時(shí)間：2023-05-30 09:06:02
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇制定制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為了企業(yè)的發(fā)展能跟上社會(huì)發(fā)展的腳步，企業(yè)中也利用信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行企業(yè)的信息進(jìn)行管理，這樣不僅高效而且更為方便。企業(yè)信息系統(tǒng)管理也需要一個(gè)制度進(jìn)行管理。所以企業(yè)信息系統(tǒng)管理制度是企業(yè)發(fā)展的必然知識(shí)產(chǎn)物。信息管理制度是人為制定的，也是人們?cè)诎l(fā)展企業(yè)中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中所改善。信息管理制度不僅是發(fā)展企業(yè)的基礎(chǔ)更是發(fā)展企業(yè)的保障！
二、現(xiàn)在企業(yè)信息系統(tǒng)管理制度存在的問(wèn)題
企業(yè)信息系統(tǒng)管理制度有制定和執(zhí)行兩個(gè)方面的問(wèn)題。在現(xiàn)在企業(yè)中制定制度和執(zhí)行制度的兩個(gè)權(quán)力和權(quán)限未分清楚，導(dǎo)致現(xiàn)在的企業(yè)的職能上的含糊不清，在企業(yè)發(fā)展中執(zhí)行層和制定層的職能各項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)不健康地發(fā)展。
(一)現(xiàn)在企業(yè)信息系統(tǒng)管理制度太多
現(xiàn)在的企業(yè)信息系統(tǒng)管理制度在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中制定得非常多，非常細(xì)化，針對(duì)每一個(gè)方面都有一系列的制度來(lái)規(guī)定。這樣的制度有好的方面也有壞的方面。企業(yè)發(fā)展中的執(zhí)行層和制定層各自不斷地進(jìn)行完善制度，但導(dǎo)致出現(xiàn)了許多空頭制度，使制度復(fù)雜化了，使制度的可執(zhí)行力出現(xiàn)了缺乏。
(二)企業(yè)信息系統(tǒng)管理制度不符合國(guó)家的正規(guī)的制度
現(xiàn)在許多企業(yè)在制定信息系統(tǒng)管理制度時(shí)未按照國(guó)家的制度來(lái)制度，任何一個(gè)企業(yè)的制度都必須以國(guó)家制度作為前提。現(xiàn)在的企業(yè)制度要不就注重一切以公司為重，要不就注重人情。這對(duì)企業(yè)的發(fā)展有所影響。所以企業(yè)在制定制度時(shí)要與國(guó)家的制度所統(tǒng)一，符合國(guó)家的規(guī)定。
(三)企業(yè)管理制度不利用與企業(yè)的某些發(fā)展
企業(yè)是一個(gè)著重產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值的地方，而企業(yè)制度都是圍繞著這個(gè)重要的目的進(jìn)行服務(wù)的。但現(xiàn)在的企業(yè)制度喧賓奪主了，現(xiàn)在的企業(yè)制度只起著管理約束企業(yè)的作用，忽略了輔助企業(yè)發(fā)展的作用。所以現(xiàn)在企業(yè)中的管理制度不利用企業(yè)的某些發(fā)展。
(四)企業(yè)信息系統(tǒng)管理制度更新的周期太長(zhǎng)
在以上討論中可知，企業(yè)信息系統(tǒng)管理制度是企業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)所得。所以制度是實(shí)時(shí)型。現(xiàn)行的制度只適合現(xiàn)行時(shí)期的企業(yè)發(fā)展。制度需要跟進(jìn)時(shí)代的發(fā)展，這樣制定出來(lái)的制度才是企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展的保障。這樣的制度才能使企業(yè)跟進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。
(五)現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部人才的缺乏
人才是企業(yè)發(fā)展中的重要組成部分。企業(yè)制度是由人制定的，所以在企業(yè)制定制度層上必須要有有才能的人，這樣才能時(shí)時(shí)在企業(yè)發(fā)展中總結(jié)完善好的制度。現(xiàn)在的企業(yè)內(nèi)部人才缺乏，企業(yè)制定層的職員很多都是表面上功夫強(qiáng)，缺乏學(xué)習(xí)，缺乏與社會(huì)上的人才進(jìn)行交流，本企業(yè)的制度能將就就將就用，也就使企業(yè)信息系統(tǒng)管理制度的更新周期太長(zhǎng)。
(六)現(xiàn)在企業(yè)信息系統(tǒng)管理制度的執(zhí)行方面上存在問(wèn)題
由以上論文可知，現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了許多講情面的人，而制度在執(zhí)行中需要講究正，而制度一旦牽扯進(jìn)人情就會(huì)出現(xiàn)一系列的執(zhí)行力上的問(wèn)題。所以現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部人才的不正導(dǎo)致執(zhí)行上面出現(xiàn)嚴(yán)重的問(wèn)題。
三、解決企業(yè)信息系統(tǒng)理制度問(wèn)題的對(duì)策
(一)必須要為企業(yè)信息系統(tǒng)管理制度執(zhí)行層和制度層上招募人才
從以上論文可知人才的重要性，人制定制度，人執(zhí)行制度，制度約束人，所以制度和人是相互制約的關(guān)系。在現(xiàn)在企業(yè)信息系統(tǒng)制度出現(xiàn)的問(wèn)題上最根本的問(wèn)題就是人的問(wèn)題。所以為企業(yè)招募人才是解決現(xiàn)在企業(yè)信息系統(tǒng)管理制度存在問(wèn)題的根本。
(二)調(diào)整企業(yè)發(fā)展中其團(tuán)隊(duì)的精神狀態(tài)
一個(gè)好的企業(yè)隨處都將充滿正能量，這樣的企業(yè)才能走得更加長(zhǎng)久，更加健康。調(diào)整企業(yè)團(tuán)隊(duì)的氣氛也必須將其企業(yè)內(nèi)部各層的職權(quán)權(quán)限進(jìn)行明確分工。所以在調(diào)整團(tuán)隊(duì)狀態(tài)的開(kāi)始一定要以公正的態(tài)度執(zhí)行。在一個(gè)企業(yè)中團(tuán)隊(duì)的凝聚力起來(lái)了才能使企業(yè)發(fā)展得更好。
(三)企業(yè)信息系統(tǒng)管理制度要與時(shí)俱進(jìn)
從上面討論可知，制度是具有實(shí)時(shí)性的，現(xiàn)行的制度只適合與現(xiàn)行的企業(yè)發(fā)展，要想發(fā)展好企業(yè)，一定要將企業(yè)信息系統(tǒng)管理制度隨時(shí)進(jìn)行更新。企業(yè)應(yīng)該定期安排內(nèi)部人員與其他企業(yè)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，在各行企業(yè)中總結(jié)出更多有利本企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的制度。
(四)將企業(yè)信息系統(tǒng)管理制度機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善
任何制度都有好有壞，在執(zhí)行制度上肯定會(huì)遇到一些問(wèn)題。世上沒(méi)有完美的人也就沒(méi)有完美的制度。制度只能是更好，制度需要人實(shí)時(shí)地進(jìn)行完善。所以在企業(yè)管理制度機(jī)構(gòu)的完善有利于企業(yè)制度的完善。在制定制度的時(shí)候也要有制度來(lái)規(guī)定制定制度的人員。制度需要完善化，也需要與企業(yè)適應(yīng)化！
(五)企業(yè)制度的后期工作
引玉。
關(guān)鍵詞：高校；制度；執(zhí)行力；教育
近些年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)高校教育重視程度的不斷增強(qiáng)，高校的各項(xiàng)工作都在有條不紊地運(yùn)行，各項(xiàng)規(guī)章制度也在逐漸完備，在對(duì)學(xué)生的教育、教師的管理方面取得了很大的進(jìn)步，然而，在制度的執(zhí)行方面還存在乏力現(xiàn)象，這就使高校制定的很多制度都被架空，完全沒(méi)有起到應(yīng)該具有的管理作用。高校的執(zhí)行力對(duì)于學(xué)校的快速發(fā)展、教育水平的提高、管理制度效用實(shí)現(xiàn)都起到關(guān)鍵作用，制度的執(zhí)行力是高校各項(xiàng)工作運(yùn)行的基礎(chǔ)因素，能夠直接決定高校的工作效率和質(zhì)量，甚至成為把制度、規(guī)劃轉(zhuǎn)變成效益和成果的關(guān)鍵因素。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)大學(xué)制度的執(zhí)行力成為我們廣大高校教育工作者眼下最為重要的任務(wù)之一。筆者將在下文中結(jié)合自己幾年的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)當(dāng)前的我國(guó)高校執(zhí)行力不足現(xiàn)狀進(jìn)行分析并解析其原因，最終提出幾點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)行力的建議，希望可以以此文章緩解我們高校目前面臨的執(zhí)行力嚴(yán)重不足的問(wèn)題，促進(jìn)高校各項(xiàng)工作的順利運(yùn)行，使高校更好、更快地發(fā)展。
一、解析高校制度執(zhí)行力的現(xiàn)狀和原因
針對(duì)高校制度執(zhí)行力這一問(wèn)題，現(xiàn)實(shí)中存在這樣一種情況，高校方面非常重視學(xué)校規(guī)章制度的建設(shè)，針對(duì)學(xué)校存在的問(wèn)題經(jīng)常出臺(tái)一些相關(guān)的制度，并且會(huì)編輯成冊(cè)以增加其規(guī)范性，另外，制度的出臺(tái)只會(huì)喧囂一時(shí)，最終得不到落實(shí)，往往是重視一段時(shí)間后歸于沉寂，總之，因?yàn)榉N種原因，高校制度的出臺(tái)總是虎頭蛇尾，聲勢(shì)浩大，但效果甚微。學(xué)校出臺(tái)了制度，卻缺乏執(zhí)行力，有的制度在執(zhí)行了一段時(shí)間后就銷聲匿跡了，甚至有些制度只是紙上談兵，出臺(tái)后都沒(méi)有實(shí)施，只是被掛在墻上或者放在抽屜里成為給別人看的擺設(shè)，這一系列的問(wèn)題都充分地反映出高效制度執(zhí)行力嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀。高效的執(zhí)行力是判斷學(xué)校教育水平、管理水平等綜合能力的重要指標(biāo)，對(duì)學(xué)校自身的發(fā)展起到重要的作用，如果學(xué)校沒(méi)有執(zhí)行力或者缺乏執(zhí)行力，落實(shí)決策時(shí)拖泥帶水、執(zhí)行制度時(shí)左右徘徊，那么任何對(duì)學(xué)校有利的決策都不會(huì)發(fā)揮作用，任何科學(xué)、合理的制度都會(huì)被束之高閣，成為口號(hào)掛在嘴邊。由此可見(jiàn)，強(qiáng)大的執(zhí)行力是高校制度運(yùn)行的基礎(chǔ)，沒(méi)有執(zhí)行力作為保障的制度只是空談，沒(méi)有任何實(shí)際意義。筆者認(rèn)為，出現(xiàn)這種狀況的原因主要有以下幾點(diǎn)：
1.高校制定的制度尚需完善，導(dǎo)致制度的執(zhí)行力嚴(yán)重缺乏
制度缺乏執(zhí)行力在很大程度上是因?yàn)橹贫缺旧砭痛嬖趩?wèn)題，制度的不合理、不健全、不符合實(shí)際情況都會(huì)對(duì)制度的執(zhí)行產(chǎn)生阻礙作用。有些高校忘記制定制度文件的周期性清理制度，這就導(dǎo)致一些缺乏實(shí)用性、操作性不強(qiáng)、沒(méi)有實(shí)施價(jià)值的制度仍舊活動(dòng)在學(xué)校中；還有一些高校在制定制度時(shí)缺乏預(yù)見(jiàn)性，很多制度起到的作用都是“亡羊補(bǔ)牢”而不是“防患于未然”，出了事情才想起要出臺(tái)這方面的制度，這就導(dǎo)致制度的制定缺乏嚴(yán)密性和謹(jǐn)慎性，頻繁地修改制定會(huì)使執(zhí)行者手忙腳亂，不知如何是好，自然就會(huì)影響執(zhí)行力；還有就是一些高校執(zhí)行的制度內(nèi)容過(guò)于復(fù)雜，操作性不強(qiáng)，比如說(shuō)，有些高校明文規(guī)定不許學(xué)生曠課，但是對(duì)曠課學(xué)生的處理辦法并沒(méi)有規(guī)定，從某種意義上講，這項(xiàng)制度就是沒(méi)有意義的；一些高校在制定制度時(shí)喜歡“借鑒”其他學(xué)校的，將其他高校的制度照抄照搬，并沒(méi)有考慮自身的實(shí)際情況，這種情況下制定的制度也是沒(méi)有意義的。
2.高校各個(gè)部門(mén)之間缺乏溝通，導(dǎo)致制度執(zhí)行不夠順暢
高校是一個(gè)有機(jī)的整體，要想提高制度的執(zhí)行力，就一定上下左右協(xié)調(diào)溝通。然而，目前在很多高校內(nèi)都存在各個(gè)部門(mén)之間溝通不足、相互推諉責(zé)任的情況，不僅如此，高校的管理部門(mén)與實(shí)體部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通也不足，究其原因就是高校管理者的素質(zhì)水平不高、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、分工職責(zé)不明。舉個(gè)例子，比如，在學(xué)期伊始，管理部門(mén)決定將學(xué)院的畢業(yè)率作為年終優(yōu)秀人才培養(yǎng)學(xué)院的考核內(nèi)容，但是由于部門(mén)之間沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的溝通，考核部門(mén)在考核時(shí)并沒(méi)有將這一項(xiàng)目列入名單，這就使學(xué)期初制定的該項(xiàng)制度流于
形式。
3.高校各級(jí)單位對(duì)制度的認(rèn)識(shí)與理解不同，導(dǎo)致制度執(zhí)行力被削弱
高校制定的制度有很多的執(zhí)行者，但是由于不同執(zhí)行者自身的素質(zhì)以及對(duì)制度的認(rèn)識(shí)與理解不同，導(dǎo)致制度的執(zhí)行不到位，力度不足。有些高校的管理者不能很好地執(zhí)行制度，遇到下級(jí)沒(méi)有按照制度做事時(shí)沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行教育，而是以一種得過(guò)且過(guò)的態(tài)度對(duì)待，這樣久而久之就會(huì)上行下效，使得一些制度在主管領(lǐng)導(dǎo)的帶頭下流于形式。還有一些學(xué)校的管理人員對(duì)制度理解得不正確，在執(zhí)行的過(guò)程中總是會(huì)出現(xiàn)一些偏差，慢慢就會(huì)背離最終制定制度的目的和宗旨。此外，還有一些管理人員對(duì)制定的制度進(jìn)行了“篩選”，對(duì)自己有利的制度就好好執(zhí)行，威脅到自己利益的制度就推三阻四，認(rèn)為上級(jí)制定的制度“不合理”，完全按照自己的意愿行事，甚至將制定的制度置之腦后，用形式主義蒙騙上級(jí)。
二、解析加強(qiáng)高校制度執(zhí)行力的有效措施
高校制定的制度如果沒(méi)有執(zhí)行力作為基礎(chǔ)就是一紙空談，從某種程度上來(lái)講，將制度執(zhí)行到位比制定制度還要困難。所謂較強(qiáng)的執(zhí)行力就是更好、更快地將制定的制度落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)當(dāng)中。執(zhí)行力是貫穿于整個(gè)制度執(zhí)行過(guò)程中的，制度的構(gòu)思、政策的執(zhí)行、過(guò)程的展開(kāi)等都需要以強(qiáng)大的執(zhí)行力作為保障。筆者認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)高校的執(zhí)行力。
1.不斷完善高校制度的合理性、科學(xué)性以及可行性
上文中提及過(guò)，高校制定的制度缺乏執(zhí)行力最主要的原因就是制度本身不夠科學(xué)、合理、可行性不高。針對(duì)這一問(wèn)題，我們高校在制定制度時(shí)一定要盡可能遵循科學(xué)、合理、符合實(shí)際情況的原則，一定要樹(shù)立一個(gè)思想：制度不是為了某個(gè)人或者某個(gè)部門(mén)制定的，而是一個(gè)單位、一個(gè)集體都必須遵守的行為準(zhǔn)則。在制度建立的過(guò)程中一定要充分考慮制度的特點(diǎn)及目的，最大限度地做到民主化、科學(xué)化。首先，一定要確定制度的制定目的以及規(guī)范的邊界，切不可與法律法規(guī)發(fā)生沖突，也不能與其他的制度相抵觸、矛盾，還需要注意各個(gè)制度之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題，如，實(shí)體制度與程序制度的搭配、新制度與老制度的銜接等問(wèn)題，一定要能在制度的制定范圍內(nèi)形成閉合和通達(dá)，避免出現(xiàn)不合適的漏洞；其次，就是要注意程序性制度的建設(shè)。程序性制度的建設(shè)能夠極大地增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，對(duì)制度的可操作性及執(zhí)行力都具有十分重要的作用。尤其是對(duì)于高校之中一些重要的部門(mén)，將制度明確化、固定化能夠更利于制度的執(zhí)行、檢查以及監(jiān)督；再有就是在制定制度的過(guò)程中一定充分地考慮大眾的意見(jiàn)，盡可能地民主化，切不可“閉門(mén)造車”，一定要以調(diào)查、研究的結(jié)果作為依據(jù)進(jìn)行制定，廣泛地聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，盡可能地使制定的制度適用、實(shí)用、管用；最后就是要從全局出發(fā)，要保證制度建立的穩(wěn)定性，切不可朝行夕改，還要與實(shí)際情況相結(jié)合，不斷地修改、創(chuàng)新、完善。
2.不斷提升管理者的素質(zhì)，加強(qiáng)管理者對(duì)制度的認(rèn)識(shí)和理解
領(lǐng)導(dǎo)在整個(gè)制度執(zhí)行的過(guò)程中扮演著非常重要的角色，要想加強(qiáng)高校制度的執(zhí)行力，首先就要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力。高校應(yīng)該逐漸地優(yōu)化干部的考核機(jī)制，將一些有責(zé)任心、執(zhí)行力較強(qiáng)的人才委以重任。此外，還要加大對(duì)中層管理人員的培訓(xùn)、鍛煉，以提高其素質(zhì)、激發(fā)其工作熱情和動(dòng)力。首先，一定要向廣大高校工作者宣傳明確制度的重要性，在高校之中形成一種良好的風(fēng)氣，讓大家認(rèn)識(shí)到執(zhí)行力對(duì)于制度施行和學(xué)校發(fā)展的重要性；其次，一定要重點(diǎn)加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)。定期對(duì)教師進(jìn)行教育和崗位培訓(xùn)，不斷提高其道德素質(zhì)與工作能力，優(yōu)化其辦事效率及教育質(zhì)量，使其全身心地投入到教育事業(yè)當(dāng)中；最后，一定要注意群眾的思想動(dòng)態(tài)，要使制度的執(zhí)行者對(duì)制度滿意，要使基層群眾信任制度、認(rèn)同制度，能夠自覺(jué)地參與到維護(hù)制度、遵守制度的行列中。
3.不斷完善制度執(zhí)行的監(jiān)督體制
實(shí)踐證明，高校制定制度不是最難的，最難的是很好地執(zhí)行制定的制度，因此，一定要針對(duì)制度的執(zhí)行建立監(jiān)督、考核機(jī)制，使制定的制度能夠不折不扣地落實(shí)下去。筆者認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。
（1）將監(jiān)督與考核工作有機(jī)結(jié)合
針對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督與考核工作，一定要建立合理、科學(xué)的結(jié)合制度，可以將監(jiān)督檢查寓于考核之中，要盡可能地改變以往重結(jié)果、輕過(guò)程的習(xí)慣。
（2）建立責(zé)任制度
可以在制度執(zhí)行的過(guò)程中建立責(zé)任制，這樣使人人各司其職、各謀其事，又能極大地加強(qiáng)制度的執(zhí)行力，可謂是一舉兩得。責(zé)任制的建立可以很好地解決分工不明、相互推諉的情況。如果僅僅依靠我們的自覺(jué)來(lái)進(jìn)行工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，一定要增強(qiáng)制度的執(zhí)行責(zé)任，明確各個(gè)部門(mén)的職責(zé)與工作，最終把責(zé)任落實(shí)到人頭上，使人人有事做，事事有人做，事事有責(zé)任，事事有效果。
（3）促使大家養(yǎng)成認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)制度的習(xí)慣
在對(duì)制度執(zhí)行力監(jiān)督、檢查的過(guò)程中，一定要促使大家重視這一項(xiàng)工作，養(yǎng)成認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)制度的習(xí)慣。要使大家明確制度針對(duì)的對(duì)象是高校中的全部人，而不是排除掉自己的其他人或者是某一部分人。針對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行、落實(shí)制度的情況進(jìn)行嚴(yán)肅處理，不管牽涉到誰(shuí)都要公平對(duì)待，要使工作人員將執(zhí)行制度當(dāng)做自己分內(nèi)的工作，使制度真正成為規(guī)范行為的“籬笆墻”。
通過(guò)對(duì)上文的論述，我們可以清晰地認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)高校制度執(zhí)行力的重要性，這對(duì)于我們高校教育水平的提高和綜合能力的提升都是具有重要意義的。我們既要認(rèn)可近些年來(lái)高校針對(duì)制度的執(zhí)行力缺乏問(wèn)題所作出的努力，但是也要清醒地認(rèn)識(shí)到，這其中還存在很多問(wèn)題不容樂(lè)觀。十提出教育改革之后，我們廣大高校教育工作者更承受著巨大的壓力，更面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。大學(xué)，是人才的搖籃，是為社會(huì)輸送人才的重要基地，我們?yōu)槿藥煴恚欢ㄒ缲?fù)起自己的責(zé)任。大學(xué)生，小則是家族的希望，大則是國(guó)家的未來(lái)，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。學(xué)校制定的一系列制度都是關(guān)乎學(xué)校生存發(fā)展和學(xué)生前途命運(yùn)的，我們對(duì)制度的執(zhí)行力度強(qiáng)與不強(qiáng)都會(huì)對(duì)學(xué)校和學(xué)生的未來(lái)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
因此，我們一定要明確加強(qiáng)制度執(zhí)行力的重要性，增加對(duì)制度的認(rèn)同感，從自己做起，加強(qiáng)執(zhí)行力。時(shí)間證明，沒(méi)有制度的學(xué)校是沒(méi)有未來(lái)的，有制度但是沒(méi)有執(zhí)行力作為保障的學(xué)校一樣前途堪憂。只有我們廣大高校教育工作者對(duì)增強(qiáng)學(xué)校制度執(zhí)行力堅(jiān)持不懈，不斷為學(xué)校增強(qiáng)制度執(zhí)行力出謀劃策，切實(shí)讓教師和學(xué)生增強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的認(rèn)同感，才能保障我們學(xué)校的規(guī)范高效發(fā)展，提升我們學(xué)校的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，也才能更好地為社會(huì)培養(yǎng)出一批批棟梁之才，為我們祖國(guó)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步獻(xiàn)出力量。
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第二條本制度規(guī)定了公司工作服的定制、發(fā)放、領(lǐng)用及折舊標(biāo)準(zhǔn)，著裝要求、檢查等。
第三條綜合管理部負(fù)責(zé)公司工作服的歸口管理，包括發(fā)放及折舊標(biāo)準(zhǔn)的制定、工作服的購(gòu)買(mǎi)及驗(yàn)收、領(lǐng)用核簽、檢查考核等工作；資材倉(cāng)庫(kù)負(fù)責(zé)公司工作服的保管、發(fā)放。
第四條工作服的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
1、公司的工作服包括冬裝和夏裝。
2、公司人員發(fā)放工作服冬、夏裝各兩套。
3、新員工進(jìn)入公司十天后發(fā)工作服。期間發(fā)放舊的工作服。
4、舊的工作服采取免費(fèi)優(yōu)先使用。
第五條工作服的定制及領(lǐng)用
1、工作服使用年限：（冬、夏）工作服各兩年。兩年內(nèi)實(shí)行冬裝公司統(tǒng)一回收，兩年后的回收屬自愿行為。
2、行政專員要定期盤(pán)點(diǎn)工作服，并根據(jù)員工進(jìn)出情況和庫(kù)存情況，及時(shí)進(jìn)行定制申購(gòu)，備足數(shù)量以便使用；并根據(jù)使用年限、季節(jié)變化及時(shí)組織更換。
3、行政專員要本著貨比三家的原則選擇好定制廠家，在定制前應(yīng)簽訂合同（或協(xié)議），明確數(shù)量、材質(zhì)、尺寸規(guī)格、交期、價(jià)格、發(fā)票稅點(diǎn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)使用規(guī)范以及其它定制要求等。工作服做好到廠時(shí)由行政專員組織進(jìn)行驗(yàn)收工作，合格后交由行政倉(cāng)庫(kù)保管。
4、行政專員依照各部門(mén)員工事先自行申報(bào)的衣服尺寸，通知按部門(mén)統(tǒng)一到資材倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取，倉(cāng)管員要按照綜合管理部的要求如數(shù)發(fā)放，
第六條工作服的折舊標(biāo)準(zhǔn)
1、員工的夏裝工作服實(shí)行免費(fèi)使用，冬裝工作服收取折舊費(fèi)用。
2、員工自動(dòng)離職的應(yīng)全額收取工作服費(fèi)用；按正常辭職流程辦理的員工按在公司工作時(shí)間長(zhǎng)短收取相應(yīng)的折舊費(fèi)，具體詳見(jiàn)下表一。
3、員工在辭職辦手續(xù)時(shí)其工作服應(yīng)事先洗干凈疊好再退還給倉(cāng)管員，倉(cāng)管員視工作服新舊情況進(jìn)行分類保管，以便下次優(yōu)先發(fā)放使用。
4、員工服裝在規(guī)定使用期限內(nèi)因丟失、損壞等原因造成無(wú)法穿著上班的，可由本人直接向綜合管理部申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)，經(jīng)審批后方可到倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取工作服，其費(fèi)用從工資中扣除。若屬故意損壞的除加價(jià)賠償外，還將視情節(jié)嚴(yán)重情況進(jìn)行處理。
5、員工因崗位或作業(yè)特殊性需增發(fā)冬、夏裝的，可由員工所在部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)綜合管理部審批后由資材倉(cāng)庫(kù)發(fā)放，并要做好相關(guān)登記工作。
表一：
工作服折舊分類工作3個(gè)月內(nèi)（含）工作3-6個(gè)月（含）工作6-12個(gè)月（含）兩年以內(nèi)
一套新一套舊的冬裝一套新的50％一套新的40％一套新的30％0
兩套新的冬裝兩套的50％兩套的40％兩套的30％0
少件、丟失按原價(jià)賠償按半價(jià)賠償。
破損、帶走不還按原價(jià)賠償。
第七條著裝的要求
1、員工在上班時(shí)間必須穿著公司工作服，休息日自行著裝。公司舉行重大活動(dòng)要求統(tǒng)一著裝時(shí)，必須按規(guī)定著裝。
2、生產(chǎn)及輔員工凡在上班期間必須穿公司工作服進(jìn)行作業(yè)。
3、員工著裝要整潔，并不得自行轉(zhuǎn)借給非本公司人員。
第八條著裝的檢查與考核
綜合管理部負(fù)責(zé)組織著裝檢查與考核工作，具體參見(jiàn)《文明工作制度》和《員工獎(jiǎng)懲管理制度》執(zhí)行。
一、樹(shù)立財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理相關(guān)的信息源
財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理相關(guān)的信息源，是指在財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理中心根據(jù)要求所提供的數(shù)據(jù)，已經(jīng)不僅僅局限于上級(jí)主管部門(mén)提出的各種指標(biāo)。在公司的財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理模式發(fā)生轉(zhuǎn)變的同時(shí)，也要求公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理工作的相關(guān)模式能夠由原來(lái)的核算管理型轉(zhuǎn)變成管理核算型，由原來(lái)單純的財(cái)務(wù)資產(chǎn)的數(shù)據(jù)集散地轉(zhuǎn)換成財(cái)務(wù)資產(chǎn)相關(guān)的綜合信息源。想要達(dá)到這一目的，就要把目前公司中財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理中心所具有的職能實(shí)行一定的劃分和分離，財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理工作的主要職能不應(yīng)僅僅是簡(jiǎn)單的匯報(bào)與總結(jié)，應(yīng)更加傾向管理型的核算工作；同時(shí)也要對(duì)現(xiàn)有的硬件設(shè)施進(jìn)行充分的利用，將信息化的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，進(jìn)一步加快財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)傳遞速度，縮短各類數(shù)據(jù)在傳遞時(shí)所使用的時(shí)間，為財(cái)務(wù)資產(chǎn)能夠及時(shí)、有效地形成綜合信息，并據(jù)此實(shí)施各類專項(xiàng)工作的管理奠定基礎(chǔ)。
二、建立完備的財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理制度
當(dāng)前公司的財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理制度存在三個(gè)問(wèn)題，一是管理制度中缺乏體系性；二是某些制度缺乏實(shí)際操作性，內(nèi)容太過(guò)寬泛；三是缺少主要制度。在公司的實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，這些不足給公司的運(yùn)轉(zhuǎn)，尤其是財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理工作帶來(lái)了很大的影響，因此進(jìn)一步加強(qiáng)公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理的制度建設(shè)等相關(guān)工作。
1.對(duì)于公司的財(cái)務(wù)管理制度缺乏一定的體系性問(wèn)題，公司可以在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中通過(guò)提高財(cái)務(wù)中心的理論、政策的研究水平來(lái)進(jìn)行解決與克服，在制定制度時(shí)，要注意語(yǔ)義清楚、層次分明以及用詞準(zhǔn)確，對(duì)于實(shí)體性的制度，在制定時(shí)則要注意制度應(yīng)具有較強(qiáng)的操作性，內(nèi)容要具體，同時(shí)還要聯(lián)系本公司的實(shí)際情況。
2.由于公司中的某些制度缺乏應(yīng)有的實(shí)際操作性，內(nèi)容太過(guò)寬泛，在制定制度時(shí)一定要通過(guò)進(jìn)行細(xì)致、深入的調(diào)研工作，提高工作人員相關(guān)的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。財(cái)務(wù)人員應(yīng)該深入基層，加強(qiáng)對(duì)于本公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的特點(diǎn)的了解，根據(jù)本公司的實(shí)際情況制定出適合的制度。
3.由于一部分公司的財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理制度中缺少一定的主要制度，在實(shí)際的工作中以及制定相關(guān)制度的同時(shí)，還要注意要從系統(tǒng)、全局、整體的角度來(lái)看待公司的財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理工作。
三、結(jié)束語(yǔ)
公司的發(fā)展與壯大與公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理工作息息相關(guān)，公司在運(yùn)營(yíng)中要高度重視財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理工作，使公司能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)。
作者：金利宏 單位：甘肅省遠(yuǎn)大路業(yè)集團(tuán)有限公司
關(guān)鍵詞：產(chǎn)品成本；成本核算；會(huì)計(jì)規(guī)范
中圖分類號(hào)： F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）04-0055-03
2010年初，財(cái)政部下發(fā)通知對(duì)現(xiàn)行產(chǎn)品成本核算方法有關(guān)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，為制定全國(guó)統(tǒng)一的《產(chǎn)品成本核算制度》（以下簡(jiǎn)稱《成本制度》）做準(zhǔn)備，這是進(jìn)一步完善中國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范的重要過(guò)程。成本核算是成本管理工作的重要組成部分，它將企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各種耗費(fèi)按照一定的對(duì)象進(jìn)行分配和歸集，以計(jì)算總成本和單位成本。成本核算的準(zhǔn)確與否，將直接影響企業(yè)的成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、分析、考核和改進(jìn)等控制工作，同時(shí)也對(duì)企業(yè)的成本決策和經(jīng)營(yíng)決策產(chǎn)生重大影響，因而制定《成本制度》是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。
一、中國(guó)成本核算規(guī)范的發(fā)展
中國(guó)成本核算規(guī)范形成初步體系始于改革開(kāi)放以后，1980年財(cái)政部頒布了《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，開(kāi)始明確對(duì)企業(yè)成本核算的要求，如將“生產(chǎn)費(fèi)用”科目分設(shè)為“基本生產(chǎn)”、“輔助生產(chǎn)”、“自制半成品”、“車間經(jīng)費(fèi)”等科目。1984年國(guó)務(wù)院了《國(guó)營(yíng)企業(yè)成本管理?xiàng)l例》，規(guī)定了成本開(kāi)支范圍、成本核算原則和方法等內(nèi)容，形成了中國(guó)第一個(gè)統(tǒng)一的成本管理制度。其后1985年頒布的《會(huì)計(jì)法》中也明確了對(duì)成本的要求，由此也可以看到，成本核算越來(lái)越受到社會(huì)和國(guó)家的重視。1986年為了與《國(guó)營(yíng)企業(yè)成本管理?xiàng)l例》配合，《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》出臺(tái)，對(duì)企業(yè)成本核算的具體方法和程序作了明確的規(guī)定。這些法律、法規(guī)的頒布實(shí)施，使中國(guó)成本管理工作走上了規(guī)范化和制度化的道路，對(duì)開(kāi)創(chuàng)中國(guó)成本管理的新局面產(chǎn)生了極大的推動(dòng)作用。此后，全國(guó)各部門(mén)、各行業(yè)根據(jù)這些法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定了本行業(yè)成本核算制度，如輕工業(yè)部頒發(fā)的《全國(guó)陶瓷工業(yè)企業(yè)統(tǒng)一成本核算規(guī)程》、化工部頒發(fā)的《電石成本核算規(guī)程》等。1993年中國(guó)進(jìn)行會(huì)計(jì)改革，成本核算也有了新要求，新會(huì)計(jì)制度規(guī)定不再采用完全成本法，而采用制造成本法。但此后中國(guó)沒(méi)有再對(duì)成本核算進(jìn)行明確的規(guī)范和要求。
二、建立統(tǒng)一《成本制度》的必要性
1．建立統(tǒng)一成本核算制度是完善會(huì)計(jì)規(guī)范體系的重要組成部分
在2006年財(cái)政部重新了39項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則后，中國(guó)已經(jīng)建立了以《會(huì)計(jì)法》為核心，涵蓋道德與技術(shù)規(guī)范兩個(gè)重要方面，較為完整的會(huì)計(jì)規(guī)范體系，這一體系對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)行為、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的作用。但不可否認(rèn)在現(xiàn)行體系中也存在一定不足，其中之一就是關(guān)于成本核算的要求較少涉及，且零散的分布于有關(guān)具體準(zhǔn)則中，缺乏系統(tǒng)的框架，對(duì)企業(yè)進(jìn)行成本核算指導(dǎo)和約束性不足。制定統(tǒng)一的《成本制度》則會(huì)極大改善這一現(xiàn)狀，不僅豐富和完善了會(huì)計(jì)規(guī)范體系，更為企業(yè)成本核算行為明確了方向。下頁(yè)圖1體現(xiàn)了增加《成本制度》后會(huì)計(jì)規(guī)范體系的框架結(jié)構(gòu)
2．建立統(tǒng)一成本核算制度是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要手段
會(huì)計(jì)的根本目標(biāo)在于為信息使用者提供與決策相關(guān)的信息，成本核算作為會(huì)計(jì)核算方法體系的重要內(nèi)容也不例外。在中國(guó)現(xiàn)階段企業(yè)成本核算過(guò)程中，雖然各企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求和企業(yè)實(shí)際情況確定了成本開(kāi)支范圍和成本核算方法，但由于缺乏系統(tǒng)的成本核算規(guī)范，會(huì)計(jì)人員在核算成本過(guò)程存在較大的隨意性，嚴(yán)重影響了成本信息的客觀性，進(jìn)而影響了企業(yè)的決策。通過(guò)制定統(tǒng)一的《成本制度》則能夠在很大程度上對(duì)核算中的隨意性加以限制，同時(shí)也可以增強(qiáng)成本信息的可比性，進(jìn)而提高成本信息的質(zhì)量。
3．建立統(tǒng)一成本核算制度是國(guó)際會(huì)計(jì)慣例協(xié)調(diào)的必要環(huán)節(jié)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程不斷深入，中國(guó)企業(yè)也面臨著日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，由此也產(chǎn)生一系列的貿(mào)易爭(zhēng)端，近年來(lái)，一些國(guó)家利用反傾銷對(duì)中國(guó)企業(yè)出口產(chǎn)品進(jìn)行制裁，其中一個(gè)主要原因就是認(rèn)為中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品成本構(gòu)成不完整，未能將全部成本如人工成本納入成本核算系統(tǒng)，因而取得了成本優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行實(shí)現(xiàn)價(jià)格優(yōu)勢(shì)。通過(guò)制定《成本制度》可以更好地規(guī)范成本核算內(nèi)容，并與國(guó)際慣例協(xié)調(diào)，減少貿(mào)易摩擦。
三、統(tǒng)一《成本制度》的適用范圍
要建立統(tǒng)一的《成本制度》，應(yīng)必須明確其適用范圍，從而使其發(fā)揮最大效用。按照現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范中對(duì)于成本的界定：“成本是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)而發(fā)生的各種耗費(fèi)”，由此可見(jiàn)成本核算既涉及傳統(tǒng)的制造業(yè)，也廣泛涉及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，任何一個(gè)行業(yè)都有成本核算的必要，只有這樣才能為企業(yè)管理提供相應(yīng)的成本信息。雖然由于不同行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、組織規(guī)模存在差異，進(jìn)而影響各行業(yè)其成本構(gòu)成及其核算，但就其成本的本質(zhì)而言是一致的，因而《成本制度》可以根據(jù)成本核算方法體系成熟的制造業(yè)成本核算為依據(jù)建立，其他行業(yè)根據(jù)各自生產(chǎn)的特點(diǎn)遵照?qǐng)?zhí)行。
四、統(tǒng)一《成本制度》框架
《成本制度》要規(guī)范企業(yè)成本管理的全部?jī)?nèi)容，而成本管理又是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，在建立統(tǒng)一制度時(shí)必須要確定其基本框架。這一框架應(yīng)包含以下幾方面內(nèi)容：
1．成本基礎(chǔ)管理制度
為保證成本核算質(zhì)量，企業(yè)必須要重視成本核算的基礎(chǔ)工作，沒(méi)有健全的基礎(chǔ)工作，成本核算就不能順利進(jìn)行，因而《成本制度》中將建立成本基礎(chǔ)管理制度作為其主要內(nèi)容之一。成本基礎(chǔ)管理制度是開(kāi)展成本核算，實(shí)施成本管理的基本前提。
成本基礎(chǔ)管理制度應(yīng)明確成本開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)；建立健全成本原始記錄、定額等與成本相關(guān)業(yè)務(wù)管理制度。
2．成本核算方法體系
成本信息的生成最終受到成本核算方法的制約，任何一個(gè)企業(yè)都應(yīng)建立一套適合本企業(yè)的成本核算方法，從而確保更加準(zhǔn)確、及時(shí)提供成本信息，以供管理決策之需。但不同成本核算方法會(huì)產(chǎn)生不同的成本核算結(jié)果，由此造成企業(yè)有可能操縱成本數(shù)據(jù)，影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，因而為避免企業(yè)隨意使用成本核算方法，影響成本信息的客觀性，就是會(huì)計(jì)規(guī)范必須解決的問(wèn)題。針對(duì)這一客觀要求《成本制度》中必須形成完備的成本核算方法體系，為企業(yè)進(jìn)行成本核算的方法選擇劃定范圍。
成本核算方法體系是進(jìn)行成本核算具體手段，體現(xiàn)成本成本核算的最終結(jié)果。成本核算方法體系應(yīng)包括成本計(jì)算對(duì)象、成本計(jì)算期、成本項(xiàng)目、生產(chǎn)費(fèi)用歸集分配方式和成本計(jì)算方法等。
3．生產(chǎn)費(fèi)用歸集分配方式
企業(yè)在成本形成過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用，必須要通過(guò)歸集和分配才能計(jì)入有關(guān)成本，生產(chǎn)費(fèi)用歸集和分配方式的選擇直接影響成本核算的結(jié)果。為保證企業(yè)在選擇生產(chǎn)費(fèi)用歸集分配方式上的科學(xué)性，在《成本制度》中必須明確生產(chǎn)費(fèi)用歸集和分配方式的具體要求。這一內(nèi)容主要包括生產(chǎn)費(fèi)用歸集分配原則、分配標(biāo)準(zhǔn)、分配方法及分配程序等。
4．成本核算業(yè)務(wù)流程
成本核算工作同其他工作一樣也必須講求工作效率，明確成本核算業(yè)務(wù)流程可以保證成本核算工作順利，避免不必要的環(huán)節(jié)，因而《成本制度》中應(yīng)明確成本核算的基本業(yè)務(wù)流程，便于企業(yè)開(kāi)展成本核算工作時(shí)參照?qǐng)?zhí)行。成本核算業(yè)務(wù)流程主要說(shuō)明成本核算期間、成本核算對(duì)象、成本核算項(xiàng)目、成本核算方法、成本核算賬戶設(shè)置、成本費(fèi)用歸集分配及完工產(chǎn)品成本結(jié)轉(zhuǎn)各項(xiàng)內(nèi)容的關(guān)系及其相互銜接等問(wèn)題。
5．《成本制度》框架各要素的關(guān)系
建立完善的《成本制度》框架必須明確各內(nèi)容的功能，從而才能準(zhǔn)確把握基本要求。從外在形式上看用于形成企業(yè)成本的原始數(shù)據(jù)進(jìn)入成本核算系統(tǒng)后，受框架內(nèi)容的制約，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)加工后生成管理所需的成本信息，《成本制度》框架為成本信息生成提供了技術(shù)和質(zhì)量保證。具體表現(xiàn)為：首先成本核算基礎(chǔ)制度為成本核算提供了核算環(huán)境支持，明確了進(jìn)入成本核算系統(tǒng)的信息的基本條件，以對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)，即什么樣的數(shù)據(jù)可以用來(lái)計(jì)算成本，什么樣的成本被排除在系統(tǒng)之外；其次，成本核算方法體系與生產(chǎn)費(fèi)用歸集分配方式為成本核算提供了技術(shù)支持，決定了原始數(shù)據(jù)的加工方法及最終結(jié)果，即原始數(shù)據(jù)如何轉(zhuǎn)化成成本信息，轉(zhuǎn)化成什么樣的成本信息；最后，成本核算業(yè)務(wù)流程明確了成本核算工作基本順序，提高成本信息的及時(shí)性，確保了成本核算工作效率。《成本制度》框架結(jié)構(gòu)（如圖2所示）。
《成本制度》框架各要素對(duì)于企業(yè)成本核算的影響是貫穿始終的，它們相互獨(dú)立，分別從不同方面和角度對(duì)成本核算進(jìn)行約束和規(guī)范；它們又相互作用，相互促進(jìn)，將成本核算聯(lián)結(jié)為一個(gè)整體。
五、關(guān)于建立《成本制度》幾點(diǎn)建議
制定統(tǒng)一的《成本制度》已經(jīng)成為會(huì)計(jì)業(yè)界規(guī)范企業(yè)成本核算的共識(shí)，但在制定制度過(guò)程中我們必須注意制度的全面性、適用性、前瞻性和系統(tǒng)性等問(wèn)題，只有這樣才能保證形成的制度真正發(fā)揮效用。
1．提高《成本制度》的全面性
成本核算不是特定行業(yè)的管理要求，任何企業(yè)都涉及成本核算，因而在制定制度時(shí)必須考慮各行業(yè)成本核算的特點(diǎn)和要求，盡量避免以偏概全，使《成本制度》真正在各行業(yè)起到統(tǒng)一的引導(dǎo)與規(guī)范作用。
2．增強(qiáng)《成本制度》的適用性
成本核算由于涉及內(nèi)容廣泛，造成工作環(huán)節(jié)極其復(fù)雜，但成本信息又具有明顯的時(shí)效性，因而在制定制度時(shí)必須考慮成本核算工作的效率，盡量保證成本核算方法明確、簡(jiǎn)潔、易于操作，使《成本制度》在規(guī)范成本核算過(guò)程中更加高效適用。
3．注重《成本制度》的前瞻性
成本核算必須滿足企業(yè)的管理要求，而隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展變化，新的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)不斷出現(xiàn)，企業(yè)管理要求也不斷發(fā)生更新，成本核算也要與此相適應(yīng)，這就要求制定制度時(shí)必須考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理要求提高的基本趨勢(shì)，以保證《成本制度》長(zhǎng)期有效，避免經(jīng)常性修訂。
4．完善《成本制度》的系統(tǒng)性
成本核算最終成果體現(xiàn)為成本信息，成本信息不僅受成本制度的約束，也要遵守相關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)范的要求，《成本制度》作為會(huì)計(jì)規(guī)范的重要組成部分，必須要與其他會(huì)計(jì)規(guī)范相適應(yīng)，這就要求制定制度時(shí)必須考慮其他規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，避免重復(fù)或存在不一致地方，保證《成本制度》與其他法規(guī)構(gòu)成完善的會(huì)計(jì)規(guī)范系統(tǒng)。
參考文獻(xiàn)：
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[2]財(cái)政部.企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則[M].北京:立信會(huì)計(jì)出版社，2006:11.
[3]孫光國(guó).會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì):第2版[M].大連:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2007:6.
Some Reflections on Establishment ofUnified “Product CostingSystem”
ZHANG Xue-yi，CHANG Hong
（HeilongjiangBayiAgricultural University College ofEconimics & Management，Daqing 163319，China）
一、指導(dǎo)思想
以閬中市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)工作實(shí)施意見(jiàn)》精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)的具體要求，堅(jiān)持邊查找問(wèn)題、邊落實(shí)整改、邊完善制度，切實(shí)解決“”方面的突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制，逐步健全和完善黨員干部貫徹為民務(wù)實(shí)清廉要求的長(zhǎng)效機(jī)制，努力鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐和制度成果。
二、工作任務(wù)
圍繞解決“”方面突出問(wèn)題，把握制度建設(shè)工作重點(diǎn)，修訂完善已有制度，建立健全新的制度。
（一）認(rèn)真梳理已有制度
結(jié)合就業(yè)工作實(shí)際，對(duì)已有制度進(jìn)行一次全面梳理，列出清單，認(rèn)真做好廢、改、立工作。對(duì)于實(shí)踐證明行之有效、群眾認(rèn)可的制度，要予以重申，著力抓好落實(shí)；對(duì)于不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要求，與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的，要予以廢止；對(duì)于與新形勢(shì)新任務(wù)要求不相適應(yīng)的，要予以修訂完善；對(duì)于制度缺位的，要抓緊研究建立新制度，切實(shí)形成便于遵循、便于落實(shí)、便于檢查的制度體系。與經(jīng)辦業(yè)務(wù)有關(guān)的各類規(guī)章制度由各股室進(jìn)行認(rèn)真梳理和完善。
（二）建立健全相關(guān)制度
圍繞解決“”方面的突出問(wèn)題，制定相關(guān)制度。
反對(duì)形式主義方面。重點(diǎn)建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制和工作落實(shí)機(jī)制，完善規(guī)范各類會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、評(píng)比表彰、調(diào)查研究等方面的制度規(guī)定。
反對(duì)方面。重點(diǎn)建立健全局機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部以及各股室履職盡責(zé)的相關(guān)制度規(guī)定，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。
反對(duì)享樂(lè)主義方面。重點(diǎn)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度；完善公務(wù)接待制度，細(xì)化接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批管理，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行。
反對(duì)奢靡之風(fēng)方面。重點(diǎn)建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的制度規(guī)定；完善“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和公開(kāi)制度，控制預(yù)算總量，嚴(yán)格審批程序，增強(qiáng)剛性約束。
（三）加大制度執(zhí)行力度
加大監(jiān)督檢查力度，通過(guò)自查、抽查、督查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問(wèn)題，督促整改落實(shí)。進(jìn)一步暢通、新聞、網(wǎng)絡(luò)、電話等監(jiān)督渠道，落實(shí)群眾監(jiān)督。要把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入干部年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。嚴(yán)查違規(guī)行為，對(duì)違反制度規(guī)定的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，要從嚴(yán)從快處理。
三、方法步驟
市就業(yè)局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)工作由局群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，各股室負(fù)責(zé)具體實(shí)施。時(shí)間安排從5月下旬開(kāi)始，到6月中下旬基本結(jié)束。
（一）制定計(jì)劃（5月下旬）。局教育實(shí)踐活動(dòng)辦及各處室在調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，依照上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定和制度規(guī)范，結(jié)合經(jīng)辦工作實(shí)際，制定制度建設(shè)計(jì)劃表，明確制度建設(shè)方向、建設(shè)目標(biāo)、制度名稱、完成時(shí)限等。
（二）擬定制度（6月上旬）。由各相關(guān)股室負(fù)責(zé)，草擬相關(guān)制度，既要注重制度的系統(tǒng)性，使各項(xiàng)制度相互銜接、系統(tǒng)配套，又要注重制度的可操作性，使各項(xiàng)制度明確具體，務(wù)實(shí)管用。
（三）制度審核（6月中旬）。各相關(guān)股室擬定制度初稿經(jīng)相關(guān)部門(mén)專題研究，由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、進(jìn)行評(píng)估。
（四）制度執(zhí)行（6月下旬至7月下旬）。按照“成熟一個(gè)、一個(gè)、執(zhí)行一個(gè)”的原則進(jìn)行。
四、工作要求
（一）高度重視。要提高思想認(rèn)識(shí)，將制度建設(shè)工作作為開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺在突出位置，納入全局工作的重要日程，切實(shí)抓緊抓好。
（二）落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)股室要認(rèn)真履行工作職責(zé)，對(duì)于每項(xiàng)制度，都要安排專人具體負(fù)責(zé)，組織研究討論，按照內(nèi)容要求與時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保質(zhì)保量完成制度擬定工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān)，督促抓好工作落實(shí)。
關(guān)鍵詞:人民調(diào)解;司法確定制度;正當(dāng)性
一、人民調(diào)解協(xié)議司法確定的內(nèi)涵
根據(jù)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》的相關(guān)規(guī)定，指在相關(guān)人民調(diào)解機(jī)構(gòu)或組織的主持下，民間糾紛雙方根據(jù)各自要求達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，正式向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾岢鏊痉ù_定的法律申請(qǐng)，法院根據(jù)該申請(qǐng)的實(shí)際情況及時(shí)啟動(dòng)司法審查流程，依據(jù)人民調(diào)解相關(guān)原則對(duì)協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的審查，一旦能夠與相關(guān)確認(rèn)條件相符合，人民法院就可以參照具體法律條文來(lái)對(duì)調(diào)解協(xié)議加以固定，并據(jù)此來(lái)賦予其在法律方面的強(qiáng)制執(zhí)行能力［1］。
二、人民調(diào)解司法確定制度的正當(dāng)性反思
從社會(huì)司法實(shí)踐情況來(lái)看，通過(guò)人民調(diào)解司法程序來(lái)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行固定和確認(rèn)，并制作出相應(yīng)的司法確定書(shū)，賦予確定書(shū)以法律強(qiáng)制執(zhí)行能力，這在實(shí)踐應(yīng)用試點(diǎn)中取得了顯著的成效。但是，從理論層面上講，這種對(duì)人民調(diào)解協(xié)議的實(shí)際法律效力進(jìn)行確認(rèn)并賦予其法律強(qiáng)制執(zhí)行力的行為，在正當(dāng)性方面受到了我國(guó)法律研究學(xué)制的質(zhì)疑［2］。例如一部分學(xué)者認(rèn)為“司法確定機(jī)制的制度化發(fā)展趨向可能在一定程度上反映出國(guó)家司法權(quán)力的弱化以及司法訴訟能力的降低，……”，也有一些學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了相應(yīng)的論述，雖然在具體表述上可能存在相應(yīng)的差異，但是在本質(zhì)上卻都表現(xiàn)出了對(duì)司法確定制度的質(zhì)疑:經(jīng)過(guò)實(shí)施人民調(diào)解，并對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法程序確定賦予其法律強(qiáng)制執(zhí)行能力的正當(dāng)性是什么?首先，能夠參與到司法確定程序中的實(shí)質(zhì)基礎(chǔ)是糾紛當(dāng)事人的意思自治。作為民法立法基本理念之一的“私權(quán)神圣與意思自治”具體體現(xiàn)在實(shí)體法中的處分原則方面。具體來(lái)說(shuō)就是在不傷害他人、不違背法律也不損害國(guó)家公共利益的前提下，糾紛當(dāng)事人可以根據(jù)自身私人意思自治來(lái)對(duì)自己的實(shí)體權(quán)利進(jìn)行處分，也就是說(shuō)在發(fā)生民事糾紛后，糾紛雙方也可以根據(jù)自身私人意思自治來(lái)自愿選擇糾紛的具體解決方式，只要糾紛雙方認(rèn)為可以維護(hù)自身合法權(quán)益，就可以自行選擇訴訟或非訴訟方式進(jìn)行糾紛處理，國(guó)家相關(guān)部門(mén)也應(yīng)該尊重其所選擇的糾紛方式并提供法律方面的支持。世界主要國(guó)家或相關(guān)地區(qū)都已經(jīng)著手建立多元化的民事糾紛解決方式和相關(guān)管理機(jī)制，美國(guó)、日本等國(guó)已經(jīng)建立起在司法機(jī)關(guān)附設(shè)的糾紛調(diào)解制度，表現(xiàn)了對(duì)上述認(rèn)知的實(shí)踐。可以看出，如果說(shuō)國(guó)家司法機(jī)關(guān)法院判決正當(dāng)性所具備的實(shí)質(zhì)基礎(chǔ)要件是各類糾紛的判決在保持客觀、公正、獨(dú)立的法院法庭上經(jīng)過(guò)以辯論主義為支撐的司法對(duì)抗過(guò)程而做出的科學(xué)判斷，那么，人民調(diào)解協(xié)議司法確定制度的正當(dāng)性實(shí)質(zhì)基礎(chǔ)要件就是民事調(diào)解過(guò)程的自愿性和合法性，調(diào)解結(jié)果是在糾紛雙方當(dāng)事人意思自治的支持下達(dá)成的。因此可以說(shuō)，只要人民調(diào)解協(xié)議司法確定與糾紛雙方當(dāng)事人的意愿相符合，并且在協(xié)議內(nèi)容上沒(méi)有與國(guó)家法律、公共利益或行政法規(guī)相違背的地方，就是正當(dāng)合法的。其次，程序的正當(dāng)性是賦予司法確定書(shū)法律強(qiáng)制執(zhí)行能力的程序要求。我國(guó)政府法律體系在法律執(zhí)行力方面較為完善的表述為:法律執(zhí)行力具體指為了實(shí)現(xiàn)裁判行為中所要求的給付內(nèi)容而能夠利用強(qiáng)制能力執(zhí)行程序的一種裁判屬性。由此可見(jiàn)，終局裁判必然具有一定的強(qiáng)制執(zhí)行力，并且這種強(qiáng)制執(zhí)行力是為了實(shí)現(xiàn)這一終局裁判所確立的具體權(quán)利與義務(wù)而存在的。同時(shí)，由于終局裁判的相關(guān)文書(shū)具備法律層面上的執(zhí)行力，所以能夠?qū)?shū)面范圍內(nèi)的權(quán)利真實(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)世界中的權(quán)利。因此，可以認(rèn)為執(zhí)行力的正當(dāng)性主要來(lái)源于相關(guān)終局裁判本身行為的正當(dāng)性，兩者之間是相輔相成的。法律執(zhí)行力作為終局裁判的基本屬性之一，其自身正當(dāng)性以裁判的正當(dāng)性為依托，并且以程序正當(dāng)性作為裁判行為的本質(zhì)屬性。所以，一般法律文書(shū)的制定程序正當(dāng)性的實(shí)現(xiàn)是其能夠獲取相應(yīng)法律執(zhí)行能力的前提條件。在我國(guó)社會(huì)司法實(shí)踐中，從司法確定制度的試點(diǎn)實(shí)行以來(lái)，在程序方面以《銜接意見(jiàn)》為依據(jù)保證運(yùn)行順暢，基本上已經(jīng)能夠滿足程序正當(dāng)性原理的相關(guān)要求，通過(guò)人民調(diào)解司法確定程序來(lái)賦予確定書(shū)法律執(zhí)行能力也就隨之具備了相應(yīng)的正當(dāng)性。
三、結(jié)語(yǔ)
總而言之，通過(guò)人民調(diào)解司法確定程序賦予司法確定書(shū)法律執(zhí)行能力的正當(dāng)性，其實(shí)質(zhì)基礎(chǔ)要件是人民調(diào)解協(xié)議內(nèi)容的合法性，而形式要件則是在賦予確定書(shū)執(zhí)行力的過(guò)程中采用了正當(dāng)?shù)某绦颉Ｋ悦鎸?duì)中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況選擇是否建立司法確定制度，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
作者:段晶莉 單位:常熟市尚湖風(fēng)景區(qū)管理處
參考文獻(xiàn):
［1］鄧春梅．人民調(diào)解司法確定制度的正當(dāng)性反思［J］．湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2014，38(6):34－38．
關(guān)鍵詞:物業(yè)管理;校企合作;高職院校
1校企共建實(shí)習(xí)基地
根據(jù)訂單班物業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)要求及優(yōu)質(zhì)院校學(xué)院資金的投入計(jì)劃，2018年校企共建校內(nèi)物業(yè)管理生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行系統(tǒng)并投入使用。實(shí)訓(xùn)基地共分為2部分:室內(nèi)物業(yè)管理教學(xué)設(shè)施設(shè)備實(shí)訓(xùn)室、校園物業(yè)師生后勤共管的運(yùn)行系統(tǒng)，共建設(shè)投入70萬(wàn)元左右。室內(nèi)物業(yè)管理教學(xué)設(shè)施設(shè)備實(shí)訓(xùn)建設(shè)能夠滿足我院物業(yè)管理專業(yè)師生校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的要求，校園物業(yè)師生后勤共管的運(yùn)行app系統(tǒng)，此系統(tǒng)一方面充分讓后勤資源教學(xué)化，另一方面維護(hù)校園后勤系統(tǒng)、教學(xué)系統(tǒng)、物業(yè)實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)的秩序，為物業(yè)管理企業(yè)培養(yǎng)“無(wú)縫對(duì)接”的人才，提高物業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時(shí)校企雙方共建校外實(shí)習(xí)基地，滿足學(xué)生認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、頂崗和跟崗實(shí)習(xí)的要求。
2創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建設(shè)與改革人才培養(yǎng)方案
改變傳統(tǒng)的教與學(xué)模式，形成一種校企合作，縱深發(fā)展的長(zhǎng)效合作機(jī)制，推行重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院與丹田物業(yè)管理有限公司一體化的人才培養(yǎng)模式，真正的將物業(yè)理論知識(shí)與實(shí)踐教學(xué)在校企雙方進(jìn)行，以學(xué)校和企業(yè)為學(xué)習(xí)基地，交替轉(zhuǎn)換教學(xué)場(chǎng)所的創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案。按照“丹田定制班”人才專業(yè)技能的特點(diǎn)與培養(yǎng)要求，雙方建立“1+1+1”人才培養(yǎng)模式。1年學(xué)校為主的基礎(chǔ)教育+1年校企共同的專業(yè)培養(yǎng)+1年企業(yè)為主的實(shí)習(xí)。第一學(xué)年“丹田定制班”學(xué)生在重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院按照專業(yè)教學(xué)計(jì)劃，扎實(shí)地學(xué)好職業(yè)基礎(chǔ)必須課，教學(xué)的主體是學(xué)校。第二學(xué)年，根據(jù)訂單班的課程教學(xué)計(jì)劃和校企雙方簽訂的人才培養(yǎng)協(xié)議的規(guī)定和要求，一半時(shí)間在學(xué)校完成職業(yè)技能必須課，另一半時(shí)間在丹田物業(yè)管理有限公司采取師徒制的模式完成職業(yè)訓(xùn)練必須課。第三學(xué)年，學(xué)生直接到丹田物業(yè)管理公司全國(guó)項(xiàng)目中的任意幾個(gè)項(xiàng)目中進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，根據(jù)第一和第二學(xué)年的理論和實(shí)踐知識(shí)的學(xué)習(xí)，在頂崗實(shí)習(xí)前或?qū)嵙?xí)中基本確定自己適合的崗位類型，經(jīng)過(guò)一年頂崗實(shí)習(xí)，為拿到畢業(yè)證的第一天成為該公司的正式員工形成“無(wú)縫對(duì)接”，實(shí)現(xiàn)“招生即招工，畢業(yè)即就業(yè)”的人才培養(yǎng)模式。
3校企資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，創(chuàng)建校企“互聘互用、協(xié)同育人”雙師合作模式
物業(yè)管理行業(yè)作為朝陽(yáng)行業(yè)，對(duì)物業(yè)管理專業(yè)人才的需求與日俱增，對(duì)物業(yè)管理專業(yè)教師能力要求也更加專業(yè)化。學(xué)院物業(yè)管理專業(yè)老師所掌握的行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、實(shí)踐知識(shí)和實(shí)際具有一定的差距。目前學(xué)院教師很難勝任現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)訓(xùn)教學(xué)任務(wù)，企業(yè)專業(yè)教師(師傅)具備嫻熟的服務(wù)管理實(shí)踐技能，能生動(dòng)形象的給學(xué)生講述物業(yè)實(shí)踐方面的知識(shí)，“校企合作”定制班將不定期的請(qǐng)丹田物業(yè)的專家給我院的師生開(kāi)展講座，2017－2020年“丹田定制班”開(kāi)展的講座如表1所示。同時(shí)，丹田集團(tuán)及丹田物業(yè)管理公司為我院物業(yè)管理專業(yè)老師提供到企業(yè)兼職鍛煉學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。為學(xué)習(xí)國(guó)際物業(yè)管理先進(jìn)理念、先進(jìn)技術(shù)、物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、制度、質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，提高雙方教學(xué)團(tuán)隊(duì)專業(yè)水平，丹田物業(yè)管理公司組織校企雙方教學(xué)團(tuán)隊(duì)赴新加坡CBM公司進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流，校企團(tuán)隊(duì)對(duì)CBM企業(yè)組織架構(gòu)、人事管理制度、績(jī)效考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、工資分配制度、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)操作流程、專業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、員工培訓(xùn)制度、節(jié)能管理措施等方面進(jìn)行了全面的學(xué)習(xí)，對(duì)先進(jìn)設(shè)備、儀器、工具、清潔保養(yǎng)試劑的使用進(jìn)行了觀摩，并到具有代表性的物業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地參觀、體驗(yàn)，與CBM員工交流，學(xué)習(xí)企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。雙方在資源優(yōu)勢(shì)互享的基礎(chǔ)上，為教師們提供國(guó)內(nèi)外頂崗、交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，在理實(shí)方面均提升了老師的教學(xué)能力且開(kāi)闊了眼界。
4校企聯(lián)合申請(qǐng)物業(yè)管理行業(yè)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換
為落實(shí)中國(guó)物協(xié)物業(yè)管理行業(yè)學(xué)分銀行建設(shè)工作，在職業(yè)終身教育理念指導(dǎo)下，通過(guò)行、校、企資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成行業(yè)人才共同培養(yǎng)模式，并探索建立物業(yè)行業(yè)認(rèn)證單元，探索實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理行業(yè)非學(xué)歷證書(shū)與學(xué)歷教育專業(yè)證書(shū)體系之間的橫向溝通，以及不同層次學(xué)歷教育之間的縱向銜接，搭建物業(yè)管理行業(yè)人才成長(zhǎng)終身學(xué)習(xí)立交橋。促進(jìn)不同類型學(xué)習(xí)成果之間的互認(rèn)和轉(zhuǎn)換，探索資源共建共享與學(xué)分互認(rèn)機(jī)制。進(jìn)而構(gòu)建基于學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度的學(xué)習(xí)型物業(yè)服務(wù)企業(yè)的路徑、方法，為行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展、知識(shí)更新、技能提高創(chuàng)造條件，促進(jìn)學(xué)習(xí)型行業(yè)(企業(yè))建設(shè)，提高物業(yè)管理水平，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
4．1制定學(xué)分認(rèn)證制度
根據(jù)各種學(xué)習(xí)形式，按照學(xué)時(shí)、難易程度、實(shí)踐性等制定學(xué)分認(rèn)證制度，學(xué)生及從業(yè)人員可根據(jù)自身職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，自主選擇學(xué)校、企業(yè)、在線開(kāi)放課程參加認(rèn)證單元學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，通過(guò)權(quán)威認(rèn)證獲取職業(yè)發(fā)展所需認(rèn)證單元學(xué)分。
4．2制定成果互認(rèn)制度
制定學(xué)生技能競(jìng)賽、企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度，企業(yè)員工工作經(jīng)歷、工作經(jīng)驗(yàn)、繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度，職業(yè)資格證書(shū)、技能證書(shū)、研究成果、專利技術(shù)認(rèn)證制度，實(shí)現(xiàn)成果學(xué)分轉(zhuǎn)換。
4．3制定學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度
根據(jù)學(xué)分認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，制定學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度，按照學(xué)歷教育課程或崗位的認(rèn)證單元，計(jì)算累積學(xué)分，進(jìn)行學(xué)歷及職業(yè)定級(jí)。
4．4校企雙方師生進(jìn)行全國(guó)物業(yè)管理項(xiàng)目經(jīng)理崗位技能培訓(xùn)
丹田物業(yè)管理有限公司聯(lián)合深圳房地產(chǎn)和物業(yè)管理選修學(xué)院首先對(duì)雙方教師進(jìn)行全國(guó)物業(yè)管理項(xiàng)目經(jīng)理崗位技能培訓(xùn)，讓教師們成為名副其實(shí)的雙師教師。然后尋找合適的機(jī)會(huì)再對(duì)“丹田定制班”的學(xué)生進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，使定制班學(xué)生走出校園走進(jìn)物業(yè)企業(yè)就能獨(dú)當(dāng)一面。
5結(jié)束語(yǔ)
21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)、科技與教育一體化發(fā)展趨勢(shì)非常明顯，髙等教育逐步從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的邊緣走向經(jīng)濟(jì)社會(huì)的中心，加強(qiáng)髙校與企業(yè)的合作成為一種世界性的發(fā)展潮流。高職教育作為我國(guó)髙等教育的重要組成部分，在快速發(fā)展的同時(shí)，改革傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，走校企合作教育之路，是髙職教育的重要戰(zhàn)略選擇，大力推進(jìn)校企合作已成為高職院校可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 民主 科學(xué) 執(zhí)行制度
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，學(xué)生的平等、競(jìng)爭(zhēng)和法制意識(shí)日益強(qiáng)烈，教育者應(yīng)悅納學(xué)生的這些變化，這是社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)標(biāo)志，當(dāng)然這也給學(xué)校班級(jí)管理提出了新的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)如何應(yīng)對(duì)這一變化，既要使學(xué)生在班級(jí)中展開(kāi)公正公平的競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)展自己的個(gè)性，展示自己的才能，又要使他們?nèi)谇⑾嗵帲w會(huì)到集體的力量和溫暖，要達(dá)到以上的目的，我認(rèn)為最好的方法就是依靠科學(xué)的管理制度管理班級(jí)，才能使每個(gè)學(xué)生健康發(fā)展。
1、要實(shí)施制度治班，首先要做到通過(guò)民主的方式制定制度
班級(jí)中的民主方式就是民主集中制，就是少數(shù)服從多數(shù)。班級(jí)制度的制定一定要體現(xiàn)這一原則，也就是說(shuō)，班級(jí)中的任何一個(gè)制度的制定，都必須建立在廣泛征求學(xué)生意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)民主表決的方式通過(guò)。例如，班級(jí)在制定“學(xué)生自治量化考核”這一制度時(shí)，有的同學(xué)對(duì)“班級(jí)學(xué)生只要報(bào)名參加學(xué)校和班級(jí)組織的活動(dòng)，都要給予積分”這一條提出了異議，通過(guò)學(xué)生討論，大家認(rèn)為這一規(guī)定有利于鼓勵(lì)學(xué)生培養(yǎng)學(xué)生各方面的能力，調(diào)動(dòng)大家參與活動(dòng)的積極性，應(yīng)給予肯定；另外學(xué)生還提出在此條款上再加上在活動(dòng)中取得優(yōu)異成績(jī)的同學(xué)，應(yīng)給予另外的獎(jiǎng)勵(lì)分。學(xué)生參與制度的制定，讓每個(gè)學(xué)生感到自己是班級(jí)的一員，增強(qiáng)了主人翁的責(zé)任感，同時(shí)也讓學(xué)生明白制定制度的目的，調(diào)動(dòng)了學(xué)生參與班級(jí)管理的積極性，也會(huì)使學(xué)生意識(shí)到制度不是教師的主觀要求，而是學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的必然需要，從而為制度的實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。
2、制度治班還要注意制度內(nèi)容的科學(xué)性
2.1所謂科學(xué)的制度就是制定出的制度必須符合本班學(xué)生的實(shí)際情況；（學(xué)生只要要求自己，就一定能做到，只要學(xué)生做到了，就會(huì)促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展）針對(duì)我所帶的班級(jí)學(xué)生行為習(xí)慣差，遲到、作業(yè)不按時(shí)完成是常見(jiàn)現(xiàn)象，班委會(huì)提出了全班同學(xué)提前5分鐘到校的要求，并每天考核，納入學(xué)生量化積分；制定了作業(yè)檢查制度，并從檢查時(shí)間、檢查人員、檢查的質(zhì)和量、檢查結(jié)果的獎(jiǎng)與罰各方面做了詳細(xì)的規(guī)定，這些制度實(shí)施后，學(xué)生的遲到和不交作業(yè)現(xiàn)象基本消失，學(xué)生的學(xué)習(xí)面貌發(fā)生了巨大的變化。
2.2所謂科學(xué)制度就是制度的內(nèi)容要全方位地涉及到學(xué)生的學(xué)習(xí)生活的各個(gè)方面；班級(jí)學(xué)生的行為都有制度可依，班級(jí)的量化積分就是從德、智、體、美、勞各個(gè)方面進(jìn)行考評(píng)，力求制度全面公正的評(píng)價(jià)每一位同學(xué)在班級(jí)的每一個(gè)方面的表現(xiàn)。只有這樣的制度才能有利于養(yǎng)成學(xué)生健全的人格，形成良好的行為習(xí)慣，才能使學(xué)生感到這個(gè)集體對(duì)每個(gè)人是公正公平的，才能使他們?nèi)巳擞新氊?zé)，人人有責(zé)任，推動(dòng)班級(jí)全面進(jìn)步。
2.3所謂科學(xué)的制度，就是制度具有前瞻性：社會(huì)在發(fā)展，人類在前進(jìn)，人才的要求在不斷變化，我們班有許多同學(xué)在特長(zhǎng)發(fā)展方面較為突出，班上利用每天時(shí)事教育十分鐘時(shí)間，讓這些同學(xué)展示他們的特長(zhǎng)，并利用量化積分調(diào)動(dòng)他們參與活動(dòng)的積極性，由于我們班常年堅(jiān)持這一制度，面臨高考，我們的學(xué)生多了許多成才的選擇道路……，這些具有前瞻性的制度，使學(xué)生的特長(zhǎng)得到了展示和發(fā)展，人人覺(jué)得自己有所長(zhǎng)有所不足，從而取長(zhǎng)補(bǔ)短，和諧發(fā)展，共同進(jìn)步。
3、制度治班，關(guān)鍵在于制度的落實(shí)
3.1落實(shí)制度首先要堅(jiān)持一個(gè)原則，即制度面前人人平等；不因?qū)W生的學(xué)習(xí)成績(jī)好與壞，不因?qū)W生是否班干部，不因?qū)W生是否善于與你溝通，都要一視同仁，讓每個(gè)學(xué)生都感到自己得到尊重，只有這樣，學(xué)生才能信任班主任，制度才有權(quán)威性，學(xué)生才能嚴(yán)格遵守制度，使制度發(fā)揮它的制約和引導(dǎo)作用。
【關(guān)鍵詞】高校貧困生；認(rèn)定；勤工儉學(xué)；心理
一、建立和完善高校貧困生認(rèn)定制度，準(zhǔn)確認(rèn)定貧困生
1.建立符合校情的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和制度。制定一個(gè)放之全國(guó)而皆準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)既不可能也不現(xiàn)實(shí)，對(duì)工作指導(dǎo)意義不大，即使制定省級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也無(wú)實(shí)際操作可能。因?yàn)槊總€(gè)高校所在的地理位置、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、最低生活消費(fèi)水平和生源情況差別很大，用一個(gè)具體量化的指標(biāo)來(lái)衡量如此眾多的不平衡因素實(shí)在勉為其難。要因地制宜，制定和完善符合校情的科學(xué)合理的貧困生認(rèn)定制度和辦法。
2.建立一整套認(rèn)定制度和措施。要徹底解決貧困生認(rèn)定這個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，需廓清思路，必須從制度層面入手，建立配套措施。要對(duì)認(rèn)定工作有宏觀全面的把握和認(rèn)識(shí)，制定多維度多層面配套措施和辦法，僅靠一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或某一具體做法難能奏效。高校在明確貧困生評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)之后，必須對(duì)地方政府出具的“貧困證明”作行之有效的核實(shí)。
3.堅(jiān)持學(xué)生參與認(rèn)定的原則。資助工作直接的受益者就是學(xué)生。工作開(kāi)展情況判斷的標(biāo)準(zhǔn)就是學(xué)生滿意不滿意。在認(rèn)定貧困生工作中讓學(xué)生參與認(rèn)定，能夠提高認(rèn)定的準(zhǔn)確性。
這樣有助于了解學(xué)生家庭情況、掌握學(xué)生日常消費(fèi)情況和有助于相互監(jiān)督。
二、加強(qiáng)勤工儉學(xué)體系，提供勤工儉學(xué)環(huán)境
1.健全完善有效的勤工儉學(xué)體制。大學(xué)生勤工儉學(xué)既然是高等教育中實(shí)踐活動(dòng)的一種主要手段和教育方法，其管理和機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)融入學(xué)校學(xué)生管理工作的范圍。具體制度必須圍繞勤工儉學(xué)的派發(fā)程序，社會(huì)的投訴處理，獎(jiǎng)懲、學(xué)生的維權(quán)等內(nèi)容來(lái)制定，使勤工儉學(xué)工作的管理有法可依。
2.立足校園，加強(qiáng)外聯(lián)，拓寬勤工助學(xué)渠道
①校內(nèi)擴(kuò)大勤工助學(xué)崗位。目前，校內(nèi)的工作崗位非常少，而學(xué)生在校內(nèi)勤工也是他們最為擅長(zhǎng)的、能夠踏實(shí)的選擇，也是給學(xué)生提供的最便捷的勤工助學(xué)方式。
（1）后勤工作。隨著高校后勤社會(huì)化的步子越邁越大，后勤服務(wù)逐步脫離學(xué)校，成為一個(gè)完全企業(yè)化模式運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，正式編制員工可相應(yīng)減少。除一些重要崗位外，在時(shí)間和技術(shù)允許的范圍內(nèi)，可以聘用大學(xué)生作為臨時(shí)工，從而加快后勤社會(huì)化人事改革的步伐。
（2）教學(xué)工作。各院系學(xué)生工作和教學(xué)秘書(shū)等工作，經(jīng)常出現(xiàn)人員不夠的情況。而高年級(jí)學(xué)生（指大學(xué)三四年級(jí)）對(duì)學(xué)生工作和教學(xué)工作有了基本完整的認(rèn)識(shí)，只要略加培養(yǎng)，完全能夠擔(dān)任秘書(shū)的角色。
（3）助手工作。在高校，很多教師都有課題或者研究項(xiàng)目。這些課題或項(xiàng)目需要調(diào)查、調(diào)研、實(shí)驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)等非常多的環(huán)節(jié)和過(guò)程，需要投入大量的勞動(dòng)時(shí)間。對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，能夠幫助老師，共同完成研究，一方面是勤工助學(xué)，另一方面也是一種榮譽(yù)。同時(shí)，也是加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)，鍛煉能力的機(jī)會(huì)。
②校外聯(lián)系各行各業(yè)，拓寬勤工助學(xué)渠道。校外的勤工助學(xué)崗位是高校勤工助學(xué)的主要渠道。學(xué)校應(yīng)該通過(guò)相關(guān)組織，派遣學(xué)生到各社區(qū)、企事業(yè)進(jìn)行宣傳，還可利用媒體為供需雙方交換信息，擴(kuò)大影響，廣泛開(kāi)拓校外勤工助學(xué)渠道，增加勤工助學(xué)崗位，努力給學(xué)生提供較充足的勤工助學(xué)崗位。
三、做好心理輔導(dǎo)，培養(yǎng)貧困生健康心理
1.加強(qiáng)高校貧困生的思想政治教育
①加強(qiáng)世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育。要加強(qiáng)貧困大學(xué)生的思想意識(shí)教育，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)貧困、理解貧困，幫助他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。大學(xué)生還處在人生觀、價(jià)值觀形成的時(shí)期，對(duì)社會(huì)生活中許多復(fù)雜的問(wèn)題尚不能做出準(zhǔn)確的判斷。因此要幫助他們樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。
②加強(qiáng)自強(qiáng)自立教育。“人窮志不窮”，有堅(jiān)強(qiáng)的斗志，堅(jiān)持不解的努力就能擺脫貧窮。通過(guò)優(yōu)秀貧困大學(xué)生的事跡報(bào)告會(huì)，談體會(huì)、講經(jīng)歷，幫助他們放下包袱、排除自卑情緒、合理規(guī)劃人生，樹(shù)立自強(qiáng)自立的信心，通過(guò)努力，用知識(shí)改變命運(yùn)。同時(shí)，任課教師在傳授專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)方法的培養(yǎng)，提高專業(yè)技能、技巧，教育學(xué)生要發(fā)揮自己的主體地位，讓他們用自己的雙手，用自己的實(shí)際行動(dòng)去解決自己的困難和問(wèn)題，這樣更有利于貧困生的健康成長(zhǎng)。
2.加強(qiáng)高校貧困生的心理健康教育
①加強(qiáng)制度及隊(duì)伍建設(shè)，完善硬件設(shè)施。高校高度重視大學(xué)生的心理健康教育工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專兼職心理咨詢員、心理輔導(dǎo)員。劃撥心理健康教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證心理健康教育的各項(xiàng)開(kāi)支。開(kāi)設(shè)心理訪談室、團(tuán)體輔導(dǎo)室、大學(xué)生心理協(xié)會(huì)活動(dòng)室等場(chǎng)所。
②多途徑開(kāi)展心理健康教育與咨詢服務(wù)工作，服務(wù)于不同需求的學(xué)生。開(kāi)展個(gè)案咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)、網(wǎng)上咨詢、熱線電話咨詢等多種形式。并開(kāi)設(shè)心理健康教育相關(guān)選修課程。讓廣大學(xué)生了解心理衛(wèi)生的基本知識(shí)，加強(qiáng)心理健康意識(shí)，掌握維護(hù)和增進(jìn)心理健康的基本方法。當(dāng)然，要做好上述工作，就必須全面準(zhǔn)確地掌握貧困生的情況，對(duì)全校貧困生進(jìn)行心理普查，全方面了解貧困生心理，建立貧困生心理檔案，設(shè)立追蹤機(jī)制。
參考文獻(xiàn)：
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公正仰仗于完善的司法。隨著我國(guó)訴訟法制度的規(guī)范，司法改革已是緊鑼密鼓。司法鑒定作為訴訟中的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系著訴訟的進(jìn)程。但是，我國(guó)的司法鑒定制度的改革，呼吁多年但依然雷聲大雨點(diǎn)小。筆者結(jié)合工作實(shí)際，試就司法鑒定工作中存在的及完善措施談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、目前的司法鑒定制度存在的主要問(wèn)題
1、我國(guó)鑒定機(jī)構(gòu)主要包括三種組織體系，即分別隸屬于公、檢、法機(jī)關(guān)的部門(mén)鑒定機(jī)構(gòu)；司法鑒定委員會(huì)；有鑒定審批權(quán)的司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)。這種相對(duì)繁雜多元的機(jī)構(gòu)的設(shè)置，使得眾多的鑒定機(jī)構(gòu)在涉案鑒定時(shí)，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的鑒定程序，導(dǎo)致結(jié)論常常不一致，前后矛盾。不僅浪費(fèi)了人力、財(cái)力，更會(huì)間接導(dǎo)致對(duì)司法鑒定的公正度產(chǎn)生懷疑。眾多涉案鑒定機(jī)構(gòu)從事鑒定無(wú)統(tǒng)一的設(shè)立、審批、監(jiān)督、承擔(dān)責(zé)任等規(guī)范性文件。鑒定機(jī)關(guān)涉案鑒定隨意性很大，負(fù)有的權(quán)利和義務(wù)不明確，缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)做保障。
2、我國(guó)目前司法鑒定是多元化的體系，有資格參與鑒定的單位很多。公安、檢察院、法院都設(shè)有自己的鑒定機(jī)構(gòu)。司法鑒定工作的中立性與鑒定職能的從屬性、依附性之間存在著很大的矛盾。公安司法機(jī)關(guān)內(nèi)部普遍設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致了鑒定權(quán)的分散；鑒定管理權(quán)的混亂，直接表現(xiàn)為多次鑒定和重復(fù)鑒定的現(xiàn)象。不僅浪費(fèi)了不必要的訴訟成本，而且也直接到了司法的公正性。
3、近年來(lái)，我國(guó)許多地方都制定了《司法鑒定管理?xiàng)l例》，我市也制定了相關(guān)規(guī)定，規(guī)定了司法鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件，明確了鑒定人的權(quán)利義務(wù)，規(guī)范了司法鑒定的實(shí)施程序，這對(duì)于我國(guó)司法鑒定制度的改革與完善將具有非常重要的意義。然而在這一過(guò)程中也出現(xiàn)了一種不好的傾向，各地在立法的過(guò)程中為了遏制司法實(shí)踐中普遍存在的多次鑒定、重復(fù)鑒定等現(xiàn)象，普遍加強(qiáng)了辦案部門(mén)、上級(jí)鑒定部門(mén)、省級(jí)司法鑒定委員會(huì)等對(duì)鑒定啟動(dòng)程序的干預(yù)以及立法對(duì)鑒定結(jié)論效力的強(qiáng)制性規(guī)定，導(dǎo)致我國(guó)鑒定立法出現(xiàn)了嚴(yán)重的職權(quán)化和行政化色彩。
二、司法鑒定制度的改革與完善
（一）、保護(hù)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立性和中立性。撤銷公安、檢察和法院的司法鑒定機(jī)構(gòu)。將它們統(tǒng)一納入一個(gè)相對(duì)中立的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，避免“自偵自鑒、自檢自鑒、自審自鑒”的發(fā)生，維護(hù)司法的公正。
人類對(duì)司法價(jià)值的最一般追求，就是公平和正義，也就是公正。司法鑒定制度也必須符合這一要求。鑒定人對(duì)法官做出正確的裁判發(fā)揮著重要的輔助作用，因而鑒定人在身份上也應(yīng)當(dāng)與法官一樣保持相對(duì)獨(dú)立性，特別是要相對(duì)獨(dú)立于訴訟雙方當(dāng)事人。只有這樣，才能使鑒定人員擺脫各種非正當(dāng)因素，特別是訴訟雙方的不正當(dāng)干預(yù)，從而協(xié)助法官對(duì)案件事實(shí)做出正確的判斷。
筆者認(rèn)為，公安、檢察、和法院的司法鑒定機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)予以撤銷，或?qū)⑵鋸墓菜痉C(jī)關(guān)內(nèi)部予以剝離，由一個(gè)相對(duì)中立的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。原因很簡(jiǎn)單：公安機(jī)關(guān)是行使刑事偵察職能的，雖然法律要求其既要注意對(duì)犯罪嫌疑人不利的事實(shí)和證據(jù)，也要注意對(duì)犯罪嫌疑人有利的事實(shí)和證據(jù)，但特定的訴訟地位決定了其往往更注意對(duì)犯罪嫌疑人不利的事實(shí)和證據(jù)，而疏于注意對(duì)犯罪嫌疑人有利的事實(shí)和證據(jù)。鑒定人與偵察人員同處一個(gè)單位，甚至是共同承擔(dān)偵察任務(wù)，難免自覺(jué)或不自覺(jué)地受到偵察人員追訴傾向的影響，在鑒定過(guò)程中也更注意對(duì)犯罪嫌疑人不利的事實(shí)和證據(jù)。檢察機(jī)關(guān)也是如此，雖然法律規(guī)定我國(guó)檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，但檢察機(jī)關(guān)同屬控訴方的特定地位決定了其在訴訟過(guò)程中往往也更注意證明犯罪嫌疑人有罪、罪重的證據(jù)，而忽視了犯罪嫌疑人無(wú)罪、罪輕的證據(jù)。鑒定人員同起訴人員同在一個(gè)單位，同樣也會(huì)相互影響，不可避免影響到鑒定的。法院雖不承擔(dān)追訴職能，但其一旦要求重新鑒定，即表明其對(duì)原鑒定結(jié)論持懷疑態(tài)度，鑒定人與審判人員同在一個(gè)單位，雙方都可能相互影響，從而影響鑒定結(jié)果和判決結(jié)果。
可以以目前正在探索中的、不隸屬于任何一級(jí)公、檢、法部門(mén)的司法鑒定委員會(huì)為雛形，建立起國(guó)家司法鑒定體系。建立由司法部直接管理的直屬局級(jí)單位-全國(guó)司法鑒定委員會(huì)，省、地（市）及縣級(jí)司法廳、局設(shè)立相應(yīng)級(jí)別的司法鑒定委員會(huì)。然后，由對(duì)應(yīng)級(jí)別的司法鑒定委員會(huì)將公、檢、法系統(tǒng)的鑒定機(jī)構(gòu)收編。這樣就能使原本分散的技術(shù)力量得以集中，能夠更好的保障鑒定結(jié)論的權(quán)威性、客觀性和公正性，而且，使鑒定人擺脫了因其所在鑒定部門(mén)隸屬于某一司法機(jī)關(guān)而可能受到的不良干擾。這種獨(dú)立統(tǒng)一的鑒定體系，也便于監(jiān)管，有利于鑒定制度的標(biāo)準(zhǔn)化及程序化建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】獨(dú)立學(xué)院 定制式 人才培養(yǎng)模式
我國(guó)的大學(xué)生面臨就業(yè)難的問(wèn)題，主要是在二本尤其是三本（獨(dú)立）院校畢業(yè)的專本科畢業(yè)生，盡管存在企業(yè)人才高消費(fèi)導(dǎo)致就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)惡化的問(wèn)題，但主要原因是由于企業(yè)人才需求與學(xué)校人才供給脫節(jié)，學(xué)校培養(yǎng)的畢業(yè)生無(wú)法滿足企業(yè)的人才要求，而企業(yè)招不到合適的人才。因此，選擇適合獨(dú)立學(xué)院特殊身份的校企合作模式具有重大意義。
“定制式”人才培養(yǎng)模式是產(chǎn)學(xué)合作教育的一種形式。它突破了以往在相對(duì)固定的校園課堂授課為主的人才培養(yǎng)的單一模式，是企業(yè)與學(xué)校共同培養(yǎng)人才的一種開(kāi)放式教育模式。2012年，江漢大學(xué)文理學(xué)院與北京小王府餐飲管理有限責(zé)任公司簽訂了定向生培養(yǎng)合作協(xié)議。2013年7月份，第一屆“小王府班”到北京小王府餐飲管理有限責(zé)任公司進(jìn)行實(shí)習(xí)。“小王府”定制班的舉辦開(kāi)展了江漢大學(xué)文理學(xué)院人才培養(yǎng)的新舉措。基于此，本文對(duì)定制式人才培養(yǎng)模式進(jìn)行的一些粗淺的探索，希望對(duì)學(xué)院發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
一、“定制式”人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵
“定制式”的培養(yǎng)是針對(duì)企業(yè)的具體要求達(dá)到培養(yǎng)目的，其基本內(nèi)涵是“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合、多向參與，實(shí)施的途徑和方式是工學(xué)結(jié)合、校企合作，要達(dá)到的目標(biāo)是培養(yǎng)出適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的應(yīng)用創(chuàng)新型專業(yè)人才。“定制式”與“訂單式”人才培養(yǎng)模式類似，但更強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)過(guò)程中企業(yè)的主導(dǎo)地位和全程參與，其根本是要實(shí)現(xiàn)“能力本位”的終身教育的目標(biāo)。
在定制式培養(yǎng)過(guò)程中，校企共同協(xié)商人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)規(guī)格、教學(xué)與管理、學(xué)生技能訓(xùn)練、招生與就業(yè)等事宜，由學(xué)校教師與企業(yè)管理人員共同完成教學(xué)任務(wù)。實(shí)施定制式培養(yǎng)，學(xué)生學(xué)習(xí)目的明確，通過(guò)學(xué)生在企業(yè)的上崗培訓(xùn)和實(shí)習(xí)，能迅速適應(yīng)企業(yè)文化和崗位要求。定制式培養(yǎng)能夠真正體現(xiàn)為企業(yè)“量身定做”高技能高素質(zhì)的人才。
二、實(shí)施定制式人才培養(yǎng)模式的基本思路
2008年2月，教育部頒發(fā)《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》，強(qiáng)調(diào)“優(yōu)、獨(dú)、民”三大特征，但各種校區(qū)合作辦學(xué)模式的獨(dú)立學(xué)院都難為完全符合教育部“獨(dú)”“民”“優(yōu)”的要求，要解決獨(dú)立學(xué)院存在的問(wèn)題并促使其持續(xù)健康的發(fā)展，應(yīng)該選擇多主體的校企合作辦學(xué)模式。江漢大學(xué)文理學(xué)院是依托江漢大學(xué)和三才集團(tuán)主辦的獨(dú)立院校，對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)應(yīng)注重專業(yè)理論知識(shí)培養(yǎng)的同時(shí)也要注重職業(yè)技能的培養(yǎng)。旅游管理專業(yè)“實(shí)用性”較強(qiáng)，僅學(xué)會(huì)“紙上談兵”的旅游專業(yè)理論知識(shí)的畢業(yè)生將是不合格的。加強(qiáng)校企聯(lián)合“定制式”培養(yǎng)，是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的有效途徑，是理論與實(shí)踐的最佳結(jié)合，是學(xué)校和企業(yè)雙贏的最好選擇。
（一）根據(jù)企業(yè)的人才需求訂單，確定合適的開(kāi)班辦法
根據(jù)企業(yè)用人的實(shí)際需要，由企業(yè)需求人數(shù)和專業(yè)方向，學(xué)校統(tǒng)計(jì)匯總后決定開(kāi)班辦法。一家企業(yè)的人數(shù)需求大，可以直接為該企業(yè)開(kāi)設(shè)訂單培養(yǎng)班；每家企業(yè)的人才需求量都不大，同一個(gè)專業(yè)方向上需求大，則為這幾家企業(yè)聯(lián)合開(kāi)班，形成特定專業(yè)方向“定制”培養(yǎng)班；如果在一個(gè)專業(yè)方向上需求也很少，為了節(jié)約教學(xué)成本，則在原有專業(yè)方向基礎(chǔ)上，加設(shè)專業(yè)選修方向，學(xué)生自主選擇，不單獨(dú)開(kāi)班。江漢大學(xué)文理學(xué)院的“小王府班”就是在根據(jù)企業(yè)的需求專門(mén)定制的。
（二）企業(yè)在人才培養(yǎng)的教育和實(shí)習(xí)過(guò)程上全程參與
1.由學(xué)校和企業(yè)共同參與定制班級(jí)培養(yǎng)目標(biāo)，共同制定人才培養(yǎng)方案及課程計(jì)劃，并且最后交由企業(yè)審定通過(guò)。多元化的人才培養(yǎng)目標(biāo)，使得旅游（酒店）管理專業(yè)由傳統(tǒng)的偏重知識(shí)系統(tǒng)性和比較單一的人才培養(yǎng)目標(biāo)逐步轉(zhuǎn)向創(chuàng)意型、復(fù)合型、技能型的多元化應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)。
2.構(gòu)建多元化的課程體系改革，即通過(guò)必修主模式+選修輔模式的多元化課程模塊，實(shí)現(xiàn)以“工作過(guò)程”為目標(biāo)的教學(xué)模式改革。實(shí)現(xiàn)知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的課程體系的優(yōu)化整合，課程體系表現(xiàn)為突出應(yīng)用性和針對(duì)性的集群式模塊，以崗位群能力培養(yǎng)為主線，“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合是校企合作“定制式”人才培養(yǎng)的具體模式。
3.實(shí)施多樣化的人才培養(yǎng)途徑，即通過(guò)校內(nèi)、企業(yè)以及校企合作開(kāi)設(shè)教學(xué)班等形式。師資在學(xué)校原有基礎(chǔ)上，由定制培養(yǎng)單位根據(jù)實(shí)際情況，以專題講座、專業(yè)實(shí)踐課程講授、短期集訓(xùn)，或者企業(yè)提供教學(xué)資料，學(xué)校教師根據(jù)資料整理上課等方式進(jìn)行。
4.課程考核方式可以由企業(yè)提出建議，學(xué)校根據(jù)建議組織考試方式和內(nèi)容。
5.定制班在基本課程結(jié)束之后，可以集中在某些定制企業(yè)（或者定制企業(yè)指定的公司）進(jìn)行集中崗前培訓(xùn)和實(shí)習(xí)。
（三）企業(yè)保證合格學(xué)生的就業(yè)出路
學(xué)生在定制企業(yè)（或者定制企業(yè)制定的公司）的培訓(xùn)和實(shí)習(xí)結(jié)束以后，由培訓(xùn)和實(shí)習(xí)單位進(jìn)行職業(yè)能力鑒定，能力鑒定合格且順利拿到畢業(yè)證的學(xué)生由定制企業(yè)負(fù)責(zé)聘用；未達(dá)到這兩項(xiàng)條件的則由學(xué)生自由就業(yè)。以“小王府班”為例，達(dá)到“小王府班”的學(xué)生不僅可以在此就業(yè)，而且還可以報(bào)銷上學(xué)的費(fèi)用，更優(yōu)秀的學(xué)生還可以拿到優(yōu)厚的獎(jiǎng)學(xué)金。
三、實(shí)施“定制式”人才培養(yǎng)模式的主要問(wèn)題
當(dāng)前，許多獨(dú)立學(xué)院旅游（酒店）管理專業(yè)的人才培養(yǎng)模仿一、二本高校，又想擺脫高職院校的模式，結(jié)果出現(xiàn)學(xué)生文化理論知識(shí)深度不夠，專業(yè)操作技能重視不夠的尷尬局面，市場(chǎng)對(duì)人才的需求與供給之間找不到一個(gè)很好的契合點(diǎn)，導(dǎo)致學(xué)生的知識(shí)水平、專業(yè)技能與酒店用人的需求錯(cuò)位。主要問(wèn)題表現(xiàn)在：
（一）學(xué)校層面：運(yùn)行機(jī)制與師資力量不配套
校企合作處于教育主管部門(mén)倡導(dǎo)，各院校自發(fā)的狀態(tài)，缺乏有關(guān)政策的支持和引導(dǎo)，社會(huì)、學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)合作教育認(rèn)同度不高。文理學(xué)院旅游管理專業(yè)沒(méi)有技能訓(xùn)練的配套教室，完全依賴企業(yè)提供實(shí)習(xí)操作的空間，這對(duì)于學(xué)校而言，有很大的被動(dòng)性。另外，“雙師型”教師力量不足，教學(xué)模式單一。“定制式”校企合作的人才培養(yǎng)模式，既要求有足夠數(shù)量的專業(yè)教師，而且要求專業(yè)課的教師不僅要有扎實(shí)的理論知識(shí)，而且還要有過(guò)硬的實(shí)踐能力，此外，對(duì)企業(yè)要有較詳細(xì)的了解，對(duì)崗位核心能力，關(guān)鍵技術(shù)和生產(chǎn)活動(dòng)中常見(jiàn)問(wèn)題做到心中有數(shù)，重視鏈接企業(yè)文化，這樣的教學(xué)活動(dòng)才能做到目標(biāo)明確。目前文理學(xué)院旅游管理專業(yè)的自有教師有5人，受教學(xué)條件限制授課的方式還停留在理論與科研的階段。
（二）企業(yè)層面：缺乏成熟的合作教育思想，合作缺乏默契
企業(yè)缺乏成熟的合作教育思想，認(rèn)為培養(yǎng)人才是學(xué)校的責(zé)任和義務(wù)，而自己只負(fù)責(zé)選擇人才，參與校企合作需花費(fèi)一定的精力、物力和財(cái)力，一些企業(yè)出于自身經(jīng)濟(jì)利益等因素的考慮，把合作視為額外負(fù)擔(dān)，不愿意參與或很少參與人才的培養(yǎng)。有些企業(yè)認(rèn)為，參與合作了也未必就能留住培養(yǎng)的人才，由于旅游業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻較低，即使沒(méi)有校企合作也能通過(guò)人才市場(chǎng)招聘到需要的人才。有些旅游企業(yè)會(huì)出于自身經(jīng)濟(jì)利益才會(huì)同學(xué)校存在短期合作，僅把學(xué)生看作是“廉價(jià)勞動(dòng)力”，以減輕人力成本的支出，尤其在酒店行業(yè)較為常見(jiàn)，當(dāng)出現(xiàn)利益沖突時(shí)，會(huì)把培訓(xùn)教育學(xué)生視為額外負(fù)擔(dān)，完全背離了學(xué)校引入企業(yè)參與的初衷，沒(méi)有形成長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)觀念。
（三）學(xué)生層面：企業(yè)文化認(rèn)可度不高，工作積極性不高
旅游企業(yè)工作制度、人力資源制度等對(duì)學(xué)生參與合作教育影響很大。如“小王府班”在實(shí)習(xí)時(shí)，大都從事餐廳服務(wù)員、傳菜員、門(mén)童等基層服務(wù)工作的簡(jiǎn)單而勞累的體力勞動(dòng)，節(jié)假日加班回到宿舍已是午夜，且每周休息一天，少有輪崗，宿舍衛(wèi)生與考核掛鉤，薪水與期望值落差很大，學(xué)生積極性不高，對(duì)主管批評(píng)采取消極應(yīng)對(duì)的措施，甚至有的學(xué)生以各種理由提前結(jié)束實(shí)習(xí)，部分學(xué)生在實(shí)習(xí)結(jié)束后不僅沒(méi)有想返回原崗位的愿望，而且失去了繼續(xù)學(xué)習(xí)的動(dòng)力，反而對(duì)專業(yè)學(xué)習(xí)打起了退堂鼓。
四、完善校企合作“定制式”人才培養(yǎng)模式的建議
實(shí)行“定制式”校企聯(lián)合，可以實(shí)現(xiàn)校企資源共享，減少學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的不確定性，為企業(yè)“量身裁衣”培養(yǎng)人才，為學(xué)生就業(yè)提供穩(wěn)定渠道。
（一）學(xué)校層面：明確職責(zé)，改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容，提升教師水平
對(duì)學(xué)校而言，能夠更加清楚地知道企業(yè)對(duì)人才的具體要求，培養(yǎng)出更受企業(yè)歡迎的學(xué)生，可以使學(xué)校較好地把握市場(chǎng)需求；明確學(xué)校的職責(zé)，建立完善的管理機(jī)制，保證校企合作順暢、有效地運(yùn)行；及時(shí)調(diào)整課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，從本質(zhì)上推動(dòng)課程的改革；構(gòu)建多層次的實(shí)踐教學(xué)體系，重視學(xué)生的參與工學(xué)結(jié)合的積極性，增強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)口動(dòng)手能力；建立完善的校企合作、工學(xué)結(jié)合制度；借用企業(yè)良好的社會(huì)形象擴(kuò)大自身的宣傳，以此吸引學(xué)生，拉動(dòng)學(xué)校招生，提高生源質(zhì)量，增強(qiáng)了學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。
（二）企業(yè)層面：樹(shù)立正確的合作意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)積極性
對(duì)企業(yè)而言，則可以從容地、有目的地從學(xué)校中培養(yǎng)和招聘到符合自己要求的人才，節(jié)省了招聘成本和新員工培訓(xùn)成本；充實(shí)企業(yè)的技術(shù)業(yè)務(wù)力量，如學(xué)校的教學(xué)、科研等主要投入，學(xué)生的市場(chǎng)調(diào)查、策劃、創(chuàng)意等，都可以圍繞企業(yè)的業(yè)務(wù)項(xiàng)目，有助于企業(yè)解決問(wèn)題，高素質(zhì)的人才資源提高了酒店的核心競(jìng)爭(zhēng)力；企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)校的溝通與聯(lián)系，使學(xué)校了解企業(yè)，企業(yè)了解學(xué)校、企業(yè)了解學(xué)生，學(xué)生了解企業(yè)，循序漸進(jìn)地與企業(yè)建立感情，積極展示企業(yè)文化。
（三）學(xué)生層面：端正實(shí)習(xí)心態(tài)，加強(qiáng)文化實(shí)踐學(xué)習(xí)
對(duì)學(xué)生而言，在企業(yè)進(jìn)行針對(duì)性的實(shí)訓(xùn)和培養(yǎng)，能夠鞏固學(xué)校學(xué)習(xí)的成果，接受先進(jìn)的企業(yè)理念和企業(yè)文化教育，提高自己在人才市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于酒店工作的艱苦，學(xué)生在實(shí)習(xí)之前應(yīng)該有充分的心理準(zhǔn)備，積極學(xué)習(xí)企業(yè)文化，融入企業(yè)。學(xué)校應(yīng)提供充分的校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地的便利條件 ，讓學(xué)生更好地掌握生產(chǎn)技術(shù)和操作技能，實(shí)現(xiàn)校園與企業(yè)的“無(wú)縫對(duì)接”，實(shí)現(xiàn)學(xué)生畢業(yè)與上崗的“零過(guò)渡”。
結(jié)論
綜上所述，旅游（酒店）管理專業(yè)具有明確的行業(yè)指向性，是一個(gè)應(yīng)用性非常強(qiáng)的專業(yè)。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)面向市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)適應(yīng)市場(chǎng)需求的人才目標(biāo)為驅(qū)動(dòng)力。加強(qiáng)校企合作，是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的有效途徑，是理論與實(shí)踐的最佳結(jié)合。“定制式”的校企合作，真正能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)到共贏，這正是校企合作的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)其長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的有效機(jī)制。
【參考文獻(xiàn)】
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