時間：2023-05-30 09:06:13
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設工程投標策略，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
自建設工程領域實施招標投標制度以來，建設工程的招投標活動已成為建設工程項目定價的主要方式，建筑企業如何能夠從激烈競爭的市場中勝出，不僅取決于各投標人的綜合實力、社會關系等等，在實際操作中還得注意投標報價策略的選擇和投標報價技巧運用。
【關鍵詞】投標、技巧、策略、效益
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
1、掌控信息，明確招標意圖
在拿到招標文件后，如何從厚厚的招標文件中過濾有效信息是整個投標工作的第一步，也是關鍵所在。通常先看邀請函，一般邀請函和招標公告上的內容一致，主要是資金落實狀況、圖紙設計情況、工程位置、資料發放時間和投標截止時間地點、評標方法等。
須知正文。要重點關注招標內容及專業分包，工程質量、安全、文明施工要求，工期要求及約定，投標文件的具體內容和裝訂順序，投標報價的計價依據和報價組成，特別是報價時對無效投標文件的注意事項，文件如何裝訂、密封、包封要求及蓋章，這些將直接影響投標文件的接受或拒絕。以及在開標、評標中具體需要提供哪些證件，注意評審時對投標文件要進行哪些符合性鑒定，杜絕廢標的發生，避免投標文件的修正。合同價款相關規定中，主要看工程進度款支付狀況，從而考慮是否發生資金成本，并怎樣用適當的方式考慮到報價中，同時注意竣工結算綜合單價的如何計算與調整。工程量清單及施工圖紙是報價中不可或缺的一部分，在填報綜合單價過程中一定要看清項目特征描述，否則所報綜合單價會不完整。
對評標辦法及細則中的一般評標原則不用多看，但評標內容及打分標準必須仔細閱讀和分析，并同步制定對應的投標、報價策略，這將直接影響投標文件的質量和中標概率。
2、掌握細節，制定投標策略
建筑工程投標是既公平又殘酷的競爭，是實力、信譽、經驗、投標策略與報價技巧等多方面綜合能力的比拼，認真研究、正確理解招標文件的內容，并按要求編制投標文件對整個投標操作工作十分的重要。
2.1、把握標投標書要點
在商務標文件的編寫中重點把握：①.投標函或者投標承諾書和施工投標標書匯總表，須嚴格按照附件中的格式進行填寫；②.投標書綜合說明，要把工程概況、報價依據、要說明的事項及工程管理等進行綜合說明；③.工程量清單報價，必須完全按照招標文件的規定格式編制，不允許有任何改動，如有漏填，則視為其已經包含在其他價格報價中。在分項清單報價中要仔細閱讀特征描述，并結合圖紙合理報價。其中安全文明措施費各地均有合理的區間控制，其他措施費用由投標人自行報價。
技術標文件的編制主要把握：①.技術標總說明，包括工程質量及承諾、工期及承諾、安全文明措施以及投標人管理方面的能力等；②.施工組織設計，包括分部分項工程施工方案、施工現場平面布置圖、保證工程進度、質量、安全、文明生產的技術措施、保證質量的技術措施、以及其他必須采取的技術措施和主要施工機械一覽表等等。
2.2、把握編寫關健要點
編制投標文件時，應詳細研究各章節的有關要求，并對可能成為無效標處理進行必要把握：①.投標截止時間；②.投標人法人代表或委托人準時、全效證件到場并準時遞交投標文件；③.招標文件的密封；④.投標文件不符合須知規定格式內容情況；⑤.投標人資格；⑥.投標文件的組成內容是否符合規定格式填寫或打印；⑦.投標文件附有招標人不能接受的條件或承諾內容未能滿足招標文件要求的；⑧.投標人存在以他人名義投標、串通投標或弄虛作假方式行為；⑨.投標總報價高于工程預算價或低于招標最低控制價的；⑩.質量、工期、投標保證金規定；⑪.不合理報價偏差金額。
當然，投標細微偏差也會影響投標質量，如個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息、數據等情況，這些遺漏如果補正不完整會對其他投標人造成不公平的結果，這也是投標過程中所不允許的。
3、號準脈博，靈活報價技巧
投標過程中的成本分析與工程結束后的成本分析不同，工程結束后的成本核算是工程量和材料價格已經明確，主要是實際成本與計劃成本的比較和分析，從而杜絕以后項目中不無必要的成本增加。投標過程中的成本分析是為了適應激烈的市場競爭，采用成本分析來確認不低于本投標工程成本價的最低合理報價，從而提高中標的機會。
3.1、投標報價前要對項目進行充分調研，從而規避經營風險。
①盡可能早的對擬投標工程進行考察。重點考察工程是否存在招標人不能履約的風險，如立項、報建、施工許可手續不完備、建設資金不到位等情況，如有此類風險，則應停止參與投標；②.考察擬投標工程是否適合本企業承建。包括建設規模、專業要求、技術水平、投資大小等是否適合本企業承建，對超出本企業承建能力的工程要謹慎參與；③.考察擬投標工程的建設環境。工程現場的施工環境，以及工程建設可能存在的安全隱患和當地政府有關的規章和稅收管理等等。
3.2、要根據企業往常的成本對項目報價進行成本分析。
投標人在投標過程中由于各個企業完成各項工程的人力、材料、機械消耗的水平不同，所以不能用統一的預算定額消耗量來計算。應根據圖紙，結合施工方案及施工組織計劃，并根據以往施工積累的經驗計算出全部人工、材料、機械消耗量，再乘以它們的成本單價。每個施工企業經過多年的材料采購，都有其特有的采購方式和供貨渠道，各類材料的價格也會有所不同。現今企業，應充分利用互聯網的優勢，拓寬進貨渠道，多方比價，以求采購質優價廉的材料，同時更加有效地調動工人的積極性、減少窩工怠工現象。特別是人工的成本，在工程建設中的比例已經越來越高，而人工的投入及現場的材料損耗在工程中也最具壓縮性，管理方式、經營模式都將影響工程成本的實際控制。比如有的施工單位一個工程下來就鋼筋損耗率達4.5%，而有的施工企業的鋼筋損耗率只有1.5%，比定額平均水平損耗率還要低。其它費用的計取一定要經過慎密的調查后計入，在我國現階段仍存著許多政府規定稅費率而實際通過各種渠道可以減免的情況，減免的程度不同，意味著成本可降程度不同。同時也要考慮可能發生的通貨膨脹、物價上漲等不可預見因素的影響，什么風險考慮在成本中，什么風險可以通過諸如合同條款進行規避。
通過這樣分析的成本，為投標決策層制定投標策略提供了準確的依據。決策層再根據招標文件的要求，在充分調查建設單位的資金能力、競爭對手、工程難易度及技術含量后，根據自身實力、施工經驗及人員、機械設備及資金狀態等進行綜合分析，對投標報價作出決策。
3.3、投標過程中的不平衡報價。
為贏得投標，以及中標后的利潤最大化，投標人采取不平衡報價是投標中的主要方法。通常做法有：①.在形成合理和有競爭力的投標總價的前提下，增大前期項目的報價，如土方、基礎工程等；②.預測工程量可能發生變化、變更的項目，調整其單價偏高或偏低，形成可能導致結算價格巨增的基礎。預計今后工程量會增加的項目，單價適當提高，而把工程量會減少的項目單價降低，實施可能性大的暫定工作量報高價，實施可能小的報低價；圖紙不明確，估計修改后工程量要增加的，可以提高單價，而工程內容解說不清楚的，則可適當降低一些單價，待澄清后可再要求提高；對任意項目或選擇項目，對這些項目要具體分析。因為這類項目要在開工后再由業主研究決定是否實施，以及由哪家承包商實施。如果工程不分包，則其中肯定要做的單價要高些，不一定做的要低些，如果工程分包，該暫定項目也可能由其他承包商施工時，則不宜報高價，以免抬高總報價；采用計日工報價的項目，其單價較高報價。對計日工單價和僅有項目而沒有工程數量的，可調高其單價；③.利用工程運行中的諸多不確定因素，如施工配合比、施工條件、技術方案、所用材料等的變化，而導致分項工程的變化，想方設法提出變更要求，或創造條件爭取變更，利用變更把價格合理調整，高價子項增加工程量等等，達到變更后增加收益的目的。
3.4、對成本的信息化管理。
為在投標報價時能更準確的進行成本分析，投標人在建立、完善自身的供應鏈管理時，需要大量準確及時的掌握各類成本信息，如市場供應數量、供應價格、需求數量、需求價格以及庫存數量、品種、質量、規格等等，一旦出現遺漏和錯誤處理都將直接影響投標價，從而影響中標概率。做好投標資料、已完工程資料、材料機械采購資料、人力資料的積累工作，建立可行的計算機數據庫，有條件的企業還要建立自己的定額體系。通過信息化管理，建立完善的信息數據庫和信息分析規則，對企業的整個環節進行自動化的財務結算和審核，全面掌握企業在整個供應鏈環節的收入和支出，改進企業的各個供應鏈環節，在企業維持和增長市場份額的基礎上，更好地對企業經營活動進行全程監控，不但可以提高中標率，更可以為企業提高項目效益。
關鍵詞：建設工程；投標；報價；策略；技巧
中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著市場經濟的不斷發展,越來越多的建設工程項目采用招投標形式發包工程建設任務將是今后的必然趨勢。報價是工程投標的核心。報價過高，會失去中標機會，報價過低，即使中標，也會給工程帶來虧本的風險。企業在投標時應在充分理解招標文件、施工圖及做好投標前的現場考察的基礎上，根據企業自身的管理水平及市場價格情況做好投標書，掌握一定的投標報價策略及報價技巧，既能達到中標的目的，又能獲得較好的經濟效益。現在就作者在多年的工作實踐中對建設工程項目投標報價策略和技巧作簡要的論述。
1投標策略
投標策略是指承包商在投標競爭中的系統工作部署及其參與投標競爭的方式和手段。招投標過程中，如何運用以長制短、以優制劣的策略和技巧，關系到能否中標和中標后的效益。通常區分不同情況可采用不同投標策略。
1.1贏利策略
這是在報價過程中以較大利潤為投標目標的策略。這種策略的使用通常基于以下情況:
(1)施工條件差;
(2)專業要求高、技術密集型工程，而本公司在此方面有特長以及良好的聲譽;
(3)總價較低的小工程，本公司不是特別想干，報價較高，不中標也無所謂;
(4)特殊工程，如港口海洋工程等，需要特別設備;
(5)業主要求很多的、且工期緊急的工程，可增收加急費;
(6)競爭對手少;
(7)支付條件不理想。
1.2微利保本策略
指在報價過程中降低甚至不考慮利潤。這種策略的使用通常基于以下情況:
(1)工作較為簡單，工作量大，但一般公司都可以做，比如大量的土方工程;
(2)本公司在此地區干了很多年，現在面臨斷檔，有大量的設備處置費用;
(3)該項目本身前景看好，為本公司創建業績;
(4)競爭對手多，競爭力強;
(5)有可能在中標后，將工程的一部分以更低價格分包給某些專業承包商;
(6)業主支付條件好。
1.3低價虧損策略
指在報價中不僅不考慮企業利潤，相反考慮一定的虧損后提出的報價策略。這種報價策略通常只用于:(1)市場競爭激烈，承包商又急于打入該市場創建業績;(2)分期建設工程，對第一期工程以低價中標，工程完成好，則能獲得業主信任，希望后期工程繼續承包，補償第一期低價損失。
2投標技巧
(1)突然降價法。報價是一項保密性很強的工作，投標過程中各投標單位往往通過各種渠道和手段了解競爭對手情況。因此在報價時可以采用迷惑對方的手法，即先按一般情況報價或表現出自己對該工程興趣不大，到快投標截止時，再突然降低。采用這種方法時，一定要在投標報價的過程中考慮好降價的幅度，在臨近投標截止日前，根據情報信息與分析判斷，最后一刻決策，出奇制勝。
(2)不平衡報價法。所謂不平衡報價，就是對實施可能性大的施工項目報高價，對實施可能性小的報低價。但采用不平衡報價要認真分析，價格水平高低不能太明顯夸張，否則可能會引起業主反感，認為報價不合理，甚至對業主評標產生負面影響，造成廢標。
(3)先虧后盈法。承包商為了打進某一地區，依靠自身的雄厚資本實力，采取一種不惜代價、只求中標的低價投標方案，應用這種手法的承包商必須有較好的資信條件，并且提出的施工方案也先進可行。
(4)優惠取勝法。向業主提出縮短工期、提高質量、降低支付條件，提出新技術、新設計方案，提供物資、設備、儀器(交通車輛、生活設施等)，以此優惠條件取得業主贊許，爭取中標。
(5)以人為本法。注重與業主、當地政府及相關單位搞好關系，邀請他們到本企業施工管理過硬的在建工地考察，以顯示企業的實力和信譽。以人為本，建立良好的社會環境，處理好人與人之間的關系，求得理解與支持，爭取中標。
3投標策略和技巧的運用
(1)企業經營狀況和實力分析
我司放眼未來，應抓住當前有利時機，開拓建筑裝飾市場，提高市場占有率。該工程造價合理，對我司有很大的吸引力，能參加該工程的投標既是拓展經營的契機。
(2)對手分析
投標參加該項目投標的承包商都是國內名牌企業，有豐富的經驗。為了中標，在投標報價上必須運用一定的策略。筆者所在這些年也已參加多個同類項目的投標，并成功地承接了多個項目，在同類工程的施工管理和成本控制上積累了很多寶貴的經驗，對參加這次投標有很大優勢。
(3)業主情況和機會利益分析。
該項目的開發商是實力雄厚的知名企業，資金充足，信譽良好，計劃開發多個項目，僅此項目擬投資約上億元人民幣，共分若干期發包。如果能夠先入為主，為我司打下堅實的基礎，這將為承接后續工程和打開新的市場區域創造條件，并將可能會給公司帶來不可限量的機會和利潤。
另外，業主非常講究項目的經濟效益，往往在議標過程中要求承包商對總價下浮以達到低價中標的目的。經過以上分析，工程局決定以成本加合理利潤的低價中標策略進行投標報價，并預留一定的下浮空間待議標后二次報價時讓利，給業主心理上造成“大降價”的錯覺，
(4)投標策略確定以后，投標方法的運用就顯得尤為關鍵。
投標報價方法是依據投標策略選擇的，一個成功的投標策略必須運用與之相適應的報價方法才能取得理想的效果。同時，在一個工程投標過程中往往不能只運用一個報價方法，還應同時采用多個報價方法，取長補短，互相呼應。在該工程的投標中工程局成功運用了以下兩種報價方法。
成本分析法報價
①報價準備。成本分析法報價是建立在預測成本的基礎上，可通過數學公式表達:投標總價=總成本×(1+利潤率)×(1+稅率)，因此必須保證預測成本的準確性，做好充分的報價準備。首先，必須對招標文件進行深入研究，將工程量清單、圖紙和技術規范結合閱讀，檢查復核;組織投標人員考察現場，搜集包括現場地形、道路、水電資源等資料;并對當地市場信息進行摸底，其中包括主要材料的市場價格，機械設備的租賃情況及各種工種的人工價格等，為投標報價的合理性提供準確依據。其次，需分析選擇合理的施工方案，不同的施工方案對應不同的工程造價，對投標報價的影響也相當大。
②成本單價的確定。根據招標文件要求，該項目采用全費用單價進行報價，則成本單價組成包括了直接費、管理費、開辦費等，而其中直接費=工資+材料費+施工機械費，工資是根據所搜集的目前市場上各類工種的人工工資確定，材料費則是根據目前市場上各種材料市場價格乘以材料消耗量計算，施工機械費則是各分部工程的機械攤銷費，經過以上計算可得出每個分部分項工程的直接成本，而成本單價=直接成本×(1+開辦費分攤率)×(1+管理費分攤率)。
③投標單價的確定。投標總報價的另一數學公式為:投標總價=Σ投標單價×工程量，而投標單價=成本單價×(1+利潤率)×(1+稅率)。公式中的利潤率是根據投標策略分析所得的預期利潤，在此處利潤率是變動的，在保持項目總利潤率不變的前提下，對不同的分部工程可采用不同的利潤率;而稅率則是由政府部門統一規定的，不能隨便改變。此外，可適當考慮一定的風險系數組成投標單價。由此計算所得的投標單價是全費用單價，亦是常采用的一種投標報價形式。
在該工程投標報價中使用此方法報價，對工程成本心中有數，對工程利潤一目了然，為雙方在后期議標過程中提供合理依據。當業主在第二次議標中要求讓利時，根據投標報價時的成本測算，通過報價分析，消除業主對暴利報價的疑心，最后只對原報價中預留的利潤空間作適當讓利，就贏得了業主的認可，避免了盲目下浮甚至不能“保本”所帶來的風險。
不平衡報價法
巧妙地結合使用不平衡報價有利于提前資金回籠時間和轉移風險，間接贏得經濟效益。
①提前資金回籠時間。該工程付款方式為按工程進度付款，前期資金壓力較大，在報投標單價時，采用了不平衡報價法。對前期工程如土方、基礎和結構工程，通過調整此部分單價的利潤率，適當調高投標單價;而對后期工程如粉刷、外墻裝飾等則適當調低。經過調整后對工程總造價并沒有影響，但在一定程度上緩解了因沒有工程備料款而產生的前期資金壓力緊張問題，加速工程資金回籠，間接贏得了經濟效益。
②風險轉移。對總價包干工程，巧妙運用不平衡報價方法，還有利于提高變更工程的贏利能力，降低風險。如對工程量清單中預測可能會不斷增加的項目，可適當提高項目單價，對可能會不斷減少的項目，則可適當降低項目單價。在該工程投標中，業主要求以暫定數量形式報價，工程主材報價中，應考慮到鋼材可能上漲的風險，按一定的比率上浮并納入投標總報價中。但在分析時認為業主很可能會根據目前主流市場價格確認鋼材價格，工程開工后，再根據具體情況由另外專業安裝公司分包。由于投標時已將此部分利潤轉移到結構工程中，巧妙地避免了減少利潤的風險。
4結語
總之，建設工程項目投標報價是一項復雜而系統的工程，往往有許多因素無法確定。投標人應該根據現行的法律、法規、招標文件和市場情況、工程項目的特點以及投標人自身及潛在的競爭對手等情況，選擇最適合自己的投標報價策略和報價技巧，同時還有不斷總結投標報價的經驗和教訓，不斷提高報價水平，這樣才能確保工程投標成功，使企業效益最大化。
參考文獻
二、投標策略的分析
投標策略是指承包商在投標競爭中的系統工作部署及其參與投標競爭的方式和手段，企業在參加工程投標前，應根據招標工程情況和企業自身的實力以及所投工程的具體情況，組織有關投標人員進行投標策略分析，如何運用以長制短、以優制劣的策略和技巧，關系到能否中標和中標后的效益。在通常情況下，投標策略有以下幾種：1、高價贏利策略這是在報價過程中以較大利潤為投標目標的策略。這種策略的使用通常基于以下情況： 1） 施工條件差的工程。 2） 專業要求高的技術密集型工程，而本公司在這方面又有專長，聲望也較高。 3） 總價低的小工程，以及自己不愿做、又不方便不投標的工程。 4） 特殊工程，如港口碼頭、地下開挖工程等。 5） 工期要求急的工程。 6） 投標對手少的工程。 7） 支付條件不理想的工程。 2、低價薄利策略 這是指在報價過程中以薄利投標的策略。這種策略的使用通常基于以下情況： 1） 施工條件好的工程，工作簡單，工程量大而一般公司都可以做的工程。 2） 本公司目前急于打入某一市場、某一地區，或在該地區面臨工程結束機械設備等無工地轉移時； 3） 本公司在附近有工程，而本項目又可利用該工程的設備、勞務，或有條件短期內突擊完成的工程； 4） 投標對手多，競爭激烈的工程； 5）非急需工程； 6）支付條件好的工程；
3、無利潤算標的策略 缺乏競爭優勢的承包商，在不得已的情況下，只好在投標中根本不考慮利潤去奪標。這種策略一般在以下情況下采用：1）可能在得標后，將大部分工程分包給索價較低的一些分包商；2）對于分期建設的項目，先以低價獲得首期工程，而后贏得機會創造第二期工程中的競爭優勢，并在以后的實施中賺得利潤；3）長時期內，承包商沒有在建的工程項目，如果再不得標，就難以維持生存。因此，雖然本工程無利可圖，只要能有一定的管理費維持公司的日常運轉，就可設法度過暫時的困難，以圖將來東山再起。
三、投標報價技巧的運用
投標不僅是一種競爭，也是一種藝術。在投標活動中，報價十分重要。要想在眾多實力相當的投標人中脫穎而出，一舉中標，科學合理的報價技巧相當關鍵。在其它各方面相同的情況下，報價技巧是指在報價中，采用一定的手法或技巧使業主可以接受，而中標后又能獲得更多的利潤。在實際工作中，常用的報價技巧主要有：1、不平衡報價法。
是指總報價基本確定后，通過調整內部各個項目的報價，以期既不提高單價，不影響中標，又能在結算時得到更理想的經濟效益。如：能夠早日結帳收款的項目可適當提高；預計今后工程量會增加的項目，單價適當提高，預計工程量可能減少的項目單價適當降低；設計圖紙不明確，估計修改后工程量要增加的，可以提高單價；而工程內容解說不清的，可適當降低一些單價，待澄清后可再要求提價；暫定項目要具體分析。采用不平衡報價具有一定風險需要認真仔細分析，若過多和過于明顯，可能引起業主反對，甚至導致廢標。2、計日工單價的報價。
如果單純報計日工單價，且不計入總價中，可報高些；如果計日工單價要計入總報價中，需具體分析是否報高價，以免抬高報價。總之，要分析業主在開工后可能使用的計日工數量，再確定報價方針。3、可供選擇的項目的報價。
有些分項工程，業主可能要求按某一方案報價，而后再提供幾種可供選擇方案的比較報價。對于將來有可能被選擇的方案應適當提高其報價；對于當地難以供貨的方案，可將價格有意抬高些，以阻撓業主選用。但“可供選擇項目”，只有業主才有權進行選擇，因此，適當提高可供選擇項目的報價，并不意味著肯定可取得較好利潤，只是提供了一種可能，一旦選用，即可取得額外加價的利益。4、暫定工程量的報價。
暫定工程量有三種：①業主規定了暫定工程量的分項內容和暫定總價款，并規定所有投標人都必須在總報價中加入這筆固定金額，但由于分項工程量不準確，允許將來按投標人所報單價和實際完成的工程量付款。這種情況，由于暫定總價款是固定的，因此，投標時應對暫定工程量的單價適當提高，這樣既不會因今后工程量變更而吃虧，也不會削弱投標報價的競爭力。②業主列出了暫定工程量的項目和數量，但沒有限制這些工程量的估價總價款，要求投標人既列出單價，也應按暫定項目的數量計算總價，結算價款時，可按實際完成的工程量和所報單價支付。這種情況必須慎重考慮，若單價定高，將會增大總報價，影響投標報價競爭力；單價定低，將來工程量增大，會影響效益。一般來說，這類工程量可采用正常價格。如果估計今后工程量肯定增大，則可適當提高單價，使將來增加額外收益。③只有暫定工程的一筆固定總金額，將來這筆金額做什么用，由業主確定。這種情況對投標競爭無實際意義，按招標文件要求列入總報價即可。5、多方案報價法。
對一些招標文件，如果發現工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術規定要求過于苛刻時，則要在充分估計投標風險的基礎上，按多方案報價法處理。即按原招標文件報一個價，然后再提出，如果某條款作某些變動，報價可降低多少，由此可報一個較低的價，這樣可降低總價，吸引業主。6、增加建議方案。
有時招標文件規定，可以提一個建議方案，投標者應抓住機會，對招標文件的設計和施工方案仔細研究，提出更為合理的方案吸引業主，促成自己的方案中標。這種建議方案可以降低總造價或是縮短工期。但要注意對原招標方案一定也要報價。建議方案一定要比較成熟，有很好的操作性。7、突然降價法。
先按一般情況報價或表現出自己對該工程興趣不大，到投標截止時，再突然降低，為最后中標打下基礎。采用這種方法，一定要在準備投標報價過程中考慮好降價幅度，在臨近截止日期前，根據情報信息和分析判斷，做最后決策。如果中標，因為開標只降總價，在簽訂合同后可采用不平衡報價的思想調整工程量表內的各單價或價格，以期取得更高效益。8、分包商報價的采用。
總包商應在投標前取得分包商的報價，并增加總承包商攤入的一定管理費，而后作為自己投標總價的一個組成部分一并列入報價單中。但應注意，要找兩、三家分包商分別報價，而后選擇其中一家信譽好、實力強、報價合理的分包商簽訂協議。
9、 聯合體法
關鍵詞：投標報價 建設工程 施工企業
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：
1引言
建設工程招投標市場經過多年的實踐已形成了一套較完善的管理體系，特別是《中華人民共和國招標投標法》的頒布實施，不僅將招投標工作納入了法制軌道，而且從招標、投標、評標等多方面對招投標工作進行了規范，使招標人和投標人的市場行為受到法律約束。招標投標（包括工程監理的招投標）工作有力的保證了建設項目的質量、進度，有效地降低了工程造價，市場環境得到進一步完善。隨著工程建設招投標市場的日趨規范化和法制化，滿足招投標法規定的工程建設項目必須通過招投標方式確定承包商。投標已成為施工企業市場經營活動的重要組成部分，而投標報價作為招投標工作的核心內容也成為招投標雙方共同關注的焦點。[1]
實踐證明：報價過高，則可能由于沒有競爭力而失去中標機會；報價過低，則可能因為低于“合理低價”而廢標，或者即使中標，也可能會給企業帶來虧本的風險，很多投標人因為沒有很好地掌握這個“度”，而導致沒有中標，不但不能給企業帶來效益還浪費很多的財力物力。[2]因此關于建設工程項目投標報價的投標策略、投標技巧等的研究對承包商能否通過合法、合理的方法、策略中標是有重要的意義的。
2 投標報價的原則
投標文件主要包含兩方面內容，即：技術標書和商務標書；技術標書主要內容是工程施工的主要技術措施。商務標書主要內容是施工企業資質證明、投標報價、付款方式等，而投標報價是其中的核心內容。作為承包商投標核心工作的報價應遵循一定的原則以保證投標報價的合理，這些原則總體上可以總結為以下幾點：
（1）根據承包方式考慮報價內容，根據招標文件開列報價項目和確定計算深度，不同的承包方式要求的報價內容各不相同。
（2）以招標文件中雙方經濟責任的劃分作為考慮報價費用的內容的基礎。
（3）充分利用現場考察調研成果和價格行情資料。如可根據考察資料掌握的現場運輸條件，考慮報價中關于工程器材的運輸和進料手段；根據調查獲得的地質資料，考慮報價中決定采用的施工方法和施工工藝。
（4）以施工方案技術水平作為報價計算的基本條件。招標文件中一般都列有要求采取的技術規范和標準，有時還有有關施工方法和工藝的要求，這是考慮價格計算的基本條件。在編制施工組織設計和計算報價時，應以承包商應能達到的施工技術水平和管理水平為基礎予以考慮。
（5）報價計算方法要簡明、適用、科學、嚴謹。[3]
3 影響投標報價的因素
在建設工程項目投標過程中，影響承包商確定投標報價的因素有很多，主要體現在投標企業自身的因素、工程方面的因素、其他因素等。
影響投標報價的因素有很多，首先要考慮到投標企業自身的因素，可以總結為以下幾點：(1)本企業的施工特點和施工能力，施工機械設備及施工經驗；(2)工程建設資金是否到位，是否需要墊資；(3)如投標工程有后續工程項目，則考慮低價中標，在施工中狠抓質量，嚴格履行合同，力爭為取得后續項目的施工任務打下基礎；(4)若任務來源相對較少，為了解決人員及機械設備的閑置問題，也可考慮低價中標；(5)本企業的管理水平及企業內部的施工定額。而影響投標報價的工程方面的因素有以下幾個方面：(1)工程的性質、等級和規模；(2)工程的地理位置、氣象、水文、地質等自然條件直接關系到工程能否順利進行和所花費用的高低；(3)工程的交通、水源、電力是否方便；(4)業主要求的工期是否適當；(5)競爭對手的實力及以往的報價水平。[4]
4 投標報價策略的確定
通過對投標報價因素的分析，遵循投標報價的基本原則，承包商可以有針對性的制定投標報價的策略，保證中標目標最大限度的實現。投標策略從投標的全過程分析主要表現在生存型策略、競爭型策略、盈利型策略、投標報價的其他補充策略等幾個方面。[5]
（1）生存型策略
由于社會 、政治 、經濟環境的變化和投標人自身經營管理不善，都可能造成施工企業的生存危機。這種危機首先表現在企業的經濟狀況，投標項目的減少；其次，政府調整基建投資方向，使某些投標人擅長的工程項目減少，這種危機常常是危害到營業范圍單一的專業工程投標人；第三，如果投標人經營管理不善，會存在投標邀請越來越少的危機。這時投標人應以生存為重，采取不盈利甚至賠本也要奪標的態度，只要能暫時維持生存渡過難關，就會有東山再起的希望。
（2）競爭型策略
競爭型策略是承包商投標報價時以競爭為手段，以開拓市場，低盈利為目標，在精確計算成本的基礎上，充分估計各競爭對手的報價目標，以有競爭力的報價達到中標的目的。投標人處在以下幾種情況下，應采取競爭型報價策略。經營狀況不景氣，近期接受到的投標邀請較少；競爭對手有威脅性；試圖打入新的地區；開拓新的工程施工類型；投標項目風險小，施工工藝簡單、工程量大、社會效益好的項目；附近有本企業其他正在施工的項目。這種策略是大多數企業采用的，也叫保本低利策略。
（3）盈利型策略
這種策略是投標報價充分發揮自身優勢，以實現最佳盈利為目標，對效益較小的項目熱情不高，對盈利大的項目充滿自信。在盈利型策略的指導下，投標人必須是在保證質量、工期的前提下，保證預期的利潤及考慮一定風險的基礎上確定最低成本價。低價雖然重要，但不是報價唯一因素，除了低報價之外，投標人可以采取策略或投標技巧戰勝對手，可以提出能夠讓招標人降低投資的合理化建議或對招標人有利的一些優惠條件等，都可以彌補報高價的不足。[6]
（4）投標報價的其他補充策略
投標報價的其他補充策略是投標人根據企業自身情況和項目招標情況確定的，如無利潤報價策略、多方案報價策略等。
5 結語
在當前建筑市場競爭日益全球化、規范化的今天，參與投標競爭成了承包商承攬工程的必要途徑，如何提高投標決策水平就成了一個迫切需要解決的問題。承包商要想提高中標率，占領市場，就必須注意研究投標報價的基本原則，影響投標報價的主要因素，投標報價時需要考慮的主要策略等。針對具體的建設工程項目招標情況以及投標企業自身的發展需要，投標人可以制定合理的投標報價策略，最終確保中標目標的實現。
參考文獻
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關鍵詞：建設工程；信息化管理；BIM技術
引言
信息化是企業經營管理的主要發展趨勢，需將信息化落實到企業管理的各個層面。在建設工程項目管理中，招投標管理、人力資源管理等工作，未深入應用信息化，使建設單位難以統籌建設工程項目各項要素，易引發資源浪費、效益減少等問題。就此，關于建設工程項目信息化管理的研究具有鮮明現實意義。
1建設工程項目信息化管理現狀
1.1信息化管理優勢
建設工程項目信息化是指依托于信息技術和信息平臺，整合并處理項目信息，對項目全過程實施監督管理，提高管理效率，減少項目管理者的工作量，便于其實時掌握項目建設狀況，實現工程建設問題的盡早發現、及時處理。基于上述概念，在建設工程項目管理中，信息化的實施具有如下優勢：第一，提高管理效率。建設單位與施工單位等建設工程相關主體，可利用集成管理系統，共享建設工程各項信息，便于建設工程主體間的信息交互，提高管理效率。同時，在信息系統支持下，管理人員可將簡單重復的信息處理工作交由信息化軟件完成，既可提高效率，也可保障質量。第二，便于企業決策。在信息化管理模式下，建設單位可綜合獲取行業各項信息，包括施工單位信息、材料信息等，深入挖掘分析，為企業決策提供參考，進而選擇性價比最高的施工單位與原材料，為建設工程實施提供保障，有助于建設工程效益提升[1]。第三，有效抵御風險。在信息化管理模式下，建設單位可實時掌握建設工程現場狀況，并根據歷史建設工程建設經驗，對比分析，盡早發現建設工程存在的各項風險隱患，事前預防，減少風險帶來的不利影響。
1.2信息化管理缺陷
雖然信息化管理在建設工程項目中優勢顯著，但部分建設單位因缺乏經驗，在信息化管理落實方面存在諸多缺陷，具體總結為以下四點：
1.2.1信息開發利用不足
對于建設單位而言，招投標管理為建設工程項目管理的基礎環節，直接影響后續項目建設成效。因信息化管理不到位，部分建設單位不能準確獲取投標單位的相關信息，缺乏對招投標環節的監督管理，使招投標環節出現串標、干預投標等不良現象，損害建設單位利益。
1.2.2信息技術應用滯后
在建設工程信息化管理中，信息技術是支持管理措施落實的關鍵。部分建設單位未根據建設工程信息化管理需求，選擇合適的信息技術，使信息技術與信息化管理缺乏適配性，信息化管理工作受阻。例如，在建設工程項目施工期間，建設單位未引進先進技術，仍由工作人員逐一審核施工單位提交的相關報告，使建設單位掌握的信息滯后于施工單位，影響建設單位開展有效的管理工作，難以保障建設工程質量[2]。
1.2.3管理系統功能薄弱
各項功能建設工程項目管理涉及諸多信息，需建設單位逐一整理、歸檔與分析，工作量較大，建設單位管理人員面臨較大工作壓力。雖然部分建設單位開展管理系統建設，但存在管理系統功能薄弱問題，并未根據項目管理要求，合理劃分招投標管理、合同管理、資金管理等模塊，信息化在建設工程管理中的滲透廣度不足，難以發揮信息化管理作用。
1.2.4信息人才建設缺失
在建設單位開展建設工程信息化管理時，管理人員是關鍵主體，其具備的信息素養，直接影響信息化管理實施成效。部分建設單位管理人員信息素養薄弱，缺乏信息化管理意識，不具備信息系統操作能力，不能利用先進技術與系統開展管理工作，影響信息化管理工作的開展[3]。
2建設工程項目信息化管理策略
針對建設工程項目信息化管理存在的缺陷，本文借鑒建設單位成功經驗，總結建設工程信息化管理策略，為建設單位實施信息化管理提供有益探索，改進不足，提升管理水平。
2.1做好信息挖掘處理
針對建設單位在信息處理方面存在的缺陷，建議建設單位在開展建設工程信息化管理工作時，做好信息挖掘處理，盡最大限度開發利用建設工程相關信息，為項目管理提供信息支撐。以建設工程招投標管理為例，建設單位可從以下幾方面實施信息挖掘處理工作：第一，招標數據管理。在信息化發展背景下，電子招投標模式在建設工程中得到廣泛應用，且建設單位普遍應用建設工程信息管理系統，建設工程數據逐年增多，建設單位可利用大數據技術，全面采集同類建設工程的招投標數據，開展綜合分析，對比建設工程招投標工作中建設單位招標文件的編制、招標條件的設置等內容，為復雜建設工程招投標工作實施提供參考。同時，在具體評標工作中，建設單位可利用采集的建設工程相關數據，為評標專家提供參考，由評標專家根據歷史工程建設數據，預測投標單位的中標價格，預防低價中標或高價結算等現象的出現，保障投標單位報價的科學管理，避免建設單位出現損失[4]。第二，構建數據庫。建設單位建設工程數量逐年增多，建設工程規模逐年擴大，招投標與管理需求提升，為充分利用信息化優勢，建設單位可針對建設工程施工單位，構建檔案數據庫，全面記錄建設工程歷時投標信息、中標信息、承接項目信息等內容，綜合評估建設單位的資質、技術水平、建設能力與經營績效，在建設工程招投標工作開展前，對各項均位居前列的施工單位發出招標邀請，提高招投標工作質量，為建設工程實施提供保障。第三，輔助管理決策。在建設工程招投標管理前，建設單位需制定招投標計劃，為招投標工作有序實施。為提高招投標管理水平，更好地落實招投標工作，建設單位可利用信息技術，輔助管理決策，為招投標計劃的優化制定提供參考。例如，某建設單位根據歷史建設工程數據，明確建設工程招投標的工作重點，選擇工程量清單計價方式，實施公開招標，順利將建設工程承包給有資質、技術高、質量有保障的投標單位，招投標管理效果顯著。
2.2引進先進信息技術
針對建設工程信息技術應用滯后問題，建議建設單位根據建設工程信息化管理需求，引進先進信息技術，支撐信息化管理工作。以某建設單位為例，在建設工程實施中，引進BIM技術，用于建設工程項目管理全過程，具體如下：第一，招投標管理。建設單位要求投標單位在編制投標文件時，需增設BIM相關內容，根據建設單位提供的圖紙，構建BIM模型，將BIM模型源文件、BIM深化設計等內容納入投標文件范疇，直觀呈現投標文件中的報價、施工工藝、施工進度等信息。例如，在某建設工程中，建設單位在以往電子招投標基礎上，根據投標單位提交的含有BIM文件的投標文件，開展BIM評標，評標內容圍繞總體評價、深化設計、施工模擬、成本管理與專項方案五項內容，包括模型碰撞分析、重難點工藝動畫展示、場地布置模擬、專項方案模擬、施工進度模擬、施工圖預算與模擬、孔洞預留等部分，解決傳統文字評標的模糊缺陷，可使評標專家直觀掌握投標單位投標文件的缺陷與優點，便于建設單位選擇最優投標單位，也在一定程度上提高投標單位中標率。第二，施工管理。基于BIM技術在招投標環節的應用，建設單位可依據BIM模型全面了解投標單位的施工技術方案，編制準確工程量清單，既可提高核算效率，也可避免漏項或錯項等問題的出現，為施工管理提供詳細指導。同時，在建設工程施工期間，建設單位可以BIM模型為基礎，將施工現場各項數據信息錄入BIM軟件中，對比分析當前施工與BIM模型存在差異，探究施工質量、施工進度偏差出現原因，提高施工管理準確性與有效性，便于建設單位準確定位建設工程施工現場缺陷，督促施工單位盡早糾偏整改，確保建設工程按照既定模型實施。第三，材料管理。在建設工程施工期間，建設單位可根據BIM模型，構建材料清單，根據施工進度明確各個工序材料使用量，對建設工程材料實施信息化管理。根據施工現場監督結果，實時更新材料信息，可盡早發現材料使用超支問題，督促施工單位整改材料浪費問題，控制施工成本。
2.3構建完善信息系統
針對建設工程信息系統功能薄弱問題，建議建設單位根據建設工程信息化管理內容，優化改進系統建設工作，構建完善信息系統，確保信息系統功能涵蓋各項項目管理工作，以提供信息化支撐。以某建設單位為例，管理者從項目生命周期、數據層級與組織層級三方面著手，明確投標、項目準備、項目實施與竣工收尾四個環節的信息化管理需求，設置如下功能模塊：第一，投標環節。在招投標管理中，信息系統可跟蹤建設工程項目招投標工作開展狀況，實時更新建設工程招投標狀態，如已投標、已中標、已放棄等，便于建設單位開展投標單位管理；支持線上評標，由評標專家根據投標文件、BIM模型等信息，實施在線評審，提高評標效率；生成投標臺賬，準確記錄建設工程名稱，開發單位、招標單位、取標日期、工程類型、項目基本信息（如合同開工信息、實際開工日期、項目基本描述等）等信息，便于招投標信息共享與管理。第二，項目準備環節。在項目準備環節，信息系統功能包括合同管理、成本測算兩項功能。在合同管理模塊，記錄電子版合同及合同基本信息，既可為后續工程提供參考，也供管理人員共享相關信息，并提示建設單位竣工日期與合同款結算日期，便于建設單位與施工單位構建良好合作關系；在成本測算模塊，信息系統根據不同類型的建設工程，設置不同成本預測模板，供財務人員開展成本測算，既可提高成本測算準確性，也可積累相關數據，形成企業定額，為后續同類建設工程管理提供參考。第三，項目實施環節。在項目實施環節，信息系統功能包括材料管理、設備管理、分包管理、結算中心、資金管理、質量管理、安全管理、進度管理與日志管理。以建設工程施工期間的質量、安全與進度管理為例，建設單位通過視頻監控，獲取施工現場進度，并將其與進度網絡計劃對比，直觀掌握施工進度，分析施工進度滯后原因，督促施工單位調整施工方案或組織，盡快追趕進度；管理人員根據安全管理模塊的檢查記錄單，逐一審查施工現場安全施工狀況，交由建設單位管理層審批，提高安全管理有效性及時效性；質量管理模塊包括質量檢查、質量整改與質量創優規劃三部分，管理人員根據質量檢查記錄表開展施工現場質量管理，根據質量整改表評估施工單位質量問題整改狀況，通過質量創優規劃記錄施工單位優化調整的施工措施，通過信息化手段實時掌握施工現場質量水平，開展系統性、高效性質量管理工作。第四，竣工收尾環節。在竣工管理中，信息系統與建設單位檔案管理系統連接，將竣工各項資料存儲于檔案管理系統中，構建建設工程電子檔案，涵蓋經濟文檔、技術資料等多項內容，如開工報審資料、分部分項施工資料、施工組織與方案資料等，為建設單位竣工驗收提供幫助，也可長期存儲建設工程竣工資料，為建設工程運行管理提供參考，避免因人員流動等因素使建設工程竣工資料丟失或遺漏。
2.4建設信息人才隊伍
對于建設工程信息人才建設缺陷，建議建設單位提高對管理人員重視，加強信息人才隊伍建設，有意識地引進、培養信息管理人才，為建設工程項目信息化管理提供人力保障。以某建設單位為例，為督促管理人員切實落實信息化管理工作，從職工培訓與人員管理兩方面著手。在職工培訓方面，建設單位定期舉辦講座和培訓班，提高管理人員對信息化管理的重視，樹立信息化管理意識；邀請行業專家，針對信息化管理技術，開展專業技能培訓，確保管理人員可利用BIM等先進技術實施信息化管理。例如，建設單位邀請廣聯達軟件企業技術骨干作為培訓師，圍繞BIM與建設項目管理開展培訓，培訓內容包括BIM在建設工程招投標管理與項目管理中的應用方式、BIM與PM的交互、BIM發展趨勢，利用建設工程實踐，使管理人員掌握廣聯達系列BIM軟件產品的應用方式，為其在建設工程項目管理中的運用奠定基礎。在人員管理方面，為督促管理人員在建設工程中實施信息化管理，建設單位將信息化管理落實納入管理人員績效考核范疇，從多方面考評管理人員信息素養。細化來說，建設單位構建三級指標評價體系，一級指標為信息管理水平，二級指標包括信息意識、信息技能、信息交流、信息法律與道德四部分。信息意識的三級指標為信息獲取信息、建設工程信息綜合辨析能力；信息技能的三級指標為語言技能、信息檢索技能、軟件操作技能、信息安全防范技能；信息交流的三級指標為信息交流態度、信息共享能力；信息法律與道德的三級指標為信息化管理政策法規認知狀況、重要信息保密意識等。根據績效考核結果，獎勵或懲罰建設單位管理人員，鼓勵其提升自身信息素養，開展信息化管理工作。
3結論
綜上所述，在建設工程項目管理中，信息化的實施在信息處理、信息技術應用、系統建設、人才建設四方面存在缺陷。通過本文的分析，建議建設單位做好信息挖掘處理工作，引進先進信息技術，構建完善信息系統，建設信息人才隊伍，為建設工程項目招投標等項目管理環節提供支撐，提高管理水平與質量。
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論文摘 要：文章主要說明了工程量清單計價模式下的工程施工合同審計要點，對于施工合同審計過程中遇到的一些問題及難點，給予了相應的控制措施。
在建設項目中施工合同是整個項目建設中的重要法律文書，當前的建設工程規模逐漸擴大，相對其合同關系也變得越來越復雜多，合同條款和越來越多，為有效的促進施工合同的合法簽訂及履行，促進建設工程投資的監督管理，必須切實增強建設工程施工中合同的審計工作。
實施建設工程施工合同的審計，應重點針對施工合同實質性條款中的核心條款———工程造價，隨著《建設工程工程量清單計價規范》在國內的實施，工程計價模式由傳統的定額計價“控制量、指導價、競爭費”改革為工程量清單計價“企業自主報價、市場競爭形成價格”，工程計價模式的改革深刻影響了施工合同價格的形成，從當前建設市場中的經濟方向來看，由于缺少和工程量清單計價模式相配套的合同示范文本，參與工程建設的各方在應用工程量清單計價模式下進行計價時出現了一些問題，如何順應計價模式的改革，提高建設工程投資審計質量、防范審計風險，切實做好施工中的合同審計，是當前建設工程施工合同審計工作面臨的新課程。
1 建設工程施工合同審計的重點
建設工程施工合同內容包括工程范圍、建設工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協作等條款。
要做好建設工程施工合同審計工作，必須要深刻理解、準確把握建設工程施工合同的實質性內容。施工合同實質性內容是指建設工程施工合同中確定雙方當事人基本權利與義務的條款。從中分析出工程價款、工程質量和施工工期對簽訂施工合同雙方的利益影響最大，決定了雙方的基本權利與義務，屬于施工合同的實質性內容。
1.1審查施工合同的符合性及完備性首先要熟悉招標、投標文件，關注施工合同條款與招標文件以及投標承諾的符合性，檢查是否存在背離條款；其次檢查對于在招投標過程中形成的補遺，修改、書面答疑、詢標紀要、各種協議等是否均已作為合同文件的組成部分，是否明確解釋順序。
1.2審計施工合同通用條款內容的重點檢查合同當事人的法人資質、合同內容是否符合相關法律和法規的要求；檢查合同的內容是否與招標文件的要求相符合；檢查合同是否有過錯方承擔締約過失責任的規定；檢查合同是否有按優先解釋順序執行合同的規定。
1.3審計施工合同專用條款內容的重點檢查合同是否明確規定工程范圍，工程范圍是否包括工程地址、建筑物數量、結構、建筑面積、工程批準文號等；檢查中間驗收的內部控制是否健全，交工驗收是否以有關規定、施工圖紙、施工說明和施工技術文件為依據；檢查合同所規定的雙方權力和義務是否對等，有無明確的協作條款和違約責任。
1.4對于采用工程量清單計價的施工合同重點審計其條款是否符合《建設工程工程量清單計價規范》的有關規定：合同中只有類似的變更工程的價格，可以約定參照類似價格變更合同價款給與差價補償原則，防止不平衡報價；在施工過程中變更施工方案、采取趕工措施等是否增加費用，也應加以明確。 轉貼于
2 建設工程施工合同審計中常出現的一些問題及對策
2.1工程變更及現場簽證的造價爭議由于建設工程項目的唯一性、一次性、固定性等特點，在工程施工過程中，工程變更及現場簽證是不可避免的，特別是在實際工作中常常遇到因為工程變更的費用問題，建設單位和施工單位互相扯皮，影響工期，甚至工程質量。如某體育館工程合同約定：如工程變更的數量超過工程量清單該項工程量的±15%時，應考慮調整該部分工程單價。因此在合同審計時應特別注重對工程變更索賠條款的審查，不能把工程變更的原因局限于建設單位和施工單位兩方，應根據產生工程變更的根本原因，本著“誰的責任誰負責”原則，對參建建設工程的勘探、設計、招標、監理等各方的合同都明確規定雙方的責、權、利。各方各司其職，工程變更中扯皮現象將會大大減少，有利工程建設的順利進行。
2.2工程投標中不平衡報價的應對在工程量清單計價模式下，采用不平衡報價策略已成為施工單位的慣用策略，不平衡報價法是相對通常的正常報價而言的，是在建設工程項目的投標總價確定后，投標方根據招標文件的付款條件，合理地調整投標文件中子項目的報價，在不抬高總價以免影響中標的前提下，實施項目時能夠盡早、更多地結算工程款，并能夠贏得更多利潤的一種投標報價方法。由于建筑市場信息的不對稱，有經驗的施工單位可能比建設單位更清楚工程量實際會發生的數量，當發現有缺項、漏項或兩者之間有較大差別時，大多會采用不平衡報價法。
2.3“陰陽合同”的危害及的對策“陰陽合同”，又稱“黑白合同”，其概念主要出現在《招標投標法》頒布之后，“陰合同”是建設雙方私下簽訂的合同，未經合法的招投標程序且未在建設主管部門備案，反之是“陽合同”。分析“陰陽合同”產生的原因，建設單位大多為追求成本最小化及逃避監管等，施工單位因為建設市場競爭激烈，大多屬于被動接受。
當前對建設當中的施工合同大多采用簽訂前審計，但實際在施工合同履行過程中仍會出現不少合同違約現象如：發包方未能準時撥付工程進度款、中途停工、固定造價合同遇到主要材料漲價風險過大、工程提前交付、逾期交付、拒絕驗收、拖欠工程款、拒交工程等等，于是對施工合同的審計應該是貫穿于工程建設的全過程。最大限度地提高審計工作質量，防范審計風險。
參考文獻：
關鍵詞：建設工程；招投標；存在問題
中圖分類號：TU723 文獻標識碼： A
一、工程招標投標的含義及一般程序
建設工程招標投標是建設單位對擬建的工程項目通過法定的程序和方式吸引承包單位進行公平競爭，并從中選擇條件優越者來完成建設工程任務的行為。這是在市場經濟條件下常用的一種建設工程項目貿易方式，其目的是在工程建設中引進競爭機制，擇優選定咨詢、勘察、設計、施工、材料設備采購等單位，以保證縮短工期、提高工程質量和節約建設投資。建設工程項目招標投標的一般程序主要包括：履行項目審批手續；委托招標機構；編制招標文件和標底；招標公告或投標邀請書；資格審查；預勘現場并召開投標準備會；投標；開標；評標；定標和簽訂合同。
二、目前我國建設工程招標投標存在的問題分析
1、低價中標
在進行項目招標投標工作中，招標單位對于投標企業的技術、管理與價格都要衡量，而有一些項目招標的業主過于關注價格，認為價格越低越好，在進行投標評分時對于價格的比例甚至給到了80%，對于技術和管理方面的情況幾乎就忽略。一些投標單位利用業主這樣的心理，能夠以較低的價格中標，且投標單位也不去建筑區域進行勘察，沒有核算施工成本，隨意給價，這樣就可能造成后續施工過程中使用低廉的原材料導致施工質量下降。還有一些中標單位，根本不具有施工能力，而是將施工工作直接再分包下去，從中獲得一定的利益，分包的公司或工程隊，為了降低成本，施工質量在較低價格的要求下更難以保證。
2、多頭管理監督缺位
雖然我國建立了《招標投標法》，招標投標管理制度也在不斷的完善，但在實際工作中，很多地區還是存在管理漏洞，招標投標管理制度不健全，職責規定不明確，實際操作中存在多頭管理、監督缺位問題，當發生問題時，難以追究監管部門責任，監管部門間推諉扯皮現象嚴重。同時，由于招標投標工作專業性強，對于監管人員要求的素質很高，但監管部門人員的能力有限，很難在招標投標的前期、中期、后續工作中都進行監管，難以做到全程跟蹤與監管，對于招標投標工作過程中出現的問題也難以發現，使得監管缺位。
3、資格審查不夠嚴格，資質掛靠現象嚴重
招標單位對投標單位的資格審核不嚴，導致一些投標單位為了獲得中標，直接掛靠到資質齊全的公司進行投標，使得更易中標。而對于招標單位，沒有對投標單位的實力和資質進行審核，或是審核不夠全面，導致不滿足投標條件的公司中標。另外，還有一些投標單位，為了獲得中標，還高薪聘請有經驗的招標投標人員編制標書，標書內容上記錄的單位資質、能力等各方面條件都非常好，而實際投標單位并不具備那么好的施工技術水平和管理水平。
二、出現問題的原因
1、我國目前的工程項目招投標規章制度并不完善
《招標投標法》雖然在某種程度上完善了建筑市場的管理制度，但是對一部分違法違規的情況缺少相應的處罰。招投標市場的各類服務功能也并不是十分健全，相關的管理制度也不很完善，這些問題都嚴重制約建筑市場中招投標模式作用的發揮。在整體行業制度不健全的情況下，還存在一些機構不能嚴格執法，工程項目建設的各方主體法律意識淡薄，常常是把依法依規和發展經濟相互對立，片面的追求經濟增長。更有甚者行政管理部門直接影響招投標程序，破壞招標工作的公平性。
在招投標模式中，評標專家沒有能體現法律賦予他們的職能
在評標過程中評標專家素質不高，不能夠公正客觀的對投標文件進行評價，影響了評標工作的公平性，最后也影響到了施工企業的選擇。因為存在許多主觀方面的原因，評標人常常具有一定程度上的打分自由度，客觀上就給虛假的招標過程等提供機會。并且由于專家評標的特殊性，有關部門不能直接約束評標專家的行為，致使許多違法違規的情況頻繁出現。
是建筑市場的誠信體系建設并不健全
信用觀念在我國一直是薄弱環節。雖然競爭觀念已經深入整個社會，但是人們的信用觀念卻一直沒有隨經濟發展而進步。招投標活動在進行中，各方參與人員難免被一些權力、金錢或人際關系所影響。另外由于建設工程的特殊性，很少人能夠接觸到建設的全過程，了解行業內部的具體情況，這就產生了監管的盲區。另外，即便一些施工企業因為提供虛假資質而被發現，也不會遭到建筑市場的驅離和懲罰。所以，各個施工企業有恃無恐，使得這類現象頻繁出現。整體誠信體制的缺失，市場參與方沒有基本的行業自律性，導致了問題的出現。
三、建筑工程招投標工作的應對策略
1、完善制度、加強監督、加大執法力度
當前，項目業主虛假招標，承包單位“陪標”、“串標”，建設市場主體各方對招標過程中的異常現象已是習以為常，人們對招投標的公正性、合理性、必要性產生懷疑，其主要原因是招投標還沒有真正走上法制化軌道，缺乏有效的監督機制，對有關人員的違紀違法行為懲處力度不夠，打擊不及時。因此，為防止招投標走形式，應積極完善招投標公開、公平、公正的競爭機制，在監督管理部門加強監督的同時，鼓勵群眾特別是參與招投標活動的人員對招投標過程中的違規行為進行舉報并獎勵舉報者，及時嚴懲招投標活動中的違規行為，對相關違規人員給予黨紀、政紀處分直至追究法律責任。
2、重視招標文件的編制
招標單位在招標文件中要明確指出投標單位在編制標書時，應將標書劃分為技術標與商務標。技術標包括投標人資質、財務狀況、近幾年（3-5年）承擔工程業績、項目經理及施工班子從事類似工程業績，投入本工程的機械設備、質量保證體系及安全體系等，商務標包括承包商的報價、資格預審資料。技術標按投標人資質、財務狀況、近幾年承擔工程業績、項目經理及施工班子從事類似工程業績等，按比例設置分值，由資格預審小組按資格預審文件評分標準評分，剔除得分最低的一個至兩個單位。同時也可考慮在招標文件的評分標準中加入限制投標人采取不平衡報價策略的有關條款。
3、嚴把招投標程序關
建設單位在招投標過程中應嚴格按照招投標程序辦事，做到公開透明，科學規范。在招標過程中，招標單位必須通過相關報刊媒體等載體及時向社會公開招標信息。
4、嚴把監督關
建設行政主管部門應加強對建設工程項目的整個招投標過程中的監督管理，在招標公告、投標報告、資格審查、中標公示等環節，嚴格按照相關法律法規規定執行。紀檢監察組織在參與的過程中擔負著重要的監督職責，應嚴格依據我國有關的法律法規，使用正確的方法，掌握尺度，發揮其監督作用，嚴格遵守建設市場的規則程序，強化建設項目合同管理意識，規范招投標各方主體的行為，開展有關法規制度的宣傳和專項執法監察工作，參與有關制度規定的制定和完善，監督檢查有關政策規定的貫徹落實情況，對工程項目特別是重點建設項目招投標的實施過程進行監督，負責接受招投標當事人的投訴舉報，對違紀違法問題進行調查處理等。
結束語
綜上所述，為了能夠進一步的促進我國建筑行業的發展，我們必須對招投標工作加大重視程度，從制度上下手，真正建立一個公平公開的競爭平臺。在提高招標機構能力的同時，建立有效的行政監管機制，加強行政部門對于行業中違法違規現象的查處力度，促進建筑工程招投標市場的良性發展。
參考文獻
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本文通過對招投標概念的介紹，結合目前建設工程項目投標的實際情況，分析工程項目的投標管理，研究和討論工程項目施工單位投標管理的規范及應用，通過工程投標實例探討如何運用投標報價的策略方法，降低施工單位的投標成本，提高工程投標的中標率，提高中標工程的效益。
【關鍵詞】 投標管理；投標報價；策略；方法運用
1引言
招投標管理制度作為工程承包發包的主要形式在國際國內的工程項目建設中已廣泛實施，它是一種富有競爭性的采購方式，是市場經濟的重要調節手段，其本質特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。
2建設工程項目招標
招標分公開招標和邀請招標。公開招標亦稱無限競爭性招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標.建設工程項目一般采用公開招標方式。
邀請招標亦稱有限招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標
招標程序
3建設工程項目投標
3.1投標程序：投標是指投標人在同意招標人擬訂好的招標文件的前提下，對招標項目提出自已的報價和相應條件，通過競爭以求獲得招標項目的行為。投標和招標一樣有其自身的運行規律，有與招標程序相適應的程序，具體參見圖。
3.2投標準備：在投標競爭中，投標準備包括投標信息的準備，正確、全面、可靠的信息，對于投標決策起著至關重要的作用。投標信息包括影響投標決策的各種主觀因素和客觀因素，主要有：
企業技術方面的實力，企業經濟方面的實力，管理水平，社會信譽等。
3.3投標報價：投標報價是承包商采取投標方式承攬工程項目時，計算和確定承包該項工程的投示總價格，標價過高或過低都不可取，如何作出合適的投標報價，是投標者能否中標的最關鍵問題。
3.4編制投標文件：當投標報價及戰略戰術研究并決策后，則要進行投標文件的編制工作。投標文件是投標者向工程業主發出的書面文件，是正式參加投標競爭的證明文件，是承包商參加競爭的信心和實力的體現。
3.4.1投標文件編制應注意的問題：招標文件的投標須知、合同條件、技術規范、圖紙等，是對投標者編制標書及未來工程承包合同的要求以限制，投標者使用后只需確認并簽字表示已認真閱讀過，連同投標書一起交回即可。
3.4.2投標證明文件及附加文件：投標證明文件根據業主招標要求可連同投標書一起報送，也可分批報送。這些證明文件一般包括：投標授權書、營業執照、資質證書、安全生產許可證、公司簡介、財務情況說明報表、銀行資信證明等。
3.4.3編制的文件：依據招標文件的要求，投標者應對施工技術與進度、施工機械設備、工程材料等問題進行詳細的文字和圖表說明，以及方案比較、外匯需求、附加條件等也作出文字說明，以便于業主審標和評標。
3.4.4招標者填寫的數據及投標文件：業主招標時，一般都編制有規定的表格及留有空白，承包部投標明只需往上填寫數據及文字即可，其內容包括投標書、投標保函或投標保證金、標有價格的工程量清單和投標致函幾項。
3.5投標過程：投標過程是指從填寫資格預審調查表開始,到將正式投標文件送交業主為止所進行的全部工作。具體見下表
4在投標的過程中，各階段要注意的一些事項
按招投標法規定，投標時間不少于20天，實際上，業主安排的編標時間往往在7～30天。要把投標工作做好，在投標過程的各個階段要注意一些事項。
4.1前期工作階段：為了在投標競爭中獲勝，企業在平時就應設置經營投標班子，掌握市場動態，積累有關信息資料等。企業取得招標信息，報名參加投相當規模并通過資格審查后得到招標文件，就應該立即組織人員研究招標文件、決定投標策略。招標人選擇中標人就是在滿足質量、工期、安全等投標文件要求前提下，誰的報價低誰中標。投標人降低投標報價有利于中標，但會降低預期利潤，增大風險。因此低價是中標的重要因素，但不是唯一的因素。所以企業在投標前期，報價的策略研究非常重要。
4.2資格預審階段：編制資格預審申請書時，一定要針對資格預審文件的要求進行編制。本階段仍要與業主加強聯系、溝通，尤其是業力很大時（如業主有權在所有資格預審合格的單位中選擇7家參加投標），可以邀請業主參觀、考察本企業及類似工程業績，方能資格預審過關有望。
4.3編制投標文件階段：在領取招標文件和圖紙后，要立即組織有關人員熟悉、研究招標文件和施工圖紙，對疑問要進行記錄、收集，以便在標前會上向招標方提問。同時對評分辦法也要進行研究，若發現有顯失公平且對己不利的地方，要及時向招標方、招標辦及建設主管部門提出，爭取消除不利因素。仔細分析研究并弄清承包者的責任和報價范圍，各項技術要求，需使用的特殊材料和設備，充分考慮工期、誤工賠償、保險、付款條件、稅收等因素，針對已發現的漏洞，在報價時相應壓低報價，在施工過程中利用這些漏洞進行索賠，提高獲取利潤的機會。
4.4開標階段：開標之前，要根據招標文件要求及評分辦法，將須核驗的原件備齊；若要求答辯，事先要準備好答辯大綱；若公布出來的評分結果與我們自己所測算的結果有誤差，要勇敢地提出來，進行質疑。
4.5后期工作階段：若不中標，要及時將投標保證金從招標人處要回，盡量減少損失；若中標，要隨時和招標人保持聯系，及時知道中標結果在公示期間有無質疑，若有，要及時做出處理，想盡辦法安全地拿到中標通知書。
總之，一個健康的招投標制度應該是按照“公開、公正、公平”和誠實信用的原則，建立起統一、開放、競爭、有序的建筑市場。針對當前招投標過程中存在的問題，采取完善法規、明確職責、健全機構，強化過程監督等措施，才能更好地規范建筑市場秩序，從源頭上遏制腐敗，凈化建筑市場，促進建筑市場秩序逐步走向規范化，法制化的軌道，不斷提高工程招投標工作的質量和水平。
5結束語
隨著我國社會主義市場經濟逐漸成熟,建筑市場的招標投標工作也取得了穩步、有序、深入的發展加強投標管理對于建筑施工單位而言成了首要工作。投標工作是個系統工程，企業的各項工作要相輔相成、互相關聯，要搞好投標工作。
參考文獻
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[2]尹貽林.工程項目管理.機械工業出版社.2010年
關鍵詞：建設工程 招投標 最低價格 風險控制
1.建設工程招投標價格風險
所謂建設工程招投標，是建設單位與建設項目承包商之間依照特定的法定程序對工程建設任務進行管理的法律行為。招標人通過招標來選擇條件優秀者，力爭用最好的技術和質量、最低的價格以及最短的時間完成工程任務，投標人則通過投標方式，使自身獲得更多的經濟利益。
承包商投標的風險較大，風險開始于應標和編制投標文件，在投標價格計算時，如果風險系數大、價格高，則難以中標，反之，風險系數小，雖然價格占優，但是中標后則可能出現虧損的狀況。因此，在工程建設過程中風險始終存在，從市場價格變化的風險到設計變化的風險，從物資采購的風險到施工管理的風險，一直到工程竣工驗收合格，各款項收回，人員、施工機械安全撤回，工程的風險才算終止。因此招投標工程必需做好風險控制，而工程招投標最低價格的風險控制尤為重要。
建設工程招投標價格主要涉及到兩方面：
一是要合理確定招標人所期望的建設項目工程費用，即標底控制。這個應從財務決策和優化設計上做出分析和判斷。
二是要科學預測和控制建設工程標價中所發生的全部費用，即成本控制。
施工企業在招投標報價中，應運用科學的決策理論，以及會計學和經濟學的理論來評定報價策略，并從法律、商務和技術上進行全面的比較和鑒別，運用科學的計算方法和符合實際的計價依據，來合理確定工程造價，使其工程得以中標。
2.建設工程招投標最低價格風險控制的對策
2.1運用財務決策
在工程投標價格的計算中，要想工程能中標并有盈利，必須與適應市場經濟體制的財務機制相聯系。財務決策的主要任務是提供企業的資金動態信息，緊密關注市場的變化，做出前瞻性的預測分析，進而為企業投標報價提供決策的依據。在投標報價時，投標人主動地采取財務決策，使技術與經濟相結合，控制工程造價，才能保證中標和贏利。
2.2實行限額設計
工程設計是形成工程價格的首要階段，在這個階段，節約投資的機會多，金額大，而付出的代價也小。建設周期、工程質量以及項目的功能、壽命、投資回報率等都是在設計階段以技術與投資費用的形式表現出來。在工程招投標機制下，工程設計工作的特點是技術決定經濟，經濟制約技術，因此，要做好工程招投標價格的有效控制，必須實行限額設計。
2.3重視合同的管理
工程招投標不僅是定價的問題，還要把設計文件、合同條件、文本管理和招投標都結合起來。它不僅要求算準價格，還要求報出合理的有競爭力的標書價格，工程的招投標結束后，通過招投標形成的價格，要通過合同的形式固定下來，依靠合同管理來實現對招投標價格有效控制。
2.4改進物資采購管理制度
在建筑工程中，材料費約占工程費的70%。在安裝工程中，設備費也占有較大的比重。因此，工程招投標價格的另一個影響因素，就是物資采購管理制度。在市場經濟下，不管是業主還是承包商，在采購物資時，都是在投標報價或者合同規定的品種、質量、數量、價格的范圍內實行限額采購，盡量的降低設備材料費。此外，還要建立和完善內部采購審核制度，采用決策、審核、采購的三級管理，從而盡可能的對招投標價格實行有效控制。
2.5加強施工管理
施工是實現建設項目的主要過程，造價的約90%都耗用在施工階段，因此，這個階段的價格控制是整個招投標價格控制的重要一環，要準確處理造價、工期和質量的關系，把投入產出觀念運用到施工過程中，使人力、物力、財力和技術等生產要素達到最優的組合，并充分利用現代化的管理手段和方法，進行資源的優化配置，降低施工費用。
2.6工程索賠管理
招投標工程中價格是以合同的形式固定下來的，對于設計發生變更、超出合同范圍的工作量、不可預見的費用、不可抗力因素以及對方違約造成的損失，承包商應通過索賠的形式來維護自身的利益。 招投標工程的索賠，比較特殊，是一種動態控制方法，因此，承包商要具備較強的經營意識，在損失發生前，考慮好應采取的措施，積極主動地研究控制風險的辦法。并要在索賠時效內，按照索賠的程序，依照可靠的證據，提出索賠理由和索賠內容，編報索賠文件。
3.小結
在建設工程招投標中，工程造價的計算和控制十分重要，報價高是盈利的基礎，但是在當前競爭的激烈形式下，它風險很大，不容易中標，因此，提出主要風險控制的六項對策：即運用財務決策；實行限額設計；重視合同的管理；改進物資采購管理制度；加強施工管理和工程索賠管理。
招投標工程是一個系統化的工程，涉及內容廣泛， 認真做好招投標工程的價格計算，從各個環節進行價格風險的控制，才能確保取得最大的經濟效益。
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【關鍵詞】任務驅動教學法 “工程招標投標與合同管理”課程 教學設計
【中圖分類號】G【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889（2013）11C-
0154-02
一、“工程招標投標與合同管理”課程的教學目的
《中華人民共和國招標投標法》第三條規定：“在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：（一）大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。”
按照以上國家法律法規規定，在我國境內進行工程項目建設，無論是施工任務的發包還是與工程建設有關的重要材料、設備及服務的采購，基本都需要通過“招標”這種采購方式來確定合適的承包人。因此，工程招標投標知識與合同管理知識，是工程管理人員必須掌握的專業核心知識。
在建筑類學校工程管理專業開設“工程招標投標與合同管理”課程，目的就是給學生傳授進入建筑市場就業需要掌握的技能知識，即工程招標投標知識與合同管理知識，培養學生參與或組織工程招標投標的工作能力，以及根據合同內容進行有效的合同管理的能力。
二、“工程招標投標與合同管理”課程教學存在的問題
當前，“工程招標投標與合同管理”課程教學中存在著較多問題，具體表現為：其一，主觀認識上，對課程的實踐教學重視不夠，沒有認識到課程具有很強應用性的特點。課堂理論教學與實踐教學結合不到位，缺乏對課程實踐教學的總體設計，缺乏對與課程有關的設計性、綜合性實踐環節的重視和指導。其二，組織管理上，學校配套政策措施不到位。由于實踐教學工作量計算不盡合理，影響了教師針對課程的不同理論內容開展對應實踐活動的積極性。實踐教學的效果難以評價、對課程實踐教學的研究不充分等，都影響了“工程招標投標與合同管理”課程的綜合教學效果。其三，實踐環節上，學生積極主動參與性不強，部分授課教師指導課程實訓任務的開展內容過于簡單。現在開展“工程招標投標與合同管理”課程實踐教學的學校不多，已開展該課程實踐教學的學校采用的模式太單一，只是簡單地模擬某個項目進行投標、召開開標會、進行合同的談判、草簽合同等，并不能涵蓋整個課程所涉及的所有內容。另外，學生也普遍覺得實訓內容太過簡單，不能激發參與的興趣，教學效果大受影響。其四，教學方法上，未能有效采用現代化信息技術，設計工程招投標模擬系統等。
由于存在上述種種問題，傳統“工程招標投標與合同管理”課程教學所培養的學生很少具備招投標和合同管理的能力。因此，要提高學生在建筑行業的就業競爭水平，就應改變以往的教學方式，轉而采用任務驅動教學法，從“以教師為主體”向“以學生為主體”轉變，強調學生的工作態度培養，培養學生“不解釋問題，只解決問題”的健康思維方式，以及“把不喜歡的分內事情做好，積極為領導分憂”的工作意識。
三、基于任務驅動教學法的課程教學設計
教學改革專家戴士弘教授提出，課程教學設計的目標必須突出能力培養，堅持“以能力為本位”、“以任務為驅動”、“以學生為主體”三個基本原則；職業課程的教學必須以能力為本位（大學是以知識為本位），突出能力目標。因此每一次課、每一門課的教學目標都必須有能力目標。本文根據高職教育的特點，按崗位能力設置課程體系，以工程招投標工作流程為項目主線，以招投標任務為載體，設計招投標學習過程與工作過程相結合的“工程招標投標與合同管理”課程教學內容。
（一）教學情景一：對建筑市場的認識
本教學情景的教學設計，需要學生完成以下任務：學習掌握建設工程招投標程序。通過本教學情景的教學，學生能具備辨析某項目建設程序的合法性的能力；辨析某項目招投標程序的合法性的能力。同時，學生能認識建筑市場的有形化，了解建設工程交易中心的基本功能，體驗工程發包與承包以招投標的方式在交易中心完成的過程，掌握交易過程中對主體資格的要求。
（二）教學情景二：建設工程施工招標準備
本教學情景的教學設計，需要學生完成以下任務：正確組建招標機構和落實招標條件；正確選擇招標方式及劃分標段；根據實例模擬申請招標；根據實例說出招標文件的組成，模擬編制招標文件；根據實例模擬編制標底。通過模擬完成以上實訓任務，學生能具備完成施工招標準備階段的各項工作的能力，在完成各項任務的同時掌握施工招標機構的主要職責與構成、招標形式及日程安排、招標申請的程序、招標文件的構成及編制方法等知識。
（三）教學情景三：建設工程施工招標實施
本教學情景的教學設計，需要學生完成以下任務：根據實例說出招標公告的組成，模擬編制招標公告或投標邀請書；根據實例說出資格預審文件的組成，模擬編制投標人資格預審；模擬發售招標文件；模擬組織現場踏勘與招標答疑會。通過模擬完成以上實訓任務，學生能具備完成建設工程施工招標實施階段各項工作的能力，在完成各項任務的同時掌握招標公告、投標邀請書的組成內容；掌握投標人資格預審的作用、程序及資格預審文件的編制；了解發售招標文件過程；了解現場踏勘與招標答疑會的工作流程，招標答疑的編制等知識。
（四）教學情景四：建設工程施工投標
本教學情景的教學設計，需要學生完成以下任務：投標報價的策略與技巧應用；根據實例模擬進行現場踏勘及復核工程量；根據實例模擬編制建設工程施工投標文件。通過模擬完成以上實訓任務，學生能具備完成建設工程施工投標各項工作的能力，在完成各項任務的同時掌握建設工程施工投標決策的步驟及相關工作內容；了解現場踏勘的工作方法與工作內容和核實工程量的工作意義、工作方法與工作內容；掌握投標文件的編制要求與內容、編制步驟及注意事項等知識。
（五）教學情景五：定標簽約
本教學情景的教學設計，需要學生完成以下任務：根據實例模擬進行接受投標人遞送標書；根據實例模擬進行建設工程開標；根據實例模擬進行建設工程評標；根據實例模擬進行建設工程定標簽約。通過模擬完成以上實訓任務，學生能具備完成定標簽約階段各項工作的能力，在完成各項任務的同時掌握接受投標人遞送標書的流程及記錄；熟悉開標會議程序、無效投標文件的界定和投標保證金的規定；熟悉評標的原則及相關法律規定，初步評審、詳細評審的工作內容要求；建設工程定標的含義、期限、原則與方式；熟悉合同商務談判與履行的基本概念、評標資料整理與歸檔等知識。
（六）教學情景六：建設工程合同管理工作
本教學情景的教學設計，需要學生完成以下任務：擬定某工程施工合同的主要條款；編制索賠報告。通過模擬完成以上實訓任務，學生能具備完成建設工程合同管理各項工作的能力，在完成各項任務的同時掌握工程施工合同的主要條款、索賠報告的內容組成等知識。
四、基于任務驅動教學法的教學設計注意事項
“工程招標投標與合同管理”課程基于任務驅動教學法的教學設計，應注意以下問題：
首先，以任務為驅動，設計單項技能訓練，先訓練學生的單項技能，再訓練學生的綜合技能，實現教、學、做合一的工學結合模式。
其次，引入實際案例對學生進行案例教學、現場演示教學，教師輔以講解、示范。
再次，以真實工程為背景模擬工程招投標各環節，讓學生參與實際案例的全過程模擬招投標，全部工作交給學生，由他們自行組織整個模擬過程，老師講解、評價、考核，注意培養學生實踐能力，使學生真正得到鍛煉。
最后，采用多媒體課件，進行多媒體教學，確保教學內容豐富、信息量大。
五、結語
職業教育的主要教學目的是培養學生動手能力。“工程招標投標與合同管理”課程采用任務驅動教學法，通過開展模擬各項與招標及投標有關的工作，可以使學生系統地練習建筑市場開拓、招標、施工單位的投標策略、投標，以及模擬開標過程、評標、合同談判、合同簽訂等一系列過程，加強學生對所學專業理論知識的理解，培養學生的動手能力，提高學生運用工程招投標及合同管理基本技能的水平，同時使學生樹立職業人意識和正確的工作態度，從而可以很好地實現職業教育的目的。因此，應繼續探索并完善基于任務驅動教學法的課程教學設計，使任務驅動教學法在職業教育中發揮更大的作用。
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【關鍵詞】建筑工程 造價管理 投標 施工
1引言
工程造價指的是建筑施工單位所承包的某工程在其施工過程中所需要的一切成本的總和，包括從施工項目立項開始到施工項目的設計和投標，再到施工結束的全過程。而工程造價管理即是對工程施工全過程各個環節中所產生的所有成本支出進行管理，以提高資金的使用效率為目的，采取有效的資源管理策略和資源分配措施，為企業經濟效益的最大化服務。建筑單位作為追求最大剩余價值的獨立企業個體，通過采用科學、有效地工程造價管理方案不僅可以節約施工成本投入，還可以提高其經營活動的有效性，最終為獲得經濟效益服務。綜上所述，施工單位造價管理人員不僅要具備完善的經濟預算技術，還要工程建設相關設計技術和施工中材料的使用情況和機械使用情況。同時要對施工造價流程和技巧嫻熟把握，才能做到造價管理得萬無一失。造價管理工作也不是一成不變的，那么也要求造價管理人員主動學習、善于創新，將自身綜合素養提升與造價管理工作做到與時俱進。
工程造價管理是施工單位對施工項目進行管理的重要一環，直接影響施工單位的市場競爭力、盈利能力及未來發展前景。在此背景下，我國的建筑市場為適應形勢的發展，逐步完善各項招投標制度，建立健全各項法律法規，開始逐步規范地走向市場體制。本文就圍繞在市場體制之下的工程造價管理展開思考，結合本人多年施工造價管理工作經驗，對施工企業在投標過程中及施工過程中兩方面的造價管理工作中存在的問題進行闡述，并提出有針對性的解決對策。
2當前施工單位工程造價管理的困境
2.1投標過程中造價管理風險
（1）建材和勞動力價格上漲。由于建材價格和勞動力價格上漲是整個市場行為，具有不可抗性，因此，招投標風險管理必須對建材價格進行調研，盡可能全面地掌握各種渠道的建材價格信息；（2）施工合同內容不全面。施工合同的內容要盡可能地清晰全面，特別是責任的認定，如果內容涉及面不足，時間節點模糊，就會造成投標報價的價格風險；（3）施工過程中除了建材價格和勞動力價格以外，施工工地也會對周圍環境造成影響，市政管理部門會收取如文明施工措施費等額外費用，如果沒有在工程報價中列出這些費用，同樣會造成招投標價格風險。
同時投標文件中都需要有施工方提供的工程量清單，參與投標的施工單位必須精確計算工程量，無論是單價合同還是總價合同，并引入工程量清單的復核機制，避免出現任何錯漏。假如投標方因疏忽未認真復核工程量清單而造成的招投標報價風險，由投標方承擔責任。
2.2建設工程造價編制不合理
成本控制直接關系到企業的經濟效益，長期缺乏科學合理的造價管理就會嚴重威脅企業的生存和發展。工程造價的編制既要考慮到企業的經濟效益，還要考慮建設中所采用的原材料、施工技術等諸多因素，還要考慮建設工程帶來的社會反響，因而是一項涉及面極廣而又十分繁瑣的工作。由于我國施工單位長期以來都實行較粗放的管理模式，因而在編制建設工程造價時普遍都存在這樣那樣的問題：一是，成本定額核算不合理。在施工過程中，由于建設工程的成本定額核算不合理，常常會出現在工程竣工后工程的總支出大大超出的情況；二是，施工中新增加材料、工程結構和設備費用超出范圍。施工中常常會發生一些超出預期的狀況，而采取購買原材料、增加工程結構或引進設備來彌補的情況，而使工程失效；三是，施工單位造價管理人員專業素養、知識背景以及工程經驗的缺乏都會造成工程的失控，最終導致無法對建設工程的成本起到控制作用，久而久之，工程也就失去了合理性和實用性。
2.3建設工程頻繁變更影響建設工程造價控制
建設工程的設計和施工由不同的單位執行，那么在實際的施工過程中往往會受環境、市場甚至社會因素的干擾而無法嚴格按照建設工程原本的設計來實施，施工時必須做出一定程度的變更，這一定會影響到工程造價控制。這種影響主要是兩方面：首先，當工程施工需要變更時，工程的設計必須先于施工做出變更；其次，工程的變更一定會造成施工進度的延遲，必然會影響工程的總支出。建設工程出現需要變更無可厚非，少量的變更有助于克服不利因素，提高工程質量也值得。但我國的許多企業往往是由于忽視變更管理而造成的被動變更，且變更頻繁。這種變更頻繁的原因在于建設工程設計的不合理，最終導致造價失效，建設工程支出超出，嚴重影響企業的經濟利益。
2.4建設工程的施工建設階段忽視造價控制
過去一直存在著觀念上的錯誤，認為控制僅僅局限于建設的設計階段，而沒有將施工中的各種影響因素納入工程造價控制范疇。實際上，施工過程會受到自然環境、人員情況、材料情況以及設備情況多種因素的限制和干擾，如果不將這些因素納入到工程造價的核算范圍內，就不能真正做好工程造價的控制。而現實的情況是，多數建設企業對于施工階段的控制力很弱，僅僅是程式化的施工要求，無法起到控制建設工程成本支出的目的。
3施工單位造價管理人員在工程造價管理中的技巧及方法
3.1投標中
（1）熟悉核對建設工程施工圖紙。做好工程造價的第一步是造價管理人員要熟悉建設工程的施工圖紙，依據圖紙來做好編制。這個過程中要注意以下幾點：其一，工程造價管理人員要仔細審閱并核對建設工程的施工圖紙，做到由粗到細，由整體到局部；其二，在審閱時，注意對施工圖紙內容的細致化整理，進而做好施工內容的分析工作；其三，造價管理人員在審閱施工圖紙時，要留心圖紙中的重點內容，并做好分類和標注，確保內容與施工圖紙的一致性；其四，審閱建設工程的施工圖紙時如果發現問題，造價管理人員要及時向上級部門匯報，與設計部門溝通，及時進行修改和補充，避免因施工圖紙問題而影響工程造價編制。對建設工程的施工單位而言，要同時做好施工圖紙的審查和工程造價控制，施工開始前還要做好施工設計、添置設備以及施工規模核對等工作。這些都是在滿足工程功能性的基礎之上，選取經濟高效的施工方案，最大程度地實現施工企業的經濟效益。
（2）設計并確定好編制預算思路。編制預算思路的設計和確定對施工企業而言非常重要，這是造價成本控制的基礎。首先造價管理人員要認真研究設計圖紙和方案，了解施工工程的規模、施工條件并考慮到施工中遇到的阻力。其次造價管理人員要會同編制設計人員，深入了解并溝通施工方案、施工組織，以便利于預算造價管理人員更好地理解施工方案；再次依據施工方案，按照預算定額的計價規則對工程量進行形成工程量清單，套用預算定額子目。并根據施工方案，確定攤銷次數。所以，能否準確編制預算的關鍵因素有兩個，是將工程量拆分、整理及合并成符合預算定額計價規則的工程數量和施工圖工程量的計算；最后根據工程量套用預算定額子目，計算取費費率，做出詳細預算表格，形成工程預算。
3.2施工中
（1）深入分析具體施工條件，優化施工方案。任何的施工工程都會因為施工環境和施工要求的不同而有著其特殊性，所以在最終敲定施工方案前需要深入分析施工項目的具體條件，包括施工環境、施工要求、施工技術難點等方面的問題，并在此基礎上對施工方案進行優化處理，如施工是否可以采用先進的效率更高的施工設備、施工技術是否還有改進的空間、計價方法是否科學合理以及施工人員的權責劃分是否科學、人員分配是否合理等等，最后要對施工的預期效果進行預測，并以此來評價施工方案的優劣。
（2）客觀、科學地制定施工定額和各種基礎單價。施工單位在施工決策意向達成一致后，需要根據施工的具體情況，有針對性的設計具有實踐價值的施工方案，并對施工方案中的具體計價方式方法進行統一，主要包括施工定額和各種基礎單價，即最終確定的施工方案要與施工定額水平和各種基礎單價水平相一致；施工定額要與工程項目所采用的施工技術水平相協調；工程項目的施工技術方案要對施工材料的采購相匹配。
（3）細化施工項目。為了有效控制工程項目的施工成本，就要結合施工定額水平、施工技術策略和工程報價等具體情況細化施工項目，從細節入手進行管理和控制才能把費用支出降低到最少。具體來說，現階段工程項目施工成本管理所采用的成本記錄表一般都有對應的工、料、機分析計算表，可以根據工程量清單中的單獨項目統計費用支出，然后再進行匯總，得出總的工程項目施工費用。
（4）加強建設工程變更的造價控制。在施工中常常會遇到需要變更原有設計的情況，那么施工的變更就會造成工程量的增加或者減少，對于一些重大的變更，我們的工程造價人員更要仔細核算變更后的工程量，做好施工變更情況下的造價控制，必須做到以下幾點：首先，建設工程加入需要變更，須提供該工程的項目驗收記錄、圖紙審核記錄以及施工建設記錄，并且控制人員要到場核實；然后，工程允許變更必須是在原有建設工程設計與施工環節不符合或者是這種變更不會損害建設工程的使用功能的情況下。
3.3提升自身專業技能
要想提高工程造價編制的水平，就必須先提高人員的管理水平、技術水平以及職業道德多方面素質，因為其能力和職業道德對于整個建設工程的控制有著直接的影響。這就要求造價管理人員不斷充實自己，包括幾個方面：首先，要掌握各類的編制方法；其次，對建設工程的各類定額標準要了如指掌；其三，不斷積累經驗，做到對所有工程項目的費用支付類別全面掌握；其四，時刻關注行業發展的最新動態，及時了解行業最新的分類科目；其五，增強財務分析、工資核算以及查賬能力；最后，為了應對類似建設工程變更一類突發狀況，需要造價管理人員具備一定的關系處理能力，做好多方面的溝通。只有造價管理人員不斷提高綜合素質，才能使工程造價控制科學合理。
4結語
施工企業造價管理人員的專業素養和職業素質是保證企業對建設工程造價順利實施的根本，所以要對施工企業造價管理人員的行為準則的規范化、制度化和流程化。使建筑工程造價管理在投標及工程施工過程中順利實施，真正發揮控制成本的作用，需要施工單位和造價管理人員共同努力，學習先進的管理策略，結合當前施工造價管理工作經驗教訓，在進行分析總結、本土化和思變的過程中建立起一套科學、系統、具有實踐價值的工程造價管理體制，為提高建筑施工單位的競爭力做出貢獻。
參考文獻：
[1]楊慧林.淺談工程造價控制措施[J].太原城市職業技術學院學報，2013年09期.
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[3]林紹偉.淺談建設工程造價超的原因及控制對策[J].科學之友，2013年04期.
關鍵詞：招標；工程項目；問題；策略
1 前言
建設工程項目招標通常由工程發包方作為招標者，從各種渠道招標公告，公示出項目的性質要點、質量要求、工程期限、技術規范，以及對承包人的資格等提出招標條件，表明將選擇與最滿足招標條件的承包人簽訂承包合同。
2 工程項目實行招投標的意義
建設工程項目招投標制度的實施，能夠使參建各方共同監督，特別是針對一些國有資金投資的建設項目，確保國有資產安全與工程質量，有效提高資金使用率。建設工程項目招投標制度的實行將會打破地方保護與封鎖，使得整個建筑市場的競爭越來越激烈，優勝劣汰，從而有利于構建統一開放的建筑市場。
3 工程招標過程中存在的問題
度身招標：指招標方內部選定了某投標方，于是在該項目招標公告中提出某些只有某投標方符合的特定要求，使其他企業無法參加投標。傾向招標：指在公開招標中并不能保證某意向企業中標時，在評標環節中，招標人故意介紹某意向企業與招標方曾有過合作，各方面都配合得很好，具有很強的實力等等，從而影響該項目評標委員會評委的評定。故意廢標：指有些企業在制訂標書時，故意違背招標文件的要求，導致直接被廢標，使別的單位得到機會，并從中獲得利益。信息隱匿：指招標方僅僅選擇當地的媒體對招標信息進行公示，使其他有競爭的投標方不能及時了解信息而錯過競標。弄虛作假：指有些投標方的資質與能力并不符合承攬此工程項目所要求的資質，卻借用其他施工單位的高資質，甚至直接提供不真實的證明材料，從而達到參與競標的目的。排斥招標：指在招標進程中，利用招投標制度操作上的不足，比如在招標文件上設定排他性條件，或者資格審查時進行傾向性操作，從而達到排斥其他潛在投標人的目的。共同圍標：指多家投標方事先互相約定，通過統一調節投標報價，操縱評標價格，限制競爭，從而達到其中某個利益相關的投標方中標的目的。邀請陪標：指在某項目的競標中，招標方已經確定了某投標方，根據投標程序由某投標方邀請其它投標方參與邀標，以確保某投標方達到中標的目的。串通中標：指投標方之間或投標方與招標方互相串通，從而達到騙取中標的行為。
4 招標過程中問題的應對策略
4.1 完善資格審查和專家庫動態管理制度
對于工程投標方的資格審查共有兩種形式，包括資格預審與資格后審。資格預審是指在進行招標之前，招標方對投標人的資質進行評審，只有資質符合的投標人才可以參與投標。而資格后審是指在招標之前，招標方先不暫審查投標方的資格，評標時再進行審查。采用資格預審的，招標方應該在招標文件中明示資格審查的條件，資格預審的文件應該包括申請人須知，資格預審和評審的流程等。資格預審文件發出以后，不能隨意改變其內容,的確需要更換的，必須把內容告知所有已獲得資格預審文件的投標人。對投標人的資格審查要切實體現“三公”的原則，不能提出高過招標工程現實狀況所必須的資質級別要求。資格審查中還要注重對要派選的項目經理的勞動合同關系、參加社保、正在施工和正在承接的工程項目等方面情況的審核，要嚴格遵從項目經理管理制度的要求。不斷優化對已建的評標專家庫的動態管理，建立對評標專家的定期考核、準入、清出制度，對難以勝任評標工作甚至有差劣行為記錄的評標專家，必須暫停或取消其評標專家資格。工程項目的評標專家抽取工作應當在建設工程交易中心內進行，并采取必要的保密措施。
4.2 完善獨立評標和評標公示制度
評標工作應該在建設工程交易中心進行，并建立評標監控體系。評標時間在一天以上的，應該采用必要的隔離措施，阻隔評委與外界，特別是與投標人的聯絡。建議使用電子招標、電子投標和計算機輔助評標等先進的技術方法，提升招標投標的效率和評標結論的精準度、公平性。要對中標候選人進行公示。通過公開招標的，在中標通知書發出之前，必須將要中標的人的情況在建設工程交易中心進行公示，公示的時間不應少于兩天。確定中標人必須以評標委員會出具的評標報告作為依據，嚴格依照法定的程序，在規定的時間內完成，并向中標人發送中標通知書，不能隨意更改中標人、向中標人提出另外要求，甚至無理拒絕與中標人簽訂合同。
4.3 建立中介市場管理和有形市場管理制度
對從事招標的機構應該加強管理，其中包括合同的簽訂、項目專職人員的落實、蓋章手續的辦理等，應該迅速建立和實施對招標機構及其專職人員的準入和清出制度，嚴肅整治掛靠，出讓權，通過利用假意招標、合謀投標等不法形式操控招標結果，以及以獲利為目的高額賣售資格預審文件和招標文件等行為。建立對招標機構專職人員的繼續教育制度，利用培訓教育，提高其業務水準、綜合素質和工程招標的服務質量。建立和完善工程招標投標行業自律機制，包括行業技術規范、行業行為準則以及行業創建活動等，規范和約束工程招標機構的行為，維持工程招標投標活動的秩序。建設主管部門應該加大對建設工程有形市場的管理力度，重視對建設工程交易中心的監管、指導和考評，及時研究、解決現實工作中碰到的難題。為全國建筑市場與工程項目招標投標的信用體系建設提供信息網絡平臺，為建筑市場參與者提供真實、精準、方便的信用服務，為打造誠實信用的建筑市場環境，提高整個行業的信用水平，加快建設領域誠信建設創造條件。
4.4 建立合同履行監督和投訴處理反饋制度
規范工程項目招標應該繼續建立和完善建筑市場工程造價、質量和安全監管機構之間的互聯機制，相互配合，加大對合同履行的監督管理，及時發現并嚴厲責處中標后任意更改項目經理、轉包、違法分包、無理地增加合同價款、拖延支付工程款、拖延竣工結算時間等不法行為，促使合同的完全履行，營造誠實守信的市場環境。同時，要建立工程信息和信用檔案管理系統，全面迅速地掌握工程項目的進度和合同履行情況，一旦發現違法不當行為，要立刻進行查處，并錄入相關責任單位和責任人的信用檔案，并向社會公布。如今，招投標的投訴越來越多，我們必須重視投訴，對投訴要依法細心處理，尤其是對廢標的處理要謹慎，須有法律憑據、嚴格依法行事，并及時反映調查處理的結果。對投訴的案件，應該作出分析，通過典型案例的分析，找到存在的弊端，提出處理的方法。建立招投標投訴、舉報的受理、處理和分析典型案例制度，及時解決招投標糾紛和矛盾，確保工程順利進行；應及時依法糾正和查處工程招投標活動中的違法違規行為，做到過程監督和糾正、查處違法違規行為并重，維護招投標活動的秩序。
5 總結
本文深入分析了招標在實際工程項目實施過程中產生的各種問題，包括競標者私自串通進行圍標、發包人將工程肢解發包、逃避招標等，并從多個角度提出了具有針對性的措施，使建設工程招投標制度更好地發揮其重要作用，從而使建筑市場能夠穩步健康的發展。
參考文獻
[1]國家計委稽查辦，關于當前建設項目招標投標情況和存在的問題，《中國工程咨詢》，2002
[2]徐偉等，《建設工程的招標投標》，上海，同濟大學出版社，1996
