時間：2022-08-23 17:51:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇運(yùn)作管理論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
長久以來，國內(nèi)企業(yè)要在全球經(jīng)濟(jì)競爭潮流中培植高端品牌所面臨的挑戰(zhàn)是難以想象的。除了企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)本身的競爭力以外，影響企業(yè)品牌培植能力的關(guān)鍵因素還在于營銷渠道的管理。高端營銷渠道優(yōu)勢以及精細(xì)化運(yùn)作能力可以為企業(yè)后期在高端領(lǐng)域的發(fā)展提供支撐，在品牌戰(zhàn)爭中，提高營銷渠道的管理效率是提升企業(yè)競爭能力的重要催化劑。
基于此，本文擬通過對品牌運(yùn)作下營銷渠道的開發(fā)進(jìn)行多維度分析，并據(jù)此對渠道精細(xì)化管理的實(shí)施對策提出有參考價值的建議。
關(guān)鍵詞：品牌；渠道；精細(xì)化管理
引 言
在全球經(jīng)濟(jì)競爭越來越激烈的今天，渠道的品牌精細(xì)化推廣與管理，是保持企業(yè)經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)定并謀求更大發(fā)展的重要舉措，這也是對企業(yè)營銷管理者的重大考驗(yàn)。隨著企業(yè)競爭領(lǐng)域由產(chǎn)品價格轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)等軟實(shí)力方面，企業(yè)的品牌之戰(zhàn)一觸即發(fā)。但是，一個值得我們關(guān)注的問題是，國內(nèi)企業(yè)難以在全球經(jīng)濟(jì)競爭潮流中培植高端品牌，這除了與企業(yè)本身的產(chǎn)品與服務(wù)競爭力整體偏弱有關(guān)，另一個重要因素就是我國企業(yè)對品牌運(yùn)作下的營銷精細(xì)化管理略顯欠缺，在國內(nèi)，沒有形成較為成熟的營銷精細(xì)化管理體系，品牌培植的大環(huán)境還有待進(jìn)一步完善，企業(yè)對后期品牌的運(yùn)作缺少科學(xué)的系統(tǒng)規(guī)劃。基于此，筆者擬通過對品牌運(yùn)作下營銷渠道的開發(fā)進(jìn)行多維度分析，并據(jù)此對渠道精細(xì)化管理的實(shí)施對策提出有參考價值的建議。
一、品牌運(yùn)作下渠道精細(xì)化管理的必要性
隨著全球市場競爭的日趨激烈，成熟企業(yè)的經(jīng)營模式逐漸從“技術(shù)驅(qū)動”向“市場驅(qū)動”、“客戶驅(qū)動”轉(zhuǎn)化。面對客戶的多樣化、層次化、個性化需求，大眾化營銷己失去優(yōu)勢。基于客戶信息、客戶價值和行為，強(qiáng)化品牌運(yùn)作下的精確化管理成為各企業(yè)貫穿營銷管理活動的重要理念，這也成為企業(yè)提升核心競爭力的一個重要抓手。
（一）多元化品牌戰(zhàn)略在客觀上要求渠道實(shí)施精細(xì)化管理
隨著企業(yè)競爭在價格戰(zhàn)上的轉(zhuǎn)移，當(dāng)前，各企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)等自身方面的差異已經(jīng)不大，競爭的焦點(diǎn)也從資源競爭逐漸轉(zhuǎn)向品牌競爭和渠道競爭，品牌優(yōu)勢有豐富的內(nèi)涵，是企業(yè)綜合實(shí)力的表現(xiàn)，它包括企業(yè)的規(guī)模、實(shí)力、文化、管理水平、網(wǎng)絡(luò)支撐能力、市場細(xì)分能力、業(yè)務(wù)包裝和推廣的水平以及對客戶周到的服務(wù)等內(nèi)容；而渠道競爭則在品牌運(yùn)作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步體現(xiàn)企業(yè)的精細(xì)化管理水平，從客戶信息反饋到市場競爭信息收集，從基礎(chǔ)語音業(yè)務(wù)到增值業(yè)務(wù)推廣，從存量客戶穩(wěn)定到新增市場拓展，無不體現(xiàn)渠道競爭的重要。
（二）推行精細(xì)化營銷渠道管理是市場消費(fèi)特征轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果
全球經(jīng)濟(jì)一體化，使得企業(yè)產(chǎn)品市場競爭呈多元化并上升到更高層次，這可從消費(fèi)者的消費(fèi)特征可以略知一二。概括起來說，消費(fèi)者行為的差異性和多樣化決定了市場的復(fù)雜性。首先，我國的市場發(fā)展環(huán)境很不平衡，城市發(fā)達(dá)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村落后市場并存，其次，消費(fèi)者的需求層次有高、中、低檔之分，企業(yè)可以在不同的細(xì)分市場中展開競爭，來滿足某一個特定的消費(fèi)群體的需求。企業(yè)如何將這一個市場做深做透是企業(yè)面臨的又一個問題。關(guān)鍵是用心研究市場和消費(fèi)者，分析消費(fèi)者的購買行為，讓產(chǎn)品盡可能多地接觸消費(fèi)者。這就意味著粗放型的營銷模式已不能適應(yīng)當(dāng)前的市場競爭，這在客觀上要求企業(yè)在打造品牌建設(shè)的過程中必須實(shí)行精細(xì)化營銷，進(jìn)行營銷模式的徹底變革。通過不斷摸索和實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)向精細(xì)化營銷管理的過渡。
（三）渠道精細(xì)化管理是提升企業(yè)市場控制力的有效途徑
眾所周知，企業(yè)對市場控制力量取決于很多因素，諸如品牌的力量、企業(yè)對渠道成員、市場文化的了解程度、消費(fèi)模式的把握、消費(fèi)趨勢的敏感力等意識層面和對市場的渠道規(guī)劃、 維護(hù)方法、文化灌輸、渠道培訓(xùn)、拜訪頻率及各種利益相關(guān)者之間的利益博弈等內(nèi)容。精細(xì)化渠道管理從精細(xì)化市場調(diào)研入手，進(jìn)行精細(xì)化渠道規(guī)劃、精細(xì)化控制、精細(xì)化核算和精細(xì)化分析，直接從終端取得第一手資料，隨時發(fā)現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的問題，及時解決。這既使企業(yè)能準(zhǔn)確定位，制定適應(yīng)本企業(yè)市場特點(diǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，又使得企業(yè)對營銷平臺成員的服務(wù)有針對性，同時也可以提高企業(yè)的柔性和服務(wù)的快捷性，從根本上提升企業(yè)對市場的控制力。
二、渠道精細(xì)化管理的基本實(shí)現(xiàn)模式
有價值的渠道精細(xì)化管理通常需要具備幾個特點(diǎn)：首先，要有龐大的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源涵蓋面要足夠大，這是前提；其次，要有專業(yè)的直效營銷溝通能力和資源，如直效行銷專家需要有比較豐富的策劃、管理和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)；有專業(yè)的電話營銷員團(tuán)隊，且項目經(jīng)驗(yàn)豐富；再次，要有營銷咨詢能力，在進(jìn)行數(shù)據(jù)庫營銷執(zhí)行之后，要有對數(shù)據(jù)進(jìn)行解釋和發(fā)現(xiàn)問題提升價值的能力；最后，也要具備整合的營銷服務(wù)能力，要有基于在營銷咨詢、數(shù)據(jù)、營銷溝通方面的能力和資源，研究者應(yīng)該可以提供從咨詢-數(shù)據(jù)-實(shí)施整合式服務(wù)，達(dá)到對服務(wù)過程最大程度的控制，保證服務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度。
具體而言，渠道精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)模式主要包括以下幾個主要步驟：
第一步：構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)。在信息獲取過程中，需要構(gòu)建以客戶為中心的完善的數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)為基礎(chǔ)，真正將各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息按照以客戶為中心的原則進(jìn)行清理、轉(zhuǎn)換和組織，建立一個高質(zhì)量的客戶信息中心。
第二步，在數(shù)據(jù)倉庫的基礎(chǔ)之上，通過深入的數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)充分發(fā)現(xiàn)客戶個性化需求。在客戶分析中，利用數(shù)據(jù)倉庫中完備的客戶信息數(shù)據(jù)這一重要資源，借助數(shù)據(jù)挖掘等先進(jìn)技術(shù)，從客戶的基礎(chǔ)特征描述開始，進(jìn)而判斷客戶全生命周期價值，識別出客戶之間的差異，挖掘客戶特定需求，最終實(shí)現(xiàn)客戶的個性化交叉銷售和個性化的產(chǎn)品定制，以超出客戶期望為目標(biāo)滿足客戶需求。在客戶差異化分析方面，主要是在對客戶深度洞察的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理的客戶細(xì)分，將看起來都一樣的客戶按照客戶的業(yè)務(wù)行為模式和價值區(qū)間進(jìn)行合理區(qū)分，使客戶特征鮮明，目標(biāo)精確，把“大眾地毯式，，營銷模式轉(zhuǎn)變?yōu)獒槍δ繕?biāo)人群的差異化營銷模式；在客戶個性化需求發(fā)現(xiàn)部分，主要通過發(fā)現(xiàn)客戶潛在需求和各產(chǎn)品線之間的交叉銷售機(jī)會，通過規(guī)模產(chǎn)品定制，來滿足或者超過客戶需求。
第三步，充分利用營銷平臺，通過有效的營銷活動，將滿足客戶個性需求變成實(shí)際的銷售行動，并通過有效的it支撐技術(shù)幫助實(shí)現(xiàn)這一過程。
三、品牌運(yùn)作下企業(yè)渠道管理存在的問題
--以中國移動為例
由于品牌培植市場的不完善性，目前我國企業(yè)渠道管理存在著諸多問題，但由于各企業(yè)的渠道管理模式并不完全統(tǒng)一，一概而論并不具備參考價值。基于此，筆者以中國移動為研究對象，對中國移動當(dāng)前渠道管理存在的問題進(jìn)行了深入分析。
中國移動是最早進(jìn)入移動通信行業(yè)的先行者，渠道建設(shè)歷經(jīng)通信運(yùn)營企業(yè)渠道發(fā)展的兩大階段--自然增長階段和專營化階段，從原有簡單提高渠道覆蓋率，粗放管理，缺乏理性規(guī)劃、無差異化定位到提高對渠道的控制，統(tǒng)一品牌、規(guī)劃、管理、規(guī)范、流程、標(biāo)準(zhǔn)和評估等方面邁出了一大步，特別是加大了在服務(wù)上的管理力度。但在“打造卓越渠道運(yùn)營體系”的過程中，也出現(xiàn)諸多問題。
（一）現(xiàn)有管理模式影響大客戶業(yè)務(wù)深入開展
在中國移動的省和地市公司都成立了客戶管理組織，但客戶管理組織的設(shè)置與分工不盡合理。其市場部與大客戶部功能和職責(zé)有重疊，不利于業(yè)務(wù)的深入開展。地市級客戶組織設(shè)置差別很大，職能各異，使得指標(biāo)貫徹脫節(jié)，監(jiān)督乏力，不利于省公司做統(tǒng)一營銷指導(dǎo)，加劇了省公司對本地網(wǎng)的管控難度。地市的區(qū)域中心擔(dān)負(fù)全面營銷任務(wù)，在人員配備和人員能力上很難做到對各類客戶進(jìn)行精細(xì)化管理，導(dǎo)致大客戶行業(yè)開發(fā)深度不夠，客戶經(jīng)理精力放在發(fā)展公眾客戶身上，大客戶營銷服務(wù)專業(yè)化還比較欠缺，區(qū)域營銷服務(wù)屬地化和跨區(qū)域的大客戶分別形成一定矛盾。
（二）流程管理急需優(yōu)化
流程管理具體體現(xiàn)在管理流程、業(yè)務(wù)流程和支撐流程三個層面。常言道:數(shù)據(jù)說話，制度管人，流程辦事。管理流程方面體現(xiàn)為各類客戶業(yè)務(wù)指標(biāo)的貫徹不徹底，執(zhí)行力較弱等問題。業(yè)務(wù)流程方面體現(xiàn)為客戶業(yè)務(wù)開發(fā)、試驗(yàn)、推廣、評估、反饋的模板建立能力，營銷推廣方案不健全等問題。支撐流程存在業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)期限過長，反饋機(jī)制不完善的問題。與此同時，缺乏橫向部門協(xié)作流程和縱向管理流程，更多靠個人和部門溝通。
（三）增值業(yè)務(wù)的營銷手段缺乏
實(shí)體渠道每天都要接待大量的客戶，源源不斷的客流中同時也蘊(yùn)藏著無限商機(jī)。但增值業(yè)務(wù)手段卻僅僅停留在營業(yè)廳led屏、大小易拉寶、宣傳手冊及橫幅的宣傳上，窗口服務(wù)人員在繁忙的工作中無法做到根據(jù)客戶不同的需求，為他們量身定做最合適的通信解決方案，因此，無法為客戶創(chuàng)造價值，讓客戶感受到超值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和客戶的雙贏。
（四）電子渠道的混亂性和割裂性導(dǎo)致資源的嚴(yán)重浪費(fèi)
中國移動的電子渠道大部分是由于新業(yè)務(wù)產(chǎn)品上線而隨之建立的，在此基礎(chǔ)上不斷自我完善而向其他功能擴(kuò)張。這種方式?jīng)Q定了企業(yè)的電子渠道必然是混亂、缺乏整體規(guī)劃和清晰定位的。獨(dú)立發(fā)展、自我完善的電子渠道發(fā)展思路，強(qiáng)調(diào)給客戶提供更多的渠道選擇，強(qiáng)調(diào)每個渠道都能完成盡可能多的功能，而忽略了各種電子渠道自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢。例如，短信平臺開通某些移動新業(yè)務(wù)的時候，可能需要用戶和短信平臺間，來回四到五個回合的短信交互。這些短信代碼抽象、難記，大量客戶在受理業(yè)務(wù)流程中的某一步悄悄流失。
這種渠道的混亂性和割裂性導(dǎo)致了各業(yè)務(wù)、各類型的渠道不能共享資源，無法達(dá)到資源利用的最大化。
上述中國移動在渠道管理中存在的問題，基本上也是各企業(yè)在發(fā)展過程中所要面對的挑戰(zhàn)，如何在品牌運(yùn)作下實(shí)現(xiàn)企業(yè)渠道精細(xì)化管理也就成了企業(yè)亟待解決的一個大課題。
四、品牌運(yùn)作下加強(qiáng)企業(yè)渠道精細(xì)化管理的建議
渠道精細(xì)化管理的關(guān)鍵是確定沖突的根源及其潛在隱患，建立和完善高效的渠道管理可以給企業(yè)帶來高額的利潤回報，有助于提高企業(yè)競爭力和盈利能力。具體而言企業(yè)在對整體經(jīng)營市場環(huán)境有了一個細(xì)致的認(rèn)識以后，需要根據(jù)實(shí)際情況對市場進(jìn)行精細(xì)營銷，以便更好地進(jìn)行市場開發(fā)，有效管理經(jīng)銷商，達(dá)到產(chǎn)品的銷售目標(biāo)和市場占有率，其實(shí)渠道精細(xì)化管理也是企業(yè)的一個營銷總體戰(zhàn)略。這就要求企業(yè)首先要制定一個總體的策略規(guī)劃，有步驟分階段實(shí)施，在這個過程中，需要公司全員的積極參與，齊心協(xié)力。
（一）對渠道體系進(jìn)行整體優(yōu)化
渠道精細(xì)化管理中渠道規(guī)劃和布局是其重要的環(huán)節(jié)。對渠道規(guī)劃和布局的精細(xì)化操作 可以從以下幾個方面進(jìn)行：
（1）對渠道資源進(jìn)行詳盡的調(diào)查。通過全面的普查方式了解和把握一定區(qū)域市場內(nèi)的經(jīng)銷商、零售商資源。
（2）對目標(biāo)合作伙伴進(jìn)行評估。從經(jīng)營規(guī)模管理水平、經(jīng)營理念、對新生事物的接受程度、合作精神、對顧客的服務(wù)水平、其下游客戶的數(shù)量以及發(fā)展?jié)摿Φ榷鄠€角度進(jìn)行評價 考察其綜合素質(zhì)和成長潛力。
（3）制定結(jié)構(gòu)化的渠道營銷方案。從渠道系統(tǒng)總體效能（銷售效果、運(yùn)行速度等）出發(fā)，規(guī)劃出組合合理，長度、寬度適宜，層次分明，重點(diǎn)突出的渠道體系。
（二）要同經(jīng)銷商建立分銷聯(lián)合體
企業(yè)在對區(qū)域市場進(jìn)行市場精細(xì)化運(yùn)作，就必須依靠當(dāng)?shù)胤咒N商的支持，同時給予分銷商各個方面的指導(dǎo)和協(xié)助，進(jìn)行渠道建設(shè)，建立關(guān)系密切的分銷聯(lián)合體。幫助分銷商進(jìn)行分銷和存貨管理，建立完善的分銷商管理和服務(wù)體系。
企業(yè)的業(yè)務(wù)員要對分銷商進(jìn)行管理。業(yè)務(wù)員要配合經(jīng)銷商作好渠道基礎(chǔ)建設(shè)和管理，最主要的工作就是經(jīng)營規(guī)劃、存貨管理、零售覆蓋、運(yùn)輸與倉儲、售點(diǎn)廣告與促銷支持這五項工作，企業(yè)應(yīng)明確各項職能在企業(yè)和經(jīng)銷商之間的分配，并確定各自的工作重點(diǎn)，才能有效地管理好分銷商，共同開拓市場。對于大的分銷商，委派客戶經(jīng)理進(jìn)駐其總部辦公，小的分銷商則由一個業(yè)務(wù)人員同時管理幾個分銷商。
這樣做的一個目的是為了同分銷商建立起一種關(guān)系密切的分銷聯(lián)合體，依靠分銷商的渠道網(wǎng)絡(luò)和分銷能力，更好地促進(jìn)產(chǎn)品的深度分銷。
（三）注重渠道終端精細(xì)化管理，打造渠道品牌力
企業(yè)決勝于渠道終端，渠道終端對于品牌價值的塑造至關(guān)重要。打造渠道品牌力，需要企業(yè)對渠道終端進(jìn)行精細(xì)化管理。具體管理如下：零售價格統(tǒng)一化，嚴(yán)守渠道價差。精細(xì)甄選渠道終端，符合產(chǎn)品和品牌定位，同時把控渠道終端動態(tài)，培訓(xùn)專業(yè)有素質(zhì)的業(yè)務(wù)人員，維系客情關(guān)系。與此同時，可以制定一些渠道終端的激勵策略，最重要的是精細(xì)化執(zhí)行下去。在渠道終端中，利用各種激勵手段和措施，形成注重品牌與服務(wù)的氛圍和習(xí)慣。
總體而言，渠道精細(xì)化管理既需要有戰(zhàn)略上的精細(xì)化遠(yuǎn)見，也要有策略上的精細(xì)化思路，還離不開執(zhí)行上的精細(xì)化掌控，唯有三者完美統(tǒng)一，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)渠道管理精細(xì)化。
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論文摘要:人本管理，就是要在管理過程中把“人”的因素作為管理的核心。實(shí)行人本管理，一切管理活動必須以人為中心，以人的積極性、主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮為核心和動力來進(jìn)行。本文論述了我國企業(yè)人本管理存在的主要問題，提出了企業(yè)實(shí)施人本管理的主要對策。
從現(xiàn)代企業(yè)管理的角度看，在企業(yè)的人、財、物資源中，人才是最重要的資源。雖然現(xiàn)在的科技越來越發(fā)達(dá)，先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備將在企業(yè)的經(jīng)營管理中發(fā)揮重要作用。但是，這些先進(jìn)技術(shù)設(shè)備歸根結(jié)底還是要依靠掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的人去操作和管理，人的行為在中國企業(yè)里仍然占主導(dǎo)地位。因此，我國企業(yè)的現(xiàn)代化管理必須是以人為本的管理，必須重視挖掘人的潛能和有效利用人力資源，只有充分重視人的作用，搞好人的組織管理，才能保證現(xiàn)代化大生產(chǎn)的順利進(jìn)行，才能取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
1.企業(yè)人本管理的概念
人本管理是指管理者要達(dá)到組織目標(biāo)，一切管理活動必須以人為中心，以人的積極性、主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮為核心和動力來進(jìn)行。企業(yè)人本管理也就是以人為中心的管理理念，其實(shí)質(zhì)與核心就是在企業(yè)管理過程中要注重對人進(jìn)行分析與研究，充分了解人的本性、需要和動機(jī)，并有針對性地采取相應(yīng)的管理方法與措施，通過滿足人的各種需要來激發(fā)人的工作積極性與主動性，并最大限度地發(fā)揮人的潛能，使人力資源得到充分有效的利用。對于企業(yè)管理者來說，正確樹立以人為本的管理思想，對于提高企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平，正確處理企業(yè)中人與人的關(guān)系以及企業(yè)與人的關(guān)系，進(jìn)一步提高企業(yè)的工作效率和經(jīng)濟(jì)效益均有著重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
2.我國企業(yè)人本管理存在的主要問題
2.1部分企業(yè)沒有確立人本管理的理念
中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)資料顯示，國有企業(yè)的86%，集體企業(yè)的58.4%,三資企業(yè)的33.3%的廠長經(jīng)理是由“上級主管部”任命的。企業(yè)的經(jīng)營者職業(yè)活動中，最關(guān)注“上級主管部門”評價者占62.1%。這種情況表明，培養(yǎng)職業(yè)企業(yè)家的機(jī)制遠(yuǎn)沒有形成。目前部分企業(yè)在企業(yè)管理中，通常采用行政手段來指揮生產(chǎn)，對于加強(qiáng)統(tǒng)一管理，確實(shí)起到了不小的作用。但是，在我國企業(yè)管理中，經(jīng)常可以看到，有的管理者過多地依賴于行政手段來管理員工，久而久之，逐漸抹殺了員工的積極性和勞動熱情，使其喪失了主人翁責(zé)任感。企業(yè)作為一個動態(tài)的、開放的技術(shù)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，人是最積極的因素，是企業(yè)活動的主要承擔(dān)者。應(yīng)該說，企業(yè)為人的需要而存在，為人的需要而生產(chǎn)，企業(yè)的發(fā)展要依靠全體人員的智慧和干勁，要充分發(fā)揮每個人的積極性和創(chuàng)造性。
2,2缺乏有效的激勵機(jī)制
長期以來，我國企業(yè)由于受多種因素的影響，員工正常的需要得不到應(yīng)有的滿足，企業(yè)管理者沒有很好地從滿足員工需要的角度來考慮調(diào)動員工積極性，忽視了人是企業(yè)管理的核心這一關(guān)鍵問題。在調(diào)動員工積極性的方式上，多數(shù)企業(yè)以工資、獎金、福利、住房和提升等外在激勵手段為主，尤其突出金錢的激勵作用，而忽視良好組織環(huán)境的培育。激勵手段過于單一和僵化，主要通過提升、提高獎金等方式進(jìn)行激勵員工，而人的需求是多樣性的，除了金錢還有如尊嚴(yán)、自我實(shí)現(xiàn)等高層次的需求。
2.3人力資源培訓(xùn)欠缺
目前我國企業(yè)人力資源培訓(xùn)工作存在著一些不足之處，主要表現(xiàn)在人力資源的教育培訓(xùn)工作缺乏長遠(yuǎn)目標(biāo)。據(jù)調(diào)查，許多企業(yè)有近一半的生產(chǎn)技術(shù)人員、設(shè)計人員、研究開發(fā)人員、管理人員沒有機(jī)會參加必要的教育培訓(xùn)。
2.4缺少人本管理的個性
企業(yè)由以管理“物”為中心，轉(zhuǎn)變到以管理“人”為中心，這是企業(yè)在管理方面實(shí)現(xiàn)的重大轉(zhuǎn)變。但是，目前一些企業(yè)在實(shí)行人本管理過程中，由于缺乏對人本管理理論的深人研究和探討，出現(xiàn)了人本管理缺乏個性化的問題。雖然制定了一些人本管理方法、方案，但卻收效甚微，沒有達(dá)到提高企業(yè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)活力的目的。
2.5缺乏企業(yè)文化的構(gòu)建
企業(yè)文化是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的力量源泉。從整體來看，我國企業(yè)文化建設(shè)仍存在一些問題，有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)管理人員對企業(yè)文化缺乏了解，對企業(yè)文化的重要性認(rèn)識不足，主動地、卓有成效地進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)的仍很少;相當(dāng)一部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，只注重企業(yè)文化的中的制度文化和物化文化的建設(shè)，而忽視了企業(yè)文化中的企業(yè)價值觀和企業(yè)精神的培育，忽視了把正確的價值觀滲透到企業(yè)人本管理工作之中。企業(yè)文化與企業(yè)目標(biāo)有著不一致性，企業(yè)文化和員工思想政治工作不能有效地結(jié)合起來，從而導(dǎo)致企業(yè)文化建設(shè)不能很好地融人企業(yè)人本管理中去，從而導(dǎo)致員工缺乏活力和動力。
3.企業(yè)實(shí)施人本管理的主要對策
3.1在企業(yè)中確立人本管理的理念
基于我國企業(yè)的現(xiàn)狀，要想實(shí)現(xiàn)人本管理，首先必須從人力資源管理部門人手進(jìn)行改革，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)整個組織機(jī)構(gòu)的改革。傳統(tǒng)的人力資源管理部門只是作為企業(yè)的一個業(yè)務(wù)職能部門，很少參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)的制定、實(shí)施等活動，它不能系統(tǒng)地、有效地對企業(yè)全部人力資源的進(jìn)行規(guī)劃、管理和開發(fā)，而是被動地服從于其他生產(chǎn)經(jīng)營單位或部。在企業(yè)管理中不能只依靠行政管理，還要注重發(fā)揮個人的能動作用，讓員工有“廠如家”的感覺。
3.2建立現(xiàn)代企業(yè)激勵監(jiān)督機(jī)制
美國哈佛大學(xué)的一位教授通過對人的激勵問題的專題研究得出，如果沒有激勵，一個人的能力發(fā)揮超不過20%-30%，若施之以激勵，則可發(fā)揮到80%一90%。以人為本的目的就在于調(diào)動人的積極性，發(fā)揮人的創(chuàng)造潛能，因而建立科學(xué)的激勵制度意義重大。第一，就企業(yè)家而言，要建立企業(yè)家激勵機(jī)制。企業(yè)家的勞動既是智力勞動又是風(fēng)險勞動，因而其合法報酬和職位消費(fèi)權(quán)利就應(yīng)該比一般員工高得多。可以實(shí)行年薪制或利潤分成制，并注重對企業(yè)家的精神激勵。第二，要建立員工激勵機(jī)制，以調(diào)動全體員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，給員工以精神上的激勵，滿足他們自尊與自我實(shí)現(xiàn)的需要。第三，要建立現(xiàn)代企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)充分發(fā)揮職代會、工會等的民主監(jiān)督職能，實(shí)行了公司制改造的，應(yīng)該設(shè)立監(jiān)事會，防止企業(yè)經(jīng)營者牟取私利。
3,3注重人力資源的開發(fā)
3.3.1人盡其才
管理界中有這么一說:“人才即經(jīng)營”。經(jīng)營中財力固然重要，然而更重要的是人。只要有了人才，自然會有財路。因此合理運(yùn)用人才，發(fā)揮每一個員工的最大潛力，是管理者用人的必備利器。
3.3.2完善員工培訓(xùn)機(jī)制
在當(dāng)今社會，科技發(fā)展日新月異，企業(yè)及其員工所面對的社會環(huán)境變化非常快。因此要求他們必須不斷地學(xué)習(xí)，不斷地充實(shí)自己，以適應(yīng)環(huán)境的變化。要使企業(yè)發(fā)展適應(yīng)環(huán)境的變化，就必須要加強(qiáng)員工的培訓(xùn)。
3.3.3建立一支具有合作精神的團(tuán)隊
企業(yè)是一個系統(tǒng)，一個系統(tǒng)要很好地運(yùn)作，就需要各個方面配合，而員工是企業(yè)正常運(yùn)作的關(guān)鍵，也是企業(yè)人力資源開發(fā)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。企業(yè)要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，擁有一支具有合作精神的團(tuán)隊尤為重要。人是企業(yè)最富有能動性的寶貴資源，同時又是最難駕馭的生產(chǎn)經(jīng)營要素之一，如何有效地開發(fā)和合理使用企業(yè)人力資源管理，如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)和人才自身的協(xié)調(diào)發(fā)展，是企業(yè)成敗的關(guān)鍵。
3.4建立適合企業(yè)發(fā)展的人本管理體制
企業(yè)在實(shí)行人本管理過程中，要加強(qiáng)對人本管理理論的深人研究和探討，使人本管理能符合企業(yè)自身的特點(diǎn)，從而達(dá)到提高企業(yè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)活力的目的。在人本管理實(shí)踐中，要做好選人、用人、激勵人、培養(yǎng)人等工作，就應(yīng)對員工的個性差異進(jìn)行研究和分析，根據(jù)員工氣質(zhì)、性格的差異以及能力的高低，進(jìn)行個性化管理，針對不同的人的特點(diǎn)為其排最為適合的工作，以做到人適其事，事得其人。
論文關(guān)鍵詞：從百年大計看當(dāng)前建筑管理中的項目控制
在施工項目工程工序的建設(shè)中，施工項目工程工序質(zhì)量控制，是企業(yè)中最經(jīng)常、最大量的質(zhì)量管理活動，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)百年大計和質(zhì)量目標(biāo)的基本保證。其實(shí)，施工建設(shè)項目是一個系統(tǒng)工程，要想有效的控制工程質(zhì)量，應(yīng)該從影響工程質(zhì)量的全過程進(jìn)行工程控制。所以，在工程實(shí)施的全過程中，我們還應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)出建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位以及施工單位的共同參與和控制的質(zhì)管理經(jīng)驗(yàn)，探討更加科學(xué)有效的措施和方法，以確保施工項目工程工序建設(shè)的工程質(zhì)量。下面，本人結(jié)合自己的工作，從百年大計的角度，針對建筑管理中的項目控制問題談些體會和看法。
一、實(shí)施項目控制的必要性
項目控制是建筑工程項目管理的一個組成部分。在項目實(shí)施過程中，得到的中間結(jié)果可能與預(yù)期目標(biāo)不符，甚至背道而馳，因此，必須及時調(diào)整人力、時間及其它資源，改變工作方法，以期達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。如果這樣做仍不能奏效，就不得不調(diào)整或修改目標(biāo)。這個過程就稱為項目的控制。我國基本建設(shè)中浪費(fèi)現(xiàn)象十分驚人，由于建筑工程項目投資失控、工期失控、質(zhì)量失控的情況相當(dāng)嚴(yán)重，給國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大的損失項目管理論文，因此加強(qiáng)項目控制對保證項目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重要的作用。影響建筑工程項目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾因素很多，據(jù)國內(nèi)外的研究資料表明，這些干擾因素主要包括：人的因素、材料設(shè)備的因素、機(jī)具因素、地基因素、資金因素、環(huán)境因素。在國內(nèi)，一般認(rèn)為人的因素對實(shí)現(xiàn)項目目標(biāo)的干擾最大，如項目主管單位負(fù)責(zé)人用行政手段將自己的主觀意志強(qiáng)加于項目，使項目失誤；或者工人技術(shù)水平低，文化程度不高，責(zé)任心差等。其次是材料、設(shè)備因素的干擾，如材料價格上漲，引起成本失控；材料供應(yīng)跟不上，延誤工期；設(shè)備制造企業(yè)不履行合同，設(shè)備質(zhì)量低劣；設(shè)備不能按時到貨等。如果我們能設(shè)法找到項目干擾因素，試圖預(yù)先控制中間結(jié)果對預(yù)期目標(biāo)的偏差，就可以對項目實(shí)行主動控制。項目控制的主要內(nèi)容是進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和成本控制。 二、項目控制的主要內(nèi)容
1、安全管理
安全管理是施工項目管理的重要組成部分之一，是涉及生產(chǎn)人員人身安全的目標(biāo)管理，應(yīng)給予高度重視論文怎么寫。確定安全生產(chǎn)責(zé)任制是以制度的形式明確企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各類人員在施工生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)，是最基本的一項安全管理制度。近年，建筑企業(yè)安全管理的生產(chǎn)實(shí)踐表明：嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，使各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門負(fù)起責(zé)任，建立健全安全專職機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全部門的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，這是搞好安全生產(chǎn)有力的組織保證體系。通過制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到安全生產(chǎn)“事事有其主，人人有其責(zé)”。每個施工項目應(yīng)根據(jù)項目的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn)，成立以項目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備規(guī)定數(shù)量的專職和兼職安全管理員項目管理論文，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。同時隨著項目的推進(jìn)開展文明施工競賽活動，做到有布置、有檢查、有考評、有獎懲。
2、合同管理
施工項目成本的控制，不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任，也是項目管理人員，特別是項目經(jīng)理的責(zé)任。要按照自己的業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心開展工作。要建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系，實(shí)行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，就是要求項目經(jīng)理對施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé)，特別要把成本的控制放在首位。建立項目成本管理責(zé)任制，不同于工作責(zé)任，工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成。如：單方面強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，忽視了成本；單方面做到供貨及時，但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責(zé)任的同時，還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實(shí)施，進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任，使每個管理者都有成本管理意識，做到精打細(xì)算。對施工隊實(shí)行分包成本控制，項目部與施工隊之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系，項目部有權(quán)對施工隊的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理，同時按合同支付勞務(wù)費(fèi)用，并確保工資發(fā)放到工人手上。
3、信息管理
由于施工管理的多樣性和多變性。各部門和單位需要交互的信息量不斷擴(kuò)大，信息的交流與傳遞頻度也在增加，相應(yīng)地對信息管理的要求越來越高。在施工管理中，目前采取的還是傳統(tǒng)的信息管理方法。信息從它的產(chǎn)生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質(zhì)進(jìn)行的。結(jié)果，在整個過程中，信息都在以一種較為緩慢的速度在流動。這往往影響到獲取工程信息的及時性和有效性，將各種信息化技術(shù)引入項目的管理工作能夠有效解決這一問題。目前市場上有著各種各樣關(guān)于進(jìn)度、合同、材料、預(yù)結(jié)算、工程資料等的項目管理軟件項目管理論文，通過這些軟件將項目部的各個職能部門變成一個端口，利用Internet將各端口相互連接并匯總到一個終端（項目經(jīng)理）。即有信息的互通又有集中的管理使項目運(yùn)行的每一環(huán)節(jié)符合規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
4、進(jìn)度控制
進(jìn)度控制是指對工程建設(shè)項目的各建設(shè)階段的工作順序和持續(xù)時間進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施、檢查、協(xié)調(diào)及信息反饋等一系列活動的總稱，是以周密、合理的進(jìn)度計劃為指導(dǎo)，對工程施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查、分析、調(diào)整與控制。進(jìn)度控制的最終目的是確保項目動用時間目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了工程項目有計劃地進(jìn)行施工，需要制定進(jìn)度計劃，并按計劃進(jìn)行施工。計劃是組織或個人為達(dá)到即定目標(biāo)制定行動方案的過程，是對將要進(jìn)行活動所做的事先安排。也就是說，控制是在項目進(jìn)展的全過程中，定進(jìn)度計劃，并按計劃進(jìn)行施工。計劃是組織或個人為達(dá)到即定目標(biāo)制定行動方案的過程，是對將要進(jìn)行活動所做的事先安排。對于工程進(jìn)度，項目管理中主要是督促承建單位，在開工前按合同要求，安排整個工程的進(jìn)度計劃，檢查其合理性。在以后的施工過程中要求承建單位按季、月安排實(shí)施計劃，檢查其執(zhí)行情況，與此同時對原材料、設(shè)備、勞動力的實(shí)際情況也給予充分的注意，及時掌握其動態(tài)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)某一環(huán)境脫節(jié)時，除在有關(guān)的人員參加例會上加以闡明外，同時還應(yīng)及時向承包單位計劃部門及至上級計劃部門提出，以便采取補(bǔ)救措施。因此，承建單位在項目建設(shè)過程中，從最初的報價到項目竣工、驗(yàn)收，應(yīng)始終抓住計劃這個環(huán)節(jié)，對項目進(jìn)行全過程的進(jìn)度控制，以實(shí)現(xiàn)合同對項目建設(shè)的進(jìn)度要求。 5、質(zhì)量控制 項目的質(zhì)量控制項目管理論文，是為了確保實(shí)現(xiàn)合同商定的質(zhì)量要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的各種預(yù)防措施論文怎么寫。建設(shè)項目的質(zhì)量不僅僅取決于施工質(zhì)量，而且還取決于勘察、設(shè)計質(zhì)量、材料、設(shè)備的質(zhì)量以及項目投入使用過程的質(zhì)量。因此，它是由建設(shè)全過程中各階段質(zhì)量組成的一個整體概念。建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位都有質(zhì)量控制的任務(wù)。 6、成本控制
在施工階段，應(yīng)充分運(yùn)用企業(yè)自身優(yōu)勢盡量提高經(jīng)濟(jì)效益，以取得最大利潤。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應(yīng)有計劃、有措施地協(xié)調(diào)運(yùn)作，努力達(dá)到合理穩(wěn)妥地控制投資。項目部相關(guān)部門應(yīng)充分了解工程單價或總價的構(gòu)成，掌握施工中的資金流動。施工過程的資金運(yùn)動不是資金簡單地循環(huán)和周轉(zhuǎn)。在施工過程中，資金不僅發(fā)生價值形態(tài)的變化，而且發(fā)生價值量的變化。從成品資金的形態(tài)最后轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿判螒B(tài)—最終結(jié)算和支付。在流動資金形態(tài)轉(zhuǎn)變中分離出利潤，給工程帶來生產(chǎn)能力，通過工程運(yùn)行獲取收益。
7、組織與協(xié)調(diào)
組織協(xié)調(diào)是指在一個工作系統(tǒng)內(nèi)，通過信息交換、會議溝通、函件往來、感情聯(lián)絡(luò)和研究討論等方式，消除系統(tǒng)內(nèi)機(jī)構(gòu)運(yùn)行產(chǎn)生的矛盾、問題和障礙，確保系統(tǒng)內(nèi)各個組織機(jī)構(gòu)能夠正常運(yùn)行的手段。利用會議進(jìn)行協(xié)調(diào)。工程例會是進(jìn)行協(xié)調(diào)的重要方法，參加會議的各方對工作的前一階段工作進(jìn)行總結(jié)，對下一階段的工作進(jìn)行安排。除例會之外，專題會議也是協(xié)調(diào)的方法之一。
項目管理是一門復(fù)雜的綜合性的工程管理，也是一門特殊的學(xué)科，是古今建筑業(yè)的結(jié)晶，其形象狀態(tài)從古代人居住的石穴、草房過渡到當(dāng)今的高樓大廈以及地下建筑。施工管理科學(xué)在一代又一代人不斷的積累中不斷的得到發(fā)展，是一個實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，工程建設(shè)管理者應(yīng)不斷積果經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)高效的管理技能，努力實(shí)現(xiàn)項目管理的科學(xué)化。
參考文獻(xiàn)[1]陳恒.工程項目成本管理中的問題與對策[J].太原大學(xué)學(xué)報.2006(01) [2]吳向東.鐵路施工企業(yè)成本管理新理念—戰(zhàn)略成本管理[J].2002（01） [3]王生謙.施工項目成本管理初探[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì).2004（04）
關(guān)鍵字：行政法學(xué)；控權(quán)論；權(quán)力限制
一．關(guān)于控權(quán)論
（一）控權(quán)論的歷史起源
控權(quán)論的基本觀點(diǎn)認(rèn)為行政法的基本內(nèi)容是控制和限制政府權(quán)力，司法審查是重要的手段，同時重視行政程序。其主張行政法的基本目的在于保障私人的權(quán)利和自由，要嚴(yán)格限制行政機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)，行政機(jī)關(guān)沒有自由斟酌，自由選擇的余地，只能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行
控權(quán)論起源于英美等國，它的產(chǎn)生與資本主義國家行政權(quán)的迅速擴(kuò)張相關(guān)。行政權(quán)力的擴(kuò)張有可能給社會帶來福音，增強(qiáng)了對社會秩序的維護(hù)，但是另一方面也可能造成對社會和公眾的危害。在為了限制政府權(quán)力夸張，胡作非為的背景下，不少學(xué)者提出了通過行政法來加強(qiáng)對行政權(quán)的控制的主張。英國著名行政法學(xué)家H．韋德是傳統(tǒng)的控權(quán)論主要代表人之一，他對于傳統(tǒng)控權(quán)論的分析清晰且深刻，指出了控權(quán)論產(chǎn)生發(fā)展的歷程。[1]“因此，行政法的最初目的就是要保證政府權(quán)力在法律的范圍內(nèi)行使，防止政府胡作非為，以保護(hù)公民。”[2]
（二）管理論及平衡論的介紹及弊端分析
1．管理論
管理論是從前蘇聯(lián)、東歐各國及我國早期的一些行政法學(xué)者提出的關(guān)于“行政法就是國家管理法”的定義和相關(guān)的理論體系中進(jìn)行抽象、概括而命名的。比較有代表性的前蘇聯(lián)學(xué)者馬諾辛等在其所著的《蘇維埃行政法》一書中認(rèn)為：“行政法作為一個概念范疇就是管理法，更確切的說就是國家管理法”。并進(jìn)一步認(rèn)為，行政法的調(diào)整對象是國家管理關(guān)系。[3]
這一理論存在著明顯的缺陷，現(xiàn)已逐漸退出了主流理論的行列。首先，管理論對于行政法價值的判斷有失偏頗，強(qiáng)調(diào)行政主體的權(quán)威，忽視行政相對人的利益，打破了權(quán)力的制衡機(jī)制，與現(xiàn)代法治發(fā)展背道而馳；再次，管理論容易導(dǎo)致權(quán)力濫用，其以管理為本位，把法律視為管理公民的工具，過分強(qiáng)調(diào)行政特權(quán)，缺乏嚴(yán)格的行政監(jiān)控手段，必會放任行政權(quán)的肆意妄為；最后，管理論有悖正義，“正義否認(rèn)為一些人分享更大的利益而剝奪另一些人的自由是正當(dāng)?shù)模怀姓J(rèn)許多人享有的較大利益能綽綽有余地補(bǔ)償強(qiáng)加于少數(shù)人的犧牲”。[4]
2．平衡論
平衡論是羅豪才教授等在論文《現(xiàn)代行政法的理論基礎(chǔ)——論行政機(jī)關(guān)與相對一方權(quán)利義務(wù)平衡》中首次提出的。基本內(nèi)容是在行政機(jī)關(guān)與相對一方權(quán)力和義務(wù)的關(guān)系中權(quán)利義務(wù)在總體上是平衡的，它既表現(xiàn)為行政機(jī)關(guān)與相對一方的平衡，也表現(xiàn)為表現(xiàn)為行政機(jī)關(guān)與相對一方義務(wù)的平衡；既表現(xiàn)為行政機(jī)關(guān)自身權(quán)利義務(wù)的平衡，也表現(xiàn)為相對一方自身權(quán)利義務(wù)的平衡。
平衡論也存在一定的不合理之處。第一，平衡論沒有揭示出行政法功能的本質(zhì)特點(diǎn)，其平衡是對于利益關(guān)系的平衡，這是其他法或者宗教、道德也可以具備的功能，沒有說明行政法的個性化的平衡功能所在；第二，平衡論缺乏行政法賴以存在的客觀基礎(chǔ)，在行政領(lǐng)域內(nèi)，公共利益和個人利益因各自擴(kuò)張而出現(xiàn)矛盾，外化為行政權(quán)和相對一方權(quán)利之間的沖突，平衡在現(xiàn)實(shí)中往往是難以達(dá)到的。
二．控權(quán)論的現(xiàn)實(shí)價值
（一）控權(quán)論在行政立法上的運(yùn)用
行政立法是指國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)法定權(quán)限和法定程序制定和行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動。行政立法要遵循以下幾個基本原則[5]：
1．依法立法原則
2．民主立法原則
3．法制統(tǒng)一原則
（二）控權(quán)論在行政司法上的運(yùn)用
行政司法在行政司法是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律賦予的司法職能，依法居中對行政爭議和與行政管理相關(guān)的民事糾紛進(jìn)行公平、公正裁斷的準(zhǔn)司法行為的總稱，包括行政復(fù)議、行政裁決、行政仲裁旺行政調(diào)解等。
（三）控權(quán)論運(yùn)用上的現(xiàn)實(shí)性難題
行政權(quán)在實(shí)際運(yùn)作過程中也常常會受到各種干擾、阻力甚至損害，而有些干擾和阻力是行政權(quán)難以依靠自己的力量排除和克服的，比如，“以黨代政”的干預(yù)、其他國家機(jī)關(guān)的干預(yù)等等。有些組織和公民當(dāng)中，有一些是握有相當(dāng)大的權(quán)力的人，盡管在行政相對人的地位上他們手中的權(quán)力是不具有法律效力的，但是事實(shí)上他們卻可以倚仗權(quán)力來對抗權(quán)利，使行政權(quán)的運(yùn)行受阻。這些干預(yù)和阻力使行政權(quán)不能有效的行使，行政職能無法實(shí)現(xiàn)，因此在控權(quán)的同時，仍應(yīng)思考對于行政權(quán)的另一方面保障。
三．控權(quán)論運(yùn)用的完善建議
（一）英美法系的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)
1．代議機(jī)關(guān)的審查和控制
在《美國行政法的重構(gòu)》一文中，斯圖爾特教授對美國行政法“傳統(tǒng)模式”的基本要素進(jìn)行了描述：第一，行政機(jī)關(guān)決定對私人予以制裁的行為，必須得到立法機(jī)關(guān)的授權(quán)，授權(quán)的方式是制定控制這些行政行為的規(guī)則。第二，行政程序設(shè)計的宗旨應(yīng)當(dāng)是促進(jìn)行政機(jī)關(guān)中立、準(zhǔn)確、合理地將立法機(jī)關(guān)的指令適用于特定情形。正因如此，有助于查清事實(shí)的聽證程序得到普遍重視，正式的案卷記錄得到強(qiáng)調(diào)。第三，行政機(jī)關(guān)作出決定的程序必須便于法院對行政行為進(jìn)行司法審查，以便通過司法審查來檢驗(yàn)和確保行政機(jī)關(guān)遵守立法機(jī)關(guān)的指令。[6]
2．激發(fā)公務(wù)員的能動性優(yōu)點(diǎn)
關(guān)鍵詞：知識管理；內(nèi)涵；研究方向
中圖分類號：F062.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3198(2009)07-0029-02
知識管理是隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來，日益凸顯出其重要性的，知識管理是以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化、知識化為基礎(chǔ)，以“信息高速公路”為主干，以知識創(chuàng)新為核心的一種全新的管理模式。由于知識經(jīng)濟(jì)是以不斷創(chuàng)新知識為基礎(chǔ)的，企業(yè)在競爭發(fā)展過程中要不斷研發(fā)生產(chǎn)出具有知識含量及附加值的產(chǎn)品和服務(wù)才能夠保持其長期的競爭優(yōu)勢，曾經(jīng)的單純的價成本降低和表層的差異化競爭的時期已經(jīng)漸漸退去，對于知識資源的管理，使其發(fā)揮出強(qiáng)大的創(chuàng)新力，成為企業(yè)面臨的新的管理問題，它不同于常規(guī)的對組織的管理和對人力資源的管理，因此，知識管理的研究成為近年來管理學(xué)界及企業(yè)的研究重點(diǎn)。
1 知識管理的內(nèi)涵
1．1 企業(yè)知識管理的含義
知識管理作為一個全新的管理范式，至今沒有形成一個統(tǒng)一的定義，各方面的轉(zhuǎn)接學(xué)者從不同的角度給出了多種定義。總體看來企業(yè)知識管理的含義主要包括以下幾個方面：
(1)人力資源的管理的延伸，這種觀點(diǎn)認(rèn)為知識管理是著重于人力資源的管理，是將員工個人的需求、愿望、目標(biāo)與企業(yè)組織發(fā)展的目標(biāo)相結(jié)合的管理。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，每一位員工都有被重視、尊重的需求，都已經(jīng)從馬斯洛的五需求層次論中的低層次需求轉(zhuǎn)向了中，高層次的需求，尤其是知識密集型的企業(yè)中的員工尤為如此，他們希望自己成為知識管理的主體而不是被管理者，因此知識管理應(yīng)該以員工為中心，最具代表性的是張海峰等的觀點(diǎn)，知識管理就是通過影響員工的工作態(tài)度和行為，建立起開放和信任的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，從而使的員工自愿合作，共享和開發(fā)知識資源去完成更艱難的任務(wù)，達(dá)到更高的目標(biāo)和產(chǎn)生更好的效益。
(2)企業(yè)組織的經(jīng)營活動。這種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)知識管理是一種企業(yè)的經(jīng)營活動，是如何更好的利用知識資產(chǎn)，挖掘員工的內(nèi)在知識和潛力的管理活動，它是從企業(yè)組織的角度出發(fā)來定義知識管理的，企業(yè)知識管理就是通過掌握、捕捉、共享和使用企業(yè)的知識資產(chǎn)，進(jìn)行評估和利用，以此強(qiáng)化組織力量的經(jīng)營活動，它推動企業(yè)中知識的創(chuàng)造和傳播，使知識螺旋不斷地向前延伸。它既包括將企業(yè)中現(xiàn)有的顯性知識編碼化，也包括發(fā)掘員工頭腦中的隱性知識，使其轉(zhuǎn)化為可編碼的顯性知識，或者實(shí)現(xiàn)隱性知識的共享。由于顯性知識容易溝通和共享，因此也極易被競爭對手學(xué)到。對于企業(yè)來說，顯性知識顯然不可能形成持續(xù)的競爭優(yōu)勢，構(gòu)成企業(yè)核心能力的知識基礎(chǔ)是建立在隱性知識基礎(chǔ)的，所以知識管理的核心內(nèi)涵是發(fā)掘員工頭腦中的隱性知識。
(3)企業(yè)組織的溝通交流手段。《知識的進(jìn)化》作者維娜?艾利認(rèn)為：知識管理是幫助人們對擁有的知識進(jìn)行反思，發(fā)展知識交流的技術(shù)和企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，幫助人們獲得知識來源，促進(jìn)他們之間知識的交流。
1．2 知識管理的特點(diǎn)
1．2．1 綜合投入性
知識管理是與知識經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的一種管理方式。由于知識管理需要計算機(jī)和通訊系統(tǒng)的支持，同時有需要有知識儲備的員工，因此，實(shí)施知識管理需要巨大的投入，包括人力、物力、知識、財力等方面的綜合投入。既需要大量的資金進(jìn)行知識管理所需設(shè)備的基礎(chǔ)建設(shè)，又需要大量的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行引人和培訓(xùn)知識型人才，既需要大量具有知識儲備的知識型員工又需要掌握不同知識的專業(yè)技術(shù)人才。
1．2．2 管理容的復(fù)雜性
知識管理的內(nèi)容主要是知識，而這種知識是分兩種的：顯性知識和隱性知識。顯性知識是企業(yè)組織中已經(jīng)存在的、大家可以共享的知識；隱性知識是存在于知識型員工自身內(nèi)部的、非共享的知識，知識管理不但要將顯性知識顯性化，使企業(yè)現(xiàn)有的知識能夠普及給每一位員工并使之作用發(fā)揮到極致，同時又要將隱性知識顯性化，讓每一位知識型員工將自己的知識貢獻(xiàn)出來給員工共享，使得在獲取知識的過程中，企業(yè)減少財力、物力、人力等的成本，獲得更高的效益。因此，知識管理管理的內(nèi)容是很復(fù)雜的，是需要更多方法、手段和技巧的。
1．2．3 組織機(jī)構(gòu)的特殊性
知識管理需要有專門的知識管理機(jī)構(gòu)來進(jìn)行管理，這個管理知識的組織機(jī)構(gòu)具有其特殊性，是以往的組織機(jī)構(gòu)中不存在的，知識管理的機(jī)構(gòu)需要對知識進(jìn)行有效的收集、整理分類、形成知識庫供員工分享，同時還要監(jiān)督知識的流向和具體的使用情況。
1．2．4 運(yùn)作方式的博弈性
知識管理是將知識員工的知識儲備貢獻(xiàn)出來實(shí)行知識共享，這對于依賴自有的知識獲取利益和地位的知識型員工來講是困難的。因此，在知識管理的運(yùn)作過程中需要存在博弈，只有組織設(shè)計出良好的博弈，才能夠使員工具有強(qiáng)烈的需求性，形成知識共享的意愿，促使知識管理的運(yùn)作效果達(dá)到滿意。
2 知識管理的研究方向
知識管理近年來成為企業(yè)界、學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)，在不斷的完善知識管理的理論體系，探索知識管理的實(shí)踐性，研究知識管理的發(fā)展方向。
2．1 知識管理的研究論文數(shù)量
知識管理的研究論文比較多，尤其是近些年來，通過對維普中文科技期刊數(shù)據(jù)庫進(jìn)行了檢索和統(tǒng)計，可以得到下表的論文數(shù)量分布。
表中可以顯示，中國學(xué)術(shù)期刊全文數(shù)據(jù)庫直至2008年，共有637篇關(guān)于知識管理的研究論文。論文數(shù)量的分布特點(diǎn)有；
(1)研究總量較多。知識管理是近年來隨著知識經(jīng)濟(jì)到來的新生事物，因此，學(xué)術(shù)界的研究人員對知識管理的研究是比較多的，論文的數(shù)量較多，截止到2008年10月，維普中文科技期刊數(shù)據(jù)庫顯示的論文數(shù)量是637篇。
(2)發(fā)表趨勢呈逐年上升，從表中可以看出，論文的數(shù)量是呈逐年上升的，從1999年前的總量16篇到2007年總量達(dá)到107篇，數(shù)量上上升趨勢非常快，2007年的論文數(shù)量幾乎達(dá)到了1999年以前的近7倍，(2008年由于統(tǒng)計時間非年底，因此不全面)，從相對角度來看，論文數(shù)量從2.51％上升到16.8％。
(3)論文數(shù)量具有階段性。在2002年以前，可以看到，知識管理論文是在不斷增長的，說明這時是知識管理的剛剛出現(xiàn)的時期，并且開始引起學(xué)術(shù)界的興趣，到了2003年－2004年是知識管理研究的穩(wěn)定期，知識管理已經(jīng)被人們所認(rèn)識，并且形成研究重點(diǎn)，2005年一至今，是知識管理研
究的又一個新臺階，這個階段與上個階段比較，是的論文數(shù)量突增，并且穩(wěn)定，說明學(xué)術(shù)界對知識管理的研究方向達(dá)成了一定的共識，研究人員及研究論文數(shù)量穩(wěn)步發(fā)展。
2．2 知識管理的研究內(nèi)容
知識管理研究的內(nèi)容很多，并日趨完善，主要涉及到以下幾個方面：企業(yè)知識管理的內(nèi)涵、企業(yè)知識管理的運(yùn)作環(huán)境、企業(yè)知識管理實(shí)施戰(zhàn)略、企業(yè)知識管理的模型框架及具體運(yùn)作。
2．2．1 企業(yè)知識管理的內(nèi)涵管理
企業(yè)知識管理的內(nèi)涵研究包括對知識管理的含義、知識管理的特點(diǎn)、知識管理的原則、知識管理的運(yùn)作環(huán)境等。知識管理是企業(yè)為了適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)社會的要求，在傳統(tǒng)的企業(yè)管理理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種新的企業(yè)管理模式，其運(yùn)作環(huán)境涉及信息技術(shù)、人力資源、組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、合作網(wǎng)絡(luò)等方面，從企業(yè)知識管理的范圍來看，它不僅涉及企業(yè)內(nèi)部積累和生產(chǎn)的知識，還包括其它協(xié)作機(jī)構(gòu)的外部知識。
2．2．2 企業(yè)知識管理的模型框架
基于企業(yè)知識管理模型的研究大致可分為以下三種：基于知識的管理模型；基于知識管理工具的管理模型；基于組織績效的管理模型。(1)基于知識的管理模型(KBM)。它研究的主要內(nèi)容包括組織知識的類型、形式及知識的流轉(zhuǎn)機(jī)制，被認(rèn)為是一種行之有效的研究組織知識的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、再造的“知識創(chuàng)新”模型(SECI模型)，(2)基于知識管理工具的管理模型，基于知識管理工具的管理模型大多是知識管理模型的延伸和擴(kuò)展。(3)基于組織績效的管理模型，將知識管理與組織績效相結(jié)合，以組織的財務(wù)目標(biāo)和知識資本存量的變化來評價組織的知識管理。
2．2．3 企業(yè)知識管理的實(shí)施戰(zhàn)略
對知識管理戰(zhàn)略的研究主要在以下幾個方面：(1)側(cè)重于知識管理戰(zhàn)略的選擇和實(shí)施，(2)從企業(yè)知識管理的時代內(nèi)涵和目的出發(fā)研究知識管理戰(zhàn)略的組成內(nèi)容，(3)從知識管理的“人”的因素出發(fā)，研究既涉及“技術(shù)”又涉及“人”的知識管理實(shí)施戰(zhàn)略。
一、平衡論“虛”“實(shí)”問題的提出
在中國行政法學(xué)界，盡管同意“現(xiàn)代行政法的理論基礎(chǔ)是平衡論”
這一命題的學(xué)者越來越多，但暫時仍持相左意見者也為數(shù)不少。行政法學(xué)界關(guān)于現(xiàn)代行政法理論基礎(chǔ)的理論分歧主要針對平衡論的研究方法與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。平衡論者并不否認(rèn)平衡論有理想成分，但更不容否認(rèn)的是作為整體的平衡論無疑是來自現(xiàn)實(shí)、服務(wù)現(xiàn)實(shí)、指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)的；暫未接納平衡論的學(xué)者則認(rèn)為平衡論避“實(shí)”就“虛”，其研究方法不太科學(xué)，理論主張也缺失現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，故將其視為“現(xiàn)代行政法的理論基礎(chǔ)”言過其“實(shí)”。
評判平衡論的“實(shí)”與“虛”，首要的問題是達(dá)成評判標(biāo)準(zhǔn)上的大致共識。作為理性思維的產(chǎn)物，任何理論都不可能與實(shí)踐一一對應(yīng)，理論源于現(xiàn)實(shí)卻又高于現(xiàn)實(shí)，并通過標(biāo)明現(xiàn)實(shí)的完善方向與完善方式而體現(xiàn)其理論指導(dǎo)價值。平衡論亦然。而且，較具體的行政法理論而言，作為理論基礎(chǔ)的平衡論只有更具抽象性才能更好地起宏觀指導(dǎo)作用。因此，行政法理論基礎(chǔ)必然是形而上的，而非形而下的，但絕對不能據(jù)此就認(rèn)為平衡論就是“虛”的。如果將平衡論的“實(shí)”定位為對行政法制現(xiàn)實(shí)的消極反應(yīng)，就正好否定了平衡論的行政法理論基礎(chǔ)地位。因此，評判平衡論的“實(shí)”，關(guān)鍵在于考察平衡論是否揭示了行政法制的“真際”-隱藏于行政法深層次的“理”或“道”。
由此可見，評判平衡論“虛”“實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)主要有三：
第一，平衡論的研究方法是否符合社會科學(xué)方法論要求；
第二，平衡論是否成功地揭示了行政法的歷史延續(xù)性；
第三，平衡論是否回應(yīng)了來自經(jīng)濟(jì)、政治、社會與法律文化等各方面的現(xiàn)實(shí)要求。
與此相對應(yīng)，關(guān)于平衡論的理論分歧主要表現(xiàn)在以下七個方面：
平衡論的研究方法；平衡論的現(xiàn)實(shí)針對性；平衡論的經(jīng)濟(jì)維度；平衡論的政治維度；平衡論的人文精神維度；平衡論的實(shí)踐性；平衡論的法治意義等。以下分別進(jìn)行討論。
二、平衡的研究方法：平衡論遠(yuǎn)離實(shí)證？
質(zhì)疑觀點(diǎn)：平衡論只是一組純粹應(yīng)然命題的集合，整個理論體系缺失實(shí)然層面；或者，平衡論的構(gòu)建方法是純粹規(guī)范性的，缺少實(shí)證分析。
對照社會科學(xué)方法論，一種缺少實(shí)證支持的規(guī)范性理論很難經(jīng)得起實(shí)踐考驗(yàn)，行政法基礎(chǔ)理論的形成也必須遵循社會科學(xué)方法論規(guī)則。平衡論是由一組具有內(nèi)在邏輯性的、相互支持的觀點(diǎn)而構(gòu)成的理論體系，平衡論者堅持事實(shí)與價值二分的哲學(xué)思維，這就保證了每一重要理論觀點(diǎn)的形成都既有實(shí)證支持（事實(shí)），也有規(guī)范分析（價值判斷）。大致說來，平衡論的研究方法至少有三種：矛盾分析方法、理想類型方法、規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合方法。
（1）矛盾分析方法。平衡論認(rèn)為，行政法是一個圍繞行政主體與相對方這一行政法核心矛盾而展開的規(guī)范體系，行政主體與相對方是行政法內(nèi)部的兩個矛盾主體。平衡論采用了辯證思維，將行政主體與相對方視作對峙互動的矛盾雙方，既正視矛盾雙方的對立性，又顧及矛盾雙方的合作性。
（2）“理想類型”方法。實(shí)踐證明，韋伯提出的“理想類型”
研究方法是一種行之有效的社會科學(xué)方法，它已被國內(nèi)外行政法學(xué)者所廣泛運(yùn)用。平衡論者提出管理論、控權(quán)論與平衡論等三種行政法理論基礎(chǔ)的“理想類型”，以及管理法、控權(quán)法與平衡法等三種行政法“理想類型”，與“理想類型”的社會科學(xué)研究方法不謀而合。作為平衡論的對立理論形態(tài)，管理論與控權(quán)論也是平衡論首先提出的，這“兩論”本身也是平衡論的基本理論主張。盡管有些學(xué)者一方面斷然否定平衡論研究方法的科學(xué)性，另一方面卻又在事實(shí)上接受了管理法（論）與控權(quán)法（論）的理想類型，此即反證了他們實(shí)際上是承認(rèn)平衡論者采用了“理想類型”方法。
（3）規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合的方法。平衡論者在型構(gòu)平衡理論的過程中，既通過探究行政法制實(shí)踐，以實(shí)證的方法得出一系列理論主張，又并不隱瞞自己的價值判斷，力求以實(shí)證分析保證理論的現(xiàn)實(shí)性，以規(guī)范分析保證理論的前瞻性。惟此，平衡論旨在揭示行政法背后的“真際”，其理論構(gòu)建方法符合思維規(guī)律，基本上做到了（從行政法制實(shí)踐中抽象出共性的）形式邏輯與（以行政法學(xué)理論指導(dǎo)行政法實(shí)踐的）辯證邏輯的統(tǒng)一；而且，還強(qiáng)調(diào)具體理論觀點(diǎn)與（經(jīng)濟(jì)性實(shí)證分析的）數(shù)理邏輯要求相吻合。
三、平衡論的現(xiàn)實(shí)針對性：平衡論回避了現(xiàn)實(shí)？
質(zhì)疑觀點(diǎn)：平衡論是一種簡單的“否定之否定”的結(jié)論，是一種對管理論與控權(quán)論的折衷處理，是一種回避現(xiàn)實(shí)的中庸作法，缺乏反映中國行政法制現(xiàn)實(shí)的針對性。
作為一種在回應(yīng)時代需求的行政法哲學(xué)，平衡論的確是時代的產(chǎn)物。在中國歷史上，在“管理論”隨著計劃經(jīng)濟(jì)體制的消亡而衰微之后，“控權(quán)論”曾一度活躍。然而，在現(xiàn)階段的中國推行“控權(quán)論”
并不實(shí)際，這不僅歸因于英美控權(quán)法是以健全的司法審查制度與完善的行政程序?yàn)橹饕貦?quán)手段，而且還具有權(quán)利本位、自由主義、消極政府、企業(yè)主導(dǎo)型市場經(jīng)濟(jì)模式等現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，而這些思想觀念與制度環(huán)境，在90年代初的中國并不具備。此外，發(fā)端于70年代末的世界公共行政改革了也要求各國重塑一個“有活力”的政府，英美傳統(tǒng)的控權(quán)模式也因此處于修正之中，以謀求政府與社會的良性互動。由此可見，管理論與控權(quán)論在中國都是行不通的，中國行政法學(xué)界只能直面現(xiàn)實(shí)，構(gòu)建自己的理論基礎(chǔ)。正是迫于這種理論困境的壓力，平衡論才應(yīng)運(yùn)而生。可以說，平衡論的提出標(biāo)志著中國行政法學(xué)界針對中國的實(shí)際，選擇了超越管理論與控權(quán)論的“第三條道路”。
熟悉平衡理論體系的人是不會提出“平衡論只是對管理論與控權(quán)論簡單折衷處理的產(chǎn)物”之質(zhì)疑的。實(shí)際上，管理論與控權(quán)論作為兩種極端的理論模式，它們的價值取向、功能定位、動作機(jī)制、制度體系等都迥然不同，二者在理論模式上無法進(jìn)行折衷、整合。平衡論之所以能超脫原有的理論困境，只能歸結(jié)為其理論框架的超越性，突破了管理論與控權(quán)論思維定勢，憑借全新的辯證思維來考察具有互動內(nèi)傾的、對立統(tǒng)一的行政法律關(guān)系主體，形成自成一體的關(guān)于現(xiàn)代行政法的調(diào)整對象、價值目標(biāo)、功能定位、運(yùn)作機(jī)制、制度創(chuàng)設(shè)與變遷等的理論體系。由此可見，平衡論與管理論、控權(quán)論，可謂存有天壤之別。
四、平衡論的經(jīng)濟(jì)維度：平衡論是否適合中國國情的市場模式？
質(zhì)疑觀點(diǎn)：處于轉(zhuǎn)型期的中國推行的是政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟(jì)模式，平衡論提倡在行政法內(nèi)搞平衡，是一種不關(guān)心市場經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)，置政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟(jì)模式于不顧。
毫無疑問，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，行政法必須面對經(jīng)濟(jì)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)需求；
因此，有什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與經(jīng)濟(jì)體制，就會有什么樣的行政理論基礎(chǔ)與行政法律制度體系。眾所周知，平衡論一直關(guān)注市場經(jīng)濟(jì)，并依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律構(gòu)建其理論模型。平衡論的經(jīng)濟(jì)維度主要體現(xiàn)在兩方面：
順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在邏輯、呼應(yīng)“對策均衡論”的博弈主張。
（1）順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在邏輯。
平衡論順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在邏輯，主要表現(xiàn)為制約與激勵機(jī)制的構(gòu)建。市場經(jīng)濟(jì)是一種以理性開發(fā)能力為基礎(chǔ)的信息經(jīng)濟(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，人們之所以愿意去努力發(fā)現(xiàn)信息、利用信息，可歸結(jié)為信息的回報性，此即市場背后的激勵。錢穎一教授認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)與計劃經(jīng)濟(jì)的區(qū)別不僅僅在于是否用價格實(shí)現(xiàn)資源配置，更本質(zhì)的是激勵與約束機(jī)制的不同；簡單來說，市場經(jīng)濟(jì)通過制度安排來給經(jīng)濟(jì)主體提供強(qiáng)有力的激勵；同時它又對每一個經(jīng)濟(jì)決策者產(chǎn)生約束，使得他要對自己的經(jīng)濟(jì)決策后果負(fù)責(zé)，因此，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是一種法治經(jīng)濟(jì)。法治的作用在于既約束政府又約束經(jīng)濟(jì)人。據(jù)此，平衡論認(rèn)為，現(xiàn)行行政法應(yīng)該有助于政府與市場的“雙驅(qū)動”，現(xiàn)代行政法機(jī)制應(yīng)由制約機(jī)制與激勵機(jī)制整合而成，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)之激勵與約束的制度化要求。由此可見，平衡法的制約與激勵機(jī)制，主要是對市場經(jīng)濟(jì)的制約性與激勵性的積極回應(yīng)，平衡法的既制約雙方、又激勵雙方的制度體系，有助于形成一個有活力、有效率、有秩序的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。有鑒于此，質(zhì)疑平衡論不關(guān)心市場經(jīng)濟(jì)毫無根據(jù)。
（2）呼應(yīng)“對策均衡論”的博弈主張。主張博弈的“對策均衡論”，以當(dāng)今主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的姿態(tài)主導(dǎo)和預(yù)示著未來經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展和實(shí)踐。平衡論分享了“對策均衡論”的博弈主張，二者具有相容的內(nèi)在機(jī)制。這既包括方法論上的共通性，也包括利益動機(jī)、行為環(huán)境、主體、行為等各種理論前提上的異曲同工：
第一，方法論。對策均衡論與平衡論都旨在通過對內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識，促成經(jīng)濟(jì)主體行為更趨于理性。平衡論與對策均衡論所主張的博弈觀，其意義不僅在于通過博弈主體的討價還價以公平地分配利益，更在于通過雙方的真誠合作以創(chuàng)造更多的利益。
第二，利益動機(jī)。主體行為直接取決于利益驅(qū)動。公益與私益的統(tǒng)一性是對策均衡論與平衡論的共同理論基石：利益對立性表現(xiàn)為行政主體與市場主體之間的利益競爭性與斗爭性；利益統(tǒng)一性表現(xiàn)為雙方合作有利于利益增值。理性博弈既有助于節(jié)約因過度競爭導(dǎo)致的資源浪費(fèi)，又有利于實(shí)現(xiàn)公、私益的“雙贏”。
第三，環(huán)境。任何主體都是一定環(huán)境之中的主體，主體的思維模式與行為模式都不可避免地受制于特定環(huán)境的影響。因此，平衡論謀求行政權(quán)與相對方權(quán)利的結(jié)構(gòu)性平衡，就必然要如同對策均衡論一樣關(guān)注環(huán)境與主體行為之間的函數(shù)關(guān)系。二者都持有一種與現(xiàn)實(shí)背景相對應(yīng)的、涵義常新的、動態(tài)的均衡觀。
企業(yè)管理論文3000字(一)：大數(shù)據(jù)時代下企業(yè)管理會計的發(fā)展問題與對策研究論文
【摘要】大數(shù)據(jù)時代的到來，給企業(yè)管理會計的發(fā)展又帶來了新的挑戰(zhàn)。對于這些挑戰(zhàn)，企業(yè)一定要形成認(rèn)識，通過合理的對策推動管理會計的發(fā)展。論文基于大數(shù)據(jù)時代的背景，首先針對管理會計的內(nèi)涵展開分析，然后論述了目前管理會計發(fā)展中存在的問題，最后提出了對應(yīng)的解決對策。
【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)；管理會計；發(fā)展問題；解決對策
1引言
管理會計最初由成本會計和管理控制兩部分組成，即管理控制功能在成本會計上的疊加。管理會計在會計上比較靈活，運(yùn)用使用的會計方法比較新穎，并利用統(tǒng)計學(xué)、管理科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的知識對企業(yè)的大量信息進(jìn)行分析總結(jié)。在考慮到會計的及時性和相關(guān)性特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，為財務(wù)會計、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展提供了有力的支持。隨著理論和技術(shù)的發(fā)展，管理會計涵蓋的內(nèi)容越來越多。其最重要的功能就是能夠?yàn)槠髽I(yè)的決策提供參考，這也主要受益于數(shù)據(jù)處理技術(shù)的進(jìn)步。
2大數(shù)據(jù)時代下管理會計發(fā)展存在的問題
2.1對大數(shù)據(jù)在管理會計的運(yùn)用認(rèn)識不充分
提到大數(shù)據(jù)在會計工作中的應(yīng)用，大家會很自然地將其歸結(jié)為大企業(yè)的專利，許多中小企業(yè)認(rèn)為大數(shù)據(jù)時代的來臨與自身關(guān)系不大，沒有對大數(shù)據(jù)時代的來臨給予足夠的重視，缺乏對大數(shù)據(jù)的正確認(rèn)識。目前數(shù)據(jù)處理技術(shù)取得巨大進(jìn)步，如何將其與管理會計融合，在理論和實(shí)踐上還沒有一個統(tǒng)一的認(rèn)知。很多企業(yè)管理者人還認(rèn)為財務(wù)會計為主，管理會計作用可有可無。由于對大數(shù)據(jù)認(rèn)知不足，大數(shù)據(jù)技術(shù)在企業(yè)中的應(yīng)用效率較低，在中小企業(yè)的現(xiàn)象更加明顯，這些企業(yè)無法充分利用大數(shù)據(jù)達(dá)到管理會計與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)相結(jié)合。以上對于管理會計的忽視和對大數(shù)據(jù)運(yùn)用的不充分直接制約了管理會計的發(fā)展。
2.2信息儲存空間有限，分析方法欠缺
數(shù)據(jù)處理技術(shù)的發(fā)展可以提高企業(yè)信息收集加工的能力。在信息海量增長的今天，大量的數(shù)據(jù)需要存儲和處理。數(shù)據(jù)是會計工作的重要信息。信息技術(shù)分析方面的短板致使企業(yè)自身難以保存太多的數(shù)據(jù)量，讓數(shù)據(jù)分析變得困難。目前管理會計和數(shù)據(jù)處理沒有取得很好的融合，或者沒有很好地利用數(shù)據(jù)技術(shù)的強(qiáng)大處理能力，這也是讓管理會計難以發(fā)揮幫助企業(yè)決策，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用的原因。想要使信息化取得顯著的進(jìn)步，需要海量的資源分享平臺作為前提條件。信息技術(shù)的發(fā)展需要先進(jìn)的技術(shù)作為支撐，其核心云計算剛剛起步，發(fā)展距離實(shí)際運(yùn)用還有一定的距離，這必然會限制信息技術(shù)的發(fā)展。
2.3有關(guān)專業(yè)技術(shù)人才缺乏
作為一種管理技術(shù)，管理會計的發(fā)展也基于成熟的人才。這就要求管理會計人員必須具備基于傳統(tǒng)技能的數(shù)據(jù)處理和現(xiàn)代的分析技術(shù)能力。只有兩者都具備的復(fù)合型人才才能將管理會計帶入快速發(fā)展的軌道。目前，我國這類人才很少，培訓(xùn)需要一定的時間。實(shí)際情況是，許多管理和會計職位僅從財務(wù)會計轉(zhuǎn)移到會計或直接兼職。這些人員的專業(yè)技能水平不高，導(dǎo)致管理會計的效率低下和績效低下，并且無法履行其應(yīng)有的職能。還有一類員工，他們的工作時間長，對新知識和新技能的接受程度低，甚至更多會直接抵制新知識。這些因素都限制了管理會計的發(fā)展。
2.4管理會計信息管理存在風(fēng)險
大數(shù)據(jù)技術(shù)一方面合通過網(wǎng)絡(luò)搜集海量的信息，并將其分類匯總，這給傳統(tǒng)管理會計帶來巨大的挑戰(zhàn)。但是網(wǎng)絡(luò)收集的信息是否真實(shí)可靠有待商榷，過度的尋求網(wǎng)絡(luò)信息會不會侵犯企業(yè)的隱私信息也值得關(guān)注。企業(yè)的管理會計信息屬于企業(yè)的核心秘密，高難度的數(shù)據(jù)處理、病毒、黑客攻擊等在一定程度上降低了管理會計工作的安全性，導(dǎo)致會計信息的丟失或泄漏。要想確保企業(yè)管理會計信息不被竊取，需要面臨的困難重重。首先，企業(yè)的信息越來越多，保證所有信息的安全成本巨大；其次，移動智能產(chǎn)品的層出不窮讓企業(yè)的信息接入端口和接入設(shè)備增加，難以對所有的接入設(shè)備進(jìn)行控制；最后，外部獲取信息的手段在不斷改進(jìn)。以上三點(diǎn)造成目前的現(xiàn)狀就是企業(yè)信息安全性不高。
3大數(shù)據(jù)時代下解決管理會計發(fā)展問題的對策
3.1樹立對大數(shù)據(jù)的正確認(rèn)識
隨著技術(shù)的進(jìn)步，單一的傳統(tǒng)財務(wù)會計無法滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，多樣化的會計管理模式已成為許多業(yè)務(wù)會計改革的重點(diǎn)。管理會計服務(wù)于公司的管理，并集成了數(shù)據(jù)的收集，處理和分析功能，在公司的決策中起著重要的參考作用。大數(shù)據(jù)技術(shù)為管理會計的轉(zhuǎn)型提供了機(jī)會。一方面，其帶來了思想上的變化，另一方面帶來了管理技術(shù)上的創(chuàng)新。大數(shù)據(jù)與管理會計的結(jié)合應(yīng)該是未來發(fā)展的主要方向。如果公司希望在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)浪潮中快速發(fā)展，則必須實(shí)時更新業(yè)務(wù)管理的概念并增強(qiáng)關(guān)注度。因此，經(jīng)理層需要更新觀念，發(fā)展創(chuàng)新觀念，增進(jìn)對行政會計理論的理解，制定有效的企業(yè)管理會計制度和公司章程[1]。
3.2提高信息化建設(shè)水平
信息化的發(fā)展限制了管理會計的發(fā)展，想要實(shí)現(xiàn)管理會計的發(fā)展就必須提高信息化建設(shè)水平。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，大量的數(shù)據(jù)和信息不斷涌現(xiàn)，用科學(xué)方法整理數(shù)據(jù)，從不同角度準(zhǔn)確分析和判斷企業(yè)管理信息，比以往任何時候都更加迫切。行之有效的方法就是建設(shè)具有較強(qiáng)數(shù)據(jù)共享能力的信息平臺，在這些平臺上把企業(yè)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)信息、財務(wù)數(shù)據(jù)、人力數(shù)據(jù)等進(jìn)行處理和共享[2]。企業(yè)需要哪些信息可以隨時從平臺獲取，從而提高數(shù)據(jù)分析的科學(xué)性、完整性和及時性，大大提高工作效率，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和競爭優(yōu)勢。
3.3對會計人員進(jìn)行培訓(xùn)，加速轉(zhuǎn)型
提高管理人員綜合素質(zhì)是解決企業(yè)管理會計應(yīng)用問題的關(guān)鍵。首先，轉(zhuǎn)變輕視管理會計作用的意識。如今，許多業(yè)務(wù)經(jīng)理專注于在公司任職期間的短期利益，忽略發(fā)展管理會計和員工培訓(xùn)。這將導(dǎo)致公司財務(wù)管理混亂，阻礙管理會計的發(fā)展，并不可避免地給公司帶來不可控制的風(fēng)險和損失。其次，進(jìn)行大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)培訓(xùn)，招募高級人才來培訓(xùn)公司會計人員，提高會計人員的業(yè)務(wù)技能和技術(shù)水平。這樣隨著其業(yè)務(wù)技能水平的提高，將為公司帶來先進(jìn)的管理模型和概念，提出創(chuàng)新的想法，并增進(jìn)對管理會計和大數(shù)據(jù)的正確理解。最后，采取有效的方法引進(jìn)專業(yè)人才。通過外部招聘和內(nèi)部培訓(xùn)，促進(jìn)管理會計人才隊伍的建設(shè)[3]。
3.4加強(qiáng)會計信息安全管理
會計管理方面的數(shù)據(jù)是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，為有效防范信息安全風(fēng)險，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身需要，建立健全內(nèi)部控制制度，并嚴(yán)格遵循實(shí)施[4]。首先，有能力的大中型企業(yè)可以開發(fā)保護(hù)信息安全的技術(shù)系統(tǒng)，并引進(jìn)相關(guān)安全技術(shù)人員，不具備自身開發(fā)信息安全系統(tǒng)的中小企業(yè)，可從可靠的供應(yīng)商購買安全的技術(shù)軟件，并運(yùn)用到信息安全防范中去；其次，企業(yè)應(yīng)提高網(wǎng)絡(luò)安全的防范意識，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的安全監(jiān)管力度，對管理會計的全過程進(jìn)行監(jiān)控，對存在風(fēng)險的環(huán)節(jié)及時預(yù)警，這樣可以盡早發(fā)現(xiàn)會計信息中的安全問題；第三，政府相關(guān)職能部門要建立健全關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī)，從法律的高度去約束泄漏和盜取企業(yè)信息的行為，對違反網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī)的個人或者單位按照法律嚴(yán)懲。
大數(shù)據(jù)時代對社會的經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生了重大影響，對企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營理念、經(jīng)營方式產(chǎn)生了重大影響，傳統(tǒng)的經(jīng)營理念和經(jīng)營模式等都受到了挑戰(zhàn)。要積極面對和解決管理會計在大數(shù)據(jù)時代遇到的問題，轉(zhuǎn)變觀念，提高對管理會計的重視，保證信息的安全，促進(jìn)管理會計的高質(zhì)量發(fā)展，以進(jìn)一步在新時代背景下增強(qiáng)管理會計為企業(yè)持續(xù)創(chuàng)造價值的能力。
企業(yè)管理畢業(yè)論文范文模板(二)：淺談如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)政工工作與企業(yè)管理的共同發(fā)展論文
摘要：思想政治教育是中國精神文明建設(shè)的首要內(nèi)容，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。思想政治工作不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展提供重要的支持力量，而且還能引領(lǐng)員工思想狀態(tài)和價值觀的發(fā)展。在社會發(fā)展進(jìn)程中，我們在以人性化和科學(xué)化管理的同時，更要密切聯(lián)系思想政治教育；所以在企業(yè)管理中，政工工作開展是不可或缺的一部分，作為企業(yè)管理人員，要充分發(fā)揮政工工作的重要性，保障企業(yè)管理，為企業(yè)營造和諧氛圍。
關(guān)鍵詞：政工工作；企業(yè)管理；共同發(fā)展；研究對策
一、政工工作在企業(yè)管理中重要意義
政工工作不僅可以促使企業(yè)員工自身的思想道德水平的提升，在獲得教育的前提下，形成正確的價值觀；還可以提升企業(yè)凝聚力，更好的發(fā)展團(tuán)隊意識和進(jìn)取精神，進(jìn)而推進(jìn)企業(yè)的整體發(fā)展。開展政工工作，為了提高企業(yè)員工精神的提升以及企業(yè)內(nèi)部文明精神的提升，可以通過發(fā)展企業(yè)文化建設(shè)，系列的文化宣傳和企業(yè)活動；加強(qiáng)員工之間在交流以及思想的統(tǒng)一，減少企業(yè)管理人員與員工的距離，以達(dá)到強(qiáng)化凝聚力，營造良好文化氛圍。開展政工工作，為了提升員工的工作激情以及積極性，挖掘企業(yè)的增長潛力，以達(dá)到提升競爭力。同時黨員要在政工工作開展中起到模范帶頭作用，通過支委聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾等形式，了解員工思想動態(tài)、幫助員工解決問題，將工作有序的推進(jìn)。可以說政工工作的有效開展對實(shí)現(xiàn)企業(yè)長效發(fā)展是至關(guān)重要。
二、企業(yè)政工工作現(xiàn)狀
（一）政工工作理念僵化
政工工作被忽視，政工人員的工作得不到足夠的支持。很多企業(yè)由于政工工作的滯后導(dǎo)致員工的積極性沒有得到調(diào)動，人力資源沒有得到有效配置，部門之間關(guān)系沒有理順，員工缺乏正確的輿論導(dǎo)向，員工與員工之間、員工與領(lǐng)導(dǎo)之間沒有形成健康、和諧的工作關(guān)系。員工的工作效率低、主動性差、隨大流的思想，個人發(fā)展缺乏有效規(guī)劃、動力不足。政工工作的不被重視，與部分企業(yè)落后的、僵化的工作理念是緊密聯(lián)系在一起的。
（二）政工人員素質(zhì)不高
大部分企業(yè)的政工人員的自身專業(yè)素養(yǎng)不高，導(dǎo)致無法提升政工工作的質(zhì)量，再加上政工人員本來就比較少；另外企業(yè)對政工工作的忽視，導(dǎo)致政工人員的培訓(xùn)力度不夠，政工人員也因?yàn)橐恍┛陀^的因素，在工作上趨于形式化，創(chuàng)新的力度也不夠，嚴(yán)重的形式主義再加上專業(yè)知識的退化，導(dǎo)致政工工作在企業(yè)的成效顯得微不足道。
（三）政工工作方式缺乏創(chuàng)新
在網(wǎng)絡(luò)時代的今天，信息的更新速度非常快，信息互動的方式也越來越媒體化，網(wǎng)絡(luò)已改變了多數(shù)人閱讀的習(xí)慣。而企業(yè)沒能很好地利用網(wǎng)絡(luò)平臺，仍停留在以學(xué)習(xí)報刊、紙質(zhì)文件等為主的宣傳模式來開展工作，導(dǎo)致上令不達(dá)的現(xiàn)象時有發(fā)生。此外，政工人員到生產(chǎn)現(xiàn)場較少，與員工之間缺少溝通交流，不了解員工真實(shí)想法，因此企業(yè)的思想政治工作沒有針對性，工作效率低，而且也難以有效激發(fā)員工參與的主動性。
（四）政工隊伍建設(shè)不重視
企業(yè)忽視對員工思想的引導(dǎo)，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)小團(tuán)體等不和諧的情況，甚至可能還存在一些比較自私的政工人員，對自身的小利益斤斤計較且不顧全大局，由此阻礙了政工工作的開展。另外，由于大部分企業(yè)缺乏政工工作的獎懲機(jī)制，從而導(dǎo)致政工人員的熱情降低，從而導(dǎo)致政工工作的效率降低。
三、企業(yè)政工工作與企業(yè)管理共同發(fā)展的對策
（一）加強(qiáng)對政工的思想認(rèn)識
要重視企業(yè)的政工管理工作，并對企業(yè)員工做到人性化且科學(xué)化的管理。在工作的過程中，員工作為企業(yè)的一線工作人員，不僅僅決定了企業(yè)的運(yùn)行生產(chǎn)，還會直接影響到一個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與發(fā)展，所以應(yīng)當(dāng)對企業(yè)員工積極的開展思想政治的教育工作，并且重視政工工作的價值及其作用。企業(yè)的管理人員應(yīng)當(dāng)起到領(lǐng)頭的作用，積極主動的去接受政工教育，為企業(yè)的政工工作做好表率，結(jié)合自身的特點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式，打造良好的工作氛圍。
（二）轉(zhuǎn)變企業(yè)老舊的管理觀念
管理人員應(yīng)當(dāng)尊重員工的個人意愿，并對于員工所提出的建議適當(dāng)性的進(jìn)行吸取，從而發(fā)揮員工的個人能力，使其能夠更好的投入到企業(yè)的運(yùn)作當(dāng)中；員工通過參與培訓(xùn)，從而了解到自身的價值，充分提升了員工的工作積極性，讓員工在充滿熱情的情緒下更加配合企業(yè)的管理，使其為企業(yè)未來的發(fā)展提供有效的動力，并且充分發(fā)揮自身的作用。
（三）提升企業(yè)凝聚力
很多企業(yè)都只注重于業(yè)務(wù)的發(fā)展，從而忽略了政工工作的重要性，所以導(dǎo)致政工工作人員素質(zhì)都普遍較低。政工工作對企業(yè)業(yè)務(wù)有著積極的因素，不僅促進(jìn)了企業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展，并且提升了員工的政治覺悟，從而提升了企業(yè)的凝聚力，這樣不同部門的合作效率也會隨之也提升。隨著越來越多的政工人員能夠具備高的工作素養(yǎng)，并且對企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)工作越來越熟悉，使員工能更快的融入到其中，并在企業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中可以發(fā)揮自身的作用。
（四）發(fā)揮先鋒模范作用
在實(shí)際開展政工工作的過程當(dāng)中，應(yīng)該積極的做好黨員模范的帶頭作用，且企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的發(fā)展優(yōu)勢，營造出一個良好的企業(yè)文化氛圍，使得政工工作在良好的企業(yè)文化氛圍中更好的開展，保障了政工工作的順利開展。另外，企業(yè)還可以通過定期對政工工作積極配合的員工進(jìn)行評選，針對這些優(yōu)秀員工進(jìn)行適當(dāng)性的獎勵機(jī)制，從而提高員工的積極性，并促使其他員工對自身要求的加強(qiáng)。
（五）完善企業(yè)政工工作
就目前的實(shí)際情況來說，企業(yè)的評價管理機(jī)制上的工作實(shí)效性，往往決定了一個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，但是政工工作的開展卻總是被忽視，甚至有的企業(yè)管理項目并未包含政工工作，所以企業(yè)應(yīng)該積極完善政工工作，另外還要及時轉(zhuǎn)變企業(yè)思想工作人員的觀念和方法，并積極鼓勵創(chuàng)新，不斷地引入現(xiàn)代化的企業(yè)管理理念，使得政工工作能夠更加順利的開展，使得企業(yè)能夠更加適應(yīng)時代的發(fā)展，并且能夠達(dá)到理想的發(fā)展效果。
關(guān)鍵詞：組織戰(zhàn)略；財務(wù)管理；功能性；績效管理
在當(dāng)代的企業(yè)管理過程中，企業(yè)的財務(wù)管理和績效管理是兩個核心部門。從系統(tǒng)論的相關(guān)方面來看，企業(yè)內(nèi)部的不同管理職能及要素都具備了相關(guān)的聯(lián)系。可是，就目前我國企業(yè)來講，由于財務(wù)管理和績效管理是兩個平行的存在，所以對于財務(wù)管理功能的強(qiáng)化方面比較不利，對于提高績效管理效率也比較不利。文章針對這一現(xiàn)狀進(jìn)行研究。
一、財務(wù)管理與績效管理的關(guān)聯(lián)
財務(wù)管理屬于組織企業(yè)財務(wù)活動、解決財務(wù)關(guān)系的一種經(jīng)濟(jì)管理方式，是企業(yè)為達(dá)成優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)效益所采取的科學(xué)預(yù)測、決定、規(guī)劃、掌控、協(xié)調(diào)、核算、研究及考核的一系列內(nèi)容的統(tǒng)稱，部門工作的重心是組織財務(wù)。績效管理是針對組織財務(wù)及員工的行為和結(jié)果采取管理的一種方式，可以將每個員工的潛力完全發(fā)揮出來，并且將其績效加以提升，通過員工個人目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合的方式來提升組織績效。可是，不論是組織財務(wù)還是組織績效，都是圍繞組織戰(zhàn)略及組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行展開的。從宏觀來講，二者的統(tǒng)一在于組織的戰(zhàn)略目標(biāo)；從微觀來講，二者在各自具體的職能活動中具有各自的分工，但由于共同的組織目標(biāo)，二者在相應(yīng)的活動中具有相互支持、相互配合的需求。在具體的實(shí)施過程中，財務(wù)管理與績效管理的關(guān)聯(lián)從本質(zhì)上來講，績效管理屬于一種具有戰(zhàn)略性的管理工具，它的所有活動都以組織戰(zhàn)略目標(biāo)為中心進(jìn)行展開；財務(wù)管理則通過組織戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，從戰(zhàn)略目標(biāo)的制訂到戰(zhàn)略的進(jìn)行都需要財務(wù)管理融入其中。
二、財務(wù)管理在績效管理中的功能性
企業(yè)的績效管理是由績效規(guī)劃、管理、審核及績效反饋等工作內(nèi)容組成的。在企業(yè)的管理過程中，績效管理注重以企業(yè)的組織目標(biāo)為主，以員工目標(biāo)為輔，以二者相互統(tǒng)一的方式進(jìn)行管理，不管哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯，都需要企業(yè)的管理人員及所有員工共同努力改進(jìn)。但是，企業(yè)的財務(wù)管理由于在有些情況下可以直接表現(xiàn)出企業(yè)部門和員工的工作能力，企業(yè)財務(wù)管理必須在企業(yè)績效管理的同時，加強(qiáng)功能性的提升，這樣才可以將企業(yè)的管理提升上去，將企業(yè)的工作效率提升上去。
1.在績效規(guī)劃階段的功能
在進(jìn)行企業(yè)績效管理規(guī)劃時，體現(xiàn)出了績效目標(biāo)的認(rèn)定和績效標(biāo)準(zhǔn)的制定。在進(jìn)行目標(biāo)認(rèn)定時，一切部門和員工的目標(biāo)都要以企業(yè)的組織目標(biāo)為主線，而企業(yè)的目標(biāo)核心點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在財務(wù)目標(biāo)方面。在進(jìn)行企業(yè)績效標(biāo)準(zhǔn)和管理目標(biāo)的設(shè)定時，管理人員要針對企業(yè)所有人員的具體需求進(jìn)行目標(biāo)分析，分析出部門目標(biāo)及個人目標(biāo)。企業(yè)進(jìn)行績效管理時應(yīng)通過相應(yīng)的績效給予評判，對于是否達(dá)成了企業(yè)的績效目標(biāo)采取相應(yīng)的獎懲，針對沒有達(dá)到企業(yè)組織目標(biāo)的，必須進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P。只有通過這樣賞罰分明的做法，才能真正將員工的積極性激發(fā)出來，才會讓員工的工作效率有所提升，才可以讓員工和企業(yè)獲得真正的進(jìn)步。
2.在績效進(jìn)行階段的功能
績效進(jìn)行階段恰恰體現(xiàn)出績效管理的成功，重點(diǎn)應(yīng)根據(jù)管理人員及員工的績效進(jìn)展?fàn)顩r，給予適當(dāng)?shù)闹敢洼o導(dǎo)，使績效的成效通過企業(yè)財務(wù)的資料及支出情況展現(xiàn)出相關(guān)人員的工作情況，這樣才可以真正將企業(yè)員工的工作效率提升上去。企業(yè)在進(jìn)行績效審核過程中，要以財務(wù)管理部門作為審核的核心，相關(guān)的財務(wù)管理人員的審核可以通過量化的標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出部門員工的財務(wù)工作狀態(tài)。企業(yè)的人力資源管理部門要以員工實(shí)際的績效作為審核的成績并給予獎勵或處罰。
3.在績效改進(jìn)中的功能
當(dāng)前的企業(yè)績效管理以績效改進(jìn)作為最終環(huán)節(jié)。所有部門和員工的績效改進(jìn)通常是通過績效來完成的，這使得改進(jìn)具有可靠的可操作性。企業(yè)績效在審核過程中體現(xiàn)了績效在管理方面的改進(jìn)，對于難執(zhí)行、模糊不清、同企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)章制度不相符的均需要改進(jìn)，這樣才可以讓企業(yè)在績效管理方面獲得更好的成效，也可以將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)提升到更高的層次。企業(yè)的財務(wù)管理在進(jìn)行績效審核改進(jìn)時，不但要運(yùn)用成本收益進(jìn)行分析，還要通過財務(wù)管理促進(jìn)企業(yè)績效管理的執(zhí)行，針對完成企業(yè)規(guī)定目標(biāo)的企業(yè)員工給予適當(dāng)?shù)墓膭睢Ｔ诳冃Ч芾眢w系當(dāng)中，一切功能性活動都要將財務(wù)管理活動融入其中，要將企業(yè)的目標(biāo)及戰(zhàn)略作為中心，將企業(yè)的績效管理舉措提升到更高的階段，從而進(jìn)一步提升企業(yè)的工作效率及管理效益。
三、績效管理中財務(wù)管理程序設(shè)計的研究
怎樣以更好的狀態(tài)在企業(yè)組織戰(zhàn)略中的績效管理上使用財務(wù)管理，可以通過以下方式進(jìn)行設(shè)計。
要明確企業(yè)組織及部門的績效目標(biāo)，通過組織會議等方式對目標(biāo)進(jìn)行分析。在這個過程中，企業(yè)財務(wù)部門要積極參與到企業(yè)績效的目標(biāo)中。通過合理的方式運(yùn)用財務(wù)預(yù)算的作用來實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)認(rèn)定的科學(xué)化。進(jìn)入績效的監(jiān)控階段以后，就要通過成本支出將財務(wù)部門在控制和監(jiān)督上的作用發(fā)揮出來。當(dāng)績效管理進(jìn)入第三個階段時，即績效審核階段，財務(wù)部門的主要任務(wù)就是對數(shù)據(jù)進(jìn)行審核并對質(zhì)量提供證明。通過分析考察，需要針對考核結(jié)果的準(zhǔn)確性進(jìn)行分析和檢驗(yàn)，而且要為下一步的績效反饋準(zhǔn)備需要的材料。在最終階段，即績效改進(jìn)階段，財務(wù)部門要對改進(jìn)計劃在財務(wù)科學(xué)性和可行性的檢驗(yàn)方面起到監(jiān)督作用。
企業(yè)績效管理是許多企業(yè)都會運(yùn)用的管理形式，為了以更加合理的方式進(jìn)行資源分配，可以通過合理的規(guī)劃資源進(jìn)行績效管理，以此來提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益。可是，由于財務(wù)管理是一個企業(yè)管理的根本，是企業(yè)與資源連接的紐帶，所以怎樣將財務(wù)管理當(dāng)中的績效管理功能發(fā)揮出來顯得尤為重要。并且，由于績效管理以及企業(yè)的組織戰(zhàn)略管理都具備了非常密切的聯(lián)系，所以在企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)基礎(chǔ)上應(yīng)當(dāng)以更加積極的狀態(tài)將財務(wù)管理與績效管理進(jìn)行結(jié)合。
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論文關(guān)鍵詞：國有企業(yè)，管理，創(chuàng)新
一．國有企業(yè)管理創(chuàng)新的必要性
國有經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的主導(dǎo)性作用，作為國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要主體，國有企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有舉足輕重的作用。隨著國有企業(yè)改革的不斷深入推進(jìn)，我國國有企業(yè)的管理理念和水平都有了質(zhì)的飛躍，充分發(fā)揮了國有企業(yè)在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主力軍作用。另一方面來看，我國國有企業(yè)整體市場競爭力不足、效益不高，國有企業(yè)改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還有很大的一段路要走。究其原因，除了歷史因素外，不難看出當(dāng)前我國很大一部分國有企業(yè)都不同程度地存在著“管理不適應(yīng)癥”的問題。具體來講，如國有企業(yè)在長期運(yùn)作中所形成的一整套企業(yè)管理方式難以得到轉(zhuǎn)變，未能按照市場經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營和管理，管理粗放化，管理水平低下，效益流失嚴(yán)重，無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下對國有企業(yè)管理提出的新要求，也大大阻礙了國有企業(yè)改革的進(jìn)一步深入推進(jìn)及國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展[1]。因此，通過國有企業(yè)管理創(chuàng)新工作的推進(jìn)及深入改善國有企業(yè)管理不佳狀況具有重要意義。
其次，隨著民營企業(yè)、三資企業(yè)等的迅速發(fā)展及壯大，新形勢下的市場經(jīng)濟(jì)格局和環(huán)境使得國有企業(yè)所面臨的生存和發(fā)展環(huán)境的巨大變化。從需求方面來看，為實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，提高自身的市場核心競爭力就必須加大管理創(chuàng)新力度。本質(zhì)上來講企業(yè)管理創(chuàng)新是指對企業(yè)管理的理念、方法、模式等進(jìn)行根本性的、深層次的改變與改善，是培育和形成企業(yè)核心競爭力的動力之源和有效途徑。同時通過管理的創(chuàng)新活動，自覺除去各種阻礙企業(yè)發(fā)展的消極因素現(xiàn)代企業(yè)管理論文，帶動和實(shí)現(xiàn)企業(yè)的體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等，以最大化地實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置和整合，有助于國有企業(yè)管理水平的提高。從供給方面來看，促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策和精神的出臺，加上現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及科學(xué)信息技術(shù)的進(jìn)步等在為國有企業(yè)提高管理水平帶來壓力的同時，也為國有企業(yè)管理創(chuàng)新的開展提供了動力支持、物質(zhì)基礎(chǔ)和管理方法理念上的支持等。
二．推進(jìn)國有企業(yè)管理創(chuàng)新的對策建議
不難看出，當(dāng)前我國國有企業(yè)管理創(chuàng)新中存在著許多問題，制約了國有企業(yè)管理創(chuàng)新工作的有序開展。如受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)的慣性思維和官本位思想的影響，仍有很大一部分國有企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識，對于創(chuàng)新的認(rèn)識只簡單地停留在表面，甚至存在著認(rèn)識誤區(qū)，將管理創(chuàng)新工作看作是可有無，忽視管理創(chuàng)新[2]；管理技術(shù)和方法落后，如決策時主要是依靠個人經(jīng)驗(yàn)及主觀判斷，管理機(jī)制不健全難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；國有企業(yè)管理創(chuàng)新整體不平衡；缺乏鼓勵和支持創(chuàng)新的有效機(jī)制；缺乏高素質(zhì)的國際化經(jīng)營管理人才等等，都一定程度上造成了國有企業(yè)創(chuàng)新的不足。在深刻認(rèn)識當(dāng)前我國國有企業(yè)管理及管理創(chuàng)新中存在不足的基礎(chǔ)上，加大措施全方位、多角度地推進(jìn)我國國有企業(yè)管理創(chuàng)新工作的開展。
（一）管理理念的創(chuàng)新
長期以來，鑒于國有企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展中的重要作用，國家給予國有企業(yè)諸多的優(yōu)惠政策和發(fā)展優(yōu)先權(quán)等，這些措施大大促進(jìn)了國有企業(yè)的發(fā)展，但另一方面也使得國有企業(yè)具有很強(qiáng)的依賴心理和官僚思想，效益觀念差，對于主動進(jìn)行管理創(chuàng)新以提高企業(yè)管理水平和市場競爭力缺乏足夠的認(rèn)識。觀念是行動的先導(dǎo)，管理創(chuàng)新首先需在理念上進(jìn)行創(chuàng)新，管理理念的創(chuàng)新是推進(jìn)國有企業(yè)管理創(chuàng)新的前提。具體來講，管理理念的創(chuàng)新包括以下幾個方面：
一是市場經(jīng)濟(jì)條件下，不論是何種類型的企業(yè)，只有創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。國有企業(yè)要重塑和增強(qiáng)公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場法則理念，積極主動提升企業(yè)的管理水平，為國有企業(yè)的管理創(chuàng)新提供觀念上的支持。通過管理理念的改變和創(chuàng)新，攪動國有企業(yè)固步自封、停滯不前的企業(yè)氛圍，給國有企業(yè)注入新鮮的血液和活力，加速國有企業(yè)的新陳代謝，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要時刻把握時展趨勢積極，樹立起參與國際化大市場競爭的理念，同時立足于國際與國內(nèi)兩個市場，開闊國有企業(yè)管理者的視野和思路。
二是，貫徹落實(shí)以人為本的管理理念。國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要全體員工的共同努力和支持，人力資源是推進(jìn)國有企業(yè)管理創(chuàng)新和國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展中最為關(guān)鍵的因素。為進(jìn)一步發(fā)揮人力資源在國有企業(yè)管理創(chuàng)新中的積極作用，需改革傳統(tǒng)的人事檔案管理制度，重視和加大現(xiàn)代人力資源管理的投入，做好人力資源管理的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃。尊重員工的主觀能動性和創(chuàng)造性，利用科學(xué)方法深入了解和把握員工的物質(zhì)需求和精神需求，建立起高效科學(xué)的激勵機(jī)制，徹底改變平均主義負(fù)面思想的影響，調(diào)動員工的積極性[3]。另外現(xiàn)代企業(yè)管理論文，堅持經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相統(tǒng)一的管理理念等核心期刊目錄。
（二）管理創(chuàng)新應(yīng)立足實(shí)際
企業(yè)管理創(chuàng)新并沒有統(tǒng)一的模式，但從本質(zhì)上來講管理有其內(nèi)存的邏輯和規(guī)律，管理自身最本質(zhì)最基本的因素直接影響到整個管理過程。因此在充分尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，要根據(jù)不斷變化的形勢進(jìn)行調(diào)整，通過持久、系統(tǒng)的管理創(chuàng)新活動提高國有企業(yè)的管理水平。二是，推進(jìn)國有企業(yè)管理創(chuàng)新的過程中要積極融入我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)思想和理念，形成具有中國特色的企業(yè)管理模式。第三，國有企業(yè)管理創(chuàng)新要根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)發(fā)展需求，以及市場要求等，選擇適合企業(yè)文化特性的管理方式，以形成個性鮮明的管理模式，堅決杜絕單純模仿某一種管理模式情況的出現(xiàn)。要認(rèn)真分析企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r及管理過程中存在的深層次問題，尤其大部分國有企業(yè)管理現(xiàn)代化水平都有待提高，管理創(chuàng)新工作的推進(jìn)要緊密結(jié)合企業(yè)管理的改革工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，循序漸進(jìn)，才能真正以管理的創(chuàng)新帶動企業(yè)管理水平提高。另外，要制定和明確切實(shí)可行的管理創(chuàng)新整體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，以有效指導(dǎo)管理創(chuàng)新工作的開展。
（三）多管其下營造有利管理創(chuàng)新的良好氛圍
創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力的發(fā)揮離不開一個鼓勵和支持創(chuàng)新的企業(yè)氛圍的支持。只有在這樣的環(huán)境下，創(chuàng)新主體，包括企業(yè)家、管理者及企業(yè)員工等才可能做到思想活躍，積極主動地將創(chuàng)新的思想和理念貫穿于工作的任何環(huán)節(jié)中。一是國有企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)層要重視和鼓勵管理的創(chuàng)新工作，以身作則，寓管理創(chuàng)新理念于企業(yè)的日常經(jīng)營管理過程中。二是，加大培訓(xùn)力度，培育員工追求優(yōu)秀的價值觀和使其具備良好的心智模式，包括健全的心理、優(yōu)秀的品質(zhì)及較高的文化素質(zhì)及合理的能力結(jié)構(gòu)等，激發(fā)創(chuàng)新意識理念和創(chuàng)新能力的發(fā)揮。三是，實(shí)現(xiàn)管理的民主化，培養(yǎng)和形成企業(yè)員工的主人翁意識，自覺將個人的成長發(fā)展與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，提高責(zé)任感及對于企業(yè)的忠誠度，認(rèn)識到管理創(chuàng)新對于實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義，積極主動配合和推進(jìn)管理創(chuàng)新工作的開展和參與企業(yè)的管理[4]。另外，人與人之間交流溝通時所產(chǎn)生的思想碰撞是產(chǎn)生新思想、新觀念及新方法的重要途徑，因此，要改變森嚴(yán)的等級制度以建立起寬松方便的溝通環(huán)境最大限度地激發(fā)創(chuàng)新意識。總之，在企業(yè)的長期生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中逐漸形成全體員工所認(rèn)同和認(rèn)可的企業(yè)創(chuàng)新文化和鼓勵支持創(chuàng)新的良好企業(yè)氛圍是國有企業(yè)管理創(chuàng)新工作有序開展的根本保障。
（四）夯實(shí)國有企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)管理
國有企業(yè)管理創(chuàng)新的開展不是毫無基礎(chǔ)的虛無創(chuàng)新，管理創(chuàng)新工作的有效開展除了理念和企業(yè)良好氛圍的支持，往往需要基于基礎(chǔ)管理較好的前提下才有可能產(chǎn)生。換句話來講，如果企業(yè)缺乏良好的管理基礎(chǔ)，那么企業(yè)管理創(chuàng)新工作也難以有效開展。因此針對國有企業(yè)當(dāng)前管理中存在的一些問題，特別是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后，需進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)管理，為向更高水平的管理層次邁進(jìn)和為管理技術(shù)、方法創(chuàng)新等提供保障。一是根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立完善國有企業(yè)的現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)股東大會制度，理順企業(yè)內(nèi)部管理關(guān)系。二是現(xiàn)代企業(yè)管理論文，以信息化發(fā)展為基礎(chǔ)，通過流程再造工作，優(yōu)化和完善組織結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的扁平化及網(wǎng)絡(luò)化，改變管理機(jī)構(gòu)臃腫、管理人員過多的狀況，提高企業(yè)管理效益及對外界的快速反應(yīng)能力[5]。三是，完善企業(yè)各項管理制度，做好關(guān)于基本流程、崗位職責(zé)、信息收集等的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的制度化和規(guī)范化，尤其是崗位責(zé)任制度，形成權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的管理格局。
（五）積極推進(jìn)國有企業(yè)管理技術(shù)的創(chuàng)新
現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，使得國有企業(yè)在管理技術(shù)方面也有了質(zhì)的突破。管理創(chuàng)新是一項與時俱進(jìn)的工作，要充分利用現(xiàn)代管理技術(shù)手段，不斷地改進(jìn)國有企業(yè)的管理方式[6]。一是，管理的信息化，加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用，將電子計算機(jī)廣泛應(yīng)用于企業(yè)管理過程中，通過各種數(shù)學(xué)模型、計算機(jī)程序及數(shù)據(jù)庫等。二是要不斷地總結(jié)現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)和教育，在歸納總結(jié)中不斷升化企業(yè)的管理水平；對于國內(nèi)外先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，要給予積極借鑒和吸收。三是建立健全企業(yè)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息收集、處理的自動化及高效化，及時全面地為企業(yè)的經(jīng)營決策提供豐富有價值的信息和數(shù)據(jù)支持。四是，選擇合適的信息化管理軟件，并不斷地優(yōu)化其管理功能，促進(jìn)企業(yè)管理的集約化精細(xì)化及信息的共享。
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論文關(guān)鍵詞 功能監(jiān)管 有效性監(jiān)管 銀行業(yè)監(jiān)管體制
20世紀(jì)90年代以來，全球金融業(yè)的發(fā)展在一定程度上加快了金融創(chuàng)新的發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)也日益轉(zhuǎn)向多元化經(jīng)營，使得越來越多的國家開始嘗試進(jìn)行金融體制的改革，在這種背景下，世界銀行監(jiān)管理論在近些年出現(xiàn)了新的發(fā)展，以對抗銀行與存款者之間，銀行與貸款企業(yè)之間的信息不對稱和信息不完全，信息披露制度在2004年《巴塞爾新資本協(xié)議》中正式確立。同時，監(jiān)管合同理論出現(xiàn)，該理論認(rèn)為，監(jiān)管是一種存在與監(jiān)管者和被監(jiān)管者之間的一系列合同關(guān)系，這是一種隱形關(guān)系，包括銀行和存款者，銀行與監(jiān)管者，監(jiān)管者與社會三種關(guān)系，合理的合同可以避免或者減少系統(tǒng)性風(fēng)險，完善銀行監(jiān)管，反之，則會加重或者產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險，破壞銀行監(jiān)管。銀行監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)利益問題也成為理論研究的熱點(diǎn)，有效監(jiān)管成為關(guān)注的核心問題之一。在實(shí)踐中，這些理論問題呈現(xiàn)出新的趨勢。
一、世界銀行業(yè)監(jiān)管理論的發(fā)展
（一）機(jī)構(gòu)監(jiān)管到功能監(jiān)管再到目標(biāo)監(jiān)管的轉(zhuǎn)化
即從對不同金融機(jī)構(gòu)的塊狀監(jiān)管到對不同金融機(jī)構(gòu)相同業(yè)務(wù)的條狀監(jiān)管再到對經(jīng)營結(jié)果的目標(biāo)性監(jiān)管。這個過程也是由分業(yè)監(jiān)管向混業(yè)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變過程。只有這樣，才能最大限度的減少銀行監(jiān)管真空地帶，防止風(fēng)險監(jiān)管部門推諉責(zé)任，減少銀行業(yè)潛在風(fēng)險。
（二）安全性監(jiān)管向有效性監(jiān)管的轉(zhuǎn)化
二十世紀(jì)七十年代以前，各國銀行監(jiān)管的重點(diǎn)在于建立安全的金融體系，各國紛紛加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的控制，構(gòu)建本國的安全網(wǎng)，七十年代末，各國開始進(jìn)行金融改革，將安全性監(jiān)管轉(zhuǎn)向以有效性監(jiān)管為重點(diǎn)，兼顧安全性監(jiān)管。如，日本的金融“大爆炸”改革。依據(jù)巴塞爾銀行監(jiān)管委員會1997年制定的《巴塞爾銀行監(jiān)管委員會有效銀行監(jiān)管核心原則》的相關(guān)規(guī)定，銀行業(yè)有效性監(jiān)管的前提是：監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)定明確的責(zé)任和目標(biāo)，并具有履行其責(zé)任與目標(biāo)的獨(dú)立性和充足的人、財、物、信息保證、法律支持等。銀行機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制是實(shí)施有效銀行監(jiān)管的基礎(chǔ)。外部監(jiān)管的力量、作用、影響、監(jiān)管的程度遠(yuǎn)不如銀行機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制。同時，銀行機(jī)構(gòu)同業(yè)自律機(jī)制也逐漸受到各國普遍重視。
（三）監(jiān)管全球化的趨勢
“由于全球一體化的速度加快，世界各國之間金融市場的關(guān)聯(lián)程度越來越密切。金融風(fēng)險在國家之間相互轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散的趨勢不斷增強(qiáng)。在這種形勢下，西方金融監(jiān)管理論逐漸注重金融監(jiān)管的國家化，注重國與國之間在金融監(jiān)管上的合作。”二十世紀(jì)八十年代以后，技術(shù)的更新與廣泛應(yīng)用，在促進(jìn)金融創(chuàng)新，加速資本自由化，推動國際銀行業(yè)迅速發(fā)展的同時，使得國際金融市場的聯(lián)系更加緊密，金融危機(jī)更容易在各國之間蔓延與轉(zhuǎn)嫁，比如，墨西哥金融危機(jī)、BCCI事件等，造成了國際金融市場的不穩(wěn)定。要防范金融危機(jī)，僅從一個國家的銀行業(yè)監(jiān)管入手是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，監(jiān)管全球化變得越來越重要。巴塞爾銀行監(jiān)管委員會的地位的加強(qiáng)，會員國的增多就是最好的證明，國際間的銀行業(yè)監(jiān)管規(guī)則也成為各國制定本國監(jiān)管政策的重要依據(jù)與基本標(biāo)準(zhǔn)。
（四）監(jiān)管市場化的趨勢
世界金融一體化的加速使得銀行業(yè)綜合業(yè)務(wù)不斷發(fā)展，出現(xiàn)了跨國市場的融合，這就使得原來由一國政府對本國銀行業(yè)實(shí)施的監(jiān)管，變得越來越困難，同時，不可避免地加大了金融風(fēng)險，提高了監(jiān)管的成本，勢必從整體上加大兼容監(jiān)管的難度，使得市場監(jiān)管變得尤為重要。實(shí)踐證明，市場監(jiān)管正在幫助并部分替代政府監(jiān)管，監(jiān)管市場化成為世界監(jiān)管理論的一個重要發(fā)展趨勢。事實(shí)上，二十世紀(jì)七十年代以后，許多國家便紛紛取消政府的嚴(yán)格監(jiān)管制度，越來越重視發(fā)揮市場力量，例如，美、日、韓等國相繼進(jìn)行了包括利率自由化、放寬業(yè)務(wù)范圍限制等在內(nèi)的放松管制的改革，以增強(qiáng)市場在實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)中的作用。但是，這并非是完全弱化政府的作用，而是在以市場為導(dǎo)向的思路下，平衡市場與政府的監(jiān)管作用，銀行監(jiān)管不是替代市場監(jiān)管，而是強(qiáng)化市場機(jī)制的宏觀手段，同時，市場監(jiān)管也不是取代政府監(jiān)管，而是市場監(jiān)管的微觀手段。只有這樣，才能真正做到即實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管制度的優(yōu)化，又加強(qiáng)市場的導(dǎo)向性，最終提高監(jiān)管效率，降低金融風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的有效性。
（五）監(jiān)管體制統(tǒng)一化趨勢
這也是金融監(jiān)管模式由分業(yè)化向部分混業(yè)化及完全混業(yè)化轉(zhuǎn)變的趨勢，但是這并非是否認(rèn)分業(yè)模式，在一些國家里，分業(yè)的監(jiān)管模式依然存在并適時發(fā)揮著自己的作用。“英國的大衛(wèi)T·盧埃林教授1997年對73個國家的金融監(jiān)管組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)有13個國家實(shí)行單一機(jī)構(gòu)混業(yè)監(jiān)管，35個國家實(shí)行銀行、證券、保險業(yè)分業(yè)監(jiān)管，25個國家實(shí)行部分混業(yè)監(jiān)管，后者包括銀行證券統(tǒng)一監(jiān)管、保險單獨(dú)監(jiān)管（7個）；銀行保險統(tǒng)一監(jiān)管、證券單獨(dú)監(jiān)管（13個）以及證券保險統(tǒng)一監(jiān)管、銀行單獨(dú)監(jiān)管（3個）3種形式，并且受金融混業(yè)經(jīng)營的影響，指定專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)即完全分業(yè)監(jiān)管的國家在數(shù)目上呈現(xiàn)出減少趨勢，各國金融監(jiān)管的組織機(jī)構(gòu)正向部分混業(yè)監(jiān)管或完全混業(yè)監(jiān)管的模式過渡。”美國1999年《金融現(xiàn)代服務(wù)法案》又一次掀起了金融綜合化的浪潮，監(jiān)管體制統(tǒng)一化趨勢越來越明顯。
（六）注重風(fēng)險性監(jiān)管
風(fēng)險性監(jiān)管是相對于合規(guī)性監(jiān)管而言的，從監(jiān)管內(nèi)容看，世界各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管正從注重合規(guī)性監(jiān)管向合規(guī)性監(jiān)管和風(fēng)險監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變。合規(guī)性監(jiān)管是一種事后補(bǔ)償與處罰的監(jiān)管方式，是指監(jiān)管機(jī)構(gòu)對金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行有關(guān)政策、法律、法規(guī)的情況所實(shí)施的監(jiān)管。風(fēng)險性監(jiān)管則側(cè)重于對風(fēng)險的事前防范，是指監(jiān)管機(jī)構(gòu)對金融機(jī)構(gòu)的資本充足率、資產(chǎn)集中、流動性、內(nèi)部控制等所實(shí)施的監(jiān)管，是一種持續(xù)性銀行監(jiān)管。“國際銀行監(jiān)管組織相繼推出了一系列以風(fēng)險監(jiān)管為基礎(chǔ)的審慎規(guī)則，對信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、國家和轉(zhuǎn)移風(fēng)險、利率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、操作風(fēng)險、法律風(fēng)險、聲譽(yù)風(fēng)險實(shí)施全面風(fēng)險管理。”
二、我國銀行監(jiān)管體制的轉(zhuǎn)變
“銀行業(yè)監(jiān)管體制，是指國家對銀行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理的職責(zé)劃分的方式和組織制度，與本國的政治經(jīng)濟(jì)體制、宏觀調(diào)控手段、金融體制、金融市場發(fā)育程度相適應(yīng)，各國確立了各自不同的銀行業(yè)監(jiān)管體制。”金融監(jiān)管結(jié)構(gòu)的變遷是個急劇變化的動態(tài)過程。中國銀行戰(zhàn)略研究部副總經(jīng)理宗良在2010年2月27日舉行的“中國金融監(jiān)管制度優(yōu)化設(shè)計研究”會議上指出，我國在危機(jī)中的損失最小，不代表監(jiān)管水平最高；被我國長期以來效法的英、美等國的金融監(jiān)管體系也值得反思，西班牙、新加坡等國的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒；金融危機(jī)是層級遞進(jìn)的，銀行監(jiān)管要努力跟上金融產(chǎn)品的發(fā)展。在這次金融危機(jī)中，我國的監(jiān)管體制表現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力，但是，我們不得不承認(rèn)，我國銀行監(jiān)管制度和結(jié)構(gòu)領(lǐng)域有很多問題尚無透徹的理論研究，比如說，監(jiān)管制度的事前評價體系；政府監(jiān)管和市場自律的關(guān)系；監(jiān)管的邊界問題；多頭監(jiān)管、過度監(jiān)管、監(jiān)管真空、監(jiān)管合作以及監(jiān)管制度優(yōu)化問題；對銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的再監(jiān)管問題；銀行監(jiān)管的適用性；銀行監(jiān)管的測度問題；監(jiān)管的公平與效率問題；機(jī)構(gòu)監(jiān)管和功能監(jiān)管的關(guān)系；金融創(chuàng)新的監(jiān)管問題等。因此，專家學(xué)者對于我國的銀行監(jiān)管體制提出了諸多質(zhì)疑，同時，針對目前整體的金融監(jiān)管體制形成了不同的觀點(diǎn)學(xué)派，要求通過對金融監(jiān)管體制的修改，促使銀行監(jiān)管體制的轉(zhuǎn)變。這些觀點(diǎn)主要有以下三種：
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)該重新回到計劃經(jīng)濟(jì)時代的大一統(tǒng)監(jiān)管制度，忽略金融機(jī)構(gòu)與金融業(yè)務(wù)之間的差別，即典型的單一監(jiān)管模式，該模式是不同的金融行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)務(wù)均由一個統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管。單一監(jiān)管在監(jiān)管目標(biāo)和手段上具有一致性和協(xié)調(diào)性，可以大大降低成本投入，有利于取得規(guī)模效益，防止監(jiān)管真空和交叉監(jiān)管現(xiàn)象，具有很強(qiáng)的適應(yīng)性，能使監(jiān)管機(jī)構(gòu)更有效地行使監(jiān)管職責(zé)。但是，單一監(jiān)管模式下，金融機(jī)構(gòu)缺乏競爭，不能體現(xiàn)不同金融機(jī)構(gòu)與金融業(yè)務(wù)之間的差別。監(jiān)管機(jī)構(gòu)難以形成集中明確的監(jiān)管目標(biāo)和采取正確合理的監(jiān)管方法，且易導(dǎo)致，這也是我國取消單一監(jiān)管模式的原因。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)該維持我國法律目前所確定的監(jiān)管模式即仍以分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)監(jiān)管為宜。這種在銀行、證券和保險三個業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)分別設(shè)立一個專職的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各行業(yè)的審慎監(jiān)管和業(yè)務(wù)監(jiān)管的模式符合目前我國目前金融業(yè)發(fā)展的情況。雖然金融全球一體化、混業(yè)監(jiān)管和經(jīng)營成為一種趨勢，而且我國現(xiàn)在的銀行、保險和證券業(yè)務(wù)實(shí)際上已經(jīng)出現(xiàn)交叉，但是，一定程度上混業(yè)經(jīng)營不僅表現(xiàn)為“混”、更表現(xiàn)為“亂”。同時，我國實(shí)行混業(yè)經(jīng)營的市場條件還不成熟，出于金融穩(wěn)定和防范風(fēng)險的考慮，應(yīng)該維持我國金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營格局。
【關(guān)鍵詞】 貨幣銀行學(xué)；能力培養(yǎng)；教學(xué)模式；改革探討
如何進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)教學(xué)效果，增強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)，提升學(xué)生畢業(yè)后尋求自我生存和發(fā)展的能力，是大學(xué)教育的重點(diǎn)。結(jié)合西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)類、管理類學(xué)生的實(shí)際，筆者在本科教學(xué)中以《貨幣銀行學(xué)》的教學(xué)為契機(jī)不斷進(jìn)行嘗試和探索，將“能力培養(yǎng)”貫徹其中，取得了良好效果。
一、以現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計理論為指導(dǎo)，確立“能力培養(yǎng)、素質(zhì)教育”的基本理念，以培養(yǎng)能力型、創(chuàng)新型人才為目標(biāo)
作為新的教學(xué)理論和技術(shù)，自上世紀(jì)80年代中期現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計理論被引介到國內(nèi)，一直為我國教育界所關(guān)注，并加以研究和應(yīng)用。
從“教學(xué)”和“設(shè)計”最基本的含義來看：“教學(xué)”應(yīng)當(dāng)是一個有目標(biāo)的活動；“設(shè)計”則是為實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)所進(jìn)行的決策活動。因此，教學(xué)設(shè)計可以理解為運(yùn)用系統(tǒng)方法，在全面考察教學(xué)系統(tǒng)各要素及其相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，確定教學(xué)目標(biāo)、組織教學(xué)資源，選擇教學(xué)策略，制定教學(xué)方案，并對教學(xué)效果作出評價的工作。現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計理念的精髓在于，為實(shí)現(xiàn)既定教學(xué)目標(biāo)需要對教學(xué)活動作出系統(tǒng)規(guī)劃、安排與決策；其主要內(nèi)容包括教學(xué)目標(biāo)設(shè)計、教學(xué)內(nèi)容設(shè)計、教學(xué)策略設(shè)計、教學(xué)評價設(shè)計等。
大學(xué)教育與中小學(xué)教育有著根本不同，既要給予學(xué)生基本的專業(yè)知識和素養(yǎng)，也應(yīng)致力于幫助學(xué)生在大學(xué)畢業(yè)后能夠自我生存和發(fā)展。因此，注重學(xué)生能力培養(yǎng)至關(guān)重要。綜上所述，《貨幣銀行學(xué)》在現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計方面應(yīng)該凸顯如下特征：堅持“以學(xué)生為本”的教學(xué)理念，將“能力培養(yǎng)、素質(zhì)教育”貫穿其中。培養(yǎng)、強(qiáng)化金融學(xué)的思維方式，運(yùn)用金融學(xué)基本原理引領(lǐng)、培養(yǎng)學(xué)生的思路，將相對枯燥、復(fù)雜的金融學(xué)理論興趣化、簡單化，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和興趣；明確教學(xué)內(nèi)容設(shè)計的開放性、教學(xué)資源的多樣性、教學(xué)體系的適應(yīng)性以及教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)性和前沿性、理論性和實(shí)踐性結(jié)合；堅持教學(xué)活動的互動性、雙向性，突破傳統(tǒng)的單項式教學(xué)程式。利用各種信息資源、多種教學(xué)方法及教學(xué)技術(shù)手段，為學(xué)習(xí)者提供自主學(xué)習(xí)和自由探索的場所；確立激勵導(dǎo)向的評價觀，使教學(xué)評價機(jī)制、考核機(jī)制不斷完善。
二、明確教學(xué)內(nèi)容設(shè)計的開放性、教學(xué)資源的多元化，及時調(diào)整教學(xué)體系，更新教學(xué)內(nèi)容
課程教學(xué)內(nèi)容體系的開放性特征，主要指其具有動態(tài)發(fā)展和彈性調(diào)整的特點(diǎn)。建立開放性的教學(xué)內(nèi)容體系，是指教學(xué)內(nèi)容既不拘泥于教材，也不局限于教師的知識視野，而是將理論與實(shí)踐，基礎(chǔ)與新知，課堂與社會結(jié)合起來，對教學(xué)內(nèi)容作出恰當(dāng)合理的布局和設(shè)計。
金融學(xué)所研究的對象是當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)中最活躍的部分，因而金融學(xué)必然是一個正在發(fā)展中的開放性學(xué)科。作為金融學(xué)中最基本的專業(yè)核心課，《貨幣銀行學(xué)》應(yīng)當(dāng)全面反映金融領(lǐng)域中的新變化，全面深入地闡述和介紹重要的基本理論和知識、當(dāng)前金融發(fā)展的基本機(jī)理、實(shí)際狀況及最新成果。故而，伴隨金融理論和實(shí)踐的不斷發(fā)展， 面對原有內(nèi)容的不斷分解和新興內(nèi)容不斷產(chǎn)生的沖擊，《貨幣銀行學(xué)》課程教學(xué)體系與內(nèi)容的改革是必然的。
在傳統(tǒng)教學(xué)模式下，教材作為最主要的教學(xué)資源來運(yùn)用。當(dāng)然教材的選擇非常重要，要考慮到“先進(jìn)性”和“適用性”即教材內(nèi)容要具有時代特色，能反映本學(xué)科國內(nèi)外科學(xué)研究和教學(xué)研究的新知識、新成果，正確闡述本學(xué)科的科學(xué)理論知識，反映其相互聯(lián)系及發(fā)展規(guī)律。同時所選擇的教材要符合本專業(yè)不同層次的人才培養(yǎng)目標(biāo)及課程教學(xué)的要求，取材合適，分量恰當(dāng)，符合認(rèn)知規(guī)律，富有啟發(fā)性，適應(yīng)素質(zhì)教育的需要，有利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。但是相對于快速發(fā)展的金融實(shí)踐和大量的金融資訊，僅有教材學(xué)習(xí)資源，就顯得滯后和單薄了，這就要求在課程信息資源設(shè)計中有多元化、多渠道的教學(xué)資源，使教學(xué)內(nèi)容具有開放性。所以除了主講教材外，應(yīng)該向?qū)W生提供多種教學(xué)資源：一是教學(xué)基本文件，包括教學(xué)大綱、教學(xué)課件、課程講義；二是每章學(xué)習(xí)要點(diǎn)指導(dǎo)、習(xí)題集、資訊與案例、相關(guān)法律法規(guī)、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)、文獻(xiàn)選讀等擴(kuò)充性學(xué)習(xí)資料；此外還向?qū)W生推薦經(jīng)典著作、參考書目、網(wǎng)絡(luò)資源等。
在進(jìn)行教學(xué)體系設(shè)計時，我們應(yīng)該堅持貨幣理論的基礎(chǔ)性地位，既重視銀行體系在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)活動中的不可替代性以及貨幣政策的主導(dǎo)性地位，也重視金融市場在經(jīng)濟(jì)活動中不可缺少的關(guān)鍵地位。
傳統(tǒng)的《貨幣銀行學(xué)》體系主要包括貨幣、信用的基本理論、金融市場和機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行、中央銀行、貨幣政策和需求以及供給、通貨膨脹和緊縮等。20世紀(jì)60年代以來，金融創(chuàng)新和改革日新月異，金融市場發(fā)生巨大變化，相關(guān)的金融市場理論成果異常豐碩，諸如資產(chǎn)定價理論、行為金融學(xué)理論等。加入WTO以后，我國金融業(yè)在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存中尋求突破性發(fā)展。在分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)監(jiān)管的大前提和框架下，包括商業(yè)銀行在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)怎樣合法合理的進(jìn)行混業(yè)經(jīng)營，提高競爭力？由美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)又在2010年觸發(fā)了“歐債危機(jī)”，進(jìn)入2011年后，國際經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境再次出現(xiàn)變化。金融衍生工具和新的金融組織的快速挺進(jìn)，對傳統(tǒng)金融理論和金融倫理提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，金融監(jiān)管理論和實(shí)踐也隨之有了新的發(fā)展。在筆者的教學(xué)實(shí)踐中，也在不斷補(bǔ)充或調(diào)整相關(guān)內(nèi)容：商業(yè)銀行內(nèi)控制度、巴塞爾新資本協(xié)議、利率理論及我國利率體制改革、金融市場理論的最新發(fā)展、金融監(jiān)管理論及制度、金融衍生工具、新興金融組織、金融危機(jī)理論、貨幣理論的新發(fā)展等。
此外，在教學(xué)體系和內(nèi)容的確定中也應(yīng)結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)類、管理類不同專業(yè)的學(xué)生對貨幣銀行學(xué)教學(xué)的要求是有所不同的。就政法而言金融學(xué)、國際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)對貨幣銀行學(xué)課程的學(xué)習(xí)要求較高，除了全面掌握貨幣銀行基本理論、基本知識外，還要了解更深層次的金融理論、更廣泛的金融實(shí)踐案例以及金融理論研究前沿問題；而對市場營銷等管理類專業(yè)而言，則應(yīng)更側(cè)重于金融實(shí)踐的內(nèi)容，如商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)運(yùn)作和收益比較、風(fēng)險資產(chǎn)的定量分析以及貨幣政策調(diào)控的影響性分析等等。
三、完善多媒體輔助教學(xué)的同時，運(yùn)用多種教學(xué)方法和技術(shù)手段，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
1、采用啟發(fā)式教學(xué)方法，增強(qiáng)學(xué)生的主動性、創(chuàng)造性，倡導(dǎo)參與式教學(xué)方法
啟發(fā)式教學(xué)是在傳授知識的同時重視學(xué)生能力的培養(yǎng)及非智力因素的發(fā)展，即在肯定教師指導(dǎo)作用的同時，強(qiáng)調(diào)學(xué)生既是受教育的對象，又是具有主觀能動性的認(rèn)識主體。課堂發(fā)言和討論—課前準(zhǔn)備時，教師應(yīng)結(jié)合每章內(nèi)容，從經(jīng)濟(jì)生活中選取有代表性的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。在學(xué)習(xí)了基本理論和分析框架后，提出準(zhǔn)備好的問題，激發(fā)學(xué)生思維，啟發(fā)學(xué)生認(rèn)真思考，鼓勵學(xué)生積極發(fā)言，使他們參與到討論中。
2、運(yùn)用案例教學(xué)法，加深學(xué)生對理論知識的理解，還可提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力
所謂“教學(xué)相長”即是教和學(xué)之間相互促進(jìn)、彼此作用的互動過程。案例教學(xué)具有較強(qiáng)的互動性，也是當(dāng)前高校教學(xué)中較常采用的一種教學(xué)方法。《貨幣銀行學(xué)》課程內(nèi)容專業(yè)性強(qiáng)，且涉及面廣，要求學(xué)生學(xué)習(xí)并掌握大量的金融基本理論和知識，案例教學(xué)則能起到很好的效果。例如，在講授貨幣政策時，圍繞中央銀行調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金率的實(shí)際案例進(jìn)行主題研討。下面簡單介紹筆者在教學(xué)實(shí)踐中運(yùn)用的“主題研討法”。研討前（一個月左右），教師要求學(xué)生分成團(tuán)隊小組（每組不超過六人，明確主講、副講），在課繞相關(guān)知識和實(shí)踐確定主題、搜集資料、整理篩選、內(nèi)部討論，形成研討材料和意見，并制作PPT；正式課堂研討時，主副講闡述發(fā)言后，由其他組成員提問并由該組其他成員回答。整個過程，教師隨時關(guān)注并掌握時間、控制節(jié)奏，適時調(diào)節(jié)氣氛，注意學(xué)生講、答、辯中的亮點(diǎn)、疏漏甚至錯誤等。最后由教師總結(jié)、點(diǎn)評。根據(jù)筆者的教學(xué)實(shí)踐，在課堂中推行“全體參與、分工明確、有講有辯、結(jié)合現(xiàn)實(shí)”的主題研討及學(xué)生講授等環(huán)節(jié)，能夠充分調(diào)動學(xué)生的積極主動性，變“被動接收”為“主動吸取”，顯著增強(qiáng)分析問題的能力，提高語言表達(dá)能力和思辨能力，培養(yǎng)團(tuán)隊精神。
3、運(yùn)用多媒體教學(xué)等現(xiàn)代化教學(xué)手段，提高教學(xué)質(zhì)量
運(yùn)用多媒體教學(xué)等現(xiàn)代化教學(xué)手段，提高教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代教育技術(shù)與現(xiàn)代化教育設(shè)施有機(jī)結(jié)合，提高單位學(xué)時內(nèi)教學(xué)知識量的傳遞速度和信息總量。任課教師在理論和實(shí)踐中不斷摸索，以期不斷提高和鞏固教學(xué)質(zhì)量。而除了教學(xué)內(nèi)容的充實(shí)和扎實(shí)，講授方式的靈活易懂，教學(xué)方法的多樣化以外，教學(xué)手段的先進(jìn)和多元化日漸重要。教師對文字、圖片、視頻、色彩等信息載體的綜合使用，增加了課堂的生動性，使課堂教學(xué)變得生動形象，促進(jìn)了多樣化信息的傳遞。同時，教師利用電子郵箱、QQ和電話與學(xué)生進(jìn)行課余的溝通，從而起到答疑、提示思路、激發(fā)興趣組織課外研討，批改作業(yè)論文，強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性和思辯性，增加教學(xué)的廣度與深度。
4、加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，推進(jìn)金融實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，開展模擬教學(xué)
這個環(huán)節(jié)是理論性和實(shí)務(wù)操作性兼具的《貨幣銀行學(xué)》課程教學(xué)中不可或缺的部分。實(shí)驗(yàn)室模擬教學(xué)既可以加深學(xué)生對微觀金融理論的理解，又可以幫助學(xué)生熟練掌握銀行實(shí)務(wù)操作、證券交易等基本技能；每學(xué)期聘請業(yè)內(nèi)人士授課，邀請專業(yè)學(xué)者做各種學(xué)術(shù)講座；假期組織學(xué)生圍繞我國金融發(fā)展的熱點(diǎn)重點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，形成調(diào)查報告；鼓勵學(xué)生參加全國性競賽，使學(xué)生在實(shí)踐中充分認(rèn)識和掌握資產(chǎn)組合及定量分析；聯(lián)系建立相對穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地，加強(qiáng)溝通，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)的機(jī)會和條件。
四、不斷完善教學(xué)評價機(jī)制、考核機(jī)制，體現(xiàn)激勵導(dǎo)向的評價觀
教學(xué)評價的目的是不斷地強(qiáng)化學(xué)習(xí)，對教學(xué)應(yīng)具有診斷、激勵以及調(diào)控功能。現(xiàn)代教育更強(qiáng)調(diào)過程性評價，教師要對學(xué)生學(xué)習(xí)過程做出及時、綜合、全面的評價，這種評價不是簡單地針對知識的學(xué)習(xí)結(jié)果，還可以包含知識學(xué)習(xí)過程的方法、情感、心理等方面，這種評價方式的改進(jìn)有助于學(xué)生改進(jìn)學(xué)習(xí)方法和態(tài)度，成為個性化學(xué)習(xí)的重要途徑。
根據(jù)多年的教學(xué)實(shí)踐，筆者認(rèn)為實(shí)現(xiàn)考核方式的多元化以及提升學(xué)習(xí)過程評價的比重非常重要。①改變課程分值結(jié)構(gòu)。根據(jù)政法大學(xué)目前：“平時成績不超過總成績的30%，期末考試不超過70%”的相關(guān)規(guī)定，筆者認(rèn)為可適當(dāng)提高。并且課程分值可由基礎(chǔ)分值和加減分值構(gòu)成，基礎(chǔ)分值包括平時成績30-40分， 期末考試成績60-70分；加分分值包括積極參與課堂討論、發(fā)言、競賽等，按級別不同可以加5-10分；減分分值主要包括曠課、遲到、早退、未完成作業(yè)、小論文等，扣減5-10分。②考評方式多元化。平時考評主要有課堂提問、討論發(fā)言、主題研討、課后作業(yè)、小論文、調(diào)查報告、階段測試等，評分標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)盡量通過分解小項進(jìn)行量化處理，提高考評結(jié)果的真實(shí)性、公平性和合理性，兼顧學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方法和效果。
當(dāng)然，基于能力培養(yǎng)的教學(xué)改革在教學(xué)實(shí)踐中取得了顯著效果，但仍存在一些局限和問題。比如，學(xué)生在課堂上的發(fā)言機(jī)會不均，尤其是那些內(nèi)向、不善表達(dá)的學(xué)生更應(yīng)得到鍛煉和鼓勵；總課時偏少，若能增加至周學(xué)時4課時的話，就能提供更充分的時間保障。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：新時期；集團(tuán)企業(yè)；財務(wù)管理；實(shí)施策略。
市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的日趨復(fù)雜化，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化與完善，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新時期，很多企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)核心實(shí)力、往往通過重組、聯(lián)合、并購等資本運(yùn)作形式，形成共同合作與發(fā)展的集團(tuán)式經(jīng)濟(jì)實(shí)體，以便于在相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動中充分發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。財務(wù)管理是企業(yè)管理的重要職能，針對當(dāng)前很多大規(guī)模集團(tuán)企業(yè)來說，創(chuàng)新和優(yōu)化財務(wù)管理的模式和手段，強(qiáng)化集團(tuán)財務(wù)管理效果，對于促進(jìn)集團(tuán)型企業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定經(jīng)營和發(fā)展尤為關(guān)鍵。
1、集團(tuán)財務(wù)管理的內(nèi)涵特征。
作為當(dāng)前一種新型企業(yè)組織形式，企業(yè)集團(tuán)是以具有控制能力的母公司為核心，由相關(guān)控股、參股公司以及其他相對獨(dú)立的企業(yè)組織共同組成的企業(yè)聯(lián)合體。
作為企業(yè)管理的一種理財模式，集團(tuán)財務(wù)管理通常是指為實(shí)現(xiàn)股東財富最大化或企業(yè)價值最大化目標(biāo)，通過運(yùn)用一定的方式針對集團(tuán)企業(yè)資金的籌措、運(yùn)用、分配、控制和預(yù)算等財務(wù)方面進(jìn)行管理的活動過程。由于資金是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的重要基礎(chǔ)和前提條件，集團(tuán)財務(wù)管理以資本運(yùn)營效益為中心。針對集團(tuán)企業(yè)的資金運(yùn)作過程實(shí)施全程管理，滲透于企業(yè)所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之中，相對偏重于企業(yè)資金籌措、運(yùn)用和控制的過程效果。集團(tuán)財務(wù)管理直接影響著集團(tuán)企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營程度。集團(tuán)企業(yè)的財務(wù)業(yè)務(wù)具有協(xié)同特點(diǎn)，同樣承擔(dān)著提供公正、準(zhǔn)確會計信息的責(zé)任，以滿足集團(tuán)資產(chǎn)優(yōu)化運(yùn)行的客觀要求。
由于集團(tuán)企業(yè)通常包含多種行業(yè)組成，其內(nèi)部理財管理及會計信息處理方式具有較大迥異性。針對實(shí)施資產(chǎn)經(jīng)營一體化的集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部子公司進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整資源結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財務(wù)內(nèi)部控制，加強(qiáng)集團(tuán)企業(yè)的稅收籌劃和管理，使子公司能在授權(quán)范圍內(nèi)通過集團(tuán)財務(wù)管理達(dá)到良好的資產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，并充分反映其產(chǎn)業(yè)特性和資金運(yùn)動規(guī)律。傳統(tǒng)的財務(wù)管理一般不直接參與生產(chǎn)經(jīng)營活動和經(jīng)營決策，基本上是以記賬、核算、報賬為主的核算型財務(wù)管理方式，由于集團(tuán)企業(yè)在資產(chǎn)組合上體現(xiàn)了多行業(yè)并存、聯(lián)合經(jīng)營及規(guī)模經(jīng)營的特點(diǎn)，原有被動式監(jiān)督運(yùn)行模式應(yīng)向主動式理財及資產(chǎn)經(jīng)營方向發(fā)展。
2、常見的集團(tuán)財務(wù)管理模式分析。
企業(yè)財務(wù)管理，通常需要一定的模式途徑去實(shí)現(xiàn)，財務(wù)管理模式的選擇關(guān)系到集團(tuán)企業(yè)的正常經(jīng)營效果。常見的集團(tuán)財務(wù)管理模式包括如下幾種形式：
2.1 集中型財務(wù)管理模式。
集團(tuán)企業(yè)實(shí)施集中財務(wù)管理，將各項財務(wù)經(jīng)濟(jì)決策進(jìn)行集中管理，便于統(tǒng)一財務(wù)政策，充分發(fā)揮母公司的財務(wù)導(dǎo)向和調(diào)控作用，協(xié)調(diào)集團(tuán)資金，發(fā)揮資源優(yōu)勢，降低資金投資成本和管理成本，完成集團(tuán)統(tǒng)一財務(wù)目標(biāo)，防范財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險；集團(tuán)財務(wù)管理權(quán)限高度集中，容易挫傷和抑制下屬企業(yè)積極創(chuàng)造性。
2.2 分權(quán)型財務(wù)管理模式。
集團(tuán)企業(yè)根據(jù)內(nèi)部各企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，將財務(wù)管理決策權(quán)下放給子公司，充分發(fā)揮其財務(wù)管理的職能，母公司僅間接監(jiān)督和管理子公司的財務(wù)運(yùn)作。分權(quán)型財務(wù)管理模式下，各下屬子公司在融資、投資和使用調(diào)配等財務(wù)決策權(quán)上具有很大的激勵性和靈活性，能夠保障財務(wù)決策的適應(yīng)性，增強(qiáng)企業(yè)整體競爭實(shí)力。
2.3 混合型財務(wù)管理模式。
混合型集團(tuán)財務(wù)管理模式強(qiáng)調(diào)分權(quán)基礎(chǔ)上將資金籌集、使用、回收與分配融合于一體，參與市場競爭；混合型財務(wù)管理模式屬于自下而上的多層決策的相對理想化的集權(quán)模式，既能發(fā)揮集團(tuán)母公司財務(wù)調(diào)控功能，激發(fā)子公司的積極性和創(chuàng)造性，又能有效防范和控制經(jīng)營風(fēng)險，有利于克服過分集權(quán)或分權(quán)的缺陷。
3、新時期企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理的策略手段。
新時期，為適應(yīng)市場需求，實(shí)現(xiàn)有效合作與發(fā)展，集團(tuán)型企業(yè)的財務(wù)管理策略應(yīng)注意落實(shí)如下策略：
3.1 優(yōu)化集團(tuán)企業(yè)財務(wù)管理理念，明確財務(wù)管理權(quán)責(zé)。
作為企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，財務(wù)管理效果影響著集團(tuán)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，集團(tuán)企業(yè)要想基于市場環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，必須徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)式財務(wù)管理觀念，加強(qiáng)自身財務(wù)管理職能建設(shè)，強(qiáng)化財務(wù)風(fēng)險意識，集團(tuán)母公司在獲得經(jīng)營控制權(quán)后，應(yīng)及時構(gòu)建集團(tuán)財務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)，基于債權(quán)利相結(jié)合的前提下，充分調(diào)動和發(fā)揮集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部各下屬企業(yè)的財務(wù)管理職能，提高集團(tuán)財務(wù)管理效益。
3.2 加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施經(jīng)營授權(quán)控制。
企業(yè)集團(tuán)組份之間主要通過資本紐帶連接關(guān)系來實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部投資是集團(tuán)財務(wù)管理的重要內(nèi)容，集團(tuán)企業(yè)應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，及時梳理和調(diào)整企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，優(yōu)化財權(quán)和收益分配機(jī)制，強(qiáng)化集團(tuán)戰(zhàn)略決策等財務(wù)管理職能，對子公司對外投資等具體經(jīng)營活動實(shí)施授權(quán)控制和分權(quán)管理，確保下屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動及財務(wù)管理的相對獨(dú)立性、積極性和主動性。
3.3 完善集團(tuán)財務(wù)管理制度體系，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制。
集團(tuán)應(yīng)根據(jù)集團(tuán)內(nèi)部各子公司的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營水平以及公司成本控制特性等情況制定合理的整體財務(wù)管理目標(biāo)，根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃制定和完善科學(xué)的財務(wù)管理體系和財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，督促子公司經(jīng)營活動的自我管控，評價和調(diào)整，加強(qiáng)下屬企業(yè)財務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的動態(tài)監(jiān)管和審計控制，及時發(fā)現(xiàn)解決相關(guān)問題，防范經(jīng)營風(fēng)險和資產(chǎn)流失，保證集團(tuán)目標(biāo)計劃的有效實(shí)視。
3.4 強(qiáng)化集團(tuán)財務(wù)資金預(yù)算管理，規(guī)范財務(wù)管理程序。
資金運(yùn)營管理是集團(tuán)財務(wù)管理的重心，集團(tuán)主管部門應(yīng)實(shí)施財務(wù)總監(jiān)委派制，構(gòu)建財務(wù)資金結(jié)算中心，針對集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營等資金進(jìn)行籌資運(yùn)營和動態(tài)監(jiān)控，規(guī)范和完善財務(wù)資金的審批程序，強(qiáng)化集團(tuán)資金金的集中管理，實(shí)行統(tǒng)存統(tǒng)貸。嚴(yán)格各子公司的財務(wù)運(yùn)作程序管理，杜絕資金賬外循環(huán)。充分發(fā)揮集團(tuán)資金結(jié)算中心的資金融通和調(diào)控管理效能，提高資金使用效益，加強(qiáng)集團(tuán)資金實(shí)力。
結(jié)束語：
總之，企業(yè)集團(tuán)屬于當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的一種新型企業(yè)組織形式，在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。新時期，構(gòu)建和完善集團(tuán)企業(yè)財務(wù)管理機(jī)制，加強(qiáng)集團(tuán)財務(wù)管理模式和策略研究，對于促進(jìn)集團(tuán)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和高效運(yùn)營有著極為重要的保障作用。
參考文獻(xiàn)：
