時間：2023-05-30 09:38:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇能效評價報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
發改委在文件中還表示，將加快重點節能技術的推廣普及，引導用能單位采用先進的節能新工藝、新技術和新設備，提高能源利用效率。其中，力爭在2015年將“電子膨脹閥變頻節能技術”的推廣比例從現有的20%提升至50%以上，總投入資金將達2億元。
變頻占有率5年破50%
空調業內專家張彥斌指出：“電子膨脹閥主要應用于變頻空調系統，以實現制冷劑流量的自動調節，具有較好的節能效果。國家提出推廣比例從20%提升至50%，這意味著在未來5年內，國內變頻空調的市場份額最少會達到50%以上。如果企業推動力度加大，那么變頻空調的份額將會全面超越定頻空調。”
記者則注意到，目前來自國家信息中心、中怡康市場調查等第三方面機構的統計數據顯示，變頻空調在全國主要大中城市的市場份額已達到25%—30%左右。其中，美的以35%以上的市場占有率遙遙領先。這是否意味著，隨著國家在政策層面開始引導變頻空調的推廣普及背景下，美的等變頻主推派將會獲得更大的發展空間和動力？
對此，多位空調企業人士在接受《中國企業報》采訪時均表示，變頻技術成果納入國家層面肯定是利好，但當前變頻市場格局已基本形成，美的領跑，海爾、海信、格力迅速搶位，這意味著“變頻蛋糕”仍將被幾家大企業分食。
空調節能評價體系有變
此前，本報曾獨家披露，由于眾多空調廠家呼吁改變當前對于變頻空調按照季節能效比（即SEER）的節能評價體系，按照日本采用的年度綜合能效（即APF）的節能評價體系。原定于2011年變頻空調能效升級，將拖延至2012年方能實現。
此次，發改委的《重點推廣節能技術報告（第三批）》中也明確指出，目前國家實施的定頻空調能效限定值，只是評價了空調在制冷狀態下的能效值，未對制熱狀態的能效值進行評價，導致該標準并未能全面評價房間空調的年度綜合能效。考慮對于房間空調的年度綜合能效評價，目前市場上銷售的大部分房間空調的年度能耗指標仍然偏高。
張彥斌分析，這意味著國家已經注意到當前實施的空調能效評價體系存在的不足，只考慮了制冷時的能效，卻忽視了人們經常用于空調制熱時的能效。從這個角度來看，不排除國家將在未來1年內會全力推動對變頻空調節能評價體系的修改。
海信科龍技術總監王志剛博士此前在接受《中國企業報》采訪時曾指出，“如果采用APF節能評價體系，將會給變頻空調在市場的發展和應用帶來巨大利好。同時，也會拉大變頻與定頻在節能性上的差距。”
電子膨脹閥企業受益
此前，中國家電協會的《家電“十二五”規劃建議》中，就曾明確指出，“十二五”期間家電企業要提高在變頻芯片、變頻控制器、電子膨脹閥等關鍵零部件的技術水平，積極推進新技術在關鍵零部件上的應用。而我國的電子膨脹閥研發與生產主要集中在少數幾家企業手中，其中以浙江三花最具影響力，其產品主要供給三菱電機、松下、美的、海爾等眾多空調企業。
今年8月，三花股份600萬套變頻空調用電子膨脹閥節能項目正式竣工通過國家驗收，這個項目是2010年中央預算內投資計劃項目，得到國家專項補助資金450萬元。這一項目正是被列入發改委的上述技術報告的典型項目。三花股份相關人士透露，僅今年上半年，電子膨脹閥的銷量已接近170萬套，全年有望突破300萬套。業內人士則指出，由于生產企業少、產能集中，電子膨脹閥的產品毛利率可達到35%左右。
當北京人都在驚呼北京的藍天越來越多的時候,11月20日,北京收獲了2009年第260個“藍天”,提前41天完成全年空氣質量二級和好于二級的天數達到71%的目標。在北京的越來越多的藍天背后,是北京大力度整治黃標車的結果。這場綠色革命將很快刮到打印機領域。
據悉,國家有關部門正在擬定《打印機、傳真機能效限定值及能效等級》國家標準,預計將在明年年初完成并推出。根據這份在9月份完成了網上意見征集的強制性能效標準,將目前市場上的主流打印機、傳真機、多功能一體機按照能效標準的能效等級共分為3級。1級是目標值,達到1級要求的產品是先進、高效產品;2級為產品的節能評價值,達到節能評價值的產品是比較先進和高效的產品;3級為產品的能效限定值,低于該指標的產品為淘汰產品。目前能效等級1級以上的產品僅占市場份額的5%,2級以上的為35%,3級以上為50%,3級以下的為10%。也就是說,等明年年初實行強制性能效標準后,市場中將有10%的產品被強制退市,不準銷售。
據統計,2008年中國的打印機銷量是800萬臺。根據易觀國際的預測報告,到2010年中國的打印機市場規模將突破1100萬臺。也就是說,按照保守估算,至少也要有100萬臺的產品會被強制退市。但是目前由于標準還沒出臺,用戶很彷徨,不知道購買什么產品才不會很快被淘汰,無所適從。所以近期準備購買打印機的用戶一定要注意產品的各項認證。中國環境標志和節能產品認證標志就是非常重要的兩個認證。因為按照目前的標準,如果能夠獲得以上的兩個認證,在節能環保方面這款產品肯定是非常優秀的,用戶可以放心購買。
值得一提的是,一些行業用戶和政府用戶,已經把將要的強制能效標準上升到自身采購的核心標準地位,低標準的產品將不會被列入到采購的名單當中。當然,這主要是由于打印機屬于是耐用型電子產品,前期使用和后期費用都較高,用戶非常重視,用戶一定會考慮風險最低的產品。購買能效標準高的產品將成為行業用戶和政府用戶的最好選擇,這樣既使用了高效的產品,又保護了用戶的投資。
事實上,這種消費心理與購買行為的變化,正是國家著手制定這項強制標準的初衷――讓節能減排深入人心。其實在歐美日等發達國家市場上,政府對環保節能的推動一方面靠的是倡導教育;另一方面就是通過市場準入及其它標準的制定,形成利益杠桿去引導消費者與用戶,形成有利于環保性能突出產品的偏好與慣性,這樣才能真正把環保節能落到實處。如今中國打印機相關的能效強制國標出臺在即,我們將迎來一個全新的、綠色的、高效的打印機市場,用戶也將會用到更多節能環保的好產品。
根據安徽省經信委《關于重點耗能企業能效水平對標活動的通知》（皖經信節能函[2010]516號）和合肥市經信委（合經資源〔2010〕181號）文件要求，我公司被列入重點耗能企業能效對標試點企業。公司領導高度重視，成立了以總經理任組長的“對標管理”領導小組，計財部負責對標管理活動日常工作。根據我公司實際情況，確定此次對標管理工作目標為：2011年主要工序能耗指標達到行業平均水平。
2011年2月份，公司全面啟動能效對標工作。在公司“對標管理”領導小組的領導下，制訂了能效對標方案，認真統計分析公司及同行業能源利用水平，以先進性、獨立性為原則，設定能效對標目標，初步建立了能效對標指標體系、評價體系和管理控制體系。自能效對標工作開展以來，各項工作開展順利，煉焦、煉鋼、高線工序能耗大幅度下降，節能效果顯著，大部分能效對標指標均達到標桿值的要求。2011年，噸鋼綜合能耗594.56公斤標煤，同比下降52.51公斤標煤萬元產值能耗1.37噸標準煤/萬元，同比下降0.42噸標準煤/萬元。達到了能效對標工作目標。現將能效對標工作情況匯報如下：
一、企業基本情況
xxxxxx位于合肥市東郊，占地3419畝，東臨312國道，緊臨南淝河，北有淮南鐵路，交通便利。公司目前具有200萬噸鋼的實際生產能力，擁有從燒結、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼等系列配套冶煉生產工序。主要生產設備有45孔焦爐1座，4座450立方米高爐，190m3燒結機組一套， 3座45噸轉爐，小方坯連鑄機3臺，高速線材和連軋小型棒材生產線各1條，合金帶鋼壓延生產線一條，高爐煤氣及轉爐煤氣余熱發電設施一套，以及14000立方米/小時制氧機組等配套公輔設施。公司具有年產鐵170萬噸、鋼200萬噸、鋼材190萬噸的綜合生產能力。在發展的同時公司始終把節能減排，環境保護，清潔生產放在首位，注重發展與節能同步，積極推廣應用節能新技術新設備，依托技術創新，持續推進科技進步，引進先進工藝技術和裝備，不斷提升工藝及其裝備水平，廣泛深入地開展節能降耗工作，認真落實各項節能措施，在節能工藝和技術上，采用熱送熱裝技術，高爐富氧噴煤，蓄熱式燃燒技術，變頻器、高效節能水泵和照明等節能技術工藝，開展節能宣傳和培訓工作，有力的促進了節能減排工作的順利進行，在節能理念的指導下，公司的二次能源得到了充分利用，對降低企業生產成本，提高經濟效益都起到了積極作用，保證了我公司節能目標的實現和企業可持續發展。
xxxxxx現有員工職工總數5488人，其中各類科技人員411人，企業總資產34.19億元，固定資產原值18.55億元，固定資產凈值11.66億元，資產負債率63.80%。銀行信用等級AAA級。
主要產品以線材和棒材為主，產品暢銷合肥及周邊市場，生產銷售率及貨款回籠率均保持100%。2011年產生鐵145.98萬噸，鋼164.29萬噸，鋼材165.45萬噸，銷售收入70.95億元，利稅5.17億元，稅后利潤2.24億元。
二、生產工藝流程簡介
xxxxxx主要由燒結、煉焦、煉鐵、煉鋼、軋鋼工序組成，
三、企業能源消費概況
公司生產用能主要有洗精煤、無煙煤、焦炭、電力和水，其中焦炭部分外購，部分自產，其余能源由企業從外部購入。
公司2011年度消耗洗精煤377253噸，無煙煤315685噸，焦炭526285噸，焦丁、焦粉88074噸，其中外購焦炭294463噸，外購焦丁、焦粉12503噸，消耗電60928萬kWh，工業取新水192萬立方米，消耗自來水183萬立方米，重復用水量23383萬立方米。
2011年，公司主要能耗指標得到全面改善。高爐毛焦比371.05公斤，同比下降8.75公斤，高爐噴煤比176.69公斤，同比上升9.89公斤；轉爐鋼鐵料消耗1103.24公斤，鋼材綜合成材率達到99.76%。噸鋼綜合電耗370.86千瓦時，全年消耗能源折標煤97.6811萬噸，噸鋼綜合能耗594.56公斤標煤，同比下降52.51公斤標煤，噸鋼可比能耗674.78公斤標煤，同比下降43.93公斤標煤，萬元產值能耗1.37噸標準煤/萬元，同比下降0.42噸標準煤/萬元。本年度新上轉爐煤氣發電項目，轉爐煤氣得以回收，煉鋼工序實現了負能煉鋼。發電項目的投產，給公司帶來了多重效益：用電成本大幅降低，節能3萬多噸標準煤，減排轉爐煤氣19045萬m3、高爐煤氣31495萬m3。煉鐵工序燃耗攻關效果顯著，煉鐵毛焦比大幅下降，全年公司共節能5.2351萬噸標準煤。
四、指標設定
五、能效對標基礎數據的選定、分析及標桿的確定
六、實施改進
通過對我公司歷史能耗數據和同行業能耗數據的分析，基本掌握了我公司主要產品的能耗水平，并瞄準同行業和國內先進水平，制訂了能效對標標桿。在能效對標領導小組的積極推動下，按照對標方案的安排，有重點的開展了一批節能技改調研，將技術可行、節能顯著的項目納入公司經濟運行活動中。具體實施改進項目見“九、節能技改和技術進步”“節能技改”部分（P33）。
七、能效對標措施實施后的能耗指標統計、分析
八、能效對標體系有效性評價
1、組織機構方面：
加強組織機構建設是能效對標工作順利開展的保障。在組織結構建設方面主要做了以下幾項工作：
一是成立了以總經理為組長的能效對標領導小組，領導組成員包括公司行政、技術主管、各單位主要負責人和能源管理人員。
二是在設備能源計量部設立了能效對標辦公室，負責開展各項工作，并以定期召開的公司月度能源計量工作會議和能源管理網員會議為平臺，布置、推動各項能效對標工作。形成了上下聯系緊密、管理順暢的能效對標組織機構。
2、管理措施方面
加強能效對標管理、促進各項措施的落實，是保障能效對標取得實效的關鍵。在加強管理和促進措施落實方面主要做了以下幾項工作：
一是按照能效對標工作的要求，制訂了能效對標實施方案和工作計劃，明確了各單位在能效對標工作中的職責和工作方向。
二是要求按照技改項目立項、論證、審批、采購、組織實施和項目驗收等工作程序，重點開展能效對標和降本增效技術改造。
三是制定詳實的技改項目實施方案，確定項目負責人，規定項目實施進度和完成時間，并在規定的時間內對項目進度和節能效益進行督查。公司定期對已實施運行的節能技改項目跟蹤檢查和考核，每月25日召開由公司高管主持的經濟運行和降本增效專題會議，檢查、協調、督辦項目進度。
四是在各單位績效考核的基礎上，制定更嚴格的能耗考核辦法，將能效對標目標分解到各相關單位，每月進行考核。
五是不斷加大節能技改資金的投入，把節能技改工作不斷向縱深推進。尤其是燒成分廠、制成分廠，2011年1~6月份，完成技改投資355萬元，半年投資就超過了2010年全年投資的17倍，技改技術含量和規模超過往年。
六是不斷完善計量器具配備。根據能效對標要求，對水泥熟料生產線主要用電設備、水泥包裝工序電能表進行更新、完善，確保計量數據真實有效。
上述組織機構的建立和管理措施的落實，有效地推動了各項對標工作的開展，為能效對標工作取得實效提供了有力的保障。
3、能效對標指標評價體系
水泥生產系統能效對標指標評價體系以《能效對標指南》中水泥生產企業對標評價體系為依據，結合公司實際情況制定指標評價匯總表。
九、節能技改和技術進步
1、主要產品單耗變動及在行業內排名
2、節能技術研發
3、節能技改
4、淘汰落后耗能工藝、設備和產品
十、嚴格執行節能法律法規
1、企業貫徹執行節能法律法規規章及政策情況
1）公司始終以科學發展觀指導各項工作，堅持走可持續發展之路，認真貫徹落實《節約能源法》及配套法律法規和地方性法規，積極按照國家相關政策，不斷完善節能組織機構，進行能源審計，制定節能規劃和能源監測。
2）認真總結“十一五”取得的成功經驗和不足，按照省政府的要求，結合當前節能形勢和工作任務，制訂了“十二五”節能規劃。
3）大力開展節能宣傳周活動，在公司月度能源計量工作會議上，開展行政法規、形勢任務和公司節能減排工作情況簡介，在公司宣傳媒體上大力宣傳“節能我行動 低碳新生活”活動主題。
4）按照“節能減排項目優先”的企業發展戰略，規劃企業發展方向，實施了醋酸甲酯深加工、加氣磚及PVA縮丁醛(PVB)等低能耗、高附加值項目。
2、執行高能耗產品能耗限額標準情況
1）嚴格執行限額標準。制定了嚴格的PVA、水泥熟料等產品能耗限額，如：PVA電單耗考核指標為450 kWh/t，低于800 kWh/t行業定額指標；1000t/d水泥熟料生產線實物煤耗考核指標為176kg/t，折合標煤125.72 kgce/t，低于國家限額值130 kgce/t；4500t/d水泥熟料生產線實物煤耗160kgce/t，折合標煤114.29 kgce/t，低于國家限額值120 kgce/t。
2）為加強重點用能設備的管理。公司制訂了熱電分廠鍋爐煤單耗、熱電分廠發電機組蒸汽和電單耗、燒成分廠回轉窯噸熟料煤耗、燒成分廠余熱鍋爐產汽率、燒成分廠3#破碎機電單耗等重點用能設備用能考核辦法。由企業管理部和財務部逐月考核，超額罰款，節約獎勵。
3）在醋酸甲酯深加工、膠粉、PVA縮丁醛(PVB)等項目中，均要求相關設計單位嚴格按照國家有關節能設計規范和用能標準進行設計。
十一、節能管理工作執行情況
1、企業實行能源審計和監測情況
公司委托安徽省能源利用監測中心對我公司2005年能源利用狀況進行了審計，對2007年度能源利用情況進行了監測，積極配合國家審計署開展的節能審計工作；積極開展能源計量對標工作，針對審計、監測和對標中提出的有關煤焦管理、節能目標分解、推廣高效節能型設備和技術、鍋爐煙氣溫度超標、余熱綜合利用、電石渣水回收利用、計量器具配備、能源數據管理等方面的建議，公司結合自身情況，逐項進行落實。
2、企業開展能源統計情況
公司設備能源計量部負責全公司的水、電、煤、蒸汽、油等能源統計工作，建立能源統計臺帳，及時完成國家、省、市能源統計管理部門的能源報表，做到及時、真實、準確。定期向公司領導匯報能源利用狀況，為公司領導掌握、分析能耗情況及進行節能改造提供依據。
3、企業能源計量器具配置情況
在2009年投資140多萬元進行能源計量系統改造，重點完成了公司計量中心和蒸汽計量系統改造，經過不斷的調試和完善，于2010年投入運行。2010年，按照能效對標工作的要求，重點開展了燒成分廠和制成分廠電能表的更新、完善工作，使進出公司及公司主要次級用能單位能源計量器具配備率、合格率、計量率達到了《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求，燒成分廠、制成分廠工序能耗計量器具配備也基本達到了要求。
進出公司及公司主要次級用能單位能源計量器具配備匯總表
4、能效對標宣傳培訓情況
積極響應安徽省經信委《關于開展重點耗能企業能效對標水平對標活動的通知》文件要求，在公司月度能源計量工作會議上認真學習、傳達了文件的精神，強調能效對標工作在企業降本增效方面的巨大作用，指定設備能源計量部牽頭組織開展能效對標宣教、培訓工作。
公司指派專人到省經信委、省能源利用監察中心咨詢、學習實施對標方法，按照建立兩個數據庫的工作思路，收集同行業和公司主產品的能耗數據，收集同行業節能降耗技術資料，并組織燒成分廠、制成分廠、有機分廠、維綸分廠、大維分廠等單位專業人員開展對標知識培訓。
十二、能效對標管理評價
能效對標管理評價匯總表
考核
指標
序號
考核內容
分值
評價標準
能效對標
評價
完成情況說明
考核得分
（相關文件材料予以說明）
分項得分
合計得分
能效對標目標
（40分）
1
能效對標目標完成情況
40
完成年度計劃目標的40分，完成目標的90%得35分、80%得30分、70%得25分、60%得20分、50%得15分、50%以下不得分。每超額完成10%加2分，最多加6分
40
40
萬元產值綜合能耗較去年同期下降3.76%
能效對標管理
（60分）
2
能效對標工作組織和領導情況
5
1.建立由企業主要負責人為組長的能效對標工作領導小組并定期研究部署企業能效對標工作，3分
3
5
成立了能效對標工作領導組，并在設備能源計量部設立了能效對標辦公室
2.設立或指定能效對標管理專門機構并提供工作保障，2分
2
3
能效對標目標分解和落實情況
10
1.按年度將能效對標目標分解到車間、班組或個人，3分
3
10
熱電、燒成、制成等主要用能單位制訂了發電設備、旋窯、磨機等主要用能設備考核辦法
2.對能效對標目標落實情況進行考評，3分
3
3.實施能效對標獎懲制度，4分
4
4
節能技術進步和能效對標技改實施情況
25
1.主要產品單耗和綜合能耗水平在同行業中居前20%的得分10，位居前50%的得5分，位居后50%的不得分
10
25
通過比較《維綸通訊》中同行業能耗數據，我公司能耗處于行業先進水平
2.安排能效對標研發專項資金并逐年增加，4分
4
分別下達了2007、2008~2010年度研發項目計劃
3.實施并完成年度能效對標技改計劃，4分
4
按照經濟運行、降本增效活動的計劃，有序推進能效技改項目
4.按規定淘汰落后耗能工藝、設備和產品，7分
7
淘汰了一條1000t/d水泥熟料生產線、一條25000kVA電石生產線、一套1.2MW發電機組
5
節能法律法規執行情況
10
1.貫徹執行節約能源法及配套法律法規及地方性法規與政府規章，2分
2
10
按照節能法等能源法律法規的要求開展各項工作
2.執行高耗能產品能耗限額標準，4分
4
制訂了產品能耗限額值，并嚴格進行考核
3.實施主要耗能設備能耗定額管理制度，2分
2
制訂了主要耗能設備用能定額管理制度
4.新、改、擴建項目按節能設計規范和用能標準建設，2分
2
按照相關節能標準進行PVB、膠粉等項目的設計
6
能效對標管理工作執行情況
10
1.實行能源審計或監測，并落實改進措施，2分
2
10
開展了能源審計和節能監察
2.設立能源統計崗位，建立能源統計臺帳，按時保質報送能源統計報表，3分
3
制訂了能源統計崗位制度和報表制度
3.依法配備能源計量器具，并定期進行檢定、校準，3分
3
通過了用能單位能源計量器具配備和管理對標驗收。
4.能效對標宣傳和能效對標技術培訓工作，2分
2
在月度能源計量會議上，重點加強能效對標宣教、培訓，主動向省經信委、節能監察中心咨詢、學習對標方法
小計
100
100
十三、對標工作小結
公司領導高度重視此次能效對標活動，成立了以公司總經理為組長的能效對標工作領導組，設立了對標工作辦公室，確立了能效對標工作目標，制訂了能效對標工作計劃和實施方案，緊緊依托經濟運行和降本增效活動，加強能效對標整改的項目管理，確保了能效對標工作的順利開展，取得了較好的效果。2010年9月份以來，在能效對標工作領導組的領導下，主要開展了以下工作：
1、對公司的用能情況進行了摸排，梳理主產品PVA、PVA纖維及水泥產品的生產工序，遵照《能效對標指南》中水泥行業篇的要求，參照PVA及PVA纖維行業通用能耗指標設定對標指標。
2、建立、完善能效對標數據庫。一是建立能效對標數據庫目錄，主要包含公司及同行業主產品的能耗數據。在此基礎上，計算公司對標產品對標指標數據；二是對比我公司與同行業能耗數據，找出差距；三是以獨立性、先進性為原則，確定能效對標標桿值。
3、積極尋求提高能源利用效率的有效手段。認真學習《能效對標指南》水泥行業篇中有關提高能效的技術，收集整理PVA及其纖維產品行業成功的經驗和我公司往年成功經驗，大膽摸索，勇于創新，通過能量的回收利用、梯度利用、物料間換熱、實施變頻改造以及提高臺時產量和設備運行效率等各種措施，努力提高能源利用效率。其中變頻改造總功率達到1.27萬kW。
4、加強用能計量器具的維修保養、更新、完善，確保節能效益評價的真實、可靠。2010年，水泥生產系統更新、完善了30只電能表、2臺熟料計量皮帶秤。
5、統計實施節能技改后的對標指標數據，與標桿值進行對比，并對標桿值的合理性進行分析。通過指標分析，尋找存在的差距，明確下一步能效對標工作的重點。
6、初步建立了對標指標評價體系。按照《能效對標指南》中水泥產品對標指標評價體系，對水泥產品對標指標進行了評價。比照水泥產品對標指標評價體系，制定了PVA和PVA纖維對標指標評價體系和評分辦法。
通過此次能效對標，使我公司的能源利用達到了一個新的水平，PVA電單耗、PVA纖維蒸汽單耗和水泥產品電單耗均有大幅度下降。但還有PVA纖維電單耗，4500t/d水泥熟料生產線生料、燃料粉磨工序電單耗，水泥綜合能耗等指標未達到標桿值要求。
針對存在的不足，今后的工作重點：一是加大PVA纖維節電技改力度；二是加強4500t/d水泥熟料生產線生料工序和燃料制備工序節電工作；三是不斷優化工業廢渣處理工藝和熟料生產工藝指標，提高燒成分廠設備運行效率，降低噸水泥熟料煤耗；四是加強節煤技術改造，降低燒成分廠噸熟料煤耗，優化水泥均化配比，降低噸水泥綜合能耗。
能效對標是一項科學、系統、規范的能源管理方法，通過此次對標，初步建立了能效對標指標體系和評價體系，為今后持續開展能效對標工作奠定了較好的基礎。今后我們將繼續嚴格貫徹執行各項節能法律法規，加強節能管理工作，繼續開展用能統計、分析和評價，加強能源計量器具配備、管理，不斷開展節能研發和技改工作，努力提高我公司能源管理水平和能源利用效率，確保全面完成公司“十二五”節能工作目標。
1前言
在可持續發展成為全世界所追求的目標時，建筑行業也在關注能源以及環保的可持續發展問題。在中國，建筑能耗目前占國民經濟總能耗的25％左右，且呈遞增趨勢，因此開展建筑節能工作有巨大潛力。建筑能耗不僅僅影響國家能源供應，而且能源使用效率的高低還影響環境，例如據有關測試[1]表明：在城市內建筑四周掛滿分體式空調時，將造成局部“熱島”現象，空調機的運行能效比COP顯著下降，建筑周圍熱環境也被嚴重惡化。也就說，建筑節能和居住環境是兩個相互關聯、相互影響的問題。
隨著人民對生活質量要求的快速提高，建筑能耗以更高的速度增加，例如冬季供熱地區正迅速南擴，而北方地區空調器擁有量也迅速增加。建筑物壽命一般較長，建筑節能改造難度很大，因此在設計之初便考慮建筑能耗與環境影響便顯得至關重要。而我國廣大地區、不同氣候、不同類型的建筑節能不是依靠墻體保溫等措施就可以解決的[2]，更需要從建筑設計到建筑細布構造處理以及環境控制設備及系統等各種技術的集成來解決。
另一方面，建筑環境特別是居住環境質量受到越來越多的重視，居住區內的空氣質量、辦公或居室內的空氣品質、噪聲水平以及交通狀況都是人們關注的問題。一些房地產開發商也注意到這一現象，相繼推出了以“綠色”、“生態”為宣傳點的建設項目，但真正的“綠色生態”建筑或住區不僅僅是依靠多綠化就能解決的，更重要的是要考慮建筑物理環境中綜合因素的影響，包括聲、光、氣流、熱、能耗等諸多方面。
利用信息技術，以計算機模擬為主要手段，從建筑聲學、光學、氣流、微氣候、空氣品質、能耗等角度，對建筑設計方案進行全面的評價，不僅有助于房地產開發商提高建設水平、增強項目市場競爭力，也有助于提高普通消費者的生態意識、節能意識和環保意識，對于促進我國可持續發展具有重要意義。本文簡要介紹由清華大學提出的建筑生態環境與節能效果綜合評價的方法、策略等，并通過實例介紹了具體的評價內容，以期為我國實施建筑“星級”評價標準進行有益的探索。
2評價系統簡介
2.1國外經驗
關于建筑節能的評價，國外已經有了一些已經成熟并在實施的規范，并且有相應的標準模擬軟件來評價建筑的節能狀況以保證規范的實施。在美國有“節能之星”標準（EnergyStar），這個標準實施已經有10年了。它比美國“標準能源法案”（ModelenergyCode）要求更加節能30％。通過這套標準的實施，在不增加初投資的前提下可以節省30~50%能源消耗，可以節省50％的建造時間。也是因為有了這套標準，可以創造出激勵一些具有創新意義的節能技術和建材發明的氛圍。由于這套標準針對美國某地區而專門制訂的，因此在美國并沒有一個全國性的統一標準，例如Title-24標準主要在加州實施。
芬蘭建立了一套叫做“能耗認證系統”的標準（EnergyCertificationSystem）。在香港也通過授予“建筑認證證書”（BuildingPass）的方式來對建筑的能耗情況進行規范。俄羅斯在莫斯科也實行了一種叫做“能耗護照”（EnergyPassport）的建筑節能規范。它包括一套新的節能標準MGSN，希望能夠控制建筑設計、建造以及運行的質量，而且它可以為節能建筑提供潛在的購買者等信息，從而來促進節能建筑的良性發展。這些規范中都沒有包括環境質量的評價內容，然而實際上節能的最終目的是為了提高環境水平，減少污染排放，從而真正做到可持續發展，所以完整的建筑生態環境與節能評價標準中應將環境質量的評價納入其中。
2.2主要內容
建筑生態環境和節能效果評價系統是對建筑生態環境進行綜合分析，從技術、經濟、環境、能源及社會等角度給予研究，從而對建筑環境給出客觀的評價和可行的建議。建筑生態環境的評價系統涉及內容廣泛，包括小區規劃評價、建筑單體評價、環境控制系統方案評價等等；牽涉到的關鍵技術較多，如建筑熱環境模擬、計算流體力學（CFD），建筑日照分析與采光技術，噪聲控制以及建筑材料技術等。這些內容的有機結合和相互交叉形成了建筑生態環境評價系統的技術核心。
開發成熟的軟件系統實施建筑生態環境評價方法的基礎。在我國形成可實施的評價系統，最終可能的有效途徑之一，就是開發一套可以廣泛運用的評價建筑生態與節能效果的軟件平臺，并形成相應的激勵、保障實施措施，從而形成體系。
2.3評價方法
一個重要的工作是研究住區生態與節能效果評價指標，以及如何從模塊化軟件的模擬仿真結果中提煉出能充分反映建筑生態環境、能耗特征的評價參數，從而建立一套可操作的建筑環境評價軟件平臺的評價方法。
評價方法可采用的是模擬其運行狀況的方法。這個方法有兩個層次的標準，首先對于規劃設計層次來說，可以通過模擬其日照、噪聲、空氣流場以及微氣候等，對其規劃和建筑設計直接進行評價。第二個層次，對于節能效果，需要對其進行全年模擬分析，而不是僅僅依靠穩態計算或者是設計計算，從而給出節能效果星級評價等級。這兩個層次應該是必須同時滿足的。
2.4評價策略
對于評價策略，可以分兩步：一、在房屋建造之前，運用評價軟件對規劃和設計圖紙進行模擬，給出相應審核評價（Plansreview）；二、在建造完成之后，對建筑進行實地抽查考核，以確定建造是否與審核后的圖紙相一致，如果是一致的，可相應授予一定的環境和節能效果星級等級。
2.5系統特點
歸納起來，這一評價系統具有以下主要特點：
a、清晰明了，易于理解與實施
b、相對靈活，可允許通過不同的手段達到相同的環境和節能效果；；
c、數據豐富且準確，能給予用戶和房地產開發商明確的結論和指導依據；
d、激勵機制完善，可操作。
3評價實例
以下通過實例，簡要介紹建筑生態環境與節能效果綜合評價的主要內容。
3.1居住小區聲環境
某居住小區位于北京東四環路東側，距四環路約400m，被現狀住宅區和規劃的城市干道分成東、西兩區。小區總面積26公頃，容積率2.0，戶型以一梯兩戶或三戶的高層、小高層單元(11~18層)組成的板樓為主，邊角處輔以一梯四戶或六戶的點式高層（14~18層），板樓前后間距40至60m。小區的周邊環境好，交通便捷，但是隨著小區及周邊道路、用地建設的完善，過境交通量可能會增大，小區的安靜可能會受到干擾，為此業主要求進行聲環境評價。
經現場實測，圖中的三個主要帶狀噪聲源可能影響到居住小區聲環境，為此分別進行了模擬分析。
3.2建筑群空氣流場分析
仍以前述居住小區為例，這種高層建筑、多層建筑混合存在的小區，其建筑群內部的空氣流動情況對其微氣候有著重要的影響，局部風速太大可能對人們的生活、行動造成不便，也有可能在某些地方形成旋渦和死角，不利于室內的自然通風。因此，業主提出在規劃設計階段預測居住小區內的空氣流動狀況，以對小區內微氣候作出合理的評價。
圖3—建筑群空氣流場分析
上圖給出了該居住小區在北京冬季典型工況（北風，風速5m/s）下，1m水平高度上的空氣流速分布圖，暖色調表示風速高。原本業主擔心在建筑群中部的南北大通道上會有較強的氣流，但由于建筑布局比較合理，模擬分析顯示在這一大通道區域內風速基本小于1.2m/s，適于居民走動、生活。倒是在建筑群的一些其他局部發現，由于繞流等的影響會形成局部氣流過強，筆者對此也提出了合理的建議。值得說明的是，此分析結果可以多媒體三維動畫顯示，效果更加逼真。
3.3建筑群日照分析
當現代建筑越來越密集，從鋼筋水泥的叢林中穿過的一縷陽光顯得彌足珍貴，因此建筑群日照分析被越來越重視，人們不滿足于冬至日一小時日射這樣的要求，而更關心在周圍建筑物遮擋和建筑物自身遮擋的情況下，究竟自己等實實在在接受多少陽光。下圖給出某建筑群在夏季清晨的日照與遮擋狀況，而利用多媒體技術的三維動畫效果可將分析結果表現得更加逼真。
圖5—建筑群日照分析
3.4居住小區微氣候與熱環境分析評價
居住小區微氣候與熱環境的評價內容，主要是考察人們在室外生活時切身感受到的諸如室外溫度、濕度、太陽輻射、氣流組織和綠化狀況等微氣候參數。其中溫度作為人們感受居住環境好壞的主要參數，對評價小區熱環境至關重要，也是影響人們在室外生活質量的主要因素，它同時綜合反映了諸如小區的太陽輻射及綠化狀況等其它因素的作用，也是就目前的技術手段而言相對較容易進行預測和比較的熱環境參數。
值得指出的是，即便是同一個地區的氣候情況也并不是處處相同的。“城市熱島”現象就是其中一個很好的例子。它是城市化對氣溫影響的最突出特征，顯著反映了由于城市化的結果使得城市氣溫與郊區或其它地區氣溫的不同，并將給城市居民的工作生活帶來深刻影響。一般說來，認為某個區域的實際氣溫是由基礎氣溫、太陽輻射、長波輻射的線性疊加得到的。區域地貌、建筑密度、建筑材料、建筑布局、綠地率等因素決定了區域溫度。即：M(I,t,x)=C(I,t,x)+L(I,t,x)+E(I,t,x)
其中M是區域氣溫,C是基礎氣溫,L是局地地貌,E是城市化程度,I是天氣狀況,t是時間,x是地點。具體來說，在建筑群集地區，小區不同地方的溫度環境在受相鄰位置的建筑的材料結構和布局、小區的下墊面（如沙土或水泥路面）、綠化情況（包括水景布置）、以及交通和家電等人為排熱因素的影響下，可能使得局地氣溫出現熱島或冷島、以及滯后或提前等現象。
結合建筑群空氣流動分析，在相關研究的基礎上，筆者預測居住小區不同位置小范圍內的逐時氣溫，同時進行比較并給出評價；所得結果既可供居民選擇適合個人習慣的工作生活環境提出參考意見，同時也能為改善居住小區熱環境指明方向。
下圖是某居住小區中不同位置的“熱島強度”變化情況。從中可以看出，居住小區內熱島強度小，溫度適宜，利于人們的室外活動以及室內持續進行自然通風，溫度環境令人滿意。其中的原因在于居住小區建筑布局合理，建筑間距選擇合適（天空視角系數較高而利于長波輻射冷卻）；且集中綠地多，綠化好，并或多或少地采用了人工水景布置（使得其與空氣的熱濕交換加強，有效地降低了空氣的溫度）。值得一提的是，環境最好的區域均為小區居民日常生活、起居、休憩、娛樂等活動的主要場所，該區域內的健康適宜的溫度環境將極大地利于居民的室內外的生活質量的提高。
圖6—居住小區微氣候與熱環境分析評價
4小結
9月初，由中紡聯產品開發貢獻獎組委會辦公室對企業申報的案例材料進行形式和資格審查后，組織行業權威評審專家依據《中國紡織工業聯合會卓越能效獎評審細則》，采用定性、定量相結合的綜合評價方法，評選出15家入圍企業。
2016年9月初至11月初，組委會委派中國棉紡織行業協會副會長葉戩春、技術部主任景慎全，中國紡織信息中心副主任李波，國家紡織產品開發中心總工程師陳寶建，中國紡織信息中心產品開發事業部項目專員陳佳，天津工業大學建筑環境系主任、天津高校暖通協會副主席李新禹，立達（中國）紡織儀器有限公司產品副總裁朱建青、市場及傳訊部總監黃偉、北方區域銷售高級經理雷江林組成的“2016中紡聯卓越能效獎 ―― 入圍企業驗證評審組”，分別對石家莊常山紡織股份有限公司、孚日集團股份有限公司、山東聯潤新材料科技有限公司、棗莊海揚王朝紡織有限公司、遠紡工業（無錫）有限公司、夏津仁和紡織科技有限公司、山東魏橋創業集團有限公司等 7 家入圍企業進行了現場驗證。
“卓越能效獎”自設立以來，就得到了總部位于瑞士的立達集團的特別支持。立達集團作為全球領先的紡織機械供應商，不僅在紡織機械的研發制造領域一直致力于節能科技創新，同時也積極在全球紡織產業深入推廣其節能理念。值得一提的是，2016年的現場驗證環節在考察企業數據真實性、汲取能效管理經驗的同時，以服務行業、推廣節能經驗為重任，特別邀請立達集團的銷售及技術專家，對企業節能科技創新和可持續節能理念進行深入解讀。
降本增效：建立健全能效管理體系
遠紡工業于2014年通過了GB/T 23331 ― 2012能源管理體系認證，通過實施計劃 執行 檢查 調整的循環模式，保證公司在節能管理上不斷進步。公司安排專職節能工程師每月按時填報能源利用狀況，通過分解節能目標到車間和班組，提高公司對節能的重視程度；對從事節能工作的人員進行內外部培訓，加大節能宣傳的力度，在公司各處粘貼節能措施告示及節能宣傳標語；制定節能獎勵辦法，提高相關部門和員工的積極性，實現了良好的節能降耗效果。
夏津仁和成立了能源檢測、管理辦公室，重點負責公司所有用能設備的管理工作，并制定實施了《公司節能管理規定》、《噸紗用電控制指標管理規定》、《峰谷平用電管理規定》、《空調溫濕度調節及用電綜合評比管理規定》等相關規章制度；通過建立了以噸紗用電、峰谷平用電指標控制管理的能源管理體系，集電量采集、分時計費、電能質量監測、能耗監測、能耗分析管理、事故診斷、統計報表等功能為一體的用電管理系統。
常山紡織成立由總經理擔任主任的節能管理委員會，負責制定節能規劃，分解、落實和考核節能目標，監督檢查節能措施的落實，建立了包括消耗定額管理、節能獎懲制度。能源巡回檢查制度、能源ERP監測、統計與分析制度等一系列能源管理制度，積極開展能效對標活動，定期召開節能工作會議；以完備的能源體系管理超額完成河北省政府下達的“十二五”節能指標。
海揚王朝通過建立基于GB/T 23331 ― 2012能源管理體系，建全能源計量、統計、分析系統，按月報告。并聘請外部節能咨詢服務商，對企業開展能源審計、節能培訓，幫助企業鑒別節能機會、提供節能方案、重大節能項目投資咨詢，耗能設備的能效檢測、耗能工藝設計評價，節能效果監測和建立能源管理體系等服務。
精益求精：節能技術與設備改造并舉
孚日集團以“堅持走節能降耗之路”為宗旨，以“點點滴滴降成本、分分鐘鐘增效益”為思路，在設備選型之處，選用先進適用的節能型生產設備；充分運用新技術、新材料、新工藝，以達到節約能源降低成本的目的；合理調整工藝路線，使物流通暢、運輸便捷，降低能源消耗，以達到節能目的。
遠紡工業在生產、輔助工序采用了梳棉吸塵管改造、冷凍機冷凝器裝自動清潔系統、智能型紡紗空調自動控制系統、UPPC超高效冷凍機房節能改造工程、馬佐里細紗機錠帶滾盤改造、除塵系統壓力調整等多項節能技術和設備改造，實現了較好的經濟效益。其中，企業通過加裝自動插板閥，在停車時實現吸風通道關閉，從而減少吸風電機負載，再通過自動調壓系統，讓管內負壓滿足需求負壓，使除塵主電機時刻處于最低運行功率。
夏津仁和通過自主開發的“紡織設備變頻改造”、“空調變頻器改造”、“除塵風機加裝變頻器”、“吸棉風機變頻改造”四項節能電機技術成果順利應用到實際生產，該四項節能創新技術入選“中國棉紡織行業節能減排技術暨創新應用目錄”。
循環發展：增強能源綜合利用效率
常山紡織充分考慮資源、能源供給狀況和企業自身特點，提出節能規劃，最大可能的回收余壓余熱和廢棄物資及資源綜合利用，減少能源消耗，降低成本，增強產品競爭力。企業先后采用“細紗機余熱余壓再利用改造”、“空調回水利用”、“太陽能綜合利用”等多項能源綜合利用措施，獲得了顯著效益。
山東聯潤對建筑的維護采取保溫隔熱措施，使用密封性能良好的門窗材料，提高外墻門窗氣密性，減少冷空氣滲透；根據紡紗各車間熱平衡和風量平衡計算，同時根據勞動強度和高溫環境操作點，設置相應的車間通風系統，合理協調進、排氣口面積，提高廠房自然通風效果；廠房屋面、墻體選用合理材料，采用自然采光為主、人工照明為輔的方式。
成效顯著：節能舉措結碩果
山東魏橋始終堅持按照節約發展、循環發展、清潔發展和可持續發展的總體要求，積極推行清潔生產，大力發展循環經濟，不斷提高資源利用效率，走出了一條節能、降耗、減污、增效的轉型升級之路。企業連年超額完成山東省政府下達的節能目標任務，2011 ― 2014年連續被市政府評為“節能突出貢獻企業”。 2016年6月，企業獲得國家工信部、發改委、質檢總局三部委聯合公布的2016年度能效“領跑者”企業殊榮。
2015 年1 月1 日，《熱泵熱水機( 器) 能源效率標識實施規則》( 修訂)（以下簡稱實施規則）正式實施。對此，有業內人士評價，熱泵熱水器能效標識的實施，不僅為整個熱泵熱水器行業帶來產品能效的提升，加速淘汰低能效產品，企業各能效等級產品的申報、備案運作流程也將嚴格控制。
首次加貼能效標識
實施規則首次提出對熱泵熱水器加貼能效標識。該實施規則由國家質量監督檢驗檢疫總局和國家認證認可監督管理委員會聯合制定，并由國家發展和改革委員會于2014 年10 月29 日在官方網站上。
該實施規則的總則中明確規定，本規則適用于以電動機驅動，采用蒸汽壓縮制冷循環，以空氣為熱源，提供熱水為目的的熱泵熱水機（器）能源效率標識（以下簡稱“標識”）的使用、備案和公告。
實施規則詳細介紹了標識的樣式和規格、能源效率檢測、標識信息的標注、標識的印制和粘貼、標識的備案和標識的公告。其中，熱泵熱水器標識為藍白背景的彩色標識，名稱為中國能效標識，長度為80 mm，寬度為50 mm，內容包括生產者名稱（或簡稱）、規格型號、能效等級、性能系數（W/W）、制熱量（W）、制熱消耗功率（W）和依據的能源效率國家標準編號7項內容。
在標識信息的標注方面，實施規則明確規定，生產者是指對產品質量負有法律責任的產品品牌所有者或使用者；產品規格型號應與銘牌上的標注相一致；能效等級、制熱量、制熱消耗功率和性能系數應依據GB 29541《熱泵熱水機（器）能效限定值及能效等級》的現行有效版本和檢測報告確定，能效標識標注的制熱量、制熱消耗功率和性能系數應不超出相應能效等級的取值范圍。
關于標識的印制和粘貼，靜態加熱式熱泵熱水機（器）標識應加施在水箱正面明顯部位，其他類型熱泵熱水機（器）可加施在主機機組正面明顯部位。出廠或進口的每一臺（套）熱泵熱水機（器）均應加施標識，并在產品說明書中予以說明。對此，國家標準化研究院能效標識管理中心張超然重點指出，能效標識都需要張貼在主機上，如果主機配套有水箱，必須粘貼在水箱上。此外，2015 年1 月1 日之前生產的熱泵熱水器必須粘貼能效標識，但可以有1 年的過渡期。
此外，在標識的備案方面，張超然特別強調了兩點：一是生產者或進口商應在每年3 月15 日前，向授權機構提交上一年度的標識使用情況，包括各備案單元的標識備案情況、標識的監督處罰情況和標識使用情況等能效標識相關的資料；二是外文材料應當附有中文譯本，并以中文文本為準。
對于生產企業最為關注的能效檢測，實施規則規定，制熱量、制熱消耗功率和性能系數的檢測方法應依據GB 29541《熱泵熱水機（器）能效限定值及能效等級》的現行有效版本。對于帶輔助能源的熱泵熱水機（器）進行能效檢測時，應關閉輔助能源。生產者或進口商可利用自身的檢測資源，也可委托經中國合格評定國家認可委員會認可的實驗室對產品進行檢測。出具能源效率檢測報告的實驗室（檢測資源）應提交檢測能力備案材料，材料應包括人員能力、設備能力和檢測管理規范等內容。授權機構可對未經中國合格評定國家認可委員會認可的檢測資源的能力進行核驗。
規范生產標準，凈化行業
雖然熱泵熱水器是首次加貼能效標識，但主流生產企業表示，在操作上基本不存在問題。
阿里斯頓熱泵熱水器有關技術負責人坦言，實施規則與《熱泵熱水機（器）能效限定值及能效等級》原本應該在2013 年同步推出，但由于種種原因，2015 年1 月1 日才正式實施。“對于阿里斯頓而言，早在1 年前就已經委托相關檢測機構完成所有檢測工作，對于加貼標識，阿里斯頓第一時間即可完成。”據他透露，行業主流企業對于標識實施，幾乎沒有太大壓力。
美的有關負責人表示，加貼標識只要按照正常流程操作即可，而且時間很充裕。廣州日出東方空氣能有限公司研發部副部長肖旭坦言：“我曾經從事過空調行業，空調能效標識早已實施多年，在此基礎上，目前日出東方熱泵熱水器能效標識的申報工作比較順利，備案工作也已經完成50%。”
然而，對于進入熱泵熱水器行業不久的太陽能熱水器企業和中小熱泵熱水器生產企業而言，他們考慮更多的是費用、操作流程等問題。
江蘇天舒電器有限公司質檢員張毅參加了2014 年12 月19 日由中國節能協會熱泵專業委員會聯合中國標準化研究院資源與環境分院召開的實施規則宣貫會。他在接受《電器》記者采訪時坦言，實施規則規定“生產者或進口商可利用自身的檢測資源，也可委托經中國合格評定國家認可委員會認可的實驗室對產品進行檢測”，僅這一點，將令行業內中小企業、部分太陽能熱水器企業以及不具備實驗室的熱泵熱水器企業支付一定費用。
關鍵詞： 能效標識；測評；運行機制
中圖分類號：[TU-9]文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）08-0053-02
0引言
能效標識是一種信息標簽，用來度量住宅建筑能耗的一種方法體系，為消費者在購房時提供一定的參考。我國于1998年開始實施自愿性的能效標識項目，即建筑能效標識認證。2003年11月，《中華人民共和國認證認可條例》正式頒布實施；2004年8月13日，由國家質量監督檢驗檢疫總局和國家發展和改革委員會正式頒布《能源效率標識管理辦法》，標志著我國能效標識制度的啟動。2006年初，建設部成立了建筑能效標識課題組，由建設部科技司牽頭，負責《建筑能效標識管理辦法》和《建筑能效測評與標識技術導則》的編制工作。建筑能效標識工作處于一個剛剛起步的階段，因此對于能效測評標識制度的運行模式有待研究和探索，本文就是從這個角度出發，為建筑節能的進一步推廣和實施提供參考。
1實施能效標識的必要性
建筑能效測評標識的作用是向用戶、政府部門、業主提供一個衡量建筑物能源利用效率指標的信息，而建立能效測評標識制度對于建立建筑節能的市場運行機制、改善政府節能管理方式、維護建筑節能市場各個利益相關體利益都有非常重要的作用。
1.1 市場競爭的需求目前，我國建筑節能市場及建筑部品存在著質量良莠不齊的現象，許多地方存在著以降低產品質量為代價的競相壓價和不公平、不正當的競爭。“偽綠色建筑”大量存在，擾亂了節能市場的競爭，企業為了應付檢查，雖然使用了新型的外墻保溫材料，但保溫材料的質量卻難以保證，從而使圍護結構的性能指標達不到要求。通過這一體系，使消費者把能耗作為選擇住宅的一項指標，由消費者推動開發商節能，進而由開發商推動設計研究和生產部門節能，使住宅節能工作進入良性循環。
經調查顯示，當購房者對建筑能耗了解后，把能耗作為購房主要指標之一的增幅達到了5倍以上。
1.2 政府宏觀管理的需求隨著我國市場經濟體制的逐步完善，政府對經濟管理的方式也從計劃經濟體制下的直接管理過渡到宏觀調控的間接管理。能效標識制度的實施，使政府部門把更多精力用在政策、標準的制定上，讓專業的能效測評機構來做，充分發揮市場機制作用。
此外，建筑物的能效標識信息也為政府實施建筑節能的相關激勵政策提供依據。例如，如果經檢測，某棟建筑的外墻保溫體系達到某個設定的指標，可以給予財政補貼，相反，如果超標，則要給予響應的處罰。政府部門制定的一系列經濟激勵政策就是要根據建筑能效測評機構提供的信息而做出的。
1.3 社會需求目前，我國建筑能耗總量大、效率低，且建筑能效信息不對稱的現象非常普遍。建筑能效標識為解決目前建筑能效信息不對稱的問題提供了衡量的標尺。建設單位在不了解建筑本身能效信息的情況下無法準確、及時地公開能耗信息，消費者在購房和使用過程中很難了解房屋的節能性能，而政府部門也無法以能耗為依據制定相關的政策。因此，建設單位、消費者、政府部門等建筑節能利益相關體對于建筑耗能情況的掌握與實際情況存在著信息不對稱的問題。而建筑能效標識則記載了建筑物的能效信息，可以為開發商、業主、政府部門提供一個衡量的標尺。[3]
2能效測評標識制度在國外的實施
英國政府實施的國家房屋能源等級(National Home Energy Rating，簡稱NHER)，是指在標準狀態下單位面積一年連續使用所消耗能量的指標，是將房間的尺寸、窗戶面積和供熱系統經過標準計算分析得出的評價指標。為了鼓勵居民注重住宅的節能效果，英國政府于2007年6月開始對房屋進行測評，其中包括房屋的節能等級證書，并引進新的房屋交易信息制度。測評體系運行以后，英格蘭和威爾士的房屋必須具備節能等級證書，否則不得進入房產交易市場。英國政府宣布，未來將對每一個房子的節能程度進行評比，劃分等級，就像每一個電器產品都有節能等級一樣。房屋節能等級證書包含的能耗信息將有助于環保，降低廢氣排放，同時還能讓購屋者節省支出。
德國在2002年頒布實施了《建筑節能法》(EnEV2002)，其中就實行了建筑能耗定量化及建筑能耗證書系統。建筑節能新規范EnEv2006則在充分考慮到各種實際因素的前提下，強調改善建筑整體能源利用效率和可實施性。在建筑的建設、改造、銷售、租賃市場方面，全面推行能源證書體系，保證新建建筑及既有建筑改造達到新規范的要求，推動整個社會的建筑能耗降低。德國的建筑能源證書體系適用于新建建筑和既有建筑，以連續3年實測數據來確定。建筑能源證書有效期10年，超過10年需根據實際情況重新辦理。
歐盟從2006年起就執行關于“建筑物總能源效率”的規定，在芬蘭和葡萄牙之間的地區，每幢建筑在出售或出租前必須要提供能耗認證證書，這個規定也同樣對德國適用。針對歐盟指令，德國能源服務公司(DENA)提出建議：推廣全聯邦一致的能耗等級標識制度。將來用戶出租或出售房屋時，需向新使用者提供該房屋的“建筑物能耗等級標識”。
3能效測評標識制度運行機制的設計
能效標識運行機制從減少建筑能耗入手，協調住宅建筑節能市場中各利益相關體。政府在運行機制中起主導推動作用，能效測評機構（第三方）起協動作用，市場交易主體起推動作用，具體關系如圖1所示。政府作為監督主體，從法律法規、政策環境、稅收制度等方面對不同行為主體實行激勵，培育獨立的評價機構,實行住宅建筑能效標識體系等匹配手段；能效測評機構作為第三方要獨立公正的出具建筑物能效信息，為市場其他利益相關體提供決策依據。同時強制要求開發商在銷售時需向新使用者提供該房屋的“建筑物能耗等級標識”，購房者通過與實際能耗數據的對比，實現對能耗評估數據的監督，而開發商和評估機構為減少糾紛，避免賠償，也必然會盡力保證數據的準確性。保險機制的建立，是為了確保消費者在其利益受到侵害時能得以補償，也可以促進測評機構（第三方）提高技術及其誠信水平，降低保險費用。住宅建筑能耗評估與能效標識制度的運行機制采用政府推動、第三方協動、市場推動來實施。
能效標識制度的運行包含以下幾個方面：
3.1 以政府為主導的宏觀調控體系。建筑節能具有外部性的特點，所以市場調節在這一環節失靈，政府調控作為另外一種制度變量顯得更為重要。以政府為主導的調節機制通過制定一系列的政策、法律法規來規范整個節能市場，因此，實施強制能效標識制度為促進節能提供了一個可靠的保障，也是政府管理宏觀管理的一項重要職能。
3.2 以能效測評為主的第三方中介服務體系。能效測評機構是建筑能效標識政策體系中的重要的市場主體，解決了市場中存在的信息不對稱問題，充當著能效測評標識信息“裁判員”的作用，因此，能效測評機構作為獨立的第三方應公平、公正的為政府、開發商、用戶提供能效信息，保證數據的真實性。第三方出具的能效測評報告應作為政府監管建筑節能市場的重要依據。第三方評估機構作為專業技術服務商出具技術報告，承擔相應的技術責任。
3.3 以開發商、用戶為主的市場交易體系。在這個交易體制中，為了節約資金以及市場中存在著信息不對稱等原因，開發商提供不節能產品或提供虛假的節能信息，使得購房者無法做出是否是節能建筑的判斷，因此，能效標識制度的建立為建筑交易體系提供了必要的信息。反過來，通過一系列的激勵政策，開發商和用戶為測評機構提供建筑的相關信息，使整個體系在加入了節能這一標準后更加完善。
3.4 以保險公司為主的保障體系。2002年建設部住宅產業化促進中心與中國人民保險公司曾針對住宅性能認定委員會認定的A級住宅聯合推出“住宅質量保證保險”項目,但推廣速度較慢,應在總結經驗教訓的基礎上針對節能住宅推廣。如在保障期內與能效標識的內容不符,保險公司將向住宅擁有者進行賠付。這樣既能有效保障購房者的利益,也能轉移開發商應用節能技術的風險。
在這個制度體系運行過程中，作為第三方的能效測評機構起著非常關鍵的作用，它的有效運行極大的推動著建筑節能的推廣和實施。
4能效測評標識制度實施的運行環境
Williamson曾指出“一個有效率的組織至少與一個功能完備的市場體系同等重要”。作為第三方的能效測評機構有效率的執行，只有建立一個好的制度環境，才能使能效測評機構更加有效率，從而使市場體系更加完備。能效測評標識制度的實施取決于以下幾個方面：
4.1 基于政策保障的激勵機制對于能效測評機構的激勵，一方面要制定法律法規，保障其獨立性的地位。目前，我國獲批的國家級的6個能效測評機構以及我省的能效測評機構在一定程度上隸屬于政府部門。同時，由于能效測評在我國剛剛起步，其法律地位并沒有得到保障，缺少相關的法律政策。因此，政府部門應制定相應的政策和措施來鼓勵民間機構申報，成為真正意義上的獨立的第三方，讓能效測評機構有積極性。另一方面，在它們違反規定是進行規制、懲罰，也即負激勵。對于市場交易雙方的激勵，政府也要制定相應的激勵政策，讓開發商有積極性做能效測評，讓用戶需要能效標識。
4.2 基于合作的信息反饋機制能效標識制度的順利實施很大程度上取決于市場主體各方的信息共享，在沒有實施能效測評制度以前，存在著信息不對稱的問題，因此也影響了節能的推廣。如果開發商能及時的把信息反饋給測評機構，而測評機構又能及時準確無誤的傳達給用戶，同時，用戶又可以把新的信息反饋給測評機構，這樣一個反饋機制使得能效標識制度順利實施。
4.3 基于節能投資的擔保機制市場存在著不確定性。由于能效測評標識市場剛剛起步，仍然存在著風險，因此，一方面要政府補貼，另一方面需要通過市場機制來提供擔保。保險公司通過提供擔保和開發商共同分享節能帶來的收益，同時減少開發商的風險。
在市場機制的約束下，政府部門、標識機構、開發商、保險公司及購房者之間互相約束、互相促進，從而保證標識工作可以科學、公正地進行，使得建筑節能工作由“政府推”向“市場拉”徹底轉變，有效促進我國住宅建筑節能的發展。
總之，建筑節能的推廣不僅僅要依賴于政府主管部門的推動，而且依賴于以能效測評為主的第三方中介服務體系的協動。
參考文獻：
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[3]郭霞等（2007）.北京市推行工程擔保和工程保險制度的對策研究.建筑經濟，No.2,13-15.
[關鍵詞]墻體外保溫；生命周期評價；能耗；排放；
中圖分類號：TU761.12 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）15-0258-02
0.引言
隨著工業化的發展，資源與能源的大量消耗加劇了全球溫室效應，自然資源的消耗超出其恢復能力；廢棄物的排放已經大大的超出了生態容量，對環境和居民健康造成了極大的影響。在這些能耗與排放之中，建筑能耗占有很大的比重，2007年，我國建筑用能已達到全社會商品用能的三分之一[1]。建筑圍護結構的改造正是當今的熱門，墻體保溫也廣泛用于工程實際。對于這種墻體改造所帶來的節能效果，大多數學者都是通過其傳熱特性計算負荷，從而來評價墻體的節能效果[2]。而從資源消耗與排放的角度來看，生命周期評價更能全面的評價對象的整體指標，給人們更為直觀的評價結果。
生命周期評價（Life Cycle Assessment，以下簡稱LCA）最早起源于荷蘭，近十多年在建筑領域的應用較多，主要針對不同建筑材料在其生命周期內造成的能源消耗和環境排放進行綜合性分析[3]。C.Thormark[4]比較不同建筑材料的能源消耗和回收利用情況，討論了建筑材料的選擇對建筑物具體能源消耗和回收利用潛力的影響。M.Asif[5]對蘇格蘭一棟半獨立式住宅的建筑材料進行了生命周期評價，以分析不同建筑材料所占的能耗及環境影響比重。與國外相比，國內對建筑材料的生命周期評價研究基本都是從實際工程的角度出發。同濟大學的于東偉[6]對竹子結構和磚混結構的住宅建筑進行了生命周期的比較分析，張旭[7]等人用這一方法對鋼結構建筑和混凝土結構的建筑分別進行比較，探討這兩種建筑類型的環境影響情況。
本文主要用生命周期評價方法，來探討寒冷地區不同朝向墻體外保溫的能源消耗與環境排放的增減問題。選取典型寒冷地區蘭州市為地點，以辦公用房為研究對象，LCA過程中用到的數據來自Sima Pro7.3.2軟件。
1.生命周期評價方法框架
1.1 評價步驟
生命周期評價主要分為四個步驟：1）定義目標與確定范圍，2）清單分析，3）影響評價，4）改善分析。
定義目標與確定范圍 確定生命周期評價的目的及研究結果的可能應用領域，通過對研究內容的假設、簡化等確定邊界系統，從而為下一步清單分析的統計做好準備工作。
清單分析 清單分析主要是對產品各生命周期階段的輸入、輸出進行以數據為基礎的客觀量化。數據庫的質量對這一階段的影響很大。
影響評價 影響評價主要是對產品在整個生命周期內的物理消耗和污染物排放與生態環境聯系起來，大致分為人類健康、生態品質、資源消耗三大類，通常采用的評價方法主要有特征化、標準化和權重分析。
改善分析 對產品生命周期內產生的環境影響分析利弊，同時也包括提出改進措施，例如原材料的重新選擇，改善制造工藝，廢棄物處理方式等。
由于本研僅作探討，故只進行影響評價。
1.2 評價對象及相關假設
文中以墻體保溫材料作為生命周期評價對象，期望得到采用不同的墻體外保溫方案的能源消耗和環境排放情況。墻體外保溫的生命周期主要分為外保溫材料的生產加工階段、外保溫施工階段、運行使用階段及廢棄拆除階段。在進行其生命周期各階段邊界系統劃分時做出了以下相關假設：
1、生命周期各階段只考慮與保溫材料生產、運輸、外保溫施工所消耗的能源、資源和環境排放，不考慮人力消耗和運輸設備的生命周期環境影響。土地資源、水資源本文不予考慮；
2、墻體外保溫在其生命周期內的環境排放主要是二氧化碳的排放，其他氣體污染物的排放量很小，本文忽略不計，僅從全球變暖的角度進行分析；
基于以上假設，我們需要確定確定的墻體外保溫生命周期評價研究的邊界系統，見下圖1。
1.3 清單分析
清單分析包括能耗與環境排放，保溫材料的整個生命周期的總能耗[8]為：
（1）
Ea---墻體外保溫材料的生命周期總能耗，MJ；Epro---保溫材料生產階段能耗，MJ；Ecous---墻體外保溫施工階段能耗，MJ；Euse---建筑物投入使用階段能耗，MJ；Edemo---建筑物拆除處置階段能耗，MJ；
保溫材料在其生命周期內的環境排放量計算如下：
（2）
Pa---墻體外保溫材料的生命周期內總的CO2排放量，kg；Ppro---保溫材料開采生產階段能耗的CO2排放量，kg；Pcous--墻體外保溫施工階段的CO2排放量，kg；Puse---建筑物投入使用階段的CO2排放量，kg；Pdemo---建筑物拆除處置階段的CO2排放量，kg；
2.建筑模型與能耗計算
2.1 模型與氣象參數
用Energy-Plus中立位于蘭州的辦公建筑的計算模型，模擬獲得墻體傳熱在不同建筑朝向時，全年的逐時傳熱負荷值。計算模型的設定條件如下：
（1）房間大小為6m5m4m，使用時間設定為8：00～18：00；
（2）房間四個朝向均為墻體，研究其一面墻體時將其設置為非絕熱墻體，余下都為絕熱墻體。采用的墻體方案共有3種：a、無外保溫材料的墻體，簡稱為參考墻體；b、30mm玻璃棉（GLW）+參考墻體；c、30mmEPS+參考墻體。墻體結構的性能參數詳見表1：
夏季空調室內設計溫度定為25℃，冬季采暖溫度設定為18℃，室外氣象參數來源于中國標準年氣象數據庫，不考慮室內負荷與新風負荷，僅僅只考慮室外空氣溫度對墻體外保溫節能效果的影響。分別對東、西、南、北向的墻體傳熱負荷進行模擬計算，考慮太陽輻射、風速等對墻體外保溫節能效果的影響。以上計算結果都以a方案的墻體結構為基準進行比較分析。。
2.2 全年運行能耗計算
模擬計算房間全年的負荷，得到了墻體采用不同的保溫方案后，不同墻體朝向墻體傳熱在采暖期和供冷期內的負荷值，如表2：
模擬了負荷之后還得將負荷統一轉化為能耗，所以還必須分別計算出采暖與供冷的能耗。為了簡化計算，我們取機組的EER為2.5，COP值為3.0。本文以我國的能源標準――標準煤來衡量能耗情況。國家標準（GB2589-81）規定，每千克標準煤的熱值為29271kJ（即7000kcal）。據2010年國家發改委提供的數據，火電廠平均1度供電煤耗消耗360g標準煤，折算因子為基準進行換算。
墻體的傳熱能耗計算公式如下：
（3）
式中：E---墻體的傳熱能耗，標準煤，kg；W總---墻體傳熱總能耗，kJ；Qi ---墻體傳熱在第i小時的傳熱負荷，kw；COP---機組的能效比。
根據上式計算出采暖季和供冷季的標準煤消耗情況如表3：
3.生命周期評價結果分析
本章以1m2墻體所覆蓋的保溫材料作為研究對象的功能單元，材料的密度以SimaPro7.3.2的數據庫中提供的數據為準。玻璃棉的密度值為40kg/m3，EPS板的密度為30kg/m3。30mm玻璃棉保溫的質量為1.2kg，30mm EPS保溫的質量為0.9kg。
3.1 生命周期能耗分析
在玻璃棉和EPS材料的清單數據收集過程中，主要借助于生命周期評價軟件Sima Pro7.3.2的數據庫。計算單位面積保溫材料在材料加工、運輸、廢棄拆除階段的能耗清單，并將過程中使用的相關能源轉化為熱值，作為保溫材料生產過程的耗能量，如表4所示。
假設墻體外保溫的使用壽命按照20年計算，我們將上節計算的標準煤節省量轉換為節省的熱值，得到其在生命周期內的節省總能耗情況見表5：
從上表可以看出，如果墻體外保溫的使用壽命為20年時，寒冷地區的外保溫墻體在其生命周期內的節能量最小為363MJ，其生命周期內的節能量遠大于這種外保溫方案在其生命周期內的能耗值（55MJ）。因此，從生命周期的能耗分析的角度出發，該氣候區采用墻體外保溫都是節能的。同時還可以看出朝向節能量由大到小分別是：北>西>東>南，東向與西向節能量差不多，北向最大是因為寒冷地區的負荷以熱負荷為主，北向的熱負荷明顯大于南向，所以節能量也較大。另外，可以看出EPS材料的節能效果優于玻璃棉外保溫。
3.2 生命周期環境排放分析
根據數據庫，計算出不同保溫方案在其生命周期內的環境CO2排放量，如表6：
為了方便比較，我們將上節計算得到的標準煤量轉化為生命周期內的環境CO2的總減排量，計算公式如下：
（4-1）
式中MCO2---CO2減排量，kg；M標準煤---墻體外保溫帶來的標準煤節約量，kg；0.997---節約1度電相當于減排0.997kgCO2。
得到結果如表所示：
可以看出，外保溫墻體在其生命周期內的CO2減排量最小為30.8kg，遠大于這種外保溫方案在其生命周期內的排放量（9.94kg）。因此，從生命周期的環境排放的角度出發，該氣候區采用墻體外保溫能大大降低CO2排放量。通過生命周期評價，我們發現，在寒冷地區，墻體外保溫不僅可以減少能耗，還能有效的降低CO2排放量，既節能又環保。另外，通過生命周期評價可以看出建筑在其生命周期內的能耗與環境排放情況，相比其他評價體系，更直觀更具有說服力。
4.結論
利用生命周期評價的方法，我們對地處寒冷地區辦公用房不同朝向墻體外保溫進行評價，探討能源消耗與環境排放的增減問題。通過以上分析，我們可以得到如下結論：
1）寒冷地區外保溫墻體生命周期（20年）的節能量是其消耗量的7倍以上，相對于不同的朝向，北向的節能量大于其他三個朝向，南向的節能量最少。
2）從環境排放的角度來看，雖然外保溫墻體在其原料加工、施工及廢棄拆除的階段都增加了CO2排放量。但是，在運行的過程中減排量彌補了這一增加，甚至可減少至少20kg/m2的CO2排放。體現出了節能改造其實也是節能減排的一種方式。
3）生命周期評價作為一種廣泛應用的新型評價方式，不但能對墻體外保溫進行客觀的評價，還能直觀的表示其在生命周期里能源消耗與環境排放的情況，提供了很有用的參考依據。
參考文獻
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[3] 楊建新，王如松.生命周期評價的回顧與展望[J].環境科學進展，1998， 6（2）：21-28.
[4] C.Thormark. The effect of material choice on the total energy need and recycling potential of a building[J].Building and Environment 41 （2006）：1019-026.
[5] M. Asif， T. Muneer， R. Kelley.Life cycle assessment A case study of a dwelling home in Scotland[J].Building and Environment 42 （2007）：1391-1394.
通俗的說，項目申請報告主要用于如下用途：
(1)民營企業投資項目，屬于重大項目和限制類項目需要編寫項目申請報告，重大項目和限制類項目由各省市政府在《政府核準的投資項目目錄》中列出范圍;
(2)外商投資企業項目需要編寫項目申請報告;
(3)境外投資項目需要編寫項目申請報告。
幼兒園項目申請報告書范文
第一章 申報單位及項目概括
一、項目申報單位概括
包括姓名申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。
二、項目概括
包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容。
第二章 發展規劃、產業政策和行業準入分析
一、發展規劃分析
擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃等要求，項目目標與規劃內容是否銜接和協調。
二、產業政策分析
擬建項目是否符合有關產業政策的要求。
三、行業準入分析
項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業準入標準的規定。
第三章 資源開發及綜合利用分析
一、資源開發方案
資源開發類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發，應分析擬開發資源的開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。
二、資源利用方案
包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
三、資源節約措施
闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節約和有效利用的相關要求。
第四章 節能方案分析
一、用能標準和節能規范
闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節能設計規范。
二、能耗狀況和能耗指標分析
闡述項目所在地的能源供應狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內先進水平進行對比分析，闡述是否符合能源準入標準的要求。
三、節能措施和節能效果分析
闡述擬建項目為了優化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節能降耗措施，對節能效果進行分析論證。
第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析
一、項目選址及用地方案
包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和防澇，是否影響通航及軍事設施等。
二、土地利用合理性分析
分析擬建項目是否符合土地利用規劃要求，占地規模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。
三、征地拆遷和移民安置規劃方案
對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析，依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式，制定移民安置規劃方案，并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發展需要等要求進行分析論證。
第六章 環境和生態影響分析
一、環境和生態現狀
包括項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件和環境容量狀況等。
二、生態環境影響分析
包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預測，對生態環境的影響因素和影響程度，對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。
三、生態環境保護措施
按照有關環境保護、水土保持的政策法規要求，對可能造成的生態環境的影響因素和影響程度，對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。
四、地址災害影響分析
在地質災害易發區建設的項目和易誘發地質災害的項目，要闡述項目建設所在地的地質災害情況，分析擬建項目誘發地質災害的風險，提出防御的對策和措施。
五、特殊環境影響
分析擬建項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護措施。
第七章 經濟影響分析
一、經濟費用效益或費用效果分析
從社會資源優化配置的角度，通過經濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經濟合理性。
二、行業影響分析
闡述行業現狀的基本情況以及企業在行業中所處地位，分析擬建項目對所在行業及關聯產業發展的影響，并對是否可能導致壟斷等進行論證。
三、區域經濟影響分析
對于區域經濟可能產生重大影響的項目，應從區域經濟發展、產業空間布局、當地財政收入、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。
四、宏觀經濟影響分析
投資規模巨大、對國民經濟有重大影響的項目，應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目，應分析擬建項目對經濟安全的影響，提出維護經濟安全的措施。
第八章 社會影響分析
一、社會影響效果分析
闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響和社會效益。
二、社會適應性分析
項目申請報告書分析擬建項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納，評價該項目與當地社會環境的相互適應性。
EN5(補充標準)
指標解讀:EN5是指通過采取節能措施和提高利用效率而節省的能源。該指標既是一個量化的指標,也可以是一個引導性的指標,專指機構通過節能和提高能效等措施節約的能源使用量,通過持續改進,促進機構節能和提高能效。
范例:以中國石油天然氣集團公司《2006年度企業社會責任報告》為例,該公司通過啟動重點節能節水工程、開展節能節水技術交流、加強用能用水效率監測、簽定節能節水目標責任、考核評價節能節水績效,實現節能150萬噸標煤、節水7000萬立方米。
EN6(補充標準)
指標解讀:EN6是為運用節能或可再生能源的產品和服務所進行的倡議活動,以及由于這些活動帶來的能源需求減少量。
范例:以中國石油天然氣集團公司《2006年度企業社會責任報告》為例,中國石油集團在生產運營中積極利用地熱能,所屬企業大港油田、遼河油田和華北油田等因地制宜,對地熱資源進行了利用,建成加熱爐,實現年節約油氣4800噸。
EN7(補充標準)
指標解讀:EN7是指減少間接能源耗用的計劃,以及計劃時限的成效。
范例:以可口可樂希臘公司為例,可口可樂希臘公司的生產與產品與人類最重要的水資源的消費有著密不可分的關系。2006年,可口可樂希臘公司在能效方面提高了6.4%,與2002年相比,其能效提高了21%。可口可樂希臘公司生產一升飲料消耗0.65兆焦能量。
EN8(核心標準)
指標解讀:EN8是指按源頭劃分的總耗水量。按源頭劃分的水資源,既可以有新鮮水資源(包括自來水、井水、湖水、河水、溪水等),也可以有海水淡化的水資源等。水資源的消耗或污染可能導致嚴重的環境影響,因此減少水資源的消費和保護水源地是保證機構及社會可持續發展的一項重要責任。
范例:中國華能集團在其《2006年可持續發展報告》中指出,2006年公司火電用水量38,322萬噸,來自河道、湖海、地下水、雨水等;實現燃煤發電廠單位發電水耗1.47千克/千瓦時,比全國平均水平約低20%。
3、水
EN9(補充指標)
指標解讀:EN9是指因耗用水而嚴重影響到的水源。該指標是屬于負面影響的指標,因而很多環境業績較好的公司,在該指標的披露上,不涉及或者表明“無”。
EN10(補充指標)
指標解讀:EN10是指可循環再利用水所占的百分比和總量。該指標既是一個量化指標,又有指引作用。可以用以鼓勵機構利用循環水,減少新鮮水資源的消耗,間接起到保護水資源的作用。
范例:可口可樂希臘公司在其《2006年度社會責任報告》中指出,2006年公司水循環和再利用總量為137.4萬噸, 占總用水量的10%。
4、生物多樣性
EN11(核心指標)
指標解讀:EN11是指機構在環境保護區或保護區毗鄰地區及保護區之外生物多樣性豐富的區域擁有、租賃或管理的土地地理位置和面積。該指標反映機構活動與生物多樣性環境的關系,以及可能對物種產生的影響范圍和程度。
范例:BP公司在其巴庫―第比利斯―杰伊漢(BTC)的建設中,根據新的對環境無害作業的要求,負責還原該管線的周遭環境。該石油管道現在已經埋管。此外,另一條南高加索管線(SCP)最后階段的原貌恢復工程也正在進行。南高加索管線(SCP)和阿塞拜疆與格魯齊亞一段的巴庫―第比利斯―杰伊漢(BTC)位于同一個走廊。在整條走廊,三個國家的環境還原工程與生態重建正在進行,在某些地方,管道所經地區和其周圍的環境幾乎已經成為一體。
EN12(核心指標)
指標解讀:EN12是指描述機構活動、產品和服務對保護區內及保護區之外生物多樣性價值高的地區的生物多樣性的重要影響。
范例:挪威國家石油公司《2006年可持續發展報告》披露,公司長期致力于采取各種措施減少作業活動對海洋生物的影響。挪威國家石油公司和海洋科學家聯合對環境進行調查研究,證實其鉆井活動對海洋生物的影響是有限的。調查表明,螃蟹、魚等海洋生物在公司完成鉆井后又重新回到其原來棲息地。調查還表明,鉆井活動僅有限地破壞井頭附近的河床土壤,且輻射的范圍僅在100米之內。
挪威石油公司在鉆井作業中還大量地使用“綠色”環境友好化學物,因此,在作業過程中沒有產生對海洋生物有害的物質。
EN13(補充指標)
指標解讀:EN13是指受保護或已恢復的棲息地。該指標強調機構活動中對環境實施最大限度的保護措施,將對環境的影響減到最小。
范例:中國石油西氣東輸管道在穿越新疆阿爾金山野駱駝自然保護區過程中,為保護國家珍稀野生動物,最大限度降低工程建設對野駱駝及其生態環境的影響,管道向北平移了200公里,線路總長增加了15公里,由此增加了伴行路及管道主體安裝投資近2億元。
EN14(補充指標)
指標解讀:EN14是指管理影響生物多樣性的戰略、當前采取的行動和未來的計劃。該指標是希望機構對生物多樣性保護有持續的戰略安排,以取得長期的管理效果。
范例:以挪威國家石油公司《2006年可持續發展報告》為例,其列出了在生物多樣性方面2006年要做的、2006年實際完成情況和2007年計劃開展的工作,分別是:詳細研究生物多樣性面臨的挑戰,研究北極地區生物多樣性面臨的挑戰和與聯合國環境規劃署一道執行生態系統管理計劃,2007年將采取實際措施保護生態多樣性。
EN15(補充指標)
指標解讀:EN15是指按照生物瀕臨絕種的風險,依次列出處于受機構經營活動影響的、被列入國際自然及自然資源保護聯盟瀕危物種紅色名錄(IUCN Red List)和國家保護名錄的物種數量。目前能夠做到此項指標完全統計的機
構不多,但該指標是著眼于全球性的物種保護而設立的,體現出機構的國際主義負責精神。
5、排入物、污水和廢棄物
EN16、EN17(核心指標)
指標解讀:EN16是指按重量計算的直接或間接溫室氣體的排放。EN17是指按重量計算的其他相關間接溫室氣體排放。
[關鍵詞]生態建筑；可持續發展；立法；實踐；啟示。
1引 言。
人口增長壓力、資源短缺、環境與生態危機等一系列世界性難題，對人類未來發展提出了嚴峻挑戰。1979 年日內瓦世界氣候大會后，相繼出臺《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》；1987 年，以挪威前首相布倫特蘭夫人為首的 WCED 成員向聯合國大會提交了《我們共同的未來》，正式提出“可持續發展”的概念和模式；1992 年，WCED 在里約熱內盧通過了 《21 世紀議程》 重要文件；2009 年，UNFCCC 在哥本哈根通過《哥本哈根協議》等。這些協議、文件都是關于應對能源消耗和氣候變暖的各項對策。目前我國的 GDP 總量占世界的 10%左右，消耗卻占世界能源消耗的近 20%，全球碳排放總量在 1971 到 2007年 37 年間增長了 38%，而我國的碳排放總量增長172.6%，二氧化碳排放量為全球第一。能源消耗的三大板塊分別是工業、交通、建筑，世界平均能源消耗結構中工業占 37.7%，交通為 29.5%，建筑為 32.9%，而我國建筑能耗占 26%，交通能耗為 10%，工業占 60%-70%。目前我國正處于城鎮化快速發展時期，必然增大建筑規模，因此及時提出和推廣生態建筑，學習歐盟先進國家的經驗做法，對應對全球氣候變化，負起大國責任，提高產品出口和對外投資競爭力，具有重要的現實意義。
2生態建筑的概念及內涵。
全國科學技術名詞審定委員會審定的生態建筑定義為“基于生態學原理規劃、建設和管理的群體和單體建筑及其周邊的環境體系。其設計、建造、維護與管理必須以強化內外生態服務功能為宗旨，達到經濟、自然和人文三大生態目標，實現生態健康的凈化、綠化、美化、活化、文化五化需求。”按此定義，我們可以這樣理解，生態建筑是設計和實現減少對環境和人類健康影響的建筑，表現在減少能耗，減少水耗和防治雨水流失，使用創新技術和循環材料，使用可再生能源。體現了三個原則：其一是生態循環原則，將建筑學與生態學結合起來，在建筑設計和施工過程中盡量從氣候、地形、形體、尺寸、朝向、功能等方面綜合考慮，符合當地生態基本要求，使建筑和生態環境相互匹配的生態循環；其二是健康原則，現在許多建筑材料都或多或少含有一定的化學有害物質，這些物質會污染環境，影響人類健康，因此生態建筑要少用甚至不用污染性的、放射性的材料，是以人類健康為出發點的建筑；其三是節約和可持續發展原則，生態建筑盡量使用低品質能源和可再生能源，遵循物質循環和能量守恒定律，符合可持續發展要求。
在生態建筑理念和推廣方面，歐盟走在了世界前列，并衍生出了一系列相關概念。其中被動式房屋（passivehouse），是最高能效的代表，這種房屋在沒有傳統制熱和制冷系統的情況下，能夠保持室內氣溫舒適，可再生能源能夠充分滿足其極低的能源消耗，其標準需要同時滿足熱需求小于 15kwh（/m2year），采暖、熱水和電的使用小于 120kwh/（m2year）。近零能耗建筑（nearly zero energy building），是指年能源使用（初級能源）接近于零的建筑。凈零能耗建筑（net zero energy building）是指年能源輸入和輸出大體相當的建筑。歐盟對近零能耗建筑和凈零能耗建筑的實現路線圖都作出了明確規定。
3歐盟生態建筑立法與實踐。
歐盟只生產其所需能源的 48%，更多能源供給需要進口。歐盟最終能源消費的近 40%用于住宅、公共和私人辦公室、商場和其他建筑。歐盟平均家庭能源消費分布：做飯 4%，水加熱 14%，照明和其他電器使用 15%，采暖67%。因此，為提高能源安全和使用效率、減少溫室氣體排放，歐盟提出到 2020 年 3 個 20%的環境能源目標：20%的溫室氣體減排；20%的能效提高；20%的可再生能源比重提高。歐盟非常注重生態建筑的發展，把推廣生態建筑作為節能減排的主要手段和路徑，其在環境與生態建筑立法和實踐方面積累了豐富經驗。
3.1歐盟的生態建筑立法。
歐盟環境法的立法基礎是 1993、2002 年的環境行動計劃（Ⅴ和Ⅵ）和 2001、2006 年的歐盟可持續發展戰略。其中，TFEU（歐盟環境條約）191 是歐盟環境政策和法律的立法基礎；TFEU192 是決策程序；TFEU193 是成員國的保障條款。最近的 2010/31EC 指令和 2012/27 歐盟指令對生態建筑作出了明確和詳細的規定。
3.1.1 2010/31 EC指令。
該指令明確規定新建筑、既有建筑的革新（革新成本高于建筑總價值的 25%或革新面積超過建筑物總面積的 25%）必須符合生態建筑的要求，必須安裝、升級和替換技術建筑體系（即制熱、制冷、光伏、熱水、照明等技術裝備）。具體要求：成員國必須履行該指令；建筑能效統一計算方法；定期檢測采暖和制冷設備的運轉；必須建立建筑物能效的認證體系；成員國必須起草提高零排放建筑的數量。以下特例建筑可給予放寬：官方保護的具有建筑歷史特征的；用于宗教活動信仰的；使用時間在 2 年以內的臨時建筑；使用面積低于 50 平方米的；每年使用少于 4 個月的住宅。
其中，對建筑能效的計算和設備定期檢查作出了明確規定。建筑能效的計算要求包括：（1）計算時必須考慮全年消費的能源能夠滿足建筑物的相關需求；（2）能夠反映制冷、制熱和家庭熱水的需求；（3）建筑特征需要反映如下因素：絕緣或隔熱的材料；保溫能力（儲存和調節內部溫度的能力）；被動制熱；安裝制冷制熱供應熱水的設備；建筑物的設計、位置、方向；自然采光；太陽能條件；可再生能源發電。定期檢查的相關要求：（1）需要有資質的人員定期檢查；（2）每次檢查后都需要出具檢查報告；（3）對資質人員需要專家評價。
3.1.2 2012/27歐盟指令。
該指令于 2012 年 10 月 25 日通過，暫時還未生效，2014 年 6 月 5 日將修訂現行能效立法。主要內容包括：
（1）每個成員國提交給歐盟委員會一個本國能效目標；（2）截至 2014 年，每個成員國需要建立一個調動用于住宅、商業建筑革新投資的長期戰略，并成為國家能效行動計劃的一部分；（3）截至 2014 年，成員國中央政府必須每年革新自己擁有或者占用建筑的制冷、制熱設備的 3%；（4）成員國中央政府必須購買高能效產品；（5）成員國必須保證提供測量精確的儀表。
3.1.3 歐盟建筑能效認證系統。
歐盟建筑能效認證系統規定：所有新建筑和出租、出售的已有建筑都需要能效認證；認證時必須說明能效的計算方法；認證必須有國家授權的、有能力的、獨立的認證員出具；認證的有效期為 10 年，認證時須標注能效等級（從 A 到 G）；認證需要提供給房主或租戶；能效的評價專家和認證員要定期培訓；房屋的銷售廣告中必須含有能效信息。該認證系統還對公共機構提出了特殊要求：公眾經常光顧的超過 500 平方米的公共建筑需要出示認證，這些認證需要出示在公眾可視的地方；公共機構應該起到示范作用確保能效產品、材料和評價用于公共建筑；公共機構應盡最大可能使業主和租戶知曉提高建筑能效的方法和操作、能效認證的目標和目的。
3.2歐盟近零建筑的路線圖和實現路徑。
歐盟規定成員國截至 2018 年 12 月 31 日，公共部門擁有的或者占用的新建筑必須是近零建筑；截至 2020 年12 月 31 日，所有的新建筑必須是近零建筑。其實現路徑包括：（1）成員國必須建立清晰的、嚴格的能源目標，并將這些信息傳達給項目組的所有成員（包括建筑的所有者、開發商、建筑師、甚至包括建筑的使用者）。（2）成員國必須充分認識當地的氣候條件，抓住節能機會。以往的建筑主要考慮到其舒適性適用于當地的極冷或極熱條件，很少考慮在極值之間的節省機會，現在要通盤考慮全年的能源需求。（3）成員國必須減少能源負擔和能源使用，要具備建筑使用能源的詳細知識以及能源之間的選擇，考慮建筑的朝向、幾何形狀、大小、屋頂、墻壁、窗戶等對整個建筑能源使用的影響。（4）充分使用自然能源資源，如太陽能、風能、生物燃料。
3.3歐盟指定區域發展計劃必須考慮的問題。
歐盟規定成員國在做出區域發展規劃時必須要考慮如下問題：（1）維持和提高生物多樣性、地形特征，保護建筑和文化遺產；（2）水資源的可持續使用，減輕干旱和洪澇災害的影響，保護水資源環境；（3）促進可持續發展的廢物管理；（4）創造自然資源可持續利用的可持續社區；（5）限制和減少溫室氣體排放；（6）鼓勵住宅使用可再生能源、提高能效；（7）限制、減少污染物排放，提高生活質量；（8）確保更為一致、更有效的決策制訂，促進經濟、社會、環境同步發展；（9）應對住房短缺，提供充足的住宅、吉普賽旅行者安置點；（10）提供好的設計、安全清潔環境和好的服務質量；（11）提供可持續的、可供選擇的小汽車使用，通過綠地的使用降低交通污染，提供到達室外娛樂場所、綠地的非機動車道路。
3.4意大利生態建筑立法與實踐。
3.4.1 意大利的生態建筑節能潛力。
據意大利權威機構測算，意大利家庭在熱水、采暖等方面有效的技術投入可以節省家庭支出：安裝天然氣鍋爐（4* 效率的）年可節省 105 歐元；安裝 5 平方米的太陽能板（用于提供熱水） 年可節省 109-149歐元；取代鍋爐的室外地熱泵年可節省83-272 歐元。1950-1970 年期間的居民住宅消耗為 160kwh/sq. meter，而新住宅平均消耗 75 kwh/sq. meter，詳見表 1。
3.4.2 意大利生態建筑的立法框架。
意大利的生態建筑立法框架由四部分組成：（1）強制能源標準（總統法令 2009（59），修訂于 2011（28））；（2）能源評價（部令 2009.6（26））；（3）懲罰機制（法令 2005（192），修訂于 2006（311））；（4）稅收減免（既有建筑的革新，多條部令）。
強制能源標準規定在新建筑或既有建筑的革新中強制使用可再生能源的計劃：（1）50%的熱水消費或者是熱水+制冷+采暖的范圍 20%-50%是由可再生能源提供的；（2）2012 年每 80 平米 1 度電，2014-2016 年每 65 平米 1度電，到 2017 年每 50 平米 1 度電，是由可再生能源提供的；（3）公共建筑在上述要求基礎上提高 10%；（4）如果技術上不可行，必須在技術報告中解釋原因，否則不予發放建筑許可證。
違反上述標準實施如下懲罰措施：建筑商罰款 5000-30000 歐元；認證機構罰款所收認證費的 30%-70%；業主或租戶罰款 500-3000 歐元；監察部門的技術員罰款1000-6000 歐元。免責條款，發證機關沒按要求發放真實有效認證的。
按照強制能源標準執行的建筑商或業主，成本投入可享受稅收優惠：對既有建筑的革新（達到生態建筑標準的）投入可享受 55%的稅收優惠；既有建筑的能源革新投入最高可享受稅收減免 10 萬歐元；墻壁、屋頂、窗戶最高減免 6 萬歐元；安裝太陽能板最高減免 6 萬歐元；用冷凝爐、高效熱泵替換舊的加熱系統最高減免 3 萬歐元。
4歐盟推廣生態建筑對我國的啟示。
可持續發展理念已經貫穿到歐盟成員國環境政策、法律的制訂與實施全過程，貫穿到建筑的設計、建造、使用、維護等全過程，從理念到行動已經走在了世界前列，其理念、原則、政策與實踐對我國推廣生態建筑具有重要的啟示和借鑒意義。
4.1政府要盡快出臺生態建筑強制標準。
歐盟成員國根據本國具體情況分別出臺了各國的生態建筑強制標準，并據此標準給出相應具體的獎懲標準。一方面鼓勵積極推廣生態建筑，同時對于不達標準的建筑相關責任人進行嚴厲處罰。我國的生態建筑標準的缺失或者說不完善，使得建筑師不知道材料是否低碳，環保產品是否達標等等，因此，生態建筑的推廣也就成了空中樓閣。政府要起到強制性和引領作用，首先出臺生態建筑的強制標準；第二要制訂獎懲的具體措施；第三要加強宣傳，使得消費者認知和認可生態建筑。
4.2政策、法規要體現分區域分類指導原則。
歐盟環境立法程序嚴謹，監督、處罰措施嚴厲。除強制性指令外，歐盟出臺環境指導性指令采取制訂最低標準、分區域分階段實施的方式，要求各成員國依據本國的實際情況提出最后的實施期限，體現了“分區域分類指導”
的原則。相比之下，我國地區的差異性、發展的不均衡性較歐盟國家更為復雜，但相關的環境法律法規和標準多采用“一刀切”的方式，且與發達國家相比，我國的相關政策法規相對較嚴格、嚴厲，與社會經濟、技術發展的實際水平不相符合，造成部分地區環境違法現象頻發，環境執法壓力大，法律的威嚴得不到保障。因此，歐盟的法律法規的立法程序和實施模式值得我國學習借鑒。
4.3能源環境立法要提高針對性、靈活性和可操作性。
歐盟的能源環境立法規定得比較具體和詳細，尤其是意大利，在一些約束性目標、期限設定以及技術標準上力求精確，給市場傳達明確的預期。而我國的現行能源環境立法多是原則性和抽象性的規定，為法律的實施造成很大障礙。意大利的能源立法雖然體系不完善，但是靈活性和可操作性強，立法者可隨時針對某一特定問題進行立法，而不需要修改特定法律的形式，體現了與時俱進和適應現代能源環境變化頻發的特點。如意大利在 2013 年將取消對于太陽能等技術成熟的可再生能源的政府補貼，加大對技術不成熟的風能、地熱等可再生能源的補貼。因此，歐盟能源環境立法的靈活性和具體可操作性值得我國學習借鑒。
4.4國家對區域發展規劃要有生態建筑推廣的明確要求。
歐盟對成員國做出的區域發展規劃有明確的要求，使得歐盟在推廣生態建筑、降低溫室氣體排放等方面取得了巨大成就。我國城市出現的交通擁堵，霧霾天氣日漸增多，城市不斷遭遇水污染等問題，根結在于最初的區域發展規劃存在問題，因此國家應該盡快出臺更為詳細的區域發展規劃要求。隨著城市化的推進，生態建筑的推廣成為一個社會必須的和發展機遇，區域發展規劃中必須對生態建筑的推廣作出明確要求，以實現經濟社會的可持續發展。
4.5政府在節能減排方面應發揮示范和表率作用。
歐盟和意大利的相關政策法規中首先約束、規定政府部門率先履行，并且履行的標準更高、更嚴格。如歐盟的近零能耗建筑路線圖明確規定，到 2018 年 12 月 31日，成員國公共部門（權威）擁有的或者占用的新建筑必須是近零能耗建筑，其他新建筑到 2020 年 12 月 31日必須為近零能耗建筑，公共部門的執行期限比商業、民用建筑的截止期限提前兩年。意大利生態建筑的立法框架中規定，公共建筑強制能源標準比一般建筑標準提高 10%。在我國，住建部仇保興副部長曾提出公用建筑單位能耗比普通民用建筑能耗高出 5-10 倍，這種情況與歐盟成員國形成了鮮明對比，在公用建筑高能耗的情況下，強力要求民用建筑的節能減排難以服眾，因此，從公共建筑抓起、從政府辦公樓抓起，使其在節能減排方面起到示范和表率作用，對于推廣生態建筑具有重要意義。
4.6要構建全社會推廣生態建筑的參與機制。
歐盟近零能耗建筑路線圖第一條規定，成員國必須建立清晰的、較為嚴格的能源目標，并將這些信息傳達給項目組的所有成員（包括建筑的所有者、開發商、建筑師、甚至包括建筑的使用者）；意大利生態建筑立法框架中，能效認證懲罰機制內容包含了對建筑商、認證機構、監管者甚至是業主和租戶進行相應懲罰；企業出售能源相關產品，必須標注能效，引導公眾在流通消費環節選擇產品時增加考慮其“環境”因素。生態建筑的推廣是一個復雜的系統工程，不是某個部門或某個環節的任務和責任，需要提高全社會成員的節能環保意識，構建全員參與機制，這很值得我國學習借鑒。蕢[參考文獻]
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關鍵詞：建筑工程；墻體節能；施工質量；監督管理；
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
1、引言
自20世紀80年代起，我國開始實施建筑節能標準，至今為止已經經歷了30年的發展，也有更多的人關注建筑節能，包括萬科等建筑單位，更多的是買房者。近期，各地從政策上對建筑節能進行明確，頒布了有關建筑工程節能設計標準，并建立相關質量監督管理體系。建筑工程墻體節能是建筑節能的重要組成部分，要符合建筑工程節能設計標準和規范，新一期標準和規范的出臺對于建筑節能工作的開展有著巨大的促進作用。然而，在建筑節能施工實施過程中還存在許多問題，需要監督管理措施發揮正確的作用。本文對有關建筑工程墻體節能施工質量監督管理要點進行分析和探討，不足之處，敬請指正。
2、建筑工程墻體節能常見問題分析
2.1 設計圖紙缺乏監管
設計圖紙對于整個建筑施工而言，是施工的指導，是對施工總體機構的概況。假如對設計圖紙監管不到位，許多節能設計理念無法有效的落實到位，對于建筑工程要達到的節能效果有所影響。建筑節能的影響因素有許多，比如說建設單位為了追求建筑美觀而放棄建筑節能效果；比如說建設單位對建設成本進行考慮而放棄了設計圖紙中原本所需要的建筑材料，而是去選用成本低、節能效果差的建筑材料，以此來減少建筑工程預算，增加建筑工程利潤。因此，需要針對建筑設計圖紙的影響因素，采取相對應的監管措施。
2.2 市場監管和檢測沒有落實到位
建筑工程實施過程中，也需要對施工各個環節進行監管和檢測。盡管施工中有設計圖紙作為施工依據，但是無法確保施工單位完全依照設計圖紙的要求進行施工，這樣導致許多節能質量問題的出現，甚至是安全問題。許多建筑開發商在設計圖紙上不做文章，但是在設計圖紙的執行階段會偷梁換柱，采用質量差價格低的材料替代節能效果好價格高的節能材料，這樣做的直接效果就是大大降低了建筑的節能效果。在對施工隊伍進行選擇的過程中，許多建設單位為追求經濟效益，而選擇缺乏資質的施工隊伍，同時又由于這些施工隊伍的施工工藝存在許多問題，對于建筑的節能效果也會產生一定的影響。以上這些問題，如果無法及時進行監控和管理，會導致許多建筑施工墻體技能質量問題的發生。
除此之外，許多市場監測也沒有落實到位，大部分建筑開發商選用的建筑材料缺乏檢測報告，無法確保該建筑材料發揮出原有的節能效果，這是非常重要的影響因素。現階段，由于市場監管和檢測不到位，而在建筑墻體節能施工過程中經常會發生偷工減料、以次充好、施工工藝較差等現象，這對我國的建筑節能質量水平的提高有較差的影響，并且還會產生建筑安全隱患。
2.3 驗收體制不健全
現階段，建筑墻體節能工程中驗收體制不健全，驗收體制的重要性主要體現在對有效的工程量和建筑施工中的所用的節能材料有所了解。許多企業續保了節能建筑墻體工程的實際工程量，增加驗收環節可以在一定程度上對其進行有效核實，這樣做最大的好處是對工程總體造價進行控制。
除此之外，在建筑墻體節能工程的施工過程中，施工隊伍可能會選用節能效果差但是價格低的建筑材料替代節能保溫材料，甚至是降低節能質量等級，這對建筑墻體的質量產生較大影響。
2.4 缺乏節能效果的檢驗
盡管我國的建筑行業已經出臺相關節能標準，然而卻缺乏對建筑節能效果的具體檢驗過程，需要注意的是許多建筑節能效果有可能是臆造出來的，缺乏真實而又科學的依據。節能效果的檢驗環節的缺乏，使得很多建筑能夠堂而皇之地進行偽節能。
3、建筑工程墻體節能施工質量監督管理要點
建筑節能工程的施工工藝有很多種，包括外墻外保溫、外墻內保溫以及現澆混凝土模板內置保溫板外保溫等。然而，質量監督管理部門是不看施工工藝的，其監督重點和監督依據是按照相關法律法規進行工程質量的監管，尤其是建筑工程中有關墻體節能施工質量管理，是一項比較專業的工程項目，施工質量的驗收環節必須要符合相關標準規范。具體的監管過程中，特別是要明確墻體節能工程的施工流程，以此進行專項節能工程監督方案的編制工作。
3.1 材料管理
墻體節能工程涉及到的材料有聚苯板、擠塑板等，而輔料則根據施工工藝而定。一般而言，墻體節能工程輔料包括錨栓、抹面砂漿以及抗裂砂漿等。相關材料備齊后進場，質量監督部門要對材料進行管理，主要有以下幾方面的內容：首先，工程各責任方應該先進場對材料進行檢驗，包括材料的生產規格、質量證書以及說明書等。其次，按照相關管理條例及規定，對建筑材料進行抽樣檢查，第三方檢測機構進行復試，以確保檢驗的真實性和合理性。最后，質量監督管理部門要盡早通知相關單位開展材料進場、復試委托以及預定工作等，以防止發生工程進度被延誤的情況。
3.2 各方質量行為管理
工程各方質量行為管理是非常重要的環節，包括以下三個部分：圖紙復審、資格審核以及方案審核。其中，施工圖紙是確保工程質量的重要基礎，施工專業資質是確保工程質量的重要條件，專項方案是確保工程質量的重要指導，三者相輔相成，反映了各參建方的質量行為。除此之外，需要特別注意的是，對圖紙進行審核的過程中，要著重核查變更文件，盡量維護已經審查過的節能設計，以減少不必要的更改，還有就是對節能工程施工專業資質和施工標準進行審查要符合相關文件。
3.3 實體質量管理
墻體節能工程與一般工程所不同的是節能專業施工的重要性。所以，在工程進行大面積施工之前，必須開展相關技術人員的培訓工作，包括管理人員、操作人員等，對樣板進行引路，這是對墻體節能工程質量控制的有效手段。具體而言，還需要注意以下幾個方面：首先，逐級進行培訓工作，承包單位對分包單位進行培訓，分包單位培訓操作人員；其次，樣板引路是非常有必要的，進行樣板引路后，才可進行大面積施工。其次，為確保工程進度，以及防止出現工程材料不具備復試報告即施工情況的出現；最后，抓好材料復試工作，包括進場前的檢驗、復試，進場中的控制、檢查，以及進場后的驗收、評價。
3.4 實體檢驗管理
按照相關質量驗收規定，還需要對墻體工程的圍護結構進行實體檢驗，其目的是為了驗證材料的種類和保溫層厚度等數據是否符合設計要求，還要對保溫構造的工藝進行檢查，檢查其是否符合相關設計要求。具體而言，實體質量檢驗能夠真實反映工程質量，如果利用科學儀器等還能對隱蔽工程進行核查，而且核查結果具有較強的說服力。所以說，建筑節能工程的墻體節能要做好實體檢驗管理工作，以保證節能工程的質量的同時，讓質量監管工作有一定的可追溯性。
3.5 資料管理
建筑工程的資料管理具有很廣泛的范圍，資料管理的內容主要包括建設單位對工程進行驗收時的各項資料管理、施工單位質量保證資料管理以及圖紙設計變更文件的管理，監理單位對管理資料進行整理，以及相應的文字記錄和圖像資料等。在建筑工程施工中，建筑節能屬于較為特殊的專業，建筑節能的分項工程會涉及諸多工程資料，重要的還需要單獨進行整理歸檔，這是建筑節能工程質量追溯工程質量行為的重要依據。因此，工程質量監督部門在開展工作時注意資料管理工作，尤其是要重視各方責任主體的資料檢查工作，以此保證資料工作能夠真實可靠。
4、結語
綜上所述，建筑節能的發展歷史已經有許多年，隨著建筑節能新技術、新材料不斷推陳出新，建筑節能得到了長足的發展，然而由于諸多質量監督體系建設的不完全，而導致建筑工程質量水平有待提高，本文對建筑工程墻體節能施工質量監督管理進行分析和探討，以期對于建筑工程節能施工質量水平的提高，起到一定的理論指導意義。
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