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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇可持續發展研究論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
論文摘要:可持發展是貫徹落實科學發展觀的重要實踐,是全面建設小康社會的必然要求。本文旨在研究可持續發展與綠色國民經濟核算之間的關系,探索將發展過程中的自然資源耗減和生態環境惡化納入可持續發展評價體系時存在的困難及應對策略,以期建立和維護人與自然相對平衡的關系。
黨的十六屆三中全會中提出堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展。提出這一科學發展觀的實質是從經濟增長、社會進步和環境安全的功利性目標出發全方位地涵蓋了”自然、經濟、社會復雜系統的運行規則和“人口、資源、環境、發展’‘四位一體的辯證關系。這種科學發展觀是建立在可持續發展之上而又高于可持續發展理念。可持續發展是貫徹落實科學發展觀的重要實踐是全面建設小康社會的必然要求。本文旨在分析可持續發展與綠色國民經濟核算探索將發展過程中的自然資源耗減和生態環境惡化納入可持續發展狀況的評價體系,建立和維護人與自然相對平衡的關系。
一、可持續發展與當前國民經濟核算之間存在的矛盾
根據聯合國世界環境發展委員會的定義可持續發展是指既能滿足當代人的需要又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展。這一定義的核心思想是:經濟社會的發展應當建立在自然資源和生態環境可持續能力的基礎之上。而當前國民經濟核算的核心是國內生產總值核算.即GDP核算。現行的這種GDP核算未能全面反映經濟社會活動所付出的代價,其中就包括自然資源耗減的代價和生態環境惡化的代價而這些對于經濟社會的可持續發展和居民的生活質量至關重要。這樣勢必造成在以片面追求擴大GDP總量為核心的國民經濟核算與經濟社會可持續發展之間的矛盾。
矛盾是事物發展的源泉和動力。既然存在可持續發展與當前國民經濟核算之間的矛盾人們就要想辦法來解決來克服前進中的困難。為此聯合國、世界銀行等國際組織聯合《環境經濟綜合核算2003》權威文獻。其中對環境經濟綜合核算體系進行了全面闡述詳細說明了把資源耗減、環境保護和環境退化等問題納入國民經濟核算的概念、方法和基本準則,構建了環境經濟綜合核算基本框架可以就環境對經濟的貢獻和經濟對環境的影響進行一致的分析。這樣,構建一套包含反映自然資源耗減代價和生態環境惡化代價的新國民經濟核算體系呼之欲出,即綠色國民經濟核算的建立和發展。
二、可持續發展與綠色國民經濟核算體系
可持續發展與綠色國民經濟核算之間聯系緊密交相輝映。可持續發展推動和促進了綠色國民經濟核算的建立和發展而綠色國民經濟核算又進一步完善和推動了經濟社會的可持續發展。然而推動可持續發展與綠色國民經濟核算還存在一些困難和障礙這主要體現在以下兩個方面:
1.綠色國民經濟核算理論不盡完善。綠色國民經濟核算的核
心是包含反映自然資源耗減代價和生態環境惡化代價的GDP總量核算這種綠色核算相當于在現行GDP總量核算中扣減自然資源耗減的代價和生態惡化的代價。因此自然資源耗減代價和生態環境惡化代價的核算成為綠色核算的關鍵。(1)自然資源耗減代價。若要核算自然資源耗減的代價我們首先遇到的困難是如何對自然資源進行定價。如森林、礦產等自然資源,由于自然資源產權不明晰和實物儲量不確定我們無法通過市場交易來獲得一個合理的價格。(2)生態環境惡化代價。對其進行核算的困難主要來源于生態惡化代價的時間因素和空間因素。時間因素是指工業發展引起的生態破壞和健康損失,是污染發生之后逐漸呈現的有的需要幾年甚至幾十年才被發現其核算成本難以分攤到哪一年。空間因素是指造成生態環境惡化所包含的污染因子范圍。2政府、企業、居民個人的綠色與可持發展的思想意識不足。(1)從政府層面來看。一些地方和部門政府片面追求經濟的總量的增長高投入、高耗能、高排放的項目有時候仍不令行禁止。這種粗放型的經濟增長方式已對資源的浪費和環境的破壞造成嚴重后果。(2)從企業層面來看。一些企業追求自身的利潤,消耗大量的自然資源,并且產生負外部性.造成整個社會的福利下降。(3)從居民個人來看。居民個人的生活與可持續發展息息相關如生活垃圾的不分類丟、農民化肥農藥的過量或不正當使用等都對資源與環境的可持續能力有著重要影響。
三、對策與建議
在全面建設小康社會的今天我們要正確處理經濟社會、資源、環境的關系,全面發展、協調發展、可持續發展這既是科學發展觀的重要實踐,也是我們建立綠色國民經濟的內涵。面對當前存在的問題我們應當從以下幾個方面來突破克服:
1.完善資源和環境法律法規。隨著資源和環境問題日益受到國際社會的重視,以及我國未來自身發展的需要我們應當建立一套相應的資源和環境的法律法規,為綠色國民經濟核算的順利推進為可持續發展立下堅實的法律基礎。
2.完善統計法規.協調各部門統計。資源環境統計部門協調機制還不完善應成立由統計、礦產、林業等部門參加的資源環境統計協調委員會制定相關統計標準,由各部門分工協作組織實施。
關鍵詞:林業可持續發展森林資源經濟效益生態效益
一、可持續發展思想的提出及其涵義
1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領導之下,世界環境與發展委員會想聯合國提交一份題為《我們共同的未來》的報告,在報告里提出了我們應致力一條環境保護與經濟發展相結合的發展模式,并且對可持續發展作了明確的定義:既滿足人的需要,又不損害后代人滿足需要能力的發展。
可持續發展包括三個方面的內涵:生態的可持續發展、經濟的可持續發展和社會的可持續發展。所謂生態的可持續發展,是指社會賴以生存的自然條件的可持續發展。人類的生存離不開一定的自然條件,而自然條件的優劣往往又會給人類的生存和發展造成影響。
二、林業的定義及目前我國林業的發展狀況
所謂林業,是為進行森林經營組織起來的,以進行木材、林產品生產和保護性資源經營并以后者為基礎的基礎產業和公益事業。森林經營包括森林的采伐與更新、森林保護(含病蟲害防治與防火)、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動。
我國的林業發展經歷了三個發展時期,第一個階段是林業的初期發展階段,(1949-1978),即傳統林業發展階段。這是為國家工業化提供積累,大量采伐原始林的過程。第二階段是林業發展的探索階段(1978-1992),這一時期的核心活動是在集體林區和其它非國有林區進行“林業三定”:穩定山權、林權,劃定自留山,確定林業生產責任制。但由于對改革的目標認識不足,林業改革的進展,遠遠落后于其它部門,迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年,受世界環發大會和國際林業轉軌的發展態勢以及我國環境惡化的現狀的影響,我國的林業邁向新的發展之路,但這一過程很漫長。特別是我國地區經濟發展不平衡,一般說林區多在山區,而這些地區也是經濟上最貧困的地區。因此,基于經濟的誘惑,各地破壞性掠奪式采伐利用仍時常發生。這一時期的林業的發展必須落實到林業的科學經營上。否則,再像過去幾十年只知道造林、采伐而不知道森林經營,最終將葬送林業的發展。這也就提出了兼顧生態效益和經濟效益相結合的可持續發展的林業經營模式。
三、林業可持續發展的含義及實現林業可持續發展的對策
(一)林業可持續發展的含義
林業的可持續發展是在1992年的世界環境發展大會上提出的,這時可持續發展的理念深入到各個方面,我國也已把此定為國策之一。當前世界各國都在研究和判定林業可持續經營的標準和指標體系,我國的林業工作者也參與了這一活動,有關方面也提出了標準和66項指標,對這方面的研究也正在深化。
林業可持續發展的涵義,實質表現在三個方面:⑴經濟能力,即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率,人均收入、資源儲量、資本可替代性等;⑵社會合力,即人口容量、人口素質、公共意識、文化道德、生活方式、社會公平性、社會穩定性、體制合理性等;⑶生態支持力,即生態自我調節力、生態還原力、資源承載力、環境資源等。
(二)實現林業可持續發展的對策
林業的可持續發展,我覺得主要應作以下幾個方面的努力:
1、依靠科技發展林業。我認為可持續發展的一個根本的策略是科技的發展,因為可持續發展的內涵包括經濟的發展和對資源與環境的再發展能力的保護。那么既要發展經濟又要保證資源與環境的發展力,最有效的解決辦法就是依靠科技來發展經濟,改變傳統的以環境和自然資源為代價的粗放式經濟發展模式。因此,在林業發展上,實施科技興林,不斷提高林業建設的科技含量是林業可持續發展的關鍵。
(1)建立林業科技創新體制,建立起以企業為主體、以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業科技創新體系,以促進林業生產力提高;有人提出了“數字林業”的概念,即利用現代信息科技手段,推動林業經營和管理的精確化、科學化,加快實現林業的現代化。
(2)深化林業科技體制改革,堅持科研成果從實踐中來,到實踐中去,指導林業的發展,從根本上解決科研與生產建設脫節的問題。要鼓勵科技人員通過技術承包、技術轉讓、技術服務、聯合開發、創辦經濟實體等形式,加快科技成果的轉化。
(3)加強基礎研究和應用技術研究。一要加強森林生態系統的研究,開展森林生態系統的監測;二要抓好良種壯苗和樹種結構調整,充分利用先進的技術,提高良種苗培育水平;三要研究高新技術改造傳統的木材加工、制造、利用技術,盡快提升木材工業總體技術水平,增加木材和林產品的經濟價值,增強市場競爭力。
2、優化林業經濟結構,促進林業的可持續發展
林業經濟的可持續發展調整優化林業經濟結構,促進林業產業的發展,是實現林業可持續發展物質保證。在第一產業方面,以市場需求為導向,大力推進短周期工業原料林和其他原料林、速生豐產林、竹林和名特優新經濟林建設;在第二產業方面,加大新產品開發力度,促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐;在第三產業方面,要加大森林旅游業、花卉業的發展。要采取“以二促一帶三”的策略,調整生產力布局,淘汰落后產業,改造傳統產業,培育新興產業,推動產業重組,解決林業產業結構不合理的問題。調整林產工業產品結構,大力發展精深加工、發展優勢產品,努力開拓木材林產品的新用途,延伸產業鏈,增加附加值,解決林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的問題。調整企業布局和資產結構,實施大集團、大公司發展戰略,共同開發新產品、新技術和新市場,提高企業專業化程度和產品技術含量,提高市場的競爭力。
3、注重林業生態、經濟效益綜合評價
(1)林業的生態效益
就我理解,林業的生態效益是指林業的發展所帶來的生態方面的正面影響。“人們普遍認識到,森林兼具有經濟效益、社會效益與生態效益等三種效益,其生態效益價值遠遠大于其經濟價值。”林業的發展可以帶來三種效益,在這三種效益中,經濟效益往往最先受到關注,但我們可以看到,在目前的情況下,生態價值得到了越來越多的關注。而林業的生態效益和經濟效益有著密切的聯系,林業的生態效益可以創造經濟效益。以下的這個表格可以看出這一結論:
1999年3月,廣東省林業廳依環境經濟學的基本原理,對重植林生態經濟效益進行評估如下:
經濟價值萬元
重植林內部林產品價值417.72
外部吸收CO2放出O2價值8162.00
涵養水資源價值3.27
水土保持價值10.89
保肥價值10.79
旅游價值13320.00
生物多樣性價值4.36
空氣負離子效應無法評估
濾菌功能無法評估
吸塵功能無法評估
合計21929.01
由以上可見,生態效益實質上有巨大的經濟價值,林業的生態價值和經濟價值時一致的。
(2)林業的生態效益與經濟效益的關系
林業的經濟效益和生態效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關系。在忽視生態環境而過度追求經濟增長時期,盡管當期的經濟增長速度相當快,但后期的經濟發展卻受到了生態環境被嚴重破壞而增長環境惡化的巨大報復,使得經濟發展停滯不前或萎縮。在既重視經濟效益又注重生態效益的時期,不僅當期的經濟快速發展,而且后期的經濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當然,我們應注意,對經濟效益和生態效益的注重,并非消極的注重,而是積極的注重。如果采取消極的注重,即單純注重生態環境而放棄必要的經濟增長,那么,終究會因沒有必要的經濟增長而導致經濟效益滑坡,缺乏強有力的經濟實力支撐會使得生態環境保護失去現實意義或物質基礎。有學者提出“生態效益經濟”的概念,它充分反映了生態效益和經濟效益之間的關系。
生態效益經濟是在以生態環境系統良性循環約束條件下的追求經濟效益總量較大化的社會再生產活動。它包括以下五層意義:
其一,生態效益經濟是一種講求社會生產力發展速度和總量的社會再生產活動。其二,生態效益經濟是一種追求經濟效益總量較大化的社會再生產活動。其三,生態效益經濟是一種以保持環境系統良性循環為約束條件的社會再生產活動。其四,生態效益經濟是一種以綠色產業為重要支柱的社會再生產活動。其五,生態效益經濟是一種經濟增長、經濟效益、生態環境三者之間相互協調和有機統一的社會再生產活動。
從以上的生態效益經濟的定義和涵義我們可以看出,首先,生態效益經濟的落腳點在“經濟”上,它追求的是一種經濟效益,它“講求社會生產力發展速度和總量”,它“追求經濟效益總量較大化”;其次它又是一種“再生產活動”,它“以保持環境系統良性循環為約束條件”、“以綠色產業為重要支柱”(3)注重林業的經濟效益和生態效益在實踐中的對策
這些年來,林業的生態效益和經濟效益受到了極大的關注,各地在實踐中采取了各種對策,取得了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施:
①林農結合式。應用和推廣國內外先進技術和成果,采用科學的生產、管理方法,以林為主,林農結合,多種經營,逐步建成具有經濟、生態和社會效益的林業發展模式。大力推廣生態價值和經濟價值兼備的生態經濟兼作。如實行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式,最終使退耕還林成為調整農村產業結構,增加收入的良機,同時實現了生態和經濟效益的綜合效果。
②造林規模化。從提高生態效應、景觀效果、經濟效益出發,成片造林力度明顯加大,。片林建設以發展苗木基地、經濟果林、速生豐產林等經濟型林地為主。
③造林多樣化。采用多樣化的以林養林方式,有的以發展苗木養林,有的以發展林木加工養林,有的以發展經濟果林養林。農民還采取林苗結合、林禽結合、林菜結合、林果結合等方式,提高林地產出和經濟收益。
四、建立林業可持續發展的法律機制
以上關于林業可持續發展的對策,集中從政策制度層面進行了理解和闡釋。我們知道,除了政策制度,法律是最有效的保證和監督執行機制。以下將簡單地從現存法律中關于林業可持續發展思想的體現以及存在不足需要完善的地方進行評述。
(一)我國法律中關于林業可持續發展思想的體現
我們目前關于林業的單行法主要有兩部:《中華人民共和國森林法》(以下簡稱《森林法》)及其實施條例。
在《森林法》的立法目的種就體現了可持續發展的思想“為了保護、培育和合理利用森林資源,加快國土綠化,發揮森林儲水保土、調節氣候、改善環境和提供林產品的作用,是應社會主義建設和人民生活的需要,制定本法。”在這以立法宗旨中,充分體現了可持續發展的思想和目的。在總則中,第5條規定“林業建設實行以營林為基礎,普偏護林,大力造林,采育結合,永續利用的方針。”第11條規定“植樹造林、保護森林,是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹,開展植樹造林活動。”這些規定體現了可持續發展的思想,反映了我國法律對林和可持續發展的重視和關注。
在第二章“森林的經營管理”中的第14條建立森林資源檔案制度、16條政府制定林業的發展計劃、18條占用林地時的處理;第三章“森林保護”和第四章“植樹造林”都體現了可持續發展的理念,在實施條例中的相關規定同樣也體現了這一思想。
(二)對我國現存林業法律制度的完善
我國已經設立的林業法律制度的完整性、嚴密性存在缺陷,在立法思路、立法原則、履行程序、實現方式、法律責任等方面的制度內容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應該從以下幾個方面加以補充和和完善:
(1)首先,重新確立林業立法思路。我國的林業立法,沒有全面反映生態規律的要求,沒有真正貫徹生態優先、保護資源的立法思想,應該借鑒發達國家立法的先進經驗,實行環境保護優先原則。在生態利益與經濟利益及其他利益發生沖突時,優先考慮生態利益。
(2)立法原則的創新。
a、尊重和體現生態規律的原則。林業立法充分地考慮森林生態系統的物質、能量運行規律,重視生態平衡理論以及生物多樣性的發展規律,尊重自然和生態規律。
b、以可持續發展為導向的原則。林業立法應當充分地考慮實現人類社會、經濟發展所必需的生態環境與森林資源條件,考慮地球環境與森林資源的保護。
c、突出生態利益與經濟利益協調平衡的原則,在進行林業行政立法時,注重林業的生態經濟效益綜合評價。我們應當將森林生態環境損益分析立法和對法律規范的成本----效益分析方法分別運用到對森林開發行為的預測、評價、管理以及擬定(或既定)法律制度的設計與分析之中,作為指導法律以及確定法律規范的理論基礎。以真正通過立法實現社會、經濟、環境三方面效益的均衡和綜合發揮。
(3)在執法方面,主要有以下幾個方面需要改進:一是必須實行森林采伐限額管理,控制森林資源過量消耗,健全管理機制,加大管理力度。二是必須加強林地管理,防止有林地逆轉,實行林地用途管制和總量控制制度,嚴懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認真執行憑證運輸木材制度,嚴格對木材經營加工單位的監督管理。建立健全木材運輸證的領取、保管、發行和統計報告制度。四是必須堅持依法治林,加強基層執法隊伍建設,抓好林業法律、法規制度的建立健全工作,將森林資源保護管理置于法律、法規的約束之中,加強基層執法隊伍的建設,實現森林資源保護管理的規范化、制度化。
(4)在監測方面,要進一步加強綜合監測體系建設,實現對森林資源與林業狀況的綜合監測。要以森林資源監測為主體,整合現有監測資源,擴展監測內容,建立健全全國森林資源與林業狀況綜合監測體系,實現對森林資源和林業狀況的綜合監測和評價。要制定切實可行的計劃,采取有力的措施,實現對森林資源的監測和林業經營的管理。要依靠科技進步,建立森林資源管理信息系統,為林業信息化建設和管理提供平臺,全面提高森林資源監測的科技含量和監測成果的時效性。
另外,要在全面加強森林資源監測和分析的基礎上,建立重大突發森林資源破壞事件的預警和應急系統,有效防范重大突發森林資源破壞事件的發生和發展。
(5)在訴訟方面,我國資源狀況的嚴重問題和資源訴訟的特殊性聯系起來,建立專門的資源訴訟法院。“在我國,土地法院、水事法院、礦業法院等專業法院已經存在,這表明資源訴訟的專門化已經優先例和經驗可循。”所以基于森林資源的特殊性與重要性,我國也應設立森林法院。
(6)在法律責任方面,應建立健全法律責任制度。法律責任制度的不健全是我國法律中普遍存在的問題。“徒法不足以自行”,“無懲罰即無救濟”都說明了法律責任體系在整個法律實施過程中的重要性。在我國的森林立法中,這方面的問題也比較的明顯,我們應當建立完善的法律責任制度,使得其能真正發揮其效用,從而達到對我國森林資源的保護和林業經營的管理。
畢業論文參考文獻:
①蔡守秋等著《可持續發展與環境資源法制建設》,中國法制出版社,2003年3月第1版。
②金瑞林:《環境法學》,北京大學出版社,1999年6月第1版。
③金瑞林、汪勁:《20世紀環境法學研究評述》,北京大學出版社,2003年6月第1版。
④原田尚彥著、于敏譯《環境法》,法律出版社,1994年4月第1版。
⑤陳泉生:《環境法原理》,法律出版社,1997年12月第1版。
⑥張美華、葉謙吉:《可持續生態林業補償問題分析》載于《林業經濟問題》,2000年10月第5期。
⑦黃河亮、陳欽:《林業可持續利用管理問題初探》,載于《林業經濟問題》,1999年第4期。
關鍵詞:循環經濟對外貿易可持續發展
一、對外貿易可持續發展與循環經濟的內涵研究
1、對外貿易可持續發展的內涵。對外貿易可持續發展是經濟可持續發展的一個組成部分,位于流通環節,它要求一國通過制定與經濟可持續發展、生態可持續發展、社會可持續發展等相協調的外貿戰略與政策,促使對外貿易的經濟效益、社會效益與生態效益的高度統一,實現對外貿易的長期、持久、穩定、健康地增長。
2、循環經濟的內涵。循環經濟就是在可持續發展思想指導下,建立在資源不斷循環利用基礎上的經濟發展模式,它以資源重復利用、循環利用、永續利用為核心,以實現經濟效益、生態效益、社會效益的協調統一為目標,以減量化、再利用、再循環為原則,按照自然生態系統物質循環和能量流動規律重構經濟系統,使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中,從而實現經濟活動的生態化轉向。
二、循環經濟與對外貿易可持續發展的關系
1、循環經濟與對外貿易可持續發展的本質是一致的。可持續發展是人類對自己與自然的關系進行深刻的反思后提出的全新的發展思想和發展戰略,資源的持續利用和生態的可持續性保持是可持續發展的首要條件,也是可持續發展的標志,它要求經濟社會的發展不能超越資源和環境的承載力。而循環經濟是人們在可持續發展思維的引導下產生的一種全新的經濟形態和發展模式,循環經濟的指導思想是以最小的資源、環境為代價獲取最大的經濟效益和發展空間,實現經濟與環境的雙贏。因此可以說,發展循環經濟就是實踐對外貿易可持續發展戰略,循環經濟與對外貿易可持續發展本質上是一致的。
2、循環經濟與對外貿易可持續發展的目標是一致的。循環經濟追求的是社會、經濟和環境的協調統一,它強調資源的重復利用、循環利用。循環經濟一方面通過減少資源的使用量和廢棄物的資源化減輕了經濟系統對自然資源的需求壓力,使得自然資源可持續利用;另一方面通過減少廢棄物的排放量,降低環境的污染程度,把人類的經濟活動和社會活動等對自然資源和環境的影響降低到盡可能小的程度,從而保護環境,實現社會、經濟和環境的可持續發展。對外貿易可持續發展是以實現經濟效益、社會效益和生態效益相結合為目標。可見,兩者的目標是一致的,都強調資源消耗和環境影響的最小化。
三、我國對外貿易可持續發展的主要制約因素
1、粗放型的外貿增長方式。長期以來,對外貿易特別是出口貿易實施了“高投入、高消耗、高污染、低收益”的數量型發展模式,外貿企業在追求利潤最大化目標引導下,一味追求規模和速度,很少考慮環境保護和資源消耗問題。這種增長方式導致了對資源的掠奪性開采和對環境的肆意破壞,造成資源的浪費、環境的污染以及發展后勁的削弱。
2.低層次的進出口商品結構。在出口結構方面,我國出口產品多為勞動密集型的初級產品和低附加值、低技術含量的工業制成品。近年來,我國出口貿易額最大的五大行業分別為:機械、電子、電子設備制造業,紡織業,化工原料及化工制成品制造業,金屬制品業和采掘業,其產品出口額占當年出口總額的2/3以上,這些行業大都是污染嚴重的行業,并且,各行業在出口迅速增加的情況下,環境污染程度有所上升。在進口結構方面,進口商品中能源和原材料不斷增加,如原油、化工材料、鐵礦石、鋼材等,這些作為投入品的原料型產品都是高能耗的,在生產過程中對環境造成危害。更為可怕的是,近年來由于經濟利益的驅動,我國陸續發生進口工業垃圾和有害廢物的事件,給我國生態環境帶來嚴重的破壞。
四、發展循環經濟以實現我國對外貿易可持續發展的戰略措施
面對我國傳統的外貿增長方式與循環經濟之間的種種矛盾以及在循環經濟下我國外貿所面臨的環境,我們必須充分認識到,在循環經濟發展的大趨勢下,通過發展循環經濟而實現我國對外貿易的可持續發展,既是我國經濟發展的內在要求,也是面臨著國外循環經濟發展趨勢的外在約束。為此,應從以下幾個方面來協調我國對外貿易與循環經濟的關系,以實現我國對外貿易的可持續發展。
1、正確認識循環經濟與我國外貿可持續發展的戰略關系。這是正確處理對外貿易與循環經濟協調發展的指導思想。貿易與環境的協調發展是我國可持續發展戰略中的一部分,我們應以可持續發展理論為指導思想,把貿易與循環經濟協調發展納入到可持續發展戰略中統籌考慮,追求貿易、經濟、生態環境和社會效益相統一的可持續發展,提高環境質量,促進科技進步,提高我國出口產品的競爭力,從而促進對外貿易的可持續發展。從整體上來看,要逐步改進大進大出的粗放式貿易戰略,調整我國外向型經濟政策,在重視對外貿易工作的同時,要加快國內貿易和國內市場的建設,加快培育國內循環經濟模式的形成與發展。
2、調整我國的產業政策和產品結構,逐步改變資源型出口導向戰略。加快調整產業結構、產品結構和能源消費結構是發展循環經濟的重要途徑。對出口產品來說,就是要提高產品的技術含量和附加價值;對進口方面來講,就是要提高資源和能源的利用率,減少對石油、鐵礦石等的進口。整體來看,就是要提升我國國際分工地位,提高產品的附加值,減少對外貿易發展中對資源的過度消耗。在當前和今后一段時期內,一是要遏制對部分地區和行業的盲目投資和低水平重復建設。二是要加快低耗能、低排放產業的發展。三是政府要制定環境保護產業發展規劃,確保環境保護產業的發展目標和發展重點,培育環境保護產業的國際競爭力。四是政府要制訂環境保護產業發展的傾斜政策,比如政府直接投資、信貸優惠、稅收優惠、出口退稅、加大研發投入和鼓勵環保科技創新等。
參考文獻:
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【關鍵字】水土保持水資源可持續發展
中圖分類號:S157文獻標識碼: A 文章編號:
一、利可持續發展的必要性
水是人類賴以生存的不可替代的寶貴資源,是社會經濟發展的物質基礎。經濟發展和人類的生活離不開水的供給和保障。水利包含著水資源開發利用、除害興利、節約水資源、保護水資源等許多內容,是國民經濟和社會發展首要的基礎設施和基礎產業。但是,目前我國在水資源的利用方面存在著諸多問題,主要表現為:第一,人均水資源占有量低,時空分布不均勻,利用粗放。目前我國的總供水量,不能滿足社會經濟發展的需要。與此同時,我國的水資源利用大多是粗放型,不注重節水,浪費嚴重。
到21世紀中葉,我國人口將接近16億,社會經濟發展要求達到和接近世界發達國家水平,對水的需求將進一步增加,供需矛盾將更為突出。第二,洪澇、干旱災害頻繁。我國的洪澇災害十分頻繁,幾乎每年都有發生,加之水利工程及城市、鄉村的防洪標準普遍偏低,洪澇災害造成的損失十分嚴重。干旱災害幾乎年年發生,造成的經濟損失巨大。今后隨著社會經濟的迅速發展,一次災害的直接損失將不斷加大。第三,耕地中有效灌溉面積少,灌溉技術落后,水的利用率較低。第四,我國現有水利工程有相當一部分工程質量不高,設計標準偏低,部分水利工程設施老化失修嚴重,大中型灌區工程配套不齊,致使工程效益衰減,有的工程甚至報廢。第五,水污染十分嚴重,水環境問題突出。因此,只有確保水資源和水利工程的可持續利用,才能保障國民經濟的可持續發展。只有確保水利的可持續發展,才能保障經濟、人口、資源、環境的協調發展。水利可持續發展既是我國可持續發展總體戰略的重要組成部分,又是整個國民經濟和社會可持續發展的基礎和保障。
二、國水土流失的現狀
中國現有水土流失面積356萬km2,其中受水力侵蝕的水土流失面積165萬km2,受風力侵蝕的水土流失面積191萬km2,在水蝕和風蝕面積中有26萬km2的水土流失面積為水蝕、風蝕交錯區。調查表明,全國水土流失面廣、量大,不論山區、丘陵區、風沙區還是農村、城市、沿海地區都存在不同程度的水土流失問題。以三峽庫區為例,庫區總面積約為5萬km2,涉及重慶、湖北兩省市的19個區(縣、市),其中重慶為16個區(縣、市),總面積為4.6萬km2。三峽庫區重慶部分水土流失面積為3.06萬km2,年土壤侵蝕模數為3.751t/萬km2,年侵蝕量為1I.481萬t。
三、土流失對水利的危害
1、有效蓄水量減少。容易發生旱澇災害
水土流失的首要后果是使枯水季節水量減少,嚴重時水源枯竭,河道斷流。具體表現在兩個方面:第一,使土壤蓄水量減少。土壤顆粒間的空隙占土壤總體積的40%一50%左右,這些空隙是水分蓄存的空間,是涵養水源的關鍵。由于水土流失,土壤隨水而去,貯水空間就會隨之降低甚至喪失,土壤的蓄水量會因此減少,容易造成土壤干旱。從水文角度講,增強了徑流的年內變化,枯水季節水量減少會使洪水季節的水量更多,容易造成澇災。第二,水土流失使得丘陵山區的水塘、水庫、湖泊、河道等發生泥沙淤積,有效蓄水容積減小,蓄水量也相應減少,影響到工農業生產的發展與人畜的飲水安全。
2、增加地表徑流。加劇洪水泛濫
水土流失嚴重的地區,植被大部分遭到了破壞,暴雨發生時,由于地面坡度大、植被覆蓋率低、土壤蓄存能力差,當降雨強度大于土壤入滲速度時,雨水來不及下滲,迅速大量產生地表徑流,瞬時形成山洪,加劇了洪水泛濫,極易給人民的生命財產造成嚴重損失。
3、造成河庫淤塞,降低水利工程的效益
水土流失區由于表層土壤,在水力侵蝕下,大量泥沙隨地表徑流輸入水庫、堰塘、江河。一方面,減少了有效庫容,削弱了水利工程的防洪能力,減少了水利工程的使用壽命,甚至造成漫壩、垮壩等自然災害,直接降低了水利工程的效益;另一方面,造成溝渠江河河床抬高,嚴重影響正常行洪,致使洪水宣泄不暢,水位上漲,容易發生嚴重水災。
4、容易引發山體滑坡、泥石流等地質災害
水土流失區由于山高坡陡,植被破壞,一遇暴雨,極易形成山體滑坡和泥石流,不僅會沖毀住房、交通、電力、通訊等基礎設施,也將會沖毀農田、水塘、小型水庫等水利設施,嚴重的還會影響航運,從而給經濟發展帶來嚴重危害。
5、水環境質量下降,引發面源污染
由于水土流失,表層土壤以泥沙形式進入水體。流失的土壤中含有大量的有機質及殘存的農藥、肥料等物質,不僅增加了水體的渾濁度,同時引發水體的富營養化,造成面源污染。水土流失越嚴重,進人水體的污染物就越多,水質就越差,造成質量結構型缺水。
四、水土保持在水利可持續發展中的重要作用
水土流失危害十分嚴重,影響水資源的利用,在某種程度上講,是中國的頭號環境問題。遏制水土流失,實施水土保持,是當前唯一的選擇,尤其是在一些水土流失嚴重、生態環境脆弱的地區。水土保持是防治水土流失,保護、改良和合理利用水土資源,維護和提高土地生產力,充分發揮水土資源的經濟效益和社會效益,建立良好生態環境的綜合性的科學技術。具體說來,水土保持在水利中的作用主要體現在四個方面:
一是減少洪澇災害的發生。水土保持可以維持或增加土壤的入滲量,一些工程水土保持措施(如梯田、水庫等)還可以攔蓄徑流,一方面在汛期可以削減洪峰,提高防洪能力,另一方面,在枯水季節可以補充徑流,減少徑流的年際變化。
二是水土保持可以減少水土流失量,很多水土保持設施(如水平梯田、小山塘、排灌溝渠等)還可以攔泥拽沙,增加塘庫蓄水,提高水利工程的效益,減少水庫、湖泊、河道等的淤積,延長水庫的使用壽命。
三是水土保持可以減少滑坡、泥石流等災害的發生,有效保護水利工程。
四是水土保持可以提高水環境的質量。
【參考文獻】
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[論文摘 要]在國際貿易人文化發展這種重要趨勢的背景下,研究其對未來國際貿易的發展、和諧社會的構建所帶來的影響有著重大的意義;探討建立以人文貿易為基礎的可持續貿易發展模式,把轉變貿易增長方式、實現可持續發展與應對貿易壁壘列入“人文貿易”的系統化研究范疇,也有助于大大提高貿易政策的有效性、全面性。
一、國際貿易人文化的內涵
進入21世紀后,隨著世界經貿的變化和發展,在多邊貿易體制的制度框架下,一種新的價值取向正在國際貿易領域內悄然形成,即貿易的人文化(即人文貿易)現代人文主義思想在國際貿易領域的體現,它通過以WTO為基礎的多邊貿易體制的制度安排,特別是“貿易與環境”等問題納入WTO新一輪多哈發展議程,使國際貿易活動不僅重視人類賴以生存的環境問題,而且關注人類發展中的社會問題。
在傳統人文主義的影響下,國際貿易的指導思想以謀取最大限度的經濟利益和對物質財富的最大限度占有為目的。不管是重商主義理論,還是亞當斯密的絕對成本理論、李嘉圖的比較成本理論和H-O原理都只是重視貿易的總量,很少顧及自然資源、生態環境和人類社會的承受能力。另一方面導致人類發展與自然發展的對立,使人類社會在取得巨大進步的同時也付出了沉重的代價環境污染、資源短缺、生態失衡、貧富分化等。
現代人文主義思想從根源上改變了傳統人文主義思想對國際貿易理論與政策的錯誤價值導向。以1995年建立的WTO為基礎的多邊貿易體制旗幟鮮明地將可持續發展寫入前言,作為一個重要宗旨,這是對GATT宗旨的重大發展。在發展國際貿易的過程中牢記可持續發展的重大目標,是著眼于全球的長遠利益和子孫后代的幸福,防止片面追求眼前利益的傾向,防止由于一味地追求某一時期生產與貿易的發展,而造成對環境的污染和生態的破壞,以至從根本上動搖國際貿易的基礎,降低人類的生活水平。從GATT對世界資源的“充分”利用,演變成WTO對世界資源的“合理”利用,一方面反映出WTO尋求的人類對資源利用能力的擴大主要表現在對資源利用質的提高,而非對資源利用量的擴大;從更深層次上講,也是現代人文主義思想在國際貿易的體現,是貿易人文化發展進程中的一個里程碑。
二、國際貿易人文化對國際貿易的影響
(一)國際貿易人文化對國際貿易理論基礎的動搖
第一,對指導國際貿易理論價值取向的哲學思考。理性經濟人的假設是現代經濟學基本的核心假設,是現代經濟學產生、發展和研究工作的核心與起點。經濟學研究主要建立在人們受自身利益驅動并能做出理性決策的假設基礎之上。現代人文主義思潮的興起,在國際貿易內形化的新價值取向。人文貿易的哲學基礎現代人文主義堅持“以人為本”,追求人的全面發展。人文主義關注人的發展與完善,強調人的價值和需要,關注生活世界存在的基本意義,并且在現實生活中努力實踐這種價值和意義的精神。其哲學價值取向與傳統國際貿易理論是完全不同的,對謀求利益最大化的“理性經濟人”假設提出嚴重挑戰。
第二,對傳統自由貿易能增進社會財富和福利的增長的質疑。關于自由貿易可以改善經濟福利的論斷是經濟學中最古老和最廣泛接受的原則之一。它在構造國際政治、政府和制度框架(比如,單一市場地區,如歐盟和WTO)中起到相當重要的作用。然而傳統自由貿易理論論證的條件假設中都沒有把環境污染及生態破壞的負面影響計入生產成本。沒有考慮環境成本的“社會財富和福利”的增長,其實是一種“虛擬”、“現時”的增長,其增長的背后忽略了“現實”、“延時”的補償成本,如果考慮環境成本帶來的財富和福利的損失,傳統的自由貿易會增進社會財富和福利的增長的結論實際上可能站不住腳。
(二)國際貿易人文化對多邊貿易體制的挑戰
隨著國際貿易人文化的發展,如何協調環境與貿易的關系,對多邊貿易體制的許多基本原則提出了挑戰。如生產過程和方法(PPM)問題和雙重環境標準的爭論對現有國民待遇原則提出了質疑;環境補貼和與環境成本內在化有關的生態傾銷問題使得人們重新思考公平貿易原則;發展中國家在保護環境方面能否享有特殊待遇等。國際貿易人文化的發展,將從新的角度思考兩者的協調問題。
三、建立以人文貿易為基礎的可持續貿易發展模式的初步探討
(一)建立可持續貿易發展模式的目標
建立可持續貿易發展模式必須以對外貿易的可持續發展為目標,促進對外貿易的人文化發展。國際貿易的可持續發展目標應與人文化發展方向內涵是一致的。國際貿易的可持續發展應跳出傳統意義上的片面追求貿易額的“可持續”增長,而是在關注貿易總量的同時還應關注貿易的實際質量,從以物為中心的可持續發展到以人為中心的可持續發展,從追求短期利益的可持續發展到追求長期綜合利益的可持續發展。
(二)建立可持續貿易發展模式的主要措施
第一,重新審視對外貿易效益來源,轉變對外貿易增長方式。轉變外貿的增長方式,必須重新審視外貿效益來源。首先必須建立人文貿易的評價體系,在衡量外貿效益的經濟指標體系中增加生態指標和社會指標,客觀評估外貿對國家經濟、生態、社會帶來的整體影響。在此基礎上,重新思考外貿效益的來源,對資源投入與貿易收益嚴重失衡的產業進行技術革新,減少其負外部性,促進產業結構和貿易結構優化升級,實現外貿收益的現實增長。
第二,建立貿易與環境的有效協調機制。建立貿易與環境的有效協調機制體現在兩個方面。其一是加強貿易與環保法規、政策的協調,充分考慮貿易政策對環境的負面影響及環境政策對貿易的扭曲代價,實現貿易與環境的雙贏;其二是建立人文貿易措施保護體系,推行綠色貿易行動計劃,合理建立中國產品綠色標準體系,既可以增加我國在國際貿易中產品的實際競爭力,又可以實現以人為本,自然、社會的協調發展的保障體系。
第三,構建應對國際貿易“人文壁壘”的預警和快速反應系統。國際貿易的人文化發展伴隨著“人文壁壘”的產生,為了防止其帶來的負面影響,需構建相關的預警和快速反應系統,對人文貿易發展過程中有可能引起的“人文壁壘”的變化因素進行監測、識別、評價、預測、預防控制并及時矯正不良發展的趨勢,以保證國際貿易人文化的健康發展。
參看文獻
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論文摘要論述了可持續發展思想與生態環境建筑設計的相互關系,——盡可能地接近“零排放”或“密閉式”工藝方法,——盡可能地減少能源和其它自然資源的消耗。通過適當的技術選擇,停止利用氟利昂(CFC)碳氟氯羥等對環境有害的化學品,保護臭氧層,最終達到解決全球環境的熱點問題。
論文關鍵詞:可持續發展 生態建筑 自然資源 再生資源 能源
持續一詞來源于拉丁語,意思是“維持下去”或“保持繼續提高”。可持續發展的概念來源于生態學,針對資源與環境,可以理解為保持或延長資源的生產使用性和資源基礎的完整性,意味著使自然資源能夠永遠為人類所利用,不至于因其耗竭而影響后代人的生產和生活。
可持續發展思想源于人們對環境問題的認識及關注。其產生的背景是人類賴以生存的環境、資源遭到越來越嚴重的破壞,人類已不同程度地嘗到了環境破壞所帶來的苦果。例如全球氣候變暖、沙塵暴、赤潮、嚴重水災等等。可持續性由三部分組成:使用可再生資源的速度不超過其再生速度;使用不可再生資源的速度不超過可再生替代物的開發速度;污染物的排放速度不超過環境的自凈容量。
1987年,聯合國世界環境與發展委員會在《我們共同的未來》中提出了可持續發展的概念:“既滿足當代人的需求,又不損害后代人滿足其需求能力的發展。”這個定義表達了兩個觀點:一是發展的觀點,人類要發展,尤其是窮人要發展;二是發展有限度的觀點,不能危及后代人的發展。
可持續發展觀追求的是人與自然的和諧。其核心思想是關注各種經濟活動的生態合理性。與注重生態的建筑設計理論相關的可持續發展的基本思想是:①可持續發展需要審計使用能源和原料的方式,力求減少損失、杜絕浪費,并盡量不讓廢物進入環境,從而減少單位經濟活動造成的環境壓力;②可持續以提高生活質量為目標,同社會進步相適應。而社會進步是以自然資源為基礎,同環境承載能力相協調,減少自然資源的耗竭速率,使之低于資源再生速率;③可持續發展承認自然環境的價值。這種價值體現在環境對經濟系統的支撐和服務方面,也體現在環境對生命系統的不可缺少的存在方面;④可持續發展的實施強調“綜合決策”和“公眾參與”。
綜上所述,可持續發展是一種特別從生態系統環境和自然資源角度提出的關于人類長期發展的戰略和模式。它特別指出環境和自然資源的長期承載能力對發展進程的重要性以及發展對改善生活質量的重要性。可持續發展的概念從理論上結束了長期以來把發展經濟同保護環境與資源相互對立起來的錯誤觀點,并明確提出了它們應當是相互聯系和互為因果的。也是可以統一、協調的。
由美國國家公園出版社出版的《可持續發展設計指導原則》中列出了“可持續的建筑設計細則”,其中涉及到注重生態的建筑設計的內容基本上有以下幾條:①重視對設計地段的地方性、地域性理解,延續地方場所的文化脈絡;(增強適用技術的公眾意識,結合建筑功能要求,采用簡單合適的技術;③樹立建筑材料蘊能量和循環使用的意識,在最大范圍內使用可再生的地方性建筑材料,避免使用高蘊能量、破壞環境、產生廢物以及帶有放射性的建筑材料,爭取重新利用舊的建筑材料及構件;④針對當地的氣候條件,采用被動式能源策略,盡量應用可再生資源;⑤完善建筑空間使用的靈活性,以便減少建筑體量,將建筑所需能量降至最小;⑥減少建造過程中對環境的損害,避免破壞環境、資源浪費以及建材浪費。
可持續發展思想對建筑設計理論和實踐的是一個廣為人們所關注的課題,像日本、澳大利亞、美國等國家的建筑師協會,已經針對這一課題,提出了自己的“可持續發展設計原則”。在我國,目前很多國家級的相關研究正在展開或將要展開,如西安建筑科技大學主持承擔的國家自然科學基金重點研究項目:“綠色建筑體系與人類住區模式”;吳良鏞教授主持,清華大學建筑學院和云南工學院聯合承擔的國家自然科學基金重點研究項目:“可持續發展的中國人居環境基本理論和典型范例”等等。我國應根據自己國家存在的歷史背景、傳統文化和發展水平,制定出符合我國國情的可持續發展的具體目標、政策和實施步驟。還應體現可持續發展的公平性、持續性和共同性原則,保持全球發展的總目標。必須建立真正的全球伙伴關系,實施可持續發展戰略,保護人類共同生存的地球。
Abstract: The course of environmental protection and sustainable development has become the important content and key measurement,which has already promoted the environmental education in college and the teaching effect influenced the environmental consciousness directly. This paper discussed teaching method improvement,special teaching content and versatile teaching forms,whichgot tested by questionnaire,and finally practice testified that these measurements increased the teaching effects.
關鍵詞:環境保護;可持續發展;教學效果
Key words: environmental protection;sustainable development;teaching effect
中圖分類號:G42文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)12-0181-01
0引言
當前隨著經濟的飛速發展,物質文明的極大豐富,但諸如環境污染、生態破壞、資源匱乏等一系列環境問題也日益突出。在這種形勢下,高校普遍開展了形式各異的環境教育[1],并取得了一定的進展。其中,在全校公共選修課程中開設的《環境保護與可持續發展》已經成為推進高校環境教育的重要內容和必要手段[2]。其目的在于讓學生了解人與環境之間的關系,認識全球環境問題,提高環境意識,增強環境使命感,促進人與自然的和諧。因其涵蓋內容廣泛[3],授課對象專業層次多樣,傳統的教學方式常常不能收到預期的效果,筆者在多年的教學實踐中探索出了一些有效的教學方法。
1合理選取教學內容,以專題形式授課
由于《環境保護與可持續發展》課程涉及的內容較多,而目前我國多數大學都將其作為選修課開設,學時數相對較少。必然要求對講授的內容做到有所取舍,突出重點。我們在查閱了大量材料的基礎上篩選了以下幾方面的素材以專題的形式介紹給同學:(1)列舉出你認為的當今世界十大環境問題。(2)全球環境問題。(3)人口增長與資源短缺問題。(4)土壤污染及其防治措施。(5)大氣污染及其防治措施。(6)水污染及其防治措施。(7)固體廢棄物污染及其防治措施。(8)物理污染、微環境污染及其防治措施。(9)公害事件介紹。(10)食品安全與人體健康。(11)清潔生產、循環經濟與工業園區。(12)可持續發展的理論與實踐。(13)當代大學生如何肩負起環境使命?由于所講的內容與學生們的日常生活及以后的工作密切相關,獲得了較好的教學效果。這種以專題的形式緊密結合實際的教學方式更易激起學生的學習興趣,提高教學效果。
2多樣化的授課形式,轉變教學主角
過去傳統的教學方法是灌輸填鴨式的,課堂上始終是老師作為主角在前面講,學生在下面聽、記,其缺點是扼殺了學生的主動性和創造性。為了充分調動學生的積極性我們嘗試了讓學生當主角的授課方式,每學期拿出3-4學時讓學生分組準備材料進行課上講授,由同學和老師共同打分并記入平時成績。同學們都能認真準備,積極發言,課堂氣氛異常活躍,講到精彩處常常博得滿堂掌聲。一次一名學生在用多媒體講解時假想了一個奇特的沙漠耐旱動物,雖然已經過去幾年了但我仍然記憶猶新。在每次課前利用十分鐘的時間讓學生說說本周內發生的環保大事,可以口頭的形式、或者制成幻燈片到前面來講解,對于不善于表達的同學還可以讓他們寫在紙上交給我,下堂課由我講給同學們聽。此外還采用了課堂討論以及定期布置小論文等形式,提高了學生的積極性和參與熱情。
3調查與專題討論相結合
當前我國高校以公選課出現的環境教育多數都是缺少實踐部分的[4],因此,我們在教學中結合自身情況選取了一些簡單易行的實踐項目供學生來完成。這種活動一方面可以填補實踐教學的空白,另一方面可以讓學生親身體驗環境保護與自己日常生活息息相關,培養學生環境意識,從而激發學習熱情。
4靈活公正的考試方式
為了保證多數同學都能順利地拿到學分,很多學校都將選修課的平時成績提高很多,有的甚至達到了50%,此外由于選課人數眾多,如果僅憑考察出勤和作業等方式這在一定程度上對教師公正客觀評價學生帶來了困難,而將學生課堂上的表現以及實踐環節納入考核標準,比如積極主動發言的就要增加平時分,這對調動學生的學習熱情起到了積極的作用。
對于需要卷面考察的部分應避免單純以論文的形式進行,可以防止學生到網上直接下載論文蒙混過關。由于《環境保護與可持續發展》是一門大學里的公共環境教育課程而不是專業課,面向的學生來自多個專業,知識背景相差較大,所以試題的內容應當難易適中,深淺得當,既要覆蓋環境保護的各個領域,也要突出一些熱點問題,可以多設置一些靈活多樣的題目,如結合環境熱點問題的材料分析,可有多個答案的填空題等等。
5教學效果的檢驗
為了檢驗《環境保護與可持續發展》的教學效果,我們設置了一套基本知識測驗題,以選擇題的形式出現。在課程進行到2/3時發給同學,每名同學領取兩份,其中一份自己回答,另外一份拿給沒選本門課程的同學來回答。以2008年和2009年統計調查結果為例。
2008年和2009年參加選課同學獲得高分人數明顯多于未參加選課的。以2008年為例,選修本門課程的有5人獲得滿分,64%獲得80分以上成績,60分以下的僅有6人;而未選修本門課程的無人獲滿分,僅有15%獲得80分以上的成績,55人在60分以下。2009年數據顯示:學生整體環境意識有所提高,選課同學中有8人獲得滿分,80分以上人數增加到72%,而未選課的同學中仍沒有人能獲滿分,獲得80分以上成績人數達到了25%;與2009年相比,無論是選修還是未選修本門課程的學生其不及格率都有所降低,但未選修本門課程的不及格率仍然較高,遠遠高于學習過《環境保護與可持續發展》的同學。
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關鍵詞:融資結構,企業財務,可持續增長,戰略眼光
【正文】企業的可持續發展戰略是企業自身發展的長遠目標,如今在競爭環境日益激烈的情況下,融資是企業財務增長的最有效途徑,如何利用融資來保證企業財務的可持續增長成為了值得探討的財經問題。
一、保證企業財務可持續增長需要注意的融資結構問題
1.重塑債務的市場社會信用基礎
需要融資的企業往往會出現債權問題,在這樣的企業之中,可以嘗試使用大額質押存款。國家有政策對于全球性的商業銀行如花旗等開出的同意給企業融資的銀行信用證視同于企業帳戶上已經有了同等金額的存款。現在國家的政策進行了稍許的變動,國內的企業現在很難再用這種辦法進行融資了。只有國外獨資和中外合資的企業才可以。所以國內企業想要用這種方法進行融資的話首先必須改變企業的性質。畢業論文,戰略眼光。這種融資方式可以改變企業由于商業信用關系紊亂使貨幣信用基礎薄弱,大量銀行貸款變為不良貸款,大量貸款掛帳、掛息、逃債、廢債嚴重等情況的出現。質押融資,可以避免出現信用鏈條斷裂、三角債、多角債問題的出現。在市場經濟體制建立過程中,這樣的融資結構是重塑債務社會信用基礎,樹立市場經濟是信用經濟觀念,規范商業信用行為的標準。
2. 合理安排資金結構
融資財務管理的首要任務就是安排資金,為了保證企業的可持續發展,在融資結構的選擇上必須要考慮到資金的使用問題,多種融資方式都可以為企業帶來一定數額的資金,但是資金的使用卻是更為重要的內容。采用銀行承兌的融資結構,可以促使企業更為合理地使用資金。銀行承兌融資,主要是指投資方將一定的金額比如一億打到項目方的公司帳戶上,然后當即要求銀行開出一億元的銀行承兌出來。畢業論文,戰略眼光。投資方將銀行承兌拿走。這種融資的方式對投資方大大的有利,因為他實際上把一億元變做幾次來用。他可以拿那一億元的銀行承兌到其他的地方的銀行再貼一億元出來。起碼能夠貼現80%。從凈收入的角度來考慮,銀行承兌可以降低企業的資本成本,提高企業的價值。畢業論文,戰略眼光。但企業利用財務杠桿時,加大了股東權益的風險,會使權益資本成本上升,在一定程度內,權益資本成本的上升不會完全抵消利用資金成本率低的債務所獲得的好處,因此,加權平均資本成本會下降,企業總價值上升。但是,過度利用財務杠桿,權益成本的上升就不再能為債務的低成本所抵消,加權平均資本成本便會上升。
3.準備企業的財務結構調整
在融資過程中,投資人也就是融資方投入了企業急需的資金,在這種情況下,企業的財務調整就變得有必要也有可能了。畢業論文,戰略眼光。為了保證財務的可持續增長,企業采取了融資手段,但是同時也必須準備應對投資人對管理的查驗。大多數人可能對此反應過敏,但是在面對投資人時,這樣的懷疑卻是會經常碰到的,這已構成了投資人對創業企業進行檢驗的一部分,因此企業家需要正確對待,并在查驗出現問題時,做出合理性地財務結構調整。同時為了保證企業財務的可持續發展,在某些情況下,投資人可能會要求企業家放棄一部分原有的業務,以使其投資目標得以實現。放棄部分業務對那些業務分散的企業來說,既很現實又確有必要,在投入資本有限的情況下,企業只有集中資源才能在競爭中立于不敗之地。例如:國內中檔精品連鎖酒店維也納連鎖酒店近日獲得美國私募基金奇力資本基金2000萬美元的投資,這也是繼賽富基金(SAIFPartners)注資之后維也納連鎖酒店完成的第二輪融資,維也納連鎖酒店就是在不斷地財務監督和財務結構調整下才獲得投資方認可,而獲得融資機會的。
二、以財務可持續增長為戰略目標的企業融資策略
企業追求可持續增長并不是說企業的實際增長率要急速地高于可持續增長率,而是企業要有能力解決由于超高或緩慢增長帶來的財務問題,有必要的判斷能力的企業才是可以確保可持續發展的優秀企業。
1.企業利潤實際增長率攀高的情況下
在企業利潤實際增長率攀高的情況下,企業財務管理者首先要做的就是要判斷這種狀況會持續多久,需要明智地決斷出增長情況是暫時性的還是長期性的,如果是暫時性的,企業增長周期還有多久。一般來說,企業財務的高速增長往往都是暫時性的,在這樣的情況下,企業也要不失時機地進行合理融資,企業用多余的現金歸還借款,提高留存收益率(降低股利支付率),增加留存收益融資,可以減少融資成本,維護原有股東對公司的控制權,增強公司抵抗風險的能力。
2.企業利潤增長率降低的情況下
企業利潤增長率降低的情況下,企業必然會考慮選擇何種渠道籌資,在這種情況下,融資要考慮到新增投資的報酬率不能超過要求的報酬率,而單純的銷售增長不會增加股東財富,是無效的增長。畢業論文,戰略眼光。企業財務管理者要提高實際增長率,就必須利益融資機會,讓實際增長率趨近可持續增長率,在公司內尋找選擇新的投資項目,管理者必須仔細考慮它自己的業績,以發現和消除對公司增長的內部制約。例如:中國臺灣地區經濟快速發展,大型投資項目相應激增。畢業論文,戰略眼光。包括鋼鐵、煉油、化纖、半導體、無線通訊、電力、高速鐵路等。面對這樣的情況,很多臺灣知名企業在利潤增長率降低的情況下,都申請融資,將發展目標投入到發電、通信、運輸與環保等公共建設企業開放,以致項目融資逐漸成為臺灣地區金融市場的主流。
總之,企業財務的可持續增長要依靠融資結構的力量,要在融資過程中合理安排資金結構、準備企業的財務結構調整,以求重塑債務的市場社會信用基礎,以財務可持續增長為戰略目標來選擇企業的融資策略。
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論文摘要:可持續發展作為一種新的科學的發展觀,已經深入到社會發展的各個領域。森林資源和林業發展的重要性和目前的嚴峻狀況,要求我們將可持續發展的理念深入到林業建設的制度、政策、法律等各個層面,構建一套全新的可持續發展的政策法律體系,從而實現對森林資源的保護和林業的可持續發展。
1可持續發展思想的提出及其涵義
1987年,聯合國世界環境與發展委員會在其報告《我們共同的未來》中,系統地闡述了人類面臨的一系列重大經濟、社會和環境問題,提出了可持續發展思想并把可持續發展定義為“即滿足當代人的需求,又不損害子孫后代滿足其需求能力的發展。”這一定義因具有最概括意義而被廣泛接受,并在1992年聯合國環境與發展大會上得到認可。可持續發展是對傳統價值觀和發展觀的挑戰與變革。其內涵反映在以下5個方面:①可持續發展強調生態與經濟的整體性。②可持續發展強調社會、經濟與生態效益的綜合性。③可持續發展強調資源利用的高效性。④可持續發展強調體制與法制建設的必要性。⑤可持續發展強調社會的公平性。
2林業的定義及主要特點
林業的定義可概括為林業是人類對森林資源的全面保護、全面利用、全面發展的經營活動,是以森林的多功能來滿足經濟、社會需求,促進經濟、社會協調發展的社會公益性事業和基礎產業。
為了正確地理解林業,還需要進一步了解林業的特點,以掌握林業發展的客觀規律。林業的主要特點有如下幾點:生產周期的復雜性;勞動過程的特殊性;初期培育森林的經濟依賴性;生產經營活動的風險性;生產經營成果的多樣性;林業效益是經濟效益、社會效益和生態效益的統一。
3可持續林業的含義及實現林業可持續發展的對策
3.1可持續林業的含義
綜合國內外研究者已有研究成果,可持續林業的概念可歸納為:可持續林業是對森林生態系統在確保其生產力和可更新能力以及森林生態系統的物種和生態多樣性不受損害前提下的林業實踐活動。它是通過綜合開發、培育和利用森林,以發揮其多種功能,從而保護土壤、空氣和水的質量,以及森林動植物的生存環境,既滿足當前社會經濟發展過程中對木質、非木質林產品和良好生態環境服務功能的需要,又不損害未來社會滿足其需要的林業。
3.2實現林業可持續發展的對策
3.2.1依靠科技發展林業。要發展經濟又要保證資源與環境的發展力,最有效的解決辦法就是依靠科技來發展經濟,改變傳統的以自然資源為代價的粗放式經濟發展模式。因此,在林業發展上,實施科技興林,不斷提高林業建設的科技含量是林業可持續發展的關鍵。
3.2.2優化林業經濟結構,促進林業的可持續發展。林業經濟的可持續發展調整優化林業經濟結構,促進林業產業的發展,是實現林業可持續發展的物質保證。要采取“以二促一帶三”的策略,調整生產力布局,淘汰落后產業,改造傳統產業,培育新興產業,推動產業重組,解決林業產業結構不合理的問題。調整林產品結構,大力發展精深加工、發展優勢產品,努力開拓木材林產品的新用途,延伸產業鏈,增加附加值,解決林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的問題。調整企業布局和資產結構,實施大集團、大公司發展戰略,共同開發新產品、新技術和新市場,提高企業專業化程度和產品技術含量,提高市場的競爭力。
3.2.3注重林業生態、經濟效益綜合評價。林業的生態效益是指林業的發展所帶來的生態方面的正面影響。人們普遍認識到,森林兼具有經濟效益、社會效益與生態效益等三種效益,且經濟效益往往最先受到關注,但我們可以看到,在目前的情況下,生態價值遠遠大于其經濟價值。而林業的生態效益和經濟效益有著密切的聯系,林業的生態效益可以創造經濟效益。這些年來,林業的生態效益和經濟效益受到了極大的關注,各地在實踐中采取了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施:①林農結合式;②造林規模化;③造林多樣化。
4建立林業可持續發展的法律機制
4.1我國法律中關于林業可持續發展思想的體現我們目前關于林業的單行法主要有《中華人民共和國森林法》及其事實條例。在這一立法宗旨中,充分體現了可持續發展的思想和目的。在總則中,第5條規定“林業建設實行以營林為基礎,普遍護林,大力造林,采育結合,永續利用的方針。”第11條規定“植樹造林、保護森林,是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹,開展植樹造林活動。”這些規定體現了可持續發展的思想,反映了我國法律對林業可持續發展的重視和關注。4.2對我國現存林業法律制度的完善我國已經設立的林業法律制度的完整性、嚴密性存在缺陷,在立法思路、立法原則、履行程序、實現方式、法律責任等方面的制度內容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應該從以下幾個方面加以補充和完善:①重新確立林業立法思路;②立法原則的創新;③在執法方面,一是必須實行森林采伐限額管理,控制森林資源過量消耗,健全管理機制,加大管理力度。二是必須認真加強林地管理,防止有林地逆轉,實行林地用途管制和總量控制制度,嚴懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認真執行憑證運輸木材制度,嚴格對木材經營加工單位的監督管理。四是必須堅持依法治林,將森林資源保護管理置于法律、法規的約束之中。加強基層執法隊伍的建設,實現森林資源保護管理的規范化、制度化;④在法律責任方面,應建立健全法律責任制度。
參考文獻
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論文關鍵詞:企業社會責任 財務績效 可持續發展 利益相關者
論文摘 要:企業社會責任近年來受到社會的廣泛關注,對企業社會責任( CSR) 的研究也成為學者們研究和討論焦點。本文通過對近年來國內學者關于CSR的研究文獻的回顧,對企業社會責任的概念以及財務管理目標、可持續發展、財務績效與企業社會責任之間的關系進行了綜述
一、企業社會責任理論的概念
企業社會責任(CorporateSocialResponsibility簡稱CSR)概念出現于19世紀的西方社會,是由Sheldon于1924年首次提出的。迄今為止,關于企業社會責任學術界還沒有統一的定義。我國學者劉俊海從公司法學定義了企業社會責任責任:所謂企業的社會責任,是指企業不以最大限度在為股東們營利或賺錢作為自己唯一存在的目的,最大限度地增進股東利益之外的其他所有社會利益。《市場經濟百科全書》對企業的社會責任所作的定義是企業為所處的社會福利而必須關心的道義任。
二、財務管理目標與企業社會責任
財務管理的目標是企業理財活動所希望實現的結果,是財務決策的準繩,也是評價企業理財活動是否合理的基本標準。
寧永志認為:“企業承擔社會責任與企業的財務目標之間并不存在固有的矛盾。承擔社會責任能夠更好地實現企業的財務目標。”而劉培紅也認為:“企業實現經濟利益與承擔社會責任有暫時的沖突,但是從長遠來看,企業承擔一定的社會責任有助于企業價值最大化目標的實現的。”趙衛華說:“社會責任財務管理目標存在著這樣的關系:(一)隨著經濟的發展,財務管理目標的變化,社會責任在不斷的變化。(二)社會責任和財務管理目標對立統一的關系。(三)二者是一個相互促進的過程。(四)二者是相輔相成,相互影響的。”劉興賀認為:“從表面或短期來看,社會責任的承擔會在一定程度上減少股東財富,而逃避社會責任,甚至傷害社會利益,反而會提高企業的價值,但從長遠來看,企業財務管理目標與企業社會責任是一致的。”
三、可持續發展與企業社會責任
面臨21世紀的市場發展趨勢,企業如何能實現不斷持續發展的目標,已經成為企業發展戰略研究的重要課題。
李培林認為企業可持續發展是指企業在追求自身利潤最大化經營過程中,以社會責任為出發點,滿足企業利益相關者合理要求,實現企業與社會永久性和諧發展的生存狀態。張燕平認為:“企業社會責任的履行與企業實現可持續發展是緊密聯系的,只有企業承擔應有社會責任,才能實現可持續發展,只有企業可持續發展,才能實現企業和社會的雙贏。”馮巧云認為:“企業通過承擔社會責任,可以贏得較好的聲譽,為企業發展營造更好的社會氛圍,使企業得以保持生命力,保持長期可持續地發展。”馬紅巖說:“現代企業只有較多地關注其社會責任,才能夠獲得持續發展。只有自覺地承擔起企業應負的社會責任,才能做到感恩社會、回饋社會,才能保證企業樹立以人為本、與社會和諧相處的科學發展理念,促進企業可持續發展。”
四、財務績效與企業社會責任
企業社會責任與企業財務績效的關系也是社會責任領域中的一個重要問題。搞清企業社會責任與企業財務績效關系,對企業的各利益相關者具有現實的意義,也有助于企業管理者更主動更有戰略性的管理和從事企業社會責任。
近幾年來越來越多的學者開始了企業社會責任與財務績效關系的研究。李兆華、盧麗通過對企業社會責任報告年度分布、行業分布、地區分布綜合分析了財務績效對社會責任的影響,認為:“雖然企業承擔社會責任在短期內有可能會降低企業的當前財務績效,但從長期來看,企業承擔社會責任能夠為企業帶來多方面的利益,這些利益必將有助于提高企業的長期財務績效。”李承源以營銷理論和經濟理論為基礎,論證了:企業社會責任的實施對企業財務績效有影響,且存在正相關關系,企業承擔社會責任將會使企業各方面績效顯著提高,最終落腳于財務績效的提升。溫素彬、方苑按照資本形態的不同,構建了我國企業社會責任的利益相關者模型。以2003-2007年中的46家上市企業為研究對象,通過運用面板數據模型來檢驗企業社會責任與企業財務績效之間的關系,結果發現從當期看社會責任與企業當期財務績效之間的關系是負相關,但是從長期看企業履行其社會責任對其財務績效是有正向影響的。閆萍認為:“企業社會責任與其財務績效的關系是正相關遠遠超過負相關。”
結束語:通過對企業社會責任理論文獻的回顧,我們發現:第一,影響企業社會責任的因素有很多,這些因素之間相互作用,共同影響企業社會責任。第二,企業社會責任與財務管理目標相互促進,長遠看是一致。第三,只有企業一定程度上承擔了社會責任,才能獲得長足的發展。第三,企業社會責任與財務績效的關系短期內負相關,但長期內存在正相關關系,且正相關遠超負相關。因此,我國企業必須正確認識企業社會責任的承擔,不要把承擔企業社會責任看做一種消極的負擔,而要將其視為企業發展的機會,把握好承擔社會責任的尺度,提高企業的市場競爭力,獲得企業的可持續發展。
參考文獻
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關鍵詞:生態文明;理論研究;實踐探索
中圖分類號:X171 文獻標識碼:A 文章編號:16710169(2012)05001305
一、引 言
20世紀中期,西方工業化國家先后發生了嚴重的環境污染事件,人們開始反思工業化弊端。從1962年《寂靜的春天》的出版,到1972年《增長的極限》的發表和瑞典斯德哥爾摩 “人類環境會議”的召開,再到1992年聯合國“環境與發展大會”和2002年聯合國 “可持續發展世界首腦會議”的召開,等等,國際社會一直在尋求一種有別于傳統工業化的模式,希望走上經濟發展、社會進步與環境保護相協調的可持續發展道路。同時,一些學者開始從社會文明形式的高度來思考工業文明。保羅·伯翰南在其1971年發表的《超越文明》中預見了一種“后文明”即將出現,但沒有指明這種“后文明”將是一種什么形式[1](P1—2)。1995年,美國學者羅伊·莫里森在《生態民主》一書中正式將生態文明定義為工業文明之后的一種文明形式[2](P5—12)。與此同時,西方生態、生態社會主義的思潮和運動也悄然興起。加拿大學者威廉·萊斯分別于1972年和1976年發表了著作《自然的控制》和《滿足的極限》,指出生態危機的根源在于資本主義制度基于“控制自然”觀念的科學技術和社會異化的消費觀念,要解決生態危機就必須建立“易于生存的社會”[3](P58—76)[4](P37—52)。此后,相繼出現了雙重危機論、政治生態學理論、經濟重建理論、生態社會主義理論,形成了系統的生態理論。在實踐上,生態運動也在西方政治和社會文化領域興起。誕生于20世紀70年代初的“綠黨”受到民眾擁護,在工業化國家不斷發展壯大,在許多國家的議會中取得越來越多的議席。例如,有明確政治綱領的德國綠黨,提出了生態社會主義的口號, 1998—2002年還與社民黨聯合獲得了執政地位,現在綠黨已經成為德國的第三大黨。20世紀90年代以后,生態社會主義明確提出了“紅色綠黨”的概念及其政治、經濟、社會和意識形態等方面的主張,形成了生態社會主義的思想體系和政治綱領。
我國政府非常重視生態文明建設,黨的“十七大”明確指出:“建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”,促使生態文明觀念在全社會牢固樹立。同志專門就生態文明進行了明確闡述:“建設生態文明,實質上就是要建設以資源環境承載力為基礎、以自然規律為準則、以可持續發展為目標的資源節約型、環境友好型社會”。在中央政府及主要領導的積極推動下,我國的生態文明理論研究和實踐探索取得了顯著進展。
二、生態文明理論研究進展
我國生態文明理論研究始于1984年,當時著名生態學家葉謙吉最早使用了生態文明的概念,他從生態學和生態哲學的視角來界定生態文明,認為生態文明是人類既獲利于自然,又還利于自然,在改造自然的同時又保護自然,人與自然之間保持和諧統一的關系[5]。之后,理論界開始廣泛研究生態文明,尤其是“十七大”以后,生態文明成為許多學科研究的熱門課題。據統計,截止2011年底,我國共發表了以“生態文明”為題的期刊論文、學位論文、會議論文及報刊文章累計達10 029篇。這些研究主要集中在以下幾個方面:
中國地質大學學報(社會科學版) 2012年9月第12卷第5期 陳洪波,等:我國生態文明建設理論與實踐進展 第一,關于生態文明概念與內涵的研究。許多學者從不同的視角對生態文明進行了界定。一是認為生態文明是人類的一個發展階段,如陳瑞清等認為,人類至今已經經歷了原始文明、農業文明和工業文明三個階段,在對自身發展和反思的基礎上,人類即將邁入生態文明新階段[6][7][8][9]。二是認為生態文明是社會文明的一個方面,如余謀昌等認為,生態文明是繼物質文明、精神文明、政治文明之后的第四種文明,四大文明一起支撐和諧社會大廈[10]。三是認為生態文明是一種發展理念,認為生態文明與“野蠻”相對,是在工業文明已經取得成果的基礎上,用更文明的態度對待自然,建設和保護生態環境,改善與優化人與自然的關系,從而實現經濟社會可持續發展的目標[11][12]。四是認為生態文明是改善人民生活和實現可持續發展的途徑,是一種建立在先進生產力基礎上的文明形態。在確保人民群眾基本生活需要的基礎上,加強生態建設和環境保護,轉變生產模式和行為模式,走一條依靠自然、利用自然而又保護自然,與自然和諧共處、互動發展的可持續發展之路[13]。總體而言,目前關于生態文明的概念的討論很多,但尚未形成一種公認的、權威的概念。
第二,關于生態文明與傳統文化的研究。許多學者從儒釋道和佛教中探究生態文明的文化淵源。研究認為,儒釋道從各自的角度闡釋了人與自然的關系。如:儒、釋、道都強調“天人合一”,把尊重生命和人與自然和諧共生作為共同的生態價值觀。佛教認為生命主體與生態環境是一個統一體,天地同根、眾生平等,天地萬物本身就是一個大的生態系統[14][15][16]。總之,我國傳統文化中蘊含著豐富的生態文明思想,天人合一、道法自然、佛性統一、萬物平等,等等,這些樸素的自然觀及其生態實踐觀,對于建設當代生態文化體系有重要的借鑒意義。
[關鍵詞]高校會計人員;可持續發展能力;培養體系
近幾年來,隨著高等教育事業蓬勃發展和高等教育體制改革的不斷深入,高校的理財環境發生了很大的變化,高校的辦學資金從原來政府撥款的單一型轉化為以政府撥款為主、多渠道籌措教育經費的多元型,高校財務關系更加復雜,財務管理涉及的范圍更加廣泛,迫切需要一批會核算、懂管理、有職業發展潛能的高素質會計人才。因此,對高職院校會計人員可持續發展能力和培養體系進行調研、分析,提出有效政策建議,具有十分重要的現實意義。
一、會計人員可持續發展能力的基本內涵及構成
會計人員的可持續發展能力,表現為保持自身具有的、在會計職業中可持續發展態勢的能力,是指會計人員充分發掘自身的職業潛能,不斷自我完善,自我發展的職業能力。其基本內涵可以從兩個維度來把握。
一是具有滿足會計職業發展需要的各種潛能。它是成功地進行會計執業活動所必須具備的知識、技能、價值觀,這些能力的內涵是動態的,是基于特定的時期、特定的行業、特定的崗位,是隨職業環境的變化而發展的。
二是以滿足會計職業發展需求為出發點,即從事的崗位從低級向高級發展,工作從簡單到復雜,知識、能力從單一到綜合,不斷學習、不斷完善、實現自主發展的能力。
會計人員的職業可持續發展能力由職業知識、職業技能、職業價值觀三個部分構成。職業知識是職業技能發揮的基礎;職業技能通常是通過教育與執業經驗相結合所獲得的,是職業知識的內化、實踐的升華;職業價值觀是指職業道德、職業信念和職業精神,它是職業知識和職業技能的靈魂,是職業能力框架得以穩固的保障。職業知識、職業技能、職業價值觀三者的有機結合,才能形成職業的可持續發展能力。
二、高校會計人員可持續發展能力及培養體系現狀
為了了解和分析高校會計人員可持續發展能力及培養體系現狀,筆者進行了調查問卷和實地調研。調查問卷涉及會計人員可持續發展能力及培養體系兩方面,共28個問題,調查范圍為浙江省20所公辦高職院、3所民辦高職院的在崗會計人員,分別占全省高職學院的58.82%、30%,收回有效問卷141份;同時實地走訪下沙高教園區5所公辦高職院,收集問卷中難以掌握的第一手資料,彌補問卷調查的不足。
(一)浙江高職學院會計人員可持續發展能力的現狀調查和分析
1.受教育的程度較高,職業知識結構認知度較低。被調查的會計人員中大專學歷占23.4%,本科學歷占65.2%,研究生學歷(或碩士學位)占8.6%,接受高等教育的程度較高。但被調查的會計人員有中81.56%認為從事財會工作只需掌握財務會計理論知識,只有其中的47.51%、45.39%的會計人員認為還需要掌握財經法規、信息管理學知識,認為還需掌握管理學、組織行為學的會計人員僅占16.31%、14.89%,對職業所需知識結構的認知度較低。
2.職業價值取向明確,職業可持續發展能力弱化。被調查的會計人員都認同做會計要敬業愛崗,要遵循職業準則,在處理具體會計事務中保持公正、客觀、獨立的原則,真實、準確地反映經濟業務活動,要有良好的職業道德。但要終身學習,在工作中不斷創新,把職業作為使命的價值觀,還沒有得到大多數人的認同,在崗會計人員有22 7%對會計這個職業沒有興趣,只是作為一種謀生的手段,提高職業可持續發展能力的內在動力不足。
(二)浙江高職學院會計人員培養體系的現狀調查和分析
1.鼓勵會計人員進行業余學歷教育。調查表明,大多數高職院鼓勵會計人員進行業余的學歷教育,其主要激勵措施是完成高一級的、專業對口的學歷教育,取得畢業證書或學位證書,全額或按一定比例報銷學歷教育的學費(不包括書費、論文輔導費)。
2.鼓勵會計人員參加政府會計管理部門的繼續教育。調查表明,浙江省高職院校的會計人員有59.5%參加浙江省會計管理處安排的繼續教育;有35.5%參加隸屬的行業主管部門舉辦的會計繼續教育培訓(大多是企業會計內容);針對高校理財環境的變化及財會知識更新的需求,派送會計人員去各級、各類教育會計學會舉辦的培訓班進行繼續教育的僅占5%。
3.鼓勵會計人員職稱晉升。調查表明,浙江省高職院普遍重視職稱晉升,大多數主管部門,會將會計職稱評審的有關文件下發學院,送財務處傳閱,學院對有專業職稱的會計人員,要求每年填報《專業人員專業技術人員考核登記表》,了解會計人員在教育、培訓、工作業績、論文、課題研究等方面的情況,對符合專業職稱晉升條件的會計人員在本人申請的基礎上進行公示、推薦,對評上職稱的在崗會計人員進行聘任,享受相應的工資待遇。調查的會計人員中有41.16%取得初級會計師資格,35.46%取得中級會計師資格,13.46%取得高級及以上會計師資格。
三、高校會計人員可持續發展能力培養體系存在的問題及成因分析
(一)浙江高職學院會計人員培養體系存在的問題
高校會計人員可持續發展能力培養體系現狀分析表明,高職院校對會計人員的培養,過度依賴于高等教育的成人學歷教育和政府會計管理部門對會計人員的培養體系,沒有構建具有高職學院特色的培養體系。
1.會計人員培養方案缺失。被調查的高職學院,無論是公辦或是民辦,對專任教師都有專門的培養規劃、方案和具體的培養措施。會計人員雖然與教師一樣是專業技術人員,從事高校的會計核算和財務管理工作,但能力的培養并沒有得到應有的重視,被調查的高職學院,沒有一所院校有會計人員的專門培養方案,甚至沒有會計人員任職的崗位說明書,對提升會計人員的職業能力缺乏整體規劃和有效的舉措。會計人員大多受學歷、職稱與收入掛鉤的利益驅動而參加學歷進修、職稱考試,被調查會計人員中只有10%有明確的職業生涯規劃,有41.03%職業發展目標不明確,因此,職業能力提升不快。
2.培養政策和措施不力。會計人員培養方案缺失,導致培養政策和措施不力。具體表現在:一是會計人員的數量與辦學規模不匹配。調查表明,浙江省高職學院會計人員普遍少,學生人數與會計人員比例約為908:1,會計人員長期處于高強度工作狀態。二是研修沒有時間保障,在走訪的高職院校中,了解到會計人員學歷進修基本是業余的,甚至許多高職學院會計人員的部門政治、業務學習也通常只能安排在休息時
間。三是專業發展沒有導師指導的機會。四是多崗位鍛煉機制缺失。被調查的高職院普遍沒有會計人員崗位輪換機制,會計人員長期處于一個崗位或一類崗位上,職業潛能難以得到有效激發。
(二)浙江高職學院會計人員培養體系存在問題成因分析
1.管理體制分散、多頭。高職學院大多從中專升格而來,系行業舉辦的事業單位。目前浙江省公辦高職院的管理體制是財政廳管投入、支出,教育廳管業務,行業管人事,人權、事權、財權三權分離。財務管理由省財政廳分管各個行業的職能處室主管。管理的分散,加之高職院校的會計核算和財務管理在行業和省財政廳各職能處室中均不具有普遍性,沒有一個部門把高職學院的財務管理、會計人員的培養列入重點管理范圍,致使高職學院會計人員職業能力的提高大大滯后于高職教育的快速發展。
2.績效考核機制不健全。盡管高職教育的快速發展迫切需要一批高素質的會計人才,但現階段,高職學院的財務處長及高級會計師極少參與項目的經濟決策,調查中有68.3%會計人員認為財務處在學院經濟決策中作用不大。走訪中還了解到,高職院校事業發展規劃中的招生規模、基本建設的投資規模,大都沒有要求財務部門做專門的論證方案并作為依據,大額投資決策。如基本建設,在論證階段往往請社會上的專業中介機構作經濟上是否可行的決策分析。造成這種狀況的主要原因之一是缺乏對高級會計人員相應的績效考核,致使大部分高級會計人員不能作出有專業水準的、高質量的經濟決策分析報告。
四、構建高校會計人員可持續發展能力培養體系的路徑
以浙江省高職學院會計人員及培養體系為模本,分析提升高校會計人員職業可持續發展能力存在的問題和原因,根據人力資源管理的理論,筆者提出了構建高校會計人員可持續發展能力培養體系的路徑。
(一)構建科學的管理體制
基于目前浙江高職院分散、多頭的財務管理體制,在人力資源管理上要明確各自的職責,形成合力。政府會計管理部門負責全社會各行各業的會計人員管理工作;學院的主管部門主要是對學院人力資源的宏觀管理,對所屬高職學院的人力資源管理提出指導性的意見;省財政主要負責監督學院經費使用、財務管理的情況,提供反映會計人員工作績效的相關情況;高職院校作為會計人員的使用單位,是會計人員的管理主體,學院的人事部門應該承擔會計人員的招聘、使用、培訓、激勵、考核等一系列人力資源管理的任務,制定會計人員培養方案,為提高會計人員的可持續發展能力,延長會計人員的職業生涯進行規劃、管理。
(二)制定分層級的會計人員培養方案
會計人員從事不同的會計崗位,不同會計崗位歸于不同的層級,不同層級的崗位對職業知識、職業技能、職業價值觀的要求是不同的。因此,學院的人力資源管理部門,應分層級設計會計人員培養方案,分別對每一層級崗位提出職業知識、職業能力、職業價值觀的要求,并按不同層級崗位制定崗位說明書,鼓勵在崗會計人員進行職業規劃,明確職業發展目標,對下一層級的會計人員向上一層級會計崗位努力時,提供相關的實施條件,給予相應的激勵。
(三)完善會計人才培養的保障機制
一是要根據辦學規模、學院的管理體制配備相應的會計人員,給會計人員參加繼續教育、內部崗位輪換、兼課、參加學術交流等提供時間保障。二是根據分層級職業能力要求選聘會計人員,把熱愛會計職業,有職業潛能的人員聘用到相應的崗位上。三是分層級給予一定額度的培訓費用,定額內按實報銷;進修上一級層級崗位所需學歷或學位費用全額報銷、四是鼓勵中級職稱以上的會計人員,利用暑假去會計師事務所等社會專業機構去頂崗鍛煉。五是對高級職稱的會計人員,實行導師制培養,由高級會計人員根據崗位需要確定研究方向,選定相應的導師,導師的費用由學院承擔。六是鼓勵有高級職稱的會計人員兼一門專業課,或為學生開設一個專業講座。七是學院要創造條件讓高級職稱的會計人員不斷地參與到學院的經濟決策中來,增強會計人員的職業使命感,為其進一步施展職業才能提供平臺。
(四)健全會計人才的能力測評機制
為有效地提升會計人員職業可持續發展能力,在引導會計人員確定職業發展目標的同時,應對其職業目標的實施進行動態的管理,對職業可持續發展能力進行測評。測評應注重指標設計、組織實施、情況反饋、結果應用各個環節,要圍繞職業知識、職業能力、職業價值觀三大方面實行多指標測評,把學歷教育、參加培訓、工作業績、撰寫論文、課題研究、社會服務、崗位鍛煉都列入測評,測評每年一次,測評情況要及時反饋,測評結果要作為不同層級崗位調動的主要依據,并與職稱、職務、薪酬及先進的評選與優秀會計推薦等多方面掛鉤,總之,要通過健全會計人才的測評機制,激發會計人員職業潛能,提升會計人員的職業可持續發展能力。
[參考文獻]
[1]周宏,張巍企業會計人員能力框架與會計人才評價研究[J]會計研究,2007(4)