時間：2023-05-30 09:15:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農村建設，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】科學規劃 政策扶持 新農村
黨的十給中國的建設發展指明了方向，同時提出了建設“美麗中國”的偉大構想，這是我國的一個重要的歷史時期，也是一個難得的發展機遇。近年來，隨著經濟的不斷發展，農業產業化、農村工業化和農村城鎮化統籌的推進，新農村建設取得了長足的發展，新農村規模不斷擴大，各地紛紛涌現各色新型小城鎮。然而，建設新農村是一項長期而復雜的艱巨任務，只有以科學發展觀為指導，堅持從實際出發，制定科學的規劃和部署，調動各方面力量參與，才能獲得最終成功。隨著新農村進程的推進，中國也日益面臨農村勞動力轉移、農村社會保障、農業產業繁榮和金融支持等一系列問題。但我縣的小城鎮建設還存在一定的問題，對此，我有以下幾點思考：
一、科學規劃新農村建設
道真自治縣地處黔北偏遠山區，經濟貧窮落后，但資源及區位優勢明顯。在新農村建設規劃中，一些鄉鎮出現五種不良傾向：一是以村容規劃代替新農村建設規劃，在內容上忽視發展生產。二是以城市住宅小區規劃代替農家群落規劃，忽視了庭院經濟和民族風俗特點。三是以新產業開發規劃代替當前主導產業發展，忽視糧食生產;四是以行政領導的意圖代替村民自愿，忽視農戶的家庭支出能力;五是關注宅基地整理后的土地開發，忽視原有宅基地和承包地農戶的產權和承包經營權。
這些傾向集中反映出政府職能部門對農村基本經濟政策觀念的淡薄。新農村建設規劃是一種社會經濟發展的綜合規劃，其基礎是農村土地的集體所有和家庭承包經營，以及農民家庭、家族生產的自然條件和生活習慣。搬用城市規劃的方法和程序搞農村建設規劃，搬用城市居民小區的圖紙搞農村民宅建設，顯然脫離實際。
這里還有一個規劃的法律依據問題，目前國家只有城鎮規劃方面的法規，沒有農村建設規劃的法規，在制定新農村建設規劃中只能依據當前的農村基本經濟政策，依據農村生產、農民生活的需要探索編制。
二、堅持科學規劃，加快新農村建設步伐
在新農村建設過程中，樹立長遠觀念，堅持科學發展，規范農村土地使用與管理，杜絕主觀臆斷、拒絕盲目隨意。牢牢把握建設用地置換契機，合理利用土地資源，盤活存量土地，科學規劃、嚴格依法用地、規范用地、依法管地，嚴禁違章、違法用地。堅持高標準規劃、高質量建設。只有高起點編制新農村建設規劃，才能高質量高水平建設新農村的未來。全面編制城鄉規劃，把社會發展規劃、新農村建設總體規劃、土地利用總體規劃等有機結合起來，通過對村鎮人口規模、經濟狀況和各行各業優勢的分析，客觀地評估新農村的實際消費水平，在規劃編制中合理確定村寨人口、商業、服務業規模，注重把新農村建設同發展招商引資、推進農業產業化經營有機結合起來，把建設與管理有機結合起來，以此促進小城鎮建設的健康發展。
三、加大政策資金扶持力度，使新農村建設的可持續發展
在新農村建設過程中，只有是多渠道籌集資金建設新農村，才能實現城鄉統籌兼顧、協調發展。把新農村建設提升到政府重點發展的戰略高度，加大對農村基礎設施的投入。多年來，由于經濟基礎薄弱，雖然在有些方面存在一定的優勢，但一直苦于沒有強有力的資金支持，集鎮與村鎮建設速度受到明顯阻礙，鎮區建設面積不夠大，人口密度也顯不足，嚴重影響了城鄉一體化建設進程。建設新農村，需要穩步推進。加大政策、資金的扶持。目前，基層領導缺乏新農村科學發展觀，對新農村建設的艱巨性、復雜性和長期性缺乏深刻認識，則往往會走偏，以至于出現用行政力量來扶持大戶，把有限的資源過分集中在少數試點上，形成了新舊懸殊太大。甚至人為地造成農村內部的“二元分化”，違背了新農村建設的宗旨。在新農村建設過程中，政府應當根據各地的自然資源和經濟發展水平，以當地農民的特殊需求為導向，因地制宜地推進新農村建設工作，要在不同地區探索符合當地情況的新農村建設路徑與做法。
四、新農村建設要突出“新”
在目前新農村建設中，往往是利用有限的地理空間，來建設自己特色。在新農村建設中，只有堅持區域設施的共建共享，統籌規劃好交通、通信、教育、衛生、消防、供水、休閑、垃圾處理等公共設施和社會公益設施建設，才能突出新農村建設的“新”，實現城鄉一體化發展。如：陽溪四坪村、洛龍鎮大塘村等形成了中藥材、鄉村旅游很具特色的產業。但這些產業的發展太過分散。如飲水安全、道路硬化、排水管網、教育等基礎設施建設還跟不上。雖然產業結構在調整，鄉村旅游在加快，諸如學校教學點卻在消失。這些都與新農村建設不協調。在新農村建立中，逐步健全社會保障體系，加快推進新型農村養老保險進度大力發展鄉村教育，充分利用教育資源、提高辦學效益，為新農村儲備跟多的基礎人才。
五、老宅古厝的保護與拆除
社會主義新農村建設是我黨的一項重大戰略部署，精神文明建設作為社會主義新農村建設的重要內容，為其提供思想保證、精神動力和智力支持。精神文明建設在社會發展中扮演著十分重要的角色，社會主義精神文明是社會主義社會的重要特征和社會主義制度優越性的重要表現，是現代化建設的重要目標和重要保證。加強農村精神文明建設，是促進農村社會和諧發展的重要舉措，是建設社會主義新農村，滿足廣大農民群眾多層次多方面精神需求的有效途徑，也是統籌城鄉發展的重要內容。
中央提出的社會主義新農村建設，更加強調三個“文明”協調發展，體現了科學發展觀的要求，強調要協調發展、全面發展、統籌發展。既要統籌城鄉經濟發展，又要統籌城鄉社會發展；既要統籌城鄉物質文明發展，又要統籌城鄉精神文明建設。精神文明重在建設。農民是新農村建設的主體，也是新農村精神文明建設的主體。解決好農業、農村和農民問題是全黨和全國工作的重中之重，無論是農業的發展、農村的進步，還是農民的致富，都離不開精神文明的哺育和支撐。新農村精神文明建設是一項硬任務。農村精神文明建設不是軟任務，不是可抓可不抓的事，而是非抓不可、非狠抓不可的事。可見，農村精神文明建設從環境到內容，從對象到渠道都發生了很大的變化，要求更現實，任務更艱巨。
二、養老保險
加快養老保險法制建設，做到有法可依。農村社會養老保險制度必須以法律的形式保證其實施，而不僅僅是社會政策的形式。.落實政府責任，加大對養老保險的財政投入力度。目前，部分農村地區建立養老保險制度的時機和條件基本成熟，但是還有一部分地區需要財政支持。完善農民養老金個人帳戶制度。我國農村養老保險采取農民個人和集體集資繳費的方式，這種方式是采用完全積累的個人帳戶制，個人繳費和集體補助都完全記入了個人帳戶，受益與繳費完全對應，所以農民理應繳納費用。規范農保基金管理，提高基金統籌管理層次。目前我國廣大農村逐步建立農村社會養老保險基金制度，這種專項基金作為農民的血汗錢，養命錢，所以必須確保基金的安全。發揮家庭養老的優勢，節約養老成本。1996年10月我國實施的《老年人權益保障法》，對老年人的權利做出了明確的規定，子女對老人的贍養是義不容辭的責任。“農村集體組織應切實貫徹此法，使老人的日常生活得到切實保障，對無故不盡贍養義務的子女，視情節輕重，輕則批評教育；重則訴諸法律強制其履行義務”。
現階段，由于我國經濟與社會發展中的許多問題和原因，農民養老不可能完全依靠社會，家庭養老仍然是老年保障的主要形式，必須充分發揮家庭養老的優勢，積極實現保障方式的轉變，由傳統的家庭保障轉變為家庭保障與社會保障并舉。
三、體育發展
1.社會主義新農村建設在中國的廣大農村迅猛推進，農村體育文化也是新農村建設中不可或缺的內容，必須以全新的思想和意識主動積極應對，才能準確的把握和有效的推進社會主義新農村建設，實現社會主義新農村建設的和諧、穩步發展。
體育基礎設施、社會體育指導員、基層社會體育管理體制都將得到統籌協調發展，為農村體育的發展創造了物質條件。促進農民生活寬裕，還必將努力發展農村各項事業，包括建立農村新型合作醫療制度、建立農村社會保障體系、發展農村教育事業、加強農村公共產品公益化建設等，農村體育也將與醫療和教育相配合，促進農村各項事業的發展。盡快建立鄉鎮政。
2.府體育管理機構，組織各種體育指導中心，積極推進農村體育俱樂部，制定并完善各種農村體育管理制度，加強組織管理力度。實施目標管理，將農村體育開展情況的好壞，作為衡量主管領導業績的標準之一。
一、中心城市科技資源的含義
科技資源是指固有的和可再生的各種科學技術要素及其衍生物質。它既包括按照國家標準國民經濟行業分類標準設置的專門研究機構、推廣實體和咨詢單位，又包括團體或個人研發的科學理論、方法和技術成果；它具有絕對性和相對性，既散發遍布于所有地方，又集中聚群于某些地域。由于歷史的原因和現實的狀況，我國幾乎所有省、市、區的科技資源大都相對集中在城市，尤其是中心城市。從這種意義上講，科技對新農村建設的支持促進作用，就是中心城市科技資源對新農村建設的支撐輻射作用。吉林省同全國大體一致，科技資源主要集中在長春、吉林、四平三市。
二、中心城市科技資源對新農村建設的支撐輻射作用分析
吉林省中心城市的科技資源可以稱之為得天獨厚。回顧30年來全省農業農村經濟的發展、壯大，特別是新農村建設的步步深入，中心城市科技資源的支撐和輻射作用是極其重要和功不可沒的。它的支撐作用在于，以豐碩的農業科技創新和推廣應用成果統領帶動農村經濟建設，使全省基本實現了從一個“一花獨放”的糧食生產大省到“多花爭艷”的農產品加工大省的歷史性跨越；它的輻射作用在于，以科學的工業理念思維和城市管理模式引領影響農村社會事業發展，使全省初步完成了從自我封閉的傳統生活到現代文明的歷史性嬗變。
第一，通過中心城市科技創新和推廣應用提高農業綜合生產能力，有力保障了全省糧食安全和農產品有效供給的實現。科技進步特別是中心城市科技創新和推廣應用強勁推進糧食產量持續增長。吉林省現有農作物播種面積近450萬公頃左右，其中糧食種植面積占8成以上。建國初期糧食總產量為458萬噸，50年代年平均為526萬噸，60年代為561萬噸，70年代為785萬噸，80年代為1326萬噸，90年代為2000萬噸，目前年總產量達到2500萬噸以上的階段性水平，成為名副其實的全國商品糧基地。2003—2007年吉林省糧食產量變化見圖1。
第二，通過中心城市科技創新和推廣應用提升綜合研發活力，基本建構了農業經濟產、研、學聯姻的體系。吉林省采取多種措施，支持農產品加工企業建立研發中心，或同大專院校、科研單位聯姻，共同開發具有知識產權的新技術、新產品，不斷增強了農產品加工業的發展活力。優勢互補，形成了比較完整系統的農產品加工的科研隊伍和發展創新的科研體系，顯示了厚重的開發潛能和廣闊的市場前景，成為全省農業和農村持續穩定健康發展的重要支撐力量。
第三，通過中心城市農業科技創新和推廣應用輻射農村產業，不斷催生了“一村一品”特色農業經濟的發展。近年來，吉林省通過結合本省實際，學習借鑒日本大分縣和發達省份的成功經驗，依靠科技進步不斷促進農村經濟結構調整與優化，各縣（市）、鄉鎮的特色農業經濟取得了階段性的進展。
第四，通過中心城市農業科技創新和推廣應用培養新型農民，基本建立了農業專業技術的隊伍。隨著農村經濟發展的迫切需要，吉林省在培養新型的同時，逐步建立了農業專業技術的隊伍。據第二次全國農業普查資料顯示，2006年末，全省共有農業技術人員39765人，比1996年有了成倍的增長。其人員分布狀況是，在行政村有1.83萬人、占農業技術人員總數的46.0％，在農業生產經營單位有2.15萬人、占54.0％。按職稱分組，高、中、初級分別為2419人、10196人和27150人，分別占6.1％、25.6％和68.3％；其中農業生產經營單位的高級職稱是行政村的2.7倍，中級職稱是行政村的2.0倍。這說明，缺少農業技術人員依然是吉林農村基層社區需要加強的環節。
三、全省中心城市科技資源對新農村建設支撐輻射作用主要途徑分析
社會主義新農村建設必須依靠城市帶動農村、工業反哺農業，其主導是推進農業科技進步。全省中心城市科技資源對新農村建設的支撐輻射作用的主要路徑，就是經過資源整合建立以長、吉、平為支撐核心，以其它城市為輻射網絡的新農村建設農業科技創新系統。為此，必須繼續解放思想，更新農業科技創新觀念；增大科技進步含量，調整優化農業產業結構；加快農業基礎建設，提高農業機械化水平；堅持市場化取向，提高農產品的吸引力和競爭力；培育農村市場體系，發展現代流通方式和新型流通業態；關注改善生產條件和生活環境，提升農村勞動者的整體素質。
四、對策建議
其一，增大科技進步含量，調整優化農業產業結構，是中心城市科技資源對新農村建設支撐輻射的重要保證。吉林省是全國唯一的全程農業機械化示范區，農業機械化裝備有較好的基礎，充分利用這一契機，加速全程農業機械化步伐，將是對本省建設現代農業的一項革命性舉措。一是，用現代手段保障農業結構調整與優化。打造具有公共基礎事業性質的糧食信息平臺，用市場信息吸引糧食生產；構建儲備系統，完善中央地方兩級糧食儲備專項制度；加快建立與國家創新中心相匹配的區域創新中心；標準規范農產品的生產與銷售。二是，用發展畜牧業和農產品加工帶動農業結構調整與優化。三是，用發展“設施農業”提升農業結構調整與優化。四是，用發展特色農業扶持農業結構調整與優化。
其二，加快農業基礎建設，提高農業機械化水平，是中心城市科技資源對新農村建設支撐輻射的根本出路。在原有良好條件的基礎上，繼續抓好以農田水利、耕地質量、農村清潔能源、農村安全用水、農村公路籌資養護為重點的基礎設施建設；繼續開發具有食品保障、原料供給、就業增收、生態保護、旅游觀光、文化傳承等多種功能的新型農業。最終使全省農業基礎設施完備齊全，農業裝備水平大為提高，農業綜合功能特色鮮明。
一、招標范圍
使用國有、集體資金或者國家融資的項目、國際組織或者外國政府資金的下列農村建設工程項目的勘察設計、施工、監理以及重要設備、材料等的采購，建設項目投資在10萬元以上的，必須實行招投標。
1、房屋建筑（指各類房屋建筑及其附屬設施，其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝飾裝修工程）；
2、水利設施工程；
3、鎮村道路工程；
4、農村綜合開發工程；
5、農村社會事業建設工程；
6、其他由鄉鎮、村組投資的建設工程。
以上工程屬縣內重大基礎設施建設的，省、市人民政府及主管部門有明確規范的，從其規定。
二、招投標監督管理
招投標本著業主負責，有關部門參與，監察局全程監督。
三、招投標規模和形式
1、建設投資規模在50萬元及以上、建筑面積在1000㎡及以上的項目必須采用公開招標。
2、建設投資規模在20-50萬元（不含50萬元）或建筑面積在500-1000㎡（不含1000㎡）的工程項目，可以實行邀請招標。
3、10-20萬元（不含20萬元）的建設工程可以實行詢價招標。
4、10萬元以下的建設工程由建設單位集體研究并報上級主管部門批準后直接發包。
四、招投標程序
（一）公開招標的程序
建設投資規模在50萬元以上或建筑面積大于1000㎡的，應當在安徽省建設工程招標投標信息網上招標公告。
2、建設投資規模在20-50萬元，建筑面積在500-1000㎡的，應當在**縣政府網站或**縣電視臺招標公告，并在單位政務公開欄等醒目位置張貼。
3、招投標的具體程序按照招投標有關法規的規定執行。
（二）邀請招標的程序
1、建設單位提出邀請招標申請，經上級主管部門或鄉鎮同意后報縣監察局和相關行政主管部門備案。
2、建設單位可以對符合投標條件的單位發出投標邀請書，參加邀請招標的投標人不得少于3家。
3、其他程序按照正常的招標程序進行。
（三）詢價招標的程序
建設單位對前來參加投標的單位采用背靠背的詢價方式，以合理低價選擇中標單位。
（四）有關要求
工程項目實行招投標時，必須嚴格按照招投標有關規定嚴格執行。具體操作時由業主委托招標機構或自行組織，但要接受監察局和招標辦的監督。
五、招標工程后期管理
1、建設單位與中標單位應在中標通知書發出15天之內簽訂承包合同，其條款不得與招標文件相違背。在建設過程中應嚴格控制變更，確需變更應由設計單位、業主共同確認后方可變更。并在合同中明確工程變更程序和方法。
2、工程竣工后應及時進行竣工結算與決算，竣工決算應由工程造價機構或審計部門對其審核，經審核或審計在雙方同意基礎上建設單位及時撥付工程尾款。
六、責任追究相關規定
1、沒有按照規定公開招標的，招標結果無效，由相關行政主管部門責令重新招標。
2、違反規定，建設單位將必須進行招標的項目不招標的，將必須進行招標的項目化整為零，或者以其他方式規避招標的，由相關行政主管部門責令改正，并追究相關責任人的責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
七、附則
一、招投標法及有關法律、法規有明確規定的，從其規定。
作為一名農民人大代表，我想的是如何盡最大努力為老百姓說話，為新農村建設建言獻策。
為維修胡氏大院呼吁
始建于道光年間的胡氏大院，是雪溪鄉橋西村頗有名氣的一座古宅。近年來，隨著宣傳力度的加大，胡氏大院的知名度越來越高，中外專家、學者和游客等紛紛慕名前來考察、觀光。2002年，泰順縣文博館將胡氏大院向省有關部門申請文保單位。但是，當時胡氏大院上下堂的圍墻、小門、防火池以及溪灘曬谷場等已有不同程度的破壞，當地村民要求修繕、保護的意愿十分強烈。
順應眾多村民的意愿，為更好地配合申請省級文物保護，讓更多游客真正領略雪溪古村落的美麗風光，進而推進開發橋西的旅游資源，在2003年縣人代會上，我領銜提出了《關于要求撥款維修雪溪胡氏大院的建議》。
我的建議很快被交給縣政府有關部門辦理。經多方努力，縣政府當年年底撥款完成了對胡氏大院等古民居的初步整修。2004年4月，縣政府有關部門組織聲勢浩大的“萬人千車游泰順”活動，在胡氏大院開展了觀看木偶戲、品嘗農家菜、斗牛和民俗展等一系列活動，將胡氏大院作為對外招商引資的項目進行推介，進一步推動了保護和開發胡氏大院的工作。
為解決村民飲用水困難建言
2004年前，雪溪鄉有14個行政村，10202人，是一個用水相當緊缺的鄉鎮。特別是隨著工業化的推進，工業廢水、廢渣及生活垃圾的污染加重，使雪溪鄉所在地沿溪居住的近5000名村民無法使用原來清澈的溪水，成為水質型缺水的鄉鎮。對此，群眾意見非常大。
為有效解決當地人民群眾的生產、生活用水困難，鄉政府組織人員對全鄉境內水源、地形進行了勘察、分析，決定在海拔400米左右的巖溪村后山興建蓄水池，匯聚周圍優質的山澗泉水，完善供水系統，確保即使在旱期也能有正常的生產、生活用水。
但是，鄉政府、各村及群眾自籌的資金十分有限。我得知這一情況后，深入了解村民的意見和要求，撰寫了關于興建雪溪鄉人畜飲水工程，解決群眾生產生活用水困難的建議，帶到了縣十三屆人大二次會議上。建議很快被交給水利等有關部門辦理。水利部門積極為雪溪飲水工程上報項目，爭取補助資金。經多方努力，與之相關的景溪電站建設將在今年下半年上馬，電站建設完成后，將拿出資金建設雪溪鄉人畜飲水工程。而雪溪鄉沿溪而建的6個行政村5000多人不僅可以飲用到清潔衛生的溪水，同時每年人均收入將至少增加300元。
為建設“生態小康村”出力
黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標，地處浙西南山區的橋西村村民們也深受鼓舞。建設新農村，橋西怎么辦？村頭巷尾，村民們議論紛紛。
2003年2月，借新春佳節村民回鄉過年的機會，我和幾位村干部商量后，組織召開了全村年滿18周歲以上村民代表會議，集思廣益，征求村民對橋西發展的建議和意見。在此基礎上，我們提出了溫州市首個村級小康決議――“橋西決議”，決定率先在2010年實現小康村目標。
為了助推這個目標的實現，在縣十三屆人大一次會議上，我和幾位縣人大代表提出了關于要求組織實施“生態小康村”試點建設的建議，具體提出分三步走：第一步，組建村辦企業，發展壯大村級集體經濟，并進行土地整理和舊村改造；第二步，開發品牌蔬菜和古村落旅游資源，做大生態產業；第三步，進行農產品深加工，走人與自然協調發展的道路。
農業產業化是建設社會主義新農村的重要一環。美國、臺灣等農業發達國家、地區都是通過農業產業化、企業化實現農業現代化的，它們的成功經驗或有差異，但都經歷了產業化的道路。“它山之石可以攻玉”，這些領先者的歷史和經驗，也許就蘊含著今天的中國農村建設的成功之道。
美國：三類企業支撐農業產業化
上百年的歷史演化和市場競爭中，美國形成了農業食品產業體系、農業生態產業體系等眾多農業產業體系。目前，農業食品產業體系在全球約有2萬億美元的銷售額，大部分為跨國公司所控制，而全球從事食品行業的十大跨國公司中，有6家就是美國的公司。
美國農場大多數以產業化方式運作，美國農業企業主要依靠專業化分工獲得市場競爭優勢，美國的棉花農場專業化比例為76．9％，大田作物農場為81．1％，果樹市場為96．3％，牛肉市場為87．9％，美國很多優勢企業的成功大，都是緊緊圍繞企業的核心競爭力展開的。
美國的農業產業體系給人印象最深的是它發達的、多樣化的深加工、銷售和流通。在美國，有許多企業將生產和營銷分離，通過合同關系，把加工、流通、銷售環節完全讓給專業廠商來經營。按照農產品加工企業與生產者和經營者結合的方式，目前加工企業主要有綜合型、契約型、合作社型三種：
1．綜合型農產品加工企業
這類企業是工商資本興辦的企業，工商資本直接滲透到農業，將農業生產與產前、產后各關聯環節納入到一個統一的經營體內，形成完全縱向一體化的綜合經營，企業一般規模較大，實力較強。經營范圍涉及產、供、銷各個領域。如科羅拉多州的蒙福特公司，在該州兩個地方經營兩個各有400英畝土地、10萬頭牛的肉牛養育場，年產肉牛40萬頭；在其他州擁有谷物種植農場和飼料廠。有運輸車隊、屠宰廠和包裝供應公司，并按照合同向美國各地的定點飯店供應牛肉。
這類企業的特點：一是集生產和服務于一身，能減少各環節之間的交易費用，從而降低了經營成本；二是能夠在內部各部門之間平衡盈虧，使總公司保持總體盈利；三是農業的產前、產后部門與農業生產直接結合在一個經濟實體中，免去了許多中間環節；加快了產品進入加工和投放市場的速度。
2．契約型農產品加工企業
是指農產品加工企業與農戶簽訂合同，明確雙方的責任與義務，建立嚴格的經濟責任和穩定的業務關系，通過工商企業負責向農場主供應農用物資，提供技術服務，保證農產品的加工和銷售；農場主則按照合同向對方提供農產品，并且保證合同規定的數量、質量、交貨期限等條件。通過合同契約把農產品加工企業與農戶連結起來。
這類企業的特點一是合同雙方均保持經濟上、法律上的獨立性，各自實行獨立核算。農業生產與產品的加工銷售是由不同的經營者獨立進行的，雙方能夠發揮各自的經營靈活性和積極主動性；二是通過合同建立了嚴格的經濟責任和穩定的業務往來關系，從而保障了一體化經營的正常運行；三是把農產品的產、供、銷諸環節整合咸一個完整的產業鏈；四是加工企業與農戶風險共擔，利益共享。
3．合作社型農產品加工企業
這類企業由農業合作社興辦。合作社的每個農戶都與合作社訂立合同，一般為期三年。合同規定各種條件和雙方承擔的義務，如產品的品種、數量、質量、供貨期限和地點等。如果農戶達不到關于產品質量的規定或其他要求，合同可以提前廢除。期滿后臺同可以重訂，條件也可以修改。
1922年，美國國會通過了被譽為“合作社大”的《帕爾?沃爾斯太德法》，對合作社成員的資格、權利、義務以及內部的管理和利益分配做了具體的法律界定。桑克斯特公司就是一家由農業合作社興辦的果汁加工企業，有6500個社員。社員生產的水果先由分布在全加州的65個收購點進行收購，然后分類、包裝，質量稍差的水果送到桑克斯特公司加工成果汁或水果制品。該公司每年加工100萬檸檬、120萬噸柑橙，產品銷往美國各地。以色列：猶太人創造“沙漠奇跡”
以色列政府一方面積極進行商品生產的宏觀指導，設有專門的國際市場信息研究機構，負責定期向農戶信息，指導種植。國家推廣服務中心的市場委員會指導農民掌握市場信息，組織出口，供過于求時，指導農民進行農產品加工和新鮮產品儲存，以減少價格的大幅度波動，穩定市場，保護農民利益。
以色列國土面積少、耕地面積和淡水資源有限，農業品種著重朝優質、高產、高效、具有比較優勢和集約化經營方向發展。種植業主要以柑橘、番茄、辣椒和花卉等高價值、特色農產品為主，畜牧業主要以雞、奶牛和羊為主。而價值相對較低的水稻、小麥和油菜等大宗農作物產品則主要依賴進口。
以最具特色的果蔬植物和觀賞植物培植為例：農業經營者把農業溫室當成工廠車間進行運作，使溫室農業得到了快速發展，溫室面積從上世紀80年代的900公頃發展到2005年的3200公頃。通過利用溫室大幅度地提高了溫、光、水、土地等稀缺資源的利用率。目前，鮮花生產已成為以色列一大支柱農產品，占整個農產品的7．6％，占新鮮農產品的31％，種植面積達2000多公頃，95％的鮮花銷往歐洲市場，成為世界上鮮花出口量最大的國家之一。
市場農業戰略使以色列最大限度地利用本國資源，創造了較高的農業附加值，農產品大批出口歐洲、北美乃至遠東市場。95％花卉、70％棉花常年出口，每年各類蔬菜和水果的年出口量分別高達9．5萬噸和33．3萬噸。2005年農產品出口量占出口總量的41％。
另外，值得一提的是高科技與農業的緊密結合，使科研成果得以迅速轉化為實際生產力。以色列建立了一套科研機構與農業相結合的科發體系。科研人員為農業生產、經營者提供技術指導、咨詢和培訓，同時擔當科技推廣者和技術承包的實踐者，科研人員與農戶簽訂服務合同，定期將研究成果推廣應用于農業生產，使農民獲得更大的經濟效益。
同時，為發展農業而發展起來的農業技術也成了為以色列創造價值的工具。在發展溫室農業中，科學家成功開發了一系列計算機軟硬件，實現溫室中供水、施肥和環境自動化控制的溫室管理技術，為適應以色列缺水的自然狀況發明和發展起來的節水滴灌技術……都成了以色列的出口產品。
臺灣：功能強大的農會
臺灣的農業非常發達，農會是推動臺灣農業發展的農村組織。獨具特色，而且功能強大的臺灣農會總會給參觀者很大的震撼。臺灣的農會能夠辦金融、推廣技術、促進銷售、維護農民
權益……臺灣農會設理事會、監事會、總干事，下面還有信貸部、技術推廣部、會務部、產品營銷部、加工廠……
農信部是臺灣農會核心部分，臺灣農村一直是農會辦信用社，一個鄉一個農會，一個鄉農會辦一個農村信用社，也就是農信部。每個鄉的貸款規模，一般在20億到100億新臺幣之間，一個鄉才1萬人左右，就有這么龐大的貸款資金。臺灣一個鄉的貸款總額是大陸一個縣的幾倍!而且他們的貸款利率極低。臺灣農村的金融是農民的金融，農村信貸部的利息收益很龐大，利息收益用來推廣技術、營銷、加工農產品、支持農業策略聯盟的建設、提高農民素質……可以說沒有農村農信部就沒有農會，因為農信部提供了農會組織所需的運作成本。而且，臺灣農民的土地、房子都可以在農信部作抵押。現在臺灣農民1甲地，大概15畝，可以貸款900萬新臺幣，有的地方更高一些。農會有一個土地估價的職能部門，而不是由政府部門來估價。
臺灣農會的第二個部門是農技推廣部和產銷部，臺灣農業技術的推廣主要靠農會。農業技術推廣部門的推廣費用主要來自于農會，政府也給予補貼。政府按照自己的農業產業政策的方向，比如，分析國際市場，鼓勵臺灣農民進行產業結構調整，推行“一鄉一品”。如果某個產品在國際上面有市場，要推廣這一項技術，就對產品有優勢的鄉進行技術方面的補貼，讓它去推廣這方面的技術。所以，政府的資金直接投向符合它的產業政策的方向。
農會的推廣部門下邊還有產銷班，農會在里(村)里邊建立產銷班，產銷班就是生產或銷售的班組，按照農會的統一標準去組織生產，一個農會都有自己統一的農產品品牌。產銷兩方面都有自己農產品營銷的部門。例如，臺南屏東的洋蔥最好，如果在臺北市場里買到它的洋蔥技術含量指標不達標，那么上面的條碼可以追溯到哪一個農會生產的，哪一個產銷班生產的，甚至哪一個產銷班的哪一塊地生產的，這個地的生產者是誰。農產品的營銷系統達到這樣的水平，必須按農會的統一標準執行，不能砸農會的牌子，誰要砸了農會的品牌就把他開除出農會，還要加以很重的處罰。農會與農會間有競爭，它們的技術標準是統一的，品牌的意識非常強，所有生產是編了班組，按照技術標準來生產的。
德國：將合作社精神進行到底
德國是世界合作社發源地，合作社對德國的農業發展有著巨大的貢獻。德國早在1867年就制定了第一部《合作社法》，后來又多次修改完善。
在運作過程中，農民合作經濟組織反映了農民社會經濟利益，對政府政策制定具有強大和持久的影響力，農民的根本利益可以得到保障。農民參加合作社還可以取得很大的經濟利益：一是在生產交易活動中減少中間損失；二是在資金融通方面能免除債息過高的風險；三是在農產品加工方面共同享受增值的好處；四是在共同使用大型農業機械和設施方面互通有無；五是通過農業產業內部分工，能享受和提供完善的社會化服務，如良種供應、病蟲害防治、衛生防疫、機械維修技術培訓、信息咨詢等。
合作化精神也滲透到德國的土地政策中，德國允許土地自由買賣和出租，把原本規模很小、沒有生命力的小農場聯合起來，調整零星小塊土地，使之連片成方，使農場規模不斷擴大，農業勞動生產率大大提高，糧食總產量躍居歐盟第二位。
上世紀70年代以來，德國的大多數農業合作社為了擴大影響力，紛紛走上聯合發展之路。許多合作社都加入了地區性合作社聯盟、專業性合作社聯盟和全國性合作社聯盟，這些聯盟在互通情報、控制市場方面發揮著重要作用。農場主投資開辦的合作企業是合作化的第一層次，地區聯盟或專業性聯盟開辦的企業就屬于第二層次，而全國聯盟或跨國聯盟則算是高級層次。
啟示錄
對比我國和發達國家、地區的農業發展，可以看出我國不僅在農業生產技術、規模上還處于落后階段，而且在農業發展政策、組織架構上也還有很多急需突破和完善。
1．建立農民自己的合作組織
市場經濟條件下，分散生產經營和勢單力薄的農業經濟，難以與大規模的工業和商業進行平等競爭，其利益必然會受到不同程度的侵害。海外農業發展經驗表明，只能通過建立各種各樣的合作組織解決了這一問題。中國應從政策上培育跨地區乃至全國性的行業協會，讓合作組織代表農民的利益，成為農民在產業化發展中的談判代表。首先要將分散的農戶聯合起來，組成一個個分布在農村基層的經濟聯合體，由農民自身發揮主導和支配作用。在此基礎上，將已建立起來的單個農民合作經濟組織連接起來，根據市場經濟發展要求組成跨行政區域甚至全國性的合作經濟組織系統，同樣由農民在其中發揮主導和支配作用。在這個過程中，農民應當作為組織的主體，而不是成立一個管理農民的各級行政組織。
2．工商資本介入農業市場
農業要實現產業化，必然需要延長農業產業鏈，對農產品進行深度加工，僅靠發展農村自己的加工能力是遠遠不夠的。如美國柑橙加工企業桑克斯特，除了將柑橙加工成橙汁，還把橙皮做成生產飼料等副產品，剩余廢料則加工咸電廠燃料，使資源得到了充分利用。美國晨星公司投建了85個不同種類的乳類加工廠，每年向市場提供400多種奶制品。比如有的企業能把玉米加工出2000多種產品……這些被高度延展的農業產業鏈和令人驚嘆的深度加工，都需要有技術、有實力、專業的王商資本介入才能實現。
根據美國經驗，通過合同關系，把深加工、流通、銷售環節完全讓給專業廠商來經營是一個必然的選擇。美國經驗中，按照農產品加工企業與生產者和經營者結合的方式，有綜合型、契約型、合作社型三種類型，都需要有工商資本不同程度的介入。在我國，工商資本的介入，不僅需要有國家政策的允許和支持，還依賴于農村合作組織的完善。因為在目前一盤散沙的農村，工商資本進入后面臨的合作談判對手是個體的農民，合作不易達成。而且在沒有形成一個農民合作組織之前，資本與農民之間的力量對比懸殊過大，容易造成資本掠奪農民的情況。只有通過理性代表農民整體利益的合作組織與工商資本建立平等合同關系，互惠互利，才能使資本在農業領域獲得長遠的發展。
3．改革農村金融體制
改革農村金融組織，應實行農業企業投入主體多元化。農業銀行、農業開發銀行、農村信用合作社、郵政儲蓄銀行應加大對農業企業投入，開列農業企業貸款專項資金項目，支持農業企業發展。
同時，還應積極發展農村各類金融組織，構建新型的農村金融體系。建立以非國有銀行為主體的、基于市場機制的受法律制約的、規范的、多樣化的農村金融機構，尤其是要大力發展農村合作銀行，組建各種農村基金(如農業企業基金、農業風險投資基金等)，動員各種物質資源，連接各個農業投資主體，構建農村多元化的農業企業投資新體系。我國曾提出“在農村發展多種所有制形式的金融組織”，但政策出臺三年，全國沒有一個成功的多種所有制形式的農村金融組織浮出水面，因為沒有
生存空間。按照《銀行法》及金融法規規定：經人民銀行批準、實繳資本5000萬以上者可以開辦農村合作商業銀行，擁有兩個億資金者可以開辦私人銀行。這個門檻太高，限制的是農村的金融流通，這樣的金融組織在農村是很難產生的。
4．健全農產品市場體系
充分發揮各級供銷合作社和外貿部門購銷農產品的主渠道作用。建立健全中介服務機構和農產品流通的信息網絡體系，通過農村民間流通協會、農產品市場信息岡站及經紀人等渠道，提供中、長期市場預測信息，幫助企業按照市場需求進行生產和經營。大力發展和培植農產品加工和運銷的龍頭企業，實行以銷定產，推行訂單農業、合同農業，切實解決好農產品銷售難問題，從而推進農業企業化進程。積極推行農業清潔工作，大力發展國際暢通的綠色產品和安全食品，從根本上解決產后難銷問題。
5．逐步實現土地規模化經營
農村承包制解決了農民吃飯問題，若要讓農民致富，則需實現土地規模經營，發揮規模效益。推進農業企業化經營，首先必須解決好土地資源的合理流動問題，實行土地所有權、承包權和經營權分離，在保持所有權和承包權不變的情況下，通過土地經營權的合理流動和使用，實現土地經營的規模化。一是實行土地經營權的絕對集中，實現絕對規模經營。這種經營方式有股份合作、反租倒包、轉包等。二是實行土地經營權的相對集中，實現企業帶動式的相對規模經營。三是實行產品經營權的區域化集中，實現市場拉動式的規模經營。在一定區域范圍內，通過市場拉動和農民的自主選擇，實現一種或幾種產品的相對集中生產，形成區域規模，以市場特別是批發市場為龍頭帶動各種專業化生產和區域化種植。
本文在分析當前我國農村金融支持不足之處的基礎上，提出對提高和改善我國新農村建設金融支持的建議。
關鍵詞：
農村金融改革；新農村建設；金融體制
一、引言
隨著我國經濟的整體快速發展，逐漸的開始成為世界經濟體系中重要的一部分，其中城市經濟的發展速度較快，農村經濟的發展還處于一個落后的地位上。近年來我國政府加強了對農村經濟發展的重視程度，從實際發展來看，現有的農村金融機構已經無法滿足我國農民日益增長的金融需求，這就需要進行一定的農村金融改革，目前面臨的問題比較的多，其中最主要的問題是農村金融問題，因此我國政府部門需要加大對農村金融改革的支持力度，特別是融資方面，對于現有的一些民間融資行為進行一定的規范，加強農村金融的發展和環境建設，從而促進農村地區的經濟發展，提高我國的整體經濟發展水平。
二、我國農村金融改革現狀
到目前為止，縣域一級的金融機構逐漸的開始進行個人業務的辦理，同時針對小型企業的貸款業務縣域一級的金融機構也開始涉及，這就是通過金融管理的方式讓民間的資本進行有規律的流動，滿足人們對于資金的需求。同時我國政府出臺了一系列的金融管理政策，鼓勵民間成立小額信貸公司，對于非政府參與的小額信貸公司發展提供支持，這樣的做法大大的提高了我國農村金融中資金的回流，讓農村擁有大量的可使用資金，并且很多農村金融機構面對這種情況推出了多種多樣的貸款業務和信貸服務產品，我國的農村金融發展呈現出高速發展的態勢。現階段來看如果要一方面推動我國新農村的建設，同時又要對現有的農村金融進行改革，就需要政府部門的參與，從金融產品和服務手段等各個方面進行拓展，因為國家能夠在農村方面從政策性推廣一些農村信貸政策，并且探索出更多樣形式的信貸模式，例如資產抵押，聯保信貸等方面，這些方法的推廣可以解決目前農村信貸的實際問題，為我國農村金融的發展提供更多的服務，為農民提供全方面和多層次的金融服務，這就可以顯示出我國目前的農村金融產品具有極強的差異化，精確化和多層次化的特點。
三、我國農村金融發展中存在的問題
（一）農村金融生態環境欠佳
對于我國的農村金融發展來看，金融生態環境問題是其中一個較為嚴重的問題，目前來看農村金融的生態環境決定了農村金融發展的未來高度，目前我國農村現階段的教育和宣傳工作還比較的落后，特別是農村現階段的信用文化缺失比較嚴重，農村居民還沒有建立起屬于自己的誠信意識，常常會有農村金融債務無法按時歸還的情況出現，雖然我國政府目前提出了資產抵押等多種信用貸款方式，但是農村信用貸款的抵押物資十分稀少，這就讓農村信用貸款十分的苦難，而且很多金融機構對于貸款的安全性考慮較多，這種考慮就會嚴重影響農村金融機構對農村金融信貸的積極性。
（二）農村金融機構功能定位不明
目前針對我國農村金融服務的金融機構主要有三類，分別是農業發展銀行，中國農業銀行，郵政儲蓄銀行和農村信用合作社，但是這些農村金融機構的整體職能有很大的交叉，業務方面有很多的沖突。主要問題是農業發展銀行在整體的信貸功能和業務范圍內有很大的局限性，資金的獲取受到了一定的制約，近年來的經濟利潤水平呈現出下降的趨勢，而且農業發展銀行近年來的業務范圍越來越狹隘，信貸力度下降，這些現象都使得農業發展銀行難以承擔起農村金融發展的重要責任。這就需要針對我國現階段的農村金融政策進行調整，目前政策調整只是在農產品方面，很多農村基礎設施建設沒有相應的金融政策支持。
（三）民間金融缺乏必要的規范和保護
民間金融簡單的來說是指官方金融以外的一系列金融活動，目前來看我國的民間金融形勢多種多樣性，而且民間金融主要是在借貸方面，現在市場上有大量的合作組織，基金會和民間集資等情況。民間金融發展迅速的主要原因是我國現行的官方金融提供的服務范圍比較小，農民想要從官方的渠道獲得信貸和金融服務十分的困難，這種情況的出現就讓我國民間金融獲得飛速的發展，特別是在擴大農村企業生產規模，激活低迷的農村金融市場，提高農村金融的整體效率方面有很好的促進租用，而且從而有力地推動了農村經濟的增長。據國際農業發展基金組織的研究報告，我國目前農村金融中大部分的資金都來源于民間金融，民間金融提供的資源超過官方金融提供資金的四倍，這種情況就顯示我國農村金融出現的資金問題都是靠農村內部來解決。但是這其中也存在一定的問題，主要是我國目前官方還沒有承認民間金融的合法性，而且我國農村金融的整體規模十分有限，這種情況就大大限制了民間金融的生存和發展，從另一個方面講，我國目前的民間金融活動大多數都是基于個人的信用和關系網上完成，運行的整個過程的約束僅僅是道德方面的約束，雖然在一定程度上大大的緩解了農村金融困難的局面，但是也變相的增加了農村金融的整體風險。
四、農村金融改革支持我國新農村建設的建議
（一）擬定科學的農村金融改革發展戰略
對于我國政府來說想要在新農村金融改革和新農村建設方面獲得一定的成果，就需要在農村金融改革方面想要在新農村建設方面取得巨大的成果，必須毫無保留的推行農村金融改革，在推行農村金融改革的同時需要從全局出發來制定屬于我國農村的金融改革發展戰略，戰略的制定必須具有一定的科學性，系統性和長遠性。因此我國的農村金融改革就需要具有一定的科學性，并且在整個過程中以宏觀的角度來看待問題，而且對于整個戰略的建立和管理過程中需要考慮現階段國情，從宏觀的角度來制定適合我國發展的農村金融改革戰略。特別是未來的發展過程中，需要盡可能的考慮未來可能出現的情況，并且對這些風險進行一定的控制管理，保證農村金融改革能夠順利實施，因為科學性的改革方案能夠發揮我國農村金融的整體特長，又能符合我國金融的特點。
（二）進一步規范民間金融行為
對于我國目前的農村金融制度來看，正規的金融渠道很難給農村地區提供足夠的金融支持，這就使得很多農村企業和個體開始向民間金融機構尋求援助，但是民間金融的高風險和高利息也給農村經濟發展帶來了阻礙。面對這種情況，需要我國政府部門出面對農村民間金融機構進行整合管理，規范其資金渠道和經營制度，并且降低進入門檻，以我國農村實際發展需求為出發點，引導農村地區民間進行行為的規范化，使得我國新農村建設過程中，擁有足夠的資本，并且由計劃的進入農村僅從市場，為新農村建設提供足夠的金融服務，并且在政府的引導下建立相應的中介機構，進行正規合法的經營。
（三）新農村建設的各大金融支持
我國在十七大五中全會中提出了要對現有的農村經濟發展模式和金融發展模式改革，并且基于這些改革進行新農村的建設，并且要不斷的加大農村改革的整體力度，特別是在金融服務方面需要增強。從新農村建設的實際情況來看，金融問題依舊是最主要的問題，現有的僅從產品和服務已經不能滿足我國新農村建設的需求，因此需要我國相關部門進行引導，加強農村金融產品的創新和服務內容的創新，從而滿足新農村建設的各項需求。同時構建相應的農村金融支持機制，將農信社改革作為重點，伴隨著信息化的進入，強化各項基礎設施建設的完善，幫助農村地區客戶更加便捷的辦理各項資金貸款，增強金融服務功能，解決新農村建設過程中的金融問題。
五、結論
通過分析發現我國目前的農村金融整體已經有了很大的改善，但是問題依舊十分的突出，例如現存的農村金融管理體系還不夠完善，管理水平比較低，資產的整體質量不高，無法通過資產抵押獲得信用貸款，除此之外，我國農村的金融制度十分的單一，這些都是影響農村經濟發展和新農村建設的主要問題。本文首先通過大量的閱讀關于農村金融的相關文獻，并且對這些研究成果進行一定的總結，并且基礎這些研究成果和現階段的實際情況，提出我國目前農村金融改革存在的問題，并且針對這些問題提出關于促進我國農村金融改革幫助我國新農村建設的建議。
參考文獻：
[1]姚耀軍.中國農村金融改革:基于金融功能觀的分析[J].西安交通大學學報(社會科學版),2006,04:1-6.
關鍵詞：新農村建設；生態林業；產業化發展；結構調整
中圖分類號：S759.2 文獻標識碼：A
現代新農建設中生態林業的發展離不開規模化、信息化、現代化的技術手段，尤其是在整個建設過程中，突出人與自然和諧統一的生態模式，突出將生態環保建設作為新農村建設的重點，構建生態林業的良好氛圍，將有著重要的現實意義。
1 簡述生態林業建設在新農村建設中的重要性
1.1 現代林業建設的重要途徑
在新農村建設中，采用生態管理的建設模式，在突出生態建設、環保、科學的管理基礎上，構建自然與林業和諧發展的方式，將林業建設中的各項注意事項包括樹木的種植技術、養護措施、林業產業結構的調整等，形成現代林業發展的重要砝碼，尤其是突出在整個建設中不同產業之間的溝通交流，將種植業、養殖業以及現代農產品的生產、加工與流通構成林業產業一條龍的發展模式，并依托現代化的土地資源聚合使用效果，突出產業結構的生態化，更好的實現整個林業建設的現代化路徑。
1.2 農民增收的重要途徑
通過生態林業建設的運用，在結合城鄉發展一體化發展的前提下，突出在經濟建設、社會和諧、環保建設等多方面的綜合，尤其是結合新型農村的建設，亟需一批有文化、懂技術、會經營和管理的新型農民，也是現代化林業建設缺一不可的基礎條件。通過林業信息化建設，能夠為農民的新型轉變提供林業管理技術和市場信息的學習平臺，通過這個平臺，可以實現科學化的生產經營，有助于農產品產銷對接鏈的形成，為農民增收和農業增效提供優勢條件；引導農民自覺提高本身綜合素質和改變傳統的林業思想觀念，自覺學習相關的法律法規，增強依法維權的思想觀念和能力，更好的實現整個農民增收。
2 分析新農村建設中生態林業建設的存在問題
2.1 生態環保的意識不濃厚
隨著市場經濟的發展，林業生態化發展成為新農村建設的重點，但是由于歷史的發展以及現實經濟發展等方面的原因，從整體和全局上來看，農民的文化水平、綜合素質等相對比較低，對林業生態建設的知識知之甚少，技術管理人才匱乏，意識比較單薄，主要表現在以下幾個方面：傳統的保守意識導致廣大對農民對新知識的接受熱情不高，對互聯網關于農業信息表現出默然的態度；不善于利用現代化網絡通訊的方式進行農產品信息和交流，也沒有利用現代化網絡通訊進行農產品市場需求的搜索，這種情況不僅削弱了林業信息化建設者的積極性，而且無法形成農業信息化主體的力量；農民掌握林業基本信息技術的速度遠遠趕不上農村網絡硬件設施的投入速度，缺乏學習信息技術的基本條件，不利于整個生態建設的整體發展。
2.2 整體建設的生態質量不高
在當前新農村建設的生態化林業管理中，林業生態建設的質量還存在不高的現象。例如樹種單一，重人工造林輕封山育林；林種、樹種結構配置不合理；純林多、混交林少；針葉林多、闊葉林少。同時，治理措施的質量較差，重造林輕經營等，還有一些地區在樹種選擇及造林技術上不夠科學。以上這些因素，造成了植樹造林成活率低，保存率低，生態效益不明顯，造成新農建設與生態環保林業發展的脫節，不利于整個生態環境的構成。
3 探討構建新農村建設中生態林業建設的重要舉措
3.1 統籌規劃，提升生態建設力度
在新農建設的環境下，要結合現代林業發展的需要，從整個農村發展規劃進行深入思考，在城鄉統籌規劃發展的藍圖中，通過適宜林業樹木生長的分析，改善整個綠色生態模式，恢復或者理順林業建設中的每一個環節，適宜的調整產業發展方向，并依據當地的實際情況，構建自然、和諧的科學統籌方式，并通過具體的綜合規劃，將生態建設中的各個環節突出與新農村建設的整體適應，并實現更多的目標，能有效的保護和優化適地適樹的各種立地生產潛能，促進結構多樣性，充分利用土地與空間，實現生物多樣性，注重生態系統功能的建立或恢復，并加強物種保護與生產相結合、環境治理與文化建設相結合等，提升生態建設的力度。
3.2 基礎先行，優化產業結構調整
新農村建設中的生態林業，離不開基礎設施的全面跟進，在推動基礎設施改進的同時，融入產業結構調整的生態化主題，全面實現與周邊村莊的道路交通網絡；堅持采取因地制宜的原則，科學規劃，合理布局，積極推廣“小規模，大群體”的發展模式，以實現一村一品或產業連片村一品種的目標，確立扶貧產業開發的整體思路，在條件可以的地方，種植高山種金銀花，平地育香菇，草地變牧場，櫟樹養天蠶，拓展有機茶的發展思路，實現在種植、畜牧包括有羊、天蠶、有機茶、冬棗、金銀花、香菇、靈芝、楠竹、高山寒水魚等方面的生態林業發展。
3.3 優化服務，提升生態林業管理機制
為滿足不同條件、內容和層次的林業技術要求，在通過傳統傳媒手段宣傳地同時，突出抓好林業生態化建設的工程管理，通過無線電波傳遞節目，結合林業技術培訓的事宜，普及到各家各戶，解決林業信息技術面向服務大眾的問題，做好各項服務保障體制。建立工作協調機制。組建主要領導擔任組長，林業、水利、農辦、科技、廣電等智能部門為成員，建立相應的協調組織。建立與升級專家的非正式求助機制，加強對糧油面、經濟特產、蔬菜食用菌、園林花卉、病蟲防治、林業生態環境、市場信息分析等管理。
4 結語
在新農村建設的生態建設過程中，要形成綜合管理的技術運用，尤其是將現代林業發展的新理念、新技術運用到生態管理之中，構建生態化、環保化的現代林業發展模式，并通過現代化的林業管理技術，在樹木種植、產業發展等形成全面優化的新局面，推動新農建設中生態環保的實現。
【關鍵詞】新農村建設；鄉村景觀建設；問題；策略
隨著我國新農村建設思想的提出，近年來，我國農村居民生活水品得到了顯著的提高，生活環境也得到了很大程度上的改善。鄉村景觀建設旨在優化農村生態環境、提高農村生態環境質量，但是在實際操作操作過程中，由于規劃不當等相關原因，導致我國鄉村景觀建設存在非常大的問題，嚴重制約著我國鄉村景觀建設步伐。
一、我國鄉村景觀建設過程中存在的問題分析
（一） 景觀建設缺乏本土化
鄉村景觀建設，目的在于改善農村居民生活環境，創建良好生活家園，是一項豐富自然環境，豐富人文環境的公益建設項目。在鄉村景觀建設過程中，應該良好的利用本土文化特色，在景觀建設過程中能夠體現本地特殊的歷史文化，即是對傳統文化的弘揚，更是對傳統文化的傳承和出傳播。但是目前我國鄉村景觀建設過程中，對這一方面的考慮嚴重不足，往往只在于重視景觀的美化，景觀的整體藝術效果，多度引用外來物種和西方園林建設材料，既對當地生態環境構成了嚴重的威脅，也造成了大量資金浪費，這一點是特別需要設計者們予以重視的。
（二） 景觀建設不應與政績掛鉤
鄉村景觀建設，旨在營造良好的生活環境，改善農村生活環境質量，以維持和諧生態環境，但是鄉村景觀建設不應該同地方官員政績掛鉤，這樣一來，容易導致鄉村景觀建設的目的性出現問題，從而導致公益建設成為地方經濟發展的負擔。目前，許多地方在進行鄉村景觀建設過程中，為達到現實快速建設步伐，常常不顧一切，大肆破壞地方環境，強拆強占，進行“暴力”施工，不僅對當地居民生活帶來非常大的影響，對地方經濟發展也帶來了承重的負擔，使景觀建設失去了實際意義，造成了非常的負面影響。
（三）“圈地”行為導致景觀建設難以開展
隨著我國社會經濟的快速發展，農村經濟水品也得到了顯著提高，地區開發正在如火如荼的進行中。但是，在農村土地開發過程當中，“圈地”行為開始逐漸凸顯，影響到了新農村建設，也造成了非常大的環境破壞。“圈地”行為就是指以房地產、工業為主的相關行業，對農村土地進行商業侵占、惡意侵占，通過收購手段，進行大肆的開墾和工程建設，從而直接導致生態環境失衡，也影響到了鄉村景觀的建設進度。
（三） 缺乏有效的建設規范
鄉村景觀建設工程，應該以我國農村實際情況發出，要突出我國農村特色，突出農村風俗文化。但是，目前我國鄉村景觀建設過程中，往往缺乏有效的景觀規劃，沒有結合我國農村發展現狀和當地文化特色進行有效的規劃設計，只是沿用城市規劃手段進行鄉村景觀建設，這樣，造成了鄉村景觀建設缺乏實際意義，無法同當地發展有效融合，使得鄉村建設失去了實際意義。
二、鄉村景觀建設策略和建議
鄉村景觀建設，對于我國新農村發展具有非常積極的意義，是我國新農村建設的重要內容，也是改善我國農村居民生活質量的重要手段。因此，我們必須加強鄉村景觀建設，采取正確合理的建設措施，確保鄉村景觀建設的有效展開。
（一） 加強建設規劃，突出本土特色
加強鄉村景觀建設，首先應該加強鄉村景觀的規劃，凸顯鄉村景觀特色。由于我國農村現代化發展節奏較為緩慢，因此，保留了非常多的民俗特色和自然遺產，因此，我們在鄉村景觀規劃過程中，應該注意同這些元素的有效結合。同時，在鄉村景觀規劃過程中，我們一定要遵循生態同建設和諧發展的原則，既要保證景觀建設的有效性，不同對地區環境構成威脅和破壞。，補充鄉村景觀結構中的薄弱環境，不斷完善規劃方案，使規劃內容能夠達到統一穩定的目的，保證景觀功能的有效發揮，給農村居民創造一個放松娛樂的良好場所的同時，起到對當地風俗文化傳揚的作用，加強地區環境的和諧發展，加強生態環境的自我調節功能。
（二）充分利用本土資源，減少外來物種的引進
充分利用本土資源，即整合當地自然地貌和自然植被，使鄉村景觀能夠突出本地特色，充分發揮當地資源優勢。外來物種的引入，對于鄉村景觀建設具有非常不利的影響，外來物種引入，不但會造成非常大的經濟負擔，比如運輸費用，維護費用和采購費用，對于農村經濟發展非常不利，同時，外來物種的引入，還會對當地生態環境構成一定的威脅，甚至引起物種侵入，造成生態失衡。因此，我們應該積極整合當地自然資源，做到合理利用和有效開發，豐富景觀美觀度的同時，保證生態環境的自我調節能力。
（三）建立合理的鄉村景觀評價標準
合理的鄉村景觀評價標準，能夠有效提高鄉村景觀建設進度，減少鄉村景觀建設對地區經濟所帶來的影響，提高景觀建設水平和建設質量，促進我國新農村建設的有效開展。良好的鄉村景觀建設，應該充分整合當地自然資源、盡量少的破壞當地環境、因地制宜的和諧建設，不造成了資金的浪費，并且能夠符合我國農村居民的文化知識水平和接受能力，并且能夠有效結合當地風俗文化，這是鄉村景觀建設的重要意義和作用，應該在鄉村景觀評價標準中予以合理的體現。因此，我們在制定鄉村景觀評價標準時，應該充分考慮這些因素，從而提高鄉村景觀建設的有效性，減少景觀建設的盲目性，確保我國鄉村景觀建設工作的順利實施。
（四）以人為本，合理發展
在進行鄉村景觀建設時，同樣需要以人為本，充分尊重當地居民意愿，在爭取當地村民同意的情況下，開展鄉村景觀建設工作，而不能進行包辦工程和替代工程，實行違背居民意愿的工程建設，這樣對于我國新農村建設也是具有非常不利的影響。鄉村景觀建設，不應該同當地官員的政治業績掛鉤，應該以居民滿意度為出發點，多爭取村民意見，調動村民建設積極性，使他們主動參與到工程建設活動當中，建設具有當地文化特色的鄉村景觀，也只有這樣，才能夠凸顯我國社會主義新農村建設的意義，確保鄉村景觀建設的有效性。
總結：
隨著建設社會主義新農村這一思想的提出，目前我國新農村建設工作正在如火如荼的開展，在提高農村居民收入水平的同時，加強農村環境建設工作，改善農村居民的生活條件，提高生活質量水平，促進我國新農村農村建設的全面落實。鄉村景觀建設對于維持當地生態平衡，弘揚民風民俗都有著非常重要的意義，因此，我們應該極強鄉村景觀建設工作，做好景觀建設規劃工作，保證我國新農村建設的順利開展，保證我國可持續發展戰略的有效落實。
參考文獻
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一、存在問題
1、農村會計的管理主體不合理。長期以來,我國實行城鄉分割二元結構經濟社會體制,農村會計工作和財務工作被排除在體制之外。《中華人民共和國會計法》第一章第七條規定:“國務院財政部門主管全國的會計工作,縣以上各級人民政府財政部門管理本行政區域內的會計工作”。實際上,縣財政部門只管理到本行政區域內行政單位、事業單位、國有企業和縣辦企業的會計工作。許多地方鄉鎮農村會計工作被劃歸農業經濟管理部門管理,有的鄉鎮即使農村經營管理站與鄉鎮財政所進行了合并,農村會計的管理還是由原農經部門的一班人馬來進行,甚至管理力量還有些削弱。
2、民主理財小組形同虛設。村民主理財小組享有對本村集體經濟組織財務活動的民主監督權利,有權參與制定本組織的財務計劃和各項財務管理制度,有權參與重大財務事項的決策,有權檢查審核財務帳目,有權否決不合理開支。而在實際工作中,由于種種原因,民主理財小組基本上沒有行使職權,有的小組成員根本不在村上住,一般找不到人,有的民主理財小組成員還不知道自己是該小組成員。
3、村會計人員業務素質呈下降趨勢。農村會計隊伍年齡結構老化,專業技術、文化水平普遍較低,又加上長期以來疏于管理,不少會計人員從未接受正規會計專業培訓,無證上崗現象也比較嚴重。有些“會計”名為會計,實際上什么都不懂,不僅不會記帳,甚至連一張簡單的借據或收條都不會寫。有的鄉鎮只有一兩個村的會計持有會計證。實行村帳站管,集中核算后,會計人員的職權上劃,日常的經濟核算由鄉鎮經管人員,村會計的職責范圍發生了變化;實行村級財務資金“雙代管”后,村級財務資金劃歸鎮農村會計服務中心負責,服務中心為各村設立帳戶核算收支,分村設戶存儲管理資金。這樣特別是“雙代管”后,村會計人員業務索質呈下降趨勢。村會計人員一不做財務收支帳,二不做銀行日記帳,名副其實是一個報帳員;有的報帳員都不穩定,村委會三年一換屆,舊領導落選,“一朝君王一朝臣”,新領導上臺,報帳員也跟著換人;農村財務工作人員越來越得不到重視,培訓學習的機會也隨之越來越少。
二、對策建議
13億人口,9億在農村,是我國的基本國情。大力發展新農村建設也是十七大的重要戰略部署。農村形勢決定全國形勢。農村會計管理主體不合理,監督機制不健全,業務素質低下,隊伍不穩定,不僅挫傷了農民生產的積極性,造成農村集體資財大量流失,嚴重影響了農村社會穩定和經濟發展,同時也影響到新農村建設的進行。針對農村會計工作和財務管理工作中存在的問題,應從以下幾個方面進行改革和完善。
1、健全管理機構、發揮監督職能。
按照《會計法》的規定,縣財政局是村級會計的管理機構,縣財政局農村局是村級會計的業務主管部門,鄉鎮財政所又是縣財政局的隸屬部門。鄉鎮依托鄉鎮財政所,建立農村會計服務中心,具體承擔村級財務、資金“委托雙代管”工作。服務中心的會計要選擇熟悉農村財務管理業務、文化素質較高的專業人士擔任,不能僅由原經管站的人員擔任。要實行電算化核算和管理。這樣鎮政府、上級主管部門可對村委會的財務一目了然,便于管理,另外,便于民主理財小組對村委會的財務進行有效監督。民主理財小組要充分發揮咨詢權、參與權、監督權。村級各項收支必須經民主理財小組審核簽章后方可入帳,民主理財小組要有專門的議事規則,定期開展理財活動,切實履行職責。
2、穩定會計隊伍,定期進行培訓。會計人員是專業技術人員,保持隊伍穩定,有利提高會計人員的業務水平;有利于保持財務帳目的連續性和資料的完整性。對農村會計人員要實行雙聘任制和雙重領導(縣財政局和村委會)。村委會聘用或解聘會計人員必須經鄉鎮財政所考核批準,并報縣財政局農村局備案。在業務培訓上,要以縣財政局為主體,建立會計培訓中心,對現有農村會計人員和會計后備人員進行業務培訓,并組織農村會計人員及會計后備人員參加財校財院學習或函授。通過考試,取得國家認可的會計從業證書,實行持證上崗。培訓的內容要適合農民的實際需要,如村集體組織會計制度,會計電教化、會計法規和職業道德等方面的內容。
關鍵詞：村級檔案 檔案資源 新農村建設 資源利用
一、解決好村級檔案建設和管理工作，是搞好社會主義新農村建設的重要組成部分
（一）村級檔案建設目前不適應新農村建設的需要，主要原因如下：
首先，是領導者重視不夠。
目前，村干部多數是兼職干部，把主要精力放在了自家的工作上，為村里辦事多數是利用業余時間。他們認為村級建檔，是次要工作，建不建無關經濟建設的大局，可以擱一擱、拖一拖。村干部的這種不重視的態度，使得村級建檔工作難以全面鋪開。就是按照上面的規定要建，有的也只是做個形式，臨時擺個樣子，應付上面了事，沒有把之作為一項自己必須完成的工作。
其次，是村級經濟較薄弱。
開展村級建檔工作，要具備房子和設備等相應的物質條件。目前，有的行政村由于集體經濟比較薄弱，不但不能辦公益事業，就是辦公經費都解決不了。因此，要想讓這樣的村子再拿出錢來購買檔案用品，配置檔案設備，有一定的困難，給開展建檔工作帶來不小的難度。
再次，是農民的檔案意識不夠強。
廣大農民的檔案意識非常薄弱，不少的村民、村干部認為，文件看過了、事情辦過了，就無所謂要不要文字依據了。就是有文字等依據，可以把文件、文字丟棄，存不存檔都無所謂。造成辦事不作記錄，許多會計記錄、有價值的協議、合同等，都在不經意間丟失了。這種對檔案多余無用的錯誤認識是在中國農村長期以來不重視、不利用檔案的情況下形成的，其根源在于中國農村經、文化的落后。
最后，是農村缺少懂業務的人員。
（二）我國農村，尤其是經濟欠發達地區，行政村的檔案工作普遍存在以下一些問題：
首先，檔案工作不平衡。
不少經濟基礎較好的行政村，比較重視檔案工作，檔案意識也比較強。如文明示范村、億元村等，基本上建起了檔案室，甚至是檔案館，有專人負責收集、管理村里的檔案，少數村的檔案室甚至比鄉鎮檔案室還完善。相反，經濟基礎較差的行政村，如一些老少邊窮地區的行政村，檔案較少，檔案意識也較差，檔案工作也做得不好。從全國來看，村級檔案工作好的比較少，差的比例大。
其次，檔案資料不完整。
不少的行政村幾乎沒有檔案，甚至有的村民、干部還不知道什么叫檔案。大部分行政村只重視帳目、報表等會計檔案，文書檔案寥寥無幾。村里會議絕大多數都是口頭召開，處理一些民事糾紛等也是口頭說了算。村黨支部、村委等會議有的有記錄，有的沒有記錄。有些有會議、有文字記載的黨團干部名冊、本村歷史沿革、村規民約、承包合同及婚姻登記、計劃生育等材料，也沒有及時加以統一收集保存，時間一久便漸漸失落了。沒有文字記錄，或是隨記隨丟，造成無檔可查，無據可尋，需要檔案時，往往是憑當事人回憶，不具有憑證的功能，引起一些不必要的矛盾和糾紛，使群眾利益受到損失。
再次，檔案整理不規范。
多數村不分是否為檔案，也不管檔案價值大小，凡是村中的文字材料，就全集中在一起，統統作為檔案。
二、立足于全面建設社會主義新農村的高度，切實搞好村級檔案建設工作
首先，領導重視建檔是關鍵。
檔案是機關、企業、事業單位及個人在社會活動中形成、并作為原始歷史記錄而保存起來以備查閱的文件資料。文件是檔案的前身，辦理完畢的文件，并不是沒有價值，進行歸類、整理、歸檔之后，就是檔案。人類的活動具有社會性，社會性活動必須有指揮，也就是需要領導。領導的任務是確立行動目標、制定政策、組織決策實施、率領群眾達到目標。因此，檔案最主要的是領導活動的記錄。只有領導者重視，才能做好建檔工作。只要領導轉變對檔案工作不重視的思想觀念，平時注意收集、整理和保存文件，檔案就可以完整：舍得花錢投資于檔案，解決檔案工作的實際困難，開展村級檔案工作就會有保證。
其次，提高檔案意識是前提。
目前大多數農民、村干部對檔案工作還缺乏了解，檔案觀念比較薄弱，這就需要加強宣傳、學習來提高社會的檔案意識。
①要組織農民學習《檔案法》，各地要把《檔案法》以及地方的檔案管理條例印發給每一農戶，讓農民知道建不建檔是是否依法辦事的問題。
②是通過多種形式和途徑向廣大群眾宣傳《檔案法》，擴大檔案工作的社會影響，營造良好的檔案工作氛圍。特別是要選擇一些利用檔案在經濟、法律方面發揮重大作用的典型案例進行宣傳，讓農民認識檔案、了解檔案，從而增強全社會的檔案意識，促進村級建檔工作的進一步開展。
新農村建設中，建筑垃圾主要來源于對舊農宅和一些構筑物的拆除過程中所產生的廢棄物，以混凝土石塊、磚、砌塊廢料為主，同時，也包含其他零碎建筑材料。
2建筑垃圾的處理
考慮到浙江新農村建設的實際情況，對于建筑垃圾的低碳化處理方法在對建筑廢料改造再生利用中，將廢棄的混凝土石塊、磚瓦和砌塊等進行破碎后，代替天然粗細骨料，重新制作混凝土，有關此類方案的學術文獻已十分豐富；或者將建筑垃圾根據相關規范要求破碎到一定粒徑直接應用在修復改善路面或者地基軟弱層也不在少數；還有通過利用高性能的綠色材料，增加對建筑垃圾的回收循環率來解決建筑垃圾也是一種合理的方法構思，對即將修建的建筑具有重要的意義和價值，但是不適合解決已經拆除改造的舊建筑所帶來的建筑垃圾。下面本文將提出以人造堆載造景來處理新農村建設所產生的主要建材垃圾。換言之，就是運用一定的科學技術，將建筑垃圾通過合理簡單的篩選處理之后，作為城鎮園林景觀主要填充物，在減少園林綠化對優質泥土的使用量的同時，間接提供垃圾堆放的理想地點。下面將從必要性和充分性兩方面對該方案設想進行論證，說明該方案對減緩甚至是解決建筑垃圾、自然環境、新農村建設三者之間的矛盾關系具有巨大的作用。
2.1堆載造景的必要性
以杭州臨安市某地為例，論述堆載造景的必要性。臨安市是首批全國生態建設示范市，擁有“國家級生態市”，“中國優秀旅游城市”等稱號，但是卻反映了在建設的過程中建筑垃圾的隨意傾倒現象，這嚴重影響當地的生態面貌，與城市的建設宗旨存在相悖之處。人工堆載造景的方案為解決這個問題提供了可能。主要實施步驟如下：首先將建筑垃圾作為人造土坡的基本堆積材料，代替天然土石，然后在表面覆蓋土工復合材料等，以防表面覆土水土流失，最后在建筑垃圾表面覆蓋一定厚度的土壤層，并種植適應力強的植被。此設想可以高效快速地處理掉大量因建設規劃需要而產生的建筑垃圾，是建筑垃圾資源化的一種表現；能夠根據城市規劃要求，把每一個綠化建設點作為建筑垃圾的收納點，促進了城市綠化建設的同時，節約了因收納建筑垃圾所需的土地；可以把建設垃圾運輸到距離垃圾產生處的最近人造堆載建設點處，以減少運輸建筑垃圾的距離來降低由此產生的人工物力費用；大大減少對天然粗細骨料的依賴和需求壓力，一定程度上減緩因“開山采石、挖河淘沙、掘坑取土”而帶來的環境破壞；在綠化生態自然景觀建設的同時，把景觀建設與垃圾處理合二為一，可明顯減少相關處理的造價成本費用等。若將建筑垃圾堆砌在被開采嚴重的山坡處，按照上述原理并結合生態學知識，可以一定程度恢復此處的自然環境，或者把此舉視為把建筑垃圾作為未來原料資源存儲起來，等科技水平達到一定高度時，可以把建筑垃圾進行廣泛利用時，可考慮再次開挖綜合利用。
2.2堆載造景的充分性
浙江的多山地特征決定了在新農村建設中不可避免地會出現對當地的山體產生破壞。而新農村建設不僅僅是建造新建筑，而且還要考慮當地的地域文化、人文景觀等各種因素，實現與當地生態和諧共處。十八屆三中全會《決定》中強調“生態文明”體制建設，新農村住宅應因地制宜，形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。所以，堆載造景除了維持建筑物群與當地的生態環境的關系，還將傳統文化傳承到現代文明，扮演著不可替代的角色，有著重要的意義。堆載造景所需的建筑垃圾像混凝土石塊是難分解物質，這為土坡的穩定性提供了保障；操作工藝相對簡單，只需在進行簡單分揀后進行破碎到合理粒徑即可。而這恰恰適應了目前我國國內的建筑垃圾資源化水平較低的現狀，也為其可操作性提供了可能。如天津市最大規模的人造山，占地40萬m2，利用建筑垃圾500萬m3，完成“山水相繞、移步換景”的特色景觀，如今垃圾山已成為天津市民游覽休閑的大型公共綠地。值得注意的是，堆載前，可參考生活垃圾填埋處理工程工藝，在堆積基礎處，鋪上由HDPE膜、GCL墊和土工布組成的防滲系統和液體導排系統，以防建筑垃圾中可能存在的有毒物質滲入土壤，造成對土壤和地下水的污染破壞。
2.3堆載造景的問題
目前，對于堆載造景的實施方案基本停滯于理論上，很少真正切實應用到實際中。原因可能如下：
(1)缺少相關的指導文件，發展計劃綱要；
(2)相關政府部門之間缺乏協調，沒有積極給予相關引導補助；
(3)施工單位沒有針對建筑垃圾低碳化處理的行動手冊；
(4)缺乏對于此方案的系統研究分析，沒有足夠完整的指導經驗；
(5)在運用該方案時，資金費用和權責區分不清晰明朗。正確發現問題，針對實際情況，及時采取相關措施克服問題是促進本方案能夠快速應用到新農村建設進程中的重要前提。
3建筑垃圾的認識建筑垃圾
伴隨著建筑物生命周期的結束而產生，是具有周期性的。因此，對待建筑垃圾的態度不能僅停留在已經存在的建筑廢料上，要從多方面多角度進行辯證認識，以減少建筑垃圾的產生來達到處理建筑垃圾的間接作用。建議從以下幾個方面予以重視。
(1)對于建設單位，可提高對綠色建材的了解與認識。積極投入對綠色建材的使用，在考慮經濟效益的同時，顧及環境效益和社會效益。大力倡導對綠色建材投入使用，是為下一輪的建筑垃圾廢棄材料的可循環利用提供客觀條件保證。
(2)施工單位應根據規范要求，認真施工操作，杜絕因施工不合理或者施工設計不良造成的返工處理所帶來的建筑垃圾。同時，也是禁止出現偷工減料等不良行為，為建筑物正常使用壽命提供保證。良好的施工工藝甚至可以延長建筑物的正常使用壽命，減少建筑物生命循環周期時限，從而減少平均每年建筑垃圾的產生量，達到控制建筑垃圾的作用。
(3)重視房屋檢修與加固技術在房屋正常使用過程中應用。通過檢修加固，可有效延長建筑物的使用壽命，減少平均每年的建筑垃圾產生量，間接減少建筑垃圾的總產生量。
(4)政府可以通過建立法規政策，加大處罰制度，提高監管力度等措施，禁止建筑垃圾隨意傾倒；采用費用補貼、減少稅收等資金扶持工作，引導形成一個以建筑垃圾為核心的產業鏈，帶動社會不同部分良性運作，促進形成新興市場，通過市場調節，來加大對建筑垃圾的低碳化處理熱度；完善招投標相關法律法規，把建筑垃圾的低碳化處理列為招投標中重點、強制性項目，為建筑垃圾的能夠徹底處理提供制度上的保障。
4結語
