時間：2023-05-30 09:15:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇消費者維權，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
春節旅游高峰馬上就要到了。從歷年的情況看,越是旅游高峰越容易出現服務質量問題,高峰過后往往緊跟著投訴量激增。那么,旅游者在旅游過程中應注意哪些問題?怎樣才能維護自己的合法權益不受損害?
北京市旅游局旅行社質量監督管理所王德富所長提醒:在出游前,旅游者首先應該辯清自己的所選擇的旅行社是否正規。一家正規的旅行社應持有旅游行政管理部門頒發的《旅行社經營許可證》、《旅行社質量保證金繳納證書》,及工商行政管理部門頒發的《營業執照》。沒有上述三份文件的,即為非法經營,旅游者萬萬不可跟他們走。另外,參加出境游的旅游者還應該看旅行社是否具備出境游經營資格。目前,北京地區只有11家旅行社有此資格。其次,旅游者應與旅行社簽訂旅游協議,明確雙方的權利和義務。協議書的內容包括行程時間、交通工具的檔次、住宿條件、餐館標準、游覽項目、付費方式等,一旦出現問題,有關部門將據此作出處理決定。所以旅游者應注意審查協議書各項條款,如對一些條款有異議,可與旅行社協商修改。第三,旅游者交費后,應向旅行社索要正式發票。
在游玩過程中,一旦出現問題,旅游者應注意保全證據,以便返回后投訴。如問題嚴重,譬如旅行社“甩團”,旅游者可以及時找不尋旅游行政管理部門尋求幫助。旅游歸來后,旅游者如要投訴,須寫好投訴書,親自到旅行社質量監督管理所填寫投訴登記表。
旅游者在權益受到損害時,也應保持理智,不可沖動。以前曾發生旅行社承諾讓旅游者乘坐臥鋪,但因交通運力緊張,結果只買到硬座票。理智的旅游者回來后向有關部門投訴,獲得了賠償。但有的旅游者卻干脆滯留不歸,自己住進賓館,并要求旅行社承擔一切費用。實際上,我國民法通則早有規定:當一方違約使另一方受損,另一方應及時采取措施,防止損失擴大。這些旅游者的行為,完全是無理的。
旅游者與旅行社相互間應多一些理解,盡量別把這高興事弄成窩心事
對于長期健康險來說，由于該險種的長期性特點以及保險期間內的風險因素不確定，進行費率調整是很正常的
保險公司應該借此機會對有爭議的保險條款作出合理的解釋，幫助消費者了解和認識保險產品，從而加深對保險本質的認識
在我國，保險業作為一個年輕的行業，在其成長的道路上，難免出現這樣或那樣的問題。保險公司作為行業的主體，為保險消費者提供保險服務，理應時刻關注消費者的聲音，確保自己的營業水平和服務質量。
近日，中國消費者協會針對保險領域中的不平等格式條款提出了點評意見，社會上相關的討論也越來越多。本次消協點評的重點是與老百姓密切相關的人壽保險和車險項目，旨在喚起全社會的廣泛關注，促進“霸王條款”問題的解決。
中消協認為，在保險業蓬勃發展的同時，一些保險公司的服務水平相對滯后，制定的格式條款蠻不講理，引起了消費者的強烈不滿。有關專家將消費者反映的問題提煉、總結后，對4點涉及壽險和6點涉及車險的保險條款進行了點評。
此次點評工作是消協為了維護消費者的利益而做的，這本身無可厚非。但是，是否所有的點評內容都是完全正確的，筆者認為，這其中存在著值得商榷之處。
以調整費率問題為例，中消協表示保險公司的典型表述是：本公司保留提高或降低保險費率之權利。保險費率的調整針對所有被保險人或同一投保年齡的所有被保險人。本公司進行保險費率調整后，投保人須按調整后的保險費率交納保險費。
中消協相應的點評認為：對費率的調整實際上是對合同內容作出實質變更，任何一方無權擅自變更或解除合同。對于費率調整前已簽訂的保險合同，無論是否會增加原投保人的支出，保險公司都應與原投保人協商一致，無權強迫接受變更后的保險費率。該格式條款混淆了費率調整的不同原因，概括性地要求投保人必須接受保險公司的費率調整，不僅使保險公司獨享費率調整權，且變相強制投保人投保，剝奪了消費者的自主選擇權和公平交易權，是明顯的不平等格式條款。
一般而言，保險公司不會輕易變動費率，只有在特定的情況下，才有可能考慮變動費率。對于長期健康險來說，由于該險種的長期性特點以及保險期間內的風險因素不確定，進行費率調整是很正常的。比如說疾病率提高了，那么保險公司所承擔的風險自然加大了，如果不考慮提高費率，所帶來的損失要由保險公司自負，這對保險公司來說也是不公平的。這就好比倘若生產產品的原材料價格上漲了，那么生產該產品的成本提高，其價格自然會隨之上漲。如果消費者仍舊要求按原來的價格購買該產品而不考慮其價格已經變動的話，那么由于價格上漲所導致的利潤損失就要由賣方自行承擔，這顯然違背了買賣雙方的公平對等原則。
另外，保險合同是保險公司和投保人雙方在自愿的基礎上形成的一種法律關系，是明確雙方保險權利和義務的協議。在簽訂保險合同之前，所有相關的約定都明確地寫在了合同中，如果消費者簽訂了保險合同就表示其認同這些條款，同意條款的內容。如果保險公司在保險合同期內隨意更改費率就是對投保人不公平，而如果在續簽保險合同時，保險公司有權利去更改費率，投保人也有權選擇接受或不接受這種更改。
綜上分析，筆者認為，消協此次點評過分地強調了消費者單方的利益而忽略了保險公司的商業效益，消費者原本存在的對保險條款的誤解可能因此而加深，從而造成了消費者與保險行業的矛盾。另外，消協指出的現象是個別公司而非整個保險行業所存在的問題，作為全國性質的機構，消協的批評和否定對保險行業的發展極為不利，最終仍然會損壞消費者權益。
因此，筆者以為，維權不能過分極端化，而是應該在消費者與保險公司二者之間找到平衡點，維護雙方的利益。保險公司應該借此機會對有爭議的保險條款作出合理的解釋，幫助消費者了解和認識保險產品，從而加深對保險本質的認識。消費者也應該對保險行業和保險產品充分信任，確保市場運行的基礎不出現問題。
消費者權益是指消費者在有償獲得商品或接受服務時，以及在以后的一定時期內依法享有的權益。消費者權益，是一定社會經濟關系下適應經濟運行的客觀需要賦給商品最終使用者享有的權利。
3·15的主題活動是“消費與服務”。圍繞這一主題,中消協表示將開展包括消費教育、消費者評議、比較試驗、消費者滿意度測評等一系列活動。中消協稱,確定“消費與服務”年主題,就是強調消費維權工作要緊密圍繞拉動消費、擴大內需,做好服務工作。其中的“服務”主要包含三方面內容:一是服務廣大消費者;二是服務經濟發展;三是服務社會和諧。
消費決定內需。如何給廣大消費者創造一個公平、和諧的消費環境,不僅事關消費者的權益保護,更事關經濟社會的長遠發展。應當說,今年中消協將3·15活動的主題確定為“消費與服務”是個不錯的選擇,但如何切實加大對消費者和經濟社會的服務力度,卻是個不容回避的問題。
一年前,針對消費者維權意識所作的一項調查顯示,在當消費者合法權益受到侵害時“會選擇何種方式維權”問題上,有63.817%的受調查者選擇“默默忍受”,而近七成消費者認為維權成本太高。在一個法治社會里,居然超過六成的消費者在權益被侵害時選擇“默默忍受”,這樣的調查結果無疑讓人感到意外和憂慮。從調查的結果來看,正是過高的維權成本,擋住了消費者的維權之路。幾乎有多少消費者認為維權成本太高,就有多少消費者在權益受侵害時選擇沉默。在這種情況下,“消費與服務”的主題如何實踐和實現?
我們每個人都是消費者,我們能理解消費者的苦衷。消費者不是不想維護自己的權益,而是迫于無奈。試問,為了一件價值很小的商品,數十次往返于商家和質量鑒定等部門之間,這樣的維權誰愿意?為了維權,讓消費者先墊付數千元的質量鑒定費,這樣的維權誰能不猶豫?而且,在維權過程中,消費者還面臨取證難、投訴難、查處難、訴訟難、賠償難等諸多問題。可以說,維權成本過高問題,已經成為消費者“不能承受之重”,也成為造假、售假行為屢禁不止的重要原因。
導致消費者維權成本過高的原因有兩個方面:一是消費者維權支出的金錢、時間、人力等成本過高。二是消費者能得到的賠償卻相對很低,導致消費者維權往往 “得不償失”。因此,降低消費維權成本也需從兩個方面入手。首先,必須切實減輕消費者維權的成本負擔。一方面,相關管理部門要堅持便民、利民、公益、服務的立場,盡量降低甚至免除消費者維權所需的鑒定費用,或者規定由商家承擔相關鑒定費用;另一方面,要盡量縮短消費維權的流程,簡化程序,降低消費者維權的時間和人力成本。其次,必須切實提高造假者對消費者的賠償額度。一方面使假造者得到足夠的教訓,使他們不敢輕易造假,另一方面使消費者能獲得高于所付出的維權成本的賠償,提高消費者維權的積極性。
一、市場監管執法的形勢分析
目前市場監管執法面臨的問題和矛盾是較為突出的，監管力量、監管方式、監管手段、監管機制都成為制約監管效能的重要因素。正確認識當前市場監管執法形勢對于我們探討建立市場監管長效機制具有重要意義。
一是監管力量與監管任務的矛盾。目前，監管執法部門眾多、監管人員也為數不少，但是對于空前繁榮的市場經濟來說，監管人員與監管對象的數量對比無疑是懸殊的。以工商部門為例，據不完全統計，全系統近40萬執法干部，而全國共有個體工商戶2460余萬家、內資企業340余萬家、外資企業26萬余家。面對如此眾多的監管對象，同時要兼顧監管廣告商標、注冊登記、不正當競爭、食品安全、無照經營、安全生產等眾多的監管任務，其工作壓力可想而知。加之人員素質、職能交叉、技術手段等問題，監管力量與監管任務的矛盾已經變得十分突出。
二是監管投入與監管效果的矛盾。每年政府要投入大量的人力、物力、財力進行市場整頓。同時為了適應監管的需要，人員素質和技術設備的投入也不斷加大，這對于提高監管執法能力和執法水平無疑是重要的。但是市場秩序混亂的局面卻未得到根本上的改觀。假冒偽劣、虛假廣告坑害消費者，無照經營場所發生火災爆炸等惡性案件還是時有發生，嚴重擾亂了社會秩序，造成了惡劣的社會影響。監管投入和監管成效的矛盾，已經到了需要我們去正視和思考的時候。
三是監管方式與實際需要的矛盾。目前，我們采取的傳統的專項整頓、專項檢查等監管方式已經不能適應實際工作的需要。“發現問題才整頓”的舊有方式，讓監管部門疲于奔命，難以建立行之有效的長效機制，出現了“整頓一陣風、過后照舊亂”的現象，難以達到持久鞏固的市場整頓效果。
四是監管需要與舊有機制的矛盾。大多數部門現行的是主動監管的機制，監管執法部門需要花費大量的精力去查找問題、發現問題。難免出現掛一漏萬的情況，極大地限制了監管職能的發揮，難以對規范市場秩序產生本質性的推動作用。一方面監管部門全身心地努力工作，一方面卻是市場秩序沒有實現根本性的好轉，實踐的結果已經表明，舊有的主動監管機制已經不能適應現實監管的需要。
二、消費者權益保護工作對于市場監管執法的重要意義
市場監管執法面臨的問題和矛盾，現實地要求監管部門引入更加科學的監管方式，建立更加完善的監管機制。近年來，隨著消費者法律意識的覺醒，消費者權益保護工作越來越受到人們的關注，全社會關注消費者權益保護工作的氛圍已經形成。將消費者權益保護工作引入市場監管執法，通過私權領域的維權，實現市場經濟的有序發展，這無疑是我們著力思考和解決的重大課題。
妥善處理消費關系，關系到市場經濟能否順利發展。因為正是眾多的消費行為和消費需求才構成了市場，有了市場才能較好地對資源進行配置。消費決定著生產的內容、規模、結構和增長速度，保護消費者的權益，營造放心消費的環境，可以促進消費，帶動經濟發展。保護消費者權益不僅僅是“私法”關系，因其涉及社會大眾，“公法”性質更加明顯。此外，保護消費者權益也是實現政府“彌補市場缺陷”職能的重要途徑。市場規則不是萬能的，從保護消費者權益入手，嚴厲打擊和制止制假售假、欺詐銷售等不良行為，鼓勵誠信經營，可以有效彌補市場機制缺陷，維護社會和經濟良性發展。
工商等市場監管執法部門已經看到了消費維權工作的重要意義以及對于市場監管執法中的積極作用，將消費者權益保護工作看作市場監管執法的立足點和出發點。1999年全國首個12315消費者申訴舉報中心正式建立，截至2006年全國已有10多個省、市、自治區建立了12315機構，300多個地級以上城市建立了12315消費者申訴舉報指揮中心，2000多個縣建立了12315消費者申訴舉報中心。6年來。全國工商行政管理機關依托12315受理消費者申訴舉報200多萬件，為消費者挽回損失40多億元：查處制售假冒偽劣商品近40萬件，案值近50億元。通過加強消費維權，讓更廣大的消費者參與監管，這無論對于緩解執法壓力、提高執法效能，還是對于增加違法成本、遏制違法經營都有著重要的現實意義。但是從目前來看，盡管消費者權益保護工作取得了巨大成就，但是消費維權工作仍存有極大的上升空間，距離人民群眾和經濟社會發展的需要還有較大的差距。
一是廣泛關注消費維權的社會氛圍沒有轉變成現實的監管效能。盡管消費維權的理念已經深入人心，人們對消費維權工作也給予了空前的重視和關注，但是這種全社會關注的氛圍還沒有真正轉變為現實的監管執法效能，還沒有發揮出更為積極、實在的社會作用。全社會抵制假冒偽劣、拒絕虛假廣告、自覺舉報違法違規很大程度上仍停留在口號上，假冒偽劣仍然擁有自己的市場領域，違法違規行為仍然有其存在空間。
二是廣泛覺醒的消費維權意識沒有轉變成現實的消費維權力量。隨著消費者權益宣傳力度的不斷加大，消費者權益保護法的相關規定已經深入人心，廣大消費者的自我維權意識已經廣泛覺醒，但是維權力度和成果卻不讓人樂觀。大多數消費者停留在口頭上和思想上，沒有形成實在的維權力量，或淺嘗輒止，不作太多的努力；或各自為戰，不愿與更多的消費者聯合維權，更不用說主動參與監管執法、舉報違法違規了。這些都極大地局限了消費維權的社會作用。
三是逐步加強的消費維權工作沒有與監管執法形成良性互動。工商等監管執法部門作為市場監管執法的主力軍、消費維權工作的職能部門，在加強消費維權工作方面做了大量的工作和探索，但是消費維權和市場監管尚未有機地結合起來。部分地方工商部門積極探索的12315綜合執法網絡雖然有所進展，但是全系統以消費者權益保護工作為平臺，統領各項執法職能的監管執法網絡尚沒有完全形成，無法發揮統一指揮、信息互動、資源共享的網絡優勢：消費者權益保護與監管執法的良性互動機制還沒有形成，消費維權對于提高監管執法效能的積極作用還不能得到充分發揮。
三、實現兩者的良性互動
實現消費維權與市場監管執法的良性互動，是轉變監管執法機制、提高監管執法效能的重要內容。我們應該采取更多、更為有效的措施，實
現兩者的良性互動。
(一)繼續加大普法宣傳力度，大力提升維權意識。從目前調查情況來看，多年來消費法律知識的宣傳已經取得了豐碩的成果，但是這還遠不能適應消費維權和市場監管的需要。未來的宣傳應更多地在針對性、專業性上下功夫。一是要培育具有更多專業法律知識的消費群體。通過普法宣傳、案例分析等方式讓更多消費者能夠拿起法律武器來維護自身權利。二是要讓消費者更多地了解消費知識。要將更多識假辨假知識傳授給消費者，提高其科學消費的能力，讓消費者逐步提高防范能力，避免上當受騙。三是要積極做好監管執法的社會宣傳。深入宣傳監管執法的成效、意義和作用，讓消費者更多地理解監管執法，并知曉監管執法和消費維權的有機聯系，引導更多消費者主動參與監管，主動抵制違法經營。總之，要通過有效的宣傳手段，讓消費者想維權、能維權，逐步淡化消費者以弱勢群體自居的傳統意識，引導消費者成為具有自覺維權意識、專業維權知識、主動參與監管的廣泛社會群體，真正形成社會參與的維權和執法監管良好氛圍。
(二)完善消費維權機制，逐步提升維權效能，解決消費糾紛是消費維權領域的重要工作內容。做好糾紛處理工作對于提高消費者的維權信心、規范市場經濟秩序具有重要意義。一是建立完善小額消費糾紛仲裁機制，提高消費者自主維權動力。“勿以善小而不為”，通過對消費者小額權益的保護。樹立消費者維權的信心，進而促使經營者“勿以惡小而為之”，從而形成消費維權與監管執法的良性循環。目前小額糾紛仲裁機制已經在江蘇、山東等地進行了積極的探索，并積累了寶貴的經驗。應在借鑒美國、荷蘭等發達國家的做法的基礎上，將這些經驗做法盡快推廣適用，并在修訂消費者權益保護法中有所體現，在工商部門或消協內部設立小額糾紛仲裁委員會，參照勞動爭議仲裁制度建立起類似的消費者權益爭議仲裁機制。要通過法律對小額消費仲裁效力予以確認，仲裁結果要有實在的執行效力。二是將各地消費維權的創新制度系統化、固定化，真正形成體系。如消費糾紛舉證責任倒置，要將這些制度固定下來，并適時寫入消費者權益保護法，讓消費者在糾紛處理中占有更主動、更有利的位置，在降低維權成本的同時，提高違法成本。
(三)提升消費者的自我維權意識，建立新的監管機制。由于消費私權與市場監管的公權之間有著有機的聯系，消費者維護自我權利需要更多地借助政府的強制力和保障力，政府提高監管執法需要更多地依賴于消費者的積極參與。因此，當消費者自我維權意識全面覺醒后，消費者主動參與監管執法將成為必然趨勢。如何發揮這些分布廣泛、具有不同知識技能的消費者的優勢作用，彌補監管力量不足、解決監管成本過高的問題，是能否實現市場經濟秩序長效監管的關鍵。一是要依托12315申訴舉報系統，建立以舉報為主的案件發掘機制。鑒于消費者廣泛覺醒的法律意識，可以通過有效的宣傳，以及必要的獎勵機制，引導廣大消費者主動參與違法違規舉報，從而解放更多的巡查力量投入到案件查處，提高疑難案件的查處水平。如江蘇某工商所。轄區內年罰沒款近千萬，其查處的案件80％以上來自舉報。一些經濟較為發達地方，消費者主動維權意識較強，其案件來源也有近一半來自申訴舉報。針對這種情況。應考慮各地的實際情況，不再強制要求各地推行主動的市場巡查制，變主動監管為不告不訴的新機制，讓消費投訴舉報成為監督市場秩序狀況的主要依托力量。二是要將消費調解與監管執法緊密結合。由于缺乏必要的強制手段，缺少有力的法律支撐，目前工商部門及消費者協會的調解功能受到很大限制。應該在現有條件下，采取有效的措施，將行政查處與糾紛調解緊密結合起來，以依法查處作為調解糾紛的有力保障，依法查處違法、保護消費權利，讓工商調解具有更大權威性和執行力，吸引更多的消費者到工商部門申請糾紛調解，從而形成調解糾紛和依法查處相結合的良性機制。
(四)改進監管方式方法，提升監管執法效能。目前，工商部門執法手段豐富、監管職能多樣、條線多，互有交叉關聯，卻各自為戰，缺乏統一的監管體系和平臺。消費者權益保護作為監管執法的出發點和歸宿，是一個適合的切入點和著力點。建立以消費維權工作為平臺的綜合執法體系是市場監管執法的未來發展方向。一是對消費者申訴舉報的數據進行系統分析，對消費者集中反映的熱點問題，及時消費預警，提醒更多消費者注意，防范和避免造成大范圍的社會，同時指揮調度監管執法力量進行重點監管，做到張弛有度、主次有序，快速解決消費者集中反映的熱點問題。通過對消費申訴舉報問題的解決。在消費維權的同時，對制售假冒偽劣、商標侵權、抽逃資金、無照經營、存在安全隱患等違法經營進行嚴厲查處，真正讓市場經濟秩序在穩定、有序的軌道上平穩推進。二是將企業信用分類監管、食品安全準入等長效監管方式與消費權益保護結合起來。通過對消費申訴舉報案件的查處，收集整理有關企業的信用信息、轄區監管信息等，并最終形成可公示的市場分類監管信息，反饋消費者，告誡廣大消費者選擇誠信經營者，避免受到侵害，從而形成鼓勵誠信、打擊違法的良好氛圍，形成從受理消費投訴到指導科學消費的直通車。三是將新的技術手段和媒介使用到消費維權領域。一方面。要利用手機短信提醒、網絡信息等途徑，將大量經過12315綜合執法系統整合過的信息資源與公眾共享，引導其安全消費。避免受到侵害：另一方面，要開通網絡、短信、電話等多種途徑的申訴舉報平臺，更為方便地受理消費投訴，更為廣泛地搜集消費維權信息，引導更多消費者投入到自覺申訴舉報、主動進行維權、積極參與監管。
同志們:
今天，我們在這里召開全市，主要任務是：總結近三年來全市農村維權網絡組織建設工作情況，表彰先進，部署任務。三年前，我們在*召開全市農村消費維權監督網絡建設工作現場會；三年后，乘著黨的十七屆三中全會勝利召開的東風，我們再次相聚*，一起來總結經驗、展望未來，有著不同尋常的意義。今天我主要講兩個方面的意見。
充分肯定三年來農村消費維權工作取得的成績和經驗：首先是消費者的維權意識顯著增強。農村（社區）消費維權監督網的建成，實現了橫向到邊、縱向到底的消費維權格局，這支維權隊伍有力地保證了我市農村廣大消費者消費維權的便捷性和高效性，真正實現了消費維權社會化的模式。其次是對農村經營者及其商品的監督得到明顯加強。村級消費者投訴站的建成，將各級消保委和工商等職能部門的監督職能進一步向基層延伸，監管合力進一步增強，從而使農村經營者的商品質量和服務態度有了明顯提高。再則是農村維權效率進一步提高。三年來，我們積極整合全市各級工商機關、消保委，以及各鎮、村（社區）和廣大群眾五股力量，形成了覆蓋全市城鄉的消保維權網絡，為及時化解社會矛盾，維護社會穩定起到很好作用。還有，維權為民的形象得到進一步確立。推進農村消費維權工作，擴大補充了消保維權力量，鍛煉了各級消保維權隊伍，使消保維權工作者的整體力量得到極大強化。同時，通過充分發揮消保委的橋梁紐帶作用，整合了社會資源，暢通了農村消費維權綠色通道，化解了農村消費糾紛，促進了農村社會和諧，增加了農民收入，密切了黨群干群關系，受到了人民群眾的好評。
三年來的實踐，為我們積累了四條基本經驗：首先，政府重視、贏得支持是前提。在推進農村維權網絡建設中，如果沒有政府出面，人員、經費就難以落實，工作難度會很大。通過積極向地方黨委、政府匯報，我們贏得了領導更多的關注和更大的支持，贏得了各級老領導、老同志非常熱心的幫助，消保維權工作有了組織保證、人員保證和經費保證。其次，齊心協力、合力共建是基礎。在贏得地方黨委政府支持的前提下，我們各級工商局和消保委聯合成立推進農村消費維權監督網絡規范化建設領導小組，出臺了加強農村消費維權監督網絡建設的指導性文件，制定了具體的實施方案、推進計劃，以及檢查、考評、管理等制度，采取試點先行、以點帶面的辦法，形成了上下聯動的良好工作格局。各地還加強了對村級消費投訴站的管理，認真開展專題教育活動，切實開展業務培訓與指導，嚴格實施監督檢查，確保了村級消費維權工作有力有序有效實施。第三，規范管理、注重實效是關鍵。全市各級消保維權組織高度重視基層消保維權網絡的基礎性建設，充分發揮聯系消費者與消費者、消費者與產銷服務企業、消費者與其他社會組織的橋梁紐帶，促進了信息交流，增進了相互了解，形成了良性互動。此外，建章立制、職責到位是保障。各地結合工作實際，按照科學合理、規范實效的原則，明確了基層消費者組織的職責定位，建立了示范引領機制、分類指導機制、考核評估機制，以保證維權工作的扎實推進。
在____年的_;__晚會上，*區的一位農民代表提出：“能否讓農民消費者投訴更方便？”當時，我代表全市工商系統和消保委鄭重承諾：“一定要把投訴站建到農民兄弟的家門口。”三年后的今天，我可以自豪地宣布：這一承諾已經實現。在此，我代表*工商局、*市消保委，向長期以來關心、支持*消保維權事業的各位領導表示衷心的感謝！向辛勤工作在消費維權崗位的同志們表示誠摯的問候！向所有受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！
在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，相對于城鎮而言，農村地區的監管和維權工作仍顯得相對薄弱，對此，各級消保維權組織要高度重視，采取措施，在下一步工作中認真加以解決。
認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，以改革創新的精神，加強和改進農村消費維權工作。第一要進一步提升新農村消費維權工作的強烈責任心和事業感。第二要進一步提升以網建網水平，要建立完善受理農村消費者投訴的救助網絡、對農村商品和服務的社會監督網絡、農村消費教育和指導網絡。第三要進一步提升基層投訴站的維權效能。第四要進一步建立農村消費維權長效機制。
農村消費投訴網絡建設，是一個加強農村市場監管、保護農民合法權益、促進農村和諧消費的好辦法，是一個貫徹黨的十七屆三中全會精神、加快推進社會主義新農村建設的好平臺。回顧過去，我們倍感自豪；展望未來，我們責任重大。讓我們緊緊抓住學習貫徹黨的十七屆三中全會精神這個有利時機，樹立更加昂揚的斗志，邁開更加堅實的腳步，振奮改革創新的精神，不斷加強基層消保維權工作，為保護消費者合法權益，維護市場經濟秩序，促進城鄉一體化建設，服務*的率先科學和諧發展作出新的更大的貢獻。
再過幾天就是我們共同關注的“﹒”國際消費者權益日。今天，邀請大家，舉行﹒國際消費者權益日紀念活動座談會。這是一項很有意義的公益活動，開展好這一活動將進一步提高我們對消費者的服務意識、服務質量，喚醒廣大消費者自我保護意識，從而有力推動××景區消費者權益保護事業的深入開展。借此機會，我代表景區消費者協會，感謝在座的各位領導多年來過景區消協工作的理解和支持，感謝大家在處理游客投訴，化解矛盾所做出的貢獻。
××景區是世界自然與文化遺產，全國公務員共同天地，有著豐厚的資源，按照“構筑大產業，發展大旅游”的總體要求，最大限度的保護和利用這些資源，發揮最大的經濟效益、社會效益，是我們共同的愿望。俗話說“靠上吃山”，“吃山還要養山”。××作為對外開放的窗口，他的聲譽，將直接影響××在全國、全世界的形象。
剛剛過去的一年，是景區經濟快速發展的一年，也是××面貌發生較大變化的一年，景區消費者權益保護工作也取得了顯著成績。去年以來，在××管委、市局消協和社會各界的幫助、支持下，景區消協把保護消費者合法權益工作作為維護廣大游客根本利益的重要手段，作為實踐“三個代表”的具體體現，積極強化消費者權益保護機構建設，努力創新消費者權益保護的手段，不斷豐富消費者權益保護的渠道，及時、快捷地處理消費者投訴。同時消協不斷強化自身建設，認真開展消費監督和引導工作，逐步成為保護消費者合法權益、支持消費者依法維權的代言人。主動幫助景區廣大經營業主以健康為本，積極提高產品和服務質量，做到自覺維護消費者權益。可以說，保護消費者合法權益工作已深入人心，營造良好的消費環境已成為社會各界的共同心聲，依法維權已成為維護市場經濟秩序和社會穩定的重要措施。
從年開始，中消協都會結合當年的消費焦點和熱點，推出一個消費年主題。今年的消費年主題是：健康·維權。中國消費者協會提出的新主題是中消協根據十六大精神，緊密結合當前社會消費的新特點和社會發展的新趨勢，廣泛征求社會各界意見后確定的。今年的主題口號既是廣大消費者對消費環境的期望，也是對保護消費者權益工作的要求。建議各駐山單位、各經營單位緊緊圍繞“健康﹒維權”這一主題，積極配合好消協做好消費者權益保護工作。
“健康”指的是生命健康權，《消費者權益保護法》明確規定“消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產安全不受損害的權利。消費者有權要求經營者提供的商品和服務，符合保障人身、財產安全的要求。”生命健康權以人的生命安全為基礎，健康是生命安全的更高的層面，生命健康權是人的最基本的權利，也是消費者最基本的權利，消費生活中生命健康的程度是體現國民的生活質量的重要指標。××××年年主題所指的生命健康權，既包括廣大消費者的生命安全、身體健康，也包括消費者的心理健康。“維權”就是要維護消費者生命健康權益。
近幾年，隨著我國對消費者權益保護工作的深入，消費者的生命健康權保護狀況有所改善，但是總體形勢仍然嚴竣。以與消費者關系最為密切的食品安全為例，據有關部門測算，我國因食物和水源污染造成的腹瀉每年不少于億人次。我國因為食品安全不合格，甚至食品中摻雜大量有毒有害物質，損害消費者的重大、惡性案件屢見不鮮。去年安徽阜陽假奶粉、山西假酒、山東粉絲等影響非常大，社會反映非常強烈。在我們景區內也有很多不盡人意的地方，欺客、宰客、惡意誘導等現象仍存在，決不能掉以輕心。每年我們都查出一些違法業戶，如年春天我們接到游客投訴，反映一些養蜂戶，存有生產質量不純等問題，我們及時進行了檢查，抽取化驗，最后查處了余公斤劣質蜂蜜，處罰了戶，取締了戶。今年我們在對紅門轄區監管中查處了兩起銷售劣質食品的案件，目前正在處理。因此，確定“健康·維權”為消費年主題，認為非常有必要，也非常及時。其目的是為更好的保護廣大游客的生命健康權、在培養消費者生命健康消費意識的同時，促使包括消費者在內的景區各界從落實可持續發展、構建和諧社會的高度重視消費者生命健康問題。結合“健康·維權”的年主題，今年我們·國際消費者權益日宣傳咨詢服務活動，主要包括三方面的內容：以突出抓好誠信經營、尊重消費者的生命健康權為重點，采用發放有關《消法》宣傳資料、消費警示和消費提示、現場咨詢等方式，加強《消法》和消費年主題的宣傳；消費者協會配合工商部門深入開展打假維權活動，并在去年開展打假維權活動的基礎上，繼續抓住假冒偽劣、價格欺詐、用劣質面粉烙餅欺騙游客等焦點問題重拳出擊，嚴格規范。其中，檢點為食品、飲料、兒童用品、煙酒、旅游商品（有些過于鋒利的刀、劍、斧等利器以旅游紀念品名義銷售，流入不法分子手中，直接威脅人們的生命安全）。同時，各單位、各經營業戶、和消費者組織都要積極協調和配合執法局、衛生等有關行政執法部門參與監督檢查，加強社會監督力度，特別是關注食品安全；在×月×日前，景區消協還要結合自己實際情況，邀請有關部門、景區、新聞媒體、誠信經營企業，聯合開展形式多樣的宣傳咨詢活動。，全國公務員共同天地“健康﹒維權——消費者滿意”，是保護消費者合法權益的永恒主題，“健康﹒維權——消費者滿意”是相輔相成、相互促進的統一體。健康是維權的必要前提，也是維權工作的切入點。維權是健康的首要目標，也是健康的直接體現。消費者滿意是“健康﹒維權”的根本目的。建立“健康﹒維權——消費者滿意”社會監督體系有著重要意義。首先是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神、踐行“三個代表”重要思想的需要。構建“健康﹒維權——消費者滿意”社會監督體系，就是以保護消費者合法權益為宗旨，以加強對企業信用建設，充分發揮各職能部門的行政監管、消費者協會的社會監督及廣大企業的自律作用，建立和完善行政執法、行業自律、社會監督、群眾參與相結合的四位一體、協同運作的市場監督新機制，營造安全、有序、健康的旅游環境和讓消費者滿意的消費環境。二是貫徹落實《消費者權益保護法》、保護消費者合法權益的需要。三是解決現階段消費維權領域里的熱點、難點問題的需要。四是加強“平安、文明、衛生景區”建設、促進景區旅游經濟健康發展的需要。我們準備與移動、聯通聯系，讓來景區的游客進入泰安區域就能收到，歡迎登景區的信息及提供的服務，讓游客有親切感、安全感。
保護消費者合法權益是消費者協會永遠的責任，高舉3﹒旗幟是消費者協會肩負的使命。多年來，消費者協會已成為黨和政府聯系消費者的橋梁和經營者聯系消費者的紐帶，是消費者的代言人、保護神。
只有動員各方面力量，嚴厲打擊制售假冒、商業欺詐等違法行為，維護和健全市場秩序；進一步創造條件，調動廣大消費者打假治劣，消費者維權的積極性、主動性與創造性，促進社會主義市場經濟健康發展。景區消協和各分會要進一步加強行業自律，強化社會責任意識，積極參與對經濟秩序監管，保護消費者依法維權；要切實為消費者提供全方位服務。引導消費者要加強學習，學法用法，自覺維護自身合法權益，敢于同各種非法侵害健康行為、侵權行為作斗爭，做一個適應市場經濟發展要求的理性消費者。
經營者是市場活動的主體，是決定市場秩序好壞的源頭，也是推進“健康﹒維權——消費者滿意”體系建設的重要力量，經營單位都要視信譽為生命，強化信譽自律，規范自身行為，自覺依法經營。構建“健康﹒維權——消費者滿意”監督體系，保護消費者合法權益，既是企業義不容辭的責任和法定的義務，又是企業生存、發展和壯大的必由之路。今天的座談會，就是架起經營者聯系消費者的橋梁，推動各經營單位關心和重視消費者權益保護事業，同時，為經營者創造一個宣傳自己、展示的機會，讓消費者充分了解自己，從而促進各經營單位不斷提高經濟效益和社會效益，提高市場競爭力。管委譚主任在管委務虛會上的講話中提到，將在景區經營單位中開展評選星級經營業戶活動，實行信用評價制度，讓游客知道哪些是放心業戶，哪些是不放心業戶；誰砸了景區的牌子，就砸誰的飯碗，讓經營者也要有壓力感、緊迫感，更要有責任感。
保護廣大游客的合法權益是我們共同責任我們一定要進一步提高認識，切實加強對來泰旅游者的合法權益保護工作認真履行好保護消費者權益的職責，通力合作，不斷加大保護消費者權益的力度，共同把這項工作抓緊抓好景區消費者協會是保護消費者合法權益的社會團體，今后一個時期的基本思路是：第一、堅持一個宗旨：全心全意保護消費者合法權益。努力強化服務意識、創新意識、法制意識，切實保護好消費者合法權益。第二、正確處理兩個關系：正確處理好“保護消費者合法權益與維護經營者正當權益”的關系，正確處理好“監督與服務”的關系，保護消費者協會的公正性和權威性。第三、立足“三個圍繞”：緊緊圍繞黨和政府的中心任務、圍繞中國消費者協會年主題、圍繞消費者關注的熱點和難點問題開展工作，牢牢把握正確的工作方向。第四、樹立四種風氣：以人為本，樹立“學習的風氣，團結的風氣，干事業的風氣，守紀律的風氣”，加強消費者隊伍自身建設。第五、發揮五個作用：消費者協會要發揮消費者代言人作用、政府聯系消費者的橋梁作用、經營者聯系消費者的紐帶作用、黨和政府向社會的“窗口”作用、聯系社會協調各方的組織協調作用。第六、堅持六個結合：一是堅持與管委黨工委、上級消協組織結合，為消協履行職能尋求領導支持。二是堅持與山上執法單位結合，為消協履行職能尋求行政支持。三是堅持與公安、檢察、法院等部門結合，為消協履行職能尋求司法支持。四是堅持與新聞單位結合，為消履行職能尋求輿論支持。五是堅持與行業組織結合，為消協履行職能尋求行業支持。今年，我們將在駐山單位及企業中騁請部分義務調解員，把問題解決在基層，矛盾化解在萌芽狀態。六是堅持與專家志愿者結合，為消協履行職能尋求智力支持。總之，我們將充分發揮好組織協調作用，做好消費者的代言人，當好消費者的娘家人，為消費者分憂解難，急消費者所急，想消費者所想，全心全意為消費者服務，努力開創消費者權益保護工作的新局面
一、金融消費者權益保護試點工作的開展情況
具體工作步驟如下：
（一）第一階段：部署安排（2012年4月）
由人行晉寧縣支行牽頭，按照上級部門的要求，積極與各成員部門溝通協調，召開晉寧縣金融消費者權益保護聯席會議，取得各成員單位的支持，形成初步的工作協調機制，成立領導小組。同時，在對晉寧縣實際情況進行調查研究的基礎上，擬定金融消費者權益保護工作方案、晉寧縣金融消費者權益保護投訴處理指引等文件，建立轄內金融消費者權益保護工作配套制度。相關制度建立后應及時向金融機構征求意見。
（二）第二階段：建立工作機制（2012年5月～6月）
由人行晉寧縣支行牽頭，建立晉寧縣金融消費者權益保護維權中心，理順工作思路，充分調動晉寧縣銀行業金融機構，把引導和督促銀行業金融機構履行金融消費者保護義務作為主要工作手段，構建高效快捷、分工協作的工作機制，確保受理、分辦、處理、跟蹤、督辦、反饋和成果運用等環節均能高效運轉。
1.建立投訴舉報機制：通過對外公布投訴電話、條件允許的情況下開通晉寧縣金融消費者權益保護的官方微博，待時機成熟后建立具備綜合處理能力的網站，統一受理投訴。針對晉寧縣實際情況，各銀行業金融機構應立足自身實際，考慮服務定位和機構定位，盡可能的利用網點優勢，采取多種方式暢通并擴寬金融消費者表達訴求和尋求救濟的渠道，如：制作投訴處理流程的宣傳冊、利用LED屏滾動播放相關流程、安排專門人員于網點受理投訴等。
2.建立投訴處理機制：擬定《晉寧縣金融消費者權益保護投訴處理程序指引》。
3.籌建維權中心，并完善下屬的咨詢部、投訴處理部、法律部及聯絡部，明確人員，進入工作狀態。
4.對各銀行業金融機構的維權聯系人進行培訓。
5.組織一次與尋甸縣支行的關于消費者權益保護的工作交流會。
（三）第三階段：工作實施及宣傳（2012年7月至10月）
各部門、各銀行業金融機構按照方案要求，開展工作。
1.要求晉寧縣各銀行業金融機構確定1名人員，專門負責與維權中心聯絡，并作為銀行業金融機構代表收集相關資料，及時上報維權中心。
2.各銀行業金融機構按照《晉寧縣金融消費者權益保護投訴處理程序指引》的要求，擬定符合自身實際情況的處理消費者投訴的內部程序，報維權中心備案，遇特殊情況，及時與維權中心聯系。
3.在晉寧縣組織一次大規模的金融消費者權益保護宣傳活動。根據工作開展情況，條件允許的話，維權中心將與晉寧縣工商部門、質監部門等，開展縣域消費者權益保護的宣傳活動時，以“金融315”為專題展開宣傳活動。通過活動引導金融消費者依法維護自身合法金融權益，督促銀行業金融機構依法合規經營，樹立和維護人民銀行權威。
4.在工作實施過程中，維權中心負責定期向晉寧縣電視、廣播等新聞媒體通過金融消費者權益保護工作的開展情況。可采取新聞會、廣播電視采訪等方式，進一步擴大金融消費者權益保護工作的影響力。
（四）第四階段：完善及總結（2012年11月至12月）
人行晉寧縣支行高度重視出現的新情況、新問題，通過與銀行業金融機構和其他行政監督管理部門及行業協會之間的消費者投訴信息共享，推進信息化建設，建立金融消費者投訴數據庫和案例信息庫，強化分析研究，探索建立銀行業金融機構消費者投訴案例報送與典型案例共享制度，不斷總結處理金融消費者案件的方法和經驗，及時調整工作側重點，分階段穩步拓展工作的廣度和深度，持續改進工作方式方法，完善和創新工作措施，提高工作實效。
具體負責部門：人行晉寧縣支行。
目前，支行正在與晉寧縣工商局積極協商，力爭在2012年5月下旬，召開晉寧縣金融消費者權益保護工作啟動會議，由縣政府以正式發文的形式，下發《晉寧縣金融消費者權益保護工作實施方案》，號召各部門積極參與和協調保護工作，并及時與縣域各銀行業金融機構簽訂《晉寧縣金融消費者保護承諾書》，爭取在6月份將此項工作全面鋪開。
二、支行開展金融消費者權益保護試點工作的“三個突破口”
（一）規范化程序指引，銜接制度與實際工作
為有效推進金融消費者權益保護工作，有效規范日常工作程序，確保依法行政、依法保護，支行在2012年3月積極組織人員擬定《晉寧縣金融消費者權益保護投訴處理程序指引》，該指引分為七個部分：引言；處理投訴的內部程序：主要元素；處理投訴的時限及資料；資料保存；成員單位協作；豁免情況；附則。旨在就晉寧縣處理向個人客戶提供銀行金融服務的投訴提供必要的指引，以暢通投訴渠道，明晰工作流程，確保銀行金融消費者的合法權益。指引中還包含了部分格式文書，如：《晉寧縣金融消費者權益保護投訴表格》、《晉寧縣金融消費者權益保護投訴確認書》。
該指引在結構上采用了目前較為通行的指引模版，逐條梳理，簡潔明了，具備較強的可操作性和完整的法律界限保護，在程序上嚴謹有序，具有謹慎的法律邏輯周延，既能有效地履行開展保護工作的需要，也避開了一些易引起法律糾紛的漏洞，能夠在履職同時有效維護央行的形象和權威。
（二）建立常態化工作聯動機制
在工作聯動機制上，支行擬與政府部門積極協商，成立“晉寧縣金融消費者權益保護工作領導小組”，成員單位由中國人民銀行晉寧縣支行、晉寧縣工商行政管理局、晉寧縣人民政府金融辦公室、銀監局晉寧辦事處、晉寧縣消費者協會分管消費維權工作的領導及全縣各商業銀行（含農村信用社，下同）行長（含理事長，下同）組成；日常工作由以上部門的對應機構承擔；領導小組下設辦公室在中國人民銀行晉寧縣支行綜合業務科，縣工商局消費者權益保護科，負責消費維權業務指導。
（三）在支行內部設立晉寧縣金融消費者權益保護維權中心
支行還根據實際工作需要，整合人力資源，在支行內部設立了晉寧縣金融消費者權益保護維權中心。維權中心按照“統一平臺、統一方案、統一標準、統一受理”的方式，接受消費者的咨詢，受理投訴，及時對投訴進行處理或轉介，并通過信息公開的方式，公布維權中心的職責，投訴處理流程、工作要求、格式文書等一系列相關信息。
維權中心下設咨詢部、投訴處理部、法律部及聯絡部，負責處理日常金融消費者權益保護的相關事宜。通過各部門之間的工作確保各銀行業金融機構及時、全面、公開及迅速處理消費者投訴，并負責后續的跟蹤調查工作，但不干預銀行業金融機構的處理決定、不以行政處罰的形式變相干預處理決定；不介入消費者與銀行業金融機構的糾紛、仲裁、訴訟等法律活動，不以任何形式指令銀行業金融機構進行賠償，不干預各銀行業金融機構的正常經營和運作。
維權中心的主要成員，由各科室的業務骨干組成，人員選定具備處理行政許可、行政處罰、行政復議經驗的工作人員，并輔助以專業業務較強的同志搭配開展工作，兼顧了業務需要和法律審核。維權中心還單獨設有法律部，負責處理維權中心的相關法律事宜，提供法律咨詢、法律依據，并向其他部門出具內部法律意見書，提供處理投訴的參考建議和意見。從專業角度確保工作的合法性。
三、目前工作中存在的問題
（一）維權對象尚不明確，有擴大維權對象的趨勢
支行在與工商部門的協商中，了解到按照工商部門開展維權的工作要求，需要將金融消費者權益保護的維權對象拓寬到法人和其他組織。這個要求與人民銀行上級部門下發的《試點工作方案》有一定的出入。鑒于目前的法律環境與法律理論基礎，綜合考慮人員和硬件條件，如果擴大維權對象的外延，在現階段可能無法實現。
（二）依托于工商部門的“12315”維權網絡的建設開展工作，在一定程度上淡化了人民銀行開展金融維權的工作重心
工商部門的“12315”維權網絡工程是一種綜合性的維權服務點，并不以金融維權為首要。按照目前開展工作的情況，依托于“12315”維權網絡點，設置于各商業銀行金融維權服務點，在維權的職能取向上受到一定程度的淡化。
（三）欠缺法律支撐，導致人民銀行在實際工作中無法通過有效的手段處理投訴，并在一些工作上受制于轉送、移送等職能上
法律手段的欠缺問題是一個老生常談的問題，需要上級部門積極給予支持。
四、下一步的工作安排
（一）進一步完善維權機制及維權網點的建設
支行將依托工商部門在“12315”進商場、進超市、進市場、進企業、進景點、進校園工作的基礎上，進一步明確任務，理清思路，加快進度，完善機制，按照“兩站”建設的模式及要求，在晉寧縣各商業銀行營業點建立12315聯絡站、消費維權示范站。按照“七個一”的要求，懸掛一塊機構牌匾、安排一批人員、制定一套制度、配備一臺電腦、設置一部電話、建立一本臺賬，保障人員及工作設施的配備，嚴格申(投)訴受理及處理程序，為金融消費者尤其是農村金融消費者提供優質服務。
（二）強化宣傳、培訓教育，提高消費維權隊伍素質，營造良好的金融消費環境
支行將與各職能部門強化協作，加強溝通，發揮各自的優勢，共同做好宣傳教育工作。增強與各新聞媒體的合作，充分利用各種宣傳資源，采用新聞報道、張貼宣傳畫、短信提示等多種形式，多渠道、多角度開展宣傳教育活動，提高人民群眾對金融領域消費侵權、不正當競爭行為的識別和防范能力。邀請領導、專家對金融系統消費維權工作人員進行培訓教育，定期組織工作交流和集中學習相關法律、法規等知識。努力提高金融系統消費維權隊伍綜合素質和消費維權整體水平，服務廣大金融消費者，樹立和維護金融業的良好形象與社會聲譽。
一、網購維權“難”的原因分析
首先，由于電子商務發展速度過快，導致網絡銷售的門檻過低，商家魚龍混雜，其中部分商家缺乏固定的營業場所，甚至連銷售手續都不齊全，因此，商品的質量無法得到應有的保障。在消費者使用產品的過程中，若出現問題，不知道該找誰賠償，或者找不到商家進行賠償。對于網購商品帶來的質量問題，許多消費者只能忍氣吞聲，自認倒霉。
其次，電子商務立法方面的不足也是導致消費者網購維權難的重要原因之一。根據《消費者權益保護法》的相關規定，產品若在保修期內出現質量問題，消費者可以向產品的生產者或銷售者要求賠償，二者承擔連帶責任。但是，在網絡銷售中，銷售者的經營資格和經營時間均無法律法規規制，銷售者在消費者進行維權時甚至存在“踢皮球”等消極做法，嚴重影響消費者的正常維權。另外，在消費者剛收到商品時若發現商品存在質量問題，根據交易習慣，消費者可以進行退貨或者要求更換。但在使用一段時間之后才發現質量問題，這種情況下，往往無法獲得相應的權利救濟。
最后，網購維權的效果不理性。網購維權耗費的時間過長是消費者維權心里的一大障礙，來回郵寄的時間，再加上加工修理，常常需要近月甚至多長的時間。這對于消費者而言，尤其是一些日常必備用品，無疑會帶來諸多困擾。另外，例如電子類產品在維修過程中，消費者對于產品修繕后的性能也存在許多擔憂。
二、網絡銷售的法律規制
上文所述的電子商務平臺上，無論是銷售者還是生產者，均存在“資質”問題。電子商務是隨著經濟和科學技術發展而來的一項新事物，我國原有的立法對此存在不少盲區，顯現出滯后的特征。因此，必須從立法上對網絡銷售進行一定的規制，從源頭上解決消費者維權難的困擾。
第一，立法機關應當制定或修改相關法律法規，從立法的層面來規范網絡銷售行為，確保電子商務的發展有法可依。一方面，要提高電子商務的門檻，諸如銷售者相關信息必須如實注冊，對于經營的時間和范圍若有變動必須向機構報告，另外，適當地參考《公司法》對于公司設立的相關規定，引入注冊資本制度，用以規范銷售者的銷售行為；另一方面，對于網絡銷售的生產者，必須具有固定場所。這不僅便于工商行政管理部門對其產品進行檢測，更有利于消費者今后售后維權。
第二，執法機構應當擴大執法的范圍，除了對原有的生產銷售部門進行檢測，對于電子商務平臺上相關的生產者或銷售者，也應當加以監管。對于那些受到消費者惡評、差評的銷售者，應當作為工商檢測的重點對象。對于那些違主義市場經濟秩序的銷售行為，堅決追求其民事責任或其他法律責任。
第三，明確各責任主體的責任性質，避免電子銷售者、生產者和物流公司之間相互推諉。根據我國《合同法》的相關規定，應明確消費者可向銷售者直接賠償，繼而再有銷售者向生產者或物流公司追償。另外，同樣應當完善物流運輸和財產保險方面的相關法律制度，以適應電子商務的發展。
三、網購消費者的權利救濟
如今，淘寶、京東商城、1號店等多家電子商務交易平臺的銷售業務都發展得如火如荼。但對于消費者的權利保護，卻未能令人滿意。由于我國尚未出臺統一的《電子商務法》，而原有的《消費者權益保護法》等法律法規又能以適應新生的交易問題，所以網購消費者的權利一直無法得到滿意的救濟。筆者認為，我國應當從以下幾個方面加強對網購消費者權利的保護：
第一，應當將電子商務平臺納入到責任承擔的主體中。電子商務平臺作為第三方，為消費者和商家提供了交易的機會，但由于消費者在此過程中處于被動甚至弱勢的地位，如果電子商務交易平臺未嚴格按照法律法規的相關規定對參與交易的商家進行規范和整頓，消費者極有可能因為某種原因，如錯誤導向等，而陷入交易陷阱。因此，電子商務平臺有必要承擔其應有的責任，嚴格履行準入原則和規范義務，為消費者提供良好的交易環境。至于電子商務平臺的責任性質問題，筆者認為應以連帶責任為妥，即消費者可以向電子商務平臺先行賠償，再由電子商務平臺向銷售者或生產者進行追償。
第二，對于網絡銷售售后服務的時間等問題，法律應當作出明確的規定。如上文所述，消費者極有可能因為售后維修的過程過于漫長而選擇放棄權利救濟。對此，如果能夠從法律上加以限制，迫使商家能夠及時有效地履行好職責，這對于電子商務的發展無疑是一劑良藥。且如果商家超過期限或有其他不履行或故意遲延履行的消極行為，消費者可以向消費者權利保護協會或有關工商行政管理部門要求商家承擔法律責任，例如遲延履行金等懲罰性賠償。
關鍵詞：消費者安全權；現狀；問題；完善
中圖分類號：D923 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）15-0274-01
近年來，消費者安全權問題在我國是比較嚴重的，食品、藥品安全以及消費服務場所等處存在嚴重的安全性問題。安全對于消費者的意義尤為重大，消費者安全保障問題應當引起高度重視。
據調查，我國消費者安全權保護的現狀是堪憂的，主要存在以下問題：
1、侵害消費者安全權的案件數量多、危害大。
涉及商品和服務行業眾多侵害不特定消費者安全的惡性案件時有發生。這表明消費者安全權的保護狀況并沒有根本改變。近兩年來隨著居民購買商品房、家用汽車及金融服務、網絡購物等新的消費需求的增多，消費者安全權侵害的領域也隨之擴展。
2、近年來整體情況雖有好轉但消費者安全權侵害仍是消費糾紛的重要部分。
隨著消費者維權意識的提高，相關部門監管力度的加強，近兩年情況略有好轉。但是我們不能忽視的是：其一安全權侵害案件的總量依然較大；其二盡管直接的安全權糾紛案件在各種消費者權益糾紛中所占比重不大，但占消費糾紛比重較大的質量問題等或會直接給消費者帶來人身、財產損害或會誤導消費者使其做出錯誤判斷從而給消費者帶來財產損害。
3、消費者安全權法律保護不力。
因為消費者安全權法律保護規定不完善、立法不足、訴訟成本高、執法部門執行不力、舉證艱難、行政監管不到位、執行不力、消費者團體組織力量有限，消費者自身維權意識薄弱等諸多原因，致使消費者安全權法律保護難以做到及時、高效。
基于上述我國消費者安全權保護方面的缺陷和不足，從我國的實際出發，對我國消費者安全權保護機制的完善提出以下建議：
1、彌補立法的不足。
第一，進一步擴大消費者安全權的保護范圍，即一切對消費者生命、身心健康、人格尊嚴和財產利益有現實或潛在危害的商品或服務，消費者都有獲得法律救濟的權利。
第二，嚴格經營者責任并進一步明確經營者安全保障義務。 首先，規定消費者安全權糾紛適用過錯推定原則，同時，規定完善的救濟途徑和合理的賠償標準。其次，通過廣泛建立國家標準的方式來明確經營者安全義務的標準 。
第三，提高對經營者消費侵權的處罰數額。我國罰款數額相對于國外的處罰偏低，這一制度是在任何情況下的一倍，這明顯不利于消費者權益的保護。
2、完善行政管理部門對消費者安全權的保護。
第一，加強行業管理人員的培訓。通過提高管理、監督人員的素質，增強其責任意識和服務意識，使其更好的保護消費者的安全權益；
第二，不斷完善消費者維權工作體系。一要建立工商機關和相關行政部門聯動的消費維權協作機制和完善合作機制。二要與涉及消費安全的重要商品和服務的有關行業協會建立協作機制。三要進一步促進、引導行業組織制定消費維權自律管理制度。四要完善與新聞媒體的消費維權互動機制，加強廣播、電視、報刊等大眾傳播媒介的輿論監督作用。
3、引入新的糾紛解決機制。
第一，確立小額消費糾紛訴訟法庭。針對大多數消費糾紛中，消費者權益受損涉及面廣、金額少的實際情況，我們應借鑒英、法等國的經驗，設立小額訴訟法庭，實行一審終審等特殊訴訟制度，以來簡化訴訟程序，提高工作效率。
第二，建立消費者公益訴訟制度。建立適合于解決群體消費糾紛的公益訴訟程序，同時，賦予消費者協會和有關行政執法機關代表消費者利益和國家利益提訟的職權，以便更好地追究經營者的法律責任。
4、提高消費者維權意識。
在消費者消費的可以要求：（1）經營者應當保證其提供的商品或者服務符合保障人身、財產安全的要求。（2）當經營者發現其提供的商品或者服務存在嚴重缺陷時，應當立即向有關行政部門報告和告知消費者，并采取防止危害發生的措施。（3）經營者應當保證其提供的消費場所具有必要的安全保障，使消費者能在安全的環境中進行消費。
總之，消費者安全權關系到社會每一個人的權益，并隨著國家尊重和保障人權的憲法以及經濟的發展、市場的繁榮會更加完善，對不法經營者侵害消費權益的懲罰將更加法制化、制度化，而消費者的維權意識將不斷提高，維權途徑將會更多、更高效，這些也將促進消費者安全權的得到更多保障，對維護社會經濟秩序都具有十分重要的意義。
一、重要意義
市委、市政府高度重視，為應對國際金融危機的嚴重沖擊。把擴大消費需求作為我市經濟發展的長期戰略方針和基本立足點，采取了一系列“保增長、保民生、保穩定”和擴大內需尤其是消費需求拉動經濟增長的政策措施，取得了明顯的成效。要確保擴大消費需求政策措施的落實，必須深入開展消費教育和引導工作，積極培育消費熱點，拓展居民消費領域，優化消費環境，改善消費預期，加快形成主要依靠內需、特別是消費需求拉動經濟增長的新格局。
二、指導思想
充分認識新形勢下開展消費教育和消費引導工作對于擴大內需、促進經濟平穩較快發展的重要意義，緊密結合當前我市經濟社會發展和消費領域的實際情況。進一步增強工作責任感和自覺性，立足本職，服務大局，按照努力做到四個統一”要求，正確處理好依法保護消費者合法權益與加強消費教育引導的關系，強化市場監督管理的同時，重視發揮消委會密切聯系廣大消費者的優勢，全社會廣泛開展消費教育和消費引導工作，以促進更新消費理念，倡導科學、健康、文明消費，著力提高消費信心，提高消費對經濟增長的貢獻率，為促進經濟平穩較快發展發揮積極的作用。
三、工作目標
普及消費知識，通過對廣大消費者開展消費宣傳教育和引導。提高消費者的依法維權意識和能力，積極促進和諧消費；通過對生產者和銷售者開展消費宣傳教育和引導，提高其誠信守法意識和自律能力，以其合格的商品和規范的服務對消費者負責；通過對行業協會開展消費宣傳教育和引導，更好地發揮行業監督和行業自律作用，有效地規范行業行為，更好地服務消費者。
四、組織機構
陳文渝副局長任組長，市局成立消費教育和消費指導工作領導小組。市場消保處和市局有關處室、直屬單位負責人為成員。領導小組辦公室設在市場消保處，負責日常工作，市場消保處處長高岷舟任辦公室主任。
五、工作措施
向消費者通報本季度工商部門消費維權工作情況；每月在本地主要公眾聚集場所舉辦1次宣傳教育圖片展，一）積極推進“陽光行政”活動。各局要制定本局的消費教育和消費指導宣傳提綱；每季度組織1次消費維權報告會。向消費者提供消費維權咨詢服務；將每個月的第1個工作日作為固定的工商所開放日，深入開展以“走進基層工商，體驗執法維權”為主題的工商所開放日活動。
通過媒體廣泛征集消費者到企業參觀生產流程，二）深入開展“開心體驗?快樂消費”活動。市消委秘書處要繼續組織消費者和經營者開展消費體驗活動。解企業質量和服務管理情況，召開消費者與企業座談會。充分利用現有“消費者教育基地”與部分企業聯合開設消費課堂和消費維權論壇，邀請專家介紹消費知識等。組織區縣消委會圍繞消費教育引導的主要內容，制訂《科學消費指引》編寫《消費教育提綱》印制發放消費教育宣傳培訓材料。
制定本局的消費維權警示信息工作制度，三）及時消費維權警示。各局要按照《市工商行政管理局市消費者權益保護委員會消費維權警示信息工作規范》渝工商辦發〔2009〕45號）要求。做好消費維權警示信息工作，每月1期本地消費維權警示，并鼓勵、引導經營者在經營場所如實轉載工商行政管理機關的消費維權警示信息，正確引導消費。
選擇3月15這樣一天作為“國際消費者權益日”，也是為了擴大宣傳，促進各國消費者組織的合作和交往，在國際范圍內引起重視，推動保護消費者的活動。下面小編整理的315消費者權益日宣傳口號大全，歡迎閱讀！
1、 普及和提高消費者自我保護意識和能力，引導消費者科學、合理、文明消費。
2、 保護消費者的合法權益，是全社會的共同責任。
3、 全社會應共同努力，做好消費維權工作。
4、 改善消費環境，促進經濟社會又好又快發展。
5、 企業是市場的經營主體，是消費維權的第一責任人，應誠信經營，守法經營。
6、 要適應形勢發展的要求，樹立先進的消費觀念和消費方式。
7、 科學、合理、文明消費。
8、 全面貫徹落實《消費者權益保護法》。
9、 宣傳貫徹好《消費與責任》年主題。
10、以推行信譽卡的使用為切入點依法保護消費者權益。
11、信譽卡是企業與經營者的信用和名譽的象征。
12、信譽卡是產品三包的憑證和解決消費糾紛的證據。
13、消費者購物只有索要信譽卡，才能更好的維護自身的合法權益。
14、法律規定經營者必須提供和使用信譽卡。
15.企業是消費維權的第一責任人
16、 要適應形勢發展的要求，樹立先進的消費觀念和消費方式。
17、 科學、合理、文明消費。
18、 全面貫徹落實《消費者權益保護法》。
19、 宣傳貫徹好《消費與責任》年主題。
20、以推行信譽卡的使用為切入點依法保護消費者權益。
21、信譽卡是企業與經營者的信用和名譽的象征。
22、信譽卡是產品三包的憑證和解決消費糾紛的證據。
23、消費者購物只有索要信譽卡，才能更好的維護自身的合法權益。
24、法律規定經營者必須提供和使用信譽卡。
25. 搞好消費教育，提高消費者素質
26. 健全消費糾紛和解機制，共創和諧消費放心環境
27. 嚴厲打擊制售假冒偽劣和商業欺詐行為
28. 有效化解消費糾紛，努力構建和諧社會
29. 保護消費者合法權益，是全社會的共同責任
30. 誠實守信是企業的社會責任
31. 做好消費指導工作，增強消費者維權能力
32. 構建和諧消費環境 促進經濟平穩較快發展
33. 宣傳消費政策 提振消費信心 促進消費需求
34. 推動消費維權 提振消費信心 促進經濟發展
35. 依法保護消費者合法權益 促進社會和諧進步
36. 優化消費環境 促進經濟增長
37. 維護農村消費者權益 促進農村經濟發展
38. 優化農村市場環境 促進農村消費需求
39. 科學文明健康消費 政府標語
40. 保護消費者合法權益是全社會共同責任
41、 普及和提高消費者自我保護意識和能力，引導消費者科學、合理、文明消費。
42、 保護消費者的合法權益，是全社會的共同責任。
43、 全社會應共同努力，做好消費維權工作。
44、 改善消費環境，促進經濟社會又好又快發展。
45. 維護消費者權益，構建社會主義和諧社會
46. 公平正義，消費和諧
47.維護消費者權益是全社會的共同責任
48.改善消費環境促進經濟社會又好又快發展
我是一名剛參加工作的“大學生村官”，深深感覺到農村工作很具體，農民群眾評價村官的工作，不是聽你說了什么，而是看你干了什么。“大學生村官”直接和群眾打交道，要把群眾冷暖和利益系心頭，關心農民，體貼農民，哪里艱苦到哪里去，哪里群眾有困難就奔向哪里。通過這一段時間的工作，我覺得農民消費投訴意識不強、投訴渠道不暢，農村消費者權益得不到有效保障，為解決這樣的問題，“大學生村官”須盡快適應角色轉變，切實幫助群眾在維權上發揮作用，更好地為“三農”服務。“大學生村官”文化素質和工作熱情較高，接受新事物能力強，能較快投入到消費維權工作。因“大學生村官”頻繁接觸農村、農民事務，更加了解農村維權現狀和需求，也能及時處理身邊發生的消費糾紛，有效維護農村消費者的合法權益，將“大學生村官”引入消費維權隊伍，對全區消費維權隊伍水平的提升將起到積極的促進作用。
我建議工商局、消協加強“大學生村官”網絡隊伍建設，聘請“大學生村官”擔任農村消費維權監督員，組建一支高素質的“大學生村官”維權服務隊伍，以暢通農村消費維權渠道，切實維護農民消費者合法權益。
一是擇優選聘，擴展維權網絡。在全區各鄉鎮選聘綜合素質較高“大學生村官”擔任消費維權流動隊隊員，初步解決鄉鎮消費維權人員不足、農村消費維權不夠到位、農民消費投訴不暢通等難題，爭取通過幾年的努力，逐步擴大消費維權網絡，實現楚州農村維權全覆蓋。
二是發揮優勢，提高維權水平。 “大學生村官”文化素質和工作熱情較高，接受新事物能力強，能較快投入到消費維權工作。更為重要的是，他們具有先天的工作崗位優勢：一方面，“大學生村官”在基層工作，可以充分利用進村入戶的機會深入宣傳消費維權知識，提高農民群眾的維權意識；另一方面，“大學生村官”頻繁接觸農村、農民事務，更加了解農村維權現狀和需求，也能及時處理身邊發生的消費糾紛，有效維護農村消費者的合法權益，將“大學生村官”引入消費維權隊伍，對全區消費維權隊伍水平的提升將起到積極的促進作用。
三是強化培訓，提高維權能力。因未接受專業、系統學習，“大學生村官”消費維權能力相對較弱，為此，楚州區工商局、消協要加強法律法規教育，在提高實戰能力上進行培訓指導，定期向“大學生村官”維權服務隊員講授《消費者權益保護法》、《反不正當競爭法》等法律法規，發放維權知識讀本，并讓我們親身參與消費維權的各項實踐活動，使我們盡快掌握消費維權知識，我們將定期與轄區工商所人員聯系，匯報工作開展情況，在培訓和實戰中提升我們的維權能力。
四是健全機制，保持隊伍活力。為保持“大學生村官”消費維權流動隊的生命力和戰斗力，XX區工商每半年召開一到兩次“‘大學生村官’消費維權流動隊”工作例會，聽取隊員的工作和業務學習等方面的匯報，組織我們學習相關政策法規和業務知識，促進我們消費維權水平的提升。同時，每季度對“‘大學生村官’消費維權流動隊”進行考核，對工作開展得力、成績明顯的隊員給予獎勵，激發大家的工作積極性。
XX鎮大學生村官村官XXX
