時間：2023-05-30 09:39:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇計劃生育管理條例，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
縣衛生局嚴格按照縣委辦、縣政府辦印發的《xx縣人口與計劃生育工作部門職責分工》的要求，認真履行衛生部門在人口與計劃生育工作中的職責，做到了主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓，并確定一名計生兼職干部負責搞好全系統人口與計劃生育工作，基本做到了責任到位、措施到位、投入到位。同時，縣衛生局根據縣委、縣政府有關加強人口與計劃生育工作的文件精神，結合衛生系統實際，制定下發了《xx縣衛生局關于20*年度人口與計劃生育工作的安排意見》，對全系統人口與計劃生育工作進行了安排部署。并在年初簽訂了目標責任書。
二、認真履行職責，切實落實各項任務
1、組織醫務人員尤其是計生服務人員認真學習《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《甘肅省人口與計劃生育條例》等法規條例，從而提高了他們的計劃生育法律意識，增強了搞好計劃生育工作的使命感和責任心。
2、各醫療機構嚴格執行《計劃生育技術服務管理條例》，對農村采取節育措施的對象實行免費服務，即農民到醫院接受免費四項手術共60.*萬元。特別在新型農村合作醫療中制定三項政策支持計生工作：一是對兩女結扎戶、獨生子女領證戶免去門檻費，僅此一項為他們多報銷30萬元醫藥費。二是為支持計生部門工作將縣計生服務站納入新農合定點機構。三是孕產婦住院分娩時審查準生證，計劃外生育的不予報銷補助。為配合鄉鎮搞好計劃生育突擊活動，從縣醫院、保健所等單位抽調外科大夫到部分鄉鎮衛生院，幫助衛生院開展計劃生育手術，受到鄉鎮的好評。
3、各醫療機構和婦幼保健機構在接受孕產婦時，均能按相關要求認真查驗計劃生育證明，詳細登記姓名、身份證號、單位、孩次、戶籍地、現住地等情況，對無生育證的，在產婦入院3日內通知其居住地的鄉鎮計劃生育部門，共同做好有關工作。并且和公安部門聯合下發了《關于加強出生醫學證明管理的通知》，打擊和杜絕私生和非法生育,防止出具虛假出生證明、節育手術證明等，以促進計劃生育。
4、各醫療機構和婦幼保健機構與計生部門相互協調，共同做好計劃生育技術服務事故、計劃生育手術并發癥和計劃生育藥具不良反應的檢查、鑒定和治療等工作。
三、加大衛生監督執法力度，堅決打擊“兩非”行為
今年以來，縣衛生局多次對全縣各級各類醫療機構進行了檢查整頓，并要求從業人員認真學習《計劃生育技術服務管理條例》，提高從業人員的職業道德水準，增強崗位責任意識，學習省、市打擊“兩非”通告，嚴厲打擊非醫學需要的胎兒性別鑒定和非法選擇性別的人工終止妊娠。在今年下半年進行的全縣醫療市場專項整治活動中，繼續將計劃生育工作列入檢查內容。特別是對非法從事引流產和助產接生的現象加大查處和打擊力度。在專項整治活動期間，共檢查各類醫療機構（包括個體診所）420家，發放宣傳材料2000余份；對28所醫療保健機構督促申辦《母嬰保健技術服務許可證》；對超范圍從事母嬰保健技術服務的醫療機構，勒令停止違法行為；對非法宣傳從事產科的5家個體診所，銷毀沒收廣告牌；對2家地下黑診所依法進行取締，處罰款3000元，勒令其立即停止一切診療活動。杜絕計劃外檢查、生育的非法行為，創造計劃生育的良好社會環境。
四、抓好全系統各單位職工及其家屬的計劃生育工作
2016年是“十三五”規劃的開局之年，也是實施全面兩孩生育政策的頭一年，在這個特殊之年，縣環保局以黨的十八屆五中全會精神為指針，認真貫徹落實國家、省、市、縣新的計劃生育政策和規定，以創新計劃生育服務管理改革，提高全員人口數據質量為目標，加強宣傳和培訓，夯實計劃生育基礎工作，認真落實《____縣2016年度計劃生育工作目標管理考核實施方案》（____辦發［2016］18號）相關工作要求，較好的完成了人口和計劃生育相關工作。現將我局本年度計劃生育工作情況總結匯報如下：
一、加強領導，落實責任，明確任務
局黨組高度重視人口和計劃生育工作，將人口和計劃生育工作納入本部門工作重點，列入重要議事日程。一是成立了局長任組長的人口與計劃生育工作領導小組，在領導班子成員分工和機關綜合目標管理考核，落實了人口和計劃生育工作領導責任制，明確分管領導和具體工作人員，由人秘股負責日常具體工作，把各項人口和計劃生育工作任務加以督辦落實。二是把人口和計劃生育工作納入目標管理，年終把人口和計劃生育工作職責履行情況作為干部年度考核的重要內容，綜合評定工作人員考核等次，嚴格落實人口和計劃生育工作職責任務。
二、切實加強單位內部計生工作
一是認真學習中央、省委《關于全面加強人口計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神和新修改的《____省人口和計劃生育技術服務管理條例》等法律法規和省市縣委、縣政府關于人口和計劃生育工作的一系列精神，深入研究本單位履行計劃生育職責情況，提高全體干部自覺意識，自覺實行計劃生育，認真落實縣人口和計劃生育工作會議精神和部署相關工作任務。二是將人口和計劃生育工作與爭創文明單位相結合，在文明創建和創先爭優活動中加強計生文明管理服務水平，在干部職工上下營造計生文明輿論氛圍，有效推進人口和計劃生育工作。三是提供生殖健康優質服務，為育齡婦女創造方便條件。為育齡婦女提供生殖健康服務，定期開展生殖保健體檢；組織育齡婦女進行孕情普查和婦女病體檢，對查出的婦女病進行治療。
三、積極配合精準扶貧掛點村開展計生工作
今年以來，我局大力支持精準扶貧所掛點的紫陽鄉秀羅村和店背村開展年度計劃生育工作，按要求完成各項配合任務。在掛點村計生工作方面，我局積極派員支持掛點聯系村做好春、秋季計劃生育工作，協助村委抓好計生長效措施和育齡夫婦的孕前檢查工作，完成任務。
總結一年的工作，雖然取得了成績，但也存在一些不足，少數人有松懈麻痹思想，管理還不夠嚴密，綜合服務水平還不夠高等。今后，我局計劃生育工作將繼續按照科學發展觀的要求，全面貫徹落實《人口與計劃生育法》和《____省人口和計劃生育技術服務管理條例》，認真履行本部門的基本職責，抓好本系統干部職工的計生工作，為我縣各項社會事業發展創造良好的人口環境。
第一條根據《計劃生育技術服務管理條例》（以下簡稱條例），制訂本細則。
第二條中華人民共和國境內從事計劃生育技術服務活動的各級各類機構及其人員應當遵守條例和本細則。
第三條計劃生育技術服務實行國家指導與個人自愿相結合的原則。
公民實行計劃生育時，有權了解自身的健康檢查結果和常用避孕節育方法的作用機理、適應證、禁忌證、優缺點、使用方法、注意事項、可能出現的副作用及其處理方法，在計劃生育技術服務人員指導下，負責任地選擇適合于自己的避孕節育方法。
從事計劃生育技術服務的機構和人員，在提供避孕節育技術服務時應充分考慮服務對象的健康狀況、勞動強度及其所處的生理時期，指導公民選擇適宜的避孕節育方法，并為其提供安全、有效、規范的技術服務。對于已生育子女的夫妻，提倡選擇以長效為主的避孕方法。
第四條國家保障公民獲得適宜的計劃生育技術服務的權利，向農村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕、節育技術服務。
免費提供的技術服務項目包括發放避孕藥具；孕情、環情檢查；放置、取出宮內節育器及技術常規所規定的各項醫學檢查；人工終止妊娠術及技術常規所規定的各項醫學檢查；輸卵管結扎術、輸精管結扎術及技術常規所規定的各項醫學檢查；計劃生育手術并發癥診治。
第五條向農村實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕、節育技術服務所需經費，由各級財政設立專項經費予以保障，具體結算標準和結算形式由各省、自治區、直轄市人民政府制定。
國家向城市實行計劃生育的育齡夫妻免費發放避孕藥具。城市實行計劃生育的育齡夫妻接受避孕、節育技術服務的，其費用解決途徑為：參加生育保險、醫療保險和其它相關社會保險的，由社會保險基金統籌支付；未參加上述保險的公民，由所在單位或地方財政負擔。具體辦法由縣級以上地方人民政府制定。
對西部困難地區免費提供避孕節育技術服務所需經費，由中央財政給予適當補助。
第六條國家計劃生育委員會負責管理全國計劃生育技術服務工作，履行下列職責：
（一）制定與條例配套的規章和制度；
（二）圍繞生育、節育、不育制定生殖保健服務的規劃與規范，編制并頒布計劃生育技術服務項目、藥具目錄；
（三）制定全國計劃生育技術服務工作發展規劃，指導各地計劃生育技術服務網絡的規劃、建設、管理和監督；
（四）組織制定并實施與計劃生育技術服務工作相關的科學研究總體規劃，組織計劃生育新技術推廣和避孕藥具上市后的監測工作；
（五）對計劃生育技術服務進行管理和監督；
（六）管理與計劃生育技術服務相關的其他工作。
第七條各地計劃生育技術服務網絡的規劃，應當由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門在當地人民政府的統一領導下，遵循布局合理、規模適當、廣為覆蓋的原則提出，并報請同級人民政府將其納入國民經濟、社會發展和區域衛生規劃。
第八條從事計劃生育技術服務的機構應當堅持“面向基層，深入鄉村，服務上門，方便群眾”的工作方針。各級各類從事計劃生育技術服務的機構要合理分工，密切協作，優勢互補，圍繞生育、節育、不育共同做好避孕節育和其他生殖保健服務工作。
第九條國家計劃生育委員會制定并組織實施計劃生育科學研究、技術發展、新技術引入和推廣的總體規劃。省、自治區、直轄市人民政府計劃生育行政部門負責組織實施推進與計劃生育優質服務相關的科學研究、技術發展、新技術引入和推廣項目。
國內外企業、基金會、國際組織和社會團體，可以根據條例和本細則的規定申請承擔或參與推進計劃生育技術服務相關的科學研究、技術發展和新技術的引入和推廣。
第二章技術服務
第十條計劃生育技術服務是指使用手術、藥物、工具、儀器、信息及其他技術手段，有目的地向育齡公民提供生育調節及其他有關的生殖保健服務的活動，包括計劃生育技術指導、咨詢以及與計劃生育有關的臨床醫療服務。
第十一條計劃生育技術指導、咨詢包括下列內容：
（一）避孕節育與降低出生缺陷發生風險及其他生殖健康的科普宣傳、指導和咨詢；
（二）提供避孕藥具，對服務對象進行相關的指導、咨詢、隨訪；
（三）對施行避孕、節育手術和輸卵（精）管復通手術的，在手術前、后提供相關的指導、咨詢和隨訪。
第十二條與計劃生育有關的臨床醫療服務包括下列內容：
（一）避孕和節育的醫學檢查，主要指按照避孕、節育技術常規，為了排除禁忌證、掌握適應證而進行的術前健康檢查以及術后康復和保證避孕安全、有效所需要的檢查；
（二）各種計劃生育手術并發癥和計劃生育藥具不良反應的診斷、鑒定和治療；
（三）施行各種避孕、節育手術和輸卵（精）管復通術等恢復生育力的手術以及與施行手術相關的臨床醫學診斷和治療；
（四）根據國家計劃生育委員會和衛生部共同制定的有關規定，開展圍繞生育、節育、不育的其他生殖保健服務；
（五）病殘兒醫學鑒定中必要的檢查、觀察、診斷、治療活動。
第十三條因生育病殘兒要求再生育而申請醫學鑒定的，依照《病殘兒醫學鑒定管理辦法》執行。
病殘兒醫學鑒定診斷及其父母再生育指導，依照《病殘兒醫學鑒定診斷暫行標準及再生育指導原則》執行。
第十四條計劃生育手術并發癥的診斷、鑒定和管理，依照《計劃生育手術并發癥鑒定管理辦法》執行。
計劃生育技術服務中發生的醫療事故，按照國家有關規定處理。
第十五條在城鄉基層開展涉及人群的計劃生育科學技術研究項目和國際合作項目，應按規定由項目承擔單位提出書面申請和工作方案，經實施地省、自治區、直轄市人民政府計劃生育行政部門初審同意，報國家計劃生育委員會審查批準后實施。實施中接受項目實施地縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門的監督。
第十六條涉及計劃生育技術的廣告，須經省、自治區、直轄市人民政府計劃生育行政部門審查同意后，再報同級廣告主管部門批準。
第十七條各級計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構，在施行避孕、節育手術、特殊檢查或者特殊治療時，應向實行計劃生育的服務對象做必要的解釋，征得服務對象的同意。
特殊檢查、特殊治療是指具有下列情形之一的診斷、治療活動：
(一)有一定危險性，可能產生不良后果的檢查和治療;
(二)由于服務對象體質特殊或者病情危重，可能對其產生不良后果和危險的檢查和治療；
(三)臨床試驗性檢查和治療；
(四)需收費并可能對服務對象造成較大經濟負擔的檢查和治療。
第十八條從事計劃生育技術服務的機構及其計劃生育技術服務人員，不得進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。
因生育病殘兒經鑒定獲準再生育者，懷疑胎兒可能為伴性遺傳病需進行性別鑒定的，由省級病殘兒醫學鑒定組確定，到指定的機構按照有關規定進行鑒定；鑒定確診后，要求人工終止妊娠的，應出具省級病殘兒醫學鑒定組的鑒定意見和處理意見。
第三章服務機構
第十九條從事計劃生育技術服務的機構包括計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構。
計劃生育技術服務機構是指依照條例規定取得執業許可、隸屬同級計劃生育行政部門、具有醫療保健性質、從事計劃生育技術服務的非營利的公益性全額撥款事業單位。各級計劃生育技術服務機構的事業經費由各級財政予以保障。
從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構是指已持有《醫療機構執業許可證》，又依照條例規定設有計劃生育技術服務科（室），并取得計劃生育技術服務項目執業許可的醫療、保健單位。
第二十條設置鄉級以上從事計劃生育技術服務的機構必須符合國家計劃生育委員會制定的機構設置標準。
村級和城市社區計劃生育技術服務機構的設置標準和審批程序由省、自治區、直轄市人民政府計劃生育行政部門提出方案，報同級人民政府批準，并報國家計劃生育委員會備案。
第二十一條依照分級管轄原則辦理計劃生育技術服務機構的設置審批、執業許可審批和校驗。
省、自治區、直轄市人民政府計劃生育行政部門負責設區的市級以上計劃生育技術服務機構的設置審批、執業許可審批和校驗；
設區的市級地方人民政府計劃生育行政部門負責縣、鄉級計劃生育技術服務機構的設置審批、執業許可審批和校驗；
批準執業的，發給《計劃生育技術服務機構執業許可證》，并在《計劃生育技術服務機構執業許可證》上載明獲準開展的計劃生育技術服務項目。
第二十二條鄉級計劃生育技術服務機構除可以開展條例第七條規定的計劃生育技術指導、咨詢外，可根據《從事計劃生育技術服務的機構設置標準》和《計劃生育技術服務項目評審基本標準》，申請開展避孕和節育的醫學檢查、放置和取出宮內節育器、絕育術、人工流產術以及與避孕、節育有關的臨床技術服務；經設區的市級地方人民政府計劃生育行政部門逐項審查、批準，方可開展相應的服務項目。未經批準，不得擅自增加技術服務項目。
第二十三條醫療、保健機構開展計劃生育技術服務，應當依照國家計劃生育委員會制定的設置標準，內設計劃生育科（室），由縣級以上地方人民政府衛生行政部門審查批準，在其執業許可證上載明獲準開展的服務項目。
第二十四條鄉、鎮既有衛生院，又有計劃生育技術服務站的，各自在批準的范圍內開展計劃生育技術服務工作；鄉、鎮已有衛生院而沒有計劃生育技術服務機構的，不再新設立計劃生育技術服務機構，但是，鄉、鎮衛生院內必須設立計劃生育技術服務科（室），專門從事計劃生育技術服務工作，并接受上級衛生行政部門和計劃生育行政部門的業務指導和監督管理；鄉、鎮衛生院內雖設有計劃生育技術服務科（室），但無人從事計劃生育技術服務，或不能滿足計劃生育工作需要的，由所在鄉、鎮人民政府、縣級地方人民政府衛生行政部門和計劃生育行政部門妥善解決；鄉、鎮既沒有衛生院，又沒有計劃生育技術服務機構的，必須設立計劃生育技術服務機構。
第二十五條計劃生育技術服務機構開展條例規定的與計劃生育有關的臨床醫療服務項目之外的其他診療業務，應當依照《醫療機構管理條例》的規定，依法向衛生行政部門申辦《醫療機構執業許可證》，并接受衛生行政部門的監督管理。
第二十六條計劃生育技術服務機構從事產前診斷的，應當經省、自治區、直轄市人民政府計劃生育行政部門同意后，報同級衛生行政部門審查批準。受理部門應在規定的時限內作出決定，書面通知申報單位，并向同級計劃生育行政部門通報。作出許可決定的，在規定的時限內，將批準的單位同時上報衛生部和國家計劃生育委員會備案。
從事計劃生育技術服務的機構使用輔助生育技術治療不育癥的，應根據衛生部會同國家計劃生育委員會制定的使用輔助生育技術治療不育癥的管理辦法申辦服務項目申請。
獲準開展使用輔助生育技術治療不育癥服務項目的機構和技術人員，應當按照使用輔助生育技術治療不育癥的技術規范開展服務。
第二十七條計劃生育技術服務機構設置、執業許可和校驗依照《計劃生育技術服務機構執業管理辦法》執行。
申報新設置從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構，應當向縣級以上衛生行政部門申請，參照醫療機構管理條例規定的程序，取得設置批準書和執業許可證明文件。執業許可證上應注明獲準開展的技術服務項目。
第二十八條從事計劃生育技術服務的機構需要變更名稱、場所、法定代表人、主要技術負責人的，應到原發證部門登記變更。因歇業、轉業而停止從事計劃生育技術服務的，必須向原發證部門辦理注銷登記，收回相應的許可證明，或在《醫療機構執業許可證》上注銷相應的計劃生育技術服務項目。
原發證部門在收到變更、注銷申請之日后30個工作日之內作出決定并函告申請者。
從事計劃生育技術服務的機構，其執業許可證明文件遺失的，應當自發現執業許可證明文件遺失之日起30個工作日內，在所在地縣級的報紙上刊登遺失證明后，向原發證機關申請補發，未申請補辦的，視為無證。
第二十九條從事計劃生育技術服務的機構應將執業許可證明、服務項目和收費標準懸掛于明顯處所。
從事計劃生育技術服務的機構，應當自覺遵守有關法律、法規，嚴格執行國家制定的醫療技術常規、計劃生育技術服務規范及其他有關的制度。
第三十條計劃生育技術服務專家委員會由計劃生育行政部門商同級衛生行政部門后提名，報同級人民政府審查批準后設立。計劃生育技術服務專家委員會由從事計劃生育技術服務和相關醫學專家及計劃生育、衛生管理專家組成，其主要職責是：
（一）參與從事計劃生育技術服務的機構的評審；
（二）參與組織計劃生育技術服務人員的考試、考核；
（三）指導病殘兒醫學鑒定、計劃生育手術并發癥及其他與計劃生育有關的技術鑒定；
（四）協助當地計劃生育行政部門組織與計劃生育技術服務有關的科研項目，指導當地計劃生育新技術推廣應用和對計劃生育技術服務的指導和培訓；
（五）參與計劃生育技術服務工作的考核和評估；
（六）開展計劃生育技術服務的調研，對計劃生育技術服務的管理和發展提出意見和建議；
（七）承擔計劃生育行政部門委托的其他工作任務。
第四章技術人員
第三十一條計劃生育技術服務人員是指依照條例和本細則的規定，取得《計劃生育技術服務人員合格證》（以下簡稱《合格證》）并在從事計劃生育技術服務的機構中從事計劃生育技術指導、咨詢以及與計劃生育有關的臨床醫療服務的人員。
第三十二條計劃生育技術服務人員中依據條例的規定從事與計劃生育有關的臨床服務人員，應當依照《執業醫師法》及國家有關鄉村醫生、護士等衛生技術人員管理的規定，向所在地縣級以上地方人民政府衛生行政部門申請注冊。
暫未達到執業醫師、執業助理醫師、鄉村醫生、護士注冊條件，但從事計劃生育技術服務工作3年以上且未發生過醫療事故，并已取得國家計劃生育委員會崗位培訓合格證書，經縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門推薦，由設區的市級地方人民政府計劃生育行政部門商同級衛生行政部門同意，從2001年10月1日起緩期2至3年認定執業資格。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府計劃生育行政部門制定。
第三十三條計劃生育技術服務人員實行持證上崗的制度。從事計劃生育技術服務的各類技術人員，應當經過相應的業務培訓，熟悉相關的專業基礎理論知識和實際操作技能，了解國家和地方的計劃生育政策，掌握計劃生育技術標準、服務規范，取得《合格證》，按《合格證》載明的服務項目提供服務。
在計劃生育技術服務機構或從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構中從事計劃生育技術服務的人員的《合格證》的審批、校驗及其管理分別由設區的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門、縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責。
第三十四條擬從事咨詢指導、藥具發放、手術、臨床檢驗等各類計劃生育技術服務的人員，均應申請辦理《合格證》。
申請辦理《合格證》應提交以下文件：
（一）申請人填寫的計劃生育技術服務人員合格證申請表。申請表應清楚注明技術服務項目的類別，由申請人所在單位審查、簽署意見并加蓋公章；
（二）設區的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門組織的人口政策與計劃生育技術基礎知識考試和縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門組織的操作技能考核合格的證明文件；
（三）學歷、專業技術職稱證明文件；
（四）設區的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門或縣級以上地方人民政府衛生行政部門要求提交的其他材料。
第三十五條條例實施前已取得計劃生育手術施術資格并繼續在從事計劃生育技術服務的機構內從事計劃生育技術服務活動的，應換發《合格證》。換發《合格證》應提交以下文件：
（一）原由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門或衛生行政部門核發的施術合格證；
（二）申請人填寫的計劃生育技術服務人員合格證申請表，單位審查、簽署意見并加蓋公章；
（三）近3年內無醫療事故，無違背計劃生育技術規范和職業道德行為的證明文件；
（四）設區的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門或縣級以上地方人民政府衛生行政部門要求提交的其他材料。
第三十六條《合格證》的申請辦理、申請換發和審批，均應注明技術服務項目，獲準從事手術服務項目的，應注明手術術種。
已取得《合格證》，要求增加技術服務項目或手術術種的，須向原發證部門申請。
第三十七條《合格證》的有效期為3年。有效期屆滿前3個月，持證人應持《合格證》、單位審查意見、近3年內無重大醫療事故、無違背計劃生育技術規范和職業道德行為的證明文件，到原發證機關進行校驗。逾期未校驗的《合格證》自行作廢。受理申請辦理、換發、校驗的部門應在收到申請之日起30個工作日內作出決定，并通知申請者。
第三十八條縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門或衛生行政部門，應制訂規劃、組織實施本部門計劃生育技術服務人員的業務培訓和繼續醫學教育，不斷提高計劃生育技術服務人員的業務能力和技術水平。
在計劃生育技術服務機構中接受的與執業有關的培訓和繼續教育的記錄，可作為醫師執業考核和專業技術職稱評定的依據。
第五章監督管理
第三十九條國家計劃生育委員會負責全國計劃生育技術服務的監督管理工作，履行下列監督管理職責：
（一）對條例和本細則及其他配套文件的執行情況進行檢查、監督和指導；
（二）對計劃生育技術服務統計工作監督、檢查并負責組織全國計劃生育技術服務統計數據匯總、分析和結果的；
（三）負責全國計劃生育技術服務事故、并發癥、不良反應的匯總、分析和信息，指導不良事件的調查、處理；
（四）對全國計劃生育技術服務工作的其他事項進行監督管理。
第四十條縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門負責本行政區域內計劃生育技術服務監督管理工作，履行下列監督管理職責：
（一）負責提出對本行政區域內計劃生育技術服務網絡的規劃，報同級人民政府批準后，負責其建設和管理的具體工作；
（二）負責對本行政區域內計劃生育技術服務機構和人員執業許可、登記和許可證明文件的校驗；
（三）對本行政區域內從事計劃生育技術服務的機構和人員執行條例和本細則的情況進行檢查和監督；
（四）負責本行政區域內計劃生育技術服務統計工作；
（五）對本行政區域內計劃生育技術服務中出現的事故、并發癥、不良反應進行調查處理；
（六）負責病殘兒醫學鑒定和計劃生育手術并發癥的管理工作；
（七）對在本行政區域內開展的涉及人群的計劃生育科學技術項目和國際合作項目進行監督管理；
（八）對違反條例及本細則的行為，依法給予行政處罰；
（九）負責本行政區域內計劃生育技術服務監督管理的其他事項。
第四十一條縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門應配備科技管理人員和執法監督人員，由具有相關專業學歷并經計劃生育技術執法和管理培訓合格的人員擔任，依法履行計劃生育技術服務的管理和執法監督職責。
第四十二條計劃生育技術服務執法監督人員在履行職務時，應當出示證件。計劃生育技術服務執法監督人員可以向從事計劃生育技術服務的機構了解情況，索取必要的資料，向相關人員進行調查、取證，對計劃生育技術服務工作進行檢查、監督，從事計劃生育技術服務的機構和相關人員不得拒絕和隱瞞。
計劃生育技術服務執法監督人員對從事計劃生育技術服務的機構和相關人員提供的資料負有保密的義務。
第四十三條縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門應建立計劃生育技術服務監督員制度，聘請計劃生育技術專家、科技管理專家和藥品檢測專家對本級從事計劃生育技術服務的機構和人員執行條例和本細則的情況進行檢查并及時向計劃生育行政部門報告。
第四十四條縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門每年至少組織一次計劃生育技術服務工作檢查，檢查的主要內容包括：各級從事計劃生育技術服務的機構執行條例和本細則的情況，執行計劃生育技術標準、服務規范的情況，技術服務質量以及計劃生育技術、藥具的應用情況。
第四十五條縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門依法受理轄區內機構、個人對銷售計劃生育藥具、相關產品的質量、事故、不良反應以及轄區內從事計劃生育技術服務的機構提供的計劃生育技術服務的質量、事故的舉報和投訴，并對舉報和投訴進行登記，會同有關部門及時作出處理。
第四十六條從事計劃生育技術服務的機構必須按照國家計劃生育委員會制定的計劃生育技術服務統計制度，以及技術服務事故、計劃生育手術并發癥、計劃生育藥具不良反應報告制度，如實向所在地縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門和衛生行政部門報告計劃生育技術服務的統計數據、事故、并發癥和藥具不良反應。
縣級以上地方人民政府衛生行政部門每年的11月1日前，將從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構所做的計劃生育技術服務工作的統計數字通報同級計劃生育行政部門。
第四十七條國家計劃生育委員會會同衛生部每年對計劃生育技術服務事故、手術并發癥和藥具不良反應的數據進行匯總、分析和通報，并將藥具不良反應數據匯總和分析結果通報國家藥品監督管理局。
各省、自治區、直轄市人民政府計劃生育行政部門應會同同級衛生行政部門對本區域內計劃生育技術服務工作中發生的事故、手術并發癥和藥具不良反應數據進行匯總、分析，并及時上報國家計劃生育委員會和衛生部。
第六章罰則
第四十八條未取得執業許可，擅自從事計劃生育技術服務的，按照條例第三十一條的規定處罰。
計劃生育技術服務機構違反本細則規定，使用沒有依法取得《合格證》的人員從事計劃生育技術服務的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門責令改正，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下的罰款。
第四十九條從事計劃生育技術服務的機構和人員，違反條例的規定，未經批準擅自從事產前診斷和使用輔助生育技術治療不育癥的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門會同同級計劃生育行政部門，依據條例第三十二條的規定，對違規的機構和人員進行處罰。
第五十條對買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術服務執業許可證明文件的，由原發證部門依照條例第三十四條的規定進行處罰。
買賣、出借、出租或涂改、偽造計劃生育技術服務人員合格證明文件的，由原發證部門責令改正，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款；情節嚴重的，并由原發證部門吊銷相關的執業資格。
第五十一條向農村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節育技術服務時，在規定的免費項目范圍內收取費用的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門按照條例第三十五條的規定進行處罰。
第五十二條從事計劃生育技術服務的人員違反條例和本細則規定，擅自增加計劃生育技術服務項目或在執業的機構外從事計劃生育技術服務的，由原發證部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款；情節嚴重的，并由原發證部門吊銷相關的執業資格。
第五十三條計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構在開展計劃生育技術服務時，出具虛假證明文件、做假手術的，由原發證部門依照條例第三十九條的規定進行處罰。
從事計劃生育技術服務的人員有以上行為的，由原發證部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款；情節嚴重的，并由原發證部門吊銷相關的執業資格。
第五十四條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，作出該行政處罰決定的機關可以向人民法院申請強制執行。
第七章附則
畜牧業在我們國家還是有著很大的影響的，我們的食物有很大的部分是靠畜牧業來支持的，所以我們一定要堅持，因為現實中很多的事情需要我們不斷的努力來工作，畜牧業的發展直接和我們國家的人們生活水平有著極大的聯系！在XX年的工作結束以后，我們終于可以長吁一口氣，因為一年的工作，我們的畜牧獸醫站的工作做好了。
在XX年一年中,我站在主管局區和畜牧中心直接領導和幫助下,在地方黨委政府的支持配合下,對畜牧業的發展,品種改良、防檢疫、新科技推廣示范、飼料飼養、種草養畜、強化防檢疫和服務體制等工作,尤其是聘用村級防疫員工作中,職工對自己本職工作起到積極作用。我站認真抓好管理工作,做好干部職工的政治思想教育工作,通過全體干部職工的共同努力,圓滿地完成了上級下達的各項畜牧生產任務和經濟任務。在著一年中做好了以下幾項工作:
一、獸藥、飼料工作:按照《兩個條例》和主管局有關文件開展工作,對轄區內進行監督檢查達36場次,出動人員108余人次。禁止無證經營和假劣獸藥、飼料上市,必須符合食品安全法規定,為安全肉類食品打下堅實基礎,為養殖戶增收起到了積極作用,確保人民群眾吃上“放心肉、蛋、喝上放心奶”。
二、品種改良工作:按上級的要求認真貫徹《種畜禽管理條例》及有關文件精神,宣傳優良品種。特別是龍大養豬場引進587頭良種能繁母豬,為品種改良工作打下了基礎。
三、安全保衛、計劃生育工作:
⒈安全保衛,按上級主管局有關文件精神執行,安全生產是重中之重,在節假日前,都要召開站內全體職工會議強調安全保衛工作的重要性,本年度未發生任何安全事故,無一人違反治安管理條例,安全工作一刻也不能松懈。
⒉計劃生育工作:該項工作是我國的國策,自覺遵守,人人響應計劃生育號召,一年來我站未發生一例計劃生育現象。
四、財務管理工作:嚴格按照主管局計財科有關文件執行。全年總收入118735.00元,其中
①財政撥入經費43920.00元；
②站內防檢費、耳標費、消毒費等收入66500.00元；
③其它收入房租費6000.00元,站內多收入防檢費充轉帳有毒有害津貼2315.00元。全年總支付118726.00元,其中
④上繳財政專戶款66500.00元；
為控制人口過快增長，確保 工地計劃生育責任制的落實，現由本工程項目負責人 與 班組簽訂計劃生育保證書。
保證書內容如下：
一、本班組外來人員已辦理《暫住證》及《婚育證明》或《計生證明》，無雇請未落實節育措施、未交清社會撫養費、政策外懷孕的人員；按時督促育齡婦女做好查環查孕工作，協助計生部門做好計劃生育的宣傳、檢查、督促工作。如雇請或收留違反計劃生育管理條例人員情況屬實，自愿接受計生部門的有關處罰。
二、此保證書一式兩份，甲乙雙方各執一份，從簽訂之日起生效。
項目負責人簽名： 班組長簽名：
1 作好政策宣傳
將計劃生育的宣傳資料及時發送到廣大育齡婦女手中，幫助育齡婦女選擇避孕措施，宣傳一孩上環、二孩結扎的知情選擇。讓廣大育齡婦女了解計劃生育，理解計劃生育，繼而支持計劃生育工作。
2 提供政策咨詢
幫助廣大育齡婦女辦理有關計劃生育手續。作為單位的計生專干主要提供兩個方面的政策咨詢：一是幫助初婚夫婦了解自己生育一孩所辦理的相關手續,和符合再生育條件的夫婦申請再生育所辦理的程序，告知育齡婦女辦證程序時附帶的相關材料。二是宣傳《生育保健知識》資料的發放。
3 提供上門服務
包括：（1）產后隨訪：了解本（單位）的婦女生育子女后，應及時上門隨訪，隨訪內容：一是及時登記嬰兒出生的日期、性別和健康狀況，并對父母雙方的年齡進行核實登記，包括戶口簿、身份證、結婚證的年齡，是否屬于計劃內；二是告知其生育后應在三天內申報出生人口；三是為已生育的育齡夫婦及時送去避孕藥具，告知藥具使用方法。（2）流、引產隨訪，對有流、引產事實的育齡夫婦進行隨訪，了解流、引產的事實、原因、作好記錄并上報局計生辦。（3）節育手術隨訪、育齡婦女做了上環、女扎手術后，隨訪時告知應注意事項，注意休息和營養補充等，并對手術的有效性進行登記。
4 計生專干對工作要負擔起下列工作
1、每月及時收集本單位上報的月報告單，并能注意每一個欄目的信息準確性和各項內容之間的邏輯關系，然后錄入育齡婦女廣東省全員人口信息系統信息進行管理，按時向局計生辦上報統計報表。2、積極主動地配合局計生辦搞好計劃生育工作，當好信息員和宣傳員，將本（單位）的計劃生育方面的信息及時迅速地反饋到局計生辦。協助做好計劃外懷孕對象的思想工作，及時采取補救措施。
5 積極宣傳有關計劃生育政策
印制各種宣傳小冊子、宣傳資料及時發放到單位育齡夫婦手中。
6 怎樣作為一名合格的計生專干
首先要對計生政策、法律法規有比較全面的認識，并在工作中能加以綜合運用，尤其是，應該熟悉《人口與計劃生育法》、《收養法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《廣東省人口和計劃生育條例》等法律法規，才能更好地為單位育齡婦女提供服務和幫助。要實行計劃生育政務公開。免費獲得避孕節育技術服務。
7 做好流動人口計劃生育管理和服務工作
免費辦理《婚育證明》和環孕情服務，為流動人口提供優質服務和信息咨詢服務。
一、適用對象：
在本鎮行政村內的戶籍人口，農嫁農按男方統計，農嫁居、居嫁居以女方為統計的育齡夫婦，及常住在本村的已接交對象。
二、包干標準：
計生或醫療衛生單位施行計劃生育四項手術要嚴格按有關物價規定計費，實行按例包干。
1、X線透環每例報銷5元，B超透環每例報銷10元。
2、取環手術費報銷100元。放環手術費報銷120元，取環加放環，手術費報銷160元。
3、實施流產手術的，吸刮每例180元，鉗刮每例280元，藥物流產每例280元。術后同步放環的再報銷140元。
4、放環后意外懷孕，并實施流產手術，手術費報銷400元。術后同步放環的再報銷140元。
5、取皮埋手術費報銷100元。皮下埋植手術費報銷180元。
6、輸卵（精）管結扎每例500元，吻合每例1000元。引產每例800元。
三、結算方式：
（一）鎮政府四項手術費（取環、放環、皮埋、流產）按村已婚育齡婦女總數，按每13元/人計算，發放金額，年初發放到村。此外，結扎、引產憑發票按上述規定統一到鎮計生辦領取報銷單鎮財政報銷。
（二）要求施行計劃生育四項手術的育齡婦女，術前與計生管理員聯系，并到村領取《免費手術卡》，在指定的鎮中心衛生院施術。遇特殊情況須轉區人民醫院或其他醫院的，應經婦女主任與鎮計劃生育辦公室聯系落實好。（未領取免費手術卡的也按上述規定報銷。）
（三）村計生管理員將受術人情況登記入冊，以備核查。
（四）四項手術費由鎮中心衛生院憑《免費手術卡》所注明的手術名稱與金額開具發票，直接與育齡婦女或村計生管理員即時結算，按規定以外的金額由育齡婦女自行支付。
（五）居委會按每發生一例，憑發票按規定到鎮財政所報銷。
（六）外來流動人員及時領《免費手術卡》到衛生院手術可按原報銷規定直接減免。
一、切實加強領導
為進一步搞好計生“三結合”幫扶工作，縣衛生局成立以為組長、為副組長為成員的計劃生育“三結合”幫扶工作領導小組，具體負責“三結合”幫扶工作，各醫療衛生單位要進一步加強對計生“三結合”幫扶工作的領導，將幫扶工作納入重要的議事日程和目標考核內容，做到有領導分管，有專人負責，幫扶措施具體落實。縣直各醫療衛生單位和各中心衛生院均應成立計劃生“三結合”幫扶工作，并納入綜合目標考核內容，實行計劃生育一票否決制。
二、落實幫扶任務
完成市衛生局、縣委辦、縣府辦下達的幫扶任務。
三、主要工作要求
1、制定幫扶計劃，落實幫扶任務，做到計劃、幫扶對象、責任三落實。
2、充分發揮醫療衛生單位的優勢，提供健康體檢、開展義診、健康咨詢。特別要為幫扶戶、獨生子女戶家庭建立檔案，發放“就醫優惠證（卡）”，實行優先就醫、優先檢查和減免部分醫療費等方面的服務。
3、結合“關愛女孩行動”，把幫扶對象向獨生女孩戶傾斜。拓展幫扶思路，不斷提高計劃生育幫扶戶自我發展能力，使計劃生育幫扶戶不僅成為當地先進生產力的代表者，而且還應是文明先進生活方式和先進生育文化的傳播者，通過各種途徑對被幫扶戶、聯系戶及幫帶戶在發展種植業、養殖業及多種經營方面提供致富信息和技術，并酌情給予一定的物資援助。每年入戶指導必須在四次以上，使被幫扶戶有一個以上穩定的致富項目并學會相應的技術，生產生活環境得到明顯的改善在較短的時間內通過勤勞致富，被幫扶戶年均經濟增長超過當地水平20%。
4、認真宣傳新型合作醫療制度，幫助解決被幫扶戶參農合，緩解他們“看病難、看病貴”的問題。
5、加大計生宣傳工作力度。宣傳計生法律、法規、和政策，宣傳優生優育和婦女兒童保健知識，達到控制人口數量，提高人口素質的目的，各單位須有1—2幅永久性標語。既要在群眾就醫時不厭其煩進行溝通宣傳，更要充分利用鄉鎮衛生院，村衛生站開展常見病、多發病預防處置知識宣傳，并根據季節變化，及時更新；除了日常宣傳資料，以多種形勢，為群眾進行喜聞樂見的宣傳。
6、繼續做好流動人口婚育證明查驗、登記、上報等管理工作，嚴禁利用B超等進行胎兒性別鑒定和做假手術、開假證明現象發生。
7、進一步搞好產科技術和計生技術服務工作，嚴格技術規范進行管理；堅持施術人員持證上崗，認真按照操作程序提供優良的技術服務，保證醫療質量和安全。
8、各幫扶單位對被幫扶戶均要建立花名冊、簽定協議書、懸掛明顯的標識牌。半年和年終各進行一次自查并寫出總結，要幫扶計劃、總結、幫扶協議書（半年可不報協議書），協議及登記表需加蓋當地計生部門的印章。（無具體幫扶任務的單位可只報無任務說明材料和其它方面的材料）。
9、認真組織單位職工學習《人口與計劃生育法》、流動人口計劃生育管理辦法》、省計劃生育條例》、《技術服務管理條例》等法規，并作好記錄備查。
10、加強計生工作質量管理，做好各種報表和信息反饋工作。對本單位職工因實行計劃生育包括采取補救措施而造成家庭確有困難的，單位應給予必須的關心和支持。
人口與計劃生育工作的目的是提高人口素質、穩定低生育水平、促進全社會經濟協調發展為總體目標。由此計劃生育技術服務工作也就凸現的尤為重要。為了加強對計劃生育技術服務工作的管理，控制人口數量，提高人口素質，保障公民的生殖健康權利，我院嚴格執行衛生部制定的《計劃生育技術服務管理條例》的各項規定，并且配合計劃生育行政部門做好計劃生育服務工作，現將我院多年來計劃生育服務工作總結如下：
一、我院是持有國家頒布的《計劃生育技術服務機構執業許可證》的醫療機構，并且符合國務院計劃生育行政部門規定的設置標準。從事與計劃生育有關版權所有!的婦產科臨床醫務人員，都具有執業醫師或護士資格證書，都經過計劃生育專業的正規培訓上崗，并嚴格執行執業醫師法和國家有關護士管理的規定。
二、我院自××年以來從未進行過非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠，并且嚴格將計劃生育手術控制在上環術、取環術及人流術，未發生過超范圍的計劃生育手術行為。而且在計劃生育手術方面從未發生過醫療差錯事故。
三、我院在施行避孕、節育手術、特殊檢查或者特殊治療時，堅持征得受術者本人同意，并且手術室及器械消毒嚴格，各項指標全都合格，保證了受術者的安全。
四、在病歷書寫方面嚴格按照病歷書寫規范的要求，達到了檔案室存檔的標準。
五、自××年至今，我院共操作了五百多例計劃生育手術。現我院在計劃生育技術人員方面擁有一支很有質量的婦產科隊伍，其中包括副主任醫師名、主治醫師名、醫師名，從而保證了我鎮居民享有高質量計劃生育服務的權利，也受到了轄區內育齡婦女的好評。版權所有!
以上是我院多年來在計劃生育工作方面的基本情況，雖然取得了一定的成績，但是也存在不足的地方，我們必須保持清醒的頭腦，結合醫院實際情況認真剖析工作欠缺之處，學習其它醫療機構的經驗。今后我院仍然以三個代表重要思想為中心，三個代表重要思想是十六大精神的精髓，也是人口與計劃生育工作的指導思想。我院還要進一步加大管理力度，毫不放松地抓好計劃生育技術服務工作，突出重點，把握難點，理清思路，繼續搞好宣傳與優質服務工作，為計劃生育工作的持續穩定發展做出貢獻。
一、工作目標
通過專項行動，打擊非法行醫違法犯罪活動，醫療服務市場秩序得到明顯好轉,進一步加強醫療機構的規范化管理。
（一）嚴厲打擊各種非法行醫行為，依法取締無證行醫，嚴懲非法行醫違法犯罪活動，對犯罪分子起到震懾作用。
（二）加大對醫療服務市場的監管力度，規范醫療機構執業行為，提高醫療質量，保障醫療安全。
（三）依紀依法嚴肅追究有關違法違規行為責任人員的法律責任。
（四）探索建立完善專項行動和日常監管相結合的長效機制和措施，切實維護人民群眾健康權益。
二、工作內容和重點
（一）嚴厲打擊無證行醫行為。重點打擊未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊無任何行醫資格的游醫、假醫，以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫學科研、軍隊、武警的幌子誤導和欺騙患者，嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫活動。
（二）嚴肅查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的違法行為，清除醫療機構中的假醫生。
（三）嚴肅查處醫療機構出租、承包科室的行為。重點查處醫療機構將科室或房屋出租、承包給非本醫療機構人員或者其他機構，打著醫療機構的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。
（四）嚴肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點查處未取得《醫療機構執業許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經審批擅自從事性病診療活動的醫療機構。
（五）嚴肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為。重點查處醫療機構和計劃生育技術服務機構的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。
三、職責分工
（一）由衛生、中醫藥行政部門負責組織專項檢查，查處無《醫療機構執業許可證》和無任何行醫資格擅自開展診療活動的行為；查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的行為；查處醫療機構出租、承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為；查處未經備案核準的義診活動。
（二）由人口和計劃生育、衛生行政部門負責查處未經批準，擅自從事計劃生育技術服務的行為；查處計劃生育技術服務機構未經批準、擅自增加計劃生育服務項目和未取得醫療機構執業許可、擅自開展《計劃生育技術服務管理條例》規定以外的其他臨床醫療服務項目的行為；查處計劃生育技術服務機構聘用非衛生技術人員行醫的行為；查處計劃生育技術服務機構出租、承包科室的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。
（三）由科技行政部門負責在職責范圍內規范醫學科研機構的設立審核工作，配合衛生行政部門查處違法從事診療活動的科研機構。
（四）由公安機關負責，衛生、人口和計劃生育、中醫藥管理等部門配合，依法嚴厲打擊非法行醫的犯罪行為；查處暴力抗法行為，對拒絕、阻礙有關部門依法執行公務的人員，要依法予以查處。對構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
（五）由監察機關會同衛生、科技、人口和計劃生育、中醫藥管理等部門，對貫徹法律法規和政策不力，違法違規審批，造成人民群眾反映強烈、醫療秩序混亂、非法行醫問題嚴重的地區，要依紀依法嚴肅追究有關部門和地方行政領導的責任；對本次專項行動中，推諉扯皮，行政不作為的案件線索，以及醫療機構等的違法違規行為，要依紀依法追究有關人員的責任。涉嫌犯罪的，移交司法機關追究其刑事責任。
（六）各大單位衛生部門和武警后勤部衛生部參照本方案同步執行。
四、組織領導分工及主要任務
(一)全國打擊非法行醫專項行動領導小組。
組長：馬曉偉（衛生部副部長）
副組長：吳剛（國家中醫藥管理局副局長）
成員：張世琨（國家人口計生委）、孫塑倫（國家中醫藥管理局）、吳明山（公安部）、楊春玲（監察部）、李普（科技部）、呂吉云（總后衛生部）、侯冬虹（武警后勤部衛生部）、趙同剛、王大方、毛群安、王蘇陽、汪建榮、張朝陽、蘇志、張宗久、郝陽、王玉洵、張德英、于修成、南俊華（衛生部）。
（二）全國打擊非法行醫專項行動領導小組辦公室。
辦公室設在衛生部，主要負責綜合協調和信息匯總、上報、交流等日常工作。
（三）專門小組。
專項行動領導小組下設4個專門小組，各專門小組參加單位和主要任務如下：
第一組：綜合協調組。衛生部、國家人口計生委、國家中醫藥管理局、科技部參加。主要任務：
1、擬定專項行動計劃和總結，綜合協調辦公室工作。
2、擬定領導小組和辦公室工作制度，建立完善聯席會議制度、信息溝通和協調通報制度等。
3、組織領導小組及辦公室會議，負責文件運轉。
4、收集各地和各專門小組工作進展信息，編發專項行動簡報。
5、協調各部門開展對各地專項行動情況的監督檢查。
第二組：整頓規范組。衛生部、國家人口計生委、國家中醫藥管理局參加。主要任務：
1、對專項行動中遇到的有關問題給予政策性指導，完善相關法律、法規、規章。
2、配合最高人民法院、最高人民檢察院做好關于查辦非法行醫等刑事案件具體應用法律問題的司法解釋工作。
3、加強對源頭的治理，規范審批行為，開展對醫療機構的整頓規范工作；探索建立整頓規范醫療市場、打擊非法行醫的長效管理機制。
4、配合工商總局整治醫療機構非法醫療廣告的行為。
5、加強醫療機構和計劃生育技術服務機構信用建設，加強管理，完善信用制度建設，弘揚誠實守信的良好行風。
第三組：宣傳教育組。衛生部、國家人口計生委、國家中醫藥管理局參加。主要任務：
1、利用電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體，深入宣傳執業醫師法、母嬰保健法、人口與計劃生育法、醫療機構管理條例等法律法規，增強自覺守法意識，形成社會監督氛圍。
2、及時向新聞媒體通報專項行動進展情況、典型案例查處情況，加大曝光力度。
3、開展有關醫學常識的科普宣傳。
第四組：監督檢查和案件查處組。衛生部、公安部、監察部、科技部、國家人口計生委、國家中醫藥管理局參加。主要任務：
1、組織開展對地方政府及其相關部門落實專項行動情況的監督檢查，及時發現問題，研究提出改進措施和規范管理工作的建議，加強對專項行動的指導。
2、做好群眾舉報投訴受理工作，采取明查暗訪等方式，對人民群眾反映強烈、醫療秩序混亂、問題嚴重的地區進行重點督查。
3、圍繞專項行動工作內容、重點和職責分工，組織開展對醫療機構、計劃生育技術服務機構和醫學科研機構等的監督檢查，嚴肅查處違法違規行為。
4、抓住案件線索，做好案件查辦工作。行政違法案件由有關行政主管部門負責；違紀違法行為，需要依紀依法追究責任的，由監察機關負責查處；涉嫌構成犯罪的，由公安機關立案偵查，其他部門做好案件移送等調查配合工作。重點案件要掛牌督辦，一抓到底。
五、實施步驟和工作安排
專項行動分為三個階段實施。
第一階段（20**年4—5月）為動員部署階段。各地組成專項行動領導小組，建立工作機制，結合本地區實際制定具體實施方案，對本轄區內開展專項行動進行全面動員部署和自查工作。
20**年5月底以前，各省、自治區、直轄市要將貫徹落實〔20**〕21號通知及電視電話會議情況、有關領導批示、組織機構建設情況、聯系人和聯系電話等上報全國專項行動領導小組辦公室。
第二階段（20**年5月—2006年5月）為組織實施階段。各地要按照專項行動方案確定的職責分工和工作部署，認真組織落實專項行動工作，開展自查自糾，針對突出問題和薄弱環節，采取有效措施，全面堅決取締無證行醫，嚴肅查處違法違規行為，建立完善長效監管機制。各地專項行動牽頭單位要組織有關部門采取明查暗訪等方式，對專項行動開展和自查自糾等情況進行監督檢查；衛生部會同有關部門組成督查組對地方落實情況進行督查。
各省、自治區、直轄市自5月開始，要及時將有關信息編發簡報上報全國專項行動領導小組辦公室，并于每月底向全國專項行動領導小組辦公室報告當月工作進展情況（包括專項行動開展情況、存在的主要問題、案件查辦、責任追究情況等）；各省、自治區、直轄市分別于20**年9月、12月底以前將打擊非法行醫專項行動匯總表（見表1、2、3）隨同階段性總結一并報全國專項行動領導小組辦公室。
第三階段（2006年6月）為總結檢查階段。自查和整改結束后，各省、自治區、直轄市要做到整改措施落實到位、案件查處到位、責任追究到位、長效機制建立到位，同時認真做好工作總結，并于2006年5月底前將本省的工作總結（包括專項行動開展情況、存在的主要問題、整改措施、案件查辦、責任追究和下一步工作安排等）和匯總表一式三份上報全國專項行動領導小組辦公室。全國專項行動領導小組將對重點地區進行聯合督查，檢查專項行動開展情況，完成專項行動總結工作。
六、工作要求
（一）提高認識，切實加強對專項行動的領導。
開展打擊非法行醫專項行動，是落實“三個代表”重要思想、體現以人為本理念的具體體現，是規范醫療執業行為、打擊非法行醫的重大舉措。各地區、各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，從立黨為公、執政為民的高度和講政治、保穩定、促發展的高度，充分認識打擊非法行醫專項行動的重要性和緊迫性。各級政府主管領導要親自掛帥，將打擊非法行醫專項行動作為一項民心工程列入政府重要議事日程，設立專項行動領導機構，加強領導，精心部署，周密安排，運用法律、行政等手段，切實抓緊、抓細、抓出實效。
（二）分工協作，明確專項行動責任。
要按照“全國統一領導，地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的工作要求，迅速開展打擊非法行醫專項行動。各級政府要本著求真務實的態度，按照屬地化管理的原則，逐級落實責任，將打擊非法行醫專項行動作為當前整頓和規范市場經濟秩序的一項重要工作真正落到實處。打擊非法行醫專項行動是一項社會系統工程，各有關部門必須充分發揮各自職能作用，相互支持，主動配合，齊抓共管，加強聯合執法。要加強工作中的聯系、協調與配合，建立定期聯席會議制度、信息通報和溝通制度、案件移送制度等。要加強各級專項行動工作機構之間的聯系，加強部門間、地區間的溝通配合，形成上下聯動、部門聯動、地區聯動的綜合整治局面和強大的整治合力。
（三）突出重點，狠抓專項行動的落實。
方案中確定了本次專項行動的內容和重點，各地、各有關部門要緊緊圍繞職責分工，認真組織落實。各地還要根據當地實際情況制定具體實施方案，著力解決當地醫療服務市場存在的突出問題、群眾關注的熱點問題以及社會危害嚴重的問題，實現專項行動的目標。各級政府及其相關部門在加大監督執法工作力度，嚴厲打擊犯罪，嚴肅查處違法違規行為的同時，還要加強對下一級政府及其相關部門專項行動落實情況的監督檢查，使各項任務真正落到實處，保證不走過場。要及時掌握工作進展情況，發現并解決工作中遇到的問題，確保專項行動取得實效。
（四）加大執法力度，依法嚴肅查處違法違規行為。
各地要嚴格按照法律法規規定，加強監督執法檢查，特別要做好對重點地區、重點環節的突擊檢查，及時發現問題，責令限期整改，依法嚴肅處理。要重點查處大案要案。在加強有關行政部門之間的聯系，做好案件移送的同時，有關行政部門還要將發現的涉及行政監察對象違紀違法的案件及時移送監察機關。對違反有關法律法規的責任人和單位、對存在嚴重地方保護主義和部門保護主義的地區和部門領導，各級監察機關要依紀依法嚴肅處理，涉嫌犯罪的要移送司法機關。各地要認真執行國務院關于《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》和最高人民檢察院關于《人民檢察院辦理行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》，對需要移送的案件，要做好部門間移送工作，特別要加強行政執法與刑事司法的銜接，決不能以罰代刑。各有關部門在案件查處過程中和結案之后，要及時向當地專項行動領導小組辦公室通報有關案件情況。各省、自治區、直轄市專項行動領導小組辦公室要及時向全國專項行動領導小組辦公室報送有關案件的具體情況和查處結果。對不認真做好案件查辦工作和不及時報告情況的，將嚴肅追究主管領導和相關責任人員的責任。
（五）標本兼治，建立完善長效監管機制。
要按照整頓與建設并舉，打擊非法行醫專項行動與加強醫療機構審批和規范化管理相結合、日常監督執法與開展專項行動相結合的原則，立足建立健全長效監管機制。完善法律法規，加強制度建設。各地要從源頭把關，按照當地區域衛生發展規劃合理規劃、設置醫療機構；規范審批行為，清理整頓不符合設置標準的醫療機構；加強對醫療機構及其從業人員的規范化管理。各地要加快衛生綜合執法的步伐，建立健全綜合執法組織機構，積極探索、完善對醫療服務市場監管的有效模式和方法，提高衛生執法監督工作水平，加強對醫療服務行業的日常監管。要通過專項行動，認真總結經驗教訓，查找根源，強化依法行政意識，完善監督管理措施。
關鍵詞：計劃生育藥具質量管理
【中圖分類號】R-1【文獻標識碼】B【文章編號】1008-1879（2012）10-0233-02
1當前計劃生育藥具質量管理現狀
1.1與相關要求的標準仍有較大差距。《醫療器械監督管理條例》和《國家藥品經營質量管理規范》（GSP）對我國醫藥行業的運行提出了明文規范。《醫療器械監督管理條例》對醫療器械的研制、生產、經營、使用、監督管理等提出了明確、具體的要求。《國家藥品經營質量管理規范》則明確提出，企業要在藥品的購進、儲運和銷售環節實行嚴密的質量管理，并建立健全的包括組織結構、指責制度和過程管理等在內的質量管理體系。兩者都深深影響著我國的計劃生育藥具質量管理。而且計生藥具由于其對象和作用的特殊性，更是要保證藥具的質量及其管理水平。目前，加快計生藥具質量管理同GSP的接軌是當前計劃生育工作的重點之一。
1.2育齡群眾對計生藥具數量和質量的要求正在逐步增加。經濟的快速發展和社會的全面進步使得人民的生活水平進一步提高，群眾對計生藥具質量和服務質量的需求層次也由最初的滿足供應，提升到質量安全、生殖健康、知情選擇和私密性保護上來。因此，育齡群眾對計生藥具的質量和數量提出了更高的要求。因此，當前的計生藥具管理要在服務上做到滿足人的個性化和私密化需求；在產品供應上要增加產品的多樣性，滿足群眾的多樣化需求；在宣傳上，加大宣傳力度的同時還要注意宣傳形式的靈活，內容的通俗易懂；使用指導上要尊重群眾的知情選擇權。總之，當前的計生藥具質量管理工作要充分體現和踐行“以人為本”的理念，這也給計生質量管理工作帶來了挑戰。
1.3藥具倉庫基礎設施良莠不齊。“安全儲存、科學養護、保證質量、降低損耗”是倉儲管理要求，而藥具倉儲由于其特殊性，它的倉儲要求更高，最基本的便是藥具倉庫要與藥具規模相適應，要有適宜商品分類保管和符合藥品儲存要求的庫房及相應的設施。但是，我國當前計生藥具倉庫基礎設施則呈現出良莠不齊的局面，不同層級的計生藥具倉庫的差別很大，而且基層計生藥具倉庫基礎設施更是差強人意，有的基層藥庫面積不達標，有的甚至把半舊的地下室改作庫房，有的基層藥具庫房環境潮濕，內部設施陳舊，這些都嚴重影響了藥具質量安全，影響計生工作優質服務水平。
1.4藥具管理隊伍人員的專業知識能力偏低。據我國計劃生育藥具機構人員基本情況調查顯示，絕大部分計生工作人員分布與鄉鎮街道辦事處、行政村、居委會這些基層組織，而且這些人員的學歷及專業知識水平偏低，流動性強，培訓任務艱難，這些都極大影響了我國計生藥具的質量管理和計生工作的成效。因此，培養和提高計生藥具質量管理能力是當前必須要進行的工作之一。
2完善計劃生育藥具質量管理體系的途徑
結合我國計生藥具管理現狀，按照國家人口計生委《關于深化計劃生育藥具工作改革的意見》中，“完善藥具質量管理體系，建立藥具隨訪制度，確保育齡群眾使用藥具安全有效”的精神，本人認為我國計生藥具質量管理體系的完善應當從以下幾點著手。
2.1制定計生藥具質量管理的規范。健全的計生藥具質量管理規范是實現藥具質量管理科學化、規范化、制度化的重要保障。它有利于促進和提高我國當前計生藥具質量管理的水平。本人覺得，必須明確計生藥具質量管理的各個環節，建立包括職責制度、組織結構等在內的質量管理體系，實現計生藥具管理的有章可循，來提高藥具的質量管理水平。
2.2做好藥具入庫、在庫、出庫的質量檢查和養護。計生藥具的流動性較強，藥具質量管理貫穿在藥具的采購、儲運、保管、配送等各個環節，因此，保證藥具的安全流動非常重要。這就要求我們做好藥具的入庫、在庫、出庫過程中的質量檢查和養護工作。對此，國家藥具中心有明確要求。藥具入庫、在庫、出庫要進行數量點收、內包裝及外包裝驗收、標簽標識及說明書驗收、合格證和出廠檢驗報告驗收和外觀檢查。通過這些檢查，加強藥具的物流監控，保證藥具的安全流動，并提高藥質量。
2.3建立藥具質量反饋機制。加強對藥具質量管理的監督和反饋工作是提高藥具質量管理，保證藥具服務和產品質量的重要舉措之一。因此，當前我們要加快建立藥具質量反饋機制，及時、準確地掌握計生藥具的質量狀況、使用效果及各種不良反應現象，并建立資料庫，對反饋的問題進行及時的匯總和分析，然后找出問題的癥結所在，及時解決問題。
2.4切實加強藥具庫房的基礎建設。加強計生藥具庫房的基礎建設是我們當前的工作重點之一。針對當前我國計生藥具庫房良莠不齊現象，國家應該有計劃、有針對性的提供庫房建設資金支持，加強藥具庫房的檢驗和改造工作，經專門檢驗達標方可投入使用，不達標的要進行限期整改。此外，在庫房管理上，還要注意嚴格按照藥品儲存的要求，配備立體貨架和托盤等設備，并實行溫濕度控制和色標管理等。
3結論
計生藥具質量管理是一個長期而且艱巨的過程，因此，當前我國必須要提高對藥具質量管理工作重要性和必要性的認識，并通過加強計生人員專業知識的培訓和藥具質量管理的觀念創新、機制創新、模式創新來切實提高我國計劃生育藥具質量管理的水平，為我國計劃生育工作的開展和發展做出貢獻。由于本人學識和能力有限，本研究也還存在著很多不足之處，希望在本人我經后的工作研究中進一步完善。
參考文獻
[1]鈄小芬.淺論如何做好新形勢下的計劃生育藥具管理工作[J].中國民族民間醫藥，2010，（06）：77-78
各位領導、各位同志：
大家好！我是河里鄉長模村黨支部書記。今天，市委組織部、河里鄉黨委安排我來做依法治村工作的典型發言。我想，這既是對歷屆長模村委的工作的認可，也是對我在依法治村工作上所付出努力的充分肯定。借此機會，我就我們長模村在開展依法治村工作以來所取得的成績向在座的領導和同志們做一個簡單的匯報，也向在座的同志們取取經，學學你們的好的經驗，用它們來指導我今后的工作，爭取使我村的依法治村工作邁上一個新臺階。
我們這一屆村委上任以來，始終把依法治村擺在第一位。在學法上，我們不僅帶頭學習各種法律法規，而且利用各種機會、采取多種形式向群眾宣傳法律知識。在守法上，我們始終牢記自己的身份，時刻保持清醒的頭腦（本文源于6226文秘無憂網站:），不做糊涂事，不做虧心事，不做非法的事，做遵紀守法的典范。在用法上，我們以法律為準繩擬定各種工作計劃，做到依章辦事，依規行事，合情、合理、合法地解決群眾的問題。目前，我村各項工作逐步做到了依法管理，人民群眾學法、守法、用法意識大大增強，互幫互助，相處融洽，經濟建設取得較大發展，社會各項事業全面進步，很好地完成了上級黨委、政府交給的任務。
作為長模村的黨支部書記，我有責任、也有義務帶領村民把依法治村工作做好。面對壓力，我深知只有學習才能彌補自身的不足。學法是用法的基礎，只有懂法才能守法、用法，因此，我把學法作為開展依法治村工作的頭等大事來抓。在學法上，我給自己提了四個方面的要求：⒈面要廣。就是說，學習法律不僅僅局限于《村民組織法》、《土地法》、《森林法》等與村委工作聯系較緊密的幾部法律，與村民生活息息相關的法律也要學，如《合同法》、《婚姻法》、《人口與計劃生育管理條例》等，甚至上級下發的一些法規性、政策性較強的文件也要認真地領會其中的精神。因為這些法律和法規性文件就是自己開展工作的指南，不能馬虎對待。⒉得要領。俗話說得好：原創：不能死讀書，更不能讀死書。學習法律也是如此。我在學法的過程中，我牢記這一條：不能死記法律條文，要理解法律的精髓。只有掌握了法律的靈魂，才掌握了法律的根本。法律的根本在哪里呢？我想，為人民服務才是法律的出發點和歸屬。我們做的依法治村工作，最終還是要用為人民服務來加以檢驗。⒊講實效。學習法律的過程決不是水過鴨背，也決不是耳邊風，是要講求效果的。我在學法的過程中，注重把法律條文與當地民風、民俗相結合。我把《婚姻法》、《土地法》和《人口與計劃生育管理條例》中的法律條文改編成容易說的順口溜、容易唱的地方小曲和趣味性強的戲劇，贏得了群眾的喜愛和稱贊。⒋與人學。學習法律知識，不僅僅是一個人的事，需要全社會的共同參與。因此，我在學習法律的過程
各位領導、各位同志：
大家好！我是河里鄉長模村黨支部書記。今天，市委組織部、河里鄉黨委安排我來做依法治村工作的典型發言。我想，這既是對歷屆長模村委的工作的認可，也是對我在依法治村工作上所付出努力的充分肯定。借此機會，我就我們長模村在開展依法治村工作以來所取得的成績向在座的領導和同志們做一個簡單的匯報，也向在座的同志們取取經，學學你們的好的經驗，用它們來指導我今后的工作，爭取使我村的依法治村工作邁上一個新臺階。
我們這一屆村委上任以來，始終把依法治村擺在第一位。在學法上，我們不僅帶頭學習各種法律法規，而且利用各種機會、采取多種形式向群眾宣傳法律知識。在守法上，我們始終牢記自己的身份，時刻保持清醒的頭腦，不做糊涂事，不做虧心事，不做非法的事，做遵紀守法的典范。在用法上，我們以法律為準繩擬定各種工作計劃，做到依章辦事，依規行事，合情、合理、合法地解決群眾的問題。目前，我村各項工作逐步做到了依法管理，人民群眾學法、守法、用法意識大大增強，互幫互助，相處融洽，經濟建設取得較大發展，社會各項事業全面進步，很好地完成了上級黨委、政府交給的任務。
作為長模村的黨支部書記，我有責任、也有義務帶領村民把依法治村工作做好。面對壓力，我深知只有學習才能彌補自身的不足。學法是用法的基礎，只有懂法才能守法、用法，因此，我把學法作為開展依法治村工作的頭等大事來抓。在學法上，我給自己提了四個方面的要求：⒈面要廣。就是說，學習法律不僅僅局限于《村民組織法》、《土地法》、《森林法》等與村委工作聯系較緊密的幾部法律，與村民生活息息相關的法律也要學，如《合同法》、《婚姻法》、《人口與計劃生育管理條例》等，甚至上級下發的一些法規性、政策性較強的文件也要認真地領會其中的精神。因為這些法律和法規性文件就是自己開展工作的指南，不能馬虎對待。⒉得要領。俗話說得好：原創：不能死讀書，更不能讀死書。學習法律也是如此。我在學法的過程中，我牢記這一條：不能死記法律條文，要理解法律的精髓。只有掌握了法律的靈魂，才掌握了法律的根本。法律的根本在哪里呢？我想，為人民服務才是法律的出發點和歸屬。我們做的依法治村工作，最終還是要用為人民服務來加以檢驗。⒊講實效。學習法律的過程決不是水過鴨背，也決不是耳邊風，是要講求效果的。我在學法的過程中，注重把法律條文與當地民風、民俗相結合。我把《婚姻法》、《土地法》和《人口與計劃生育管理條例》中的法律條文改編成容易說的順口溜、容易唱的地方小曲和趣味性強的戲劇，贏得了群眾的喜愛和稱贊。⒋與人學。學習法律知識，不僅僅是一個人的事，需要全社會的共同參與。因此，我在學習法律的過程
