時間:2023-05-30 09:06:29
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇教輔圖書業(yè)務(wù)工作計劃,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)于圖書室工作計劃熱門范文 圖書室內(nèi)蘊(yùn)藏著的知識資源,是讀者的良師益友和終身學(xué)習(xí)的地方。小學(xué)圖書室,藏有的書籍、報刊等文獻(xiàn),為學(xué)教育教學(xué)工作中了的服務(wù)。圖書室的情況,本學(xué)期將如下的管理工作:
一、科學(xué)管理,為讀者服務(wù)
學(xué)校采用任我游管理系統(tǒng)師生圖書的借閱。為一~六年級的學(xué)生辦理圖書借閱證,對學(xué)生借閱圖書借還的方法,讓學(xué)生能看上書、看好書。對新書分類、編目和上架,裝訂、入帳。
二、讀書活動
讀書活動圖書室的天職,讀書活動,吸引更多的讀者圖書室,圖書室,從而學(xué)生素質(zhì),的校園文化,校園的建設(shè)本學(xué)期將“讀書寫作工程”,安排教師閱覽室學(xué)習(xí)閱讀書籍資料。
向?qū)W生推薦多彩,適合閱讀的書籍。鼓勵低年級學(xué)生摘記好詞好句,好的片段,日積月累,潛移默化,詞匯量,在讀讀寫寫中運(yùn)用。中高年級的學(xué)生能對摘記歸類,對照,語言,能寫出的感受,寫好讀后感、讀書心得。從而激發(fā)愛讀課外書,感受閱讀的快樂。
三、學(xué)生管理
一支強(qiáng)的學(xué)生圖書管理員是搞好圖書室工作的保障,期初在一~六年級的每個班中挑選出兩名熱愛讀書、組織能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的學(xué)生擔(dān)任學(xué)生圖書管理員,協(xié)助圖書室的管理人員圖書借還,書庫整理、秩序,圖書館的安靜。
四、素質(zhì)、精通管理
圖書管理員學(xué)習(xí)圖書室的規(guī)章制度,政治學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)努力自身的素質(zhì),學(xué)習(xí)書籍,對照要求規(guī)范圖書室管理工作。
培養(yǎng)優(yōu)秀的學(xué)生管理隊伍,對學(xué)校成立的學(xué)生管理員隊伍圖書管理培訓(xùn),的責(zé)任意識與服務(wù)精神
工作安排:
九月份
1、制訂圖書室工作計劃
2、整理暑期的報刊雜志,發(fā)放到師生手里
3、推選學(xué)生圖書管理員,專題會議
4、新生借閱知識講座和圖書室專題知識講座
5、學(xué)生圖書借閱,開始流通
6、圖書室環(huán)境的布置
十月份
1、征訂新書
2、編制新書簡介期
3、學(xué)生閱覽和借書工作
4、參加縣圖書室工作人員的培訓(xùn)
十一月份:
1、參加縣圖書室工作人員的培訓(xùn)
2、舉行期學(xué)生圖書管理員培訓(xùn)
3、圖書室專題會議
4、讀書節(jié)活動
5、編制新書簡介期
6、師生刊雜志的征訂工作
十二月份:
1、學(xué)生讀書筆記、讀后感展評
2、圖書室專題會議
3、編制新書簡介期
一月份:
1、評選優(yōu)秀學(xué)生圖書管理員
2、圖書歸還工作和教輔用書(循環(huán)使用教材)的整理工作
3、2017年期刊裝訂、上架流通
4、圖書室專題會議,總結(jié)本學(xué)期圖書館工作。
關(guān)于圖書室工作計劃熱門范文 書是人類文明的結(jié)晶,是青少年成長的營養(yǎng)品,讀書在一個人的成長中起著重要的作用。學(xué)校圖書室是利用書刊資料傳播科學(xué)文化知識,培養(yǎng)有創(chuàng)新精神和獨(dú)立見解人才的知識寶庫。新的學(xué)期、新的開始,為了做好工作,作為圖書管理員更應(yīng)提高自身的業(yè)務(wù)知識和管理水平,更好地為教育教學(xué)服務(wù)。切實抓好圖書室的“建、配、管、用”的工作,加強(qiáng)圖書室的管理和建設(shè),發(fā)揮圖書室在學(xué)校教育教學(xué)中的特殊育人功效,為培養(yǎng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才發(fā)揮重要的作用,使圖書室在學(xué)校教育中發(fā)揮更大的作用。本學(xué)期制定工作計劃如下:
一、指導(dǎo)思想
樹立“以人為本”的管理理念,確立“主動服務(wù)”為宗旨。遵循圖書室的工作規(guī)律,加強(qiáng)圖書室管理理論研究,對圖書報刊、讀者服務(wù)等進(jìn)行科學(xué)的組織和管理。
二、工作重心
1、對圖書進(jìn)行科學(xué)管理,提高圖書利用率。
2、開展讀書活動來激發(fā)學(xué)生們的讀書熱情。
3、抓好藏書建設(shè)。
三、主要目標(biāo)
1、積極配合學(xué)校各項活動,做好服務(wù)工作。
2、開展讀者活動,引導(dǎo)讀者充分利用圖書室資源。
3、做好新書整理工作,并將圖書全部整理上架。
4、調(diào)動學(xué)生讀書積極性,確保本學(xué)期內(nèi)人均借書1冊以上。
5、認(rèn)真做好書目,為教師查找資料提供一切便利,并做好借閱的記錄。
6、做好各項日常性工作。開放學(xué)生閱覽室,開展讀好書活動。
四、具體安排
1、開學(xué)初做好圖書室、學(xué)生閱覽室開放前的準(zhǔn)備工作,制定好班級借還書、閱覽的輪流安排表,并發(fā)至各班級,第一周起學(xué)生開始借閱圖書。圖書室全天候開放。
2、整理暑假堆積的報刊雜志,及時發(fā)放到學(xué)生手中。
3、圖書工作進(jìn)行現(xiàn)代化管理,在學(xué)生中培養(yǎng)一批新的圖書管理員。
4、閱覽室每天開放,學(xué)生訂閱的報刊雜志做到及時準(zhǔn)確地發(fā)放到學(xué)生手中。
5、圖書室每天課間和課外活動時間都向?qū)W生開放。認(rèn)真做好新書的分類、編碼、錄入,庫內(nèi)整理、舊書修補(bǔ)等工作。
6、學(xué)生人均每學(xué)期借書不少于1本。
7、學(xué)生進(jìn)閱覽室每周不少于一次。
8、教師圖書室全天開放,為方便教師查閱資料,工具書一律不得出借,在閱覽室里借閱,當(dāng)天歸還。
9、圖書室將組織學(xué)生開展主題讀書活動。
10、圖書室將配合學(xué)校開展教育教學(xué)活動,及時為師生提供所需材料。
11、做好新書介紹及舊書的剔舊修補(bǔ)工作。
12、做好期末催還書工作,并做好一切總結(jié)工作。
13、各班圖書管理員值日安排。
關(guān)于圖書室工作計劃熱門范文 學(xué)校圖書室是利用書刊資料傳播科學(xué)文化知識,培養(yǎng)有創(chuàng)新精神和獨(dú)立見解人才的知識寶庫。要使圖書室發(fā)揮最大效益,就務(wù)必進(jìn)行科學(xué)管理,使學(xué)生的各項工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。今年,學(xué)校圖書室將繼續(xù)在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),教師的支持與配合下,認(rèn)真貫徹國家教委《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》,用心主動地服務(wù),以充分發(fā)揮圖書室對實施全面素質(zhì)教育的推進(jìn)作用。
一、指導(dǎo)思想
圖書管理員應(yīng)樹立"以人為本"的管理理念,確立"主動服務(wù)"為宗旨。遵循圖書室的工作規(guī)律,加強(qiáng)圖書室管理理論研究,對圖書報刊管理、讀者服務(wù)等進(jìn)行科學(xué)的組織和管理。
二、工作重心
1、對圖書進(jìn)行科學(xué)管理,提高圖書利用率。
2、開拓創(chuàng)新,讀書活動力求有特色,以豐富多彩的活動來激發(fā)學(xué)生們的讀書熱情。
3、抓好藏書建設(shè)。藏書建設(shè)是開展讀者服務(wù)的基礎(chǔ)。我室將在圖書總數(shù)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,努力提高藏書質(zhì)量,調(diào)整藏書結(jié)構(gòu)。目前,書庫中的部分教師教科研讀物較為陳舊,觀點(diǎn),理論已跟不上當(dāng)前的教育形式,這些圖書將逐步剔除更新,此外,書庫中還將適當(dāng)增加一些低幼拼音讀物,以滿足低年級學(xué)生需要。
三、主要目標(biāo)
1、用心配合學(xué)校各項活動,做好服務(wù)工作。
2、開展豐富多彩的讀者活動,引導(dǎo)讀者充分利用圖書室資源。
3、做好新書整理工作,并將圖書全部整理完畢。
4、改革圖書借閱方式,調(diào)動學(xué)生讀書用心性,確保本學(xué)期內(nèi)人均借書2冊以上。
5、認(rèn)真做好書目,為教師查找資料帶給一切便利,并做好借閱的記錄。
6、做好各項日常性工作。開放學(xué)生閱覽室,開展讀好書活動。
四、具體安排
XX月份:
1.整理圖書制作書目,以便盡快方便師生借閱。
2.對新入學(xué)的學(xué)生進(jìn)行圖書借閱知識講座,讓其對學(xué)校圖書室有初步認(rèn)識。
3.圖書室對教師全天開放,每一天中午11:30--12:30為學(xué)生借還圖書時間。
XX月份:
1.每一天中午11:30--12:30為學(xué)生借還圖書時間。
2.教師圖書室全天開放,為方便教師查閱資料,工具書一律不得出借,在閱覽室里借閱,當(dāng)日歸還。
3.每周認(rèn)真作好教師進(jìn)閱覽室閱覽的記載。
XX月份:
1.圖書室對教師全天開放,星期一至五中午11:30--12:30為學(xué)生借還圖書時間。
2.圖書室將組織學(xué)生開展主題讀書活動和各種征文比賽。
3.圖書室將配合學(xué)校開展教育教學(xué)活動,及時為教師學(xué)生帶給所需材料。
XX月份:
1.圖書室對教師全天開放,星期一至五中午11:30--12:30為圖書借還時間。
2.以班級為單位由班主任或輔導(dǎo)教師組織學(xué)生閱覽教育局捐贈新圖書。
XX份:
1.總結(jié)本學(xué)期工作。
2.全校師生歸還所借圖書。
(一)進(jìn)一步規(guī)范教務(wù)處各項工作,高效、務(wù)實開展工作。
教務(wù)處是學(xué)校教學(xué)管理工作的具體組織者和實施者,加強(qiáng)教務(wù)處內(nèi)部管理,規(guī)范教務(wù)處各項工作,高效、務(wù)實地開展工作,既是提高學(xué)校行政管理威信,打造過硬教學(xué)管理隊伍的必要,更是形成良好教風(fēng)、學(xué)風(fēng),提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。教務(wù)處全體員工要進(jìn)一步增強(qiáng)角色意識,要定好自己的位,要各司其職,全力協(xié)助學(xué)校,努力為教學(xué)第一線服務(wù),使教務(wù)處工作更上新臺階。為此,教務(wù)處幾位主任具體分工如下:
1、教務(wù)處內(nèi)部分工更加明確、具體、各司其職、各盡其責(zé),并加強(qiáng)相互之間的協(xié)作,使教務(wù)處工作臺形成一個有機(jī)整體,努力使教務(wù)處工作制度化、規(guī)范化。
教務(wù)處主任主持全面工作,對學(xué)校教育教學(xué)工作負(fù)全責(zé)。并且要及時指導(dǎo)、評價教務(wù)處常規(guī)工作和各年級教育教學(xué)工作。齊主任負(fù)責(zé)高三教學(xué)管理工作和實驗室管理工作;王主任負(fù)責(zé)高二教學(xué)管理工作和電化教學(xué)管理工作;文主任負(fù)責(zé)學(xué)校新課程開設(shè)工作和藝體美勞教學(xué)管理工作,主管好教務(wù)檔案管理工作及圖書館管理工作,協(xié)助主任處理教務(wù)處日常工作。
2、進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,健全各種資料,檔案管理工作,加強(qiáng)同各年級的聯(lián)系,虛心向各部門學(xué)習(xí),創(chuàng)造性地開展工作。
(二)加強(qiáng)對教學(xué)過程的研究和調(diào)挖,狠抓教學(xué)質(zhì)量的提高。
今年是質(zhì)量年,教學(xué)質(zhì)量的提高是教務(wù)處工作中的重中之重。教務(wù)處將針對年級的工作重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研,加強(qiáng)對年級教學(xué)工作的指導(dǎo)和安排,進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)的檢查和落實,多方面多層次地加強(qiáng)對教學(xué)工作的調(diào)研和調(diào)控。
1、樹立課程意識,加強(qiáng)校園文化建設(shè)。
校園文化是全校師生共同創(chuàng)造和享受的學(xué)校各種文化形態(tài)的總和,對學(xué)生的
健康成長有明顯的促進(jìn),導(dǎo)向、約束、規(guī)范和教育作用,抓好課程建設(shè)是體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色,促進(jìn)教師形成自己的教學(xué)特色,促進(jìn)學(xué)生個性發(fā)展的切入口,課程除了課程標(biāo)準(zhǔn),教科書之外,更是學(xué)生個體的一種學(xué)習(xí)過程與學(xué)習(xí)體驗,在新課程理念的指導(dǎo)下教師與學(xué)生不再是被動的實施者和接受者,他們同時成了課程的有機(jī)構(gòu)成部分。成為課程的開發(fā)者和創(chuàng)造者,具體地說,有這么幾個方面:
① 各年級按教育部的《新課程標(biāo)準(zhǔn)》的要求,開設(shè)必修課,選修課、及綜合
實踐活動課,高一年級重點(diǎn)抓好研究性學(xué)習(xí)課、信息技術(shù)、科技創(chuàng)新及勞技等課程。
② 繼續(xù)深化課堂教學(xué)改革,轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方法和態(tài)度,倡導(dǎo)
學(xué)生主動參與,具體做法有:A立足教材,精心設(shè)計、重視教給對學(xué)生自身發(fā)展有用的東西;B教學(xué)行為上,切實把握好難度和進(jìn)度,幫助學(xué)生認(rèn)識自我,建立自信;C強(qiáng)調(diào)教師對自己教學(xué)行為的分析與反思,要不斷地問自己:我的課學(xué)生主動參與了沒有?D結(jié)合本校實際,樹立校本課程意識,可把生活中的現(xiàn)象知識融入課本,在激趣上,在增容上做好文章。
2、加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高。教務(wù)處繼續(xù)加強(qiáng)對早自習(xí)、課堂及圖書、電教等教學(xué)工作教輔工作的檢查和管理工作,擬將以上各項檢查工作按月統(tǒng)計,定期向主管校長匯報工作,對問題較多的班級、學(xué)科、老師及年級部門進(jìn)行調(diào)研以提高工作效率。
3、全期兩次全面的教學(xué)檢查,及時了解各年級師生的教與學(xué)的情況,并由此了解教師的工作態(tài)度和學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度,了解教學(xué)中和學(xué)生學(xué)習(xí)中存在的問題與不足,集思廣益、提出解決辦法。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)聽評課制度。全體教師都應(yīng)將教學(xué)質(zhì)量擺在首位,都要自覺進(jìn)行聽課評課活動,教務(wù)處對全校教師聽評課情況隨時檢查并公布,如有拒不虛心學(xué)習(xí),又拒絕別人學(xué)習(xí)的情況,教學(xué)評價不能評優(yōu),高三由王主任落實,高二由文主任落實,高一由齊主任落實。聽課節(jié)數(shù)要求:教學(xué)行政全期不少于35節(jié);教研組長備課組長不少于25節(jié),任課教師不少于15節(jié)。
5、繼續(xù)加強(qiáng)典型題的探討研究,繼續(xù)加強(qiáng)邊緣生的培養(yǎng)工作,兩項工作的組織與管理由各年級主管教學(xué)的副年級長具體操作落實,教務(wù)處將在期中和期末進(jìn)行階段性檢查,并寫出情況通報。
6、加強(qiáng)對高考會考復(fù)習(xí)的研究。要求教師在完成自己教學(xué)任務(wù)同時,都具備研究高考、會考動態(tài)及信息的能力,都有義務(wù)將研究成果及時傳達(dá)給每一位學(xué)生,使我校學(xué)生在勤學(xué)基礎(chǔ)上再加上活學(xué)、巧學(xué),有針對性地學(xué),最大限度地提高同學(xué)們的學(xué)習(xí)潛能,爭取會考和高考中我校又有更大突破。
7、大力開展學(xué)科課外活動及各種學(xué)習(xí)興趣小組的建設(shè)。大力開展英語口語訓(xùn)練及藝體活動。各學(xué)科課外活動由各備課組拿出具體活動方案并于第二周上報教務(wù)處備案,英語口語方面教務(wù)處將組織外籍教師參與,由英語教研組落實;藝體活動由體育教研組長具體組織落實,科普活動協(xié)助教科室落實,力爭在這些活動中能涌現(xiàn)一大批德、能、才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀學(xué)生來,并能在小論文、小制作和小發(fā)明上取得更大成績。
(三)開學(xué)第二周內(nèi),各年級組長,教研組長備課組長任課教師及教服人員將一期工作計劃打印好上交教
務(wù)處存檔,計劃要求用16K紙打印,要求規(guī)范整齊,內(nèi)容要詳盡可行。
教務(wù)工作的任務(wù)是由教學(xué)活動和管理的職能作用決定的,其主要任務(wù)有四項。
1.千方百計提高教學(xué)質(zhì)量
教務(wù)處要促使全體教師樹立正確的教學(xué)指導(dǎo)思想;組織教師認(rèn)真地學(xué)習(xí)、全面地理解和掌握國家統(tǒng)一頒布實施的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和教科書,結(jié)合本校的實際,按質(zhì)、按量、按時地全面完成教學(xué)任務(wù);根據(jù)教學(xué)的基本規(guī)律和各項教學(xué)工作的程序,建立并不斷完善教學(xué)工作的規(guī)章制度,建立良好的教學(xué)秩序,保證學(xué)校全部教學(xué)活動井然有序地、正常高效率地進(jìn)行;調(diào)節(jié)教學(xué)工作內(nèi)部各個環(huán)節(jié)與其他工作之間的關(guān)系,保證教學(xué)工作順利地進(jìn)行;有計劃地充實并合理地、有效地使用教學(xué)儀器設(shè)備,不斷完善教學(xué)的物質(zhì)條件;搞好教學(xué)研究和教改實驗,不斷提高教學(xué)質(zhì)量。
2.人才的引進(jìn)與培養(yǎng)
教師、教務(wù)工作人員素質(zhì)的高低直接影響著學(xué)校教學(xué)、教務(wù)工作的質(zhì)量。因此,學(xué)校要引進(jìn)優(yōu)秀教師,注意培養(yǎng)現(xiàn)有教師素質(zhì),是辦好學(xué)校、搞好教務(wù)工作的關(guān)鍵所在。美國的科技領(lǐng)先于世界的一個很重要的原因,是注意引進(jìn)高科技人才。美國1949 ~1973年共羅致了22 萬名外籍科學(xué)家,其中有愛因斯坦、玻爾、費(fèi)米、泡利等諾貝爾獎金獲得者,有布勞恩等火箭專家和其他第一流科學(xué)家。早在1945 年美國就搞了一個計劃,把核科學(xué)家海森堡從德軍中搶過來。他們得意地說,搶到他比俘虜10個師的德軍有價值得多。我國學(xué)校管理者應(yīng)借鑒美國這一經(jīng)驗。學(xué)校除引進(jìn)人才外,還必須培養(yǎng)現(xiàn)有的教師,通過傳幫帶、進(jìn)修等途徑,培養(yǎng)富有創(chuàng)造能力的和創(chuàng)造精神的人才。
3.對教學(xué)工作進(jìn)行視導(dǎo)檢查
教學(xué)檢查,是教學(xué)計劃實施的一種保證措施,是對計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督和控制。檢查,是教務(wù)工作中的一個重要環(huán)節(jié)。檢查的內(nèi)容,除接受上級主管部門的監(jiān)督、檢查、考核外,主要是對學(xué)校教學(xué)工作和全體教師進(jìn)行經(jīng)常的、定期的、專項的、總結(jié)性的檢查。檢查教學(xué)計劃的執(zhí)行、教學(xué)工作的進(jìn)程,檢查教育教學(xué)的質(zhì)量,檢查學(xué)生德智體諸方面的現(xiàn)狀及水平。如果說,計劃要解決的是干什么,實施要解決的是把計劃變成行動,那么,檢查要解決的則是干得怎么樣。檢查的意義在于,使教學(xué)管理者全面了解教學(xué)進(jìn)展情況,同時又是對教學(xué)管理者管理水平的一種測試。檢查是調(diào)整教學(xué)計劃,指導(dǎo)今后教學(xué)工作的依據(jù)。對下級來說,檢查具有監(jiān)督和考核作用。在檢查階段,教學(xué)管理者通過一定的方式,了解各教研室、各位教師執(zhí)行教學(xué)計劃的嚴(yán)肅性和創(chuàng)造性。通過自上而下的民主檢查,可以衡量教學(xué)計劃制定的正確性和預(yù)見性,衡量教學(xué)管理措施的有效性。因此,與其說教學(xué)檢查的對象是教師,還不如說是針對管理人員自身。
教學(xué)檢查不僅在檢查階段中進(jìn)行,并且要貫穿于管理的全過程。在計劃階段,教學(xué)管理者除了制定教學(xué)工作計劃外,還要檢查教師的教學(xué)進(jìn)度計劃的制定,檢查教師和有關(guān)部門的工作人員的教學(xué)準(zhǔn)備工作;在實行階段,檢查教師的備課情況、教學(xué)進(jìn)度計劃的執(zhí)行情況,等等。教學(xué)檢查不僅要制度化,而且要經(jīng)常化。教學(xué)檢查包含兩個方面,一是檢查教師的教,二是檢查學(xué)生的學(xué)。通過教學(xué)檢查,對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行全面分析,切實掌握質(zhì)量動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題,及時加以調(diào)節(jié)
為調(diào)動教師的積極性,學(xué)校管理者應(yīng)樹立以下幾個觀點(diǎn)。
(1)惜才。優(yōu)秀教師是國家寶貴的人才資源,管理者要知人善任,人盡其才,充分發(fā)揮教師的作用,注意學(xué)用一致,使用得當(dāng),允許合理流動。
(2)知己。管理者與教師,不只是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,更應(yīng)該是同志和朋友的關(guān)系,管理者應(yīng)該了解教師,對每一位教師的心理品質(zhì)、業(yè)務(wù)專長和生活狀況,應(yīng)做盡可能多的了解。
(3)舉賢。教師中有很多能人,管理者要當(dāng)伯樂,善于發(fā)現(xiàn)人才。看不到教師優(yōu)點(diǎn)的片面性思想是很有害的,要求“完人”的思想也是舉賢的障礙,關(guān)鍵在用其所長。
(4)嚴(yán)格。對有些不求上進(jìn),師德較差,業(yè)務(wù)不能勝任的教師應(yīng)敢于引導(dǎo),敢于批評教育,耐心 幫助。對素質(zhì)好的教師也要提出更高要求。要建立各種制度,促進(jìn)教師自身建設(shè)。
一、指導(dǎo)思想
本年度為區(qū)教育文體局“教育質(zhì)量年”,我校將以提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo),貫徹上級教育主管部門的法令法規(guī),切實推進(jìn)素質(zhì)教育,積極推進(jìn)課改實驗,配合學(xué)校中心工作,“抓常規(guī)、重基礎(chǔ)、講規(guī)范、創(chuàng)特色”,深化課堂教學(xué)改革,加強(qiáng)信息技術(shù)與學(xué)科的整合,促進(jìn)教師隊伍的建設(shè),努力提高全校的教學(xué)水平,使我校的教務(wù)工作和教學(xué)工作再上新的臺階。
二、奮斗目標(biāo)
提高教學(xué)質(zhì)量,提高教師隊伍水平,進(jìn)一步推進(jìn)課堂教學(xué)改革,全校成績較上學(xué)期有明顯進(jìn)步。畢業(yè)班跟蹤平均分、跟蹤全科合格率,確保全區(qū)前6名;初一、初二期末跟蹤平均分、合格率力爭進(jìn)入全區(qū)前7名,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上要做好尖子生的培養(yǎng)。對于目前面臨的初一、初二基礎(chǔ)差的現(xiàn)狀,提高課堂教學(xué)效率,期末統(tǒng)考平均分力爭有較大幅度的提高,縮小與兄弟學(xué)校的差距。
三、具體工作
(一)繼續(xù)落實好課程標(biāo)準(zhǔn),正常教學(xué)秩序
1、按新課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,開設(shè)好各類必修課、活動課、綜合實踐課,安排專兼職教師任課,保證師資配備的質(zhì)量。
2、加強(qiáng)學(xué)校體衛(wèi)工作,抓好“兩操一課”,初一、二、三年級開設(shè)好健康教育課程,在全體學(xué)生中普及健康知識,增強(qiáng)防病、防近的意識,增長青春期衛(wèi)生常識。完善學(xué)校衛(wèi)生管理制度,保持女子排球隊的優(yōu)勢,爭創(chuàng)排球特色學(xué)校。
3、初二年級開設(shè)人防課,提高學(xué)生的防空觀念、防災(zāi)意識,掌握必要的、基本的救生方法。
4、各年開設(shè)預(yù)防艾滋病教育、預(yù)防教育、中小學(xué)環(huán)境教育課程。
5、根據(jù)師資現(xiàn)狀和學(xué)校的需要,根據(jù)課務(wù)的變化,調(diào)整優(yōu)化任課情況。
6、組織好本學(xué)期各類考試考查,提前安排考前輔導(dǎo),認(rèn)真做好考務(wù)工作,嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。
7、利用現(xiàn)有勞技教育的基礎(chǔ)優(yōu)勢,爭創(chuàng)勞技特色學(xué)校。
(二)深化課堂教學(xué)改革,優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)
1、發(fā)揚(yáng)上學(xué)期的優(yōu)良作風(fēng),本學(xué)期要鼓勵全體教師多聽課,多評課,多參與課堂教學(xué)過程,多探討課堂教學(xué)問題,教師聽課數(shù)量在8課時/人以上,教務(wù)處人員聽課數(shù)量在20課時/人以上。
2、利用外出聽課、學(xué)習(xí)的機(jī)會,有針對性地選派教師外出,學(xué)習(xí)先進(jìn)的課堂教學(xué)經(jīng)驗。另外,創(chuàng)造條件“請進(jìn)來,走出去”,多渠道提高教師的課堂教學(xué)水平,與周邊學(xué)校形成長期的交流合作關(guān)系,本學(xué)期再與兄弟學(xué)校的教研組結(jié)1-2個對子。
3、開展好一年一次的“教學(xué)開放日”活動,推出一批教學(xué)骨干和優(yōu)秀青年教師,向兄弟學(xué)校展示我校的課堂教學(xué)水平,接受兄弟學(xué)校(有條件的話,可邀請學(xué)生家長)的評判。
4、鼓勵教師大力使用多媒體教學(xué)手段,優(yōu)化課堂教學(xué)手段,增加課堂教學(xué)容量,激發(fā)課堂教學(xué)趣味,提高課堂教學(xué)效率。在學(xué)期末繼續(xù)做好多媒體課件評比工作,推薦優(yōu)秀課件參加區(qū)級以上競賽。
5、在總結(jié)上學(xué)期成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,本學(xué)期繼續(xù)有重點(diǎn)地做好教學(xué)專項調(diào)研工作,調(diào)研1個年級組(教研組、備課組),做好總結(jié)及時反饋,本學(xué)期要在調(diào)研的深度和實效性上下功夫。提高教師基本功,說好普通話,寫好規(guī)范字,在全校各級部門中起表率作用。把普通話使用放入教師的考核當(dāng)中,在全校范圍內(nèi)形成人人講普通話的氛圍。并舉辦相關(guān)的活動,進(jìn)一步鞏固我校語言文字工作。組織語文教師參加基本功競賽(鋼筆字比賽),進(jìn)行備課、聽課、評課及說課活動。利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)資源開展周際性的活動如:讀書剪報活動周、演講話劇活動周、古詩文欣賞周等等。
(三)加大青年教師培養(yǎng)力度,形成我校骨干教師梯隊
1、繼續(xù)對現(xiàn)有的“結(jié)對子”教師做好管理工作和指導(dǎo)工作,使“結(jié)對子”工作成為促進(jìn)青年教師盡快成長、成熟的最佳途徑,成為促進(jìn)指導(dǎo)教師不斷更新業(yè)務(wù)知識,提高業(yè)務(wù)水平的重要手段,成為優(yōu)化我校教師智能結(jié)構(gòu),發(fā)揮最大功用的有效方法。
2、本學(xué)期啟動校級骨干教師評定。在上學(xué)期“優(yōu)質(zhì)課”評定的基礎(chǔ)上,評審出我校的“教學(xué)能手”和“學(xué)科帶頭人”,為下學(xué)期確定校級名教師作好準(zhǔn)備。以此來促進(jìn)骨干教師隊伍的壯大,促進(jìn)骨干教師梯隊的形成。 共3頁,當(dāng)前第1頁1
3、對青年教師做到“放心、放手、不放松”,鼓勵爭先,鼓勵挑重?fù)?dān),從思想、業(yè)務(wù)、生活等多方面給予關(guān)心、幫助,要求青年教師“爭先、爭鳴、不爭利”。繼續(xù)做好每年一度的區(qū)級優(yōu)秀見習(xí)教師的評比、推薦工作。
4、利用我校現(xiàn)有的骨干教師對青年教師進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),通過經(jīng)驗介紹、專題講座等形式履行指導(dǎo)教師的義務(wù)。本學(xué)期將在“結(jié)對子”教師中評比優(yōu)秀指導(dǎo)教師。
5、本著“成熟一個、發(fā)展一個”的原則,向上級教育主管部門推薦參評 “學(xué)科帶頭人”,提高我校骨干教師的知名度,創(chuàng)造機(jī)會推出一批代表我校較高教學(xué)水平的骨干教師。
(四)加強(qiáng)教研組建設(shè),發(fā)揮備課組作用
1、根據(jù)本學(xué)期實際情況,定期召開教研組長會議,根據(jù)學(xué)校教學(xué)實際布置教學(xué)工作。
2、倡導(dǎo)青年教師“夜辦公”,提高教師的敬業(yè)精神。
3、教研活動要正常化,講究實效性。教研活動要針對各組實際情況,以聽課、評課、說課以及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)(學(xué)習(xí)課程標(biāo)準(zhǔn)、最新信息、教改方法等)為主,創(chuàng)造性地開展工作,使教研活動真正成為廣大教師學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、探究教學(xué)、傳遞信息、提高能力的重要陣地。
4、有序推進(jìn)教師的繼續(xù)教育。在不影響教學(xué)的前提下,鼓勵教師積極參與繼續(xù)教育(含學(xué)歷進(jìn)修),提高自身水平和可持續(xù)發(fā)展的能力。
5、抓好備課組建設(shè),充分發(fā)揮其作為基層組織的作用。要加強(qiáng)對備課組工作的指導(dǎo),充分發(fā)揮集體備課的優(yōu)勢,改變原有的單兵作戰(zhàn)的備課方式,鼓勵組內(nèi)教師共同商量,確定重點(diǎn)難點(diǎn),確定教學(xué)手段,確定教輔資料。教務(wù)處將加大檢查督促的力度,要求各備課組統(tǒng)一進(jìn)度,統(tǒng)一資料,統(tǒng)一考查,鼓勵備課組進(jìn)行分工協(xié)作,按單元(章節(jié))進(jìn)行說課討論。
(五)采取有效手段,切實提高教學(xué)質(zhì)量
1、各年級樹立團(tuán)隊協(xié)作精神,學(xué)科之間注意協(xié)調(diào)平衡,在提高全科合格率上花力氣。本學(xué)期起,將各班的跟蹤成績(含流生)及跟蹤全科合格率作為教師業(yè)務(wù)考核的重要依據(jù)。
2、繼續(xù)做好初三的月考工作,及時分析,對暴露出的問題及時整改;嚴(yán)格考紀(jì),控制學(xué)生的作弊行為,公正閱卷,杜絕不正當(dāng)競爭,做好學(xué)生的全程跟蹤,力爭完成制定的目標(biāo)。
3、中考的改革要引起全體教師的重視,既要重視日常的課堂教學(xué),又要重視考前的復(fù)習(xí)輔導(dǎo),提高這些學(xué)科的合格率。在條件允許的情況下,可折合一定的分值納入學(xué)生的個人考評之中。
4、防止教學(xué)事故的發(fā)生,不放棄任何一名學(xué)生,抓兩頭,促中間,要想盡辦法幫助學(xué)生(尤其后進(jìn)學(xué)生),盡最大限度提高學(xué)生成績。不挖苦、歧視學(xué)生,杜絕體罰或變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象。
5、各年級要以目標(biāo)管理為核心,三年為一個周期長抓不懈,要在提高平均總分和重高上線人數(shù)上想方設(shè)法,做好提優(yōu)補(bǔ)差工作。
6、加強(qiáng)年級組內(nèi)、年級之間、校際之間的信息,資料交流,了解中考的最新動態(tài)。
(六)加強(qiáng)教導(dǎo)處自身建設(shè),提高管理水平
1、根據(jù)學(xué)校情況對教務(wù)處成員進(jìn)行分工,使分工更科學(xué)、細(xì)致。
2、強(qiáng)化服務(wù)意識,確立教務(wù)處為師生、為教學(xué)、為學(xué)校服務(wù)的宗旨。
3、加強(qiáng)資料的積累、共享、交流工作,為教學(xué)第一線提供有效信息。
4、把好資料征訂關(guān),最大限度減少資源浪費(fèi)。
5、做好圖書、實驗、電教等處室的管理工作,充分發(fā)揮其教輔作用。
6、繼續(xù)做好評教評學(xué),開好師生座談會,為教學(xué)研究、評估積累第一手資料。
四、工作內(nèi)容:
九月份:
1、調(diào)整課務(wù)、制訂教學(xué)進(jìn)度計劃
2、教研組長會議
3、正常教學(xué)秩序
4、強(qiáng)化師德教育
5、完成新教師上崗培訓(xùn)
6、第二十個教師節(jié)到來之際做好開放周工作
7、初三月考
8、校運(yùn)會
十月份:
1、教研組長會議
2、初三調(diào)研
3、初三月考
4、愛國主義教育周
5、初一學(xué)生學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)庫建立工作
6、初一預(yù)防接種
十一月份:
1、評教評學(xué)
2、期中考試及分析
4、教研組長會議
5、初三年級組會議
十二月份:
1、教研組長會議
2、校 級“教學(xué)能手”申報、評審 共3頁,當(dāng)前第2頁2
3、初一、二英語口試
一月份:
1、評教評學(xué)
2、期末考試
3、教研組長會議
4、資料匯總,各類評比
5、先進(jìn)班級、教研組考評
教導(dǎo)處
作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算(Activity - Based Budgeting,簡稱ABB)是企業(yè)根據(jù)運(yùn)營單位和責(zé)任中心所提供的“作業(yè)”量來決定應(yīng)向這些單位提供的資源數(shù)量。這種預(yù)算方法將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與作業(yè)流程聯(lián)系在一起,是以作業(yè)管理為基礎(chǔ),以企業(yè)價值增值為目的的預(yù)算管理形式。進(jìn)入二十一世紀(jì),無論是會計理論界還是實務(wù)界,作業(yè)成本核算(Activity - Based Costing,簡稱ABC)和作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算都已成為研究的一個熱門話題。大量的國內(nèi)外研究表明ABC已成為眾多企業(yè)成本核算改革的新起點(diǎn)。要真正發(fā)揮ABC的優(yōu)勢,實現(xiàn)ABC系統(tǒng)的最終目標(biāo),必須從作業(yè)管理的源頭抓起,而作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算則是實現(xiàn)這一目標(biāo)的必經(jīng)之路。除了企業(yè),美國部分高等院校亦已逐步引入作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算管理模式。根據(jù)美國華盛頓大學(xué)(University of Washington,簡稱UW)研究報告,近年來,美國一些世界級大學(xué)因應(yīng)外部管理環(huán)境變化及內(nèi)在發(fā)展需求,進(jìn)行了預(yù)算管理改革,采取了ABB模式(個別大學(xué)也稱作責(zé)任中心預(yù)算模式,Responsibility Center Budget,簡稱RCB),其中私立大學(xué)包括哈佛大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)、康奈爾大學(xué)等10所,公立大學(xué)包括密歇根大學(xué)、明尼蘇達(dá)大學(xué)、印第安納大學(xué)等10所。筆者以華盛頓大學(xué)為例,對作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算在美國公立大學(xué)的應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行介紹,并對提升我國研究型大學(xué)科學(xué)化、精細(xì)化預(yù)算管理水平提出一些改革思路。
二、作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算在華盛頓大學(xué)(UW)的應(yīng)用
(一)UW采用作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算模式的改革背景 長期以來,UW采用的是增量預(yù)算模式。這種模式主要是以上年預(yù)算方案為基礎(chǔ)進(jìn)行一定的修正調(diào)整,來決定當(dāng)年的預(yù)算分配方案。隨著時間推移,UW管理層及各利益相關(guān)群體取得共識,這種預(yù)算模式存在一些明顯的缺陷,具體包括:收入無法與創(chuàng)收活動(作業(yè))直接匹配;無法計算教學(xué)、科研和服務(wù)等各類項目的全部成本,削弱了大學(xué)對某個項目效益、價值和成本進(jìn)行有效評價及在此基礎(chǔ)之上的決策能力;預(yù)算模式及分配方案對外部利益相關(guān)者(包括納稅人、學(xué)生及家長、議會及政府)不夠透明,這將限制對當(dāng)前資金使用情況的透徹解釋能力,也使得大學(xué)在爭取一些新的投入時說服力不夠;因應(yīng)工作量的變動或戰(zhàn)略發(fā)展優(yōu)先次序的變化,大學(xué)需要對各類資源進(jìn)行有效的重新分配,而增量預(yù)算缺乏滿足此管理需求的靈活性。由于受到金融危機(jī)的影響,聯(lián)邦和州政府均大幅削減財政預(yù)算支出,UW的資金投入環(huán)境發(fā)生了快速的轉(zhuǎn)變,來源于州政府教育類撥款的投入比例大幅下降,學(xué)費(fèi)收入比重逐步提升,大學(xué)資金來源和額度的不確定性也日益加劇。在此經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,UW管理層認(rèn)為,為了滿足大學(xué)的戰(zhàn)略發(fā)展需求,學(xué)校必須進(jìn)行預(yù)算管理改革,新的預(yù)算模式應(yīng)使得資源分配更具戰(zhàn)略性,并且更加透明、問責(zé)、靈活和高效。基于以上認(rèn)識,UW從2008年開始醞釀?wù){(diào)研,組成了專門的領(lǐng)導(dǎo)和實施委員會,逐步探索推行一種全新的預(yù)算管理模式——作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算(ABB)。歷時3年多的準(zhǔn)備和試點(diǎn),UW于2013財年(2012年7月開始)正式全面啟動ABB,這一新的資源分配模型將徹底取代原來的增量預(yù)算管理模式。
(二)UW作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算(ABB)介紹 ABB是一種基于作業(yè)成本核算的預(yù)算方法。具體到大學(xué)管理中,可以表述為在大學(xué)每一個職能區(qū)域中將產(chǎn)生成本的作業(yè)都進(jìn)行計算、分析,并與大學(xué)的任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)連接到一起來進(jìn)行資源分配,制定預(yù)算計劃。UW在ABB實施手冊別強(qiáng)調(diào)了以下原則:ABB只是一種預(yù)算管理程序,而不是大學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃,ABB是為實現(xiàn)大學(xué)愿景和戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)的,能夠激勵積極創(chuàng)新和提高運(yùn)營效率的各種活動;需要遵循的基本原則之一是,一個單位作業(yè)創(chuàng)造的收入將直接全額返回給該單位;透明公開、簡單清晰,易于理解、管理和執(zhí)行;ABB重點(diǎn)關(guān)注校院兩級(校長與院長)之間和大學(xué)層面不同事務(wù)(各主管副校長)之間的資源分配,部門內(nèi)部層面的預(yù)算管理無需應(yīng)用此法。
1、ABB的基本業(yè)務(wù)流程。
首先,劃分兩大類單位。根據(jù)是否存在直接創(chuàng)造收入的作業(yè)將大學(xué)內(nèi)部單位劃分為兩種:一是作業(yè)單位,即能通過自身開展的業(yè)務(wù)給大學(xué)創(chuàng)造收入的部門,包括學(xué)院、研究機(jī)構(gòu)等;二是非作業(yè)單位,即不能通過自身活動給大學(xué)直接帶來收入的部門,包括大學(xué)層級的教輔部門(如圖書館、博物館等)、中央行政和服務(wù)部門。
其次,定義不同的資金分配類別。ABB主要是對大學(xué)所有非限制性資金進(jìn)行預(yù)算分配(科研經(jīng)費(fèi)、捐贈收入絕大部分屬于限制性資金,不納入ABB進(jìn)行分配),其涉及的外部收入主要包括本科生學(xué)費(fèi),研究生學(xué)費(fèi),科研、培訓(xùn)等項目經(jīng)費(fèi)間接成本補(bǔ)償(ICR)和教育財政撥款;UW的后勤企業(yè)(如體育產(chǎn)業(yè)、車場、公寓等)作為自我維持單位,其收入不納入ABB進(jìn)行分配。根據(jù)ABB的設(shè)計思路,還定義了兩個十分重要的資金概念:一是中央分配資金(CAF),即通過多種渠道取得的集中在校一級管理層進(jìn)行計劃分配的所有資金;二是稅金(Taxes),是指由直接取得收入的作業(yè)單位(院系等)根據(jù)本部門的各類收入,依照一定的比例上繳給大學(xué),由學(xué)校納入中央分配資金統(tǒng)籌安排的資金。通過稅收能夠保障大學(xué)中央行政管理部門等非作業(yè)單位部門的正常運(yùn)行,平衡大學(xué)學(xué)院(科)發(fā)展以及滿足大學(xué)重大發(fā)展項目資金需要。
再次,制定資金分配規(guī)則。根據(jù)ABB中“一個單位作業(yè)創(chuàng)造的收入將直接全額返回給該單位”這一基本原則,學(xué)費(fèi)、ICR等由院系創(chuàng)造的收入將直接返回給各院系,同時院系需要向?qū)W校上繳一定的稅金。學(xué)校管理層能夠統(tǒng)籌的資金(CAF)包括州教育撥款,院系上繳的稅金,非納入ABB的部門(如后勤企業(yè))上繳的管理費(fèi)以及所有其他直接由大學(xué)層面獲得的收入來源。CAF主要用于滿足校級教輔、行政等職能部門的日常運(yùn)轉(zhuǎn),償還債務(wù)等學(xué)校公共事務(wù)以及大學(xué)重大發(fā)展項目的資金需求。其中,對校級職能部門的預(yù)算安排,仍根據(jù)歷史數(shù)據(jù)結(jié)合大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃和年度工作計劃做增量預(yù)算。與此同時,學(xué)校也將根據(jù)學(xué)科發(fā)展等事業(yè)需要,統(tǒng)籌使用CAF,給予院系適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助和績效撥款(實際上,UW的部門績效考評制度也在同步推行)。在上述分配過程中要解決的兩個關(guān)鍵問題是,一是某項收入(最主要也是最重要的就是學(xué)費(fèi)收入)如涉及到多個作業(yè)單位,如何能夠既科學(xué)合理又簡單清晰的劃分各單位創(chuàng)造的收入比例;二是作業(yè)單位上繳學(xué)校的各種稅率如何確定。UW的ABB實施小組根據(jù)大學(xué)長期積累的管理經(jīng)驗,進(jìn)行了大量的數(shù)據(jù)測算分析,設(shè)計了多個分配模型,在廣泛征求學(xué)校各方意見的基礎(chǔ)上,最終選擇如下實施方案:本科生學(xué)費(fèi)根據(jù)各單位前兩學(xué)年學(xué)位授予數(shù)(計算因子40%)和上一學(xué)年由本單位組織授課的學(xué)生學(xué)分時數(shù)(SCH)(計算因子60%)來分配;研究生學(xué)費(fèi)根據(jù)不同學(xué)費(fèi)系列按各單位上一學(xué)年注冊學(xué)生人數(shù)(計算因子80%)和由本單位組織授課的學(xué)生學(xué)分時數(shù)(SCH)(計算因子20%)來分配;所有學(xué)費(fèi)均按30%征收上繳學(xué)校的稅金;各類項目間接成本補(bǔ)償金(ICR)將100%返回給項目承擔(dān)單位,返回金額將在每年4月(下一年度校內(nèi)預(yù)算分配工作開始時)進(jìn)行計算,計算基礎(chǔ)為近12個月各單位實際獲得的ICR。所有ICR均按65%征稅。
最后,調(diào)整與持續(xù)改進(jìn)。UW在ABB實施方案中提出,將根據(jù)實施過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題,梳理對教學(xué)、科研及管理各方面產(chǎn)生的正面和負(fù)面影響,及時做出檢討和總結(jié),并適時對預(yù)算模型進(jìn)行修正調(diào)整,同時借助ABB這一新型預(yù)算模式,對學(xué)校內(nèi)部管理進(jìn)行流程重組,以持續(xù)改進(jìn)大學(xué)的資源分配績效,最終實現(xiàn)支持和推動大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃實施的目的。
2、傳統(tǒng)增量預(yù)算管理模式與 ABB的比較。
UW傳統(tǒng)的增量預(yù)算模式與ABB模式的比較如圖1所示。由圖1可知,ABB解決了傳統(tǒng)的增量預(yù)算模式存在的收入與作業(yè)不匹配、透明度不足、靈活性不夠等各種缺陷。采用ABB,從大學(xué)層面來看,大學(xué)所有運(yùn)作項目和服務(wù)的全部成本都變得更加透明和準(zhǔn)確,由此可以分析出學(xué)校哪些項目能夠自我維持,哪些項目需要進(jìn)行補(bǔ)貼,從而更有助于大學(xué)資源投入的計劃、預(yù)算和決策;對學(xué)校管理層來說,理清資源分配關(guān)系后,能夠給校長(教務(wù)長)提供充足的可統(tǒng)籌支配的資源,以滿足優(yōu)先發(fā)展項目和跨部門(學(xué)科)協(xié)作項目的資金支持。從院系層面來看,ABB模式下,院系等作業(yè)單位將具有更大的資金規(guī)劃能力(同時也承擔(dān)著更多的責(zé)任),激勵各單位更加有效的管理自身掌控的資源和支出。此外,因為可以直接控制由本單位作業(yè)創(chuàng)造的資源(收入),也激勵了院系能夠根據(jù)大學(xué)的總體任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)去確定自身優(yōu)先發(fā)展事項并不斷拓展新的作業(yè)(收入來源)。
3、ABB在UW的應(yīng)用過程
(1)UW下設(shè)有文理學(xué)院、商學(xué)院和飛行研究中心三個學(xué)術(shù)單位,文理學(xué)院和商學(xué)院同時承擔(dān)教學(xué)和科研任務(wù),飛行研究中心僅開展科研活動。校級管理部門包括校長辦公室、教務(wù)辦公室和計劃預(yù)算辦公室。根據(jù)ABB,可將三個學(xué)術(shù)單位歸類為作業(yè)單位,將三個行政管理部門歸類為非作業(yè)單位。
(2)UW在2011財年(2010.7-2011.6)本科學(xué)費(fèi)預(yù)算總收入500萬美元,研究生學(xué)費(fèi)預(yù)算總收入300萬美元。文理學(xué)院、商學(xué)院和飛行研究中心三個部門在2009年4月至2010年3月期間的ICR收入分別為200萬、100萬和400萬美元。UW在2011財年州教育財政預(yù)算撥款500萬美元。
(3)UW文理學(xué)院和商學(xué)院2009和2010學(xué)年的相關(guān)教學(xué)事務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)如表1所示。
(4)運(yùn)用ABB模型,根據(jù)UW設(shè)定的比例,計算出各作業(yè)單位的預(yù)算收入分配數(shù)及上繳學(xué)校稅金數(shù)如表2所示。運(yùn)用實例主要目的在于演示計算和分配過程。為簡化計算公式表述,本處假設(shè)所有專業(yè)的本科生、研究生各只有一個學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。簡化處理對計算和分配過程演示分析不造成影響。
(5)UW 2011財年校級分配資金(CAF)總額=州財政撥款(500萬美元)+上繳稅金(695萬美元)=1195萬美元。UW教務(wù)長(管理層)對CAF進(jìn)行分配如表3所示。
(6)UW 2011財年校內(nèi)預(yù)算分配結(jié)果如表4所示。
(7)UW采用ABB擬訂的上述2011財年校內(nèi)預(yù)算草案,經(jīng)教務(wù)長簽署后上報學(xué)校董事會審批同意后執(zhí)行。
(三)預(yù)期帶來的好處和面臨的挑戰(zhàn) UW預(yù)期,采用ABB能給大學(xué)管理帶來很多好處。如使得收入、成本跟教學(xué)科研等具體業(yè)務(wù)直接掛鉤。在資源分配上授予學(xué)術(shù)單位更多的自,教務(wù)長的角色(相對學(xué)院院長來說)從家長向伙伴轉(zhuǎn)變,“經(jīng)營”的企業(yè)思想得以在教學(xué)科研活動運(yùn)用,在大學(xué)中樹立起一種財政責(zé)任(講究成本和效率)的管理文化。對行政管理和服務(wù)部門而言,制度、流程的簡潔性和透明度得到廣泛重視,將能夠限制和消除重復(fù)、低效及不必要的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。同時,UW的分析報告也指出,采用ABB也面臨著不少挑戰(zhàn)。主要包括:大學(xué)必須要有一批具有較強(qiáng)財務(wù)管理意識和豐富管理經(jīng)驗的中央管理層及部門領(lǐng)導(dǎo);大學(xué)財務(wù)人員配備和信息系統(tǒng)建設(shè)等基礎(chǔ)支撐條件必須成熟到位;一個全新的預(yù)算模型在實施過程中必然要進(jìn)行一些動態(tài)調(diào)整,這需要一個“軟著陸”的平穩(wěn)過渡期。UW在清楚分析研究自身情況后,已做好了應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備,對推行ABB改革并取得預(yù)期的成果充滿了信心。
三、作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算對我國研究型大學(xué)預(yù)算管理的啟示
由UW的實踐經(jīng)驗可以看出,大學(xué)推行ABB的基本前提至少包括兩個,一是學(xué)費(fèi)等大學(xué)自籌收入比重日趨增長,逐步超越來自于政府撥款的比重,大學(xué)增強(qiáng)院系等作業(yè)單位創(chuàng)收能力,提高資源分配透明度和效率的現(xiàn)實迫切性更加凸顯;二是校院兩級預(yù)算管理模式已經(jīng)非常成熟,財務(wù)人員和信息技術(shù)等基礎(chǔ)性支撐條件完備,大學(xué)和院系均有動力也有能力去推動實施。從目前我國公立大學(xué)的收入構(gòu)成以及自身管理水平現(xiàn)狀來看,在大學(xué)中推行ABB預(yù)算改革似乎為時尚早。盡管如此,公立大學(xué)特別是研究型大學(xué)仍然可以從中得到一些有益的啟示。
(一)建立以全成本預(yù)算為基礎(chǔ)的校院兩級預(yù)算管理模式 目前,我國絕大多數(shù)研究型大學(xué)依然采取高度集權(quán)的學(xué)校一級預(yù)算模式,資源分配上大多采用由校級預(yù)算切塊到職能部門,再由職能部門切塊到學(xué)院的方式。大學(xué)承擔(dān)了絕大部分的人員經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)公用經(jīng)費(fèi),對校內(nèi)單位的資產(chǎn)占用成本也不進(jìn)行核算。由此帶來的弊端就是權(quán)責(zé)不清、財權(quán)與事權(quán)脫離,作為大學(xué)辦學(xué)主體的學(xué)院缺乏資源支配和統(tǒng)籌規(guī)劃的自,導(dǎo)致學(xué)院缺乏內(nèi)在動力去考慮如何不斷優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu),提高辦學(xué)水平,拓展創(chuàng)收渠道,爭取更多的資源投入;同時也使得學(xué)院缺乏對資金使用效益的關(guān)注,成本意識薄弱。這在一定程度上制約了我國研究型大學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展。
大學(xué)的預(yù)算管理作為學(xué)校資源分配的最重要手段,是支持大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的一個先決條件和保障基礎(chǔ)。預(yù)算管理水平的高低將直接影響到大學(xué)能否健康良性運(yùn)轉(zhuǎn),能否實現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作計劃。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010-2020 年)(以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》)提出大學(xué)應(yīng)“建立科學(xué)化、精細(xì)化預(yù)算管理機(jī)制,科學(xué)編制預(yù)算”。作為教學(xué)科研和管理水平都處于國內(nèi)同行前列的研究型大學(xué),建議及早樹立全成本管理的預(yù)算理念,建立健全涵蓋人員經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)公用經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)占(使)用費(fèi)等成本項目的全成本預(yù)算分配模式。在此基礎(chǔ)上,條件成熟的大學(xué)應(yīng)結(jié)合自身情況,在統(tǒng)一財務(wù)規(guī)章制度、統(tǒng)一日常核算管理前提下,積極探索建立健全權(quán)責(zé)明晰、充分自主、統(tǒng)籌兼顧、保障重點(diǎn)的校院兩級預(yù)算管理模式。引入“作業(yè)”等管理概念,將大學(xué)各層級單位劃分為不同的責(zé)任中心,通過財力財權(quán)下放,管理重心下移,明確目標(biāo)任務(wù),明晰權(quán)責(zé)分工,實現(xiàn)校院各層級事權(quán)與財權(quán)的匹配。學(xué)院負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃使用教學(xué)、科研和社會服務(wù)基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi),在財務(wù)上真正實現(xiàn)自主運(yùn)行、自我發(fā)展、自我約束。學(xué)校財力重點(diǎn)加大對公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他重要建設(shè)項目的投入。通過預(yù)算管理模式的改革,為學(xué)院創(chuàng)造按教學(xué)科研規(guī)律發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境,最大限度地增強(qiáng)學(xué)院地辦學(xué)自和辦學(xué)活力,使學(xué)院真正成為辦學(xué)主體。與此同時,逐步完善對校院各層級單位的績效考核和綜合評價體系,避免財權(quán)濫用、減少資源浪費(fèi)。
(二)引入先進(jìn)管理理念和技術(shù),提高大學(xué)管理效率、節(jié)約管理成本 UW作為世界一流的研究型公立大學(xué),具備了非常完善的治理結(jié)構(gòu)和激勵約束機(jī)制,大學(xué)各項資源的使用效益得到各利益相關(guān)者的高度關(guān)注,效益低下或造成損失的大學(xué)管理者將被問責(zé)。因此,UW的管理層一直在致力于探索引入一些先進(jìn)的并具有可行性的管理理念和技術(shù)手段,如在預(yù)算管理上引入ABB和RCB,在財務(wù)與設(shè)施管理中引入LEAN,即一種在企業(yè)廣泛運(yùn)用的管理方法,通過致力于識別和消除不必要的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),持續(xù)改進(jìn)業(yè)務(wù)流程,關(guān)注并為客戶創(chuàng)造價值。這些積極有益的探索,都已初見成效。我國研究型大學(xué)要成為世界一流大學(xué),對大學(xué)管理必然將提出更多更具挑戰(zhàn)性的要求。因此,建議在人才、資金和管理環(huán)境等方面均具有較為理想實施環(huán)境的研究型大學(xué),及早研究借鑒優(yōu)秀企業(yè)和世界一流大學(xué)的管理經(jīng)驗,積極探索引入一些先進(jìn)的并適應(yīng)自身情況的管理技術(shù),以期達(dá)到提高管理效率、節(jié)約管理成本的目標(biāo)。在引入先進(jìn)管理技術(shù)的實施過程中,應(yīng)取得大學(xué)各級管理層和各利益群體的認(rèn)同和支持,明確樹立和貫徹正確的管理理念,做好戰(zhàn)略部署和工作計劃,在條件成熟的部門先行先試,再逐步全面推開。值得注意的是,大學(xué)在進(jìn)行管理革新時,需要考慮改革的成本,如果能夠確認(rèn)某項改革帶來的長期收益將會大于其產(chǎn)生的額外成本,那么就應(yīng)該考慮加以實施。
(三)加強(qiáng)財會隊伍和信息系統(tǒng)建設(shè),為提高大學(xué)預(yù)算管理水平提供基礎(chǔ)保障 盡管UW擁有非常專業(yè)的財務(wù)管理團(tuán)隊和信息技術(shù)團(tuán)隊,信息化建設(shè)水平已經(jīng)相當(dāng)先進(jìn),但他們?nèi)匀徽J(rèn)為推行ABB改革面臨的其中一個挑戰(zhàn)就是財會隊伍和信息系統(tǒng)建設(shè)。作為兩項基礎(chǔ)性工作,加強(qiáng)財會隊伍和信息系統(tǒng)建設(shè),無疑也是我國研究型大學(xué)提高預(yù)算管理水平的必由之路。
一方面,我國研究型大學(xué)應(yīng)高度重視財會隊伍建設(shè)。一是根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定財會隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃,按照財務(wù)工作的職業(yè)性、專業(yè)性要求,有計劃、分步驟地優(yōu)化財會隊伍的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌推進(jìn)各類別、各層級財務(wù)人員梯隊建設(shè)。二是將財務(wù)管理崗位和財務(wù)信息化建設(shè)維護(hù)崗位作為重要的專業(yè)技術(shù)崗位,建立健全大學(xué)財會人員聘用、考核、晉升等人事管理制度,給予經(jīng)濟(jì)政策支持,逐步提高財會人員待遇,重視和加強(qiáng)財務(wù)管理后備干部的選拔和培養(yǎng)。三是重視財會隊伍培訓(xùn),制定科學(xué)精細(xì)可行的財會人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案,并作為一項常態(tài)化的工作嚴(yán)格執(zhí)行,利用大學(xué)自身優(yōu)勢,為財會人員提供職業(yè)發(fā)展規(guī)劃咨詢、職業(yè)技能培訓(xùn)等各種優(yōu)質(zhì)資源。
另一方面,我國研究型大學(xué)還應(yīng)加快財務(wù)信息化建設(shè)。一是加大投入,加快建設(shè)流程通暢、業(yè)務(wù)協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享的財務(wù)管理信息系統(tǒng)。加快財務(wù)管理信息系統(tǒng)與學(xué)校其他管理信息系統(tǒng)的集成,延伸財務(wù)信息系統(tǒng)的管理與服務(wù)功能。二是做好人員、資產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)等各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集整理,加強(qiáng)財務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)劃建設(shè),細(xì)化業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑和編碼,完善數(shù)據(jù)字典,建立數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)學(xué)校財務(wù)數(shù)據(jù)的集中存儲和統(tǒng)一管理。通過數(shù)據(jù)倉庫、聯(lián)機(jī)分析處理、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù),加強(qiáng)對各類財務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,為學(xué)校預(yù)算分配等決策提供科學(xué)依據(jù)。三是完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等信息系統(tǒng)硬件建設(shè),設(shè)立財務(wù)信息系統(tǒng)維護(hù)部門,確保網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)穩(wěn)定、高效運(yùn)行。建立健全財務(wù)信息系統(tǒng)管理制度,加強(qiáng)信息安全管理,確保物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、應(yīng)用安全和數(shù)據(jù)安全。
四、結(jié)論
《教育規(guī)劃綱要》提出“到2020 年,……建成一批國際知名、有特色、高水平的高等學(xué)校,若干所大學(xué)達(dá)到或接近世界一流大學(xué)水平”,為實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),我國研究型大學(xué)任重而道遠(yuǎn)。大學(xué)的預(yù)算管理已被理論界和實務(wù)界普遍認(rèn)為是大學(xué)資源分配和經(jīng)濟(jì)活動的“指揮棒”,對實現(xiàn)大學(xué)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)起到調(diào)控和引導(dǎo)的關(guān)鍵作用。在國家及社會各界加大對高等教育投入,大學(xué)收入結(jié)構(gòu)不斷變化以及公共財政管理體制和機(jī)制不斷完善的宏觀背景下,研究型大學(xué)通過借鑒世界一流大學(xué)的先進(jìn)經(jīng)驗,適時引入先進(jìn)的管理理念和技術(shù)手段,不斷優(yōu)化和提升自身預(yù)算管理水平與管理績效,將為建設(shè)“高水平”乃至“世界一流”大學(xué)提供更加堅實的基礎(chǔ)保障。
參考文獻(xiàn):
[1]潘飛、郭秀娟:《作業(yè)預(yù)算研究》,《會計研究》2004年第11期。
[2]王平心、田光華:《作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算體系研究》,《西安交通大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué)版)2005年第3期。
近年來,街道黨委、辦事處高度重視教育工作,始終堅持科教興處、教育為本的戰(zhàn)略方針,不斷加大教育投入,深入教育體制改革,提高教育教學(xué)質(zhì)量,教育事業(yè)有了長足發(fā)展,取得了顯著的成績。特別是自2007年省“教育工作示范縣”創(chuàng)建以來,我們嚴(yán)格按照驗收標(biāo)準(zhǔn)和要求,立足實際,扎實工作,促進(jìn)了我街道教育工作的順利開展。
二、取得的經(jīng)驗和成績
A1教育地位和辦學(xué)方向
B1教育地位
幾年來,街道黨委政府高度重視教育工作,關(guān)心支持教育的發(fā)展,切實做到了教育規(guī)劃優(yōu)先安排、教育投入優(yōu)先保障、教育用地優(yōu)先保障、教育人才優(yōu)先引進(jìn)、教師待遇優(yōu)先落實、教育問題優(yōu)先解決的“六個優(yōu)先”,推動了全街道教育的快速發(fā)展。街道建立了教育執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成了重教、興教、支教、愛教的強(qiáng)大合力,營造了尊師重教的濃重氛圍。一是貫徹教育法律法規(guī)和方針政策,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,努力創(chuàng)辦人民滿意教育。街道認(rèn)真落實了《關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》、《區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快教育改革與發(fā)展的實施意見》,深化素質(zhì)教育,力促城鄉(xiāng)教育一體化,著力構(gòu)建城鄉(xiāng)互惠共贏的公平教育體系。認(rèn)真制定了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的意見》,明確了全街道教育改革與發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)及措施,促進(jìn)了教育健康發(fā)展。二是及時出臺政策規(guī)定為教育工作提供政策支持。街道黨委辦事處高度重視教育工作,將教育列入政府工作重要議事日程,定期或不定期召開專門會議,聽取教育部門的工作匯報,為教育發(fā)展出謀劃策,明確了教育優(yōu)先發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)村教育工作、促進(jìn)教育發(fā)展的政策,突出強(qiáng)調(diào)“以區(qū)為主”教育管理體制的落實。三是加大協(xié)調(diào)力度,解決實際問題。每年教師節(jié)前,街道領(lǐng)導(dǎo)都要走訪學(xué)校,慰問教師,及時解決教育發(fā)展和教師生活上存在的問題;每年都要召開教師節(jié)慶祝大會,表彰優(yōu)秀教師、先進(jìn)教育工作者、尊師重教先進(jìn)單位及先進(jìn)個人等。黨委辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)把教育工作放在心上,抓在手上,多次召開校舍改造、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、校園安全管理等專題會議,深入學(xué)校調(diào)研,親臨學(xué)校辦公,督促指導(dǎo)學(xué)校建設(shè)與發(fā)展,切實為教育辦實事、辦好事。
B2辦學(xué)方向
在區(qū)委、區(qū)政府將素質(zhì)教育工作納入《區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃綱要》和年度工作計劃以來。街道也相繼出臺了《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范管理,扎實推進(jìn)素質(zhì)教育的指導(dǎo)綱要》,明確了堅持科學(xué)發(fā)展、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的工作思路。街道成立了由分管主任任組長、教育辦公室主任任副組長的素質(zhì)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了素質(zhì)教育工作會議,研究解決推進(jìn)素質(zhì)教育工作中遇到的困難和問題,制定推進(jìn)素質(zhì)教育的工作方案和實施步驟,健全素質(zhì)教育工作考核制度。
我們依據(jù)上級文件精神結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定了《教師工作評價方案》。方案以“促進(jìn)教師發(fā)展,為教師發(fā)展而評價”為指導(dǎo)思想,以“強(qiáng)調(diào)教師教學(xué)行為的自我分析與反思”為核心,以“學(xué)校、教師、學(xué)生、家長等多元評價主體參與”為方法,努力發(fā)揮評價制度的導(dǎo)向、監(jiān)督、激勵、診斷和發(fā)展的多重功能。《方案》涵蓋了教師職業(yè)道德、工作量、工作表現(xiàn)、專業(yè)發(fā)展、育人效果和合格率六大方面,不以學(xué)生成績?yōu)槲ㄒ坏脑u價標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校嚴(yán)格落實《方案》,教師工作的積極性、主動性等有了較大的提高。
B3教育體制
按照國務(wù)院和省政府的規(guī)定,我們認(rèn)真落實了“以縣為主”義務(wù)教育管理體制,建立了教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一是進(jìn)一步完善了教師隊伍管理體制。二是進(jìn)一步完善了農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級預(yù)算管理并及時撥付給學(xué)校。三是建立和完善中小學(xué)財務(wù)管理體制,落實了“校財局管,街道監(jiān)督”,提高了經(jīng)費(fèi)使用效益。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財務(wù)管理的若干規(guī)定》進(jìn)一步完善了與農(nóng)村義務(wù)教育“以區(qū)為主”管理體制相適應(yīng)的財務(wù)統(tǒng)管機(jī)制。同時,我們還加大社會力量辦學(xué)發(fā)展力度,充分調(diào)動社會力量辦學(xué)的積極性,積極鼓勵和支持社會力量辦學(xué)。
B4依法治教
建立健全教育督導(dǎo)制度,加大依法辦學(xué)和教育管理力度。建立完善了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)教育執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制及考核機(jī)制。下發(fā)《關(guān)于建立教育執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制的意見》,每年年初,街道與學(xué)校都要簽定教育執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書,由教育辦公室牽頭定期不定期進(jìn)行督查,年終進(jìn)行考核評估,評估結(jié)果面向社會公開,并納入作為單位評優(yōu)樹先和干部職務(wù)任免的重要依據(jù),年終由街道辦事處對教育執(zhí)法先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰。
不斷提高依法行政的能力,加大教育執(zhí)法監(jiān)督力度。我們按上級有關(guān)規(guī)定積極有效地開展教育督導(dǎo)工作。教育辦公室采取定期或不定期檢查、專項督導(dǎo)或綜合督導(dǎo)等有效措施,對各級各類學(xué)校在規(guī)范辦學(xué)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時制止、糾正教育違法現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處教育違法案件,依法保障教師和學(xué)生的合法權(quán)益。
A2教育投入
B5法定增長
近三年,教育財政撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長,按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育經(jīng)費(fèi)逐步增長,教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。小學(xué)生均510元,中學(xué)生均720元。
B6教育附加
區(qū)政府按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和地方教育附加,足額及時撥付教育部門使用。所征收的城市教育附加、地方教育附加,主要用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,沒有用于教職工福利和發(fā)放資金,沒有出現(xiàn)擠占挪用現(xiàn)象。
B7免費(fèi)政策
2007年起,按省市文件精神我區(qū)率先對城市、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除雜費(fèi),2008年起,率先對城市、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生又全部免除課本費(fèi)。
B8公用經(jīng)費(fèi)
區(qū)財政撥付初中每生每年720元,小學(xué)510元,按季度撥付。
B9資助學(xué)生政策
街道設(shè)立專項資金,每年都對貧困家庭學(xué)生和殘疾學(xué)生進(jìn)行救助。
B10校舍修建資金
街道建立了中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制,積極落實校舍維修改造資金,并足額納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算,對校舍維修改造資金實行項目管理。2008年,街道投資400萬元,建起了面積4500平方米的一中綜合辦公實驗樓,內(nèi)部按照省一類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套,建立了高標(biāo)準(zhǔn)的實驗室。去年,投資300萬元,建筑面積為4000m2,15個班規(guī)模的中心幼兒園已經(jīng)完成,即將投入使用;投資400余萬元,建筑面積為2800m2的育才教學(xué)樓及操場已經(jīng)建成并投入使用。在街道、教育局的不斷努力與協(xié)調(diào)下,利用省財政廳專款130萬元,為育才聯(lián)小安裝節(jié)能中央空調(diào),從根本上解決了師生的取暖問題。陳家莊投資20余萬元新建了標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園。另外,施峪等五村聯(lián)辦幼兒園已完成選址工作,規(guī)劃圖正在設(shè)計當(dāng)中,即將開工建設(shè)。
B11教育經(jīng)費(fèi)管理
1.縣級教育行政部門統(tǒng)一管理中小學(xué)財務(wù)工作,對中小學(xué)經(jīng)費(fèi)實行“校財局管”。
2.建立健全中小學(xué)預(yù)算編制制度,及時撥付教育經(jīng)費(fèi),無截留、挪用、統(tǒng)籌現(xiàn)象,學(xué)校無違反規(guī)定亂收費(fèi)現(xiàn)象。
3.對各項教育專項資金按規(guī)定及時撥付,專款專用。
A3教育教學(xué)管理
B12教育教學(xué)思想
1.街道始終堅持全面貫徹黨的教育方針,大力推進(jìn)素質(zhì)教育。面向全體學(xué)生,將德育、智育、體育、美育等有機(jī)地統(tǒng)一在教育教學(xué)活動中,注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力,努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。按照“教育思想現(xiàn)代化,學(xué)校管理規(guī)范化,學(xué)生素質(zhì)優(yōu)良化,辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化”的要求,強(qiáng)化學(xué)校管理,深化教學(xué)改革,改善辦學(xué)條件,全面提高學(xué)生素質(zhì),提高教育教學(xué)質(zhì)量。
2.堅持教育的公益性和教育公平的原則,依法規(guī)范辦學(xué)行為,學(xué)校沒有舉辦“校中校”,不劃分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。
B13學(xué)校管理
1.各學(xué)校規(guī)章制度健全,實行了規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化管理,各項規(guī)章制度符合中小學(xué)管理基本規(guī)范要求;管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制科學(xué)、民主、規(guī)范;校園秩序良好,校園文化氛圍濃厚,校園環(huán)境達(dá)到“一校三園”要求,營造了平安、文明、和諧的育人環(huán)境。
2.為了學(xué)生的健康安全成長,學(xué)校建立了各種安全規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案機(jī)制,安裝電子監(jiān)控,配備專職保安人員,各項安全防范措施到位,經(jīng)常開展安全自查,及時消除安全隱患。經(jīng)常開展交通、飲食、防火、地震逃生等安全教育,堅持每學(xué)期至少舉行一次安全演練。學(xué)生的安全意識逐步增強(qiáng),自護(hù)自救能力逐步提高,多年了學(xué)校沒有發(fā)生一起重大安全責(zé)任事故。
3.學(xué)校積極推行內(nèi)部管理體制改革,實行了校長負(fù)責(zé)制、全員聘任制和崗位責(zé)任制,有效地激發(fā)了學(xué)校內(nèi)部活力。充分發(fā)揮工會職能,建立健全了教代會制度,每年均召開教代會,研究解決學(xué)校重大問題。積極推行校務(wù)公開,加大了校內(nèi)監(jiān)督力度,實現(xiàn)了民主管理。
4.后勤管理規(guī)范、精細(xì)。學(xué)生食堂、廁所等場所管理到位,符合有關(guān)規(guī)定要求。
B14德育工作
1.各學(xué)校落實“全面貫徹課程方案,全面培養(yǎng)合格學(xué)生”精神,全力以赴推進(jìn)素質(zhì)教育。學(xué)校教育,德育為先。學(xué)校重視德育工作,著重開展對學(xué)生的公民道德教育、民族精神教育、理想教育、法律法制教育、心理健康教育,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀。德育的成效體現(xiàn)在學(xué)生的個體行為習(xí)慣上,豐富多彩的活動是德育的有效載體。
2.重視發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,將德育寓于各科教學(xué)和各項活動之中,同時注重改進(jìn)德育工作方法,增強(qiáng)了德育工作的針對性、實效性和吸引力。
3.建立了校內(nèi)外德育基地,創(chuàng)設(shè)了良好育人環(huán)境。除經(jīng)常到區(qū)德育基地進(jìn)行教育外,學(xué)校本著“為學(xué)生終生發(fā)展奠基”的思路,注重對學(xué)生多種能力的培養(yǎng),為加強(qiáng)綜合實踐活動課程的教學(xué),通過開展各類有效的教育活動,形成校外教育活動的經(jīng)常化、制度化。
B15教學(xué)工作
1.各學(xué)校嚴(yán)格落實《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范》和省素質(zhì)教育工作會議精神,以教學(xué)為中心,強(qiáng)化精細(xì)化管理,規(guī)范辦學(xué)行為。嚴(yán)格落實國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn),開全國家課程、地方課程和校本課程,不隨意增減課時。
2.各學(xué)校積極開展教學(xué)改革,以課程改革的新理念促進(jìn)教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。
3.各學(xué)校嚴(yán)格按照魯教基字〔2007〕20號等文件規(guī)定,控制學(xué)生作息時間、作業(yè)總量和考試次數(shù),切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
4.各學(xué)校嚴(yán)格使用區(qū)教育局統(tǒng)一征訂的教材,沒有為學(xué)生征訂教輔資料,沒有接受任何單位和個人推銷的省定教學(xué)用書目錄以外的書刊和音像制品。
B16體育衛(wèi)生工作
1.街道樹立了“健康第一”的思想,按規(guī)定開展好體育課教學(xué),每周3課時。街道認(rèn)真落實區(qū)教育局有關(guān)“陽光體育”活動工作安排,制定陽光體育活動計劃,實施班主任和指導(dǎo)教師跟班管理和指導(dǎo),體育課外活動內(nèi)容豐富、指導(dǎo)到位、安全有序、規(guī)范高效,從時間、質(zhì)量上確實保證了學(xué)生每天1小時的體育鍛煉。學(xué)校每天上、下午安排30分鐘大課間體育活動,認(rèn)真組織學(xué)生做好廣播體操和其他集體體育活動。學(xué)校每年都舉辦春、秋季運(yùn)動會,舉辦籃球賽、乒乓球賽、跳繩和拔河等各類單項比賽活動。
2.學(xué)校認(rèn)真貫徹落實《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》,制定完善學(xué)校衛(wèi)生工作制度,各項衛(wèi)生工作扎實開展。街道各學(xué)校把健康教育列入了教學(xué)計劃,制定了健康教育工作計劃,能按要求開展健康教育知識教學(xué),建立了心理咨詢室,學(xué)校心理咨詢室按時對學(xué)生開放,耐心解答學(xué)生咨詢的問題,幫助學(xué)生排解心理障礙。加強(qiáng)了食品衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督管理。定期進(jìn)行校園滅鼠、殺蟲、消毒、垃圾清理等工作,確保校園內(nèi)無食物中毒事件、無重大疫情事件、無飲用水污染事故。
A4教師隊伍
B17教師管理
1.按照國發(fā)[2001]21號文件要求,實現(xiàn)了中小學(xué)校長、教師由區(qū)級教育行政部門統(tǒng)一管理;區(qū)級教育行政部門依法履行對中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流和考核獎懲等管理職能。
2.按照省政府有關(guān)文件要求,采取城鄉(xiāng)教師對口支援、交流,城鎮(zhèn)教師農(nóng)村任教等措施,較好地解決農(nóng)村中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)性缺編問題,促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
B18教師培訓(xùn)
1.學(xué)校建立了教師繼續(xù)教育制度、人人建立了繼續(xù)教育檔案,有年度培訓(xùn)計劃,教師繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、基地、措施按有關(guān)規(guī)定得到落實,積極參加上級組織的培訓(xùn),教師培訓(xùn)工作效果良好,繼續(xù)教育證書管理規(guī)范。
2.積極開展行之有效的教科研活動和校本培訓(xùn),開發(fā)了傳統(tǒng)文化教育、書法教學(xué)、手工制作等校本課程。在教學(xué)研究方面,各學(xué)校堅持“周周教研”的原則,積極組織同學(xué)科教師的集體教研活動。
B19教師素質(zhì)
1.教師遵守職業(yè)道德規(guī)范,樹立了“育人為本”和“為學(xué)生終身服務(wù)”的理念,愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表。
2.街道從制度入手、從管理抓起,制定完善了《教師考勤制度》《教師工作評價方案》《班主任考核辦法》《班級管理量化評估方案》《學(xué)生綜合素質(zhì)評價方案》等各項規(guī)章制度,全方位實行量化管理,各項工作有章可循。教師刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué),注重專業(yè)發(fā)展,具有一定的教育理論、寬厚的專業(yè)知識、較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和必要的現(xiàn)代教育技能,教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%,均能勝任所教學(xué)科教學(xué)。
B20教師待遇
1.按國家和省規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)村教師工資全額納入縣本級財政預(yù)算,統(tǒng)一縣域內(nèi)教師工資標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一津貼補(bǔ)貼,按月足額發(fā)放。
2.統(tǒng)一縣域內(nèi)教師社會保障政策,按規(guī)定及時足額繳納各項社會保障金。
A5教育設(shè)施設(shè)備
B21校舍及活動場地
1.街道各學(xué)校注重校舍維護(hù)管理,各級各類學(xué)校校舍完好,無危房;校舍管理有關(guān)資料齊全、規(guī)范。
2.街道8所學(xué)校,其中6所學(xué)校操場及學(xué)校周邊環(huán)境符合規(guī)定要求。一中和中小操場基本達(dá)標(biāo)。
3.8所學(xué)校教學(xué)用房與辦公、生活用房滿足要求,中小學(xué)實驗室及各種功能室設(shè)置達(dá)到了教育部《中小學(xué)理科實驗室裝備規(guī)范》基本要求。
B22實驗教學(xué)設(shè)備
1.學(xué)校實驗室專用設(shè)備,達(dá)到了教育部《中小學(xué)理科實驗室裝備規(guī)范》基本要求,一中、中心小學(xué)內(nèi)配達(dá)到省一類標(biāo)準(zhǔn),其余學(xué)校達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)。
2.實驗教學(xué)儀器配備,達(dá)到了教育部教基字(2006)16號文件中規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn),并依據(jù)學(xué)校實際情況選配了有關(guān)設(shè)施。
B23音體美器材及圖書
1.音樂、美術(shù)器材配備,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。音樂、舞蹈、美術(shù)室內(nèi)設(shè)施達(dá)到《山東省中小學(xué)實驗室建設(shè)與配備標(biāo)準(zhǔn)》基本要求。
2.學(xué)生人均配備圖書均符合驗收標(biāo)準(zhǔn),并逐年加以補(bǔ)充更新。
B24教育信息化裝備
1.全區(qū)建有功能完善的教育信息中心。
2.建有校園網(wǎng)和多媒體網(wǎng)絡(luò)教室,與山東教育信息網(wǎng)聯(lián)通。各校全面落實農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程,配備了資源接受設(shè)備及光盤。二中被中央電教館確定為萊蕪市唯一的ScienceWord軟件試點(diǎn)單位。
3.各學(xué)校學(xué)校建有兩個微機(jī)教室,生均占機(jī)率符合驗收標(biāo)準(zhǔn)。
4.專任教師用微機(jī)達(dá)到了每人1臺的標(biāo)準(zhǔn)。
5.學(xué)校語言實驗室、綜合電教室、綜合實踐活動室等室內(nèi)設(shè)施達(dá)《山東省中小學(xué)實驗室建設(shè)與配備標(biāo)準(zhǔn)》必配標(biāo)準(zhǔn)。
A6教育水平
B25學(xué)前教育
1.全街道有中心幼兒園1處,在冊幼兒園15處。其中示范園1處,市級一類園10處。
2.積極發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到90%以上,學(xué)前一年幼兒入園率達(dá)到100%以上。
B26義務(wù)教育
1.學(xué)校布局合理。學(xué)校設(shè)置能滿足當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦砣丝谧优娜雽W(xué)需要,班額符合規(guī)定;全辦事處設(shè)2處初中。
2.大力提高義務(wù)教育水平和教育質(zhì)量,縣域內(nèi)教育均衡發(fā)展,無達(dá)不到基本辦學(xué)條件的學(xué)校。
3.學(xué)校在校生年鞏固率保持在99%以上。
4.依據(jù)教育部《中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息管理基本信息規(guī)范》和魯教基字[2007]26號要求,健全學(xué)籍管理電子和紙質(zhì)檔案,學(xué)籍管理規(guī)范,學(xué)生變動手續(xù)齊全。
5.街道有1處省級規(guī)范化學(xué)校;2處省級教學(xué)師范學(xué)校。其余的達(dá)到市級規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。
B27高中(略)
B28成人教育
1.以成教中心為主體,以繼續(xù)教育為主導(dǎo),積極推進(jìn)辦學(xué)模式和教學(xué)內(nèi)容的改革。積極聯(lián)合萊鋼電大開展以職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)為主要內(nèi)容的成人繼續(xù)教育。農(nóng)村90%新增勞動力能接受實用技術(shù)培訓(xùn)。
B29社區(qū)教育
1.建立社區(qū)教育機(jī)構(gòu)并能充分發(fā)揮作用。
2.積極探索開放式的繼續(xù)教育模式,發(fā)揮社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、宣傳、管理功能,以及社區(qū)教育的實用性、靈活性和時效性特點(diǎn),提高居民的社區(qū)教育參與率,滿足人們就近接受各類教育的需要,提高人的素質(zhì)和生活質(zhì)量。
三、存在的問題和努力的方向
近年來,學(xué)校工作取得了很大的成績,這些成績的取得離不開上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力幫助。但我們的工作中也還存在著許多不足。如:
1、學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步改善。體育場地還比較簡陋,場地相對有限,個別活動還不能正常開展。
2、一中、中小的活動場地存在不足現(xiàn)象。