時間：2023-05-30 09:38:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇資產(chǎn)評估專業(yè)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
在高考志愿填報時，很多考生和家長對資產(chǎn)評估專業(yè)的就業(yè)前景如何很感興趣。下面是由本站編輯為大家整理的“資產(chǎn)評估專業(yè)怎么樣 就業(yè)前景好不好”。
資產(chǎn)評估專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)
本專業(yè)培養(yǎng)既具有必要理論知識，又具有較強實踐能力，能夠“下得去、用得上、留得住、上手快”，具備資產(chǎn)評估與管理的實踐能力，具有較強綜合素質(zhì)和職業(yè)崗位能力，并初步具備創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，能將科技成果或宏偉藍圖轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，具有健全的心理品質(zhì)和健康體魄, 愛崗敬業(yè)的高素質(zhì)高技能的專門人才。
資產(chǎn)評估專業(yè)就業(yè)前景
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，尤其是國有企業(yè)改革的深化和生產(chǎn)要素市場的發(fā)育，使資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)重組等各種形式的產(chǎn)權(quán)交易日益頻繁，資產(chǎn)評估行業(yè)這種為市場經(jīng)濟服務(wù)的中介機構(gòu)因此應(yīng)運而生且蓬勃發(fā)展，在市場經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革進程的需要，我國資產(chǎn)評估專業(yè)人員遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展的需要。因此，本專業(yè)具有良好的就業(yè)與發(fā)展前景。
資產(chǎn)評估專業(yè)就業(yè)方向
(1)畢業(yè)生可參加各級政府的公務(wù)員考試，進入政府資產(chǎn)管理部門、土地管理部門、財政局、國稅局、地稅局等從事資產(chǎn)管理及財務(wù)稅收工作。
(2)畢業(yè)生可到各類資產(chǎn)評估事務(wù)所，會計師事務(wù)所、稅務(wù)事務(wù)所以及咨詢機構(gòu)就業(yè)，在實踐中不斷積累和提高，通過“全國注冊資產(chǎn)評估師考試”取得執(zhí)業(yè)資格，就業(yè)前景較好。
(3)畢業(yè)生可到企事業(yè)單位、金融證券投資公司、房地產(chǎn)開發(fā)機構(gòu)、典當(dāng)拍賣機構(gòu)從事資產(chǎn)評估與管理及財務(wù)稅收、企業(yè)管理工作。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
關(guān)鍵詞：資產(chǎn)評估專業(yè)；項目評估教學(xué)方法
中圖分類號：G642 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-000-01
一、資產(chǎn)評估專業(yè)開設(shè)《項目評估》課程的必要性
《資產(chǎn)評估》主要是為項目決策提供科學(xué)理論與方法的一門課程。主要是根據(jù)國家頒布的有關(guān)政策法規(guī)、方法參數(shù)等，在項目可行性研究的基礎(chǔ)之上，從項目本身、國民經(jīng)濟以及社會的角度出發(fā)，對擬建項目的建設(shè)必要性、生產(chǎn)條件、市場供需、技術(shù)條件、財務(wù)費用效益以及社會經(jīng)濟效益等進行全面論證，最后對擬建項目的可行性進行判斷。
通過《項目評估》這一門課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生可以掌握項目決策的基本理論，市場分析的理論與方法，工程項目投資估算，財務(wù)效益與費用估算，財務(wù)分析，不確定性與風(fēng)險分析以及經(jīng)濟與社會分析等方法。在授課過程中，通過案例演示，學(xué)生可以了解項目決策的方法與技術(shù)，這有助于有些同學(xué)在畢業(yè)后從事工程項目評估的工作。此外，《項目評估》也是注冊咨詢工程師的主干課程。綜上所述，資產(chǎn)評估專業(yè)很有必要開設(shè)這一門課程。
二、《項目評估》課程的特點
《項目評估》是一門綜合財務(wù)分析、可行性研究、市場營銷、財務(wù)管理、管理學(xué)等不同相關(guān)學(xué)科的交叉學(xué)科。所以這也要求任課教師有這些相關(guān)學(xué)科的知識面以及案例實踐經(jīng)驗，有助于幫助學(xué)生在課堂有限的時間快速的把復(fù)雜的知識輕松掌握。項目評估也是一門理論與實踐緊密結(jié)合的課程，具有很強的操作性，所以任課教師在授課過程中，一定要通過案例分析的形式，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，參與其中，真正掌握項目決策的實踐操作技能。
三、《項目評估》課程學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況分析
1.對課程不重視
《項目評估》這一門課程是我校資產(chǎn)評估專業(yè)在第三學(xué)年第一學(xué)期開設(shè)的專業(yè)選修課，課時為36學(xué)時。有的學(xué)生認(rèn)為這門課程不重要，以后工作中也未必用得到，所以得過且過，沒有好好學(xué)習(xí)這一課程。
2.學(xué)習(xí)過程中產(chǎn)生畏難情緒
本課程邏輯性很強，思路清晰。主要由三部分組成：第一部分包括投資項目建設(shè)必要性分析、市場分析、建設(shè)生產(chǎn)技術(shù)條件分析；第二部分主要是投資估算、財務(wù)效益與費用估算；第三部門主要以財務(wù)分析為主，并進一步分析項目不確定性與風(fēng)險分析、經(jīng)濟與社會分析。隨著課程深入，交叉內(nèi)容越來越多，也越來越復(fù)雜。尤其是第二部分關(guān)于財務(wù)效益與費用分析，主要是通過財務(wù)指標(biāo)來判斷項目的可行性，計算財務(wù)指標(biāo)要依托相應(yīng)的數(shù)據(jù)。因此在市場分析之后，就要進行項目的投資估算，進而編制財務(wù)報表。這些財務(wù)報表并不是獨立的，它們是相互依托有勾稽關(guān)系的。有些數(shù)據(jù)需要同時編制幾個報表才能估算出來，所以某些數(shù)據(jù)估算不準(zhǔn)或者一個報表沒有編制號，整個評估指標(biāo)就計算不出來。所以，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，對知識點的掌握不連貫，就會越學(xué)越糊涂，最后產(chǎn)生畏懼情緒。
3.其他相關(guān)學(xué)科知識欠缺
《項目評估》是一門綜合性很強的學(xué)科，涉及的學(xué)科內(nèi)容比較泛，這就要求學(xué)生其他相關(guān)學(xué)科的知識面比較寬。比如在進行項目市場分析時，就要求學(xué)生有市場營銷以及管理學(xué)的相關(guān)知識；在進行項目建設(shè)必要性分析時，學(xué)生不僅要了解國家現(xiàn)行的投資體制，產(chǎn)業(yè)政策等，還需要了解國內(nèi)外的宏觀經(jīng)濟環(huán)境以及企業(yè)現(xiàn)有的投融資環(huán)境；在進行項目財務(wù)分析時，又要求學(xué)生掌握財務(wù)管理以及財務(wù)分析的相關(guān)知識。這些相關(guān)學(xué)科的時候，學(xué)生掌握的參差不齊，所以在教學(xué)過程中，也會有一些限制。
四、《項目評估》課程教學(xué)的探討
1.采用啟發(fā)式教學(xué)方法，精簡教學(xué)內(nèi)容
本課程內(nèi)容多，課時也比較少，所以課堂講授內(nèi)容要少而精，以重點與難點為主。在教學(xué)過程中，多采用啟發(fā)式的教學(xué)方法，設(shè)置問題，啟發(fā)學(xué)生，然后再進行分析總結(jié)。在進行教材選擇時，也盡量選擇內(nèi)容精簡，注重理論方法與案例相結(jié)合的教材。
2.指導(dǎo)學(xué)生進行宏觀經(jīng)濟動態(tài)學(xué)習(xí)
在這門課程的學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生不僅要了解國家現(xiàn)行的投資體制，產(chǎn)業(yè)政策等，還需要了解國內(nèi)外的宏觀經(jīng)濟環(huán)境以及企業(yè)現(xiàn)有的投融資環(huán)境，這樣才能對項目的必要性進行客觀評估。為了引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢，可以在課堂上播放相關(guān)視頻，讓學(xué)生直觀感受宏觀經(jīng)濟情況，經(jīng)過專家學(xué)者的深入解讀，也可以活躍課堂氣氛，增加學(xué)生了解這方面知識的興趣。
3.組織學(xué)生進行實戰(zhàn)演練
《項目評估》是一門理論與實踐緊密聯(lián)系的課程，不僅要求學(xué)生掌握項目評估的理論與方法，同時也要具備項目決策的基本技能。所以在教學(xué)過程中，可以組織策劃學(xué)生進行實戰(zhàn)模擬，對具體項目進行評估，進行案例實踐課時，可以讓學(xué)生在投資決策時承擔(dān)不同的角色，嘗試在不用的角色中進行獨立思考，對具體問題具體分析，用所學(xué)到的技術(shù)方法做出獨立判斷，充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
4.提高任課教師的專業(yè)水平以及實踐經(jīng)驗
很多任何教師都是在高校畢業(yè)后，直接到學(xué)校任教的，沒有實際操作的經(jīng)驗?！俄椖吭u估》這一門課程不僅要求學(xué)生掌握項目評估的理論知識，更是要讓學(xué)生掌握實際操作的技能。所以對《項目評估》這一課程的改革要首先從教師入手，招聘教師時可以有條件的選擇有實踐經(jīng)驗的教師，也可以給任何教師提供利用假期去企業(yè)實踐的機會。另外《項目評估》課程理論內(nèi)容復(fù)雜，與其他相關(guān)學(xué)科的聯(lián)系性強，所以這就要求任課教師不斷學(xué)習(xí)，更新現(xiàn)有知識，提高理論水平，能及時的把最新的知識傳授給學(xué)生。學(xué)校也應(yīng)該加大科研投入，為教師提高自身專業(yè)素質(zhì)提供條件。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：資產(chǎn)評估課程體系；實踐；創(chuàng)新
一、資產(chǎn)評估專業(yè)課程體系設(shè)置研究目標(biāo)與意義
資產(chǎn)評估高等教育是培養(yǎng)高素質(zhì)評估人才的重要環(huán)節(jié)，我國資產(chǎn)評估高等教育處于剛剛起步的階段。繼2004年重新開設(shè)資產(chǎn)評估本科專業(yè)后，2010年又增設(shè)了資產(chǎn)評估碩士專業(yè)，目前全國有15所高校設(shè)置了資產(chǎn)評估本科專業(yè)，68所高校設(shè)置了資產(chǎn)評估碩士專業(yè)。資產(chǎn)評估人才不僅要具有扎實的財務(wù)、會計、法律知識，還要同時具備相關(guān)工程知識，復(fù)合程度很高，需要通過高等教育來培養(yǎng)復(fù)合型的資產(chǎn)評估人才。人才培養(yǎng)層次的逐步高級化，一方面滿足了市場的發(fā)展要求，另一方面對資產(chǎn)評估專業(yè)的理論提出了新的要求。
二、資產(chǎn)評估行業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀
1.資產(chǎn)評估人員普遍專業(yè)素質(zhì)不高
目前全國注冊資產(chǎn)評估師人數(shù)約 2.78 萬人，其中一半以上人員同時具有注冊會計師資格，他們的主要業(yè)務(wù)是審計業(yè)務(wù)而非資產(chǎn)評估，實際專門從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的人數(shù)不足 1.5 萬人，這些人員大多是通過后續(xù)教育、職業(yè)培訓(xùn)的方式成長起來的，沒有受過系統(tǒng)的資產(chǎn)評估教育，造成我國的資產(chǎn)評估人員缺乏基本理論功底，目前已經(jīng)難以應(yīng)付復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境的要求。
2.資產(chǎn)評估高等教育發(fā)展滯后
經(jīng)教育部批準(zhǔn)，南京財經(jīng)大學(xué)、內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院等少數(shù)院校，2005 年在全國率先設(shè)置資產(chǎn)評估專業(yè)招收本科學(xué)生，培養(yǎng)從事資產(chǎn)評估工作的緊缺專門人才，但目前全國只有 11所高校招收資產(chǎn)評估專業(yè)本科生，每年的畢業(yè)生人數(shù)只有幾百人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足資產(chǎn)評估行業(yè)的需求。
三、各學(xué)科資產(chǎn)評估教學(xué)中存在的普遍問題
1、理論教學(xué)方法單一
大部分教師的教學(xué)模式主要是以理論知識講授與習(xí)題演練相結(jié)合的方式進行。這種模式具有通過習(xí)題練習(xí)鞏固學(xué)生所學(xué)理論知識的優(yōu)點，有利于學(xué)生應(yīng)付各種理論考試。但不同習(xí)題間往往是孤立的，使各個知識點之間缺乏內(nèi)在聯(lián)系，學(xué)生在分析現(xiàn)實綜合問題時就會無從下手。
2、忽視學(xué)生的主體作用
目前資產(chǎn)評估的教學(xué)方法也只是強調(diào)課堂知識的傳授，向?qū)W生灌輸課本知識，忽視學(xué)生主觀能動性，學(xué)生在課堂上只是被動的接受理論知識，沒有主動的、帶有創(chuàng)造性的去學(xué)習(xí)。缺乏獨立思考和積極參與的意識。而資產(chǎn)評估課程是實務(wù)操作極強的課程，僅僅依靠課堂知識的灌輸，不僅學(xué)生理解困難，而且也達不到課程設(shè)置的真正目的。
3、課時安排過少
學(xué)時安排制定教學(xué)進度，就理論部分和具體對某一資產(chǎn)的評估也只是概括性講解，或針對某一資產(chǎn)特點只講某一種方法。例如針對機器設(shè)備評估只講成本法。房地產(chǎn)評估只講市場法。企業(yè)價值評估只講收益法。并且沒有實踐操作時間。
4、不注重與實踐相結(jié)合
資產(chǎn)評估本科教育的目的之一是要學(xué)生具備一定的實務(wù)操作能力。但是目前資產(chǎn)評估課程很少與實踐相結(jié)合，所謂實踐也是做習(xí)題。沒有相應(yīng)的教學(xué)實習(xí)軟件，也沒有供學(xué)生實習(xí)的基地。比如資產(chǎn)評估師事務(wù)所等。學(xué)生缺乏實踐經(jīng)驗，導(dǎo)致應(yīng)對實際評估問題的能力較差。
5、專業(yè)教師缺乏資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的實踐經(jīng)驗，難以對該課程進行形象透徹的講解。
從事資產(chǎn)評估教學(xué)的教師多數(shù)都是畢業(yè)后直接走進工作崗位的，這些教師的理論知識掌握得較好，但是沒有直接的資產(chǎn)評估工作經(jīng)驗。而資產(chǎn)評估的教學(xué)內(nèi)容覆蓋面廣綜合性強，與評估機構(gòu)的實際工作聯(lián)系緊密，使得教師在教學(xué)過程中往往力不從心，難對該課程進行形象透徹的講解，無法實現(xiàn)教學(xué)目的。
6、不同評估客體使用相同評估方法不利于吸引學(xué)生興趣
資產(chǎn)評估客體即被評估標(biāo)的物，它是資產(chǎn)評估的具體對象，也稱為評估對象，資產(chǎn)評估課程評估客體較多，包括機器設(shè)備評估、房地產(chǎn)評估、企業(yè)價值評估、資源資產(chǎn)評估等專項評估，但不論是哪一種類的評估基本上使用的都是市場法收益法和成本法這三大資產(chǎn)評估方法，內(nèi)容上有重復(fù)性。這一情況容易導(dǎo)致學(xué)生喪失學(xué)習(xí)興趣，挫傷學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
6、資產(chǎn)評估考核方式單一
資產(chǎn)評估目前的教學(xué)過程中通常采取閉卷考試的方式，進行學(xué)習(xí)效果的考核。對于理論部分采用閉卷考試在一定程度上能夠衡量學(xué)生對于知識的掌握，但是對于學(xué)生實際能力的測試很難通過卷面成績反映出來。
四、江西財經(jīng)大學(xué)資產(chǎn)評估碩士專業(yè)課程體系設(shè)置案例
資產(chǎn)評估碩士專業(yè)課程可分為課堂教學(xué)和實踐教學(xué)兩大體系。
課堂教學(xué)體系
1、專業(yè)基礎(chǔ)課。該課程群主要有：英語、中國特色社會主義市場經(jīng)濟理論、經(jīng)濟學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、計量經(jīng)濟學(xué)以及資產(chǎn)評估理論與方法等課程。
2、專業(yè)主干課。專業(yè)主干課是資產(chǎn)評估專業(yè)特有的在本專業(yè)領(lǐng)域縱深發(fā)展的專門化課程群。該課程群主要有：資產(chǎn)評估準(zhǔn)則解析、資產(chǎn)評估事務(wù)與案例分析、企業(yè)價值評估與分析、資產(chǎn)評估法律與法規(guī)研究、不動產(chǎn)估價理論與方法、稅基評估、投資項目評估、無形資產(chǎn)評估、財務(wù)管理學(xué)等課程。
3、專業(yè)選修課。專業(yè)選修課是根據(jù)學(xué)生自身條件和研究興趣進行專業(yè)拓展和深化教育的課程群。該課程群主要有：資產(chǎn)評估國際比較、并購價值評估、風(fēng)險評估、金融資產(chǎn)評估、建筑工程評估、機電設(shè)備評估、資產(chǎn)評估理論前沿、不動產(chǎn)評估實務(wù)與案例分析、會計準(zhǔn)則研究、土地政策分析與評價、國有資產(chǎn)管理研究、建筑工程概預(yù)算、經(jīng)濟法、財稅政理論研究與事務(wù)、金融學(xué)及投資學(xué)等課程。
實踐教學(xué)體系
1、擬開設(shè)資產(chǎn)評估綜合模擬實驗課程。
資產(chǎn)評估綜合模擬實驗是一門將資產(chǎn)評估理論與資產(chǎn)評估實務(wù)融于一體，以培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能為宗旨的實踐課程。學(xué)生通過資產(chǎn)評估綜合模擬實驗，可以進一步檢驗在課堂上所學(xué)的資產(chǎn)評估基本原理與方法。
2、根據(jù)人才培養(yǎng)與專業(yè)建設(shè)的需要，我們將加強高校與各行業(yè)的合作，充分發(fā)揮現(xiàn)有實踐教學(xué)基地的平臺作用。
3、學(xué)位論文須與資產(chǎn)評估實踐緊密結(jié)合，體現(xiàn)學(xué)生運用資產(chǎn)評估及相關(guān)學(xué)科理論和方法來分析、解決資產(chǎn)評估實際問題的能力。
五、總結(jié)
培養(yǎng)資產(chǎn)評估高端人才是資產(chǎn)評估大學(xué)本科學(xué)歷教育的基本目標(biāo)。由于資產(chǎn)評估涉及到的學(xué)科和專業(yè)領(lǐng)域極其廣泛，任何一所高校企圖把本科大學(xué)生培養(yǎng)成精通所有資產(chǎn)評估領(lǐng)域的高端人才或儲備性人才都是很難想象的。當(dāng)然， 即使有的高校本身學(xué)科和技術(shù)專業(yè)設(shè)置非常齊全，也具有較為齊備的師資，要使一名本科大學(xué)生成為跨越整個資產(chǎn)評估所有學(xué)科和專業(yè)的高端人才也是不可能的。因此，資產(chǎn)評估本科學(xué)歷教育人才培養(yǎng)的方向和目標(biāo)應(yīng)該有所側(cè)重。
培養(yǎng)資產(chǎn)評估高端人才是資產(chǎn)評估本科學(xué)歷教育的基本目標(biāo)，培養(yǎng)專業(yè)方向有所側(cè)重的資產(chǎn)評估高端人才是不同學(xué)校資產(chǎn)評估本科學(xué)歷教育的具體目標(biāo)。資產(chǎn)評估本科學(xué)歷教育不應(yīng)采取急功近利的方式，不應(yīng)當(dāng)采取大而全的模式。資產(chǎn)評估本科教育應(yīng)當(dāng)著眼于資產(chǎn)評估高端儲備人才素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，以提高資產(chǎn)評估高端儲備人才素質(zhì)和能力的目標(biāo)設(shè)計課程體系和教學(xué)環(huán)節(jié)。（作者單位：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)）
該文章為“首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)研究生科技創(chuàng)新資助項目”，該研究成果歸屬于首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)研究生部和項目組
參考文獻：
[1]王海春；張彩英；；淺析資產(chǎn)評估品牌專業(yè)的構(gòu)建[J]；現(xiàn)代營銷（學(xué)苑版）；2012年03期
關(guān)鍵詞：資產(chǎn)評估；產(chǎn)學(xué)研；人才培養(yǎng)
中圖分類號：G717 文獻標(biāo)識碼：A
文章編號：1005-913X（2012）08-0205-02
引言
隨著我國改革開放的深入和經(jīng)濟全球化和科技進步不斷加快，作為一個獨立的專業(yè)化市場中介服務(wù)行業(yè)，我國的資產(chǎn)評估行業(yè)取得了長足的進步。根據(jù)中國資產(chǎn)評估協(xié)會的數(shù)據(jù)，截止目前，我國已有3 000多家評估機構(gòu)，3萬多名評估師，從業(yè)人員超過8萬人。
我國經(jīng)濟體制改革進入關(guān)鍵時期，市場的基礎(chǔ)性作用向縱深發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)重組不但為資產(chǎn)評估行業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，也為資產(chǎn)評估行業(yè)帶來了機遇與挑戰(zhàn)。但是，相對于資產(chǎn)評估行業(yè)日益增長的人才需求，現(xiàn)有的資產(chǎn)評估機構(gòu)和從業(yè)人員短缺，人才缺口很大，后續(xù)的人才培養(yǎng)存在問題，資產(chǎn)評估人員數(shù)量和職業(yè)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。
一、資產(chǎn)評估行業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
資產(chǎn)評估人才的來源有兩條途徑，一是通過學(xué)歷教育，一是通過職業(yè)培訓(xùn)。學(xué)歷教育是在社會對資產(chǎn)評估人員有更高專業(yè)要求的情況下，由高校培養(yǎng)資產(chǎn)評估專業(yè)學(xué)生。而職業(yè)培訓(xùn)則是由其他專業(yè)人員通過資產(chǎn)評估職業(yè)培訓(xùn)后成為資產(chǎn)評估師，在資產(chǎn)評估行業(yè)早期通常采用這種模式。資產(chǎn)評估人才是我國人才隊伍的重要組成部分，是維護市場經(jīng)濟秩序、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的重要力量。資產(chǎn)評估行業(yè)屬于高智力知識密集型行業(yè)，從業(yè)人員素質(zhì)是咨詢行業(yè)健康發(fā)展的保證。二十多年的發(fā)展，資產(chǎn)評估行業(yè)人才發(fā)展取得了一定的成就，首先，初步建立了資產(chǎn)評估人才隊伍建設(shè)的制度體系；其次，基本建立了行業(yè)人才培養(yǎng)體系；第三，行業(yè)人才隊伍日益壯大。
與此同時，當(dāng)前資產(chǎn)評估行業(yè)人才發(fā)展整體水平與經(jīng)濟社會發(fā)展需求還不適應(yīng)，存在以下問題：一是注冊資產(chǎn)評估師的總體數(shù)量和質(zhì)量不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求；三是行業(yè)人才培養(yǎng)機制有待進一步完善；四是高端人才規(guī)模增長速度不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展速度。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展新形勢下，需要不斷開創(chuàng)行業(yè)人才培養(yǎng)新局面。
二、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)模式
產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)模式是充分利用學(xué)校與企業(yè)、科研院所等的不同環(huán)境和不同資源，努力發(fā)揮各自在人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，從培養(yǎng)學(xué)生全面分析、解決問題的能力入手，以提高學(xué)生綜合素質(zhì)為目的，為社會培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新型應(yīng)用人才。[1]目前，全國各省區(qū)市基本都出臺了培養(yǎng)資產(chǎn)評估行業(yè)專業(yè)人才的管理辦法。財政部、各高校、中評協(xié)、地方評協(xié)也致力于人才培養(yǎng)模式的研究，培養(yǎng)應(yīng)用型人才、復(fù)合型人才、理論研究型人才將成為資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。
（一）產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)資產(chǎn)評估人才的必要性
我國于上世紀(jì)80年代后期引進“產(chǎn)學(xué)研合作教育”人才培養(yǎng)教育模式以來，經(jīng)過20多年的探索，取得了一定的成績和經(jīng)驗。由于資產(chǎn)評估行業(yè)起步較晚，資產(chǎn)評估專業(yè)“產(chǎn)學(xué)研合作”的實踐探索進展緩慢，沒有形成有指導(dǎo)意義的理論，沒有形成資產(chǎn)評估專業(yè)可資借鑒的產(chǎn)學(xué)研合作模式。要加強資產(chǎn)評估人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)高層次資產(chǎn)評估人才必須創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路是創(chuàng)新資產(chǎn)評估行業(yè)人才培養(yǎng)模式的必由之路，只有結(jié)合資產(chǎn)評估領(lǐng)域特殊性，分析現(xiàn)行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合關(guān)系和合作方式，研究與之配套的措施與方法，才能探索出適合資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合人才培養(yǎng)之路。
（二）產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)模式
1.校企聯(lián)合的培養(yǎng)模式，開展校企聯(lián)合辦學(xué)是提高資產(chǎn)評估教育資源使用效益及促進資產(chǎn)評估行業(yè)快速發(fā)展的重要途徑?！吨腥A人民共和國高等教育法》第十二條指出，“國家鼓勵高等學(xué)校之間、高等學(xué)校與科學(xué)研究機構(gòu)以及企業(yè)事業(yè)組織之間開展協(xié)作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提高教育資源的使用效益。”通過院企合作，學(xué)產(chǎn)聯(lián)合，共享教育、產(chǎn)業(yè)資源等方式，校企雙方可以借助各自的優(yōu)勢，在專業(yè)建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、實訓(xùn)基地建設(shè)、科研成果轉(zhuǎn)化等方面進行改革和創(chuàng)新，使資產(chǎn)評估人才的培養(yǎng)、資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合。這樣，不但能增強高校的辦學(xué)活力，同時可以提升行業(yè)的整體水平，使人才培養(yǎng)與勞動力市場緊密銜接，確保人才供需結(jié)構(gòu)的總體平衡。
2.加強師資隊伍的建設(shè)，培養(yǎng)適合資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的技能型人才必須加強師資隊伍的建設(shè)。開設(shè)資產(chǎn)評估專業(yè)的高校在專業(yè)建設(shè)中，可以一方面挖掘現(xiàn)有教師潛力，采取多樣性、多渠道培養(yǎng)或培訓(xùn)專業(yè)教師，打造“雙師型”師資隊伍；一方面根據(jù)實際需要，在行業(yè)、企業(yè)等部門聘請既具豐富實踐經(jīng)驗又有相當(dāng)理論水平的資產(chǎn)評估技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師，講授實踐性較強的課程，從而形成教師結(jié)構(gòu)合理，師資優(yōu)良、特色鮮明的教學(xué)團隊。
3.專業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)，為強化學(xué)生的實踐能力，改變當(dāng)前重課堂講授，輕實習(xí)實訓(xùn)的現(xiàn)狀。高校應(yīng)依托產(chǎn)業(yè) 、行業(yè)優(yōu)勢，建立多種形式的穩(wěn)定的學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地。學(xué)生通過實習(xí)實訓(xùn)、頂崗操作，可以直接參與生產(chǎn)、服務(wù)、管理、研究的實際過程，將理論知識與實際對接，從而更好的掌握職業(yè)技能，成為綜合素質(zhì)能力較高的專業(yè)人才。由于專業(yè)實訓(xùn)基地的建設(shè)需要軟、硬件條件的支持，因此必須調(diào)動各方的積極性，整合各種資源，圍繞著資產(chǎn)評估行業(yè)或崗位技能要求，通過與相關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，由企業(yè)為學(xué)生提供實習(xí)崗位。
4.加強教研、科研活動指導(dǎo)。資產(chǎn)評估研究領(lǐng)域包括以下幾個方面：一是研究行業(yè)發(fā)展的重大問題，為行業(yè)發(fā)展提供理論支持；二是研究行業(yè)發(fā)展中專業(yè)技術(shù)難題，為行業(yè)的專業(yè)化發(fā)展提供技術(shù)支持；三是研究資產(chǎn)評估學(xué)歷教育階段的知識結(jié)構(gòu)、目標(biāo)定位，確立教學(xué)計劃，制定培養(yǎng)方案，開展多種培訓(xùn)，為行業(yè)教育和培訓(xùn)體系建立作基礎(chǔ)研究。
5.后續(xù)教育的跟進。資產(chǎn)評估師的后續(xù)教育是評估行業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，是資產(chǎn)評估行業(yè)人才培養(yǎng)的至關(guān)重要的一環(huán)，是評估師的“加油站”，但由于發(fā)展時間短、在教育體系、形式、內(nèi)容及措施方面尚存在一定缺陷和不足。[2]因此，作為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的主體，生產(chǎn)、教學(xué)和科研部門應(yīng)加強合作，在資產(chǎn)評估后續(xù)教育領(lǐng)域開展深度合作，使資產(chǎn)評估行業(yè)能夠持續(xù)、健康發(fā)展。
三、結(jié)語
為了提高資產(chǎn)評估行業(yè)核心競爭力，確保資產(chǎn)評估工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中有效發(fā)揮其職能作用，必須加強資產(chǎn)評估行業(yè)人才隊伍的建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)高層次資產(chǎn)評估人才，并以此引導(dǎo)和帶動資產(chǎn)評估人才隊伍發(fā)展。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)模式結(jié)合資產(chǎn)評估領(lǐng)域特殊性，以培養(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì)、綜合能力和就業(yè)競爭力為重點，利用學(xué)校、企業(yè)和科研院所具備的不同教育環(huán)境的資源，采取課堂教學(xué)與學(xué)生實際工作有機結(jié)合、多方參與的方式來培養(yǎng)適合用人單位需要的技能型、應(yīng)用型人才，是創(chuàng)新資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)模式的有效途徑。
參考文獻：
［關(guān)鍵詞］ 應(yīng)用型人才； 通才加專才； 聯(lián)合辦學(xué)； 培養(yǎng)目標(biāo)； 培養(yǎng)模式
目前，我國資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)主要以行業(yè)協(xié)會、高等院校為主，中國資產(chǎn)評估協(xié)會和人事部負(fù)責(zé)組織資產(chǎn)評估師資格考試、后續(xù)教育，高等院校負(fù)責(zé)開展資產(chǎn)評估學(xué)歷教育；隨著資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)范圍不斷擴大，資產(chǎn)評估學(xué)歷教育將成為培養(yǎng)和儲備資產(chǎn)評估專門人才的重要途徑。
一、應(yīng)用型本科院校資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
我國應(yīng)用型本科院校資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)學(xué)歷教育始于20世紀(jì)80年代，分高職高專、本科、研究生3個層次。高職高專層次的專業(yè)設(shè)置不需要經(jīng)過教育部批準(zhǔn)，各院校根據(jù)自身情況和市場需求向本省教育廳申報，經(jīng)審批后即可進行招生，因此，相比于本科、碩士層次，高職高專層次的資產(chǎn)評估專業(yè)建設(shè)時間更長，招生人數(shù)更多，為早期的資產(chǎn)評估市場提供了一批實用型資產(chǎn)評估專業(yè)人才。
本科層次資產(chǎn)評估學(xué)歷教育是由國有資產(chǎn)管理專業(yè)方向發(fā)展而來，進入20世紀(jì)90年代，市場對資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)、人才有了需要，并建立注冊資產(chǎn)評估師制度，一些院校專門建立資產(chǎn)評估方面的專業(yè)方向。到21世紀(jì)初本科層次資產(chǎn)評估專業(yè)設(shè)置才真正開始，2004年教育部批準(zhǔn)內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院、南京財經(jīng)大學(xué)在全國率先設(shè)置資產(chǎn)評估專業(yè)，2005年開始招生。此后，山東經(jīng)濟學(xué)院、山東工商學(xué)院、上海立信會計學(xué)院、廣西財經(jīng)學(xué)院等十多所高校也先后招收資產(chǎn)評估專業(yè)本科生。我國資產(chǎn)評估本科學(xué)歷教育發(fā)展歷史短，還處于摸索實驗階段，存在學(xué)科歸屬、專業(yè)口徑選擇、人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、模式構(gòu)建、課程設(shè)置等值得我們深入探討的問題。
研究生層次資產(chǎn)評估學(xué)歷教育發(fā)展史近似于資產(chǎn)評估本科教育，最早也是由國有資產(chǎn)管理專業(yè)方向發(fā)展而來的。2004年以前，各高校要么是在財政專業(yè)中，要么在財務(wù)管理專業(yè)中招收資產(chǎn)評估方向研究生，都沒有真正意義上的資產(chǎn)評估專業(yè)研究生。2004年，廈門大學(xué)積極申報并且第一個獲得批準(zhǔn)設(shè)立研究生層次的資產(chǎn)評估專業(yè)。
二、應(yīng)用型本科院校資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)目標(biāo)定位
應(yīng)用型本科院校資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)目標(biāo)取決于資產(chǎn)評估職業(yè)對人才的需要。資產(chǎn)評估是一個以提供資產(chǎn)價值判斷服務(wù)為主要業(yè)務(wù)的行業(yè)，資產(chǎn)評估人員需要面對種類繁多的評估對象和復(fù)雜多變的市場環(huán)境，這就要求資產(chǎn)評估人員既要有較寬的知識面，又要在某一專業(yè)領(lǐng)域具有較強的專業(yè)知識和技能；既要有獲取知識和綜合運用知識的能力，又要有綜合分析和判斷的能力；同時，還要有良好的職業(yè)道德和團隊協(xié)作精神。資產(chǎn)評估職業(yè)對人才的要求決定了應(yīng)用型本科院校資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)必須以此為基礎(chǔ)，在上述方面對學(xué)生進行綜合培養(yǎng)和鍛煉，以滿足資產(chǎn)評估行業(yè)人才發(fā)展的需要。
由于應(yīng)用型本科院校資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)分3個層次，每個層次人才培養(yǎng)目標(biāo)定位各不相同，因此，我們確定人才培養(yǎng)目標(biāo)時應(yīng)區(qū)分開來。
1． 高職高專層次：培養(yǎng)資產(chǎn)評估實用型人才
高職高專層次培養(yǎng)的是掌握資產(chǎn)評估專業(yè)所需要的基礎(chǔ)知識和專門知識，具有從事資產(chǎn)評估職業(yè)的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力的實用型人才。與本科教育相比，高職高專層次資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)更加注重對知識的應(yīng)用能力和評估基本技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練。
2． 本科教育層次：培養(yǎng)資產(chǎn)評估應(yīng)用型人才
大學(xué)本科階段學(xué)歷教育的基本理念和原則是寬口徑、厚基礎(chǔ)和重實用。應(yīng)用型本科院校培養(yǎng)的是具有綜合適應(yīng)能力的資產(chǎn)評估應(yīng)用型人才。資產(chǎn)評估本科教育階段主要是幫助學(xué)生完成資產(chǎn)評估及其相關(guān)理論基礎(chǔ)的構(gòu)筑，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)資產(chǎn)評估及其相關(guān)的基礎(chǔ)知識，培養(yǎng)正確的思維方式，掌握資產(chǎn)評估及其相關(guān)的技能技巧，訓(xùn)練面臨紛繁評估對象和復(fù)雜市場環(huán)境的綜合適應(yīng)能力，為他們在今后的資產(chǎn)評估實踐中不斷完善和提高自身的理論水平，豐富專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗打下堅實基礎(chǔ)。
3． 研究生教育層次：培養(yǎng)資產(chǎn)評估高端研究型人才
資產(chǎn)評估高端人才是具有較為扎實的經(jīng)濟理論和資產(chǎn)評估理論功底，具有豐富的專業(yè)知識和綜合才能，具有較強的科研能力和創(chuàng)新能力的人才。培養(yǎng)資產(chǎn)評估高端研究型人才，不僅可以造就一批具有較強科研能力的評估教師隊伍，為推進我國資產(chǎn)評估高等教育發(fā)展提供師資保障，還可以為推進我國資產(chǎn)評估理論研究的發(fā)展提供強大的智力保障，從根本上解決評估行業(yè)理論研究落后于實踐發(fā)展的實際問題。
三、應(yīng)用型本科院校資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)模式
依據(jù)應(yīng)用型本科院校資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)目標(biāo)，我們可以構(gòu)建應(yīng)用型本科院校資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)模式。
1． 資產(chǎn)評估通才加專才的特色培養(yǎng)模式
資產(chǎn)評估通才加專才的特色培養(yǎng)模式是指在培養(yǎng)資產(chǎn)評估職業(yè)所需的專業(yè)知識和執(zhí)業(yè)技能的基礎(chǔ)上，各應(yīng)用型本科院?？筛鶕?jù)自己的特長加上一定的特色內(nèi)容，如具有土地經(jīng)濟學(xué)和房地產(chǎn)專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗的院?？梢酝怀龇康禺a(chǎn)估價或土地估價的知識和課程，甚至可以引入這兩種資格考試內(nèi)容；具有財政學(xué)和稅收學(xué)專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗的院校可以發(fā)展稅基評估的專業(yè)內(nèi)容；具有金融、保險專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗的院校可以突出金融資產(chǎn)的估價、保險評估和保險公估；工科院校可以憑借學(xué)科優(yōu)勢側(cè)重機器設(shè)備評估，如二手車評估的專業(yè)內(nèi)容；擁有珠寶鑒定專業(yè)的院?？梢蚤_展珠寶鑒定方面的專業(yè)建設(shè)；擁有藝術(shù)、文物和考古等專業(yè)優(yōu)勢的院?？梢酝怀龉哦?、藝術(shù)品價值評估的專業(yè)內(nèi)容，等等。
2． 資產(chǎn)評估聯(lián)合辦學(xué)或合作辦學(xué)的培養(yǎng)模式
資產(chǎn)評估是一個跨學(xué)科專業(yè)，由一個院校，特別是由一個單科性或多科性院校來進行相關(guān)學(xué)科的建設(shè)，相當(dāng)困難。如果擁有資產(chǎn)評估所涉及學(xué)科優(yōu)勢的學(xué)校實現(xiàn)聯(lián)合辦學(xué)或者合作辦學(xué)，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，可以大大提高資產(chǎn)評估專業(yè)教學(xué)質(zhì)量。如財經(jīng)類院校、工科院校和擁有珠寶鑒定專業(yè)、鑒定中心、實驗室的院校，擁有藝術(shù)、文物和考古等專業(yè)優(yōu)勢的院校，如果能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)合辦學(xué)或者合作辦學(xué)，實現(xiàn)課程資源、師資力量和實驗室等教學(xué)資源的共享，則對資產(chǎn)評估專業(yè)建設(shè)有很大的幫助。聯(lián)合辦學(xué)或者合作辦學(xué)的實現(xiàn)方式可以是多樣化的，包括聯(lián)合建設(shè)，聘請其他學(xué)校教師來校講課，相互承認(rèn)學(xué)分，開放選課系統(tǒng)、實現(xiàn)學(xué)生跨校選修課等。另外，聯(lián)合辦學(xué)也可以采取校企合作形式，聘請評估機構(gòu)資深評估專家到校講學(xué)，在評估機構(gòu)建立實習(xí)基地，或勻出部分學(xué)時讓評估機構(gòu)代為培養(yǎng)。
主要參考文獻
［1］ 姜楠，于金龍． 資產(chǎn)評估本科學(xué)歷教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的思考［j］． 東北財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2008（4）．
［2］ 李光洲． 關(guān)于當(dāng)前我國資產(chǎn)評估學(xué)歷教育中幾個問題的探討［j］． 中國資產(chǎn)評估，2007（1）．
關(guān)鍵詞：資產(chǎn)評估；教學(xué)改革；實踐
中圖分類號：G64 文獻標(biāo)識碼：A
收錄日期：2014年2月20日
隨著我國經(jīng)濟體制和會計制度的改革，資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)也迅猛增加，對此行業(yè)專業(yè)人才的需求也出現(xiàn)很大缺口，資產(chǎn)評估專業(yè)應(yīng)運而生，它以會計的基本原理為基礎(chǔ)、利用財務(wù)管理的基本方法，逐步從會計和財務(wù)管理專業(yè)中脫離，根據(jù)其資產(chǎn)評估行業(yè)特點自成一套專門的理論基礎(chǔ)和方法體系，獨立成為一個應(yīng)用性、綜合性極強的專業(yè)。
一、目前我國資產(chǎn)評估教學(xué)中的問題
我國資產(chǎn)評估專業(yè)發(fā)展起步較晚，在教學(xué)內(nèi)容上大多引用國外的理論和方法，而自成理論方法體系并不完善，在教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)、教材和教法等方面仍存在很多問題，這導(dǎo)致了該專業(yè)培養(yǎng)出的人才并不能真正適應(yīng)企業(yè)的需求。
（一）人才培養(yǎng)目標(biāo)過于寬泛模糊。國家教育部對資產(chǎn)評估專業(yè)人才培養(yǎng)的要求是必須具備經(jīng)濟、管理、法律、資產(chǎn)評估等方面的知識，具備人文精神、科學(xué)素養(yǎng)和誠信品質(zhì)，能在政府資產(chǎn)管理部門、土地管理部門或企業(yè)單位、金融證券投資公司、房地產(chǎn)開發(fā)機構(gòu)等從事資產(chǎn)管理及財務(wù)稅收工作的應(yīng)用型、復(fù)合型專業(yè)人才。資產(chǎn)評估專業(yè)的學(xué)生通過學(xué)校教學(xué)培養(yǎng)應(yīng)掌握管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和資產(chǎn)評估方面的基本理論知識、有關(guān)資產(chǎn)評估的定性和定量分析方法、具有較強的語言與文字表達、人際溝通、信息獲取能力及分析和解決資產(chǎn)評估問題的基本能力、熟悉國內(nèi)外關(guān)于資產(chǎn)評估的方針、政策和法規(guī)和國際慣例、了解資產(chǎn)評估領(lǐng)域的理論前沿和發(fā)展動態(tài)、掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，具有一定的批判思維、科學(xué)研究和實際工作能力等六個方面的知識和能力。這些要求是針對全國所有開設(shè)資產(chǎn)評估專業(yè)的高等院校提出的，對于資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)目標(biāo)定位和要求過于籠統(tǒng)，既沒有突出資產(chǎn)評估的專業(yè)特色，也沒有體現(xiàn)出地域性對專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的特殊要求，從而導(dǎo)致多數(shù)高校在課程設(shè)置上都是單一的以注冊資產(chǎn)評估師考試科目為主干課程，較少依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和自身優(yōu)勢開設(shè)特色課程，這不利于培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)個性和形成較強的就業(yè)競爭力。
（二）教學(xué)內(nèi)容重理論輕實踐。根據(jù)《教育部關(guān)于進一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高[2007]2號）的要求，列入教學(xué)計劃的各實踐教學(xué)環(huán)節(jié)累計學(xué)分（學(xué)時），人文社會科學(xué)類專業(yè)一般不應(yīng)少于總學(xué)分（學(xué)時）的15%。大多數(shù)高校資產(chǎn)評估專業(yè)在課程設(shè)置時都分為理論教學(xué)和實踐教學(xué)兩部分，而真正得以實現(xiàn)的僅體現(xiàn)在理論教學(xué)方面，對于實踐教學(xué)部分仍局限于案例教學(xué)、分組討論等校內(nèi)的簡單模式，畢業(yè)實習(xí)只需提交一份實習(xí)報，并沒有真正的對學(xué)生的實踐情況給予跟蹤評價，導(dǎo)致學(xué)生的實踐課程流于形式，畢業(yè)之后不能立即上崗。而目前用人單位對應(yīng)聘的人員要求至少有一年以上的相關(guān)工作經(jīng)驗，特別青睞持有注冊資產(chǎn)評估師或注冊房地產(chǎn)估價師、注冊土地估價師的應(yīng)聘人員，一般都會對有評估師資格者的人優(yōu)先考慮。部分高校意識到用人單位的需求，單一的圍繞注冊資產(chǎn)評估師考試開設(shè)課程，致使高校教育流于培訓(xùn)教育形式，但是注冊資產(chǎn)評估師資格考試要求參考人員必須具備相關(guān)5年工作經(jīng)驗，所以在校大學(xué)生不能參加專業(yè)資格考試，這些規(guī)定使應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生進入兩難的境地，給就業(yè)進一步帶來了難度，如何調(diào)節(jié)這一矛盾正是現(xiàn)在高校資產(chǎn)評估專業(yè)面臨的一個重要問題。
（三）缺少真正適用于教學(xué)的教材。目前，資產(chǎn)評估專業(yè)教材大體分為兩類：一種是針對注冊資產(chǎn)評估師資格考試用書，一種是作為高校資產(chǎn)評估專業(yè)用書。第一類教材側(cè)重應(yīng)試教育，主要圍繞5門考試科目選用教材，并沒有把資產(chǎn)評估作為一門專業(yè)來培養(yǎng)學(xué)生，導(dǎo)致學(xué)生不能從根本上了解資產(chǎn)評估這一學(xué)科的發(fā)展、造成理論基礎(chǔ)的薄弱，這對學(xué)生將來的職業(yè)生涯和資產(chǎn)評估行業(yè)未來的發(fā)展都帶來不利影響；第二類教材就比較繁雜，不同的版本也很多，缺乏統(tǒng)一的理論思路和方法模式，部分教材還存在內(nèi)容不完整、方法公式錯誤等問題，而配套的習(xí)題案例都是以注冊資產(chǎn)評估師練習(xí)冊為主，并沒有適用于教材內(nèi)容的學(xué)生用配套習(xí)題，實訓(xùn)教材更是少之又少。
（四）教學(xué)方式方法模式單一。資產(chǎn)評估專業(yè)大多仍采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，以教師的課堂講授為主，結(jié)合隨堂的練習(xí)為輔。課堂教學(xué)主要是對理論知識的傳授，以教師為主導(dǎo)，學(xué)生被動的接受學(xué)習(xí)，這種教學(xué)模式單一，教學(xué)過程難免枯燥乏味，就很難達到理想的教學(xué)效果。
二、改革建議
要想改變資產(chǎn)評估教學(xué)的現(xiàn)狀，關(guān)鍵是要徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)理念，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)、調(diào)整實踐教學(xué)方法、改變資產(chǎn)評估教學(xué)模式角度等多個方面進行改革著手才能從根本上解決目前我國資產(chǎn)評估教學(xué)中存在的問題。
（一）進一步明確人才培養(yǎng)目標(biāo)。根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展對人才知識結(jié)構(gòu)提出的新要求，培養(yǎng)的本科學(xué)生不但應(yīng)該具有較為扎實的理論基礎(chǔ)、較寬的知識面和較高的理論水平，而且還應(yīng)該具有較強的動手能力和應(yīng)用能力，具有較強的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和較大的發(fā)展?jié)摿ΑＲ跃蜆I(yè)為導(dǎo)向，緊貼區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對資產(chǎn)評估與管理人才的需求，結(jié)合各高校師資力量和教學(xué)條件制訂人才培養(yǎng)方案，既要考慮資產(chǎn)評估與管理的學(xué)科特點，夯實專業(yè)理論、專業(yè)技能的教育，同時又充分注重學(xué)生的個性發(fā)展，依據(jù)學(xué)生的興趣愛好和職業(yè)生涯規(guī)劃，在大學(xué)第一、第二學(xué)年注重專業(yè)基礎(chǔ)教育，在大學(xué)第三學(xué)年進行專業(yè)個性化培養(yǎng)，為學(xué)生量身訂做反映自己核心競爭力的職業(yè)技能課程，形成自己的優(yōu)勢和特色，在大學(xué)第四學(xué)年將學(xué)生推薦給適用的企業(yè)進行實習(xí)，切實提高學(xué)生就業(yè)競爭力。在完成教學(xué)計劃所規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)同時，結(jié)合本專業(yè)方向的培養(yǎng)目標(biāo)，使學(xué)生在大學(xué)學(xué)習(xí)期間能夠較好地提升個人能力，要具備一定的人文科學(xué)、社會科學(xué)和自然科學(xué)的基礎(chǔ)知識與素養(yǎng)和寬厚、扎實的管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)等學(xué)科的理論基礎(chǔ)知識及技能，不僅系統(tǒng)掌握資產(chǎn)評估的基本理論知識、熟練掌握資產(chǎn)評估的定性、定量分析方法與技術(shù)、熟悉中國資產(chǎn)評估工作的政策、法規(guī)及國際慣例與準(zhǔn)則；還要具有本學(xué)科領(lǐng)域較強的信息檢索、搜集、識別、判斷和利用信息資料進行綜合分析與決策的能力。
（二）調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，加大實踐課程比例。在課程設(shè)置上，轉(zhuǎn)變資產(chǎn)評估僅僅圍繞建筑工程評估、機器設(shè)備評估、無形資產(chǎn)評估、企業(yè)價值評估的傳統(tǒng)內(nèi)容教育思路，進一步拓展課程范圍，增加金融資產(chǎn)評估、舊機動車評估、稅基評估、礦業(yè)權(quán)評估、珠寶鑒定等資產(chǎn)評估專業(yè)課程?？梢栽诖髮W(xué)第一學(xué)年開設(shè)《經(jīng)濟學(xué)》、《管理學(xué)》、《外語》、《計算機》、《法律》等學(xué)科基礎(chǔ)課程；在大學(xué)第二學(xué)年先后開設(shè)《會計學(xué)》、《財務(wù)管理》、《金融學(xué)》、《資產(chǎn)評估原理》、《國際評估準(zhǔn)則》、《國有資產(chǎn)管理》、《機械設(shè)備原理》等專業(yè)基礎(chǔ)課程，同時增加課內(nèi)實驗教學(xué)比例；在大學(xué)第三學(xué)年開設(shè)《房地產(chǎn)估價》、《無形資產(chǎn)評估》、《機械設(shè)備評估》、《企業(yè)價值評估》、《珠寶鑒定》、《證券評估》等有針對方向的專業(yè)課程，部分課程可以作為專項實訓(xùn)課程，在校內(nèi)或校外實習(xí)基地進行；在大學(xué)第四學(xué)年堅強學(xué)生參與實踐能力，鼓勵并推薦學(xué)生到注冊資產(chǎn)評估事務(wù)所、金融證券企業(yè)、資產(chǎn)鑒定拍賣行業(yè)去實習(xí)。真正將學(xué)生的實踐能力培養(yǎng)落到實處，認(rèn)真研究課程教學(xué)和實踐教學(xué)相互結(jié)合的內(nèi)容、途徑與方式，增加實踐教學(xué)比重，對課內(nèi)實驗、實習(xí)與實訓(xùn)、社會調(diào)查、畢業(yè)論文（設(shè)計）等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)進行整體、系統(tǒng)的優(yōu)化，合理配置實踐教學(xué)資源，科學(xué)規(guī)劃實踐教學(xué)活動，精心設(shè)計實踐教學(xué)內(nèi)容，引入企業(yè)共同建立實驗基地，構(gòu)建符合各學(xué)科專業(yè)特點的實踐教學(xué)體系。
（三）鼓勵教師和行業(yè)專家共同編著有針對性的實用性教材。組建教材編寫小組，鼓勵多年從事一線教學(xué)的教師和具有多年資產(chǎn)評估工作經(jīng)驗的專業(yè)人員參與教材的編著工作，形成一套適用經(jīng)濟發(fā)展及高校教學(xué)使用的統(tǒng)編教材。雖然資產(chǎn)評估專業(yè)教材比較繁雜，但是資產(chǎn)評估基本理論方面的主要內(nèi)容無外乎有三部分：資產(chǎn)評估的基本理論、方法和評估程序；資產(chǎn)評估基本方法在不同類型評估客體的應(yīng)用；資產(chǎn)評估報告、資產(chǎn)評估行業(yè)的管理及評估準(zhǔn)則等內(nèi)容。傳統(tǒng)教材編排是以資產(chǎn)評估三種基本方法的基礎(chǔ)，圍繞資產(chǎn)評估評估客體（如：機器設(shè)備、房地產(chǎn)、無形資產(chǎn)、企業(yè)價值、資源資產(chǎn)等）進行專項評估。由于資產(chǎn)評估客體較多、差異性也很大，僅局限三種評估方法通用于各種評估客體在運用上有些牽強，同時因為方法的重復(fù)也會使學(xué)生覺得內(nèi)容枯燥。將資產(chǎn)評估理論和應(yīng)用進行分離，是目前資產(chǎn)評估專業(yè)教材編寫的一大挑戰(zhàn)，將資產(chǎn)評估教材分成資產(chǎn)評估原理和資產(chǎn)評估應(yīng)用兩大系列。資產(chǎn)評估原理系列主要由資產(chǎn)評估的歷史沿革、形成發(fā)展、基本理論、基本方法、評估程序、法律法規(guī)準(zhǔn)則等部分構(gòu)成；資產(chǎn)評估應(yīng)用系列根據(jù)不同的評估客體各自獨立成書，方法的應(yīng)用應(yīng)根據(jù)三大基本方法和各客體的特點選擇派生出具體的評估應(yīng)用方法，還包括資產(chǎn)評估報告的撰寫等教材。為加強學(xué)生的實踐能力，還需編寫適合高校校內(nèi)實習(xí)的資產(chǎn)評估實訓(xùn)教材、校企合作實習(xí)基地的模擬情境案例匯編、資產(chǎn)評估軟件的配套說明教程等等。
（四）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)思路，實現(xiàn)教學(xué)模式多樣化。改變單一的教學(xué)模式勢在必行，在完善資產(chǎn)評估教材和課程設(shè)置的前提下，改善教學(xué)方法才能真正將專業(yè)知識傳授學(xué)生，以多樣化的教學(xué)模式開展教學(xué)工作，不僅可以增強學(xué)生主動學(xué)習(xí)的興趣，提高教學(xué)效果，還可以增加學(xué)生動手、動腦、團隊合作的能力。針對專業(yè)教材和課程改革的思路，對于基礎(chǔ)理論知識采用傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式；對于專業(yè)基礎(chǔ)知識可以采用課堂教學(xué)加校內(nèi)模擬實訓(xùn)的形式進行，建立校內(nèi)實驗室，如：財務(wù)管理、證券投資等課程可以應(yīng)用EXCEL軟件進行實務(wù)操作；對于專業(yè)課程采用實驗室教學(xué)和校企合作的實習(xí)基地的形式進行，如各專項資產(chǎn)評估可以應(yīng)用資產(chǎn)評估軟件進行案例教學(xué)，房地產(chǎn)估價和珠寶鑒定課程可以在夯實理論的基礎(chǔ)上，帶領(lǐng)學(xué)生真正到相關(guān)企業(yè)完成案例資料搜集、評估、分析、撰寫評估報告等工作。同時，做好各類不同課程的考評標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，基礎(chǔ)理論課程采用期末筆試加平時成績的評價方式；專業(yè)基礎(chǔ)課程采用筆試加實習(xí)成績的評價方式；專業(yè)課程采用案例分析的評價方式；專項評估課程采用分組合作綜合評價的方式。
總之，資產(chǎn)評估教學(xué)改革應(yīng)致力于培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要的高素質(zhì)、厚基礎(chǔ)、精操作、懂創(chuàng)新、重團結(jié)的復(fù)合型專業(yè)人才，以會計為基礎(chǔ)，經(jīng)管交融、文理滲透，突出資產(chǎn)評估專業(yè)特色，培養(yǎng)學(xué)生掌握資產(chǎn)評估方向的主要理論和方法，能夠根據(jù)實際工作的需要靈活處理日常業(yè)務(wù)，以靈活多變的教學(xué)模式，在學(xué)生畢業(yè)后，能夠在會計師事務(wù)所、中小企業(yè)內(nèi)部評估部門、評估咨詢公司、金融機構(gòu)和其他資產(chǎn)評估相關(guān)部門工作，進一步促進資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展。
主要參考文獻：
[1]周友梅.關(guān)于資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)的若干思考.會計之友，2007.3.
摘要：資產(chǎn)評估師職業(yè)資格許可取消后，資產(chǎn)評估行業(yè)亟需轉(zhuǎn)型升級，即：市場化，從向法律、法規(guī)和政府要業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)為向市場要業(yè)務(wù)；專業(yè)化，從靠資格認(rèn)證執(zhí)業(yè)轉(zhuǎn)為靠能力水平執(zhí)業(yè)；服務(wù)化，從提供評估報告轉(zhuǎn)為提供評估服務(wù)。本文對此進行探討。
關(guān)鍵詞：資產(chǎn)評估師 轉(zhuǎn)型升級 市場化 專業(yè)化 服務(wù)化
著資產(chǎn)評估師職業(yè)資格許可取消，資產(chǎn)評估師由準(zhǔn)入類職業(yè)資格調(diào)整為水平評價類職業(yè)資格。這不僅僅是職業(yè)資格管理方式的改革，也是還原資產(chǎn)評估專業(yè)服務(wù)本質(zhì)定位的重要舉措，更是對資產(chǎn)評估行業(yè)轉(zhuǎn)型升級吹響了沖鋒號。為了實現(xiàn)資產(chǎn)評估行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，資產(chǎn)評估行業(yè)必須實現(xiàn)以市場化、專業(yè)化和服務(wù)化為特征的轉(zhuǎn)型升級。
一、市場化：從向法律、法規(guī)和政府要業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)為向市場要業(yè)務(wù)
資產(chǎn)評估師職業(yè)資格許可取消之前，評估業(yè)務(wù)是法律、法規(guī)和政府給予的。這類業(yè)務(wù)有三個主要特征，其一是報告使用人不承擔(dān)評估費用；其二是報告使用人（尤其是政府部門）使用評估報告是迫于強制性規(guī)定，而非基于經(jīng)濟決策需要，不太關(guān)心評估質(zhì)量；其三是報告使用人指定評估機構(gòu)。報告使用人與委托人的脫節(jié)，并且存在利益沖突（例如在抵押物價值評估業(yè)務(wù)中，借貸雙方對評估結(jié)果的要求是相反的），資產(chǎn)評估師必定偏向于承擔(dān)評估費用的委托人而非報告使用人。委托人選擇資產(chǎn)評估師或評估機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)是“快”（出報告速度快）、“好”（評估結(jié)果迎合委托人要求）、“省”（評估費用低），不考慮其能力水平的高低。在報告使用人不太關(guān)心評估質(zhì)量的前提下，資產(chǎn)評估師之間就會圍繞委托人的選擇標(biāo)準(zhǔn)開展惡性競爭，形成“快、好、省”程度與資產(chǎn)評估師能招攬的業(yè)務(wù)量成正相關(guān)關(guān)系的“劣幣驅(qū)逐良幣”環(huán)境。評估機構(gòu)為了獲取報告使用人的指定，必定使用行賄、利益交換等手段。例如在抵押物價值評估業(yè)務(wù)中，銀行是報告使用人，卻要求借款人在指定的評估機構(gòu)名單內(nèi)委托評估并承擔(dān)評估費用（具備法律、法規(guī)和政府給予的評估業(yè)務(wù)的特征）。而銀行指定評估機構(gòu)名單不是通過公開招投標(biāo)等公平、公正的形式而是私下悄悄進行的。很多評估機構(gòu)都不知道銀行確定評估機構(gòu)名單的時間、條件等信息；即使知道信息，因為銀行不需要說明理由，評估機構(gòu)僅僅靠能力水平和服務(wù)質(zhì)量是很難被列入名單的。實踐中還出現(xiàn)了不正常的部門壟斷，土地管理部門只接受土地評估機構(gòu)出具的評估報告，房地產(chǎn)管理部門只接受房地產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告，財政部門只接受資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告等現(xiàn)象。出現(xiàn)了企業(yè)并購重組、國有企業(yè)改制等經(jīng)濟行為中在資產(chǎn)評估機構(gòu)出具整體資產(chǎn)（企業(yè)價值）評估報告的情況下，還需要另行委托土地評估機構(gòu)、房地產(chǎn)評估機構(gòu)再次評估土地使用權(quán)、房屋建筑物價值的不良現(xiàn)象。這些現(xiàn)象都是與市場化格格不入的。
在常態(tài)下，市場是資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的唯一來源。但并不是說政府不能使用評估報告，而是報告使用人（包括政府）要自己委托評估并承擔(dān)評估費用。這種情況下報告使用人就會理性決定是否有必要委托評估，為了降低評估費用就會通過公開招投標(biāo)等形式確定評估機構(gòu)，此時的評估業(yè)務(wù)是市場化的。資產(chǎn)評估是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，只要有市場經(jīng)濟，就會有確定價值的需要，就有資產(chǎn)評估專業(yè)服務(wù)需求。市場化程度越深，資產(chǎn)評估會越發(fā)重要，評估業(yè)務(wù)會越發(fā)多樣，評估市場空間會越發(fā)廣闊。在評估業(yè)務(wù)市場化的情況下，那些能力水平不高，主要靠個人人脈、社會關(guān)系獲取業(yè)務(wù)，甚至靠商業(yè)賄賂（付回扣、介紹費等）獲取和保持業(yè)務(wù)關(guān)系的資產(chǎn)評估師，如果再不努力提高能力水平和服務(wù)質(zhì)量，必定被市場淘汰。市場化是資產(chǎn)評估行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高能力水平和服務(wù)質(zhì)量、體現(xiàn)專業(yè)價值的前提。市場化有利于資產(chǎn)評估師突出專業(yè)觀念，增強服務(wù)意識，按市場規(guī)律辦事，努力適應(yīng)市場需求。
二、專業(yè)化：從靠資格認(rèn)證執(zhí)業(yè)轉(zhuǎn)為靠能力水平執(zhí)業(yè)
資產(chǎn)評估師職業(yè)資格許可取消之前，資產(chǎn)評估師靠資格認(rèn)證執(zhí)業(yè)，慣性思維是評估公信力和專業(yè)權(quán)威是法律、法規(guī)和政府行政許可授予，只要考取資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)證書后就可以從事資產(chǎn)評估工作，不再需要努力提高能力水平。委托人和報告使用人看重的是執(zhí)業(yè)證書，而不是其能力水平。無論評估質(zhì)量優(yōu)劣、評估結(jié)果正確與否，評估報告只要經(jīng)過資產(chǎn)評估師簽名、評估機構(gòu)蓋章就是有用的。實務(wù)中，降低收費、在評估程序上“偷工減料”、迎合委托人要求決定評估結(jié)果等惡性競爭方式比較常見。在實踐中出現(xiàn)了資產(chǎn)評估師不了解評估對象狀況和主要特征，采用市場法評估時虛編交易實例（即虛構(gòu)不存在的交易實例）、虛編交易實例的信息（即雖然交易實例是真實存在的，但是資產(chǎn)評估師沒有去實地了解過具體情況）或者篡改交易實例的信息（將成交日期、成交價格、交易情況等信息加以篡改，使交易實例具有或更具有可比性，減工作量）；采用收益法評估時隨意修改凈收益或折現(xiàn)率得出委托人需要的、滿意的評估結(jié)果等不良行為。
另外，行業(yè)內(nèi)外評價評估機構(gòu)強弱往往將資產(chǎn)評估師數(shù)量作為重要指標(biāo)，不考慮資產(chǎn)評估師能力水平和服務(wù)質(zhì)量。從1995年資產(chǎn)評估師職業(yè)資格實行準(zhǔn)入（許可）制度后，有一批通過考試取得職業(yè)資格的人并不從事資產(chǎn)評估工作，而是將職業(yè)資格掛名在評估機構(gòu)獲取報酬，成為沒有執(zhí)業(yè)或者不會執(zhí)業(yè)的在評估報告上簽名的工具。在靠資格認(rèn)證從業(yè)的情況下，評估機構(gòu)并不需要實際聘任具有專業(yè)能力的資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)。有些評估機構(gòu)甚至沒有專職的資產(chǎn)評估師，而是聘用沒有考取或者無法考取職業(yè)資格的人從事評估業(yè)務(wù)（這些人實際工作往往只是打字，專業(yè)的評估工作就變異成為簡單的打印評估報告），導(dǎo)致資產(chǎn)評估師職業(yè)資格許可制度有名無實。
取消資產(chǎn)評估師職業(yè)資格許可后，專業(yè)的重要性會突出，專業(yè)會成為資產(chǎn)評估師、評估機構(gòu)乃至行業(yè)的核心競爭力。資產(chǎn)評估師、評估機構(gòu)要生存和發(fā)展都必須提高執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)水平和評估報告質(zhì)量，靠資格認(rèn)證執(zhí)業(yè)和資產(chǎn)評估師掛名這一不合理現(xiàn)象必定會消失?？磕芰λ綀?zhí)業(yè)后，能力水平高的資產(chǎn)評估師必定脫穎而出而受到市場歡迎；資產(chǎn)評估師能力水平越高，業(yè)務(wù)越多，薪酬越高，從而促使資產(chǎn)評估師努力學(xué)習(xí)，提高能力水平，形成依靠能力水平進行良性競爭的氛圍，實現(xiàn)扶優(yōu)限劣、大浪淘沙的良好效果。
三、服務(wù)化：從提供評估報告轉(zhuǎn)為提供評估服務(wù)
取消資產(chǎn)評估師職業(yè)資格許可之前，委托人委托評估僅僅是為了獲取一份評估報告，用以應(yīng)付政府部門監(jiān)管等。從當(dāng)前業(yè)務(wù)量比較大（構(gòu)成中小評估機構(gòu)主要業(yè)務(wù)）的房地產(chǎn)抵押價值評估業(yè)務(wù)看，由于房地產(chǎn)（特別是住宅）市場發(fā)達且公開、透明，借貸關(guān)系當(dāng)事人對房地產(chǎn)價值心中有數(shù)，對評估結(jié)果準(zhǔn)確性要求低（只要估個大概數(shù)即可），只要了解市場行情的人都能夠評估，實質(zhì)上是沒有專業(yè)評估服務(wù)需求。抵押物價值評估業(yè)務(wù)是銀行免費使用評估報告（即借款人承擔(dān)評估費用）的前提下存在的業(yè)務(wù)，是在目前信貸關(guān)系中銀行處于類似于政府部門的強勢地位狀況下特有的業(yè)務(wù)。如果銀行處于劣勢地位或者處于與借款人平等地位時，在銀行需要自己承擔(dān)評估費用的情況下，銀行必定會考慮放棄這種形式主義的要求。取消資產(chǎn)評估師職業(yè)資格許可后，資產(chǎn)評估師如果不在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，拓展有真正評估服務(wù)需求的業(yè)務(wù)，肯定是沒有前途的。隨著市場化程度加深，各種類型的評估業(yè)務(wù)越來越多，只要評估服務(wù)卻不要評估報告的咨詢業(yè)務(wù)需求也會增多，例如為證券市場上的投資者提供企業(yè)估值咨詢，為企業(yè)并購中的收購公司或目標(biāo)公司提供投資價值咨詢，為企業(yè)管理提供價值顧問服務(wù)，還可以提供財政資金支出的績效評價和企業(yè)內(nèi)控評價等服務(wù)。資產(chǎn)評估師如不能盡快實現(xiàn)知識更新、缺乏應(yīng)有的執(zhí)業(yè)能力，就會喪失機遇，只能在原地踏步或被市場所淘汰。
取消資產(chǎn)評估師職業(yè)資格許可后，為了還原資產(chǎn)評估專業(yè)服務(wù)本質(zhì)定位，資產(chǎn)評估師要努力為委托方提供有價值的專業(yè)服務(wù)，就必須改革評估報告、改變“按模板出報告”的現(xiàn)象。資產(chǎn)評估師職業(yè)資格許可取消之前，資格認(rèn)證賦予了評估公信力和專業(yè)權(quán)威，資產(chǎn)評估師出具的評估報告內(nèi)容比較簡單，沒有說明相關(guān)參數(shù)確定和各項因素影響值，沒有反映評估測算過程，報告缺乏說服力，評估結(jié)論欠缺正當(dāng)性和權(quán)威性，嚴(yán)重影響資產(chǎn)評估師客觀公正的專業(yè)形象。資產(chǎn)評估師職業(yè)資格許可取消后，資產(chǎn)評估的目的在于為報告使用人提供價值咨詢意見，供其做出經(jīng)濟決策時參考；而不是強加給報告使用人一個評估結(jié)論。評估的服務(wù)化要求資產(chǎn)評估師在報告中實現(xiàn)充分披露，以讓報告使用者可以判斷評估工作是否盡職盡責(zé)，實施了哪些評估程序以及評估程序是否到位，影響評估結(jié)論的因素是否得到恰當(dāng)考慮，相關(guān)參數(shù)的確定是否謹(jǐn)慎合理，評定估算的計算過程是否明晰與正確。例如采用市場法評估房地產(chǎn)價值中，報告中要充分說明被評估對象與交易實例基本情況和勘查情況，說明被評估對象與交易實例的具體差異，說明哪些因素要修正以及如何確定修正系數(shù)，分析交易實例的成交價格是否正常，非正常交易價格（例如賣方的稅費由買房負(fù)擔(dān)）如何修正為正常交易價格等。評估的服務(wù)化決定了評估收費取決于工作量大小、評估工作難度和復(fù)雜程度，而不是取決于評估價值。例如前述簡單的、不要求得出準(zhǔn)確評估結(jié)果的房地產(chǎn)抵押價值評估，因為工作量很小，收費必然是很低的（據(jù)筆者調(diào)查，委托人可以接受的收費區(qū)間是每項業(yè)務(wù)500元至800元）。評估的服務(wù)化決定了評估機構(gòu)要招聘和培養(yǎng)人才，完善內(nèi)部合理使用、考核激勵和留住人才的措施，提升專業(yè)能力水平和服務(wù)質(zhì)量。
參考文獻：
[1]許德風(fēng).論私法上財產(chǎn)的定價――以交易中的估值機制為中心[J].中國法學(xué)，2009，（6）.
一、職業(yè)勝任能力的內(nèi)涵
（一）職業(yè)勝任能力能力是一個非常抽象的詞匯，不同行業(yè)對職業(yè)勝任能力有不同的理解與認(rèn)識。通俗來說，職業(yè)勝任能力即指在工作中能將專業(yè)知識和技能始終保持在應(yīng)有的水平之上，從而確保能為客戶提供具有專業(yè)水準(zhǔn)的服務(wù)。國外對職業(yè)勝任能力的關(guān)注與研究始于20世紀(jì)80年代，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對職業(yè)勝任能力內(nèi)涵也有了不斷認(rèn)識與深化。
（二）資產(chǎn)評估師職業(yè)勝任能力的要素資產(chǎn)評估業(yè)是一個在我國僅有20余年的新興智力密集型行業(yè)，資產(chǎn)評估師的職業(yè)勝任能力要素應(yīng)該包括職業(yè)知識、職業(yè)技能和職業(yè)道德三個要素。1.職業(yè)知識。職業(yè)知識是從事某一職業(yè)的人們進行實踐的必備知識，豐富的職業(yè)知識是形成職業(yè)勝任能力的重要要素。資產(chǎn)評估是一個綜合性的交叉學(xué)科，資產(chǎn)評估活動中將涉及到會計學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、營銷學(xué)、工程學(xué)、咨詢學(xué)、管理學(xué)等多門學(xué)科知識，因此，對于一名資產(chǎn)評估師來說，完備職業(yè)知識可視為執(zhí)業(yè)的基本工具。目前，高校在發(fā)展專業(yè)科學(xué)知識體系方面扮演了重要角色，資產(chǎn)評估專業(yè)的學(xué)科體系的系統(tǒng)化、合理化至關(guān)重要。2.職業(yè)技能。職業(yè)技能是在掌握一定知識的基礎(chǔ)上經(jīng)過培養(yǎng)訓(xùn)練和實踐鍛煉而形成的，是對知識的應(yīng)用，具有“操作”和“運作”的特性。在知識日新月異的新時代，資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的復(fù)雜性和新業(yè)務(wù)的不斷涌現(xiàn)使得職業(yè)技能的重要性日益凸顯。資產(chǎn)評估師應(yīng)具有的職業(yè)技能包括：（1）學(xué)習(xí)能力，即評估師應(yīng)樹立終身學(xué)習(xí)的理念，在工作中善于接受新知識，不斷調(diào)整和更新已有的知識結(jié)構(gòu)，進而提升自己的專業(yè)管理水平。（2）創(chuàng)新能力。在信息社會，創(chuàng)新是時代進步的源泉，資產(chǎn)評估師的經(jīng)驗積累固然重要，但其創(chuàng)新能力是行業(yè)發(fā)展的立足之本。創(chuàng)新能力要求評估師面對無固定解決模式的新問題時有獨到的見解，不人云亦云。（3）溝通能力。在一個完整的評估項目流程中，從業(yè)務(wù)承攬、項目洽談、資產(chǎn)盤查直至評估報告完成需要資產(chǎn)評估師與委托方、政府、團隊的交流溝通以及團隊其他成員的通力協(xié)作，因此資產(chǎn)評估師在工作中的理解能力、協(xié)調(diào)能力和表達能力顯得尤為重要。3.職業(yè)道德。由于資產(chǎn)評估是市場經(jīng)濟交易的需求產(chǎn)物，資產(chǎn)評估師在工作中肩負(fù)防止國有資產(chǎn)流失的職責(zé)，只有在工作中始終保持強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，用職業(yè)道德約束自己的行為，才能不越雷池，保持獨立、客觀、公正的立場，順利完成評估工作。而這種職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的形成是在日常的工作中潛移默化、一點一滴形成的。
二、金融資產(chǎn)評估課程的特點
1.課程的研究范圍廣泛，信息量大。從資產(chǎn)的角度來看，金融資產(chǎn)的范疇較廣，包括股票、債券、基金、期貨、期權(quán)等金融衍生品。由于金融資產(chǎn)是附著與實物資產(chǎn)之上產(chǎn)生的虛擬資產(chǎn)，其自身的價值變化具有一定的復(fù)雜性與不確定性。從目前世界經(jīng)濟的研究成果來看，金融資產(chǎn)的定價問題始終是理論界的熱點及難點，全球經(jīng)濟的多元化與一體化對金融資產(chǎn)問題研究提出了許多新的課題，一些經(jīng)典理論在實踐中也遭遇到前所未有的挑戰(zhàn)。從企業(yè)的角度來看，金融資產(chǎn)評估包括金融企業(yè)的價值評估及金融不良資產(chǎn)評估等內(nèi)容。金融企業(yè)的運營特性及在經(jīng)濟中的重要地位決定了其價值評估必須采用異于傳統(tǒng)企業(yè)價值的評估方法。
2.研究內(nèi)容的前沿性，有一定的深度。自2009年全球金融危機以來，世界金融動蕩不斷加劇，希臘債務(wù)危機、歐元區(qū)瓦解風(fēng)險無不與金融發(fā)展與金融安全有著千絲萬縷的聯(lián)系。同樣，伴隨著我國經(jīng)濟改革的不斷深化，實體經(jīng)濟對金融市場的依賴度日益增強，企業(yè)金融資產(chǎn)的多樣化與占比大幅提升，企業(yè)間并購重組的日趨活躍等對資產(chǎn)評估研究提出了許多新的課題。2009年第四屆世界評估師大會以“金融市場安全與資產(chǎn)評估”為主題，圍繞金融市場發(fā)展與資產(chǎn)評估、金融創(chuàng)新與資產(chǎn)評估、抵質(zhì)押品的管理與評估、金融企業(yè)價值評估、金融不良資產(chǎn)評估等方面進行了深入的交流與探討，加強金融資產(chǎn)評估相關(guān)問題，完善我國金融資產(chǎn)評估體系已形成共識。與此同時，為應(yīng)對金融資產(chǎn)評估、文化資產(chǎn)評估等的市場需求，中國資產(chǎn)評估擬設(shè)立新興市場領(lǐng)域?qū)I(yè)委員會，加強對資產(chǎn)評估的研究與實踐指導(dǎo)，提高專業(yè)評估水平。因此，今后一段時間內(nèi)，金融資產(chǎn)評估將成為資產(chǎn)評估理論與實踐研究焦點，金融資產(chǎn)評估在資產(chǎn)評估課程體系中的重要程度進一步提升。
3.課程的綜合實踐性。資產(chǎn)評估本身是一項技術(shù)性與實務(wù)性很強的工作，資產(chǎn)評估教學(xué)不僅要求學(xué)生掌握資產(chǎn)評估專業(yè)知識和評估技能，還要求學(xué)生具有一定的評估實踐能力。在國外，資產(chǎn)評估師的成長與發(fā)展更多得益于行業(yè)協(xié)會的培訓(xùn)和課程學(xué)習(xí)。如美國資產(chǎn)評估協(xié)會開設(shè)有評估復(fù)審及管理（AppraisalReviewandManagement），企業(yè)價值（BusinessValuation），珠寶首飾（GemsandJewelry），機器設(shè)備（MachineryandTechnicalSpecialties），私人財產(chǎn)（PersonalProperty）和不動產(chǎn)（RealProperty）等6個方面的評估課程，每一項課程學(xué)習(xí)都輔以大量的案例教學(xué)與實踐參與做支撐。金融資產(chǎn)評估理論與實踐在企業(yè)價值評估課程中也有很好的體現(xiàn)。
三、金融資產(chǎn)評估的理論研究及課程建設(shè)現(xiàn)狀分析
1.理論研究現(xiàn)狀。通過中國知網(wǎng)以“金融資產(chǎn)評估”為關(guān)鍵詞對2006-2015年期間發(fā)表的論文進行搜索，共搜索論文524篇，而同期以資產(chǎn)評估為關(guān)鍵詞搜集的論文共計133399篇，可見，金融資產(chǎn)評估相關(guān)研究仍處于起步階段，相關(guān)成果數(shù)量極其有限。各年度數(shù)量情況見表1。從學(xué)科性質(zhì)來看，論文主要集中在金融、投資、會計三大領(lǐng)域，研究成果側(cè)重于對金融資產(chǎn)的特性、定價研究，而與評估實踐緊密相連、具有實踐指導(dǎo)價值的論文不多，這種現(xiàn)象既體現(xiàn)了金融資產(chǎn)評估的研究范圍廣闊及復(fù)雜性，也反映金融資產(chǎn)理論與評估實踐的粘合度有待提高的現(xiàn)狀。從來源數(shù)據(jù)庫來看，中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫是研究成果的主要源，占研究成果的一半以上，其次是學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫，而中國博士、碩士學(xué)位論文庫搜集的文獻僅占報紙數(shù)據(jù)庫的15%左右，反映出當(dāng)前金融資產(chǎn)評估領(lǐng)域的研究嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實需求，研究成果少且缺乏前瞻性的、創(chuàng)新性的觀點與方法，研究層次與水準(zhǔn)有待進一步提高。從國外的研究成果來看，金融資產(chǎn)評估有關(guān)理論散見在投資銀行、并購估值等著作中，運用google對financialassetvaluation/appraisal進行檢索，也僅能檢索到較為零散的理論知識。
2.我國高校金融資產(chǎn)評估課程建設(shè)現(xiàn)狀。目前全國共有34所高等院校開設(shè)了資產(chǎn)評估相關(guān)專業(yè)，辦學(xué)歷史僅有10年，尚屬年輕專業(yè)，開設(shè)金融資產(chǎn)評估課程的院校更是寥寥無幾，課程內(nèi)容的廣度與深度仍顯不足。根據(jù)武漢大學(xué)中國科學(xué)評價研究中心、中國科教評價網(wǎng)和中國教育質(zhì)量評價中心共同完成了2015～2016年度中國大學(xué)及學(xué)科專業(yè)評價排名，對國內(nèi)部分高校資產(chǎn)評估專業(yè)課程設(shè)置情況進行統(tǒng)計，可以看到，金融資產(chǎn)評估仍屬資產(chǎn)評估專業(yè)的前沿課程，僅有少數(shù)高校將其設(shè)置為專業(yè)選修課，絕大多數(shù)高校僅開設(shè)與其相關(guān)的課程。部分高校開設(shè)金融資產(chǎn)評估課程情況見表2。從國外的資產(chǎn)評估教育來看，英國和美國是資產(chǎn)評估教育的典范。英國的資產(chǎn)評估行業(yè)已有百年歷史，資產(chǎn)評估教育也積累了豐富的經(jīng)驗。一些高校設(shè)有資產(chǎn)評估與管理專業(yè)（PropertyAppraisalandManagement），許多課程獲得英國皇家特許測量師協(xié)會（RICS）認(rèn)證。由于RICS在全球不動產(chǎn)領(lǐng)域評估的權(quán)威性，英國許多高校的資產(chǎn)評估專業(yè)發(fā)展多受其影響，開設(shè)的課程多與房地產(chǎn)、建筑、測量和環(huán)境相關(guān)，幾乎沒有金融資產(chǎn)評估類課程。美國的經(jīng)濟學(xué)本科實習(xí)的是通才教育，并不強調(diào)專業(yè)差別，在課程設(shè)置方面，資產(chǎn)評估并不是一門獨立的課程，資產(chǎn)評估相關(guān)理論僅在accounting、financialmanagement等課程中有所體現(xiàn)。此外，美國的資產(chǎn)評估教育一直以職業(yè)教育為核心，在1976年以前從未進入過大學(xué)的學(xué)歷教育，后來是在美國評估師協(xié)會的倡導(dǎo)和主持下，才逐步出現(xiàn)了評估協(xié)會和大學(xué)合作進行資產(chǎn)評估證書教育的形式。金融資產(chǎn)評估是隨資產(chǎn)評估發(fā)展的市場需求而開設(shè)的一門新課，從課程體系到教學(xué)模式等方面都處于探索階段，在教材、習(xí)題等資源方面比較匱乏。目前國內(nèi)僅出版3本相關(guān)教材，發(fā)行時間較早（分別為2001年、2003年和2008年），許多知識點停留在概述層面且與評估實踐的關(guān)聯(lián)度不高。從金融資產(chǎn)評估實踐來看，金融資產(chǎn)評估尚屬評估機構(gòu)的新興業(yè)務(wù)，相關(guān)交易案例較少，這并不意味著市場需求不旺，而是與專業(yè)人才的匱乏密不可分，許多與金融資產(chǎn)評估相關(guān)的工作只能交由投資銀行完成?？傊鹑谫Y產(chǎn)評估課程知識結(jié)構(gòu)仍很不成熟，有很大的完善空間。
四、基于培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)勝任能力的金融資產(chǎn)評估課程建設(shè)的設(shè)想
1.不斷地凝練課程知識體系，將金融學(xué)與評估學(xué)的相關(guān)知識進行結(jié)合。目前我國高校教學(xué)中仍普遍采用以教為主的教學(xué)模式，學(xué)生在學(xué)習(xí)中只是被動接受，沒有形成對本課程知識體系的完整框架，掌握的知識多為零散的、片面的，只見樹木不見森林。在金融資產(chǎn)評估教學(xué)中應(yīng)樹立學(xué)生的全局觀，在課程伊始針對本課程的特點并結(jié)合全球金融領(lǐng)域的發(fā)展讓學(xué)生了解本課程，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。作為新課程，金融資產(chǎn)評估并不是金融學(xué)和資產(chǎn)評估學(xué)兩門課的簡單疊加，而是從資產(chǎn)評估的視角對金融資產(chǎn)定價的再認(rèn)識。該課程應(yīng)是涵蓋評估基礎(chǔ)理論、金融單項資產(chǎn)評估、金融企業(yè)價值評估及金融不良資產(chǎn)評估與處置等的知識體系。同時，金融資產(chǎn)評估課程兼具研究與實踐類課程的特點，課程實務(wù)部分可借鑒國際企業(yè)價值評估分析師協(xié)會（IACVA）的注冊企業(yè)價值評估分析師（CVA）資格認(rèn)證課程的模式，使理論知識與實務(wù)操作互為印證，從而培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新能力。
2.推進案例教學(xué)法在課程中的運用。長期以來，以教師為中心的傳統(tǒng)授課模式一直主導(dǎo)大學(xué)講臺，這種以信息的單向傳遞、簡單記憶或復(fù)現(xiàn)為目的教學(xué)方法忽視學(xué)生學(xué)習(xí)需求，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)成效很低，在培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)勝任能力方面起到的作用非常有限。案例教學(xué)法是近年來經(jīng)一些院校實踐證明的能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情、提高學(xué)習(xí)能力的一種行之有效的教學(xué)模式。其課程特點與案例教學(xué)法實施前提非常吻合。首先，隨著全球金融產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)和金融改革的不斷深化，金融資產(chǎn)評估的研究領(lǐng)域越來越寬廣，這些都為課程提供了豐富的案例資源。其次，資產(chǎn)評估本身屬于新興學(xué)科，實踐方面仍處于探索階段，沒有固定的框架和模式約束，案例教學(xué)中可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維。案例教學(xué)的成效主要取決于三個方面：第一個是案例的選擇和搜集要具有科學(xué)性、實時性、代表性，要與社會經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢結(jié)合起來，要將案例與理論知識點系統(tǒng)有效地結(jié)合起來。第二要有認(rèn)真設(shè)計的分析環(huán)節(jié)，使學(xué)生了解、熟悉、掌握分析問題的邏輯、思路，通過案例分析使學(xué)生了解、熟悉、掌握分析問題的邏輯、思路。第三在案例討論中鼓勵學(xué)生積極發(fā)言，提高學(xué)生的參與度。
我國的資產(chǎn)評估實踐開始于20世紀(jì)80年代末，是適應(yīng)我國改革開放的經(jīng)濟形勢和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立而逐漸產(chǎn)生和發(fā)展起來的，目前已經(jīng)成為我國社會主義市場經(jīng)濟中不可缺少的專業(yè)服務(wù)行業(yè)。由于我國開展資產(chǎn)評估實踐的歷史較短，目前我國資產(chǎn)評估隊伍中大部分人員無論在學(xué)歷水平還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，與資產(chǎn)評估職業(yè)國際化的要求都還有一定的距離。因此，提高我國資產(chǎn)評估隊伍整體水平是資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展的迫切需要。資產(chǎn)評估高等教育是培養(yǎng)高素質(zhì)資產(chǎn)評估人才的重要環(huán)節(jié)，與資產(chǎn)評估后續(xù)教育有著不同的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式，在我國資產(chǎn)評估高等教育剛剛起步的現(xiàn)階段，對此問題進行研究和探討具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
一、資產(chǎn)評估行業(yè)人才的需求與高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位
資產(chǎn)評估高等教育人才培養(yǎng)模式是建立在資產(chǎn)評估高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上的，而資產(chǎn)評估高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)又取決于資產(chǎn)評估職業(yè)對人才的需要。資產(chǎn)評估是一個以提供資產(chǎn)價值判斷服務(wù)為主要業(yè)務(wù)的行業(yè)，資產(chǎn)評估人員需要面對種類繁多的評估對象和復(fù)雜多變的市場環(huán)境，這就要求資產(chǎn)評估人員既要有較寬的知識面，又要在某一專業(yè)領(lǐng)域具有較強的專業(yè)知識和技能；既要有獲取知識和綜合運用知識的能力，又要有綜合分析和判斷的能力；同時，還要有良好的職業(yè)道德和團隊協(xié)作精神。資產(chǎn)評估職業(yè)對人才的要求決定了資產(chǎn)評估高等教育必須以此為基礎(chǔ)，在上述方面對學(xué)生進行綜合培養(yǎng)和鍛煉，以滿足資產(chǎn)評估行業(yè)人才發(fā)展的需要。
由于不同高校有其不同的優(yōu)勢領(lǐng)域和特點，所以，每一所高校在確定其培養(yǎng)目標(biāo)時也會有所側(cè)重。在確定資產(chǎn)評估高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)時應(yīng)當(dāng)對以下方面進行充分考慮：
（一）人才層次定位要求
目前，我國高等教育有本科、專科、職業(yè)技術(shù)教育等不同層次教育的培養(yǎng)目標(biāo)和定位都有所側(cè)重。本科教育注重培養(yǎng)具有較為扎實的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識，并具有一定創(chuàng)新意識的專門人才；?？平逃c本科教育相比，更加注重對知識的應(yīng)用能力和基本技能的培養(yǎng)；而職業(yè)技術(shù)教育則更加突出對專業(yè)技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練。從資產(chǎn)評估職業(yè)的特點來看，需要評估人員有較強的職業(yè)判斷能力，而這種能力的取得需要有堅實的經(jīng)濟學(xué)等相關(guān)專業(yè)的知識背景作支撐，因此，資產(chǎn)評估高等教育人才的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)以本?？平逃秊橹?，人才培養(yǎng)目標(biāo)的層次定位應(yīng)為應(yīng)用型資產(chǎn)評估專門人才，而不能將其定位為研究型資產(chǎn)評估高級專門人才。對于以培養(yǎng)技能型專業(yè)人才為目標(biāo)的高等職業(yè)技術(shù)教育則難以滿足社會對高素質(zhì)資產(chǎn)評估人才的需求。
（二）知識結(jié)構(gòu)定位要求
隨著高等教育由“精英型”向“大眾化”人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)復(fù)合型人才已經(jīng)成為越來越多高校專業(yè)培養(yǎng)的目標(biāo)。資產(chǎn)評估是一項專業(yè)性與技術(shù)性都很強的業(yè)務(wù)活動。因此，資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)目標(biāo)的確定必須體現(xiàn)出資產(chǎn)評估專業(yè)人才在復(fù)雜的市場環(huán)境中從事資產(chǎn)評估活動應(yīng)具備的專業(yè)知識要求。
（三）素質(zhì)能力定位要求
資產(chǎn)評估高等教育培養(yǎng)的學(xué)生主要就業(yè)目標(biāo)應(yīng)是與資產(chǎn)管理與評估相關(guān)的部門和單位，其中從事資產(chǎn)評估社會中介活動將是該專業(yè)學(xué)生的主要就業(yè)方向。資產(chǎn)評估職業(yè)的特點要求從事資產(chǎn)評估工作的人員應(yīng)當(dāng)具備一定的素質(zhì)和能力，包括獲取知識的素質(zhì)和能力、運用知識的素質(zhì)和能力等方面。
河北農(nóng)業(yè)大學(xué)根據(jù)資產(chǎn)評估學(xué)科發(fā)展的需要以及相關(guān)專業(yè)齊全、師資隊伍穩(wěn)定等方面的優(yōu)勢，從2000年開始分別進行了兩個層面的資產(chǎn)評估專業(yè)培養(yǎng)：一個層面是碩士研究生教育，主要是在會計碩士點下設(shè)置了資產(chǎn)評估研究方向，以培養(yǎng)高層次的資產(chǎn)評估理論研究人才為主；另一個層面是資產(chǎn)管理與評估?？平逃?，該專業(yè)設(shè)在商學(xué)院（下文簡稱我院），以培養(yǎng)資產(chǎn)評估實際應(yīng)用人才為主。筆者研究的主要是后者。經(jīng)過不斷地探索和實踐，我院將資產(chǎn)評估高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)確定為“培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展，具有較為扎實的經(jīng)濟學(xué)、資產(chǎn)管理與評估等方面的知識、具有一定的創(chuàng)新精神和實踐能力，適應(yīng)能力較強的資產(chǎn)評估應(yīng)用型專門人才”。
二、資產(chǎn)評估高等教育人才培養(yǎng)模式的探索
人才培養(yǎng)目標(biāo)不但決定著人才的培養(yǎng)質(zhì)量，也是確定人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我院根據(jù)資產(chǎn)評估高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)，確立了以“知識掌握――知識應(yīng)用――知識創(chuàng)新”層次遞進式教學(xué)為核心的資產(chǎn)評估高等教育人才培養(yǎng)模式。該模式按照學(xué)生從知識的學(xué)習(xí)、知識的運用到知識的不斷創(chuàng)新的整個過程進行設(shè)計，教學(xué)內(nèi)容和過程分三個層次來設(shè)置與實踐，層層遞進，逐步深入，最終實現(xiàn)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)的目標(biāo)。具體內(nèi)容包括：
（一）知識掌握性教學(xué)
該層次教學(xué)主要是以學(xué)生對資產(chǎn)評估及相關(guān)學(xué)科的知識掌握為核心，主要是圍繞專業(yè)課程的教學(xué)進行的。這一階段的教學(xué)方式主要以教師課堂講授為主，同時配合與學(xué)生的互動交流，通過提問、練習(xí)等形式，使學(xué)生掌握所學(xué)科目的基本理論、方法及關(guān)鍵知識點。該層次教學(xué)旨在幫助、引導(dǎo)學(xué)生理解、鞏固和深化資產(chǎn)評估相關(guān)課程的基本知識，了解學(xué)生對專業(yè)基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)情況和認(rèn)知程度，為順利開展第二層次的教學(xué)奠定基礎(chǔ)。
（二）知識應(yīng)用性教學(xué)
該層次的教學(xué)是以知識應(yīng)用能力培養(yǎng)為核心，教學(xué)內(nèi)容以案例課、討論課和實驗課為主，通過學(xué)生的親自參與，培養(yǎng)學(xué)生綜合分析問題的能力和動手能力。其中案例課的教學(xué)是通過開設(shè)《資產(chǎn)評估案例》課程來實施的，通過對常見類型資產(chǎn)、不同評估目的下評估案例的分析，使學(xué)生對資產(chǎn)評估理論和方法有了進一步的理解，同時也為今后參與資產(chǎn)評估工作奠定了基礎(chǔ)。討論課一般融匯于《資產(chǎn)評估實務(wù)》、《房地產(chǎn)評估》、《機器設(shè)備評估》和《企業(yè)價值評估》等課程中，通過對資產(chǎn)評估理論及實踐中常見問題的討論，使學(xué)生在分析問題和解決實際問題方面的能力得到了培養(yǎng)和鍛煉。實驗課主要是讓學(xué)生通過對房地產(chǎn)和機器設(shè)備等模擬評估對象的評估，熟悉資產(chǎn)評估的整個流程和資產(chǎn)評估理論在實踐中的具體應(yīng)用。通過這種實踐教學(xué)，使學(xué)生對第一層次教學(xué)所學(xué)的知識在實踐中的具體應(yīng)用有了較深刻的理解，解決了以教師課堂理論講授為中心的教學(xué)模式帶來的理論與實踐脫節(jié)的問題，培養(yǎng)、鍛煉和提高了學(xué)生分析問題和解決實際問題的能力。同時，也鍛煉了學(xué)生的溝通能力、文字表達能力、收集和整理信息等方面的能力。這一層次的教學(xué)既是第一層次教學(xué)內(nèi)容的延伸，又是第三層次教學(xué)的起點。
（三）知識創(chuàng)新性教學(xué)
這一層次的教學(xué)是以知識創(chuàng)新能力培養(yǎng)為核心的教學(xué)，以激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新精神、提高其創(chuàng)新能力為目標(biāo)，主要采用理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新同時并舉的方式。對學(xué)生理論創(chuàng)新能力的培養(yǎng)主要是在評估案例分析與模擬評估操作的基礎(chǔ)上，提出發(fā)現(xiàn)新的問題，通過課后查閱文獻資料和收集相關(guān)數(shù)據(jù)，探索解決新問題的方法，使理論知識得到進一步升華；對學(xué)生實踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)主要是結(jié)合教學(xué)實踐和實習(xí)，組織學(xué)生到資產(chǎn)評估機構(gòu)參與資產(chǎn)評估項目，從社會實踐中發(fā)現(xiàn)問題并分析和解決問題。這一層次的教學(xué)將課堂進一步向外延伸，通過提出問題、探索問題和解決問題，使學(xué)生的知識創(chuàng)新能力得到鍛煉和提高。
三、采用項目小組學(xué)習(xí)法，使學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力得到培養(yǎng)和鍛煉
在資產(chǎn)評估教學(xué)中，我院提出了項目小組學(xué)習(xí)法。該方法主要包括四層內(nèi)容：
（一）模擬資產(chǎn)評估機構(gòu)，組建資產(chǎn)評估項目小組，形成學(xué)習(xí)團隊
即在每學(xué)期課程開始時就將學(xué)生分成幾個穩(wěn)定的學(xué)習(xí)小組，每個小組5-6人，每個學(xué)習(xí)小組就是一個資產(chǎn)評估項目小組，每個學(xué)生扮演一個評估師，共同完成房地產(chǎn)評估、機器設(shè)備評估、無形資產(chǎn)評估和企業(yè)價值評估等不同的資產(chǎn)評估項目。通過組建模擬評估團隊，使學(xué)生有一種評估師的責(zé)任感，有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性。
（二）以項目小組為單位，開展課堂討論和課外練習(xí)，使每個學(xué)生都有機會發(fā)表自己的觀點
資產(chǎn)評估案例分析和討論都是以項目小組為單位，先由每個小組成員就評估案例中的問題發(fā)表自己的觀點；然后再由小組負(fù)責(zé)人匯集小組意見并闡述各組的主要觀點，并展開討論；最后由教師進行歸納和總結(jié)。通過每個學(xué)生參與評估案例的分析和討論，讓每個項目小組和每個人都活躍起來，解決了由于學(xué)生人數(shù)多、課上發(fā)言的機會少和學(xué)生表達能力難以得到鍛煉的問題。
（三）配合課程講授內(nèi)容，實行項目小組負(fù)責(zé)人輪換制
在各類具體資產(chǎn)評估案例討論中，分別由不同的學(xué)生擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人，每學(xué)期每人至少有一次擔(dān)任負(fù)責(zé)人的機會。學(xué)生在擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人期間，其主要職責(zé)是組織本組人員展開討論，匯集每個人的觀點；對于討論過程中出現(xiàn)的問題進行協(xié)調(diào)；代表本組在全班闡述本組主要觀點和意見，并組織本組人員對其他小組提出的觀點進行分析和辯駁；課后總結(jié)課堂討論內(nèi)容，完成一份案例討論總結(jié)報告。為了組織好本組的討論，學(xué)生們都非常珍惜擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人的機會，課前對案例內(nèi)容進行預(yù)習(xí)，查閱與案例相關(guān)的資料，為討論做了充分的準(zhǔn)備。通過這種方式，不但調(diào)動了每個學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，而且也培養(yǎng)和鍛煉了每個學(xué)生的組織管理項目的能力和語言表達能力。同時，也使學(xué)生的創(chuàng)新思維得到了發(fā)揮。
（四）采用綜合成績考評法，綜合考察學(xué)生各方面能力，對學(xué)生進行綜合評價
我院對傳統(tǒng)的只以考試卷作為評價學(xué)生學(xué)習(xí)效果的做法進行了改革，提出了綜合成績考評法。即：每個學(xué)生的期末成績由五部分組成，包括評估基礎(chǔ)知識、案例分析與評價、討論總結(jié)、觀點闡述和項目小組滿意度。其中，評估基礎(chǔ)知識和案例分析與評價部分的考察主要采用試卷答題的方法，重點考察學(xué)生對資產(chǎn)評估基本理論、基本方法的掌握程度和解決實際問題的能力；討論總結(jié)以其在擔(dān)任項目小組負(fù)責(zé)人過程中所完成的課堂討論和課后討論總結(jié)為依據(jù)，重點考察學(xué)生的總結(jié)和文字表達能力；觀點闡述部分的考察主要以其在擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人期間代表項目小組的總結(jié)發(fā)言及課堂發(fā)言為依據(jù)，重點考察學(xué)生的語言表達能力；項目小組滿意度部分的考察主要由每個項目小組成員為其他組員進行評價和打分，重點考察學(xué)生對評估項目的組織能力和參與小組活動的積極性。這種對學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評價，既有對基本知識掌握程度的考察，又有對實踐能力和創(chuàng)新能力的考察，從學(xué)生的基本知識、文字表達能力、語言表達能力到項目的組織管理能力各方面進行考察，體現(xiàn)了對學(xué)生綜合能力培養(yǎng)的目標(biāo)要求。
四、提高教師隊伍水平，保證資產(chǎn)評估高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)
資產(chǎn)評估是一門實踐性比較強的應(yīng)用學(xué)科，要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，教師是關(guān)鍵，這就要求必須有一支具有較高的理論水平、較強的實際應(yīng)用能力和一定的創(chuàng)新精神的綜合素質(zhì)較高的教師隊伍。
（一）提高專業(yè)教師業(yè)務(wù)水平是培養(yǎng)高素質(zhì)資產(chǎn)評估人才的基礎(chǔ)
我院資產(chǎn)評估學(xué)科建設(shè)基地的建立，為教師參與資產(chǎn)評估研究活動，提高自身業(yè)務(wù)水平提供了良好的契機。我院組建了一個資產(chǎn)評估研究所，該專業(yè)課的教師均為研究所成員，每年要完成一定的科研任務(wù)，并通過多種形式的學(xué)術(shù)活動，使任課教師不斷吸收新知識和新思想，其業(yè)務(wù)水平得到了提高，為教學(xué)改革奠定了堅實的基礎(chǔ)。此外，鼓勵教師大膽地將科研成果運用到教學(xué)中，作為相關(guān)章節(jié)教學(xué)內(nèi)容的擴展，并積極引導(dǎo)學(xué)生參與分析和討論。這樣，不但使學(xué)生對本學(xué)科的前沿問題有所了解，同時也可使學(xué)生掌握如何去發(fā)現(xiàn)問題和解決實際問題的方法和途徑。
（二）走教學(xué)、科研與社會實踐相結(jié)合的道路，鍛煉和提高教師解決實際問題的能力
教師的教學(xué)和科研活動只有和社會實踐相結(jié)合，才能使教學(xué)和科研水平上一個新臺階，因此，我院提倡教師應(yīng)在評估實踐中提高自身的能力。為了提高教師解決實際問題的能力，我院要求教師經(jīng)常到資產(chǎn)評估事務(wù)所去，參與一些資產(chǎn)評估實踐活動，鍛煉自己解決資產(chǎn)評估實際問題的能力。同時，也收集一些評估案例，為案例教學(xué)提供素材。
（三）建立教學(xué)改革討論制度，不斷更新教師觀念
第二條資產(chǎn)評估是由具有合法資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)及其專業(yè)人員，對資產(chǎn)價值進行評定和估算的行為。
第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事資產(chǎn)評估活動適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條省人民政府授權(quán)對資產(chǎn)評估行業(yè)實行統(tǒng)一管理的政府行政主管部門（以下簡稱資產(chǎn)評估行政主管部門）負(fù)責(zé)本條例的實施和監(jiān)督。
第二章管理職責(zé)
第五條省資產(chǎn)評估行政主管部門履行下列職責(zé)：
（一）制定資產(chǎn)評估管理制度、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、操作規(guī)程并組織實施；
（二）與有關(guān)行業(yè)主管部門共同頒布資產(chǎn)評估專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）負(fù)責(zé)資產(chǎn)評估機構(gòu)的管理和監(jiān)督；
（四）對違法行為依法給予行政處罰；
（五）調(diào)查處理資產(chǎn)評估糾紛；
（六）指導(dǎo)廣東省資產(chǎn)評估協(xié)會開展工作；
（七）省政府賦予的資產(chǎn)評估管理的其他職能。
第六條省人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門對資產(chǎn)評估管理履行以下職責(zé)：
（一）制訂資產(chǎn)評估有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)工作；
（三）對資產(chǎn)評估機構(gòu)和注冊評估師執(zhí)行專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為建議資產(chǎn)評估行政主管部門給予行政處罰；
（四）按照國家人事行政管理部門的規(guī)定負(fù)責(zé)注冊評估師的執(zhí)業(yè)資格考試、注冊；
（五）按隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)資產(chǎn)評估組織工作，包括資產(chǎn)評估項目立項初審、評估過程的監(jiān)督、評估結(jié)果確認(rèn)初審。
第七條市、縣人民政府資產(chǎn)評估行政主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)權(quán)限對本行政區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)評估工作進行管理和監(jiān)督。
第八條資產(chǎn)評估行政主管部門和各行業(yè)主管部門及其工作人員不得直接從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，不得憑借職權(quán)限定資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)由其指定的評估機構(gòu)承辦。
第三章注冊評估師和資產(chǎn)評估機構(gòu)
第九條注冊評估師是經(jīng)國家統(tǒng)一考試取得國家人事行政主管部門頒發(fā)的資格證書，并經(jīng)注冊登記從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的專業(yè)人員。
注冊評估師包括：
（一）注冊資產(chǎn)評估師；
（二）注冊房地產(chǎn)估價師；
（三）國家確認(rèn)的其他系列執(zhí)業(yè)評估師。
第十條注冊評估師須由其所在資產(chǎn)評估機構(gòu)向資產(chǎn)評估行政主管部門申報備案。
第十一條注冊評估師只能在一個評估機構(gòu)專職執(zhí)業(yè)和在該機構(gòu)承辦的評估業(yè)務(wù)享有簽字權(quán)。注冊評估師承辦業(yè)務(wù)，由其所在的資產(chǎn)評估機構(gòu)統(tǒng)一受理。
第十二條注冊評估師不得有以下行為：
（一）在執(zhí)行評估業(yè)務(wù)期間，買賣委托評估單位的股票、債券，購買委托評估單位或者個人擁有的資產(chǎn)；（二）索取、收受委托合同約定以外的酬金或其它財物，或者利用執(zhí)行業(yè)務(wù)之便，謀取其它不正當(dāng)?shù)睦妫?/p>
（三）泄漏在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密；
（四）允許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務(wù)；
（五）違反法律、法規(guī)的其它行為。
第十三條資產(chǎn)評估機構(gòu)是依法成立具有獨立法人資格的承辦資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機構(gòu)。
第十四條設(shè)立資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：
（一）具備3個以上同一系列的注冊評估師；
（二）有自己的名稱、經(jīng)營場所和組織章程；
（三）不少于10萬元的注冊資本；
（四）配備一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十五條資產(chǎn)評估機構(gòu)設(shè)立必須經(jīng)省資產(chǎn)評估行政主管部門審核資質(zhì)并獲得國家有關(guān)部門印制的資產(chǎn)評估資格證書，到所在地工商行政管理部門注冊登記領(lǐng)取法人營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。
資產(chǎn)評估機構(gòu)必須在核定的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。
第十六條資產(chǎn)評估機構(gòu)不得有下列行為：
（一）第十二條（一）至（三）項所列的行為；
（二）以不正當(dāng)手段損害同行的專業(yè)信譽；
（三）以壓價、回扣等不正當(dāng)?shù)氖侄纬袛垬I(yè)務(wù)；
（四）擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)；
（五）故意提高或壓低估價，損害委托人及其他利害關(guān)系人的利益；（六）其它違反法律、法規(guī)的行為。
第十七條資產(chǎn)評估機構(gòu)開展資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，實行有償服務(wù)，執(zhí)行由物價部門核定的統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)，并接受物價、財政、審計、資產(chǎn)評估行政主管部門的監(jiān)督。
第十八條資產(chǎn)評估行政主管部門對資產(chǎn)評估機構(gòu)實行年檢制度。
第十九條廣東省資產(chǎn)評估協(xié)會是全省性資產(chǎn)評估行業(yè)自律性組織，負(fù)責(zé)行業(yè)自律管理，指導(dǎo)和監(jiān)督資產(chǎn)評估機構(gòu)和注冊評估師執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范，維護資產(chǎn)評估機構(gòu)和注冊評估師的合法權(quán)益。資產(chǎn)評估機構(gòu)及注冊評估師可自愿加入?yún)f(xié)會成為團體會員或個人會員。
第四章資產(chǎn)評估
第二十條發(fā)生以下情形之一時，涉及國家和集體公共權(quán)益的應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定進行資產(chǎn)評估：
（一）資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓；
（二）企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營、以實物資產(chǎn)對外投資、權(quán)益轉(zhuǎn)讓；
（三）組建中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)；
（四）組建有限責(zé)任公司、股份有限公司及其他涉及產(chǎn)權(quán)變動的改組行為；
（五）企業(yè)清算；
（六）國家規(guī)定以評估值確定納稅基數(shù)的企業(yè)、單位、個人財產(chǎn)納稅；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定必須進行資產(chǎn)評估的其他情形。
以上情形不涉及國家和集體公共權(quán)益的，或者其他情形，當(dāng)事人認(rèn)為需要可以依照本條例進行資產(chǎn)評估。
第二十一條評估的資產(chǎn)包括：固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
第二十二條依照本條例第二十條規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)評估的，資產(chǎn)占用者應(yīng)征得資產(chǎn)所有者或其合法人書面同意才能委托資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估。
第二十三條委托人應(yīng)與具有合法資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)簽訂資產(chǎn)評估委托協(xié)議（合同），明確評估對象的類型、范圍、評估基準(zhǔn)日、評估的目的和要求、雙方的權(quán)利和義務(wù)、評估工作的期限、收費和支付方式、違約責(zé)任等。
第二十四條委托人應(yīng)當(dāng)對委托評估的資產(chǎn)進行全面清查，并編制相應(yīng)的清冊和目錄，提供完備的資料和必要的協(xié)助，做好資產(chǎn)評估前期準(zhǔn)備工作。
第二十五條資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)根據(jù)委托人提供的資產(chǎn)清冊、目錄，對委托評估的資產(chǎn)進行現(xiàn)場清點、勘察，核實資產(chǎn)狀況和相關(guān)的債權(quán)、債務(wù)以及經(jīng)營成果，并詳細(xì)、全面紀(jì)錄以上工作過程和內(nèi)容。
第二十六條資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)根據(jù)評估目的和要求，運用國家確認(rèn)的資產(chǎn)評估方法，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)現(xiàn)狀，獨立、客觀、公正地評估出資產(chǎn)在評估基準(zhǔn)日的價值，并按時向委托人提交資產(chǎn)評估結(jié)果報告書。
第二十七條資產(chǎn)評估結(jié)果報告書必須由資產(chǎn)評估機構(gòu)法定代表人、注冊評估師同時簽名，并加蓋評估機構(gòu)公章后方為有效。資產(chǎn)評估機構(gòu)及注冊評估師對出具的資產(chǎn)評估結(jié)果報告書的客觀性、真實性、公正性承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十八條根據(jù)本條例第二十條進行的資產(chǎn)評估涉及國家權(quán)益的，按以下程序辦理資產(chǎn)評估結(jié)果確認(rèn)：（一）進入企業(yè)、單位會計核算范圍的資產(chǎn)，評估結(jié)果由同級政府國有資產(chǎn)管理行政主管部門辦理確認(rèn)，其中需專業(yè)技術(shù)審核鑒定的，由國有資產(chǎn)管理行政主管部門同有關(guān)行業(yè)主管部門審核后確認(rèn)；（二）未進入企業(yè)會計核算的資源性資產(chǎn)，由有關(guān)資源行業(yè)主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行確認(rèn)；（三）以評估值確定納稅基數(shù)的資產(chǎn)評估結(jié)果由財稅部門確認(rèn)。委托人或者評估機構(gòu)對確認(rèn)有異議的，可依照《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請復(fù)議。
第二十九條國家行政機關(guān)對評估機構(gòu)出具的評估結(jié)果報告有異議的，可會同資產(chǎn)評估行政主管部門提出復(fù)審。未經(jīng)復(fù)審，不得否定。
第三十條資產(chǎn)評估結(jié)果是投資、折股、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)及權(quán)益價值、納稅的主要參考依據(jù)。經(jīng)確認(rèn)的資產(chǎn)評估報告書是審批產(chǎn)權(quán)交易、變更產(chǎn)權(quán)行為、審批合同、辦理工商注冊登記、審批公司制企業(yè)設(shè)立、處理產(chǎn)權(quán)糾紛，進行資產(chǎn)抵押、擔(dān)保、租賃、征用、保險等事項的有效文件。
第三十一條資產(chǎn)評估結(jié)果自評估基準(zhǔn)日起一年內(nèi)有效。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十二條設(shè)立中外合資、中外合作經(jīng)營企業(yè)，中方資產(chǎn)的評估應(yīng)在簽訂合資（合作）合同之前完成。外方資產(chǎn)的評估按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十三條組建上市公司及發(fā)行上市股票的資產(chǎn)評估，必須由具有從事證券業(yè)務(wù)評估資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)承擔(dān)。
第三十四條委托人委托中華人民共和國境外的資產(chǎn)評估機構(gòu)評估，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定報批。
第五章法律責(zé)任
第三十五條注冊評估師違反本條例第十二條規(guī)定或在資產(chǎn)評估工作中、，給資產(chǎn)所有者及其他利害關(guān)系人造成損失的，由資產(chǎn)評估行政主管部門及有關(guān)部門根據(jù)情節(jié)輕重，單處或并處下列處罰：
（一）警告；
（二）暫停執(zhí)業(yè)；
（三）提請發(fā)證機構(gòu)吊銷其執(zhí)業(yè)資格并在五年內(nèi)不得重新考試。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條資產(chǎn)評估機構(gòu)違反本條例第十六條規(guī)定或在評估工作中、的，由資產(chǎn)評估行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，單處或者并處下列處罰：
（一）警告；
（二）停業(yè)整頓；
（三）吊銷資產(chǎn)評估資格證書。
因資產(chǎn)評估結(jié)果嚴(yán)重失實給資產(chǎn)所有者及其他利害關(guān)系人造成損失的，資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條資產(chǎn)評估機構(gòu)隨意向資產(chǎn)所有者、委托人或政府有關(guān)部門以外的單位或個人提供評估結(jié)果報告，給資產(chǎn)所有者及其它利害關(guān)系人造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條未取得資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的，由資產(chǎn)評估行政主管部門會同工商行政管理部門檢查糾正，責(zé)令停止違法活動，沒收違法所得，并可處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
第三十九條違反本條例第二十條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)評估而未進行評估的，由資產(chǎn)評估行政主管部門責(zé)令資產(chǎn)占用者限期補辦評估。
第四十條委托人提供虛假資料，或與資產(chǎn)評估機構(gòu)串通作弊，造成資產(chǎn)評估結(jié)果嚴(yán)重失實，給資產(chǎn)所有者及其他利害關(guān)系人造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，由資產(chǎn)評估行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以相當(dāng)于評估費用以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條國家行政機關(guān)及其工作人員違反本條例第八條規(guī)定，擾亂資產(chǎn)評估行業(yè)管理秩序的，由資產(chǎn)評估行政主管部門報請有關(guān)部門對直接責(zé)任人給予相應(yīng)行政處分；給資產(chǎn)所有者及其它利害關(guān)系人造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
【關(guān)鍵詞】資產(chǎn)評估行業(yè)；資產(chǎn)評估失真；解決措施
在證券市場的上市公司中，傳化股份、萬家樂、美爾雅、粵宏遠(yuǎn)、白云山、三九醫(yī)藥、夏新電子等上市公司的大股東將商標(biāo)評出上億的天價出售給上市公司或抵償所欠上市公司的債務(wù)其他一些大股東則把無故增值的資產(chǎn)、甚至垃圾資產(chǎn)高價賣給上市公司，這些案例震動巨大，引起媒體、投資者和監(jiān)管者的諸多質(zhì)疑。眾多資產(chǎn)評估失真案例表明：經(jīng)過十多年的發(fā)展，資產(chǎn)評估已成為我國社會主義市場經(jīng)濟不可或缺的重要組成部分，在保全國有資產(chǎn)、保護投資者權(quán)益、維護市場經(jīng)濟秩序、防范金融風(fēng)險、保障公平交易等方面都做出了積極的貢獻。但是現(xiàn)實中還存在著諸多問題，嚴(yán)重制約著中國資產(chǎn)評估業(yè)的發(fā)展，如行業(yè)多頭管理、缺乏獨立性和中立性、法制建設(shè)滯后、執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高等。
一、上市公司資產(chǎn)評估中存在的問題
1.行業(yè)多頭管理，多種資格并存
目前，僅[2003]101號文認(rèn)可的評估資格就有六種，即注冊資產(chǎn)評估師、房地產(chǎn)估價師、土地估價師、礦業(yè)權(quán)評估師、舊機動車鑒定評估師和保險公估人員，分別由財政部、建設(shè)部、國土資源部、商務(wù)部和保監(jiān)會五個政府部門歸口管理。從評估項目管理、評估人員資格考試與認(rèn)定、評估機構(gòu)的審批與管理、執(zhí)業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的制定，各評估資格都有一套相對獨立的系統(tǒng)，形成行業(yè)壟斷。多種評估資格并存，政出多門，導(dǎo)致評估業(yè)務(wù)分割，不僅增加政府監(jiān)管成本，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，也影響了評估的準(zhǔn)確性和合理性。
2.評估缺乏獨立性和中立性
從資產(chǎn)評估的產(chǎn)生背景來看，資產(chǎn)評估是為保證交易主體——國家的利益而生，其法律定位是“正確體現(xiàn)國有資產(chǎn)的價值量，保護國有資產(chǎn)所有者和經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益”天生就帶有利益傾向，不具有中立者的地位，缺乏獨立性。而且早期的資產(chǎn)評估機構(gòu)往往由政府部門發(fā)起設(shè)立，作為掛靠單位的下屬機構(gòu)或企業(yè)。掛靠單位依靠行政權(quán)力分割市場，為評估機構(gòu)指定客戶，干預(yù)評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)。雖然現(xiàn)在評估機構(gòu)已完成了形式上的脫鉤改制，但與原掛靠單位仍存在藕斷絲連的關(guān)系。另外，1998年評估機構(gòu)清理整頓后，只有2,500多家評估機構(gòu)，但各地行業(yè)協(xié)會紛紛批設(shè)兼營所，評估機構(gòu)數(shù)量激增，截至2009年底，已達4,348家而評估市場總量增加遠(yuǎn)不如機構(gòu)數(shù)量增加得快。為了在激烈的市場競爭中招攬業(yè)務(wù)，評估機構(gòu)一方面壓低評估收費，壓價競爭嚴(yán)重，另一方面就可能以違背職業(yè)道德為代價換取評估業(yè)務(wù)，從委托方的利益出發(fā)，出具并不中立的評估報告。
3.評估法制建設(shè)滯后，法律責(zé)任不明確
與蓬勃發(fā)展的資產(chǎn)評估事業(yè)相比，評估法制建設(shè)相對滯后，迄今尚無一部專門規(guī)范評估行業(yè)的法律大量有關(guān)資產(chǎn)評估的規(guī)定都體現(xiàn)在資產(chǎn)評估行政主管部門頒布的規(guī)章制度中，法律級次偏低?，F(xiàn)有的法規(guī)，有的互不銜接甚至相互矛盾，有的已經(jīng)過時或廢止，缺乏系統(tǒng)性。對資產(chǎn)評估中的一些新情況、新問題，也缺乏相應(yīng)的法律規(guī)范。
評估法制建設(shè)的滯后也使資產(chǎn)評估機構(gòu)和人員的法律責(zé)任不明確，評估師與評估機構(gòu)的權(quán)利責(zé)任不對等，合法權(quán)益難以得到法律保護。評估機構(gòu)的注冊資本普遍較低與動輒上億的評估標(biāo)的而言極不對稱，一旦發(fā)生評估風(fēng)險，損失難以彌補。而有限的評估責(zé)任，也使評估機構(gòu)更有可能與委托方等相關(guān)利益方合謀，出具虛假評估報告。
4.評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高
雖然我國資產(chǎn)評估已有了十多年的發(fā)展，但評估執(zhí)業(yè)水平仍有待進一步提高，評估理論和方法研究的滯后、具體準(zhǔn)則的缺失、執(zhí)業(yè)人員的素質(zhì)水平不高等，都制約著評估執(zhí)業(yè)的質(zhì)量。我國資產(chǎn)評估起步較晚，在發(fā)展過程中借鑒和引用了很多西方評估理論與方法，但我國的經(jīng)濟環(huán)境與西方相差很大。而且我國現(xiàn)在的評估理論與方法研究都滯后于評估實踐，基本價值理論尚存爭議，評估準(zhǔn)則體系不完善，缺乏具體的評估操作指南。作為資產(chǎn)評估的實際執(zhí)行者，執(zhí)業(yè)人員的素質(zhì)水平直接決定了評估執(zhí)業(yè)的質(zhì)量。但目前我國評估執(zhí)業(yè)人員整體素質(zhì)不高，專業(yè)勝任能力不足。在具有證券業(yè)務(wù)資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)中，注冊資產(chǎn)評估師的學(xué)歷以本科和大專為主，具有碩士以上學(xué)歷比例不高。
二、解決資產(chǎn)評估出現(xiàn)問題的相關(guān)對策研究
針對我國資產(chǎn)評估業(yè)與外國資產(chǎn)評估業(yè)的比較以及上面分析的我國資產(chǎn)評估行業(yè)中存在的問題，我們應(yīng)該從以下三個方面采取措施，推動我國資產(chǎn)評估業(yè)的發(fā)展。
根據(jù)國務(wù)院91號令《國有資產(chǎn)評估管理辦法》及國務(wù)院《關(guān)于進一步加強證券市場宏觀管理的通知》（國發(fā)〔1992〕68號）的規(guī)定，促進統(tǒng)一、高效、公平、公開的證券市場的建立，對證券市場進行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，保護投資者的合法權(quán)益，保護社會公眾的基本利益，我們制定了《關(guān)于從事證券業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機構(gòu)資格確認(rèn)的規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件1：關(guān)于從事證券業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機構(gòu)資格確認(rèn)的規(guī)定
第一條 為了適應(yīng)證券市場發(fā)展的需要，加強對從事證券業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機構(gòu)的管理，根據(jù)國務(wù)院第91號令《國有資產(chǎn)評估管理辦法》及國務(wù)院《關(guān)于進一步加強證券市場宏觀管理的通知》（國發(fā)〔1992〕68號）的規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 本辦法所說的證券業(yè)務(wù)，是指對股票公開發(fā)行、上市交易的企業(yè)資產(chǎn)進行評估和開展與證券業(yè)務(wù)有關(guān)的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。
第三條 申請從事證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估的機構(gòu)必須具備以下基本條件：
1.必須是已取得省級以上國有資產(chǎn)管理部門（或受托的計劃單列市國有資產(chǎn)管理部門）授予正式資產(chǎn)評估資格的評估機構(gòu)。兼營評估業(yè)務(wù)的機構(gòu)必須設(shè)有獨立的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)部門。
2.在具有正式資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)中，必須是業(yè)務(wù)水平高、職業(yè)道德好、社會信譽高并擁有豐富評估經(jīng)驗的機構(gòu)，以往沒有發(fā)生過明顯的工作失誤或違反職業(yè)道德的行為。
3.評估機構(gòu)中的專職人員不得少于10人，其中職齡人員（非離退休人員）不得少于5人。專職人員超過17人的評估機構(gòu)，其中職齡人員所占比例不少于1／3. 4.評估機構(gòu)中的專職人員必須具有較高的資產(chǎn)評估水平、經(jīng)驗和技能，并具有較豐富的證券業(yè)務(wù)及相關(guān)金融、法律、經(jīng)濟方面的知識，其中骨干人員參加過股份制改造的資產(chǎn)評估工作。
5.評估機構(gòu)的實有資本金不得少于30萬元人民幣，風(fēng)險準(zhǔn)備金不得少于5萬元人民幣，自取得從事證券業(yè)務(wù)資格之年起，每年從業(yè)務(wù)收入中計提不少于4％的風(fēng)險準(zhǔn)備金。
第四條 申請從事證券業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機構(gòu)，需呈報以下資料：
1.資產(chǎn)評估機構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)許可證申請表；
2.資產(chǎn)評估機構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)專業(yè)人員持有股票情況呈報表；
3.能夠代表該機構(gòu)水平的資產(chǎn)評估報告書2份；
4.實有資本金和風(fēng)險準(zhǔn)備金情況證明文件；
5.資產(chǎn)評估機構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)遵守職業(yè)道德和工作紀(jì)律的保證書；
6.國家國有資產(chǎn)管理局與中國證券監(jiān)督管理委員會認(rèn)為需要了解的其他有關(guān)材料。
第五條 申請從事證券業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機構(gòu)持本辦法第四條所列資料一式2份；首先向所在省、自治區(qū)、直轄市（或受托的計劃單列市）的國有資產(chǎn)管理部門提出申請，經(jīng)審查同意并簽章后，上報國家國有資產(chǎn)管理局進行審核。中央所屬欲從事證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估的機構(gòu)直接向國家國有資產(chǎn)管理局申請，并由國家國有資產(chǎn)管理局進行審核。審核工作按照公平、公開的原則進行。
國家國有資產(chǎn)管理局審核同意后會同證監(jiān)會對申請機構(gòu)的證券評估資格進行聯(lián)合確認(rèn)。并由國家國有資產(chǎn)管理局和證監(jiān)會聯(lián)合頒發(fā)證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估許可證，同時向社會公告。
第六條 境外及外國的資產(chǎn)評估機構(gòu)，欲在中國境內(nèi)從事證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估或為協(xié)助境內(nèi)企業(yè)到境外發(fā)行、交易證券而對境內(nèi)企業(yè)進行資產(chǎn)評估的，需先向國家國有資產(chǎn)管理局提出申請，提交該評估機構(gòu)主要情況的資料，由國家國有資產(chǎn)管理局進行審核，同意后會同證監(jiān)會確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)后，方可接受委托，從事證券業(yè)項目的資產(chǎn)評估。
第七條 獲得證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估許可證的國內(nèi)資產(chǎn)評估機構(gòu)（包括中外合資評估機構(gòu)），每個會計年度結(jié)束后90日內(nèi)，需向國家國有資產(chǎn)管理局和證監(jiān)會報送其上個年度從事證券業(yè)務(wù)情況、專業(yè)人員培訓(xùn)情況、國有資產(chǎn)管理部門年檢結(jié)論以及資產(chǎn)評估機構(gòu)變化的其他有關(guān)資料，由國家國有資產(chǎn)管理局會同證監(jiān)會重新確認(rèn)其證券業(yè)評估資格。
第八條 股票公開發(fā)行與上市交易的企業(yè)，有權(quán)自行選擇已取得證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估許可證的機構(gòu)進行評估，任何部門不得進行干預(yù)。
沒有取得證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估許可證的專業(yè)資產(chǎn)評估機構(gòu)和兼營資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的其他機構(gòu)，不得從事證券業(yè)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。
對同一股票公開發(fā)行、上市交易的企業(yè)，其財務(wù)審計與資產(chǎn)評估工作不得由同一機構(gòu)承擔(dān)，以利于股票發(fā)行的公正性。
第九條 取得證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估許可證的評估機構(gòu)，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)證券和證券市場、資產(chǎn)評估方面的法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)準(zhǔn)則。在該機構(gòu)執(zhí)業(yè)的專業(yè)人員每年必須接受不少于一周的專業(yè)培訓(xùn)。
第十條 資產(chǎn)評估機構(gòu)在從事證券業(yè)務(wù)時，必須接受國家國有資產(chǎn)管理局和證監(jiān)會的監(jiān)督。資產(chǎn)評估機構(gòu)及其人員在執(zhí)行上述業(yè)務(wù)時出現(xiàn)重大疏漏、嚴(yán)重誤導(dǎo)、弄虛作假及其他違反職業(yè)道德、工作紀(jì)律和證券市場有關(guān)法規(guī)的行為時，證監(jiān)會可建議國家國有資產(chǎn)管理局予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的可由審定方吊銷其資產(chǎn)評估資格許可證，直至追究經(jīng)濟和法律責(zé)任。
第十一條 本辦法由國家國有資產(chǎn)管理局和證監(jiān)會負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本規(guī)定自之日起執(zhí)行。
附件2：資產(chǎn)評估機構(gòu)執(zhí)行證券業(yè)務(wù)許可證申請表
＿＿＿＿＿?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）
資產(chǎn)評估
＿＿＿＿＿會計師 事務(wù)所（公司）
審 計
國家國有資產(chǎn)管理局印制
年 月 日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 機構(gòu)名稱 ｜ ｜ 曾用名稱 ｜ ｜ 法人代表 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ 批準(zhǔn)機關(guān) ｜ ｜ 批準(zhǔn)文號 ｜ ｜ 批準(zhǔn)時間 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜工商登記機關(guān)｜ ｜工商登記證號｜ ｜工商登記日期｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ 掛靠單位 ｜ ｜ 注冊資金 ｜ ｜當(dāng)年純收入 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜資產(chǎn)評估資格｜批準(zhǔn)機關(guān)｜ ｜批準(zhǔn)文號｜ ｜批準(zhǔn)時間｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜姓 名｜ ｜ 性 別 ｜ ｜ 出生年 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 月 日 ｜ ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ ｜學(xué) 歷｜ ｜ 專業(yè)技 ｜ ｜ 是 否 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 術(shù)職務(wù) ｜ ｜ 離退休 ｜ ｜
｜首｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜席｜ ｜ ｜
｜資｜ ｜ ｜
｜產(chǎn)｜ 履 ｜ ｜
｜評｜ 行 ｜ ｜
｜估｜ 職 ｜ ｜
｜人｜ 責(zé) ｜ ｜
｜員｜ 情 ｜ ｜
