時間：2023-05-30 09:37:18
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇基礎設施，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[關鍵詞]農村 基礎設施 措施
近年來，農業基礎設施薄弱、投入機制不完善、科技服務體系不健全、結構調整步伐緩慢、市場組織化程度不高的問題依然存在，改變農村基礎設施滯后的狀況，是廣大農民群眾的迫切要求，是建設社會主義新農村的重要內容。
一、農村基礎設施的理論基礎
（1）基礎設施概念
基礎設施是國計民生的物質基礎，它是指為社會生產和居民生活提供公共服務的設施。1994年世界銀行發展報告將基礎設施分為兩類：經濟基礎設施與社會基礎設施。
（2）農村基礎設施
農村基礎設施是為發展農村生產和保證農民生活而提供的公共服務設施的總稱。包括交通、農田水利、供水供電、教育、文化、衛生事業等生產和生活服務設施。它們是農村中各項事業發展的基礎，也是農村經濟系統的一個重要組成部分。農村基礎設施包括：農業生產性基礎設施、農村生活基礎設施、生態環境建設、農村社會發展基礎設施四個大類。
二、天柱縣農村基礎設施建設供給現狀分析
（1） 天柱縣的基本概況
天柱縣位于貴州省東部，是黔東南苗族侗族自治州所轄縣。素有“黔東第一關”、“中國重晶石之鄉”、“貴州高原黃金城”之稱。 全縣行政區域總面積2201.1平方千米，耕地面積1.57萬 公頃，森林覆蓋率51.6%。轄10個鎮，6個鄉，315個行政村，11個居民委員會 ，總人口40.95萬人（2003年），其中非農業人口2.87萬人，少數民族人口40.2萬人，以侗、苗為主的少數民族人口占98.2%，是貴州省少數民族人口比例最高的縣之一，主要礦產資源有重晶石、煤、鐵、銅、鉛鋅等。
（2）農村基礎設施投入現狀
1.農村道路、農村安全飲水、沼氣池等建設。10個新農村建設試點村共計投入資金706.84萬元用于通村道路、農村安全飲水、沼氣池等建設，黨員群眾投工投勞近10萬個工日，共完成村寨道路硬化32378平方米，主要村寨水泥硬化路網建設已初步形成，基本實現了村村通水泥路。
2.電網、通信基礎設施建設。內電力較為充裕，接通了地方電網和國家電網，農村初級電氣化縣建設達到國家標準，完成第一期農網改造工程。靜態投資32.7億元的白市電站經國家發改委批準立項，各項工作正在有序進行。 通信發展突飛猛進，固定電話裝機2.4萬門，農村有75%的村通了電話；移動通信網已形成，移動電話用戶1.3萬戶。
三、天柱縣農村基礎設施供給存在的問題分析
（1）資金投入不足，投資主體單一
雖然各級政府每年投入到農村基礎設施的資金并不少，但相對于農村經濟的發展對基礎設施的需求還不夠，且農村基礎設施的投入與城市基礎設施的投入相比，還存在著很大的差距，無法滿足村民更好的需求，要改善農民的生活，必須要加大對資金的投入。
（2）設施建設檔次和質量有待提高
近年來，天柱縣盡管采取各類措施，有效的解決了農村臟，亂，差等問題，但是離真正的新農村建設的目標還有一定的差距，原因主要在于，天柱縣的經濟發展水平還不夠高，現有的農村經濟發展水平還不能完全滿足農民對基礎設施的需求，其次在于規劃和土地政策的制約，有的村有土地但無可用指標，而部分經發達的村想啟動較高的基礎設施，但因無土地不可實施。
四、啟示——進一步提高農村基礎設施供給績效水平的路徑選擇
（1）提高農村基礎設施的基本措施
加強農村基礎設施建設，應當在已有基礎上，繼續加大投資力度，首先，是要加大以小型水利和公路建設力度的基本建設，重點解決村內道路、給排水、垃圾處理、人畜混居等人居環境突出問題并優先解決高氟、高砷、苦咸、污染水及血吸蟲病區的飲水安全問題。第二加大農村能源建設力度，積極推廣沼氣、秸稈氣化等清潔能源，大幅度增加農村沼氣建設投資規模，擴大小水電代燃料工程試點規模。
（2）加強農村基礎設施建設資金投入機制
第一，財政性建設資金的增量部分要向農村重點傾斜，存量部分向農村適度調整。把國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村，在出臺政策時要重點支持農村建設，在安排工作時要突出農村建設，在考核工作時要把農村建設作為重要內容。
第二，發揮城市對農村的帶動作用。加大基礎設施向農村的延伸，增強城市對農村的輻射和帶動，形成城市與農村協調發展、共同繁榮的局面
參考文獻：
[1]李想，《中國農村公共服務評價體系研究》[J]，統計教育，2009（7）.
[2]李燕凌，《農村公共品供給效率實證研究》[J]，公共管理學報，2008（2）.
關鍵詞：PKI；密碼學；密鑰；算法；明文；密文
中圖分類號：TP393.08 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9599 （2012） 21-0000-02
1 公鑰基礎設施（PKI）的定義[4]
PKI是一個用非對稱密碼算法原理和技術來實現并提供安全服務的具有通用性的安全基礎設施；PKI是一種遵循標準的利用公鑰加密技術為網上電子商務、電子政務的開展，提供一整套安全的基礎平臺。用戶利用PKI平臺提供的安全服務進行安全通信。
2 公鑰基礎設施（PKI）的內容
2.1 認證機構（Certificate Authority）
認證機構是PKI的核心組成部分，一般簡稱為CA，在業界通常稱為認證中心。它是數字簽發機構。
2.2 證書庫
證書庫是CA頒發和撤銷證書的集中存放地[4]，它像網上的“白頁”一樣，是網上的一種公共信息庫，供廣大公眾進行開放式查詢，證書及證書撤消信息的分發方法是（publication），將PKI的信息放在一個廣為人知的、公開且容易訪問的地點。
2.3 證書撤消
認證機構CA簽發證書來為用戶的身份和公鑰進行捆綁，可在現實世界中，因種種原因（如：私鑰被竊或泄露、用戶身份姓名的改變等），還必須存在一種機制來撤消這種捆綁關系，將現行的證書撤消，在PKI中，這種警告機制被稱作證書撤消，所使用的手段為證書撤消列表或稱CRL[4]。
2.4 密鑰備份和恢復
用戶由于某種原因（遺失或忘記口令、介質的破壞等）丟失了解密的密鑰，被加密的密文無法解開，造成數據丟失。為了避免這種情況的發生，PKI提供了密鑰備份與解密密鑰的恢復機制，這就是密鑰備份與恢復系統[4]。密鑰的備份與恢復應該由可信的機構CA來完成，一個證書的生命周期主要包括三個階段，即證書初始化注冊階段、頒發階段和取消階段，而證書密鑰的備份與恢復就發生在初始注冊階段和證書頒發階段。
2.5 自動更新密鑰
由于理論上或實際操作的因素，一個證書的有效期是有限的，因此，在很多PKI環境中，一個已頒發的證書需要有過期的措施，以便換新的證書，這個過程被稱為“密鑰更新或證書更新”。
2.6 密鑰歷史檔案
由于自動更新密鑰程序，每個用戶都會形成多個“舊”證書和至少有一個“當前”的證書。這一系列的舊證書和相應的私鑰就組成了用戶密鑰和證書歷史檔案，簡稱密鑰歷史檔案。保存密鑰歷史，只要是面向數據機密，目的是在將來對加密密鑰已加密的數據進行恢復[4]。
2.7 交叉認證
交叉認證是PKI中信任模型的概念。它是一種把以前無關的CA連接在一起的有用機制，從而使得它們在各自主體群之間實現安全通信。交叉認證的實際構成方法，就是具體的交換協議報文。交叉認證按照CA所在域來分有兩種形式一種是域內交叉認證，一種是域間交叉認證。交叉認證可以是單向的也可以是雙向的。
2.8 支持不可否認性
PKI的不可否認性是用于從技術保證實體對他們的行為的誠實。通常指的是對數據來源的不可否認和接受后的不可否認。
2.9 時間戳
時間戳或稱安全時間戳，它是一個可信的時間權威用一段可認證的完整的數據表示時間戳。支持不可否認的一個關鍵因素就是在PKI中使用安全時間戳，就是說時間源是可信的，時間值必須被安全地傳送。一份文檔上的時間戳涉及到對時間和文檔內容的雜湊值（哈希值）的數字簽名。
2.10 客戶端軟件[4]
客戶端軟件是一個全功能、可操作PKI的必要組成部分。客戶端軟件的功能：①詢問證書和相關的撤消信息；②在一定時刻為文檔請求時間戳；③作為安全通信的接收點等。
3 公鑰基礎設施（PKI）的理論基礎與計算機網絡安全：
3.1 PKI的理論基礎是基于密碼學的。
密碼學 = 密碼編制學 + 密碼分析學。一個密碼系統包含明文字母空間、密文字母空間、密鑰空間和算法[3]。密碼系統的兩個基本單元是算法和密鑰。算法是一些公式、法則或程序，規定明文和密文之間的變換方法；密鑰可以看成是算法中的參數。算法是穩定的，可以把算法視為常量，反之，密鑰則是一個變量。為了密碼系統安全，頻繁更換密鑰是必要的。
3.2 密碼體制
密碼體制從原理上可分為兩大類，即單鑰體制（One-key System）和雙鑰體制（Tow-key System）[4]。單鑰體制的加密密鑰和解密密鑰相同。系統的保密性主要取決于密鑰的安全性，如何將密鑰安全可靠地分配給通信對方是非常復雜而困難的，若密碼管理處理不好就很難保證系統的安全保密；雙鑰體制的每個用戶都有一對選定的密鑰：一個可以公開的密鑰，另一個則是秘密的。因此雙鑰體制又稱作公鑰體制（Public Key System）。這一體制是PKI發展的理論基礎。
基礎設施一直是經濟社會發展的巨大瓶頸。突出表示在三個方面：交通基礎設施落后；鄉村基礎設施滯后；農業產業化基礎條件差。因為這些瓶頸因素的巨大制約，作為經濟社會發展水平落后、地理位置偏遠的山區。多年來，人流、物流、資金流、信息流等提升經濟社會發展活力的要素流動不暢，增長動力缺乏，經濟社會雖然也在穩步發展，但是與發達地區的發展速度、發展質量、發展效果相比，差別卻在進一步拉大，因此，全州各級各部門、廣大干部群眾必需鼓足干勁，抓住“十二五”黃金機遇期，打基礎，破瓶頸，構建現代化基礎設施體系，為我科學發展夯實基礎。
破瓶頸，打基礎。交通要先行。便當的交通，加快經濟社會發展第一位的硬件條件。當前，建6條高速公路，隨著鐵路、鐵路州內段擴能改造、機場擴建、沅江千噸級深水碼頭等重大交通項目的加快推進，十二五”期間，交通樞紐地位將進一步得到強化，完全改變交通落后的面貌。交通基礎設施建設是西部大開發的優先領域之一，要積極貫徹落實西部大開發政策，努力向國家、省爭取更多交通建設政策、資金、項目上的支持，加大投入；要加強組織領導，強化部門職責，抓好工作落實，加快交通建設；要加大宣傳力度，落實相關政策，營造社會各界支持交通建設的良好氛圍。
改善鄉村的生產經營和民眾生活的基礎設施條件，鄉村是經濟社會發展的基礎平臺。積聚鄉村人氣，提升經濟社會發展活力的肯定要求。鄉村化程度低，州府吉首以及7個縣城現代物流、工業園區建設、信息傳達平臺等服務于經濟發展的基礎條件滯后，鄉村建設管理水平、鄉村環境品質有待提高，對資金、技術、人才的吸納能力缺乏。加快基礎設施建設，必需把改善鄉村基礎設施條件擺上重要的位置。要抓住“十二五”機遇期，把改善州府吉首的基礎設施條件作為重中之重，加大力度推進州市共建共管，力爭5年時間讓州府吉首的基礎設施條件邁上一個新的臺階，充分發揮好州府的聚集和輻射功能。要高度重視工業園區和現代物流平臺的建設，力求在工業園區能源保證項目、鄉村物流中心項目上有新突破，增強經濟承載容量；把打造友好的鄉村人居環境作為改善鄉村基礎設施條件的根本方向，以上佳的鄉村生活品質吸納人流、物流、資金流，提升區域經濟發展活力。
必需下大力氣改善農業產業化基礎設施條件。經過近幾年的不懈努力，構建現代化基礎設施體系。柑橘、煙葉、茶葉、反季蔬菜等特色農產品的規模逐年擴大，但是農業產業化基礎條件差，農村水利、農村電網、農村路網、農業機械化等臨時處于落后狀態，農業生產效率并沒有得到大的提高。農產品量的增長因為沒有生產效率的支撐，造成農業產業經濟效益不高。特色農產品的產業化生產和加工，推進農村脫貧致富、全面建設小康社會一道繞不過的課題。要整合國土、水利、農業等各方資源，以項目為抓手，成塊連片改善農產品基地的基礎設施條件；要把農村電網改造、農村水利工程等基礎設施建設當成民生事業，思想上重視，措施上得力，加快推進，讓我農村生產生活基礎條件達到一個新的高度，逐步提高我農業現代化水平。
提出了全力推進優勢產業建設、基礎設施建設、新型城鎮建設、生態環境建設、民生事業建設“五大建設”發展戰略，州委九屆七次全會立足我實際和經濟社會發展的客觀要求。并作出了推進湘西加快發展、轉型發展、科學發展，實現富民強州，要“堅持基礎先行”科學論斷。全州廣大干部群眾要高度統一思想，積極支持基礎設施建設，全力推進基礎設施建設，新的5年里，全面提升基礎設施對經濟社會發展的支撐保證能力，為我科學發展插上翅膀。
一、拓寬社?；鹜顿Y領域的必要性
（一）社保基金存量有必要拓寬投資領域。根據2001年度嘉興市本級社會保障基金決算反映，市本級五項社會保險基金年初余額為24428萬元，年末余額為44912萬元（其資金分布情況為：經辦機構支出戶銀行存款13139萬元，財政專戶存款28405萬元，暫付款563萬元，債券投資3888萬元）。從年度社會保險基金存款余額的變化情況看，市本級社會保險基金存款余額已經走出了前幾年的下降趨勢，并逐年在增加。
根據浙江省財政廳《2001年度養老、失業基金決算情況》通報反映，嘉興市本級養老保險基金支撐能力為15．1個月，高于全省9．9個月和全市13．4個月的水平。從市本級2001年社會保障基金收支情況分析，在社會保險擴覆不開展的前提下，如果從2001年存量資金中留出15000萬元作為2002年的收不抵支部分，留出投資國債和定期存款未到期部分10000萬元，還有20000萬元可以用于其他投資。
（二）社?；鹪鲋涤斜匾貙捦顿Y領域。根據2001年度嘉興市本級社會保障基金決算反映，市本級五項社會保險基金年度利息收入774萬元，年綜合利率2．23％。從目前我國經濟形勢分析，在積極的財政政策完全淡出前，銀行儲蓄存款利率的走勢預計在
三、五年內仍將維持現有水平，目前存貨款利率差在加大。
（三）政府資金經營需要拓寬投資領域。目前，政府一方面要通過建立投資性公司向商業銀行貸款并以貸款利率支付利息，另一方面則將大量的社會保障基金存入銀行，以銀行存款利率得到利息。按照現行存貸款三年期年利率進行測算，存款利率3．24％、貸款利率5．76％、差額2．52％，如按5億元社會保障基金存款進行測算，年基金少收入利息1250萬元。
（四）依法參保意識的提高和行政推動力度的加大有必要拓寬投資領域。近年來，省市人大、政府加大了對社會保險工作的領導，地方政府、職能部門對社會保險工作的管理，用人單位參加社會保險的法制意識，勞動者的維權意識和社會的監督力度，參保單位、參保職工、繳費基數三個不到位的狀況正在加強或改善。社會保險參保擴覆工作的開展，從根本上解決目前存在的參保企業不到位的狀況，使當年社會保險基金達到收支平衡并有結余，使存量資金增加。這就有必要考慮社會保障的投資方向和較大限度增值的問題。
二、拓寬社?；鹜顿Y領域的模式選擇
筆者認為：社會保障基金投資對中央政府而言，選擇適宜的模式入市至關重要。從允許將社會保障基金投資于股市的國家看，社會保障基金入市的途徑為社會保障基金——基金公司——證券市場，即將社會保障基金投資于基金公司，再通過基金公司投資于股市。而對地方政府而言，將社會保障基金拓寬投資領域，除按照規定安排好支出所需的資金和購買分配的國債以外，投資于地方政府承擔最終兜底責任的社會公益事業發展項目和基礎設施建設項目是切實可行的。一方面，可以增加社會保障基金的增值率；另一方面，可以加快地方社會事業的發展速度，減緩對銀行貸款的依賴程度。投資方向可以確定為：市本級的高速公路、杭州灣跨海大橋的建設出資部分，高等教育、高中教育的基礎性發展項目，以及城市基礎設施的建設。社會保障基金投資模式，在現行政策制度不作調整的前提下，地方政府可以從以下三種形式中選擇：
——委托貸款項目模式。根據商業銀行當前的委托貸款制度規定，資金所有者將銀行存款指定對象和項目，由商業銀行根據規定手續與貸款方和委托方簽訂三方合同，并由商業銀行辦理貸款和結算手續，按規定收取手續費，但不承擔委托貸款資金風險。這種模式的優點是從社保基盤管理本身來說，其資金反映在銀行存款科目中，因而不違反國家現行對社?；鸸芾淼闹贫?，同時有利于基金的增值；缺點是銀行不承擔風險，同時要向銀行支付手續費。
——直接投資項目模式。這種模式是指在眾多社會公益事業和基礎設施項目中。選出發展潛力較大且穩定的項目作為社會保險基金的投資對象，由政府組織對項目的政府責任的論證。對于必須由地方政府承擔最后兜底責任的項目，可以確定為社?；鹜顿Y方向，由市財政（社?；鸸芾碇行模┺k理基金投資手續。這種模式的優點是在基金增值的同時節約了手續費；缺點是超越了國家現行社保基金投資的范圍。
——投資開放式基金模式。開放式基金是指基金規模不固定，基金單位可隨時向投資者出售，也可按投資者要求買回的運作方式。這種模式的優點是投資收益高于國債和儲蓄、低于股票；缺點是投資風險高于國債和儲蓄，同時需支付手續費，而且國家至今末規定可以作為社會保障基金的投資范圍。
筆者認為，上述三種模式比較，選擇委托銀行貸款模式較為合適。在確保社會保障基金安全的前提下增加了利息收入，同時又不違保障基金管理制度。
三、拓寬社?；鹜顿Y領域的可行性分析
選擇委托銀行貸款方式拓寬社會保障基金投資領域，筆者分析是可行的。
——從政策角度分析具有拓寬投資領域的可能。（1）綜觀世界各國社會保障基金管理政策，其基金結余的投資方式除儲蓄和購買債券外，還有以下幾種：一是投資于國家基礎設施和基礎產業。將社會保障基金投資于交通、電力、通訊等社會基礎設施和基礎產業，其回收期稍長但收益較穩定可靠，既有經濟效益，又能兼顧社會效益。二是投資于股票市場。將社會保障基金投資于國內或國外股票，以獲取股息收益或股票增值。三是投資于不動產及各類貸款，如抵押貸款、商業貸款、住房貸款、個人貸款等。（2）在我國，根據財政部、勞動和社會保障部《關于印發<社會保險基金財務制度>的通知》規定，“基金結余除根據財政和勞動保險部門商定的、最高不超過國家規定預留的支付費用外，全部用于購買國家發行的特種定向債券和其他種類的國家債券”。而在按照規定購買國家發行的特種定向債券和其他種類的國家債券后，剩余資金則存入銀行。
綜觀上述社會保障基金的投資方式，按照風險和收益由小到大的順序排列是儲蓄、政府債券、基礎設施、公司債券、股票和不動產?？偟膩砜?，各國對社會保障基余的投資營運都控制得非常嚴格。儲蓄和購買政府債券是所有國家都認可的投資方式，而對基礎設施、股票、不動產和貸款等風險大的項目，有的國家是嚴格禁止的。不過，從一些國家的統計分析來看，社會保障基金投資于股票市場的回報率在各項投資項目中是最高的，因此，不少國家對社會保障基金投資于股票市場解開禁令。
——從投資對象分析具有拓寬投資領域的空間?！熬盼濉逼陂g，政府對本級范圍內通過向商業銀行貸款形式，投入40多億元興建了大量的社會公益事業和城市、交通等基礎設施項目。“十五”期間，還投入巨資興建文化中心、體育中心、杭州灣跨海大橋等社會公益事業和城市、交通基礎設施項目。這些項目的建設，均將逐步到達還貸期和貸款期，而已經建成項目目前尚未具備還貸能力，需由政府財政給予支撐，待建項目需要大量的資金投入才能啟動，這些因素均給社會保障基金投資渠道的拓寬提供了方向。
——按投資項目分析具有較好的安全性和較高的投資收益。將社會保障基金投資于政府承擔最后兜底職能的社會公益事業和城市基礎設施、交通設施項目，可確保社會保障基金的安全性。同時，可以增加較多的利息收入，如按照三年期存貨款年利率計算，社會保障基金年利率可在目前2．52％的基礎上提高到5．58％．如按3億元資金量進行測算，年度利息收入可從存款的756萬元提高到委托貸款的1674萬元。
四、拓寬社?；鹜顿Y領域的意見
（一）統一思想、確定投向。由市財政局按照嘉興市國民經濟和社會發展“十一五”規劃，會同市發展計劃委員會對文體、教育、交通、建設等部門納入“十一五”規劃的項目進行評估，選擇提出社會公益事業和基礎設施投資項目，提交市政府決策。
關鍵詞：農村基礎設施 融資 新型農村社區建設 城鎮化
中圖分類號：F294文獻標識碼： A
本文所要討論的農村基礎設施融資是指政府通過不同方式，在新型農村社區建設過程中把不同渠道的資金導向農村公路及交通設施、電力通訊設施、沼氣秸稈燃氣供應系統、文化體育場所、學校、公園、廣場、水渠、化糞池、垃圾處理場等農村基礎設施領域的行為和過程。[1]
在新型農村社區建設中，農村基礎設施融資具備非排他性及非競爭性、自然壟斷性、受益范圍的區域性和使用的相對低效性、相對較低效的經營性及效益的滯后性等特點。
一、農村基礎設施融資來源分析
（1）財政投資
中央財政投資是農村基礎設施的一個主要的資金來源渠道，是農村基礎設施總投資中可控性最大部分。雖然我國中央財政用于農業基礎設施的資金不斷增加，但財政農村基本建設支出在總的財政支出中所占的比重卻呈下降的趨勢。改革開放以來，中央財政用于農村的基本建設投資占整個基本建設投資的比例比改革開放之前明顯降低。這種現象在新型農村社區建設中有味突出，目前我國中央政府基本沒有撥付什么資金來支持新型農村社區中基礎設施建設。[2]
（2）信貸支持
現階段農業信貸的業務主要由農業銀行、農業發展銀行和農村信用社承擔。由于農村基礎設施建設周期長、回報率低、風險性高等特點，農業銀行、工商銀行等商業銀行出于穩健經營和利潤最大化的內在要求，普遍存在“惜貸”或“慎貸”等現象，要么大幅撤并機構，要么很少發放貸款。
除了商業銀行不愿意介入外，很多投資公司也不愿意介入。因為新型農村社區建設牽涉的范圍太廣、影響太大，再加上本身農村基礎設施的建設周期長、回報率低等特點，投資公司不愿意毛這個風險把大量的資金放在這上面。
（3）民間資本
民進資本是一個潛力無限的資本市場，但是在目前的新型農村社區基礎設施建設之中卻很少見到民間資本的影子。
在新型農村社區基礎設施建設融資中，民間資本的介入也存在產權不清、市場準入門檻高、不公平競爭及融資渠道不暢等問題。[3]
二、農村基礎設施融資模式分析
（1）財政融資模式
此種融資模式主要是依靠國家財政提供資金保證農村基礎設施的建設，但是它目前存在的問題是財政所融資金在國家總財政收入中的比例很少。同時，其融資渠道也不暢通。
（2）市場化融資模式
市場化融資是指充分發揮市場機制在資源配置中的基礎作用，引進各項社會資本參與農業基礎設施建設。市場化融資主要有PPP模式、BOT模式等。如BOT模式是以政府提供基礎設施的建設和經營特許權為合作基礎，國內或國外企業跟政府協商融資、風險、建設等事項后，在規定時間內擁有設施的經營權和收益權，特許經營期滿后再將設施按項目按規定轉移給政府。需要注意的是，市場化的融資模式在新型農村社區基礎設施建設中會受到當地的市場化經濟程度水平、當地是否有完備的法律體系及建設項目的盈利前景等方面的限制。[4]
（3）其他融資模式
包括社區自籌和來自非營利部門和志愿組織的融資。這屬于新型農村社區基礎設施建設中的非主流融資模式，流程也比較復雜，這里就不再多說。
三、農村基礎設施融資對策
（1）加大政府財政支持力度
進一步加大政府對農村基礎設施建設融資的力度，明確各級政府的事權范圍，按照各自的財權合理的分配農村基礎設施的供給責任。首先應增加中央政府對新型農村社區基礎設施建設的資金投入力度，其次，地方政府也應多渠道籌集資金保證新型農村社區的基礎建設資金投入：地方政府在平時應厲行節約，不鋪張浪費，努力創造更多的財政盈余；地方政府還應積極主動地聯系投資公司、金融機構、民間資本等，為其投資新型農村社區基礎設施建設搭橋鋪路等。
（2） 完善農村基礎設施信貸支持體系
在新型農村社區建設的背景下，搭建以“項目吸引、金融支持、政府推動”為內容的農村基礎設施建設外部融資平臺，對于拓寬農村建設的融資渠道，整合社會力量加快農村基礎設施建設，顯得極其重要。因此，構建農村基礎設施金融支持的總體思路是：建立由政策性金融為主，商業性金融、合作金融和民間金融等為補充的農村基礎設施多元金融服務體系。具體可以：首先，發揮政策性金融機構的帶頭作用，進一步完善政策性金融機構功能，強化政策性金融支農作用，使之成為新型農村社區基礎設施融資的主渠道。其次，完善商業銀行的作用，國家也應出臺各種優惠政策激勵商業銀行投資打新型農村社區基礎設施建設上來。再次，發揮農村信用社的主力軍作用，在地方政府落實風險保障措施的前提下，農村信用社應大力支持新型農村社區基礎設施建設，積極介入供水、供電、通訊等基礎設施建設。最后，建立保證貸款的償還機制，建議中央財政安排農村基礎設施專項資金時，按一定比例用于建立還貸準備金，縣、鄉財政也要從預算內安排一定資金，用于建立還貸準備金，以保證新型農村社區基礎設施貸款的及時償還。
（3）調動民間資本參與的積極性
在以財政投入為主的前提下，還要積極探索和發展財政外其他渠道，引導社會資金流入新型農村社區的基礎設施建設，逐步構建起多渠道的融資機制，逐步實現其建設的市場化。鼓勵企業和非政府組織積極參與新型農村社區基礎設施建設的資金供給，將基礎設施建設建立在政府自身變革、市場機制和社會參與的基礎之上?？梢詮纳罨a權制度改革、放開市場準入政策及優化民間資本介入新型農村社區基礎設施建設的投資環境等方面入手。[5]
（4）融資模式的創新
財政融資模式和市場化融資模式各有利弊，在新型農村社區基礎設施建設中，應根據當地的情況把財政融資和市場化融資結合起來。從融資模式的內部構成來看，主要是通過財政融資模式和市場融資模式的職能定位和相互協作保障基礎設施融資所需的資金；從外部環境來說，主要是創造有利于推廣市場化融資模式的市場環境和保障農村穩定改革的法制環境；同時積極鼓勵其他渠道資金進入新型農村申社區基礎設施建設領域。
【參考文獻】：
[1]李宏燕.我國農村基礎設施研究[J].農村經濟,2010
[2]甘琳.中國農村基礎設施融資模式研究[J].建筑經濟,2008
[3]徐麗梅.地方政府基礎設施融資模式創新研究[J].社會科學,2009
亞洲新興經濟體已日益成為世界經濟增長的重要推動力。據統計，亞洲對全球經濟增長的貢獻率已達到一半左右。盡管如此，亞洲各國也同樣面臨著保增長與調結構的兩難困境：一方面，亞洲必須加快進行經濟結構調整，否則經濟復蘇經濟增長將無法持續；另一方面，如果沒有穩健的經濟增長作基礎，結構改革將舉步維艱。面對這樣的困境，越來越多的亞洲發展中經濟體開始敏銳地尋找保增長和調結構這兩大難題的交匯點。
這個交匯點究竟是什么？答案是擴大投資
和加快基礎設施建設。以泰國為例，泰國政府計劃以港口、軌道系統和公路網建設來加強基礎設施，改變目前物流基礎設施的短板。印尼政府也計劃在2013年把公共開支比例提高到GDP支出的15%。菲律賓政府計劃在2013年把基礎設施建設方面的投入提高到19%。2012年8月在柬埔寨舉行的第44屆東盟經濟部長系列會上，東盟國家還呼吁中國在2013年加大對亞洲經濟互聯互通方面的貢獻，希望更多的中國企業參與東盟和中國的互聯互通建設。印尼總統蘇西洛在發言中表示，印尼已把基礎設施建設作為優先事務。
在后金融危機時代，全球市場需求放緩，而且將持續相當一段時間，亞洲經濟增長不可能像過去那樣指望外部經濟的推動，必須主要依靠內生動力實現自身增長。通過加大基礎設施建設的投資，擴大內需，形成一些新經濟增長點，同時也會對過去快速發展造成的短板進行修補?；A設施的改善，還會推動結構的調整，帶動部分新興產業的快速發展。在這個前提下，經濟結構調整、經濟平穩增長和就業人群保障，都將得到較為妥善的解決。這是亞洲經濟的必然選擇。
一項經濟學研究顯示，基礎設施投資會產生“乘數效應”，即每投1美元基礎設施投資，就能拉動3-4美元其他產業投資的需求。同樣，如果亞洲在基礎設施領域投資10億美元的話，亞洲地區就能夠創造出1.8萬個就業機會。過去幾十年，亞洲經濟主要依靠出口拉動型經濟快速增長，外向型經濟令亞洲地區比較薄弱的基礎設施承擔了超負荷的任務，存在很多潛在的危險。當經濟得到快速增長，多元的經濟社會架構形成時，這些基礎設施已經不堪重負。亞洲開發銀行預測，2010年至2020年這10年間，亞洲地區需要投入8萬億美元基礎設施建設資金，才能支撐目前經濟增長的水平。由此可見，亞洲地區基礎設施融資的需求相當巨大。不少亞洲新興經濟體的財政狀況相對良好、外匯儲備較充裕、居民儲蓄較高，具備開發投資基礎設施的實力。也有一些亞洲發展中國家表示，勢單力薄、力不從心，在基礎設施上擴大投資的條件還欠缺，希望借助地區周邊的力量。
現實是，巨大的市場需求已經出現，亞洲從各種要素條件上也具備了開發潛力，關鍵就看怎么著手合作開展工作。
中國發展的經驗表明，基礎設施必須先行，而且先行的基礎設施只有聯網成片，效益功能才能實現最大化。中國各省份內部的路網電網的建設并實現互通互聯，大大惠及中國各地區的經濟發展。亞洲地區也一樣，盡管有些經濟體內部投資環境有所改善，但亞洲國家和地區之間的互通互聯卻不盡如人意，這需要基礎設施的跟進，從而進一步釋放亞洲經濟的內部潛能，這在經濟轉型的關鍵時期尤其重要。這并不是全新的嘗試，其他國家和地區已經有很多成功的經驗。
從中國和亞洲其他新興經濟體的實踐中可以看出，基礎設施的投資和建設要利用政府的主導力量，把整個社會，包括各國財力雄厚的企業和個體調動起來，參與基礎設施建設。所有的投資行為需按照市場化原則加以運作，同時也要兼顧基礎設施本身的公益性職能。這種操作路徑現實可行，是亞洲各個經濟體發展基礎設施的一個方向。為此，我在今年博鰲亞洲論壇期間慎重地提出“亞洲基礎設施合作倡議”。推動這一倡議，需要從以下兩方面開展工作：
第一，開展亞洲各經濟體之間基礎設施規劃的交流與合作，把各自基礎設施開發規劃和推動地區基礎設施互聯互通的目標緊密結合起來。我們應該主動把各自進行的基礎設施開發建設作為總體規劃來考慮，各經濟體之間有必要就跨國、跨區域、跨流域的基礎設施的網絡化進行一些共同愿景的探討與交流，可按各專業領域逐項形成共識或規劃，并據此制定各經濟體相應的中長期規劃與安排，促進亞洲區域經濟、文化、人員，在更開放更順暢的基礎設施網絡自由流動。較易形成共識的領域包括電力、鐵路、公路、通信、部分水利工程等。
第二，建立一個專門的多邊金融機構或基金，作為亞洲地區基礎設施建設的投融資平臺，解決融資缺口問題。亞洲開發銀行長期來為本地區基礎設施建設提供了有力的金融支持，但是亞行并不是專門服務于基礎設施投融資的金融機構，它有更廣泛的發展目標和任務，特別是在消除地區貧困方面，亞行發揮著無可替代的重要作用。今后一段時期，是亞洲地區加大基礎設施建設、推動結構調整、實現經濟增長的最佳時期和最佳選擇。需要成立一個專門服務于本地區的基礎設施投融資需求的多邊金融機構。
關鍵詞：貴陽市；交通基礎設施承載力；比較研究
一、城市交通基礎設施承載力理論概述
城市交通基礎設施主要包括道路交通、軌道交通、水路交通和航運交通設施及其換乘站等配套設施，承載力的概念源于力學中壓強的含義，目前學術界對交通承載力的概念內涵并沒有形成明確統一的意見，現有的研究主要包括區域環境限制下城市機動車發展規模和人口容量、城市資源環境可持續下的最大交通活動量和城市道路網絡能夠承擔的機動車數量等。
在我國，同濟大學學者侯德韻最先將城市交通承載力作為一個整體性概念進行專門研究，具體劃分為設施承載力與環境承載力。張遜（2010）進一步將經濟承載力的概念引入到交通承載力的研究中，研究大城市經濟水平對機動車總量的作用系數，以此來解釋城市交通在消耗資源、環境，支持經濟社會發展中對人居環境的影響。
研究城市交通基礎設施承載力需要考慮它的幾個特征，首先是絕對承載力，它反映的是一個城市在某一時點上，現有的交通設施所能夠承擔的最大的城市經濟社會活動和人動，體現了交通基礎設施容納的絕對數量。其次是區域的承載力，任何城市或區域都無法存在一個孤立封閉的系統中。城市發展必須與其周邊地區乃至較大區域內其他城市產生緊密聯系，以區際交通形式進行人口、資源等交流交換，這樣能促進探索區域內交通承載的分工和合作、擴散和整合，從而探索如何疏解城市交通承載壓力，同時推動區域范圍內經濟社會一體化的發展。最后，時間承載力和空間承載力是指城市交通承載量是個動態變化值，不同時間和空間條件下變化波動不一，如早晚與周末通勤高峰期道路網絡對城市交通流的承載壓力遠大于其他時間，呈現明顯的“潮汐式”特征；再從空間方面來說，市中心、人口密集區的交通需求很大，它的道路網絡承載壓力遠大于城市其他功能區域。
二、貴陽、昆明、南寧三市交通基礎設施承載力的比較研究
（一）研究方法與指標體系
主要采用定量的數據分析方法，進行文獻回顧，從2015年《中國統計年鑒》、《貴陽統計年鑒》《昆明市統計年鑒》《南寧市統計年鑒》以及三市的交通運輸管理部門官網處獲得資料，具體的分析采用因子分析法，基本思路是，選取幾個具有代表性的統計指標，通過因子分析來看其在城市交通基礎設施承載力中的貢獻率，最后通過因子得分，計算城市的交通基礎設施承載力，最后進行比較研究。
具體的分析技術采用SPSS18.0的因子分子技術。
城市交通基礎設施承載力需要考慮到城市內部的交通承載力與城市在區域內的交通承載力，所以在選定統計指標時，要從這兩方入手。
指標體系如下：
一級指標為交通基礎設施承載力；
二級指標為區域交通承載力與市域交通承載力；
三級指標區域交通承載力分為客運量（萬人）、鐵路貨運量（萬噸）、公路貨運量（萬噸）、鐵路里程（公里）、公路里程（公里）；市域交通承載力分為公共電汽車客運量（萬人次）、路網密度（公里/平方公里）、公共汽車運營線路長度（公里/萬人）、公共電汽車擁有量（輛）。
（二）分析模型
采用因子分析模型θ省的省會交通基礎設施承載力進行因子得分計算，最后進行比較，因子分析又稱為因素分析法，它是基于變量間的相關關系而進行的數據分析技術，也是建立在眾多的觀測數據的基礎上的降維處理方法，進行因子分析的主要目的是探索隱藏在大量觀測數據背后的某種結構，尋找一組變量變化的共同因子。
公共因子是制約外顯變量內部的內部因子，利用因子分子進行因子得分計算能找出對變量貢獻率較高的幾個公因子，然后再對各指標加權，利用因子模型，根據其權重來進行加法運算，得出綜合得分，這對于比較分析有著重要意義。本文要研究貴陽、昆明、南寧三個城市的交通基礎設施承載力，便需要先找到公因子再進行計算，最后得到綜合得分后進行比較。
從方差提取結果來看，有兩個公因子入選，他們分別代表了總方差的55.745%和44.255%，共占總方差的100%，這兩個公因子能覆蓋所有的因子，所以本文認為它們是符合條件的公因子。再計算各統計指標在公因子上的權重，進行該項分析后能得到每一條記錄的因子得分。
用SPSS18.0對所有因子進行加權，并進行得分計算，便會得出一組因子得分，因子得分是計算綜合得分的基礎。再有，根據因子分析模型綜合得分公式：
綜合得分=公因子1*F1+公因子2*F2+???+公因子n*Fn
所以，得出交通基礎設施承載力各因子得分并計算綜合得分公式如下：
交通基礎設施承載力綜合得分=0.55745*F1+0.44255*F2
因此，得出以下結果：
貴陽市交通基礎設施承載力綜合得分為0.6088-0.1659=0.4429
昆明市交通基礎設施承載力綜合得分為-0.1234+0.5015=0.3781
南寧市交通基礎設施承載力綜合得分為-0.4854-0.3356=-0.821
據此得出結論，這三個城市的城市交通設施承載力排名為貴陽市>昆明市>南寧市。
（三）三市交通基礎設施承載力對比分析
貴陽、昆明、南寧三個城市分別是貴州、云南、廣西的省會，貴州云南處于西南內陸，廣西處于南部沿海，地理位置有所不同，但是三個省都屬于欠發達地區，經濟發展程度相近，并且三省毗鄰，因此本文選擇這三個省份進行對比研究，省會的社會發展程度能很大程度反映整個省的社會狀況，所以對三省的省會進行交通基礎設施承載力分析。
根據因子分析結果，貴陽市的交通基礎設施承載力的綜合得分最高，昆明市其次，南寧市是三個省會中最低的。
先比較三市的區域交通設施承載力，從他們的貨運量和客運量的數據統計來看，2014年底，貴陽市客運量為72527萬人，昆明市客運量為11119萬人，南寧市客運量為8697萬人，貴陽市的客運量是昆明市的近七倍，是南寧市的八倍?？瓦\量是城市的交通基礎設施承載力的一個重要指標，貴陽市的客運量明顯高于其他兩市，反映出了其客運能力，近年來，貴州逐步在東西部運輸中發揮作用，而貴陽在打造西部交通樞紐的同時，交通基礎設施也得到了發展。比較三市的鐵路貨運量，到2014年底，貴陽市鐵路貨運量為1402萬噸，昆明市委2142萬噸，南寧市為9341萬噸，可以看出，貴陽市的鐵路運輸量低于昆明市和南寧市，而客運量最低的南寧市的鐵路貨運量卻是最高。再來看三市的公路貨運量，到2014年底，貴陽市公路貨運量為25007萬噸，昆明市公路貨運量為25467萬噸，南寧市公路貨運量為23805萬噸，從數據上來看，三市的公路運輸量數量相當。公路運輸在貨運中占比很大，三市處于西南地區，這個數據是符合三省的特征的。
在此基礎上比較三市的鐵路里程與公路里程，三市中，在鐵路里程方面，貴陽市與南寧市里程相近，而昆明市鐵路里程低于400公里，表現相對較差；在公路里程方面，貴陽市變現較弱，南寧市的公路略高于昆明市，里程高于15000公里。
總的來說，貴陽、昆明、南寧三個城市的區域交通承載各有所側重。貴陽作為未來鏈接東西、西北與東部的交通運輸樞紐，也是知名的旅游城市、吸引大量的人流量，區域客運量遠高于其他兩市；昆明市旅游資源豐富，有穩定的客流來源，但由于其處于邊陲，所以其可深入腹地的能力在當前欠發達的狀況下有所欠缺，在三個城市中的表現并不十分突出；南寧市位于南方，受地理位置影響，客運量目前較低，但是南寧市毗鄰港口，連接東南亞各國，所以鐵路貨運量突出。
再看三市的市域交通承載力，市域交通承載力主要從四個方面的指標來考量，分別是公共電汽車客運量、公交線長度、公交車輛數、路網密度，昆明市的公共車客運量最高，公交車總數也最多，貴陽市的公交線里程最長，南寧市在三個城市中路網密度最小。
三、貴陽市交通基礎設施承載力的存在的問題
貴陽市是貴州省的經濟中心、政治中心和文化中心，但交通擁堵的問題一直被人所詬病，通暢的交通不僅影響到千千萬萬居民的日常出行和企業的正常運作，還直接關系到居民生活水平的改善、要素資源的有效配置和城市綜合競爭力的提升。
貴陽市地處山區，城市面積不大，但是中心城區人口密度大，在道路的基礎設施上投入不足，從三市的比較上來看，貴陽市的公交線路里程最高，公交客運量也較高，但是其公交車的總數卻在同等配額下嚴重低于昆明市和南寧市。根據前文測算，我們認為，貴陽市交通承載力能力超過昆明和南寧市交通承載能力，但實際上，貴陽市中心城區人口密集，出行率增加，客運量也因此增加，為了承擔這些客運，其城市交通基礎設施也得以提升，承載力增強，但在際生活中，貴陽市交通嚴重擁堵，實際上，城市交通擁堵與交通系統承載總量大并不矛盾，這不僅僅是城市設施不足，也與交通設施不能承擔出行需求的表現有所不同，也是一種承載過量的反映，即貴陽市交通基礎設施承載力強，但承載能力卻有所欠缺，交通超負荷運行，交通基礎設施能容納的絕對人口小于斷面流人口量，因而導致較大面積的交通擁堵。
受城市的經濟發展，人均消費水平提升的影響，私家車數量激增，在2015年《貴陽市統計年鑒》中顯示，貴陽市的民用汽車總數已經達到了899435輛，這些民用車大部分集中在城市的中心城區行駛，增加了對城市交通基礎設施的承載力的需求，最直接的后果就是交通擁堵。
交通設施設施合理性問題，貴陽市人口密集，因此市域交通需求量大，為實現交通需求量，交通設施往往重復設置，直接后果也是交通線路在高峰期癱瘓。一些典型的例子就是公交線路密集，公交站點密集；交通燈過多；十字路通擁堵問題。
四、小結
城市交通基礎設施承載力是一個城市的經濟發展的指標，體現了一個城市的交通運輸能力，主要由區域基礎設施承載力和市域交通基礎設施承載力兩個指標，在對貴陽、昆明、南寧三個城市進行城市基礎設施承載力的比較研究，發現貴陽市的城市交通基礎設施承載力綜合得分在三個城市中最高，但是從近幾年的媒體報道來看，貴陽的交通擁堵問題卻一直為人所詬病，貴陽的交通呈現出基礎設施承載力強，但交通承載力相對滯后，并存在與之相對應的一些列問題。
貴陽市正在打造西部交通樞紐城市，但是城市本身卻存在諸多問題，這需要我們在未來的規劃與發展中正視并提出行之有效的解決方案來進行解決，在未來的城市規劃中，將提升貴陽市的城市交通基礎設施承載力為主線，著力提高貴陽市交通運輸能力，做好城市規劃，提高交通運輸效率，解決貴陽市交通問題。
參考文獻：
[1]張夢心.特大城市交通基礎設施承載力研究[D].首都經濟貿易大學，2014.
［關鍵詞］農村基礎設施；財政支持；經驗；投資；管理模式
1國外農村基礎設施建設投資管理模式
1.1歐美模式
北歐國家的農村基礎設施建設項目，政府都會做完善的前期規劃，并按照城鄉一體化建立健全農村公共財政制度，逐步加大對農村社區服務和經濟發展的政策傾斜，優先考慮水、電、垃圾處理、道路、通信等涉及民生的項目。對農業采取了各種補貼制度及優惠政策，例如，對農田水利基礎設施建設等加大財政扶持力度；對種糧農民和購置農業生產資料予以補貼；對農業產業化龍頭企業等提供稅收優惠。
法國政府的農業基礎設施建設主要包括水利工程和土壤改良、道路建設、農村用水用電、地區的大型整頓等。在水利工程和土壤改良方面，1951年政府正式通過法令，成立各種專業化的公私合營公司來承擔農田水利和土壤改良工程，由政府統籌管理。1955年又通過法令擴大公司范圍，吸收農業和工業部門都參與投資和管理，并允許銀行集團參與投資。在法國北部和東部沒有土地公司的地區，由市政府出面，在各市之間組成聯合公司來進行土壤改良工作，并為公司配備挖土機、推土機等必要的機器設備。此外，面向農業的專業金融機構，以較低利率向農民提供大量的優惠貸款，利息差由財政補貼。
1.2日韓模式
日本、韓國兩國在農村基礎設施建設過程中，有多種金融機構提供多樣化的金融服務，如日本的農協、農林漁業金融公庫，韓國的國家農業和農村開發銀行等，為農村基礎設施建設提供了貸款、擔保等服務，確保了金融需求。支持農村基礎設施建設的金融機構要發揮其應有的作用，始終離不開政府的支持，日韓兩國政府充分運用財政預算、財政貼息、財政補貼和財政投資等杠桿，向農村金融機構不斷注入資金。
日本的農田水利建設和管理是很復雜的。具體分為四部分：一是水利建設投資由國家、地方政府和農民共同負擔，由國家和地方政府負擔為主。二是水利工程的管理費用也是由國家、地方政府和農民共同負擔，但隨著工程隸屬關系的不同，各方負擔比例不同。三是在水利建設和管理中，注意農民的負擔能力。四是用法律手段收取農民應負擔的水利建設資金和管理費用。
日本的大型水利建設等項目主要靠中央財政的直接投資，但是一小部分同樣可以通過金融手段來對其提供支持。對農業基礎設施建設和農田基本建設給予支持的金融機構主要是農林漁業金融公庫(簡稱農林公庫)。農林公庫主要把資金用于改善農村環境、土地改良、建造農用設施、建設漁港等基礎設施的融資，還把資金用于農業改良資金的融資。農林公庫的貸款利率要比民間金融機構優惠，貸款的償還期限為10~45年不等。
韓國自1972年的“新村運動”后開始加強農村基礎設施建設，其內容幾乎涵蓋了農村社會和經濟發展的所有方面，包括修建鄉村用水及排水系統、擴大鄉村供電系統和通信網絡、改建村莊、興修田間排灌設施、支持農戶發展多種經營和非農生產等。新村運動始終以改造農村為核心，其資金來源于政府投資和鄉村集資。新農村基礎設施建設根據設施規模和功能的不同，主要采取“兩級政府兩級管理”、“政企分離”的建設管理體系。政府一般只負責監督，基礎設施項目的規劃、融資、建設、運營、管理由直屬的國有企業負責。
1.3以色列模式
以色列農業的成功得益于快速發展的社會經濟和技術變革，而農業合作運動和合作體系建設起了十分重要的作用。農業合作組織體系，使大家分享農業技術和農業發展經驗，對農村基礎設施建設給予充足的資金支持。對農業的扶助資金使用上，以色列從不直接發放給農戶，而是用于該項產業的服務體系建設，或者撥給合作組織，由該組織用于公共需要。政府還通過發放農業銀行貸款來支持水利工程建設，發明了滴灌、微灌、地下埋灌等世界先進灌溉技術。
2國外農村基礎設施建設投資管理的有益經驗
國外政府公共財政支持農業和農村發展，盡管某一時期支持的側重點不同，支持手段和力度存在差異，但仍有一些共同性的做法和經驗值得我國在下一步農村基礎設施建設中學習和借鑒。
2.1拓寬財政支農的范圍
對農業的財政支持是各國財政支出的重要內容，一方面重視農村基礎設施建設投資和農業科研、教育及技術推廣體系建設，另一方面重視財政對農業信貸和農業保險的支持，從而建立起了完整的政府對農業支持和保護體系。此外，政府財政還非常重視農村社會事業發展的投入。中國的新農村建設是涵蓋農村經濟、社會等多方面目標的發展戰略，公共財政支持新農村建設，既需要加強農業發展和農業結構調整的投入，以提高農民收入水平；同時需要加強農村社會事業發展的投入，改變農村教育、衛生、社會保障等長期發展滯后的現狀，從而逐步推進中國農村經濟社會的協調發展。
2.2加大公共財政支農力度
從國外的總體情況來看，多數國家對農業的財政投入總量可觀，而且結構合理，這是我國應該借鑒的經驗。1996—2000年，如果按WTO協議計算口徑，發達國家對農業的支持總量占當年農業總產值的比重達到30％~50％，巴基斯坦、泰國、印度、巴西等發展中國家約為10％~20％。按照相同的口徑，我國在這五年中的農業支持總量分別為1083億元、1267億元、826億元、1709億元、2200億元，占當年農業產值的比重分別為4.9％、5.3％、7.4％、7％、8.8％。與我國農業的重要地位和發展要求相比，政府對農業的支持總量仍是低水平的。
雖然國家財政支農資金逐年增加，但農村基礎設施建設投入總量仍然不足。自1978年開始，國家財政支農支出絕對總量逐年增加，但是，農業支出占財政支出的比重卻一直處于徘徊狀態，1998—2008年，除了1998年農業支出占財政支出的比例達10％以外，其余年份均在10%以下徘徊。與很多工業化國家相比，我國對農村基礎設施的投資水平也是較低的。
2.3農村基礎設施投資主體的多元化與政府投資的普遍化
發達國家農村基礎設施的主體包括政府、企業、農場主以及農業合作自治組織(比如協會)，就投資比例而言，企業和農場主的投資比重較大，這樣的投資結構符合“誰受益誰投資”的市場原則。
農村基礎設施屬于公共產品的范疇，政府應成為其供給的主體，政府投資不僅是農村基礎設施建設的重要資金來源，在建設資金籌措中還發揮著引導、鼓勵支持的作用，是各方投資參與農村建設的重要引導力量，兼有投資和調控的雙重作用。目前，對于農村基礎設施的投資，發達國家普遍采取了強勢的態度，比如加大政府直接投資比重。美、法、英等發達國家從20世紀60年代起，就不斷增加對農民住房、自來水、能源等生活基礎設施的投入，而日本政府對農村基本建設投入呈現出逐步遞增的局面，如1998年為10840億日元，2002年增至11510億日元。
關鍵詞:新農村；基礎設施；規劃
中圖分類號：G812.42 文獻標識碼：A 文章編號：
我國是農業大國，“三農”問題始終是貫穿始終的必須長久解決的大問題，因此，建設社會主義新農村就成為了黨和政府的重要任務。而基礎設施規劃是新農村建設規劃的重要內容，基礎設施的改善是農業和農村發展的有力支撐。科學的基礎設施規劃,可以有效落實國家政策,為農業增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。就目前的情況看，社會主義新農村文化基礎設施規劃仍然存在許多問題，與農村經濟建設發展和農民百姓的需求還有一定的差距。因此，必須清楚認識到加強新農村基礎設施規劃的重要性和緊迫性，保證新農村建設沿著社會主義方向健康發展。
1 農村基礎設施的分類
1.1 現行農村基礎設施分類的弊端
目前農村基礎設施的分類主要沿用城市基礎設施的分類體系，即安全與防災、給水、排水、電力、電信、道路、廣播電視、環衛設施、綠化、文體活動、室外場地等。這種分類體系一方面造成了農村基礎設施規劃內容的繁瑣，在規劃實施過程中容易遺漏關鍵項目；另一方面，由于各專項規劃缺乏整合，規劃的可實施性很差。此外，農村基礎設施沿用城市基礎設施的規劃方法，較少關注和農業生產密切相關的基礎設施，如：農業倉儲設施，農業的生產空間、農村生態防護林等，難以滿足農村發展的需要。
1.2 農村基礎設施的“三生”分類
從發展歷程來看，農村經歷了原始農村、傳統農村、現代農村的演變，在其發展過程中，“生產、生活、生態”始終是三個穩定的核心，農村基礎設施也可以從這三個方面來劃分。
農業生產是農村產生和發展的基礎，也是農村的基本功能。隨著經濟的發展，農村工業和第三產業也逐漸發展起來，但農村第二、三產業有一定的地域性和局限性，大部分農村仍以農業為主。生產設施是指與農業生產密切相關的基礎設施，它們的主要作用在于支撐農業發展，實現產業升級，將現代文明引入農村。
鄉村聚落作為農村人口的集聚空間，具有為農村居民提供安全的生產生活場所，提供就業、醫療、教育保障，提供農業文化，以及為人們提供休閑娛樂場所的功能，農村的生活設施主要承載以上功能。
生態功能指土地和土地上的生物構成的生態系統，具有調節氣候、保護和改善環境、維持生態平衡和生物多樣性的功能，主要體現在對污染物的治理功能和對生態的保育功能。生態基礎設施可以保證農村的良好環境和農業的可持續發展。
2 農村基礎設施的規劃原則
2.1 區域統籌，以城帶鄉
政府應承擔行政區內農村基礎設施的建設任務，縣級以上地方政府應該對區域內鄉鎮村莊進行統籌安排。避免農村基礎設施重復建設，防止城鄉基礎設施布局混亂，發揮城市對農村的輻射作用。
2.2 注重效益，門檻限制
我國自然村莊中人口規模偏小的較多，達不到規模效應。如果居民點太分散，也無法實現應有的效益。對政府來講，基礎設施建設好做，然而維護的費用很高。忽視規模效益和維護費用盲目進行基礎設施建設，將會出現設施無法正常運轉、資源浪費的情況。
2.3 節約成本，精簡內容
農村基礎設施建設要充分立足現有設施進行改造，防止大拆大建，落實“節水、節地、節能、節材”的“四節”方針。
3 農村基礎設施的規劃內容與指標
3.1 生產設施規劃的內容和指標
生產基礎設施包括：道路交通設施、能源通訊設施、產業服務設施。生產設施可以分為以下幾個小類(詳見圖1)，規劃內容和指標詳見表1。
圖1：生產設施的規劃內容
表1：生產設施規劃內容和指標表
需要說明的是，規劃的要點具有可擴充性，可在分類框架下加入新的規劃要點，以適應不斷發展的規劃要求。目前農村優質能源比例低，規劃若考慮可再生能源的利用，在“能源通訊設施”中可以加入“其它”類，將新能源歸入此類。在實際規劃中，要制定具體的要點和指標。
規劃指標多是建議值，可以根據農村的實際情況做適當調整。如產業特點不同的村莊，生產設施指標的數值也不相同。以生產設施中的道路設施為例：運輸業為主的村莊，村莊干路、支路的相對要求較寬；旅游型村莊，對外聯系要方便，村莊干路要順暢，同時要圍繞干路配置合適的停車場地。
3.2 生活設施規劃的內容和指標
生活基礎設施的內容主要包括：供水配套設施、安全防災設施、公共服務設施。具體可分為幾個小類(詳見圖2)，規劃要點和指標詳見表2。
圖2：生活設施的規劃內容
表2：生活設施規劃內容和指標表
說明：根據《村莊整治技術規范》、《村莊規劃》內容整理繪制。
生活設施規劃應遵循重要性次序原則。生活基礎設施種類較多，建設周期長，投入資金大，應優先安排生存型的基礎設施。如給水配套設施、安全防災設施；發展型的設施次之，如公共服務設施。
實際操作中，應根據不同地域農村的災害特點，有針對性地選取相關的防災類型并制定防災措施。如南方地區多洪澇，應增補相關要點和指標。
因為不同村莊的自然情況、人口規模、經濟能力差異很大，如果簡單地按統一標準要求配套公共服務設施，必然使規劃陷入教條而無法實施。公共設施的需求等次可以根據不同的經濟情況、人口規模找出有規律的對應關系。規劃可以根據村莊的人口規模和經濟發展水平數據，測算公共服務設施的適配等級，選取合適的公共服務設施項目。
3.3 生態設施規劃的內容和指標
生態基礎設施包括：排水配套設施，環境改善設施，生態保育設施，具體內容見圖3，規劃指標見表3。
圖3：生態設施的規劃內容
表3：生態設施內容和指標表
生態保育設施規劃特別要注意利用村莊的植被、河道、農田，提高村莊生態環境質量，發揮其生態、景觀等多種功能作用。要加強綠化和村莊與自然的有機聯系，防止不適用于農村的城市型綠化，如綠化可與庭院經濟結合，改善村莊環境，增加農民收入。
4 結語
總之，農村基礎設施，是提升農村生產力、發展現代農業、增加農民收入、全面改善農村面貌、建設社會主義新農村的重要物質基礎。當前我國農村基礎設施建設嚴重滯后，已經成為新農村建設最為突出的制約因素。為此，必須按照新農村建設的要求，正確把握農村基礎設施建設的主要內容，理清基本思路，下大力氣加快建設，以增強新農村建設能力。
參考文獻
關鍵詞：建筑基礎設施；維修；尺寸技術；應用標準
形成精確的建筑基礎設施維修的尺寸技術標準對建筑企業的維修人員有一定的好處，能夠提高維修人員的工作效率以及機械的安全性能，對建筑企業維修庫具有重要意義。建筑基礎設施維修的尺寸標準是根據維修過程中所運用的大機機械設備決定的，另外，還要全面了解整個大機機械設備維修的工藝流程以及維修規范，只有這樣，才能確保維修工作的順利進行，從而提高整個維修工作的效率。
一、建筑基礎設施維修的寬度尺寸標準分析
1.影響建筑基礎設施寬度尺寸選擇的因素
建筑基礎設施中寬度尺寸的選擇主要取決于三方面，分別是維修庫的庫線數量、作業通道以及庫內設備，這三者在一定程度上直接決定了建筑基礎設施的寬度尺寸。建筑企業的維修庫不止一個，一般情況下會分為二線庫或者是三線庫，因為要考慮建筑企業在施工過程中其庫內駕車機的布置以及3t叉車通行施工中時的需要。
在寬度尺寸的選擇中，對其具體的寬度數值是有明確要求的，二線庫的寬度一般應保持在24m或者27m，其維修庫之間的距離應在7m-10m-7m或者是8m-10m-8m，三線庫的寬度要求與二線庫的稍有不同，三線庫的寬度尺寸要求在30m或者是33m，庫線間距則為6m-9m-9m-6m或者6.5m-8.5m-8.5m-6.5m。
2.寬度尺寸的選擇
建筑基礎設施維修庫一般選擇三線庫，三線庫在對于不同的維修庫類型其寬度也是有所不同。首先，就用于2t電瓶運車搬運的維修庫來說，其鉗工臺應設置1m，人工作業面設置為0.6m，其庫線之間的間隔應保持在0.2m，而電瓶搬運車的通道需要2m，而其機車車輛限界需要控制在1.7m，人行通道設置為0.8m。其次，如果選用的是有駕車及的維修庫，它的各部門寬度取值基本上都是一樣的，唯一不同的是有駕車機的維修庫其駕車機的寬度取值為2.7m。再者，拿檢修搗固車的維修庫來說，它所要求的機車車輛限界與2t電瓶運車搬運的維修庫要求相同，都為1.7m，不過用于檢測搗固車的維修庫，其電瓶叉車最小轉彎的半徑需要控制在2.2m，其長度尺寸需要有3.34m.
一般情況下，在建筑基礎設施維修基地，主要的大型維修都是選擇用于檢修搗固車的維修庫，所以在建筑基礎設施寬度尺寸選擇上，應以檢測搗固車的維修庫確定的寬度尺寸為主，其值為 7m-10m-7m。
二、建筑基礎設施維修的長度尺寸標準分析
1.建筑基礎設施維修中不同情況的長度選擇分析
建筑工程一般規模比較大，因地其維修庫雖配屬的機械設備類型也比較多，并且每個機械設備外形尺寸相差較大，機械臺數也甚多，在這一情況下要確定維修庫的長度是存在一定難度的，但是仍存在一定的計算規律，就某省的客運專線總綜合維修基地的維修庫而言，其長度的確定就是通過計算所得。
各類維修機械每臺的平均長度的計算方式為：
其中Li均指的是大型物料運輸車輛以及軌行車輛的平均計算長度，它的長度單位是用米來計算的，而 則指的是大型物料運輸車輛以及軌行車輛單臺的合計長度， 指大型物料運輸車輛以及軌行車輛的單機數量總和。
對于維修庫的檢修臺位也要進行精確的計算，它的長度確定也有一定的規律可循，不過長度的確定和選擇需要分兩種情況來講，一種是不退出轉向架時，另一種則是推出轉向架時，兩者的計算方式是不同的。
三、維修庫檢修臺位時若不推出轉向架，那個各類大機的單個檢修臺位長度則可以用此公式來計算：
其中 是指當大機不推出轉向架時一臺檢修設備的計算長度， 指的是維修坑的端點處到維修庫墻體端點之間的距離，一般情況下它是個定值，保持在5m， 則指維修坑端點處到大型機車鉤中心線之間的距離，一般取值為1.5m， 表示各類每臺機械的平均長度， 指的是相鄰之間維修機械的間距，一般各機械之間的間距保持在5m，A是維修庫線上的所維修的機械總臺數。
四、當維修庫檢修臺位同時推出兩個轉向架時，其對于各類機械檢修臺位的計算長度則可以運用此公式來計算：
其中A是維修庫線上的所維修的機械總臺數， 指的是維修坑的端點處到維修庫墻體端點之間的距離，一般情況下它是個定值，保持在5m， 則指維修坑端點處到大型機車鉤中心線之間的距離，一般取值為1.5m， 表示各類每臺機械的平均長度，與不推出轉向架時的取值及所代表的含義一樣，與其的不同點表現在 上，也就是相鄰之間維修機械的間距，在推出轉向架后其間距一般取值為6.5m， 代表了不同維修機械轉向架的平均長度， 是指機械設備的檢修距離，一般取值為2m， 是指轉向架組裝臺位的長度，它的長度計算是2×1.5+ 。
2.長度尺寸的選擇
綜上所述，建筑基礎設施維修過程中維修庫的長度應選擇為39m的倍數，當進行盡頭的布置時，其取值為156m或者小于156m，維修貫通布置中應小于等于234m。在建筑基礎設施維修中對長度尺寸的把握具有一定的規律性可言，按照規律進行長度的選擇，可以提高維修質量，大大降低維修中的出錯率。
（三）建筑基礎設施維修的高度尺寸標準分析
1.影響其高度尺寸的主要因素
要確定建筑基礎設施維修中的高度尺寸，首先要對大機的機型高度進行測量，其次在吊出最大總成部件的高度及確保安全的適當距離，再者還要確定吊鉤能夠達到的最高點以及橋式起重大車走行軌的頂面距離，只有確定了這些數據，才能確保建筑基礎設施維修庫高度取值的精確性，才能更好的進行維修工作。
就我國目前建筑基礎設施維修庫所使用的大機一般都為96頭的鋼軌打磨列車，它具有很高的機型，其外形高度可達4800mm，不過部分建筑企業維修庫也有運用SRM80道渣清篩機的，它的外形高度雖然沒有鋼軌打磨列車那么高，但相對于其他的大機而言已經算是高的了，它的外形高度可達4740mm。
2.高度尺寸的選擇
由建筑基礎設施維修庫中所選用的大機設備可得，其維修庫內的吊裝打磨列車液力機械變速箱尺寸最高，一般情況下不會低于9.74mm，倘若維修庫采用的是普通的吊橋，其高度應控制在9.8m，不能小于9.8m，而維修主庫的高度則不應小于12m。
四、總結
建筑企業工程施工規模大，施工復雜，在施工過程中常出現一些問題，其中尤為顯著的就是機械設備，它直接關系著施工的進程，所以建筑企業對基礎設施維修庫的建設非常重視，并且其維修尺寸技術有一定的標準，不僅要對其寬度，長度及高度進行準確的計算和測量，還要根據建筑工程中出現問題的實際情況進行方法的應用選擇，不同的情況要運用不同的計算方式，嚴格按照尺寸技術標準來確定，這樣一來能夠大大提高機械的安全性能。
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【關鍵詞】煙葉生產，考評體系，基礎設施管護，評價指標
1引言
在國家局、省局（公司）的相關方針政策引導和關心支持下，黔西南州煙草公司提出“科技興煙，管理興煙”的發展思路，近年來不斷加大煙葉生產基礎設施建設投入，建成了以煙水配套工程和大型密集烤房為主，綜合配套了機耕道、煙葉育苗設施農機具等基礎設施，較好地解決了煙區煙葉生產推進，為黔西南州煙葉生產可持續發展提供了基礎保障。
黔西南州煙葉生產基礎設施管護的運行主線有兩條，一條是以元結構為基本單位，并可通過不同的組合來擴展到更高層次的管理范圍另一條是以發現問題（管護問題或任務立項）、處理問題（管護問題或任務處理）、解決問題（管護問題解決或任務完成結項）為主要環節的閉環管理流程。因此，在評價體系建立過程中，要緊緊圍繞這兩條主線進行，以保證元結構為管理模式的健康運行。因此，在考評體系方面，要建立以元結構和元系統為核心的基本評價單位，作為分層、分級、分區域評價的基礎，用于考核評價不同管理層級的工作情況，推動管護水平的整體提高，在工作流程方面，要評價流程的各個環節的運轉情況，促使流程完整閉環的實現。
2評價周期
評價一般應按一定的周期進行。通常采用的周期可為日、周、月、季、半年、年。黔西南州煙葉生產基礎設施管護部門一般每個月要給管護員發工資，而且煙水工程、育苗設施、機耕道等損毀老化比較慢，所以評價周期不宜太短，否則就會造成人力、計算資源的浪費。每年各區縣要總結煙葉生產基礎設施管理的成效，因此評價周期也不宜太長，否則就起不到過程監督的作用了。因此，較適宜的評價周期是自然月。
3評價指標
由多個相關基本指標計算生成的反映比率關系的評價指標，常以百分數表示，一般保留到小數點后兩位。計算公式的分子、分母應按相同評價周期進行計算。根據煙葉生產基礎設施管護的不同環節，將比率指標分為上報階段指標、立案階段指標、派遣階段指標、處置階段指標、核查階段指標、結案階段指標。各項指標及計算公式如表1所示。
4評價方法
黔西南州煙葉生產基礎設施考評體系由若干個相互聯系的評價指標組成，它全面、系統、科學、準確地反映了一個評價周期內基礎設施管護多個側面問題的處理情況、變化特征和管理規律。
評價體系主要包括內部評價和外部評價兩個方面。內部評價是指煙葉生產基礎設施管護部門根據問題發現、辦理情況，按照評價指標自動生成的評價結果。外部評價是由煙農、媒體、上級的評價構成。將內部評價和外部評價結合起來，就形成了管護的綜合評價。綜合評價結果應向社會公布，做到公開透明，加強對評價的監督。如果外部評價與內部評價越一致，就說明綜合評價越合理。
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關鍵詞：基礎設施規劃；城市發展；影響
隨著我國城市化建設的不斷加快，基礎設施的規劃逐漸顯示出其獨特的作用。在城市發展的過程中，只有不斷加強對基礎設施的規劃和建設，才能夠最大限度的實現城市的可持續發展。然而在我國目前的城市基礎設施規劃中，還存在一些問題，這些問題的存在使得基礎設施的規劃建設受到極大的阻礙，同時也對城市的發展造成了嚴重的影響，因此，要提高各部門對基礎設施規劃的重視程度，使得現代化城市能夠得到更加全面和高效的發展。
1 城市基礎設施規劃的內容
隨著現代化城市建設進程的加快，人們對于城市基礎設施的關注度逐漸提升。城市的基礎設施與人們的生活息息相關，只有規劃和建設好基礎設施，才能夠保障人們正常的生產和生活。在城市基礎設施中，包括的內容主要有以下幾個方面：信息系統、水系統、能源系統、通信、環境系統以及放在系統。這六項系統是我國城市基礎設施中的主要范疇。在進行基礎設施規劃時，主要是針對這六項系統進行有效、合理、科學的規劃和建設。
而在城市規劃中，基礎設施的規劃具有一定的具體規劃項目，這些項目屬于基礎設施規劃中的專項，主要包括：（1）城市的道路交通線路規劃；（2）市政給排水工程規劃；（3）城市供電工程規劃；（4）城市燃氣工程規劃；（5）城市供熱工程規劃等。合理的進行這些專項的規劃，可以使得城市的整體規劃更加的合理，對城市的發展有著重要的影響作用。
對城市基礎設施進行細致的規劃，所能夠產生的作用是：首先，基礎設施規劃可以結合城市的發展需求，對城市中的各類工程設施的規模和要求進行有效的把控，從而為社會的發展奠定良好的基礎；其次，基礎設施規劃能夠對各種供應源進行有效的利用，使得各個工程項目能夠切實的將供應源落實到實處；最后，基礎設施規劃能夠有效的確定所需的用地規模，節省用地，對于城市的布局進行系統的配置，以體現城市的特色。
2 城市基礎設施規劃的實施與管理
2.1 城市規劃編制的目的
進行城市規劃編制的主要目的就是為了優化城市空間資源，使得城市的空間資源能夠得到合理的配置，從而推動城市經濟發展。進行城市規劃編制，能夠使得城市的發展更加符合社會活動、建設活動的需要，在采取有效管理手段對所制定的規劃編制進行具體實施的過程中，要注意城市規劃的具體要求，在適應城市發展具體要求的前提下，推動城市的發展和建設，從而實現城市的現代化建設?；A設施的規劃管理工作具有一定的依附性、復雜性以及特殊性，其所具有的這些性質決定了其在具體實施的過程中，是一項綜合性的工程，具有綜合性的概念。
城市基礎設施在規劃和建設的過程中，具有一定的不可預測性和歷史性，所謂的不可預測性主要是受到社會體制的影響以及社會背景的影響，在社會發生轉變時，城市基礎設施規劃也就需要轉變，原有的規劃設計都將不適用于新的社會環境。而歷史性主要是指基礎設施規劃會隨著歷史的發展而發展，其在城市出現的同時，也就開始存在，其在社會的發展過程中也得到了一定的發展。由于城市基礎設施規劃具有的不可預測性和歷史性，使得城市在進行地下網絡的建設過程中，需要政府和相關企業的支持，不僅需要大量的人力投入，而且需要大量的資金投入，而在我國相關條例中規定，城市進行總體規劃的期限一般在20年，在這20年的時間中，不僅需要對城市總體進行現階段的規劃，還要對城市的長遠發展做出一定的預計，做出輪廓性的規劃安排。
2.2 存在的主要問題
基礎設施的建設和管理在世界各國都普遍受到政府的干預和直接控制，盡管如此，基礎設施的實施和管理質量普遍不佳，存在諸多問題：
（1）缺乏競爭機制。由于基礎設施各個主管部門多年形成的自然壟斷性，基礎設施的提供通常是在不存在競爭的條件下進行，由于基礎設施的公共性，沒有把基礎設施的提供看作是對消費者需求做出反映的一個服務行業。
（2）近期利益驅動。開發項目的經營有一定的時間階段性，開發企業追求的是開發期內的經濟效益，所以往往不能客觀的理解城市長遠發展目標，總是趨于盡量地利用現有自然資源和城市資源，而不顧對環境可能造成的危害和城市長遠發展可能付出的代價。
（3）對基礎設施的忽略。市場不能保障社會基礎設施的充分發揮，城市的基礎設施涉及社會的整體利益，但是往往沒有直接的經濟效益或效益很低，所以難以用利潤刺激市場的活動和投資。
2.3 解決方案
導致上述問題存在的因素是多方面的，而且根據目前的條件要完全解決這些問題還需假以時日，但我們可以結合一些相關的科學知識和技術對這些問題進行探討。城市的基礎設施不同于其他商品，它是一個公共的開放系統，它是為全社會、全體市民提供服務的，不能拒絕任何使用者的需求。在社會主義市場經濟條件下，基礎設施的實施與管理實際貫穿在對其經營與服務的全過程。
（1）對那些存在自然壟斷條件的專有設施進行時限性競爭投標，引入競爭機制，建立責任制，通過協議和合同明確所有企業、有關人員的權、責、利，使之改進經營理念。
（2）通過出讓某些城市基礎設施的經營權來加快城市基礎設施建設，包括有償出讓某些基礎設施的經營權，讓非政府部門來投資建設，并在一定期限內經營某些城市設施，經營期滿后再將有關基礎設施交給政府部門。
（3）加大宣傳力度，使各級政府及廣大市民充分認識城市基礎設施規劃、實施、管理的重要性，建立重要的基礎設施建設聽政會制度，真正做到人民城市人民建。
結束語
城市經濟正經歷著由計劃向市場的轉軌，城市經濟的發展和結構性的變化，必然會給城市基礎設施的規劃、實施和管理帶來深刻的影響，同時還會出現新矛盾和新問題，探索在新的體制背景下，新時期城市建設發展的內在規律，為城市的健康、持續發展及城市問題的解決做出科學的論證并制定可行的城市長遠發展規劃，是城市規劃工作者及公眾的共同責任。
參考文獻
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