時間：2023-05-30 09:36:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇五一假期調休，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
方案“終極版”有何改進？
2014年節假日放假安排在調休環節有兩點改進：一是元旦、清明節、勞動節、端午節、中秋節各放假1天，節日逢周三時不調休，僅在當天放假；二是在長假調休方式上，將過去調借節前或節后一個周末的2個周休日的做法，改為調借節前和節后各一個周休日的做法。
清華大學假日制度改革課題組負責人蔡繼明認為，在調休環節上的改進已經讓放假安排有規律可循，方便人們記憶、推算。“人們就此可為假期出行、購物、婚宴等安排提前準備。同時，也避免了原調休方式造成節前或節后連續工作時間過長的問題，使員工能得到充分休息。”蔡繼明說。
以春節為例，放假調休時間為1月31日（大年初一）至2月6日（大年初七），共7天。1月26日（星期日）和2月8日（星期六）上班。“經過調研發現，很多地區的企事業單位原本在農歷除夕約定俗成地放一天假而且并不安排工作，從除夕開始放假讓很多員工覺得浪費了一天假期。”蔡繼明說。
蔡繼明介紹，在放假安排上，其他國家和地區法定節假日都比較分散，盡可能減少集中放假并推行錯時休假。2014年放假安排“節日逢周三時不調休”，也在最大程度上減少了調休雙休日的頻率，對實際生產減輕影響，小長假規律化調整也最大程度減少了調休造成的混亂。“五一”黃金周再難恢復？
2014年放假安排中，勞動節放假維持為1天，一些網友所呼吁的“恢復‘五一’黃金周”和“延長春節假期”愿望并未得到實現。業內專家表示，在公假總數11天不變的情況下，應賦予節日更多的文化內涵，而人們旅游出行的需求須靠落實帶薪休假得以滿足。
蔡繼明表示，恢復“五一”黃金周，要取消現有的清明、中秋、端午假期，不利于體現中國傳統文化的內涵，并不可取。“節日有著政治、文化等多方面的內涵，非單純的購物、旅游。帶薪假是改革的方向，一旦恢復‘五一’長假就等于放棄了帶薪假，是在改革路上的后退。”
今年2月《國民旅游休閑綱要（2013―2020年）》正式面世。其中，綱要把帶薪休假作為一個核心關鍵詞提出，首次對職工帶薪休假制度的落實提出明確目標――“到2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實。”
董克用認為，應當通過各種方式，督促用人單位落實有關帶薪年休假法規。既保障了勞動者的權益，又避免了全國同時休假出現的交通和旅游高峰，“帶薪年休假是推動假日經濟發展的最重要措施”
網調民意得以反映？
據統計，11月全國假日辦通過新浪網、搜狐網、騰訊網、鳳凰網、人民網、新華網等6家網站進行問卷調查，調查從11月27日零時開始到12月1日24時結束，共收到312.71萬份問卷。在調休方案上，有171.98萬人選擇方案三，占總數的55%。
中國社科院旅游研究所特約研究員劉思敏認為，最終放假安排以網絡民意調查結果作為科學性決策的前提，一方面尊重了主流民意，另一方面修正了網絡調查中的誤差，推進了民主決策與科學決策的結合，是一套合理的放假方案。
1、復國家行政機關，嚴格按照國家法定假日調休。所制以五一期間民政局是不上班的。
2、民政局是政府主管社會行政事務的職能部門。通俗的說，民政局的工作人員是國家公職人員。
3、國務院辦公廳在每年的年底就會發出來年的節假日安排的通知，這些通知是針對國家單位及相關直屬機構單位的指導或指令性文件。
4、如：明電〔2017〕12號文件，發出的時間是2017年11月30日，題目的名字是《國務院辦公廳關于2018年部分節假日安排的通知》內容就是安排2018年的節假日的。
5、民政局屬國家行政職能部門，因此五一是要放假的。至于需要放幾天假，國務院辦公廳也會根據情況來確定放幾天假，這個時間不是固定的，在適當的時候，國務院辦公廳會有文件通知或調整休假的通知。如：2018年五一期間放了三天。而2019年的五一假期是放假調休為四天。
（來源：文章屋網 ）
9月15日，國務院批準建立國務院旅游工作部際聯席會議制度，已運行14年的全國假日旅游部際協調會議宣布正式撤銷，其辦公室即公眾熟悉的“全國假日辦”也隨之和大家說“拜拜”了。
假日辦是個“神馬辦”？
在2013年全國假期安排時間表出臺前，全國假日辦還不是太被公眾關注。隨著被網友戲稱為“無比坑爹”的2013年國慶、中秋調休拼假引來全國人民吐槽，全國假日辦第一次被推到了風口浪尖。其后，“除夕不放假”的假日安排又一次引發了“全民口水戰”。隨著種種“雷人”安排出臺，全國假日辦的神秘面紗也被逐漸揭開。
2000年6月，全國假日辦設立。隨著這個機構的設立，中國人第一次擁有了一個能連續休息7天的假期――十一黃金周。
這個決定中國人如何放假的機構由14個部門組成（2003年增至17個），包括國家發改委、公安部、交通運輸部、商務部等三分之一的國務院部委，以及國家工商總局、廣電總局、稅務總局、統計局等國務院直屬機構。全國假日辦設立在國家旅游局，由國家旅游局局長擔任主任，成員由全國假日旅游部際協調會議各單位的聯絡員組成。
在公眾看來，全國假日辦決定著全國人民哪天需要“聞雞起舞”，哪天可以睡個懶覺，可以說“大權在握”。
但據媒體報道，全國假日辦的屬性很特殊，它不進入政府機構正式序列，沒有常規性的工作職責，也不能獨立行政命令，從領導到成員都是兼職，平時各忙各的，只有需要討論假期安排時，才會聚在一起開個會。
那些年被吐槽的放假安排
“當今年的中秋撞上國慶：上5休1上3休3上6休7上2休1上5，如次復雜的假期你做好準備了嗎？”
還記得這條起起伏伏如同“過山車”一樣的放假安排嗎？
從9月13日至10月10日，工作日與休息日一共被“分割”成了8個部分，2010年的中秋國慶假期因此被評為“史上最折騰假期”。而在此之前，全國人民已經被 “上7休3上2休2”的端午節假期狠狠“虐了一把”。
如此折騰的假期安排并沒有“專美”很久。
2012年12月，被譽為“神安排”的2013年全國節假日時間表出臺。從元旦開始的“8天連班”到中秋國慶（上3休3上6休1上2休7上5休1）的“史上最坑爹假期”，休息日和工作日被各種“排列組合”。全年的調休結果是共挪用了9個雙休日，造成一次連上8天班，兩次連上6天班，3次連上7天班。許多網友吐槽稱，不僅沒有達到放假休息的目的，反而“越放越累”。
按照2007年頒布的《全國年節及紀念日放假辦法》，我國公共節假日共11天，分別是元旦1天、春節3天、清明節1天、勞動節1天、端午節1天、中秋節1天、國慶節3天。多年來，放假調休方法基本是通過調借鄰近的雙休日，分別形成兩個7天“長假”（春節、國慶）和5個3天“小長假”（元旦、清明、五一、端午、中秋）。
但2013年的公共節假日經全國假日辦一番“乾坤大挪移”后，讓人暈頭轉向，“不知今夕是何夕”。更有網友研究出了所謂的“拼假攻略”，針對2013年假期安排，教大家如何將“請假”與法定節假日結合，請假16天拼出56天假期。
根據2013年全國假日辦針對假日安排的公共調查顯示，超過70%的公眾對這樣的“奇葩假期”表示不滿。
當年10月，全國假日辦首次通過人民網等多家網站發放了針對法定節假日放假安排的調查問卷，這也是其成立13年來首次向公眾征求放假意見。兩個月后，國務院辦公廳了關于修改《全國年節及紀念日放假辦法的決定》，并同時公布《關于2014年部分節假日安排的通知》。拼假式小長假的休假模式在新休假政策中得到調整，但是這一次，全國假日辦仍然沒有擺脫“上頭條”的命運，因為從2014年開始，除夕不放假了！
“除夕不放假”絕對是馬年最熱的五個字，甚至被列入了百度百科。除夕當天，不少國人紛紛打電話給全國假日辦“查崗”，想看看全國假日辦是否除夕上崗。
假日辦沒有了，假日怎么辦？
14年來，全國假日辦“忍辱負重”，努力工作，承受了全國人民的各種吐槽；如今，它隨著國務院旅游工作部際聯席會議制度的建立而正式撤銷。
中國旅游研究院院長戴斌表示，在過去的14年間，全國假日辦在旅游信息引導旅游客源流動，以及保障游客安全、處理游客投訴方面，可以說是做了大量的工作。我們應該對全國假日辦的歷史貢獻給予一個積極、科學的評價。當然隨著人民群眾生活水平的提高，大家對旅游的渴望和對旅游品質提升的要求提高，大家對假日旅游乃至對整個旅游的安排，特別是時間和空間兩個方面積聚的矛盾，往往需要找到一個發泄口，有時候可能就把這個吐槽的對象放在了全國假日辦的身上。
據了解，新組建的國務院旅游工作部際聯席會議，由分管旅游工作的國務院副總理擔任召集人，成員單位包括國務院的28個部門，其中既有與旅游產業直接相關的部門，如交通運輸部、鐵路局；也有旅游產業“支撐”部門，如文化部、食藥監總局等。
有專家表示，新建立的國務院旅游工作部際聯席會議制度的重心，將是旅游而不再單純強調假日，這是順應了中國從黃金周到帶薪休假的轉變。
那些年，我們的假期
1949―1994年
每周只休禮拜天，法定節假中，元旦和五一放假1天，春節放假3天，國慶放假2天。
1994―1999年
1994年3月1日，國家開始試行“1+2”休假制度，即每周輪流實行大禮拜（休息兩天），小禮拜（休息一天）。1995年5月1日，完全意義上的雙休日工作制正式實施。
1999―2007年
1999年，國務院決定將春節、五一、十一的休息時間與前后的雙休日拼接，從而形成7天的長假。2000年6月，正式確立了“黃金周”假日制度。
15年來游客人次增長9倍，旅游收入增長15倍。
課題專家：對旅游有促進作用是“黃金周幻覺”。國內旅游收入的變
動和黃金周的有無、多少無關。
我國從1999年開始實施長假制度，15年來，黃金周給中國人帶來了難得的休閑時光，也刺激了消費，促進了旅游等行業的發展。同時，交通擁堵、欺客宰客等現象的不時發生，也使得黃金周備受質疑。
全國假日辦于10月10日在人民網、新浪等網站了“關于法定節假日放假安排的調查問卷”，面向社會征集意見。調查問卷中，共涉及了6個問題，主要內容包括“你對現行放假安排是否滿意”、“長假是否需要保留”等。調查結果顯示，七到八成網友對于現行的法定節假日放假安排不滿意。很多網友建議，要保留十一黃金周，恢復五一黃金周，延長春節假期至10天。
11月27日，全國假日辦公布的三套法定節假日調休備選方案，在多家網站上公開征求意見。三個方案，相同點都是春節放假7天，區別主要在國慶假期和清明、端午等小長假是否調休。 截至12月2日，50%以上的網民選擇了保留十一黃金周的C方案，并再次表達了延長春節假期、保留十一黃金周、恢復五一黃金周的呼聲。
要不要黃金周？又成為公眾強烈關注、討論的熱點話題。
十一黃金周15年，游客人次增長9倍，旅游收入增長15倍
長假之所以被稱為黃金周，就是因為假期引發的消費熱潮，給吃、住、行、游、購、娛及眾多衍生行業帶來了巨大的商業機會。每個黃金周后的統計數據，都展現了黃金周對促進消費的巨大功效。
長假制度實施伊始，就凸顯出對旅游業的促進作用。1999 年我國的第一個十一黃金周期間，全國共有4000萬人次出游，旅游總花費達140 億元人民幣，7 天中的旅游消費相當于1998 年全年旅游總收入的5.9 %。而2013 年十一黃金周期間，全國共接待游客4.28億人次；實現旅游收入2233億元。15年后的黃金周同1999的首個黃金周相比，全國接待游客人次增長了9倍，旅游收入增長了15倍。
中青旅（600138.SH）副總裁李京告訴《中國經濟周刊》，黃金周期間是旅行社業務量最大的時間，春節、五一、十一，三個黃金周期間所創造的營業收入能占到中青旅全年營業收入的50%以上。
根據勁旅網的數據，截至2013年9月10日，我國旅游業中，共有30家公司在國內上市，總市值達到1500多億人民幣；有12家公司在香港上市，總市值達到500多億港幣；有6家公司在海外上市，總市值60多億美元。有業內人士認為，黃金周是中國旅游類公司迅猛發展的重要因素之一。
專家：黃金周對國內旅游收入影響不大
清華大學假日改革課題組負責人蔡繼明告訴《中國經濟周刊》，“大部分人認為黃金周對旅游有促進作用，我把這稱為‘黃金周幻覺’。公布的旅游收入數據都是黃金周7天的總量和增長率，和上年相比確實在增長，但不能拿一周的數據代表全年。而且黃金周期間旅游收入的增加僅僅是旅游消費的集中，是一種時間上的轉移，對全年旅游收入的增加并無實質性的貢獻。”
課題組根據國家統計局公布的相關數據進行研究，研究結果表明，國內旅游收入的變動和黃金周的有無、多少都無關。
1999年實行黃金周之后到2012年，國內旅游收入的復合增長率是17%。而1999年實行黃金周之前的12年間，國內旅游收入的復合增長率是28%。2008年取消五一黃金周之后，旅游收入的增長率不僅沒有下降還有所上升。
蔡繼明認為，在人們的消費支出給定的情況下，旅游支出多了，其他消費就少了。旅游收入的增加，并不能代表整個社會的消費增加。黃金周沒有刺激消費的積極作用，反而帶來了很多的負面影響。
一、黃金周期間，億萬人次集中出行，會給旅游業帶來極大的壓力。任何一個行業或企業的供給能力沒辦法滿足井噴式的需求，必然會導致供不應求，價格上升，服務質量下降。對于消費者來說，價高質低；對于旅游業來說，黃金周期間擴大生產能力，之后必然會造成生產能力閑置。
二、萬千游客集中游覽，超過景區的承載能力，對景區造成嚴重的破壞。如果景區分散在全年接待同樣數量的游客，則對景區的破壞程度要輕得多。
三、黃金周會對其他行業造成沖擊。全民放假會使眾多行業停產，對制造業、建筑業、股票交易、期貨貿易、進出口貿易等造成影響。
四、調休把人們正常的工作、休息的節律打亂，長此以往，不利于勞動者身心健康。
五、加大了政府的行政管理成本。為了應對黃金周期間可能出現的各種社會公共管理問題及各種突發事件，政府不得不額外投入大量的人力、物力和財力。
蔡繼明建議，取消黃金周，全面落實帶薪休假制度，既能滿足人民旅行和探親的需要，也能夠避免一窩蜂地集中出行造成的人滿為患，這是最合理的假日制度，也是國際上通行的假日制度。
黃金周只應是帶薪休假的暫時替代
其實，長假制度設立的初衷是增加百姓的福利，沒有過多地強調刺激消費的作用。
中國與全球化研究中心主任王輝耀曾撰文指出，黃金周凝聚了政府對人民群眾的關心，順應了人民群眾增長的物質文化生活需要，更充分地實現了公民的休息權。黃金周的實行培養了大批國人定期休假的習慣。
北京交通大學旅游管理系教授王衍用告訴《中國經濟周刊》，黃金周的社會意義更大，其實，只有追求生活品質的那部分人去旅游了，更多的人并沒有選擇在黃金周旅游：農民工回家和老婆團聚了，在外地工作的孩子們回家孝敬父母去了，年輕人突擊學習準備考證了。
多數網友表示要保留十一黃金周，原因之一就是我國當前帶薪休假制度落實得不好，主要是私營企業、尤其是中小企業在帶薪休假制度上落實得比較差，導致廣大私企員工除了享受法定的黃金周等節假日外，很難享受帶薪假期。
王衍用表示，黃金周制度是真正地關注民生，在我國當前帶薪休假制度落實不好的情況下，保證了中國人休假的權益。
國外休假制度簡介
德國
每人每年享有至少24個工作日的帶薪休假。加上其他法定節假日，德國人的假日總和超過150天。
法國
法國人每年有11天的法定假日。除此之外，法國人正常工作滿1年后，就可享受5周的年假。法國人的總假日可以達到150天。
荷蘭
荷蘭法律對不同工種休假作出明確規定。例如，荷蘭媒體從業人員每年享有25個帶薪假。而大學研究人員的帶薪假可達到40天，外加年薪8%的度假津貼。
美國
全年法定節假日為10天。沒有強制規定帶薪休假天數，但人們普遍有休假意識，企業也會比較自覺地安排假期，一般來說至少有15天。
韓國
全年法定節假日有16天。此外，韓國人的帶薪年假為15至25天。加上雙休日，韓國人全年假期可達到132至142天。
日本
全年法定節假日有15天。連續工作6個月以上的勞動者，每年可享受10天的帶薪休假。此后，假期隨著工齡增加而按一定比例增加。
我國放假制度演變：從一周休一天到一年休115天
1949―1994年：
每周只休一天
每周只休禮拜天，法定節假中，元旦和五一放假1天，春節放假3天，國慶放假2天。
1995―1999年：
從大小禮拜到雙休日
1994年3月1日，國家開始試行“1+2”休假制度，即每周輪流實行大禮拜（休息兩天），小禮拜（休息一天）。1995年5月1日，完全意義上的雙休日工作制正式實施。
1999―2007年：
一年三個黃金周
1999年，國務院決定將春節、五一、十一的休息時間與前后的雙休日拼接，從而形成7天的長假。2000年6月，正式確立了“黃金周”假日制度。
2008年至今：
20xx年春節放假安排時間表
20xx年春節放假安排時間表：1月24日至30日放假調休，共7天。1月19日(星期日)、2月1日(星期六)上班。
因為20xx年春節后1月31日(周六)、2月1日(周日)要正常上班，所以，還是要從年前著手拼假。
也就是說，20xx年1月20日、21日、22日、23日這四天請假，加上年前最后一個周六周日是1月18、19日，只需情四天假，就能享受從1月18日到1月30日豪華13天假期。
當然也有人想要年后請假，那么，年后就沒有和周六周日拼假了，只能是和七天假并在一起。比如：請三天假加上七天春節假期，這樣就有10天的小長假了。
20xx年高速免費時間
20xx年的春節、清明節、五一節、國慶節四個節假日，七座以下(含七座)小客車上高速共有20天可以免過路費。高速免費日期如下：
春節：
1月24日(除夕)零點開始，至1月30日(初六)24時結束，高速共免費7天。
清明節：
4月4日零點開始，至4月6日24時結束，共免費3天。
五一節：
5月1日零點開始，至5月3日24時結束，高速共免費3天。
國慶節：
10月1日零點開始，至10月7日，高速共免費7天。
20xx年元旦春節搶票啦
20xx年已進入最后一個月，鐵路部門提醒有出行計劃的旅客，20xx年元旦和春運火車票都要在本月開搶啦!12月3日，有20xx年元旦出行計劃的旅客可以率先通過鐵路12306網站、12306手機客戶端或撥打95105105訂票電話，購買20xx年元旦假期當日1月1日的火車票。12月12日(星期四)開搶20xx年春運首日火車票。
關鍵詞：假日經濟；商機；經濟分析；透視
一、我國假日經濟的發展狀況
根據2008 年最新的《國家法定節假日調整方案》，我國在“國慶和春節”七個假期實行了“黃金周”制度，即：將每個假期的休息時間由以前的三天經調休后調整為七天。在“元旦、清明、端午、五一、中秋”這五個假期實行了“小黃金周”制度，調休后調整為三天。這樣一來，有更多的老百姓有相對更加集中的時間出行旅游、購物、消費、休閑娛樂。商務部新聞辦公室2010年的《“十一”黃金周消費品市場總體情況及特點分析》也充分顯示了假日經濟對經濟的拉動作用：2010年十一期間，全國社會消費品零售總額同比增長29%左右，客流量比平日增加2.45 倍，家電、汽車、建材等商品成為節日期間的消費熱點；各地餐飲企業特別是大飯店、餐飲名店經營火爆，銷售普遍增長；客流相對集中，大型商場和超市成為銷售“主渠道”。我國消費市場在假日期間出現火爆現象，商品銷售總額激增，一些行業如旅游業、飯店業、電影業甚至出現了供不應求的局面。
二、我國假日經濟中存在的主要問題
首先在“假日經濟”帶來的假日消費中，旅游業是整個假日消費的中堅力量，它主要包括旅游景點、交通運輸業、賓館酒店等與旅游行業相關的設施和服務部門。但是，假日旅游的產業化水平較低，有限的資源沒有進行合理安排和利用，仍以觀光為主，旅游產品消費結構有待改善，各地旅游企業和部門的服務質量和服務水平還亟待提高，旅游企業“低、小、散、弱”狀況沒有得到根本改變。
消費者消費的不成熟，主要表現在以下三個方面：一是消費意識不成熟，存在盲從心理。二是消費者對自己的權利與義務缺乏正確的認識，權益保護意識還不成熟。許多時候，在假日出游期間消費者因為旅行社的原因沒有享受到應有的旅游服務，或者商家利用節假日進行促銷、讓利時發生了損害消費者利益的行為。
其次政府部門對“假日經濟”的宏觀調控和積極引導的不到位。例如公共交通等與大家息息相關的公共設施和部門沒有因為商家營業時間的延長而做出相應的調整和改變。長假期突出暴露了供需雙方信息不暢的問題，旅游者需要的旅游路線、景區接待、訂票訂房等，都欠缺準確、及時、實用的信息渠道。
最后，農村消費額僅占全國總消費額的40%左右。假日消費，特別是旅游，主要針對的是工薪階層，以高中檔收入的家庭為主。對于潛在的龐大的農村消費市場，假期對之作用卻很小。根據國家統計局《中國經濟景氣月度報告》2010年1 月的報告我們可以得出，我國在實行長假之后，農村居民的出游率基本上沒有超過50%，和城鎮居民的出游率相比，僅為城鎮出游率的一半。在這樣相對較低的出游率下，長假對農村居民的影響相對于對城鎮居民的影響來說就非常之低。
三、“假日經濟”的發展途徑
1、整合資源，充分發揮假日旅游的“龍頭作用”
一是要加強旅游業的一體化發展，這需要旅游景點、賓館、酒店、交通等行業相關部門，不斷加強基礎設施建設，注重互利合作，滿足游客在旅游過程中各方面的需要。二是旅游城市要在提高自身承載力上下功夫。應該開展堅持政府主導型發展戰略，改變旅游管理體系中條塊分割、職能弱化等弊端，使旅游管理由單一變為綜合，由部分轉向全局。三是要提高服務質量。各地旅游企業和部門應當努力在企業管理、人員素質上下功夫，從而提高游客的旅游滿意度。同時，針對消費者在假日期間的旅游、購物等消費行為存在盲目性和從眾性，相關部門應該加大對假日休閑的指導力度。對于消費者，媒體應當進行廣泛的宣傳，倡導健康的消費理念，同時為消費者提供豐富而詳實的消費指導。而對于商家，應該提供多層次的服務。再者，政府相關部門在幫助消費者維權方面應大力宣傳《消費者權益保護法》，告訴消費者如何維護自己的正當權益，避免自己的權益受到侵害等。
（二）發展和改善假日經濟的軟硬件環境
“假日經濟”不盡如人意的硬件環境在某種程度上制約了消費者的熱情。在交通運輸方面，應加大交通基礎設施建設的投資挖掘現有運輸潛力，合理安排運力，增加臨時應急措施，讓人們“出的去、回的來”，達到假日休閑的目的。在軟環境方面，政府及其相關部門應該加強營業人員的業務培訓，提高他們的文化素質，增強他們的假日服務意識和其服務知識與技能，使“消費者至上”的經營理念深入到每個員工心中，同時，建立健全服務管理制度，優化服務管理的方式方法，不斷提高管理水平和質量。此外，要建立全國旅游城市及景點的信息網絡，并在此基礎上，逐步擴大該網絡系統的涵蓋內容，向假日市場其他消費領域擴展，為消費者提供準確、及時、全面的假日休閑信息服務。
3、將假日消費推廣到農村，啟動農村消費市場
“假日經濟”這條巨龍更應“舞”到農村這片廣闊天地中去。企業應調查分析農村市場的需求特點、收入水平、消費觀念、消費習慣，并據此組織貨源，拉動農村這個廣大的消費市場。隨著假日經濟滲透到農村，還會隨之引入許多新的觀念和思想，為擴大農村市場奠定基礎。
隨著市場經濟體制和經濟結構的深入調整，尤其是黨的“社會主義新農村建設”和“三農”問題的深入解決，農民的可支配收入將有所增加，配合消費理念上的變革，農民群體有望會成為假日經濟的新生力量，進而為假日經濟的發展帶來更為廣闊的群眾基礎。做好農民增收和以人為本的大文章，提升廣大農民的消費能力和消費熱情，也是“黃金周”所要面臨的課題。
縱觀我國假日經濟自身的發展狀況和特點，我們可以預見，在不久的將來，中國的“假日經濟”將會進一步發展和完善，成為市場繁榮的持久動力，推動我國的經濟結構，特別是消費結構的日趨合理，從而真正成為大家的經濟，最終實現假日經濟”的全面升級！
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市直機關各單位：
根據明電[20*]42號和湘政辦明電[20*]259號通知精神，現將2009年元旦、春節、清明節、國際勞動節、端午節、中秋節和國慶節放假調休日期的具體安排通知如下：
一、元旦：2009年1月1日至3日放假，共3天。其中：1月1日(星期四、新年)為法定節假日，1月3日(星期六)為公休日，1月4日(星期日)公休日調至1月2日(星期五)，1月4日(星期日)上班。
二、春節：1月25日至31日放假，共7天。其中，1月25日(星期日、農歷除夕)、1月26日(星期一、農歷正月初一)、1月27日(星期二、農歷正月初二)為法定節假日，1月31日(星期六)照常公休；1月25日(星期日)公休日調至1月28日(星期三)，1月24日(星期六)、2月1日(星期日)兩個公休日調至1月29日(星期四)、1月30日(星期五)。1月24日(星期六)、2月1日(星期日)上班。
三、清明節：4月4日至6日放假，共3天。其中，4月4日(星期六、農歷清明當日)為法定節假日。4月5日(星期日)照常公休。4月4日(星期六)公休日調至4月6日(星期一)。
四、勞動節：5月1日至3日放假，共3天。其中，5月1日(星期五、“五一”國際勞動節)為法定節假日，5月2日(星期六)、5月3日(星期日)照常公休。
五、端午節：5月28日至30日放假，共3天。其中，5月28日(星期四、農歷端午當日)為法定節假日，5月30日(星期六)照常公休；5月31日(星期日)公休日調至5月29日(星期五)。5月31日(星期日)上班。
六、國慶節、中秋節：10月1日至8日放假，共8天。其中，10月1日(星期四)、10月2日(星期五)、10月3日(星期六)為國慶節法定節假日，10月4日(星期日)照常公休；10月3日(星期六)公休日及中秋節分別調至10月5日(星期一)、10月6日(星期二)，9月27日(星期日)、10月10日(星期六)公休日調至10月7日(星期三)、10月8日(星期四)。9月27日(星期日)、10月10日(星期六)上班。
節假日期間，各部門單位要妥善安排好值班和安全保衛等工作，遇有重大突發事件發生，要按規定及時報告并妥善處理，確保人民群眾度過歡樂祥和的節日假期；不得鋪張浪費、不得借機組織公款旅游活動。
*年12月22日
總經理歡迎致辭
一般由總經理本人或公司辦公室主任起草撰寫，當然也可以擬定提綱由文秘撰寫。
公司概況
由公司辦公室主任起草撰寫，當然也可以擬定提綱由文秘撰寫。
公司經營理念
一、企業目標：
當代水平——大華無線電廠
面向全國，駛向世界——XX汽車廠
趕超世界先進水平——環宇集團
創造中國的世界名牌——海爾集團
二、企業哲學：
順應天時，借助地利，營造人和（XX水電廠）
開拓則生，守舊則死
不斷改變現狀，視今天為落后
為明天而工作
曖字當頭（XX燃氣器公司）
質量是命，用戶是王
信譽是企業生命的黃金法則
仁心待人，嚴格待人（勞力士手表）
大則死，小則活（日本太陽公司）
創新經營，全球觀點（日本本田公司）
開發就是經營（日本卡西歐公司）
以科學技術為經，合理管理為緯（日本豐田公司）
三、公司（經營）宗旨：
以優質取勝，靠適銷發展——XXXX鋼鐵廠通信
選料必求地道，炮炙必求精神——達仁堂中藥公司
安全，迅速，舒適，清潔——XX出租公司
實事求是，熱心服務——XX計算機公司
用戶第一，質量第一，信譽第一——環宇集團
為下道工序，為企業效益，為XX用戶——XX品牌牌電視機廠
以優取勝，以新取勝——XX紡織機械公司
以先進的思想，科學的管理、全新的技術、優質的產品、良好的信譽、開拓進取的精神竭誠為用戶服務——新奧集團
安全運行，優質服務——XX號客輪
信譽是企業的生命——XX電器集團公司
以服務顧客為經營目標——波音公司
客人至上，恪宇信譽，熱情服務——XX星級酒店
創造信息產品，加速人類知識進步，從本質上改善個人及組織的效能——HP公司
四、企業精神
實事求是
團結協作
開拓創新
犧牲奉獻
拼搏競爭
艱苦奮斗
愛崗敬業
追求卓越
敢冒風險
尊重科學
五、企業道德
忠于職守，誠實勞動，保質保量
公平交易，誠信無欺，禮貌待客，方便顧客，竭誠服務
忠誠，無私，勤勞，節儉，團結，廉潔，自強，禮貌，遵紀，守信
六、企業作風
求實，團結，拼搏
嚴、細、實、快
高、嚴、細、實
嚴謹、撲實
務實，求嚴，創新，文明
團結，文明，勤奮，創新
團結，勤奮，民主，文明
嚴謹求實，艱苦奮斗，團結實干，拼搏創新
從嚴治廠，科學管理，文明生產，發展企業
愛國愛廠，團結協作，遵紀守法，好學上進
尊重，每一位顧客和企業工作人員的意見和要求（日本太陽企業）
七、員工守則：
熱愛祖國，忠誠公司；
敬業愛崗，勤奮工作；
虛心好學，不斷進取；
鉆研技術，勇于創新；
遵紀守法，信守公德；
信行一致，誠實信用；
互尊互愛，禮待同事；
修身養心，立足社會。
以上中外著名企業理念示例，為你設計企業理念時作為參考，根據公司實際情況，可請廣告公司、文案策劃人員等專業人士設計，當然更好的是在公司內部有獎征集，決策層集體擬定。
人事管理制度
第一章員工合同管理
第一條：公司員工分為合同制員工、本市勞務制員工和外省市勞務員工，稱為公司員工。
1.合同制員工是指與公司簽訂《勞動合同書》的人員，包括本市戶籍員工和符合本市引進人才條件的外省市員工，由公司按本市頒發的有關政策辦理養老保險、醫療保險和失業保險。
2.本市勞務制員工是指本市下崗、協保、退休人員，由公司與其簽訂《勞務合同書》，其人事檔案、養老保險、失業保險、醫療保險不納入公司管理范圍。
3.外省市勞務制員工是指戶籍非本市的勞務人員，由公司與其簽訂《勞務合同書》，公司按本市有關政策為員工辦理"外省市勞動力綜合保險"的員工。
第二條：勞動合同和勞務合同
1.公司與每位符合錄用為合同制員工條件的員工簽訂《勞動合同書》，勞動合同嚴格按《勞動法》及本市有關政策，明確雙方責、權、利。合同的簽訂由公司人事部負責。
2.公司與每位符合錄用為勞務制員工條件的員工簽訂《勞務合同書》，勞務合同參照《勞動法》及本市有關政策，明確雙方責、權、利。合同的簽訂由公司人事部負責。
第三條：合同期限
1.公司規定勞動合同期限分為無固定期限與有固定期限兩種；
2.公司規定新進員工的試用期一般為三個月，特殊情況例外；
3.員工（含新進員工）在公司服務期限不滿二年，合同訂立期限一般不超過一年；在公司服務期限三年以上，合同訂立期限一般不超過三年；
4.公司在招聘錄用時為員工支付給原單位賠償費的或在公司工作期間接受由公司出資培訓、學習考察的，需另簽訂延長服務期的補充合同，勞動合同期限與服務期限一致；
5.公司引進的特殊人員的合同期限，按雙方達成的約定期限訂立；
6.公司與勞務制員工訂立的《勞務合同》，期限一般為六個月至一年。
第四條：勞動爭議好
有關合同期間發生的勞動糾紛或爭議，由公司人事部門專職人員出面調解，妥善解決。
第二章休假請假
第一條：公司實行每天八小時，每周四十小時工作制；作息時間為：
工作日：周一--周五；休息日：周六、周日
工作時間：上午:8:30--12:30
下午:13:00--17:00
第二條：法定節假日
元旦一天
春節三天
五一節三天
國慶節三天
法律法規規定的其他休假節日
第三條：病假、婚假、產假、探親假、事假、工傷假、調休假等
1、病假
1）病假者須持區級醫院或公司指定的二級醫院開具的《病假證明單》。
2）每月三天以內（含當月累計三天）的病假者，將《病假證明單》交部門主管簽字同意后生效。若因患急病未能在當天親自遞交《病假證明單》，必須及時電話告知或委托他人向部門主管請假，事后應及時補交《病假證明單》，否則一律不作病假處理。未辦任何手續而缺勤者，作曠工處理。
3）每月連續三天或累計當月病假三天以上病假，須報公司人事部核準備案。
2、婚假
1）凡請婚假，應提前一周填寫《婚假申請》交部門主管，由部門主管安排人員臨時接替其工作，保證公司生產經營的正常運行。
2）初婚婚假為5天，凡符合國家規定的晚婚年齡（女年滿23周歲，男年滿25周歲）的員工，初婚假期可增加5天，共為10天婚假。
3）非初婚婚假為3天。
4）婚假假期逢節假日的，節假日假期計入婚假期。
5）婚假假期原則上一次連續休假，由特殊原因需二次休假的須報公司人事部批準，但跨度不得超過6個月。
3、產假
女職工生育符合《上海市計劃生育條例》，辦妥生育假期手續的，公司準予假期。
1）請產假應提前一周填寫《產假申請》，報部門主管，由部門主管安排人員接替其工作，并持《產假申請》至人事部門備案；
2）單胎順產者，產假90天，其中產前假15天；
3）難產者，再增加產假15天；生育多胞胎，每多生育一個嬰兒，增加產假15天；
4）符合晚婚晚育年齡的可增加產假15天；
5）符合晚婚年齡的男性員工可在配偶生產后連續休假3天帶薪假期；
6）產假期間的醫療津貼，按照2001年11月1日起執行的《上海市城鎮生育保險辦法》實施細則的規定辦理，由社保局統一支付。
4、探親假
與公司簽訂《勞動合同書》的員工工作滿一年以上，與配偶、父母不居住在一起，而且不能在公休假回家居住一晝夜的，可按以下規定享受探親假。
1）凡請探親假者，應提前一周以書面形式向部門主管申請批準，并送公司人事部核準備案；
2）探親假期逢節假日連續計算假期；
3）探親假應一次用完；路程假期另計。
5、喪假
1）凡請喪假者，應以書面形式向部門主管申請批準；
2）員工直系親屬（父母、配偶、子女、配偶的父母）死亡準假3天；
3）員工近親屬（兄弟、姐妹、祖父母或配偶的祖父母等）死亡準假1天；
4）員工在外地的直系親屬死亡，喪事在當地辦的，另給予路程假，但不予路程費報銷。
6、事假
1）員工請事假應事先以書面形式向部門主管申請，經部門主管批準予以生效。連續請假3天以上或當月累計請假3天以上，須事前以書面形式向公司人事部申請，申請批準后生效。
2）若事前情況特殊不能辦理請假手續，須設法以電話等方式向部門主管請假，事后及時補辦手續；
3）如未辦任何手續或請假未經同意而缺勤者，一律作曠工處理；
4）員工請事假不滿半天按半天計算；滿半天不滿一天按一天計算。
7、工傷假
凡工作中非個人過失造成負傷，二十四小時內憑二級醫院以上簽發的《病假證明》依法享受工傷假。
8、調休假
1）調休假要求在30內使用，調休應事先向部門主管申請，獲批準后方可調休。
2）調休假使用每次不得少于四小時。
第三章考勤
第一條：公司實行考勤登記制度，由部門主管按規定認真、及時、準確地記載考勤，妥善保管各種休假證明憑證，月終匯總部門考勤并呈送人事部。
第二條：員工因公外出，應向部門主管申請通報，經部門主管批準后方可外出。上班時間外出辦理私事，一經發現，按雙倍時間（不少于半天）事假處罰。全年多次發生的予以除名處理。
第三條：遲到
員工遲到30分鐘以內，每分鐘扣工資1元；遲到30分鐘至2小時按半天事假處理；每月累計遲到3次以上，每次遲到的處理按雙倍處罰。
第四條：早退
員工無故發生早退半小時以內，按半天事假處罰；半小時至1小時以內按事假1天處罰；早退時間超過1小時以上的按以上處理方法累加計算。
第五條：曠工
凡發生下列情況均以曠工處理：
1）用不當手段，騙取、涂改、偽造休假證明；
2）未請假或請假未批準，不到公司上班；
3）不服從工作調動，經教育仍不到崗；
4）被公安部門拘留；
5）打架斗毆，違紀致傷造成休息；
員工發生曠工，曠工日按缺勤日雙倍扣工資，連續曠工三天或全年累計曠工五天，公司處除名處罰。
第四章薪資福利
第一條：薪資
1）公司的薪資結構由基本工資、職級工資、技能工資、各類津貼等組成；
2）薪資為稅前工資；
3）公司根據人才的市場價值、社會物價水平和公司的經濟效益，針對員工的崗位、職務、技術、技能以及工作中表現與業績，確定和調整員工薪資；
4）每月以制度工作日21天計算薪資。
（365天-104休息日-10天節假日）/12月=21天
第二條：加班
1）公司不提倡加班加點，確因工作需加班的，應事先申請，由公司經理批準后方可加班；
2）職員級管理人員、技術人員延時加班不計加班時間；休息日加班一般不計算工資，而給予同等加班時間的調休假；
3）節假日值班不計加班，給予調休假；
4）延時加班按基本工資的150%計算工資；不足整一小時不予計算，超過整一小時按整1小時計算加班工資；
5）休息日加班按基本工資的200%計算加班工資；
6）國定假日加班按基本工資300%計算加班工資。
第三條福利
1）社會統籌
公司政府規定，對符合條件的員工辦理養老保險、失業保險、醫療保險和外勞力綜合保險。按政府規定比例提取公司承擔部份和員工個人繳納部份存入社會保險帳戶。
2）商業保險
公司按職務、貢獻、崗位等具體情況，為符合條件的員工辦理商業保險。
第五章獎懲
第一條獎勵；
公司對有以下事項的員工予以不等的精神鼓勵、物質獎勵。
1）工作積極、忠于職守、遵紀守法、文明禮貌、模范執行公司各項規章制度，全年未出現安全事故者；
2）超額完成生產任務、達到各項經濟指標使公司經濟效益顯著者；
3）對生產技術或管理制度有所建議，經采納施行卓有成效者；
4）維護公司利益和榮譽，保護公共財產，防止事故發生與挽回經濟損失有功者；
5）堅持業余自學，不斷提高業務水平，在公司任職期間，獲取更高層次學歷或專業證書，且能在實際工作中發揮所學知識為公司創造效益者；
6）熱心為客戶服務，有具體事實，受到客戶稱贊者；
7）敢于檢舉或阻止他人違規或損害公司利益行為，維護公司利益，避免經濟損失；
8）對社會做出貢獻，使公司獲得社會榮譽者；
9）具有其他功績，經公司總經理認為應給予獎勵者
第二條懲罰
公司對有下列行為員工的視情節輕重給予記過、罰款、除名的懲罰處理。
1）對上級指示或命令，無故未能如期完成，影響公司利益者；
2）對同事惡意攻擊或誣陷、偽證、制造事端者；
3）故意泄露公司商業秘密致使公司利益損失者；
4）散布不利于公司的謠言或挑撥勞資雙方感情者；
5）擅離職守、煽動怠工致使公司利益蒙受損失者；
6）未經公司許可，兼任其他職務或兼營與本公司同類業務者；
7）利用公司名譽在外招搖撞騙，使公司名譽受損害者；
8）全月曠工一天以上，全年曠工累計超過三天者；
9）在公司服務期間，受刑事處分者；
10）違反公司各項管理制度且屢勸不改者；
第六章附則
第一條本制度有未盡事宜，由公司總經理授權人事部另行制訂。本制度的解釋權屬公司人事部。
第二條本制度經公司總經理批準后實施，自批準之日起生效。員工離職細則
(一)本公司員工不論何種原因離職，均按本細則辦理。
(二)員工離職區分：
1.員工申請辭職。
2.合同期滿離職。
3.退休離職。
4.解雇離職。
5.其他原因離職。
(三)員工申請辭職，如平時工作成績優良者，應由員工所在部門主管或公司經理加以疏導挽留。
(四)離職手續：
1.一般員工離職，由員工所在部門主管向公司人事部索取員工《離職通知單》，由當事人按通知單規定格式詳細填妥，持單向通知單所列各部門辦理簽字鑒證手續，再送人事部審核。
2.公司職員以上人員離職時，在領取離職通知單的同時應向人事部索要移交清冊表三份，按移交清冊表內容規定詳細填寫，辦妥移交手續后，一份存原部門主管，一份離職人保存，一份隨同離職通知單及考勤卡一并交人事部核定，并歸檔保存。
(五)移交手續：
1.工作移交：原有職務上保管及辦理中的帳冊、文件(包括公司章則、計算機程序、技術資料圖樣)等均應列入移交清冊并移交指定的接替人員或部門主管，并應將已辦而未結案的事項交待清楚。
2.事務移交：
①原領的工作服交還總務員(一年以上的免)。
②原領的工具，文具(消耗性的免)交還總務員或部門主管。
③以上二項交還物品不必列入移交清冊，由接收部門經辦人在離職單上簽證即可。
3.移交工作應在一周內辦妥。
(六)離職人員辦理移交時應由部門主管指定人員接收，如未指定接收人的應臨時指定人員先行接收保管，待人選確定后再轉交，如無人可派時，暫由部門主管自行接收。
(七)各員工所列移交清冊，應由直屬主管詳加審查，不合之處，應及時更正，如離職人員，正式離職后，再發現財物、資料或對外的公司應收款項有虧欠未清的，應由該部門主管負責追索。
(八)離職囑咐
掌握或涉及公司商業秘密與公司簽署《守密協議》的員工離職，公司人事部門或公司經理應與離職人員作最后離職囑咐談話，囑咐離職人員必須遵守《守密協議》，向離職人員重申保護公司商業秘密的法律責任，離職囑咐的內容必須做好書面記錄，談話結束請離職人員在書面記錄上簽字認可，由人事部門保存備案。
(九)離職手續辦妥后，由公司人事部填發離職證明、辦理退工手續。
(十)本細則呈送總經理核定后實施，修訂時亦同。
2002年月日
安全生產守則
公司認真貫徹"安全第一，預防為主"的安全生產方針，執行政府有關安全生產和勞動保護的法律法規，堅持生產必須安全的原則，加強安全管理；同時要求公司全體員工樹立安全生產的高度責任感，積極參加各項安全生產活動，自覺遵守安全生產各項制度，嚴格執行安全生產操作規程，要求公司全體員工遵守安全生產守則。
1、公司各級部門主管負責本部門的安全生產工作，要求部門主管嚴格執行安全生產責任制，必須做到安全生產"五同時"（即在計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作）；
2、嚴格執行事故分析制度，發生故事不得隱瞞，必須及時匯報總經理，事后因認真分析事故發生原因，做到"三不放過"（原因、教訓、措施）；
3、認真執行"三級安全教育"制度。新員工進公司未經三級安全教育（公司、部門、班組），不準上崗工作；特殊工種必須經專門培訓、考核合格方可上崗。
4、嚴格遵守安全操作規程和各項安全規定。不準違章指揮、違章作業，不準擅自動用和模弄本崗位以外的機器設備和電氣裝置等。
5、愛護安全防護裝置，正確使用勞防用品，不準私拆和損壞防護裝置。工作時間不準穿拖鞋，登高作業必須戴安全帽、系安全帶。
6、認真參加公司組織的各項安全活動，開展無事故、無違章、無隱患競賽活動，接受安全生產檢查，并督促工友遵章守紀。
7、員工在生產過程中，嚴重違反勞動紀律、、不負責任、不遵守安全管理制度、違章指揮或違章操作，不按規定穿戴使用勞防用品等造成事故的，均由員工本人承擔責任。
8、本守則有未盡事宜，由公司總經理授權人事部另行制訂。本守則的解釋權屬公司人事部。
9、本守則經公司總經理批準后實施，自批準之日起生效。
員工禮儀守則
一、公司內部應有的禮儀
第一條職員必須儀表端莊、整潔。具體要求是：
1.頭發：職員頭發要經常清洗，保持清潔，男性職員頭發不宜太長。
2.指甲：指甲不能太長，應經常注意修剪。女性職員涂指甲油要盡量用淡色。
3.胡子：胡子不能太長，應經常修剪。
4.口腔：保持清潔，上班前不能喝酒或吃有異味食品。
5.女性職員化妝應給人清潔健康的印象，不能濃妝艷抹，不宜用香味濃烈的香水。
第二條工作場所的服裝應清潔、方便，不追求修飾。具體要求是：
1.襯衫：無論是什么顏色，襯衫的領子與袖口不得污穢。
2.領帶：外出前或要在眾人面前出現時，應配戴領帶，并注意與西裝、襯衫顏色相配。領帶不得骯臟、破損或歪斜松馳。
3.鞋子應保持清潔，如有破損應及時修補，不得穿帶釘子的鞋。
4.女性職員要保持服裝淡雅得體，不得過分華麗。
5.職員工作時不宜穿大衣或過分雍腫的服裝。
第三條在公司內職員應保持優雅的姿勢和動作。具體要求是：
1.站姿：兩腳腳跟著地，腳尖離開約45度，腰背挺直，頸脖自然伸直，頭微向下，使人看清你的面孔。兩臂自然，不聳肩，身體重心在兩腳中間。會見客戶或出席儀式站立場合，或在長輩、上級面前，不得把手交叉抱在胸前。
2.坐姿：坐下后，應盡量坐端正，把雙腿平行放好，不得傲慢地把腿向前伸或向后伸，或俯視前方。
要移動椅子的位置時，應先把椅子放在應放的地方，然后再坐。
3.公司內與同事相遇應點頭行禮表示致意。
4.握手時用普通站姿，并目視對方眼睛。握手時脊背要挺直，不彎腰低頭，要大方熱情，不卑不亢。伸手時同性間應先向地位低或年紀輕的，異性間應先向男方伸手。
5.出入房間的禮貌：進入房間，要先輕輕敲門，聽到應答再進。進入后，回手關門，不能大力、粗暴。進入房間后，如對方正在講話，要稍等靜候，不要中途插話，如有急事要打斷說話，也要等待機會。而且要說："對不起，打斷您們的談話"。
6.遞交物件時，如遞交文件等，要把正面、文字對著對方的方向遞上去，如是鋼筆，要把筆尖向自己，使對方容易接著；至于刀子或剪刀等利器，應把刀尖向著自己。
7.走通道、走廊時要放輕腳步。無論在自己的公司，還是在被訪問的公司，在通道和走廊里不能一邊走一邊大聲說話，更不得唱歌或吹口哨等。
8.在通道、走廊里遇到上司或客戶要禮讓，不能搶行。
二、日常業務中的禮儀
第四條正確使用公司的物品和設備，提高工作效率。
1.公司的物品須愛惜，不能隨意損壞，野蠻對待，挪為私用。
2.及時清理、整理帳簿和文件、對墨水瓶、印章盒等蓋子使用后及時關閉。
3.借用他人或公司的東西，須證得同意，使用后及時送還或歸放原處。
4.工作臺上不能擺放與工作無關的物品。
5.公司內以職務稱呼上司。同事、客戶間以先生、小姐等相稱。
6.未經同意不得隨意翻看同事的文件、資料等。
第五條正確、迅速、謹慎地打、接電話。
1.電話來時，聽到鈴響，至少在第二聲鈴響前取下話簡。通話時先問候，并自報公司、部門。對方講述時要留心聽，并記下要點。未聽清時，及時告訴對方，結束時禮貌道別，待對方切斷電話，自己再放話簡。
2.通話簡明扼要，不得在電話中聊天。
3.對不指名的電話，判斷自己不能處理時，可坦白告訴對方，并馬上將電話交給能夠處理的人。在轉交前，應先把對方所談內容簡明扼要告訴接收人。
4.工作時間內，不得打私人電話。
三、和客戶的業務禮儀
第六條接待工作及其要求：
1.在規定的接待時間內，不遲到、不缺席。
2.有客戶來訪，應從座位上站起來招呼接待，并讓座。
3.來客多時應按先后次序接待，不能先接待熟悉客戶。
4.因有緊要事項需先接待后來客人的，須向先到客人簡要說明原因，準得同意。
5.對事前已通知來的客戶，要表示歡迎。
6.應記住常來的客戶。
7.接待客戶時應主動、熱情、大方、微笑服務。
第七條介紹和被介紹的方式和方法：
1.無論是何種形式、關系、目的和方法的介紹，介紹時應熱情、大方、禮貌。
2.直接見面介紹的場合下，應先把職位低者介紹給職位高者，若難以判斷，可把年輕的介紹給年長的。在自己公司和其他公司的關系上，可把本公司的人員先介紹給其他的公司的人員。
3.把一個人介紹給很多人時，應先介紹其中職位最高的或酌情而定。
4.男女間的介紹，應先把男性介紹給女性。男女地位、年齡有很大差別時，若女性年輕，可先把女性介紹給男性。
第八條名片的接受和保管：
1.名片應先遞給長輩或上級。
2.把自己的名片遞出時，應把文字向著對方，雙手拿出，一邊遞交一邊清楚說出自己的姓名。
3.接對方的名片時，應雙手去接，拿到手后，要馬上看，正確記住對方姓名后，將名片收起。如遇對方姓名有難認的文字，馬上詢問。
4.對收到的名片妥善保管，以便檢索。
員工培訓制度
（一）總則
第一條、為進一步開發公司人力資源，樹立良好的企業形象，提高員工整體素質，為各崗位培養和輸送德才兼備的優秀員工，實現公司戰略目標。
第二條、培訓體系
公司培訓體系由新員工上崗前的職前培訓；員工在崗培訓和員工自我提高培訓
職前培訓三部份組成。
（二）職前培訓
第三條、新員工錄用報到后應接受公司人事部組織的崗前培訓，培訓考核成績將作為今后定職定級的參考。
第四條、職前培訓目的：
1.使每一位具備不同工作經歷、文化背景、思維方式的新員工盡快理解公司文化，經營目標、公司規章制度、熟悉工作環境，盡早融洽到員工隊伍中，更快地進入工作狀態。
2.使新員盡早掌握工作要領和工作程序、方法、達到工作質量標準，完成或達到崗位所要求的職責
第五條、職前培訓內容：
1.講解公司創業史、現狀、經營范圍、奮斗目標；
2.講解公司組織機構、介紹各部門的人員或主管人員；
3.講解各項辦公流程，學習各項規章制度；
4.介紹工作環境和工作條件，輔導使用辦公設備；
（三）在崗培訓
第六條、在崗培訓目的
1.提高、完善和充實員工的各項技能，使其具備多方面的才干和更高的工作能力，為工作輪換和調整以及日后的晉升創造條件；
2.減少工作中的失誤、工傷事故和災害的發生，降低失誤造成的損失，保障員工的人身安全；
3.減少員工工作中無效消耗和浪費，提高工作質量和效率；
4.提高員工的工作熱情和合作精神，建立良好的工作環境和工作氛圍。
試用期員工的帶教培訓
2）崗位專業培訓
公司要求擔任專業技術職務的員工必須持續提高專業知識，鼓勵員工利用業余時間自學或接受與崗位相關的專業知識培訓，公司酌情提供必要的學習條件；對學習成績優異為公司創造經濟效益者予以精神鼓勵、物質獎勵和薪資晉級、職位晉升等獎勵。
3）晉升培訓
公司將對承擔更一級職務或性質崗位的員工進行掛職、輪崗或兼職培訓，以便晉升者進入新崗位前初步具備新崗位的工作能力。
3、自我開發
公司鼓勵并支持員工利用業余時間自費參加與業務有關的各項成人教育和職業培訓，公司在制度上承認員工在社會上有資質的機構院校獲得的各種"資格證書"；公司根據員工自我開發取得的成績給予獎勵。
（四）附則
[關鍵詞]非典型肺炎流動人口社會控制社會事件
盡管威脅全人類的SARS還有太多的謎等待解答，但是，“流動人口”在“傳染性”疾病其中作為一個因素卻格外地引人注目，尤其是各地政府均稱其SARS病例系“輸入性”的。從某種意義上來講，中國各級政府目前所采取的相關政策主要是圍繞流動人口進行的：病員及危險人群的隔離、密切接觸者的追蹤、“五一”長假的取消、公共場所及交通工具的消毒、外來人口的登記、旅游、會議及公共集會的限制……。雖然表現形式各異，其中心則始終圍繞流動人口的控制這一焦點問題，這也許是對于SARS這樣“病因不明、傳播途徑不明、易感人群不明”的急性傳染病的最有效的辦法。本文旨在針對SARS這一社會事件中流動人口的有關問題作社會學層面的考察，并通過考察，本文試圖對于當前有關抗御SARS政策何以成功或失敗的原因進行解釋。
一、社會控制角度的流動人口分類
為服務于SARS研究這一特定目的，我們可以將流動人口作如下分類：
1、假期返鄉、旅游的師生
這主要是指高校學生，也包括剛工作不久的年輕的教師。他們習慣于在寒暑假和“五一”、“十一”這樣的長假（一般為七天左右）回到家鄉與家人團聚、走訪親友，同時可能也有減少財務支出（主要是寒暑假）的考慮。在經濟狀況普遍好轉的今天，這一人群往往還利用假期進行旅游或參加學校組織的“三下鄉”等集體活動。到2002年，全國各類高等學校在校生規模超過1600萬人，僅北京一地就有67萬人。這一人群的流動時機、范圍等對于SARS的傳播的影響不可低估。
2、旅游人群
隨著經濟的發展、休假制度的改革，國內旅游事業得到長足的發展。旅游業成為一個迅速成長的行業。SARS給無疑給旅游業帶來了巨大的損失。對北京20家四星級以上的星級賓館進行的調查表明，4月份以來，這些賓館的入住率較2002年同期下降了30%，其中，6家以商務客人為主的五星級賓館的入住率較去2002同期下降了50%。由此，我們可以想象航空業、餐飲業、旅游景點蒙受的損失。有專家估計，SARS對2003年中國旅游業造成的直接損失大約是1400億、加上間接影響，總數是2100億。一份關于SARS對廣東省相關行業的影響的統計分析報告有助于更具體地看到這種影響的程度：
（二）旅行社退團情況嚴重，游客明顯減少
春節前及春節“黃金周”期間,我省部分地區發生的非典型肺炎對旅游業基本沒有造成影響。但2月中下旬以后，周邊國家、地區也相繼發生疫情，引起世界衛生組織的關注，加上媒體的報道，社會的傳播，對我省旅游業產生了較大的負面影響。
1、入境國際游客減少。3月份經廣東口岸入境的游客740.6萬人次，比去年同期下降3.1%。
2、全省旅游住宿設施接待過夜游客同比逐月下降。一季度賓館（酒店）接待過夜游客1930.16萬人次，同比下降0.4%。其中1月份接待614.83萬人次，增長6.2%；2月份接待635.37萬人次，增長3.5%；3月份接待648.2萬人次，下降13.0%，當中賓館（酒店）接待的國際游客91.4萬人次，同比下降14.4%。
3、旅行社退團情況嚴重。一季度全省旅行社接待國際游客66.55萬人次，同比下降11.5%，其中3月份當月下降46.5%。根據省旅游局統計，2月8日-4月4日全省旅行社退團3644個、10.13萬人次。其中入境游退團2879個、8.55萬人次；出境游退團765個、1.59萬人次，出境游退團以前往港澳、澳大利亞、新西蘭、日本、新馬泰等國家和地區居多。
4、各市接待過夜國際游客大幅下降。一季度韶關、河源、梅州、惠州、中山、江門、佛山、茂名、揭陽等市接待過夜國際游客出現下降,
尤其是3月份，各市接待國際游客大幅下滑，其中廣州、深圳、韶關、河源、梅州、惠州、中山、江門、佛山、湛江、茂名、揭陽等市降幅均超過15%。3月份，廣州、深圳的賓館酒點退房現象明顯增多，預訂數量比去年同期減少約15—20%。
上述數據表明我國旅游事業無論是人數和收入均處于快速增長階段。2002年全年國內旅游人數87782萬人次,比上年增長12%；國內旅游收入3878億元，增長10.1%。全年境外入境人數9791萬人次，比上年增長10%。其中，外國人1344萬人次，增長19.7%；香港、澳門和臺灣同胞8447萬人次，增長8.6%。在入境旅游者中，過夜人數3680萬人次，增長11%。國際旅游外匯收入204億美元，比上年增長14.6%。全年國內出境人數達1660萬人次，比上年增長36.8%，其中因私出境1006萬人次，增長44.9%，占出境人數的60.6%。據報道，短短一周時間，江蘇中旅、江蘇海外、蘇州國旅、蘇州中旅、常州國旅、無錫海外、無錫中旅等骨干旅行社共退團近2000個。全省800多家旅行社由于暫停接團和組團業務，短時間內經勸阻和清退已減少組團和接團超過15萬人次，其中海外旅游者超過6萬人次，蒙受了空前的經濟損失。去年江蘇接待國內旅游者1億人次、實現國內旅游收入830.2億元。業內人士評估，按照今年公布的江蘇旅游統計公報粗略估算，今年“五·一”減少的9萬國內游客將直接導致國內游少收入近7500萬元。在此背景下，如果SARS的流行持續下去，其影響將非常嚴重。
3、返鄉民工
進城務工的農民返鄉的原因包括：春節團圓、農忙、婚喪、生病回家休養、轉換工作地點回家等待、回避其他風險（如SARS）。民工的數據相差較大，有人認為民工狀況是“1．2億農民工，八成是青年”。
4、商務及公私務旅行
雖然現代信息技術足以支持不見面的溝通及談判，但絕大部分的交易尤其是重要的交易仍然是面對面的溝通促成的，商務旅行仍然是流動人口的重要組成部分；會議等公務旅行也是重要流動人口組成；私人事務也形成了龐大的流動人群。SARS事件后有報道說：“對48總部在美國、日本、歐洲的跨國公司的電話訪問發現，這些公司已明令禁止其員工到中國旅行……對北京50家企業的調查表明，這些公司中已有36家采取措施減少國內商務旅行。而在這36家中，僅過去的半個月，取消的旅行人次就達預定計劃的46%。對160位北京居民的訪問表明，這些居民中，已有72%通過取消旅行計劃、減少購物或聚會活動，以應對非典。”
從控制的難易程度的角度來看，可以將上述流動人口分為易于控制的和不易控制的人群。
1、易于控制的人群
這一人群包括假期返鄉、旅游的師生。這一人群納入流動人口具有強烈的時間特性。因此通過控制相關時間因素即可調控這一人群。在剛剛過去的“五一”期間，部分高校按正常星期順序作息，“五一”法定假日暫不確定調休時間，由于要正常上課，所有師生無法外出；還有些學校雖然“五一”三天法定假期照常休息（5月1日至3日），但5月4日補課，使得長假不長，路途較遠的師生無法回鄉，再配合其他規定如離校者必須履行請假、登記手續，返校后要接受檢查甚至是隔離，加上班主任等人員的勸阻，有效地限制了這一人群的流動。
即將到來的暑假與“五一”長假具有質的差別，如果在今后兩個月內SARS仍然得不到有效的控制，如何控制這一人群將是教育行政部門所從未經歷過的“非典型事件”，各級教育機構及教育行政主管部門應當及早制定預案供中央政府決策參考。
旅游人群也是易于控制的：一方面通過取消長假及疫情的公開、公布制度使得原有旅游意愿者取消了計劃，另一方面由于有關政府禁止組團到外省旅游、勸阻外地旅游團到本地旅游，旅游人群得到了有效的控制。這方面的工作也體現了黨和政府對社會控制的力度和深度仍然是強大、有效的。
公務旅行應當是最易控制的，取消或減少會議對于公務旅行的作用是直接的和決定性的。雖然沒有這方面的統計數字，但是其作用卻是不言自明的。
2、不易控制的流動人群
雖然疫情公開、公布制度得到了較好的執行，這將直接影響到人們對商務旅行和私人事務旅行的安排，但是政府并沒有能力、也不應該對此作出直接的干預。
最不易控制的人群就是進城務工人員，也就是通常所稱的“農民工”或“民工”。這一人群與其他人群相比，社會化、組織化程度最低，甚至可以說幾乎沒有組織化。這可以從幾個方面進行考察：
（1）離開家鄉的無組織化。雖然很多勞動力輸出地的地方政府試圖對農民離開家鄉的行為進行規范，但成功的案例極少，持久的有組織的勞動力輸出案例則更少，以“規范”為名收取費用的情形更為普遍。在這種情況下，勞動力輸出地政府缺乏對該地輸出民工的管理能力。農民外出務工雖然從微觀層面考察一般有親友老鄉引見，但在宏觀方面仍然是“盲目流動”的性質，盡管由于政策和道德的因素，媒體不再敢冒天下之大不韙用“盲流”指稱他們。一旦離開了家鄉，引見人對他們的約束力在范圍和力度上也是極其有限的。
（2）尋找工作的無組織化。城鄉二元結構近年來雖然在經濟、倫理等層面被批判得體無完膚，但它畢竟是特定時代具有合理性的制度，更重要的，它仍然是合法的制度。因此，在勞動市場的準入問題上，仍然有城鄉之別（“人才市場”和“勞動力市場”的區別）、本地人和外地人的區別等樊蘺的存在。農民工實際上尋找和填補就業“空罅”。雖然很多的地方政府要求規范農民工的使用（如打擊“勞動力黑市”、行業準入等），但其本意仍然在限制農民進城就業并客觀上加大了農民工尋找工作的成本。因此，農民工實際就業地的政府無法了解農民就業的真實情況，也無法為其提供行政的和法律的保障。每年春節前夕充斥媒體的農民工權益受損害甚至甚至以死抗爭的報道正是反映了這一社會事實。
（3）再流動的無組織化。農民工在城市從無用手投票的機會，但是他們“用腳投票”的權利卻是誰也無法剝奪的！他們因為一無所有，因而也是在這種意義上成了最自由的人。其他人群往往因為職稱、工齡、福利、職務等原因考慮是否離開原單位時而再三猶豫，農民工可能因為與老板一言不合而拂袖而去，因為他一無所有，因而也沒有任何人能夠真正地“制裁”他！因此農民工隨時處于可能再流動的狀態。對于這一人群除非進行人身強制（這需要有合法的原因，且不可能大規模使用，甚至是違法的時候，中國歷來有“法不責眾”的傳統），事實上政府和社會由于對于農民工未承擔任何責任因而無法控制其再流動的步伐。
特別應當指出的是農民工缺乏其利益代表機制，雖然各種企業組織均應當設立工會組織，但是實踐中工會組織的建立和運行外于失范狀態，農民工一旦遇到其利益受侵害往往無法得到工會的幫助，而是通過向媒體投訴或是“爬塔吊”等極端方式吸引媒體注意力來獲得解決。因此遇到SARS這類突發事件時，對農民工就缺乏動員和組織機制。
二、政策及評價
當前各級政府所公布和采取的有關流動人口控制措施主要包括以下幾種：
1、交通工具管制
首先是對交通工具上乘客的防治管理。上海交通部門為了防治SARS，飛機上起用“紅外線快速測溫儀”，旅客乘坐上海航空公司的飛機，在機上也要測體溫，公交地鐵出租車亮出“消毒標簽”，列車上配備專業衛生人員。
由于北京市市長孟學龍、衛生部部長張文康因防治SARS失職而丟官，為確保疫情不在本地擴散或是得到有效控制，各地官員努力確保本地平安而采取了一些本位主義的做法，交通部的一份文件稱：“近期我部陸續接到北京、廣東、山西等地交通部門的報告，反映部分地區地方人民政府以防止疫情擴散為由單方面停開進出發生疫情的省際客運班線，并對進出這些省（市）的貨運車輛進行限制。”該文件要求：“五、對所有的客運班線實行旅客和司乘人員登記制度。登記的主要內容包括姓名、性別、年齡、家庭住址或工作單位、聯系電話等，旅客憑登記表購票上車（船），以便追溯調查。”這一部門規章無疑是對于地方本位主義防治措施的否定，但這一規章規定的措施實際上并沒有太多的操作性。我們試來分析一下客運量的發展情況：
從上表可以看出：全國客運量1999年比1990年增加了80.22%，近年來該統計表未提供但肯定遠高于1999年的13925020000人。對于如此巨大的客流量實行登記制度，其可操作性不大。某些地方要求對進出交通站點的旅客進行體溫檢測，雖然有“亡羊補牢”之意，但相對而言容易操作。
可能是由于以高速公路為骨干的公路網建設的迅猛發展—1992年時中國高速公路為652公里，2002年增加到2.5萬公里，高速公路總里程僅次于美國，名列世界第二，公路客運量穩步增長（1999年是個例外），10年間公路承運量占總客運量的比重增加了7點多個百分點。也許正因為如此，各地對交通工具的管理主要是針對長途公共汽車的管制。許多地方紛紛在公路入口處設卡，“為了抗擊非典通過公路交通工具侵襲鞍山，以確保鞍山地區無疫情，我市特成立了鞍山市公路入口檢疫檢測站，在市區、海城、臺安和岫巖共32個鞍山公路入口設站檢查。”
對交通工具的管理還包括消毒處理等。
對交通工具管制是直接、有效地控制人口流動的手段，一方面應當堅決反對通過停開通往疫區的路線的方法來防止疫情擴散到本地，這是典型的本位主義做法，只對本地政府負責的做法，其結果可能導致“封城”之類的恐慌或是迫使流動人口以第三地為中轉站，給全國范圍內的防治SARS工作增加難度和成本。隨著防治工作的規范化，目前已經漸漸轉變被動局面，各地措施也漸趨理性，主要表現在由原來的單純的“嚴防死守”轉變為同時防止疫情向外地的擴散。還表現在各地都制定旅客由外地進入本地的預案。江蘇對3名從北京隔離區逃離民工的處理集中體現了這一點。但值得注意的是，目前對于通過私家車進行流動的人口并無有效的管理辦法。
2、住宿管制
住宿條件是流動人口決定是否前往或逗留某地必須考慮的問題，為了限制外地人員進入本地或縮短其逗留時間，許多城市以各種理由關閉了許多無法采取有效措施防治SARS的住宿場所，保留的一些條件相對較好的住宿場所，往往要求填寫健康狀況申報表、測量體溫。
總體來看，由于對SARS的認識及防治辦法有一個逐步深入的過程，在事件之初某些地方的反應過度是可以理解的，但各地政府應當根據情勢的變化逐步解除過度的應對措施，以防止SARS的影響由地區間的擴散向“類型”的擴散，如對疫區產品的拒絕、對外地人的不信任等。在采取必要預防措施的前提下恢復住宿場所的開放，對于確保農民工在當地不返鄉、對于及早恢復正常秩序促進本地經濟發展具有深遠的意義。
3、外地來客及返鄉人員的申報制度
許多城市都要求居民對外地來客及返鄉人員必須申報并制定有懲罰措施，如揚州市的某事業單位就規定如違反該項規定，扣除津貼和獎金。為配合申報制度的實施，有些城市還公布了舉報電話并承諾對舉報者予以保密和獎勵，這是將傳統的“群眾路線”與物質刺激相結合的一種舉措，各地政府對這種舉措具有較為成熟的操作模式。對于這種模式的操作應當加強宣傳力度，否則單純的制裁、鼓勵舉報會破壞人際間信任、社會資本的形成，在精神上造成長久的損害。
4、勸阻疫區人員返鄉
見諸報道的第一個事例是2003年4月26日安徽省“非典防治總指揮部”《致皖籍外出務工人員的公開信》，勸阻他們在SARS流行期間返回安徽，“省非典防治工作總指揮部希望你們按照當地政府的統一安排，同時為了你們家人的健康，留在當地安心生產生活，加強預防，保重身體。要正確認識非典，了解非典，消除恐慌情緒。”并承諾和要求“午收農忙季節即將到來，為免除你們的后顧之憂，省委、省政府已作出部署，對因務工不能返鄉影響農忙的，由各鄉鎮、村幫助解決困難。你們在外務工期間遇到問題，可與我省在當地各級各類辦事處聯系，他們將積極給予幫助。確有實際困難需返鄉和已經返鄉的人員，要積極配合交通等部門做好健康申報、登記，配合鄉鎮政府做好為期2周的非典健康隨訪。”在實踐中，幾乎所有的地方都動員本地單位和家庭勸阻在外人員特別是疫區人員的返回。實在無法勸阻的亦努力獲得家屬幫助在第一時間將有關人員隔離。
動員疫區人員在當地務工、治療，無疑從全國總體而言是最經濟和最安全的措施，實踐中北京上海等地為了控制“非典”疫情，紛紛推出隔離措施并對被隔離人員作出了一項保障措施：隔離期間由所在單位按照出勤由所在單位工資照發。衛生部、財政部、勞動和社會保障部、民政部還發出緊急通知，對繳納救治費用等問題作出規定，要求醫院要嚴格執行先救治、后結算費用的規定，簡化入院手續，嚴禁因為費用問題延誤救治或推諉病人，對于違反規定的，要嚴肅處理。發熱病人到醫院就診時，免辦掛號手續，先就診；初診為非典患者和疑似病人(下稱患者)后，不再由患者繳納檢查、檢驗等有關費用，實行記賬制。普通患者補交各項費用。患者住院或留院觀察時，免交住院預交金等一切費用，辦理登記手續后直接留院觀察或入院治療。對于已參加醫保的患者，醫院應及時通知該統籌地區醫療保險經辦機構。救治過程中發生的各項費用，也采取記賬方式，患者無需逐項繳納各項費用。患者出院時，需向院方提供其有效證件(如身份證及基本醫療保險參保證(卡)等)復印件和聯系方式，并由患者或其家屬對院方提供的診療、住院記錄與費用清單進行簽字確認。
這些規定的用心無疑是好的，但其效果可能會令政策制定者大跌眼鏡。這些不能奏效的原因可能包括：
1、對無職業人員和特定行業人員的不公
香港政府對于被隔離人員是給予每人每天90港幣的補助，從報道中未見有區別對待的規定。按照北京市的規定，我們沒有辦法了解對于“沒有單位”的人由誰給予補助？
再者如律師這個行業，雖然有單位卻沒有“工資”，他們是否應該得到補助？
2、規定不可能得到切實全面的執行
許多企業大量使用農民工，在平常情況下尚且在年關拖欠工資，如今讓這些老板突然良心發現“白養”民工，可能性如何？為什么至今尚有民工想方設法回到家鄉，困難之時思鄉心切固然是一種可能，但冒著感染家人的危險離開疫區，難道就沒有生活費、治療費的擔憂？
3、政府不能回避責任
在如“非典”這樣的疫情來臨之時，為了保護社會利益接受隔離，當然是每一個相關公民的義務，履行這個義務獲益的是全社會，因此他們也有權獲得社會的管理者—政府—的補償。企業在員工不上班時，因為不可抗力的原因無權向不上班的員工索賠，但也沒有額外支付工資的義務。北京市的做法，實質上是將政府責任轉嫁到企業身上，換個角度也就是在利用公權力侵害企業的財產權。作為企業主，在當前情況下一是畏懼“違反規定”的責任，二是畏懼道德的譴責，自然不太可能公開反對這種政策規定，但私下里究竟有多少人（尤其是私營業主）真正認同這種規定？
2008年初一場罕見的雪災，在中國引發了一場前所未有的春運危機，這場危機主要承擔者是大批生活在城鄉二元結構邊緣的農民工。回家過年，是農民工幾乎不可動搖的心理底線，幾乎是他們一年來生活的全部期待。于是，他們與大雪對峙，不惜代價換得一次回家過年的機會，甚至有人在擁擠踩踏中喪生。盡管我們的政府和相關機構竭盡全力搶修電力恢復交通，但是，仍然有數百萬人不得不在異地過年。顯然，是老天動了我們的春節，動了我們的假日。
這次罕見雪災在考驗我們各種社會機器的同時，也在挑戰我們的節假日觀念：為什么我們對傳統的春節會如此執著？我們為什么會不惜代價地捍衛我們的春節？
的確，是大自然在向我們的節假日觀念挑戰，我們也必須向自身的節假日觀念挑戰。
挑戰帶給我們的突破性思維
前所未有的危機與挑戰，迫使我們挑戰自己的節假日文化觀念，調整節假日結構、改變節假日觀念。我們雖然在遭遇天災的報復，而根本的問題還是人禍：過于擁塞的節假日結構，不符合均衡運輸能力和社會負載能力的要求。從根本上講，這場危機是人為造成的，深層的問題是約定俗成的生活方式和傳統觀念對我們大腦的束縛。試想一下，當我們的節假日與能耗、經濟運行效率和社會承受能力發生巨大沖突的時候，究竟該誰給誰讓步？
如果我們將視線稍稍拉遠一點，就會發現雪災所凸顯的春運危機只是一個側面，中國節假日所蘊藏的問題更多――在我們倡導構建和諧社會的今天，節假日存在著與能耗、社會結構、經濟效率和文化習俗等諸多方面的不和諧，出現了諸多突出的社會矛盾。我們有必要從經濟效益、能耗、文化心理和社會結構等方面對節假日進行反思，并謀求調節、疏導乃至改變之策。
我們不妨姑且放棄我們已有的假日規則，放棄已有的約定俗成，重新設計我們的假日。
節假分離：中國節假日困境的解縛之策
我們需要挑戰的第一個約定俗成，就是節假合一。
傳統的節假日是一體的，有節日，于是就有假日，幾乎是逢節必假，形成了節假合一的格局。
本來，需要傳統節日具有深厚的文化內涵，節日的核心價值首先是其文化價值，而非單純的休假理由。但是，現在人們往往只取其假日，而忘記了節日的內涵。由節日而形成的假日，未必符合經濟效益的要求。
在我看來，節日是因歷史原因形成的，我們無可選擇，但假日的分配首先應該符合經濟生活的需要。
我們的傳統節假日形成于農業經濟社會。現在看來，中國人的工作與生活節律失衡，不僅導致各種系統超負荷，也導致經濟效率低下，許多傳統節假日的節律已經不適合現代社會的結構。從某種角度講，我們已經成為約定俗成假日生活方式的奴隸。中國社會的基本形態，呈現了城鄉二元的基本結構，最明顯的就是農民工階層，他們正好處于城鄉兩種不同的生活節奏中，既需要城市式的工作方式，又需要鄉村式的生活方式，他們的工作與生活是分離的。所以，此次雪災首先影響的就是這個階層。
其實，節假之間并不需要完全同步，“過節”多是文化的需要，“休假”多是為工作與生活的需要，兩者既可關聯也可以分離。科學地調配節假日，首先要從觀念上超脫節假的必然聯系，然后才可能設置更合理的假日結
構，節假分離，將成為我們解開節日難題的鑰匙。
私人假日：人本社會的全新體現
我們需要挑戰的第二個約定俗成，就是公共假日的高密度化。
如果深究，我們會發現我們遭遇的危機并不僅僅是假日危機，而是公共假日危機。
我們現在享用的假日都是公共假日，到今天我們的公休假日已經達到114天了，但為什么還不夠用？為什么還不能緩解我們的假日危機？
事實上，我們現在最大的問題，并不是假日太多，而是公共假日的擁塞。公共假日的弊端，一方面，就是假日過于集中，過于擁塞；另一方面，就是集中休假導致不少崗位工作停止，影響了社會機器和經濟的正常運轉。
比如，春節就是一年中最大的公共假日，此期間，整個中國除了少數國家機器保持運營狀態外，整個社會幾乎處于停頓和癱瘓狀態；每周的周六和周日又是法定的公共假日，不僅所有的政府機構、工商企業停頓，即便是到醫院就醫，也沒有高水平的主任醫師，包括許多銀行也不開放金融業務。
于是，我想，我們能不能分解公共假日，置換為私人節日和假日呢？
我所說的私人節日，就是個人的生日、父母的生日、個人的結婚紀念日等。對于每個人來說，私人假日既豐富又有意義：個人生日，一年中最大的節日；父母生日，一年中最莊嚴的節日。母親的生日是母親節，父親的生日是父親節。
在我看來，為自己過生日，要比為圣人過生日重要得多，而私人假日更能體現以人為本的文化內涵。傳統節日只保留文化象征意義，其他假日則被每個人的類似的私人假日替代：公共母親節被母親的生日替代；清明節被故人的忌日替代等。企事業單位應該將私人假日登記在冊，保護私人假日是最好的人權保障；同樣，為朋友、父母過生日，有利于社會和諧和倫理建設，改善人際關系。因此，疏導公共假日，就是要以倡導私人假日為核心，這也許是解救中國假日危機的鑰匙。
按照以上的基本假設，我們獲得了以下突破性的思維：
其一，節日的功能是文化，假日的功能是休假，兩者可以重疊，也可以適當分離或置換；
其二，公共假日過于集中，導致社會負荷加大，能耗上升，效率下降，淡化和分解公共假日，通過倡導私人假日分解公共假日的壓力；
其三，假日的重新設置，應立足于經濟效率的最大化。在基于以上兩條的基礎上，我們擁有非常大的假日調節空間。
需要說明的是，目前的黃金周等也采取假日置換的方式，說明人們基本能夠接受假日置換的方式。但是，現有的假日置換方式會使假日更集中，旅游消費更擁塞，社會承載壓力更大。這里所提出的置換模式是將假日更均衡地分散，既緩解旅游壓力，又提高經濟效率。
未來的假日怎么過
按照節假分離、公私調節和經濟效率最大化的原則，將對現有的節假日進行全面洗牌：
挑戰周末：釋放1/4的經濟能量。
首先挑戰周末雙休日，是為了給解決春節和其他難題提供條件。
周末雙休日是一年中規模最大的假日，每周都要過。但是，現有的雙休日存在諸多問題：其一，雙休日不能滿足旅游的要求，兩天的時間太短；
其二，雙休日導致大量的社會、商業機器停轉，嚴重影響了社會效率和經濟效率。
旅游經濟靠黃金周帶動，但黃金周有限，旅游產品在這一時間內的容量有限，結果導致平常旅游清淡，黃金周旅游負載過大，很多景點超負荷并經常出現踩踏致死的現象。
我們不妨突破常規思維，設計出以下的方案：
其一，取消公共雙休日，改為調節式私人三休日。
如果我們取消了除學校之外所有政府、企事業單位和商業機構的公共雙休日，整個中國將成為永不停頓的運轉機器，其經濟效率將極大提高。打一個比方，我們的經濟運行狀態猶如一臺不斷停步和起步的汽車，油耗高，車速低。如果取消了雙休日，中國的經濟生活則如行駛于無需停車的高速公路。
取消公共雙休日并不是不休息，而是為了更多地休息――將公共雙休日改為調節式三休日，即人們可以根據具體單位和企業的具體情況，每周休息三天。每個人根據本單位或企業的具體情況，在每周不同的時間里獲得三天的休假，并形成個人的工作節律，每周有規律地休息。調整之后，中國人的年休假日將達到166天，工作時間僅200天左右，人們的生活質量會得到大大提高。
其二，因總體工作時間延長，崗位會出現人員短缺，進而增加就業崗位。
三休日方案會因為每周總體上增加了兩天的工作時間，同時每個人又調休為三天，而形成人員短缺。其實這是一件大好事――每年增加104天工作時間，無論對于機關事業單位，還是對于企業來說，都將大大提高工作效率。在工作效率提高的前提下，增加適當的工作崗位，對于企業來說，仍是收益大于支出。
在現實生活中，我們經常因為雙休日而導致工作效率低下：
――我們出差辦事，遇到禮拜天，要白白地等上兩天。
――我們趁禮拜天到機關辦事、到醫院看病或到銀行辦理手續等，都會吃閉門羹或得不到理想的服務等等。
按照以上調節方式，最起碼可以獲得以下主要優勢：
其一，中國成為一臺永不停步的汽車，將形成最大車速，經濟效益大大增強；
其二，永不休止的政府辦公和企業運營，將為我們的經濟和生活提供最大的方便并提高效率；
其三，人們在每周不同的時間獲得三天休假，可以有充足的時間去旅游和處理家務；
其四，延長兩天的工作時間，將使企業至少提升1/4的工作效率；
其五，大規模的調休將出現大量的崗位空缺，因此將增加1/10以上的就業機會；
其六，大大提高房租、設施等有效利用率，產生高效節能的效果。
將兩天僵死的公共雙休日調整為靈活的私人三休日，是私人假日置換的重大突破，將出現多贏的局面：
――對于旅游業來說，三天假日較于二日雙休是一個質的飛躍，必將大大提升旅游業、航空業等行業的發展。
――由于私人假日被完全分解了，所以旅游業將毫無高峰期的壓力，天天都是黃金周。
――電子商務業提前成熟，3G時代提前到來，遠程辦公成為調節假日的最佳解決手段。
――如果將兩周的三休日調節為首尾相連，則可置換出連續六天的假期，完全可以解決長途探家的問題，以此來緩解春運壓力也將是十分有效的。
春節瘦身：釋放1/10經濟能量
除了禮拜天雙休日影響經濟效率之外，最影響經濟效率的要數春節了。雖然年假不長，但從人們開始籌備春節到恢復正常工作秩序，往往需要近一個月的時間！加之元旦又距春節很近，人們通常既過公歷年，又過農歷年，所以大概有一個多月的時間難以進入有效工作狀態。
春節原本是一個形成于農業社會的傳統節日，在現代城市社會和二元社會結構中，處于城鄉兩種生活方式之間無所適從，顯示出了巨大的不兼容性。中國有超過一億人的農民工和高校學生，介于農業社會節律與工業社會節律之間，很難兼容。農民工“進廠不進城，離土不離鄉”，他們雖然在城市工作，心理上仍然沒有進城，回家是唯一的心理需要。解決這一矛盾，必須處理好“家”的問題。應該說，春節的核心問題是“家文化”的培育和引導。
常言道，“安居樂業”，所說的就是“家”與“業”的和諧問題。從中國的現狀看，農民工只是城市的匆匆過客，既難安居，也難樂業。農村富余勞動力的新定位、新歸屬，有待于中國城市化進程的發展與成熟，所以這一問題短時間難以得到完整的解決，只有靠多種途徑的疏導。
疏導之一：以父母親生日替代春節的團聚、孝道功能
中國人口太密集，無論是弘揚哪一個公共節日，都會導致擁塞，其社會負載能力都難以承受。如清明節都去祭祖，重陽節都去看望老人等，都是社會所不能承載的。所以，疏導之策還是應該淡化公共假日，弘揚私人假日，這樣可以緩解節日壓力。
春節最大的功能之一就是家庭團聚，其中心是老人。因此，將父母的生日視作最重要的私人假日（可以母親生日為主），具有足夠的號召力和可行性，以父母的生日召集家族成員，完全可以達到類似春節的效果，在很大程度上代替了春節團聚的功能。同時，調節式的三休日已經為高規格的“母親節”（母親生日）提供了充足的時間準備，使得高規格、大范圍的家庭聚會成為可能。
其實，對于個人和家庭而言，父母的生日要比重陽節重要，故人的忌日也比清明節重要，我們自己的生日也比圣誕重要。因此，弘揚私人假日具有很強的可行性。
疏導之二：以探家長假分解春運壓力
按照三休日的模式，如果通過三休日私人假日置換的方式，兩周就可以調出一個六天長假。按照中國現有的交通運輸能力，即便選擇一般的交通工具（如火車等），也可以實現探家的目的。目前的農民工一年探家一次，有的數年沒有探家機會，如果多給他們創造平常探家的機會，也會大大緩解春運壓力。
取消一部分公共假日
按照節假分離的模式，調整之后將取消一部分公共假日：
取消五一長假和國慶長假，取消黃金周，中國公共假日為：春節6天（兩個可置換的三休日），國慶節一天，元旦一天。其他節日一律不提供假日。
其實，即便推行了節假分離的模式，仍會有不到一半的假日自然地與不同人的三休日重疊，仍可以享受節假合一的生活。
重塑節日文化
隨著人們生活方式的多元化，引進各種西方節日也是順理成章的。我們不應該抵觸西方的節日文化，但也不能影響我們的經濟運行效率。好在我們在引進西方節日時，并未引進西方的假日。生活方式的多元化必然導致節日的多元化，而假日設置必須遵循經濟的運行規律，節假適度分離就是最好的方式。即：節日突出文化，假日注重效率。
中國傳統節日具有深刻的文化內涵，也是中華民族軟實力的體現。因此，作為節日的傳統文化不僅不能削弱，而且還需大大加強，要通過多種方式營造文化氛圍，文化節日要過出文化特色：
CCTV等主流媒體應該在傳統節日播出節日公益性廣告片；在清明、端午、中秋、春節4個法定傳統文化節日里推出中華經典詩文誦讀活動等。
目前，一年一度的春節聯歡晚會，實際已經成為春節的一道節日大餐，成為春節節日文化的重要組成部分，這是一個成功的探索。其他文化節日，也應該創辦類似的活動和節目，以弘揚中國傳統文化。
也就是說，節日要突出其公共性、公益性，要調動國家的主流媒體和社會工具強力打造。
節假日改革的關聯效益：
消滅一些公共假日的結果，不僅未使人們的假日減少，反而使人們的假日增多，更使得人們收益增高。首先，在整體上提高經濟效益，使得中國猶如永不停步的汽車，進入高速運轉狀態。
旅游業是最大的受益者，預計將提高三倍以上的經濟收益。
酒店業至少提高1/3以上的收益。
航空業也將是收益最大的行業，三天的周休日，最適合航空旅游。我們可以再向美國簽署購買飛機的訂單了。
保守估計，三休日模式將增加10%以上的就業率，這對于緩解中國的就業壓力是非常有效的手段。
餐飲高速發展，假日文化會得到空前的弘揚。
電子商務、移動辦公系統提前成熟，筆記本電腦和無線網絡技術迅速發展，使3G時代提前形成規模。
當然，節假日調整涉及民眾文化心理、經濟利益和生活方式的深層變革，這一改革是一個從認識到認同的過程，不可能一蹴而就。但是，在我們不斷遭受能源危機、就業危機、春運危機等諸多挑戰的今天，我們向自己的節假日觀念挑戰，通過改善節假日結構來緩解危機，提高效率，又有什么不可以的呢？
