時間:2023-05-30 09:46:36
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇菜場改造,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
工商局上半年“十小”整治工作小結及下半年安排
是“十小”整治的收官之年,工商分局按照省政府提出的“全面規范、長效鞏固、轉型發展”的總體要求,結合小食雜店、小菜場整治規范實際,按計劃按步驟推進小食雜店、小菜場完成整治規范工作。對尚未達標的小食雜店、小菜場,攻堅克難,采取有效措施,保質保量完成達標任務;對已經達標的,要認真組織回頭看,查漏補缺,防反彈,治回潮,切實鞏固達標成果;積極探索建立工商監管、經營者自律、社會監督相結合的長效工作機制;引導小食雜店、小菜場轉型升級,實現服務功能、管理制度、經營方式的創新,適應經濟轉型與消費升級的新形勢和新要求。
一是強化督查,確保整治任務保質保量完成。嚴防思想松懈、盲目樂觀的情況,保質保量完成整治任務。為使整規工作成果得到進一步鞏固,認真開展小食雜店、小菜場整規日常督查,對小食雜店監管推行“倒查、追查、督查”三種工作方法,監督和指導小食雜店自覺履行進貨查驗義務,接受統一配送,規范經營行為,提升商品和服務質量。通過督查活動和回頭看活動,查找問題和薄弱環節并加強整改,確保整規任務保質保量完成。
二是抓好扶持,引導小食雜店和小菜場改造提升。開展流通環節食品安全示范店星級評選,堅持“五個統一”:即統一標志,統一承諾,統一亮證亮照經營,統一監督電話,通過對全區各類示范店的清理規范,要繼續引導小食雜店向“食品安全示范店”轉化提升,進一步發揮食品安全示范店的典型示范作用;推行示范店配送單位動態監管考核機制,落實示范店配送工作責任制,對配送單位工作進度實施動態監管,完善轄區食品安全溯源體系;轄區共有小菜場30個,列入改造提升的17個,現已完成改造提升的8個,正在土建和裝修的7個,正在招投標的1個,尚未啟動的市場1個,小菜場改造有序推進。
三是抓好執法,加強小食雜店和小菜場日常監管。要嚴格執行《食品安全法》的規定,加大對不履行進貨查驗制度、銷售過期變質食品等違反食品安全法律規定行為的查處力度,推行小額即時罰款“格式處罰文書”截止5月底,查處食品案件109件,其中簡易程序案件75件,有力督促了小食雜店、小菜場經營業主自覺加強食品安全管理。同時繼續完善食品安全日常監管制度,強化日常巡查,多管齊下,全面推動小食雜店、小菜場經營管理水平的提升,維護農村食品消費安全。
四是抓好登記,引導經營業主合法規范經營。以“食品流通許可證”正式辦理為契機,對轄區內小食雜經營主體進行一次全面清理整頓,根據《浙江省食品流通許可現場核查規范》內容,要求小食雜經營業主設立符合食品安全的經營場所、設備、制度,確保新辦食品經營單位質量,上半年核發“食品流通許可證”385件。規范農村小菜場市場名稱登記,對已經市場名稱登記的小菜場,采取“回頭看”的方式,認真對照《浙江省商品交易市場管理條例》和《浙江省商品交易市場名稱登記管理辦法》,完備材料,規范程序,使之符合現行規定的要求。對列入整治范圍,但目前某些方面尚不符合登記條件但已長期存在、為人民群眾生活所必需的農村小菜場,主動向當地政府報告,由政府牽頭,組織相關職能部門,在調查研究的基礎上,根據實事求是的原則,提出處理意見和管理措施。
五是抓好自律,指導建立長效規范經營制度。開展行政指導工作,從證照辦理、店容店貌、進貨查驗、消費承諾等方面,指導小食雜店、小菜場經營者自律規范經營。推行信用分類監管制度,推行評價公示等制度,發揮社會監督作用,進一步建立小食雜店、小菜場規范經營的長效機制。
下一步工作安排:
一、抓難點突破,確保小食雜、小菜場整規任務圓滿完成。加強對城郊結合部,特別是偏遠村莊小食雜軟硬件提升工作,作為重點薄弱環節予以突破。對5個尚未啟動小菜場整規的要加強宣傳和督促;對尚在審批手續的要幫助其加快相關手續的報批工作;對尚在建設的要做到高標準設計和高標準施工,確保市場設計的科學性、合理性、前瞻性和工程的高質量。
二、抓日常監管,確保小食雜、小菜場整規效果。加強對小食雜店的日常巡查,重點檢查“一票通”落實和“三無”、過期變質食品。實施索證索票制度,運用食品安全快速定性檢測等手段開展檢查,加強對農貿市場周邊流動攤販的的管理,做好與行政執法部門的協調,加大流動攤販管理力度,做到行為監管、食品安全監管、市場自我監管“三個到位”。
三、抓標本兼治,健全食品安全長效管理機制。提煉流通領域食品安全監管的有效做法和經驗,深化責任區監管、信用分類監管制度,加大建章立制力度,鞏固整規工作成果。加強長效機制建設,把發揮市場機制作用與加強政府監管結合起來,把運用經濟手段、法律手段與運用行政手段結合起來,努力建立政府推動、部門聯動、企業主動、社會互動的工作機制,形成企業自律、政府監管、市場引導、社會監督的格局。
一、農村生活垃圾收運工作
為加強農村環境保護,改善農村環境衛生狀況,建設和諧社會和構建社會主義新農村,根據上級關于垃圾集中收集處理的要求,結合我街道實際,在2008年就建立完善了村街垃圾集中收運處理系統:街辦現有10個村(居委),30個自然村落,常住人口3.85萬,流動人口0.65萬;目前已設置農村垃圾箱(桶)2151只,配備村級拖拉機2輛,村二級中轉庫6只,板車47輛,保潔人員186人。
(一)加強組織領導,街辦成立以主任為負責人的領導班子,以分管領導為組長的工作班子;由集鎮管理辦公室抓整個工作的推進。目前辦公室配備二名同志專門負責這一工作。
(二)建立健全環境衛生保潔隊伍。由各村(居)委負責,建立村組環境衛生保潔隊伍,落實村組區域內生活垃圾收集和道路、通道、水域、綠化內的日常清掃保潔工作。
(三)建立健全生活垃圾收集運輸隊伍。由各村(居)委負責,按照“村組收集、街辦運輸”的模式,建立村組生活垃圾收集運輸隊伍,對農戶的生活垃圾實行統一收集、定時清理、集中運輸。今年平均每天運送到城東壓縮式中轉站超過15噸。全面完成了上級下達給街道的垃圾收運量。
(四)合理配備環衛設施設備。由各村(居)委負責,按照實際需求,建造固定式垃圾箱、放置垃圾桶,同時配備相應的收集垃圾板車47輛,拖拉機2輛。
(五)建立村組環境衛生管理長效機制。由各村(居)委負責,落實各村(居)自治管理職能,排查環境污染隱患,完善垃圾清運的管理、考核制度,同時辦公室每月對各村的收運情況實行考評,開展日常化的管理。
二、街區管理工作
街區管理主要包括道路、廣場、小區、菜場的路面場地清掃,區域環境衛生整治保潔,綠化帶管護修剪,公共廁所、窨井下水道的維修等方面的工作。
目前,我們集鎮管理辦公室擔當著三個菜場(新莊東、西菜場與大塍菜場),十六個居民住宅區(新東苑、四號延伸房、東岸小區、新教工住宅區、老教工住宅區、多聯公司住宅區、礱坊場住宅區、紅梅南區、紅梅北區、澤南住宅區、三良公司住宅區、夢碧別墅區、生資小區、寶豪小區、唐角安置小區、大塍住宅區),六條主干道路(宜官公路新莊段、塍芳公路新塍段、新西路、新中路、新東路、震澤北路),一個工業集中區與一個廣場(太湖廣場)的路面清掃保潔與綠化管護修剪工作。
一年來,我們集鎮辦公室帶領全體環衛綠化工人,每天頭頂星星就開始工作,冒嚴寒、戰高溫,出色地完成了各項工作目標任務,以一個環境整潔的街區形象來迎接每一天新的開始。
在公共設施維護方面,今年我們對群眾反映比較大的西菜場公共廁所、東菜場西公共廁所、老教工住宅區的化糞池以及下水道進行了改造,同時對影響群眾出行的道路上的破損窨井蓋也進行了更換,受到了群眾的一致好評。
三、路燈管理工作
幾年來,我們街道陸續完成了宜官公路新莊段、塍芳公路新莊段、新中路、新東路、工業集中區道路的路燈安裝亮化工程。目前屬于我們集鎮管理辦公室直接管理的有500多桿(盞)。辦公室制定了每周巡查制度、群眾來電接報制度、重大節假日前大巡查制度。配備二名管理員專職負責,確保所有路燈能夠正常運行點亮。在配合市政工程方面,辦公室對于要改變線路或者要實行加固的過路電纜提前與施工單位銜接,按照施工單位的要求請路燈公司做出改造工程量與資金預算,跟蹤管理直至施工結束;對于一般的有可能會影響到路燈電纜的市政工程,辦公室也派人在施工現場跟蹤管理,確保施工不損壞電纜。目前路燈亮化率百分之百。
四、2010年度的其他工作
1、垃圾處理費收繳:企業的垃圾費收繳是委托地稅部門在收繳,居民與店面的垃圾費城管中隊在收繳,全年大概可以收120多萬。
2、1~5月份,完成了新源物業管理有限公司的注冊與公司組建,配合規劃辦進行安置小區的領房工作,并完成了物業公司移交物業管理辦公室管理的工作。
3、在配合街道中心工作方面,我們集鎮管理辦公室每一次都能夠保質保量地完成街道各項重大活動的環境衛生保潔任務。
4、做好農村生活垃圾收運系統每年投入的統計上報工作,爭取上級資金補助。(2009年我們爭取到了太湖專項治理資金15萬元,農村生活垃圾收運以獎代補資金5萬多元,集鎮管理辦公室被評為達標單位獎金1萬元。)
五、存在的不足與問題
1、街區的公共設施陳舊,設計能力已經滿足不了現在的使用要求,尤其是公共廁所與小區住宅的化糞池、下水道。
2、環衛與綠化工人難找而且流動性大,年齡普遍偏大。
3、作業流程落后,還是原始的工作方法,工作量大。
六、2011年工作設想
1、擬對新莊東菜場的東公共廁所與大塍菜場的公共廁所進行徹底改造,對老居民小區的化糞池、下水道做到出現問題及時改造。
智能秤自動生成二維碼
走進溫州龍灣區狀元農貿市場,迎面而來的就是一片藍色的海洋。隨處可見市場頂上掛滿了“歡迎使用支付寶”字樣的藍色牌子,而在每個攤位前,都有支付寶藍色標識。
在街邊小店,時常有店主打印粘貼自己的支付寶賬戶二維碼,方便客人購物時沒帶夠現金小店又不能刷卡時使用。這種低門檻的方式,在溫州龍灣狀元農貿市場被大規模使用。龍灣區市場監管局和狀元市場的工作人員手把手教攤主安裝使用支付寶,同時每個攤位都貼出了攤主的支付寶賬戶二維碼。消費者買完菜只需拿出手機,用支付寶掃描一下二維碼,輸入需要支付的金額完成支付即可。
不僅如此,該農貿市場“掃碼買菜”又領先一步。顧客買完菜,放在攤主的智能秤上稱一稱,需要支付的總金額會自動生成二維碼,顧客掃碼即可完成支付,省去找零錢麻煩。
截止目前,包括市場熟食區域和蔬菜區域超過70個攤位,都已支持支付寶。習慣于手機支付的消費者,帶個手機就能出門買菜。除了能用支付寶外,龍灣狀元農貿市場還實現了Wi-Fi全覆蓋、現代化的管理方式,因此被稱為“智慧菜場”。
市民李先生在市場內一熟食攤位買了3元錢的鴨脖,掃了一下攤主貼在窗口的支付寶二維碼,就付了款。溫州龍灣區市監局市場服務中心主任王鋒認為,支付寶付款買菜,不僅方便,還解決了找零、食品衛生安全和假幣等難題。當然,為了方便老年人買菜,市場同樣還會保留現金付款的方式。
王鋒透露,研發的智能秤即將投入使用。屆時,在龍灣狀元農貿市場使用智能秤稱重后,需要支付的總金額會自動生成二維碼,消費者直接用支付寶掃一下就能完成支付,無需自己輸入金額。
王鋒表示,他們還在農貿市場的天花板上,安裝了不少熱感應探頭,可實時探測客流,并通過云技術,用大數據指導經營戶做出科學的經營決策。比如一周里哪天的客流最多,市場內哪家的生意最好,等等。
“這樣的方式解決了找零和衛生問題,也受到了攤主以及年輕消費者的良好反饋。”王鋒表示,“但是,我們還要考慮信息化、數據化打通的問題。通過升級硬件,定制化智能秤,把攤主的支付寶賬戶信息和智能秤打通,進一步提升支付體驗和效率。”
據支付寶智慧菜場項目負責人高成杰介紹,支付寶和狀元農貿市場進行了深入的溝通,除了對農貿市場內部的“改造”外,也通過市場方面攤主賬戶信息的采集和智能秤做進一步技術,確保智能秤能盡快為消費者使用。而這也是繼超市、便利店、醫院、餐飲、打車等線下行業外,支付寶開拓的又一全新支付場景。
如何讓菜場變得更智慧?除了接入支付寶外,龍灣市監局也做了很多創新和實踐。比如,農貿市場內的年輕經營戶,利用Wi-Fi來經營淘寶店等,啟動網上定菜服務,線上下單、線下配送,實現線上線下同步運營。
據悉,受龍灣狀元農貿市場的“智慧菜場”創新思路的啟發,截止到目前,全國各地近50個農貿市場想嘗試狀元農貿市場的經營經驗,接入支付寶,為消費者提供更便捷的買菜體驗。
掃一掃支付
在一家標著“瑞安特色鵝肉”的攤位,玻璃窗上貼著醒目的支付寶二維碼和攤主姓名。在挑選了鵝掌、熏鵝并稱重后,攤主提示,如果要使用支付寶付款,可以連接市場內的公共Wi-Fi,然后開啟手機支付寶APP中的“掃一掃”功能,對準玻璃上的“支付寶二維碼”圖標掃描,輸入金額確認就可以。
“本來以為很麻煩,用起來以后覺得很方便。”熟食店店主人何英說,自己一開始并不樂意開通,后來工作人員教她試了幾次,一看短信就知有沒有到賬,而且不用找零,也不怕收到假錢,“有了這個,年輕的客人多了很多,大家都很喜歡掃一下付錢”。
據龍灣區市場監管局市場服務中心相關負責人介紹:“現在菜場內大概有六十多家攤位支持支付寶付款。”他表示,總體來說大家的積極性不錯,尤其是一些年輕的攤主都很支持,不過因為目前市場里的消費人群年齡偏大,全面鋪開應用還需要時間。
“目前硬件條件都比較完善,有了這筆贊助后,計劃推出一些刷支付寶的優惠措施,以吸引更多攤主和消費者使用。”相關負責人表示,將公共Wi-Fi、支付寶等互聯網元素加入農貿市場,就是為了結合當前溫州市智慧城市的創建,改善傳統菜場的形象,讓最親民的農貿市場更加便民。
目前,該市場正在籌備淘寶店和微店,計劃推出線上定菜線下配送服務。為了進一步完善信息化管理,龍灣區市場監管局還完善了狀元農貿市場監控平臺,安裝37個電子監控系統攝像頭,覆蓋整個市場,實現對商品監測、鹵味烤禽及市場內管理的動態聯網聯控。
菜場討年輕消費者歡心
在龍灣狀元農貿市場一個熟食攤位前,“80后”王小姐說:“以前每次買菜都要準備點零錢,現在即使身上沒有零錢也沒關系,用手機刷一下能付錢,很方便。”她還表示,她去買菜愿意用支付寶付款還有一個原因,“特別是這種熟食攤位,以前總擔心攤主一手拿錢找零后轉身就給你抓起了烤鴨,感覺不衛生,現在用自己的手機掃碼付款,就完全沒有這種擔心了。”
熟食攤的攤主沈先生解釋,用了支付寶之后確實方便很多,特別是受到了年輕消費者的喜歡。不過,他提到,對于年紀稍長的消費者來說,移動支付對他們而言,還用不習慣,中老人年更習慣用現金支付。
有業內人士分析,菜場作為線下場景的一部分,夠傳統,夠接地氣,雖然用戶人群年齡相對偏成熟,卻是適合移動支付的場所。原因在于菜場內消費金額小、消費頻次高,基本上都是現金交易,頻繁找零,移動支付非常精準地解決了上述問題,門檻低,而且不涉及任何費用。
1 養殖場概況
某養殖場占地面積約25543平方米,三面環河,西面800米處有一蔬菜園。該豬場公豬舍占地面積為350平方米,肉豬舍占地面積為4545平方米,后備母豬與仔豬舍占地面積為5527平方米。平均每天排5至6噸干糞,18噸污液。備有處理糞污的對干糞進行預處理的車間、排污網絡、處理糞污的厭氧池等設施以及設備。此養殖場通過這些年的不斷研究,在污液處理方面取得了一定成果。
2 合理對棚舍結構進行改造
根據固液要分離以及雨污要分流的治理原則,要應用與棚舍情況相符合的治理方案。
其一,合理的對全場污水溝進行布局,流向要合理、主次應分明、溝與溝必須相通。該養殖場主渠道為“H”型,長約615米,每個豬舍內與豬舍外所修建的污水溝應該與主渠道相通,長應為1540米。污水應該是從棚舍到直溝,再由直溝到主溝,最后到厭氧池。同時豬舍外部的所有污水溝都應該加蓋封閉。
其二,針對建有運動場的豬舍而言,應該在運動場的上方加裝蓬架或彩鋼板,以防治雨水流入污溝,避免污液量加大,而要讓雨水由雨水溝流入到河道之中;針對沒有運動場的豬舍而言,可以安裝落水管,讓雨水可以直接流到周圍土地中。
3 合理對沖洗方式進行改變
節約用水不但可以節約成本,還能夠使污液的總量減少。具體措施包括以下幾點:
第一,制定制度。將一年所應用的水按豬舍、按月進行合理安排,并制定獎罰規定。每節約1噸水漿0.2元,超1噸水罰0.2元。
第二,將設施配全。全場共安裝29個水表,肉豬舍安裝22只,中產仔舍安裝7只。
第三,提倡節約用水。針對于母豬舍而言,母豬產仔到轉欄之后進行一次沖洗和消毒;針對肉豬舍,日常應該應用干掃法進行清糞,當豬出欄之后再徹底用水沖洗一次。
第四,倡導合作。雖然每個小組都有明確的工作,可是還需要做好配合。例如:每天沖洗一次主渠道,主渠道長約615米,其中南北各有一條,因為距離較長,只應用水槍沖刷或自然流速很難使全部的污液都進入到厭氧池,同時還浪費掉大量的水資源,使污液量增加。而如果應用聯合行動方式,使污液的流速加快。同時安排員工及時將主渠道中的沉淀物撈取出來,在主要地段建造深位井以及安裝柵欄,使粗物質可以沉淀,假如這些物質進入到厭氧池,就會對厭氧效果造成影響。
4 合理應用厭氧菌
4.1 建設與利用厭氧池
厭氧池有很多種結構,筆者通過多年的研究認為折流式的厭氧池具有極好的效果,通常情況下COD等眾多質量的降解率是55%至65%。厭氧池建造場的總部約投入30萬元,共花費4個月的時間建成,厭氧池總容積為1028平方米,凈容積為950平方米,共分為14個室。并且還會定期清理,使厭氧效果可以得到保持。通過二級厭氧池時,加入厭氧菌后,COD等指標的實際降解率高達85%,出水清澈,基本上沒有臭味。
4.2 在厭氧池出水處建設吸納點
養殖場與距其800米的蔬菜園合作,投資30000元建立了厭氧出水儲備庫,面積為750平方米,為了不發生滲漏現象,在池底以及四周覆蓋一層防滲膜。將厭氧池的水運到儲備庫中,蔬菜園便可以對厭氧池出水加以有效利用。蔬菜園總面積為67435平方米,共建162個大棚,每年都種植很多種蔬菜品種。蔬菜場中的水渠總長2500米,水區容積達1654立方米。場長應用下述方法對蔬菜進行澆灌。
其一,對照試驗。應用8個大棚種植同一種蔬菜品種,其中4個大棚應用河水澆灌蔬菜,另外4個應用厭氧池水澆灌蔬菜。經過一段時間之后,有了明顯的差別,后者植株健壯,葉片非常厚實,當人進入到棚內時,腳下會有粘性感;而前者卻完全沒有這種感覺。
其二,推廣使用厭氧池水。現在全場都在使用厭氧池的出水澆灌蔬菜,具體使用方法如下,首先利用動力泵把儲備庫之中的厭氧水輸送到全場各個大棚周邊的水渠中,然后再應用水泵將水輸送到需要澆灌的蔬菜棚水溝,通常標準的大棚泵水總量是9噸,泵送時間是25分鐘,員工應用工具將厭氧水潑灑到蔬菜的根部。通過統計,該蔬菜場在6月內相同面積種植的蔬菜應用厭氧池水澆灌與河水澆灌相比,產量增加了16.2%。所以,畜禽養殖場與蔬菜場合作,也是一種排污的方法。
我是一個上海人,現在居住的房屋以是80年代的了。
近兩年來,不知為何樓下擺起了菜市場。每天早上不到七點鐘,樓下就傳出了起起伏伏的小販叫賣聲。并且,夏天更是苦不堪言,菜場結束后地面上布滿了殘留的菜葉,魚的鱗片,雞鴨的毛……只要一走到樓下一陣陣的惡臭便傳來,居民們有時自己也不注重個人的衛生,居委會同時也缺乏管理。正是因為這樣就連我們房屋的下水道常常被堵,像這樣持續了很久時間。簡直是臟亂差,每天都是如此。
在今年,居委會通過了居民們的反映,開始整頓菜市場。居委會首先派出了許多的居民督察員,來維持秩序,不許亂設攤。就這樣菜市場有了很大的改變。隨后居委會的人員又挨家挨戶不辭辛苦的讓每一位居民保持好每家每戶的衛生情況,并且讓大家清理好自家們口的衛生,每周開展樓層的大掃除……
經過了幾周的督促,改造后,樓下的菜市場發生了巨大的改變。原本臟亂差的菜市場已經消失了,對面本來骯臟不堪的墻面經過了從新漆刷,樓道里也變得十分衛生,居民們都十分的注意環境的衛生,每周開展大掃除。樓下也每天定時會有居委會派出的人員來打掃。馬路的對面種下了許多的綠色植物,負離子清新的空氣,自然的幽靜環境,綠色的寧靜家園,讓許多的老人們在茶余飯后去‘‘綠色氧吧’’乘涼。
在這個改造過程中,許多居民們全都付出了自己的一份力,就在大家的努力下原本骯臟不堪的菜市場已經變成了天然的自然氧吧了,從前我們的綠色家園又回來了!
市一中學六年級:王文君
老舊社區的治安工作不能疏忽
“更好地為人民群眾服務。”2007年3月,齊福利當選為市人大代表后,總是不斷地提醒自己,人民公安衛人民,人大代表為人民。
老舊社區的治安工作,是公安機關歷來投入警力最多的區域之一,也是各級政府十分關注的一項工作。作為社區民警,齊福利更是時刻想著社區的治安工作。
隨著時間的推移,老舊社區的基礎設施逐步走向老化。南湖區每年發生的案件60%在各類社區內,在社區內發生的案件又有90%發生在老舊社區。老舊社區由于建造時間比較長,大都在20年以上,無值班室,無門衛,就是有門衛,也是老弱病殘的人員。小區四通八達,社區無經費投入,老舊社區的治安防控資源與新小區的防范措施相差甚遠。
為了全面了解老舊社區的具體情況,齊福利有選擇地到不同類型小區了解情況。
“齊隊長,你看看,這鐵門都生銹了,輕輕一踢就斷了……”百花社區的張大伯拉著來走訪了解情況的齊福利說道,“我們小區是老小區,又四通八達,門又破,而且還沒有看門人,真是擔心啊。”
“齊大哥,我們小區的出入口太多了,能不能封閉幾個啊,那樣感覺也安全點。”正出門的電子小區小張,向齊福利提出建議。
齊福利邊聽邊記,一會兒,筆記本上就寫得滿滿當當的。
嘉興市六屆人大一次會議上,齊福利遞交了“加強老舊社區治安防控設施經費的投入”的建議。這個建議的提出,引起市政府有關領導的密切關注。市政府專門召開會議,約見部分基層人大代表進行座談。
“隨著時間的推移,小區的防范設施逐漸退化陳舊,要跟上社會發展,只能重新設置改造。但是這個工程是巨大的,嘉興這么多老舊小區,需要大量經費投入,如果僅靠基層自己的投入,那是遠遠不夠的,希望政府部門能夠切合實際地采取一些惠民措施”,座談會上,齊福利道出了百姓的心聲。
會后,市政府針對一些老舊社區的實際情況,加大了投資,采取了一些具體措施。目前在老社區的治安防控的設施,如電子監控、值勤室、大門、圍墻等已經進入建設實施階段,個別社區如新嘉街道柵堰、電子社區的電子監控和值勤室等已建成投入使用。
老舊社區的安全防范設施跟上去了,百姓的安全防范意識也要進一步增強。
“政府部門的惠民措施已經付諸實施,在防范設施硬件到位的同時,百姓的防范意識也要逐步加強,建議百姓在日常生活中,要關心愛護防范設施,彼此之間關愛互助,要有鄰里守望的意識,出入小區多留意陌生人,自覺關好小區防盜門,不斷提高安全防范意識,共創平安嘉興。”齊福利在嘉興廣電中心組織的“兩會”代表、委員80分鐘的專題現場直播訪談中如是說。
關系百姓切身利益的問題一定要反映
菜場的繁榮,菜價的穩定,關系到廣大群眾的切身利益。嘉興市六屆人大三次會議召開前夕,齊福利走進社區與百姓交談,聽到很多百姓談論市場上的菜價,反映價格不穩定問題。菜價為什么會如此不穩定呢?
為了解菜場存在的實際情況,齊福利跑了10多個菜場,向攤主、居民了解情況。
“攤位費上漲了,我們的經營成本增加了,我們也只有提高菜的價格了……”多數攤主似乎顯得很無奈。
“我寧可多走20分鐘,到路邊的農民攤位上去買,那樣也劃算點,畢竟價格便宜啊……”
聽了攤主、居民的想法,齊福利感覺菜價問題比較嚴重,走訪了多個菜場,齊福利總結出一條規律。他發現,現在嘉興市所轄的各類菜場雖然所有權各自不一,但是每年年底攤位都會進行招投標。中標的價格往往高出常規的價格,攤主只好將菜價抬高,將攤位競爭和投標競爭的壓力轉嫁給消費者,一定程度上造成了菜價不穩。齊福利想,這關系到百姓的切身利益,一定要把問題反映上去。
在嘉興市六屆人大二次會議上,齊福利提出“加強菜場監管,維護菜價穩定”的建議,建議政府要加大對菜場監督管理,設立一定的指導價格,讓利于老百姓。
這個建議引起市政府相關領導和發改委、財政、工商等部門領導的重視。他們專門進行了市場調研,在加大價格監管的同時,政府部門對菜場進行集中統一管理,降低攤位費。對投標價格超過標底2倍的,返還部分資金。有關部門還將平時服務態度、菜的質量、經營管理等問題納入考核之列,避免只以價格高低來競爭。這樣有效緩解了因為攤位間的不正常競爭而導致的價格不穩定現象。
水價應與市民收入水平相適應
近年來,嘉興城鄉供水事業快速發展,供水規模及供水范圍進一步擴大,水質有了較大的改善,但隨著經濟的快速發展,各類物價也在隨之猛漲,制水成本大幅增長。
為保證供水事業的快速發展,2008年6月下旬,嘉興就準備上調市區水價的事宜廣泛征求意見,并舉行自來水、污水處理費價格聽證會,邀請了16名代表參加,作為一名人大代表齊福利也參加了聽證會。
聽證會上,代表們各抒己見,都發表了自己的想法,15名代表對水價格上調保持基本同意的態度。
但齊福利堅持了自己的想法:“對因成本上漲、企業虧損而帶來的調價表示理解,但是現在調整居民生活用水價格的時機不對。當前很多領域都在漲價,如果水價也漲的話,居民生活和企業生產的成本就要增加了,特別是對生活困難家庭有影響。水價等居民生活成本的增加要與市民收入水平的增長相適應。”他同時建議政府部門加大對供水單位的投資力度,分管道供應飲用水和生產用水,再按不同的價格收費,循序漸進地調價。
聽證會結束時,市政府有關部門對齊福利的意見特別重視,暫緩了上漲水費的計劃,并進一步征求有關方面意見。隨后,市政府有關部門又在聽證會后研究制定上調方案,嘉源給排水有限公司在申請調價時建議,以現行嘉興市區各類自來水價格為基礎,平均水價提高0.25元/噸,其中居民生活用水由1.40元/噸調整為1.60元/噸,提高14.29%。嘉興市水務集團提出居民生活污水處理費由原來的0.8元/噸調整為0.9元/噸。
嘉興市物價主管部門也明確居民生活用自來水價格上調幅度必須控制在15%以內。11月1日是省物價局批準嘉興市區新水價標準實施的第一天,居民用水價格由原來的每噸2.2元調整到2.5元,其他非經營性、經營性和特種行業用水價格同時相應調高。
對這個上漲幅度,齊福利表示理解和贊同。
齊福利小檔案
齊福利社區警務工作法
2007年,齊福利通過對幾年工作的總結歸納,推出了“齊福利社區警務工作法”。
他指出,社區警務工作要做到:努力實現一個目標,即發案下降群眾滿意;嚴格落實兩項制度,即社區警務通報會制度、巡區考核講評制度;狠抓三支專職隊伍,即警用摩托車巡邏隊、綜合服務社員巡邏隊、居民干部小組長巡邏隊;認真做好五項工作,即加強實有人口管理,加強警務區一班人的管理,加強出租房屋和暫住人員管理,加強警務宣傳,加強矛盾糾紛排查調處工作。
不過,一段時間后,新建的菜市場因運營成本高造成菜價也相對較高,得不到市民認可,讓部分建設完成的標準化菜市場處于停業和半停業的狀態,而24個社區菜店中,也有部分因經營不善關門大吉。利民便民的“菜籃子”,如何才能長久?
忙碌了一整天,不少市民還得為了家人能吃好一頓晚餐,等公交、擠菜場去講價買菜,有時候回到家天都已經黑了,直接累癱在沙發上,每每此時讓人倍覺神傷,不由長嘆,家門口要有個靠譜的菜市場該是多么美妙的事情啊!
為了解決“買菜難、買菜貴、蔬菜不新鮮”的問題,2012年以來,昆明市開始了一系列“菜籃子”工程,建設改造了一批農貿市場、生鮮平價商店超市、社區菜店等,讓市民能夠更多地享受到就近買菜的便利和更高的蔬菜品質、更便宜的蔬菜價格。此外,新興的網上菜店、愛心菜店也讓市民有了更多選擇。未來,隨著昆明多個菜市場的興建,大家買菜的事兒終將不再是個事兒。
平價菜店進社區 商家經營有些難
去年,華山南路上一家開了近6年的超市也加入到了“菜籃子”工程之中,成為全省150家平價商店之一,備受周邊居民的歡迎,經營前期還出現過“搶菜”的情景。記者在這家社區菜店中看到,近百個生鮮單品羅列在貨架上,環境整齊又干凈,市場價格2.5~3元的大白菜這里只賣1.9元,番茄、青菜、辣椒等也比市面上低15%左右。李奶奶家住北市區,幾乎每天都坐公交一個小時來這家店買菜,“太便宜了,品質也好,再幫娃娃家買一份,能省不少。”
另外,這家菜店的經營時間到晚上11點,還提供送貨上門服務,對于住在周邊加班的年輕人和行動不便的老年人來說,這家店就是買菜、買糧油的不二選擇。“做生鮮生意利潤太薄了,現在又做平價,賣得越多虧得越多,今年我虧了將近30萬。”老板詹女士告訴記者,她認識的一些同類菜店老板已經不做這個生意了,自己很可能明年也會結束生鮮生意。
根據平價商店建設的規定,這些平價商店獲得的一次性補助最高為5萬元,每年經過審核后還能獲得最高10萬元的補助,但詹女士認為現在房租、人工漲得厲害,光靠賣生鮮很難經營下去,政府給予的補助也不足以維持經營。
解決“賣菜難” 昆明有“機”可循
記者從五華區經濟貿易局得知,一些老舊片區由于原本的菜市場拆遷,造成了很多市民的不便。經過3年,五華區新建標準化菜市場4個、改造提升傳統農貿市場3個,并結合人口分布、消費需求等建設了24個社區菜店,解決了相當一部分居民的需求。
不過,一段時間后,新建的菜市場因運營成本高造成菜價也相對較高,得不到市民認可,讓部分建設完成的標準化菜市場處于停業和半停業的狀態,而24個社區菜店中,也有部分因經營不善關門大吉。利民便民的“菜籃子”,如何才能長久?
昆明市相關部門也在探索和實踐中,一步步優化政策。據昆明市商務局透露,昆明今年計劃建設菜市場32個。截至目前已建設完成21個,覆蓋了11個縣市區。
今后,昆明的菜市場大體將按照標準化菜市場、生鮮超市、社區菜店和網上菜店4類模式建設。而現在,經過實踐已經有不少“招數”給昆明的“菜籃子”工程提供了更多機會和可能。
提升改造聚集人氣 產品服務多樣化
2013年,五華區通過在沃爾瑪假日城市綜合超市中指定區域、限定面積、統一標準的方式,設置假日城市沃爾瑪生鮮超市,建設完成后經營狀況良好,環境衛生品質優秀,經營生鮮蔬菜肉類品種豐富,平價惠民,得到黑林鋪周邊廣大市民的普遍認可。
而在長虹路上的豐云生鮮標準化菜市場最近又一次開始了改造提升,據了解,提升后的豐云菜場將引入“中央廚房”的理念,也就是說,買菜的居民可以直接在菜市場內的某一固定區域,將新鮮蔬菜和肉、魚、禽、蛋等食材洗好、切好、配好、包裝好,回家后直接下鍋或者加熱就能直接食用,對于生活節奏越來越快的白領人群將省去很多加工時間,還能吃上營養干凈的飯菜。
“其實做生鮮真的很難賺錢,現在很多生鮮超市都是通過生鮮區域積攢的人流量,為超市中其他副產品的消費賺錢。”一位業內人士告訴記者,無論規模大小,如果只是賣賣蔬菜水果都很難維持經營,而一般來買菜的人總是會在逛的過程中買一些紙巾、零食、飲料等,增加菜市菜店的附加價值正是一種生存之道。
“愛心”拿來繳房租 社區商家能雙贏
去年底五華區水晶宮社區的愛心超市搖身一變,從一個堆放捐贈衣物的大“倉庫”變成了經營生鮮的社區超市。
記者近日來到這家華山西路愛心超市,200平米左右的超市里出售了90多種蔬菜、水果、米面等,每天下午還有鹵雞腳、烤肉等熟食出售。“我們這里的菜都是公司統一安排,菜價比普通農貿市場便宜一點。”該店蘇經理介紹,愛心超市還準備了會員卡,周圍居民如果充值就能享受九折優惠。
本來利潤就不多,這家店價格雖低卻依然開得紅火,正是因為這個店面的房租都轉化成了愛心慰問品。據水晶宮社區工作人員介紹,這家愛心超市是全昆明唯一一家以政府房產免租金開設的社區菜店。當然,這筆每年近6萬元的房租以愛心慰問品的形式作為交換,規定在3年的合作期中,每年要按照600元/人的標準,為華山街道轄區內20名特困戶發放愛心卡,可直接在店內消費,而且還要在每年春節和中秋節給轄區內的貧困人員和家庭提供慰問品。
水晶宮社區工作人員說,這樣的合作模式,不僅是對轄區內貧困居民的一份愛心,而且還方便了周圍很多居民,對于企業和社區來說就是一種雙贏。
“互聯網+菜店” 開啟個性定制服務
去年昆明市首家由政府部門主導的社區菜店“樂在生活網()”正式開店,能為網民們提供800多種生鮮蔬菜和其他500多種日用品,目前已經擁有18000余會員。
自開展社會管理創新綜合試點工作以來,在區食藥安辦的組織協調下,在農林、質監、工商、衛生、貿糧等部門的共同努力下,北侖區完善食品安全監管機制,推進社會管理創新工作取得新進展。
一是健全食品安全群眾監督網絡。督促各街道、鄉鎮及時對食品安全領導小組成員和村、社區公共安全協管員進行了調整;健全公共安全協管員工作制度,督促各街道(鄉鎮)制定出臺了20__年度公共安全協管員食品安全工作考核辦法。著手開發街道、鄉鎮和村、社區食品安全監管工作網絡平臺,通過建立共享平臺,依靠信息化手段,提高工作效率。
二是開展農產品標識試點工作。在新的蔬菜基地進行了農產品標識試點工作,目前已給50戶基地承包農戶統一制作了標識帶,每戶的標識帶為500米,對基地承包農戶進行編號,將包裝印刷編號與個人綁定,統一管理,按號追溯,逐步建立健全農產品質量安全可追溯制度。
三是擴大地產食品抽檢覆蓋率。按照地產食品生產企業和市場地產食品兩頭抽檢的原則,制訂20__年度全區地產食品產品質量抽檢計劃,目前正分步實施。截至目前,已巡查企業15家,抽檢水產品6批次、糖果3批次、糕點2批次、黃酒3批次、糧食加工品2批次、肉制品6批次、罐頭1批次、原輔料5批次,對1批次純凈水實施比對測試,結果合格。
四是完善星級評定規范“放心店”管理。目前,已設立“放心店”167家,開通2輛“放心流動車”,街道、鄉鎮連鎖超市覆蓋率達100%,行政村、社區“放心店”覆蓋率達100%,統一配送面達75%以上。重點開展“放心店”的評價工作,按照《北侖區星級放心店評定辦法》,結合商品配送、投訴情況、業主表現等,經過綜合評價,對全區準星級“放心店”進行星級評定,健全獎懲機制。
五是推廣豆類制品冷鏈運輸及銷售。截至目前,星陽菜場已全面完成標準化菜市場改造,豆制品冷鏈銷售專柜增至5個,大潤發超市已增設豆制品冷鏈銷售專柜6個,加貝大賣場20個,家樂福4個。同時,采取政府補貼、企業自籌等辦法,寧波亨霸豆制品有限公司投入12萬元新購豆制品冷鏈配送車一輛,從配送環節確保豆制品安全。
六是推進衛生監督網格化管理。明確了我區衛生監督現場執法模式的總體框架,確定數據傳輸模式為3g網絡實時傳送,實施了網絡改造和軟件升級。截至目前,區衛生部門已初步落實15萬資金,用于硬件采購,目前正與相關供貨商就硬件采購事項進行洽談,并進行現場執法數據傳輸測試。通過信息化手段,積極探索餐飲監管新模式。
20__年,在市委、市政府和上級主管部門的正確領導下,我局認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神,運用科學發展觀,圍繞推進沿江開發、加大農村公路建設的目標,交通工程建設取得了一定成績,現將20__年交通工程建設情況及20__年工作計劃匯報如下:
一、20__年交通工程建設情況
(一)沿江高等級公路__段工程建設。
沿江高等級公路__段全長52.212公里,先期開工建設了33.65公里,由于受資金瓶頸制約,工程進度緩慢。為加快沿江高等級公路__段建設,我局沒有坐等靠,而是采取積極多渠道融資,一方面配合市政府與社會各界進行投融資洽談,另一方面成功的與有資質及資金實力的路面施工單位采用投融資模式進行瀝青面層施工。20__年度完成沿江高等級公路先行開工段上六圩港至下青龍港33.65公里路基、路面、橋梁、標志及標線施工;完成西來段5公里房屋拆遷、安置區規劃及基礎設施建設,完成投資1.9億元,累計完成總投資8.891億元(含建設期貸款利息)。
(二)姜八公路拓寬改造工程。
今年,我市借省公路局對姜八公路__南段大修的契機,同步實施姜八公路__南段改造工程。姜八公路__南段(白馬轉盤—八圩渡口)長6.8公里,其中白馬轉盤至中洲路段500米按現有三塊板道路補強;中洲路至八圩交叉口5.1公里,按一級公路標準,改造后路面寬34米,中間為16.5米快速通道,西側為2米側分帶及4米人行、非機動混合車道,東側為3.5米側分帶及8米輔道,道路中線設置隔離墩,瀝青混凝土路面;八圩交叉口至八圩渡口1.2公里按現15米寬路面補強改造,鋼筋混凝土路面。工程總投資6500萬元。目前姜八公路主路面已建成,完成中洲路至廣靖下穿段8米汽車輔道路基清表,原地面板結,取土區用地規劃,完成投資4500萬元。
(三)市通鎮二級公路建設。
1、靖廣公路團廣段拓寬改造工程建設。
根據市政府統一部署,靖廣公路團廣段(孫家大橋—靖泰交界)2.8公里按二級公路標準進行拓寬改造,路基寬12米,路面寬9米,工程預算投資620萬元。今年6月份,我局一方面積極與孤山鎮對接,加大了房屋拆遷和矛盾協調力度,另一方面督促施工單位加快工程進度,9月初完成瀝青砼路面攤鋪,并于10月底通過省農路辦組織的竣工驗收。
2、工農路拓寬改造工程建設。
工農路(環城公路至濱江公園)長4.344公里,經與市規劃局、濱江新城區對接,并市有關領導同意,工農路現按一塊板形式進行改造,其中環城公路至木金市橋段1.8公里,路面寬9米,路基寬12米;木金市橋至濱江公園段2.544公里,路面寬15米,路基寬18米,瀝青路面,二級公路技術標準,工程預算1550萬元(含橋梁改造)。
目前,已完成工農路木金市菜場至濱江公路段2.544公里路基處理,水穩碎石原材料已準備就緒,計劃12月份完成全路段水穩碎石及瀝青面層攤鋪施工。
(四)鎮通鎮三級公路建設。
20__年,我局借省交通廳加大農村公路鎮通鎮三級公路建設力度契機,通過積極向上爭取通鎮建設項目,同時加強與沿途各鎮對接,完善基礎設施配套建設,先后開工建設了古敦公路、斜長公路、斜新公路(斜橋至孤山段)、同康路、生東公路(生祠段)、新夾公路、濱江公路、朱惠公路(東興段)、新敦農公路、季長公路10條路,總長139.58公里,按三級公路標準改造,路面寬6.5米,路基寬8米,水泥混凝土路面,工程投資8300萬元。
(五)通村四級公路建設。
20__年我市計劃實施鎮通村公路150公里,計劃完成投資3750萬元。目前,通村公路已開工建設119條,完工總長241.93公里,完成投資5920萬元。另外,今年完成縣鄉公路上大中橋梁14座危橋改造,完成投資1800萬元。
(六)地方一般工程建設項目。
1、緯三路(九圩港至十圩港段)建設工程。
緯三路是__市新城區的一條東西向主干路,西起人民南路,向東至十圩港西路,道路全長約540米,按城市道路三塊板結構,主車道寬14米,水泥混凝土路面,工程概算投資370萬元,經公開招投標,該工程于4月份開工建設,8月份竣工通車。
2、十圩港(鍍鋅管廠至十圩橋段)疏浚工程。
根據市政府統一部署,十圩港鍍鋅管廠至十圩橋段河床淤塞嚴重,影響正常通航。今年7月中旬施工單位進場疏浚航道,8月底竣工,完成投資180萬元。
綜合以上,20__年我市交通建設總投資4.224億元。
本節為上海教育出版社九年級上學期課本中的第六章第3節,主要學習液體內部的壓強規律.其知識點包括液體內部各個方向都有壓強,液體內部壓強大小與哪些因素有關以及壓強知識的應用。
學習本節內容需要以壓力和壓強的概念、液體的特點、密度知識為基礎.在知識結構上,學生已經掌握了這些知識,并且知道通過觀察形變效果來判斷壓強的大小.在思維能力上,初中學生的感性思維強于理性思維,通過演示實驗和學生實驗能夠更好地幫助他們理解并掌握知識.在學習方法上,應逐步培養學生探索式學習的能力,通過分析討論、設計實驗、探究、交流與總結,從而歸納出液體內部壓強與深度和密度的關系.整個過程體現學生探究式學習及類比學習的過程,使學生對新知識的掌握更加深入。
二、教學目標
1.知識與技能
(1)知道液體內部各個方向都存在壓強。
(2)學會使用U形管壓強計測液體內部壓強。
(3)知道影響液體內部壓強大小的因素。
2.過程與方法
(1)通過水中吹氣球體驗,總結得出液體內部各個方向存在壓強。
(2)通過觀察與實驗,探究液體內部壓強規律.更好地掌握控制變量法,學會歸納結論。
(3)用液體內部的壓強知識解釋現實生活中的現象,將知識進行應用。
3.態度、情感與價值觀
(1)通過探究液體內部壓強規律的實驗,培養觀察、交流的能力。
(2)知道液體內部壓強在生產和生活中的應用,感受生活與物理的緊密聯系,增強對物理學科的興趣。
三、教學重點和難點
重點:探究液體內部壓強規律。
難點:猜測影響液體內部壓強的因素,并用控制變量法探究液體壓強規律。
四、教學準備
1.學生器材:1000 mL燒杯、水、水槽、氣球、橡皮筋、吸管。
2.教師演示器材:U型管壓強計、500 mL燒杯(2支)、水、酒精、各種不同形狀的容器(花瓶)、水槽、吸管、橡膠手套、橡膠管、夾子、氣球、漏斗。
3.課件:PPT、實物投影。
五、設計思路
本設計的內容包括三個方面:一是液體內部各個方向都存在壓強;二是應用U型管壓強計等器材,探究影響液體內部的壓強的因素;三是應用液體內部壓強的知識解決實際問題。
以“水中吹氣球”的實驗創設情景引出課題,激發學生的學習興趣,通過學習分析,知道液體內部各個方向存在壓強.通過一杯水壓破橡膠手套的實驗(改造的帕斯卡裂桶實驗),引導學生合理猜想影響液體內部壓強的因素.通過討論,排除無關因素.再小組選取實驗器材,進行實驗探究,總結得出液體壓強與深度、密度有關系.最后,將液體內部壓強的知識進行實際應用.在實驗探究的過程中要體現控制變量的思維模式,體驗探究物理規律的科學方法,同時獲得液體內部壓強的規律。
本設計通過水中吹氣球的情景,引發學生的興趣,然后通過體驗、猜想、實驗探究,同時結合控制變量、歸納演繹的科學方法.以小組間的交流和討論,歸納出結論,從中體驗探究式學習和合作學習的重要性。
六、教學流程
1.教學流程圖
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2.教學過程
情景引入
學生實驗1
師:我們都吃過帶魚,大家會覺得帶魚在剛買來的時候非常新鮮,活蹦亂跳的.但其實,菜場里的帶魚都是這樣的――死去的,放置在冰塊里的.為什么菜場里沒有活蹦亂跳的帶魚招攬生意呢?再看一張圖片,這是一座大型水壩,水壩上部薄底很厚,水壩為什么是這種結構?
這兩個問題稍留一下,同學們先來做一個小游戲――比較水中、空氣中吹氣球,哪個更容易?
生:各組實驗(注意使用水槽、毛巾等)
師:通過剛才的比較,水中、空氣中吹氣球,哪里更容易?
師(總結):原來水壓住氣球,所以比空氣中難吹.而且水對氣球形成的壓強是各個方向的.也就是說,液體內部各個方向都存在壓強。
演示實驗1
師:剛剛燒杯中的水所形成的壓強,同學們吹氣能夠克服它.那么,這杯水形成的壓強就只能這么大嗎?
這是從橡膠手套上剪下來的手指,比氣球難吹的.請肺活量最大的、剛剛吹破氣球的同學來試試。
生:上臺嘗試.(無法吹起來)
師:那我們來看看這杯水的本領.(橡膠手套中事先灌滿水,利用虹吸現象)
正常放置,沒有將手套撐起;往燒杯中加水,無明顯反應;把杯子轉一轉沒反應;將杯子舉高,橡膠手套馬上撐起,甚至撐破.也就是在增加高度時,水產生更大的壓強,撐大橡膠手套.有一位叫帕斯卡的物理學家,他也曾經用幾杯水,通過一根細長的管子,將一個裝滿水的密封桶壓破,就是著名的帕斯卡裂桶實驗。
學生探究
活動1:學生猜想
師:這一杯水形成的壓強,可以輕易被我們克服,也可以大到撐破橡膠手套,甚至是水桶.那么水也就是液體形成的壓強由什么決定呢?
現在請同學們小組討論,猜測影響液體壓強大小的因素.五分鐘后,各組派代表陳述。
學生猜測因素,并可簡單陳述理由.(部分小組猜測因素較少,教師可適當進行提問、引導,啟發學生思考)
活動2:討論排除
師:同學們猜測的因素都非常好,需要進一步實驗驗證.不過,在實驗驗證之前,先對這些因素進行分析.是否有等同因素,或者通過理論分析可以排除.請各小組再進行討論。
重點對象:生產經營食品、藥品、農資、液化氣、音像制品、美容美發、農村客運等涉及群眾身心健康安全的產品或服務的站、點、店、戶。
重點區域:*中心城區及城鄉結合部、中心鎮和“十小”行業比較集中的區域,以及無證照生產經營問題突出的區域。
重點問題:生產經營中“臟、亂、差”和“無、散、低”等問題,具體包括無證照或不按照法定條件、要求從事生產經營的行為,生產經營(或在經營活動中使用)不符合保障人身健康安全標準、假冒偽劣產品的行為,違反相關管理規定從事音像制品、客運經營的行為等。
二、指導思想和目標要求
(一)指導思想。全區“十小”整治工作要以黨的十七大精神和市委“創業富民、創新強市”總戰略為指針,以解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為出發點和落腳點,實行集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、扶優與治劣相結合,建立“政府統一領導、部門各負其責、鄉鎮(街道)為主負責、業主自律誠信、社會共同參與”的工作機制,以塊為主、突出重點、注重實效,加快推進執法監管向農村延伸,著力改善消費環境,保障消費安全,擴大消費需求,推動農村現代服務業發展,促進社會主義新農村建設。
(二)總體目標。以切實解決當前農村市場產品質量、食品安全和服務質量方面的突出問題為抓手,鞏固和擴大產品質量和食品安全專項整治成果,逐步建立和完善“十小”行業質量安全長效監管機制,促進各行業健康有序發展。
三、主要任務和責任部門
(一)食品加工小作坊質量安全整治。在桶裝飲用水、“兩豆”(豆制品及豆芽)、干制水產品、茶葉、米面制品等行業加大對無證無照或證照不齊、達不到取證條件的食品加工小作坊的整治和取締力度;重點打擊在食品生產中使用非食用原料、有毒有害物質、回收食品生產加工食品以及違規使用食品添加劑等嚴重違法行為;督促納入監管的小作坊業主履行質量安全承諾,嚴格按照《浙江省食品生產加工小作坊質量安全基本要求》組織生產經營。鼓勵并扶持有條件的小作坊取得食品生產許可證,鼓勵按照專業合作社、龍頭企業帶動、區域集中等“五種模式”整合提升小作坊。通過整治,促使食品加工小作坊做到證照齊全,生產場所符合保障食品質量安全的基本要求,“三框一盒”齊備并執行相關規定,食品生產加工操作人員均持有健康證等。積極探索建立有效的監管機制。此項任務由區質監部門負責牽頭,區衛生、工商、食品藥監、環保、綜合執法等部門配合。
(二)小食雜店質量安全整治。進一步完善監管制度,規范經營行為,嚴格執行食品進貨臺帳制度,積極鼓勵小食雜店改造提升為放心示范商店,逐步引導納入經營食品統一配送體系。通過整治,促使小食雜店做到證照齊全并上墻,店面整潔衛生,嚴格實行臺帳登記制度,杜絕無證無照經營和超范圍經營以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品。此項任務由區工商部門負責牽頭,區經貿、衛生、質監、食品藥監、綜合執法、供銷等部門配合。
(三)小餐飲店質量安全整治。逐步推廣實施食品衛生監督量化分級管理,進一步規范衛生許可和監督工作,嚴格執行餐飲原料進貨登記制度,嚴厲查處無證照經營行為。促使小餐飲店、小農家樂、小食堂做到證照齊全(需證照的)并上墻,環境整潔衛生,食品衛生管理制度健全、明示并有效執行,按照有關規定建立原料進貨臺帳并實行進貨驗收,有專用的垃圾桶,餐飲工作人員持有健康證并穿戴整潔。此項任務由區衛生部門負責牽頭,區工商、建設、食品藥監、環保、綜合執法等部門配合。
(四)小藥店質量安全整治。進一步完善藥品質量認證和日常監管制度,嚴格執行藥品經營許可、索證索票、進貨臺帳制度,禁止超范圍經營。促使小藥店、小診所藥品、藥品專柜(零售點)做到證照齊全并上墻,場所整潔衛生,嚴格執行藥品購進查驗、索證索票和臺帳登記制度,完善藥品儲存條件,做好庫存藥品養護,按規定銷售和使用藥品,從業人員具備相應資質。嚴禁無證無照、超范圍經營藥品,嚴禁銷售和使用假劣藥品,嚴禁違法虛假藥品廣告。此項任務由區食品藥監部門負責牽頭,區衛生、工商等部門配合。
(五)小農資店質量安全整治。推進農資店連鎖經營和放心農資店建設,杜絕禁用農藥的銷售,嚴厲打擊銷售劣質農資坑農行為,維護農資市場秩序。促使小農資店做到證照齊全并上墻,經營范圍和經營內容相符,建立化肥、農藥、獸藥、種子、飼料及飼料添加劑等重要農資的進貨索證和銷售臺帳制度,執業人員具備農資銷售相關專業技能和一定的農資使用指導能力。此項任務由區農業部門負責牽頭,區工商、質監、供銷、食品藥品監管等部門配合。
(六)小菜場整治。延伸農貿市場監管觸角,加強對農村小菜場整治力度。促使小菜場做到建立商品準入制度,實行規范管理。不符合登記條件的固定和臨時小菜場,確屬群眾生活需要并已納入鄉鎮(街道)或新農村建設規劃的,應加強引導和管理。對不符合基本條件和嚴重違法經營的,依法取締。此項任務由區工商部門牽頭,區農業、經貿、建設、食品藥品監管、綜合執法等部門配合。
(七)小美容美發店整治。督促業主嚴格執行有關衛生操作規程,加大對消毒殺菌設施投入,預防感染和疾病傳播,嚴厲打擊使用假冒偽劣產品提供服務的行為,保障公共衛生安全。促使小美容美發店(包括足浴店)做到證照齊全并上墻,從業人員定期體檢并持有健康證,具備必須的消毒殺菌設備和工作間,經營場所、使用的設備和工具以及毛巾等用品定期消毒,查驗化妝品、消毒用品等質量,建立并實施索證索票制度。此項任務由區經貿部門負責牽頭,區公安、衛生、工商、質監、環保、綜合執法等部門配合。
(八)小音像店整治。保護知識產權,嚴禁租售盜版音像制品;保護未成人身心健康,嚴厲打擊銷售、暴力、迷信等違法音像制品;加大對音像游商地攤的打擊力度,依法取締“黑網吧”。促使小音像店(包括網吧)做到:持有工商營業執照并取得行業經營許可;音像店經營的音像制品有合法進貨憑證,正版率達到90%以上;“黑網吧”得到有效遏制;有良好的經營秩序。此項任務由區文廣部門負責牽頭,區工商、公安等部門配合。
(九)農村小客運安全整治。嚴厲打擊客運車輛超員超速和無證營運等違法違章行為,嚴禁使用貨運車輛、兩輪摩托車、拖拉機或懸掛拖拉機號牌的車輛、報廢車或以報廢車零件拼裝的車輛從事客運。整治農村客運經營秩序,嚴格執行客運營運許可、客運車輛定期檢測、司乘人員資質審查、客運安全管理等制度。促使農村小客運業主做到證照齊全,手續完備,車輛技術狀況良好,從業人員持證上崗,按規定投保第三者責任險和乘運人責任險,遵章守法,不發生超員、超速、疲勞駕駛等嚴重違反交通安全法的行為,確保行車安全。此項任務由區交警大隊負責牽頭,區交通、公安、工商、安監、農業等部門配合。
(十)小液化氣供應點質量安全整治。嚴格執行液化氣經營的布點審批規定,加強液化氣經營場所的安全管理,增強從業人員安全意識和服務水平,建立行業服務規范,公開服務承諾,收費明碼標價。促使小液化氣供應點做到證照齊全,從業人員具有相關資質,經營場所符合相關規定要求,液化氣使用鋼瓶100%經過檢驗合格并建立定點充裝供應合同,不短斤缺兩,從業人員熟悉業務知識并能熟練使用消防器材,建立進貨登記臺帳并索取相關證明和檢驗報告。此項任務由區建設部門負責牽頭,區工商、公安、質監、綜合執法、安監、發改等部門配合。
四、行動步驟
(一)調查摸底及試點階段(從現在起至20*年底):摸清全區“十小”行業的基本狀況并建立質量安全監管檔案;建立健全目標考核責任制和各項監管制度;制定“十小”行業的生產經營規范和服務標準;在重點鄉鎮(街道)開展“十小”整治試點,解決一批群眾反映強烈的區域性、行業性質量安全問題。在此基礎上,注重典型示范,總結“十小”整治工作規律,開展“十小行業示范點”活動。
(二)全面整治階段(2009年1月至12月):在全區農村全面開展“十小”整治行動,充分發揮示范點的典型引路作用,推動“十小”行業按照經營規范和服務標準開展生產經營活動。要扶植引導基礎條件較好的“十小”行業生產經營單位上規模、上水平;改造提升基礎條件較差的“十小”行業生產經營單位,確保達到規范要求;關停轉化達不到經營規范和服務標準的“十小”行業生產經營單位。同時,對故意制售假冒偽劣產品,以及生產經營條件惡劣、產(商)品質量安全隱患嚴重又不主動整改或屢次整改仍不到位的,要堅決予以打擊或關停,凈化農村消費環境,規范市場秩序。
(三)鞏固提高階段(2010年1月至2010年底):鞏固和深化“十小”整治成果,制假售劣、商業欺詐等違法行為得到有效遏制;“十小”行業生產經營行為基本符合規范要求;農村市場監管網絡基本形成;“十小”行業質量安全長效監管機制基本健全;農村消費安全得到有力保障。
四、工作要求和主要措施
(一)加強領導,落實責任。區政府成立領導小組統一組織領導“十小”行業質量安全整治與規范工作,領導小組辦公室設在區質監局。各行業整治與規范牽頭單位要切實負起責任,會同配合部門編制具體的整治與規范行動方案,制定切實可行的整治與規范標準,落實各項整治與規范任務。各鄉鎮(街道)都要建立相應的組織領導機構,組織專門力量,結合本地實際制定“十小”整治實施方案,將具體整治任務和責任分解落實到有關部門和行政村(社區),落實到各生產經營單位。要將“十小”整治納入目標考核體系,層層落實責任,確保各項整治與規范任務和工作目標順利完成。各鄉鎮(街道)政府要為“十小”整治提供必要的經費、裝備等保障,推動整治與規范工作的順利開展。
“十小”行業質量安全整治與規范工作領導小組辦公室下設食品加工小作坊整治組(區質監局牽頭)、小食雜店整治組(區工商局牽頭)、小餐飲店整治組(區衛生局牽頭)、小藥店整治組(區食品藥監局牽頭)、小農資店整治組(區農業局牽頭)、小菜場整治組(區工商局牽頭)、小音像店整治組(區文廣局牽頭)、小美容美發店整治組(區經貿局牽頭)、小客運整治組(區交警大隊牽頭)、小液化氣供應點整治組(區建設局牽頭)和新聞信息組(區委宣傳部牽頭)。
專項整治組牽頭部門要制定本部門、本行業的具體整治方案,明確分管領導(組長)和聯絡員(方案、整治組組長及聯絡員名單于20*年6月20日前報區“十小”行業質量安全整治與規范工作領導小組辦公室。
(二)堵疏結合,分類治理。要把整治工作與創建文明(衛生)城市、“千村示范萬村整治”工程、社會主義新農村建設、“平安*”建設等工作有機結合起來,圍繞群眾的衣、食、住、行等最基本的民生問題,堅持科學發展、改善民生、促進和諧的基本原則,正確處理好三個關系:一是整治與創業就業的關系。既要整治問題嚴重的生產經營單位(個體工商戶);更要注重規范、服務、提升,做到寬嚴相濟,讓更多的群眾成為創業者。二是整治與便民利民的關系。既要關停取締一批無證照及制假售劣的“十小”單位;又要整改幫扶一批“十小”單位達到規范要求,方便群眾生活。三是整治與發展傳統產業的關系。在大力整治存在嚴重質量安全隱患“十小”單位的同時,注意保護小而精、小而優的傳統產業。要科學界定,合理把握,全面排查摸清“十小”行業底數,掌握存在的突出問題,分類制定整治標準,打扶結合、疏堵并舉,積極出臺政策鼓勵和幫助“十小”單位通過連鎖配送、合作經營、區域集中、聯合加工等多種方式聯小做大、規范發展。
(三)加強協調,密切配合。各有關部門、鄉鎮(街道)要圍繞整治與規范的重點和目標任務,各司其職,各負其責,密切配合,建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制,形成工作合力。無論是牽頭部門還是配合部門,都要在區政府的統一指揮下,集中時間,集中力量,群策群力,積極主動,認真履職。要積極推進誠信建設,建立健全失信懲戒機制。同時,要通過加快信息化建設、充分發揮相關行業協會和中介組織的作用等途徑,不斷完善治理網絡,推動“十小”行業質量安全水平的不斷提高。
(四)強化宣傳,正確引導。宣傳部門要積極配合“十小”整治工作,切實加強輿論引導,充分發揮新聞媒體的重要作用。要深入農村、社區大力宣傳有關法律法規和政策知識,宣傳開展“十小”整治工作的重要意義,提高公眾消費安全意識。要建立健全信息制度,通過新聞會等形式,及時“十小”整治工作取得的成效及先進經驗,擴大人民群眾的知情權。同時,要對公民的監督權實施有效保護,進一步完善舉報投訴制度,方便群眾舉報,兌現舉報獎勵,努力營造全社會關心、重視消費安全的良好氛圍。
根據市活動辦的統一部署,我院緊密聯系實際,認真梳理患者反映強烈的幾項問題。并認真研究采取具體措施,扎實有效地開展了自查自糾和整改工作。
主要有以下幾個方面:
一、醫院泊車位不夠,前來就醫患者停車困難的問題。
原因:一是醫院目前地理環境的限制,二是有車的患者增多。
整改措施:
1、保衛科制定《宿州市立醫院停車管理辦法》,實行停車收費系統管理。
2、重新規范辦理職工停車卡,每個科室限卡2個。職工車輛一律停放在地下停車場。
3、新增加南關菜場西出口停車位。
4、規范管理周邊小商販亂停貨運車輛。
二、新住院部大樓電梯等候時間長、長期人員擁擠問題。
原因:一前來看望患者的親屬和朋友太多。二、電梯數量偏少。
整改措施:
1、抓緊論證外掛電梯事宜。
2、加強電梯工作人員管理,除特殊情況,本院職工7層以下不允許乘電梯。
3、醫務工作人員提前15分鐘上班,錯峰解決乘梯人員過多問題。
4、電梯單雙層停靠,加快運行時間。
三、病人等候B超檢查時間長的問題。
原因:一是受醫院目前門診條件的限制,二是病人增多。
整改措施:
1、醫院召開專題研討會,以人力、設備上給予支持。
2、對B超室進行改造,改善就診環境。
3、增加B超設備。
4、B超室利用中午時間加派人員上班,采取中午不間斷檢查的方式,以緩解病人多的緊張局面。
四、干部作風建設存在問題:1、學習自覺性不夠。2、服務主動性不強。
原因:領導班子成員業務人員多,事務較多,對政治理論學習不夠,要求不嚴;中層干部忙于業務管理,疏于學習,沒有思路。
整改措施: