時間：2023-05-30 09:25:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人大代表的提案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關于表彰__年度全縣政府系統人大代表建議政協提案辦理工作先進單位和先進個人的通報
各鄉（鎮）人民政府，縣政府各部門，縣屬、駐縣各單位：
過去的一年，全縣政府系統堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，從切實解決人民群眾關心的熱點、難點問題和關系全縣經濟社會發展的重大問題出發，認真辦理人大代表建議和政協提案，圓滿完成了辦理工作任務。__年全縣政府系統41個承辦單位共承辦縣十六屆人大二次會議代表建議99件和縣政協十二屆二次會議提案100件。其中，人大代表建議a類件40件，占總數的40.5%；b類件51件，占總數的51.52%；c類件8件，占總數的8.08%。政協提案a類件48件，占總數的48%；b類件45件，占總數的45%；c類件7件，占總數的7%。人大代表建議政協提案辦結率和格式合格率達100%，滿意和基本滿意率達98%。
在辦理過程中，各有關鄉（鎮）和縣承辦單位領導高度重視，精心部署，創新方法，改進作風，突出重點，狠抓落實，積極推行“三走訪”、“四轉變”的辦案模式，辦理質量明顯提高，解決了一批代表委員和人民群眾關心、關注的重點、難點和熱點問題，為推動我縣經濟和社會(來源：文秘站 ）各項事業發展作出了貢獻，同時涌現出了一批先進單位和先進個人。經縣人大、縣政府、縣政協研究，決定對__年度政府系統建議提案辦理工作的先進單位和先進個人予以通報表彰，名單如下：
一、辦理工作先進單位（10個）：交通局、建設局、水務局、教育局、交管大隊、城管局、林業局、旅游局、新村辦、人勞局。
二、辦理工作先進個人（14名）：陳榮漢（縣交通局）、曾勇（縣建設局）、陳秀端（縣水務局）、盧毓軍（縣教育局）、黃友忠（縣交管大隊）、李憲光（縣城管局）、劉京蓉（縣林業局）、張全慧（縣旅游局）、鐘慶云（縣新村辦）、胡佳平（縣人勞局）、蔡永群（縣財政局）、賴化鵬（縣畜牧水產局）、劉德春（縣國土局）、李春新（縣移動公司）。
希望以上受到表彰的單位和個人要發揚成績，努力工作，再創佳績。其它承辦單位和部門，要以先進單位和先進個人為榜樣，以“機關效能年”建設活動為契機，在今后的建議提案辦理工作中認真總結經驗，克服不足，進一步完善辦理制度，在解決實際問題上下功夫，不斷提高建議提案辦理工作質量，努力把辦理工作提高到一個新的水平，為推進我縣經濟和社會又好又快地發展作出積極的貢獻。
一方面，人大代表和政協委員在各地深入民間征詢議案，在網絡上呼吁民眾踴躍向兩會建言。另一方面，網民自發討論民生大計，指點江山，滋生的公民意識在網絡上流向全民。
人大代表開啟網絡視窗
8年前的兩會上，為兩會服務的桌而電腦僅有二十多臺，觸摸式熒屏式電腦只有十臺，代表們可以在大會堂即時使用桌面電腦上網，自帶手提電腦的兩會代表則可以撥號上網，下載有關信息。那個時候，網絡有點新鮮，全民參與性還沒體現出來，兩會是個“封閉式”的會議。而現在，有人已經預想了一幅景象：所有代表和委員都帶著筆記本電腦參加會議，把網民帶進會場，開一場全民會議。
網民是人大代表可以依靠的臂膀。社會學家李銀河在言論積極的天涯社區發帖呼吁網友支持《同性婚姻提案》?！半m然今年幾乎不可能成功，但是我們應當一年接一年地提下去，直到它通過為止?！崩钽y河對網友推心置腹，就差一個自己的粉絲團體了。網友的支持，至少給了她堅持提案的信心。
長沙的人大代表薛開伍，在會議尚未舉行之前，就開始了“兩會生活”。他是這個城市第一位開設博客與網民進行互動的人大代表，“讓人大代表行使參政議政的過程公開化”，這是他的一個初衷。作為一名高校老師，他的學生在博客上積極互動，一些年輕的思想成了他意想不到的資源。一位學生提議：文化展覽場所應該對所有學生無償開放。這提案并沒有通過，至少他會覺得這是個不錯的方向。事實上，越來越多的人大代表的想法是，人大會議該從民間開始，而網絡的另一端，就是普羅大眾。
另一方而，人大代表的含義，在某種程度上正在被網絡所詮釋。一個簡單的例子是：2006年，中國銀聯實行跨行查詢收費，引起非議。兩位人大代表適時“出聲”，在人大會議上發出強勢質疑。隨后，中國青年報社會調查中心與新浪新聞中心聯合，針對這一話題開展了一項網上調查，在9989名參與填答的網友中，91.5％的網友支持人大代表的這一舉動。這種反芻式的調查結果，成了闡述“人大代表”含義的最佳方式。
網民的兩會情結
對公民意識越來越濃的人來說，兩會期是一個發言的井噴期，網絡則是一個開放式的參政議政渠道。2007年兩會之前，網友或君在網絡上發表了《一位普通網友對“兩會”的十個期盼》，這篇文章被各大網站轉載，深入人心。十句中國味道的“四字成語”并非具體的提案，卻囊括了大眾對兩會的全方位的期待：“少有所學、壯有所用、老有所養、病有所醫、居有所屋、財有所進、寢有所安、娛有所樂、風有所正、義有所彰?！睆膫€入訴求上升到社會訴求，這樣的言論在兩會期間最容易通過網絡引起共鳴。
至于。些沒有人大代表資格的人，可以選擇成為網民代表。比如陳婧，這位學過四年政治行政學的女白領，每天晚上回家的第一件事就是打開電腦瀏覽網友的跟貼。她去過政府大樓，結果沒人接待她。后來又把自己近萬字的提案發到了政府郵箱，也沒收到回復。最近，她干脆把自己關于政府公共管理職能的5個提案發到了西祠胡同上，然后帖子的瀏覽量和同復率成了她每天最關心的事情。陳婧說自己并不在意這些提案能否施行，而是享受那種一起討論的滿足感。“提案很難進入人大會場，但先放在網絡上討論也行，想法越成熟，進入政府議題的機會就越高?！痹?個提案中，其中“免除農民工的城市公交費用”成了最多人頂的帖子，陳婧說政府對弱勢群體的人文關懷，是她的一種期待，而這樣的提案能夠進入政府的視野，則是她在這個3月的另一種期待。
有些網民用另一種方式關注兩會。去年3月，央視網站上開設了“民聲議兩會”的版塊，網民討論的是兩會現場的細枝末節?！皽乜偫硎紫认蚺c會的代表委員們深深三鞠躬：吳儀在現場向民眾的道歉感言；賈慶林僅有7000多字的政協報告，七十高齡的政協委員楊志福教授由于患有白內障而不能看清楚文字，所以通過給總理遞條子的方式來表述提案?！睍h現場的一舉一動，被網民們無限放大并被賦予各種含義。
除了發帖寫博客，關注兩會的上班族還可在網上看兩會的視頻直播和段落回放。各大門戶網站開設的“兩會在線直播”成了近兩年的慣例。至于56網、優酷網和土豆網等視頻網站，兩會的段落也是3月份點擊率最高的內容。電視節目《一虎一席談》從策劃之初，就在天涯網站上征集話題和相關事例，由頭足網民發起，終端同樣是網民在消化。在高校的BBS上，大學生的焦點則是：就業問題。對他們來說，仿佛通過兩會，便能看清社會。
為進一步加強建議、提案的辦理工作，根據州政府《關于對人大代表建議、政協委員提案工作實行目標管理的通知》要求，州局經研究快定，制定辦理好州人大、州政協交辦的建議、提案主要措施如下：
1、要充分認識辦理好建議、提安明確重大意義。建議和提案，可以說是人大代表、政協委員的心血和汗水，寄托著人民群眾的希望和期盼。辦理好人大代表、政協委員的建議、提案，有利于政府了解民情，洞察民意，吸收民智，推進決策的科學化民主化；有利于開闊眼界，理清思路，創新工作。
2、建立責任制。建立以局長為第一責任人的辦理建議、提案負責制，明確承辦科、室為責任人，法制科要定期做好催辦、督辦工作。要把建議、提案辦理工作，當作重要職責，擺在重要議事日程上。局領導要親自參與，在交辦部署、調查研究、協調問題、走訪征詢和答復審核等環節上，要認真抓好，嚴格把關。
3、局領導對重點督辦建議和提案要直接主持辦理，直接走訪代表、委員，聽取他們對辦理工作的意見和建議。不斷提高議案、提案辦理質量，不斷提高代表、委員的滿意率。
4、要以負責的精神辦理每一件建議、提案。要把建議、提案辦好，從承辦科室負責人到具體承辦人都必須有對人民代表、政協委員負責的精神，認真細致地做好辦理工作。要防止簡單化，杜絕搪塞應付、敷衍了事，克服和避免辦理工作“文來文往"的現象。
5、要按照“解放思想，實事求是，與時俱進"的要求開展建議、提案辦理工作，并不斷提高承辦質量。屬于前瞻性的問題，要在深入調查、認真分析、充分論證的基礎上，提出供上級決策的意見。屬于眼前性的問題，能解決的要抓緊解決，不能拖著不解決；一時不能解決的要充分說明理由，告知解決的目標、措施和步驟以取得理解和支持；不能解決的也要把道理和情況講清楚，確保辦理質量。
6、注重辦理實效，做到真辦、實辦。要把落實相關質量技術管理的提案、建議貫穿于辦理工作的全過程，把解決問題作為第一要務。
7、建立溝通和聯系制度，提高辦理的透明度。要求承辦科、室責任人通過各種渠道與州人大代表、州政協委員密切聯系，準確理解代表和委員的要求。建議、提案的面復率要達到100％，滿意率要達到100％，結案率100%。
8、自覺接受監督，提高辦理水平。要求辦理人員加強與人大代表、政協委員的溝通的同時，自覺接受州人大代表、州政協委員的監督，認真學習州交通局、州監察局和吉首市政府等單位辦理工作的先進經驗，不斷改進辦理方法，全面提案辦理水平。版權所有
9、要督促檢查。法制科、辦公室要加強對辦理工作的督促檢查，經常了解辦理工作的進展情況，加強聯系、溝通和指導。該調研的要調研，該協調的要協調，該面商的要面商，確保議案、建議和提案辦理的每一個環節都落到實處。把建議、提案辦理工作的問題解決率、面商率、滿意率和按期辦結率“四率"情況，作為部門一項重要考查內容。對代表、委員反饋意見不滿意的，要進行督促重辦；對辦得好、做出成績的，要給予表彰鼓勵。
各鄉鎮人民政府、街道辦事處，工業園區管委會，區政府有關部門，上級駐有關單位：
為認真做好今年人大代表建議、批評和意見（以下簡稱建議）和政協委員提案（以下簡稱提案）的辦理工作，現將辦理工作有關要求通知如下：
一要加強組織領導。
各級各有關部門要高度重視建議、提案辦理工作，組織專門力量對所承辦的建議、提案進行專題研究，擬定辦理方案，制定辦理措施；對綜合性強、涉及面廣、辦理難度大和問題反映集中需重點辦理的，承辦單位主要負責同志要親自研究辦理；對建議、提案中提出的主要問題或同類問題，應統一研究辦理措施，涉及重大事項的應及時向交辦機關和上級機關請示，全力做好建議、提案辦理工作。
二要嚴格辦理時限。
根據組織法、代表法等有關規定，建議、提案辦理時限為三個月，本次交辦的建議、提案要于前辦理完畢，答復意見報區人大人事代表室、區政府督查室、區政協提案委（各一式兩份）；對建議、提案中會辦件的辦理，各會辦單位要在30天內將辦理意見提供給主辦單位，由主辦單位負責答復代表、委員。因特殊原因不能按期辦理完畢的，應當提前向區政府督查室申請延期并作出解釋，且辦理時限最長不能超過六個月；對延長辦理的建議、提案，承辦單位應當及時將延期意見和辦理進度告知提出建議、提案的人大代表、政協委員。
三要突出辦理成效。
建議、提案辦理時，應當解決且有條件解決的，要認真研究，盡快辦理；應當解決但受條件限制一時不能解決的，要列入辦理計劃或規劃逐步辦理；對有悖現行法律法規和政策規定確實不能解決的，要實事求是地向提出建議、提案的代表、委員說明情況，解釋清楚。
承辦單位收到不滿意的反饋意見后，要認真聽取代表、委員的意見進行重新辦理，并于收到反饋意見30天內答復代表、委員。答復時，提倡與代表、委員見面答復，提高面復率；對以信件形式答復的，除給提出建議、提案的每位代表、委員寄送答復意見外，應當同時附寄《區人大代表建議辦理情況反饋意見表》、《區政協委員提案辦理情況反饋意見表》（附后，各一式三份），由提出建議、議案的人大代表、政協委員將反饋意見分別寄送區人大人事代表室、區政府督查室、區政協提案委和建議、提案辦理單位。
今年，我局共收到人大代表建議、政協委員提案和委員來信19件，其中人大代表建議5件，其中主辦3件，政協委員提案13件，其中主辦2，委員來信一件。人大代表和政協委員提出的這些建議提案，內容上主要集中在加快建設城市基礎服務設施、規范城鄉規劃審批程序、加大古建筑及古村落保護等方面。這些工作既是群眾和社會關心關注的熱點，也是我局近幾年來工作的重點。我局本著高度尊重人大代表和政協委員權利，切實當好人民群眾公仆的態度，按照辦實事、求實效的原則，認真做好人大代表建議、政協委員提案的辦理工作，并以辦理建議和提案為契機，切實做好各項民政工作。
一、明確責任，切實加強建議提案辦理工作的組織領導
為把今年的建議提案辦理好，盡可能解決建議提案所反映的問題，并以此促進我縣城鄉規劃工作的開展，我局收到建議提案后，迅速采取切實有效地措施落實建議提案辦理工作責任。
(一)成立機構，強化組織領導。收到建議提案后，我局迅速成立了辦理建議提案工作領導小組，由局長任組長，負總責，建議提案辦理任務的副局長為副組長，具體負責，局各股室負責人為成員，具體承辦，做到了建議提案辦理有組織領導、有專人負責、有專人辦理。
(二)制定方案，明確目標要求。為切實把人大代表建議和政協委員提案辦理好，我局制定了建議提案辦理工作方案，提出了具體的辦理工作目標、辦理責任、辦理形式和辦理時間安排，要求辦理工作力爭做到三個100%，即與代表委員的見面率達到100%、及時辦理答復率達到100%、代表委員滿意率達到100%。
(三)完善制度，規范辦理程序。在完善建議提案受理、交辦、催辦、會辦、查辦、反饋等程序上，實行“五定”的管理責任制，即定領導、定人員、定時間、定任務、定責任，并建立由局領導閱批，相關科室起草，辦公室匯總，分管局長閱改，局長審定的辦理程序，確保了辦理工作的規范化和嚴肅性。
二、注重實效，努力提高建議提案辦理質量
為了使建議提案辦理真正落到實處，真正辦出實效，辦理過程中，我局在認真研讀建議提案內容，找準需解決的問題的基礎上，由局領導帶隊深入鄉鎮、村(社區)，有針對性的進行調研走訪，全面摸清情況，再廣泛征求各方意見，進行綜合分析研究，提出解決問題的方法，確保了辦理質量。
(一)科學調度部署，及時掌握辦理進度。我局先后二次召開專題會議聽取建議提案辦理情況匯報，及時掌握建議提案辦理進度，反復強調辦理要求，并針對建議提案辦理過程中遇到的困難和問題進行了認真研究。并于6月份召開了兩次專題建議提案督辦會，聽取建議提案辦理進度，研究解決辦理過程中的困難和問題，督促相關科室加快辦理進度，確保任務完成。
(二)深入調查研究，力求客觀實效。我們深知，代表和委員所提的建議與提案均反映了民生渴求，體現了民生意愿，不深入基層傾聽民聲、了解民意是辦不好建議提案的。因此，收到建議提案后，我局強調各承辦股室在辦理建議提案時，務必多調查研究、多聽取群眾意見，務必注重客觀、講究實效。
(三)與代表委員見面，增進溝通理解。為了進一步了解代表委員對我局辦理建議提案工作的意見，加強與代表委員的交流溝通，我局辦公室和股室負責人分別上門與代表委員見面，進行面對面的交談，向他們匯報我局辦理建議提案所做的主要工作，目前存在的困難和問題，誠懇地聽取他們對辦理工作的意見。同時，也向他們匯報我局其它重點民生工作，以期增進交流與溝通，贏得理解和支持。我局規劃技術股今年承辦的建議提案多達10件，但他們克服了人員少工作量大的困難，并始終把建議提案的辦理當做重點工作來抓，認真調研分析，實地走訪勘察，逐個與代表委員見面，由此確保了我局建議提案辦理工作三個100%目標的實現。
認識問題是一個老生常談的問題。做任何工作，都要認識到位才會引起足夠的重視，認識到位工作才會有動力、有壓力。人大代表依法履行職責，對政府各方面工作提出批評、意見和建議，是對政府工作實施依法監督的重要形式和手段；政協委員提案是人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能的重要形式，是政協委員向政府獻計獻策、推進民主政治的重要途徑；市長直通電話是政府聯系群眾的橋梁和紐帶，是暢通社情民意的重要渠道；應急事件都是關系到各行各業、千家萬戶和廣大人民群眾生命財產安全的大事。因此，我認為，做好這幾方面的工作，不僅十分重要，而且十分必要，至少是以下三個方面的具體體現：
一是踐行宗旨的體現。一方面，辦理人大建議和政協提案，是了解群眾意愿、掌握群眾思想脈搏的重要途徑，更是幫扶群眾解決實際問題的具體過程；市長直通電話大多是一些群眾關心的、與群眾生產生活息息相關的熱點難點問題，每一個電話都是百姓疾苦的訴求，事關群眾切身利益。另一方面，改革和發展中的新情況新問題層出不窮，重大自然災害、重大安全事故、重大公共衛生事件和社會安全事件時有發生。因此，各級政府是不是以人為本，執政為民，是不是認真貫徹落實科學發展觀，辦理建議提案和市長直通電話、處置突發公共事件，就是一把很好的檢查尺子，是一個很好的衡量標準。
二是依法行政的體現。人大代表、政協委員的建議和提案，大多是在深入實際、調查研究、廣泛聽取群眾意見、經過深思熟慮提出來的，比較符合客觀實際，比較準確地反映了我區經濟建設和社會發展中存在的一些問題；市長直通電話也是從一個側面反映普通百姓對政府工作的意見和建議。因此，辦理好建議提案和市長直通電話，是尊重人民當家做主，尊重人大代表、政協委員行使職權的重要體現，對于增強政府決策的科學化、民主化，依照法律和人民賦予的權力，行使好自己的職責具有十分重要的意義。我們一定要站在講政治的高度，把辦理建議提案和市長直通電話，作為接受人大法律監督和政協民主監督，以及人民群眾監督的一條重要途徑，作為解決熱點難點問題、依法行政的重要內容，列入重要日程，認真辦實辦好。
三是轉變作風的體現。一方面，人大代表、政協委員是來自社會方方面面的優秀精英，他們提出的建議和提案，不乏真知灼見。這就要求我們在辦理過程中必須深入實際，深入群眾，認真的調查研究。通過解決和處理一個個具體問題，更好地體察民情、了解民意，使政府的工作更好地體現從群眾中來、到群眾中去的原則。另一方面，我們的還存在這樣那樣的不足和問題，往往我們沒有發現的，建議提案發現了；我們已經發現的，建議提案中反映得更深刻；我們一時找不到解決的辦法，建議提案給我們提供了具體的思路和措施。這些對于政府及其工作部門民主決策、科學決策、轉變工作作風、提高工作效率、密切聯系群眾，都是非常有益的。
二、要加大工作力度，切實增強做好工作的實效性
建議提案無小事，辦理工作任務重、要求高。各承辦單位要結合本地本部門實際，認真總結經驗，不斷創新思路，加大工作力度，提高辦理效果。具體辦理的要求，剛才幾位領導都講得很具體、很全面，我不再重復，在這里只強調“三個注重”：
一是要注重創新辦理建議提案的方法。有不少建議提案都是在新形勢下提出的一些新問題。這就要求我們在辦理的過程中，既要嚴格按規范程序辦理，又不能“循規蹈矩”，“按部就班”。一方面，要堅持辦理程序不簡化、不變通，要求不降低，時間不拖延。另一方面，各承辦單位不能停留在簡單辦理、書面答復上，搞“文來文往”，要不斷拓寬同代表、委員聯系和交流的渠道，不論建議提案所提的問題能否解決，都必須加強溝通，做到“人來人往”，有案必答。對一些涉及面廣、情況復雜的問題，要注意了解來龍去脈，掌握問題的癥結，必要時實行“開門辦案”、“現場辦案”、“面商辦案”等，努力取得與建議人、提案人的共識，增強辦理的透明度，進一步提高辦理的滿意率。
二是要注重提高解決實際問題的能力。辦理建議提案和市長直通電話，既是一個工作過程，更是一個學習過程，對于我們拓寬視野，提高工作能力有重要幫助。今年交辦政府系統辦理的建議提案共110件，另有市人大代表建議和政協提案12件，與前兩年相比略有下降，且絕大多數的建議提案都是新提出來的，這說明我們辦理的質量和水平有所提高。但從當前建議提案所反映的問題來看，群眾關注更多的是民生、治安、保障、突發事件應急等問題，尤其是今年初突如其來的災害性雨雪冰凍天氣和3月份多起森林火災等突發事件，對各級政府應急管理工作也提出了新的更高的要求，這些都務必引起我們的高度重視。不管是人大代表建議、政協提案，還是市長直通電話，或者是各種突發性應急事件，都是事關人民群眾生產生活，甚至是生命財產安全的大事，也是事關全區發展、穩定的重大問題。因此，各鄉鎮街道和部門單位，要不斷與時俱進，不斷加強信息溝通和工作協調，不斷加強應急處置演練，切實提高應對和處理各種問題和復雜局面的能力。
三是要注重提高辦理建議提案的效果。今年人大代表和政協委員們的建議提案質量很高，提出的意見和建議具有一定的前瞻性、科學性和可操作性，貼近區情，貼近民意。各承辦單位要充分認識到這些建議提案的價值，并綜合運用好、發揮好，用以改進我們的工作，努力實現“兩個轉變”：一要實現從簡單辦理型向深入開發型轉變。有些建議提案雖然在答復意見上代表和委員簽署了滿意或基本滿意的意見，但并不一定就說明代表和委員們已經真正滿意了，可能還有很多需要完善和落實的工作，必須跟蹤辦理。各承辦單位要把辦理工作做深做細做實，做到“答復有止境，辦理無止境”。同時，要善于換位思考，真正做到使代表滿意、委員滿意、人民滿意。二要實現從任務型向動力型轉變。辦理建議提案，不能單純的就事論事，要克服單純的任務觀點，做到由此及彼、舉一反三，不斷拓展辦理工作的深度和廣度，把辦理工作作為促進部門工作的動力，并以此推動各項工作的全面提升。
三、要強化組織領導，切實增強做好工作的責任心
做好人大代表建議、政協提案、市長直通電話和應急管理工作是區政府及其部門義不容辭的責任。在具體工作中必須做到“三個強化”。
一是要強化領導責任。建議提案和市長直通電話辦理工作做得好不好，質量高不高，關鍵在領導。各承辦單位的主要領導要親自抓，分管領導要直接抓，職能科室要具體抓，一級抓一級，層層抓落實。我本人是區政府辦理工作的第一責任人，我將堅持做到經常關注和參與辦理的具體工作；每位副區長、區長助理每年也要帶頭主持辦理1至2件建議提案，并親自協調處理市長直通電話反映的重大問題。各承辦單位的主要領導作為本部門辦理工作的第一責任人，要切實負起責任，把一般建議提案辦實、辦妥，把重點建議提案辦成“示范點”、“模范點”。
二是要強化協調辦理。這次交辦會后，各承辦單位要立即召開專門會議，研究部署辦理工作，盡快分解任務，制定措施，把建議提案和市長直通電話辦理工作與部門年度工作結合起來，早安排、早部署、早落實，真正做到交辦有人接，層層有人管，事事有人辦，件件有著落。涉及到幾個部門單位共同承辦的，區政府辦公室要加強綜合協調，主辦單位要認真牽頭，協辦單位要積極配合，共同把各項工作辦理好，落實好。
代表委員們應把一個“提案”視為一個“項目”，作為一個項目，要有提出初步觀點、調研、論證、梳理、總結等多個步驟，其中包括查閱資料和法律法規，請教專家等。
兩會剛剛結束，每年，人大代表和政協委員都要提交數量極為可觀的提案，雖然大部分提案的內容公眾并不會直接看到，但是公眾對此仍然極為關切，因為提案將在很大程度上決定政府和相關部門在一段時間內會關注和解決哪些問題，特別是很多提案在小組中被討論，并經媒體曝光后，更是引起了公眾的熱議。
浙江人大代表朱張金今年在兩會現場痛陳食品安全問題的舉動無疑吸引了很多眼球，他自稱帶了300件“毒食品”進京，并在小組審議中進行展示，現場拿了十幾?！昂诨ㄉ比舆M水杯中，3分鐘后清水變成“墨水”，朱張金直呼它是“染色花生”，這一幕被媒體報道后，一度贏得了不少掌聲和共鳴。
不過，很快就有食品安全專家進行辟謠，“黑花生”其實是正常的品種，在國內也有種植，黑花生皮富含水溶性花青素，冷水泡一分鐘就可以掉色，朱張金的“實驗”說明不了什么。
不僅如此，和朱張金共同參與一檔節目錄制的中國農大副教授朱毅還表示，朱張金帶來的很多“毒食品”裝在封口袋中，上面的標簽就寫著“食品添加劑”，很明顯，這些成分本身就是允許在食品中適當添加使用的。朱毅在博客中因此直言：人大代表就算一心要做明星，也要講科學。
當然，我們不能說代表們的舉動一定是博出位、做明星，作為代表委員，關注社會熱點問題，急民眾之所急，這既是社會責任感的體現，也是履行代表委員職責的應有行為，但是，筆者認為，代表委員在兩會上倡議什么、批判什么，并由此提交的提案，確實應該在“講科學”方面下點工夫。
一般而言，代表委員都會圍繞自己的行業、領域提出提案，這些議案因為是“行內人說行內話”，也大多切中要害，但有很多提案是集中于教育、環保、醫療、食品安全等公共話題的，這些話題看起來每個人都有“發言權”，但要深究起來也錯綜復雜，泛泛之談很可能就不科學了。
筆者認為，代表委員“講科學”首先要有“專業意識”，即每一個領域都有其專業性，要尊重這種“專業性”。以食品安全為例，它涉及到食品科學中的化學、微生物學、毒理學、食品加工與冷藏、食品檢測等，絕不是靠感性認識就可以應付的。我們尊重其專業性，就是要相信，經過國家批準的“食品添加劑”只要不超量使用就是沒有危害的，憑個人經驗或盲從于社會上某種“呼聲”去反對它是不明智的。
“講科學”的另一點要求則是提案的觀點要有科學依據。每年兩會，網友都會總結出若干“雷人提案”，這其中包括“取締社會網吧，由政府辦公共網吧”“老婆在家做家務老公應發工資”“在四個大節假日坐火車一律免費”等公眾很難接受的提案，這些提案顯然與生活常識或市場規律不符，與“科學”相去甚遠。
此外，提案的形成過程應該體現科學思維。具體來說，代表委員們應把一個“提案”視為一個“項目”，作為一個項目，要有提出初步觀點（設想）、調研、論證、梳理、總結等多個步驟，其中包括查閱資料和法律法規，請教專家等。例如，今年農工中央向政協提出了《關于積極應對區域灰霾污染有關工作的提案》，形成過程就包括召集環保、衛生、氣象等領域的官員和專家進行3次座談，前往五個重點城市搜集數據和資料，最后形成建議報告，且不論提案最終的觀點、質量如何，這一完成過程至少是非?？茖W的。
人大代表和政協委員一方面代表著社會公眾的利益和呼聲，另一方面他們的一言一行也在潛移默化地影響著公眾，我們期望代表委員在發言和提案中多一些科學思維和科學素養，這不僅是保證提案質量的需要，也是為公眾樹立一些好的榜樣。唯有如此，才有利于在全社會形成“講科學、愛科學”的良好風氣。
自XXXX年XX月，我榮幸地當選為市二屆人大代表后，深感肩負的責任和重擔，無論在日常工作中，還是在出差跑項目要資金的路途上，始終覺得有無數雙熱烈、期盼和信任的目光盯著我，無時不刻鞭策、提醒我既是一名政府部門負責人，更是一名要為群眾講實話、做實事的人大代表。在工作中，我堅信只有群眾才是人大代表最好的評判官，只有群眾滿意了，我的工作才算是一張合格的答卷。
因此，4年多來在市、縣人大常委會的正確領導下，我圍繞縣委、縣府提出的構建山清水秀、業興民富、誠信文明的新型山區縣，把xx建設成為海峽西岸經濟區西部重鎮的宏偉目標，按照人大代表職責結合本職工作實際，團結和帶領廣大干部突破難關，較好地完成了各項指標任務。有關交通的人大議案、建議和政協提案都得到較好落實，并在各位人大代表和政協委員的監督之下，實現了交通工作再上新臺階的工作目標，本人作為人大代表的代表水平，也在學習和工作中不斷得到提升。
現將4年多來我履行代表職責作如下述職。
一、強化學習，提高自素質。
學習是強根固本之舉，不管工作再忙，都不忘學習，是學習讓我在不斷變換的工作環境中較快地掌握主動權。在學習過程中，我堅持有“位”要有“為”的信念，胸懷“誠”字，抱定“勤”字，立足“實”字，始終把“三個代表”重要思想的學習貫穿于履行人大代表職責的全過程，堅持理論學習和業務知識及其他新知識相學習、相結合，理論與實際相結合，做到學用結合、學用相長。一是加強政治理論學習，著力提高思想政治素質，以“三個代表”重要思想武裝頭腦，增強拒腐防變能力和解決實際問題的能力;二是加強法律知識學習，著力提高依法辦事，依法行政的水平。同時，帶頭深入貫徹學習市、縣人大及其常委會決議、決定，提高依法行使代表職權能力;三是加強業務知識學習，著力提高真才實學。交通工作業務性強、涉及面廣，我一方面注重學習國家交通工作的政策、方針;另一方面注重理論聯系實際、注重調查研究，做到在實踐中提高自己的真才實學。
二、兢兢業業，抓好主業促發展XXXX年XX月，根據工作需要，我從縣糧食局長崗位調整到縣交通局長崗位，雖然工作崗位和工作性質有了一定的變化，但是在我心中為黨和人民服務的宗旨始終沒有變。在新的工作崗位上，我始終注意自己作為一名人大代表的歷史使命感，不斷增強自己依法行使代表權利履行代表義務的自覺性。通過一段時間的摸索學習，較快地熟悉起交通工作，并迅速把我縣交通工作著眼于：突出一個重點(以農村公路、南環路和高速公路城區連接線為主的交通基礎設施建設)，狠抓“二個環節”(打擊非法客運和強化通行費征收管理)，重視“三項監管”(道路、水上交通和安全監督)，協調處理好“四個關系”(黨建精神文明建設、行風廉政建設、依法治交和內務管理)。在這個工作思路引導下，在實施交通基礎設施建設戰略戰術上，做到三個結合：一是與產業發展相結合，如我縣示范果場、xx雞原種保育區場、花卉基地的水泥路建設，農業產業基地延伸到哪里，交通就支持到哪里;二是與城鎮化、工業化建設相結合，如工業園區的主干道、鄉鎮集鎮建設的主路面，交通盡最大能力給予支持;三是與旅游文化事業發展相結合，縣內如南禪寺、歸龍山、仙人嶂、東華山等主要旅游景點的道路建設，交通部門積極主動挑起建設重擔。從2002年到今年9月份，共爭取交通建設項目249個，爭取到上級交通建設補助資金16386.5萬元(其中農村路網建設項目221個，10856.5萬元);共實現交通建設總投資34035萬元，改變了我縣農村公路落后面貌，老百姓出行難的問題得到極大改善，03~04年縣交通局受到省、市獎勵250萬元，縣長xxx同志被表彰為“路縣長”;共完成交通規費征收10870萬元;水上運輸實現33年無事故;單位精神文明建設從縣級晉升為市級文明單位。
三、克盡職守，切實履行代表職責。
在當市人大代表的4年多的時間里，我根據自身崗位工作實際，積極深入基層調查研究，廣泛聽取～，會同各方人士進行商討的基礎上，向市人大會提出了6份議案和建議，對如何加快我縣交通發展從自己工作崗位的實際出發，以人大代表角度進行探討。而且在人大閉會期間，我時刻不忘自己是一名光榮的人大代表身份。一方面，在具體實施涉及群眾利益的工作時，時常把自己從監督者與被監督者的角度位置進行“換位”，慎思密行，充分考慮方方面面利益，特別是廣大群眾的切身利益。另一方面，在日常工作中，能身體力行，深入鄉、村各方面接觸不同層面的人，聽取不同的意見，盡量避免工作上帶來失誤，影響代表的聲譽，以維護代表形象，同時也為向人代會提供質量較高的建議和議案積累素材。再則，我作為一名人大代表，又是政府部門負責人，縣人大、政協每年有關交通的議案、建議和提案，我都能想代表之所想、急群眾之所急，親自組織有關人員進行落實，能辦的事馬上辦，對涉及部門多的事積極主動出面協調，對不能辦的議案、建議和提案詳細地向人大常委會和代表解釋說明，以求代表諒解，每年各類議案、建議和提案的辦結率達100%。 今后，我一定珍惜人民賦予自己的的權力，增強公仆意識、法制意識、人大意識、加強學習，提高自身綜合素質，以更加飽滿的熱情面對新的挑戰，進一步發揮好人大代表的表率作用、骨干作用，發揮聯系群眾、反映～的主渠道作用。以與時俱進、開拓創新的精神面貌，以奮發有為，只爭朝夕的工作作風，做好肩負的各項工作，盡職盡力完成人大代表的使命，把人民群眾的利益實現好、維護好、發展好，做到受其位、謀其政、盡其責、辦其事。為把我縣建設成為海峽西岸經濟西部重鎮，推進政治文明、物質文明和精神文明同步發展做出自己的貢獻。
以上述職報告，敬請常委會主任、副主任、委員批評指正。
人大代表建議和政協提案辦理培訓講話
人大代表建議和政協提案辦理是全區的一項重要年度工作，今天的會議標志著20xx年度這項工作正式拉開了帷幕。剛才市政府議案處周少茫處長就人大代表建議和政協提案辦理工作給我們上了很好的一課，四個部門交流了辦理工作好的做法，區政府王波副區長就今年的辦理工作提出了明確的要求。為使今年的辦理工作更扎實更規范，我結合往年辦理的情況，從業務角度和技術層面，講一講具體辦理過程中應當著重把握的幾個問題，為了便于大家記憶，我把它歸納為“一二三四五”，即：樹立一個觀念，理順兩個關系，搞好三次見面，分清四類情況，抓牢五個環節，希望能給大家一點啟示。
一、樹立一個觀念。就是時間觀念?！秴^人大代表建議和政協提案辦理辦法》（以下簡稱《辦理辦法》）明確規定，“會議期間的代表建議和政協提案的辦理期限為三個月，個別在規定時間內辦理完畢確有困難的，在報請區委、區人大、區政府、區政協辦事機構同意后可適當延期，并應及時向代表、委員說明情況，但正式答復最遲不得超過六個月?！边@就要求我們必須在三個月以內將所有代表建議和政協提案辦理答復完畢。雖然有可以延期辦理的規定，但除非情況極為特殊，一般不延期。況且，申請延期的報批手續復雜，我想，沒有哪一個單位愿意因辦不完而向區委區人大區政府區政協寫專題報告的。所以，截止時間一定卡在三個月內，具體到今年，所有建議、提案必須在4月10日前辦理答復完畢。三個月的時間聽起來很長，但實際辦理起來會感覺很短，承辦件數較多的部門和單位，會感到時間特別緊張。特別是今年交辦時間早，中間還有一個春節長假，時間緊任務重的矛盾更加突出。以前曾出現過這種情況，有的單位交辦會結束后，認為時間還早，日子還長，并沒有立即著手辦理，臨到截止日了，才匆忙上陣著手辦理，影響了辦理的質量。其中有個單位在截止日前兩天才跟提案人聯系，但對方出差外地，給工作造成了很大的被動，也直接影響了政府部門的形象。所以，作為辦理工作的負責人、牽頭人，一定要樹立時間觀念，加強督辦落實，把工作盡可能往前趕，多給自己留些時間余地。
另外，《辦理辦法》還規定，對閉會期間代表、委員所提的建議或提案，也就是我們通常說的“平件”，一般應在一個月內作出答復。有的單位把“平件”也按照三個月的期限來辦理，這是不對的。希望今后加以注意。
二、擺正兩個關系。就是擺正主辦與會辦的關系，辦理與答復的關系。
1、主辦與會辦的關系?！掇k理辦法》規定，建議或提案所提問題需要兩個以上單位辦理時，由交辦機關指定主辦單位。主辦單位要認真負責，主動同會辦單位協商辦理；會辦單位要積極配合，主動向主辦單位提出辦理意見。確定辦理意見后，由主辦單位負責擬寫答復函，經會辦單位同意后，由主辦單位、會辦單位共同進行面復。但在實際工作中，有的主辦單位不發揮主辦作用，要么有畏難情緒牽不起頭，要么撇開會辦單位只答復本部門職責范圍內的事項；有的會辦單位態度不積極，要么不及時提供情況，要么會而不辦，對主辦單位的要求拖泥帶水、答非所問；還有的部門圖省事，沒有做到主辦單位與會辦單位共同面復。這些問題不同程度的影響了辦理質量。因此，主辦單位要主動召集會辦單位研究辦理方案，會辦單位要主動配合，提供情況，達成一致意見后共同面復。關于主辦和會辦，還有兩個問題需要進一步明確，一是由于有的建議或提案涉及的問題復雜，很難分清哪是主辦哪是會辦，參照市里的做法，確定由兩個部門共同主辦，根據各自職責分別向代表或委員面復；二是會辦單位向主辦單位提出會辦意見的時間，參照市有關規定，明確為交辦之日起一個月內以書面形式向主辦單位提出會辦意見。
2、辦理與答復的關系?！掇k理辦法》規定，承辦單位辦理代表建議、政協提案要堅持實事求是，注重解決實際問題的原則。這一原則明確了辦理工作的著力點應當放在解決實際問題上。但在實際工作中，重答復、輕辦理，重回復內容的遣詞造句、輕實際問題的具體解決的現象還比較普遍。像有的部門受領任務后，既沒有調查研究，也沒有具體工作，就著手起草答復意見，本末倒置；有的部門避重就輕，只辦理難度小的內容，對難度較大的敷衍了事，搪塞過關；有的單位答復時態度誠懇、措施具體，但往往是答復一完畢，“辦理”就完結，問題仍然在，致使有些建議、提案連續提了幾年卻一直得不到解決，代表和委員對此很有看法。今年區人大、區政府、區政協剛剛換屆，新一屆領導班子對建議、提案的辦理工作非常重視，代表和委員的參政輔政意識越來越強，對辦理工作的標準也越來越高，上述問題希望引起各承辦部門和單位的重視，真正把著力點放到狠抓實際問題解決上，切實讓代表和委員發自內心地感到滿意。
三、搞好三次見面。我區實行以“三見面”為主的面復辦理方式，可以有效增進部門與代表、委員的溝通交流，減少因對建議、提案的真實意圖把握不準而出現對辦理工作不滿意的情況。但實際辦 理過程中，個別單位對這一制度堅持得不夠好，有的部門滿足于電話來電話去，只在答復時見一次面；有的部門見面、辦理、答復不是同一個人；還有極個別的同志在與代表或委員見面時，不注意態度和用詞，語氣生硬，甚至對代表或委員的建議、提案挑剔指責，在代表和委員中產生了較壞的影響，甚至反映到區領導那里。從20xx年開始，市政府全面推行“雙互動工作法”，其中一個互動就是，承辦單位與提案人進行辦理互動，讓代表、委員理解在辦理之中、滿意在答復之前。因此，要提高認識，端正態度，切實把“三見面”制度落實好。具體講，第一次見面了解實情。領受任務后，首先與代表或委員見面溝通，了解建議、提案的目的和要求辦理的實際問題，解決部分建議、提案內容寬泛、不易把握的問題。第二次見面尋求共識。在確定具體辦理方案后，再次與代表或委員進行面對面的協商，征求對辦理方案的意見，爭取指導，并在解決辦法和途徑上達成共識。第三次見面答復結果。在建議、提案辦理完畢后，向代表或委員面復辦理結果，征求對辦理結果的滿意程度，并請代表或委員填寫《辦理情況征求意見表》。通過事前、事中、事后三次見面，進一步規范辦理程序，增強針對性，提升辦理質量和代表、委員的滿意度。
四、分清四類情況。在答復代表或委員時，要按照辦理結果實事求是地按照a、b、c、d四類情況作出標記。a表示所提問題已經解決或基本得到解決；b表示所提問題正在解決或已列入規劃逐步解決；c表示所提問題因目前條件限制或其他原因近期難以解決；d表示所提問題不符合政策規定或客觀現實不允許，確實不能解決，只能留作參考。這四類情況由于受建議、提案內容的影響，沒有優劣之分，關鍵是要實事求是地進行標記。但在具體辦理過程中，有的部門對這四類情況區分不清，標記混亂；有的部門把承辦的所有建議、提案全部標記為a，違背客觀地追求落實率；有的部門把不能辦理留作參考的建議、提案也標記為a，理由是代表或委員對答復表示滿意；還有的部門把不能解決或短期無法解決的問題標記成b，為后來的續辦續復增加了困難。因此，請各承辦部門一定要從實際情況出發，嚴格按照《辦理辦法》的分類標準，是什么就標記為什么，不可人為更改。
五、抓牢五個環節。在座的各位都是各部門、單位辦理工作的承辦人，即要親自參與辦理，還要統籌抓好本部門的辦理工作。抓工作就要抓關鍵，對于這項工作，我想主要應該抓牢五個環節。一是抓責任落實。按照規定，各承辦單位要建立辦理制度，確定分管負責人、分管科室和直接辦理人。同時，要納入目標績效管理，作為考核的重要內容。會議結束后，請大家立即向主要領導匯報，提出辦理意見，將每一件建議或提案落實到具體人。承辦件數較多的單位也可以采取交辦會的形式進行交辦，切實把責任落實到位。二是抓調度催辦。要經常向主要領導匯報本部門辦理工作情況，適時調度，有序推進。在調度催辦時要注意加強具體指導，及時發現糾正辦理過程中出現的問題，幫助承辦科室協調解決遇到的困難，營造好的辦理環境。三是抓審核把關。承辦科室的答復意見成稿后，要認真進行審核，看答復意見是否對題，辦理意見是否具體可行，時限是否明確，行文格式是否規范等。不能出現錯別字或語句不通的情況，更不能出現應抄送人大卻寫著抄送政協這類情況。答復文稿必須經單位主要領導審閱后簽發，并加蓋承辦單位公章。凡是不符合要求的答復文稿絕不能同代表或委員見面。對于市人大代表建議、政協提案和區政協組織提案，由承辦單位提出答復意見送區政府辦公室，市人大代表建議、政協提案由分管區領導審核簽發，區政協組織提案由區政府辦主要領導審核簽發，再由區政府辦會同承辦單位共同面復。四是抓續辦續復。在辦理工作結束后，應認真主動地檢查代表建議和政協提案的落實情況。對答復代表或委員列入規劃逐步解決的問題，要盡快兌現落實，不能言而無信；對因情況變化不能落實的情況，要認真及時續復，做好解釋，使辦理工作真正形成回路。五是抓整理歸檔。去年在開展5年b類件落實情況“回頭看”活動時，個別單位找不到以前的資料，影響了活動的開展。從今年開始，對本部門建議、提案的辦理材料，除按要求報送區政府政務督查室、區人大代工委或區政協辦公室外，各單位要按照檔案管理的要求整理分類歸檔，進一步規范本單位的資料建設，方便日后查找。
以上是結合前幾年代表建議和政協提案辦理工作情況，從具體業務角度談了幾點看法，未盡之處，請大家諒解。希望在今后的工作中，多溝通、多交流，互相促進，使我區的代表建議和政協提案辦理工作邁上一個新臺階。
今年我局辦理人大代表主辦建議案主辦件5件，協辦件5件，為認真抓好建議意見的辦理工作，我局高度重視，落實責任領導，專門科室專業人員負責辦理的工作小組，多措施全面完成建議案辦理?，F將辦理工作情況匯報如下：
成立以局長鄭青川為組長；副局長李顯忠、林森、冉啟均，總工程師付勇，園林處主任王海為副組長；周丹、熊昌發、張國慶、張芳、王奇、張斌為成員的領導小組，負責林業系統人大建議案的辦理工作。周丹同志負責督查督辦。
按照市人大交辦的建議案內容，召開專題會議，按照提議人的意見，將建議案細化到股室，再由股室確定專人辦理。具體承辦建議內容是：
1.人大主辦件5件：徐永均代表的“關于加強我市核桃產業發展，促進農民增收的建議”，辦理股室產業辦，責任領導冉啟均，責任人王奇；丁波代表的“關于大力支持生溱產業發展的建議”，辦理股室產業辦，責任領導冉啟均，責任人王奇；袁宗成代表的“關于進一步加大樹花菜（珍珠花菜）產業發展力度的建議”，辦理股室產業辦，責任領導冉啟均，責任人王奇；余家強代表的“關于解決樹花菜銷售困難的建議”
，辦理股室產業辦，責任領導冉啟均，責任人王奇，陳天貴代表的“關于加強公園車輛管理的建議”，辦理股室園林處，責任領導林森，責任人王海。
2. 人大協辦件5件：劉仕勇代表的“關于多措并舉強力推進品牌強市戰略的建議”，辦理股室產業辦，責任領導冉啟均，責任人王奇；楊朝陽代表的“關于政府應加大農業產業結構調整資金傾斜力度的建議”，辦理股室產業辦，責任領導冉啟均，責任人王奇；陳思永代表的“關于加快水洋坪旅游景區規劃建設的建議”，辦理股室產業辦，責任領導冉啟均，責任人王奇；江洪平代表的“關于強力整治河道，加大飲用水源的保護和投入力度的建議”，辦理股室資源股，責任領導林森、付勇，責任人張國慶、熊昌發；董文斌代表的“關于在城市建設中重視綠化工作，確保綠化面積的建議”，辦理股室園林處，責任領導林森，責任人王海。按照市政府督查室要求，我局協辦意見與5月20日全面送達主辦單位。
1、明確職責，落實責任。局長負總責，各分管領導牽頭。一是承辦科室全面負責屬于本科室的建議、提案辦理工作，制定出詳細辦理方案。二是承辦科室要明確聯絡人員，專門負責辦理過程中信息的收集、反饋，確保信息暢通，掌握辦理進度。三是將辦理工作納入年底工作目標考核評比，確保人大建議、政協提案辦理任務順利完成。
2、加強聯系，走訪代表。為做好建議、提案辦理工作，各承辦科室在辦理之初（方案見面）、辦理之中（方案實施）、辦理之后（辦理結果）的三個階段加強與提議人的聯系，采取上門走訪、召開座談會、舉辦現場會、邀請人大代表、政協委員視察等形式（每個辦理件必須要達到100％的見面率）充分征求提議人意見，確保辦理工作落到實處。
3、加強交流，主動推進。各分管領導要經常與承辦相關股室聯系，及時掌握辦理進度和質量，并通過組織召開座談會、經驗交流會等方式，及時交流各承辦股室辦理工作中好的做法和經驗，以點帶面，進一步促進建議、提案辦理工作。
一是5月至6月，各辦理股室分別采取電話聯系、深入到提議人身邊、召開座談會等方式征求意見，了解真實想法，對回復意見反復研究，確?；貜鸵庖娞岚溉藵M意。二是5月13日召開了相關領導、科室的人大建議、政協提案辦理情況推進會。6月3日由林業局邀請了市政府督查室、提案人、協辦單位、林業局相關責任領導及相關科室參加的座談協商會議，再次廣泛征求意見。三是產業辦王奇同志主辦的回復件親自到茶埡鄉、長石鄉、虹橋鄉、溪口鄉和代表面對面的征求意見，回復內容準確率達到100％，代表滿意度100％。7月20日報市政府督查室審簽。目前已全面完成人大建議的回復件。
在市人大常委會及相關工委的關心、指導下，在市人大代表的大力支持下，我們全力以赴，扎實工作，建議辦理取得了一定的成效。但與市人大和各位代表的要求相比，還存在差距。在今后的工作中，按照代表提出的要求，進一步加大工作力度，落實有效措施，提高辦理實效，努力讓回復建議案滿意率達到100％。
今天這個會議，目的是兩個：一是對去年工作進行總結表彰；二是對今年工作進行部署安排。等會，市人大、市政協的兩位領導還將提出具體要求，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我講兩個方面的意見。
一、客觀估價年全市建議提案辦理工作
年，我市共辦理人大代表建議76件、政協提案122件，另辦理邵陽市人民政府交辦的代表建議和政協提案各1件。在市人大、市政協的監督支持下，市人民政府高度重視，各承辦單位精心組織，所有建議提案均按法定時間全部辦結，辦理質量與效率明顯提升。借此機會，我代表市人民政府，對所有為建議提案辦理工作付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝！
總結去年的辦理工作，主要有以下三個特點：一是領導重視程度高。去年“兩會”結束后，市人大、市政府、市政協及時聯合召開了專門的交辦會議，迅速將建議和提案交給各承辦單位。市人大、市政協的各位領導親自參與現場辦理；市政府主要領導親自批閱建議提案，各位班子成員根據分工，親自協調辦理建議提案，解決了一批事關經濟社會發展全局和涉及人民群眾利益的重大問題。各承辦單位也非常重視建議提案辦理工作，交辦會后立即召開專題會議，分解任務，落實責任，部分承辦單位的主要領導還直接參與，親自答復，有效地促進了辦理工作的順利進行。如建設局、交通局、水利局等。二是規定標準要求嚴。一年來，各承辦單位嚴格按照《邵陽市政府系統人大代表建議政協提案辦理工作一般程序》的有關要求，積極采取多種措施，努力提高辦理質量。如市財政局、國土資源局等部門，在不斷總結辦理經驗的基礎上，制定了內部辦理工作規則和獎懲制度；市公安局積極創新辦理方式，加強內部管理，制定了《建議提案辦理任務分解責任書》，把辦理工作與年終考核聯系起來。在近幾年的辦理工作中，我們針對性地提出了“五定”和“六把關”的要求，即：定領導、定人員、定時間、定任務、定責任；把好政策關、內容關、質量關、程序關、格式關、文字關。各承辦單位按照“五定”、“六把關”的要求，把建議和提案辦理工作與各單位的中心工作相結合，與項目計劃和資金安排相銜接，做到了有安排、有計劃、有保障。三是創新方法效果好。各承辦單位進一步加強了與代表委員的聯系溝通，采取走出去、請進來的方法，積極開展現場辦理、面商辦理、公開答復等形式多樣、切實可行的辦理活動，虛心聽取和征求代表委員對辦理工作的意見建議。同時，繼續開展了“人大主任走訪代表”和“政協主席督辦重要提案”活動，采取了與代表和委員面對面研究解決問題的方式，保證了重點建議提案的落實，帶動了整個辦理任務的順利完成。
雖然去年的工作取得了一定成績，但我們必須清醒地看到工作中的問題和不足。一是辦理質量有待提高，對能夠解決的問題，解決的還不夠徹底；對正在辦理或列入計劃下步解決的問題，抓的不緊，進度緩慢，同時也沒有向代表委員作進一步的說明。二是對有些不屬于市本級職權的建議提案辦理答復，沒有引起足夠重視，特別是對國家、省、市現行政策的解釋不夠詳細、清楚，見面少、溝通少。三是列合辦理的建議提案，單位之間存在推諉、扯皮。四是少數承辦單位的辦理答復內容不全面，格式不規范，答復后既不與代表委員溝通，也不跟蹤落實。這些問題，我們必須引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
二、認真做好2011年代表建議和政協提案的辦理工作
1、要進一步提升思想認識。近幾年，我們通過辦理代表建議和政協提案，解決了不少人民群眾普遍關心的重點難點問題，對于促進全市經濟社會發展起到了重要作用。隨著社會主義民主政治的發展，人大代表和政協委員參政議政的水平不斷提高，建議提案涉及的領域越來越廣，建議提案辦理的要求越來越高，難度越來越大，這就要求我們承辦單位和辦理工作者，要適應形勢，把握規律，在思想上要有一個新的認識。辦理建議提案的過程，就是踐行“三個代表”重要思想，維護、實現和發展廣大人民群眾根本利益的過程，是民主政治建設的過程，是構建社會主義和諧社會的過程，是落實“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的過程。如何對待建議提案辦理工作的問題，說到底是對待人民群眾的態度和感情的問題。認真辦理建議提案，廣泛聽取和吸收各方面的意見建議，可以保證政府決策更加符合武岡發展實際，更加符合科學發展觀的要求。同時，辦理建議提案的過程，實際上是人大、政協實施監督，政府及政府部門接受監督、轉變作風、改進工作的過程。各辦理單位一定要進一步提升認識，統一思想，強化措施，扎扎實實完成各自的辦理任務。
2、要進一步明確辦理重點。今年“兩會”期間，市人大代表和政協委員、各派、人民團體共提出了171件建議和提案，其中：建議49件、提案122件。這些建議和提案，選題廣泛，內容豐富，質量較高，涉及全市政治、經濟、文化和社會生活的方方面面。其中有對政府決策的建議，有對部門工作的意見，有對人民群眾關心問題的呼吁。這些建議和提案，今天鄭重地交到各承辦單位負責同志手中，各承辦單位要認真對待，抓好落實，確保按期辦結率和答復規范率達到100%，力爭每件建議和提案的辦理結果都能贏得代表和委員的滿意或基本滿意。今天會后，各承辦單位要認真落實會議精神，立即行動起來，2月30日前完成本單位內部的交辦工作，4月20日前下發現場辦理和面商計劃，5月底前完成辦理任務，情況復雜的也必須在8月底前辦理到位。今年辦理工作的重點有三個方面：一是突出解決項目建設問題。今年“兩會”，代表和委員十分關注項目建設問題，有關項目建設的建議和提案是今年辦理工作的重點之一。各承辦單位要認真研究國家政策，搶抓國家調控機遇，充分挖掘政策潛力，積極爭取項目資金，落實一批建議和提案提出的能帶動地方發展、優化經濟結構和增加財稅收入的項目。二是突出解決“三農”問題。各承辦單位要圍繞增加農民收入和改善農業基礎設施這個重點，認真研究辦理有關農業和農村經濟結構調整以及農業產業化的建議和提案，要在增加財政支農資金和農業基本建設投資的基礎上，安排生態家園和富民工程建設等。三是突出辦理密切關系人民群眾生產生活的問題。各承辦單位要把解決代表和委員提出的，事關失地農民養老保險、農村電網改造、城市公共設施建設以及“創衛”工作等與人民群眾生產生活密切相關的問題作為辦理工作的重中之重，加大辦理力度，切實為民辦實事、辦好事。
3、要進一步創新辦理途徑
各承辦單位要認真總結辦理經驗，積極探索辦理途徑。一是重點突出現場辦理工作。今年建議提案辦理的總體要求是：辦理結果為“A類”的達到60%以上；現場辦理的達到20%以上。各承辦單位要盡快確定現場辦理和辦理結果為“A類”的建議、提案，并報送市人大聯工委、市政協提案委和市政府辦建議提案督查組。會后，市政府辦要及時和各承辦單位進行協商，盡快擬定辦理結果為“A類”的建議、提案和現場辦理計劃，在5月1日前下發實施。二是進一步加大溝通力度。各承辦單位要積極采取走出去、請進來和走訪等形式，直接與代表和委員面對面進行交流，認真研究解決問題的辦法。今年建議提案辦理工作的溝通率要達到100%，面商率要達到90%以上。三是加強跟蹤辦理，確保解決問題有始有終。市政府辦要把去年列入計劃需要今年解決的，以及代表委員對辦理結果不滿意的建議和提案，作為跟蹤辦理對象，加大跟蹤督辦力度。要繼續采取派人督辦、電話督辦、發函督辦和通報督辦等方式，實施跟蹤辦理。對不認真辦理的單位和辦理不到位的建議提案要緊抓不放，一抓到底。
4、要進一步加強組織領導
有網友質疑：經歷了“3Q大戰”之后的馬化騰像是憋了一股悶氣，總是在尋找報仇雪恥的機會。
馬化騰借身份為自己企業代言
對于馬化騰的“雷人一號議案”，在新浪微博、南方微博及各大論壇上，不少網友對這種“為自己企業代言”的建議表示質疑，代表委員的身份成為企業代言和廣告的工具？甚至有網友還建議，能否考慮在建議、提案中設立規避制度，不允許人大代表、政協委員只提跟自身有關的建議、提案，因為“代表委員的身份是代表公眾利益，不應只為自己說話”。
通常，兩會上的“一號議案”一般都是涉及到大眾百姓的民生問題，比如以往的菜籃子工程、貧困人口住房問題、環境污染等等，而馬化騰卻讓深圳的“一號提案”只為騰訊公司服務，絕口不提網友關注的“二選一”問題，儼然3Q大戰續演。對于馬化騰的這次提案行為，網友卻并不領情。不少網友認為這種“為自己企業代言”的方式實不可取。有代表身份可以為企業說話， 那沒有代表委員身份的企業，又能到哪里去表達這樣一種訴求？
直言3Q大戰月余無人監管
作為深圳市人大代表，馬化騰特別在兩會“一號議案”中提出：“3Q大戰”持續了長達一個月的時間里， 沒有任何相關政府部門出來對雙方的行為進行約束和監管。馬化騰表示“是相關制度的缺失致使政府監管缺位”，矛頭直指工信部不作為。
馬化騰的議案提到，應該將新型的不正當競爭方式納入規制范圍，而不正當競爭行為包括：利用網絡詆毀他人名譽或者商業信譽；利用網絡以脅迫或者其他不正當手段，進行交易；以排擠競爭對手為目的，通過向競爭對手的用戶贈與或者其他方式擾亂競爭對手正常經營活動，損害市場秩序；以排擠競爭對手為目的，通過不正當技術手段或其他手段，破壞競爭對手產品、服務的完整性或者正常運營秩序等。
馬化騰“一號議案”引發質疑
業界對于馬化騰“一號議案”眾說紛紜。法律界人士指出，互聯網監管體系確實需要完善，然而企業也不能因此一味推脫責任， 更不能因為企業間的惡性競爭去傷害用戶?；ヂ摼W知名人士謝文則認為：“現在的美國市場，對互聯網及高科技產業并沒有具體詳細的規定， 只具有一些基本層面規定， 但行業間的大企業都有健康的發展機制?！?/p>
新聞背景：3Q大戰
