時(shí)間：2023-05-30 09:06:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區(qū)建設(shè)的意見建議，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
根據(jù)局群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，農(nóng)場(chǎng)通過采取多種方式，廣泛征求意見。在征求意見活動(dòng)中，通過對(duì)重點(diǎn)戶、矛盾戶、特困戶、低保戶及軍烈屬、老黨員、老干部、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的走訪以及對(duì)拆遷戶的回訪等，通過由場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，保證走訪調(diào)研的質(zhì)量。在走訪中，我們積極引導(dǎo)要求黨員干部一是克服“界限”。調(diào)研不僅限于正式的走訪，只要有接觸基層干部群眾的機(jī)會(huì)，都可以開展活動(dòng)，征求群眾意見建議。二是打破“方式”。不拘一格，不管是什么形式，只要是群眾心聲的反映，都要篩選反饋整理。在走訪中，農(nóng)場(chǎng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組還專門設(shè)計(jì)印制了下發(fā)了征求意見表，并及時(shí)對(duì)登記表進(jìn)行收集匯總。經(jīng)匯總收集，收到群眾意見建議7條。現(xiàn)將征求到的意見匯總?cè)缦拢?/p>
一、“”方面
（一）形式主義：
1、學(xué)習(xí)不夠，學(xué)習(xí)同工作實(shí)踐聯(lián)系不緊密，工作有時(shí)停留于一般化，在解決職工群眾的問題上往往敷衍塞責(zé)。做群眾工作能力不足，碰到具體問題無所適從，遇到突發(fā)事件束手無策。
2、干部作風(fēng)存在漂浮現(xiàn)象。主要存在服務(wù)能力，率先垂范能力，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，執(zhí)行力不高，在重大問題的處理上，應(yīng)變能力弱，工作缺乏有效舉措，為難情緒嚴(yán)重。
3、基層黨支部缺乏一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨員干部服務(wù)職工群眾的意識(shí)差，基層支部不能夠發(fā)揮好基層黨支部的帶頭引領(lǐng)示范作用。
（二）官僚主義：
1、在工作上有推諉扯皮的現(xiàn)象，碰到難題往外推，遇到問題矛盾繞著走，奉行“好人主義”。
2、物業(yè)環(huán)衛(wèi)公司總體服務(wù)不到位，在環(huán)境衛(wèi)生整治、街道管理上有待于進(jìn)一步提高。
二、其他方面的意見
1、農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施功能不健全，隨著農(nóng)場(chǎng)人口的快速增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)壓力增大，尤其109國(guó)道商業(yè)街的綜合整治，農(nóng)場(chǎng)集貿(mào)市場(chǎng)容積不夠問題凸顯，農(nóng)場(chǎng)綠化、亮化、美化、凈化整體壓力增大。
今年以來，嘉定鎮(zhèn)街道人大代表聯(lián)絡(luò)室不斷挖掘人大代表接待站內(nèi)涵，拓展接待站外延，依托“四個(gè)延伸”深入推進(jìn)接待站特色工作。目前，街道13個(gè)接待站共接待選民529人次，收集群眾意見60條，為群眾解決問題49件，暫不能解決的已做好解釋工作。
接待主體由“單獨(dú)”延伸到“聯(lián)合”
今年初，街道相關(guān)部門組織黨代表借助人大代表接待站平臺(tái)了解社情民意，聯(lián)絡(luò)室以此為契機(jī)，創(chuàng)新工作方式，整合各方資源，先后3次聯(lián)合街道相關(guān)部門在匯龍?zhí)丁⑽鞔蟆⑷蕵蛏鐓^(qū)人大代表接待站開展“兩代表”（市、區(qū)人大代表和黨代表）接待活動(dòng)，“零距離”聽取居民關(guān)于老城改造、養(yǎng)老服務(wù)、平安社區(qū)建設(shè)等工作的意見建議，共同協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門解決或答復(fù)有關(guān)后續(xù)問題，共收集群眾意見建議17條，解決了16條，1條正在解決中。選民們表示“有了接待站，感到離人大代表更近了”。
接待方式從“坐診”逐步延伸到“出診”
鼓勵(lì)代表走出接待站，走進(jìn)社區(qū)，深入選民，到自己的選區(qū)、工作單位或者生活的社區(qū)，充當(dāng)民情調(diào)研員、政策宣講員、矛盾調(diào)解員，定期梳理和反映接待過程中碰到的問題，在工作、生活中聽民情、納民意、解民憂。如呂文興代表在日常生活中聽到了有居民提出了保護(hù)始建于1342年的“永寧橋”的呼聲，經(jīng)過調(diào)研后提出書面意見，區(qū)文管局等部門高度重視，目前，該橋已進(jìn)行修繕。
接待渠道由“實(shí)地”延伸到“網(wǎng)絡(luò)”
快速、便捷、高效是接待選民的趨勢(shì)，為方便不同年齡、不同需求的選民反映情況，街道人大代表聯(lián)絡(luò)室結(jié)合信息化工作實(shí)際，積極開展網(wǎng)絡(luò)接待工作。一是開通“嘉定鎮(zhèn)街道人大”QQ群，為街道聯(lián)絡(luò)室、人大代表、選民搭建起新的聯(lián)系平臺(tái)，起到網(wǎng)上宣傳、在線答疑、實(shí)時(shí)交流等作用。二是根據(jù)人大代表?yè)Q屆、換崗等情況，及時(shí)梳理、更新人大代表電子信箱目錄。三是支持人大代表用微博、微信等新媒體與選民特別是年輕選民實(shí)時(shí)溝通。
接待效果由“質(zhì)化”延伸到“量化”
為更加準(zhǔn)確的體現(xiàn)接待站工作水平，鼓勵(lì)接待站優(yōu)質(zhì)服務(wù)、做出實(shí)效，聯(lián)絡(luò)室擬根據(jù)“接待活動(dòng)經(jīng)常、民意渠道暢通、代表作用突出、完成任務(wù)出色、信息宣傳到位、資料規(guī)范完善”六個(gè)方面開展優(yōu)秀接待站評(píng)選活動(dòng)，以挖掘優(yōu)秀代表典型，積累代表工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量。
[關(guān)鍵詞]煤礦社區(qū) 統(tǒng)戰(zhàn)工作
在改革開放不斷深化，煤炭企業(yè)蒸蒸日上，社區(qū)工作蓬勃發(fā)展的今天，統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性日益顯露，這對(duì)做好煤礦社區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了較高的要求。
一、堅(jiān)持以人為本的核心理念。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的特殊群眾工作和政治工作，歸根到底是做人的工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先必須把握以人為本中的“人’，和“本”。在當(dāng)今統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍內(nèi)，以人為的“人”，是指統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，以人為本的“本”，即統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心理念，價(jià)值取向，目標(biāo)追求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，就是把人的因素作為一切工作的重中之重，最大限度地做暖人心，穩(wěn)人心，幫人心的工作。
煤礦社區(qū)是因資源枯竭等原因，企業(yè)破產(chǎn)而成立的以服務(wù)離退休職工和居民群眾的組織機(jī)構(gòu)，如何把黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作納入日常工作的管理中，對(duì)社區(qū)來講也是一個(gè)較新的課題，雖然以往企業(yè)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作有安排，有檢查，但從總體上來講沒有引起基層單位的足夠重視。從當(dāng)前的情況來看，統(tǒng)戰(zhàn)工作在社區(qū)的工作中所起的作用也愈來愈顯得重要，大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)戰(zhàn)工作永恒的主題，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的安身立命之本，盡管我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線在不同時(shí)期的性質(zhì)和構(gòu)成有所不同，目標(biāo)和任務(wù)有所變化，但大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題沒有發(fā)生過改變，做團(tuán)結(jié)人的工作始終是統(tǒng)一戰(zhàn)線的中心任務(wù)，社區(qū)的主要工作就是圍繞居民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)去化解矛盾，去為他們服務(wù)，為他們提供良好的展示才能的平臺(tái)，共同為和諧社區(qū)的建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。社區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作就是挖掘他們?cè)诠ぷ髦蟹e累的豐富社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和人生閱力為社區(qū)的建設(shè)奠定基礎(chǔ)，基于此，就充分的說明了統(tǒng)一戰(zhàn)線成員與廣大的居民群眾的利益是一致的，對(duì)待他們提出的不同意見要本著“言者無罪，聞?wù)咦憬洹钡脑瓌t，容得下不同意見，聽得進(jìn)逆耳之言，為社區(qū)的發(fā)展積累信息。
二、增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)。
統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，注重的是人心凝聚，力量匯聚，這就要求在統(tǒng)戰(zhàn)工作中必須加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。
首先要提升服務(wù)理念。理念代表著一種意識(shí)觀念，體現(xiàn)著一種價(jià)值追求，蘊(yùn)含著一種能力主動(dòng)。隨著人民物質(zhì)文化需求的提高，人們思想多元化的特征日益明顯，這就更需秉持服務(wù)理念，運(yùn)用服務(wù)方式做好理順情緒，化解矛盾的工作，要深刻的認(rèn)識(shí)到服務(wù)既是一種實(shí)在的行動(dòng)，更是一種全新的觀念，把“統(tǒng)戰(zhàn)工作就是做好服務(wù)”作為重要遵循，貫穿到社區(qū)各項(xiàng)工作的全過程及各個(gè)方面，做到寓教于服務(wù)之中，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)。
第二，要注重服務(wù)態(tài)度。態(tài)度是人與人相互交往中最直接的感受。態(tài)度的好壞會(huì)直接影響人們的情緒，所以說要保持平等、寬容、謙和的姿態(tài)，耐心傾聽，熱情幫助，和風(fēng)細(xì)雨的溝通交流。
第三，要圍繞構(gòu)建和諧社區(qū)這個(gè)主題，積極動(dòng)員他們廣獻(xiàn)睿智之言，深謀務(wù)實(shí)之策，了解所反映的意見建議。特別是要針對(duì)在服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力方面存在的問題要及時(shí)地進(jìn)行分析，提出改進(jìn)措施，共同促進(jìn)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。
三、煤礦社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀。
煤礦社區(qū)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的開展，對(duì)工作的促進(jìn)很大，具體的來講就是把他們中的智慧、經(jīng)驗(yàn)不同程度的集中在了和諧社區(qū)建設(shè)上，以蒲白礦務(wù)局南橋社區(qū)為例，單從統(tǒng)一戰(zhàn)線的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象來講，人數(shù)少，無黨派知識(shí)分子也大都集中在原企業(yè)的學(xué)校，因企業(yè)的改制，這些老同志都劃規(guī)地方教育部門人事關(guān)系已轉(zhuǎn)走，只是由于客觀原因，有部分還居住于原住宅區(qū)，但大都年事已高，雖有參與社區(qū)事務(wù)的熱情，卻受到自身?xiàng)l件的限制。近年來，隨著煤炭企業(yè)形勢(shì)的總體好轉(zhuǎn)，社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也有了很大的改觀，通過努力，社區(qū)將原托兒所及周圍的門面房進(jìn)行了拆除，修建了休閑文化廣場(chǎng)，安裝了23套健身器材，供居民群眾使用。同時(shí)在資金緊張的情況下，在聽取居民群眾的建議后，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)又決定在休閑廣場(chǎng)安裝了音響彩帶和流星燈，傍晚，住宅區(qū)的居民群眾在歡快的音樂聲中翩翩起舞，這也是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的表現(xiàn)形式。只有把居民群眾的積極性充分的調(diào)動(dòng)起來，使他們主動(dòng)的關(guān)心參與社區(qū)事務(wù)，通過自身的影響同社區(qū)的工作步調(diào)一致，才能真正的把居民群眾的智慧聚集到社區(qū)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展上。
四、加強(qiáng)煤礦社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的途徑。
近期，區(qū)委組織部從實(shí)際出發(fā)，立足“四個(gè)提高”，堅(jiān)持“四措并舉”，突出實(shí)踐特色，提出了組織工作整體水平走在全區(qū)前列、組織部門整體形象走在機(jī)關(guān)部門前列、組工干部作風(fēng)養(yǎng)成走在干部隊(duì)伍前列的總體要求，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
1.擴(kuò)大組織工作透明度，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。一是加強(qiáng)組織工作與社會(huì)的良性互動(dòng)。建立組織工作新聞發(fā)言人制度，逐步加大組織工作內(nèi)容、程序、效果的公開力度，增加公眾對(duì)組織工作的了解和認(rèn)識(shí)。二是不斷拓寬干部群眾對(duì)組織工作的監(jiān)督渠道。邀請(qǐng)退休老領(lǐng)導(dǎo)、基層干部、群眾擔(dān)任監(jiān)督員，廣泛聽取監(jiān)督員對(duì)干部選拔任用工作和組織部門自身建設(shè)的意見建議，著力查找和破解制約鶴城組織工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，加強(qiáng)與干部群眾的聯(lián)系。三是加大組織工作宣傳力度。建設(shè)完善鶴城先鋒網(wǎng)，辦好《鶴城黨建》和《鶴城組織工作》，積極開展組織工作的新聞宣傳和信息，注重輿情的正面引導(dǎo)，為積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)營(yíng)造了良好氛圍。
2.加大改革創(chuàng)新力度，強(qiáng)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的動(dòng)力保障。一是積極推進(jìn)干部人事制度改革。搞好“調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部制度”試點(diǎn)工作，建立健全科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)干部考察經(jīng)常化，適時(shí)開展好干部任免票決制，進(jìn)一步提高選人用人公信度。二是全面推行在職黨員“八小時(shí)外”社區(qū)管理。引導(dǎo)廣大在職黨員參與城市社區(qū)建設(shè)與管理，建立健全黨員在居住地發(fā)揮作用機(jī)制，使在職黨員“八小時(shí)外”社區(qū)管理工作成為鶴城黨建工作的一張名片、一個(gè)品牌。三是建立健全組織工作創(chuàng)新激勵(lì)保障機(jī)制。加大創(chuàng)新成果評(píng)選、獎(jiǎng)勵(lì)和轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用的力度，營(yíng)造組織系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。
3.提高組工干部能力素質(zhì)，抓住創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是在部機(jī)關(guān)深入開展“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)。每周一次集中學(xué)習(xí)例會(huì)，每月有計(jì)劃地向部機(jī)關(guān)干部推薦書目，定期邀請(qǐng)專家、部門領(lǐng)導(dǎo)來部授課，定期組織機(jī)關(guān)干部交流讀書心得，撰寫讀書筆記，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野。二是堅(jiān)持多崗位、多層次培養(yǎng)鍛煉。積極選派部機(jī)關(guān)干部到重點(diǎn)工程、農(nóng)村基層、部門等掛職鍛煉，今年已先后選派5名干部赴城區(qū)重點(diǎn)改造工程指揮部工作。三是開展了“組工干部下基層、真情服務(wù)基礎(chǔ)群眾”活動(dòng)。部機(jī)關(guān)每個(gè)組室聯(lián)系1個(gè)村(社區(qū))和1名困難黨員，定期到聯(lián)系點(diǎn)了解情況、指導(dǎo)工作、收集建議，定期上門走訪慰問送溫暖。
4.完善組織部門運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立部機(jī)關(guān)“干事對(duì)賬”制度，年初對(duì)年度組織工作任務(wù)進(jìn)行分解，通過部長(zhǎng)對(duì)副部長(zhǎng)對(duì)賬，副部長(zhǎng)對(duì)分管組室長(zhǎng)對(duì)賬，組室長(zhǎng)對(duì)組室副職和一般干部對(duì)賬，一級(jí)抓一級(jí)，提高部機(jī)關(guān)干部的執(zhí)行力，確保全年工作任務(wù)的有效落實(shí)。二是建立組織工作務(wù)虛研討制度，每月開展一次科室業(yè)務(wù)研討，每季度開展一次部機(jī)關(guān)工作研討，每年召開一次組織工作理論務(wù)虛會(huì)，提出組織工作合理化建議，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作方向。三是建立健全部機(jī)關(guān)管理制度，進(jìn)一步完善了加強(qiáng)處理、安全保密、公務(wù)接待、效能監(jiān)督等辦法，探索機(jī)關(guān)干部年度考核實(shí)施細(xì)則，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。
為深入貫徹落實(shí)縣委十二屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議、全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、鎮(zhèn)第十五屆人代會(huì)第七次會(huì)議及全鎮(zhèn)干部大會(huì)暨表彰大會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)關(guān)注民生工程，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)人大代表作用，促進(jìn)代表更好地履行職務(wù)，真正做一個(gè)有責(zé)任心的人大代表，開創(chuàng)安昌鎮(zhèn)人大工作新局面，決定在全鎮(zhèn)人大代表中開展以“五個(gè)一”為主題的人大代表“我為美麗古鎮(zhèn)勤履職”活動(dòng)，即幫辦一件慈善事業(yè)、保潔一段門前道路、解決一樁民生問題、提出一條好的建議、提升一個(gè)新的臺(tái)階。具體實(shí)施意見制定如下：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、縣委十二屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議、鎮(zhèn)第十五屆人代會(huì)第七次會(huì)議及全鎮(zhèn)干部大會(huì)暨表彰大會(huì)會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施“三區(qū)大戰(zhàn)略”，即融入省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，接軌柯橋縣城新城區(qū)，響應(yīng)杭州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，圍繞打造“山清水秀、實(shí)力雄厚、吏治清明、現(xiàn)代先進(jìn)、人心向善”的中國(guó)魅力名鎮(zhèn)為工作思路，以打造“美麗古鎮(zhèn)”為出發(fā)點(diǎn)，增強(qiáng)代表履行職責(zé)的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)代表更好地執(zhí)行代表職務(wù)，充分發(fā)揮代表的作用，豐富代表閉會(huì)期間活動(dòng)，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
二、活動(dòng)對(duì)象
安昌鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)的市人大代表、縣人大代表、鎮(zhèn)人大代表
三、活動(dòng)時(shí)間
2013年3月至12月底
四、活動(dòng)內(nèi)容
1、幫辦一件慈善事業(yè)。人大代表要重視慈善事業(yè)和以扶老、助殘、救孤、濟(jì)貧為重點(diǎn)的社會(huì)福利事業(yè)。結(jié)合自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和生活實(shí)際，為群眾做好事、干實(shí)事。要充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系選民的優(yōu)勢(shì)，以自身行動(dòng)發(fā)動(dòng)人民群眾的熱情，為本選區(qū)的社會(huì)慈善事業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。
2、保潔一段門前道路。人大代表要從自身做起，積極響應(yīng)“美麗古鎮(zhèn)”環(huán)境衛(wèi)生整治大行動(dòng)，保潔一段門前道路（或單位周圍道路）。充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系選民的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)選區(qū)內(nèi)選民保潔好自家門口環(huán)境，樹立“美麗古鎮(zhèn)，人人有責(zé)”的意識(shí)，為切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，提高農(nóng)民生活質(zhì)量發(fā)揮積極的作用。
3、解決一樁民生問題。民生，是代表最重的“心事”；人民，是代表最大的“靠山”。人大代表要充分發(fā)揮代表在聯(lián)系選民、反映民意、化解矛盾中的重要作用，從小事做起，解決一樁民生問題，維護(hù)群眾利益，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展提供保障。
4、提出一條好的建議。“代表建議”是憲法和法律賦予人大代表的權(quán)利，是代表執(zhí)行職務(wù)，反映人民群眾意見和要求的重要形式。人大代表要樹立正確的代表觀、價(jià)值觀，有目的地、主動(dòng)地把廣大人民群眾的訴求和意愿以建議、批評(píng)和意見的形式提出來。堅(jiān)持圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，選擇百姓關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、帶有全局性的題目深入開展調(diào)查研究。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)民生改善、新農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)、古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)等方面，以“代表直通車”為平臺(tái)，提出更多更好的意見建議，為推動(dòng)我鎮(zhèn)乃至全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
5、提升一個(gè)新的臺(tái)階。企業(yè)主代表要積極探索企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)思路，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，促使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力到年底上一個(gè)新的臺(tái)階；每位代表要積極參加相關(guān)法律知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，促使代表的自身素質(zhì)上一個(gè)新的臺(tái)階；每位代表要積極參與視察、監(jiān)督或調(diào)研活動(dòng)，強(qiáng)化代表履職水平，促使代表的履職能力上一個(gè)新的臺(tái)階。
五、活動(dòng)要求
1、提高認(rèn)識(shí)，積極參與。開展人大代表“我為美麗古鎮(zhèn)勤履職”活動(dòng)是人大代表提升自身素質(zhì)、提高履職水平的有效載體，每位人大代表要高度重視，結(jié)合工作實(shí)際，因人制宜，積極參加各項(xiàng)活動(dòng)。通過組織代表視察、調(diào)研、接待和走訪人民群眾等形式，深入了解我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，傾聽人民群眾的意見和呼聲，問政于民，問計(jì)于民，真正發(fā)揮“五個(gè)一”主題活動(dòng)的作用。
一、工作安排部署情況
我市以建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制為目標(biāo)，以完善農(nóng)村依法治理體系、加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)為重點(diǎn)，以實(shí)施民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和提高村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督能力為主要內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范完善村規(guī)民約、村務(wù)公開和民主管理制度，促進(jìn)幸福美麗新村和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
二、工作推進(jìn)情況及取得成績(jī)
（一）基層民主自治穩(wěn)定推進(jìn)。按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第二條“村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的要求，全市各村（社區(qū)）進(jìn)一步完善了民主選舉、民主決策、民主管理、民主協(xié)商、民主監(jiān)督等各項(xiàng)規(guī)章制度，通過建立健全《村民（村民代表）會(huì)議議事規(guī)則》、《民主理財(cái)制度》、《村務(wù)民主聽證制度》、《村（社區(qū)）民情懇談制度》、《民主評(píng)議村干部制度》、《村務(wù)公開制度》、《社區(qū)衛(wèi)生制度》、《社區(qū)治安制度》、《社區(qū)文化制度》、《社區(qū)學(xué)習(xí)制度》、《社區(qū)會(huì)議制度》、《社區(qū)財(cái)務(wù)制度》等制度，規(guī)范村（社區(qū)）干部和村（居）民的行為，做到依法建制、以制治村、按制辦事。目前我市村級(jí)事務(wù)大力推行“四議兩公開”工作法，不斷深化農(nóng)村（社區(qū)）民主管理；各村（社區(qū)）已實(shí)行重大事項(xiàng)“一事一議”民主決策機(jī)制，落實(shí)重大事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告制度。
在民主自治中積極指導(dǎo)各村開展工作，截止2018年市級(jí)模范村的創(chuàng)建達(dá)到全覆蓋。2018年全市共計(jì)創(chuàng)建21個(gè)州級(jí)村民自治模范村。2019年我市將繼續(xù)積極開展村民自治模范村創(chuàng)建工作，擬申報(bào)創(chuàng)建市行政村33個(gè)。
（二）指導(dǎo)村規(guī)民約修訂完善。為進(jìn)一步規(guī)范完善村規(guī)民約（居民公約），印發(fā)了《市民政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善村規(guī)民約（居民公約）的實(shí)施方案》，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)群眾關(guān)注重點(diǎn)，突出群眾主體地位，遵照合法性原則、民主性原則、實(shí)用性原則、時(shí)效性原則每年進(jìn)行修訂，目前我市十鄉(xiāng)三鎮(zhèn)共計(jì)94個(gè)村（社區(qū)）完成了村規(guī)民約修訂和完善，并將村規(guī)民約公示上墻，覆蓋率達(dá)到100%。修訂后的村規(guī)民約（居民公約）內(nèi)容“易記、易懂、易行”，形式上各村都將村規(guī)民約（居民公約）印于村活動(dòng)室或醒目之地，部分村還將村規(guī)民約及紅白理事印發(fā)到戶。
（三）村務(wù)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。2017年村（居）委會(huì)換屆選舉后，全市各村（社區(qū)）選舉了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村（社區(qū)）的重大事項(xiàng)全程參與監(jiān)督，體現(xiàn)在村財(cái)“民理鄉(xiāng)監(jiān)管”上，各村的財(cái)務(wù)支出必須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體審核主任簽字，再由村兩委負(fù)責(zé)人審批簽字，會(huì)計(jì)審核記帳報(bào)鄉(xiāng)財(cái)政所入帳，按財(cái)務(wù)公開程序?qū)嵤┕_，有效防止了集體資產(chǎn)的流失；全市各村（社區(qū)）建立了村（居）務(wù)公開欄，按時(shí)公開黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)，接受群眾監(jiān)督。市民政局不定期對(duì)全市的村務(wù)公開工作進(jìn)行指導(dǎo)，在推動(dòng)農(nóng)村基層廉政建設(shè)的同時(shí)密切了干群關(guān)系，形成了依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局，大大增強(qiáng)了村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力。
三、存在問題及原因
（一）村民自治方面，受文化程度、思維觀念等限制村（居）民參與自治積極性不高。
（二）村務(wù)監(jiān)督未落到實(shí)處，執(zhí)行不力。主要原因是受民族文化影響，在制度執(zhí)行時(shí)礙于情面，存在投鼠忌器的現(xiàn)象。
四、意見建議及下一步打算
（一）加強(qiáng)對(duì)村民的正確引導(dǎo)、村民閑暇時(shí)節(jié)加強(qiáng)夜校開辦，印發(fā)宣傳冊(cè)使等方式增強(qiáng)村民自治能力。
今天會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流前階段機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況，研究部署下一步長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)任務(wù)，并對(duì)建立市級(jí)機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作再作動(dòng)員。今年以來，各地各部門按照市委市政府統(tǒng)一部署，突出“創(chuàng)效能機(jī)關(guān)、促率先崛起”主題，著力強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)解決新農(nóng)村建設(shè)中的一些重點(diǎn)問題；著力攻堅(jiān)克難，切實(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中的一些難點(diǎn)問題；著力深化整改，切實(shí)解決基層群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)問題；著力完善機(jī)制，切實(shí)解決集中換屆中領(lǐng)導(dǎo)干部的一些思想作風(fēng)問題，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了初步成效。剛才，3個(gè)單位分別介紹了建立和落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)做法，總的感到這些部門思想重視、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，聯(lián)系實(shí)際、措施扎實(shí)，督查有力、成效明顯，希望各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。葉鳴同志對(duì)建立機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)作了具體部署，我都同意。下面，我就建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)常性建設(shè)，講三點(diǎn)意見：
一、深化認(rèn)識(shí)、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)
黨的*屆六中全會(huì)：“構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨”、“要以黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)”，這對(duì)我們深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)了新的更高要求。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常化制度化、不斷鞏固深化作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)成果的有力抓手，是確保各項(xiàng)服務(wù)舉措有效落實(shí)、不斷提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能的重要保障。我們要緊緊圍繞加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)大局，突出推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、素質(zhì)提升、機(jī)關(guān)運(yùn)行等重點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，為各項(xiàng)工作提供有力保證。
1、要以“兩個(gè)年”活動(dòng)為載體，不斷深化完善推動(dòng)發(fā)展的機(jī)制。要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真梳理制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和問題，完善服務(wù)制度和機(jī)制。要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化審批制度改革，切實(shí)規(guī)范涉企收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；加強(qiáng)中介和社團(tuán)管理，提升中介組織的服務(wù)水平。要不斷強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，深入分析涉企科級(jí)崗位群眾評(píng)議意見，完善服務(wù)舉措，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。要著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，完善“雙百”項(xiàng)目直報(bào)、重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤辦理、項(xiàng)目辦結(jié)限期等制度，推進(jìn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；完善重大項(xiàng)目“綠色通道”，健全項(xiàng)目建設(shè)“6+X”部門協(xié)調(diào)等制度，推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；完善重大外資項(xiàng)目進(jìn)度通報(bào)、跟蹤服務(wù)等制度，推進(jìn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)。要著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，圍繞新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，抓緊建立百項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、資金投入、農(nóng)民培訓(xùn)、結(jié)對(duì)共建等機(jī)制，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)民素質(zhì)。圍繞社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，建立健全宣傳教育機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任機(jī)制，推進(jìn)“平安湖州”創(chuàng)建深入開展，不斷提高處置突發(fā)事件的能力。
2、要以解決群眾利益問題為重點(diǎn)，不斷深化完善服務(wù)群眾的機(jī)制。要堅(jiān)持群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)，著力建立健全為民辦實(shí)事機(jī)制，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益。要不斷拓寬群眾訴求渠道，完善調(diào)查研究和領(lǐng)導(dǎo)下訪、聯(lián)系困難群眾等制度，及時(shí)掌握民情民意；實(shí)行黨代表、人大代表聯(lián)系選區(qū)群眾制度，及時(shí)聽取群眾意見。完善投訴機(jī)制，發(fā)揮市長(zhǎng)熱線、行風(fēng)熱線等作用，暢通群眾訴求渠道；完善工作“三見面、六制度”，搭建多形式的溝通平臺(tái)。完善評(píng)議制度，繼續(xù)開展中層崗位群眾評(píng)議等活動(dòng)，積極探索機(jī)關(guān)干部群眾評(píng)議新路子。要切實(shí)維護(hù)群眾合法利益，健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，深入實(shí)施“456”民生工程，切實(shí)解決群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等困難。健全利益發(fā)展機(jī)制，完善社會(huì)保障制度，堅(jiān)持為民辦實(shí)事項(xiàng)目制度，真正讓群眾受益。健全權(quán)益保障機(jī)制，著力解決土地征用、城市拆遷、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、企業(yè)改組改制中的問題，切實(shí)保障群眾利益。要著力幫扶困難群眾，完善最低生活保障制度，切實(shí)解決低收入階層特別是困難群眾的基本生活問題；建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，使困難群眾分享發(fā)展和改革的成果。完善“雙千萬結(jié)對(duì)幫扶”制度，幫助困難群眾解決實(shí)際困難。完善慈善救濟(jì)制度，構(gòu)建救助體系，重點(diǎn)解決重度殘疾人、低收入殘疾人和一戶多殘的殘疾人生產(chǎn)生活基本保障問題。
3、要以“三創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，不斷深化完善素質(zhì)提升的機(jī)制。要緊密結(jié)合“三創(chuàng)”活動(dòng)開展，建立健全干部素質(zhì)提升機(jī)制，提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。要建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，完善學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日和干部在職培訓(xùn)等制度。完善考核制度，制定考核辦法和獎(jiǎng)懲措施，全面實(shí)行“述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)”。完善保障制度，加大經(jīng)費(fèi)投入、建立學(xué)習(xí)陣地、建設(shè)師資隊(duì)伍。要著力強(qiáng)化成長(zhǎng)成才措施，深入實(shí)施“黨員人才”工程，定期篩選一批黨員干部，落實(shí)針對(duì)性培養(yǎng)措施。深化完善干部培養(yǎng)機(jī)制，通過上掛、下派、交流、輪崗等手段，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度。發(fā)揮典型示范作用，用先進(jìn)典型激勵(lì)黨員干部。要充分發(fā)揮黨員先進(jìn)性作用，全面落實(shí)先進(jìn)性承諾制度，把黨員踐諾情況作為評(píng)比先進(jìn)及公務(wù)員年度考核的重要依據(jù)。全面落實(shí)在職黨員社區(qū)報(bào)到制度，組織黨員定崗定職，實(shí)行黨員社區(qū)表現(xiàn)記實(shí)，積極參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)。全面落實(shí)公務(wù)員績(jī)效考核制度，激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部精通業(yè)務(wù)、立足崗位、敬業(yè)奉獻(xiàn)，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。
4、要以提高工作效能為目標(biāo)，不斷深化完善機(jī)關(guān)運(yùn)行的機(jī)制。要按照“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四個(gè)服務(wù)”、“五個(gè)突破”總體要求，進(jìn)一步強(qiáng)化管理、規(guī)范運(yùn)行、提高效能。要規(guī)范行政行為，深化行政管理體制改革，進(jìn)一步理清部門職能；組織開展市級(jí)部門審批權(quán)限下放問題調(diào)研，合理劃分市、區(qū)事權(quán)。堅(jiān)持依法行政，消除部門權(quán)力利益化傾向，切實(shí)防止損害基層和群眾利益的行為發(fā)生。完善公共服務(wù)機(jī)制，健全公共財(cái)政制度，擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域，提高公共服務(wù)質(zhì)量。要健全工作制度，完善服務(wù)機(jī)制，實(shí)行企業(yè)項(xiàng)目審批一審一核制和備案制，推行并聯(lián)審批和全程制，精簡(jiǎn)辦事手續(xù)，縮短審批時(shí)限；完善工作機(jī)制，全面落實(shí)告知承諾制、AB崗工作制和限時(shí)辦結(jié)制等制度，推行導(dǎo)辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等制度。完善管理機(jī)制，健全會(huì)議、經(jīng)費(fèi)、辦文、車輛等制度，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、政府采購(gòu)等制度，切實(shí)落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。要強(qiáng)化監(jiān)督舉措，加強(qiáng)效能投訴監(jiān)察中心建設(shè)，提高督辦水平。充實(shí)監(jiān)督隊(duì)伍，發(fā)揮專職督查人員和人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員等作用，積極組織開展各項(xiàng)督查活動(dòng)。建立效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)行效能指數(shù)、一事一評(píng)等制度，設(shè)立市長(zhǎng)接聽日、局長(zhǎng)接聽日，切實(shí)強(qiáng)化效能監(jiān)督。
二、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)的作用
建立機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)，既是進(jìn)一步拓展群眾監(jiān)督投訴渠道的重要手段，也是建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措。各級(jí)各部門要認(rèn)真按照市委的部署和要求，高度重視、精心實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮好機(jī)關(guān)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)的重要作用。
1、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的信息收集作用。市級(jí)效能建設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)首批設(shè)立40個(gè)，分別設(shè)在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)、城市社區(qū)、新聞媒體、部門辦事窗口等單位，既在總體分布上具有一定的廣泛性，又在個(gè)體性質(zhì)上具有一定的代表性，初步形成對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)的工作網(wǎng)絡(luò)。要通過這些效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)，把作風(fēng)建設(shè)的觸角延伸到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，深入到基層、企業(yè)和群眾，及時(shí)掌握作風(fēng)建設(shè)的真實(shí)情況，收集社會(huì)各界的意見建議，推動(dòng)各部門單位更好地糾正問題、改進(jìn)工作、強(qiáng)化服務(wù)，真正使監(jiān)測(cè)點(diǎn)成為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“晴雨表”的作用。
2、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的監(jiān)督推動(dòng)作用。效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)一條很重要的職責(zé)，就是受理人民群眾和社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議，重點(diǎn)反映機(jī)關(guān)部門和工作人員在工作作風(fēng)、依法行政、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、資源節(jié)約、廉政勤政等方面存在的問題。對(duì)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)反饋的意見建議，各部門單位一定要切實(shí)重視，對(duì)投訴問題要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，限期辦結(jié)，限期整改，真正做到件件有著落、事事有回音。市機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心要加強(qiáng)對(duì)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作的指導(dǎo)，對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映的情況和問題，要本著“查清事實(shí)、分清責(zé)任、解決問題、規(guī)范行為”的原則，認(rèn)真受理，妥善處置，真正把監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)督作用發(fā)揮好。
3、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的跟蹤問效作用。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，貴在堅(jiān)持、重在實(shí)效。確保各項(xiàng)整改措施和長(zhǎng)效機(jī)制真正堅(jiān)持好、落實(shí)好，跟蹤問效是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)作為市級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)新的監(jiān)督和溝通渠道，在加強(qiáng)跟蹤問效上具有重要作用。要經(jīng)常深入基層、企業(yè)和群眾，了解他們對(duì)開展作風(fēng)建設(shè)的看法和想法，了解他們對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)的呼聲和愿望，了解作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)情況和實(shí)際效果；要加強(qiáng)與各部門之間的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握部門作風(fēng)建設(shè)工作動(dòng)態(tài)，掌握部門整改落實(shí)和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況，督促和幫助部門深入查找問題、完善服務(wù)舉措；要定期梳理群眾反映的意見建議，分析研究解決問題的辦法措施，積極為深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
4、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的示范引導(dǎo)作用。建立效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一次有益探索和嘗試。效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)得好、作用發(fā)揮得好，可以為建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制積累經(jīng)驗(yàn)，為全面加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)提供有益借鑒，也可以為推進(jìn)各方面工作創(chuàng)新注入活力。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作的宣傳，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部自覺接受監(jiān)督、廣大群眾主動(dòng)參與監(jiān)督；要不斷完善監(jiān)測(cè)點(diǎn)的工作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)軟、硬件設(shè)施的維護(hù)和管理；要及時(shí)總結(jié)和推廣監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大監(jiān)測(cè)點(diǎn)范圍，全面提升監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效
時(shí)至年底，各項(xiàng)任務(wù)都十分繁重。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，確保年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
1、要集中精力，加大力度。越是臨近年關(guān)歲末，越是工作收尾階段，就越要集中精力、善始善終地抓好工作。各級(jí)各部門要切實(shí)按照年初部署，在思想上更重視、領(lǐng)導(dǎo)上更有力、工作上更深入，特別是要精心組織好市級(jí)機(jī)關(guān)綜合考核評(píng)議、重點(diǎn)涉企科級(jí)崗位群眾評(píng)議等工作。要加研，及早思考和謀劃明年工作思路，力求早準(zhǔn)備、早安排、早啟動(dòng)，掌握工作主動(dòng)權(quán)。
2、要突破難點(diǎn)，整體推進(jìn)。要繼續(xù)按照“四服務(wù)”要求，以推進(jìn)“兩個(gè)年”活動(dòng)為載體，著力解決好和諧社會(huì)建設(shè)中的重點(diǎn)問題，解決好三級(jí)換屆領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)中的突出問題，解決好項(xiàng)目推進(jìn)中的關(guān)鍵問題，解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，努力在這幾方面難點(diǎn)問題上有所突破、取得成效。通過突破難點(diǎn)、創(chuàng)造亮點(diǎn)、創(chuàng)新特色，帶動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入推進(jìn)。
3、要敢動(dòng)真格，務(wù)求實(shí)效。要以良好的作風(fēng)抓作風(fēng)建設(shè)，敢于較真和抓難碰硬，善于分析和解決問題，形成抓落實(shí)、求實(shí)效的工作導(dǎo)向；要強(qiáng)化督促檢查，對(duì)督查、暗訪和效能監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題，該通報(bào)的要及時(shí)通報(bào)、該處理的要嚴(yán)肅處理，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，使機(jī)關(guān)單位特別是問題反映比較集中的單位思想上真正有觸動(dòng)，工作上真正有推動(dòng)，努力建設(shè)群眾滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
1.基礎(chǔ)管理工作不斷夯實(shí)。廣大社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作在上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)支持下，立足基礎(chǔ)工作，基本上建立健全了社區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)成員數(shù)據(jù)庫(kù)，并分門別類、建檔立簿，輸入微機(jī)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，夯實(shí)了統(tǒng)戰(zhàn)基礎(chǔ)管理工作。在此基礎(chǔ)上，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作還通過入戶走訪、電話聯(lián)系等多種方式，第一時(shí)間掌握統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的構(gòu)成狀況和變動(dòng)情況，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象資源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)資源底數(shù)清、情況明、工作實(shí)，為更好地服務(wù)社區(qū)管理創(chuàng)新工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.體制機(jī)制不斷健全完善。絕大多數(shù)社區(qū)都建立了統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)小組，堅(jiān)持把社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作與社區(qū)黨建、社區(qū)管理、社區(qū)宣傳、社區(qū)服務(wù)、創(chuàng)建和諧社區(qū)等工作結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作有效融入社會(huì)管理創(chuàng)新。大部分社區(qū)著眼于制度建設(shè)，建立健全了社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作情況通報(bào)制度、定期學(xué)習(xí)制度、信息反饋制度、走訪慰問制度等工作機(jī)制，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、社區(qū)聯(lián)動(dòng)的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，極大地促進(jìn)了社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作。有的社區(qū)還廣泛開展社區(qū)黨員會(huì)、居民代表會(huì)、統(tǒng)戰(zhàn)成員聯(lián)誼組織、信教骨干群眾座談會(huì)等多種“同心”活動(dòng)，暢通聯(lián)系渠道，傾聽意見建議，及時(shí)改進(jìn)工作，把社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作納入了制度化軌道。
3.工作合力不斷增強(qiáng)。各社區(qū)在充分整合社區(qū)黨政資源、統(tǒng)戰(zhàn)資源、社會(huì)資源、區(qū)域資源的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持用社會(huì)化的理念積極推進(jìn)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，最大限度地實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作全面融入社區(qū)管理和建設(shè)的方方面面。廣大社區(qū)還充分利用社區(qū)各方面資源，采取結(jié)對(duì)、幫扶、共建等多種形式，有效利用轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的人才、場(chǎng)地、設(shè)施、器械等資源條件，形成共享共創(chuàng)工作合力，促進(jìn)了統(tǒng)戰(zhàn)工作的有效開展。在此基礎(chǔ)上，大部分社區(qū)都積極開展“雙向服務(wù)”，通過開展結(jié)對(duì)幫扶困難群眾、醫(yī)療服務(wù)、法律咨詢、便民服務(wù)等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員參與社區(qū)建設(shè)，同時(shí)，通過依托社區(qū)優(yōu)勢(shì)，把秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)等文體活動(dòng)作為聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)成員的陣地和橋梁，吸引廣大統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象參加社區(qū)的各種活動(dòng)，營(yíng)造了社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員、居民共建和諧社區(qū)的良好氛圍。
二、當(dāng)前社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新存在的問題
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新在探索中不斷完善，服務(wù)社會(huì)管理成效顯著，但也存在一些需要亟待解決的問題和不足。
1.社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新組織網(wǎng)絡(luò)還需要進(jìn)一步健全。雖然社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善，但有的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)組織網(wǎng)絡(luò)仍不健全，有的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍力量短缺，大部分社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)委員身兼數(shù)職，負(fù)責(zé)多項(xiàng)工作，往往疲于應(yīng)付，開展服務(wù)社會(huì)管理工作精力不夠，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部更是嚴(yán)重不足。
2.社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新工作載體還需要進(jìn)一步完善。近年來，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作活動(dòng)載體在探索中不斷完善，但隨著新形勢(shì)新任務(wù)的發(fā)展，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作載體不同程度地出現(xiàn)明顯的滯后現(xiàn)象，有的社區(qū)沒有統(tǒng)戰(zhàn)成員活動(dòng)場(chǎng)所，甚至有的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員彼此之間基本上沒有交流活動(dòng)。
3.社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新工作機(jī)制還需要進(jìn)一步創(chuàng)新。雖然社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新工作機(jī)制不斷增多，但在更好地融入社區(qū)管理創(chuàng)新、更好服務(wù)社區(qū)管理等工作機(jī)制上還需要進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法，為社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)社會(huì)管理奠定堅(jiān)實(shí)的制度保障。
4.社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新活動(dòng)平臺(tái)還需要進(jìn)一步拓寬。雖然各社區(qū)在創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)社會(huì)管理上，探索開展了一系列富有成效的活動(dòng)，但社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)平臺(tái)不夠?qū)掗煟y(tǒng)戰(zhàn)部門組織開展社區(qū)活動(dòng)不多，影響力不大，甚至有的統(tǒng)戰(zhàn)成員常年不參加社會(huì)管理活動(dòng)。
三、關(guān)于深化社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新的思考
做好新形勢(shì)下的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路和辦法，創(chuàng)新組織網(wǎng)絡(luò)，工作載體、體制機(jī)制、活動(dòng)平臺(tái)，從根本上化解統(tǒng)戰(zhàn)工作最后一公里問題制約瓶頸，更好地發(fā)揮社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新工作。
1.創(chuàng)新組織網(wǎng)絡(luò)，努力擴(kuò)大社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)在服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新中的影響力。社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項(xiàng)對(duì)象廣泛、社會(huì)性強(qiáng)的工作，必須從組織機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍上完善縱橫交織、立體交叉的網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。探索建立完善社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作組織體系，社區(qū)、樓宇層層健全統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)充實(shí)人員力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)社會(huì)管理工作。積極開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)格化管理，在一個(gè)或幾個(gè)相鄰樓區(qū)形成的網(wǎng)格中，按照有隊(duì)伍、有場(chǎng)所、有制度、有牌子、有辦公設(shè)施要求，設(shè)立網(wǎng)格統(tǒng)戰(zhàn)工作室，配備專兼職統(tǒng)戰(zhàn)干部，廣泛設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)沙龍、統(tǒng)戰(zhàn)之家、統(tǒng)戰(zhàn)工作室，組建統(tǒng)戰(zhàn)信息員、統(tǒng)情快遞員，加強(qiáng)網(wǎng)格單元之間的溝通交流，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成濃厚的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)氛圍。積極搭建社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員聯(lián)系平臺(tái)，通過建立“統(tǒng)戰(zhàn)快遞站”、成立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)小組、共建社區(qū)聯(lián)誼小組等形式，實(shí)時(shí)全面掌握社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員情況，提高社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作針對(duì)性和實(shí)效性。完善統(tǒng)戰(zhàn)成員“建一策”直通車，通過在網(wǎng)站上公布征求意見信箱、編印“獻(xiàn)一策”活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)等方式，及時(shí)反映統(tǒng)戰(zhàn)成員意見訴求，最大限度地暢通統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)社區(qū)管理渠道，更好地推動(dòng)社區(qū)建設(shè)。
2.創(chuàng)新工作載體，努力增強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)在服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新中的凝聚力。完善的工作載體是社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)社會(huì)管理的有效抓手，必須堅(jiān)持把加強(qiáng)基地建設(shè)作為統(tǒng)戰(zhàn)工作融入和服務(wù)社會(huì)管理的切入點(diǎn)，通過建設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)成員教育基地、黨外代表人士實(shí)踐鍛煉基地、統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)誼交友基地、統(tǒng)戰(zhàn)理論調(diào)研基地等，不斷拓展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作陣地，更好地發(fā)揮社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)社會(huì)管理的作用。建立健全社區(qū)黨委定期聯(lián)系黨外代表人士的交友談心制度，搭建社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員之家、少數(shù)民族之家、社區(qū)新的社會(huì)階層人士聯(lián)席會(huì)等社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作陣地，緊密聯(lián)系各方面統(tǒng)戰(zhàn)代表人士，通報(bào)情況，增進(jìn)交流，把統(tǒng)戰(zhàn)成員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)中來。探索完善統(tǒng)一戰(zhàn)線教育基地、黨外代表人士實(shí)踐鍛煉基地、統(tǒng)戰(zhàn)成員創(chuàng)業(yè)基地、統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)誼交友基地、統(tǒng)戰(zhàn)理論調(diào)研基地等陣地建設(shè)，為社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)造完善的工作載體，更好地發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)社區(qū)管理工作。
3.創(chuàng)新工作機(jī)制，努力提升社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)在服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新中的公信力。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)融入和服務(wù)社會(huì)管理，必須健全完善工作機(jī)制，筑牢社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)社會(huì)管理的制度保障。積極建立健全社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)委員（干部）職責(zé)及工作制度、目標(biāo)管理制度、民族宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制、黨政有關(guān)部門統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制、處理突發(fā)機(jī)制和統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)中心工作制度，建立完善新的社會(huì)階層人士相關(guān)制度，有效推進(jìn)社區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會(huì)管理工作制度化、規(guī)范化。探索建立黨外代表人士聯(lián)席評(píng)價(jià)進(jìn)出機(jī)制，采取上級(jí)評(píng)議、自我評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，從政治素質(zhì)、能力素質(zhì)、工作業(yè)績(jī)等予以評(píng)價(jià)考核，建立客觀公正、重點(diǎn)突出的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采取違法違紀(jì)一票否決和綜合評(píng)價(jià)末位淘汰的方法，對(duì)黨外代表人士實(shí)現(xiàn)“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理，確保黨外代表人士隊(duì)伍的代表性和純潔性。
一、必須把農(nóng)村人口文化融入社會(huì)主義文化建設(shè)之中
農(nóng)村人口中文化是中國(guó)特色社會(huì)主義化事業(yè)的重要內(nèi)容。在農(nóng)村文化中，人口文化最具人本性、群眾性、基礎(chǔ)性。因此，發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，必須優(yōu)撫納入全市人文化事來發(fā)展的總體布局，融為一體，共同推進(jìn)。一是要規(guī)劃融合。制定全市文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，要把農(nóng)村人口文化作為重要組成部分，明確工作目標(biāo)、責(zé)任單位、推進(jìn)機(jī)制和保障措施，納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)工作考核的重要內(nèi)容，量化指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，一抓到底，常抓不懈。二是要陣地共建。根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，農(nóng)民需求，必須把農(nóng)村人口文化大院作為農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)，市政府列出專項(xiàng)資金，給予扶持補(bǔ)助。要按照“整合現(xiàn)有資源、避免重復(fù)建設(shè)、綜合開發(fā)利用、實(shí)現(xiàn)一院多能”的原則，拓寬人口文化大院活動(dòng)范圍，使其融為民服務(wù)、村級(jí)管理、文化娛樂、宣傳培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、科技推廣、計(jì)生服務(wù)等多種功能于一體。三是要部門聯(lián)動(dòng)。人口文化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，著眼于建立互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)的機(jī)制，要明確各有關(guān)部門的工作職責(zé)，廣泛職責(zé)，廣泛參與、聯(lián)手共建。
二、必須把農(nóng)村人口文化工作融入新農(nóng)村建設(shè)之中
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，是中央支持的重點(diǎn)，各級(jí)關(guān)注的熱點(diǎn)、農(nóng)村群眾的興奮點(diǎn)。農(nóng)村人口文化只有貼近新農(nóng)村建設(shè)、融入新農(nóng)村建設(shè)，才有強(qiáng)大的生命力。充分發(fā)揮農(nóng)村人口文化大院的陣地作用，全面促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。一是要文化“富民”。要組織涉農(nóng)部門專家、技術(shù)人員，在人口文化大院開展各類科技致富培訓(xùn)、科普知識(shí)講座，深入實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程”。二是要文化“育民”。要堅(jiān)持造福農(nóng)民與造就農(nóng)民有機(jī)統(tǒng)一，建設(shè)農(nóng)村人口文化與提高農(nóng)民綜合素持有機(jī)結(jié)合，大力宣傳少生快富、見義勇為、誠(chéng)實(shí)守信、尊老敬老等各類先進(jìn)典型，用先進(jìn)思想占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，用先進(jìn)文化培育造就新型農(nóng)民。三是要文化“安民”。要發(fā)揮農(nóng)村人口文化活動(dòng)貼近群眾、貼近生活的優(yōu)勢(shì)，用社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)實(shí)生活的巨大變化，教育群眾愛黨、愛國(guó)、愛家鄉(xiāng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，構(gòu)建新型和諧鄰里關(guān)系。抽調(diào)專門力量，以農(nóng)村人口文化大院為載體，廣泛開展普法教育活動(dòng)，舉辦法律培訓(xùn)班，用以案釋法的形式教育引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、守法；村村組建村民議事會(huì)，健全農(nóng)村“三資”民主管理制度，做到“辦事讓群眾知情、花錢讓群眾明白”，努力創(chuàng)造安居樂業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境。
三、必須把農(nóng)村人口文化工作融入群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)之中
培育先進(jìn)的人口文化，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的題中之義。在農(nóng)村，開展人口文化工作，對(duì)于提升人口素質(zhì)、推進(jìn)精神文明，具有特殊重要的作用。因此，我們要把樹立新型婚育觀念、執(zhí)行計(jì)劃生育政策作為精神文明創(chuàng)建的重要標(biāo)準(zhǔn)，把人口文化建設(shè)與精神文明創(chuàng)建融入為一體，大力開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明戶，評(píng)先“十佳道德模范”、文明幸福家庭、好媳婦、好婆婆和“鮮花送文明”、“道德評(píng)議會(huì)”等多種形式的評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)，提高農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。
四、必須把農(nóng)村人口文化工作融入人口計(jì)生工作之中
人口文化是人口計(jì)生工作的藝術(shù)化，必須依托人口計(jì)生工作、推動(dòng)人口計(jì)生工作、深化人口計(jì)生工作。一是要大力開展普遍性教育。深入推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)”依托農(nóng)村人口文化大院，充分利用生殖健康服務(wù)室、人口學(xué)校、人口文化屋等陣地，廣泛開展優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康等方面的宣傳教育，用先進(jìn)的人口文化和計(jì)劃生育典型事例啟發(fā)引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，倡樹婚育新風(fēng)。二是要搞好人口早期教育。隨著農(nóng)村計(jì)劃生育工作的規(guī)范化、法制化開展，農(nóng)村群眾依法實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性不斷提高，“望子成龍、望女成鳳”的愿望也越來越強(qiáng)烈。針對(duì)群眾對(duì)子女早期教育的期盼，開展人口早教工作，充分發(fā)揮人口計(jì)生工作陣地和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，村村配備專兼職人口教輔導(dǎo)員，建立輔導(dǎo)室，形成一套符合農(nóng)村實(shí)際的師資培訓(xùn)、基地教學(xué)和家庭指導(dǎo)工作機(jī)制。三是要認(rèn)真開展關(guān)愛女孩行動(dòng)。大力宣傳“生男生女一樣好女兒也是傳后人”等科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念，認(rèn)真落實(shí)各類獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，激發(fā)產(chǎn)行計(jì)劃生育的自覺性。
五、必須把農(nóng)村人口文化工作融入社區(qū)建設(shè)工作之中
人口文化進(jìn)社區(qū)，不僅構(gòu)建了計(jì)生宣傳陣地，傳播了婚育新風(fēng)，而且豐富了社區(qū)文化內(nèi)涵，扮靚了新農(nóng)村新社區(qū)。
隨著新農(nóng)村建設(shè)的快速推進(jìn)，我縣陸續(xù)新建了一批農(nóng)村新型社區(qū)，新住宅新環(huán)境，但十分缺少文化建（下轉(zhuǎn)第20頁(yè)）（上接第18頁(yè)）設(shè)。如何抓好大人口文化建設(shè)，我縣搶抓新農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)先機(jī)，自覺“貼近需求、貼近生活、貼近群眾”，把“群眾喜不喜歡、接不接受、效果好不好”作為人口文化建設(shè)的準(zhǔn)繩，樹立大人口文化建設(shè)新理念，注重傳統(tǒng)人口文化與現(xiàn)代人口文化相融合，計(jì)生政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教、生殖健康保健與新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、道德規(guī)范等要求相結(jié)合，拓展了人口文化外延，豐富了人口文化內(nèi)涵。在具體工作中，“協(xié)調(diào)爭(zhēng)取先人一步、制定方案快人一拍、文化品味高人一籌”，主動(dòng)融入、服務(wù)群眾，使人口文化建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)中不可缺少的重要組成部分。
在創(chuàng)新人口文化建設(shè)內(nèi)容形式上狠下功夫，注重設(shè)計(jì)方案比選改進(jìn)、好上加好，力求出精品成品牌。以人口文化社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，著力在增強(qiáng)美觀美感上做文章，注意采用反映新農(nóng)村新風(fēng)貌和較高藝術(shù)觀賞性的景觀圖畫作背景，精心設(shè)計(jì)制作人口計(jì)生宣傳欄、井字畫、燈桿刀旗、異形插牌看板等，與傳統(tǒng)人口文化、民居建筑風(fēng)貌、自然環(huán)境有機(jī)結(jié)合，做到圖文并芪、雅俗共賞；著力在語標(biāo)內(nèi)容上體現(xiàn)人性化和藝術(shù)性的統(tǒng)一，針對(duì)群眾的接受度，積極改進(jìn)出新計(jì)生宣傳語標(biāo)，如“釀造甜蜜事業(yè)，構(gòu)建和諧計(jì)生”、“水不在深有龍則靈，孩子不在多成才就行”等，做到既馨心暖人，又醒目規(guī)范，人口文化品位、質(zhì)量的提升，使人口文化發(fā)揮了“潤(rùn)物細(xì)無聲”的宣傳教育作用，成為新農(nóng)村新社區(qū)一道亮麗風(fēng)景線。
按照縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)安排，本次人大常委會(huì)將聽取縣人民政府關(guān)于開展人民調(diào)解工作的情況報(bào)告。4月10日至5月6日，由縣人大常委會(huì)副主任代祥菊帶隊(duì)，縣人大常委會(huì)內(nèi)司工委全體人員和委員組成調(diào)研組，對(duì)全縣人民調(diào)解工作進(jìn)行了會(huì)前專題調(diào)研。
調(diào)研組采取聽取匯報(bào)、查看資料、座談走訪等方法，分別到十四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣司法局、縣人民法院、縣公安局等相關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研的主要內(nèi)容是：政府及相關(guān)部門對(duì)人民調(diào)解工作的重視程度，在人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新以及人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障等方面所采取的措施和取得的成效；人民調(diào)解工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)；當(dāng)前人民調(diào)解工作中存在哪些主要問題以及今后工作的意見建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、開展人民調(diào)解工作的主要成效
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)普遍高度重視，廣大人民調(diào)解員認(rèn)真敬業(yè)。各級(jí)黨委、政府對(duì)人民調(diào)解工作認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)有力，普遍納入了黨政目標(biāo)管理體系，基本形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。建立了相關(guān)制度，將人民調(diào)解工作納入了重要議事日程。調(diào)研中感到，廣大人民調(diào)解員工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，特別是村(社區(qū))調(diào)解員，盡職盡責(zé)，為維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定付出了大量辛勤的勞動(dòng)。
2、調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)較為健全，制度化建設(shè)逐步推進(jìn)。全縣共建1個(gè)縣級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心，有人民調(diào)解委員會(huì)126個(gè)，人民調(diào)解員889人，調(diào)解小組681個(gè)，調(diào)解信息員681人。目前，人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)在全縣基本形成。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)制定了人民調(diào)解工作目標(biāo)責(zé)任制、人民調(diào)解員工作紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、人民調(diào)解工作原則，基本建立了與開展調(diào)解工作業(yè)務(wù)相配套的登記、記錄和檔案管理制度。使人民調(diào)解工作從組織上和制度上得到保障。
3、調(diào)解工作機(jī)制不斷創(chuàng)新，調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極創(chuàng)新工作機(jī)制，著力構(gòu)建大調(diào)解工作格局。如土溪鎮(zhèn)與接邊地區(qū)共同簽訂了做好跨界接邊地區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解工作的協(xié)議，共同促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。各級(jí)人民調(diào)解組織不僅調(diào)解婚姻、家庭、鄰里等多發(fā)性、常見性民間糾紛，同時(shí)結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、圍繞推進(jìn)城市化和工業(yè)化進(jìn)程，積極主動(dòng)參與征地拆遷、企業(yè)改制、土地承包、移民安置、物業(yè)管理等容易引發(fā)上訪的社會(huì)矛盾的調(diào)解工作，拓展了人民調(diào)解的工作領(lǐng)域。
4、調(diào)解工作方法多種多樣，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定成效顯著。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極創(chuàng)新工作方法，堅(jiān)持和諧調(diào)處矛盾糾紛，重視百姓的思想教育工作，總結(jié)出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。例如，積極探索試行的民事法律援助案件與人民調(diào)解有機(jī)銜接的辦案機(jī)制，充分發(fā)揮了法律援助與人民調(diào)解的獨(dú)特作用。此做法得到上級(jí)的肯定。近兩年來，全縣各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)解各類矛盾糾紛1700多件，調(diào)解成功率達(dá)96.8%，防止群體性上訪43件，防止民事糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件21件，防止民間糾紛轉(zhuǎn)為治安案件8件，防止15件，充分發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”的作用。
二、存在的困難和問題
1、對(duì)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。總體上看，全縣各級(jí)政府對(duì)人民調(diào)解工作是重視的，但仍存在發(fā)展不平衡、重視不夠的情況。如按照上級(jí)要求和以前的慣例，縣里應(yīng)定期召開人民調(diào)解工作會(huì)議進(jìn)行總結(jié)和表彰。但近年來，縣里未召開過人民調(diào)解工作會(huì)議。
2、人民調(diào)解組織有待進(jìn)一步健全，運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步完善。盡管從形式上看，全縣已建立起了人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，但從實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)情況看，有些地方調(diào)解組織有名無實(shí)，作用發(fā)揮不好或不能發(fā)揮作用；學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)等單位的人民調(diào)解組織也發(fā)展不平衡，有的地方基本上沒有開展；全縣行業(yè)性的人民調(diào)解組織總體較少，作用發(fā)揮不好，部分矛盾糾紛難以及時(shí)調(diào)處。一些調(diào)解組織工作規(guī)范化程度不高，有的村調(diào)委會(huì)沒有印章、調(diào)解文書不統(tǒng)一、檔案管理不規(guī)范等。
3、人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是由于機(jī)構(gòu)改革的原因，人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)和人員大量減少。二是基層專職司法員嚴(yán)重不足。人民調(diào)解工作主要是在基層司法所的組織指導(dǎo)下開展的。目前全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所中，只有專職司法助理員6人，其余都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任。三是人民調(diào)解員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。近年來，各地通過村居換屆選舉，加大了對(duì)調(diào)解人員的選拔和培訓(xùn)力度，人民調(diào)解員隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化程度有了提高。但目前全縣現(xiàn)有人民調(diào)解員的文化水平和政策法律水平參差不齊、工作責(zé)任心有強(qiáng)有弱、調(diào)解質(zhì)量和水平有高有低，加之培訓(xùn)力度不夠，多是以會(huì)代訓(xùn)，缺乏專門的調(diào)解技能技巧，人民調(diào)解員的整體素質(zhì)仍需大力提高。
4、經(jīng)費(fèi)投入不足，制約了人民調(diào)解工作的開展。調(diào)研中，普遍反映人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)不足。人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、調(diào)委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等均不足，今年人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)重影響制約著人民調(diào)解工作的開展。
三、對(duì)人民調(diào)解工作的幾點(diǎn)建議
1、深化對(duì)人民調(diào)解工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，做好新形勢(shì)下的人民調(diào)解工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求，是預(yù)防和化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”和有效途徑，在化解社會(huì)矛盾糾紛中具有基礎(chǔ)性作用。要將人民調(diào)解工作納入重要的議事日程，認(rèn)真研究解決人民調(diào)解工作中存在的困難和問題。要將人民調(diào)解工作納入年度考核內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，考核獎(jiǎng)懲。要加強(qiáng)人民調(diào)解工作的宣傳，營(yíng)造人民調(diào)解工作的良好輿論環(huán)境。建議縣人民政府應(yīng)適時(shí)召開全縣人民調(diào)解工作會(huì)議，表彰獎(jiǎng)勵(lì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，形成獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。
2、建全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)和城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，鞏固和完善村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)。充分發(fā)揮其在化解矛盾糾紛、指導(dǎo)村（社區(qū)）調(diào)解組織開展工作中的作用。積極探索人民調(diào)解工作建設(shè)的新路子，加強(qiáng)跨區(qū)域性調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織、重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)解組織建設(shè)，推進(jìn)在學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)、物業(yè)管理小區(qū)等建立調(diào)解組織，進(jìn)一步健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。
3、加強(qiáng)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，改善辦公條件，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解指導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)。按照能專則專、不專就兼的原則，配備配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法員。要保證兼職司法員把精力主要放在指導(dǎo)人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛上。要進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解委員會(huì)的工作程序，建立糾紛受理登記、備案、審查等制度，規(guī)范統(tǒng)一文書卷宗檔案。要充分利用多種形式、多種手段，強(qiáng)化“預(yù)警、預(yù)案和預(yù)防”工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。探索建立人民調(diào)解員資格認(rèn)證和持證上崗制度，推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)上臺(tái)階。
4、加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。要結(jié)合基層民主政治建設(shè)和司法所規(guī)范化建設(shè)，采取公開選聘、民主選舉等辦法，充實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。司法行政機(jī)關(guān)和縣人民法院要加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一規(guī)劃人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作。縣司法局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))調(diào)委會(huì)組成人員的培訓(xùn)；司法所負(fù)責(zé)轄區(qū)調(diào)解員、調(diào)解信息員培訓(xùn)；縣人民法院在加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時(shí)，負(fù)責(zé)人民陪審員的培訓(xùn)，充分發(fā)揮人民陪審員在調(diào)解中的作用。可通過陪審、參與旁聽、協(xié)助疑難糾紛的調(diào)解等多種形式進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高人民調(diào)解員的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力，不斷提高調(diào)解工作質(zhì)量和水平。
5、加大法制宣傳力度，預(yù)防是基礎(chǔ)。要采取行之有效的形式加大普法力度，結(jié)合實(shí)際制定普法計(jì)劃，明確專人包村宣傳，使法制宣傳不流于形式，使其收到實(shí)實(shí)在在的效果，提高全民法律意識(shí)，最大限度的預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
一、組織實(shí)施區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革評(píng)估工作。
在去年政府機(jī)構(gòu)改革工作基本結(jié)束和部門“三定”基本完成的基礎(chǔ)上，對(duì)政府部門“三定”執(zhí)行情況進(jìn)行及時(shí)評(píng)估，是政府機(jī)構(gòu)改革工作的延續(xù)，是鞏固和深化機(jī)構(gòu)改革成果的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。我們通過及時(shí)開展評(píng)估，進(jìn)一步落實(shí)政府機(jī)構(gòu)改革總體方案，推動(dòng)政府部門嚴(yán)格執(zhí)行“三定”規(guī)定，加快職能轉(zhuǎn)變，全面準(zhǔn)確地履行職責(zé)，確保各項(xiàng)改革要求落到實(shí)處。22個(gè)政府工作部門（除公安局“三定”未實(shí)施外）在8個(gè)方面對(duì)本部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行了自評(píng)，重點(diǎn)看規(guī)定的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)是否嚴(yán)格執(zhí)行，部門間職能劃轉(zhuǎn)是否到位，轉(zhuǎn)變職能和強(qiáng)化責(zé)任的要求是否落實(shí)，部門職責(zé)關(guān)系是否理順。區(qū)編辦重點(diǎn)抽查評(píng)估了這次機(jī)構(gòu)改革具有大部制典型的區(qū)住建局、區(qū)人社局，對(duì)兩個(gè)部門的“三定”規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行過細(xì)的調(diào)查和督導(dǎo)，多層面召開了干部職工座談會(huì)，認(rèn)真聽取了相關(guān)負(fù)責(zé)同志的情況介紹，對(duì)“三定”執(zhí)行情況進(jìn)行了了解，查閱了部門年度工作總結(jié)和計(jì)劃、機(jī)關(guān)人員名冊(cè)、干部任免文件、《機(jī)構(gòu)編制管理手冊(cè)》等臺(tái)賬，并對(duì)“三定”規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)，探索了機(jī)構(gòu)改革取得的初步成效，挖掘了改革中存在的問題和不足，對(duì)下一階段改革完善也形成了切實(shí)可行的意見和建議，并經(jīng)區(qū)編委會(huì)通過形成了區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革評(píng)估報(bào)告報(bào)市編辦。
二、穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革到位，提前啟動(dòng)事業(yè)單位分類改革摸底工作。
根據(jù)省市統(tǒng)一部署，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)綜合改革工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)市下發(fā)的改革指導(dǎo)意見，及時(shí)研究解決改革中遇到的新情況和新問題，特別是市、區(qū)常委會(huì)研究確定的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)的落實(shí)，及時(shí)擬定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案，不失時(shí)機(jī)進(jìn)行布置和實(shí)施，確保了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革順利通過了省政府的檢查驗(yàn)收。
為了策應(yīng)全國(guó)性事業(yè)單位分類改革，上半年，我區(qū)及時(shí)對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行了調(diào)查摸底。根據(jù)上級(jí)文件和部署要求，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，及時(shí)更新了實(shí)名制信息庫(kù)相關(guān)信息，保證了信息庫(kù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性；對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制報(bào)表進(jìn)行了核對(duì)，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)、匯總，掌握了第一手資料；走訪調(diào)查了部分事業(yè)單位，了解了工作人員相關(guān)信息和思想動(dòng)態(tài)；通過調(diào)研，調(diào)整了部分事業(yè)單位機(jī)構(gòu)、編制設(shè)置，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，對(duì)公益職能進(jìn)行了定位，對(duì)工作任務(wù)不足或已完成階段性特定任務(wù)的單位予以撤銷。規(guī)范了事業(yè)單位行為，從機(jī)構(gòu)編制管理的角度，保障了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、總量控制，動(dòng)態(tài)管理，科學(xué)配置機(jī)構(gòu)編制資源。
上半年，省市出臺(tái)了一系列嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制設(shè)置的文件，特別是省人民政府出臺(tái)了《江蘇省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理辦法》令，專門發(fā)文對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制審批權(quán)限予以明確，這充分說明機(jī)構(gòu)編制從上至下越來越重視，越來越嚴(yán)格。在這樣的大背景下，我區(qū)編辦堅(jiān)持嚴(yán)管理與保運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)合，堅(jiān)持嚴(yán)控行政、調(diào)劑事業(yè)、放活用工的原則，在事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制設(shè)置上，實(shí)行機(jī)構(gòu)“撤一建一”、編制“內(nèi)部調(diào)劑”，重點(diǎn)向促進(jìn)、改善民生和社會(huì)事務(wù)發(fā)展的公共機(jī)構(gòu)建設(shè)上傾斜。既不違反規(guī)定，又與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。例如：為切實(shí)加強(qiáng)飲用水安全，在環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察局內(nèi)新設(shè)飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)察分局；為加快建設(shè)社會(huì)福利事業(yè)、殘疾人服務(wù)體系，新成立區(qū)社會(huì)福利院（區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心）、區(qū)殘疾人服務(wù)中心；為了保障老百姓“菜籃子工程”的安全性，已啟動(dòng)成立區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心，進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法主體資格，并將“區(qū)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所”更名為“區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所”；為促進(jìn)我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，推動(dòng)“文化鹽都”建設(shè)事業(yè)，在區(qū)文化館增掛了“鹽都區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心”牌子；為配合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作，在深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)研的基礎(chǔ)上，重新核定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制；為加快建立我區(qū)新型對(duì)外勞務(wù)管理體制，規(guī)范外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序，成立了“區(qū)外派勞務(wù)服務(wù)中心”；為切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)的五保對(duì)象的供養(yǎng)工作，確立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院事業(yè)法人地位，并把院長(zhǎng)納入全額撥款事業(yè)編制管理。同時(shí)，對(duì)那些職能已轉(zhuǎn)移或大大弱化的機(jī)構(gòu)，我們及時(shí)予以了撤并，妥善分流了相關(guān)人員，比如撤銷了區(qū)三產(chǎn)辦，將區(qū)生豬屠宰辦改為掛牌機(jī)構(gòu)，調(diào)整設(shè)置了區(qū)商務(wù)綜合監(jiān)察大隊(duì)，整合了機(jī)構(gòu)和編制。
四、加強(qiáng)調(diào)研，注重效益，積極探索農(nóng)村中心社區(qū)建設(shè)。
衡量一個(gè)地區(qū)機(jī)構(gòu)編制工作的好壞，最根本的是看促進(jìn)該地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展還是起到阻礙作用。今年我區(qū)實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作，緊接著又布置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。如何在區(qū)劃調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革工作中，既把上面交辦的任務(wù)完成好，又把對(duì)下的好事辦理好，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化？面對(duì)這個(gè)命題，我們積極思考，縱橫比較，充分調(diào)研，確立了“用經(jīng)濟(jì)區(qū)模式加快發(fā)展，用集鎮(zhèn)區(qū)辦法加強(qiáng)管理”的農(nóng)村中心社區(qū)發(fā)展模式。成立了以被撤并鎮(zhèn)原政府所在地為主要區(qū)劃的農(nóng)村中心社區(qū)，規(guī)模上按照面積10平方公里左右、人口1-2萬人的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。遵循“鎮(zhèn)轄區(qū)管、財(cái)政單列、專項(xiàng)考核”的基本原則，充分整合利用存量資源促進(jìn)鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)發(fā)展，力求達(dá)到兩鎮(zhèn)合并“1+1＞2”的發(fā)展成效。在機(jī)構(gòu)編制管理上，農(nóng)村中心社區(qū)下設(shè)辦公室、行政服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心，具體承擔(dān)社區(qū)的公共事務(wù)和日常管理工作，所需編制和工作人員均從所在鎮(zhèn)中調(diào)劑，調(diào)劑人員的編制性質(zhì)不變。在被撤鎮(zhèn)的原財(cái)政、公安、國(guó)土、供電、教育、衛(wèi)生、金融、郵政等單位作為所在鎮(zhèn)相應(yīng)部門的分支或派出機(jī)構(gòu)予以保留。中心社區(qū)管理模式運(yùn)行半年來已取得積極效應(yīng)，受到市主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。
五、放大職能，強(qiáng)化管理，不斷提增機(jī)構(gòu)編制行政效能。
（一）繼續(xù)推進(jìn)“三責(zé)聯(lián)審”工作。年初，我們與組織、審計(jì)部門專題研究確定全年“三責(zé)聯(lián)審”項(xiàng)目，共6項(xiàng)。今年上半年，已對(duì)區(qū)人社局局長(zhǎng)孫發(fā)金同志實(shí)施了“三責(zé)聯(lián)審”。我們嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核工作規(guī)程，通過聽取匯報(bào)、民主測(cè)評(píng)、召開座談會(huì)、查閱相關(guān)資料、個(gè)別訪談等形式，認(rèn)真審核了機(jī)構(gòu)編制責(zé)任，肯定了該局機(jī)構(gòu)編制的工作和一些好的做法，同時(shí)指出了存在的不足以及需要改進(jìn)的地方，并形成了報(bào)告，在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。
（二）將事業(yè)法人登記工作重點(diǎn)進(jìn)一步向監(jiān)管轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行年檢，從形式要件的審查提高到更實(shí)質(zhì)性的審查。主管部門加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位年檢工作的監(jiān)督檢查，登記管理機(jī)關(guān)對(duì)年檢合格單位及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，對(duì)年檢不合格單位要根據(jù)不同情況做出相應(yīng)處理，保證年檢工作的質(zhì)量。對(duì)單位住所、法定代表人與核準(zhǔn)登記不一致的，督促辦理變更登記，特別是對(duì)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后，涉及到合并、撤銷、轉(zhuǎn)移的單位的各項(xiàng)變更進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)新設(shè)立的事業(yè)單位法人，核準(zhǔn)登記前，實(shí)地檢查登記事項(xiàng)是否落實(shí)，選擇已登記的2家事業(yè)單位法人進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督檢查，努力探索科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制。
（三）深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。在去年建章立制的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)編制工作程序，嚴(yán)格入出編審批制度，定期維護(hù)實(shí)名制信息庫(kù)，按期編制機(jī)構(gòu)編制報(bào)表，強(qiáng)調(diào)用編計(jì)劃管理，與組織、人事、財(cái)政等部門主動(dòng)加強(qiáng)工作聯(lián)系，多次協(xié)商解決干部任免、人事調(diào)配、工資審批等與機(jī)構(gòu)編制聯(lián)系密切的事項(xiàng)，相互配合協(xié)同動(dòng)作辦事，形成實(shí)名制管理工作合力。
（四）轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升行政效能。區(qū)編辦不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，特別是將“三化”專項(xiàng)整治融入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)星樹牌、反腐倡廉等活動(dòng)中。及時(shí)組織全辦人員學(xué)習(xí)相關(guān)會(huì)議文件精神，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，按照統(tǒng)一部署和要求，把自查整改擺上重要議事日程。及時(shí)召開辦務(wù)會(huì)，研究確定自查方案和整改時(shí)間要求，全面安排部署排查工作。深入做好思想發(fā)動(dòng)，認(rèn)真排查 “機(jī)關(guān)化”傾向、“一般化”要求、“表面化”狀態(tài)等“三化”問題在實(shí)際工作中的具體表現(xiàn)，通過個(gè)人自找，科室互找，領(lǐng)導(dǎo)幫找，仔細(xì)排查在服務(wù)發(fā)展、執(zhí)行制度、為民辦事過程中存在的突出問題，深刻剖析原因，并有針對(duì)性地制定整改措施，切實(shí)進(jìn)行整改，確保排查的問題整改到位。通過完善服務(wù)承諾、考核考評(píng)、內(nèi)部管理等工作機(jī)制，從服務(wù)效能提升著眼，從影響服務(wù)效能建設(shè)的細(xì)微之處抓起，注重工作成效，提升辦事效率。
下半年，機(jī)構(gòu)編制管理工作繼續(xù)面臨著挑戰(zhàn)，事業(yè)單位改革、審批權(quán)限上收、經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型等一系列涉及到機(jī)構(gòu)編制的工作都需要落實(shí)到位、服務(wù)到家，作為機(jī)構(gòu)編制管理部門，壓力很大，需要傾盡全力，做好工作。為此，我們打算著重從以下幾個(gè)方面入手：
（一）進(jìn)一步探索機(jī)構(gòu)編制管理新方法，在服務(wù)發(fā)展上取得實(shí)效。主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，調(diào)優(yōu)調(diào)順行政事業(yè)單位管理體系，運(yùn)用機(jī)構(gòu)編制調(diào)節(jié)手段，向重點(diǎn)領(lǐng)域、要害部門傾斜。突出改善民生，突出社會(huì)管理，多搞調(diào)查研究，多出意見建議，為全區(qū)“快增快轉(zhuǎn)、進(jìn)位爭(zhēng)先”、實(shí)現(xiàn)“雙新鹽都”作出機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（二）進(jìn)一步推進(jìn)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。一是解決我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的一些遺留問題。二是研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的長(zhǎng)效方式，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能真正轉(zhuǎn)變到政策引導(dǎo)、典型示范、提供服務(wù)、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上了。三是突出中心社區(qū)建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革規(guī)定的總盤子內(nèi)，進(jìn)一步合理設(shè)置與中心社區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)編制。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制督查工作。把監(jiān)督檢查作為鞏固改革成果、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的重要手段，創(chuàng)新方法，強(qiáng)力推進(jìn)。認(rèn)真總結(jié)實(shí)名制管理的成功做法，加強(qiáng)與相關(guān)部門配合，提高實(shí)名制管理效率和水平；認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)“三責(zé)聯(lián)審”工作經(jīng)驗(yàn)，做好5個(gè)部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）“三責(zé)聯(lián)審”工作，有效運(yùn)用聯(lián)審結(jié)果，確保取的實(shí)效；探索“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評(píng)估的長(zhǎng)效機(jī)制，通過評(píng)估不斷完善體制機(jī)制，鞏固和深化政府機(jī)構(gòu)改革成果。
一、完美網(wǎng)站的服務(wù)系統(tǒng)
服務(wù)永遠(yuǎn)是網(wǎng)站吸引顧客的手腕。放眼我國(guó)專業(yè)汽車網(wǎng)站的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不但要把網(wǎng)站構(gòu)架完善，對(duì)行業(yè)的服務(wù)與業(yè)內(nèi)交換工作也必須做到位，這樣才會(huì)使自己的品牌與內(nèi)涵得到更好的傳布。同時(shí)還要注重汽車網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的差別化。在內(nèi)容宣布、信息互動(dòng)等方面要形成自己作風(fēng)，在設(shè)計(jì)以及創(chuàng)意上應(yīng)當(dāng)有獨(dú)到之處，和其他網(wǎng)站比較要有光鮮的特點(diǎn)。在網(wǎng)絡(luò)的推廣上，企業(yè)和網(wǎng)站雙方應(yīng)共同盡力。在深化信息的服務(wù)方面下良多功夫，有效應(yīng)用信息分類、媒體監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)調(diào)研等服務(wù)內(nèi)容，把信息資訊和廣告整合成多套計(jì)劃打包提供給消耗者。完美網(wǎng)站的服務(wù)系統(tǒng)還要注重有效互動(dòng)，可以與一些海內(nèi)著名網(wǎng)站的汽車頻道和專業(yè)的汽車網(wǎng)站進(jìn)行廣告互換，網(wǎng)站互通友誼鏈接，緊密密切合作，資源共享，與汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多家機(jī)構(gòu)強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合，共同發(fā)展與報(bào)紙、電視、電臺(tái)等主流媒體形成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，這樣不但可以提高自身的服務(wù)質(zhì)量，而且這種互動(dòng)目標(biāo)性強(qiáng)而又行之有效，同時(shí)節(jié)儉了大批的營(yíng)銷用度。
二、樹立專業(yè)步隊(duì)
網(wǎng)站要有一支精英營(yíng)銷步隊(duì)。在如今的關(guān)系營(yíng)銷環(huán)境中，營(yíng)銷職員要成為解決客戶標(biāo)題和與客戶樹立良好關(guān)系的高手，能及時(shí)了解客戶需求并準(zhǔn)確向公司反應(yīng)，不斷更新信息，全方位知足客戶需求。客戶關(guān)系營(yíng)銷使公司通過有效的適用個(gè)人賬產(chǎn)信息，與每位有價(jià)值的客戶樹立關(guān)系，從而可以提供優(yōu)異的實(shí)時(shí)客戶服務(wù)。一支精英步隊(duì)不但是一支專業(yè)的步隊(duì)，而且是一支有深摯企業(yè)文化的步隊(duì)，這支步隊(duì)代表著企業(yè)的形象和信用，是經(jīng)銷商和客戶直接溝通的橋梁，這支步隊(duì)的素質(zhì)如何，將決議著汽車營(yíng)銷的成敗。
三、充沛利用有效資源
一是要利用好網(wǎng)絡(luò)資源，利用網(wǎng)絡(luò)自身的資源為網(wǎng)站做宣揚(yáng)，在自己的站點(diǎn)上或是在別人的站點(diǎn)上宣布網(wǎng)站的形象廣告，提高網(wǎng)站的著名度和信用度。二是要應(yīng)用好傳統(tǒng)媒體資源。不同的媒體有不同的特點(diǎn)及功效，網(wǎng)站要打出自己的品牌，還應(yīng)當(dāng)充足利用傳統(tǒng)媒體的上風(fēng)。電視是視聽綜合的媒體，不但可以在屏幕上完全地顯示出網(wǎng)站的網(wǎng)址，而且還能用聲音播出網(wǎng)址，可以從多種感官?gòu)?qiáng)化受眾的記憶度。同時(shí)因?yàn)殡娨曔@一媒體具有受眾面廣、勢(shì)力巨子性高的特色，本土網(wǎng)站可以應(yīng)用本地域的電視頻道做網(wǎng)站品牌廣告。三是有效利用會(huì)展。跟著汽車消耗的啟動(dòng)，近年來車展成為各大城市爭(zhēng)相舉行的大型會(huì)展流動(dòng)，車展是一種低本錢、針對(duì)性極強(qiáng)的匆匆銷手腕。汽車營(yíng)銷網(wǎng)站應(yīng)充足利用車展的豐富內(nèi)容形成網(wǎng)絡(luò)和展會(huì)的互動(dòng)，對(duì)一些經(jīng)銷商現(xiàn)場(chǎng)做采訪，展會(huì)期間做好直播。
汽車網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷方案（二）
一、汽車網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷狀況分析
目前國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式還處于實(shí)踐摸索和向國(guó)外同行企業(yè)學(xué)習(xí)的階段，還沒有形成一整套適合我國(guó)國(guó)情的汽車網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷指導(dǎo)策略。一些汽車企業(yè)只習(xí)慣于沿用過去傳統(tǒng)實(shí)體市場(chǎng)的營(yíng)銷策略，不熟悉與網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷相適應(yīng)的營(yíng)銷策略，不注意在經(jīng)營(yíng)過程中提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平、培育企業(yè)顧客資源、革新企業(yè)技術(shù)、擴(kuò)大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等等，同國(guó)外汽車公司相比較還有較大的差距，因而網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的諸多優(yōu)勢(shì)在國(guó)內(nèi)汽車營(yíng)銷中尚未體現(xiàn)出來。
網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷賴以生存的品牌基礎(chǔ)有待繼續(xù)夯實(shí)，品牌經(jīng)營(yíng)是市場(chǎng)營(yíng)銷的高級(jí)階段，是網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的基礎(chǔ)與靈魂。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷只有建立在知名度高、商業(yè)信譽(yù)好、服務(wù)體系完備的汽車品牌的基礎(chǔ)上，才能產(chǎn)生巨大的號(hào)召力與吸引力，廣大用戶才能接受網(wǎng)上購(gòu)車等新的交易方式，擯棄傳統(tǒng)的實(shí)物現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)車等習(xí)慣。而我國(guó)的部分汽車品牌缺乏科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化的動(dòng)作系統(tǒng)，品牌實(shí)力還有待提升。
網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的具體業(yè)務(wù)還處在初級(jí)階段，目前國(guó)內(nèi)大部分汽車企業(yè)只是建立了一個(gè)網(wǎng)站，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)做做網(wǎng)絡(luò)廣告、促銷宣傳、車型介紹、信息、價(jià)格查詢以及收發(fā)電子郵件等簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)，有的企業(yè)甚至只是將企業(yè)的廠名、簡(jiǎn)介、車型、研發(fā)成果、通信地址、電話等簡(jiǎn)單信息掛在網(wǎng)上而已。事實(shí)上，以上所述的幾種網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)根本不能等同于網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。企業(yè)只有通過大力探索各種具體的營(yíng)銷業(yè)務(wù)，如網(wǎng)上調(diào)研、網(wǎng)上新產(chǎn)品開發(fā)、網(wǎng)上分銷、網(wǎng)上服務(wù)等等，才能充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，并不斷向網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷靠攏。
二、XX網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷現(xiàn)狀分析
目前XX網(wǎng)站主要設(shè)有產(chǎn)品展示、專家應(yīng)答、車友社區(qū)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)（需要帳號(hào)登錄）、經(jīng)銷商、服務(wù)商查詢。在這些功能當(dāng)中只有專家應(yīng)答是可以和顧客互動(dòng)的（營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)不清楚，需帳號(hào)登錄），其他的都是介紹性信息，車友社區(qū)里提供一些下載，如鈴聲、MV、廣告片、屏幕保護(hù)、經(jīng)典圖片；有一個(gè)在線游戲，都是Flash的很簡(jiǎn)單的游戲，有一個(gè)《XX風(fēng)云碰撞試驗(yàn)實(shí)景模擬游戲》其實(shí)只是一個(gè)Flash展示汽車撞車試驗(yàn)而已；另外有一個(gè)是定制郵件信息的功能。
三、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷狀況調(diào)查分析
競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手主要選了幾個(gè)大眾型車輛進(jìn)行調(diào)查，因?yàn)榫湍壳岸訶X汽車的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手主要來自大眾型的汽車公司，高檔車型的暫不考慮，選取對(duì)象情況如下：
1、上海大眾：主要設(shè)有《員工車主俱樂部》、相關(guān)信息、經(jīng)銷商查詢、服務(wù)站查詢查詢，情況和XX差不多，在主頁(yè)沒有找到在線咨詢之類的信息，估計(jì)在《員工車主俱樂部》里（需要帳號(hào)登錄）。
2、本田：在線咨詢、購(gòu)買咨詢、售后服務(wù)、感想及意見建議、公司相關(guān)信息及新聞，也是以介紹企業(yè)相關(guān)信息為主，比XX多了購(gòu)買咨詢、售后服務(wù)、感想及意見建議。
3、豐田：全部都是公司相關(guān)信息及新聞，未找到在線咨詢之類信息。
4、上海通用：在線聯(lián)系、產(chǎn)品召回管理（具體情況不清楚，介紹鏈接無效），整體以介紹產(chǎn)品為主，多出鏈接無效。
四、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷目的：
使更多人了解XX，人們更了解XX，更加關(guān)注XX，從而達(dá)到更高的銷售量及節(jié)省推廣成本。
對(duì)于汽車企業(yè)來說，沒有比網(wǎng)絡(luò)更有效的溝通渠道了。有調(diào)查顯示，76%的車主在購(gòu)車前瀏覽汽車企業(yè)的網(wǎng)站，67%的人會(huì)到一個(gè)第三方網(wǎng)站查看相關(guān)評(píng)論。現(xiàn)在，也有很多汽車企業(yè)采用博客的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷方式，使汽車企業(yè)有了一個(gè)更直接與客戶溝通的渠道。
被主流媒體評(píng)選為“國(guó)民車”的XX。XX也應(yīng)該走在了汽車營(yíng)銷模式變革的浪尖。按照權(quán)威部門對(duì)于XX銷售環(huán)節(jié)的整體統(tǒng)計(jì)，復(fù)雜的銷售環(huán)節(jié)在汽車的整個(gè)銷售成本中消耗了大約25%的利潤(rùn)。按照這個(gè)數(shù)字來測(cè)算，如果采用網(wǎng)絡(luò)訂購(gòu)的模式，在國(guó)內(nèi)XX汽車銷售中，XX可以節(jié)省25%的整車推廣與銷售成本。這不僅可以是減少的成本返回給消費(fèi)者，同時(shí)可以增加XX的利潤(rùn)率。
五、網(wǎng)站策劃分析
（一）對(duì)XX公司網(wǎng)站的建設(shè)
1、增加FAQ：目前只有在線咨詢系統(tǒng)，可以對(duì)自己本人提的問題進(jìn)行查詢，而不能對(duì)別人提的問題進(jìn)行查詢，如果顧客遇到的是非常常見的問題，那么使用在線咨詢會(huì)使人感到麻煩，并且需要等待時(shí)間，針對(duì)該類問題XX應(yīng)該做的是把常見的問題整理做成系統(tǒng)方便顧客快速查詢，即做個(gè)FAQ，使用FAQ可以幫助顧客盡快解決問題且可以節(jié)省咨詢經(jīng)費(fèi)，同時(shí)也應(yīng)提供查詢其他顧客曾經(jīng)提問過的問題，而不是只允許查詢自己的問題。
2、增加虛擬試駕：目前只有《XX風(fēng)云碰撞試驗(yàn)實(shí)景模擬游戲》，實(shí)際上只是一個(gè)Flash的演示，可以嘗試用Flash做一個(gè)可以人為控制各種數(shù)據(jù)的仿真試車，不是單純的試驗(yàn)撞車，而應(yīng)該提供更多的測(cè)試選擇，還應(yīng)該有在不同環(huán)境下的測(cè)試，以及以不同車速進(jìn)行不同的開車方法的測(cè)試，讓客戶更好的了解車輛性能，同時(shí)也可以吸引一些未打算買車網(wǎng)民的眼球，但這也是潛在用戶，除了試車之外還要提供通過游戲中的Flash進(jìn)行3D觀察汽車內(nèi)部布局以及汽車的構(gòu)造，讓網(wǎng)民得到由里到外對(duì)XX汽車的認(rèn)識(shí)。
3、提供申請(qǐng)?jiān)囻{：購(gòu)買XX汽車的人只要登陸其規(guī)定的網(wǎng)站，在看過汽車的詳細(xì)資料后，便可以向XX的4S店申請(qǐng)?jiān)囻{，如果試駕滿意，購(gòu)車者可以從網(wǎng)站直接預(yù)訂。在得到XX的電子回復(fù)函件后，購(gòu)車者便可以在XX指定的4S店預(yù)付訂金，在XX根據(jù)購(gòu)車者的訂單完成生產(chǎn)之后，付全款提車。而4S店最后將蛻化成專門負(fù)責(zé)接收訂單和收款的服務(wù)部門，當(dāng)然，其之前的售后維修服務(wù)功能將繼續(xù)保留，并且同時(shí)也可以采用網(wǎng)上售后服務(wù)。訂單式銷售模式同時(shí)為經(jīng)銷商節(jié)約了推廣與營(yíng)銷成本，使其與廠家達(dá)到了最佳的雙贏模式。
如果這一切順利，這將是個(gè)完美的營(yíng)銷模式，對(duì)于XX而言，全部銷售的訂單式生產(chǎn)將實(shí)現(xiàn)該產(chǎn)品“零庫(kù)存”的銷售結(jié)果，而銷售鏈條節(jié)約的成本可以讓其獲得同類產(chǎn)品最具競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格，XX公司在國(guó)內(nèi)率先通過網(wǎng)絡(luò)客戶訂單銷售這一模式來受益更多的用戶和經(jīng)銷商。通過與用戶的互動(dòng)和溝通，享受便捷的服務(wù)和優(yōu)惠的折扣，不斷滿足用戶個(gè)性化需求，提高產(chǎn)品的“新鮮”度，使新產(chǎn)品能夠在最短的時(shí)間到達(dá)直接用戶的手中”。同時(shí)，節(jié)省的利潤(rùn)可以用來研發(fā)并繼續(xù)提高產(chǎn)品質(zhì)量，從而提高產(chǎn)品的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。同時(shí)XX公司建立一個(gè)大型的售后服務(wù)網(wǎng)站，在汽車售后的幾天之內(nèi)對(duì)用戶進(jìn)行網(wǎng)上或則是電話的進(jìn)行售后的汽車使用調(diào)查。同時(shí)也可以讓用戶把使用后的信息反饋到XX公司服務(wù)部。這樣不僅可以讓用戶更加的滿意，也可以讓XX公司更加了解XX汽車在市場(chǎng)上的概況。
4、博客宣傳：把企業(yè)博客的介紹及鏈接放到主頁(yè)上，讓更多人了解該博客，更多人直接與XX對(duì)話。在“奧運(yùn)”時(shí)真正體現(xiàn)出它巨大的商業(yè)價(jià)值和獨(dú)有的戰(zhàn)略魅力。這種方式主要是體現(xiàn)了博客公關(guān)在網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷這的巨大作用。XX汽車通過網(wǎng)絡(luò)會(huì)議室創(chuàng)造一個(gè)直接的形式，通過這一形式，與通用汽車有關(guān)的社會(huì)各界人士都有機(jī)會(huì)直接與XX汽車對(duì)話。借助于這些來自客戶、員工、投資人等的反饋，促進(jìn)XX汽車成長(zhǎng)為一個(gè)更好的公司，為客戶提供更好的產(chǎn)品。通過博客，XX的管理者可以用他們自己的語言表達(dá)他們的觀點(diǎn)，不經(jīng)過任何人的過濾，并且直接聽取對(duì)XX有熱情的和對(duì)公司所做的事情有興趣的人的反饋。
（二）建一個(gè)社區(qū)——XX在線
建一個(gè)社區(qū)成本不大，經(jīng)費(fèi)主要花在社區(qū)的推廣上，而且有XX汽車做為強(qiáng)大后盾，勝算很大，即使失敗也只是損失建設(shè)經(jīng)費(fèi)，推廣只需附加在企業(yè)產(chǎn)品推廣中即可，故可不算在社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)中，產(chǎn)品本來就需要花錢做廣告。如果社區(qū)做好了，直接的好處就是可以獲得一個(gè)很好的網(wǎng)上做廣告的平臺(tái)，這是使用別人的網(wǎng)站做廣告所不能比擬的，同時(shí)可以很好的了解顧客需求，掌握大量的網(wǎng)民信息，還可以將經(jīng)營(yíng)模式和方針在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中重新規(guī)劃整合一番，使企業(yè)營(yíng)銷體系與互聯(lián)網(wǎng)的各種功能有機(jī)結(jié)合成新的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷體系。該體系中包括尋找新的商機(jī)，抑制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，發(fā)現(xiàn)、吸引并留住顧客，通過不斷增加的產(chǎn)品和服務(wù)為自己的品牌增值等等。如何做這個(gè)社區(qū)呢，社區(qū)的模式大都相同，主要是為了實(shí)現(xiàn)和網(wǎng)民更好的互動(dòng)，所以社區(qū)應(yīng)該提供一個(gè)較全面的BBS，功能強(qiáng)大界面美觀的博客，還有就是音樂、影視、游戲之類來吸引網(wǎng)民。這些都只是初期的構(gòu)建，整個(gè)社區(qū)要根據(jù)網(wǎng)民的需要而進(jìn)行更新升級(jí)，確保留住用戶。
六、網(wǎng)站推廣方法
第一階段：建設(shè)好XX網(wǎng)站后利用某款新車的推出期間舉行網(wǎng)上游戲或者調(diào)查即得購(gòu)車優(yōu)惠活動(dòng)，在騰訊QQ、盛大浩方之類投放廣告吸引網(wǎng)民瀏覽XX主頁(yè)。
第二階段：在吸引了網(wǎng)民之后立即推出XX在線，在XX的所有廣告中加上XX在線的廣告內(nèi)容，社區(qū)方面與游戲運(yùn)營(yíng)商、某些軟件經(jīng)營(yíng)商聯(lián)手合作，通過XX在線限量向網(wǎng)民提供某些游戲、收費(fèi)軟件產(chǎn)品的激活碼、使用權(quán)之類的虛擬物品，以吸引更多的顧客。
總結(jié)：
一個(gè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷事件的成功必然有他獨(dú)特之處。無論是從正面、側(cè)面還是從反面推廣、炒做，都要有大眾網(wǎng)民耳熟能詳?shù)氖录⑿侣劊苡芯W(wǎng)民易記且能產(chǎn)生正面或者反面的共鳴。才能把推廣的事件、產(chǎn)品引起大眾關(guān)注、討論。
