時間：2023-05-30 09:36:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇施工過程合同管理，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵字】項目施工；合同管理；建筑；合同
在項目管理過程中一般存在以下幾類合同：項目管理機構與業(yè)主所簽項目管理合同、監(jiān)理單位與業(yè)主所簽監(jiān)理合同、設計單位與業(yè)主所簽設計合同、供應商與業(yè)主所簽設備材料供應合同、施工單位與業(yè)主所簽施工合同、施工單位與供應商及分包單位所簽供應或施工合同。對于已簽訂的合同管理具體可分為合同的履行、工程款項撥付、各級工程驗收、合同工期管理、合同變更控制、合同爭議解決、違約索賠處理幾個部分，下面我們針對項目管理中的各部分進行詳細的探討一下。
1、合同的履行
合同一經雙方簽訂就是對各自義務的承諾，必須依法履行。因為各方的工作源于合同，其工作的結果即各類產品或服務將依合同按時按質交付業(yè)主，各方創(chuàng)造產品或提供服務的一切直接工作也就是合同的履行過程。如項目管理機構作為管理單位，主要工作就是按照項目管理合同負責項目全面管理的工作；作為與項目管理配合協(xié)作的監(jiān)理單位，負責對供應商的材料、設備質量進行檢查、對施工單位的施工質量進行監(jiān)控，以確保依合同所要求的標準供貨、依合同所要求的標準進行施工、依合同所要求的標準完成分項、分部、單位工程；作為供應商，直接負責依合同規(guī)定時間供應材料、設備；作為施工單位，直接負責施工進度、質量和安全達到標準，交付合格建筑物。
2、工程款項的撥付
依合同條款按時、足額撥付工程款是業(yè)主的義務。業(yè)主方應組織監(jiān)理單位對施工單位提交的工程款申請中的形象進度、各分項工作完成量進行審核，按照合同相關條款的約定，辦理工程款支付程序。在工程建筑過程中財務也是關鍵性的一項，所以做好財務工作非常重要。一般來說，項目合同中都會明確約定付款條件、付款時間、違約責任等條款，這些條款將是合同各方編制資金計劃、籌備資金的依據，也是對雙方利益的綜合保障。
3、工程的交接驗收
在房地產項目管理中，各級各類工程要根據相應的合同條款對施工單位的完成工程進行驗收，相關的負責人要對日常的工作進行分類分項的驗收。在驗收過程中包括一些工程質量的驗收，工程進度的驗收、材料的驗收等多個驗收方案，并且在驗收以后要簽署一定的意見，項目管理部門就要積極組織項目的最終驗收，同時相關部門要按照合同上指定的項目來進行全面的收工檢測，業(yè)主在相關部門的帶領下，按照合同上的條款進行一定的驗收，待驗收結束并且合格以后向業(yè)主及相關單位移交竣工檔案資料，確保驗收的真實性、準確性。在項目合同管理過程中，制定驗收合同條款非常重要，保障項目后期的交驗出現不必要的麻煩起了關鍵性的作用。
4、合同工期的有效管理
合同工期在建筑過程中非常重要，在合同中擬定的任何一項都需要進行全面的檢測，在合同規(guī)定的日期中要嚴格執(zhí)行合同上面所要求的設備、材料合同的交貨的時間。施工合同竣工日期為各方所承諾的、具有法律意義的產品交付時間。當項目依靠合同實施的時候，進度管理就成了合同工期管理。而合同工期管理的基本內容就是密切跟蹤、監(jiān)督勘探、設計及施工進度、對交付時間作出準確預測、對交付時間可能延誤及其相應后果向各方提出預警、敦促各方及時采取糾正措施。
5、合同變更方面
合同變更的程序應與主合同的簽訂程序相同，經合同各方簽字蓋章后生效執(zhí)行，同時原合同相關條款作廢。合同變更上涉及的內容非常多，如合同主體的變更，工程范圍的變更，付款方式的變更，交付標準的變更等。合同變更是合同各方根據當時的實際情況，為了項目更加順利進展，經過溝通、協(xié)商后，對各方權利、義務的調整，經過合理的合同變更調整，往往更加適合項目現在情況，確保雙方工作的正常開展。
6、合同爭議
在施工建設方面，會有一些合同爭議方面的內容，無論何種解決方式都不要影響建筑工程的正常施工。項目管理過程中，項目管理機構要積極協(xié)調各個方面的關系，當然這種關系是在不影響大局的情況下進行合理的解決。在建筑施工過程中，合同爭議也是比較常見的現象。產生合同爭議的原因，主要是在合同簽訂階段，沒有充分考慮合同條款的嚴密性，造成合同條款的解釋不唯一。要避免合同爭議的發(fā)生，必須在合同簽訂時，對合同條款反復推敲，防止產生歧義、多義條款。
7、違約索賠方面
在合同管理過程中，最應該注意的就是在建設過程中出現的索賠問題，在合同中要明確規(guī)定索賠事項，索賠程序。在索賠過程中要切實的保護業(yè)主以及相關各方的合理利益。同時在索賠過程中要及時的收集索賠事件發(fā)生的原始證據，記錄索賠期間的各種文件和會議內容，提供相關的法律法規(guī)依據，并且準確的確定索賠額度，附上詳細的索賠計算書，以最快的速度將索賠工作進行到底，保證業(yè)主和各方的利益合理合法性。
總結：總體來看，在房地產企業(yè)項目建設過程中，制定合理的、有效的合同是對大家雙方利益的一個關鍵性的保證，同時要及時的對合同進行管理。在以上的文章中我們針對項目管理中的一些合同管理要點進行了分析，看到了建設過程中的一些關鍵性合同要點在項目管理中的作用。
參考文獻
1合同制定不嚴密，合同落實效果有待加強
當前建筑施工合同的制定過程中，還存在一些問題，影響了施工合同的嚴密性，造成施工合同的具體內容難以有效落實。因為施工合同中的具體內容多由建筑工程發(fā)包人制定，過多的強調了建筑工程承包方的責任和義務，沒有將雙方的權利和義務對等起來，進一步加大了建筑施工合同管理的難度。在一些建筑承包過程中，建筑承包方為了承接工程，在合同內容中主動提出某些具有不公平因素的合同內容，繼而轉嫁到施工合同內容中，將建設風險轉嫁給了施工承包商，給施工合同管理帶來問題。因為施工合同的制定不嚴密，影響了建筑施工合同的具體履行，一些施工單位為了保證自身的經濟效益，對合同內容的具體要求進行變相處理，沒有嚴格按照合同內容要求進行施工，給建筑工程的具體施工質量埋下隱患。
2加強建筑施工合同管理的有效措施
建筑施工合同的有效管理，對于建筑企業(yè)的發(fā)展具有重要意義，對建筑市場及經濟繁榮也能產生積極作用。實際施工合同管理過程中，發(fā)現并解決建筑施工合同管理中存在的問題，加強建筑施工合同管理的有效措施，保證建筑施工合同的有效管理。
2.1完善的施工合同管理體系是施工合同管理的基礎保障建筑企業(yè)在具體的施工合同管理過程中，必須建立健全施工合同管理制度，并在企業(yè)內部建立專門的施工合同管理機構，為企業(yè)施工合同的管理打好基礎。企業(yè)施工合同管理人員必須根據具體的合同管理要求，并結合企業(yè)所制定的施工合同管理制度，對施工合同進行有效管理。企業(yè)在施工合同的管理中，必須加強合同的審核、簽訂、履行等合同管理責任落實，構建完善的施工合同管理體系，保證施工合同管理有章可循。施工合同的管理過程，企業(yè)必須根據實際的施工情況，對具體施工內容進行合同管理，保證企業(yè)建設施工的質量。
2.2加強合同管理人才的培養(yǎng)建筑企業(yè)可以通過開展培訓班、引進高素質人才的方式，提高企業(yè)施工合同管理人員的綜合素質，為企業(yè)培養(yǎng)專門的施工合同管理人才。在具體的施工合同管理過程中，企業(yè)必須根據施工合同的管理內容，對施工合同人員進行培訓，保證施工合同管理人員較好掌握施工技術、造價管理、合同管理，并掌握一定的法律知識。企業(yè)施工合同管理還可以實行上崗制度，提高施工合同管理人員的待遇，促進施工合同管理人才的培養(yǎng)效率。
2.3明確合同條款，將建筑工程合同簽訂雙方的權利義務進行統(tǒng)一根據以往建筑施工合同制定過程中出現問題的原因，加強建筑施工合同制定策略，保證建筑施工合同簽訂雙方的權利義務。實際的建筑合同制定過程中，必須完善施工合同的示范文本，根據相關法律要求和建筑企業(yè)雙方實際情況，對建筑合同的內容進行明確，將合同簽訂雙方的權利和義務進行統(tǒng)一，加強雙方責任風險控制意識的培養(yǎng)，避免合同管理中出現糾紛。建筑雙方應該對合同內容進行仔細推敲，把握好建筑合同中的風險控制問題，進可能避免建筑工程承包方的建設損失。
2.4加強施工合同的履行管理建筑合同的履行管理作為一項周期長、管理內容復雜的工作，必須依靠施工企業(yè)合同管理的有效落實，促進施工合同內容在具體建設過程中的履行。建設雙方在對合同內容進行明確的基礎上，對各自承擔的責任和義務進行合理把控，根據制定好的施工計劃，將合同管理內容進行有效落實。
3結束語
隨著我國建筑市場環(huán)境的發(fā)展，建筑企業(yè)必須將施工合同的管理重視起來，維護自身的合法權益和經濟利益。受傳統(tǒng)施工合同管理內容的影響和其他因素的影響，建筑施工合同管理中還存在種種問題，只有將這些問題進行徹底解決，才能實現合同管理所要求的效果，達到企業(yè)施工合同管理的目的。
作者：趙麗楊同軍單位：西南交通建設集團股份有限公司
【關鍵詞】 路橋施工企業(yè)； 合同管理； 要點分析
一、前言
在路橋施工企業(yè)經營管理過程中，由于合同管理關系到企業(yè)合同簽訂以及合同雙方如何履約，對企業(yè)運行和工程結算都具有重要的影響。基于這一認識，路橋施工企業(yè)不但要對合同管理引起足夠的重視，同時還要把握合同管理原則及要點，結合路橋施工企業(yè)的經營管理實際，重點做好合同管理工作，從招投標過程企業(yè)資格的審查，加強合同簽訂前的管理、建立完善的管理制度以及強化合同履行規(guī)范管理入手，確保路橋施工企業(yè)的合同管理取得實效，滿足路橋施工企業(yè)的經營管理需要，為路橋施工企業(yè)提供有力支持。
二、路橋施工企業(yè)在合同管理中，應在招標過程中嚴格審核企業(yè)資格
堅持合同審查制度，是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內容主要包括：項目是否具備合同簽訂的條件，合同內容是否符合法規(guī)，合同條款是否詳盡明確，工程等級和技術要求是否具體，是否符合國家規(guī)范標準，合同簽訂是否具有完備的合同手續(xù)。為此，應從以下幾個方面入手：
1、在招標過程中認真核對企業(yè)相關資質
路橋施工企業(yè)在招標過程中，只有認真核對企業(yè)的相關資質，才能保證在合同簽訂中能夠滿足資質要求，達到提高合同簽訂效果，確保合同有效履行的目的。為此，認真核對企業(yè)相關資質，是保證合同簽訂效果的關鍵。
2、在招標過程中審核企業(yè)的履約能力
路橋施工企業(yè)在合同簽訂之后，簽約企業(yè)的履約能力是衡量合同管理效果的關鍵因素。在這一基礎上，全面審核企業(yè)的履約能力，是保證路橋施工企業(yè)合同簽訂效果的關鍵，對路橋施工企業(yè)的合同管理具有重要作用。
3、在招標過程中審查企業(yè)的結算能力
路橋施工企業(yè)在合同管理中，除了要看對方企業(yè)的履約能力和基本資質之外，審查該企業(yè)的結算能力，也是保證合同得到有效履行的關鍵。為此，在招標過程中審查企業(yè)的結算能力，對路橋施工企業(yè)而言具有重要意義。
三、路橋施工企業(yè)在合同管理中，應加強合同簽訂前的管理
目前，我國建設行業(yè)法律法規(guī)越來越完備，尤其是《招標投標法》、《合同法》的頒布實施對工程招標及合同管理提出了具體要求，各行各業(yè)也根據國家法律制定了有關條例。因此，合同當事人在簽訂合同時應當認真閱讀使用的合同文本，掌握有關公路工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。對于路橋施工企業(yè)而言，在合同管理過程中做好合同簽訂前的管理尤為必要。結合路橋施工企業(yè)合同管理實際，應做好以下幾個方面工作：
1、在合同簽訂前做好法律知識的儲備
考慮到合同的嚴肅性，路橋施工企業(yè)在合同簽訂之前，需要根據《招投標法》和《合同法》內容的規(guī)定做好法律知識的儲備，保證合同簽訂過程符合法律要求。
2、在合同簽訂前對合同條款進行仔細核對
由于合同中的具體條款都對應著相應的責任和義務，因此路橋施工企業(yè)在合同簽訂前只有對合同條款進行仔細核對，才能保證合同簽訂取得積極效果。
3、在合同簽訂前應完善合同文本，保證合同文本內容齊全準確
基于合同管理的嚴肅性以及合同簽訂過程中對合同文本有較高的要求，只有在合同簽訂前對合同文本進行全面完善，才能保證合同文本內容齊全準確，進而滿足合同簽訂需要。
四、路橋施工企業(yè)在合同管理中，應從建立完善的管理制度入手
通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)；而通過加強法律建設，出臺相關的法律法規(guī)，為合同管理中出現的問題找到法律依據，從而做到“有法可依，依法必嚴，違法必究”。對于路橋施工企業(yè)而言，要想保證合同管理取得積極效果，就要從建立完善的合同管理制度入手，重點做好以下幾個方面工作：
1、明確建立合同管理制度的必要性
從路橋施工企業(yè)來看，合同管理是經營管理的重要內容，基于合同管理的專業(yè)性，要想保證合同管理取得積極效果，就要將建立完善的合同管理制度作為主要措施，并以合同管理制度為基本依據，推動合同管理工作發(fā)展。
2、根據路橋施工企業(yè)實際建立配套的合同管理制度
明確了合同管理制度的必要性之后，路橋施工企業(yè)就要根據自身發(fā)展特點，合理建立合同管理制度，并保證合同管理制度的科學性和合理性，使合同管理制度能夠具有較強的指導性和可操作性，滿足合同管理需要。
3、對合同管理制度進行不斷的補充和完善
合同管理制度建立之后，隨著路橋施工企業(yè)的不斷發(fā)展，對合同管理制度進行補充和完善也必要措施。通過不斷的補充和完善，合同管理制度逐漸成熟，達到了滿足合同管理需要的標準。
五、路橋施工企業(yè)在合同管理中，應強化合同履行的規(guī)范管理
合同履行是路橋施工質量控制、進度控制、造價控制的重要環(huán)節(jié)，由于施工合同雙方的利益不同，因此，在合同履行過程中，要加強履行的規(guī)范管理，則應協(xié)調和處理好各方關系，使相關的合同和合同規(guī)定的各工程活動之間不相矛盾。基于這一認識，在路橋施工企業(yè)的合同管理中，強化合同履行的規(guī)范管理尤為重要，具體應做好以下幾個方面工作：
1、加強對合同履行能力的管理
通過加強對合同履行能力的管理，路橋施工企業(yè)的合同管理能力得到了加強，對提升合同管理水平，滿足合同管理需要具有重要作用。
2、強化合同管理的監(jiān)督控制
對合同履行能力的管理，也是強化合同管理監(jiān)督控制的重要手段，通過這一措施，合同管理的整體效果得到了有效提高。
3、將合同管理與其他管理行為結合在一起
在合同管理中，只有重視合同管理與其他管理過程的結合，才能保證合同管理取得積極效果，其中主要應提高合同的履約能力。
六、結論
通過本文的分析可知，在路橋施工企業(yè)的合同管理中，要想提高合同管理效果，就要從在招標過程中嚴格審核企業(yè)資格、加強合同簽訂前的管理、從建立完善的管理制度入手以及強化合同履行的規(guī)范管理等方面入手，切實保證合同管理工作得到有效開展。
參考文獻：
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【關鍵詞】市政工程；建設施工；合同管理
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
引言
市政工程建設施工合同同作為合同類型的一種，是在需要建設施工的工程項目中，承包人與發(fā)包人為了工程項目的順利實施，雙方進行具體的權利義務約定，承包方負責施工項目的完成，發(fā)包人負責工程價款支付的合同。對整個工程建設的實施起決定性的作用,可以說一個工程項目建設起始于合同管理,也終結于合同管理。
1 施工合同管理的概念及其作用
1.1 施工合同管理的概念
施工合同管理是工程項目管理的核心，質量、進度、成本、安全、信息等管理都是與合同管理密不可分的，建設工程施工合同作為一種典型合同，具有它自身的特殊性和復雜性，它是甲乙雙方在實施合同中的一切活動的主要依據；是甲乙雙方為實現建設工程目標，明確相互責任、權利、義務關系的協(xié)議；是甲方進行工程建設，支付價款，控制工程項目質量、進度、投資，進而保證工程建設活動順利進行的重要文件。一份全面、周密的合同，可以為降低工程造價、提高經濟效益、預防經濟風險、保證工程質量提供有效的途徑。合同管理的方向應該是盡量使之成為調節(jié)甲乙雙方經濟活動關系的主要甚至是唯一依據。做到這一點，對規(guī)范工程管理、提高管理效率、提升工程質量、嚴格成本控制將會起到有效的促進作用。
1.2合同管理的作用
施工合同作為約束發(fā)包方和承包方權利和義務的依據，合同管理的作用主要體現在以下幾個方面：一是促使施工合同的雙方在相互平等、自愿、誠信的基礎上依法簽訂切實可行的合同；二是有利于合同雙方在合同執(zhí)行過程中進行相互監(jiān)督，以確保合同順利實施；三是合同中明確的規(guī)定了雙方具體的權利與義務，通過合同管理確保合同雙方嚴格執(zhí)行；四是通過合同管理，增強合同雙方履行合同的自覺性，調動建設各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律規(guī)定，共同維護當事人雙方的合法權益。
2 當前市政工程施工合同管理存在的主要問題
近年來，市政工程建設施工合同管理方面存在的主要問題及原因，主要表現在以下幾個方面：
2.1 招標不夠規(guī)范，為合同管理埋下了隱患
隨著“三制”改革的深入開展，市政工程建設市場已逐步規(guī)范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，表現在合同上，如某些工程在招標過程中，利用僧多粥少的心理對承包人提出一些苛刻條件，迫使承包人壓級壓價，給承包人增加額外負擔，甚至直接壓低中標價格，使承包人低價中標。為順利承包到工程，且迫于自身生存和發(fā)展的壓力，大多數承包人面對不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時有的投標者惡意串通投標，壓低標價，造成不正當競爭，擾亂建設市場，造成施工力量強、管理水平高的投標人不能中標，項目不能順利實施，工程建設質量得不到保證，給施工合同管理帶來被動。
2.2 合同條文不夠完善，難以對合同雙方的進行有效約束
主要表現在工程招投標不規(guī)范，有的招投標過于簡單，邀約及承諾不能構成合同簽定的依據。建設雙方有的不使用合同范本，而是由雙方商定形成一個合同，有時由于經驗不足或缺乏對工程的細致分析，造成合同履行過程中出現一些合同涉及不到的問題。如在工程建設過程中，某一方應提供的資源沒有及時提供，或者根本無法提供，造成工程項目無法開工或滯后，特別是一些中小型項目，由于前期工作缺乏必要的法律依據，工作開展比較困難進展緩慢，造成工程項目進度滯后。有的承包方在施工過程中人員資格和數量，設備的數量及型號，工程工期等與合同內容不相符，甚差異很大。特別是投標項目，實際施工過程中與標書內容不一致，標書中的承諾不能完全兌現，對工程項目的順利實施造成負面影響。另外一些應急度汛的市政工程，工期短，時效性強，如工程不能按期竣工，可能造成防汛搶險的被動，并造成較大的經濟損失。
2.3施工合同管理與工程投標管理脫節(jié)
施工企業(yè)施工合同管理與投標管理有著密切的內在聯(lián)系，然而在現實中，存在一種情況是施工企業(yè)編制投標文件中“商務標”“、技術標”的部門一般是施工企業(yè)的開發(fā)部門，而往往施工企業(yè)每年給開發(fā)部門下達開發(fā)任務指標，指標的完成情況直接影響著開發(fā)部門的年終獎金，通常情況下開發(fā)部門只是片面追究中標率，不考慮此工程中標后是否對企業(yè)有效益和利潤，甚至是低價中標。一旦投標中標，與建設單位簽訂施工合同后，此“合同”只是以文件形式轉發(fā)給項目經理部具體實施，施工合同和相關的技術交底往往只流于形式，對施工合同不進行有效跟蹤，長期將施工合同鎖進柜子，打入“冷宮”，最終使得合同管理與投標管理在實施過程中嚴重脫節(jié)。
2.4 違法轉包或分包現象時有發(fā)生，合同履行困難重重
根據合同法規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的建設工程肢解后以分包的名義分別轉包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止承包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。但在工程實際建設過程中，非法轉包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來困難重重，工程質量很難保證，出現一些債務糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來不必要的麻煩。
3 對加強市政工程施工合同管理的幾點認識
提高合同管理水平的途徑：
3.1 增強法律觀念，依法進行合同管理
目前，我國建設行業(yè)法律法規(guī)越來越完備，尤其是《招標投標法》，《合同法》的頒布實施，對工程招標及合同管理提出了具體要求，各行各業(yè)也根據國家法律制定了行業(yè)法規(guī)。因此，合同當事人在簽訂合同時應當認真閱讀有關法律法規(guī)，并對所簽合同的標的、計量標準、質量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任以及合同條文的釋疑等內容，應作出明確具體的解釋，防止出現歧義，增強合同的嚴密性和可操作性。
3.2 增強全員合同管理意識
加強對全體項目管理人員的法制培訓，增強全員的合同管理意識。合同管理不同于其他施工管理，除涉及與合同相關的專業(yè)知識以外，還涉及其他的一些法律法規(guī)，這就需要加強對合同管理人員的合同相關知識及法律法規(guī)的專門培訓，是項目管理人員能充分認識到合同和合同管理的重要性，重視合同和合同管理，同時，通過培訓使他們掌握合同管理的基本知識和技能，從而增強合同管理意識。
3.3建立科學的合同管理組織體系
重視工程項目管理系統(tǒng)，建立科學的項目管理組織機構、工作信息流程和規(guī)章制度，確定合同與成本、工期、質量等管理子系統(tǒng)的界面，將合同管理融于投標報價和施工項目管理的全過程，使合同管理專業(yè)化。由于合同管理和索賠涉及經營、預算、法律、工程管理及公關等方面知識專業(yè)性強，必須有專業(yè)的合同管理人員，專門的職能部門從事這項工作，不能將合同管理僅作為經營人員、計量人員的一種兼職工作。
3.4 用現代管理的理念進行合同管理
作為承建一個工程項目的項目經理部，拿到項目的承包合同后，首先要對合同及其與合同相關的文件，如招標文件、圖紙及工程量清單等進行認真的研究與分析，并識別出本合同所確定項目的各項目標要求及項目經理部的工作范圍，并對項目全體人員進行合同條件的交底，使相關管理人員明確合同條件及項目經理部要履行的合同義務，并對合同條件進行評審，提出隱含的合同條件及合同履行中需著重處理的問題等；其次，應根據工程項目的特點，建立項目合同管理工作職能部門，確定合同管理的具體工作，如合同談判及簽定、合同文件的管理、合同及相關文件的分析與研究、合同交底、合同變更文件的管理、工程量計算、計量和簽認、索賠文件的管理、合同的信息反饋等，然后，按照具體的合同管理工作，建立合同管理的組織結構，明確專業(yè)合同管理人員和其他相關管理人員的合同管理職責及合同管理的內容。
3.5 做好合同管理后的評價工作
因為施工合同的管理工作比較偏重經驗,所以說只有在不斷的總結工作經驗的前提之下才可以更好的提高本單位的施工合同的管理水平,將施工合同的管理方式以及得失都進行總結再進行交流,這可以豐富管理經驗,提高管理水平。一個從簽訂到執(zhí)行的過程中產生的經驗以及教學等對于工作人員或者企業(yè)來說都是一筆財富。
結束語
隨著改革的深化,合同觀念淡薄、合同管理不嚴等問題也都在改進中。出現這些問題的主要原因就是合同管理不善,因為工程建設的過程,從選擇合同形式、招標投標到工程實施、支付結算,其中任一環(huán)節(jié)都離不開合同管理。所以要搞好市政工程建設,就必須加強工程施工的合同管理。通過合同管理降低成本、減少費用,保證質量和工期,以最少的消耗獲取最大的效益。
參考文獻
[1] 孟曉琪.建設工程施工管理和科學應對[J]. 中國西部科技. 2001(2)
【關鍵詞】水利工程建筑施工合同管理
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A
施工合同管理是對工程施工合同的簽訂、履行、變更和解除等進行籌劃和控制的過程。其主要內容有：根據項目特點和要求確定施工承發(fā)包模式和合同結構、選擇合同文本、確定合同計價和支付方法、合同履行過程的管理與控制、合同索賠與反索賠等。水利工程施工合同管理是水利工程的重要管理內容，其管理的成效高低是企業(yè)實現雙重效益的重要保障，只有嚴格按照有關合同管理的法律法規(guī)進行合同管理，不斷規(guī)范市場行為，確保水利工程順利推進，做好水利工程建筑施工中的合同管理。
水利工程建筑施工合同管理的概念及作用
1、水利工程建筑施工合同管理的概念
水利工程建筑施工合同（以下簡稱施工合同）是對水利工程建筑施工過程里所發(fā)生的或者是涉及到的一切有關技術、經濟合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決爭議、終止與評價的全過程進行的管理工作。施工合同是由工程的法人（發(fā)包方）和承包單位（承包方）為了更好地完成商定的水利工程建筑，明確雙方的權利和義務而簽訂的合同。施工合同管理是水利建設的主管機關以及相應的金融機構，水利建設的監(jiān)理單位、建設單位以及承包企業(yè)依照我國的法律和相關的規(guī)章制度、行政法規(guī)，為了保護合同當事人的合法權益不受侵害，處理一些合同糾紛，制裁和防止違法亂紀行為，確保合同法規(guī)能貫徹落實，而采用的一些法律的、行政的手段。
2、合同管理的作用
作為約束工程的發(fā)包方、承包方之間的權利和義務的重要依據，合同管理成為一個企業(yè)興衰成敗的關鍵因素之一。合同管理的作用表現在：（1）合同管理是合同簽訂的雙方在誠信、相互平等的前提下簽訂的，它極大地促進了工程的切實可行。（2）合同雙方利用簽訂的施工合同，在施工中能相互監(jiān)督，從而為合同的順利實施提供了條件。（3）通過施工合同管理可以確保合同當事人的權利和義務得到執(zhí)行。（4）因為有了合同管理，使合同當事人的自覺性得以增強，建筑施工各方的積極性得以調動，從而維護當事人的合法權益。
目前水利工程施工合同的管理中存在的問題
1、市場行為不夠規(guī)范，施工合同管理形同虛設
我國管理體制的變革對水利工程建設的管理起到了規(guī)范化的作用。水利工程項目一定要用招投標的方式，不過目前的招投標過程還存在很多問題。比如：發(fā)包人故意以不合理的條件降低中標價格，而承包人為了企業(yè)利益和生存接收發(fā)包人的低價條件：還有承包人為了中標而刻意串通另外的承包人提高中標價，又或者承包人中途退出投標，給發(fā)包人造成一定經濟損失。以上都屬于擾亂建設市場經濟秩序的不規(guī)范行為，這些行為導致發(fā)包人不能成功招投標，同時也使得有實力的建筑公司和相應管理能力的承包人不能中標，施工項目不能順利進行，工程質量也難以保證。
合同承諾難以兌現
在水利工程施工過程中，由于種種原因，導致合同雙方或單方難以兌現合同中的一項或多項條款，導致施工方難以根據工期進度進行正常施工，最后導致工程進行緩慢，工期被延長。有些施工單位由于在人員計劃的安排不當和設備不能正常的投入，使得不能在規(guī)定的期限內完成施工。尤其是針對有的項目，因為合同管理人員盲目的分析這一項目，而在實際施工過程中遇到一些難以解決的問題，導致合同的承諾難以兌現致使工程不能正常完工。
3、合同管理粗放，法律意識不強
對合同管理的意義和地位認識不足，導致了合同管理粗放。部分單位在施工合同簽訂后就將其束之高閣，不認真研究直至發(fā)生爭執(zhí)和索賠，才將合同找出來；不按《施工合同文本》要求簽訂或不按正規(guī)合同履行，為以后依法履約埋下隱患；管理不規(guī)范，沒有一套科學合理的合同管理工作程序，合同管理缺乏嚴格的規(guī)章制度；索賠管理工作沒有得到應有的重視， 受建筑市場各種主體本身和客觀條件的阻礙，導致了索賠工作存在一系列問題；將簽訂合同當作一種形式，有時出現先付款后補合同的情況，這在項目實施過程中一旦發(fā)生糾紛，將很難劃分雙方的責、權、利,給項目的實施帶來隱患等。
存在違法轉包或分包現象，增加合同管理難度
根據合同法規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人，或者將其承包的建設工程肢解后以分包的名義分別轉包給第三人：禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位：禁止分包單位將其承包的工程再分包；建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。但在實際工程建設中，非法轉包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來困難重重，工程質量很難保證，出現一些債務糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來不必要的麻煩。
如何做好水利工程建筑施工中合同管理的一些措施
1、規(guī)范市場行為，依法做好合同管理
隨著我國法律的不斷健全，一系列的法律條文的頒布實施．各行業(yè)間制定了對應的管理條文，施工企業(yè)應加大對合同管理人員法律知識的普及力度，提升法律意識。熟悉合同中涉及的法律法規(guī)，嚴格按照法律執(zhí)行合同條款，規(guī)范市場行為，依法做好合同管理工作。
2、合同雙方要履行各自職責，要做好合同管理工作
合同管理分為發(fā)包方和監(jiān)理單位的施工合同管理、承包方的施工合同管理兩個方面，合同雙方要嚴格按合同條款約定認真履行各自的權利和義務。在施工合同實施過程中，發(fā)包方的施工合同管理主要是通過監(jiān)理人員的監(jiān)理工作來實現，因此，發(fā)包方應給予監(jiān)理人員充分信任，不過多干預，而監(jiān)理人員要在授權范圍內依據“獨立、公平、公正”的原則，以監(jiān)理合同約定為依據、以業(yè)主滿意為準則,以不損害承包人合同權益為前提， 代表業(yè)主開展對合同實施過程中的工程進度、質量、投資、安全等方面的監(jiān)理工作，充分發(fā)揮監(jiān)理職能，保證工程目目標的順利實現。而承包方也要按投標文件承諾和合同條款約定建立健全組織機構，明確項目負責人和技術負責人，具體分工，制定一套完整的施工合同管理制度， 以實現促使施工單位施工合同管理工作的正常開展，保證施工合同目標的順利實現。主要應該做好以下幾個方面的工作：按照合同要求進度組織施工，保質保量按時向業(yè)主移交工程；工程發(fā)生變更時，及時向業(yè)主提出索賠報告，取得相應的工期延長及經濟補償；根據合同規(guī)定進行工程計量，按時提出中期支付證書，并且按照合同規(guī)定程序進行催款工作，確保適時得到工程款。承包方應認真組織施工，保證按期按質竣工，全面實際的履行合同，從而實現自身的經濟效益，并贏得良好的信譽。
3、增強法律觀念，依法進行合同管理
《合同法》的頒布實施，為工程招標及合同管理起到了規(guī)范的作用。各個行業(yè)也根據相關法律制定了許多條例。合同當事人在簽訂合同時一定要認真閱讀有關法律法規(guī)，并對所簽合同的標的、計量標準、質量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任以及合同條文的釋疑等內容作出明確具體的解釋，以防出現不必要的扯皮和糾紛，對合同的嚴密性和可操作性做出縝密的考慮，盡量完善合同管理，按程序簽訂合同，建立合同審查制度，保證合同文本的合法、合規(guī)、完備、詳盡和準確無誤，降低因沒有合同或合同本身的問題導致的爭議和經濟損失。
4、做好合同實施過程的監(jiān)督和跟蹤，最大限度地避免風險
通過對合同實施過程中的監(jiān)督和跟蹤， 及時了解合同實施情況，對在合同實施中出現的問題及時發(fā)現、及時處理，防止違約的發(fā)生，有利于對工程變更進行有效管理。及時查找合同中存在的缺陷和潛在風險，制定防范措施，最大限度地減少或避免法律風險。
總結
隨著我國對水利工程的投資力度不斷的加大，市場經濟日益開放的背景下，西方國家的建筑企業(yè)正加大涉入我國建設領域，其中水利工程就是較為突出一個領域之一，這也就給我國水利施工企業(yè)帶來了極大的挑戰(zhàn)，只有加強水利工程建筑施工中的合同管理，才能獲得經濟利益的最大化。
參考文獻
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作者簡介：
【關鍵詞】 水利工程；合同管理
【abstract】the contract management is an important content of the construction project, the construction contract management is one of the contract of engineering construction, performance, alteration or termination of planning and control on the process.
【key words】water conservancy project；the contract management
合同管理是建設工程項目的重要內容之一。施工合同管理是對工程施工合同的簽訂、履行、變更和解除等進行籌劃和控制的過程。其主要內容有：根據項目特點和要求確定施工承發(fā)包模式和合同結構、選擇合同文本、確定合同計價和支付方法、合同履行過程的管理與控制、合同索賠與反索賠等。
1. 施工承發(fā)包模式的選擇
1.1平行承發(fā)包
1.1.1含義。平行承發(fā)包又稱分別承發(fā)包，是指發(fā)包方根據建設建設工程項目的特點、項目的進展情況和控制目標和要求等因素，將建設工程項目按一定的原則分解，將其施工任務分別發(fā)包給不同的施工單位，各個施工單位分別與發(fā)包方簽訂施工承包合同。
1.1.2平行承發(fā)包的一般工作程序。施工圖設計完成——施工招投標——施工——完工驗收。一般情況下，發(fā)包人在選擇施工承包單位時通常根據施工圖設計進行施工招標，即施工圖設計已經完成，每個施工承包合同都可以實行總價合同。
1.1.3平行承發(fā)包的合同管理
（1）業(yè)主要負責所有施工承包合同的招標、合同談判、簽約，招標及合同管理工作量大，對業(yè)主不利。
（2）業(yè)主要負責對多個施工承包合同的跟蹤管理，工作量較大。
1.2施工總承包
1.2.1含義。施工總承包是指發(fā)包人將全部施工任務發(fā)包給一個施工單位或多個施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體，施工總承包單位主要依靠自己的力量完成施工任務。當然，經發(fā)包人同意，施工總承包單位可以根據需要將施工任務的一部分分包給其他符合資質要求的分包人。
1.2.2合同管理。業(yè)主只需要進行一次招標，與一個施工總承包單位簽約，招標及合同管理工作量大大大減少，對業(yè)主有利。在很多工程實踐中，業(yè)主為了早日開工，在未完成施工圖設計的情況下就進行招標選擇施工總承包單位，采用所謂的“費率招標”，實際上是開工合同，對業(yè)主方的合同管理和投資管制不利。
1.3施工總承包合同管理
1.3.1含義。業(yè)主與某個具有豐富經驗的單位或者由多個單位組成的聯(lián)合體或合作體簽訂施工總承包管理協(xié)議，由其負責整個項目的施工組織與管理。一般施工總承包管理協(xié)議，由其負責整個項目的施工組織與管理。一般施工總承包管理單位不參與具體工程的施工，而具體工程的施工需要再進行分包單位的招標與發(fā)包。
1.3.2合同關系。施工總承包的合同關系有兩種，即業(yè)主與分包單位直接簽訂合同或者由施工總承包管理單位分包單位簽訂合同。
1.3.3合同價格。施工總承包管理合同中一般只確定總承包管理費，而不需要事先確定建安工程總造價，這是施工總承包管理模式的招標可以不依賴于設計圖紙出齊的原因之一；分包合同價，由于是在該部分施工圖出齊后再進行分包的招標，因此采用實價，即單價或總價合同。
1.3.4合同管理 一般情況下，所有分包合同的招標、合同談判、簽約工作由業(yè)主負責，業(yè)主方的招標及合同管理工作量大，對業(yè)主不利。對分包單位工程款的支付又可以分為總價承包管理單位支付和業(yè)主直接支付兩種形式。前者對于加大總承包管理單位對分包單位管理的力度更有利。
2. 合同類型
2.1施工承包合同。具體包括：
2.1.1施工承包合同中承發(fā)包的責任與義務。
2.1.2進度控制的主要條款與內容。有合同工期的約定；進度計劃；工程師對進度計劃的檢查和監(jiān)督；暫停施工
(1)工程師要求暫停施工。
(2)因發(fā)包人違約導致承包人主動暫停施工。
(3)意外事件導致的暫停施工；竣工驗收。
2.1.3質量控制。施工過程中，承包人要隨時接受工程師對材料、設備、中間部件、隱蔽工程和竣工工程等質量檢查，驗收和監(jiān)督。
2.1.4費用控制。包括工程預付款、工程進度款、變更價款的確定、竣工結算，質量保修金等的方面控制。
2.2物資采購合同。其主要內容包括：
2.2.1建材采購。
(1)標的；
(2)數量；
(3)包裝；
(4)交付及運輸方式；
(5)驗收；
(6)交貨期限；
(7)價格
(8)結算；
(9)違約責任。
2.2.2設備采購：
(1)設備價格與支付；
(2)設備數量；
(3)技術標準；
(4)現場服務；
(5)驗收和保修。
2.3施工單價合同、總價合同與成本加酬金合同。單價合同特點：單價優(yōu)先，可分為固定單價和變動單價合同兩種;總價合同特點：總價優(yōu)先，最終按總價結算。可分為固定總價和變動總價合同。成本加酬金合同的形式：
(1)成本加固定費用合同；
(2)成本加固定比例費用合同；
(3)成本加獎金合同；
(4)最大成本加費用合同。
3. 施工合同執(zhí)行過程的管理合同的履行是指工程建設項目的發(fā)包方和承包方根據合同規(guī)定的時間、地點、方式、內容和標準等要求，各自完成合同義務的行為。合同的的履行是合同當事人雙方都有應盡的義務。任何一方違反合同，不履行合同義務，或者未完全履行合同義務，給對方造成損失時，都應當承擔賠償責任。合同簽訂以后，當事人必須認真分析合同條款，向參與項目實施的有關責任人做好合同交底工作，在合同履行過程中進行跟蹤和控制，并加強合同的變更管理，保證合同的順利履行。
4. 施工合同的索賠工程合同履行過程中，合同當事人一方因對方不履行或未能正確履行合同或者由于其他非自身因素而受到經濟或權利損害，通過合同規(guī)定的程序向對方提出經濟或權利損害，通過合同規(guī)定的程序向對方提出經濟或時間補償要求的行為。在工程施工承包合同執(zhí)行過程中，業(yè)主可以向承包商提出索賠，承包商也可以向業(yè)主提出索賠，即合同雙方都可以向對方提出索賠要求。當一方向另一方提出索賠要求時，被索賠方應采取適當的反駁應對和防范措施，這稱為反索賠。
索賠過程中必須要注意：
(1)索賠成立的依據；
(2)證據；
(3)條件。
反索賠包括兩個方面內容：
(1)防止對方提出索賠；
(2)反擊或反駁對方的索賠要求。
5. 加強合同管理的建議
5.1目前合同管理在工程建設中還是薄弱環(huán)節(jié)
5.1.1不少項目簽訂的合同十分簡單，不符合標準合同的要求，更不符合國際上通行的合同文本要求。有的干脆不簽訂合同，仍是用口頭委托和政府命令的方式下達任務。
5.1.2簽約雙方都不認真執(zhí)行合同，隨意修改合同。5.1.3合同產生糾紛時，不是采用法治形式解決，而大多數采用行政手段。
5.2加強合同管理的幾點建議。上述種種情況是造成合同管理困難的原因，為了加強合同管理，我建議：
5.2.1轉變觀念，樹立市場經濟思想，認真貫徹國家制定的招投標法和合同法，把工程造價管理納入法治管理和合同化管理的軌道。
【關鍵詞】施工合同 問題 對策
在法律制度不斷健全完善的現代社會中，合同和合同管理尤為重要，直接關系到建筑施工企業(yè)經營成敗，是建筑施工企業(yè)應高度重視的管理內容。建筑施工企業(yè)在合同管理方面應該由階段性、單一性、常規(guī)性的管理模式向全過程、系統(tǒng)性、動態(tài)化轉變。
一、建筑工程施工合同存在問題的原因分析
（一）認識不很到位。建筑施工企業(yè)不少從業(yè)人員對合同與合同管理的關系缺乏認識，對它們之間相互依存的關系理解不夠深刻。企業(yè)在施工合同簽訂后，就將施工合同束之高閣，全然不顧合同履行過程也就是實現權利義務的過程。
（二）傳統(tǒng)意識較濃。工程施工管理人員存在“重實體，輕程序”的傳統(tǒng)意識。工程發(fā)包人認為，只要工程合乎要求，成本控制到位，簽字程序上，則能簽的就簽，不能簽的就以后再說，造成合同履行程序和時限上不嚴謹；承包人認為，應該報送簽字的擇機報送，暫時簽不了的以后再做工作，時限不重要，只要求最后結算不虧就可以了。
（三）風險意識不強。在我國市場經濟活動成千上萬的交易中，建筑施工合同應屬于較為復雜的市場交易形態(tài)，在實際合同履行過程中，大大小小的問題時常出現。一些風險意識淡薄的承包人，認為自己在承包工程方面經驗豐富，也具備化解矛盾的能力，因此，對一些蘊含法律糾紛風險的違規(guī)行為視而不見，如不按合同規(guī)定報送資料、提出索賠和簽證事項以及簽收施工記錄等，這種行為導致的后果不言而喻。
（四）法律意識不強。建筑施工企業(yè)從業(yè)人員的合同法律意識不強，時常不按合同法律訂立和履行合同，合同文本書寫和施工合同簽署等較隨意，缺乏依法訂立和履行的意識，這給企業(yè)將造成不必要的損失。
（五）合同制度缺失。建筑施工企業(yè)缺乏一套嚴謹的合同管理辦法、實施細則、工作流程、作業(yè)指導書和各類原始記錄表格等，合同管理沒能做到科學化、制度化、規(guī)范化，合同管理制度不適應合同管理的客觀要求。
此外，從客觀角度來講，承包人與發(fā)包人地位失衡，社會誠信欠缺，以及個人工作態(tài)度、能力、責任心等方面也是導致建筑施工合同出現問題的原因。
二、解決建筑工程施工合同存在問題的主要對策
（一）提高合同管理人員綜合素質
要牢固樹立人力資源是第一資源的現代人才管理觀念，推動合同管理人才工作創(chuàng)新，提高合同管理人員綜合素質，將企業(yè)人力資源優(yōu)勢轉化為人才優(yōu)勢，將人才優(yōu)勢轉化為市場優(yōu)勢和管理優(yōu)勢。一是要做好合同管理人才使用工作。堅持“人盡其才、才盡其用”的原則，做好合同管理人才的挖掘、使用工作。堅持以發(fā)展論英雄、憑實績用干部，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位、不干事的沒市場。二是要大力推進薪酬分配制度改革。加強對合同管理人才的激勵，對有特殊貢獻的合同管理人才予以重獎，激發(fā)合同管理人才的工作積極性。有關部門要建立以績效考核為基礎的薪酬分配制度，強化工資的激勵功能，提高合同管理人員的積極性。三是要創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式。通過引導合同管理人才有序流動，實行一人多責、一人多崗制，讓合同管理人才得到鍛煉、培訓和提高，使企業(yè)現有的人力資源不斷趨于合理。四是要制定優(yōu)秀合同管理人才培養(yǎng)選拔辦法，采取請進來、送出去等多種途徑，加快合同管理人才的培養(yǎng)選拔，提高合同管理人員的整體素質，包括他們的法律知識水平、思想覺悟水平、業(yè)務能力和文字水平等。
（二）建立完善企業(yè)的合同管理體系
一是要建立完善合同管理的組織網絡，成立類似于合同管理辦公室的機構，統(tǒng)一管理企業(yè)日常的經濟合同管理工作。需要配置專職專員，將合同管理覆蓋到合同所涉及到的每個層次、每個角落。
二是要建立完善具有較強可操作性的合同管理制度。并針對合同管理薄弱環(huán)節(jié)和制度空白地帶，不斷加以完善，做到有法可依，有章可循。現代社會主義市場經濟的不斷發(fā)展和完善，對合同管理也將提出新的更高要求，這就需要我們不斷完善原已建立的合同管理制度，適時改進，順勢而為。
三是嚴格執(zhí)行合同管理制度，做到有章必循。執(zhí)行制度與制定制度相比同樣重要，難度更高，而養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習慣則更為困難。制定制度必須堅持民主原則，但合同管理制度一經形成，執(zhí)行就必須嚴格，切實維護制度在規(guī)范管理中的權威性。
四是要把合同的權利義務按職能分工進行分解。企業(yè)合同管理具有系統(tǒng)性特點，先進的企業(yè)合同管理是將合同的權利和義務按照職能分工細化分解到各部門，再由各部門去遵照履行自身范圍內的權利和義務，可以概括為：“權責明確，各司其職，各盡其責”。此種管理模式可以使企業(yè)合同管理真正管到位，責任履行真正得到落實。
五是要加強合同管理制度執(zhí)行監(jiān)控。充分發(fā)揮職能部門的監(jiān)管作用，做到服務與監(jiān)控并重，監(jiān)控與指導并重，通過實地監(jiān)督檢查與采集信息分析監(jiān)控相結合，不斷完善豐富監(jiān)控措施。通過嚴格監(jiān)控、有效監(jiān)管樹立制度權威。
【關鍵詞】建筑工程；施工合同管理
建筑工程施工的合同就是發(fā)包人與承包人為了完成工程建設的目標，制定的規(guī)范雙方權利義務的協(xié)議，是工程建設中合同當事人依據的最高準則和依據。建筑工程的施工內容比較多、技術比較復雜，受外界影響也比較大，合同簽訂是十分重要的，做好合同管理能夠產生比技術優(yōu)化更大的經濟效益，因此必須努力做好建筑工程施工的合同管理工作，使工程建設施工有據可循，能夠按照工期順利完成建設。
一、建筑工程施工合同管理中存在的問題
1、合同管理意識不足
建筑工程施工負責人的能力素質對合同管理的影響是極大的，在實際的工作中，施工負責人沒有認識到建筑工程施工中合同管理的重要作用。建筑工程施工中的合同有很多種，但并一定所有的合同都需要被重點關注，在建筑工程施工中，合同投標比較大、風險比較高的合同應重點關注，分包合同以及擔保合同、大額度的采購合同等也應被列為重點關注對象[1]。
2、合同管理的制度不完善
在合同的簽訂到執(zhí)行完會涉及到很多法律問題，也會涉及建筑施工技術部門，如果某一環(huán)節(jié)出現問題會對結果造成極大的影響。合同的管理需要有完善的管理制度作保障。建筑企業(yè)的管理部門比較多，要實現對合同的有效管理，就需要調動所有管理部門的工作積極性，根據實際施工建設的情況對合同內容進行及時的調整。一般情況下，合同是由建筑企業(yè)的下級管理部門進行管理，但是對于一些合同標比較大、風險高、涉及部門多的合同則需要由企業(yè)管理層直接進行管理。
3、合同內容顯失公平
在目前的建筑工程施工中，合同文件內容中存在著合同當事人之間權利義務不對等的現象。合同是由發(fā)包人與承包人共同簽訂的，但是合同條款中的大部分都是對承包人進行義務規(guī)定，對發(fā)包人的約束內容比較少，尤其是涉及發(fā)包人違約、賠償等方面的內容不明確，處罰辦法的可行性差，使合同有失公平，在合同執(zhí)行過程中很容易發(fā)生沖突。而且當前建筑行業(yè)競爭激烈，不規(guī)范管理的現象比較嚴重，施工人員的數量與建設的規(guī)模不協(xié)調，發(fā)包人成為建筑工程承包中的主體，提出一些不平等的條件，將風險轉移到承包商身上[2]，而承包商為了自身的利益，會在施工中出現偷工減料的行為，影響工程的整體質量。
4、陰陽合同的現象比較嚴重
在建筑工程施工合同中，還存在著陰陽合同的問題，一份合同按照相關的標準簽訂并上交到行政主管部門進行備案，是陽合同，而另一份合同則按照實際的施工情況簽訂，是陰合同。陽合同是根據法律要求用于報備，陰合同是在發(fā)包商的要求下對工程款進行降低，轉變工程的計價方式，降低工程的建設質量，這種陰陽合同嚴重損壞了合同的權威性，不利于建筑市場的正常運行，給合同雙方留下一定的隱患。
5、缺乏合同管理人才
當前我國建筑工程施工合同管理的人才素質能力不高，他們大多是建筑工程技術出身，對合同管理中涉及到的經濟、法律、管理等方面的知識技能了解不夠，不能夠嚴格按照相關的合同處理事情，而且沒有建立完善的合同管理機構，導致合同管理不到位。
二、建筑工程施工合同管理的有效對策
1、樹立合同管理意識
當前我國的建筑行業(yè)日益規(guī)范，在建筑工程施工過程中，承包商以及發(fā)包商都應加強對合同管理的認識和重視程度，尤其是承包商要認識到合同管理在整個工程建設中的重要作用，樹立合同管理的意識。在建筑工程施工過程中，施工送單位應按照合同要求進行施工，禁止利用行政權力對合同管理進行干預。承包人是建筑工程的施工主體，應保證建筑工程依據市場經濟的發(fā)展情況進行，使工程順利的開展。
2、建立完善的合同管理制度
在建筑工程施工合同管理工作中，管理的內容比較多，需要對合同的洽談、起草、審核、簽訂、下達、變更、中止、廢除等進行管理[3]，這就需要有完善的管理制度為合同管理作保障，使合同管理更加科學、合理。建立合同的交底制度、責任劃分以及報送制度等，促進建筑工程施工合同管理取得良好的效果。
3、提高合同管理人員的素質能力
合同管理人員的素質能力對于合同管理有著直接的影響，因此應努力提高合同管理人員的素質能力，選擇優(yōu)秀的合同管理人才，合同管理人員要掌握一定的工程技術和施工技巧，具備合同擬定以及談判等能力，熟悉財務會計以及造價等方面的知識，加強對合同管理人員的教育和培訓，并根據市場以及建筑企業(yè)的變化情況對合同管理人員進行有針對性的教育。同時建立崗位責任制度，明確合同管理人員的職責和權限，建立競爭機制，提高合同管理人員的工作積極性，對于工作中表現良好的人員要給予一定的精神和物質獎勵，對于不按要求工作的要給予懲罰，強化合同管理人員的責任意識，能夠積極地投入到工程合同管理工作中。
4、對合同進行全過程的動態(tài)化管理
在合同管理工作中，要對合同進行全過程動態(tài)化的管理，根據合同約定的標的、價格、數量等對保修條款進行管理，加強發(fā)包人、承包人以及設計、監(jiān)理單位之間的聯(lián)系，有效解決施工過程中出現的各種問題，并嚴格按照合同中的規(guī)定進行工程量的增減，并記錄清楚，避免出現合同糾紛[4]。在施工建設中，如果出現了工程的承包范圍以及工期的變化，要與原合同的簽訂部門進行聯(lián)系，避免聯(lián)系不及時影響工程變更，進而對工程的清算造成影響，影響企業(yè)的信譽和形象，使企業(yè)的自身利益受到損害。
5、采用規(guī)范化的合同文本
在簽訂合同的過程中，應對合同進行認真細致的檢查，保證合同的全面履行，擬定的合同文本抓奶哥應明確合同簽訂的時間、工程量清單，注重索賠條款的擬定，并保證合同初稿的合法性，明確發(fā)包人與承包人的資格，合同是否符合法律規(guī)定，保證合同條款以及用詞的準確、齊全。
結束語
合同管理是建筑工程施工過程中的重要內容，也是管理工作的重要組成部分，建筑企業(yè)應加強對工程合同管理的重視程度，樹立合同管理的意識，建立完善的合同管理制度，為合同管理提供科學的依據，同時強化合同管理人員的教育培訓，提高合同管理人員的素質能力，采用規(guī)范化的合同文本，使建筑工程施工的合同管理能夠順利的開展。
參考文獻
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在公路工程施工建設項目中，加強合同管理對施工成本控制具有非常重要的意義。在公路工程施工成本控制中，通過科學合理的合同管理可以有效地促進投資成本在質量安全等方面的均勻分配，從而使公路工程項目獲得更高的經濟效益。
關鍵詞：
合同管理；公路工程；成本控制
0引言
在我國經濟迅速發(fā)展的背景下，成本控制中的合同管理已經成為我國公路工程項目管理中的重要內容之一。但是在我國公路工程成本控制中的合同管理仍存在著很多問題。在合同管理體制方面或者其具體實施過程中均存在著很多不足之處。因此在公路成本控制中，應加強合同管理工作，通過科學合理的合同管理可以有效地促進投資成本在質量安全等方面的均勻分配，從而使公路工程項目獲得更高的經濟效益。
1公路工程成本控制中合同管理的基本特點及現狀
1.1公路工程施工合同管理的不對稱
在我國的公路工程市場中存在著供大于求的現象，生產能力大于需求。對于發(fā)包人而言，希望從眾多的施工單位中選擇一家能力符合要求，并且價格相對較低的承包商需要有充分的計劃，而對于施工單位而言，想要從眾多的競爭單位中脫引而出，獲得較大的經濟效益，這具有非常大的難度。
1.2公路工程施工合同控制價的不科學
由于在公路工程市場中存在較多的施工單位，因此部分建設單位在招標過程中，不顧客觀條件限制，盲目壓低價格，在招投標過程中所設置的投標控制價就無法真實客觀的反應工程項目的具體情況。同樣，在公路工程施工項目合同簽訂過程中，部分建設單位會采用不合理的投資計劃，或者對合同標底進行人為的調整，從而導致所簽訂的合同的控制價與公路工程現實情況出現很大的脫節(jié)問題，這是公路工程施工中施工單位迫切需要解決的問題。
1.3追加投資現象嚴重
在公路工程發(fā)展的現階段，在成本的控制過程中，并沒有意識到項目前期進行造價管理和控制的重要性，而是認為項目造價控制的重點是在項目的決策階段和施工階段。這就出現了先建設、后算賬的不良局面。從而造成了項目建設過程中需要進行再次投資的問題。有些公路工程項目將要完工的時候，才發(fā)現項目的工程造價已經大大超出項目的投資計劃，這就嚴重損壞了工程項目的經濟效益。
1.4現場簽證混亂
在公路工程項目實施階段中進行工程造價的控制，往往由于部分監(jiān)理人員對相關知識掌握不準確，從而出現了對不該簽證的項目盲目簽證的問題。有些簽證只是由施工單位進行填寫，而不對其進行準確校核，就盲目簽字確認。更有甚者，有些施工單位制造假的簽證。施工項目的實施階段存在著很多現場簽證混亂的問題，這就嚴重擾亂了公路工程建設施工的正常秩序。
2公路施工項目合同管理的作用
工程建設管理中的核心內容和工程項目科學管理的重要環(huán)節(jié)就是公路建設項目合同管理，處于主導的地位。從項目的開始到結束，這期間的每一個進展都是在合同的約束和控制下進行，項目建設投產的全過程中實際上也是實施執(zhí)行合同的全過程。合同管理的重要作用主要是體現在以下兩個方面上：首先，建設項目進度、安全、質量和投資四大控制目標的實現的基礎就是公路建設項目合同管理。在這四者的關系中，根本點是質量，關鍵點是進度和投資，保障則是安全，并且都是圍繞著效益這個中心點和合同這個基礎點進行施工。通過合同的規(guī)范、調整、保護和制約的作用進行，從而確保順利實現建設目標。其次，公路建設項目合同管理是實現項目主體單位良好合作關系，確保各方的合法權益，促進順利開展項目建設的法律保障。一個項目的建設，其中涉及到的各個主體之間必然會有一定社會經濟關系的產生，而在建設項目的過程中，這些主體分別起到不同的作用，這些主體的利害關系都是通過合同契約進行實現，并依據合同條款進行法律保障當事人的權益，確保順利實施項目建設，所以各個合同主體都需要加強管理好合同，嚴格按照“法律為準繩，合同為中心”的原則進行，確保分工做好項目管理建設。
3關于公路工程合同管理的幾點建議
3.1確保施工合同條款的完善合理
在公路工程中，施工合同是進行項目管理的重要內容和依據。但是，很多施工單位對施工合同并沒有足夠的重視，從而在公路工程施工項目的整個管理過程中埋下了隱患。對公路工程項目管理而言，一份好的施工合同應當確保整個項目的工程造價和相關費用基本保持不變，并且盡量減少施工合同中的不確定項目，避免在合同中留下漏洞和不確定因素，從而給對方鉆空子的機會。
3.2確保施工合同控制價的科學詳實
在公路工程項目管理中，核心內容是施工合同管理。而施工合同的控制價則是施工合同的核心，其具有非常重要的意義和地位。一項優(yōu)秀的施工合同控制價，應確保合同中的工程量清單基本準確完整，從而避免出現漏洞和隱患。在具體的合同管理過程中，對于已經編制完成的工程量清單，應由許多相關技術人員進行相應的反復核查，盡量確保工程量清單的準確性，防止出現漏洞和缺陷。
3.3確保施工合同具備良好的可操作性
目前在公路工程中，進行合同管理的具體措施有很多。管理措施的關鍵是如何按照公路工程項目的實際情況選擇具有可操性，效果良好的管理措施。總的來說，對于那些技術含量不高的公路工程項目而言，應當盡力弱化技術約束條件的影響，從而沿著降低工程造價的方向進行努力。反之，對于那種技術含量較高的公路工程項目而言，就應當強化技術約束條件的影響，從而將施工單位中技術水平不滿足要求的承包商淘汰掉，選擇水平較高的施工隊伍，從而確保工程的施工質量。
3.4確保施工合同風險評估的充分考慮
公路工程施工項目具有復雜性和難以預見性的特點。公路工程管理則是一個動態(tài)管理的過程。因此在公路工程的合同管理措施的開展過程中，不管是對施工單位還是對建設單位，均存在著不可避免的風險。因此在公路工程合同管理工作開展的過程中，應對合同的風險進行評估，并且采取相應的措施進行處理，從而降低合同風險，這具有非常重要的意義。對于一個健康發(fā)展的公路工程建設市場而言，風險共擔才是不二的法則。
3.5培養(yǎng)專業(yè)的施工合同管理人才
在公路工程項目中進行合同管理，其重點是施工單位應先設立專門的合同管理部門，并且根據工程的具體情況培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才。同時建立科學合理的合同管理制度，建立以合同管理為核心的組織機構。施工單位在與建設單位進行施工合同的簽訂過程中，應以合同管理法為依據，對合同進行認真的審核，確保合同滿足合法性、嚴密性等基本要求，盡量減少合同中可能存在的不完善的地方，避免簽訂合同過程中出現爭議或者糾紛。合同管理工作應貫徹整個公路工程的施工過程中，一個良好的合同約定條款應能夠確保公路工程施工的順利進行。在進行公路工程合同條款的擬定過程中，應先對施工的相關法律法規(guī)進行深入的研究，并且在合同的擬定過程中，應根據工程的具體情況和自身單位的情況，預測合同實施過程中可能出現的問題，并提出相應的條文。此外，對于施工合同的各個條款，應逐字逐句進行研究，確保合同條款的準確性和嚴密性。合同的文字表達應確保嚴謹、規(guī)范，不能出現含糊不清和歧義的句子。對于雙方的權益、義務以及相關的處罰措施等均應在合同中詳細的列明，確保合同條款的各項均能切實的履行。
4結語
工程項目的合同管理在控制工程成本造價方面起著重要作用，通過科學合理的合同管理可以有效地促進投資成本在工程中的運營。通過結合筆者的實踐經驗，系統(tǒng)地探討了當前合同管理存在的各項問題，如合同管理不對稱、合同控制價不科學等。為有效發(fā)揮合同管理作用，筆者認為應當完善合同條款、詳實合同控制價等建議措施，為同行提供參考借鑒。
參考文獻：
［1］舒楊.現階段施工項目成本合同管理［J］.建筑知識，2016，（07）.
關鍵詞：建筑施工；合同管理；履行
中圖分類號：D92 文獻標識碼:A
建筑施工合同管理已成為施工企業(yè)的重要管理職能部分，其控制好壞甚至直接決定了工程項目的盈虧狀況。因而施工企業(yè)必須重視和加強施工合同管理。
一.建筑施工合同管理存在的問題
1.施工企業(yè)合同管理體制存在問題。有的建筑施工企業(yè)內部的合同管理比較混亂，沒有完善的合同管理體系，主要表現在：（1）施工企業(yè)合同履行主體分工不明確，合同管理責任主體錯位，有的施工企業(yè)沒有將企業(yè)的法人作為合同管理的主體，而是將項目部或項目經理作為合同管理的主要責任人，這樣就弱化了企業(yè)法人對合同的管理；（2）缺乏健全的合同管理機構，一些施工單位尤其中小企業(yè)沒有合同工程部，未建立正規(guī)的合同管理機構，無法較好地實行合同管理工作；（3）施工企業(yè)的合同管理同項目部的合同管理之間銜接不緊湊，導致企業(yè)缺乏對項目部的合同管理的指導，也不能及時掌握后者履行合同的情況，無法及時了解和診斷合同履行中的關鍵問題，最終容易導致項目合同管理出現無法彌補的漏洞。施工企業(yè)缺乏有效的合同管理制度，無法對合同的審核、簽訂、履行、變更及監(jiān)督考核的全過程進行系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學化管理。還有的沒有明確規(guī)定合同管理的程序，權限設置混亂，簽約隨意性大，對合同審查、把關不夠，不能實現對合同管理的有效監(jiān)督和控制。
2.缺乏專業(yè)的合同管理人才。建筑工程施工合同管理和合同索賠是專業(yè)性、技術性和法律性很強的工作，其涉及內容多、專業(yè)廣，并且合同管理工作涉及到整個建筑工程的全局，所以需要具備一定的施工技術、管理才能、造價管理及法律知識的人進行管理，而許多施工企業(yè)及工程項目部都沒有專業(yè)技術人員管理合同，而是由其他人員進行代管，并且缺乏對這些人員的專業(yè)培訓，導致合同管理工作難免出現問題。
3.合同條款制定不嚴密。當前的建筑工程施工合同中，有的邀請招標、議標工程類的合同沒有完全采用招標文件附件范本條款，合同中大多數條款是由發(fā)包人制定的，并且有的合同條款制定不嚴密，過多地強調了承包方的義務，而缺少對建設方的約束條款，尤其是缺少對建設方出現的違約、賠償等方面的明確規(guī)定。此外，由于近年來我國的建筑市場競爭激烈，一些施工單位為了承接工程項目，而在合同中的某些方面對業(yè)主進行讓步，如有的建設方在合同中提出一些不平等條件，變相地向承包商身上轉嫁風險，進而導致施工合同的執(zhí)行過程中出現爭議。
4.未能較好地履行施工合同。一些施工企業(yè)在中標簽訂合同之后，就將合同以文件形式連同工程項目一起交給項目部，未能對合同情況做一個交底，而項目部作為合同的執(zhí)行人，往往只注重項目工程質量及進度等方面的管理，而缺乏對合同條款的學習和研究，出現問題才去查找原始合同文件，還有的在施工過程中，一些細節(jié)問題沒有嚴格按照合同進行，承發(fā)包不及時簽署必要的經濟技術簽證，導致拖延工期，并且不能按合同約定時間支付工程款，無法保障雙方的權益。
二.加強建筑施工合同管理的對策
1.建立完善的施工合同管理體系。建筑施工企業(yè)應成立專門的施工合同管理機構，并在各個項目中配備專門的施工合同管理人員，負責合同管理的各項工作，確保工程嚴格按照合同要求來進行，維護企業(yè)及項目的合法權益。施工合同管理人員組織項目組成員學習合同文件的相關條款，并負責對合同的主要條款做出解釋和說明，使大家對合同目標和主要條款有一定的了解，保障合同順利實施。此外，還應根據企業(yè)自身的情況，建立完善的合同管理制度，明確合同管理的程序，如加強合同的審核、簽訂、履行、變更及監(jiān)督考核的管理，明確規(guī)定設計變更、簽證、索賠文件、會議紀要等工程相關文件的審查、收集、整理、歸檔流程，以便在發(fā)生糾紛時能及時提供有力的證據。項目建設各方要重視合同管理機構設置，做好合同簽訂、審查、授權及履行等方面的監(jiān)督管理。
2.培養(yǎng)專門的合同管理人才。加強合同管理人員的專業(yè)技術培訓，提高其綜合素質，培訓對象包括專職合同管理人員和項目經理、總工程師、總經濟師等人員。施工企業(yè)的專職合同管理人員不僅要是一個優(yōu)秀的工程技術人員，還應熟悉相關的法律、法規(guī)，精通合同履行和工程索賠管理業(yè)務。可實行合同管理人員持證上崗制度，企業(yè)應優(yōu)先考慮培養(yǎng)知識面寬廣、應變能力強、職業(yè)道德素質高的工程技術人員擔任合同管理工作。
3.明確合同條款，確保合法權益。應完善現行施工合同示范文本，提高合同簽訂質量，明確有關各方的權利和義務，并分清各方的責任和風險，盡量避免合同履行過程中的糾紛，加強了各方之間的相互信任。施工方應善于在合同中限制風險和轉移風險，對于合同中業(yè)主在何種情況下可以免除責任的條款須仔細研究，慎重對待，不然在合同履行過程中業(yè)主就有可能引用某些合同依據，拒絕補償承包商的損失，并運用免責條款來推卸責任，從而使施工承包商遭受經濟損失。所以在簽訂合同時應明確具體的規(guī)定業(yè)主的風險責任條款。
4.加強合同履行行為管理。施工企業(yè)應對施工合同履行情況作動態(tài)管理，首先應分解合同責任，結合合同條款來做好項目質量、成本及進度方面的工作流程圖，制定好施工計劃。對簽訂的各項條款必須牢記。對合同中可能出現問題的環(huán)節(jié)，應提前準備好應對措施，以減少項目執(zhí)行過程中的合同糾紛。在施工過程中，嚴格要求項目負責人按照合同規(guī)定的要求進行施工，確保工程質量、進度及投資控制符合要求，并經常性檢查發(fā)現合同執(zhí)行過程中存在的問題，按照合同的規(guī)定及相關的法律、法規(guī)予以解決，提高合同的履約率。此外，還應在施工過程中加強合同變更管理和合同索賠管理，收集保管好相關的證據資料，通過施工合同和相關的法律法規(guī)來保障自身的合法權益。
結語
當前我國建筑市場競爭越來越激烈，施工利潤也越來越低，施工企業(yè)只有做好了施工合同管理，借助合同來保障自身的合法權益和經濟利益，才能更好地適應競爭激烈的市場環(huán)境，促進企業(yè)健康的發(fā)展。
參考文獻
[1]丁濤.施工合同管理的實踐與經驗[J].質量管理.2009(8).
1.1平行承發(fā)包
1.1.1含義。平行承發(fā)包又稱分別承發(fā)包，是指發(fā)包方根據建設建設工程項目的特點、項目的進展情況和控制目標和要求等因素，將建設工程項目按一定的原則分解，將其施工任務分別發(fā)包給不同的施工單位，各個施工單位分別與發(fā)包方簽訂施工承包合同。
1.1.2平行承發(fā)包的一般工作程序。施工圖設計完成——施工招投標——施工——完工驗收。一般情況下，發(fā)包人在選擇施工承包單位時通常根據施工圖設計進行施工招標，即施工圖設計已經完成，每個施工承包合同都可以實行總價合同。
1.1.3平行承發(fā)包的合同管理
（1）業(yè)主要負責所有施工承包合同的招標、合同談判、簽約，招標及合同管理工作量大，對業(yè)主不利。
（2）業(yè)主要負責對多個施工承包合同的跟蹤管理，工作量較大。
1.2施工總承包
1.2.1含義。施工總承包是指發(fā)包人將全部施工任務發(fā)包給一個施工單位或多個施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體，施工總承包單位主要依靠自己的力量完成施工任務。當然，經發(fā)包人同意，施工總承包單位可以根據需要將施工任務的一部分分包給其他符合資質要求的分包人。
1.2.2合同管理。業(yè)主只需要進行一次招標，與一個施工總承包單位簽約，招標及合同管理工作量大大大減少，對業(yè)主有利。在很多工程實踐中，業(yè)主為了早日開工，在未完成施工圖設計的情況下就進行招標選擇施工總承包單位，采用所謂的“費率招標”，實際上是開工合同，對業(yè)主方的合同管理和投資管制不利。
1.3施工總承包合同管理
1.3.1含義。業(yè)主與某個具有豐富經驗的單位或者由多個單位組成的聯(lián)合體或合作體簽訂施工總承包管理協(xié)議，由其負責整個項目的施工組織與管理。一般施工總承包管理協(xié)議，由其負責整個項目的施工組織與管理。一般施工總承包管理單位不參與具體工程的施工，而具體工程的施工需要再進行分包單位的招標與發(fā)包。
1.3.2合同關系。施工總承包的合同關系有兩種，即業(yè)主與分包單位直接簽訂合同或者由施工總承包管理單位分包單位簽訂合同。
1.3.3合同價格。施工總承包管理合同中一般只確定總承包管理費，而不需要事先確定建安工程總造價，這是施工總承包管理模式的招標可以不依賴于設計圖紙出齊的原因之一；分包合同價，由于是在該部分施工圖出齊后再進行分包的招標，因此采用實價，即單價或總價合同。
1.3.4合同管理一般情況下，所有分包合同的招標、合同談判、簽約工作由業(yè)主負責，業(yè)主方的招標及合同管理工作量大，對業(yè)主不利。對分包單位工程款的支付又可以分為總價承包管理單位支付和業(yè)主直接支付兩種形式。前者對于加大總承包管理單位對分包單位管理的力度更有利。
2.合同類型
2.1施工承包合同。具體包括：
2.1.1施工承包合同中承發(fā)包的責任與義務。
2.1.2進度控制的主要條款與內容。有合同工期的約定；進度計劃；工程師對進度計劃的檢查和監(jiān)督；暫停施工
(1)工程師要求暫停施工。
(2)因發(fā)包人違約導致承包人主動暫停施工。
(3)意外事件導致的暫停施工；竣工驗收。
2.1.3質量控制。施工過程中，承包人要隨時接受工程師對材料、設備、中間部件、隱蔽工程和竣工工程等質量檢查，驗收和監(jiān)督。
2.1.4費用控制。包括工程預付款、工程進度款、變更價款的確定、竣工結算，質量保修金等的方面控制。
2.2物資采購合同。其主要內容包括：
2.2.1建材采購。
(1)標的；
(2)數量；
(3)包裝；
(4)交付及運輸方式；
(5)驗收；
(6)交貨期限；
(7)價格
(8)結算；
(9)違約責任。
2.2.2設備采購：
(1)設備價格與支付；
(2)設備數量；
(3)技術標準；
(4)現場服務；
(5)驗收和保修。
2.3施工單價合同、總價合同與成本加酬金合同。單價合同特點：單價優(yōu)先，可分為固定單價和變動單價合同兩種;總價合同特點：總價優(yōu)先，最終按總價結算。可分為固定總價和變動總價合同。成本加酬金合同的形式：
(1)成本加固定費用合同；
(2)成本加固定比例費用合同；
(3)成本加獎金合同；
(4)最大成本加費用合同。
3.施工合同執(zhí)行過程的管理合同的履行是指工程建設項目的發(fā)包方和承包方根據合同規(guī)定的時間、地點、方式、內容和標準等要求，各自完成合同義務的行為。合同的的履行是合同當事人雙方都有應盡的義務。任何一方違反合同，不履行合同義務，或者未完全履行合同義務，給對方造成損失時，都應當承擔賠償責任。合同簽訂以后，當事人必須認真分析合同條款，向參與項目實施的有關責任人做好合同交底工作，在合同履行過程中進行跟蹤和控制，并加強合同的變更管理，保證合同的順利履行。
4.施工合同的索賠工程合同履行過程中，合同當事人一方因對方不履行或未能正確履行合同或者由于其他非自身因素而受到經濟或權利損害，通過合同規(guī)定的程序向對方提出經濟或權利損害，通過合同規(guī)定的程序向對方提出經濟或時間補償要求的行為。在工程施工承包合同執(zhí)行過程中，業(yè)主可以向承包商提出索賠，承包商也可以向業(yè)主提出索賠，即合同雙方都可以向對方提出索賠要求。當一方向另一方提出索賠要求時，被索賠方應采取適當的反駁應對和防范措施，這稱為反索賠。
索賠過程中必須要注意：
(1)索賠成立的依據；
(2)證據；
(3)條件。
反索賠包括兩個方面內容：
(1)防止對方提出索賠；
(2)反擊或反駁對方的索賠要求。
5.加強合同管理的建議
5.1目前合同管理在工程建設中還是薄弱環(huán)節(jié)
5.1.1不少項目簽訂的合同十分簡單，不符合標準合同的要求，更不符合國際上通行的合同文本要求。有的干脆不簽訂合同，仍是用口頭委托和政府命令的方式下達任務。
5.1.2簽約雙方都不認真執(zhí)行合同，隨意修改合同。5.1.3合同產生糾紛時，不是采用法治形式解決，而大多數采用行政手段。
5.2加強合同管理的幾點建議。上述種種情況是造成合同管理困難的原因，為了加強合同管理，我建議：
5.2.1轉變觀念，樹立市場經濟思想，認真貫徹國家制定的招投標法和合同法，把工程造價管理納入法治管理和合同化管理的軌道。
5.2.2在工程建設全過程中實施合同管理和監(jiān)控，從編制項目建議書階段就要進行招標，通過競爭選擇優(yōu)秀工程施工單位、設計單位、監(jiān)理單位，在可研階段就把基礎工作做扎實，使投資估算、設計概算和合同標價建立在科學合理的基礎上。
5.2.3要加強合同管理的基礎工作，基礎工作做得細，合同執(zhí)行過程中漏洞必然減少，雙方糾紛就少。另外，對國家政策、行業(yè)規(guī)定、原材料價格行情等情況應及時掌握，這些都是工程建設與合同管理中不可缺少的基本措施。
關鍵詞:施工企業(yè);合同管理
當前,施工企業(yè)的財務管理效益和合同以及合同管理有著密切的聯(lián)系。合同管理是指以《合同法》為依據,做到機構、人員、制度三落實,對以自身為當事人的合同,依法進行訂立、變更、解除、轉讓、履行、終止等一系列管理行為的總稱。而施工企業(yè)的合同管理是指施工企業(yè)對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是施工企業(yè)合同管理的內容;審查、監(jiān)督、控制是施工企業(yè)合同管理的手段。目前我國很多施工企業(yè)在合同財務管理工作方面還存在不少缺陷,這些問題都需要施工企業(yè)在項目實踐財務管理中慢慢加以克服和完善。
一、合同管理工作在施工企業(yè)財務管理工作中的作用和地位
目前,對于我國國民經濟發(fā)展來說,建設施工企業(yè)的合同規(guī)范管理已成為我國施工企業(yè)繼續(xù)深入發(fā)展和科學規(guī)范管理的重要內容,也是保證和提高我國建設施工項目社會效益和經濟效益的法律保障和重要工具之一。另一方面,對社會主義市場經濟發(fā)展來說,施工企業(yè)合同管理的重要性和必要性在于:實現建筑施工類企業(yè)對社會主義市場發(fā)展的承諾,體現著施工企業(yè)的誠信,同時也可提升施工企業(yè)的品牌和企業(yè)形象,最終促使施工企業(yè)更牢固地立足于市場,實現良性可持續(xù)發(fā)展;良好的合同管理效益有助于監(jiān)控施工企業(yè)的財務風險;還有利于施工企業(yè)創(chuàng)造更高的經濟效益。 一方面,對施工企業(yè)來說,合同管理的重要性在于企業(yè)的生產經營與市場接軌,滿足市場的需要,提高企業(yè)適應市場和參與市場競爭的能力。試想如果一個施工企業(yè)不重視合同管理工作,其企業(yè)財務管理效益不會高,企業(yè)經營效益必然也不會高。因為其他市場主體會通過分析企業(yè)的財務合同管理,進而對該施工企業(yè)的承包素質和資質進行判斷。所以,做好合同管理工作對于一個施工類企業(yè)來說尤其重要,良好的合同管理工作不僅可以提高施工企業(yè)本身的市場競爭力和企業(yè)品牌價值,同時也可以最大限度的降低施工企業(yè)的財務管理成本,獲得最大限度的經營收益。
另一方面,從必要性角度來說,合同管理是為施工企業(yè)更全面地、有秩序地完成合同規(guī)定的責任與義務,行使合同賦予的合法權利而進行的一系列管理活動。如果由于施工企業(yè)合同管理方面的問題,例如:財務人員的合同管理意識不強;合同管理方面的復合型人才偏少,人才素質不高;忽略合同管理的財務監(jiān)督和落實,致使合同簽訂與合同履行脫離;合同轉包、分包現象比較普遍,財務跟蹤不到位,等原因造成施工企業(yè)經濟利益受損,甚至影響施工企業(yè)的市場信譽。這是及其不合算的,要知道市場經濟中誠信是企業(yè)生存和發(fā)展的根本,對企業(yè)來說,失去信用就是失去發(fā)展的活力,會使企業(yè)在激烈的市場競爭中逐步喪失原有的市場份額而陷入經營困境,步履艱難,因此施工企業(yè)必須要在財務上加強合同方面的管理。由上面重要性和必要性的分析,可以了解到合同管理是市場經濟條件下施工企業(yè)財務管理的一項重要內容,施工企業(yè)項目財務工作的展開都應該而且必須圍繞著合同管理程序而開展。
二、當前施工企業(yè)的合同管理現狀
1.項目財務負責人缺乏合同管理意識,對合同的重要性認識不足
當前,大多數施工企業(yè)的項目財務負責人對于施工項目的合同管理還缺乏足夠的認識,很多企業(yè)對于由招投、投標產生的企業(yè)之間合同與合同管理的關系認識不到位,對合同的重要性認識不足。有發(fā)現很多財務人員缺乏專業(yè)的合同管理培訓,很多負責人在合同拿到手之后,對于合同的項目財務條款只是表面上的認識,沒有辦法將付款條件和施工企業(yè)的整體投融資計劃聯(lián)系起來,經常在付款條件上出現合同糾紛等合同管理問題。也有發(fā)現很多工程承包施工企業(yè)在承包合同的貫徹和執(zhí)行方面也做得不夠到位,一方面,施工企業(yè)只是簡單地把施工合同交給項目經理人和財務部門,沒有對合同做深入地解釋和交代,這往往會造成項目在執(zhí)行過程中經常和施工合同相脫節(jié),其結果可能影響項目的工期和工程款不能夠按照合同管理的要求來貫徹。另一方面,也發(fā)現施工企業(yè)內部財務一般沒有設立專門的合同管理科,很多時候項目工程的預結算、工程的執(zhí)行進度都沒有能夠嚴格按照施工合同的要求來處置。
2.施工企業(yè)財務部門具有合同管理方面知識的復合型人才偏少,人才素質不高
隨著我國國民經濟的迅速增長,建筑施工行業(yè)所占的經濟比重越來越受到重視,因而,建筑市場的競爭也日益白熱化和規(guī)范化,合同管理效益的好壞直接和施工企業(yè)的經濟效益和企業(yè)利潤聯(lián)系在一塊的,所以企業(yè)應該重視財務部門具有合同管理方面知識復合型人才的培養(yǎng)。然而,由于我國改革開放的時間不長,合同管理方面工作受重視的時間也不長,進而使得大多數施工企業(yè)財務缺乏專業(yè)的復合型合同管理人才。此外,有發(fā)現目前很多施工企業(yè)的合同管理財務人員基本上都是由財務部的一般工作人員擔任,對合同管理認識不足,業(yè)務水平較低,大部分的合同管理人員經常只是做些合同歸檔、合同保存的機械性工作。
3.合同轉包、分包現象比較普遍,財務監(jiān)督跟蹤不到位
由于市場競爭的不斷升級,很多施工企業(yè)在簽訂完合同后,經常會將合同轉包或者分包給各個不同的施工單位去完成,這時候經常會遇到合同的變更以及合同財務監(jiān)督執(zhí)行不到位等問題。有時候個別施工承包企業(yè)為了獲得承包項目的資格,經常以非常低的價格中標,然后將中標后的工程分包給很多不具有施工資質的單位,結果經常造成合同簽訂后的執(zhí)行不到位問題,甚至會由于施工隊伍的工程質量等問題影響了總合同和分包合同的違約現象。例如,有些施工承包單位不按照施工期依法組織施工,不按照合同規(guī)定施工,造成延期工程、劣質工程等問題,進而合同沒有按照約定執(zhí)行,造成了嚴重的合同違約現象。這使得很多項目在轉包或者分包后,財務跟蹤和監(jiān)督工作變得復雜和監(jiān)督跟蹤錯位。
4.合同的財務監(jiān)控和資金管理等工作做得不到位
調查顯示,目前很多的施工企業(yè)雖然合同在財務管理程序上處理也比較規(guī)范,然而其跟項目相關的合同財務監(jiān)控和資金管理工作做得不夠到位,通常情況下,合同規(guī)定的付款金額都是比較大的,企業(yè)在沒有提前規(guī)劃預算的前提下,經常會陷入財務管理斷裂,資金支付不及時、不到位等問題。此外,很多施工企業(yè)在合同執(zhí)行完后,項目的財務負責人并沒有及時對合同進行跟蹤和評估,例如有的財務負責人員只是習慣于自己保管經濟合同,在合同執(zhí)行完畢后沒有歸檔,這種沒有嚴格按照合同管理程序操作的行為,如果一旦財務負責人發(fā)生變動,就會給合同的財務管理造成一種不必要的麻煩。
三、關于施工企業(yè)如何做好合同管理工作的幾點建議
1.建立規(guī)范化、標準化的施工企業(yè)合同財務管理標準
施工企業(yè)如果要做好施工項目的財務管理標準化,一個重要的工作內容就是企業(yè)要爭取建立起規(guī)范化、標準化的施工企業(yè)合同財務管理體系。企業(yè)必須嚴格遵照《合同法》和《企業(yè)會計制度》的要求,同時具體結合企業(yè)的實際情況制定規(guī)范化和可操作性的合同管理條例。將合同財務管理和項目施工執(zhí)行落實充分結合起來,將合同事項分解到對應的項目任務中,責任落實到財務負責人。使得合同的財務監(jiān)督和跟蹤評價工作都能夠及時正確地和項目決策結合起來。條件允許的情況下,施工企業(yè)應該在財務部下建立專職的合同管理機構,使企業(yè)的合同財務管理工作專職化、規(guī)范化。在合同總體財務分析和詳細分析把握上,企業(yè)應將總體目標分解到合同實施的具體問題和具體工程活動上,并在必要的時候實時地聘請專業(yè)的法律顧問對重大項目合同的執(zhí)行狀況做一個必要的財務條款評估。
2.廣泛培養(yǎng)施工企業(yè)財務內部復合型的合同管理人才,大力提高合同管理人才的素質
由前面的分析,我們知道施工企業(yè)如果要建立規(guī)范化、標準化的合同管理財務體系,在財務部門內部設立專業(yè)的合同管理機構是必須的。而每個合同管理機構必須配備足夠的懂得合同管理的財務人員,所以當前對于我國的很多施工企業(yè)來說應該廣泛地培養(yǎng)施工企業(yè)財務內部復合型合同管理方面的人才。爭取每個企業(yè)財務部都要設置和配置一名懂合同的財務負責人、三個專職的合同管理員,而且對于項目金額比較大、周期比較長的企業(yè)來說,應該給每個項目配置一名懂合同管理的財務人員以及時跟蹤和反饋項目合同執(zhí)行進度。此外,對于做得好的合同管理財務人員企業(yè)應該給予適當的獎勵,對于做得不好的要積極給予提醒和考核,必要時給予適當處罰。
3.明確合同管理的幾個階段,確定合同管理工作的重點
施工企業(yè)的合同管理工作是一個程序性和階段性相結合的工作,一般而言,可以將施工企業(yè)的合同管理過程分為兩個階段,即合同的成立階段和合同的執(zhí)行階段。合同的成立階段是整個合同管理工作的重點,它直接規(guī)范著合同執(zhí)行雙方的權力和義務,決定著未來合同履行的前景和目標;合同的執(zhí)行階段也是合同管理的重要內容,它的執(zhí)行效益和企業(yè)項目施工的整個過程緊密相關,同時良好的合同管理質量又能夠起到良好的監(jiān)控作用。此外,企業(yè)也應該重視合同管理工作的幾個重點,施工企業(yè)的合同種類通常都很多,涉及到的面也會比較廣,所以在合同的管理上,企業(yè)最好能夠分類整理,尤其是對于項目標的比較大的合同,企業(yè)應該給予足夠的關注和重視。總而言之,施工企業(yè)只有在明確了合同管理的幾個階段以后,同時又能夠確定合同管理工作重點的條件下,施工企業(yè)的合同管理工作才能夠有一個堅實的基礎。
4.合理運用財務融資方式,降低施工企業(yè)資金使用的成本
建筑施工行業(yè)是一項資金密集型的重要性產業(yè),項目合同的執(zhí)行過程同時也伴隨著資金鏈的流動過程,兩者緊密結合。所以,施工企業(yè)應合理運用財務融資方式,合理籌集資金,在合理的條件下盡可能地拓寬融資渠道,募集更多的資金。在項目合同執(zhí)行中,企業(yè)應該嚴格按照合同中規(guī)定的撥款計劃撥付資金,在規(guī)定的時間內按規(guī)定的金額向規(guī)定的收款人撥付款項。盡力壓縮現金庫存與現金的使用量,除了零星支付和只能用現金辦理的事項外,應一律通過轉賬和使用支票進行結算。總之,施工企業(yè)應該在保證財務資金使用效率的基礎上,盡可能地嚴格按照合同付款規(guī)定,擴大和提高資金的使用效益,降低施工企業(yè)資金使用的成本。
綜上所述,對于現代的施工企業(yè)而言,企業(yè)的財務管理工作與合同管理工作有著很重要的關聯(lián)性,企業(yè)合同管理效益的高低集中地反映了施工企業(yè)本身的財務管理水平。現代化的企業(yè)合同管理需要一種更加高效更加便捷的財務處理方式。所以,面對施工企業(yè)在合同管理中存在的一系列問題,施工企業(yè)管理者應該加以重視,積極采取必要的措施,從根本上改善現代施工企業(yè)的合同管理效益。
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