姓名的證明。
年滿18周歲以上的成年人，提交申請表，居民戶口簿、居民身份證，屬在校學(xué)生的還須提交就讀學(xué)校學(xué)籍管理部門出具的接受其變更姓名的證明，有工作單位的還須提交本單位人事部門出具的接受其變更姓名的證明。
3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人提出申請。由戶口所在地派出所受理，分區(qū)縣市局審批后由派出所登記，自受理之日起10個工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個工作日內(nèi)報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起10個工作日內(nèi)審批)。
(二)出生日期更正登記
1、登記對象
對于戶口登記的出生日期與實際出生日期確實不一致的，憑相關(guān)證明材料申請更正出生日期。原則上只更正一次。
但公務(wù)員、在編的國有企(事)業(yè)單位干部、教師、醫(yī)生及其他一切由國家財政統(tǒng)一發(fā)放工資的在編工作人員本人要求確定或更改出生日期的，一律不予受理。
經(jīng)核實，屬公民個人弄虛作假，以虛假信息落戶造成出生日期等項目差錯而申請更正的，或以前更正過出生日期等項目現(xiàn)再次申請更正同一項目的，相關(guān)當(dāng)事人須依法接受相應(yīng)處罰后，方能受理其申請。
2、申報材料
提交更正出生日期的申請表，居民戶口簿、居民身份證，同時根據(jù)下列不同情況，提交相關(guān)憑證材料：
(1)戶口登記的出生日期與原落戶憑證《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的出生日期不一致的，提交原始的《出生醫(yī)學(xué)證明》及原開具《出生醫(yī)學(xué)證明》單位提供的出生檔案等證明材料。
(2)戶口登記的出生日期與原落戶憑證《戶口遷移證》記載的出生日期不一致的，由戶口登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查驗留存檔案室的《戶口遷移證》、《戶口遷移證》存根或遷移異動登記冊。
(3)戶口登記的出生日期與其他合法落戶憑證記載的出生日期不一致的，提交相關(guān)原始落戶憑證。
(4)戶口登記的出生日期與原戶口登記的出生日期不一致的，提交記載了正確出生日期的居民身份證。
(5)戶口登記的出生日期確有錯誤的，在以上證明材料缺失的情況下，可提交以下材料作為輔助憑證，形成證據(jù)鏈，由社區(qū)民警實地調(diào)查核實形成調(diào)查材料后辦理：記載了正確出生日期的居民戶口簿;具有鑒定資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的骨齡鑒定等醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)果;關(guān)聯(lián)人居民戶口簿、居民身份證;本人或父母結(jié)婚證;生育證、住院記錄、獨生子女證、兒童預(yù)防接種證明等計生醫(yī)學(xué)證明;學(xué)生證、畢業(yè)證、學(xué)生檔案等學(xué)習(xí)證明;檔案館、工作單位人事檔案、退休證、社保查詢單等證明材料;族譜、社區(qū)和村委會歷屆人口普查檔案等。
3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人提出申請。由戶口所在地派出所受理，分區(qū)縣市局審核，報市局審批后由派出所登記，自受理之日起25個工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起7個工作日內(nèi)報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起15個工作日內(nèi)報市局, 市局自受理之日起25個工作日內(nèi)審批)。
(三)民族變更、更正登記
1、登記對象
申請變更、更正民族的公民。個人的民族成份，只能依據(jù)其父或其母的民族成份確定。
2、申報材料
提交變更、更正民族的申請表，居民戶口簿、居民身份證，同時根據(jù)下列不同情況，提交相關(guān)憑證材料：
(1)因戶口登記機(jī)關(guān)登記錯誤而申請更正的，提交記錄了正確民族信息的《出生醫(yī)學(xué)證明》、《戶口遷移證》等落戶憑證或原戶口簿證。
(2)申請變更民族的，提交長沙市民族宗教事務(wù)局出具的《湖南省更改民族成份證明》。
3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人提出申請。戶口所在地派出所受理并登記。更正錯誤民族信息的，由分區(qū)縣市局審批，自受理之日起10個工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個工作日內(nèi)報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起10個工作日內(nèi)審批);變更民族成份的，由分區(qū)縣市局審核后報市局審批，自受理之日起15個工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個工作日內(nèi)報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起8個工作日內(nèi)報市局，市局自受理之日起15個工作日內(nèi)審批)。
(四)性別變更、更正登記
1、登記對象
申請更正、變更性別的公民。
2、申報材料
提交變更、更正性別的申請表，居民戶口簿、居民身份證，同時根據(jù)下列不同情況，提交相關(guān)憑證材料：
(1)因戶口登記機(jī)關(guān)登記錯誤而申請更正的，提交記錄了正確性別信息的《出生醫(yī)學(xué)證明》、《戶口遷移證》等落戶憑證或原戶口簿證。以上材料缺失的，可憑醫(yī)院出生檔案、戶籍檔案、學(xué)籍檔案、獨生子女證等輔助憑證，由社區(qū)民警實地調(diào)查核實形成調(diào)查材料后辦理。
(2)性別因故發(fā)生變異需要變更登記的，提交國內(nèi)三級以上醫(yī)院出具的性別鑒定證明和公證部門出具的公證書或司法鑒定部門出具的證明。
3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人提出申請。戶口所在地派出所受理并登記。更正性別的，材料齊全的當(dāng)場辦結(jié);變更性別的，由分區(qū)縣市局審核后報市局審批，自受理之日起15個工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起3個工作日內(nèi)報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起8個工作日內(nèi)報市局，市局自受理之日起15個工作日內(nèi)審批)。
(五)身份號碼變更、更正登記
公民身份號碼是每個公民唯一的、終身不變的身份代碼，由公安機(jī)關(guān)按照公民身份號碼國家標(biāo)準(zhǔn)編制。除因重號、錯號、出生日期更正、性別變更與更正等原因確需變更、更正的情形外，其他情形一律不得變更。
1、登記對象
因重號、錯號、出生日期更正、性別變更與更正等原因確需變更、更正的公民。
2、申報材料
(1)重號、錯號人員：根據(jù)部、省關(guān)于重、錯號糾錯相關(guān)文件要求辦理。
(2)出生日期更正、性別變更與更正人員：根據(jù)市局或分區(qū)縣市局相應(yīng)的審批意見辦理。
3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人提出申請。由戶口所在地派出所受理，分區(qū)縣市局審核，報市局審批(性別更正除外)后由派出所登記，自受理之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起1個工作日內(nèi)報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起3個工作日內(nèi)報市局，市局自受理之日起5個工作日內(nèi)審批)。
(六)其他輔項變更、更正登記
1、登記對象
申請變更、更正文化程度、婚姻狀況、血型、身高等輔項信息的公民。
2、申報材料
提交居民戶口簿、居民身份證、學(xué)歷證、結(jié)婚證、離婚證、醫(yī)學(xué)證明等憑證。
3、受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人提出申請。戶口所在地派出所受理并登記。材料齊全的，當(dāng)場辦結(jié)。
七、戶口補(bǔ)登
(一)登記對象
1、3周歲以上從未申報過常住戶口的無戶口人員(未滿3周歲的從未登記常住戶口的人員申報戶口登記，按出生登記規(guī)定辦理)。
2、原已登記常住戶口，因錯誤注銷、計算機(jī)信息丟失等歷史原因造成在湖南省人口管理信息系統(tǒng)中查找不到戶口信息，現(xiàn)申請補(bǔ)登戶口的人員。
3、公民或社會撫養(yǎng)機(jī)構(gòu)依法收養(yǎng)的3周歲以上未登記常住戶口的未成年人。
4、公民因被法院宣告失蹤(或死亡)注銷了常住戶口，現(xiàn)被尋回或返回申請恢復(fù)戶口，但在湖南省人口管理信息系統(tǒng)中無法進(jìn)行恢復(fù)操作的。
(二)申報材料
提交申請表，并按以下類別(對象)提交相應(yīng)憑證材料(年滿16周歲的公民須提交近期標(biāo)準(zhǔn)證件照片2張)：
1、已滿3周歲未滿16周歲從未登記常住戶口的人員：提交出生證明材料(或公安機(jī)關(guān)、具有鑒定資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的DNA親子關(guān)系鑒定書)、社區(qū)民警與補(bǔ)登人員見面談話的筆錄及調(diào)查意見，調(diào)查意見應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)調(diào)查核實，當(dāng)事人提交的某證件或證明真實有效，確系補(bǔ)登非農(nóng)(農(nóng)業(yè))戶口人員，并由兩名責(zé)任民警簽字。補(bǔ)登農(nóng)業(yè)戶口的，還須提交村(居)委會證明該人確在此居住的證明。
2、16周歲以上從未申報過常住戶口的無戶口人員或原已登記戶口現(xiàn)查找不到戶籍信息的人員：提交記載了補(bǔ)登人員姓名、出生日期、身份號碼、相片的原始憑證，例如原居民身份證、結(jié)婚證等。如果無法提交以上原始憑證，可提交以下輔助憑證，形成證據(jù)鏈：常住人口登記表、原居民戶口簿(蘭、紅)、《戶口遷移證》、《準(zhǔn)予遷入證明》;《出生醫(yī)學(xué)證明》或其存根、公安機(jī)關(guān)(或具有鑒定資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu))出具的DNA親子關(guān)系鑒定書、生育證、住院記錄、獨生子女證等計生醫(yī)學(xué)證明;學(xué)生證、畢業(yè)證、學(xué)籍檔案、教委招生名冊等學(xué)習(xí)證明;檔案館檔案件、工作單位人事檔案、育齡婦女檔冊、退休證、社保查詢單、林權(quán)證、土地承包責(zé)任書、建房許可證、傷殘證、退伍證等能證明補(bǔ)登人身份的憑證。16周歲以上從未申報過常住戶口的無戶口人員補(bǔ)登農(nóng)業(yè)戶口的，還須提交村(居)委會證明該人確實在此居住的證明，社區(qū)民警與補(bǔ)登人員及關(guān)聯(lián)人員見面談話的筆錄及調(diào)查意見，調(diào)查意見應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)調(diào)查核實，當(dāng)事人提交某證件或證明真實有效，確系補(bǔ)登非農(nóng)(農(nóng)業(yè))戶口人員，并由兩名責(zé)任民警簽字。
對具有離開原籍在外流浪、外出打工多年，長期不居住在本地等特殊情況的補(bǔ)登人員，還須提供刑偵部門的指紋比對結(jié)果。
3、收養(yǎng)3周歲以上尚未登記常住戶口的未成年人：公民個人收養(yǎng)的，提交民政部門出具的《收養(yǎng)證》和收養(yǎng)人的居民戶口簿、居民身份證;社會福利(救助保護(hù))機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的，提交社會福利(救助保護(hù))機(jī)構(gòu)或公安派出所出具相關(guān)證明材料(須包含證實2年以上未找到父母的情況及落戶人員的姓名、性別、出生日期、民族等項目信息)。
4、人民法院宣告撤銷失蹤(死亡)的人員：提交人民法院撤銷失蹤(死亡)的證明(需注明原戶口登記的主要事項)。
(三)受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人提出申請。根據(jù)登記對象類型，由本人居住地或監(jiān)護(hù)人戶口所在地、收養(yǎng)機(jī)構(gòu)或收養(yǎng)人戶口所在地、原戶口所在地派出所受理，分區(qū)縣市局審批后由派出所登記，自受理之日起12個工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起5個工作日內(nèi)報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起12個工作日內(nèi)審批)。其中，本規(guī)定第七-(二)-2中已滿16周歲未滿60周歲從未申報過常住戶口的無戶口人員補(bǔ)登戶口的，須逐級上報市級公安機(jī)關(guān)審批，自受理之日起25個工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起5個工作日內(nèi)報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起12個工作日內(nèi)報市局，市局自受理之日起25個工作日內(nèi)審批)。
八、戶口恢復(fù)
(一)登記對象
1、湖南省人口管理信息系統(tǒng)中顯示，申請人已辦理遷出業(yè)務(wù)，但在擬遷入地未落戶，現(xiàn)申請人要求在本市辦理恢復(fù)戶口業(yè)務(wù)的公民。
2、湖南省人口管理信息系統(tǒng)中顯示，原已登記常住戶口，因戶口登記機(jī)關(guān)操作失誤，造成申請人信息被刪除，需要恢復(fù)戶口的公民。
3、湖南省人口管理信息系統(tǒng)中顯示，被法院宣告失蹤(或死亡)，或戶口登記機(jī)關(guān)因操作失誤造成申請人戶口被注銷(因死亡等原因)，現(xiàn)被尋回或返回申請恢復(fù)戶口的公民。
(二)申報材料
提交申請表、居民身份證，并按以下類別(對象)提交相應(yīng)材料(年滿16周歲的公民須提交近期標(biāo)準(zhǔn)證件照片2張)：
1、遷出恢復(fù)：憑《戶口遷移證》、《戶口遷移證》存根或系統(tǒng)軌跡辦理遷出恢復(fù)業(yè)務(wù)。
2、刪除恢復(fù)：如系戶口登記機(jī)關(guān)操作失誤造成申請人戶口信息被刪除，憑系統(tǒng)數(shù)據(jù)予以恢復(fù);如系一人多戶工作過程中刪除的戶口，應(yīng)當(dāng)按照部、省關(guān)于一人多戶 處理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核實調(diào)查，如確系誤刪除，憑公安機(jī)關(guān)調(diào)查材料及系統(tǒng)數(shù)據(jù)予以恢復(fù)。
3、注銷恢復(fù)：提交人民法院撤銷失蹤(死亡)的證明或由社區(qū)民警實地調(diào)查核實取證、與當(dāng)事人面見談話、形成詢問筆錄及調(diào)查材料后辦理注銷恢復(fù)業(yè)務(wù)。
(三)受理審批機(jī)關(guān)及辦理程序時限
由申請人本人或監(jiān)護(hù)人或戶主提出申請。擬恢復(fù)戶口所在地派出所受理，分區(qū)縣市局審批后由派出所登記，自受理之日起3個工作日內(nèi)辦結(jié)(派出所自受理之日起2個工作日內(nèi)報分區(qū)縣市局，分區(qū)縣市局自受理之日起3個工作日內(nèi)審批)。如需報湖南省公安廳人口與出入境管理局處理的情況(如身份號碼空尾碼、協(xié)調(diào)其他地市等)，不計入辦理時限。
九、注釋
1、本規(guī)定所稱以上、以下、(以)內(nèi)，均包含本級、本數(shù)。
2、本規(guī)定所稱未婚證明，須由當(dāng)事人戶籍地縣級以上民政部門出具，未婚不包括離異、喪偶。
3、本規(guī)定所稱親屬關(guān)系證明，包括結(jié)婚證、出生醫(yī)學(xué)證明、公安機(jī)關(guān)(或具有鑒定資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu))出具的DNA親子關(guān)系鑒定書、公證書、法院判決書、申請人或關(guān)聯(lián)人戶籍所在地戶口登記機(jī)關(guān)或工作單位(僅限國家機(jī)關(guān)、軍隊、人民團(tuán)體、國有企(事)業(yè)單位)出具的親屬關(guān)系證明等。如在湖南省人口管理信息系統(tǒng)中能確認(rèn)親屬關(guān)系的，可免交證明材料。
4、本規(guī)定所稱直系親屬，包括配偶、父母、子女、祖(外祖)父母、孫(外孫)子女。
5、本規(guī)定所稱長株潭地區(qū)，包括長沙、株洲、湘潭三市市區(qū)及其所轄區(qū)縣市。
6、本規(guī)定所涉及的憑證及證明，屬于非法定證件的，原則上應(yīng)提交原件存檔;屬于法定證件的，應(yīng)當(dāng)核驗原件后留存復(fù)印件歸檔。對于外國主管部門或公證部門出具的婚姻證明、出生證明、親屬關(guān)系證明、姓名等資料變更證明等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證。
7、本規(guī)定所涉及的隨遷人員(家屬)辦理落戶需提交的申報材料，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定關(guān)于夫妻投靠、父母投靠成年子女以及未婚子女投靠父母落戶的相關(guān)政策執(zhí)行。
十、戶籍檔案資料管理
1、立戶、分戶檔案資料：擬立、分戶地戶口登記機(jī)關(guān)須保存申請表、前面明確的立、分戶所有類別(對象)需申報材料的復(fù)印件。
2、出生登記檔案資料：落戶地戶口登記機(jī)關(guān)須保存申請表、嬰兒父母的結(jié)婚證、《出生醫(yī)學(xué)證明》、親子關(guān)系鑒定書等復(fù)印件及接生證明、村(居)委會證明等。
3、注銷戶口檔案資料：注銷戶口登記機(jī)關(guān)須保存申請表、《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書》、《入伍通知書》、定居證明、失蹤宣告判決書等復(fù)印件，及被注銷戶口人員的居民戶口簿內(nèi)頁、居民身份證原件等。
4、遷入戶口檔案資料：遷入地戶口登記機(jī)關(guān)須保存申請表、《準(zhǔn)予遷入證明》第三聯(lián)(或《落戶通知單》)、《戶口遷移證》(或原戶口簿內(nèi)頁)。按誰審批，誰保管的原則，由遷入地戶口審批機(jī)關(guān)保存前面明確的遷入所有類別(對象)需申報材料的復(fù)印件。
5、遷出戶口檔案資料：遷出戶口登記機(jī)關(guān)須保存申請表、《準(zhǔn)予遷入證明》第二聯(lián)、《戶口遷移證》存根(或《網(wǎng)上戶口遷移函》)及遷出人員的戶口簿內(nèi)頁。大中專院校招生或畢業(yè)遷出的，還須保存學(xué)校錄取通知書或畢業(yè)證等相關(guān)資料的復(fù)印件。
6、變更、更正檔案資料：包括申請表、前面明確的主項信息變更、更正登記需申報材料的復(fù)印件和原戶口簿內(nèi)頁、居民身份證原件。按誰審批，誰保管的原則，由審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一保管。
7、戶口補(bǔ)登、恢復(fù)檔案資料：包括申請表、前面明確的戶口補(bǔ)登、恢復(fù)所需申報材料的復(fù)印件。按誰審批，誰保管的原則，由審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一保管。
8、審批中止或不予批準(zhǔn)的檔案資料：應(yīng)當(dāng)按照誰審批、誰保管的原則，由中止審批或做出不予批準(zhǔn)決定的機(jī)關(guān)進(jìn)行統(tǒng)一保管。對于群眾要求收回的證明原件，原則上不予退回，由保管檔案的機(jī)關(guān)為群眾提供復(fù)印件，加蓋原件與復(fù)印件一致的簽章及單位公章。
上述資料保管期限均為永久。
十一、附則
1、常住戶口具體登記管理工作必須由取得戶口管理崗位任職資格的在編、在職民警負(fù)責(zé)承辦。
2、對于群眾申請辦理戶口業(yè)務(wù)符合政策規(guī)定，材料齊全的，受理部門應(yīng)當(dāng)受理并出具受理回執(zhí)，計入辦理時限;手續(xù)材料不齊的，受理部門要提供書面清單，經(jīng)群眾簽收，一次性全部告知群眾需補(bǔ)充事項。凡非申請人本人提交申請的，受理部門應(yīng)當(dāng)核驗申請人身份證、被委托人身份證及委托書或通過電話、視頻等方式與申請人取得聯(lián)系確認(rèn)辦理事宜。
3、公安機(jī)關(guān)在辦理戶口登記時，發(fā)現(xiàn)登記對象情況存疑、需進(jìn)一步核實的(如撤銷失蹤、補(bǔ)登戶口人員身份存疑、婚姻狀況存疑、所交憑證真實性存疑等情形)，可以采取面見談話并制作詢問筆錄、發(fā)函協(xié)查、實地調(diào)查等方式開展調(diào)查，調(diào)查時間不計入辦理時限內(nèi)。經(jīng)查證屬實，當(dāng)事人確有偽造身份、假結(jié)婚、假離婚、提交虛假證明、證件等行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
4、凡辦理時限非當(dāng)場辦結(jié)的，相關(guān)單位要在規(guī)定的辦理時限內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)或退回補(bǔ)充材料的決定，并通知申請人。對于不批準(zhǔn)或退回補(bǔ)充材料的，還應(yīng)當(dāng)履行書面告知程序和申請人簽收手續(xù)(簽收存根或臺帳應(yīng)納入戶籍檔案資料妥善保管)。
5、建立疑難戶口問題解決糾正機(jī)制，對于確實存在明顯錯誤但群眾確又無法提供足夠憑證材料的戶口遷移、應(yīng)登未登、戶口登記項目差錯等歷史遺留、疑難戶口問題，要主動通過查閱人口信息管理系統(tǒng)或戶籍檔案、走訪有關(guān)單位和相關(guān)當(dāng)事人等方式進(jìn)行調(diào)查取證，逐級報市級公安機(jī)關(guān)集中會商審核后，據(jù)實進(jìn)行解決糾正。
6、本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。市局之前制定的相關(guān)文件規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。其中，涉及農(nóng)業(yè)戶口遷移政策(包括農(nóng)業(yè)戶口立分戶、非農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)戶口、農(nóng)業(yè)戶口遷農(nóng)業(yè)戶口)，市局將結(jié)合長沙實際另行制定相關(guān)規(guī)定，報請市政府批準(zhǔn)和省廳備案后實施。相關(guān)文件正式下發(fā)之前，仍按長公辦[20xx]265號、長公通[20xx]568號等現(xiàn)行有效文件執(zhí)行。
7、本規(guī)定未明確的戶口登記業(yè)務(wù)及其他相關(guān)事項按國家和省、市有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
8、執(zhí)行本規(guī)定過程中如遇特殊情況，逐級報市級公安機(jī)關(guān)決定。
戶口出生登記(1)新生兒出生一個月以內(nèi),新生兒父母或監(jiān)護(hù)人憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、持《居民戶口簿》到新生兒常住地戶口登記機(jī)關(guān)申報出生登記。
(2)超計劃生育出生的嬰兒戶口申報
對超計劃生育的嬰兒戶口,由當(dāng)?shù)赜媱澤块T對其父母按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰后,嬰兒可在其母常住戶口所在地申報戶口。
(3)非婚生嬰兒戶口申報
非婚生嬰兒可以在其母常住戶口所在地申報戶口。一些外省婦女到我省婚配,由于種種原因雖未辦理戶口遷入和結(jié)婚登記手續(xù),但已成事實婚姻,對于她們按計劃出生的嬰兒,可作特殊情況處理,允許其在父親戶口所在地農(nóng)村申報戶口。
