時間：2023-05-30 09:13:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇德育工作指導意見，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
以黨的十七精神為指導，深入貫徹落實《*中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神，堅持德育為先，以人為本，貼近學生生活，突出人文關懷，發展學生的個性，培養學生的興趣特長，豐富學生校園生活，構建和諧校園，積極引領中小學生“勤奮學習、快樂生活、全面發展”。
二、主要任務
（一）深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神和省第十二次黨代會精神，以實踐體驗為基本途徑，全面加強中小學生思想道德教育。
（二）積極推進德育生活化，引領學生從小事做起、從現在做起、從我做起，養成良好的行為習慣，創新行為規范養成教育機制，努力提高學校德育工作的實效性。
（三）加強法制宣傳教育，進一步完善預防中小學生違法犯罪工作機制、德育導師制，重點突出引導與防控，有效地預防和減少中小學生違法犯罪行為的發生。
（四）深入開展和諧校園創建活動，著力打造“平安校園、書香校園、美麗校園、快樂校園”，努力搭建學生展示個性和特長的平臺，大力倡導開設形式多樣的興趣活動和校園文化活動，豐富和提高學生的生活質量。
（五）進一步完善學校、家庭、社區三位一體教育網絡，努力整合德育資源、教育力量，為中小學生健康成長創設和諧環境。
（六）深入開展學校德育、少先隊工作品牌創建活動，不斷提高學校德育、少先隊工作的知名度。
三、主要措施
（一）鍛造隊伍，造就一支高素質德育隊伍
1、抓好學校德育管理隊伍的建設。（1）縣教育局召開兩次學校德育工作
會議，一次團干部會議，二次少先隊工作會議，提高為學生服務的能力和意識。（2）每月定時召開縣城學校政教主任例會，整合縣城學校的教育力量。（3）組織開展少先隊輔導員技能大賽。
2、抓好學校德育實施隊伍的建設。（1）辦好班主任培訓班，并做好少先隊中隊輔導員的培訓工作。（2）各校每學期至少召開兩次德育研討會議，每月至少召開一次班主任工作例會，每學期舉辦一次班主任工作研討會。（3）每學期至少召開一次德育導師座談會，交流體會，探討工作方法，研究工作策略。（4）各校要主動配合鄉鎮德育工作領導小組抓好農村德育輔導員的培訓，提高校外德育工作者的整體素質。
3、抓好教職工職業道德的建設。各校通過抓學習，建制度、搞活動、嚴獎懲等方式，教育引導教職工牢固樹立德育為先，以人為本理念，遵守師德規范，愛崗敬業，愛生奉獻，為人師表，不斷提高教職工思想道德素質，樹立全員參與的德育觀。
（二）豐富載體，進一步完善活動育人機制
一是從“嚴”字上下功夫，加快推進教育治理結構和能力現代化
嚴格課程標準落實，研究制定關于全面深化課程改革、落實立德樹人根本任務的意見，加強學段、學科、教育教學環節、育人力量和陣地五個方面的統籌，構建全方位、立體化的育人體系。嚴格學校綜合管理，研究制定義務教育學校管理標準和中小學安全工作管理標準，開展校園周邊環境整治和凈化文化環境工作，作出了在全國各級各類學校禁煙控煙的規定，出臺了關于做好預防少年兒童遭受工作的意見，聯合相關部門嚴厲打擊侵害未成年人權益的行為。嚴格教師隊伍管理，引導廣大教師做學生健康成長的指導者和引路人。
二是從“實”字上下功夫，推動學校落實育人各方面的要求
在課程育人方面，印發了初中思想品德課和高中思想政治課貫徹十精神的教學指導意見，組織開展了全國中學“時事課堂”教學展示活動，研究起草了中華優秀傳統文化教育指導綱要。在實踐育人方面，利用中央專項彩票公益金建設150個示范性綜合實踐基地，印發了示范性綜合實踐基地實踐活動指南。聯合相關單位建設了482個專題教育社會實踐基地，開展科普、環境、質量、愛糧節糧、節水等各類專題教育。推進中小學、幼兒園利用博物館、美術館和紀念館等文化機構資源開展教育活動。組織了“每天鍛煉一小時”專項督導，引導學生養成鍛煉身體的習慣，培養一兩項藝術愛好。
三是從“新”字上下功夫，努力提高德育工作的針對性實效性
部署在全國各級各類學校深入開展“我的中國夢”主題教育活動，組織開展以中國夢為主題的書信文化活動、攝影和微電影創作大賽。舉辦了以“乘著夢想的翅膀”為主題的全國開學第一課和神舟十號航天員“太空授課”活動。在全國各級各類學校深入開展了“愛學習、愛勞動、愛祖國”教育和節糧節水節電活動。聘請了中小學生減負工作形象大使，組織實施“減負萬里行”督查工作和“身邊好學校”推介活動。
下一步，我們將認真貫徹中央精神，按照本次會議要求，研究制定培育和踐行社會主義核心價值觀、進一步加強中小學德育工作的文件，啟動實施“德育在行動”計劃，將社會主義核心價值觀細化為貼近學生的具體要求，引導廣大中小學生將核心價值觀轉化為實實在在的行動，在中小學普遍開展誠實守信、文明禮貌、遵紀守法、勤勞好學、節約環保、團結友愛等系列行動。我們將著重抓好以下工作：
一是開展紅色旅游。推動中小學生紅色旅游，開展研學旅行試點，鼓勵各地采取政府購買旅游服務、旅行保險等方式，支持義務教育階段研學旅行。
二是實施綠色評價。根據考試招生制度改革的總體安排，完善義務教育免試就近入學制度，試行學區制和九年一貫對口招生，研究制定關于進一步推進中考制度改革的實施意見。研究制定關于普通高中學生綜合素質評價的實施意見，著重引導學生積極參加社會實踐、志愿服務、公益勞動等活動，并將其作為高校招生錄取的重要參考。
一、中職學校德育工作的現狀
1.高度重視，健全了德育工作機構。中職學校均圍繞目標、要求、任務，加大了組織機構建設，構建了以黨支部牽頭，學生處主抓，校團委協抓，學生會自我管理及班主任、輔導員、宿管教師協助的多層聯動德育工作體系，落實了德育工作經費保障，為推進德育工作奠定了組織基礎。
2.目標明確，完善了德育工作機制。實施調查問卷，根據學生實際，德育工作內容、原則，制訂工作方案，對具體任務明確到人，責任落實到人，制定《學生管理手冊》、《學生德育量化管理細則》，實行周評比、月匯總、學期總結制度。
3.形式多樣，豐富了德育工作措施。實行周德育課活動，開展第二課堂教學，落實以愛黨、愛國、感恩、勵志、法制、民族團結、德育等方面的校園文化建設，舉辦形式多樣的校園文體活動。
二、中職學生德育工作存在的問題
1.對德育工作的主體研究不深。開展德育工作的主體是學生。現在的中職學生，并不是沒有道德認知，而是“知情脫離”或“知行脫節”。學校沒有從學生的心理特點、年齡特征方面針對性地開展工作，僅僅是滿足學生的學習興趣，讓學生認同“目前學校最重視的教育是道德教育”，體現“育人為本、立德為先”的職教理念。但引導他們落腳在日常自我約束、提升道德情操、扭轉青春叛逆顯得效果不強、不明顯，體現出“說起來重要，做起來不夠”的問題。
2.對發揮家長作用落實不夠。家庭教育作為學校教育的基礎，在學生健康成長中有著不可替代的作用。現在的生活高節奏、高生活壓力，使家長認為孩子交給學校后他們可以靜下來創業。對孩子的了解不夠、交心溝通不夠，僅關心在學校有沒有調皮、學習怎么樣，而忽視了孩子的思想心理、意志品德等方面的教育。學校在處理學生問題、與家長溝通時，也較多地反映學生的不足之處，較多地指責家長不關心孩子，缺少幫助家長提高教育孩子的方式方法等方面的指導，將學生置于學校、家庭兩方面的指責之中，滋長了學生的逆反心理。
3.教師抓德育工作的責任意識不強。教師是落實德育任務的主體，在落實德育工作中，大部分教職工認為有班主任、輔導員、學生處、校領導等抓德育工作的專門人員，有的遇事上交，有的聽之任之，有的事不關己，有的不善于做學生工作，造成了德育工作的漏洞、盲區，沒能實現抓德育工作全參與、全覆蓋的目標。
4.企業參與抓德育的積極性不高。職業學校的學生直接面向企業就業，學生的培養、教育實行工學結合。新的辦學模式呼喚新的育人方式，這就要求企業承擔起育人責任。但是，在推行工學結合，實施頂崗實習的過程中，大多數企業僅僅是以企業管理制度要求學生，在實習的過程中挑選員工，以保障企業一線人員的效益素質。對學生的問題只是一味地給實習老師壓力、給學校壓力，甚至退還，忽視了現代企業的文化理念對學生教育的引領作用，給學生造成了一定的心理陰影。
5.校外道德環境不容樂觀。在社會轉型期，市場經濟發展帶來的負面影響、多元價值文化的負面影響、道德法制化進程緩慢的影響、公共媒體價值導向的影響等造成了道德與經濟發展不同步，消費主義、享樂主義、利己主義滋長，媒體對道德缺失現象曝光多、處理問責曝光少，對邏輯思維并不成熟、善惡評判缺少導向的中職生的德育帶來較大的沖擊。
三、中職學校德育工作的具體措施
1.立足于工作主體的特點，拓展德育的內容。中職生大多介于15～18歲，正值價值觀、人生觀、道德觀的形成期，這個年齡段的學生以獨生子女為主要群體，他們大多數以自我為中心，性格叛逆、特立獨行、個性張揚、好高騖遠，這都需要加以正確的教育引導。這就需要在保證現行德育內容的同時，進行是非觀、幸福觀、榮譽觀、就業觀、社會觀等方面的教育，幫他們樹立正確的價值取向和評判標準。
2.進一步充實德育的方式。目前，德育多采用觀看影視資料、主題實踐活動、課外活動、公益勞動、演講、體育競賽等形式，均屬于灌輸性德育，難以體現學生的自我調整、自我管理、自我教育，在教育效果的實現與目標要求上仍存在一定差距。建立學生參與的道德評判活動，能夠幫助學生在參與的過程中更好地實現德育目標。如，教師可以針對校內的道德失范現象、社會上的道德缺失問題，以主題班會、辯論會、道德評議臺的形式，交給學生討論，讓學生分析是非對錯，實現學生對道德認知的自我評判、自我養成。
3.有針對性地實施教學改革，建立良好的校風，提升校園文化的內涵。在《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》中指出，“堅持校企合作、工學結合，強化教學、學習、實訓相融合的教育教學活動”。在教學活動中，教師要結合中職生的學習興趣，積極地實行教學改革，打破傳統的先學理論、再實訓實習的模式，積極推進“校中廠”和“廠中校”建設，實現“車間、教室合一”、“學生、學徒合一”，明確“廠”、“校”育人職責，嘗試進行先實訓、再學理論，貼近專業教學，結合學生的專業愛好、專業教學開展職業道德教育，從課程設置、教學計劃到教育教學管理，全面滲透德育目標，構建體現學校特色、專業特色、企業文化、職教特色的校園文化建設，實現現代企業、校園文化等多方面相結合的模式實施德育，更好地提高學生的學習興趣和學習效果。
4.明確責任主體，完善多層面、全方位的德育體系。在學校層面，要在完善工作機構的基礎上，發揮班主任、輔導員、德育課教師在學校德育工作中的骨干作用，定期研究分析學校德育工作的現狀和問題，提出加強德育工作的具體指導意見，進一步明確全員抓德育工作機制，德育滲透到任一學科的任一課堂、任一活動的任一環節和學校生活的任一場所；在家庭層面，要進一步完善學校、家庭聯系方式，除了放假通知單、電話聯系等方式外，還要借助現代網絡的優勢，建立QQ群、微信群聊等，把學生在校期間的優秀表現與家長共享，點對點與家長及時溝通、分析學生的一些不良轉變和表現，并且定期轉發一些家庭教育典型案例，提高家長參與學生德育的能力和水平；在學生層面，進一步加大對學生會工作的支持，通過學生的自我管理，體現學生既是德育工作實施者，又是體驗者。在服務他人和自我服務、管理他人和自我管理中反思感悟、體驗德育內涵，從而促進學生良好生活習慣、優秀品德的形成和工作能力的提高。
5.分類管理、因人施教。秉承“人人皆可成才，人人皆能成才”的職教理念，在教育教學過程中，尊重學生的個性差異，鼓勵學生揚長避短，培養愛好、興趣、特長。學校每學年除開展評定優秀學生、優秀學生干部等，還應評選文藝、體育、宣傳、衛生、社會實踐、道德標兵、民族團結先進個人及技術能手等個人特長類獎項，實現“百家爭鳴”“百舸爭流”的育人氛圍，鼓勵學生的個性發展。
6.狠抓教師隊伍建設，強化育人意識。教育之本，在于教師。教師是教育事業的第一資源與核心要素，沒有好的老師，就沒有好的教育。（1）落實全員抓德育工作責任，明確納入教師工作職責，列入年度考核范圍，實行獎優罰劣；（2）開展每周的政治學習活動，加強師德教育，真正成為德育管理者，實現德育“全員管理、全面管理、全程管理”，形成教書育人、管理育人、服務育人的良好氛圍。（3）加強德育骨干隊伍建設，加強班主任培訓，開展好每周一的主題班隊會，科任教師上好思品課。
提高德育工作的實效性任務艱巨，我們應充分認識新形勢下加強和改進德育的重要性和緊迫性，確立全新的德育觀念，不斷探索新形勢下德育工作的新方法、新途徑，為培養“技能技術強、職業素養強”的“雙強”學生積極努力、勇創佳績。
包慶余：德育要融合在教育教學當中，不能割裂。思考一個地域的德育工作，必須要將它放在整個教育體系當中。嘉善是國家義務教育學校教師流動試點縣，教師流動的根本就是進一步促進教育均衡。我個人認為，讓優質教育的陽光照進每個學校、每個受教育者的心田是教育的終極目標和追求。這些年，嘉善教育的“主線”有兩條：教育轉型和質量效益。我們通過兩大主線，依托教師流動，來改善教育生態，達到“讓優質教育的陽光照進每個學校”的目標。在教育均衡背景下，嘉善德育工作的發展思路是，既要傳承過去的生態德育，秉承原有的亮點，主張體驗性和活動性，又要在原有的基礎上逐步提升，尋找新的增長點，倡導德育落地生根，向生活化德育要質量。在這個大目標下，我們提出“做有靈魂的德育”。德育的靈魂就是要培養學生樹立正確的價值觀。
從國家層面，要弘揚核心價值觀，倡導國家意識，這是一切德育工作的前提；要傳承中華優秀傳統文化，將中華民族的“根”植入孩子們的心里；我們要深刻體會“少年兒童從小就要立志向、有夢想，愛學習、愛勞動、愛祖國，德智體美全面發展，長大后做對祖國建設有用的人才”講話的精髓，全面開展“三愛”教育，全面培育社會主義的建設者和接班人。
從地域層面，德育工作不能脫離地方土壤空喊口號。我們嘉善地嘉人善，在這片肥沃的土壤下，形成了人們和善、合作的品性，所以我們通過自己獨特的方式引導學生向善、從善、行善，比如我們挖掘地方資源，開發《善的教育》等系列地方教材，讓學生及家長共同浸潤其中，教育學生崇尚善的行為，形成善的意識，腦中有善的思想；很多學校都以“善”文化為基礎開展“善的教育”，這里包括：老師善于教，學生善于學，同伴之間善于合作，對生態環境友善……讓我們嘉善的學生身上帶著淳樸的地域文化烙印。
從學校層面，我們要求各學校根據自身發展歷史、辦學理念、教師水平，來落實國家及地域的德育目標，倡導“一校一品”“一校一特”，要做“有主題、成主線、有特色，外化于行、內化于心”的校本德育。在具體工作當中，我們一直堅持四個原則：
第一，要堅持繼承傳統、立足時代，保持生機和活力的原則。既要有短暫的繼承也要有長遠的發展；我們一直堅持遞進式的工作方式，有序推動德育工作的發展。九十年代，嘉善縣“生態德育”被評為國家級重點課題，通過“環境影響策略、過程習得策略、課程引領策略”三大策略，打造良好的德育生態環境。今年，在秉承原有亮點的基礎上，我們出臺了《關于進一步加強和改進嘉善縣中小學德育工作的指導意見》，豐富了學校德育工作載體及抓手，引領、指導學校德育工作科學、規范地開展。
第二，要堅持貼近生活，符合實際的原則。我們倡導德育落地生根，向生活化德育要質量，用好各類教育資源，構建社區、家庭、學校的德育“立交橋”。
第三，要堅持知行統一，重視體驗的原則。德育不僅僅是灌輸，更重要的是讓學生心靈體驗。
第四，要堅持分類指導和分層推進的原則。學校生源和教師水平存在差異性，遞進式的推進原則有利于實行發展性評價，有利于推動學校形成特色，百花齊放。如大舜小學從小小紐扣上得到啟發，圍繞一種“精神”（小紐扣精神：平凡中見證美麗），一套“校本”（縣精品課程《小紐扣大世界》），四大“策略”（環境熏陶策略，活動歷練策略，課程保障策略，科研引領策略），三個“了不起”（鈕鄉了不起，鈕鄉人了不起，爭做了不起的鈕鄉人）構建“鈕扣文化”特色德育。2015年，大舜小學憑借“鈕扣文化”特色項目成為我縣第一批非物質文化遺產項目傳承教學基地。
：德育是塑造學生靈魂的工作。全員育人的“大德育”對教師的德育專業化成長提出了更高的要求。請問，嘉善在這方面采取了哪些舉措？
包慶余：培養好教師是解決“德育工作誰去做”的問題。我們在德育教師隊伍的建設上，首先通過“三課聯動”，來實現育人模式的轉換，推動教師育人能力的提高。三課就是課堂、課程和課題，借助課博會平臺實施三課聯動，即開展各學科課堂教學成果展示；加強課程建設，高中開發選修課程，義務段大力發展校本課程；課題與教學、科研與教學實踐結合，把課題成果轉化并推廣運用。在學科培訓中強調師德建設，重點宣傳師德高尚的典范，如“十佳教師”風采展示，在縣電視臺上展示“最美教師”師德事跡等。我們成立了相應的組織為教師德育專業化成長提供良好的土壤，如2013年我縣教育研究培訓中心（以下簡稱“研訓中心”）成立了德育處，在開發縣域家庭教育課程、校園文化建設、骨干班主任隊伍建設等多方面指導和引領著全縣德育工作的發展；在德育管理方面，研訓中心在各校設立德育教研組，加強了班級文化、班主任隊伍、家庭教育指導、心理健康教育等方面研究的力度，引導各校德育骨干從科研的角度思考德育工作。
此外，我們在教育學會中成立德育研究分會，由縣研訓中心黨支部書記陳剛擔任會長，德育處副主任錢鮑芳擔任副會長，引領德育課題、破解德育難題。
第二，我們開展德育工作能力提升行動，積極搭建交流展示平臺，如每年開展一次主題德育論壇，先確定主題，讓教師們圍繞該主題在論壇上各抒己見，實現思想的碰撞；每年組織一次班主任技能大賽，把最優秀的班主任推薦出去，與別的地區的優秀班主任進行交流、提升，回來把經驗輻射，帶動學校班主任隊伍的發展；每年組織兩次主題班會觀摩活動，提升班主任的技能。
第三，心理健康與教師德育專業化成長相結合。目前我縣已選拔100名骨干班主任，要求他們通過培訓獲得三級心理咨詢師資格認定，并具備較扎實的理論知識、技能技巧和實踐經驗，以便在今后的工作中能運用心理學知識開展德育與輔導工作；滿三年的青年教師考核，需通過培訓獲得心理健康c證，并掌握一些基本的心理健康知識，能將心理健康教育的基本原理、原則和方法運用到工作中；建立心理健康志愿者隊伍，及時宣傳與更新心理健康知識，組織相關的心理健康咨詢與輔導工作等等。
：德育課程的開發決定著德育工作的實效性和藝術性，請您談談，嘉善是如何在課程改革的背景下實現課程育人的？
包慶余：課程是德育的主渠道。這相當于解決“德育工作做什么”的問題。我們要堅定信念，深化課程改革，秉承“充分利用好德育國家課程、完善德育地方課程、發展校本課程”的理念，發展性評價特色學校和特色項目，鼓勵學校開發德育校本課程。有些學校凝練學校精神、辦學理念和辦學目標，構建了符合自己學校實際的課程體系。如丁柵中心學校編撰的校本課程《柵里歌――水鄉流韻?嘉善田歌》，在全省各地市推薦評比的讀本中脫穎而出，榮獲2013省“非遺”讀本一等獎；干窯中學的《不息的窯火》，嘉善高級中學《善的故事》，體現了地域文化與德育的融合。
精品課程評比，為德育課程展示搭建平臺。我縣在各個學段開展精品課程評比活動，以此促進校本課程從數量到質量提升。如，俞匯小學把德育工作巧妙地滲透到了學生喜愛的科技創新活動中，編撰的校本課程《農村孩子的科普天地》獲省精品校本課程一等獎。
2014年，我們提出了好的班主任要編寫三種課程：班會課程、活動課程、家長課程。學校和教師們目標更明確，工作更有針對性。早在2013年，縣教育局就推出“教師能力1+x培訓”逐步提出教師能力1+x的要求，即一項學科專業技能，x項課程開發技能，利用我縣的特色項目學校的資源，開展教師的課程開發能力培訓，如攝影、書法、篆刻等培訓班，為學校研發校本課程以及課外活動提供更多師資儲備。
：學生是德育的主體，在您看來，我們應如何培養學生的主體意識？
包慶余：我們要形成尊重主體，喚醒學生自主意識的共識。德育必然是通過體驗式、活動式才能在學生心目中扎根，潛移默化，播下育德的種子。空洞的說教顯然不能很好地實現德育目標。比如讓孩子理解“勞動”，必須讓孩子通過付出體力這樣的行為方式，流汗、勞累等必要的體驗，才能真正懂得什么才是勞動。我縣在德育上注重培養學生的主體意識，比如通過百佳社團的評比活動，推動學生的主體意識的培養和建立。具體方式有：
第一，立足第一課堂，拓展第二課堂（社團），發展第三課堂（網絡），讓課堂成為學生主體參與的重要陣地；
第二，綜合社會實踐活動，讓學生在閑暇時間直接參與。我們整合關工委、教育局、團委、婦聯、宣傳部各個部門的力量，共同設計學生節假日、寒暑假的社會實踐活動，建設了一批綜合實踐基地，如縣檔案館、嘉善縣報社等。
第三，大力發展走班模式下的選擇性德育，讓學生在參加德育活動有選擇權，參與德育課程有選擇權，接受德育方式有選擇權。
第四，開展學生職業生涯規劃教育。根據各年級學生身心特點，分學段開設職業生涯規劃課程，同時構建系統完備的學生職業生涯規劃管理體系。生涯規劃指導工作的開展對學生樹立遠大的理想，維護學生心理健康，形成健康的心理素質，積極的生活、生涯規劃意識和能力起到了積極推動作用。可有效解決學生在理想、心理、學業、生活和生涯等方面出現的問題和困擾。
第五，有意識地引導學生在大自然中滋養德育素養。比如，嘉善高級中學每年都組織“重走路”遠足活動，干窯中學的尋訪窯文化等。
：蘇霍姆林斯基說過，兩個教育者――學校和家庭，不僅要一致行動，還要志同道合。請問，在家校合力育人方面嘉善有哪些經驗可以一同分享？
包慶余：家庭教育是學校教育的重要組成部分，也是教育的重要“增長點”：家長可以成為教師資源的一部分，也可以成為學校管理者的一部分。2013年6月，嘉善縣被確立為全國家庭教育指導服務體系試點單位，到目前為止，我們基本構建了以家庭教育指導中心為主要平臺，以覆蓋城鄉家庭教育站、村（社區）指導點為基本網絡，以家長學校總校和各級各類家長學校為重要載體，以“善育善成”為基本內容的家庭教育指導服務體系，為未成年人的健康成長創造了良好的環境。我縣組織了由50多名骨干教師、心理學業務骨干和美術教師組成的編寫團隊，開展《嘉善縣家庭教育指導系列讀本》編寫工作，推進嘉善縣家庭教育指導服務體系試點工作的開展。
家校形成合力育人，已經在我縣教育工作者心中形成共識，主要的經驗有五點：
第一，機制的健全上，構建好縣家庭教育的指導服務體系：我們與婦聯合作，在我縣的社區學院成立家長總校，形成各個鄉鎮的家長分校，將成人學校納入進來，婦聯作為家庭教育的指導站，定期開展家庭教育指導大講堂；
第二，業務指導上，由縣研訓中心德育處專門負責家庭教育指導和縣域家庭教育讀本的開發工作，引領全縣的班主任指導家長提升家教意識和能力。
第三，家庭教育縣域課程開發上，研訓中心組織縣內心理健康骨干教師、資深優秀班主任、學校德育管理者組建的團隊，從0到18歲，開發了早教、幼兒園、小學低段、小學中高段、初中、普高、職高七個學段的縣域家庭教育讀本。
第四，利用媒體傳播家庭教育知識：我們成立家庭教育網、家庭教育報，在嘉善報、電視臺上面開辟專門的欄目。
第五，創新評價機制，每年縣教育局撥款30萬元鼓勵學校加入到“新家長學校”的創建中來。
：當代青少年的成長環境較之以往更加紛繁復雜，經濟全球化、文化多樣化、思想多元化等等，在您看來，有哪些主要因素在影響學生價值觀的形成？
包慶余：這是我們擔心的問題。現在青少年的成長環境過于多元化，一些網絡和媒體信息會對青少年價值觀的形成產生誤導作用；家庭成員的價值觀導向也會影響青少年價值觀的形成。
所以，家庭、社會、學校要形成合力，變不利的因素為有利的因素，重視言傳身教，在學生周圍營造正能量的環境，努力讓學生成長為健全的人，形成健康、積極的價值觀。
我們以“三化”為策略，引導學生形成正確的價值觀：第一，德育的方式要逐步現代化，利用媒體、網絡傳遞正確的輿論。微散文大賽我們已經堅持了多年，2015年，我們以“回歸純粹，繼續延續生命的常數”為主題，傳承“善文化”主題活動，使之成為我縣提升縣域人文素養的品牌項目。
第二，德育管理社區化。要求社區為未成年人成長搭建良好的平臺，我們在社區內開展道德講堂、社區義工活動、發動“五老”隊伍的力量，為青少年正確價值觀的形成保駕護航。
第三，德育要有一定的模式化。德育要重視體驗，也需要必要的模式，要固化、規范學生的行為，形成思想強化。“灌輸”正確的思想，形成正向引導，讓青少年在成長道路上不走或少走彎路，成長為未來的社會主義建設者和接班人。
：作為一名教育行政管理者，您對嘉善縣未來的德育工作又有什么樣的期待呢？
包慶余：作為嘉善縣教育的行政管理者，我兩個愿望：
要把學習貫徹__大精神與整體規劃學校德育工作緊密結合，以社會主義核心價值觀“三個倡導”為主題，針對學校實際，關注學生需求，根據各學段學生的年齡特點和認知規律，分層開展“我們與夢想同行”等系列主題教育活動，將__大精神用淺顯易懂的方式，生動活潑的形式傳遞給學生，引導學生在真實情境中體驗和感悟，自覺踐行社會主義核心價值觀。
1、加強學科德育專管員隊伍建設。進一步明確學科德育專管員崗位職責，通過更豐富的專題培訓和更具專業性的合作研修，不斷提高學科德育專管員的育德意識和育德能力，更好地發揮專管員在區校學科德育實施中的引領和指導作用。
2、以破解學科德育瓶頸問題為主題，深化學科德育的研究與實施。以__市學科德育重點項目建設為契機，結合“綠色指標”的研究、“__杯”教學大獎賽展示活動，引導學校聚焦學科德育資源開發、學科德育優質課建設、學科德育的評價、學校推進學科德育的機制建設等方面開展項目研究，總結、提煉優秀成果，并將之及時應用于學科教學的實施和管理之中，推進學科德育。同時，進一步發揮__區骨干教師指導團隊的作用，明晰指導團隊參與學科德育理論及實踐研究的具體任務，使更多骨干教師參與學科德育的研究與實踐。
1、研發、優化區域德育特色課程。組建項目團隊，以__大精神為指導，修訂、完善高中階段《謀發展，求和諧》、初中階段《手拉手，奔小康》教材和教學資源。研發《__魂》、《__韻》和《__情》系列課程，完成《__韻》和《__情》課程標準和分年段《課程指南》的制定，編寫《__河“__灣”探秘》、《風云人物譜》等學生實踐活動指導手冊，組織試點校開展首輪實踐。
2、完善機制，推進“__大學堂”社會實踐活動。充分利用小學“快樂活動日”、初中“動手探究日”和高中“創新實踐日”，進一步探索完善學生日常社會實踐活動機制，引導學生走進__大學堂，充分利用區域資源，培養學生的創新精神和實踐能力。要積極開展課程教學利用社會教育資源的實踐研究，組織“河灣一課”優秀課例評選活動，逐步建立連接“五大學堂”的校外教學點，實現課內外對接。進一步推進安亭社會實踐基地建設，組織開展小學五年級、初二年級的一日營活動。
3、進一步加強“一校一品”建設。開展第三輪“一校一品”的征集評審工作。組織“一校一品”的研討交流活動，發揮已有的學校德育品牌的示范輻射功能，推進學校德育特色品牌的培育。
1、做好育德骨干指導團隊建設。完成新一輪育德骨干指導團隊的建設，明確區育德指導團隊實踐研究的目標、策略、途徑與內容，鼓勵育德骨干指導團隊承擔區域德育研究項目，共同破解區域德育發展的熱點、難點問題。加強對育德骨干指導團隊的業務管理，切實有效地開展過程管理、階段評估與成果展示。
2、加強班主任隊伍建設。召開__區第三屆班主任育德能力競賽與評優活動的表彰大會，完成優秀班主任建班育人的成果匯編，示范輻射先進經驗。組織參加__市班主任基本功大賽，以賽促研，為班主任專業成長搭建平臺。認真落實《__市中小學班主任培訓大綱》，做好20__年__區中小學骨干班主任研修班工作，組建區班主任工作中心組，圍繞建班育人的實際問題開展教育研修，進一步提升區域骨干班主任建班育人的能力和水平。各學校要進一步完善班主任校本培訓制度，把研究班級工作中的新問題作為培訓的重要內容，通過專題研討和案例研究、理論學習和實踐探討相結合的方式，激發班主任自覺追求專業發展，不斷提高教育藝術和實踐智慧。
1、以科研為引領，推動區校德育工作的創新發展。加快推進區教育科學研究重大項目《構建__神韻大學堂，推進兩綱課內外體系對接的實踐研究》；以紀念題詞“向雷鋒同志學習”__周年為契機，深化區域承擔的國家教改試點項目“整體規劃大中小學德育課程”子項目《以“學習雷鋒精神”為樣本，推進大中小學德育體系銜接》的研究，進一步推進學雷鋒活動的常態化。確保完成《__市中小學生職業生涯啟蒙教育》項目研究任務以及市德育咨詢決策課題《區域德育工作評價模式研究》。繼續推進“一校一題”德育研究項目。探索區域德育科研協調機制，修訂《__區學校德育科研管理條例》，細化區、校德育課題過程管理，加大目標考核及監督檢查力度。
2、以__網改版為契機，推進德育信息化建設。調整__網欄目，豐富網站資源，完善網站功能，提高信息容量，強化互動功能，推廣區、校德育工作經驗和研究成果。建立與德育骨干團隊建設、德育課題管理、心理健康監控等工作相對接的區域德育信息庫。
1、加強學生心理健康教育工作。認真學習貫徹教育部《中小學
心理健康教育指導綱要（20__年修訂）》精神，完成區心理健康教育中心的基礎建設，完善中心的制度建設、隊伍建設，開展中心的試運行，在此過程中不斷提升中心的專業指導、培訓、研究和綜合服務能力。各學校要認真落實《__市中小學和中等職業學校心理輔導室裝備指導意見（試行）》，加強學校心理輔導室建設；要積極支持和鼓勵學校專兼職心理教師參加崗位培訓，確保心理教師持證上崗。2、加強家庭教育指導，形成育人合力。制定《__區教育系統家長學校評價指標》，開展家長學校工作的調研和評估，進一步加強對學校家庭教育指導工作的管理與引導。各學校要切實擔負起指導和推進家庭教育的責任，通過家委會、家長學校、家長接待日等形式，大力普及、更新家庭教育理論與方法，提高家長科學教育子女的能力，不斷探索行之有效的家庭教育指導及家校合作的新方法、新模式，形成教育合力。
一、提高認識，統一思想，努力提高學校管理層面的規范化
本學年度以來，我校圍繞精細管理的文件要求認真組織學習討論，學校領導及全體教職工都充分意識到了精細管理對學校發展的重要性。各科室用精細的理念引領，精心制定相應的政策 和考核制度，精心組織實施和指導，精心組織督查和考評。
為了更好的實行管理制度，校長、各行政人員分工到人，定班定人進行檢查和督促。進一步細化要求，涉及衛生、教學、班級管理、食堂就餐等各個方面，給班級打分、給教師打分，將其納入學期考核之中。
行政人員定期組織開會交流，及時總結工作中成功的做法和舉措，嚴格參照《中小學行為規范》，進一步完善機制、狠抓落實，構建科學的體系，促進管理不斷規范化、法制化。
二、從細節處入手，堅持不懈，進一步提升教學管理的精細化
從細節處入手，強化常規管理，努力做到教學管理的精細化是提高教育質量的重要保證。因此在教學常規管理中我們努力做到：
1、加強教學過程管理，促進教學常規落實。
我校一貫注重教學常規管理的落實情況。嚴格參照《鎮江新區中小學學科教學“五認真”工作要求》，結合崗位責任、量化考核等，對教學過程中的“備、教、批、考、輔、研”等環節層層把關，狠抓落實，實現教學過程的規范性、科學性和創新性。教學常規檢查堅持每月化，做到檢查到位，反饋及時，整改有效。每月還特別安排行政人員分工抽查不同的年級、不同科目備課、作業等情況，并將檢查的情況及時向教師反饋，提出指導意見，納入學期考核中。為了把素質教育真正落到實處，我們一方面嚴格按教學計劃 ，科學、合理地安排課程表、作息時間表、課外活動表，并認真督查“三表”的執行情況；另一方面實行備課組長負責制，發揮骨干教師的作用，帶動了一批非專業教師的成長，有效地提高了音、體、美等課程的教學水平。
2、立足課堂陣地，提高課堂教學效益。
課堂是教學工作的主陣地。只有切實提高課堂教學效益，才能確保質量的提高。各教研組都認真組織成員學習《鎮江新區中小學學科教學“五認真”工作要求》，并要求細化為各自的教學行為。
堅持深入課堂，每位教師每學期必須上一節有質量的教學研究課。實行行政領導推門聽課、教師聽教研課、聽同科目隨堂課制度，要求老師進行教學反思 ，注重平時教學得失的積累，從實踐中學習，在反思中進步。對課堂效益不高、教學方法陳舊的，集中了教研組長、備課組長、骨干教師一起聽課會診，實事求是地分析，提出不足和改進意見。本學期姚校長和夏校長就親自蹲點三年級指導語文教學工作，收到了明顯的效果。
加強了教研組和備課組建設，切實做到“四定”：定時間、定地點、定內容、定人員，開展集體備課，做到本學科教學計劃和教學進度、教學重點難點、訓練內容三統一，并注重“精”字上花功夫，擺脫了以往“擺場子、搭架子”的做法。
加大網絡知識培訓力度，做到人人網上辦公、能利用多媒體資源進行教學。積極開展網上教學研討，每周由各教研組在校園網上上傳一片有質量的文章或案例，每位教師選擇科目進行網上學習和發表評論 。這樣既節省了時間又提高了教師的業務水平，可謂一舉多得。學期末，我校被授予為授予江蘇省優質資源下鄉工程“實驗學校”的稱號。
加強了教學儀器設備的管理和使用，完善制度，專人管理。由于專業教室比較少，在學期初各小學科教研組長就制定了專用教室的使用計劃，由夏校長進行不定期檢查落實情況，大大提高了專用教室的使用率。
3、樹立“科研興校”意識，將各項科研活動落實到實處。
教師教科研的水平高低直接影響到教學水平，因此我校鼓勵教師積極申報教科研課題參與研究。目前我校語、數、外、德育各有一個市級課題在研究中，形成了人人參與的局面。教科室定期召開課題組負責人會議，交流情況，部署工作，定期通報。鼓勵教師積極撰寫教科研論文參與投稿和評比，本學期在夏校長的榜樣作用下，我校張迎春、賈永霞等幾位老師的七篇文章分別在盛市級刊物上發表；在盛市級論文評比中獲獎的有二十多篇；趙曉燕老師在新區“新秀杯”語文賽課活動中獲一等獎；積極組織學生參加上級部門的各類競賽，以鍛煉學生的能力，取得一定成果，有20人次在市、區級各種競賽中獲獎，較去年有了很大幅度的上升。
4、培養青年教師，促其迅速成長。
我校專門召開了行政會議，研究青年教師的培養工作。每位青年教師均按要求制定了三年讀書成長規劃，學校定期召開青年教師座談會檢查督促推進。學校還指定相關學科有經驗的教師擔任指導教師，召開師徒結對大會，開展師徒結對活動，我們還對指導教師規定了具體指導任務，完成任務的給予適當獎勵，實行新老教師捆綁考核。這樣，很好地調地動了師徒雙方的積極性，師徒結對成效十分明顯，新教師很快適應了教學工作，課堂教學效益有了顯著提高。我校青年教師封明珠勇挑畢業班英語 教學重擔，所教班級成績名列前茅；趙甜老師的課生動活潑，極大地調動了學生學習的積極性，在區數學青年教師評優課活動中獲二等獎。
三、以德為本，細化教育，真正實現德育工作的目標化
1、強化目標意識，將德育內容細化。德育工作是一項需常抓不懈的工作，因此德育處從守紀律、講衛生、有禮貌等基礎行為入手，每周都安排一項教育重點，規范德育常規，培養學生良好的行為習慣、學習習慣和生活習慣。由夏校長主抓，不定期組織部分教師和學生進行檢查，檢查結果納入班級考核中。一學期下來，學生的行為習慣有了明顯的改觀。
2、抓好隊伍建設，強化德育意識。繼續做好班主任培訓工作，開展班主任師徒結對，定期召開班主任例會，不斷提高班主任工作水平和能力。加強學生干部隊伍建設，充分發揮學生的積極能動性，在原有值日制度基礎上，不斷完善檢查、評比項目，及時公布，每月總結，結果與考核掛鉤。我校吳巖、賈子航同學被評為鎮“十佳少年”。
3、以活動為契機，狠抓養成教育，鞏固德育成果。
根據學期初德育工作計劃 ，學校分別開展了“文明小使者”、“每周一星”、校級“十佳少年”評選活動，在學生中形成了良好的競爭氛圍。在常規的文明班級的評比中，學生的行為習慣有了明顯的改觀，集體榮譽感明顯增強，形成了良性競爭的好局面。以綠色學校”和“健康促進學校”的創建為契機，通過圖片展、問卷調查、知識競賽等形式在學生中廣泛發動宣傳，很好地規范了學生的行為。
四、走內涵發展之路，努力打造學校發展特色化
自我校確定將象棋作為特色打造以來，學校逐步健全了管理網絡，即副校長分管、體藝教研組具體負責、體育、音樂類教師具體實施，最終落實到學生，形成普及提高特色這樣一個四級管理、三個層次的組織管理體系，將普及和爭創體藝特色相結合，充分利用校內外的教育資源，面向全體學生，提高整體素質。
我校還成立了以吳曉紅主任為特色項目帶頭人的一個以青年教師為主的教研組。自編校本教材《象棋初級教程》、《象棋入門》、《學象棋》等，利用體育、大課間活動、興趣小組活動時間開設了“中國象棋”教學，加強象棋教學的推廣。低年級以興趣激發和初步下法為主；中年級以基本規則與品德教育為主；高年級以作戰水平與多種策略為主。學校也加強班級興趣小組的管理，每次活動做到“四定三檢查”：定時間、定地點、定指導老師、定學員；檢查老師是否到崗到位、檢查學員出席人數、檢查活動內容落實。真正體現了普及性，做到了全員參與。
由于學校新建大樓，校園環境是一片空白。學校組織召開專門行政會議進行討論，派中層赴丹陽實驗學校學習后，由朱艷琴老師負責制定環境布置方案，在全校范圍內征集作品，趙曉燕老師具體負責作品的篩選，用以環境布置。開展學校樓宇命名方案和校徽方案的征集活動，體現了學生小主人的作用。及早布置，及早落實。
在校園文化的布置中滲透學校的體藝特色，營造濃郁的學習氛圍，真正體現“書香校園、象棋特色”。
五、努力抓好常規體育、藝術工作
學校積極推進“陽光體育活動”，用制度保證學生每天有一小時的體育活動時間。并在全校開展了廣播操和眼保健操比賽，很好地推廣了新的廣播操。成功舉辦“六一藝術節”活動，受到了群眾的好評。
積極組織工會活動，成功舉行了“慶三八放飛心中的歌”歌詠比賽，極大調動了廣大女教師的積極性。我校10名教職工在新區登山比賽中奪得團體第五名的好成績。
六、加強安全教育，提高學生意識
1、切實加強安全教育。為保證師生安全，爭創“平安校園”，學校全方位開展安全教育活動。嚴格教師值勤紀律，設立紅領巾監督崗和流動崗，在管理上保證校園安全；深入師生、班級，每周都安排固定的時間宣傳安全教育；制定突發事件的應急預案，并成功進行了預防地震的演練，提高學生自我保護的學習實踐能力，讓學生學習安全知識，掌握自護本領，提高自護自救能力。分兩次發放告家長書，提高家長的安全意識，讓家長協助學校共同搞好安全教育。請姚橋派出所的交警到進行交通安全知識講座，增強了學生的安全意識。
2、加強校舍安全和周邊環境的檢查。學校成立安全檢查小組，由謝校長牽頭，總務部門協助，每月定期對校園及周邊安全隱患進行排查，防患于未然。最近學校又安裝上監控系統，既將投入使用。
3、認真落實《學校衛生工作條例》，進一步規范了學校衛生工作。抓好學生常見病和傳染病的預防工作，認真上好健教課，提高學生的健康意識。針對H1N1病情不斷蔓延之勢，嚴格執行因病缺課上報制度，做到天天上報。關注學生心理健康，有兼職心理輔導老師。加強學生飲食衛生管理，確保學生的人身安全。
4、加強校車管理制度，安排專人負責壓車確保安全
七、校園建設方面
學校新教學大樓以投入使用，食堂、操場的建設正在進行之中。校園的綠化也以基本到位。
八、有待改進的方面
1、課堂教學還存在不少問題，要繼續進行有效課堂的研究，從制度上保證研究落到實處，使師生的課堂教學行為得到根本性的。
2、學生的行為習慣、學習習慣有待加強，德育層次化研究的成效不夠顯著，一部分學生存在知行不統一的現象。
3、學校的周邊環境整治不力，小攤擺賣無法制止。校門口公路狹窄，破損嚴重，師生出行受到影響。
4、由于學校搞基建，學生正常的活動場所受到限制，學生正常的教學環境受到影響。
一、領會“中國夢”內涵，明確“職教中國夢”使命
我們要求廣大師生深入學在參觀“復興之路”展覽和當后的重要講話，著力引導大家把握“中國夢”的深刻內涵，明確職業教育肩負“中國夢”的神圣使命。
以實現中華民族偉大復興為核心的“中國夢”，是近代以來無數仁人志士為之不懈奮斗的夢，是科學理性和人文理性融合匯通的時代愿景。歸根到底又是人民的夢，就是要讓國人共享人生出彩和夢想成真的機會。實現“中國夢”，必須要堅持走中國道路，必須弘揚中國精神，必須凝聚中國力量。
“中國夢”的實現，需要教育來夯實社會進步和民族振興的基石。“有教無類，因材施教，終身學習，人人成才”，應當成為當代教育工作者的教育夢想和教育自覺。要找準職業教育在實現“中國夢”的偉大實踐中的獨特位置和重要作用，構建現代職業教育和終身教育兩大體系，推動校企深度合作，積極培養社會歡迎、市場需要的技術技能人才，讓每個人都享有成才的機會，擁有出彩的能量。
二、借力兩大載體，推動“中國夢”教育
三月份是大連市教育系統的調研月，也是職教系統的校園文化月。緊緊抓住這兩大載體，我們著力推動“中國夢”教育活動。
在調研月活動中，我們深入縣區和學校，走進課堂和德育現場，調研問題、給出建議。我們要求戰線同志要把工作放到實現“中國夢”的背景下來謀劃，要深入研究職業教育規律，按教育規律辦事，推進職業教育與各類教育的和諧發展、協調發展。組織基層干部和教師座談，深化對“中國夢”的體認，讓弱勢群體子弟集中的職業教育，共享教育優先發展戰略實施的成果，充分調動職教促進就業、改善民生的作用，讓加快發展現代職業教育的號召落到實處。
在校園文化月活動中，大連市統一部署，要求學校結合專業實際和校園文化傳統，圍繞“宣傳弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀”“提煉學校文化精神”“推進國學進校園”“構建職業生涯規劃”等主題，開展體現“三進”要求和“一校一品”特色的校園文化活動，重點開展“中國夢”主題教育活動。各學校校園網上普遍開辟“中國夢”專欄，轉載的重要講話和主流媒體對“中國夢”的宣傳報道，發表師生感悟和體會文章，全面調動講座、報告會、討論會、征文比賽、演講比賽等傳統宣教手段，同時還注意發揮學生喜聞樂見的QQ群、微博、微信等新媒體功能，全面開展職業教育“中國夢”宣傳教育活動。
三、深入推進“中國夢”主題教育活動
一是知行結合。根據職教學生特點，要求學校在德育中避免空洞說教，倡導學生在實踐中體驗，在體驗中感悟，在感悟中升華。在“中國夢”主題教育中，各學校大都把專題宣講和參與校園文化活動、社會公益活動結合起來，使學生既保持參與熱情，又能在活動中有所收獲。比如海洋學校開展的“我為實現職業教育中國夢做一件切實可行的事”活動，名稱簡樸易懂，方式清晰直接，卻收到良好的效果；還有輕工業學校、女子職業中專等均在活動中設立圓夢或筑夢等主題，啟發思考，注重實踐，知行結合，做學同行。
二是把弘揚中國精神與國學進校園聯系起來。“國學進校園”是大連市德育特色項目。在開展“中國夢”教育中，大連市把國學頌讀、國學校本課程、國學情景劇表演等原有德育載體聯系起來，讓學生在國學經典中體會和領悟中華精神，樹立民族自信心和自豪感。為使活動向縱深推進，我們計劃舉辦大連市“國學進校園”情景劇比賽和“弘揚中國精神”演講比賽。同時，我們已將中國夢的內容寫入即將出臺的《大連市中職德育指導意見》，發揮“中國夢”教育在立德樹人上的長效作用。
【關鍵詞】德育功利；視而不見；濤聲依舊
中圖分類號：G410 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2017）07-0043-03
前不久，有幸拜讀了鐘啟泉、吳國平兩位先生主編的《反思中國教育》，感觸頗多。在多元價值的社會挑戰面前，學校德育應從學生的個體道德需要出發，采取尊重、民主的人文德育方式，激活和弘揚學生個體道德潛能中積極的因素。德行的養成要經歷道德認知、道德情感、道德行為等復雜的過程，最后形成比較穩固的道德品質階段。事實上，現在的學校德育存在較為嚴重的功利化傾向，把品德教育、提高學生的道德、學業水平視為謀取學校或老師名利的臺階，總要求德育出現即時的、顯性的功效，忽視或輕視德育的長期效益。有必要對學校德育進行重新審視與思考，澄清德育認識的固化思維與現實困惑，真正讓沉睡的德育醒來，為學生的終身幸福奠定堅實基礎。
一、德育功利常常“視而不見”
2014年上半年，教育部先后出臺的文件《關于進一步推進課改，落實立德樹人的指導意見》等三個文件，明確提出把立德樹人作為教育的根本任務，這將學校德育工作的重要性上升到了國家戰略的層面。值得思考的是，許多學校的工作計劃里，“提高德育實效性”是常見的表述。在常規思維下，“提高德育實效性”是真理性概念。但冷靜思考后發現，德育實效性一般涉及兩個維度，一是短時間內取得更多的成果，即所謂低成本、高效率；二是成果必須合乎目標價值。客觀地看，一些學校和管理者對德育效果立竿見影的心情可以理解，但影響學生德育的因素可能是多方面的，德育不同于智育，難以歸因也無法簡單計量。德育需要尊重生命，以學生自我發展為核心，以學生的認知、情感態度、價值觀的和諧發展為關鍵，在關心人、愛護人、尊重人的基礎上，讓學生從內部獲得推動力，以生命自覺的名義注重自我發展。因此，“德育實效性”其實是學校德育功利化的集中表現。
所謂德育功利，是指學校德育在實踐中所指向的目標不是人的根本發展與教育的本質，而是指向了應試教育的分數目標或是其他具有個人利益化的地方。學校德育中存在的片面強調外在價值（社會公眾價值），而忽視本體價值（育人價值），總要求德育出現即時的、顯性的功效，忽視或輕視德育的長期效益。德育不是關注學生本體自身，更主要的是從社會的角度或是他人的角度去教化。把德育視為萬能的“多元救世”工具， 帶有明顯的急功近利的色彩；片面強調道德教育的適應性，忽略了以情激情、以情育情的育人功能；割裂德育與學生生活的聯系，無視學生內在的生命活力。這種從外到內的德育教化我們習以為常，視而不見。
1. 德育內涵單一化
德育本應該把學生看成是有思想，有個性，有無限發展潛力的生命體，尋找每一個學生的閃光點，為每一個學生創造成長的機會，關注學生人性的豐富性、關注學生的情感、關注學生的期望、關注學生的身體心理、關注學生的自信、自尊和幸福感。然而，我們更多的是看到被動下的德育工作，首先考慮到的是有沒有觸碰學校的底線，有沒有觸碰教育主管部門的底線，長此以往，德育工作出現了重形式輕道德本質的現象。比如：在今天大家對安全如此重視的情況下，很少有學校肯帶領學生去社會實踐。對于許多有利于學生成長與發展的活動，我們會迫于外界的壓力與形勢而放棄。學校德育工作的出發點不能滿足學生自身發展的需要，使德育無法獲得相對獨立的品格與地位，無法現真正道德育人功能。
2. 德育目標簡單化
學校德育在標準化的要求下忽視學生的差異，追求統一的“效果”，學生的主動發展和探索欲望常常受到壓抑，甚至被磨滅，德育目標出現了偏差。培養的是“人材”而不是“人”，學校不再把培養一個多方面發展、完整的人作為德育目標，更多的是把學生的思想道德教育作為提高學生分數，提高學校升學率的措施，顛倒了做人與讀書的因果關系。許多學生是為了升學的需要而參與學校教育，盡管學校重視開展德育活動，但德育活動缺少主線，許多活動是零敲碎打的，很少有系列的德育課程，這樣的道德教育最多只會喚起學生的一些道德感受，卻很難讓學生認識德行對自己的意義，也就不能保證學生做出正確的道德行為，優良道德意識很難融進學生的血液里，更不能成為他們共同的價值堅守。
3. 德育隊伍利益化
班主任是學校德育工作的中堅力量，對學生的心智成長起著重要作用，但我們有不少教師為了獲得某種考核的需要當上了班主任。他們在班級的德育工作中，往往是得過且過，總是沿襲以往的工作模式，班主任的管理工作主觀而繁瑣，喜歡站在成人的角度來衡量全部學生，以相同的標準和要求來對待具有不同性格、心理特征的個體，站在自我的角度理解學生的所作所為，把學生當做單純的客體看待，喪失了對人的價值和尊嚴的維護，導致班級管理不得不走上灌輸和強制的道路，道德教育成為一種強制性、規范行為的服務工具，表現出強烈的功利化色彩。
4. 德育評價成人化
德育評價應貼近實際、貼近生活、貼近未成年人的成長規律，從學生的思想實際和生活實際出發，深入淺出、寓教于樂、循序漸進。但是，學校德育工作中往往把學生僅僅作為教育的客體，用成年人的眼光和要求去要求學生，把掌握道德知識當作這種德育評價的主要內容。缺少道德生活體驗的德育評價很難進入學生的生命、生活體系，無法走進學生心靈，不能引起學生共鳴，結果道德情感意志、道德行為沒有內化為學生的一種生活方式、一種習慣。比如：孝心、愛心、責任心、誠信、艱苦奮斗等。事實上，以學生幸福為端點的道德評價才能吸引學生的關注，學生也才能自主、自愿地重視和吸收道德教育，最終獲得幸福。
二、德育功利不能“濤聲依舊”
教育的核心追求是為了學生終身可持續地發展，為了學生健康快樂地成長。黨的十報告將立德樹人確立為教育的根本任務，為德育發展指明了方向。現如今，我們常常犯一個錯誤，那就是因為走得太遠，忘記了為什么出發。近兩年，學校立德樹人的德育生態發生了不少的變化。但還存在兩種情況：一種情況，好像是改了，學校德育活動開展可謂豐富多彩，一場場“德育秀”的表演只是為了吸引眼球和擴大學校知名度，讓人霧里看花。還有一種狀況干脆是老一套，由于教師和學校長期處在社會輿論的前沿，大部分學校為了生存和發展，對風險系數較大的集體活動不斷減少，造成了學校德育工作方式的單一性，德育往往是一些生硬的“不許”和“禁止”等規章制度，極少關注學生自我約束能力的形成與培養，更沒有考慮到他們自主管理能力的開發和養成，德育功利依然故我。站在立德樹人的時代高度，我們不能讓功利化的德育行為再“濤聲依舊”，德育應該回歸到關注人，人的情感、價值和人性的完善這個原點上來。
1. 認同德育科學性，讓德育“有根”
德育本身是個復雜的、開放的話題，但德育是有規律可循的，我們習慣了憑經驗、靠模仿去開展德育工作，卻很少深思德育的科學性問題，要克服德育的功利性，必須回歸德育的科學性這條根。了解學生不同年齡段的身心發展特征，是德育科學性的出發點。
北京師范大學現代心理學教授林崇德認為：0～1歲是人的適應性時期，不可能有道德認識；1～3歲是品德萌芽階段，道德行為是極不穩定的；3～7歲是情緒性品德發展期，這個階段開始接受系統而具體的道德品德教育；小學階段是品德發展的協調性時期，這個階段主要任務是發展道德信念，以提高道德行為的思想境界；初中階段是動蕩期品德發展階段，一方面是道德信念和道德理想的形成期，開始以道德信念來指導自己的行為，另一方面，心理發展跟不上生理的迅速成熟，逆反、對抗心理出現，幼稚與成熟、沖動與控制、獨立與依靠并存。這是兩級分化嚴重的階段。這個階段的主要任務是處理過渡時期的各種矛盾；高中階段是品德發展的成熟期，能較自覺地運用一些道德觀點、原則、信念來調節行為，世界觀、人生觀也初步形成。這個階段的主要任務是形成道德行為的觀念體系和規劃，激發學生的開拓進取階段。
品德發展離不開個性發展，品德要經歷從量變到質變的過程都是德育的科學性的集中表現，我們必須根據適應期、機械期、情境期、協調期、動蕩期和成熟期特征，關注學生不同的社會環境和家庭環境，用多種激勵手段增強學生的道德動機，在研究學生個體的成長背景中尋找根源和解決辦法，讓學生學會以意志力自覺去加強道德修養，并養成初步穩定的道德習慣。注重學生自我管理、組織能力、人際交往家國情懷等核心素養的培育，讓學生經歷德育內容的領會、掌握、內化等多個環節 ，形成完整品德結構發展中的質變態勢，使德育內容變成學生自己的信念、理想和行為習慣，從而培養學生健全的人格。
2. 突出人格培養，讓德育“有魂”
美國著名人格心理學家奧爾波特指出，人格是一個人內部決定他特有的行為和思想的心身系統的動力組織。人格是心理特征的統一，這些特征決定人的外顯行為和內隱行為，并使它們與別人的行為有穩定的區別。圍繞健全的人格開展道德教育是克服德育功利有效路徑，健全的人格是指各種良好人格特征在個體身上的集中體現，它包括具有良好的品行，飽滿的情緒，豁達的胸懷，樂觀的精神狀態；具有面戰勝失敗的信念和把握成功機會的能力；具有反思自我，寬以待人，相容和諧，氣度寬宏，眼光高遠的胸襟，堅守高遠的人生方向。因此，圍繞健全的人格，我們可以將德育目標歸納為三個維度：學生對自我情緒和欲望的調節與控制，建立起對自我的認知、反省與完善的理性自覺，信仰社會主義核心價值觀的鑄煉。以此為出發點，讓學生在重塑人格，完善個性活動中，營造自我人格發展的精神家園，提高學生道德自主發展能力，這樣的德育教育就不再是支離破碎，而是用人格教育串起了學校德育教育的項鏈。
讓學生時時做到心中有理想，心中有目標，心中有追求， 在自我感悟中提升道德情感，修練人性涵養，讓學生借助于倫理與道德的教導和訓練，心理的培育和輔導，達到內心的和諧與人際關系的和諧。把學生所學知識與崇高的人格、高尚的品|、優秀的性格、健康的體格和諧地融為一體，從而為學生終身發展打下堅實的基礎。
3. 構建育人生態，讓德育“有場”
我們必須承認，現在的學生有著相對獨立的思想和行為模式，加上日益發達的各種媒體，他們置身于一個多元文化沖突的成長環境。德育面臨新的挑戰。我們應該整合德育資源，構建發展性德育生態。這種育人生態是圍繞學生健全人格，穩定的個人品性展開的，包括人對自我情緒和欲望的調節與控制、構建正確的自我認知、有完善和反省自我的理性精神。德育生態落實在每一天的教育實踐中，貫穿在養成習慣、塑造品質、培育信仰的主體活動中。
著名關懷倫理學家、美國斯坦福大學教授――內爾?諾丁斯（NelNoddings）是當代世界德育論壇的巨匠，她在《幸福與教育》一書中認為，好的教育就應該極大地促進個人和集體的幸福。德育生態是真實、自然、人文的育人生態，是從理解、關懷、育德等方面著眼，從學生的自我管理出發，立足于學生的情感體驗，讓每個學生都以自己的思想站立，在生生互動、師生互動的教育活動中找到自尊互愛、體驗成功快樂、品味成功愉悅。德育生態需要學校不斷整合教育資源，建立科學的德育序列，開發校本德育課程，開展專題性、集約型德育序列主題活動。
科學的德育序列有三個層面：
一是學校宏觀層面，包括年級目標策略、主題活動策略、家校合作體系、環境育人體系，使德育生態系統化、發展化、明確化。
二是教師全員育人層面，包括社會實踐策略、教師示范策略、心理輔導策略、課程育德策略，學校每一位教師都要充分利用多種教學環節，讓學生能切實感受到自己的進步與發展，增強自尊自信自強的愉悅與激情。把學生的成就動機和能力提升有機結合起來，在學習生活中體驗歡樂，使育人活動有場所，有載體，德育教育內容更加豐富，更具有社會性和合作性。
三是全面、多維、科學的德育評價策略層面，以理性關注德育評價，以智慧破解德育評價，是當前學校德育必須面對的現實問題。
促進學生的成長和發展應該是德育評價的合理定位，科學的德育評價落實在學生品德的“最近發展區”。教育者要在德育活動中關注學生的情感狀態，進行德育的過程評價。當學生的價值觀處于茫然狀態時，要及時加以引導；當學生的價值觀處于無序和混亂狀態時，要及時幫助梳理；當學生的價值觀出現偏差時，要及時給予點撥；當學生的價值觀需要進一步提升時，要及時引領，真正讓學生從外在的活動引領走向內在的無聲化育。
參考文獻：
努力開創教育教學工作的新局面
在十六大精神的指引下，我校貫徹落實了《教育部2002-2003學年教育目標管理考評方案》，不斷完善自我，與時俱進。建構一個充滿陽光的學習化的校園，使教師步步走向成熟，學生天天有進步，學校年年有新起色。過去的一年我們立足自己的崗位不斷探索、努力耕耘，上下一心，團結協作，取得了可喜的的成績。
師生參加公司教育部的各項競賽取得突破性進步；隨著課程改革的實施，教師的觀念在逐漸更新，教師的角色在悄然變化，學生的主體地位在慢慢凸現；校本課程的全面鋪開，為素質教育提供了廣闊的創造空間，教育隊伍的整體素質得到全面提高；教育信息網的快速發展使課堂教學的環境得到優化；校園文化、辦學條件獲得較大改善等等。現根據教育部評估工作的指導意見，從以下幾個方面的工作做總結匯報。
一、辦學思想和目標
我們提出了“以人文精神為主導的管理”這一辦學理念，提出了“內強素質爭先進，外樹形象爭市場”的辦學目標。一年多來廣大教職員工在校黨支部、行政的帶領下，以科研興校為主導，以規范管理為主線，以學習培訓為抓手，以校本教育特色為主創，培養了一批“勤奮、廉潔、奉公”的干部隊伍，逐步形成了“正己、敬業、愛生”的教風，“勤奮、文明、樸素”的學風。初步形成了奮發有為、和諧向上的工作、生活氛圍。保持了“公司德育示范學校”及“十堰市環保綠色學校”的光榮稱號。為學校的進一步發展奠定了較為堅實的基礎。
二、以人為本、精心設計、注重實效，構建整體的德育體系。
學校一貫堅持“以德為首”、“以德育人”的辦學方向，重視和加強德育隊伍的建設，按照“每一個教育工作者都是德育工作者”的要求，充分發揮少先隊組織、班主任隊伍的積極性，適應新形勢新要求，針對不同年齡學生的思想、行為狀況以及生理、心理特點，調整和充實德育內容，改進德育工作的方式和方法，增強德育工作的針對性、實效性和主動性。
政教處對學校最大的德育隊伍——班主任進行了系統管理。如：開學初，發放的班級管理檔案，德育工作安排表……將班主任工作條理化，系統化，方便班主任更好地開展工作。政教處還加強對班主任工作方法的培訓，日常工作的指導、考核、反饋與獎懲；通過舉行班主任工作經驗交流會；組織班主任撰寫德育論文；開展“學生行為評語撰寫評比”；組織主題班會競賽等活動，提高班主任的工作水平。工作扎實穩妥有序，本學年無一例臟、亂、差班存在。
組織開展了“讀好書、唱好歌、排好隊、掃好地、說好禮貌用語”為主題的教育活動，開展了“元旦游園”等寓教于樂的活動，良好的班風、校風得以形成。充分利用和開發德育資源，設置綜合實踐活動課程進行不同層面的愛心和責任感的培養。1、是爭做家庭好成員。針對獨生子女“衣來伸手”、“飯來張口”的現象，開展家庭好成員活動。通過“我為媽媽做早餐”、“我做爸爸的小助手”、“我是家庭小清官”等多種多樣的形式和內容，讓學生在家庭生活中發揮自己的作用，培養主人意識、親情意識、責任意識。2、是我做學校小主人。學校建立小主人日制度，使學生感到自己是學校的主人，他們從小事做起，從自身做起，做文明的示范者、校園的管理者。3、是建立社區服務隊。每年3月5日是學雷鋒活動紀念日，學校政教處、少先大隊部都組織學生到社區清掃衛生。使學生知道我們生活的所有環境都是我們的家園，需要我們人人愛護。4、是牢記祖國在我心。每周一次升旗活動對學生進行愛國主義教育，學生心靈得到進一步凈化，情感進一步升華，士氣進一步高昂。
認真貫徹教育部德育工作安排，大力開展“走進家庭”家訪活動。通過制定家訪檔案了解各班工作的開展情況。經日常檢查與期末總評，我校20個班主任家訪人數都達到了教育部規定60％的家訪次數。通過家訪，班主任與家長的距離更近了，工作方法更靈活，更適合學生實際了，學生行為習慣向好的方向穩步發展。
隨著“非典”在全國的蔓延，在學生中進行個人衛生良好習慣的養成教育，教育學生科學是戰勝病役的唯一方法。我們牢固確立了“每一個教職員工都是學生的安全責任人”的思想，認真履行值日職責，做好安全臺帳記錄，履行“零報告”制度，切實加強安全教育，并將其納入德育工作的常規內容，確保學生安全無事。學校先后組織了四次全校性大掃除，堅持每天消毒，加強對各班教室衛生區的檢查，督導。同時召開班主任會，統一思想，責任到人，徹底消滅隱患，爭取取得抗擊“非典”的勝利。
為了提升我校德育工作的水平，我們主動申報并認真實施國家立項課題《小學網絡德育的課件建設與開發的深化研究》，在學生發展性評價、家校聯系與信息反饋、班班交流等實踐領域作了可貴的探索。
我校特別重視對后進生的教育，落實了在教務處負責下的，由年級組長直接管理的后進生教育工作網絡，建立檔案，落實幫教責任人，并開展了外出參觀、集體例會等有助于后進生進步的各項活動，后進生教育工作扎實有效地得到了貫徹實施，學校連續多年無學生違法犯罪現象。
三、以校為本、倡導教研、搭建平臺，鋪設新時期教師專業成長的基石。
高素質的教師群體是學校的興校之本，也是有效落實辦學理念的有力保證。學校一直把教師隊伍建設作為工作的重中之重。在抓教師隊伍建設上我們主要實施三項工程、抓好五項培訓、提升四種能力。實施三項工程：一是師德、師風建設工程。為造就一支師德高尚的教師隊伍，首先抓教師的教育觀念和職業道德、法律意識。二是名師工程。名師是學校教研教改的帶頭人，是教師進步的領頭雁。本學期學校開設了社會實踐課、數學實踐課、電影課等校本課程，挑選了觀念新、能力強、經驗豐富的教師承擔這些新學科的教學開發任務。為名師的培養加大力度，提供展示舞臺。三是青年教師培養工程。青年教師是學校發展的主力軍，采取政治上嚴格要求、業務上悉心指導、工作上壓擔子、思想上常鼓勵、生活上多關心的做法，通過以能帶弱結成幫教對子，加大對青年教師的培養力度。抓好五項培訓：一是學歷培訓。我校小學教師大專化比率為95%，兩年來參加高學歷培訓的教師數量不斷增加，學科不同，現具有本科學歷的教師占30%，為提高教學實力打下堅實的基礎。二是教育理論培訓。實行兩培法：(1)學校內部培訓。(2)專家培訓。本學期我校克服困難先后選派教師200人次參加省級、市級各類培訓，通過過這些教師的匯報課和學習心得交流向廣大教師傳播了先進的教育理念。如：王志六、黃沈平老師從武漢學習歸來所講的《風車的故事》、《撈鐵牛》兩課促進了老師們觀念的轉化。學校掀起了課堂教學改革的，校內涌現出了一批以學生為主體，關心學生發展的好課。三是教學實踐能力的培訓。為了有效地提高教師的教學實踐能力，學校在語文、數學兩個學科開展了“以課例為載體促教師發展”的教學研究活動。承向紅、王松齡、雷小芳、曾葉妮、王倩的研討課給廣大教師以啟迪。四是信息技術應用能力培訓。學校非常重視教師的計算機輔助教學能力培訓，確定培訓內容，確定時間，舉辦課件制作競賽。促進了廣大教師計算機應用能力的提高，培養教師們的信息開發能力。五是教育科研能力培訓。首先是科研方式方法培訓。本學期我校申請了兩項省級以上課改課題《學生發展性評價的研究與實驗》和《小學網絡德育的課件建設與開發的深化研究》。為了搞好這兩項課題研究，學校領導親自輔導，從實驗方案的撰寫、實驗過程的培訓、實驗結題的總結等環節來進行指導。激發廣大教師科研熱情。本年度還組織教師自擬試卷、組織檢測及質量分析等教育監控活動，提高了教師把握教材的水平，鍛煉了教師計算機操作能力。在這種培養、運用與發展的管理模式下，教師的四種能力得到提升：自覺更新教育觀念的能力；了解學生并轉變教學方式的能力；新的教學評價能力和課程開發能力。
事實證明這種思路、方法是正確可行的。廣大職工工作中有了自信，教學中有了熱情，增強了參加競賽的的積極性，提高了教育成績：在教育部電教館組織的“三優”活動中，我校上交作品50份，獲獎44份，獲獎率88%。在科協論文競賽中獲獎教育論文14 篇其中二等獎7 篇，創我校新記錄。公司優質課競賽語文學科鐘利園老師講的《云房子》獲一等獎，相應的課件、稿本送省參賽。王敏鈞老師講的美術課獲二等獎。在教研室組織的抽測中學科成績也有突出的進步。
（四）加大力度，彌補缺口，優化環境，辦學條件得到進一步改善。
著眼未來，積極推進教育現代化的各項工作，學校致力于教育技術的現代化建設。目前，擁有計算機校園網、廣播網、閉路電視網三網合一的系統。全校18個普通教室全部安裝了計算機，每個辦公室一臺計算機，做到了教師人人能上機，個個會操作。與東風公司教育部校校通的接軌,實現了網上資源共享。本學期為加強校本課程的開發與研究,自籌資金購置了一臺實物投影儀,組建了一個電影放映室,改建了一間能容納150人的階梯教室。這些先進的教學設備和多功能教室的建成為科研、教改、優化課堂教學提供了良好的教學環境，學校正在為創建“電化教學實驗學校”而努力。
怎樣使學生都能夠感受到健康向上、奮發進取的力量，精神得到凈化？這是我們刻意追求的環境育人境界。本著校園環境建設科學性、藝術性、教育性、實用性的原則，我們對校園進行整體規劃。一進校門墻壁上那醒目的《小學生日常行為規范》警示學生們要遵章守紀爭做校園文明星，主席臺上紅色的地板襯著壁畫《八駿圖》顯得金碧輝煌，給走進校園的每個孩子一種奮發向上的激勵。“學會做人，學會求知、學會生活”的教育目標下，同學們展示著飛揚的個性和特長。四周的綠樹、紅花，錯落有致。走廊統一掛置的名人畫像及其簡介、地圖等，滲透著愛國主義、革命理想教育。這一切像春雨滋潤著幼苗，激勵著孩子們健康成長，奮發向上。“博采眾長，志在超越”不斷激勵著全體師生奮進，它定能使每一片綠葉更加翠綠，讓每一朵鮮花更加嬌艷。
（五）加分項目
1、中小學生文藝匯演學校創作舞蹈《籽呀》獲二等獎。
2、中小學生乒乓球競賽獲男子組團體第二名。
（六）存在問題及改進辦法：
1、學校開展的實驗課題沒有形成規模，沒有及時總結出我校開展實驗的經驗和成果。
2、部分優秀教師沒有形成自已的教學風格。需要進一步鍛煉培養。
（七）綜合評定
學校目標明確，思路清晰，措施得力，效果顯著。綜合評定：優
2002——2003學年的工作任務十分繁重，我們不僅成功地實行了EVA工資改革，率領廣大師生抗擊了“非典”，還順利地完成了教育教學任務。成績面前不驕傲，我們要在總結現有經驗，推廣現有成果的基礎上，集思廣益，大膽開拓，用智慧和汗水，用辛勤和努力，用責任和奉獻，用團結和協作，共同澆開我校的教育之花，使之芳香四溢，使之碩果累累。讓我們振奮精神，不斷學習和提高，為培養全面發展的高素質人才再創新局面。
1.深入開展世博主題教育活動。緊緊抓住*世博會舉辦的契機，充分挖掘世博會的德育資源與內涵，廣泛開展世博主題教育活動，引導學生在實踐鍛煉中受教育、長才干、作貢獻。圍繞世博，重點實施“一個計劃”、“五大系列”活動。“一個計劃”指世博志愿者保障獎勵計劃，支持各高校開展世博志愿者工作、評選獎勵世博志愿服務典型；“五大系列”活動指世博志愿精神打造、世博文化展示、世博文明踐行、世博創意行動、世博風采宣傳等活動。
2．增強德育工作的前瞻性和科學性。召開*學校德育工作會議，制定《*學校德育“十二五”發展規劃》，推進德育研究，組織實施市哲學社會德育系列課題（市德育理論研究課題、市德育決策咨詢課題、市德育實踐研究課題）的申報評審工作。舉辦*高校思想政治研究年會，承辦第二屆全國高校思想政治教育工作創新論壇。
3.深化中小學德育工作。完善“兩綱”課內體系，實施《*市中小學21門學科分層實施學科德育的指導意見》，注重學科德育的有效性。完善“兩綱”課外體系，召開中小學社會實踐工作會議和校外教育工作表彰會，推進校外教育課程化建設。完善創新人才素質培養體系，制定《關于加強中小學德育工作促進學生創新素質發展的指導意見》。召開*市中小學心理健康教育工作會議,推進“溫馨教室”建設。完善師德建設與教師人文素養提升工程。加強班主任、德育骨干隊伍培訓培養，建好“班主任帶頭人工作室”，設立勞技課、信息技術課、自然課、科學課等德育實訓基地。
4.加強中職校德育工作。貫徹落實*市中等職業學校德育工作會議精神，認真實施《關于加強和改進*市中等職業學校德育工作的實施意見》，制定并實施中職德育工作專項督查指標。進一步規范中職德育課教學管理，深化德育課教學改革。制定《*市中職學生成長手冊》。舉辦首屆*市中職校園文化節。建立*市中職校網絡服務平臺，及時把握學生思想動態，積極構建中職校校園網絡文化。制定《*市中等職業學校班主任工作職責》，進一步規范班主任工作。建設*市中職德育師資培訓基地，加大骨干教師的培養力度。
5.推進大學生思想政治教育工作創新發展。加強高校思政課建設，積極推進《六個“為什么”》進課堂試點工作。制定*高校思政課建設標準，開展教學督導，組織名師巡講，舉辦教學論壇、教學比賽，推進教學科研，創新教學方法，提高教學質量。出臺思政課教師隊伍培養規劃，加大培訓力度，組織結對帶教，建設名師工作室，實施“陽光計劃”，著力培養思政教育專家和學科帶頭人。進一步加強大學生形勢與政策教育。推進輔導員培養工作向縱深發展，加大輔導員培訓基地建設力度，建立輔導員境外研修基地，設立優秀輔導員工作室，推廣輔導員博客，拓展輔導員專業化發展方向，繼續開展高校學生思想政治教育教師職務聘任工作,舉辦年度輔導員論壇。組織高校思政課教師、輔導員、大學生年度人物評選活動，推出一批先進典型。加強大學生人生指導。推出《*學校心理健康教育三年規劃》和《*高校心理健康教育與咨詢區域示范中心建設標準》，組織心理健康教育達標中心和示范中心遴選、驗收工作。開展“心理健康教育活動月”，推進學校心理咨詢師培訓和認證工作。制定開展創業教育，做好畢業生思想政治教育工作，引導學生樹立正確的就業觀和擇業觀。以慈善愛心屋為抓手，推進高校幫困育人工作。召開研究生思想政治工作研討會，出臺《加強和改進研究生思想政治教育工作的若干意見》。加強分類指導，抓好民族學生、留學生、民辦高校學生等不同群體學生的思想政治教育工作。
二、編制實施規劃綱要，深入推進教育改革發展
6.完成《*市中長期教育改革和發展規劃綱要》編制并正式實施。修改完善《*市中長期教育改革和發展規劃綱要》文本，適時向社會公開征求意見。做好報請上級部門審議批準工作，完成《*市中長期教育改革和發展規劃綱要》編制并正式頒布實施。研究制定輿論宣傳方案，利用新聞媒體進行準確解讀，加強引導，切實推進規劃綱要實施。
7.編制《*教育事業發展“十二五”規劃》。按照市政府統一部署，圍繞應對國內外發展環境變化、產業結構調整、優化空間布局、加強社會發展、深化改革開放等重點，根據本市教育實際，結合中長期規劃綱要的階段性目標，完成《*教育事業發展“十二五”規劃》的編制工作。
8.全面完成《*教育事業發展“十一五”規劃》任務。依據規劃確定的總體目標，實施和諧均衡、創新提升、人才強教和開放合作等四大戰略，確保落實各項指標，全面完成《*教育事業發展“十一五”規劃》各項任務。
9.啟動部市合作共建國家教育綜合改革試驗區工作。配合做好*市人民政府和教育部共建國家教育綜合改革試驗區的協議簽訂等相關工作，制定實施細則，試驗區工作有實質性啟動。
三、堅持均衡發展，全面提升基礎教育水平
10.加大幼兒園園所建設力度，深化學前教育內涵建設。應對入園高峰，科學規劃、合理布局學前教育資源，加大學前教育新五年發展規劃的推進力度，2010年全市新增50所幼兒園，并做好教師需求的預測與配備工作。重視農民工同住子女接受學前教育需求，指導區縣做好民辦三級幼兒園的建設與審批工作，制定學前農民工同住子女看護工作管理要求和標準，規范農民工同住子女學前教育工作。召開幼兒園教學工作會議，加強教學規范，切實提升保教質量。研究制訂幼兒園質量保障標準體系，開展新一輪市示范園建設認定工作，進一步加強保教隊伍專業化建設。深入開展“0―3歲教養活動”質量研究，提高早教指導工作水平。建立城郊幼兒園結對發展的長效機制，提升郊區農村幼兒園辦園水平。推進學前教育信息化建設的力度，制定學前教育信息化標準。
11．加快郊區學校建設步伐，擴大優質教育資源輻射力度。認真落實本市郊區學校建設工作會議精神，指導各區縣根據區域經濟社會發展總體規劃和人口增長、分布及流動趨勢，合理調整學校布局設點，并大力推進郊區學校建設工作。組織中心城區品牌學校赴市大型居住基地學校對口辦學，落實當年交付使用的中小學和幼兒園的開辦工作，努力提升這些學校的辦學起點。推進新一輪區縣教育對口合作交流，提高對口合作交流工作的水平。做好44所委托管理學校的過程管理和中期評估工作，推進郊區相對薄弱學校教育質量的提升與辦學水平的提高。
12.大力推進義務教育學校內涵發展。以推進素質教育為抓手，引導義務教育階段學校向輕負擔、有特色、高質量方向發展。總結交流義務教育學校特色發展經驗，推進全市義務教育學校特色發展。圍繞校長課程領導力、教師教學有效性，分別舉辦初中、小學教學展示活動，提升義務教育學校教育質量。推進農村400所義務教育階段學校的信息化與課程整合水平，逐步改變農村學校教師的專業生活狀態和文化環境。
13.加強高中教育發展的分類指導。完成12所市實驗性示范性高中的發展性評估，引導市實驗性示范性高中找準內涵發展的定位，形成辦學風格，培育辦學特色。探索特色高中建設，開展對完中教育情況的調研，加強對完中的引領和指導，初步形成一批具有鮮明辦學特色的完中。進一步探索高中階段創新素養培養的不同模式和途徑，構建創新素養培養的網絡。啟動高中學業水平考試，組織普通高中信息技術和地理學科學業水平考試。
14.推進基礎教育課程改革。修訂《*市普通中小學課程方案》和各學科《課程標準》，提高學科內容標準對教學基本要求的描述精度，切實提高課程標準對學科教學、評價等的指導作用。實施提高校長課程領導力三年行動計劃，從課程規劃、實施、管理、評價等環節加強專業指導和支持，推動中小學開展校本化實施新課程的研究和實踐。進一步加強教學規范，規范教學各環節的管理，指導教師正確把握教學基本要求，有效轉變教師教學方式和學生學習方式，切實減輕學生課業負擔，扎實提高課堂教學質量。健全體制機制，激發基層活力，鼓勵各區縣因地制宜，創造區域推進素質教育經驗，形成一批各年段的特色學校和典型經驗。以建設創新實驗室行動為基礎，加強中小學實驗室工作，構建一批科技、藝術、語言、人文類的實驗室和學校課程，豐富學校課程文化內涵。積極開發和利用各類課程資源，拓展教育時空，為學生創設豐富的課程學習和體驗經歷。開展基礎教育質量監測研究和實踐，規范區縣學業測試的內容與次數。推進網上教研活動，構建網上教研新模式。形成一批以信息技術和網絡技術為支撐的教育改革項目。在部分學校探索利用“電子書”開展教學。研究制定學校教育教學管理、學籍管理的信息化標準。
15.認真做好農民工子女義務教育工作。繼續擴大公辦學校接收農民工子女就讀比例，基本完成農民工子女學校納入民辦教育管理工作，基本實現全市農民工同住子女全部進入公辦學校或政府委托民辦小學免費就讀任務。制訂并頒布《進一步加強以招收農民工同住子女為主民辦小學規范管理的若干意見》，引導以招收農民工同住子女為主的民辦小學規范辦學行為，提升教育質量。繼續改善此類民辦小學辦學條件，為每一所此類民辦小學建設一個符合規范的圖書室，并按基本標準配備體育運動器材。規范此類學校的招生工作，切實保障農民工同住子女接受義務教育權益。
16.大力實施特殊教育三年行動計劃。召開*市特殊教育工作會議，扎實推進特殊教育三年行動計劃的落實，實現特殊教育領域醫教結合工作的穩妥推進。加強特殊教育學校、學前特殊教育機構和特殊教育康復指導中心的建設，健全隨班就讀的支持保障體系。充分發揮*特殊教育資源中心的作用，加大研究和咨詢服務力度。
17.切實提高民族班學生綜合素質。貫徹落實教育部等擴大內地新疆高中班和內地高中班招生規模的文件精神，認真做好內地中學民族班擴招工作。大力加強民族班學生思想政治教育工作，進一步增強廣大師生維護民族團結和國家統一的觀念。加強民族班教學工作，提高課堂教學的針對性和有效性。組織匯編民族班（校）教育教學工作案例集，加強經驗交流。
四、堅持大力發展，不斷增強職業教育服務經濟社會發展的能力
18.推進職業教育體系改革，深化職業教育集團化建設。推進中高職教育的銜接與貫通，整體構建職業教育人才培養體系。繼續推動有條件的區縣組建區域職業教育集團，推動機電數控、化工、建筑和現代農業等行業組建職業教育集團。建立保障職業教育集團持續發展機制，建立職業教育集團運作監管機制。進一步深入開展形式多樣的校企合作項目。努力拓展職業教育集團服務功能。
19.持續保持中等職業教育規模穩定發展。堅持普職比大體相當，保持中等職業教育發展規模穩定。改革中職校自主招生辦法，試行航空、藝術類專業和自薦生網上錄取工作，吸引本市優秀初中畢業生報考中職校。繼續完善本市招收農民工同住子女就讀中職校的招生辦法，擴大農民工同住子女招生計劃，探索建立在滬農民工同住子女中職教育后升學制度。積極開展中等職業學校多模式、多形式和多元化職業教育與培訓。
20.全面推進中等職業教育內涵建設。全面落實《*市中等職業教育教學質量行動計劃（2009－2013年）》，全面開展中等職業學校專業布局結構調整優化工作，研究制定大類專業設施設備裝備配置指導標準。進一步加快中職校教育教學改革，建立和完善教學質量監控體系、保障機制和評價指標，用三到五年時間在本市中職校開展全面的教學質量評估工作，2010年上半年先行試點，下半年對20%的學校進行評估。完善新設專業網上登錄備案工作，建設中等職業教育教學質量評估信息服務平臺。在實施已頒布的42個專業教學標準的基礎上，再選擇5個左右的專業，啟動專業課程改革，制定相關的專業教學標準。研究制定“*市中等職業學校精品課程建設操作指引”和“*市中等職業學校專業教師培訓包開發指引”。開展*市中職校第二屆校本教材展示交流評比工作。推進教研網絡信息平臺更新工作，研究制定網上教學指導實施方案與意見。
21.加強高等職業教育內涵建設，提高高等職業教育質量。全面推進*高職高專院校專業布局結構優化與調整工作，以*社會經濟發展需求為導向、以職業崗位（群）為依據、以技術要求或服務規范為要素推進重點專業建設，2010年重點扶持建設50余個強勢型專業、特色型專業或急需型專業。繼續開展高職高專院校師資教學能力提升工作，在數控、電子電工等招生數較大的專業領域培養一批既掌握專業技能又具備大眾化高等教育教學方法的高職雙師型教師，采用國內項目學習和國外進修的方式重點對教學理念、課程設計、教學方法、實踐能力進行培訓。全面啟動新一輪高職高專院校人才培養工作評估，完成*市高職高專院校網上教學質量監控平臺建設，通過教學質量的有效評估和監控，引導學校把工作重心放到內涵建設上來。
22.加強職業教育發展基礎能力建設。按照教育部有關要求，根據本市社會發展和經濟建設的需求導向，啟動國家級示范性中職校創建工作，爭取三分之一的國家級重點中職校達到國家示范性中職校的基本標準。完成江南造船（集團）技校異地新建工程，加快臨港科技學校新建校舍進度，支持新聞出版技校、電力學校等與產業發展和促進就業緊密結合、實效明顯、具有品牌優勢的國家級重點中職校進行重點項目建設。啟動*市中等職業學校開放實訓中心運行績效評估工作。全面建成*中等職業學校基本情況信息資源庫。繼續進行高職職業教育公共實訓基地第六期建設。繼續推進國家級示范性高職院校建設，完成第一、第二批示范高職驗收。
五、堅持內涵發展，不斷提升高等教育發展水平
23.繼續開展高校發展定位規劃工作。繼續開展市屬本科高校和高職高專院校發展定位規劃認定工作，啟動開展部屬高校發展定位規劃和學科專業布局結構優化調整工作。主動創新管理制度，調整宏觀管理模式，進一步尊重和維護高校依法自主辦學，促進高校建立健全民主管理制度，營造良好學術氛圍。
24.加強共建高校重點建設。結合*高校內涵建設“085”工程的實施，推進“985工程”三期建設；加強“211工程”三期建設，重點加強重點學科建設、創新人才培養和隊伍建設、高等教育公共服務體系建設。
25.繼續實施研究生教育創新計劃。開展學位授權審核工作，完善和優化學位授權學科、專業布局結構。推進專業學位研究生教育工作。搭建研究生教育資源共享平臺，舉辦研究生學術論壇和暑期學校。設立研究生創新能力培養專項資金；開展全國優秀博士論文省級初選及*市研究生優秀成果（學位論文）評選工作。深入開展專業學位建設工作。
26.落實本科教學質量與教學改革工程。繼續實施大學生創新活動計劃，推動人才培養模式改革。實施2010年度（第六期）市教委重點課程建設，評選第8批市級高校精品課程，推動課程教學改革。建設好市級實驗教學示范中心，推動實驗教學改革。做好教育高地建設工作，推動專業教學改革。開展優秀教學團隊和高校教學名師獎的評選。進一步完善本科新專業設置管理工作，做好年度專業設置審批工作。
27.深化高校重點學科建設。堅持“一流學科帶動一流大學發展”理念，深化重點學科建設和績效評價，制定具體落實舉措，著力推進國際一流學科建設和重點學科建設，建立并完善國家、省市、學校三級重點學科體系。按照“扶需、扶特、扶強”的原則，強化分類指導，強化學科優勢，突顯學校特色，形成“校校有特色、校校有發展”發展格局。繼續推進高校哲學社會科學繁榮計劃，加強高校人文社會科學重點研究基地建設、啟動實施精品計劃和專題數據庫等建設。
28.推動高校產學研合作。繼續貫徹加快推進*高新技術產業化發展目標和任務，布局并重點建設一批與“四個率先”和“四個中心”建設目標相銜接的高校知識服務中心和高新技術產業化的研發基地。鼓勵和支持學校與企業設立聯合研發基地，以興辦大學科技園、共建產學研聯合基地等多種形式，推進構建企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。著力提升高校知識服務的能力，研究部署知識服務平臺建設的實施方案。進一步推進*高校技術市場建設，深化技術市場管理體制和運行機制，加快推進高校科技成果轉化和產業化。
29.繼續推進本市高校布局結構調整和基本建設工作。繼續推進本市高校布局結構調整建設，重點抓好*金融學院浦東校區、*電力學院平涼路校區擴建及*出版印刷高等專科學校、*醫療器械高等專科學校浦東新校區建設等項目。認真執行和完成2010年投資計劃安排，繼續做好高校建設項目協調推進工作。
六、堅持形成合力，積極建設學習型社會
30.推進終身教育和學習體系基礎平臺建設。進一步探索社區學院功能，探索社區教育教師職業化、專業化制度試點建設。繼續指導與組織開展創建全國社區教育示范區工作，組織開展*市社區教育實驗街鎮（鄉）和*市社區教育實驗項目的評估工作。拓展和加強“*市市民終身學習網”建設，進一步辦好“*老年人學習網”，督促加強收視點的規范管理，年內爭取老年人網上收視點布局達到居（村）委數的80%。繼續開展街道社區學校和鄉鎮成人學校標準化、規范化和信息化建設。制定《*市街道社區學校建設標準》和《鄉鎮成人學校建設標準》，年內對20所街道社區學校和鄉鎮成人學校開展達標評估。繼續開展創建示范性老年大學（學校）評估工作。完善以“學分銀行”為基礎的繼續教育立交橋，從辦學模式、學習模式、學校招生等方面探索建設“*開放大學”以及開放教育的體系。
31.深入推進學習型組織創建工作。按照黨的十七屆四中全會提出建設學習型政黨的要求，會同相關部門深入開展學習型組織3711創建工作，即組織推選300個機關，70個街鎮，100家企事業單位，1000戶家庭開展創建活動，培訓學習型組織創建單位的骨干，組織相關專家和專職工作人員對創建單位進行評估。召開創建工作經驗交流會。組織創建學習型組織先進單位介紹典型經驗，交流優秀創建成果，表彰先進集體，引導創建工作深入持久開展。
32.積極開展群眾性學習活動。舉辦第六屆全民終身學習活動周、第四屆學生與市民網上讀書評書活動、第四屆市民詩歌創作比賽和家庭講故事比賽、第三屆市民好書換好書活動。完善市民優秀學習品牌項目的聯動機制，合作推進機制，不斷提高品牌學習活動的影響力和感召力。探索建立優秀學習項目的評估機制，更好地指導基層開展群眾性學習活動。
七、加強教師教育和培訓，促進教師專業發展
33.加強中小學師資隊伍建設。深入推進“雙名”工程，從首批名師名校長后備人選中遴選優秀人選，授予“東方名（教）師”稱號。拓展國內教師培養基地，創立海外校長教師培養基地。加大優秀青年校長和教師培訓力度，形成市區聯動機制。深入推進區級骨干校長教師培養工程。加大農村教師的培養力度，針對各年齡段農村教師，分別實施不同類型培訓項目。構建教師教育資源聯盟，整合機構、課程、師資和信息等資源，確立區縣教師進修院校作為培訓機構主體，建立教師教育課程資源庫，形成可共享的優秀教師資源庫，整合遠程教育集團教師教育網、各區縣教師進修院校培訓網和雙名工程基地網，形成互聯、互通、互用格局。構建開放、高效的教師終身學習體系，學分互通互認機制。建立和完善中小學教師職務評聘與崗位聘用相結合的用人制度。
34.加強和完善中等職業學校教師培養培訓工作。逐步擴大中等職業學校特聘兼職教師資助工作范圍，進一步推動校企合作、工學結合，深化職業教育教學和人才培養模式改革。建設旅游服務與管理、現代物流、模具設計與制造、國際商務、烹飪及德育等6個骨干教師培養培訓基地，滿足相關專業骨干教師業務提升和素質提高的要求。完成200年度骨干教師市級培訓，啟動培訓400名專業骨干教師。籌建*市師資培訓中心職業教育分部，組織和協調指導本市職業教育師資隊伍培養培訓工作，提高本市中等職業教育師資隊伍培養培訓能力和水平。
35.實施高校教師隊伍建設工程。開展“東方學者”工作評估，完善“東方學者”崗位與地方和國家級人才計劃對接辦法，編印《“東方學者”崗位目錄指南》。設立“*高校教師出國留學進修資金計劃”，選派學術帶頭人、領軍人才及優秀中青年學術骨干出國深造。設立“*高校中青年骨干教師國內訪問學者計劃”，選派*高校青年骨干教師赴國內重點建設高校進行訪問研修。設立“*高校教師產學研踐習計劃”，提高高校教師尤具有企業、科研院所以及政府等實際部門工作經歷的比例。繼續實施“*高校優青科研專項基金”項目，開展五年工作總結與評估。
八、堅持以人為本，關注學生全面發展
36.全面推進學生體育衛生藝術科普工作。完成學校體育基礎設施達標和布局建設規劃，啟動高校體育精品課程和中小學示范課程建設，實施體育教學創新團隊和體育名師工作室建設項目，切實提高體育課的質量，落實每天鍛煉一小時。開展本市2010年全國學生體質健康調研工作，實施學生體質健康公告及健康干預制度，開展體育衛生工作專項督導。實現學生陽光體育聯賽品牌化、市場化運作。繼續推進游泳項目的普及。啟動學校衛生保健室建設計劃，啟動中小學校專業醫生進校園計劃，實現“一校一醫”，加強學校衛生保健人員培養，提高衛生保健隊伍專業素養。開展近視眼防控工作。完成學校食品衛生、傳染病防控的網絡化管理建設工作。加強藝術、科普課程體系建設，加強學生原創藝術作品的創編，規范重點藝術團隊的管理。完成全國第三屆藝術展演活動承辦工作及迎世博系列活動。全面完成中小學教室燈光亮化改造工程。
37.加強學校安全后勤保衛工作。進一步加強高校及周邊安全管理，提高綜合防控能力，確保世博會期間高校安全穩定。制定《*高校反恐防范指導性意見》以及各類應急預案匯編。適時組織高校開展反恐防范專項檢查和安全演練。進一步加強高校保衛隊伍建設，健全常規培訓制度，開展高校保衛干部專項培訓。完善高校技防系統建設，提高技防系統的實戰能力。進一步推進大學生安全教育。繼續開展本市教育系統安全隱患排查整治專項行動。完善學校后勤服務績效評估體系建設，研究制訂實施細則。推進學校后勤安全設施和技術防范建設。做好學校節能減排工作，研究制訂《*市實施〈教育部節約型校園評估標準〉細則》，進一步推進本市高校節約型校園創建工作。
38.做好青少年保護工作。進一步完善中小學安全管理制度和學校傷害事故預防處置機制，推進師生防災自護技能演練活動。重點加強納入民辦教育管理的農民工子女學校風險勘查和安全監管。繼續加強校車安全管理。完善網吧和娛樂場所違規接納未成年人信息抄告制度。繼續推進預防犯罪格局建設工作，舉辦第七屆工讀教育論壇，推進落實《關于進一步加強本市行為不良未成年學生教育轉化工作的若干意見》，重點抓好中職校預防犯罪工作，舉辦第五屆*市網上禁毒知識競賽，繼續開展系列預防教育活動。做好本市中小學校學生傷害事故處理條例的修訂工作。
39.穩步推進*高校招生考試改革。重點做好高考報名梳理規范工作。加強對本市專科層次依法自主招生工作指導，引導院校在自主招生中凸顯院校特色與定位。做好部屬院校自主招生試點工作。研究與高中學業水平考試配套的高招政策。積極推進成人高考改革工作。
40.進一步做好高校畢業生就業工作。進一步完善就業機制，鞏固就業工作局面，開辟就業渠道，全力推進*高校畢業生就業工作。繼續實施并努力擴大*各專項計劃規模，進一步拓寬畢業生面向基層就業渠道。全面推進創業教育，積極推進*高校大學生就業創業基地建設，加強對高校畢業生自主創業的政策扶持，加大創業師資隊伍建設力度，進一步促進創業帶動就業。繼續加大推進大學生職業指導服務工作的力度。進一步做好特殊學生群體的就業幫扶工作。完善高校畢業生就業信息服務工作，逐步建立完善高校、用人單位供求信息聯動機制。
41.進一步健全完善學生資助體系。健全家庭經濟困難學生資助政策體系，落實各項助學政策，建立長效資助機制。建立快速應對突發事件資助工作制度。積極籌建*市學生資助工作研究會，推進*高校學生資助工作問題調研、經驗總結交流等工作。進一步完善和細化中職校農村、海島家庭學生和涉農專業學生免費教育政策。
九、堅持依法行政，提高教育管理規范化水平
42.促進民辦教育健康規范發展。實質性啟動落實民辦高校法人財產權工作，對民辦高校進行分類梳理和指導，總結經驗并穩步推廣實施。修訂《*市促進民辦教育發展專項資金管理辦法》，進一步發揮公共財政對民辦教育的引導和扶持作用。重點推進民辦中小學年金制度相關工作。建立科學規范的民辦高校成本核算的規范和機制，健全民辦高校辦學成本核算和審批制度。組建*市民辦教育指導服務中心，承擔民辦教育各項指導和服務職能，為各民辦學校健康發展提供政策咨詢和日常指導。繼續做好向民辦高校派駐督導專員、黨建督查員工作。做好民辦教育各項行政許可和審批、檢查工作。
43.完善非學歷教育規范管理工作。認真實施《*市民辦非學歷教育院校(機構)設置審批和管理辦法(試行)》和《*市民辦非學歷教育院校(機構)設置標準(試行)》，促進依法辦學，加強政府監管力度。指導各區縣進一步加強對社會非學歷教育培訓院校（機構）的準入審批和日常管理，規范辦學行為。分批依法組織對本市民辦非學歷教育院校（機構）辦學狀況依法進行評估。完善本市民辦非學歷教育信息公開查詢系統和網上管理服務平臺。指導本市普通高校制定相應措施，健全管理體制，規范辦學，促進高校繼續教育工作的健康發展。
44.深入開展教育政策研究和教育立法相關工作。繼續推進教育城鄉一體化和全面推進素質教育的政策研究，積極推進*教育公共服務體系的構建。深入開展非*戶籍人員子女教育政策研究，推動城市建設和發展，維護社會穩定。深化“長三角教育聯動發展”項目研究，籌備召開“長三角教育聯動發展研討會”。繼續開展*市終身教育立法工作，起草并修改完成《*市終身教育促進條例》（草案），配合相關部門做好市人大常委會對草案的審議工作。深入開展《*市實施〈民辦教育促進法〉辦法》（草案）的立法調研工作，形成《*市實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》（草案）的立法調研報告。開展依法治校示范校的創建工作。開展中小學校長教育法制培訓工作。進一步完善行政執法責任制。繼續推進教育法制普法宣傳工作。
45.實施教育督政督學工作。繼續做好對區縣政府依法履行教育責任的公示公報工作。深入開展以推進區域教育現代化為主題的新一輪綜合督政工作。積極開展對“以招收農民工同住子女為主的民辦小學”辦學情況的專項督導，提升依法辦學、規范管理水平。推動引領學校培養學生創新實踐能力的發展性督導評估工作。開展以提升校長課程領導力為核心的新一輪課程與教學督導調研工作。進一步做好義務教育階段學校就近入學專項督導工作。深入推進督學資格制度的試點工作。
46.加強教育監察，改進政風行風建設。做好行風評議整改工作，認真分析梳理發現的問題，采取措施逐項整改。落實招生“陽光工程”，繼續抓好招生“六公開”。進一步加強招生計劃管理，加大對招生章程和各級各類招生考試報名資格審核的力度。不斷強化對自主招生、體育特長生、藝術特長生等特殊類型招生工作的監督檢查，加強對招生考試安全保密工作的監管，嚴格規范招生行為。加強對各級各類招生工作的監督檢查，實施招生監察全覆蓋。加強規范教育收費專項檢查，進一步完善規范教育收費長效機制。開展基建領域突出問題專項治理，加強基建采購、財務等工作監管，深入推進高校反腐倡廉建設。
47.加強教育經費管理與審計工作。依法做好教育經費籌措、管理和使用工作。進一步做好部門預算執行工作，推進預算制度的不斷完善，增強部門預算的規范性、嚴肅性和實效性，提高教育經費的使用效益。進一步推進科學合理的公共財政撥款制度改革，加強教育經費使用績效監管。進一步規范經濟責任審計，提高審計質量。籌備召開*市教育審計工作會議。
48.進一步推進政府信息公開，加快轉變政府職能。結合政府職能轉變，進一步加大政府信息公開的工作力度，重點推進教育公共政策、教育公共財政和群眾關注的熱點信息的公開。繼續推進各級各類教育機構信息公開工作，優化政府教育行政門戶網站建設。積極推進行政審批制度改革，大力提高行政效率，繼續規范教育行政事業性收費。進一步完善突發應急處置的工作機制，努力提高應對和處置突發的能力。改進和加強對教育公共管理薄弱環節的監管，進一步加強對教育事業的公共服務職能和行政監管職能。
十、堅持統籌協調，推進其他各項重點工作深入開展
49.實施本市中小學校舍安全工程。進一步理順市、區縣校安工程工作機制，各區縣在排查鑒定的基礎上，落實三年規劃、年度計劃的制定工作。組織有關技術專家根據*市中小學校舍現狀和特點，制定加固技術方案、指導文件，加強校安工程檔案管理工作。建立各區縣校安工程視頻采編專業技術隊伍，強化校安工程各階段視頻資料采集工作。按照市、區縣簽訂的責任書，落實責任機制，開展專項檢查和日常督查，確保校安工程工作進度、施工安全、質量和效果。
在過去很長一段時間內，學校教育一直采用相對封閉的管理模式，人們普遍認為，學校是進行教育的專門機構，教師是從事教育的專業人士，學校以外的任何團體、個人，包括學生的家長，都不能直接參與學校的教育和管理，只是配合學校的教育，處于從屬地位。
然而，學校教育只是個體成長中的一個階段性經歷。現代社會瞬息萬變，信息的豐富和社會的多元時刻沖擊著中小學生的精神世界，他們獲得信息的速度和渠道既快捷又廣泛，接觸的是一個多維的變化的世界。學校、家庭、社會中的任何一方都只能在某個時段、從某個方面來關注和促進孩子的成長，對青少年兒童教育中出現的新情況新問題的認識和解決都是相對有限的。只有學校、家庭和社會進行不斷的溝通，問題才能得到解決。探索有效的家校合作模式，不僅是社會發展對學校教育改革提出的要求，也是家長關注孩子的迫切愿望，更是學生健康成長的內在要求。
因此，若要避免校內外教育不協調不一致的現象，就必須重新認識家長在學校教育過程中的角色、地位、職責，轉變學校的管理模式和工作制度，積極探索新型的家校協作機制就成為開創德育工作新局面的一個突破點。不僅如此，根據教育部《關于印發的通知》（教政法〔2012〕9號）、教育部《關于建立中小學幼兒園建立家長委員會的指導意見》（教基一〔2012〕2號），家長委員會等家校合作組織的建設已經成為學校依法治校和現代學校制度建設的一項重要內容。這已經很明確地向中小學校和社會傳遞了一個信號，學校的開放辦學、家長對學校教育的參與是一種社會趨勢和時代要求，不是可做可不做，而是必須做、主動做。
以往我們也重視家校合作，“學校、家庭、社會三結合教育”的口號喊了很多年，素質教育綜合督導中專門有一項內容就是三結合教育情況，許多中小學校也有所謂的家長委員會、家長學校，但是真正能夠發揮作用的很少，要么形同虛設，一學年有一兩次的活動，要么學校主導，不能真正反映和體現家長的意愿和需求，家長很難真正參與到學校教育中來影響學校的教育行為。
那么實際的工作中，推動家校協作合力育人又該從哪兒切入呢？筆者以為，學校層面的家校合作固然重要，但是真正發揮作用而且具有操作性的合作必須得從學校教育最基礎的組織單元――班級開始。每一個家長關心學校的教育都是從關心自己孩子開始的，也就是從關心自己孩子在校的日常學習、生活狀況、班級建設、任教的老師開始的。因此，家校合作必須首先在班級層面建立一個溝通交流、表達參與的平臺和渠道，以保證家長應有的知情權、監督權和參與權。北京市在充分發揮學校教育主渠道的前提下，積極探索創建學校主導、家長參與、社區主動的新型德育協作體制。市教委從2005年開始在門頭溝區開展以班級為單位的家長教師協會試點工作，就是一種積極探索家校合作的有效形式和方式的有益嘗試。
這項工作之所以能夠取得成效并真正發揮出實際的作用，就是因為家長教師協會是以班級為基本單位，由家長自薦或選舉，與班主任和任課教師共同組成，以平等、合作的方式建立的共同育人的新型協作機制，它讓家校合作落到了實處。它有如下五個特點：一是強調學校與家長是共同教育的合作伙伴關系，把家長作為重要的教育資源；二是重心放在班級，立足于班主任、科任老師與家長的聯系；三是通過協會制度把家長組織起來，有組織、有制度、有章程、有目的、有計劃地開展工作；四是家長作為主體身份主動參與班級的教育管理，變個人參與為組織參與；五是突出家長和教師擁有平等的地位，是互相協作的關系，共同做好班級的教育管理工作。
前蘇聯教育家蘇霍姆林斯基一再強調家校合作在加強學生思想道德教育中的不可置疑的重要作用：“教育的效果取決于學校和家庭教育影響的一致性。如果沒有這種一致性，那么學校的教學和教育過程就像紙做的房子一樣倒塌下來。”因此，只有教育工作者、家長、社會各界人士都來積極地關注和參與未成年人思想道德建設，我們的教育才會更加有效，我們的學生就一定會更健康地成長。
過去的一學期,我校始終堅持以黨的十精神為指針,牢固樹立和全面落實科學發展觀,與時俱進,開拓創新。強化一個中心，突出一個重點，加強三項建設，做好五方面工作。即進一步強化教學工作的中心地位，全面提高教育教學質量；突出學校管理重點；加強學校黨政班子建設、教師隊伍建設和學校內部設施建設。重點做好五方面的工作：突出制度建設，實施精細化管理，打造學校管理品牌；以日常行為規范養成為重點，細化過程管理，突出陣地和特色建設，推動德育工作再上新水平；以落實教學常規、提高課堂效率為重點，推動教學質量上水平；更新辦學觀念，改善教學設備，推進新課改進程；以制度建設為保證，以教育、管理為保障，加大投入，細化落實責任，扎實做好安全管理，確保學校安全穩定。 在各級教育主管部門的精心指導下,在全體師生的共同努力下,學校取得了可喜的成績,圓滿完成了學期初所提出的各項目標任務。現總結如下:
一、加強師德建設,全面提升教師形象。
1、加強教師的政治理論學習。認真制定校本培訓計劃，全面落實校本培訓的各項活動，把“三生課堂”和“學習新課標”作為培訓重點。積極探索和實踐"以人為本"的新課程改革,鼓勵教師成為終身學習的先行者。
2、養成良好的師德規范。在教師中大力提倡"依法治教,敬業愛崗,為人師表,教書育人" 的師德規范。扎實開展師德教育活動，建立和完善師德建設激勵、考核和監督機制，把師德作為職稱評聘，評先表模，業績考核重要內容。實行“一票否決”。我們對教師提出以下要求:作為一名教師首先要關心愛護、尊重每一位學生,不體罰和變相體罰學生;其次,要具有較高的教學水平和教育教學藝術,從而贏得學生的尊重和家長的信賴;第三、要注重自己的儀表儀容,打扮著裝大方得體、不濃妝艷抹、不在學生面前抽煙。我校有大批的師德楷模起到了良好的示范引領作用,映現出一大批優秀老師,他們兢兢業業,勤勤懇懇地工作著,從來沒有懈怠過,更沒有抱怨過。
二、加強班子建設,全面提高工作效率。
我校歷來非常重視領導班子的自身建設,我們提出以勤政廉政、依法行政、提高效率、促進發展作為每一個班子成員追求的目標,也作為考核班子成員的主要依據。班子成員明確分工,各司其職,但同時又努力做到分工不分家。學校班子成員積極組織教職工開展學習,并深入到學生家中了解家長對學校工作的意見和建議。遇到問題及時整改,規范辦學行為,得到了上級領導和學生家長的表揚和肯定。校領導班子成員更是心往一處想,勁往一處使,大家不分白天黑夜,不分節假日,始終堅持工作在第一線。
三、加強教師隊伍建設,全面提高教師素質。
學校進一步強化了"科研興教、質量強校"意識,高度重視教研教改工作,完善教研教改目標管理和激勵引導機制,鼓勵廣大教師參與校本教研,認真組織開展"課內比教學"、"課外訪萬家"活動,為適應教育信息化的要求,學校大力支持鼓勵教師積極參加各級各類繼續教育培訓和信息技術培訓。學校先后派出了一大批老師外出學習。學習了現代化教育理論,更新了教育思想,轉變了教育觀念,發揮了他們在教書育人和教育科研中的示范、幅射作用。
四、加強德育工作建設,全面提高學生思想道德水平。
學校充分挖掘校園人文資源,以校園文化活動為載體,以學生發展為根本,推動校園文化建設,我們力求讓每位學生在高格調的校園文化的浸潤下,激發學生愛校、愛國情感,增強學生的光榮感和責任感。我們為了培養學生的衛生意識和衛生習慣,我們設立了"校園衛生責任崗",為保護生態環境,共建美好家園作出了貢獻。學校還堅持每周一次的國旗下講話制度,每一個講話者根據期初確定的講話主題開展德育教育,已經收到了較好的德育效果。此外,學校還開展了法制課;疏散演練;交通安全教育;告別不良行為習慣;元旦聯歡等一系列德育活動,教育效果好,成效顯著。
五、加強教學管理,全面提高教學質量。
教學工作是學校的中心工作,是學校生存發展的根本,教學質量的好壞很多程度上取決于管理水平的高低。近年來,我們牢固樹立"質量強校"的思想,進一步強化學校管理。狠抓教學常規管理和校風、學風建設,切實向管理要質量、要效益,學校實行封閉管理。廣大教師發揚愛崗敬業,求真務實,無私奉獻,積極進取的精神,使我校辦學效益日趨顯著,教育質量穩中有升
六、堅持家校溝通,全面提高家教質量。
課外訪萬家,構建了以家庭教育為基礎,學校教育為中心,社會教育為依托,目標一致,內容銜接,功能互補,和諧互動的三位一體教育網絡。充分開展以實地家訪為主要形式,以家長學校、互聯網、電話、信函等為輔助形式的多途徑的課外家訪活動,基本形成對學生全方面了解,全員化管理,全社會育人,全方位幫扶的教育工作格局,初步建立了密切、融洽、信賴的家校關系和師生關系,全面促進學生健康和諧發展和學校教育教學質量的大幅提升。
開辦家長學校以來,結合課外訪萬家活動,大大地提高了全體家長科學教子的自覺性和積極性,齊心合力配合學校教育,建設精神文明,使學校形成良好的學風與校風,從而推動了學校素質教育的實施,促進我校教育質量的提高。通過家長學校的學習,教師和家長更新了觀念,達成了共識。使家長明確肩上的重任,知曉家教規律,解除生活中的種種困惑,讓家長們小心謹慎地給孩子的心田播上愛的種子,使家教落到實處。
七、加強安全教育,確保學校正常的教學秩序。
安全是學校的一條生命線,離開了安全,學校的所有工作皆成一句空話,鑒于此,學校經常教育全體師生必須牢固樹立"安全重于泰山"的意識,學校充分利用周會、國旗下講話、廣播站、宣傳欄、專題視頻等各種宣傳陣地,聘請校外法制宣傳員舉行法制講座,在全體師生中,進一步增強安全工作的法制觀念,切實做到學校發展與學校安全兩頭兼顧,通過簽訂安全工作責任書,以做到領導落實、崗位落實、措施落實。認真抓好師生安全教育,積極采取各種預防措施,強化校舍、教育教學設施、食品衛生、師生外出活動、危險品、等的安全工作,從而確保了學校平安,本學期學校安全"零"事故。
八、抓好普通話的推廣，切實落實語言文字工作。
(1)將語言文字普及工作與教學五認真有機結合。
教務處將實施教師備課筆記不定期抽查的制度(文字書寫是必查內容)，并提供反饋、指導意見，要求教師及時矯正。班級語言文字工作小組記錄教師課堂用語用字情況，定期向教師反饋。學期結束，作為考核評價教師的一項依據。學校提供專項經費，供師生培訓、購買資料和開展活動使用，以保障語言文字工作順利開展。
(2)將語言文字工作與教學競賽有機結合。
學校還將結合“教師教學技能競賽”進行青年教師過“四關”活動，即說普通話、寫規范字、規范書寫教案、規范使用電教設備。這些工作的開展對提高青年教師的語言文字規范化意識和能力，營造校園語言文字規范化使用的氛圍，起了較大的推動作用。
(3)面向全體教師，推廣普通話。
