時間:2022-03-19 21:34:06
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經濟法學,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
法經濟學和經濟法學同屬于法學概念的范疇,所以二者在很多層面具有相似性,但是又因為二者一個強調“經濟”,一個強調“法”,所以二者又存在著明顯的差異性。從研究實踐來看,經濟法學和法經濟學二者互相滲透,以對方的發展來發展自己的趨勢比較明顯。目前,研究這二者關系的學者為了就二者有更加清楚的認識,分別從經濟學的角度和法學的角度進行分析,取得了顯著的成績。
從研究來看,法經濟學和經濟法學都是法學和經濟學交叉的產物,所以二者既有了法學的特征,也有了經濟學的特質,但是由于二者的側重點不同,所以差異性也比較顯著。
一、 法經濟學和經濟法學的概念比較
法經濟學和經濟法學的研究首先要從概念上來進行區分,首先,法經濟學這門學科在進行法律現象和問題研究的時候,利用的是經濟學中的概念和方法。波斯納作為最著名的法經濟學研究專家,他在研究法經濟學的時候,將其形象的分析為“法律的經濟學”,所以西方的理論當中,對于法經濟學又習慣稱之為“法學與經濟學”。
從這個層面來講,說明法經濟學研究的內容正好就是法學和經濟學進行融合之后形成的法律體系。
其次,經濟法主要指的是在社會化大生產的條件之下,政府為了對具有盲目性的市場經濟進行調整,充分的使自己經濟管理的職能得到發揮,進而實現對生產和市場的主體之間的經濟關系的法律規范的總稱。由于現在市場經濟體制已經完全確立,但是市場調節存在著盲目性,而政府通過有效的干預能夠實現資源的優化配置,從而使得市場的發展更加的健康。為了使得政府的調節更加的有效,也為了打擊不規范的市場活動,所以需要利用法律來進行市場維護。在這樣的環境中,經濟法學的研究就變得尤為重要。
二、 法經濟學和經濟法學的相同點
(一) 理論基礎
法經濟學和經濟法學的顯著相同點就是二者具有相同的理論基礎。 因為法經濟學和經濟法學都是在法學和經濟學的融合中產生的交叉邊緣學科,所以二者很好的將公平正義和效益理論進行了結合。在經濟學研究當中,效益理論非常的重要,而在法學研究中,公平正義正好等價與效益理論,這就說明二者在理論基礎上存在著相通性。法經濟學家科斯和波斯納關于“經濟效益”這一問題在法經濟學中有明確論述,他們認為效益作為作為衡量一切法律乃至是所有公共政策是否合適的根本標準,必須要實現資源配置達到價值最大化的目的。從這個效益的觀念來分析,無論是法學,還是經濟學,都必須重視效益。所以法經濟學和經濟學法學都需要在效益的理論基礎上去實現自己的價值。
(二) 理念
法經濟學和經濟法學的另一個相同的地方就是擁有相同的理念。法經濟學當中的許多理念,都體現了效益理念并且貫穿其中。
無論是在古代,還是在現代,人們對于法律價值的評判標準都是法律要體現公平正義的原則,從這個層面來講,法經濟學的領域被不斷的擴展。效益的理念原本是經濟學中的概念,但是將效益理念加入到法律體系當中后發現,法律不僅要體現公平和正義,還要體現效益,這就使得公平和正義成為了評價法律的新標準。
無論是法經濟學還是經濟法學,其中都有了公平正義和效益的理念,這種理念上的契合,使得經濟法學和法經濟學在研究實際問題的時候,有了統一的評判標準及公平正義和效益,這種全新的標準使得經濟法學和法經濟學的實效性更加的突出,其作用發揮也更加的巨大。
(三) 價值觀念
法經濟學和經濟法學的另一個相同點就是二者擁有相同的價值觀念。從理論上來分析,經濟學中為了實效效益的增加,往往在價值體現方面會存在差異,而在法學中,為了體現公平正義,對于效益的要求則會降低。二者就價值觀念而言從理論上分析是對立的,但是在法經濟學和經濟法學中,二者的價值觀念卻出奇的一致。法經濟學的主要研究目的就是要完善部門法乃至整個法律體系,使其能達到公平正義,而經濟法學的研究就是要規制國家干預經濟中的范圍,從而調整干預過程中出現的法律關系,使其達到公平,保證整體的效益。從經濟法學和法經濟學的最終實現目的來看,二者都是要實現法律的公平性和正義性,從而保證效益的產生,所以說法經濟學和經濟法學都是要在保證效益的同時實現公平正義,所以二者的價值觀念在實際應用中是一致的。
三、 法經濟學和經濟法學的不同點
(一) 學科性質和調整對象不同
法經濟學和經濟法學的突出不同就表現在二者的學科性質和調整對象。法經濟學主要是利用經濟學當中的福利經濟學原理和微觀經濟學原理來進行法律的形成、體系以及運作和經濟影響分析的法律學科。在法經濟學的研究過程中,著名的法經濟學家波斯納認為“把經濟學的原理和分析方法系統運用到法律體系分析”中的學科就是法經濟學。由此可以看出,法經濟學的涵蓋范圍更廣,其中不僅包括了民商法學和經濟法學,還包括了憲法學、刑法學行政法學等所有的法律學科。
從調整對象來分析,經濟法學是進行經濟法理論問題和經濟法規律研究的部門法學,主要的研究對象就是經濟法。經濟法學在研究的過程中,偏重于利用法律的原理和方法進行經濟問題的分析,而研究的對象則是處于特定經濟社會關系中的法律調整和規制問題。經濟法的調整對象具有唯一性,也就是只進行對國家干預時產生的經濟關系的調整,而其他的經濟關系不在調整的范圍之內。經濟法的目的是要規制國家行使調整手段的范圍,所以它和行政法又有所區分。行政法強調行政管理的干預,而經濟法則主要強調的是經濟關系調整的規制。
(二) 研究方法不同
法經濟學和經濟法學的不同還表現在二者的研究方法存在差異性。
首先是在進行法經濟學研究的時候,利用的一般都是經濟學的相關理論,在法律概念、法律體系以及法律運行等問題的解釋上,主要運用的還是微觀經濟學的分析方法。在進行規范性的法律文件和判例的解讀時,利用的也是經濟分析法。因為法經濟學的研究方法比較獨特,所以目前形成了比較獨立的法學流派。
其次就是經濟法學研究的時候,利用的往往是法學的理論和研究方法。在研究實踐中發現,經濟法學的研究主要利用的還是規范性或者是非規范性的法律文件,通過研究來確定法律依據。在實際研究的過程中,利用法學理論進行特定的經濟社會關系分析已經成為了經濟法學的研究常態。這種研究和一般的法學研究并無差異,因此不具有特殊性。
綜合而言,法經濟學和經濟法學都是法學和經濟學研究中產生的交叉邊緣性學科,但是二者在的理論和原理運用方面存在著差異,研究的目標和對象也有所不同,所以在研究方法上也就產生了分歧。由于法經濟學的研究比較的特殊,所以能夠形成獨立的法學流派,但是經濟法學和一般的部門法無異,所以其研究方法和其他法律研究而言,并無差異。
(三) 研究目的不同
法經濟學和經濟法學的不同還表現在研究目的的不同。
首先,法經濟學產生于法學和經濟學的逐步融合過程中,這門學科具有明顯的邊緣性特征,因為它的存在和發展,完全是為了輔助經濟法體制和整個法律制度的需要。從功能上來看,法經濟學主要是為法律的經濟學分析服務,在具體應用的過程中,利用的也是經濟學的原理和一些分析方法進行對法律的思考??梢哉f,法經濟學是以具有經濟法性質和基本特性的法律規范為研究目標所形成了部門法體系。主要目的是要解釋經濟法現象,并對其運行規律進行研究。
其次,經濟法學主要是對法律制度規范運行的各個環節的一種控制,通過經濟法學的運用,可以有效的規制國家在經濟干預過程中的行為,從而保證經濟參與主體的利益。從目的來看,經濟法學的目的主是為了規制國家在宏觀調控中的行為,也就是說經濟法學的研究目的,根本在于保護經濟活動的利益,從而使得經濟活動在公平公正的氛圍中開展。
四、結語
法經濟學和經濟法學作為法學和經濟學研究融合的交叉邊緣學科,在目前的法律體系中的位置不容忽視。深入的了解和分析法經濟學和經濟法學的概念,不僅會加深對經濟學原理的認識,對于法學的認知也會進一步加深。法經濟學和經濟法學在實踐中相互補充,共同作用,一方面完善了我國的法律體系,推進了法制化的建設,另一方面,又規范了政府在市場經濟中的調節手段和范圍,使得市場經濟的發展更加的有序化和健康化。
這里的“項目”,從表面上看好像只是一項工作任務,然而在教學工作中,其實質卻是學習任務,而且不是單純的學習任務,是以工作任務為載體的學習任務[3],是一種教學模式和教學方法,而在這種教學模式和教學方法中承載的卻是一系列教學目標(包括知識目標和能力目標)。法律類高職院校將人才培養目標定位于基層法律工作者,這一崗位群在日常的工作中往往會遭遇各種各樣的經濟法律關系,或者說“經濟法律項目”。而在經濟法教學過程中,教學項目基本上就來源于這些“經濟法律項目”,因為“職業教育項目教學中的項目往往來源于企業真實的工作任務,或者依據企業真實的工作任務需求自行設計和開發,但無論采用何種形式的項目,都脫離不了企業真實工作情境的影響”[3]。所以,經濟法課程中“項目”在本質上包涵了兩個層面。第一個層面是工作任務,是基層法律工作者在工作過程中遭遇的經濟法律關系所帶來的具體工作任務;第二個層面是學習任務,“教學項目”中的工作任務的實施和開展不是為了產生某種實質性或者實體性的工作成果,而是為了最終實現一定的教育教學效果,如培養學生的核心職業能力等;也就是說在一個教學項目中,不是為了讓學生單純的學會解決某個法律問題,而是要注重培養學生以后的職業生涯中所需要的崗位技能??傊洕ㄕn程中的“項目”在本質上應該是一種學習任務,這個任務承載了相應的教學方法和教學模式。
2高職法學教學中“項目教學”實施的基本過程
2.1“項目教學”的典型流程
對項目教學的實施過程,理論和實踐中都沒有統一的定論。從基爾帕特里克的“目標、計劃、實施、檢查”基本框架出發,在弗瑞的模型中,項目教學法由“創意、目標、計劃、實施、檢查、總結”幾個階段組成[4];在維曼的模型中則包括“創意、目標、計劃、決策、實施和評價”等六個階段[5]。將以上的觀點進行整合,項目教學的流程大致可分為下列階段:2.1.1項目選擇項目教學實施過程中,最重要的環節是選擇教學項目。選擇一個合適的項目,一方面可以包含教學任務中所要求掌握的技能要求,另一方面還能夠提高學生的職業素養,促進教學目的的實現。而如果項目不適當,則會使項目的實施和評價,以及反思的效果受到很大的負面影響,嚴重削弱教學效果。因此,在項目選擇上應注意:(1)明確項目的類型。比如,“教師需要根據專業和學科的性質確定選擇有結構的項目還是模板項目;然后根據實際的教學條件和教學需求選擇運用模擬項目抑或真實項目;同時還要根據教學對象的學習水平和能力確定將教學項目設計為單一性項目還是綜合性項目”[6]。(2)確定項目的實施順序。也就是要明確各個教學項目按照怎樣的內在邏輯進行開展。要求教師仔細分析每個教學項目與實際工作任務的銜接點和銜接方式,然后按照實際工作任務的解決過程來進行各個教學項目的排列組合。(3)注意相關知識點的鏈接。要求教師在教學過程中要進行詳細的分析研究,確定教學項目實施中的各個環節具體涉及到的知識點。教師對知識點進行分析時要注重將課程標準中要求掌握的知識點內化為教學項目所承載的內容,還要注意掌握好知識、能力與項目任務的對接,力求通過對實務問題的邏輯分析和有效設計最大程度地將三者糅合為有機整體。2.1.2項目規劃完成項目的確立后,教師著手準備實施項目教學的前期工作,比如,依據項目的實施操作要求來制定合理的時間分配表;根據項目教學所實施的內容方式進行資源的有效配置,為教學活動的順利開展創造物質方面的條件;還要將整個教學進程作為一個整體作具體的計劃和詳細的安排,并在此基礎上將完善的教學活動規劃制定出來。2.1.3項目執行在項目的執行階段中,要對項目計劃進行具體的實施操作,也就是在實踐意義上對選定的教學項目進行具體執行。項目執行過程中可以組建項目團隊,項目團隊的組成可以是一個人,可以是幾個人組成的小組,也可以是整個教學對象全體。在項目執行過程還要注意對實施過程進行及時檢查,并依據實際情況對原計劃進行必要的修正。此階段,需要注意的問題是:①選擇合適的方式將項目呈現,引發教學對象的學習動機和求知欲,為進一步的學習做好鋪墊;②對教學項目進行深入剖析,使該教學項目的設計目的能夠為教學對象精準理解和把握,同時,該項目設計所要求完成的任務以及需要掌握的主要內容和擬達到的目標也要使教學對象明確;③通過選擇合適的教學組織形式,促進師生之間、生生之間建立有效的合作關系,并確定各人在項目執行過程中的地位和角色;④適時轉換教師在項目執行過程中扮演的角色,引導教學對象完成教學項目的實施,最終達到教學項目的預期目標。2.1.4項目結束項目作品的完成并不意味著項目的結束,還要求教學對象對其項目成果進行展示,教師要給他們提供展示機會。通過展示成果,教學對象能夠回顧和梳理自己完成該項目的整個過程,還能夠與其他教學對象進行一定的交流。在這個過程中,教師可以對教學對象在項目活動完成過程中的表現和能力進行充分的了解,并可以引導教學對象對項目的執行情況、最終成果及學習效果等方面進行綜合評價,促使教學對象正確認識其參與教學項目的過程和最終達到的結果,并進一步進行反思,在有效反思的基礎上予以提高。
2.2高職經濟法教學中的“項目教學”實施過程舉例———以《消費者權益保護法》為例
2.2.1項目選擇首先,教師要根據教學對象的實際情況,在對各個班級以及同一班級內部不同教學對象的水平深入了解的前提下,本著尊重個性的原則進行項目選擇。做出選擇時應注意:①選擇的項目應繁簡適度、大小適當、要求具體;②項目內部的各個分解任務之間要能夠形成循序漸進的階梯型的任務鏈,以便教學對象遵循這樣的規律去建構知識體系。符合這兩個條件的教學項目可以引導教學對象獲得清晰的思維路徑,尋求有效的解決問題的方法,構建完整的知識脈絡體系?;谝陨显瓌t,本部分選擇的項目是“撰寫消費者維權手冊”。通過對消費者維權手冊的撰寫,學生在知識層面上能夠理解消費者的概念和范圍、掌握消費者的合法權益;在能力層面上能夠依法維護消費者合法權益、解決消費糾紛。2.2.2項目規劃在社會關系中,每個人都可能會成為消費者,作為消費者所享有的權益也都可能會受到不同形式的侵害。然而,很多人對于自己是否屬于消費者、享有哪些消費者權益卻知之甚少,導致在合法權益遭受侵害時不能正確維權。針對這種情況,該任務要求制定一份消費者權益保護手冊。要求手冊內容要符合相關法律法規的規定.并且具有實用性。為了使手冊的內容具有針對性,要求在撰寫之前先設計調查問卷,對消費者進行調查。調查問卷的內容應包括但不限于:“消費者合法權益遭受侵害的領域、概率、有無維權、維權的方式、消費者是否知曉自己的具體權益、是否知曉相關法律、是否知曉解決途徑有哪些等”[7]。問卷調查結束后要及時統計相關結果,然后根據掌握的相關數據來制定手冊。2.2.3項目執行在各個班級內部進行分組,每組可以有四至五人,組長一人,組長的職責主要是負責協調本組內各個成員具體分工協調,并在統籌編稿工作上整體負責。在調查問卷的制定上,由組長主持討論,全體組員共同參與完成調查問卷的編寫和修繕。然后在組長同意組織下,各組員共同進行問卷的發放、回收和統計工作。最后,組長統籌,各組員共同參與根據問卷調查編寫消費者維權手冊。該手冊的內容主要應包括:相關法律法規及其適用范圍;消費者權利;經營者義務;消費者維權的經典案例;侵犯消費者權益的責任主體、解決途徑及部門等。2.2.4項目結束這這個階段主要是進行項目評價。由教師主持,由各組長展示自己小組編制的手冊,其他小組注意觀察分析展示的守則并與自己編制的手冊進行對比,找出自己的不足并加以補正。同時展開答辯,即其他小組的成員對展示手冊中的相關問題進行提問,展示小組成員則負責答辯。最后教師進行總結,并根據各個小組編制的手冊的完整性、實用性和答辯情況進行打分,評選出優勝小組。
3高職法學教學中“項目教學”應注意的兩個問題
3.1“項目”的確定
如前所述法律類高職院校開設的經濟法課程中,“項目”實際上是一種學習任務,而且這種學習任務的載體和表象是以一定的經濟法律實務問題或者工作任務的形式表現出來的。因此,在對“項目”進行選擇和確定時應將以下原則納入考慮范圍:(1)在經濟法課程中,在選擇教學項目時一定要考慮基層法律工作者日常工作的真實情境,以他們的日常工作過程為基礎,將實踐中常見的經濟法律任務作為項目來源。這樣才能充分發揮項目教學的作用,培養教學對象所應具備的職業能力,完善與該項職業能力所匹配的經濟法律知識,同時還能幫助其培養和諧的社會人格和優秀的職業素養。“項目教學法實施一種基于完整人格發展的學習方式,使學習者獲得職業工作所需職業行動能力,并使其在社會生活上成為成熟的社會成員”[8]。因此,為了能夠使學生培養完整的職業能力,實現項目教學的核心目標,必須以基層法律工作者在將來的工作實踐過程中可能遭遇的真實的經濟法律問題為出發點,以貼近并體現其工作過程中的真實情境為原則,來選擇教學項目。教學對象的所需具備的核心職業能力是要有知識和技能來支撐的,所以,選擇的項目要能夠盡可能多的承載這些知識和技能。(2)衡量項目好壞的標準是達成教學目標的容易與否。也就是說在選擇教學項目的時候要有一定的導向性,而這個導向就是經濟法課程教學的目標,具體包括知識目標和技能目標。好的項目要求能夠最大限度的承載教學目標,或者說判斷一個教學項目是否為好的項目,就是看它是否承載了更多的知識目標和能力目標。如,處理消費者維權案件,對于基層法律工作者來說,是在日常的工作過程中很常見的一項工作任務。如果以該工作任務為例設計為教學項目,則可以承載《消費者權益保護法》中關于消費者的權利、經營者的義務、糾紛解決方式等核心知識,并且還能夠承載簡易合同簽訂的技能。這一個項目就可以同時兼容法律職業能力形成所需要的多方面的專業知識和能力,如法律文書寫作和律師實務等。該項目并不只是對這些知識和技能的簡單承載,而且在項目執行過程中,教學對象要親自參與實施一系列的活動。首先,要成為當事人的人,就要簽合同;然后,要通過司法途徑維權,還要撰寫訴訟文書;在維權的過程中,還要與相關人員等進行溝通,與小組內的其他成員進行合作和交流等。通過參與整個的項目實施過程,教學對象的處理實務問題方面的職業能力將會在很大程度上得以培養和提升,在寫作、溝通和協調能力方面也會有提高,而且,通過實踐和操作,專業知識不再是僵硬死板的理論和法條,而是發生了有意義的重組和建構,內化為教學對象的實際操作能力。(3)確定教學項目時還要考慮教學對象的情況和授課的條件?!安捎萌蝿镇寗臃ń虒W過程中,為更好實現教學目標,應充分考慮學生的學習基礎和相關內容的掌握情況等學情,同時教學班級總人數,教學設施和設備等也在教學組織考慮之列”[9]。最終若能夠形成項目成果并展示出來,那么對教學對象的激勵效果將更加明顯。
3.2項目教學法實施中教師的地位問題
項目教學法從教學組織實施的具體情況來看,教師作用應該是設計、組織和引導。教學項目要得以實施,教師要做的各項準備工作是必不可少的。首先要備項目,根據教學目的對教學項目進行選取,并進行適當的改造。這一過程實際上就是根據需要的功能來確定承載它的教學項目;然后將這個項目進行分解成,產生具體任務,而且每個單獨的任務都要包涵相應的知識點和技能;最后,還要對項目實施所需材料進行統計。其次,要備教學對象。也就是要全面了解教學對象的學習能力、知識儲備、興趣愛好等,使項目與教學對象情況相符。另外還要將教學過程中可能會出現的狀況納入考慮范圍,引導各個項目小組互相學習、競爭和提高。如果確定的項目不合理,則可能會出現一系列的問題,如教學對象作為主體的地位被弱化,小組內部或者小組之間合作學習氛圍淡薄等。這些因素都可能會成為導致整堂課失敗的誘因。同時,由于項目教學法的開展是根據教學目的,以任務驅動方式進行的,而不是進行系統的理論教學,這樣極易導致知識的系統性缺失。因此,教師一定要在每項任務完成后作一個階段性的小結,通過這種方式來對理論知識進行歸納,使之系統化。因此,雖然項目教學法的一個最大的特點就是教學對象的主體地位得到了極大的突出,其潛能得到了有效的激發,但整個過程中教師的主導地位仍然不能動搖。
4小結
經濟法是為解決市場失靈與公共失靈而出現的,這就要求經濟法學教學內容與市場經濟運行過程中所出現的變化相銜接。傳統的教學內容嚴格照搬教材,殊不知教材的修訂出版常常滯后于法律法規的修改與更新,從而使得課堂教學內容與現實的法律運行出現斷裂,既不適應當下司法考試的需要,也不符合法律執業的要求,對培養學生實踐能力,提高學生職業素養是一種阻礙。因此,在經濟法學的教學中既要沿襲教材又要超越教材,這就需要任課教師及時更新教學內容。另一方面,傳統的經濟法學教學內容注重理論,忽視法條的疏導和案例的分析講解,因此有必要及時更新經濟法學教學內容以便積極靈活地回應市場經濟運行過程中所發生的變化,便于專業教育與執業能力教育相銜接,便于課堂教學與職業資格獲取相銜接。
一、國內高校經濟法學教學存在的問題
教學方法陳舊絕大多數高校的經濟法學一直采用灌輸式教學,以教師講授、學生被動接受為主,注重書本知識的傳授與考查,忽視學生創新能力與批判精神的培養,一定程度上抑制了學生在學習活動中的主動性、積極性和創造性。由于側重于法律專業基礎和專業技術訓練,這種停留在“教師講、學生聽、教師寫、學生記”的教學模式,使學生被動地成為了知識的“接收器”,忽略了學生在學習活動中的主體性,嚴重影響了法學專業人才的培養。而且,教師在傳統課堂教學中與學生交流較少,不利于教學互動和教學效果的評價與改進。忽略了專業課程教學過程中的能力形成與培養隨著法學專業的逐年擴招和國家統一司法考試的到來,法學本科生所面臨的就業競爭日益激烈。學生的專業實踐能力受到了各所高校的重視,但是各高校幾乎無一例外地將學生專業實踐能力培養的重心放到了模擬法庭、法律診所、社區法律服務和校外實習等課外培養上,不同程度地忽略了專業課程教學過程中的能力形成與培養。專業實踐能力培養的課外傾斜和課堂教學中的輕視形成了鮮明的反差,所帶來的直接后果是課外實踐與課堂教學嚴重脫節,既不利于專業課教學的深化,也不利于課外實踐教學效果的提高。法學專業逐年擴招所帶來的直接后果就是終端就業市場上人才遴選標準的高要求,雖然各所高校均不同程度認識到了學生法律執業能力和綜合素質培養的必要性,但是現有的培養模式或多或少忽略了專業課程課堂教學在學生實踐能力提升方面的重要性,因此改革傳統的課堂教學模式變得非常必要。
二、經濟法學實踐教學模式改革的要點
經濟法學較之于傳統的民法、刑法、訴訟法等部門法學是一門晚近出現的學科,在理論上缺乏完備的體系,在內容構架上至今仍然存在爭議。結合經濟法自身的特點改革現有的教學模式,適應學生能力培養的新要求是經濟法學教學中必須面臨的挑戰。經濟法學教學模式改革的目標是通過靈活多樣的教學方法使理論講授和法條灌輸變得生動活潑,使教學內容具有啟發性,有利于學生掌握抽象的法學原理和具體的法律規定,并能靈活運用,舉一反三,達到理想的教學效果。同時培養學生發現問題、分析問題、解決問題的能力,增強學生的實踐技能和綜合素質,從而與學生課外實踐有效結合,最終達成培養實用型、創新型人才的目的。經濟法學實踐教學模式改革應抓住以下幾個要點。
適時更新、拓展教學內容經濟法學教學內容更新的目的在于貼近市場發展現狀和法律法規修改制定的現狀,結合司法考試,在教材原有體系下全面整合更新經濟法學教學內容,使課程教學與司法考試和專業實踐有效的銜接起來。為了到達這一目的,可以在日常教學中嘗試以下三種方法:1、法律修改前沿引導;2、新法律法規學習;3、司法考試相關知識點的講解。通過新的法律法規的介紹讓學生全面了解市場運行的新動向,例如通過對《反壟斷法》的介紹,讓學生了解我國反壟斷發展的歷史脈絡,認識反壟斷在我國的特殊性,反壟斷法在我國制訂的社會背景。通過對《郵政法》修改的相關介紹,引導學生查閱課外相關知識,讓學生了解普遍服務義務等概念。結合三鹿奶粉事件及時介紹食品安全法的制訂,并引導學生結合經濟法基本理論分析三鹿奶粉事件的制度成因。通過以上方法的運用彌補了教材的滯后性并因其對現實生活的經濟法闡釋而強化學生的學習興趣。
20世紀以來,許多社會科學的發展已呈現出各學科互相融合、貫通和互動性明顯增強的趨勢。因此,要夯實經濟法的基石,就必須拓廣研究思路,善于運用與經濟法學關系密切的學科,包括經濟學、社會學、政治學、哲學和倫理學等在內的多學科知識解讀經濟法的存在、發展、功能和價值。①經濟法學涵蓋了產品質量法、消費者權益保護法、拍賣法、招投標法、反壟斷法、金融法、房地產法等內容,體現出了非常強的學科交叉性。在經濟法學中講解市場主體法律制度、市場秩序法律制度、宏觀調控法律制度等內容時引入經濟學知識的介紹,一方面有助于為教學內容的講解鋪墊必要的專業知識,另一方面有助于增加學生的學習興趣。采用學生參與式教學法人本主義教學理論認為,教學必須以學生為中心,教師不是直接教學生,而是扮演促進角色,促進學生學習。②生動的教學互動模式容易引發學生學習興趣,而且,這種教學模式改變了教與學的地位,教師在教學中的作用主要在于引導和組織,學生在整個學習活動中是主體。在經濟法學的實踐環節中采用這種教學方式,融趣味性、知識性、啟發性于一體,有助于促進學生自學,彌補了教學時數的限制,拓寬教學內容;有助于培養學生的資料整合能力、法律思維能力、口頭表達能力;有助于完善當前人才培養的機制,實現創新型人才培養的目標。
在經濟法學中引入參與式教學法,主要是通過市場經濟熱點問題討論、市場經濟法律制度介紹、課堂案例討論等方式來實現。在教學中可以通過新聞熱點事件來導入經濟法學教學內容,因為,把專業知識與事件聯系起來,比較容易引起學生學習興趣,也有助于擴充學生知識點、活躍課堂氣氛,增強經濟法學知識的實用性,增強學生通過專業知識解讀社會現象的能力。在這個過程中教師的作用僅僅是程序的引導者,只有在學生的某些觀點不適當的時候進行糾偏,學生成為教學的主體。重視法律實務教學在豐富的教學內容和有限的課時中來安排大量的實務環節顯然是本末倒置的,然而,實務環節的教學也不是完全可以忽略不計的,因為法學是一門實踐性學科,所有課堂上學習的理論知識最終都將用于法律實務。鑒于傳統的課堂教學無法較好地將實務環節融入理論知識的教學中,經濟法學課堂教學應盡量與學生課外實踐能力的培養相融合,改變傳統的課堂教學與專業實踐各自為政的狀態,將教學融入實踐,將實踐延伸到課堂。學生模擬法庭活動、社區法律服務等課外實踐能力拓展應成為專業課教學的自然延伸,而模擬法庭和社區法律服務的開展則直接為教學內容的更新提供新的素材。因此在經濟法學課堂講授中教師應當有意識的引導學生培養專業實踐能力,培養學生的獨立思辨能力,將專業知識的講解融入到活生生的現實案例中,在對現實問題的關注中培養學生運用專業知識分析問題解決問題的能力。
結合理論知識講解典型案例,在理論知識和相關法條學習到一定程度之后在專業課教學時數中安排2~4個學時讓學生組織模擬法庭活動也是一種較好的實務教學。此外,積極與法院檢察院和律師事務所建立良好的友好協作關系,邀請法官、檢察官和律師來課堂上進行專題實務講座也是一種有效的實務教學方式。
一、經濟法中問題與主義的相關爭議
在中國,學者們對于經濟法學的肇端尚有不同的認識,但經濟法學界大體傾向于以1978年為學科發展的起點,并在每個十年前后,推出一些回顧性、反思性的研究成果。對于經濟法學這個新興的學科,各類理論觀點紛出,不同聲音混響。而在其研究方法上,學者主要側重于經濟法問題與主義的爭論上,即經濟法學的理論研究與制度構建的分析。
一些學者把經濟法基礎理論研究比做“雞肋”,認為其食之無味。他們認為中國經濟法學在其發展過程中遭遇了方法論上的“意識形態”化、“概念法學”化和“半殖民地”化的巨大沖擊,樹立經濟法學以問題為導向的研究方法,增強其自足性和開放性,成為經濟法學可持續發展的關鍵所在。同時,他們也指出其無意否定那些研究主義的學者所進行的研究價值,只是認為這樣的研究偏離了法學本來的研究目的。法律就其作用而言是一種游戲規則,是為了處理人類社會的各種糾紛,法學的任務就是發現以及創新更好的游戲和裁判規則,研究的根本目的是為了更好的解決糾紛。因此,法學研究不只是書齋中的學問,不是為了研究而研究,而是要解決現實問題。從這個意義上講,目前進行的經濟法研究與中國活生生的經濟現實、經濟改革與立法司法實踐不聯系,只是熱衷于構建抽象的理論框架,將經濟法理論變成了高深莫側的玄學,其研究結果是不僅不能為現實問題的解決提供參考和指導,而且會偏離法學研究的初衷和實質。
但對于那些有“爪牙之利、筋骨之強”的人來說,“雞肋”同樣可以咀嚼、消化和吸收,同樣可以“食之有味”。他們認為經濟法作為一門新興的學科,堅實的理論基礎是必不可少的,我們應該充分發揮人們的聰明才智,去探求、發現、形成一套科學的經濟法范疇體系,這套范疇具有確切的內涵,準確地概括了事物的本質,并成為邏輯思維的基本要素,從而構建一套科學的經濟法基本理論原理,只有具備豐厚的理論基礎,才能進行有關制度建設的研究。嚴重冷落法解釋學等傳統的研究方法,會直接導致經濟法理論解釋力的削弱和經濟法研究法學特質的減損,而未來經濟法研究方法必定是多元的,研究手段必然是綜合的,研究體系也一定是動態的、開放的,但其核心卻應該是恒定的,即傳統法學的基本研究方法不應被動搖、更不應該被拋棄。
二、關于經濟法問題與主義之爭的共識
從第十五、十六屆全國經濟法理論研討會來看,目前學者普遍達成了關于經濟法的問題與主義之爭的共識。這也驗證了“合久必分,分久必合”這句古話?,F在學界的主流觀點是,既要研究“問題”,也要研究“主義”,同時更要注重兩者的并重研究。張守文教授用“頂天立地”四個字,對這種研究方法進行了高度的概括。“頂天”指在研究經濟法理論的基礎上,更注重理論研究水平的提高,強調研究必須能夠真正的拔高,要真正體現出一種去粗取精、去偽存真的提煉和萃取。因為理論的高度不夠,就很難有較為廣泛的指導意義,就極易被等同于一般。但是,我們所強調的研究并非只是“形而上”,只是“空對空”或者“空中接力”,而恰恰要強調一定要“立地”即要立足于現實,腳踏實地,而不能使其成為海市蜃樓?!傲⒌亍睆娬{經濟法理論的研究要同經濟法的實踐相結合,形成具體的制度,以回應和解決法制建設中存在的大量現實問題。因為對于現實問題的關注和解決是經濟法理論研究極其重要的出發點和落腳點,是經濟法研究能否縱深發展的基礎。
三、經濟法問題與主義之爭的未來發展趨勢
在我看來,經濟法學是一門新興的學科,正處于庫恩所說的科學發展的四個階段中的“前科學階段”,突出問題是沒有統一的概念體系,缺乏共同的理論假設與方法論原則,理論尚未成熟,只有理論與實踐統一,經濟法學才能進入成熟的“常規科學階段”。所以,目前經濟法學界所追求的經濟法的“問題”與“主義”并重研究,是經濟法發展一個必經的階段。在未來的研究中,應該相對比較注重有關“問題”的研究,即關于經濟法制度建設的研究。因為從中國經濟法的發展態勢來看,在過去的三十多年中,還是比較傾向經濟法理論的研究,需要適度的制度建設來“中和”這種非正常的現象。而在經濟法的制度建設上,我們可以借鑒經濟學中關于“新制度經濟學”的相關研究。由科斯提出的“新制度經濟學”是近幾十年來興起的西方現代經濟學的重要分支之一,它運用企業組織理論、產權制度理論、制度變遷理論等全新的思路和方法,分析和重新解釋許多新古典經濟學所無法解決的問題。我們可以借鑒新制度經濟學研究方法的成功之處,結合經濟法本身的實際,來為經濟法學的研究注入新鮮的血液,達到創新的目的。
但同時,我們也必須要保持清醒的頭腦,不要過分注重問題的相關研究,要做到經濟法所追求的“適度”。我們可以在著重研究具體的、有代表性的經濟法文本所構建的制度、規則和經濟執法的過程中,從中抽象出經濟法的范疇原理、語言符號和思維方式,進而達到經濟法理論與制度的互動研究。
隨著資本主義世界的不斷地快速發展,其內部經濟所隱藏的矛盾也會不定期地凸顯出來,其中,最主要的表現便是金融危機的不定期爆發,這是資本主義經濟發展過程中不可避免的規律。因此,由經濟危機所引發的影響將會是長期而又重大的。筆者對金融危機的發生、發展進行一些探討與分析,運用經濟法學的原理來為規避和減小經濟危機對世界經濟產生的消極影響。
關鍵詞:
經濟法學原理;回應經濟危機;規避經濟風險
自從人類進入工業化大革命的生產時代,整個人類的物質文明就進入了一個更新且更高的階段,人類在這場歷史性的革命中創造了眾多財富與價值,為整個世界的現代化的到來提供了穩定且強大的物質基礎。然而,事物發展到一定的鼎盛階段便一定會產生變化,無可避免的變化與革新隨時都提醒著人類,眼前的繁華并不是永恒的。對于此,我們更需要重新重視和發展經濟理論,并配合以優秀的法律制度作為發展的后盾,那么,人類的持續發展之夢也許終有一天會成為現實。全球經濟危機總是會不定期地爆發,悲哀的是,人類無論如何智慧,卻無力打破這樣的一種怪圈,唯一可做的便是通過對世界經濟危機的發生于發展進行深入的研究,從而,在一定程度上可以減弱經濟危機所打給人類的沉重打擊,從而為人類的未來經濟發展尋求一條光明之路。
一、人類宿命———不可避免的經濟危機
(一)世界本身有著其運行的法則,同理,在人類社會的經濟發展中也會存在著一定的運行法則,當然,宿命的制約規律也是無法避免的。就如同經濟危機的產生本身就是人類經濟社會發展的必然經歷的過程。隨著世界經濟的發展與聯系越來越緊密,各個國家經濟的共榮與共損也始終緊密地聯系在一起。因此,一旦在世界上具有影響力的經濟大國發生了經濟危機,便都會產生“蝴蝶效應”,波及與之有著經濟聯系的各個國家,從而引發世界范圍內的經濟危機[1]。而且,這樣的經濟危機的發生總是不可預測,不可不避免地,這樣的現象不禁會讓人類對于多種經濟模式的優缺點進行思考。
(二)經濟危機的產生似乎會讓整個世界都籠罩著層層陰云,生產與消費在此段時間之中都變得十分乏力,并且該種程度的低迷總是會持續非常漫長的時間,人類身處此種境地里,所有關于經濟繁華的美夢都會被眼前的現實所澆熄。然而,人類終究是“萬物之靈長”,總會通過不斷地努力,運用自身的智慧來研究和解決所處的困境。讓人欣慰地是,這樣的關于人類拯救自身的美好故事在各個時代都會以不同的形式呈現出來。
二、經濟法學對金融危機的責任回應
(一)發展社會經濟無論在什么時候都是實體經濟作為經濟發展的最主要的支撐,實體經濟的發展或許會讓整個世界的經濟發展更為穩重,而不會是想空中樓閣一樣,不知道何時會被刮來的疾風所摧毀。然而,即便是這樣讓人類有所依靠的經濟模式也會產生讓人人類恐慌的問題。因為,經濟危機一旦產生,便是任何一種經濟模式都無法逃避的厄運。因此,經濟法學對于實體經濟所面對的困境也應當承擔相應的責任。制定一些更完善的立法,以此來來保護實體經濟,當然,同時也要適度地調控實體經濟的發展道路。對于限制于支持實體經濟的發展,國家政府作為調控的主體,就必須起到調控的巨大作用,這樣才能為發展穩定的實體經濟提供重要的法律制度的保障。
(二)如果說實體經濟的發展使得人們對整個社會經濟的發展始終抱有一種不鋒利但卻很綿長的希望,那么此前乃至現在仍然大熱的虛擬經濟則帶給人類的是無限的經濟發展的繁華景象,人類內心原始的冒險和欲望都在熱衷于發展虛擬經濟的競爭中體現出來。的確,不可否認的是虛擬經濟帶給了人類無限的關于經濟發展的美好的夢想,然而,每有實體支撐的空中樓閣在面對強風時,或許會處于一種更危險的境地。因此,利用對經濟法學的研究為未來虛擬經濟的發展探索出一條長久的大道,是當前研究經濟法學的重中之重,也是發展和完善經濟法學不可避免的重大問題。
(三)金融危機的產生都是多種因素共同作用的結果,這其中既有經濟發展的既定規律,人類無法躲避的宿命,同時也會由一些無良金融家操控經濟導致。那么,金融危機的產生與惡化便是可以追溯到經濟危機的誘導者的責任。這時,經濟法學的地位和作用便要在此刻體現出來,對于經濟責任進行合理的法律認定,法律責任的認定程度的把握,以及最終責任認定以及問責的具體實施,都是需要仔細衡量并進行不斷地完善的[2]。
三、結語
金融危機的產生與發展都是有著深層次的社會經濟發展的原因的,同時也是人類發展文明的歷程中所無法逃避的問題之一。因此,面對經常性爆發的金融危機時,人類一定要時刻保持清醒與警惕。從某種程度上說,經濟法學原理的利用,以及具體的經濟法學條款的完善也許會為未來人類的經濟發展探索出一條新型道路。
參考文獻:
[1][美]斯蒂格利茨.政府為什么干預經濟————政府在市場經濟中的角色[J].鄭秉文譯.北京:中國物資出版社,2015:74-77.
學習了一個學期的《經濟法》,收獲頗多。以前總是覺得自己好像還挺懂法的,因為在家的時候,我們一家子每天中午都會準時收看中央一臺的《今日說法》,那時候覺得自己可能還是比同學們多懂一些法吧,畢竟這么多年的電視也沒白看吧。自從系統的學習了法律后,才知道以前懂的那些真的只是鳳毛菱角。
翻開書的第一章,經濟法基本原理。在這章,主要介紹了一些必須掌握的法學基礎知識和經濟法基本常識。這給我們入門起了一個很大作用。
通過自學這一章,我懂得了很多。法律在不同的歷史發展時期的不同說法,有稱什么律的,比如說明朝的明律、唐朝的唐律,還有宋代稱的“刑統”、元朝的“典章”。叫法不同,但初衷大體一致,都是為了維護國家和人民的安全利益。還有法的特征、法的分類,這些都是法的基本知識。我覺得收獲最大的就是,了解了解決經濟糾紛的途徑和方式主要有調解仲裁、民事訴訟。以前看電視,很多案件法院都希望當事人自行調節以后,雙方達不成一致的時候,再請求上訴。原來想的簡單,其實還有很多類型的案件是不適用于《仲裁法》的,勞動爭議和農業承包合同糾紛的仲裁應有別的法律予以調整。
經濟法基本原理還只是個開始,而后面的企業法、公司法、破產法等等,老師通過多年的教學實踐和積累的經驗,在講解中穿插引用了許多生動的關于經濟法不同方面的案例,讓我們在聽的同時,“看到了”許多真實的糾紛實況,我們學得津津有味,真切的感受到了經濟法對維護社會的正常穩定所起到的貢獻,也了解并體會了法律究竟是如何最大限度的維持公平、公正的原則。
我覺得對我而言幫助最大的是第三章公司法。我其實原來對有限責任公司和股份有限公司并不了解,總感覺這些東西離自己還很遙遠,其實再過個兩三年就得接觸,所以學習完這一章還是收獲很多的。
有限責任公司、股份有限公司顧名思義,前者是股東以其出資額為限對公司來承擔責任,后者是其全部資本分為等額股份,股東以其所持股份對公司承擔責任。沒有說像普通合伙企業那樣,出事了,大家一起無限連帶責任。學到這,讓我想到了另外一門課程中級財務會計,徹底明白了為什么有限責任公司投資人增加資本,貸的是實收資本,股份有限公司投資人增加資本,貸的是股本。其實在專業知識領域,很多內容是相通的。
還有股東會是公司的權利機構,董事會是公司股東會的執行機構,監事會是公司的監督機構。在學習這之前,我一直以為董事長就是及權利與地位于一身的公司老大,其實他也受很多因素的限制。他也必須在自己的職權范圍內做事,公司較為重要的事情,必須通過股東會的決策。老師上課還開玩笑道,有限公司的注冊資本沒有規定,你們現在就可以拿一塊錢去注冊個公司,當個領頭羊。其實想想,這個課程還是蠻好玩的,用處很大。
為什么要學習經濟法?這個問題一直從拿起這本書到期末結束,我想現在我能給自己一個滿意的答復。
從社會層面來看,我國現處于以經濟建設為中心的階段,經濟發展對國家、對個人而言都是至關重要的?,F階段我國頒布和施行了大量重要的經濟法法律,國家在努力做好普法工作,樹立以及強化我們公民的相關經濟法律意識,讓人們在經濟權利受到侵害的時候都尋求經濟法律的保護,國家在一步一步的完善經濟法。
對我們大學生而言,經濟法律知識是大學生必備素質之一,我們可以通過它,樹立正確的人生觀和價值觀。在以后的日常生活、工作崗位中,可以合理的運用它來正確的處理市場經濟中人與人之間的關系問題。我們是審計專業,如果專業對口的去找工作,以后從事的職業都跟錢有關。而每當涉及到利益一方面的時候,人們往往可能因為一些過多的貪婪欲而造成一些大的小的后果,所以學校給我們的必修課里添加一門法律課程,我覺得這是非常有必要的。沒說你非得等到觸犯法律那天才有用,知法、懂法、守法這都是即將作為一名會計人員所必備的,還有學法也是至關重要的。
深入學習《經濟法》的部分法律,越來越讓我感受到了法律的嚴謹性、重要性。在以后的學習、工作的日子里,雖然已經結束了這一門課,但是我希望自己能夠去了解去學習身邊的一些法律知識,合理的去運用法律知識。
一、經濟法學教學方法改革的必要性
(一)教學方法陳舊,束縛學生創新力與主動性。受傳統教學模式的束縛,大多數高校的經濟法學一直采用填鴨式教學,以教師講授、學生被動接受為主,這種“教師講、學生聽、教師寫、學生記”的教學模式,使學生被動地成為了知識的“聆聽者”,忽略了學生在學習活動中的主體性,嚴重影響了法學專業人才的培養,也不利于教學互動和教學效果的評價與改進。
(二)教學體制改革的不斷深入和教學要求的不斷提高對傳統的經濟法的教學方法產生沖擊。經濟法理論與實踐的變革要求教師進行教學方法與手段的創新,積極探索有利于培養復合型人才的新型教學方法,同時,根據社會的實際需求,運用新型教學方法來提高教學質量、強化學生素質、增強學生綜合能力。
二、經濟法學教學方法改革應遵循的基本原則
經濟法學教學方法應結合課程的性質教學目標的要求以及課程內容的特點進行具體應用,與時俱進,形成一個完整的教學方法體系,故應遵循如下原則:
(一) 經濟法教學方法的運用要符合經濟法的課程性質與教學目標。目標與方法是統一的,目標是方法的靈魂。經濟法學教學方法的選擇要以經濟法學課程性質與教學目標為基礎。還要結合社會背景以及學生的興趣等等。
(二) 經濟法教學方法的綜合應用要與經濟法的課程內容相適應。教學方法與課程內容是內在統一的,教學方法的選擇不得偏離課程的基礎理論。
(三)教學方法要形成一個具有內在統一性的體系結構。選擇了教學方法之后,應根據課程性質與教學目標的要求,課程內容的特點以及具體的教育情境的需要進行優化組合,形成一個可以產生合力的有機結構,以最大限度地發揮其價值。
三、完善經濟法教學方法改革的建議
(一)與校園文化結合,彌補經濟法學課堂教學缺失。校園文化對大學生的熏陶,表現在它不僅可以彌補課堂教學的不足而且可以更直接地使學生參與到一些法律實踐活動中來。一是組織、成立各種類型的經濟法學社團或經濟法學興趣小組,舉辦各種經濟法學學術活動。二是在學校和學院的宣傳欄中開展經濟法學專題板報活動。三是利用各種文體設施,廣泛開展經濟法知識競賽、模擬法庭、法律辯論賽等趣味性較強的法律實踐活動。
(二)注重經濟法理論知識和經濟類課程以及實踐相結合。經濟法法學博大精深,實用性很強。在具體應用之前,必須具有扎實的理論基礎,因此應根據教學大綱和計劃,進行合理的講述,重點章節加多課時,夠突出重點,做到詳略得當。
(三)打破傳統,嘗試參與式教學的新教法。經濟法學教學模式改革的目標是通過靈活多樣的教學方法使理論講授和法條灌輸變得生動活潑,使教學內容具有啟發性,有利于學生掌握抽象的法學原理和具體的法律規定,并能靈活運用,舉一反三,達到理想的教學效果。
采用學生參與式教學法人本主義教學理論認為,教學必須以學生為中心,教師不是直接教學生,而是扮演促進角色,促進學生學習,使學生通過親身參與、親自操作掌握教學內容的方法。在經濟法學的實踐環節中采用這種教學方式,融趣味性、知識性、啟發性于一體,有助于促進學生同時培養學生發現問題、分析問題、解決問題的能力;有助于培養學生的資料整合能力、法律思維能力、口頭表達能力;有助于完善當前人才培養的機制,實現創新型人才培養的目標。如市場經濟熱點問題討論、案例分析、觀看影視、角色扮演、辯論、實務講座及針對教學內容設計的游戲、練習等方式來實現。在教學中可以通過新聞熱點事件來導入經濟法學教學內容,比較容易引起學生學習興趣,也有助于擴充學生知識點、活躍課堂氣氛,增強經濟法學知識的實用性,增強學生通過專業知識解讀社會現象的能力。
(四)重視實務教學。法律實務教學在經濟法學教學中具有重要作用。法學是一門實踐性學科,所有課堂上學習的理論知識最終都將用于法律實務。鑒于傳統的課堂教學無法較好地將實務環節融入理論知識的教學中,經濟法學課堂教學應盡量與對學生實踐能力的培養相融合,改變傳統的課堂教學與專業實踐各自為政的狀態,將教學融入實踐,將實踐延伸到課堂。因此在經濟法學課堂講授中教師應當有意識的引導學生培養專業實踐能力,培養學生的獨立思辨能力,將專業知識的講解融入到活生生的現實案例中,在對現實問題的關注中培養學生運用專業知識分析問題解決問題的能力。如模擬法庭、安排學生到法院檢察院和律師事務所實習,邀請法官、檢察官和律師來課堂上進行專題實務講座也是一種有效的實務教學方式。
(五)利用網絡、多媒體教學。當今社會是傳媒、網絡普及化、快捷化、科技化的社會,利用網絡、多媒體使教學豐富多樣,課堂氣氛活潑,案例生動有趣,又可以隨時找到最新的政策信息影視文件,調動學生課堂的積極性,達到事半功倍的良好效果。
關鍵詞:非法學;經濟法;課程內容;重構
在推進依法治國的背景下,為了培養具有一定經濟法律素養、適應社會需要的復合型人才,在經濟管理、財務金融等應用型非法學專業普遍開設了經濟法課程。由于非法學專業經濟法課程本身的邊緣性,目前,該課程的內容體系,仍然是在“經濟法”學科體系的基礎上所作的增減和修補;各種課程內容重構的實踐,本質上還不是從非法學專業經濟法課程本身的性質和目標出發所作的構建。本文試圖對非法學專業經濟法課程內容重構的必要性和路徑做一番梳理和分析,并在此基礎上提出經濟法課程內容體系的具體設想。
一、課程內容重構的必要性
為什么要重構非法學專業的經濟法課程內容?一個基本的理由是:非法學專業的經濟法課程與法學專業的經濟法課程存在實質的區別。那么,這種實質區別體現在哪些方面呢?從邏輯上說,認定一門課程與另一門課程存在實質區別,可以從課程的培養目標、課程性質和應用場景這些基本面去判斷。事實上,與法學專業相比,非法學專業的經濟法課程在培養目標、課程性質和應用場景三個方面存在實質差別。以下是具體的分析:
(一)課程目標不同,決定了課程內容重構的必要性
法學專業總共有十四門專業核心課程,這十四門專業核心課共同服務于奠定各法學專業的基本法學素養這一人才培養目標。作為法學課程的經濟法,其課程目標是:養成經濟法領域的法學素養。相應地,經濟法課程在內容上必定是涵蓋了經濟法學科領域的學科發展背景、學科基本理論和基本法律制度在內的完整知識體系。非法學專業的經濟法課程,只是非法學專業的課程體系中的一門專業基礎課,其課程目標是:養成非法學專業人才的經濟法律素質。很顯然,經濟法律素質與經濟法領域的法學素養是完全不同的兩個層次。因此,非法學專業的經濟法課程,不可能采納或“借鑒”法學專業的經濟法課程內容,必須重構其內容體系。
(二)課程性質不同,決定了課程內容重構的必要性
法學專業的經濟法課程,是法學課程。而且,屬于法學專業的十四門核心課程之一。這門課程,是對“經濟法”這一法學學科的研究成果的基本反映和完整展示。非法學專業的經濟法課程,是法律課程,是服務于培養懂經濟、懂管理、懂法律的復合型人才培養口徑要求而開設的一門專業基礎課。法學課程強調法學理論以及從基本理論到具體法律制度和規則的完整知識體系;法律課程顯然是以現行有效的法律制度和規則的具體運用為主線。二者在性質上的這種實質區別,決定了:法學專業的經濟法課程,在課程內容上一定要反映出“經濟法”這一法學學科的理論發展和基本制度;非法學專業的經濟法課程,在課程內容上則應反映企業經營管理常見的法律問題、法律制度及法律規則。
(三)應用場景不同,決定了課程內容重構的必要性
法學專業的經濟法課程,培養出的法學專才,具有共同的法律價值觀,也掌握了法律邏輯思維的一般方法,同時,在各自的法學專業領域具有自己的專長,是各自專業領域的名副其實的專家。其知識應用的場景應該主要是公、檢、法、司、法律教育等法律職業共同體的職業領域。非法學專業的經濟法課程,培養出的經管財經類復合型人才,是經濟領域的專門人才,其知識應用場景主要應該是與企業的創設、經營管理和管理咨詢等企業經濟活動相關的職業領域。上述兩種不同的應用場景,決定了非法學專業的經濟法課程,沒有必要也不可能達到法學專業的經濟法課程所具有的培養法學專才的深度和廣度,因此,非法學專業的經濟法課程,必須構建屬于自己的課程內容體系。
二、課程內容重構的路徑
非法學專業的經濟法課程,必須進行課程內容重構,以反映該課程自身的培養目標、課程性質。那么,應如何進行課程內容重構呢?在建立和完善社會主義市場經濟和大力推進依法治國的背景下,在非法學專業開設經濟法的基本目的,是使企業的經營管理活動滿足法治的要求,增強企業員工的法律素質。那么,經濟法課程作為非法學專業開設的一門法律課程,應當全面地反映和滿足這種來自社會、來自企業的需求。因此,重構非法學專業的經濟法課程內容的路徑,應當是:一是根據市場經濟的法治要求構建課程內容體系;二是根據企業運行的法律需求構建課程內容體系。
(一)根據市場經濟的法治要求構建課程內容體系
非法學專業開設經濟法課程的基本背景在于:市場經濟本質上是法治經濟。經濟學家于光遠曾經撰文論述:市場經濟本質就是規則經濟、法治經濟,法律制度和法治理念是市場經濟的內核和市場良好運作的前提。這一點已成共識。隨著以建立社會主義市場經濟為目標的改革進程的深入推進,市場經濟所要求的法治規則和基本制度也逐步確立和不斷完善,企業參與市場競爭必須遵循法治要求、遵守法治規則。在這一宏觀社會背景下,企業的生產經營和管理必須依法進行,企業的經營管理人員必須具備基本的經濟法治觀念和經濟法律常識??梢?,市場經濟的法治要求以及隨之而來的法治發展與進步,不僅是非法學專業開設經濟法課程的現實背景,也是其根本動因。從另一個角度來看,企業是市場主體,企業經營管理人員是參與企業管理、參與市場競爭的主力軍,這些人才的法治觀念和法治素養決定了經濟領域的整體法治水平。在一個歷史上缺乏法治思想資源和法治傳統的社會,推進市場經濟和法治發展,尤為需要更多具備規則意識、法治觀念和法律素養的經濟管理人才充實市場經濟的主戰場。在經濟管理金融財會等非法學專業的課程體系中,除了經濟法,沒有任何一門課程擔負得了普及市場經濟要求的法治觀念、法治規則和法律常識這一使命。因此,要重構非法學專業的經濟法課程內容,就應當把市場經濟所要求的法治觀念和法治規則這些帶有普及性的內容充實到經濟法課程中去。
(二)根據企業運行的法律需求構建課程內容體系
開設經濟法課程的非法學專業,主要集中在經濟、管理、金融、財會等面向市場經濟主戰場的一些應用型文科專業。在這些專業開設經濟法課程,是以企業為主要的知識應用場景的。那么,開設這門課程,就一定要滿足企業的有效需求。問題是,在企業的日常經營管理中,企業一般人員對經濟方面的法律的有效需求是什么?在一個日益強調專業分工的社會中,法學專業培養的法務人才當然是為解決專業性的法律實務問題而存在的。企業在經營管理中若有專業性的法律問題,一般來說,會求助于自己聘請的法律顧問或交給自己內部設立的專業法務團隊去解決。但是,這是不是意味著,事無巨細,企業經營管理涉及的所有法律問題都可以交給法務專業人員解決了事呢?事實上,這基本上是不可能的。原因有二:一是在法治越來越完善、法律專業化程度越高的今天,企業無論是對內的管理還是與外部的業務往來,涉及的法律問題很多,也很瑣碎。這些法律問題,如果全部交給法務專業人員去處理,經濟成本和時間成本會相當昂貴。而且,經濟業務中的一些法律問題,是有很強的時效性要求、必須在第一時間得到及時處理的。這就決定了企業經營管理涉及的一部分法律問題是需要一線人員在現場進行處理的。二是同一性質的法律問題,在業務性質和經營環境不同的企業之間,往往存在極大的差異性,從而決定著解決問題的法律方案也是截然不同的。因此,熟悉業務或管理流程的企業一線人員如果同時具備一些基本的法律知識,往往能更及時更準確地把握問題的實質,從而能更高效、更有針對性地發現法律問題或提出解決方案。那么,從企業的角度出發,哪些法律知識領域是企業一般人員可以也應當熟知的?實際上,我們可以采用排除法。首先,戰略層面、較為宏觀的企業決策涉及的法律問題顯然和一般員工沒有多大關系,是可以排除掉的。其次,一些專業性很強的法律問題,比如,投融資、并購、公司上市等業務,也肯定是需要外部法律專家專案解決的。把這些問題排除掉之后,在一般員工的日常業務處理中可能會出現的、也需要員工進行初步識別的問題,就是企業一般人員應當熟知的領域。比如,企業采購部門接到供貨單位擬定的一份供貨合同,對其中的某個具體條款需要當場協商的,就需要具備買賣合同的基本法律常識的一線員工進行問題識別和診斷。大體上說,涉及市場交易的法律規則、各種經濟業務活動的合規性要求、企業內部管理的基本法律要求等方面的法律問題,可以認定為企業一般人員應當熟悉的法律知識領域。
三、非法學專業經濟法課程內容體系的建構
有了課程內容重構的路徑,下面就可以對經濟法課程的內容體系進行具體的建構了。首先,從市場經濟要求的法治維度出發,以普及企業管理人員的法治觀念和法治意識為側重點來構建課程內容。這個方面的內容不涉及企業的具體業務活動,帶有“務虛”的成分。而且,這部分內容不能只講法律層面的知識,更多地要從市場經濟的角度去理解和把握市場經濟法律制度的精神實質。以市場經濟要求的合同法律制度為例:為了增強企業管理人員的契約精神和規則意識,應當從合同法對企業交易成本的影響來介紹合同法的法律理念和重大作用。根據上述分析,市場經濟的法治維度大體上應包括如下具體課程內容:產權保護與物權法制度、市場交易與合同法制度、企業組織的興起與公司制度,市場正當競爭與反壟斷法、弱勢群體保護與社會法、經濟糾紛的解決與司法制度。這六個方面的內容基本上涵蓋了市場經濟的主要法律安排。第二個方面是從企業的實際法律需求出發,根據企業一般員工在日常工作中可能接觸到的法律問題進行具體的內容設計。這個部分的教學內容應該貫徹問題導向,就是說,從企業日常經營管理的角度來發現和梳理常見的法律問題,然后,歸納成不同的類別,形成體系。不考慮企業的行業特點,企業日常經營管理常見的一般法律問題,大致上應包括下列領域:企業內部治理結構、企業合同管理、企業的勞動人事管理、企業的知識產權保護、企業的財稅管理、企業的生產經營管理。這些內容,構成了企業日常運行中的主要法律領域。根據上述重構路徑及具體設想,整體構建的非法學專業的經濟法課程的內容體系如下:導論:1.市場經濟的法治維度;2.法規檢索與分析方法。第一部分、把握市場經濟的法治邏輯:3.產權保護與物權法制度;4.市場交易與合同法制度;5.企業組織的興起與公司制度;6.市場正當競爭與反壟斷法;7.弱勢群體保護與社會法;8.經濟糾紛的解決與司法制度。第二部分、辨識企業日常法律問題:9.企業內部治理中的常見法律問題;10.企業合同管理中的常見法律問題;11.企業勞動人事中的常見法律問題;12.企業知識產權中的常見法律問題;13.企業財經稅務中的常見法律問題;14.企業生產管理中的常見法律問題。
參考文獻:
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(一)缺乏適宜教材
教學內容隨意,與專業銜接不緊密目前,市面上經濟法教材大致分為兩類:一類適用于法律類專業,如楊紫烜主編的《經濟法》,這類教材的編著往往匯聚不同學者的觀點,注重理論知識的陳述和法律問題研究;一類適用于財經類專業,如趙威主編的《經濟法》,這類教材的編著注重財務經濟的適用性,以經濟法領域內的財經實務操作為主。而完全適宜非法學專業使用的教材則幾乎沒有。缺乏適宜教材成為制約非法學專業經濟法課程教學實效的因素之一?;诮洕ㄕn程本身包含較多單行法,教育者在教學中往往重視全面性,面面俱到地對所有單行法逐一講授,導致非法學專業學生在學習過程中存在學習內容繁重、重難點難以把握,時間緊、內容不易消化,法律實務能力培養更是難以實現等問題。同時,非法學專業經濟法課程教學內容脫離專業的培養目標,不能與專業課程之間有效銜接,也直接影響著教育效果。
(二)教學對象存在差異
開課設置不合理非法學專業的人才培養方案一般會在第一、二學期的通識教育模塊開設《法律基礎》或《法學概論》課程,完成法律基礎知識的學習。而經濟法課程往往安排在第五、六學期的專業方向模塊開設,導致法律基礎課程與經濟法課程開設間隙時間過長,知識銜接不緊密。非法學專業學生本身對法律知識的掌握不夠系統全面,這樣的教學對象和課程開設現狀,導致學生在學習經濟法課程時已經遺忘了法律基礎知識,教育者要么重復復習占用教學時間,要么跳躍講授,教學效果受到影響。
(三)教學方式單一
實踐教學不足經濟法課程的任課教師大致也分為兩類:一類是法律專業科班出身的教師;一類是其他專業出身,后來兼任經濟法課程教學的教師。法律專業科班出身的教師在教學中多采用講授法,注重理論闡述與科學研究引導,專業術語的過多使用,學者的眾多觀點,課程內容的面面俱到,導致課堂沉悶,學生失去學習興趣;非法學專業教師理論功底薄弱,基礎知識講解不清,案例教學針對性不強,真實案例分析解答能力不足等,同樣導致學生失去學習興趣。同時,由于受到課時量的限制,教師缺乏對學生實踐技能的訓練。
二、非法學本科專業經濟法課程教學改革方向
高校的人才培養方案是整個教學的核心,依據《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》,結合專業人才培養方案,非法學專業經濟法課程應從以下幾方面進行教學改革:
(一)明確課程定位
確定課程教學目標非法學專業開設的經濟法課程定位應不同于法律類、財經管理類專業。課程教學目標決定課程內容,課程內容決定教學方法,只有在準確的課程教學目標的指引下,合理選擇課程教學內容和教學方法,才能實現教育實效。非法學專業經濟法課程教學目標的確定應考慮以下兩方面:1.依據專業培養方案確定課程定位。經濟法課程在非法學專業開設,首先要明確其課程定位,即屬于該專業人才培養方案中的哪個模塊,與該專業其他課程之間是怎樣的關系。只有準確地把握了課程定位,才能確定課程教學目標,最終實現專業培養目標。以思想政治教育專業為例,經濟法課程建議設置在法律方向模塊中;其他專業同樣建議設置在方向模塊中,作為全校公選課設置。2.結合專業培養方案確定課程教學目標。經濟法課程無論是作為專業選修課或專業方向課開設,其目的均是為該專業的培養目標服務。因此,確定經濟法課程的教學目標,首先要結合課程所在專業的培養方案,如思想政治教育專業,結合專業培養方案的培養目標;經濟法課程的教學目標應確定為培養學生法律意識、激發學生自主學習的主動性,而不能等同于法學專業以培養學生法律科學研究能力或金融學專業以具備經濟領域法律知識及相關實務操作能力為教學目標。
(二)合理選用教材
符合時代需要課程教材作為重要的教學輔助資料,選取得當不僅能夠幫助教師把握教學的重難點,而且有利于提升學生自主學習的效率?;谑忻嫔喜]有針對非法學專業編著的經濟法教材,作為非法學專業的教育者,在選用教材時應注意以下兩方面:
1.緊跟時代步伐,選擇優秀教材。經濟法課程包含較多單行法,而法律本身具有易變性,社會法律現象的變化即引起法律條文的變化,因此在選用教材時應注意出版時間,避免教材內容滯后于現行法律,或不能反映最新法律動態、法律精神。選擇教材時,出版社也非常重要,建議教育者選擇高教出版社出版的教材或國家規劃教材。
2.依據專業特點,選擇適合教材。非法學專業開設經濟法的目的是為專業培養目標服務,就其經濟法在專業中的定位而言,其教育目標并非培養高層次法律人才,而是在掌握專業知識的基礎上具備一定的經濟法知識,更好地為專業培養目標服務。因此,在選用教材時應避免理論性、研究性過強的法學專業大家編著的教材,這類教材僅概念就列舉十幾個學者的觀點,加大了受教育者的學習難度,影響教育效果;也應避免選用財經實務操作性過強的財經類教材,這類教材側重財經實務能力的運用,如稅收法中大量的減免稅計算,與專業相關度不高導致學生學習厭倦。建議教育者在選用教材時選擇理論知識闡述清晰,案例針對性較強,章節前有重難點提示,章節后有問題設置,同時每章有推薦自學篇目的教材。
(三)取舍教學內容
優化課程學時非法學專業經濟法課程計劃課時量較少,多則56學時,少則32學時,而教學內容涉及單行法近20門。要想有效實現教學目標,對教學內容進行合理設置尤為重要,建議教育者可分模塊確定教學內容。
1.課堂教學模塊。課堂教學是完成教學內容的主陣地,針對課程內容繁多、總學時數不足等特點,課堂教學模塊中要注意處理好經濟法所涉及的各部門法之間的取舍關系,切忌面面俱到。應依據專業選擇講授章節,如廣告法在廣告設計專業中應作為重點內容增加講授學時,而在思政教育專業中則可選擇自學進行。合理地取舍講授內容,才能更好地利用有限的課堂教學時間完成教學內容。
2.社會實踐模塊。經濟法課程實踐性較強,單純的課堂教學并不能完成教學內容,實現教學目標。因此,在課堂教學的基礎上要合理安排社會實踐。建議教育者可帶領學生去司法機關旁聽或組織模擬審批。此類實踐性教學不僅能夠調動學生學習的積極性,培養其法律意識,而且能夠有力提升學生對教學內容的掌握。
3.自主學習模塊。經濟法課程教學內容繁重,教育者應積極引導學生利用自學完成部分教學內容。自學的內容應結合專業選擇,如前面所提及的思想政治教育專業對于廣告法的內容就可采用學生自學的方式進行。但在自學模塊中,教育者需要注意布置合理的作業引導學習,并抽取時間檢驗學習效果,如自學作業完成后應組織討論并分析講解。
(四)豐富教學方法
提升教育實效依據人才培養方案及經濟法課程特點,教學中應積極采用多元式教學方法,提升教育實效。
1.穩步推進講授法。講授法作為傳統教學方法,在經濟法課程中對于基礎理論知識的學習非常適用。教育者可采用講授法,完成概念、原則、特點等基礎知識的教學。
2.積極倡導案例討論法、讀書指導法。經濟法課程教學中積極采用案例討論能夠有效調動學生的學習興趣,培養法律意識。教育者既可自己編撰具有針對性的案例,也可選取真實發生的典型事件作為案例進行分析討論教學。編撰案例具有針對性,適用于具體知識點的學習,原則上應簡單明了、層次清晰;真實案例聯系實際具有說服性,適用于綜合性復習。讀書指導法主要適用于自主學習模塊,教育者通過布置、檢查作業等方法引導學生自學部分課本內容或查閱相關學術論文。這一教學方法不僅培養了學生的法律意識,同時幫助其及時掌握學科前沿信息。
經過多年的研討,該理論已為我國絕大多數國際經濟法學者所認同。不少的國際經濟法學課程教材也采取了基本相同的內容體系。對于初次接觸該門課程的學生而言,由于缺乏直接接觸和感性認識,國際經濟法學課程的理論基礎及其龐大的內容體系往往使得他們感覺無法系統地了解和掌握該學科內容。由于課時有限,教學內容的講授需要進行選擇、突出重點,另外,還要使學生比較全面地理解和掌握學科理論和內容體系,為此,該學科教學方法的重要性就突顯出來?;谏鲜銮闆r,國際經濟法學是一門學習和教學都存在較多困難的課程,它包含與國內法不完全相同的理論和制度體系,不但要求教師和學生理解和掌握國際公法、國際經濟法等學科的理論基礎,而且要求教師和學生系統地了解國際公法以及國際經濟法的具體制度。因此,國際經濟法學的教學方法就成為授課教師關注和思考的重要問題。國際經濟法學課程是一門基礎性、國際性、發展性突出的法學專業課程,根據作者的教學心得,在國際經濟法學課程的本科教學中,結合其鮮明特點來運用教學方法可以產生較好的教學和學習效果。
一、國際經濟法學課程的基礎性與傳統教學方法
如上所述,國際經濟法學的內容體系龐大,而且包含學生不熟悉的知識體系和知識背景———國際社會與國際關系??墒?教師是無法在五六十個課時內將該課程的理論基礎和具體制度充分展示給學生的。為此,很多法學院開設了國際貿易法、國際投資法、國際貨幣金融法、國際稅法、國際海事法等選修課程,以使學生更全面、更細致地了解國際經濟法的各項制度。由此可見,國際經濟法學課程的教學突出其基礎性的特點。換言之,在國際經濟法學的教學中,教師應當首先重視該學科基本理論的講授,尤其是與國際公法的基本理論相聯系,并以此為基礎,盡可能與國際經濟貿易的實踐相結合,展開介紹國際經濟法部門法中的各項法制。例如,對于國際經濟法的主要法律淵源國際經濟條約,一方面要強調國際公法中的國際條約法原理與其學習上的密切關聯性,另一方面要結合國際條約法原理講授具體的國際經濟條約,這樣可以起到很好的教學效果,使學生既能夠明確學習國際經濟條約的角度,又可以全面地了解和掌握所學內容。事實上,國際經濟法學課程的基礎性也是由其基本理論的特殊性所決定的。國際法體系是學生不太熟悉的法律體系,為了使學生能夠系統掌握國際經濟法學的具體內容,幫助學生打好扎實的國際經濟法基本理論基礎就是非常必要和重要的教學任務。對此,傳統的講授式教學方法是最為有效的教學方法。傳統的講授式教學方法包括講聽式或講記式,即教師講授、學生聽講和記筆記,因為課時有限,課堂提問和討論的時間不多。這種方法有助于學生全面了解和掌握該課程的基本理論和知識背景。不過,這種教學方法也存在一些弊端,其形式有些刻板枯燥,學生的學習較為被動。
多媒體教學方法可以在一定程度上克服傳統教學方法的弊端,調動學生學習的主動性和參與性。多媒體教學不僅可以省去板書時間,提高授課效率,而且可以形象地展現抽象的國際經濟法學理論知識,提高學生的學習興趣和學習效果。為了充分發揮多媒體在教學中的作用,多媒體課件的制作要求就要提高,換言之,課件的內容應該豐富充實,擴展教學內容,能較好地引起學生的學習興趣。當然,多媒體并不能完全代替教師的講授,教師需要通過多媒體的展示突出講授課程內容的重點,指出難點內容并作出分析,拓寬和強化學生學習的廣度和深度。
二、國際經濟法學課程的國際性與雙語教學方法
作為國際法法律體系的主要部門法之一,國際經濟法的理論和具體制度具有突出的國際性特征。這是由其調整對象———國際經濟關系的特點所決定的。國際經濟法律制度的主要淵源是國際經濟條約,此外,對于國家經濟關系或國際經濟活動的規范,政府間國際組織和非政府間國際組織還制定了大量的國際軟法文件。就這些內容而言,外文尤其是英文的條約文本或相關文獻的學習是非常重要的。為此,雙語教學方法成為教師廣泛提倡的教學方法。中國政法大學等一些高校法學院陸續開設了國際經濟法學雙語課程,對其雙語教學正在進行積極探索。
不過,目前該課程的雙語教學中存在諸多問題,面臨許多瓶頸,難以保證教學效果。例如,合適教材的選擇、教師資源短缺和師資培訓、教學內容的安排以及教學方法的運用等問題[1]。另外,國際經濟法學的課時已明顯不足,如果完全采用雙語教學,課時不足的問題會更加突出。國際經濟法學課程內容的學習難度是較大的,這無疑會影響學生的學習效果和對學科知識的系統掌握。不過,就國際經濟法具體法律制度的一定內容進行雙語教學的探索是很有裨益的,有助于加深學生對國際經濟法學國際性的認識。例如,國際經濟條約的英文文本往往是作準文本,以其作為講授內容,不僅能幫助學生更為準確地理解條約規定,而且可有效促進學生對國際經濟法專業法律英語的學習,提高他們閱讀和理解英文文獻的能力。因此,在國際貿易法、國際投資法等選修課程中開展雙語教學倒不失為一種理性的選擇[2]。盡管上述問題不可能在短期內完全得到解決,但是我們應當明確,雙語教學對于培養既掌握國際經濟法律制度又熟悉外語的、具備國際交往能力和國際競爭能力的國際型、復合型高素質人才具有重要意義。雙語教學模式的建立、發展改進是法學(包括國際經濟法學)教學方法研究中的重要課題。
就國際經濟法學的國際性而言,比較研究的教學方法也是非常必要的。一般說來,在國際法的理論中,國際法的立法主體就是國際法主體———國家自身,具體而言,國際法的主要淵源———國際條約的制定者就是條約的締約國。在締結或參加國際條約時,主權國家不可避免地會考慮其國內法制。國際經濟條約是國際經濟法律制度的主要內容,在講授時,教師有必要介紹各國相關國內法制的主要特點,使學生對國際經濟條約的締結以及國際習慣法的產生有更加深入的了解和理解,深化學生對國際經濟立法問題的認識。
三、國際經濟法學課程的發展性與網絡教學方法
隨著全球化、信息化時代的來臨,作為國際經濟法調整對象的國際經濟關系的發展性是明顯的,相應的,國際經濟法律制度也隨之變化發展著。當代國際經濟立法的主導者仍然是主權國家,政府間國際組織尤其是國際經濟組織為國際經濟立法提供了必要的場所,而他們的網站則包含了許多重要的國際經濟法律制度制定、修訂的信息。例如,聯合國國際法委員會的網站是學習和了解國際公法的編纂和逐漸發展的有用資源,世界貿易組織網站是學習和了解世界貿易組織法和國際貿易爭端解決制度的重要資源,國際貨幣基金組織網站是學習和了解國際貨幣金融法的主要資源等。為了引導學生關注和追蹤了解國際經濟法律制度的發展情況,實時了解國際經濟法制發展中的前沿問題,網絡教學是一種有效的手段。
網絡教學是信息技術手段在教學中運用的一部分,其運用在國際經濟法學課程的教學中將起到越來越重要的作用。除了一般利用網上教學資源進行教學內容的自學以及通過網絡課堂與學生進行教學互動等方式之外,網絡教學的形式應該更加廣泛地實現對互聯網資源的真正利用,通過聯合國、世界貿易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織、南方中心等有關政府間國際組織和第三世界網絡等非政府間國際組織的網站,及時了解和掌握國際經濟法律制度的立法動向及其發展趨勢。作為教師,不僅自己要經常、及時地了解網絡資源,而且要把網絡資源介紹給學生,教給學生利用網絡資源的方法。這樣,教師的課堂教學就會事半功倍,學生的自學能力也會有很大提高。這種重視網絡資源的網絡教學方法能更好地體現出多媒體教學的創新性法學教學理念:變“以教師為中心”為“師生共同探索”,變“以教材為中心”為“教材和課外讀物并重”,變“以課堂為中心”為“課堂與課外并重”,變“以傳授知識為中心”為“傳授知識與培養能力并重”,變“以學會為中心”為“以會學為中心”[3]。
另外,鑒于國際經濟法學的綜合性、邊緣性特點,在教學過程中,教師要注意說明國際經濟法與國際公法、國際商法、國際私法、各國的涉外經濟法及民商法等相鄰法律部門的關系,尤其是其間的交叉與重疊。綜上可見,在授課當中,教師應當根據法學課程的特性采取各種教學方法來調動學生的學習積極性和主動性。
四、國際經濟法學課程內容的繁復與學習方法的強調
法學在已有近二十年的,[1]作為法學領域里的一個新興學科,它隨著國家的經濟體制和經濟立法的變化和,亦相應地得到了快速的發展。但在其發展歷程中是充滿了波折和艱辛的,就如同整個經濟改革歷盡曲折一樣。隨著中國經濟體制改革的深入,從事經濟法的教學和以及經濟法的人數也在不斷增加,真可謂“為學者日益”,從而使整個經濟法學在一定程度上呈現出了繁榮的景象,這是學界有目共睹的。盡管如此,回顧和經濟法學的發展歷程,仍不難看到,在經濟法研究方面還存在著一些不容忽視和不能回避的,這是經濟法學發展中的問題,對此已有一些學者在不同程度上有所提及。由于這些問題關系到經濟法學在未來能否得到持續的、良性的發展,故在此略作撮要,希與學界探討。
一、經濟法的定位問題
對經濟法的地位應如何確定,是許多人非常關注的問題。由于經濟法是經濟法學的研究對象,因而其定位會在很大程度上到經濟法學的定位和發展。對此,許多學者已經認識到,經濟法是體系中的一個重要的、獨立的法律部門,有其自身獨立存在的理由和價值,是其他部門法不能替代的。但與此同時,經濟法也僅僅只是法律體系中的一個部門法,它同樣也不能代替其他部門法。因此,對其地位要有適當的定位,既不能過分低估,也不能過分高估。事實上,能否對經濟法予以正確定位,會直接影響到人們對經濟法的地位、經濟法的體系、適用范圍等等問題的認識,從而會影響到經濟法方面的法學、法學研究和法制建設,進而會影響到整個經濟法學的未來發展。
恰如其分地估價經濟法的地位,在市場經濟條件下具有現實意義。由于在市場經濟發展過程中產生的諸多經濟關系日益復雜,這些經濟關系在總體上需要各類法律的綜合調整,因此僅靠任何一個部門法都不足以實現法律體系的調整目標,必須由經濟法同其他相關的部門法配合,才能共同實現法律體系的輸出功能。對待經濟法和其他部門法必須本著的、客觀的態度,而不能出于偏狹的門戶之見。這是經濟法學者和其他相關部門法學者應注意的。
二、經濟法與經濟法學的穩定與發展問題
國家和有一個穩定與發展的問題,經濟法與經濟法學同樣也存在這樣的問題。經濟法學雖然在總體上發展較為迅猛,但其發展很不穩定,主要的原因可能是現實的經濟法研究與國家的經濟政策以及經濟立法貼得太近,而經濟政策與經濟立法又變化太快,致使經濟法學的研究也只能亦步亦趨地相應變化。同時,經濟法研究人員在研究等方面的總體上的不成熟可能也是其中的一個原因。應當承認,在市場條件下,國家的經濟政策和經濟立法是經濟法學的重要研究對象,但并不是唯一的研究對象,同時,也不應把它們作為判斷學術研究真偽的唯一依據。學術上的評判標準是應與政策和法律的成文規定相區別的,否則也就失去了學術研究的意義。尤其是在我國的經濟政策和經濟立法都需要隨著現實的經濟和社會生活不斷作出調整以使之日臻完善的情況下,更應注意這一點。
由于建立市場經濟法律體系的提法受到了廣泛的重視,[2]因此,我國的經濟立法速度是相當快的。這樣的立法一方面對于市場經濟秩序的形成起到了一定的推動作用,但另一方面也確實存在著一些弊端,對此已有許多學者提出了批評意見。[3]上述情況也說明,經濟立法(其中包括經濟法方面的立法)的發展是應該的,但也應適當地保持其穩定性,這不僅對保障法律本身的安定性和可預知性是必要的,而且對于保障法律的實效,保障真正的法律秩序的有效形成也是十分必要的。不僅如此,從附帶的意義上說,在某些學者特別重視成文法研究的情況下,經濟立法的穩定也能為經濟法學提供較為穩定的研究對象,從而有助于人們在某些基本問題上形成一些必要的共識,這也是經濟法學的穩定發展所需要的。
經濟法的研究應當深化基礎研究,否則經濟法就不可能得到大的發展,就不可能向深度和廣度掘進和拓展。但是,經濟法的研究同樣要注意經濟法的各個部門法的研究,沒有部門法的深入、廣泛的研究,經濟法的基礎理論也不可能得到豐富和發展??梢姡洕ǖ睦碚撗芯亢筒块T法研究應有良性的循環,但這種循環尚未充分實現。此外,在研究部門法時往往會存在僅僅重視具體政策和相關法律規定的問題,由此存在對現行政策和法律依附過重的問題。在此仍需強調說明的是,成文的經濟法律、法規等等固然是經濟法學的重要研究對象,但那些現實生活中正在起作用的非官方的規則、慣例等等同樣也是值得研究的,它們往往直接關系到國家的經濟和社會政策目標、法律的預期目標等能否得到有效實現,關系到成文的經濟法的制定者、執行者、受規制者之間的博弈活動,因而會直接影響到經濟法的運作過程和實際效果。這些也都是經濟法學應該研究的重要問題。
經濟法學的發展還需要經濟法教學和科研隊伍的穩定,還需要學術規范的穩定。在經濟法學的發展歷程中,隨著對經濟法認識的起伏不定,經濟法的研究隊伍也有一些伸縮變動。當然,從學者個人而言,學術選向是自由的,但一個學科的發展確實需要一批有志于此的高水平的人們。我國經濟法學的教學和科研隊伍往往是顯得有一定的規模的,但低水平的重復研究也并不少見,有些人并不是在進行學術研究,其研究工作并非本于學術的興趣或忠誠,因而他們只會制造學術對話的噪音,而很難出學術精品。
從一定的意義上說,由于中國的經濟法學僅有近二十年的歷史,且整個法學研究都較為缺少應有的一些學術規范和學術傳統,因而在經濟法學方面就更需要建立和健全應有的學術規范,并在穩定的學術規范中展開學術的交流。經濟法學的發展需要經濟法學者乃至其他領域的學者展開廣泛的對話,通過百家爭鳴、真正的學術批評來促進經濟法學的發展,并經過長期的努力形成一定的學術傳統。唯有如此,才能有助于改變目前某些經濟法研究中存在的自言自語、各說各話、無的放矢、自以為是的狀況,也有助于改變某些不尊重他人著作權的信手拈來、據為己有的狀況,或不知他人早有研究且已成通說,還自以為是提出了“新思維”的狀況,從而有助于形成真正的學術共同體或學術團體,等等。
——國際經濟法的學科界定及其基本原則的重塑
邱一川*
[內容摘要]廣義國際經濟法學說從對某一類社會關系進行共同調整的角度出發,將不同性質的法律規范雜糅成一個學科進行調整,其癥結在于混淆了“法學分科”與“法律運用”這兩個不同層面的法律問題,用法律運用的綜合性替代了法學分科的嚴整性。本文將國際經濟法重新界定為“調整經濟管制關系的國際法規范”,并從新的視角對國際經濟法的基本原則進行了梳理,以此佐證國際經濟法的學科界定。
[關鍵詞]國際經濟法學科界定基本原則
一、廣義國際經濟法的“水果拼盤說”
廣義國際經濟法學說認為國際經濟法是調整國際(跨國)經濟關系的多門類、跨學科的邊緣性綜合體,是一門獨立的法律學科。
這一學說的立論基礎在于,對某一涉外經濟關系進行法律調整的過程中,既要涉及調整經濟流轉關系的法律規范,又要涉及調整經濟管制關系的法律規范;其法律淵源既包括雙邊條約、多邊條約、國際習慣、國際慣例等國際法規范,也包括涉外民商法、涉外經濟管制法以及沖突規范等國內法。廣義國際經濟法學說由此得出結論:國際經濟法成為一個獨立的法學部門是“國際經濟法律關系本身極其錯綜復雜的忠實反映;也是科學地調整這種復雜關系,對其中的法律癥結加以‘綜合診斷’和‘辨證施治’的現實需要?!?/p>
由此可見,廣義國際經濟法學說最大的特點在于,它從對某一類社會關系進行共同調整的角度出發,認為凡與此相關的法律規范便足以獨立地形成一個法學門類。這一學說立足于實用主義,對于解決現實問題確實可以發揮一定的作用。但是,廣義說的觀點將不同性質的社會關系作為一個整體進行調整,將不同性質、不同部門的法律規范雜糅在一起,難以真正成為一個獨立的法學部門。造成這一問題的癥結何在?筆者認為,廣義國際經濟法學說混淆了“法學分科”與“法律運用”這兩個不同層面的法律問題,因而在立論基礎上存在嚴重缺陷。
誠然,國際經濟關系涉及的主體繁多,錯綜復雜,的確需要對其中存在的各種法律癥結進行綜合診斷與辨證施治。但這是法律運用層面的問題,而不是部門法學分科層面的問題。我們并不能由法律運用上的綜合性要求必然地推論相關的法律規范應當成為一個獨立的法學部門;不同法律部門的綜合運用并不等于相關的法學分支就應雜糅成為一個獨立學科。
事實上,在對國際經濟關系進行法律調整的過程中,不僅會涉及到廣義國際經濟法學說中所述及的各種法律規范,相關國家的刑法規范(如一國關于“信用證zp罪”的規定)也可能在特定情形下得以適用。如果按照廣義說的論證邏輯,調整國際經濟關系中的刑法規范豈不是也應納入廣義國際經濟法的范圍當中。
以此類推,內國經濟關系雖不如涉外經濟關系復雜,但同樣有必要對其中的法律癥結進行綜合診斷與辨證施治。對內國經濟關系進行法律調整的過程中也會同時涉及內國民商法、內國經濟行政法和內國經濟刑法等法律規范。試問,按照廣義說的理論邏輯,這些相關的內國法律規范是否也應混合成一個獨立的法律部門呢?
再進一步而言,我們必須從深層次來探討如下一個問題,即法律運用的綜合性能否替代法學分科的必要性和嚴整性呢?也就是說從法理的角度而言,法學分科的意義何在?尤其是在學科界限日益模糊、例外情形層出不窮的新情形下,傳統的法學分科的是否仍有必要?筆者認為,某一部門法學所調整的社會關系內部具有本質上的共同性,構成一個有機聯系的整體。通過法學分科可以形成一種嚴整的知識體系,便于認識、分析、運用和預測。學理通說上以獨立的調整對象作為劃分部門法學的標準,“獨立調整對象”不僅要求以某一特定領域的社會關系作為調整對象,而且要求這一特定領域的社會關系必須具有質上的共同性。試以民法為例:平等主體之間物權法律關系、債權法律關系、知識產權法律關系、婚姻法律關系和家庭法律關系雖然相對獨立,但上述各種法律關系仍然可以抽象出其質上的共同性,形成民事法律關系,形成民法總則中的各項內容。不僅如此,民事法律關系中最為核心的精神又可以抽象出民法的基本原則。析微而知著,一個嚴整的法學分支必須能夠形成“基本原則—基本法律關系—具體法律關系”的邏輯體系。我們并不是為了刻意追求邏輯體系的完整性,而是因為只有這種“從抽象到具象”、“從一般到具體”的邏輯體系才是真正有助于我們便捷地認識事物、分析問題和預測發展的,尤其是有助于我們把握事物發展的本質和規律。人類創設各種各樣的學科,其目的就在于此。廣義國際經濟法學說認為其以跨國經濟關系作為調整對象,似乎具有獨立的調整對象。但事實上,誠如廣義說自己所承認,跨國經濟關系既包括跨國經濟流轉關系,也包括跨國經濟管制關系,而這兩類社會關系在性質上殊有不同。廣義說將經濟流轉關系和經濟管制關系這兩類不同的社會關系放在一起進行調整,既無法進一步抽象出兩者之間的共同性,無法形成學科的總論,也無法真正提出學科的基本原則,難免帶有人為拼湊的色彩。由此可見,我們決不可因為法律運用中的綜合性否認了法學分科的價值。這或許并不是學術領域紛爭的問題,而是人類認識事物規律的本質要求。
誠然,隨著“公法私法化”、“私法公法化”、國際法與國內法相互滲透等趨勢的出現,傳統法學分科的界限日益模糊,學科界線周邊出現了許多“灰色區域”。但我們認為,決不可因為灰色區域的存在而否定法學分科的必要性;相反,例外情形的存在更有助于我們在一個新的角度上認識事物的本質。理論是清一色的,涇渭分明;但是社會關系卻是模糊的,黑白之間存在諸多灰色的過渡。學科分類時必須在這一灰色區域中厘定臨界點,因此種種例外情形的存在在所難免,不足為奇。對于灰色區域中的例外情形,可以個案處理,也可以作為例外情形以特殊的方式予以解決。但正如我們不能因為有了萘李、騾子等雜交品種后便否定門、綱、目、科、屬、種等生物學分類;同樣道理,我們亦不能因為法學分科中一些特殊情形或例外情形的存在而否認了法學分科的價值。任何科學都不可能、也沒有必要百分之百地貼近現實,也不可能為我們認識事物提供完全正確的結論;科學的作用只是通過初略的分類為我們認識事物提供基本正確的結論。
綜上而言,部門法學的分科應當是嚴整的,但在部門法學的運用上卻應當是綜合的。廣義國際經濟法學說雖注重了法律運用的綜合性,卻忽略了法學分科的嚴謹性,將法律運用和法學分科這兩個問題混為一談。廣義說所主張的國際經濟法猶如一個水果拼盤:從營養結構和口味搭配出發,人們食用時需要的是各種水果相互搭配的水果拼盤;但我們卻難以承認水果拼盤是另成一類的水果,更不可由此而否認水果分類的價值。
二、國際經濟法的學科界定
那么,如何對調整國際(跨國)經濟關系的法律規范進行學科分類呢?筆者認為,如下兩點論斷是我們分析的出發點:
(1)國際經濟關系當中既包括橫向的經濟流轉關系,也包括縱向的經濟管制關系;