時間：2023-05-30 09:28:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇稅務局年度總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、以誠信為本，努力理順各個方面的關(guān)系
在工作、生活中，我始終堅持"誠心"待人，以"誠懇"感人，以"誠實"做人。組織布置的工作無條件地服從，全局利益無條件地維護，對工作沒有陽奉陰違，對同事沒有里外是非，祥和為上，熱情待人。在與納稅人打交道的過程中，納稅人常常會提出一些難以答復的政策問題，遇到這種情況，我總是先把問題記下來，然后就請教同仁或請示上級業(yè)務部門，并及時向納稅人作解答，決不糊弄納稅人，向納稅人擺架子。
二、以學習為本，努力提高政治業(yè)務素養(yǎng)
人生在世，要安身立命，惟有學習最重要。我牢固樹立"終身學習"的觀點，也時刻把學習作為提高自身政治業(yè)務素質(zhì)的頭等大事來抓。在學習過程中，我努力做到"三學"即學政治、學科技古學業(yè)務。在政治學習方面，我重點抓好"三個代表"的學習，從精神的領(lǐng)會，到思想的剖析，到問題的整改，一環(huán)扣一環(huán)，一絲不茍。在學習期間，我記下了2萬余字的讀書筆記，撰寫了1萬余字的心得體會，使自己的世界觀、價值觀、人生觀得到有益的改造。在學科技方面，擠出點滴時間忙操練，已基本掌握了辦公自動化、瀏覽網(wǎng)頁等操作，熟悉了"金稅工程"，基本適應了當前國稅系統(tǒng)信息化建設的需要。在業(yè)務學習方面，我確定了新征管法實施細則和世界貿(mào)易組織有關(guān)知識兩大重點，積極參加培訓，加緊自學，做到學習有筆記，認識有體會，以不斷提高自身的業(yè)務素質(zhì)。
三、以勤奮為本，努力完成各項工作任務
我經(jīng)常深入納稅戶調(diào)查研究，宣傳政策，特別是宣傳新征管法，義務輔導納稅人進行賬務處理，努力融洽征納關(guān)系。在我負責黃砂稅收管理期間，我因病住院，但我念念不忘工作，每天上午住院治療下午上班。根據(jù)黃砂管理混亂、價格變化大的特點，我多次深入挖砂船進行調(diào)查摸底，宣傳政策，在此基礎上對挖砂船進行清理結(jié)算，共查補稅收萬余元，特別是在12月份，在分局領(lǐng)導的支持和其他同志的配合下，經(jīng)過艱苦的努力，一舉查獲某單位少繳代扣稅款近萬元，全額入庫。
四、以自律為本，努力樹立良好的個人形象
在工作中，我總是告誡和提醒自己:首先做到思想上力求過硬，一是慎欲，"無欲則剛"。二是慎權(quán)，杜絕"有權(quán)不用，過期作廢"的錯誤思想，正確處理好權(quán)與法、權(quán)與責、權(quán)與利的關(guān)系，堅持依法治稅。三是慎微，"勿以善小而不為，勿以惡小而為之"，不應該做的哪怕再小也不能去做，應該做的哪怕再小的也要去做。我時刻保持清醒頭腦，做到不以稅謀私、不，依法辦事、依率計征，嚴格按照公務員"五要十不準"準則辦事。一年來，我共拒納稅人吃請10余次，從沒有發(fā)生過一次"吃、拿、卡、要、報"事情，在每月分局舉行的特殊監(jiān)察員座談會上，納稅人對我的廉政行為給予高度評價。
總之，一年來，盡管本人做了很大努力，但離領(lǐng)導的要求還相去甚遠。在今后的工作中，我決心加倍努力，克服不足，恪盡職守，為分局工作的整體推進作出應有的貢獻。
一、指導思想
以共享行政資源、提高行政效能、優(yōu)化納稅評估、共建和諧稅收為聯(lián)合評估的基本出發(fā)點，以提高評估質(zhì)效和減輕納稅人負擔為最終目的，通過相互學習、協(xié)同配合，形成優(yōu)勢互補，促使雙方的評估工作質(zhì)效、評估隊伍素質(zhì)、評估服務水平明顯提高。
二、組織領(lǐng)導
在國、地稅市局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立聯(lián)合評估工作領(lǐng)導小組，負責對聯(lián)合評估工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)督導。領(lǐng)導小組組長實行輪值制，由縣國家稅務局、縣地方稅務局分管評估工作的局領(lǐng)導分年度輪流擔任正副組長，成員由國稅納稅評估科正副科長、地稅征管信息局正副局長擔任。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室分年度設在縣國家稅務局納稅評估科、縣地方稅務局征管信息局（與領(lǐng)導小組組長任期一致），輪流牽頭負責聯(lián)合納稅評估日常工作的聯(lián)絡、溝通和協(xié)調(diào)。
三、工作目標
國、地稅聯(lián)合評估工作應做到全方位，深層次的合作，形成完善的聯(lián)合評估組織領(lǐng)導機制、聯(lián)席會議制度、信息交換制度、聯(lián)合評估工作制度并貫徹落實，使評估工作暢通、有效。
四、工作內(nèi)容和措施
（一）加強組織領(lǐng)導和溝通。為確保各協(xié)作事項切實有效的運轉(zhuǎn)，國稅納稅評估科、地稅征管信息局在雙方局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展此項工作，根據(jù)領(lǐng)導小組組長輪值制的原則，互相協(xié)作。雙方分別確定一名工作人員作為日常工作聯(lián)絡員，具體負責雙方信息交換和事件處理。
（二）統(tǒng)籌計劃和安排評估工作。在上級或者本級地稅機關(guān)根據(jù)稅收征管實際，確定的評估對象的基礎上，加強國、地稅納稅評估部門之間的溝通協(xié)調(diào)，共同協(xié)商制定本級聯(lián)合評估工作計劃，協(xié)商確定評估對象范圍、評估時間安排、評估實施方式和評估成果交換。
（三）完善制度和規(guī)劃。以《國、地稅合作制度》為基礎，雙方緊密結(jié)合實際共同研究磋商，全面完善國稅、地稅聯(lián)席會議制度、信息交換制度、聯(lián)合評估工作制度等。
1.建立聯(lián)席會議制度。每半年（1月、7月）召開一次聯(lián)席會議，會議由雙方評估部門負責人輪流召集組織，會議內(nèi)容為相互交流納稅評估中的處理方法和情況，協(xié)調(diào)解決雙方協(xié)作中的有關(guān)問題，共同總結(jié)評估經(jīng)驗和和成果；研究雙方在評估中發(fā)現(xiàn)的稅收違法新動向、新特點，共同確定本階段的聯(lián)合評估方向、評估范圍等。
2.建立和完善信息交換制度。定期或者即時交換信息，達到信息資源互通共享的目的。對評估過程中涉及對方的信息定期交流、傳遞或及時通報對方或商請對方介入，以實現(xiàn)信息共享。雙方的聯(lián)絡員每月底進行一次信息交換，并不斷拓展信息交換的內(nèi)容和形式，提高信息交換的質(zhì)量。
根據(jù)國家稅務總局《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法>的通知》（國稅發(fā)[]200號）和《關(guān)于修訂企業(yè)所得稅納稅申報表的通知》（國稅發(fā)[*]56號）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對*年度本市內(nèi)資企業(yè)所得稅匯算清繳工作的有關(guān)問題通知如下：
一、匯算清繳對象
依法在本市實行查帳征收方式的企業(yè)所得稅納稅義務人（包括經(jīng)批準實行匯總、合并納稅企業(yè)及成員企業(yè)。以下簡稱納稅人）。
納稅人在納稅年度內(nèi)，無論盈利、虧損,或處于減免稅期，均應根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》及其實施細則及稅收法規(guī)規(guī)定，辦理年度企業(yè)所得稅納稅申報。
二、匯算清繳時間
納稅人應在*年4月底前向主管稅務機關(guān)辦理年度企業(yè)所得稅納稅申報。
各主管稅務機關(guān)應在*年5月底前匯算清繳，多退少補。
各單位應在*年6月15日前,將紙質(zhì)《企業(yè)所得稅匯算清繳匯總表》和《企業(yè)所得稅匯算清繳總結(jié)分析報告》報送市局所得稅一處。
三、匯算清繳程序
1．納稅人申報程序
（1）準備階段。納稅人在匯算清繳時，應按照稅收法律、法規(guī)和企業(yè)所得稅有關(guān)規(guī)定進行納稅調(diào)整，發(fā)生的有關(guān)涉稅事項（包括稅前扣除、投資抵免、減免稅等）需報稅務機關(guān)審核或?qū)徟模瑧匆?guī)定時間，在年度納稅申報前辦理完畢。
（2）申報階段。納稅人應依照《條例》及其實施細則等稅收法規(guī)規(guī)定，自行計算年度應納稅所得額和應繳所得稅額。根據(jù)預繳稅款情況，計算全年應繳應退稅額。并按照《企業(yè)所得稅年度納稅申報表》的《填報說明》，真實、準確填寫《年度納稅申報表》及其附表。在規(guī)定時間內(nèi)，向主管稅務機關(guān)報送《年度納稅申報表》及其附表、會計決算報表及附注、財務情況說明書、備案事項相關(guān)資料和稅務機關(guān)要求報送的其他資料。
納稅人必須如實、正確地填寫企業(yè)所得稅申報表及其附表，完整報送相關(guān)資料，并對納稅申報事項的真實性、準確性和完整性負法律責任。
納稅人在規(guī)定申報期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)當年度所得稅申報有誤的，可在申報期內(nèi)重新辦理申報。
（3）結(jié)清稅款階段。納稅人年度所得稅申報經(jīng)主管稅務機關(guān)受理后，納稅人已預繳的稅款少于全年應繳稅款的，應在年度終了后5個月內(nèi)結(jié)清應補繳的稅款。
納稅人不按規(guī)定期限辦理申報、拒不申報，不按規(guī)定期限結(jié)清稅款的，主管稅務機關(guān)將依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定予以處理。
2．稅務機關(guān)工作程序
（1）準備階段。企業(yè)所得稅匯算清繳工作是企業(yè)所得稅征收管理工作中的一項重要內(nèi)容，是對全年企業(yè)所得稅征管工作的總結(jié)和征管質(zhì)量的檢查。各級稅務機關(guān)要精心組織匯算清繳工作，要明確一位分管局領(lǐng)導主抓這項工作。各科、所要落實專人負責，認真做好年度申報和匯算清繳的各項工作。
各級稅務機關(guān)要根據(jù)所轄納稅人的數(shù)量、分布情況，稅務機關(guān)人員情況，對匯算清繳工作進行安排和部署。要組織好內(nèi)部學習，全面準確掌握企業(yè)所得稅政策法規(guī)，特別是涉及納稅調(diào)整和當年新出臺的政策法規(guī)。要通過多種形式組織匯算清繳的宣傳輔導工作，使納稅人掌握匯算清繳程序，提高納稅人的辦稅能力。要選派業(yè)務素質(zhì)較好的人員為納稅人提供咨詢服務，解答納稅人在辦理年度企業(yè)所得稅申報過程中遇到的政策以及技術(shù)性問題，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務。主管稅務機關(guān)要及時向納稅人發(fā)放匯算清繳的有關(guān)《表》、《證》、《單》、《書》。
各級稅務機關(guān)對按規(guī)定受理的納稅人涉稅審核、審批事項，均應按規(guī)定時間、程序，在納稅人年度申報之前辦理完畢。
（2）受理階段。主管稅務機關(guān)應及時、認真審核納稅人報送的《年度納稅申報表》及有關(guān)資料是否齊全，并出具相應的受理憑證。
主管稅務機關(guān)對應申報而未申報的納稅人，要認真調(diào)查核實，及時采取措施，杜絕匯算清繳的盲區(qū)或漏報戶。
對納稅人不按規(guī)定期限辦理申報、拒不申報，不按規(guī)定期限結(jié)清稅款的，主管稅務機關(guān)應依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定處理。
（3）審核階段。主管稅務機關(guān)對納稅人提供的申報資料是否齊全有效，申報的項目是否完整，是否符合邏輯和勾稽關(guān)系，是否享受了國家規(guī)定的優(yōu)惠政策，是否符合減免稅條件，是否進行納稅調(diào)整，適用稅率是否準確等內(nèi)容進行審核。
（4）結(jié)清稅款階段。主管稅務機關(guān)經(jīng)審核后，對納稅人預繳稅款超過應繳稅款的，應在規(guī)定期限內(nèi)辦理退稅手續(xù)。
（5）匯總報表階段。各級稅務機關(guān)應組織人力做好匯算清繳就戶數(shù)據(jù)錄入、校對和匯總工作，保證匯總數(shù)據(jù)的準確性。
（6）總結(jié)分析階段。匯算清繳工作結(jié)束后，主管稅務機關(guān)應將納稅人報送的《年度納稅申報表》及其附表、會計決算報表及主管稅務機關(guān)要求報送的其他有關(guān)資料，及時進行歸集整理。對納稅人申報納稅情況進行評估、分析，為企業(yè)所得稅的檢查和管理工作提供線索和建議。
各級稅務機關(guān)要認真總結(jié)匯算清繳工作，寫出書面報告逐級上報。內(nèi)容包括匯算清繳工作的基本情況、稅源結(jié)構(gòu)、分布情況、稅收增減變化原因、稅收政策貫徹落實情況及存在問題和企業(yè)所得稅管理經(jīng)驗、問題及建議。
（7）上報數(shù)據(jù)階段。各級稅務機關(guān)應在上級機關(guān)規(guī)定的時限內(nèi)上報匯總數(shù)據(jù)和總結(jié)分析報告。市局將按行政信用等級考核辦法對此工作進行考核。
（8）檢查階段。各級稅務機關(guān)應根據(jù)初審的情況，組織企業(yè)所得稅檢查。檢查對象包括上級稅務機關(guān)統(tǒng)一要求檢查的；主管稅務機關(guān)根據(jù)日常管理和納稅人年度納稅申報情況，通過分析、評估確定的；稅源大戶、匯總或合并納稅成員企業(yè)；連續(xù)虧損企業(yè)；歷年檢查中問題較多的企業(yè)；財務管理混亂的企業(yè)等。檢查人員要認真負責地對檢查出的問題區(qū)別情況，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》規(guī)定進行處理。
（一）完善制度，政務公開工作開展有保證
上半年，我局圍繞政務公開工作的制度化、規(guī)范化、目錄化、日常化，通過夯實制度基礎和運轉(zhuǎn)機制基礎，扎實推進政務公開工作。一是加強組織領(lǐng)導。為深入貫徹落實省國稅局和市委、市政府政務公開布署，加強全市國稅系統(tǒng)政務公開工作的組織領(lǐng)導，我局成立了以局長為組長，其他局領(lǐng)導為副組長的政務公開領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，由辦公室負主責，監(jiān)察室協(xié)助。二是完善政務公開制度。制定并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)*市國家稅務局系統(tǒng)政務公開實施方案的通知》（梅國稅辦發(fā)[*]30號），形成了《*市國稅系統(tǒng)辦稅公開（對外）事項表》、《*市國稅系統(tǒng)辦稅公開（對內(nèi)）事項表》，對政務公開的內(nèi)容和形式做出了具體規(guī)定。
（二）資源整合，政務公開工作開展有推進
在制定制度的基礎上，我局深入開展網(wǎng)絡資源整合工作，深入推進辦稅、人事財務、決策為主要內(nèi)容的政務公開。
辦稅公開方面，成立領(lǐng)導機構(gòu)，依據(jù)《廣東省國稅系統(tǒng)辦稅公開事項表》“公開具體事項”對應的“責任部門”，各負其責，密切配合；做好辦稅公開載體的配置，集中采購電子顯示屏1套和觸摸屏26臺，在縣級局辦稅服務廳設置電子顯示屏和電子觸摸屏，基層分局設置電子觸摸屏進行公布辦稅公開項目;縣級局辦稅服務廳設置一臺能夠與省局、市局網(wǎng)站連接的計算機。目前，全面推行辦稅公開工作正在按計劃開展。為了避免重復勞動而造成不必要的人力資源浪費，待省局統(tǒng)一的公開內(nèi)容制作完成后，我局再按政務公開的程序要求，在*國稅網(wǎng)站加入本級的公開項目即可上線運行。
人事財務公開方面，將工作人員任免、考核、獎懲、培訓學習、評先評優(yōu)等情況按照相關(guān)規(guī)定進行公開，根據(jù)《國家稅務局系統(tǒng)財務公開暫行辦法》制定了《*國家稅務局機關(guān)財務公開實施辦法》，對財務公開的內(nèi)容、范圍、形式和時間等作出了詳細的規(guī)定。遵循依法公開、實事求是、注重實效、突出重點的原則，對內(nèi)公開了*年度預算執(zhí)行和*年“二下”預算分配、*年“一上”和“二上”預算控制數(shù)經(jīng)費決算情況、日常收支余情況、基建立項和招投標等情況、*年度內(nèi)部審計情況和*年內(nèi)部審計計劃、行政單位資產(chǎn)清查結(jié)果和今年實施的政府采購情況等。以局長辦公會形式公開、日常經(jīng)費收支余情況，公告了對梅江、豐順、蕉嶺和大埔4個單位*年1月至*年6月的預算管理、基本建設管理、專項經(jīng)費管理、固定資產(chǎn)管理、政府采購和內(nèi)控制度等方面的財務情況。
決策公開方面，對年初工作規(guī)劃、年度總體目標進行公開，對領(lǐng)導工作指示、決策等進行及時報道。同時加強了基層單位政務公開平臺建設，各縣（市、區(qū)）局及各稅務分局均設立了政務公開欄。
（三）創(chuàng)新形式，政務公開工作開展有平臺
在政務公開工作的開展推進中，我局注意采取多種有效形式逐步對內(nèi)公開關(guān)系干部職工切身利益的事項，對外公開納稅人關(guān)心關(guān)注的事項，將政務公工作逐步引上軌道。在會議、文件等形式的基礎是，創(chuàng)新思路，開創(chuàng)政務公開方式新的平臺。一是網(wǎng)站應用初步展開。在*國稅門戶網(wǎng)站開設政務公開專欄，利用網(wǎng)絡資源搞好政務公開。利用網(wǎng)站長年公開*國稅機構(gòu)設置及領(lǐng)導分工情況。網(wǎng)站的特殊性及寬廣性方便我們迅捷、及時地做好文件、辦稅指南、廉政建設等各項政務公開事項。此外，及時回復稅企互動納稅人的問題占所有提問的60%以上,最大限度地發(fā)揮網(wǎng)站優(yōu)勢。二是新聞信息公開與內(nèi)部信息刊物公開結(jié)合。今年對外，及時稅務新聞121條,圖片30張；對內(nèi),至12月中旬,編發(fā)內(nèi)部信息刊物《*國稅動態(tài)》27期、《情況交流》42期，及時有效地做好了面對全系統(tǒng)的政務公開工作。三是局長接訪日有序開展。按市委要求，我局建立了局長接訪日制度，每月15日定為局長接訪日，設立群眾來訪接室，每次安排局長、相關(guān)業(yè)務科室負責人及分管局領(lǐng)導負責接訪群眾工作。自9月15日開展以來，已經(jīng)展開了四期“局長接訪日”工作，尚未有納稅人前來反映問題。
（四）加強監(jiān)督，政務公開工作開展有落實
政務公開工作開展以來，我們?nèi)w國稅干部都能履行政務公開責任的自覺性，充分認識到實行政務公開是實踐“*”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是實現(xiàn)依法治國基本方略、加強社會主義民主政治建設、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑，是加強黨風廉政建設、從源頭上預防腐敗的治本之策，是主動接受社會監(jiān)督、促進國稅機關(guān)職能轉(zhuǎn)變和依法行政的重要措施，以思想先行帶動工作到位。在提高認識的基礎上，加強監(jiān)督，完善考評制度，加強督促檢查，確保了要求公開事項都能做到有立項、有審批、依時限形式公開。
一是健全工作機制，完善責任監(jiān)督體制。要求各科室主要負責人擔負起本部門政務公開第一責任人職責；分管領(lǐng)導要履行相應的政務公開職責；科室專人負責本科室政務公開的組織協(xié)調(diào)工作。建立起有部署、檢查、總結(jié)、追究的政務公開工作機制，精心組織，認真實施，確保政務公開工作順利推行。
二是開展定期考評。按照市局《轉(zhuǎn)以關(guān)于印發(fā)廣東省國家稅務局系統(tǒng)政務公開考評辦法的通知》（梅國稅辦發(fā)[*]10號）文件，擬定年終考核方案，對各級縣（市、區(qū)）局政務公開工作進行考評。通過考評，對領(lǐng)導重視、措施有力、成效明顯的單位和工作努力的個人給予表揚；對推行政務公開措施不力甚至違反政務公開規(guī)定的單位和個人，視情節(jié)進行批評教育或責任追究。
二、存在問題
在督促檢查中，發(fā)現(xiàn)在政務公開工作開展中，還是存在一些問題。
自20世紀以來，西方發(fā)達國家興起了一場“新公共管理”運動，隨之陸續(xù)出現(xiàn)了從強勢行政到公共管理、從行政管理到行政服務等新的管理理念。在管制行政下，政府及行政人員以管理者的面目出現(xiàn)，它的職能是以管理為特征的。
隨著世界各國科學技術(shù)的進步，市場經(jīng)濟高度發(fā)展，出現(xiàn)了對政府行政職能新的需求，政府擔負起促進公共利益、增進社會福利、提高人民物質(zhì)和精神生活質(zhì)量的責任，因此，行政不再僅僅是國家實現(xiàn)法律與行政事項目標的手段，更主要的是應發(fā)揮積極服務的職能。于是，德國行政法學者厄斯特?福斯多夫提出了“服務行政”的理念。服務行政是指以服務為特征，以全社會人民為服務的對象，政府應平等地提供良好的服務。由于稅務部門是組織國家財政收入的政府職能部門，其服務的理念也應隨之不斷地發(fā)展與深化。美國于20世紀50年代最先提出了“服務納稅人”的理念，其是指征稅主體通過各種途徑、采取各種方式為納稅人服務。這一理念充分體現(xiàn)了對納稅人權(quán)利的尊重，也符合了現(xiàn)代服務行政管理的要求，因此，很快輻射到了北美、拉美、歐洲、東亞、東南亞和澳洲的許多國家和地區(qū)，并成為了一種國際潮流。
二、國際納稅服務體系的先進經(jīng)驗與借鑒
(一)政府立法保障納稅人的合法權(quán)利
西方國家注重對納稅人權(quán)利的尊重和保障，以法律的形式賦予了納稅人與義務相對等的權(quán)利。以美國和澳大利亞兩國為例，1996年6月30日，美國簽署通過了新的《納稅人權(quán)利法案》，新法案對納稅人享有的十項重要權(quán)利以及在程序方面應享有的權(quán)利做出了明確的規(guī)定。該法案有效地保證了美國聯(lián)邦稅務局能夠在納稅人負擔最小的基礎上，公平高效地執(zhí)行稅法，現(xiàn)已成為美國納稅人保護自身權(quán)利的重要法律依據(jù)。1997年7月，澳大利亞開始實施《納稅人》(Taxpayers’Chatter)，該是由聯(lián)邦議會委員會提議，聯(lián)邦稅務局通過對其工作人員、社會公眾、工商界人士、稅務執(zhí)業(yè)者和其他政府機構(gòu)廣泛咨詢后完成的。此對征納雙方的權(quán)利和義務做了明確的規(guī)定，并為稅務機關(guān)開展規(guī)范的納稅服務提供了重要的法律依據(jù)。
(二)以“為納稅人服務”為治稅宗旨
美國國內(nèi)收入署(IRS)把“為納稅人提供最高質(zhì)量的服務”作為一項“使命宣言”，出臺了很多行之有效的措施，有效的保證了納稅服務質(zhì)量。例如:國家稅務系統(tǒng)每年將稅務經(jīng)費的10%至15%用于為納稅人服務；在全國開通免費的服務熱線用于稅收咨詢；建立全國統(tǒng)一的聯(lián)邦稅務局網(wǎng)站，方便納稅人查詢下載相關(guān)信息、表格、出版物。
澳大利亞的稅務部門將納稅人稱作“Customer”，其出發(fā)點是要深入樹立顧客的理念，全心全意為納稅人服務。澳大利亞聯(lián)邦和州都設有稅務咨詢中心，直接為納稅人查詢、解答一般的納稅事宜，同時，還設有翻譯，方便使用不同語言的納稅人。稅務部門認為，為納稅人提供高質(zhì)量的咨詢服務，是提高納稅人對稅法遵從的基本要求。澳大利亞政府在納稅服務內(nèi)容、手段和時限上，都確立了嚴格的標準和要求。
(三)稅收征管過程運用網(wǎng)絡信息技術(shù)
信息技術(shù)網(wǎng)絡在新加坡稅務局中發(fā)揮了舉足輕重的作用，整個稅收過程和行政管理都離不開有效的管理信息系統(tǒng)。新加坡國內(nèi)稅務局共設立了四個信息科技系統(tǒng)，分別為：國內(nèi)稅收綜合系統(tǒng)、電子申報系統(tǒng)、機構(gòu)服務系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)。這四個系統(tǒng)之間存在著緊密的內(nèi)在聯(lián)系，一體化程度較高，數(shù)據(jù)信息高度共享。它們首先對稅收征管業(yè)務流程進行重組，進而，對原有機構(gòu)設置進行調(diào)整，增設數(shù)據(jù)處理中心和服務中心，主要負責稅務登記、納稅申報、退稅申請、數(shù)據(jù)圖像掃描錄人以及信函咨詢的回復等納稅服務工作。
美國聯(lián)邦稅務局建立了稅務系統(tǒng)現(xiàn)代化工程、稅收和工薪簡明報告系統(tǒng)、稅收電子支付系統(tǒng)等項目，使稅款的申報與繳納更加及時與便捷，大量的人工工作實現(xiàn)了自動化。另外，納稅服務分析系統(tǒng)充分利用了計算機信息技術(shù)，將納稅人所咨詢的問題進行收集、歸類、總結(jié)和分析，以支持稅務部門可以根據(jù)納稅人需求變化及時采取相應的服務決策。
(四)多樣化的納稅服務考核評價機制
美國建立了對納稅服務的效果進行嚴格監(jiān)督的考評機制。除了稅務部門內(nèi)部加強監(jiān)督外，還建立了強大的外部監(jiān)督考核機制，直接讓納稅人和社會公眾對稅務部門的納稅服務質(zhì)量打分，并將納稅人的評議結(jié)果作為稅務人員工作考核的重要依據(jù)。又如英國，建立了結(jié)果導向的個人績效評估體系，明確職責規(guī)范和工作標準，把目標完成與薪酬緊密聯(lián)系起來，以調(diào)動稅務人員的工作熱情。
如加拿大，建立了一系列的工作評價機制，主要包括客戶服務時限、網(wǎng)絡服務工作標準、網(wǎng)絡信息安全標準和納稅人評議制度等。在每年年終的時候，都要對考評情況進行總結(jié)匯報，并據(jù)此提出下一年度要達到納稅人滿意度的各項指標參數(shù)。
(五)發(fā)揮中介機構(gòu)和社會力量的作用
近年來，西方發(fā)達國家充分利用了中介機構(gòu)和社會力量的作用，爭相建立多元化的納稅服務體系。例如，英國一直開展“稅收志愿者行動”，并于1998年初，成立了低收入者稅制改革委員會(LITRG)，這是以幫助社會弱勢群體為目的的組織。會員們以電話回復、上門辦理形式為老年納稅人辦理稅務手續(xù)；同時，此委員會為無力承擔稅務咨詢費的低收入群體發(fā)放辦稅指南并提供免費的稅務咨詢，為低收入者爭取應享有的稅收優(yōu)惠項目。
美國聯(lián)邦稅務局設立了稅務顧問部門，主要負責稅收遵從、審計支持、稅收籌劃、稅務分析和提供投資建議等工作，該部門的工作人員需在獲得注冊會計師、注冊人和律師的相關(guān)資格后，才能為納稅人提供所需的服務。該部門的設立有效地降低了納稅人由于不熟悉稅法或計算失誤而少繳或多繳稅款的風險。除此之外，美國也設立了由政府資助的稅收志愿者組織，如助老稅收咨詢委員會，旨在為無力承擔稅務咨詢費的低收入者或老年人免費提供稅收咨詢的，普遍受到各國納稅人的歡迎。
三、對納稅服務國際經(jīng)驗的借鑒
由于我國關(guān)于納稅服務的研究起步相對較晚，納稅服務的實踐現(xiàn)仍處于比較低的層次和階段。與國際上先進的納稅服務的管理經(jīng)驗與實踐成果相比，有很大的差距。因此，在現(xiàn)階段，借鑒西方發(fā)達國家納稅服務的先進經(jīng)驗，對于提高我國納稅服務水平至關(guān)重要。
(一)樹立納稅服務理念
在現(xiàn)階段，我國稅務部門應加快角色的轉(zhuǎn)變，樹立正確的納稅服務觀。首先，在實際稅務工作中，要深入樹立“為納稅人服務”的思想理念，使稅務管理逐漸從監(jiān)管性質(zhì)向以納稅人需求為導向的服務性質(zhì)轉(zhuǎn)變，納稅人從被監(jiān)管對象向顧客轉(zhuǎn)變，內(nèi)部管理從行政管理向企業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。其次，稅務部門應著眼與社會整體效益，努力降低稅收成本，提高稅收遵從度。
(二)完善納稅服務的法律體系
完善的納稅服務法律制度是優(yōu)化納稅服務工作的重要前提。因此，現(xiàn)階段，我國應努力著手研究納稅人權(quán)利保護法律體系，應在相關(guān)法律中明確納稅人的主要權(quán)利、稅收征納雙方矛盾的處理原則與方法等內(nèi)容，積極推進立法進程。同時，也要增強納稅人保護自身合法權(quán)利的意識，逐步提高納稅人的維權(quán)意識和維權(quán)能力。
(三)充分重視網(wǎng)絡信息技術(shù)的應用
在稅收征管工作中充分運用信息化手段，可以有效的優(yōu)化辦稅程序，提高辦稅效率，其為納稅服務的高效進行提供了技術(shù)保障。我國應充分借鑒國際的先進經(jīng)驗，要在稅收征管過程中進行科學的信息化建設，建立各級稅務部門行政管理、稅收業(yè)務、決策支持、外部信息等一體化信息系統(tǒng)，形成標準一體化、網(wǎng)絡一體化、硬件一體化和應用一體化的信息體系。
(四)建立納稅服務考核評價機制
一、政府信息公開組織建設情況
（一）細化分工，明確職責。為了切實抓好政府信息公開組織建設工作，我局根據(jù)工作實際，認真落實《市區(qū)國家稅務局政府信息公開（政務公開）工作領(lǐng)導小組及辦公室成員的通知》，進一步細化了分工，把職責明確到科室，具體到聯(lián)系人，確保公開的信息有數(shù)量、有質(zhì)量。
（二）建立政府信息公開工作每月通報講評制度。為了使政府信息公開工作及時、準確，我局建立了《政府信息公開每月通報講評》制度。每月召開各科室聯(lián)系人會議，通報上月維護情況，布置下個月信息公開任務。通過切實有效的工作機制，全面推動我局政府信息公開工作在現(xiàn)有層面上更進一步。
二、主動公開政府信息的情況
（一）網(wǎng)站政府信息公開的主要內(nèi)容
年度，區(qū)國稅局在外部網(wǎng)站主動公開政府信息97條。其中：機構(gòu)職能9條；政策法規(guī)10條;規(guī)劃計劃2條；業(yè)務工作50條；統(tǒng)計數(shù)據(jù)1條；其他信息25條。全區(qū)電子化率為100%。
（二）公開形式
1、電子政務建設
區(qū)國稅局外部網(wǎng)站由省國家稅務局統(tǒng)一建站，區(qū)國稅局的網(wǎng)站屬于市局的子網(wǎng)頁，服務器在省局管理。區(qū)國稅局網(wǎng)站首頁設有政務公開專欄，下設局長致辭（包括領(lǐng)導信息、局情簡介、機構(gòu)職責、局長信箱）、涉稅公告（包括欠稅公告、納稅排行、信用等級、許可決定）、辦稅公開（包括納稅人的權(quán)利和義務、納稅服務、辦稅程序、征收管理、稅務檢查、稅務行政許可項目、非許可稅務行政審批項目、稅務行政收費項目、稅務行政處罰、舉報投訴監(jiān)督、稅務機構(gòu)和責任、稅務法律救濟、稅務師事務所管理、稅收政策）、人事任免、行政許可、非行政許可、文件、財務管理、重大項目、計劃總結(jié)、稅收統(tǒng)計、政務會議、廉政建設（制度建設、廉政動態(tài)）、政府采購、公務員招錄等欄目。全省國稅系統(tǒng)政務公開平臺已于年在全省國稅系統(tǒng)網(wǎng)站推廣實施。政務公開平臺包括公開指南、公開制度、年度報告、公開場所、監(jiān)督投訴、依申請公開等內(nèi)容。政務公開的項目均由區(qū)局政府信息公開（政務公開）工作領(lǐng)導小組辦公室專人負責更新維護，人員、責任明確到位。
2、信息公開場所建設
區(qū)國稅局的政務信息公開主要是通過辦稅服務廳以及區(qū)國稅局外部網(wǎng)站等場所進行。辦稅服務廳及外部網(wǎng)站均設有信息公開專門區(qū)。區(qū)局信息公開辦公場所設在區(qū)局辦公室，有專職人員負責受理政務公開事宜，電話為。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
截止到年12月31日，我局還沒有受理依申請公開信息和不予公開政府信息的情況。
四、政府信息公開收費及減免情況
目前沒有受理依申請公開政府信息的案例，因此沒有收費情況。由于我們的信息公開電子化率為100%，原則上我們以免費提供電子信息為主。對于紙質(zhì)的復印文件不予收費。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況。
截止到年12月31日，我局還沒有因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題和改進措施
（一）主要問題
1.公開形式的便民性需要進一步提高。
2.宣傳和引導工作需要進一步加強。
（二）改進措施
一、加強學習，努力提升政治素質(zhì)和思想認識水平
今年計財處全體干部能夠按要求認真參加市局組織的政治業(yè)務學習、輔導講座等學習教育活動，并認真撰寫政治筆記，心得體會。重點從三個方面加強了政治理論和思想認識內(nèi)容的學習。
一是認真學習了自治區(qū)黨委及烏魯木齊市委關(guān)于貫徹學習黨的十會報告等文件精神和領(lǐng)導講話。結(jié)合稅務工作實際，對重大投資項目對區(qū)域稅收的影響，振興規(guī)劃一系列政策出臺和落實后對稅收收入的影響程度等問題進行了認真思考，大家解放了思想，轉(zhuǎn)變了思維，在政治上、思想上做好了充分準備。
二是參加了公務人員職業(yè)道德建設學習培訓。按照以德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊臉藴剩瑖栏褚蠛徒逃幨腋刹浚ぷ髦幸粩嘣鰪姽珓諉T職業(yè)道德的水平和能力。
三是加強了計財工作業(yè)務學習。為了確保計財工作更加規(guī)范，高效的運轉(zhuǎn)，針對工作的需求，制定和完善了各項管理制度。建立每周業(yè)務學習例會制度，把學習內(nèi)容與實際工作相結(jié)合，增強工作的主動性，抓好處室每位干部工作計劃的工作落實，以電算化的全面應用來提高工作效率，完成了收入進度查詢系統(tǒng)的應用，大大提高了工作效率和數(shù)據(jù)準確率，減輕了基層負擔。
二、認真履行工作職責，努力完成各項工作任務
（一）稅收計劃、會計、統(tǒng)計和票證工作
1.結(jié)合實際測算下達2013年度地方級稅收分征收單位稅收計劃建議和報告。
2.及時了解、監(jiān)督計劃的完成情況，認真做好月份稅收計劃完成情況報告并及時上報。
3.積極落實稅收分析例會制度。按時召集各處室及區(qū)（縣）局召開稅收分析例會，收集、匯總稅收分析例會資料。
4.認真組織20__年稅收會統(tǒng)報表年度會審工作。組織了系統(tǒng)內(nèi)9個區(qū)縣稅務局稅收會計統(tǒng)計人員進行20__年稅收會統(tǒng)報表的年度會審會議；參加了全疆報表會審工作，及時準確地將反映烏魯木齊市地稅稅收完成情況的報表上報自治區(qū)地稅局。
5.組織安排布置20__年全系統(tǒng)稅收統(tǒng)計的企業(yè)劃型及相關(guān)年報表統(tǒng)計工作。
根據(jù)國家稅務總局的要求，年初安排布置對全系統(tǒng)納稅企業(yè)、個體工商業(yè)戶按規(guī)模進行企業(yè)大、中、小、微型的劃分工作。為準確反映我市各類企業(yè)的稅收分類情況，我們多次與區(qū)局計財處、中軟公司和烏魯木齊市國稅局溝通聯(lián)系，將自國稅取得的數(shù)據(jù)導入稅收征管軟件中，減輕了基層工作人員的負擔，并按規(guī)定時間將20__年度統(tǒng)計報表上報區(qū)局。
6.進行稅收會計檢查。利用市地稅局稅收票證檢查的契機，5月份對8個基層單位進行了稅收會計、“三代”稅款手續(xù)費審核工作的檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場給予解答，并要求改正，對被檢查單位提出的問題進行整理，結(jié)合當下實際工作對稅收會計、統(tǒng)計及相關(guān)工作流程進行了重申，并下發(fā)。
7.按月根據(jù)各區(qū)（縣）局上報的數(shù)據(jù)報區(qū)局，稅收電旬報。編報市局稅收收入進度表，每月根據(jù)各區(qū)（縣）局上報的銀行對賬單與人民銀行進行市級收入的對賬，每月對國稅代征兩稅兩費數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計；
8.根據(jù)區(qū)局工作安排，開展了稅收調(diào)查工作，安排各區(qū)（縣）局6月份對上報的數(shù)據(jù)進行匯總、審核。
9.擬定2013年稅收票證各項工作 通知、安排、計劃。
10.認真開展了2013年稅收票證檢查工作。此次檢查對市局系統(tǒng)11個用票單位，176個持票人，貨物運輸業(yè)代征，郵政門市代征，進行了檢查。檢查范圍為20__年1月至2013年5月的稅收票證使用、管理和稅款繳庫情況。重點檢查征管系統(tǒng)票證管理中票證數(shù)據(jù)的查詢核對。對檢查單位的情況和問題進行了通報，并監(jiān)督進行整改。上報了2013年稅收票專項證檢查的報告。
針對“營改增”工作的推進，重點檢查貨物運輸業(yè)代開票情況，并要求貨物運輸業(yè)代開工作近期要嚴格票證、手續(xù)費等結(jié)報、繳銷、申報工作。
對檢查單位的情況和問題進行了通報，并監(jiān)督進行整改。上報了2013年稅收票專項證檢查的報告。
11.認真組織學習了國家稅務總局令28號《稅收票證管理辦法》，要求各區(qū)、縣局要做好票證的盤點、計劃領(lǐng)用票證工作，特別要做好2013年下半年的票證領(lǐng)用計劃，已便合理的使用票證，避免造成稅收票證的浪費。對已停用的各類稅收票證做好清理造冊工作。
（二）稅收分析及重點稅源工作
每月21日給區(qū)局上報重點稅源企業(yè)數(shù)據(jù)；上報一季度重點稅源企業(yè)分析報告；上報20__年全年、2013年一季度稅收高風險企業(yè)數(shù)據(jù)核查報告；上報20__年納稅大戶稅收核實數(shù)據(jù)。
（三）財務及經(jīng)費管理工作
1.每月對本系統(tǒng)的經(jīng)費報表進行審核、匯總、考核和管理，按時上報區(qū)局。每月審核匯總本系統(tǒng)“三代”稅款手續(xù)費明細表、結(jié)報單，提供經(jīng)費結(jié)余情況表。負責市本級經(jīng)費會計業(yè)務，進行賬務、報表的處理。每月完成本系統(tǒng)房改資金賬戶的會計業(yè)務工作。每季與財政部門對賬。
2.部門決算工作：組織召開本系統(tǒng)20__年度部門決算編報會審會議，圓滿完成了各核算單位的決算，及系統(tǒng)決算，并對2013年財務情況進行了分析及績效評價。參加區(qū)局部門決算會審工作。
3.根據(jù)自治區(qū)地稅局《關(guān)于做好20__年財政供給單位人員信息數(shù)據(jù)更新工作的通知》，對各預算單位20__年單位信息和人員信息變化情況，進行了數(shù)據(jù)更新工作。為了保證信息數(shù)據(jù)的準確性，本次報送工作采用會議形式集中編制，由各預算單位具體負責此項工作的財務人員參加。各單位認真審核上報的信息，保證各項數(shù)據(jù)真實、準確、完整，且與相關(guān)報表數(shù)據(jù)保持一致，同時報送相關(guān)的文字說明，為次年的統(tǒng)計工作打好了基礎。
4.系統(tǒng)稅務經(jīng)費統(tǒng)籌工作。今年我局為了進一步加強我市地方稅收收入征管，適度控制稅收征管成本，增強統(tǒng)籌調(diào)度資金的能力，實現(xiàn)在稅收征管經(jīng)費籌集和支出方面逐步實現(xiàn)計提標準統(tǒng)一、無差別化管理的目標，依據(jù)市財政對烏魯木齊市地稅系統(tǒng)稅收征管經(jīng)費實行“固定基數(shù)、增長提成”的方案，在系統(tǒng)內(nèi)推行稅收征管經(jīng)費總掛總提，統(tǒng)籌安排使用的經(jīng)費管理辦法。這種新的經(jīng)費管理模式的實施即有利于各區(qū)（縣）局更好的依法征稅，而非任務征稅。又有利于改變各區(qū)（縣）局之間收入不平衡的的現(xiàn)狀。更有利于基層干部專心抓收入，抓隊伍建設，集中精力投入到組織收入工作中去。
5.市局在保基本、持均衡的前提下，著力向基層傾斜，合理統(tǒng)籌安排支出，確保經(jīng)費收支平衡。對15個預算單位的支出情況進行了測算，核定了固定公用支出及人員支出。由于市局統(tǒng)籌安排使用的經(jīng)費只占稅收征管經(jīng)費固定基數(shù)的60%，在用于保證各區(qū)（縣）局基本固定支出的前提下，為了更好地開展各項稅收工作，經(jīng)費不足部分可由各區(qū)縣財政部門按照稅收征管經(jīng)費固定基數(shù)的40%及稅收收入的增長提成予以彌補，由各區(qū)縣財政部門直接撥付同級地稅部門。各區(qū)（縣）局應加強稅收征管，嚴格稅源控制，應收盡收，保障稅收收入的可持續(xù)增長，將爭取到的稅收征管經(jīng)費由于本單位的能力建設以及為納稅人服務支出、辦公經(jīng)費補助等方面。
6.同時，對市局機關(guān)、機關(guān)服務中心、干部培訓中心、機關(guān)工會、稽查局、第一分局上報本部門2013年預算收支情況。通過對這六個核算部門上報的預算支出情況進行審核，并結(jié)合歷年來實際收支，核定的預算收支情況，做到了統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、厲行節(jié)約，統(tǒng)一標準，綜合預算，取得預期效果。
7.完成了本系統(tǒng)“小金庫” 長效機制工作檔案報表報送工作。治理“小金庫”長效機制檔案報表包括《單位開設銀行賬戶情況表》和《單位非稅收入收繳情況表》，涉及16個核算單位。清理后規(guī)范賬戶65戶，清理20__年上繳非稅收入 87.69萬元。包括資產(chǎn)出租出借收入81.74萬元，資產(chǎn)處置收入5.59萬元。通過治理工作的開展，要求各單位要進一步加強對“小金庫”治理工作的思想認識，努力克服消極思想和懈怠情緒，認真總結(jié)經(jīng)驗，積極查找不足，鞏固“小金庫”專項治理工作成果。認真落實治理“小金庫”長效機制的建設，從健全懲治和預防腐敗體系，加強黨風廉政建設的高度，將“小金庫”治理納入日常監(jiān)督管理工作中，常抓不懈，從源頭上防范和杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。
8.進行了系統(tǒng)規(guī)范職工食堂管理調(diào)研工作。落實自治區(qū)黨委巡視組對20__年系統(tǒng)存在津補貼發(fā)放不規(guī)范的問題整改情況的工作。
9.“三代”稅款手續(xù)費工作。上半年年共核撥手續(xù)費2100萬元。
（四）基建項目及政府采購管理
1.完成了2013年各基層單位上報的基建計劃的收集整理、過會和批復工作，并按基建管理相關(guān)要求向自治區(qū)地稅局上報了2013年基本建設項目計劃及預算資金的申請。累計申請基建項目資金700萬元。(2013年市局共上報區(qū)局新建基建項目兩個，分別為市地稅局檔案館和米東區(qū)地稅局職工食堂項目，批復6個基層單位基建項目8個，其中包括：1、米東區(qū)對局辦公樓進行整體粉刷及整修。2、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對舊辦公樓征收大廳進行整體裝修。3、稽查局擬對職工食堂進行擴建并整體裝修。4、天山區(qū)對局辦公樓的五樓、六樓進行改造以及對解放北路稅務所改造裝修。5、縣局對局辦公樓二樓露天曬臺進行全封閉改造。6、培訓中心對二樓多功能廳主席臺等進行改造重 修。
市局要求各單位在接到基建批復通知后盡快組織相關(guān)人員成立領(lǐng)導小組，嚴格執(zhí)行財務、基建等有關(guān)規(guī)定，并按照政府采購相關(guān)要求進行工程項目招投標，市局計財處將對新批復的基建項目的開展實施情況進行監(jiān)督檢查。)
2.對接做好了縣地稅局甘溝鄉(xiāng)稅務所前期開工的各項準備工作，并組織多家單位開展了新追加的稅務所配電工程項目（全室內(nèi)）的競價談判，目前該稅務所正處于施工階段。
同時，組織協(xié)調(diào)了甘溝鄉(xiāng)東風村的援建項目，加緊完成設計院設計規(guī)劃，確定項目施工方案等各項前期準備工作。
3.開展了市地稅局檔案館立項等各項資料、申請的前期申報工作。
4.開展了市局系統(tǒng)閑置資產(chǎn)（房產(chǎn)、土地）摸底調(diào)查工作（目前此項工作仍在繼續(xù)），同時推進同國稅局資產(chǎn)置換的各項前期準備工作。
5.下發(fā)了2013年度政府集中采購目錄和分散采購限額標準，并就2013年的政府采購工作作出了相關(guān)要求。
6.完成了2013年一季度和上半年政府采購報表的報送工作。
7.共完成了36筆政府采購申請的審核、批復工作，其中集中采購6筆，分散采購（自行采購）30筆（經(jīng)財政局批準集中轉(zhuǎn)分散2筆）。
（五）國有資產(chǎn)管理工作
1、完成了各單位20__年資產(chǎn)占有使用權(quán)登記年檢及審核上報工作。
2、完成了各單位20__年資產(chǎn)信息報表的審核上報工作。
3、完成了基層單位上報的資產(chǎn)處置審核、核銷工作。
4、協(xié)調(diào)組織開展了市地稅系統(tǒng)資產(chǎn)盤點條碼設備配置工作。
（六）審計工作
1.按照區(qū)地稅局工作安排，配合自治區(qū)審計廳對我局進行了延伸審計工作。期間，陪同區(qū)審計廳工作人員前往市局所屬4家單位（沙區(qū)、新市區(qū)、頭區(qū)、經(jīng)濟區(qū)）實地查看，核實了應征未征及減免稅、欠稅等數(shù)據(jù)情況。
2.陪同區(qū)審計廳工作人員前往2家企業(yè)（自治區(qū)鋼鐵運輸公司—頭區(qū)、新疆藍天石油化學物流有限公司—沙區(qū)）進行了實地查看，核實了企業(yè)申報等情況。
3.對稅率執(zhí)行情況進行了核實。區(qū)審計廳工作人員通過區(qū)局數(shù)據(jù)庫篩選了一些企業(yè)數(shù)據(jù)，經(jīng)市局征管處核實情況后，回復報送了核實結(jié)果。
4.配合市審計局對我局系統(tǒng)單位進行了為期近兩個月的年度審計工作，提前安排好審計辦公場所和所需辦公用品，隨時按其要求協(xié)調(diào)所屬單位接受審計及報送有關(guān)資料，做好后勤保障工作，此項工作順利完成。
5.根據(jù)《自治區(qū)地方稅務局領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計暫行辦法》的規(guī)定，按照市局人事教育處的要求，我處抽調(diào)所屬單位人員成立審計組，于2013年5月28日至30日對烏市地稅局原機關(guān)黨委副書記王哲同志和水磨溝區(qū)地稅局原黨組書記、局長桑希華同志，履行經(jīng)濟責任的財務收支情況進行了審計。審計工作得到了相關(guān)部門及領(lǐng)導的支持配合，審計組順利完成了審計工作。
（七）車輛管理、裝備工作
1.年初，根據(jù)區(qū)地稅局車輛配備管理規(guī)定，安排布置了市局系統(tǒng)各單位上報本年及下一年度的車輛購置計劃工作。匯總后，經(jīng)市局黨組會議研究同意，分別上報了2013和2014年度車輛購置計劃的請示。
2.根據(jù)區(qū)地稅局核定給我局系統(tǒng)公務用車車輛編制情況，按照《自治區(qū)地稅局計劃財務處關(guān)于核定烏魯木齊市地稅局車輛編制的通知》（新地稅計財便函〔2013〕33號）和《自治區(qū)地方稅務局關(guān)于重新核定全區(qū)地稅系統(tǒng)公務車輛編制的通知》（新地稅函〔2013〕155號）的相關(guān)規(guī)定，給我局系統(tǒng)核定公務車輛總編制247輛，其中：一般公務用車15輛，執(zhí)法執(zhí)勤用車232輛。
雖然此次重新核定車輛編制工作政策性強、涉及面廣、時間緊、工作量大，但是接此通知后，及時統(tǒng)籌安排，領(lǐng)會文件精神，認真統(tǒng)計所屬各單位的管轄機構(gòu)數(shù)、納稅登記戶數(shù)、人員編制數(shù)等各項數(shù)據(jù)，對所屬各單位的現(xiàn)有車輛進行了摸底，按照“保持存量、統(tǒng)籌安排增量”的原則，嚴格按照規(guī)定的標準核定了所屬各單位的車輛編制，經(jīng)市局研究同意按時上報了《烏魯木齊市地稅局關(guān)于核定車輛編制報告》。
3.根據(jù)《自治區(qū)地方稅務局關(guān)于烏魯木齊市地方稅務局公務車輛編制的批復》（新地稅函〔2013〕183號）規(guī)定，及時對所屬13個單位分別下發(fā)了核定的車輛編制通知。
4.為了進一步加強今后全局系統(tǒng)公務用車管理工作，不斷提高公務用車配備、使用、管理的規(guī)范化、制度化、科學化水平，就市局系統(tǒng)公務用車管理工作下發(fā)了《烏魯木齊市地方稅務局關(guān)于進一步加強公務用車管理工作的通知》，進一步明確了公務用車車輛的具體配置標準等相關(guān)規(guī)定和要求。
5.根據(jù)《自治區(qū)地稅局計劃財務處關(guān)于上報車輛購置計劃的通知》（新地稅計財便函〔2013〕50號）要求，定編后重新上報車輛配置計劃。接此通知后及時安排了此項工作，按照新定的車輛編制數(shù)，匯總了缺編的單位重新上報的車輛配置計劃，經(jīng)市局研究同意按時上報了《烏魯木齊市地稅局關(guān)于2013年車輛配置計劃的請示》。
6.根據(jù)區(qū)地稅局工作安排，需各單位對現(xiàn)有車輛進行三方（控辦、車管所、單位資產(chǎn)）信息核對工作。為完成好此項工作，努力解決好車輛的遺留問題，及時組織召開了專題會議，安排布置所屬各單位將現(xiàn)有所有車輛進行認真、仔細地摸底清查，并提出了相關(guān)工作要求。
7.服裝的后續(xù)配發(fā)工作。對系統(tǒng)13個單位，服裝配飾進行了發(fā)放。對新增人員服裝、鞋帽、領(lǐng)章帽徽、領(lǐng)帶等發(fā)放。
三、其它方面
1.積極配合市審計局、區(qū)局督察內(nèi)審處對我局20__年稅收計劃執(zhí)行情況進行審計。
2.積極準備材料，按月參加市政府經(jīng)濟運行會。
3.為其它相關(guān)部門提供數(shù)據(jù)，做好數(shù)據(jù)的解釋使用數(shù)據(jù)共享服務工作。
4.進一步加強了與財政、統(tǒng)計、經(jīng)濟與發(fā)展改革委員會、人民銀行、國稅局等部門的工作協(xié)調(diào)。為其它相關(guān)部門提供數(shù)據(jù)，做好數(shù)據(jù)的解釋使用工作。協(xié)助市財政局、市委財經(jīng)辦、市統(tǒng)計局、市委秘書處搞好稅收情況的分析。
四、存在問題及改進措施
1、工作中的預見性還需進一步加強，有時有忙于應付的現(xiàn)象，使一些工作在完成的過成中沒有深度。
2、對區(qū)、縣局業(yè)務指導工作還需進一步深入。經(jīng)常下基層解決基層工作中的難題和問題。
3、要 繼續(xù)加強學習，練好內(nèi)功，提高自身素質(zhì)，不斷的向?qū)嵺`學習，向先進學習，向書本學習，以適應新的稅收征管模式的需要。
4、要進一步增強工作的預見性和主動性，主動溝通，及時匯報，工作做到早安排、早打算、早落實。深入基層、掌握情況，及時決策。
五、下半年工作計劃及措施：
1.完成上報車輛三方（控辦、車管所、單位資產(chǎn)）信息核對工作。
2.做好新的車輛登記簿的注冊登錄工作。及時匯總上報滿足條件的報廢車輛工作。
3.對清理出的車輛遺留問題，進行分類匯總上報，逐步解決好這些問題。
4.開展本系統(tǒng)20__年度內(nèi)部財務收支情況的審計工作。對市局所屬15個財務核算單位的20__年度內(nèi)部財務收支情況實施審計，審計面達100%。具體工作為：制定審計方案、下發(fā)審計通知書、進行實地審計、擬定審計報告底稿并分別下發(fā)被審計單位、收集各單位意見反饋、擬定審計決定并下發(fā)被審計單位，收集各單位整改情況。最后按單位分別整理裝訂完整資料。
5.繼續(xù)配合自治區(qū)地稅局和指導區(qū)、縣局做好稅收票證的管理工作。嚴格執(zhí)行和遵守《稅收票證管理》的各項規(guī)定。對今后稅收票證領(lǐng)用、發(fā)放做到有效、及時，積極到位地為征收第一線服務。
6.繼續(xù)做好縣地稅局甘溝鄉(xiāng)稅務所和東風村援建項目的各項施工工作。
7.繼續(xù)推進市地稅局檔案館的前期立項等各項工作。
8.繼續(xù)推進同國稅局資產(chǎn)置換工作。繼續(xù)做好基層單位上報的資產(chǎn)處置審核、核銷工作。
2、總結(jié)宣傳市區(qū)“飲食、沐浴、旅館、娛樂”四行業(yè)稅收整治工作，繼續(xù)推進市區(qū)四業(yè)整治工
作，抓好調(diào)整后定額的落實。
3、研究制定鹽城市地方稅務局信息管稅方案。
4、擬定征管數(shù)據(jù)進一步清理方案。
三、稅政法規(guī)
5、將符合所得稅匯繳條件的企業(yè)名單推送給各征收單位核對，確定2009年應參加匯繳企業(yè)名單。
6、部署年收入12萬元以上高收入者年度申報工作。
7、制定《市區(qū)基金（費）征收管理辦法（試行）》，并下發(fā)征求意見；部署開展大市區(qū)費源調(diào)查工作。
8、指導全市建筑業(yè)稅收的項目管理，全面完成建筑業(yè)稅收管理的系統(tǒng)轉(zhuǎn)換，確保大集中系統(tǒng)項目管理模塊全面運行。
四、隊伍建設
9、認真做好全市地稅系統(tǒng)元旦、春節(jié)期間黨風廉政建設工作。
10、積極配合省局黨組對市局領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部開展述職述廉工作，按規(guī)定要求做好相關(guān)工作；認真組織開展全市地稅系統(tǒng)科級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部述職述廉工作；認真組織開展對全系統(tǒng)稅務分局“雙述雙評”工作。 12、召開全市財政、人事、編辦、地稅四部門聯(lián)合工作會議，部署全市契稅和耕地占用稅職能劃轉(zhuǎn)及人員接收安置工作。
五、綜合工作 14、組織實施全市地稅系統(tǒng)“三個一流”考核，做好迎接省局“三個一流”考核準備工作。
15、制訂市局三年規(guī)劃。
16、制訂市局獎勵辦法；督促落實單項評比辦法。
對于過去的一個工作來去回顧，總結(jié)下經(jīng)驗，也是能讓我能了解自己哪些方面是做得還不錯的，哪些又是需要繼續(xù)的`去改進提升的，作為會計，我的工作也是需要不斷的去提升，來讓自己的會計工作做得更好的。
在單位工作的這段日子，我也是感受到做好會計的工作并不簡單，要做的賬目，做的報表，以及審核的單據(jù)，這些事情，雖然說每一天都是差不多的，但是也是需要我們耐心認真的去核對清楚，不能急促，也是不能出錯的，我也是在單位做會計的工作之中感受到自己會計水平的提升，同事們也是大家相互的幫助，有什么問題也是會在辦公室里面提出，解決不了的也是相互的探討，拿出一個解決的方案出來，有時候一些工作也是比較的多，我們也是會一起配合，一起來做，積極的處理完，單位的辦公氛圍也是非常的好，作為辦公室的一員，我也是為我們部門而感到自豪。
除了做好工作，我也是積極的去參加單位組織的一些財務相關(guān)的培訓會議或者一些講座，通過這些，我也是對于會計的工作有了更多的了解，學習是不能停止的，除了做工作來積累經(jīng)驗，也是需要有更多的知識儲備，而不是說只知道做事情，那樣的話，對于成長的幫助沒有那么的大，而且通過一些會議，我也是了解到其他的同行工作的情況，從他們的經(jīng)驗里面汲取對于我有用的方面，讓我也是能更好的去把會計工作給做好了，而且單位的一些講座也是讓我明白，其實不單單是會計，其他財務的工作也是有很多的方面相通的，平時我們同事之間交流也是有一些方面是一樣的，但是通過講座也是更加的理解了。
當然，我也是有一些不足的地方，還要繼續(xù)的去改進，去提升的，特別是我的會計水平還是有很大的提升空間，要去多學，而且會計的證書我也是要去考更加高級的，這樣才能對于會計的工作能做得更好一些。對于財務其他方面的了解，也是要更加的深入，這樣我也是有更多的發(fā)展空間，對于以后的晉升也是有幫助的。通過這段日子的工作，我也是知道自己的一些工作的方法，一些經(jīng)驗也是非常有用的，以后也是要去繼續(xù)的保持，對于以后的會計工作也是要繼續(xù)的去做好，不斷的去提升，去讓自己在會計工作之中能做的更好。
2021年關(guān)于事業(yè)單位會計個人工作總結(jié)
回顧xx公司的會計業(yè)務處理工作鍛煉下來，我掌握了公司的會計科目及會計處理，同時對會計的工作也有了具體的了解。我努力將自己在校所學的知識向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化，能夠認真完成領(lǐng)導交辦的工作。通過對原始憑證的審核、記賬憑證的編制、登賬到會計報表的填制，熟練掌握了正當而標準的施工企業(yè)會計流程，細致的了解了企業(yè)單位會計工作的全過程，認真學習了各類日常經(jīng)濟業(yè)務的會計處理。
一、完成的工作
期間，我具體完成以下幾項工作：
1、每月日常各類業(yè)務的會計處理及相應憑證的填寫及審核，其中完成憑證編制x筆，審核x筆。
2、附件包括發(fā)票的處理審核及各公司費用報銷的處理，其中完成費用報銷審核x筆。
3、工程結(jié)算的會計處理及流程，分包結(jié)算完成x筆。
4、完成x月末的會計處理，包括計提折舊，兩費計提，后勤間接費分攤，工程項目保修金、稅金的計提及收入成本確認和最后損益結(jié)轉(zhuǎn)；
5、完成x月會計檔案資料的整理裝訂及保管。做到及時審核整理原始憑證，制作記賬憑證。并對所出憑證進行檢查、復核，對于不正確的記賬憑證，找到原因并及時改正；
6、大致掌握了月財務報表報及季度財務報表的編制方法，編制報表x張，不過這點還要繼續(xù)加強學習。
7、安全文明措施費資料打印，獨立完成xx的發(fā)票復印。
8、協(xié)助xx組長完成xx的面膜材料盤點
二、目前存在的問題
學會了知識值得高興，但是存在的問題也不能回避，在工作中也確實感覺到自己的不足：
1、對xx的使用，特別是查賬的能力還有待提高
2、在工作中還是不夠細心，經(jīng)驗和工作能力也有待加強
3、對會計核算的思考不夠深，又是不能系統(tǒng)的考慮問題，對事情的理解和看法不夠深刻。
三、將來的工作計劃
1、全力做好本職工作爭取盡早勝任一個分公司的全盤會計核算。
2、提升工作能力，多與同事領(lǐng)導交流溝通，聽取前輩的經(jīng)驗看法
3、要加強專業(yè)相關(guān)知識的積累，利用空余時間學習專業(yè)書籍，考取會計職稱。
4、積極參與公司部門的活動，熱心幫助同事。
這一年中所有的成績和不足都已經(jīng)成為過去，所有的教訓和不足我都會牢記在心，努力改進。實際工作中的事務是細而雜的，只有多加練習才能牢牢掌握。在以后的日子里，我堅信我會在各位領(lǐng)導的教導下能更好、更快的完全勝任崗位工作，爭取零失誤，并多為公司考慮，拼搏創(chuàng)新，以老板的心態(tài)完成工作。
2021年關(guān)于事業(yè)單位會計個人工作總結(jié)
20xx年，在領(lǐng)導的支持和幫忙下，我與單位同事的團結(jié)協(xié)作，以求真務實的工作精神，較好的完成了各項工作任務，取得了的必須成績，現(xiàn)就20xx年度個人工作狀況總結(jié)如下：
一、認真完成會計核算工作，及時上報各類會計報表
1、認真做好了會計核算工作
(1)完成了日常財務報銷、工資以及各項補貼的發(fā)放。處理好日常會計事務等基礎工作，是財務管理的重要環(huán)節(jié)。20xx年，我嚴格按照“年度預算制度”有關(guān)規(guī)定，年初制定了各科室的財務支出預算工作按進度按日期給予各部門資金支出，年底編制各部門財務決算并及時將各項業(yè)務定期與財政、銀行進行對帳，嚴格按照資金支出進度合理使用資金。
(2)本著對單位領(lǐng)導、同事負責的態(tài)度，我科按要求及時向繳納了職工的各項保險。20xx年全年，及時交納各項保險萬元。其中：為XX名職工辦理退休養(yǎng)老保險XX萬元。
(3)20xx年，完成了為名在職工辦理住房公積金繳納工作，全年共為名在職工繳納萬元。
(4)制定了內(nèi)部會計帳務處理規(guī)章制度及管理工作辦法，加強財務內(nèi)部管理，對各項經(jīng)濟業(yè)務手續(xù)的審核認真細致，嚴格把關(guān)，并能夠及時與部門預算比較，對不合理的開支拒絕辦理。
(5)加強和完善國有資產(chǎn)管理，20xx年，為防止我辦的國有固定資產(chǎn)的管理出現(xiàn)問題(如固定產(chǎn)明細記錄不完整)，我們升級賬務軟件將過去單一的固定資產(chǎn)管理升級為多樣式的管理，為固定資產(chǎn)的使用和管理打下更好基礎。
(6)對會計資料進行了整理，將相關(guān)會計檔案進行了整理入檔，使我辦會計工作向標準化、規(guī)范化更進一步。
(7)根據(jù)財政部頒布的新事業(yè)會計制度。按財政局要求所有20xx年會計業(yè)務處理務必執(zhí)行新的會計制度，由于文件下達較晚造成了工作重復。為此我加班加點的進行會計的業(yè)務處理，及時準確進行了相關(guān)數(shù)據(jù)上報。
2、及時完成了上級有關(guān)部門下達的各項任務
(1)按照市財政局的要求對固定資產(chǎn)賬等銀行往來賬款進行了逐筆核對并進行了賬務調(diào)整及上報工作。同時，按照審計制度對撥出的各項資金進行了嚴格的審計，現(xiàn)審計工作基本完成。
(2)按財政有關(guān)編制預算精神，結(jié)合我辦實際支出狀況，經(jīng)認真研究測算，按規(guī)定時光完成了20xx年預算上報工作。
二、保障正常經(jīng)費的下?lián)埽眯臓幦≠Y金，提高資金使用效益
20xx年在我辦領(lǐng)導的大力支持下，用心加強與市、區(qū)兩級財政的協(xié)調(diào)工作力度，將我辦每年財政預算經(jīng)費由20xx年度萬元爭取到萬元。目前，20xx年度的經(jīng)費都已按進度到位入帳。為了能夠有計劃的安排好和使用好資金，在保證機場辦工作正常運行下，財務管理方面，盡力減少不必要的開支，用心挖掘節(jié)約潛力。在日常辦公時，充分利用網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)，減少紙張的流通及其他物質(zhì)的消耗。
三、用心參加業(yè)務培訓，適應新形勢的要求
近年來，市、區(qū)財政局加大了預算管理改革力度，不斷推出改革新舉措。今年將固定資產(chǎn)納入財政“固定資產(chǎn)動態(tài)管理”等。改革給會計工作帶來許多新變化，這就需要不斷地學習才能適應新形勢的要求，為此，我用心參加財政局組織的各類業(yè)務培訓。按照“學習制度化、資料個性化、形式多樣化”的要求，針對我辦財務特點專門購買了《事業(yè)會計制度》、《會計實物操作》《經(jīng)濟學基礎》等書并寫了讀書筆記，透過學習提高了自身業(yè)務素質(zhì)和業(yè)務技能。
四、參與和開展了xx20xx年重大項目工作
20xx年是我X起步的關(guān)鍵一年，年內(nèi)同時展開了多個項目，為保障各項目順利進展，我先后參與和進行了XX前期論證及XX論證相關(guān)工作，先后為XX選址、XX建設規(guī)劃等項目辦理了賬戶的開戶與撤銷工作。同時，按照專款專用的原則建立會計賬簿進行會計業(yè)務的處理工作等等。
五、今后的工作計劃
20xx年，我將繼續(xù)在XX領(lǐng)導的指導和關(guān)懷下做好財務收支核算工作和財務管理工作，具體如下：
1、加強政治、法律知識的學習要有針對性的學習一些有關(guān)經(jīng)濟法律知識的學習。如《會計法》《經(jīng)濟合同法》等。
2、做好財務計劃管理，加強財務計劃執(zhí)行狀況的分析和控制，加強財務事先參與決策工作從源頭上做好財務管理工作，為領(lǐng)導決策帶給有用的決策信息。
3、加強會計的核算和工作，認真按照會計準則和會計制度嚴格審核會計原始憑證及記賬憑證，杜絕一切不合理的開支，繼續(xù)加強對嚴重超過預算的各項支出進行嚴格控制。做到收入、支出科目細化控制到三級科目，并加以認真進行分析。
4、繼續(xù)與財政局、稅務局協(xié)調(diào)20xx年財政撥款事宜和社會保險“五險”，以及殘疾人保證金交納工作;繼續(xù)做好社會保險費及住房公積金核定、繳納工作。。
5、按時提取工會經(jīng)費，職工福利費和個人所得稅工作，及時交納職工醫(yī)療保險和稅金。
6、在對各項目和專款的使用中，要嚴格按照“專款專用”的原則，對各個項目資金的使用進行監(jiān)督和管理配合審計部門做好資金的審計工作。
7、認真完成領(lǐng)導和上級部門布置的各項工作任務。
總之，在過去的一年里，我雖然取得了一些成績，但在財務分析、溝通協(xié)調(diào)潛力方面，距離上級業(yè)務主管部門、xx領(lǐng)導以及單位同事對我的要求還存在必須差距，工作缺乏創(chuàng)新精神，針對這些問題，我會在20xx年進一步加以提高和改善。
2021年關(guān)于事業(yè)單位會計個人工作總結(jié)
我于20xx年8月5日至8月19日在武漢市地方稅務局東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)分局實習。在這半個月里，通過受理企業(yè)納稅申報、納稅登記和注銷和對企業(yè)的納稅申報情況進行稽查等操作性極強的工作，結(jié)合所學會計專業(yè)理論，使我更系統(tǒng)地掌握了所學專業(yè)知識，加強了對會計工作崗位的認知和認同；培養(yǎng)了對所學專業(yè)的興趣和熱情；激發(fā)了學習專業(yè)理論知識的積極性。這是個好的開始，為我走向社會奠定初步基礎。
武漢市地方稅務局東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)分局成立于1996年，地處美麗的東湖湖畔，系武漢市地方稅務局直屬分局。全局擔負著東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)50平方公里范圍內(nèi)的3600余戶內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)的營業(yè)稅、地方企業(yè)所得稅、個人所得稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、資源稅、印花稅、教育費附加、堤防費、平抑副食品價格基金、地方教育發(fā)展費、文化事業(yè)建設費、社會保險規(guī)費以及外資企業(yè)城市房地產(chǎn)稅、車輛使用牌照稅的征收管理和稽查工作。
分局信息化建設成效顯著，普及計算機聯(lián)網(wǎng)辦公，推行電子申報納稅等多種納稅方式，以更好地服務企業(yè)，方便納稅人。
8月5日，到達實習單位的第一天。在稅務局相關(guān)人員詳細地介紹了工作內(nèi)容之后，我就投入了工作之中。工作的內(nèi)容主要包括：檢查東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)重點戶的納稅申報情況，辦理企業(yè)納稅申報，辦理企業(yè)稅務登記和稅務注銷以及下達企業(yè)檢查進行稅務稽查。
納稅重點戶一般指年稅收額在100萬元以上的，對于地稅局來說，所負責的只是地方性稅收的征收，國稅征收由國稅局辦理。我負責檢查的三家重點戶分別是華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司、武漢凡谷電子股份有限公司以及華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司圖像分公司xx年的納稅申報情況。檢查順序一般是：營業(yè)稅、城市維護建設稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅及其他針對失業(yè)保險、養(yǎng)老保險等基金的稅收項目。營業(yè)稅稅率因行業(yè)不同而不同，針對納稅人營業(yè)額征收。納稅人的營業(yè)額為納稅人提供應稅勞務、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)向?qū)Ψ绞盏娜績r款和價外費用。城市維護建設稅，以納稅人應繳納的增值稅、消費稅、營業(yè)稅為計稅依據(jù)，分別與增值稅、消費稅、營業(yè)稅同時繳納。車船使用稅和房產(chǎn)稅針對車船和房屋等固定資產(chǎn)企業(yè)占有和使用行為征收。
所得稅針對個人所得和企業(yè)利潤征收。企業(yè)一般應在一月終了后下月上旬報送財務報表，申報納稅。通過對企業(yè)每月報送的財務會計報表信息，以銷售收入為起點，逐項核對營業(yè)稅及其他稅收項目。通過檢查xx年12月份華工科技財務報表發(fā)現(xiàn)，平抑副食品價格基金和地方教育發(fā)展費的計稅基礎與銷售收入相差300萬元，這似乎意味著這兩項漏繳稅收合計6000元。另外其利潤表列示：管理費用—1320675.42，財務費用—1005455.96，兩者皆為負數(shù)直接導致本來營業(yè)利潤為負的結(jié)果被改寫，反而有了巨額的利潤。管理費用的巨額負數(shù)可以直接歸屬于壞帳準備的沖回，財務費用的巨額負數(shù)可能是因為資金外拆、匯兌收益大或存款大于借款，一定程度上說明了企業(yè)的收賬政策改進，外幣收支收支較多，且資金富余。
從企業(yè)報送的財務報表可以看出：企業(yè)的資本資產(chǎn)結(jié)構(gòu)沒我們想象的那般穩(wěn)定，企業(yè)的資本機構(gòu)變化非常頻繁而且幅度較大。一定程度上顯示投資者出入頻繁，也表明資本的活躍。不過較概括的情況是：這種變化是建立在結(jié)構(gòu)穩(wěn)定之上的，如華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司，雖然資產(chǎn)總額變動頻繁，但資本結(jié)構(gòu)卻比較穩(wěn)定，資產(chǎn)負債率變動幅度極小。
一、個人所得稅的征收模式不同
(一)中國分類所得稅制
我國現(xiàn)行的個人所得稅實行的是分類所得稅制的方式:即將全部收入分解為工資薪金所得、個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得以及勞務報酬所得等十一大類,對不同類別的所得分別確定不同的費用扣除標準和適用稅率。例如,我國對工資、薪金所得實行的是超額累進稅率,稅率為百分之五到百分之四十五;而對勞務報酬所得采用的是比例稅率,稅率為20%,但對一次性勞務收入畸高的,實行加成征收。
分類所得稅制的優(yōu)勢就在于對稅源的確定較為容易,計算簡單,便于監(jiān)管。缺點就是容易造成稅賦不公,舉例來說,我國目前對股票交易所得暫免征個人所得稅,2010年下半年以來股市火爆,假設某股民股票交易所得100000元,其不需繳納個人所得稅,但是同樣的10萬元收入,假設是工薪所得,卻要按照45%的超額累進稅率繳稅。
(二)美國綜合所得稅制
而美國實行的是綜合所得稅制,也就是將工資薪金、勞務報酬、股息、銀行利息、個體經(jīng)營收入以及合伙所得等一并征收聯(lián)邦個人所得稅。美國稅法規(guī)定,支付所得方必須在每年的1月31日之前(如果1月31日為假期,可以順延至下個工作日),將雇員上年度工資薪金表(W2表),雜項收入表(1099表)等提交給納稅人,由納稅人根據(jù)各項收入所得,填列稅表(1040表),向美國的國內(nèi)稅務局(IRS)主動申報。
(三)中國扣繳義務人申報制
我國個人所得稅法明確規(guī)定,以所得人為納稅義務人,以支付所得的單位或者個人為扣繳義務人,實行全員全額扣繳申報,也就是說在中國申報義務人為扣繳義務人。
(四)美國納稅人主動申報制
由于美國執(zhí)行的是綜合所得稅制,美國稅法規(guī)定,美國年度個人所得稅的申報截止日期為次年的4月15日,并且可根據(jù)納稅人的申請延長至10月15日。在美國,支付所得方雖有義務扣繳個人所得稅,但是申報義務人為納稅人。
二、費用扣除標準不同
(一)中國統(tǒng)一的扣除標準
我國的相關(guān)稅法規(guī)定,在計算工資、薪金所得時,每月收入減去2000元,并依法扣除單位為個人繳付和個人繳付的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、住房公積金。
(二)美國靈活的扣除標準
美國稅法規(guī)定,居民在申報個人所得稅時,可依法扣除一定的生活費用(deduction),并可根據(jù)納稅人的家庭負擔情況,另有一定的收入抵減額(exemption)。這兩項標準,都為稅前扣除,并且每年隨著物價指數(shù)變動。舉一個簡單的例子,假設在美國一對夫妻2008年年度收入為$60000, 如果他們選擇夫妻聯(lián)合報稅, 那么他們可以依法扣除$10900, 如果他們撫養(yǎng)兩個未成年子女,則每個子女可依法抵減收入$3500。而在2009年,這對夫妻則可以依法扣除$11400,每個子女可抵減收入$3650。
美國的個人所得稅在計算應納稅所得額時可以稅前扣除一定標準的搬家費用、教育費用、健康賬戶儲蓄金、學生貸款利息、銀行賬戶提早支取罰金等。這些費用,在我國是不可以扣除的。但是,美國的的社會安全保障稅(類似我國的基本養(yǎng)老保險,按照收入的6.45%扣繳,)在計算應納稅所得額時是不可以扣除的;而且對大部分美國人而言,基本醫(yī)療保險也是不可以扣除的。在這一點,中國的稅制顯得更人性化,避免了雙重征稅。
三、對高收入人群的監(jiān)管力度不同
美國對富裕階層的課稅幅度是十分強的,主要反映在針對富裕階層征收最低賦稅(Alternative Minimum Tax)。為了防止富裕階層濫用稅收法規(guī),“合法”逃稅,1969年,美國通過了關(guān)于征收最低稅款法案。該法案的核心內(nèi)容是用最低賦稅計算個人所得稅時,很多常規(guī)系統(tǒng)中可以抵減的費用,在最低賦稅系統(tǒng)中則不能扣除。美國富人申報個人所得稅時,要按常規(guī)系統(tǒng)和最低賦稅分別計算出其全年應納稅額,然后取其中的多者申報納稅。
除了征收最低賦稅外,美國富人還不能享受很多稅收優(yōu)惠以及退稅。例如:2009年美國政府為了挽救深陷金融危機的美國房市,推出了購房退稅$8000, 此$8000的退稅相當于購房補助。但是,這么優(yōu)惠的的購房退稅同高收入者是絕緣的,美國相關(guān)稅法規(guī)定,如果購買房屋的價值是在$800,000以上,或者家庭年收入在$245,000以上的納稅人將無法享受購房退稅。
美國國內(nèi)稅務局還逐年加大了對高收入人群的審計力度,例如美國對年收入在百萬美元以上的納稅人的現(xiàn)場審計率2004年為3.1%,2005年為3.4%,2006年為3.5%,2007年為3.6%,呈逐年上漲的態(tài)勢。
我國的稅法雖然要求年收入在12萬元以上的高收入人群主動進行納稅申報,但并沒有單獨針對高收入人群的稅種。
四、總結(jié)
項目后評價是水電站基本建設程序中的一個重要階段，是對項目決策、實施、運行等各階段工作通過全面系統(tǒng)的調(diào)查和客觀的對比分析、總結(jié)并進行的綜合評價。其目的是通過工程項目的后評價，總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓，不斷提高項目決策、工程實施和運營管理水平，為合理利用資金，提高投資效益，改進管理，制定相關(guān)政策等提供科學依據(jù)。
筆者根據(jù)在水電站規(guī)劃、建設、運營中的工作經(jīng)驗，結(jié)合實際開展工作，就水電站項目后評價中的利率、移民征地安置補償、電價等因素進行梳理，對工程投資與生產(chǎn)運營環(huán)節(jié)的關(guān)鍵要點進行分析，為相關(guān)電站投資決策提供幫助，促進投資者科學分析，規(guī)避風險。
一、利率因素
水電站投資較大，工期較長，工程概算中利息支出約占總投資的10%左右，控制好貸款利率水平是控制總投資的關(guān)鍵。工程建設期的貸款利息依據(jù)資金流、資本金平均投入，按照年利率的復利進行測算。建設期內(nèi)人民銀行五年以上的中長期貸款年利率一般都有相應的調(diào)息政策，為科學合理地預測利息支出，水電站項目的投資者對于利率的預測要考慮到以下的因素：
1.1分年度的項目投資計劃表是確保利息合理支出的基礎，同時在項目建設的過程中，通過運用有效的合同約束條款對工程款、物資設備款進行有步驟地支付，可以確保年度資金計劃的準確性。
1.2項目貸款合同的簽訂建議采用隨人民銀行公布的中長期貸款利率。因為水電站的建設工期一般較長，3-5年以上，而業(yè)主單位對于國際經(jīng)濟態(tài)勢、國內(nèi)貨幣政策的把握不準，簽訂這種浮動的利率約定合同，可以對水電站投資的資金總成本進行控制。
1.3在水電站的實際建設中，業(yè)主單位應根據(jù)項目特性靈活運用政策性銀行的技援搭橋貸款，中國農(nóng)業(yè)銀行的扶貧貸款資金以及商業(yè)銀行等金融機構(gòu)的銀行兌匯票、協(xié)定存款帳戶等金融工具，從而節(jié)約利息支出。
二、移民征地安置補償因素
移民工作在水電站的建設中一直是一個特殊而敏感的話題，特別是水庫淹沒的投資概算政策性強，參照設計規(guī)范審查通過的補償范圍、基數(shù)、標準等往往與安置實施實際執(zhí)行存在偏差。這主要是因為淹沒區(qū)域的地方政府根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平逐年公布的補償標準文件與設計規(guī)范存在較大差異，對于土地的分類、林地和未利用地的補償方式都不相同。所以，借鑒同時期水電站的實際補償范圍、倍數(shù)對移民投資概算進行修正才能滿足實際移民工作需求，確保工程進度未因移民工作受阻。
三、電價因素
上網(wǎng)電價是制約水電站效益的關(guān)鍵因素。在目前的電價申報與核準體制下，各地省市物價局、電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平與上網(wǎng)電價承受能力存在博弈。物價局在核定上網(wǎng)電價時，通常會根據(jù)某個電站的總投資、庫容、裝機規(guī)模、發(fā)電量和一系列的社會平均成本來反推其上網(wǎng)電價。在水電站投資決策中，對于新電站推算的上網(wǎng)電價一定要參照近期實際的上網(wǎng)平均電價，來測算投資回收期。
目前設計單位編寫的水電站可行性研究報告，測算的上網(wǎng)電價通常為不含稅電價，而物價局批準的為含稅上網(wǎng)電價。這往往在項目評估決策時容易被忽視，特別需要引起水電站投資者的重視，需對評估電價進行同口徑還原，提供真實的決策依據(jù)。
一般電站在投運初期都很少能獲得設計平均電價，所以運營初期多為虧損，這與可研報告中的25年經(jīng)營效益的平均推算又存在偏差。水電站多作為電網(wǎng)的主力調(diào)峰電站承擔了重大的調(diào)峰、調(diào)頻任務，因此無功、空轉(zhuǎn)較多。但是因電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻的補償方案一直未正式出臺執(zhí)行，所以無法在上網(wǎng)電費上得到補償。
作為經(jīng)營者，必須要有足夠的現(xiàn)金流來就應對這種差異。隨著電價的穩(wěn)步增長，經(jīng)濟效益會越來越好，來平衡投運前期的虧損，綜合多年的經(jīng)濟效益。
四、水資源費和庫區(qū)維護費
在水電站的經(jīng)濟評價中，總成本費用主要考慮了折舊費、修理費、工程保險費、職工工資及福利費、勞保統(tǒng)籌和住房公積金、材料費、庫區(qū)維護費和移民后期扶持基金、利息支出及其它費用。庫區(qū)維護費多按廠供電量0。001元/千瓦時計算，移民后期扶持基金從工程竣工后開始按400元/人。年提取，共提取10年，水資源費是暫未考慮的。
而筆者參與的幾個水電站從投產(chǎn)以來，水資源費的開征從0。001元/千瓦時目前逐步提高到0。008元/千瓦時，而且還有上漲趨勢。根據(jù)《中華人民共和國水法》、各省市的水資源管理條例、取水許可和水資源費征收管理辦法規(guī)定??，?凡利用取水工程或者設施直接從江河（溪流）、湖泊或者地下水取用水資源的單位和個人，應按照有關(guān)規(guī)定繳納水資源費。
財綜〔2007〕26號《大中型水庫庫區(qū)基金征收使用管理暫行辦法》規(guī)定，庫區(qū)基金從自有發(fā)電收入的大中型水庫發(fā)電收入中籌集，根據(jù)水庫實際上網(wǎng)銷售電量，按不高于8厘／千瓦時的標準征收。庫區(qū)基金屬于政府性基金，實行分省統(tǒng)籌，納入財政預算，實行“收支兩條線”管理。其中，省級轄區(qū)內(nèi)大中型水庫的庫區(qū)基金，由省級財政部門負責征收；各省市庫區(qū)維護費標準多按廠供電量0。008元/千瓦時征收。投資概算中按廠供電量0。001元/千瓦時計算明顯偏低。鑒于水資源費和庫區(qū)維護費密切與上網(wǎng)電量掛鉤，對于新電站的效益分析都應考慮到這些政策性因素調(diào)整的差異，目前每千瓦時0。15元的固定成本壓力是經(jīng)營者必須自行消化的。
五、土地使用稅和房產(chǎn)稅
在經(jīng)濟評價中，土地使用稅和房產(chǎn)稅都未列入成本。根據(jù)項目后評價分析，這兩者因素影響較大，應在投資決策中單列分析。
水電站由于占地面積廣，加上國家對土地稀缺資源的調(diào)控，且城鎮(zhèn)土地使用稅等級稅額標準呈增長趨勢，所以土地使用稅是經(jīng)營中一個不容忽視的稅金。
根據(jù)[89]國稅地字第013號文件《國家稅務局對關(guān)于電力行業(yè)征免土地使用稅問題的規(guī)定》及[89]國稅地字第044號文件《國家稅務局對<關(guān)于請求再次明確電力行業(yè)土地使用稅征免范圍問題的函>的復函》，國稅地字[1989]第140號文件國家稅務局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于土地稅若干具體問題的補充規(guī)定》的文件精神，對水庫庫區(qū)用地，免征土地使用稅；對企業(yè)范圍內(nèi)的荒山、林地、湖泊等占地，尚未利用的，經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市地方稅務局審批，可暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅。但壩區(qū)征收土地使用稅是不能減免的，壩區(qū)的涉稅面積也較大，稅額標準高，這部分稅金在經(jīng)濟評價中都未涉及，但在電站運營期是需按年繳納的。
從2006年1月起，根據(jù)財政部、國家稅務總局關(guān)于具備房屋功能的地下建筑征收房產(chǎn)稅的通知，凡在房產(chǎn)稅征收范圍內(nèi)的具備房屋功能的地下建筑，包括與地上房屋相連的地下建筑以及完全建在地面以下建筑、地下人防設施等，均應當依照有關(guān)規(guī)定征收房產(chǎn)稅。水電站的地下廠房都納入了房產(chǎn)稅的征收范圍。雖然業(yè)內(nèi)一直對水電站的地下廠房征收房產(chǎn)稅有異議，無論是從地下廠房工程結(jié)構(gòu)特點（結(jié)構(gòu)形態(tài)、施工組織、投資造價、功能形態(tài)），水電站臨時工程費用的分攤還是從國家的能源政策、清潔能源的長遠發(fā)展、水電產(chǎn)業(yè)的政策導向來看都不適宜，但是財稅[2005]181號的要求從2006年1月起已經(jīng)執(zhí)行。對于造價較高的地下廠房和綜合辦公樓等都應計算繳納房產(chǎn)稅。
六、流域水情分析
來水量、發(fā)電用水量與發(fā)電量之間的相關(guān)性密切，相關(guān)密切程度高，充分體現(xiàn)了水電“以水定電”的特性。從電站運行結(jié)果來看，來水量是制約電站發(fā)電及經(jīng)濟效益最根本的因素。所以投資前的水情與水情資料的收集、分析相當重要。
水電站水情自動測報系統(tǒng)的水文氣象情報站網(wǎng)站所進行的水文氣象要素觀測項目包括：雨量、水位、流量等。從流域洪水特點及傳播時間可以看出：要充分利用電站洪水預報系統(tǒng)提供短期預報的水情信息，提前1-2天預知每一次洪水過程。即便在電站洪水預報系統(tǒng)失靈，也可充分發(fā)揮水文站的作用，人工點繪洪水過程線，也可提前5-7小時預知洪峰到達壩前時間和可能的入庫洪量。
因此，在洪水起漲階段，結(jié)合壩前實際運行水位，推算本次洪水可能出現(xiàn)的最高壩前水位，若推算造成棄水，可提前與調(diào)度溝通協(xié)調(diào)，加大機組出力運行，提前騰出庫容，調(diào)蓄洪水，避免造成過多的棄水或不棄水。在洪水退水階段，把握好蓄水時機，及時攔蓄尾洪，力爭將水庫蓄至較高水位，提高水能利用率、增發(fā)電量。
七、結(jié)束語
重視項目經(jīng)濟后評價工作，規(guī)范管理流程。各項目建設單位必須高度重視項目經(jīng)濟后評價工作，并不是電站正常發(fā)電交付使用，竣工決算歸檔后項目建設就終結(jié)，而要在統(tǒng)一的指導下進行系統(tǒng)性地項目經(jīng)濟后評價工作。將此項工作納入項目建設管理的常規(guī)性步驟。為有效地節(jié)省評估成本和時間，對于水電站這種建設周期相對較長的工程，可以在階段性地進程中引入后評估工作，納入項目管理的日常工作任務。為電站的經(jīng)濟可行性提高更可靠的保證。
為了建立科學規(guī)范的會議制度， 提高會議質(zhì)量和效率，確保各項決策的貫徹落實，根據(jù)《xx市國家稅務局會議管理辦法 》（x國稅發(fā)[xxxx]12號）的有關(guān)規(guī)定，制定本管理辦法。
區(qū)局實行局長辦公會議、局務會議、局長專題會議、區(qū)局國稅工作會議、專業(yè)會議、部門專題會議制度。
一、局長辦公會議
（一）局長辦公會議由局長、副局長、紀檢組長、總經(jīng)濟師、調(diào)研員、助理調(diào)研員(以下簡稱“區(qū)局領(lǐng)導”)和辦公室主任組成。
（二）局長辦公會議由局長或局長委托的副局長召集和主持。
（三）會議的主要任務：
1、傳達、學習上級決定、指示和有關(guān)重要會議精神；
2、研究貫徹落實上級指示精神的辦法和措施；
3、制定區(qū)局年度工作計劃；
4、學習稅收政策，討論稅收工作中的重大事項；
5、審定年度區(qū)局國稅工作總結(jié)；
6、討論決定局屬各單位請示區(qū)局的重要事項；
7、分析稅收工作形勢；
8、互通重要工作情況；
9、審定召開區(qū)局國稅工作會議和專業(yè)會議；
10、研究部署其他重要工作。
（四）局長辦公會議一般每半個月召開一次，如工作需要可隨時召開。
（五）局長辦公會議可通知有關(guān)部門負責人列席。列席人員由會議主持人確定。
（六）局長辦公會議由辦公室承辦。
二、局務會議
（一）局務會議由區(qū)局領(lǐng)導、局屬各單位主要負責人組成。
（二）局務會議由局長或局長委托的副局長召集和主持。
（三）局務會議的主要任務：
1、傳達學習上級重要文件、指示，重要會議精神，研究貫徹意見；
2、研究落實局黨組會議、局長辦公會議議定有關(guān)事項的貫徹措施；
3、研究年度和中長期工作計劃的制定方案；
4、初審年度區(qū)局國稅工作總結(jié)；
5、制定區(qū)局年度階段性工作計劃；
6、通報經(jīng)濟和稅收形勢；
7、聽取局屬各單位的階段和專題工作匯報及下階段的工作安排，協(xié)調(diào)工作關(guān)系；
8、審議內(nèi)部工作制度；
9、學習有關(guān)稅收政策，討論貫徹落實措施；
10、其他需要局務會議討論、決定的事項。
（四）局務會議一般每月召開一次至二次。
（五）局務會議議題由局屬各單位于每月25日前交辦公室集中，由召集人或主持人確定。
（六）單位主要負責人因故不能參加局務會議的，應事先向會議召集人或主持人報告，并指定人員代替出席。
（七）局務會議由辦公室承辦。
三、局長專題會議
（一）局長專題會議由區(qū)局分管領(lǐng)導和有關(guān)科室的負責人以及有關(guān)人員組成。
（二）局長專題會議由區(qū)局分管領(lǐng)導主持。
（三）局長專題會議的主要任務是討論、研究、部署專題性工作。
（四）局長專題會議根據(jù)工作需要不定期召開。
（五）局長專題會議由主要相關(guān)科室承辦。
四、區(qū)局國稅工作會議
（一）區(qū)局國稅工作會議由區(qū)局領(lǐng)導、局屬各單位主要負責人組成。
（二）會議由局長或局長委托的副局長主持。
（三）會議的主要任務：
1、總結(jié)全年稅收工作；
2、分解全年稅收收入計劃；
3、表彰區(qū)局國稅系統(tǒng)先進單位和先進個人；
4、交流工作經(jīng)驗；
5、討論局長主題報告；
6、研究新一年稅收工作要點；
7、討論研究其他有關(guān)重要工作。
（四）區(qū)局國稅工作會議一般每年召開一至二次。
（五）區(qū)局國稅工作會議由辦公室承辦。
五、專業(yè)會議
（一）一般專業(yè)會議由區(qū)局分管局長、 區(qū)局承辦科室及相關(guān)單位負責人組成;重要專業(yè)會議由區(qū)局黨組書記、局長和局領(lǐng)導、局機關(guān)各科室主要負責人組成。
（二）一般專業(yè)會議由區(qū)局主辦科室主要負責人主持;重要專業(yè)會議由區(qū)局局長或局長委托的區(qū)局領(lǐng)導召集和主持。
（三）專業(yè)會議的主要任務是研究部署專業(yè)性工作。
（四）專業(yè)會議分專業(yè)每年召開一次至二次。
（五）專業(yè)會議由主要相關(guān)科室承辦。
六、部門專題會議
（一）部門專題會議由區(qū)局承辦部門及相關(guān)單位負責人和有關(guān)人員參加。
（二）部門專題會議由承辦部門負責人主持。
（三）部門專題會議的主要任務是研究和布置部門重要工作。
（四）部門專題會議根據(jù)工作需要不定期召開。
（五）部門專題會議由有關(guān)部門承辦。七、有關(guān)要求
（一）會議要本著精簡效能的原則，能夠精簡的會議要精簡，能夠合并召開的會議要合并召開。
（二）會議實行審批制度。局長辦公會議、局務會議由局長審批；局長專題會議由分管局領(lǐng)導審批;區(qū)局國稅工作會議由局長辦公會議審定,局長簽批;專業(yè)會議由局長辦公會議或局務會議審定，局長簽批；部門專題會議由分管局長審批。
（三）記錄紀要
1、局長辦公會議、局務會議由辦公室記錄，整理會議紀要，會議紀要由會議主持人簽發(fā)；
2、局長專題會議由承辦部門記錄，整理會議紀要。會議紀要由會議主持人簽發(fā)；
3、專業(yè)會議由各承辦單位記錄，會議結(jié)束后，應將全套會議材料送辦公室歸檔。
（四）會議辦理
1、經(jīng)批準的會議，由承辦單位起草會議通知，經(jīng)辦公室審核，報局領(lǐng)導簽發(fā)；
2、會議上局領(lǐng)導講話的書面稿由承辦單位起草，需要上網(wǎng)的，可先送辦公室核稿，再報講話領(lǐng)導審定。如涉及較為重大的內(nèi)容，應由局長辦公會議、局務會議或局長審定；
3、辦公室負責會議通知的上網(wǎng)、會議材料的文印和對外宣傳聯(lián)絡工作；
4、會議承辦單位負責領(lǐng)導講話和有關(guān)文件的起草、人員的組織、會議文件分裝、發(fā)放以及會場布置等會務工作；
5、機關(guān)服務中心負責會場的聯(lián)系和車輛安排以及會議的食宿等工作。未經(jīng)審批的會議，機關(guān)服務中心不得列支會議經(jīng)費。
（五）會議地點
會議原則上安排在區(qū)局召開，需要在局外召開的，應報局長審批。
