時間：2023-05-30 09:05:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農產品認證，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
日本食品認證監(jiān)管理念
20世紀60年代前，在日本，人們尚不十分熟悉國際社會存在的食品認證概念，政府管理部門食品的認證監(jiān)管理念也不十分清晰。實際上20世紀60年代，國際社會已在研究有效的食品衛(wèi)生控制方法。例如，美國為了實現(xiàn)阿波羅登月計劃制定了宇宙食品計劃，并于1971年公布了確保宇宙食品安全衛(wèi)生控制方法，這一方法至今被應用于確保食品安全領域，這或許是危害分析和關鍵控制點（HACCP1）的雛形。
之后，全美食品微生物標準咨詢委員會（NACMCF）將HACCP作為食品生產控制指南進行推廣并在國際上得到承認。1993年，Codex制定的食品控制指南也與美國的上述指南基本相同。1997年美國FDA在制定魚介類相關法規(guī)、1998年在解決病源大腸菌倡導出血熱問題時要求企業(yè)引進HACCP實施自主檢查管理。2002年，美國在處理果汁類食品安全問題時要求將引進HACCP作為企業(yè)履行的義務。美國通過推廣HACCP在提高產品質量，確保食品安全方面取得了良好效果。美國的做法為其他國家提高產品質量提供了參考經驗。1993年，歐洲也引進了HACCP。
20世紀70至80年代，隨著美國等西方國家的食品出口日本，或者日本工業(yè)產品乃至食品出口至美國，美國等發(fā)達國家食品認證理念也逐步傳入日本。1993年，WHO/FAO決定在國際上推薦和普及HACCP。
日本正式確立HACCP認證是在2003年。2000年以來，日本國內食品安全事故頻發(fā)，日本政府和相關行業(yè)都感到了巨大壓力，尤其是2000年7月，日本發(fā)生雪印牛乳事件后。為了消除食品安全的隱患，力求建立科學的生產監(jiān)控方法。2003年，日本修訂《食品安全法》、《食品衛(wèi)生法》，確立風險評估與交流機制。同時，日本厚生勞動省決定引進HACCP危害性分析與關鍵控制點，并將此作為企業(yè)應履行的義務，并將HACCP作為食品認證的主要內容之一。
日本食品認證制度是日本食品技術性貿易措施的重要內容之一，它與日本食品安全法律法規(guī)體系、技術標準體系相配套，形成食品法律法規(guī)、食品技術標準、食品合格評定體系。
在日本，食品認證是非強制性的，準確說應是自愿性質。其目的在于按照消費者要求，維護食品安全，提高產品質量，通過對食品的認證表明食品企業(yè)采取了科學有效的生產方法，通過認證并加貼認證標識，增加消費者對食品的信任感，給他們提供選擇食品的準確信息，從而給消費者留下一個安全放心的印象。上述內容成為日本食品認證的理念。
換言之，在日本食品是否通過認證并非食品上市流通的必備條件，即便食品沒有通過認證也允許上市銷售。通過認證并不能代表這些食品就絕對的安全和可靠，也不意味這些食品可以在上市、銷售或進出口通關方面享受特殊或優(yōu)惠待遇，諸如享受免檢等特殊待遇。僅能說明日本的企業(yè)已經按照科學方法組織生產、加工或管理食品，能留給消費者一個放心的感覺。但產品上市即便加貼認證標識，也得按照國家法定的監(jiān)控檢查或者命令檢查方式完成產品合格評定，這是日本唯一的食品合格評定程序。
日本食品認證監(jiān)管機構、分工
在日本，食品認證機構主要分為三個層面，一是國家食品監(jiān)管機構指定的認證機構，二是日本地方政府都、道、府、縣指定的認證機構，三是經過政府注冊的第三方認證機構。日本食品認證監(jiān)管機構為厚生勞動省、農林水產省。政府機構通過指定認證機構實施認證，稱之為“注冊檢查機構”。厚生勞動省推廣HACCP認證工作，負責認證的機構為地方厚生勞動局，每3年進行一次資格認定和換證工作。在日本，除政府指定的檢查機構外，經過政府注冊的民間機構也可以實施檢查和認證。目前，據(jù)不完全統(tǒng)計，經日本厚生勞動省注冊的檢查機構達90多個。
日本農林水產省主要實施JAS認證，對認證機構稱之為“注冊認定機構”，實行指定制度。這些機構包括檢疫所、食品研究所、相關食品協(xié)會、食品檢定協(xié)會、食品認定協(xié)會、食品分析中心、食品協(xié)議會等，包括一些企業(yè)在內。外國的認證機構經過日本政府注冊也可從事認證工作。迄今為止，據(jù)不完全統(tǒng)計，日本農林水產省已經指定相關認證機構242家，包括外國在日本注冊的認證機構在內（不包括地方政府指定的第三方認證機構）。
日本食品認證的法律依據(jù)
日本食品認證具有明確的法律基礎，其法律依據(jù)是《食品衛(wèi)生法》和《JAS》法。《日本食品衛(wèi)生法》第25條、26條規(guī)定，注冊檢測機構受委托可以對食品進行檢查。同時，日本《食品衛(wèi)生法》第8章第31-47條規(guī)定，經注冊的事業(yè)單位、檢測分析機關等具有檢測資格，根據(jù)厚生勞動大臣所做出的監(jiān)控檢查和命令檢查或規(guī)定，進行公正和中立性檢測，并進行精度管理。注冊檢查機構在注冊前需要經過厚生勞動省現(xiàn)地考察和嚴格審查，機構注冊后的1年內也將接受相關檢查。
日本食品認證的另一部法律依據(jù)是《JAS農林物資規(guī)格化及質量標識合理化法》，日本農林水產省根據(jù)該法實施注冊認定機關指定制度。相關法律規(guī)定，注冊認定機構或者外國注冊認定機構每4年更換一次資格證，注冊認定機構需要在到期前的6個月提出申請。注冊認定機構的認定業(yè)務如發(fā)生變化，也需要在6個月之前向日本農林水產大臣提出申請，并進行相關公示。
在日本，由政府指定的機構承擔食品、農產品的認證工作。通常企業(yè)需要向認證機構提出認證申請。認證機構對認證資料進行審查。經認證機構赴現(xiàn)地進行調查，由判定委員會對調查或檢查結果進行判定，最終對調查或檢查結果進行認定。認證機關實施年度調查。
日本食品認證的主要內容
隨著《食品安全法》的制定，2003年日本確立了科學和風險評估的食品安全管理理念。同年日本對《食品衛(wèi)生法》進行修訂。日本認為HACCP是降低危害發(fā)生概率的有效方法，厚生勞動大臣正式承認綜合衛(wèi)生管理制造過程（危害分析與關鍵控制點），并批準引進HACCP，負責認證的機構為地方厚生勞動局，每3年進行一次資格認定和換證工作。HACCP要求相關業(yè)者有義務設置食品衛(wèi)生管理員。
日本厚生勞動省決定推廣HACCP，并將企業(yè)是否引進HACCP這一科學的管理方法，視為業(yè)者是否采取科學生產的判斷依據(jù)。日本引進HACCP，其目的主要是促進經營業(yè)者加強自我管理，以確保食品安全。
HACCP表示危害分析和關鍵控制點，確保食品在消費的生產、加工、制造、準備和食用等過程中的安全，在危害識別、評價和控制方面是一種科學、合理和系統(tǒng)的方法。但不代表健康方面一種不可接受的威脅。識別食品生產過程中可能發(fā)生的環(huán)節(jié)并采取適當?shù)目刂拼胧┓乐刮：Φ陌l(fā)生。通過對加工過程的每一步進行監(jiān)視和控制，從而降低危害發(fā)生的概率。
HACCP為自主衛(wèi)生管理方法，需要內部實施定期檢查。它不但允許外部機構如交易單位進入檢查，也允許第三方進入檢查。尤其是允許第三方進入檢查，對提高企業(yè)管理水平和維護食品質量起到重要作用。
在日本，HACCP認證分類可分為產品認證、體系認證，認證單位為國家指定機構，自治體、行業(yè)團體、政府批準的民間機構。認證對象為對國際、特定出口國家、國內、地區(qū)。對象種類為整個食物鏈、特定產品、特定產品的制造過程等。包括質量管理、一般衛(wèi)生管理、管理體系。
2005年，日本正式承認ISO 22000食品安全管理標準。同時，日本對一部分CODEX標準實施強制性認證。
但日本厚生勞動省推廣HACCP并不代表經此認證的食品就絕對安全，只能證明企業(yè)按照政府的相關要求，履行了引進HACCP制度的義務，采取了科學的綜合生產管理過程，給社會各界留下安全放心的印象。
日本習慣將食品分為保健機能食品和一般食品。保健機能食品的生產銷售需要經過厚生勞動省、消費者許可，并且要正式標識成分和說明其安全性。保健機能食品又分為“特定保健用食品”，“營養(yǎng)機能食品”。
在日本，保健機能食品以外的食品被稱之為“一般食品”。一般食品在日本超市都能買到，例如肉、魚、蔬菜、水果、海藻類、點心等。飲料店也能買到包括膳食補充劑等在內的非特定保健食品和營養(yǎng)機能的食品。這些食品稱之為“一般食品”。蔬菜和魚以及膳食補充劑，雖然形象不同，但在法律上稱之為一般食品。一般食品的認證如加工食品認證、冷凍食品認證、水產品認證等種類繁多。保健機能食品通常在飲料店、藥店或者大超市的專柜都有銷售。
日本農林水產省按照《JAS》法，推廣對食品的認證，認證機構由農林水產省大臣指定。日本依據(jù)《JAS》法對農產品進行認證。農林水產省負責制定農產品的使用標準。例如，是否使用農藥和化肥，如果使用量控制在通常標準的5成以內，這種特別控制減少農藥使用量的栽培方法，日本稱之為“特別栽培農產品”，農林水產省或地方政府對此進行認證。同時，日本農林水產省對有機食品也進行認證。通常，日本農林水產省公布有機食品栽培指南和特定栽培農產品指南。持此之外有HAL（減少二氧化碳排放）認證，環(huán)境認證以及食品循環(huán)資源再利用認證（ecofeed）。總之，日本農產品的認證集中在保護健康，減少農藥或化肥的使用量，食品循環(huán)資源再利用，保護環(huán)境這幾個方面。
第一條為加強對無公害農產品的管理，維護消費者權益，提高農產品質量，保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，制定本辦法。
第二條本辦法所稱無公害農產品，是指產地環(huán)境、生產過程和產品質量符合國家有關標準和規(guī)范的要求，經認證合格獲得認證證書并允許使用無公害農產品標志的未經加工或者初加工的食用農產品。
第三條無公害農產品管理工作，由政府推動，并實行產地認定和產品認證的工作模式。
第四條在中華人民共和國境內從事無公害農產品生產、產地認定、產品認證和監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。
第五條全國無公害農產品的管理及質量監(jiān)督工作，由農業(yè)部門、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫部門和國家認證認可監(jiān)督管理委員會按照“三定”方案賦予的職責和國務院的有關規(guī)定，分工負責，共同做好工作。
第六條各級農業(yè)行政主管部門和質量監(jiān)督檢驗檢疫部門應當在政策、資金、技術等方面扶持無公害農產品的發(fā)展，組織無公害農產品新技術的研究、開發(fā)和推廣。
第七條國家鼓勵生產單位和個人申請無公害農產品產地認定和產品認證。
實施無公害農產品認證的產品范圍由農業(yè)部、國家認證認可監(jiān)督管理委員會共同確定、調整。
第八條國家適時推行強制性無公害農產品認證制度。
第二章產地條件與生產管理
第九條無公害農產品產地應當符合下列條件：
(一)產地環(huán)境符合無公害農產品產地環(huán)境的標準要求；
(二)區(qū)域范圍明確；
(三)具備一定的生產規(guī)模。
第十條無公害農產品的生產管理應當符合下列條件：
(一)生產過程符合無公害農產品生產技術的標準要求；
(二)有相應的專業(yè)技術和管理人員；
(三)有完善的質量控制措施，并有完整的生產和銷售記錄檔案。
第十一條從事無公害農產品生產的單位或者個人，應當嚴格按規(guī)定使用農業(yè)投入品。禁止使用國家禁用、淘汰的農業(yè)投入品。
第十二條無公害農產品產地應當樹立標示牌，標明范圍、產品品種、責任人。
第三章產地認定
第十三條省級農業(yè)行政主管部門根據(jù)本辦法的規(guī)定負責組織實施本轄區(qū)內無公害農產品產地的認定工作。
第十四條申請無公害農產品產地認定的單位或者個人(以下簡稱申請人)，應當向縣級農業(yè)行政主管部門提交書面申請，書面申請應當包括以下內容：
(一)申請人的姓名(名稱)、地址、電話號碼；
(二)產地的區(qū)域范圍、生產規(guī)模；
(三)無公害農產品生產計劃；
(四)產地環(huán)境說明；
(五)無公害農產品質量控制措施；
(六)有關專業(yè)技術和管理人員的資質證明材料；
(七)保證執(zhí)行無公害農產品標準和規(guī)范的聲明；
(八)其他有關材料。
第十五條縣級農業(yè)行政主管部門自收到申請之日起，在10個工作日內完成對申請材料的初審工作。
申請材料初審不符合要求的，應當書面通知申請人。
第十六條申請材料初審符合要求的，縣級農業(yè)行政主管部門應當逐級將推薦意見和有關材料上報省級農業(yè)行政主管部門。
第十七條省級農業(yè)行政主管部門自收到推薦意見和有關材料之日起，在10個工作日內完成對有關材料的審核工作，符合要求的，組織有關人員對產地環(huán)境、區(qū)域范圍、生產規(guī)模、質量控制措施、生產計劃等進行現(xiàn)場檢查。
現(xiàn)場檢查不符合要求的，應當書面通知申請人。
第十八條現(xiàn)場檢查符合要求的，應當通知申請人委托具有資質資格的檢測機構，對產地環(huán)境進行檢測。
承擔產地環(huán)境檢測任務的機構，根據(jù)檢測結果出具產地環(huán)境檢測報告。
第十九條省級農業(yè)行政主管部門對材料審核、現(xiàn)場檢查和產地環(huán)境檢測結果符合要求的，應當自收到現(xiàn)場檢查報告和產地環(huán)境檢測報告之日起，30個工作日內頒發(fā)無公害農產品產地認定證書，并報農業(yè)部和國家認證認可監(jiān)督管理委員會備案。
不符合要求的，應當書面通知申請人。
第二十條無公害農產品產地認定證書有效期為3年。期滿需要繼續(xù)使用的，應當在有效期滿90日前按照本辦法規(guī)定的無公害農產品產地認定程序，重新辦理。
第四章無公害農產品認證
第二十一條無公害農產品的認證機構，由國家認證認可監(jiān)督管理委員會審批，并獲得國家認證認可監(jiān)督管理委員會授權的認可機構的資格認可后，方可從事無公害農產品認證活動。
第二十二條申請無公害產品認證的單位或者個人(以下簡稱申請人)，應當向認證機構提交書面申請，書面申請應當包括以下內容：
(一)申請人的姓名(名稱)、地址、電話號碼；
(二)產品品種、產地的區(qū)域范圍和生產規(guī)模；
(三)無公害農產品生產計劃；
(四)產地環(huán)境說明；
(五)無公害農產品質量控制措施；
(六)有關專業(yè)技術和管理人員的資質證明材料；
(七)保證執(zhí)行無公害農產品標準和規(guī)范的聲明；
(八)無公害農產品產地認定證書；
(九)生產過程記錄檔案；
(十)認證機構要求提交的其他材料。
第二十三條認證機構自收到無公害農產品認證申請之日起，應當在15個工作日內完成對申請材料的審核。
材料審核不符合要求的，應當書面通知申請人。
第二十四條符合要求的，認證機構可以根據(jù)需要派員對產地環(huán)境、區(qū)域范圍、生產規(guī)模、質量控制措施、生產計劃、標準和規(guī)范的執(zhí)行情況等進行現(xiàn)場檢查。
現(xiàn)場檢查不符合要求的，應當書面通知申請人。
第二十五條材料審核符合要求的、或者材料審核和現(xiàn)場檢查符合要求的(限于需要對現(xiàn)場進行檢查時)，認證機構應當通知申請人委托具有資質資格的檢測機構對產品進行檢測。承擔產品檢測任務的機構，根據(jù)檢測結果出具產品檢測報告。
第二十六條認證機構對材料審核、現(xiàn)場檢查(限于需要對現(xiàn)場進行檢查時)和產品檢測結果符合要求的，應當在自收到現(xiàn)場檢查報告和產品檢測報告之日起，30個工作日內頒發(fā)無公害農產品認證證書。
不符合要求的，應當書面通知申請人。
第二十七條認證機構應當自頒發(fā)無公害農產品認證證書后30個工作日內，將其頒發(fā)的認證證書副本同時報農業(yè)部和國家認證認可監(jiān)督管理委員會備案，由農業(yè)部和國家認證認可監(jiān)督管理委員會公告。
第二十八條無公害農產品認證證書有效期為3年。期滿需要繼續(xù)使用的，應當在有效期滿90日前按照本辦法規(guī)定的無公害農產品認證程序，重新辦理。
在有效期內生產無公害農產品認證證書以外的產品品種的，應當向原無公害農產品認證機構辦理認證證書的變更手續(xù)。
第二十九條無公害農產品產地認定證書、產品認證證書格式由農業(yè)部、國家認證認可監(jiān)督管理委員會規(guī)定。
第五章標志管理
第三十條農業(yè)部和國家認證認可監(jiān)督管理委員會制定并《無公害農產品標志管理辦法》。
第三十一條無公害農產品標志應當在認證的品種、數(shù)量等范圍內使用。
第三十二條獲得無公害農產品認證證書的單位或者個人，可以在證書規(guī)定的產品、包裝、標簽、廣告、說明書上使用無公害農產品標志。
第六章監(jiān)督管理
第三十三條農業(yè)部、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家認證認可監(jiān)督管理委員會和國務院有關部門根據(jù)職責分工依法組織對無公害農產品的生產、銷售和無公害農產品標志使用等活動進行監(jiān)督管理。
(一)查閱或者要求生產者、銷售者提供有關材料；
(二)對無公害農產品產地認定工作進行監(jiān)督；
(三)對無公害農產品認證機構的認證工作進行監(jiān)督；
(四)對無公害農產品的檢測機構的檢測工作進行檢查；
(五)對使用無公害農產品標志的產品進行檢查、檢驗和鑒定；
(六)必要時對無公害農產品經營場所進行檢查。
第三十四條認證機構對獲得認證的產品進行跟蹤檢查，受理有關的投訴、申訴工作。
第三十五條任何單位和個人不得偽造、冒用、轉讓、買賣無公害農產品產地認定證書、產品認證證書和標志。
第七章罰則
第三十六條獲得無公害農產品產地認定證書的單位或者個人違反本辦法，有下列情形之一的，由省級農業(yè)行政主管部門予以警告，并責令限期改正；逾期未改正的，撤銷其無公害農產品產地認定證書：
(一)無公害農產品產地被污染或者產地環(huán)境達不到標準要求的；
(二)無公害農產品產地使用的農業(yè)投入品不符合無公害農產品相關標準要求的；
(三)擅自擴大無公害農產品產地范圍的。
第三十七條違反本辦法第三十五條規(guī)定的，由縣級以上農業(yè)行政主管部門和各地質量監(jiān)督檢驗檢疫部門根據(jù)各自的職責分工責令其停止，并可處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但最高罰款不得超過3萬元；沒有違法所得的，可以處1萬元以下的罰款。
達到“三品一標”中的某一標準或者全部標準，農產品就能暢銷嗎？不一定。達標只是市場基本準入條件，是入場證，是資格賽，最終銷售的成敗決于農產品企業(yè)是否會營銷。
達標只是資格賽
無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品，是國家在農產品方面主推的四個官方認可性標準，是在農超對接中，超市考察農業(yè)企業(yè)和農產品質量安全的主要依據(jù)。
雖然現(xiàn)在并不能說所有進入超市的農產品全部具有“三品一標”達標證書，但是今后農產品想進入超市不達標幾乎是不可能的了。隨著農超對接越來越深入、越來越廣泛，“三品一標”必將成為市場準入的基本前提條件。也就是，達標不是萬能的，不達標是萬萬不能的。
目前“三品一標”認證的產品總數(shù)已達到7萬多個，用生產量或者商品量來衡量，認定產地約占食用農產品生產面積的30%，通過認證“三品一標”的產品約占食用農產品商品量的30%。
“三品一標”簡介
無公害農產品的標準和認證
無公害農產品是指產地環(huán)境、生產過程、產品質量符合國家有關標準和規(guī)范的要求，經認證合格，獲得認證證書并允許使用無公害農產品標志的未經加工或初加工的食用農產品。在“三品一標”中，屬層級最低的一級。
2002年4月29日國家農業(yè)部和質監(jiān)總局共同頒布了《無公害農產品管理辦法》。
無公害農產品認證采取產地認定和產品認證相結合的方式，只有通過產地認定的產品方可申請產品認證。無公害農產品認證過程要經過6個基本環(huán)節(jié)：產地認定，產品認證初審，產品檢測，技術審查，專家評審，發(fā)證公告。
農業(yè)部設立專門從事無公害農產品認證的機構，即農業(yè)部農產品質量安全中心（以下簡稱“中心”），對全國無公害農產品實行統(tǒng)一的認證和標識管理。目前有許多省、市地區(qū)的農業(yè)管理主管部門都進行了無公害食品的認證工作，但只有在國家工商局正式注冊標識商標或頒發(fā)了省級法規(guī)的前提下，其認證才有法律效應。
綠色食品的標準和認證
國際上通用的是無公害食品認證和有機食品食品認證，綠色食品認證的只有在中國才有。
1990年5月 ，中國農業(yè)部正式規(guī)定了綠色食品的名稱 、標準及標志。綠色食品分為A級和AA級兩種。其中A級綠色食品生產中允許限量使用化學合成生產資料，AA級綠色食品則較為嚴格地要求在生產過程中不使用化學合成的肥料、農藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其他有害于環(huán)境和健康的物質。從本質上講，綠色食品是從普通食品向有機食品發(fā)展的一種過渡性產品。
綠色食品標準是由農業(yè)部的推薦性農業(yè)行業(yè)標準（NY/T），綠色食品的認證機構是中國綠色食品發(fā)展中心。
有機食品的標準和認證
有機食品是指來自于有機農業(yè)生產體系，根據(jù)國際有機農業(yè)生產要求和相應的標準生產加工的，并通過專門的有機食品認證機構認證的農副產品及其加工產品，包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產品、蜂蜜、水產品、調料等。
有機食品是真正源于自然、富營養(yǎng)、高品質的環(huán)保型安全食品，是國際通行的最高級別的標準。
有機農產品的主要國內外頒證機構是：
中國的OFDC，美國的OCIA（the Organic Crop Improvement Association，國際有機作物改良協(xié)會 ），德國的ECOCERT、BCS和GFRS，荷蘭的SKAL，法國的IFOAM等。
OCIA中國分會是國家環(huán)境保護總局有機食品中心（OFDC）最早加入國際認證機構（IFOAM國際有機農業(yè)運動聯(lián)合會）的會員，是國內最大的一家認證機構。
好產品想快銷，還得靠營銷
有標準無認知，源于缺乏信任和教育
首先，產品資質認證混亂。比如綠色食品、有機食品認證機構混亂，令消費者真假難辨，甚至不斷爆出拿錢買證的新聞；各種標識也很混亂，讓人不知道認誰家的才好，結果消費者看哪個都是將信將疑。
其次，陷入“產品好就能賣得好”的誤區(qū)。重標準輕營銷，重產品輕品牌，產品雷同，定位不清，包裝粗糙，未發(fā)出高價值的有力信息，綠色和有機食品越來越像剛剛提了價的普通產品。企業(yè)用普通農產品的思路經營綠色產品、有機產品，沒有對消費者進行深入引導和教育，沒有激發(fā)起消費者內在的強大需求。
挖掘并傳播價值，是綠色有機食品成功的根本
企業(yè)要在綠色和有機產品上有所作為，不但要突破技術關，更要突破營銷觀，用品牌營銷手段促進價值提升。
第一，搶占品類高地。并不是所有的產品都適合做有機概念，消費者易于接受的有機產品品類特點主要有：本身具有已被廣泛認可的高營養(yǎng)價值，在飲食結構中難以被替代，價格相對一般品類高，有較強的價格支撐能力，如雞蛋、肉、蘆筍、野山菌等，尤其是茶葉、蜂產品這種易于形成工業(yè)產品，這些品類將成為有機品牌的重點戰(zhàn)場。相反，大白菜就不適合做有機產品，至少不是優(yōu)先選擇。
第二，提高價格，與普通食品拉開距離。腕兒出場，就要有范兒。首先，價格要高。要與普通蔬菜拉開明顯距離，樹立行業(yè)標桿、品牌地位。高端消費者心中，高價格代表高品質，低價或混亂的價格只會遭到懷疑和摒棄。其次，突出價值差異，貴的有道理。一方面在各種植、養(yǎng)殖、加工等方面深入挖掘，形成鮮明概念，與普通食品有效區(qū)分；一方面通過賣場環(huán)境、特色渠道、個性包裝、功效口味等方面不斷強調“有機”身份，不僅賣安全，更是一種生活的品質的象征。再次，提高附加值。對于有條件的產品，加工成工業(yè)品或者半成品，可以有效的提高產品形象和價值。
只有有機的價值得到了充分體現(xiàn)，消費者才不會覺得貴。否則，混戰(zhàn)在一起，好東西也變得不值錢，無法擺脫有價無市的困局。
第三、借勢宣傳，強化品牌實力。比如，德青源位于北京松山國家自然保護區(qū)的生態(tài)農場、武夷源坐落在武夷山脈的生態(tài)茶廠，容易與消費者原有的天然、健康認知形成共鳴；七彩莊園的全運會指定蔬菜，華盛蘋果的出口標準等可以讓企業(yè)迅速樹立品牌信譽；與有實力的科研和投資機構合作的研究項目，也是企業(yè)實力的證明。
第四、體驗營銷，產品好是吃出來的。長相不好可以內涵取勝，關鍵是企業(yè)要擺好相親宴。參觀基地、對比品嘗、捆綁贈送等都是產品展示的好機會。德青源以免費派發(fā)的近百萬枚雞蛋，讓消費者直接體會產品的高品質，創(chuàng)造了剛入超市就被搶購一空的奇跡。
綠色有機食品的機遇已經顯現(xiàn)
在廚房餐桌上，我們一日三餐消費的產品，由于品牌空缺，正在成為品牌崛起的沃土，福臨門、北大荒、古船等一批品牌的迅速崛起正說明廚房餐桌品牌時代的到來。綠色和有機食品嚴格的生產控制，安全、營養(yǎng)、健康保障等優(yōu)勢，具有豐富的價值提升空間，在食品安全事件頻出的今天，消費者在心底里是歡迎的，機遇已經顯現(xiàn)，這是未來中高端品牌的集中誕生地。
論文摘要概述了滁州市無公害農產品發(fā)展的現(xiàn)狀，分析了發(fā)展中存在的一些問題，并對加快發(fā)展無公害農產品的對策進行了探討，供有關部門參考。
隨著現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和人們生活水平逐年提高，人們對農產品市場消費安全化、健康化需求日益增強。發(fā)展無公害農產品，全面提高農產品質量，已成為新時期農業(yè)發(fā)展的必然選擇和參與國內外市場競爭的戰(zhàn)略舉措。近幾年來，滁州市無公害農產品發(fā)展迅速，對推動滁州市農村經濟的發(fā)展和促進農業(yè)結構調整起到了很大地作用，同時在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了不少問題。針對這些情況，筆者較詳細的分析了滁州市無公害農產品發(fā)展的現(xiàn)狀，以期為有關部門提供參考。
1發(fā)展現(xiàn)狀
滁州市是傳統(tǒng)的農業(yè)大市，自然條件優(yōu)越，農業(yè)資源豐富，其糧油、蔬菜、花生、茶葉、豬肉、淡水魚類等產量均居全省前列。我市無公害農產品自“無公害食品行動計劃”實施以來，在各級政府和農業(yè)部門的積極組織和推動下，保持了快速發(fā)展的強勁態(tài)勢，產地認定和產品認證數(shù)量迅速增加，總量已具備一定規(guī)模。2004年，全市只有3家企業(yè)、3個產品獲得無公害農產品認證，認定產地3個，面積300hm2，實物總產量僅240t。經過4年的發(fā)展，截至2007年底，全市已有20家企業(yè)、47個產品獲得了無公害農產品認證，認定產地24個，面積2.46萬公頃，實物總量9.96萬噸，企業(yè)總數(shù)增長了5.7倍，產地增長了7.0倍，認定面積增長了80.9倍，產品數(shù)增長了14.7倍，總產增長了414.2倍。據(jù)安徽省農委“2007年度全省無公害農產品認證和產地認定情況通報”顯示：近幾年滁州市無公害農產品發(fā)展速度位于全省前列，這表明我市無公害農產品正走向快速發(fā)展時期。
2存在的問題
2.1產品少規(guī)模小
近年來，滁州市無公害農產品發(fā)展步伐不斷加快，但與省內外其他地區(qū)相比，差距還較大。目前，我市無公害農產品產地面積較小，認定的產地面積只占耕地總面積的5%左右，認證產品數(shù)和產量也較少，遠遠不能滿足人們的消費需求。我市龍頭企業(yè)數(shù)量雖有不少，但大都是規(guī)模小、資金有限，缺少大型規(guī)模化、效益好的基地；在參與發(fā)展無公害農產品上存在著投入不足、產地面積小、產量少，產品不能精深加工，生產、加工、包裝、運輸達不到標準；機制落后，管理跟不上等問題，遠遠不能帶動全市無公害農產品發(fā)展需要。
2.2發(fā)展不平衡
從地區(qū)上看，產品認證數(shù)超過10個的只有2個縣，產地認定數(shù)在4個以上也僅有3個縣，截至目前，我市仍有部分縣（市、區(qū)）至今沒有開展無公害農產品產地認定和產品認證工作。從產品結構來看，我市無公害農產品主要集中在蔬菜和淡水魚類上，而糧油、肉蛋禽類和一些地方特色無公害農產品少之又少。較為單一的產品結構和生產布局適應不了大市場、跨地域、多元化大流通格局的需要，制約了消費者對無公害農產品的選擇，不利于開拓滁州無公害農產品消費市場。
2.3重申報輕管理
一些企業(yè)和農民認為申報的生產基地環(huán)境符合無公害農產品產地環(huán)境要求，產品也達到了無公害農產品的質量標準，所生產的的產品就是無公害農產品。其實不然，無公害農產品生產有著嚴格的生產技術操作要求，部分企業(yè)疏于管理，不對生產人員進行科學施肥、安全用藥、先進栽培技術的培訓；不按照標準規(guī)范生產，導致由于使用農藥、化肥等生產資料不當和生產操作規(guī)程執(zhí)行過程中的失誤造成產品污染，生產的產品達不到無公害農產品的質量要求。此外，我市無公害農產品的管理體制不完善，檢測能力不夠，追蹤服務欠缺，缺乏督查力度，檢測設施薄弱，單靠現(xiàn)有的管理、檢測、監(jiān)督體系遠不能滿足無公害農產品生產的需要。
2.4認知程度不足
無公害消費意識還未深入扎根于每個消費者頭腦中，廣大消費者對無公害農產品只有要求而缺乏需求，無公害產品消費群體仍十分有限，無公害農產品的市場需求量并不大。無公害農產品產量少，市場有效供給不足，且產品檔次不高，包裝差，難以刺激消費者的購買和消費欲望。這就造成在較嚴格的生產條件下生產出來的無公害農產品沒有獲得相應的較高收益回報，價格低于價值，嚴重挫傷了生產者的積極性。生產者質量安全意識偏低，部分農民缺乏安全責任感和社會公德，在選用農業(yè)投入品上不按標準規(guī)范操作，主要追求效果和價格，只要價格低、效果好就用，而不管是不是高毒高殘留農藥，也不管生產的農產品是否危害群眾身體健康。
2.5統(tǒng)分經營矛盾突出
標準化生產要求農產品生產、管理、采收、包裝等采用統(tǒng)一的標準來組織實施。但是，目前農村實行的是以的經營體制，很難把千家萬戶的生產統(tǒng)一起來，按照一個模式組織生產。“小農戶”與標準化生產矛盾突出，單家獨戶的種養(yǎng)殖方式，難以滿足標準化的要求，加大了無公害農產品生產的標準實施、日常監(jiān)管難度3對策和建議
3.1加大宣傳引導，提高農產品質量安全意識
農產品的安全問題，關系到人民群眾的身體健康和生活質量。各地要采用多種形式宣傳農產品生產標準化技術及人們對無公害農產品質量的要求，轉變農民群眾觀念，提高農產品生產者質量安全意識，使農民把發(fā)展無公害農產品真正變成自己的自覺行動。要著力培育一大批無公害農產品生產示范帶頭人，帶動千家萬戶的農業(yè)生產者生產無公害農產品，提高廣大農業(yè)生產者的科技素質和生產技能。在生產過程中，要嚴格按標準化生產技術規(guī)程組織生產，嚴格記錄生產、加工、包裝、生產資料使用和病蟲害發(fā)生與防治等情況。同時，農業(yè)部門要進一步加強無公害農業(yè)關鍵技術的開發(fā)，完善農業(yè)標準化生產技術和操作規(guī)程，努力提高標準化生產的操作水平。
3.2做好試驗示范，帶動無公害農產品發(fā)展
采取示范引路、逐步推進的辦法，各級科研、推廣部門要在突破無公害農產品生產關鍵技術的基礎上，制定相應的生產操作規(guī)程，采用試驗示范、以點帶面，加快無公害農產品生產技術的推廣與普及，通過建設無公害農產品生產試驗示范區(qū)，進一步推動我市無公害農產品發(fā)展。目前，我市無公害農產品的生產規(guī)模還不大，嚴重制約了產品數(shù)量和市場有效供給量。要徹底改變這種不利局面，只有大力拓展生產規(guī)模，努力增加產品總量，在保證質量的前提下，繼續(xù)鼓勵和支持企業(yè)申報無公害農產品，加快無公害農產品生產基地建設和產品認證工作，從而使我市無公害農產品的生產基地和產品在數(shù)量和質量上再上一個新臺階。
3.3加強市場監(jiān)管，實行全過程質量監(jiān)控
一是建立健全執(zhí)法、監(jiān)督及檢測無公害農產品管理機構。加強隊伍及基礎設施建設，定期和不定期抽檢產品質量，確保對產品質量的適時監(jiān)控。同時要督促生產企業(yè)及基地制定并實施自檢制度，共同把好產品質量關。二是要實行市場準入制度。上市的農產品要有自己的“身份證”，標明產地、生產者、生產日期、聯(lián)系地址、電話和檢測合格證明等，實行不合格農產品的責任追究和退出市場制度，對不符合質量安全標準要求的產品予以公布曝光。三是加強對生產基地的環(huán)境和投入品的管理。防止產地、產品受工業(yè)“三廢”和不符合生產要求的農業(yè)投入品污染，真正實現(xiàn)產品從田間到餐桌全過程的質量控制。
3.4培育壯大龍頭企業(yè)
發(fā)展無公害農產品，不是傳統(tǒng)的一家一戶農業(yè)生產模式，而是要有組織地統(tǒng)一農業(yè)生產行為。要通過培育、扶持一批龍頭企業(yè)來推動無公害農產品發(fā)展，把培育壯大龍頭企業(yè)作為提升農產品質量工作的重中之重來抓，通過引進、改造培育、政策扶持一批龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)組織的帶動作用，把農民組織起來；建立“公司+基地+標準+農戶”的模式，加快建設無公害農產品的銷售網(wǎng)絡，積極培育營銷隊伍，讓龍頭企業(yè)做大做強。同時要通過積極發(fā)展專業(yè)合作經濟基礎組織、行業(yè)協(xié)會，重點培育個體私營大戶等措施，提高生產者的組織化程度。
3.5全面推進生態(tài)農業(yè)建設
大力推廣“豬-沼-菜”等循環(huán)農業(yè)模式，以沼氣池作為種植養(yǎng)殖業(yè)的紐帶，將人畜糞便作為資源加以利用的同時，人畜糞便通過沼氣池的厭氧發(fā)酵技術變成了無公害蔬菜（糧油）生產中的優(yōu)質有機肥，降低化肥、農藥用量，減輕農藥化肥污染，從而極大地降低農業(yè)生產成本。無公害農產品生產中農藥化肥用量的下降，實現(xiàn)了生態(tài)農業(yè)降低農業(yè)環(huán)境污染的目的，能夠有力推動生態(tài)農業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農業(yè)建設和無公害農產品發(fā)展兩者相輔相成、相互促進。
3.6加大政府投入，全面推進無公害農產品發(fā)展
發(fā)展無公害農產品是關系到人民群眾身體健康的一項民心工程，是為人民辦的最現(xiàn)實、最直接的實事、好事。各級政府要設立無公害農產品發(fā)展專項資金，重點支持農產品基地生態(tài)環(huán)境改善與建設、無公害農產品生產技術研究與推廣、質量保障體系建設等；要引導農業(yè)生產者積極開展產地認定和產品認證工作，幫助他們解決認證過程中的困難，并采取以獎代補的措施，將無公害農產品認證的費用納入財政支持范圍。
4參考文獻
關鍵詞農產品；質量認證；現(xiàn)狀；對策；河南唐河
中圖分類號F326.5文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2013）12-0259-01
1唐河縣農產品質量認證現(xiàn)狀
唐河縣位于豫西南，屬典型的季風型大陸性氣候，氣候溫和，蘊藏著農業(yè)發(fā)展的巨大潛力。全縣總耕地面積16.35萬hm2 [1]，是國家首批商品糧生產基地縣，常年糧食復播面積24.00萬hm2，年產糧食150萬t，瓜果菜面積4.20萬hm2，產量140萬t，農產品資源十分豐富，為無公害農產品生產提供了有利的自然條件。
無公害農產品、綠色食品、有機食品認證和地理標志農產品（簡稱“三品一標”）是當前我國農產品質量認證的基本類型。實施“三品一標”戰(zhàn)略是全面提高農產品質量安全水平的必由之路，是從源頭上保障農產品質量安全的重要措施。
近年來，唐河縣農業(yè)局在縣委、縣政府的重視下，在上級業(yè)務部門的指導支持下，農產品質量安全水平進一步提升，全縣“三品一標”認證工作取得新成效。截至目前，全縣通過認定的無公害農產品基地總面積逾5.33萬hm2，認證無公害農產品24個，另有6 個無公害農產品和1個綠色產品在申報中，無公害農產品復查認證3個，涉及糧食、瓜果菜、中藥材等10余個品種。
2農產品質量認證存在的問題
2.1地方政府重視不夠，資金投入不足，認證后監(jiān)管不嚴格
農業(yè)部《關于發(fā)展無公害農產品綠色食品有機農產品的意見》提出無公害農產品、綠色食品和有機農產品“三位一體、整體推進”的發(fā)展思路[2]，明確了政府在農產品質量認證中的關鍵角色。但在實際工作中，地方政府仍缺乏對“三品一標”的產地認定和認證的鼓勵力度，導致財政投入力度明顯不足，農產品認證受到限制，且認證后續(xù)監(jiān)管乏力，由于唐河縣普遍存在重認定輕監(jiān)管的現(xiàn)象，使認證后的無公害農產品的生產基地、生產記錄、產品生產過程控制大部分處于放任自流狀態(tài)，尚未建立縣、鄉(xiāng)、村和基地系統(tǒng)的農產品質量安全管理體系。
2.2“三品”的監(jiān)測手段落后
當前，縣農業(yè)局雖成立農產品質量檢測站，購置了氣相色譜儀等農產品質量安全檢測高端儀器，但蔬菜、水果農藥殘毒快速檢測仍用農藥殘毒快速檢測儀檢測，缺乏農業(yè)環(huán)境、農產品定量檢測，以致“三品”的專項檢查仍處于低水平。
2.3認證農產品的總量規(guī)模小
目前，消費市場對農產品的需求廣泛，而農產品種植特性和自身發(fā)展程度影響認證產品總量，導致總量小，抑制消費市場的擴大，反過來農產品認證的發(fā)展也受到了限制[3]。
3推進農產品質量認證工作的對策
3.1加強農產品質量認證的領導，制訂優(yōu)惠政策，加大政策資金投入力度
要建立健全考核機制，制訂長期穩(wěn)定的認證資金扶持政策，要將農產品質量認證工作納入政府考核目標，扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等認證主體，使無公害農產品得到進一步發(fā)展。同時，加大經費投入提高檢測能力建設，培養(yǎng)一批訓練有素的專業(yè)技術人員，為唐河縣無公害農產品的標準化生產提供有力的技術支撐[4-5]。
3.2擴大認證產品的規(guī)模總量，培育認證農產品消費市場
在發(fā)揮唐河生態(tài)環(huán)境條件優(yōu)勢的基礎上，加快推進無公害農產品認證工作，積極引導農產品加工企業(yè)開發(fā)綠色食品、有機食品，協(xié)調“三品”結構。在農產品大型批發(fā)市場建立認證農產品專銷區(qū)，積極推動認證農產品進超市，支持認證農產品生產基地與各類農產品銷售市場建立產銷合作機制，促進市場貿易和品牌增值。
3.3宣傳無公害農產品安全知識，提高全民質量安全意識
充分利用現(xiàn)代傳媒，擴大宣傳手段，如懸掛條幅、開辦講座、印發(fā)技術小冊子等，使無公害農產品知識深入人心，形成社會共識，推進無公害農產品質量認證的進程。
3.4加強證后監(jiān)管
積極探索建立貫穿全程的認證后跟蹤監(jiān)管長效機制，認真抓好以下工作﹕一是獲證單位要開展經常性的自查活動，充分發(fā)揮企業(yè)內檢員的作用。加大產品質量抽檢力度，重點檢查“三品一標”標志使用情況和假冒行為。二是實地督導獲證單位，重點檢查獲證單位產地環(huán)境、投入品使用、生產操作、檔案記錄、產品檢測、包裝標識、標志使用和質量追溯管理的相關制度落實情況。嚴格實行認證農產品產地準出制度。同時，認真做好到期復查換證和續(xù)展等后續(xù)服務。
4參考文獻
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[4] 夏遠強.我國農產品質量認證問題探討[J].西北農林科技大學學報：社會科學版，2002，2（3）：37-41.
[關鍵詞] 質量標準 品牌信任 路徑分析
[中圖分類號] F304.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)04-0014-01
品牌是生產商用來區(qū)分與其他競爭者產品的標識或者是設計組合，為企業(yè)在市場中表明身份的特質信號。品牌同消費者有密切的聯(lián)系，若脫離消費者，品牌將失去其存在的價值。所以，品牌是一個公司在市場上的承諾，是消費者認可的結果，其價值中存在消費者的信任。
一、當前質量標準與品牌信任的情況
1.信息不對稱
市場經濟之中，產品的生產者要比消費者更了解“私有信息”，所以就產生了信息的不對稱。信息的不對稱會導致市場失靈，嚴重可能會產生“劣幣驅逐良幣”逆向選擇的情況。因為農產品的檢驗是后期進行，所以消費者在進行消費前不能對產品的質量加以判斷，至使信息不對稱的情況更為嚴重。為方便消費者更容易獲得產品信息，對產品的質量加以區(qū)分，農產品行業(yè)對其他的行業(yè)的品牌模式加以效仿，運用注冊、推廣品牌的形式傳遞生產企業(yè)想讓消費群體了解的產品參數(shù)，進而縮短不對稱的差距，可實際進行中的效果卻不理想。造成這樣的結果是因生產者的品牌意識薄弱，農產品品牌營銷歷時時間尚短，品牌建設還處于標示階段，具有較高知名度及價值品牌的產品并不多。在市場之中消費者也只是利用價格標示及以往經驗實行刷新，消費者對農產品品牌意識相對淡薄，品牌意識并沒有發(fā)揮其作用，相反安全問題屢見不鮮。
2.農產品質量認證以及質量標識
認證由專業(yè)認證機構對產品、服務及管理體系、技術規(guī)范等進行標準化審評，農產品的認證為認證體系中重要構成。農業(yè)生產過程之中產出的初級產品或者是粗加工產品是農產品認證進行認證的主要對象，其對產品“私有信息”進行了全部公開。
農產品認證對于弱化信息不對稱以及強化市場信號等問題效果十分顯著。農產品的認證體系能夠降低市場中信息傳遞的成本，生成生產集約效應。農產品的認證能夠設立中介信用體系，利用“第三方信任”機制，加大消費者對農產品的信任，體現(xiàn)農產品的品牌價值。除此之外，農產品認證體系還結合了政府的授權、認證機構市場及認證企業(yè)三者疊加的信用值，形成了一個全新的農產品復合認證體系，產品大大提升了市場價值，并消費群體廣泛認可，提升了企業(yè)的經濟收入。
3.品牌信任
品牌信任具有多維度性被普遍認可，代表性鮮明卻普遍存在的有以下3種：1、消費者對品牌信心。2、信任度與專業(yè)性。3、能力、善意以及真誠等。通過專家學者的研究表明，品牌信任需要包括品質信任、善意信任以及能力信任。實際之中，品牌的品質和能力容易混淆，兩者都是企業(yè)追求生產能力及質量的表現(xiàn)。
二、研究設計及數(shù)據(jù)搜集
對國內現(xiàn)有農產品信任方面的文獻進行借鑒，對消費群體進行實際的詢問，對信息進行搜集，對農產品品牌信任度進行調查時要避免出現(xiàn)“天花板效應”。
對于調查表中設立的問題進行前期的探討，使其與實際情況高度吻合，各變量的測量表要從現(xiàn)有的研究進行選取，若發(fā)現(xiàn)問題要做及時的更改。
問卷按順序對消費者對未認證農產品品牌的信任度、認證產品信任度以及對品牌產品信任度的實行測量。為保證結果的有效性，被調查人口填寫相關個人資料。
三、數(shù)據(jù)分析
運用標準化系數(shù)的標準對數(shù)據(jù)的信度進行檢驗，其中注意各項的相同性，對效度檢驗運用CFA進行分析，對被檢驗的品牌信任程度及認證標準信任程度等變量表的結構要密切注意。使用SPSS軟件對品牌信任驗證性數(shù)據(jù)實行具體分析，將認證前與認證后的品牌信任設為研究重點。運用兩獨立樣本T檢驗對認證標識能夠干擾消費者提升品牌信任進行驗證。對認證標識優(yōu)化品牌信任的途徑進行分析，運用AMOS18.0結構實行方程檢驗。最后對認證標識對于品牌善意的信任影響做分析。結合所得出結果進行下一步的具體分析。
四、結果分析
1.主要結論
消費者對認證標識具有一定的認可度，認證標識能夠與農產品品牌向市場輸送的質量信號一致，削弱農產品市場之中信息的不對稱性。不管是否計算品牌信任各種維度間的互相作用，認證標識對強化農產品品牌的能力信任影響均大于對于善意信用的影響。這種情況產生的結果與我國農產品的認證體系關聯(lián)較大，我國有機食品、綠色食品、無害食品的認證，在農產品體系認證中有HACCP認證及GMP認證，針對的是農產品能力方面的認證。
農產品的品牌信任有二維結構的特性，消費者信任品牌體現(xiàn)在能力及善意的信任上，而且兩維度間的作用在品牌信任之上有突出的體現(xiàn)。對于某些調查進行合理的分析可以得到以下結論：善意信任在能力信任中有明顯體現(xiàn)，消費者在進行消費對企業(yè)的態(tài)度較為和善。并且，交叉作用表明能力信任也間接的作用于善意信任，降低了品牌信任的影響能力，這些都與農業(yè)產品安全上的負面消息有直接關系。
2.局限性分析
為了更準確的分析質量標志對產品品牌信任的作用。在今后的調查中需要融入調節(jié)變量因素，針對質量標志對農產品品牌信任的作用做更細致的分析、研究。而且我國大部分的農業(yè)產品代表性比較弱，綜合展現(xiàn)力不夠，以后的調查研究可以引入不同行業(yè)的質量標準，利于對整個質量認證體系的掌握，也更清晰其對品牌信任的作用。
結語
我國的品牌認證體系會在今后的發(fā)展中不斷完善，國家要嚴格質量認證的標準，對農產品進行定時、不定時的抽檢，保證進入市場的食品的安全性，運用合理的方式、方法，加強消費者對品牌的信任程度，促進我國市場經濟的健康發(fā)展。
參考文獻
[1]張立勝,陸娟.質量標志與農產品品牌信任研究[J].商業(yè)研究,2012(02).
一、全面部署行政監(jiān)管工作
為全面做好2014年自愿性認證行政監(jiān)管工作，我局在認真學習、領會掌握國家認監(jiān)委的工作精神和工作部署的基礎上，早打算早安排，通過調查分析，明確了做好2014年自愿性認證行政監(jiān)管工作要求，于2014年3月29日制定下發(fā)《關于做好2014年自愿性認證行政監(jiān)管工作的通知》，要求各市、州質監(jiān)督局遵照執(zhí)行。該通知規(guī)定要著重做好四方面工作：一是持續(xù)開展自愿性認證的監(jiān)督檢查，主要做好加強對自愿性認證獲證企業(yè)的監(jiān)管、加大對自愿性獲證產品的監(jiān)督檢查和重點落實對食品農產品認證獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查三項工作。二是完善動態(tài)監(jiān)管機制，加強日常認證監(jiān)管，督促企業(yè)持續(xù)保持認證質量。三是加強認證認可工作宣傳與培訓，提升認證認可的社會認知度，提高基層監(jiān)管執(zhí)法水平。四是加強工作溝通，及時上報信息，促進自愿性認證工作健康發(fā)展。
二、努力做好行政監(jiān)管工作
我局要求各市（州）、縣（區(qū)）質監(jiān)部門嚴格按照國家認監(jiān)委的工作精神，結合本地實際情況，采取有效措施，真抓實干，努力做好行政監(jiān)管工作，完成全年計劃工作任務，力爭取得優(yōu)異成績。
1、進一步健全完善監(jiān)管體系。省、市（州）、縣（區(qū)）質監(jiān)部門建立了“以認證監(jiān)管機構為主導，以專職執(zhí)法機構為主力，以法制工作機構為執(zhí)法監(jiān)督”的“三位一體”認證執(zhí)法監(jiān)管體制，計量部門與稽查、法制等其他業(yè)務部門之間形成各司其責、相互配合、相互協(xié)作、加強監(jiān)督的內部運行機制，扎實開展工作，提高工作效率和工作質量。組織省、市（州）、縣（區(qū)）質監(jiān)部門和稽查隊按區(qū)域對各類自愿性體系獲證企業(yè)開展10%比例的巡查，重點檢查涉及公共安全、人體健康和生命財產安全產品的各類組織的管理體系認證有效性，將自愿性認證有效性檢查與強制性產品認證監(jiān)督檢查、建立企業(yè)質量檔案等工作相結合，促進了認證行政監(jiān)管的有效開展。加強對行政監(jiān)管工作的指導督查，形成了省局指導督查市局、市局指導督查縣局、縣局開展檢查巡查的“三級監(jiān)管、重心下移”的行政監(jiān)管工作格局。將認證行政監(jiān)管任務實行責任分解，落實到位，并納入各單位年度績效考核工作目標，確保全面完成2014年認證行政監(jiān)管任務。
2、進一步加強對食品農產品認證獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查。省、市（州）、縣（區(qū)）質監(jiān)部門一是對食品農產品獲證企業(yè)實行100%檢查，嚴查偽造、冒用、超期、超范圍使用有機產品、綠色食品和無公害農產品認證標志，提高認證標志、認證證書的可信程度，維護消費者和獲證企業(yè)合法權益。二是結合農業(yè)標準化示范基地建設，開展食品農產品認證工作，有效提高全省食品農產品的品質。三是在食品生產企業(yè)中大力推廣HACCP認證和食品安全管理體系認證，建立乳制品生產企業(yè)良好生產規(guī)范（GMP）和危害分析與關健控制點（HACCP）體系，積極推動食品安全管理體系認證工作深入開展。2014年全年，全省共有XX家食品農產品企業(yè)獲得HACCP認證和食品農產品安全管理體系認證，增強了企業(yè)的安全責任感，進一步提升了全省食品和農產品生產能力，保障食品農產品企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
3、進一步做好自愿性認證工作。我局認真組織全省認證監(jiān)管人員參加現(xiàn)場監(jiān)管流程、方法、各類表格和報告的填制、企業(yè)認證檔案采集和信息報送等各類業(yè)務培訓，全面提高認證監(jiān)管人員的業(yè)務素質，努力為企業(yè)提供優(yōu)質的服務。我局積極發(fā)揮自愿性認證工作服務全省節(jié)能減排工作的作用，鼓勵和引導全省各行業(yè)開展節(jié)能產品認證和能源管理體系認證，通過對高耗能企業(yè)能源計量的監(jiān)督巡查和對能源管理體系認證企業(yè)的監(jiān)管，促進各高耗能企業(yè)節(jié)能減排，努力建設節(jié)約型社會。
4、進一步加強制度建設。我局建立健全自愿性認證監(jiān)管工作制度，以制度管人管事，促進自愿性認證監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化和標準化。制定行政監(jiān)管制度，完善監(jiān)管流程，增強監(jiān)管工作的有效性。建立信息互動平臺，每個月末根據(jù)認證信息聯(lián)絡員報送的企業(yè)檔案和執(zhí)法報表，匯總編制全省認證監(jiān)管相關數(shù)據(jù)，做到信息互動，提高認證監(jiān)管工作效率和工作質量，促進認證監(jiān)管工作良性發(fā)展，不斷取得新成績。
三、行政監(jiān)管工作存在的不足問題
2014年雖然完成了自愿性認證行政監(jiān)管工作任務，取得較好成績，促進了自愿性認證工作發(fā)展，但從檢查的情況看，還是存在一些不足問題，歸納起來主要有以下四方面問題：
1、認證機構工作質量不高。認證機構現(xiàn)場審核深度不夠，辦理質量不高，致使部分自愿性認證獲證企業(yè)存在質量安全意識不強、質量管理體系改進機制不完善，溯源體系和標準體系不健全，認證標識不規(guī)范等問題，特別是少數(shù)食品農產品獲證企業(yè)對食品農產品質量控制把關不嚴，還存在一定安全隱患。
2、獲證企業(yè)規(guī)范化管理不夠。部分自愿性認證獲證企業(yè)存在認證文件檔案不全，計量器具和特種設備未校準檢驗，特種設備操作人員和產品檢驗人員未經培訓取證等現(xiàn)象，一定程度影響了獲證企業(yè)的產品質量，降低了獲證企業(yè)在社會上的信譽。
3、部分認證認可監(jiān)管業(yè)務人才業(yè)務水平不夠高。部分基層認證認可監(jiān)管人員一是業(yè)務素質不高，對監(jiān)管責任不明確、監(jiān)管內容不清楚，沒有完全掌握監(jiān)管所需要的法規(guī)和監(jiān)管技巧；二是服務意識不夠強，對企業(yè)認證中存在的困難和問題，主動幫助解決不夠，致使這些困難和問題得不到及時和正確的解決。
4、難以及時掌握獲證企業(yè)信息。基層質監(jiān)部門很難及時準確掌握獲證企業(yè)的第一手信息，因而無法建立獲證企業(yè)檔案，無法對這些獲證企業(yè)實行有效監(jiān)管，造成日常監(jiān)管工作缺位，降低監(jiān)管工作效率。
四、解決存在問題的幾點建議
1、提高認證機構工作質量。要從建立制度和完善機制上加強認證機構建設，以制度和機制確保認證機構樹立工作責任性，以對黨和人民事業(yè)負責的態(tài)度做好認證工作，提高認證工作質量，切不能為了收取費用的經濟利益，放棄原則降低認證機構工作質量。
2、幫助獲證企業(yè)實行規(guī)范化管理。認證行政監(jiān)管部門要樹立服務意識，深入獲證企業(yè)調查情況，提高獲證企業(yè)規(guī)范化管理水平，做到認證文件檔案齊全，對計量器具和特種設備要進行校準檢驗，督促特種設備操作人員和產品檢驗人員參加培訓，取得證書后上崗。
3、加強食品農產品獲證企業(yè)的監(jiān)管。在普遍加強食品農產品獲證企業(yè)監(jiān)管的過程中，要特別強化一些問題獲證企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)履行獲證的責任，增強安全意識，把好產品生產各個環(huán)節(jié)關，嚴格控制食品農產品質量，給人民提供合格的食品農產品，維護企業(yè)自身聲譽，促進企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
4、加強認證認可監(jiān)管人員的業(yè)務培訓。要確定培訓時間、培訓內容、培訓對象、培訓要求，對基層認證認可監(jiān)管人員進行全面的培訓，提高業(yè)務素質，使基層認證認可監(jiān)管人員明確監(jiān)管責任和監(jiān)管內容，掌握監(jiān)管法規(guī)和監(jiān)管技巧，能夠做好認證認可監(jiān)管工作，提高證認可監(jiān)管工作的質量。
【關鍵詞】農產品；生產制度；銷售制度；質量安全
1 建立健全農業(yè)投入品的安全使用制度
農產品生產者應當按照法律、行政法規(guī)和國務院農業(yè)行政主管部門的規(guī)定，合理使用化肥、農藥和獸藥等農業(yè)投入品，嚴格執(zhí)行農業(yè)投入品使用安全間隔期或休藥期的規(guī)定，禁止在農產品生產過程中使用國家明令禁止的農業(yè)投入品，以防止危及農產品質量安全。禁止在有毒有害物質超過規(guī)定標準的區(qū)域生產、捕撈、采集食用農產品和建立農產品生產基地。
2 實行農產品生產記錄制度
農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織應當建立農產品生產檔案，如實記載下列事項：
（1）使用農業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期；
（2）動物疫病、植物病蟲草害的發(fā)生和防治情況；
（3）收獲、屠宰或捕撈的日期；
（4）出售農產品的品種、數(shù)量、時間、流向。
農產品生產記錄應當保存2年，禁止偽造和涂改農產品生產記錄。
3 按照國家和地方規(guī)定的要求生產農產品
農產品生產基地、生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織必須嚴格按照國家及省、市和當?shù)刂贫ǖ霓r產品質量安全生產技術要求與操作規(guī)程生產農產品，農業(yè)生產用水和用作肥料的固體廢物應當符合國家規(guī)定的標準。單位和個人從事農業(yè)轉基因生物生產的，應當由國家農業(yè)行政主管部門或省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)行政主管部門批準，按照批準的品種、范圍、安全管理要求和相應的技術標準組織生產，并定期向所在地縣級人民政府農業(yè)行政主管部門提供生產安全管理情況和產品流向的報告。
農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織應當配備符合國家規(guī)定的檢測設備、檢驗人員或委托具備資質的檢驗檢測機構，對其生產的農產品進行質量安全檢測。檢測合格的，應當附具檢測合格證明并標注農產品的名稱、產地、生產單位和生產日期；未經檢測或者檢測不合格的，不得銷售。
獲得無公害農產品、綠色食品、有機農產品認證證書和農產品地理標志登記證書的生產單位，應當配備質量安全檢查員，以對農產品的生產過程進行監(jiān)督、檢查。
4 嚴格按照國家及省、市要求包裝標識農產品
農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織以及從事農產品收購的單位或個人要嚴格按照《中華人民共和國農產品質量安全法》和《農產品包裝和標識管理辦法》的規(guī)定實行包裝標識制度，用于銷售的下列農產品必須包裝：（1）獲得無公害農產品、綠色食品、有機農產品等認證的農產品，但鮮活畜、禽、水產品除外。（2）省級以上農業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他需要包裝銷售的農產品。
農產品包裝應當符合農產品儲藏、運輸、銷售和保障安全的要求，要便于拆卸和搬運；包裝農產品的材料和使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等物質必須符合國家強制性技術規(guī)范要求；包裝農產品應當防止機械損傷和二次污染。
對于農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織以及從事農產品收購的單位或個人包裝銷售的農產品，應當在包裝物上標注或附加標識標明品名、產地、生產者或銷售者名稱、生產日期；有分級標準或使用添加劑的，還應當標明產品質量等級或添加劑名稱；對于未包裝的農產品，應當采取附加標簽、標識牌、標識帶、說明書等形式標明農產品的品名、生產地、生產者或銷售者名稱等內容。
銷售獲得無公害農產品、綠色食品、有機農產品等質量標志使用權的農產品，應當標注相應標志和發(fā)證機構；禁止冒用無公害農產品、綠色食品、有機農產品等質量標志；農業(yè)轉基因生物標識應當載明農產品中含有轉基因成分的主要原料名稱；有特殊銷售范圍要求的還應當載明銷售范圍，并在指定范圍內銷售；畜禽及其產品也應當按照有關規(guī)定進行標識。
農產品生產者必須向農產品銷售企業(yè)提供農產品檢測合格證明或無公害農產品、綠色食品、有機產品認證證書等有關證明；列入農產品產地準出名錄的農產品生產者、收購者，應當在列入產地準出名錄的農產品上附具產地證明、質量認證標識或者產地檢測合格證明，然后方可將其運出產地；依法需要實施檢疫的動植物及其產品，還應當附具檢疫合格標志或者檢疫合格證明。
5 建立農產品質量安全檢測機構和進貨檢查驗收制度
農產品批發(fā)市場應當設立或委托農產品質量安全檢測機構，對進場銷售的農產品的質量安全狀況進行抽查檢測，發(fā)現(xiàn)不符合農產品質量安全標準的，應當要求銷售者立即停止銷售，并向農業(yè)行政主管部門報告。
農產品銷售企業(yè)對其銷售的農產品應當建立健全進貨檢查驗收制度，經查驗不符合農產品質量安全標準的，不得銷售。
6 實行索證、索票制度
質量安全證明即生產者出具的用于證明其產品的質量安全、符合相應要求的標志、證書或報告，包括無公害農產品、綠色食品、有機產品認證證書和產地質量檢測合格報告。農產品經銷企業(yè)在進貨時，首先應當索要農產品的質量安全證明，有有效的農產品質量安全證明方可進貨銷售，否則，必須經現(xiàn)場檢測合格后才可進貨銷售。入境農產品應當報市農業(yè)行政主管部門備案，并出具有效的出入境手續(xù)和檢疫檢驗證明，經現(xiàn)場檢測符合我國強制性農產品質量安全標準要求的方可進貨銷售。
7 驗明包裝標識
農產品經銷企業(yè)在對購進農產品進行查驗時，應當驗明包裝標識，對于包裝標識不符合法律、法規(guī)規(guī)定的農產品，不得進貨銷售。
8 建立購銷臺賬
農產品經銷企業(yè)必須建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，審驗供貨商的經營資格，并建立農產品進貨臺賬，對進入本單位銷售的農產品如實記錄農產品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進貨時間等內容；對取得經具有認證資質機構認證的農產品，還應記錄其商標名稱、產品標志、批準產量、認證證書編號、認證日期和發(fā)證機構，然后將所登記的內容與進貨票據(jù)、認證證書復印件和農產品質量檢測合格報告一并備案。從事農產品批發(fā)業(yè)務的銷售企業(yè)還應當建立產品銷售臺賬，如實記錄批發(fā)產品品種、規(guī)格、數(shù)量等內容，并詳細記錄銷售去向，主要包括經銷公司、超市、加工企業(yè)和飯店、食堂等單位名稱、地址、負責人姓名、聯(lián)系電話以及進貨產品名稱、數(shù)量和來源。農產品批發(fā)商批發(fā)給農貿市場經銷農產品的個體戶，應記錄其所在的農貿市場名稱、地址、攤位號和市場負責人姓名、聯(lián)系電話。進貨臺賬和銷售臺賬的保存期限不得少于2年。
（一）社會認知及誠信體系的缺失
在我國，有機農副產品仍然是一個新鮮領域，大多數(shù)的消費者對其的認知程度還比較低。消費者很難對有機農產品和常規(guī)農產品進行區(qū)分，這就使消費者對有機農產品產生了一定的質疑，加上其在實際中所存在的質量隱患，造成了有機農產品面臨著社會公信力的挑戰(zhàn)。自從我國頒布有機產品標準以來，我國的有機農業(yè)保持著較快的增長速度，這樣高的增長速度造成了部分有機農產品認證機構在利益的驅使下，將產品數(shù)量的增長作為重點，致使消費者對有機農產品認證機構的認證的可靠性產生了一定的懷疑。如果有機農產品認證機構對有機農產品的認證不能嚴格按照國家標準執(zhí)行的話，就會致使大量不合格的有機農產品進入消費市場，這就會造成消費者對有機農產品的信心的進一步降低。這會對中國有機農業(yè)的發(fā)展造成巨大的影響。
（二）部分有機農業(yè)企不能貫徹落實國家標準
我國部分有機農產品企業(yè)只注重產品能或得相關機構的認證，而忽視了產品生產過程中能否達到國家標準，結果就造成了雖然產品獲得了國家認證，但其質量卻得不到真正的保證。更有部分企業(yè)在利益的驅使下，表面一套，私底下做的卻是另一套，根本不重視產品質量，試圖走捷徑，甚至試圖通過關系或者用錢直接獲取認證資格。
（三）有機農產品生產技術較為落后
由于我國的有機農業(yè)是近年來才發(fā)展起來的，一方面，我國對有機農業(yè)生產研究和科研開發(fā)方面的投資力度較小，在成了這方面經費嚴重不足；另一方面，我國從事有機農業(yè)專項研發(fā)和教學的機構比較少，特別是缺少對生產技術的創(chuàng)新，普遍都是利用一些傳統(tǒng)的農業(yè)技術進行生產，影響了我國有機農業(yè)的發(fā)展。
（四）有機農業(yè)生產達不到市場需求
我國有機農業(yè)生產普遍規(guī)模較小，這樣小規(guī)模的生產模式加大了企業(yè)的生產成本，加上有機農產品的生產銷售鏈條還不完善，使國內市場上的有機農產品價格超過了實際的價值，對有機農產品市場的拓展造成了一定的影響。目前，我國有機農業(yè)主要是集中在種植類產品上，缺少市場上需求量最大的畜牧產品和水產品，更缺少對有機農產品的二次加工，完全不能滿足市場消費對有機農產品的需求。
（五）市場不規(guī)范，有很多假冒產品充斥其中
我國的有機農產品市場才剛剛起步，相關部門對市場的監(jiān)管還不夠完善，監(jiān)管力度不夠大，沒有形成規(guī)范的市場體制。由于有機農產品從外觀上看與普通農產品差別不大，消費者難以分辨其真?zhèn)危@就使許多不法商販有機可乘，通過將普通產品當作有機農產品來進行宣傳和銷售，獲取巨額利潤。市場規(guī)范化對有機農業(yè)的發(fā)展有著深遠的影響，只有有機農產品在市場上能體現(xiàn)出它的真正價值時，才能從根本上調動生產銷售者的積極性，只有形成了規(guī)范的有機農產品市場體制，才能使消費者信任有機農產品，才能推動有機農業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。
二、我國有機農業(yè)發(fā)展對策
（一）加強有機農業(yè)的宣傳教育
我國的農業(yè)生產技術水平比較落后，廣大農業(yè)生產者的生態(tài)、環(huán)保及法律意識比較薄弱。相關部門應加強對有機農業(yè)的宣傳力度，讓農業(yè)生產者了解發(fā)展有機農業(yè)對人類健康的重要意義以及對農業(yè)生產帶來的經濟效益和社會效益。
（二）加強有機農業(yè)的技術研發(fā)和示范基地的建設
我國應該有計劃的推進有機農業(yè)的發(fā)展，每年拿出一部分資金投入到有機農業(yè)技術的研發(fā)以及示范基地的建設工作中。在全國范圍內的有機農業(yè)建設試點區(qū)建立有機農業(yè)示范基地，并且通過組織各個農業(yè)科研機構，進行有機農業(yè)相關的技術研發(fā)，通過宣傳、技術培訓、政府補助等方式提高廣大有機農業(yè)生產者的積極性，促進有機農業(yè)的發(fā)展。
（三）規(guī)范有機食品認證工作
建立規(guī)范有序的有機食品認證體制，通過加強有機食品的申報、認證、標志、標準等各方面的監(jiān)管力度，建立一套有序的認證體制。
（四）加強農村環(huán)保使用技術的推廣
大力推廣農村環(huán)保使用技術，對各種再生資源進行回收利用，對農業(yè)、生活、工業(yè)用水分開處理，將廢水循環(huán)在利用，采用配方施肥等技術，提高肥料的利用率，通過這些方式，推動有機農業(yè)的發(fā)展。
（五）建立有機農業(yè)信息管理體系
現(xiàn)代化有機農業(yè)主要包含種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和產品加工業(yè)，有機產品要經過從生產到加工、貯藏、運輸、銷售的一系列過程，這就需要對整個過程有較高的監(jiān)管水平，為了提高監(jiān)管力度，需要建立高效的信息管理體系，通過這一體系對整個產品的產業(yè)鏈進行監(jiān)控。這樣有機農產品的質量才能得到全面的保證。
三、我國有機農業(yè)的發(fā)展前景
隨著人民生活水品的提高，將對食品提出更高的要求，有機農業(yè)的發(fā)展必將成為整個農業(yè)產品的發(fā)展方向。我國幅員遼闊、勞動力資源豐富，在發(fā)展有機農業(yè)方面有著較低的勞動力成本優(yōu)勢和豐富的品種優(yōu)勢，面對著擁有巨大潛力的有機農產品市場，我國有機農業(yè)的發(fā)展前景光明。
（一）有機農業(yè)生產逐步規(guī)范化，發(fā)展速度持續(xù)增長
隨著我國有機農業(yè)生產標準、認證標準、管理措施的不斷完善和發(fā)展以及各部門監(jiān)管力度的不斷加強，我國的有機農業(yè)生產正逐步進入規(guī)范化。在有機農產品市場需求量不斷增加的情況下，我國的有機農業(yè)生產將進入快速持續(xù)的發(fā)展階段。目前，我國的有機農業(yè)面積約為140萬公頃，位居亞洲第一位。預計未來幾年，隨著市場需求的增加，這一面積還將繼續(xù)擴大。
（二）有機農業(yè)產品多元化發(fā)展
目前，我國有機農產品主要還是以種植業(yè)產品為主，隨著市場需求的增加，有機畜牧產品及有機水產品業(yè)將得到快速發(fā)展。近年來，我國的有機畜牧產品生產得到了快速發(fā)展，新疆、云南、貴州等地區(qū)先后開展了對有機畜牧產品的生產和加工。預計未來幾年，有機畜牧產品將會快速的發(fā)展。
（三）國內市場規(guī)范化，市場需求量不斷增加
有機農產品市場的規(guī)范化是促進有機農業(yè)生產健康發(fā)展的基礎。我國即將進入有機農產品市場的快速成長期，有機農產品將會得到更多消費者的認可，未來幾年內，我國的有機農產品銷售量將會持續(xù)快速增長，成為美國、歐盟和日本之后的第四大有機農產品消費市場。
關鍵詞：農產品；綠色營銷；對策
隨著世界經濟的發(fā)展和人們環(huán)境保護意識的增強、城鄉(xiāng)居民生活水平的提高、國內外市場競爭的加劇，農產品的需求發(fā)生了根本變化。人們對環(huán)境和資源的憂慮逐漸轉化為消費過程中的一種自律行為，更加傾向于適度、無污染、保護環(huán)境的消費，綠色需求在世界范圍內已經或正被逐漸喚起，人們越來越關注農產品的安全性問題。加快開發(fā)綠色農產品，不僅有利于提高農產品質量，確保農產品安全，而且對進一步調整農業(yè)結構，發(fā)展效益農業(yè)，提升產業(yè)層次，進一步與國際市場接軌，增強市場競爭力都具有十分重要的意義。
據(jù)有關方面統(tǒng)計，我國自20世紀90年代實行農產品認證以來，到2005年年底，對2 400多種產品進行了綠色認證，并為農產品初步實現(xiàn)標準化打下了良好的基礎。但是，也應看到，目前各地的綠色農產品還處在發(fā)展的初始階段，存在著認識程度偏低、生產經營分散、標準實施滯后、產品質量不高、市場開拓不強、管理不夠規(guī)范等問題。因此，筆者認為主要應從以下幾個方面入手，實現(xiàn)我國農產品綠色營銷。
1加強綠色教育，樹立農產品綠色營銷的觀念
綠色營銷觀要求企業(yè)在營銷中，要以可持續(xù)發(fā)展為目標，注重經濟與生態(tài)的協(xié)同發(fā)展，注重可再生資源的開發(fā)利用，減少資源浪費，防止環(huán)境污染。綠色營銷強調消費者利益、企業(yè)利益、社會利益和生態(tài)環(huán)境利益等四者利益的統(tǒng)一。不少有識之士早就意識到了樹立綠色營銷觀念，開發(fā)綠色產品，開拓綠色市場，已成為21世紀企業(yè)營銷發(fā)展的新趨勢。
然而，對于泱泱中華而言，僅靠少數(shù)有識之士的認識是遠遠不夠的，必須進行持續(xù)的全民綠色教育，在全體國人心目中樹立牢固的綠色營銷觀念。
（1）加強對消費者的教育與引導，樹立農產品的綠色消費觀念，使消費者對環(huán)境和資源的憂慮轉化為消費過程中的自律行為，自覺地接受綠色農產品，抵制非綠色農產品。
（2）加強對生產者的教育與引導，樹立農產品的綠色生產觀念，使生產者在農產品生產過程中，自覺地以農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則為指導，自愿采用農產品綠色生產技術，大力開發(fā)綠色農產品，實現(xiàn)農產品清潔生產。
（3）加強對營銷者的教育與引導，樹立農產品的綠色營銷觀念，使其加快綠色農產品的流轉，盡量減少綠色資源的浪費；自覺采用農產品綠色包裝與綠色廣告，盡可能減少農產品在流通過程中對環(huán)境的污染。
（4）加強對管理者的教育與培訓，培養(yǎng)專業(yè)化的農產品綠色管理人才；樹立農產品的綠色管理觀念，加強對農產品綠色營銷的扶持激勵、監(jiān)控管理。
2加強農業(yè)生態(tài)建設，營造農產品綠色環(huán)境
當前我國一些地方農業(yè)污染加劇，農業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，已成為發(fā)展綠色農業(yè)制約因素。因此，必須把保護生態(tài)與發(fā)展農業(yè)相結合，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（1）加強農業(yè)面源污染控制，開展重點區(qū)域農業(yè)面源污染治理。實施沃土工程，推廣秸稈還田、配方施肥技術、增施有機肥；推廣生物防治技術，盡量減少農藥、化肥施用量，減輕農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染，改善農田生態(tài)環(huán)境。
（2）加強綠色農業(yè)基地建設，完善農田水利基礎設施，改善農業(yè)生產條件。
（3）建立農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預警系統(tǒng)，加強農產品產地環(huán)境監(jiān)測力度，重點是加強綠色無公害農產品產地環(huán)境監(jiān)測，關注工業(yè)對綠色農產品基地造成污染，杜絕工業(yè)企業(yè)轉移到綠色農產品基地，對綠色農產品生產構成威脅。
3加強農業(yè)結構調整，打造綠色農業(yè)產業(yè)
發(fā)展綠色農產品，要不斷擴大生產規(guī)模，提升產業(yè)層次，形成各具特色的產業(yè)區(qū)，向專業(yè)化、規(guī)模化、產業(yè)化、市場化、外向化方向發(fā)展。
（1）調整綠色產業(yè)布局。按照生態(tài)綠色優(yōu)先原則調整優(yōu)化農業(yè)結構，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，分區(qū)規(guī)劃建設綠色產業(yè)，努力擴大優(yōu)勢綠色產業(yè)比例，圍繞主導產業(yè)，建立各具特色綠色農產品基地。
（2）培植綠色拳頭農產品。根據(jù)各地的資源優(yōu)勢和基礎條件，著力培植發(fā)展具有市場優(yōu)勢的拳頭綠色產品。
（3）按照“依法、自愿、有償”的原則，建立市場化的土地流轉機制，使土地逐步集中，提高綠色農產品的規(guī)模經營效益。
4加強綠色科研開發(fā)，推廣、應用農產品綠色生產技術
開發(fā)綠色農產品、提高農產品品質必須以科技進步為動力，提高勞動者素質為根本，實行科技創(chuàng)新，提高科技含量。這需要在開展綠色科技培訓、推廣先進綠色技術、組織標準實施、建立激勵機制等方面下功夫。
（1）迅速改變目前農村農業(yè)科技推廣網(wǎng)絡體系“破”、“散”的狀態(tài)，對農村基層科技推廣人員全面落實政策，使他們生活有保障，從而能扎根農村作貢獻。
（2）調整農業(yè)科技推廣成果獎勵政策，對在農產品綠色生產技術應用、推廣方面做出貢獻的農業(yè)科技推廣人員予以重獎。
（3）加強農村基礎教育和職業(yè)教育，發(fā)展農民培訓及“綠色證書”工程，提高農業(yè)勞動者的科技文化素質，以適應深化農業(yè)結構、實現(xiàn)綠色農業(yè)產業(yè)化經營對勞動者素質的要求。
（4）把技術與地域需求結構相結合，因地制宜地開發(fā)、引進高新技術、增效技術，加速綠色科技成果向現(xiàn)實生產力轉化的能力。
5實現(xiàn)綠色農產品標準國際化，規(guī)范綠色農產品認證體系
綠色農產品標準體系和質量認證體系是農產品管理的重要內容。加入WTO后，大量國外綠色農產品涌入我國，沖擊農產品市場，國外對農產品質量標準要求越來越高，無疑是我國農產品出口的一大門檻。政府部門應參照國際標準抓緊制訂各種綠色農產品的質量標準與認證體系。
（1）建立健全農產品的國家標準（包括質量標準、殘留物標準等），盡可能地與國際標準相一致，使標準國際化，并得到其他國家與組織的認可。
（2）建立和完善國家統(tǒng)一的、規(guī)范的農產品認證體系和與之相配套的管理、監(jiān)督機制，使之法制化和制度化，提高認可的權威性，并以此提高和增強我國農產品在國內外的信譽與競爭力。
（3）要加大管理和監(jiān)督力度，以確保標準、管理的統(tǒng)一化，并迅速將標準、管理手段與國際標準相銜接，爭取其他國家的認可。
加強農產品質量安全管理工作，是新世紀、新階段提高農業(yè)綜合生產能力的客觀要求，是貫徹科學發(fā)展觀，全面建設小康社會的重要舉措，也是落實以人為本、對人民群眾高度負責和提高政府公信力的具體體現(xiàn)。
一、兵團農產品質量安全工作取得的成效
1．認真部署，強化領導，建立健全了農產品質量安全組織管理體系。兵團根據(jù)中央關于加快實施“無公害食品行動計劃”的要求和農業(yè)部推進“無公害食品行動計劃”的一系列文件精神，結合實際，制定了《無公害食品發(fā)展規(guī)劃》，對兵團發(fā)展無公害農產品戰(zhàn)略進行了全面系統(tǒng)的部署。并在深入調研的基礎上，制定出了《優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃》，對兵團構建種植業(yè)、畜牧業(yè)、園藝業(yè)“三足鼎立”的大農業(yè)格局進行了全方位的規(guī)劃。
2．無公害農產品、綠色食品、有機食品開發(fā)三位一體、整體推進。一是綠色食品開發(fā)成效顯著。兵團近年來培育了一批有特色、叫得響的品牌農產品，至今已有70多個產品獲得國家綠色食品認證和標志使用權；二是無公害農產品認證工作全面啟動。近年來，兵團農業(yè)局不斷加強對此項工作的指導和推動力度，制定下發(fā)了《關于加快推進無公害農產品認證工作的通知》等一系列相關文件，并實行目標管理；三是有機食品認證工作步伐加快。兵團各級農業(yè)部門注重和堅持在有條件的地區(qū)大力發(fā)展和開發(fā)有機食品，促進優(yōu)質農產品走出國門，走向世界，取得了顯著成效，已有的天山雪蟹、面粉、大米、葡萄、牛肉、羊肉、各類蔬菜等二十多種農產品通過了農業(yè)部有機食品認證中心的審核，獲得了有機食品認證。
3．開展標準化生產，推進無公害農產品示范基地建設。一是不斷提高優(yōu)勢農產品生產基地標準化生產和建設水平。大力推進棉花、糧食、油、糖、果品、加工番茄、牛羊肉等優(yōu)勢特色農產品的標準化生產和標準化示范區(qū)建設；二是大力開展和推動無公害農產品質量追溯工作。以無公害農產品示范基地、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)基地為重點，建立健全產品質量檢測全過程的信息檔案；三是切實加強農產品質量安全培訓工作。積極舉辦農產品質量安全知識培訓班，指導農產品生產者嚴格按照標準組織生產和加工，科學合理使用肥料、農藥、獸藥、飼料添加劑等。
4．深入開展農資打假專項整治行動。按照農業(yè)部的統(tǒng)一部署和要求，進一步加強對農業(yè)投入品的質量監(jiān)管，深入開展農資打假專項整治行動。強化種子、農藥、肥料、獸藥、飼料等重點農資的督查與抽檢。將農業(yè)投入品監(jiān)管與農產品質量安全管理有機結合起來，加強和公安、質監(jiān)等部門的聯(lián)系合作，協(xié)同作戰(zhàn)，建立和形成有關部門密切配合、齊抓共管的工作機制，推進農資打假專項治理行動深入細致開展。
二、以貫徹《農產品質量安全法》為契機，全面推動農產品質量安全管理工作
1．深入開展《農產品質量法》的宣傳培訓。《農產品質量安全法》的頒布實施，是我國農業(yè)法制建設史上的一件大事，對于提高我國農產品質量安全水平，保障廣大人民群眾的消費安全，提升我國農業(yè)的國際競爭力，構建我國和諧社會都具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。兵團各級農業(yè)部門要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體資源，開展形式多樣的宣傳與培訓，營造學法用法的良好氛圍。
2．認真落實《農產品質量安全法》賦予的職責和義務。一要加強產地環(huán)境監(jiān)管。各級農業(yè)部門要會同有關部門，做好耕地和養(yǎng)殖水域的保護工作；二要加強農業(yè)投入品監(jiān)管。要定期開展農業(yè)投入品的監(jiān)督抽查，要繼續(xù)抓好農資打假專項治理和放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳活動，扎實開展定點農資市場創(chuàng)建工作；三要加強市場準入監(jiān)管。要嚴格執(zhí)行《農產品質量安全法》規(guī)定的5種農產品不得上市制度，扎實做好市場準入的基礎工作；四要加強農產品質量安全監(jiān)測監(jiān)管。開展例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和日常檢查工作。
3．采取有效措施，加快推進無公害農產品、綠色食品和有機食品發(fā)展。發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機食品是解決農產品質量安全問題的根本措施，要按照“三位一體、整體推進”的發(fā)展思路，加快發(fā)展進程，樹立品牌形象，提高市場競爭力，加快推進“三品認證”工作。要強化企業(yè)自律，加大監(jiān)督檢查力度，促使生產經營企業(yè)不斷提高產品質量。■
（作者單位：兵團農業(yè)局）
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持穩(wěn)增
2011年新疆兵團農四師鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產值預計完成198590萬元，同比增長14.6%；增加值預計完成64652萬元，同比增長12%；農產品加工貿易企業(yè)達136家，其中新增農產品加工企業(yè)9家。預計完成工業(yè)總產值33.51億元，同比增長9%；銷售收入完成28.43億元，同比增長8%；農產品加工產值率預計88%，農產品加工率預計93%。以“伊香”大米品牌整合提升工程為核心，品牌整合取得實質性進展。
2、農業(yè)結構逐步優(yōu)化
2011年完成正播面160.4萬畝。其中糧食作物面81.5萬畝，玉米、水稻、甜菜、棉花、馬鈴薯、香料、色素辣椒等高產值作物面占總正播面的44.8%，種植業(yè)結構進一步優(yōu)化；肉類、牛奶、禽蛋產量同比分別增長23%、11.6%、20%，畜種結構不斷優(yōu)化；經濟林中以葡萄、蘋果、杏和桃為主導地位的水果產業(yè)已基本形成。
3、新技術普及不斷創(chuàng)新
2011年推廣滴灌面28.33萬畝，精量播種面46.51萬畝，測土配方施肥面84.56萬畝，分別較上年增長3.7%、3.7%、5.7%；保護性耕作，激光平地，滴水出苗，機械育苗移栽技術均創(chuàng)歷史新水平。
4、農產品質量有保障
2011年，綠色食品認證4個，有機食品認證1個，有機農產品認證1個；農產品地理標志2個；綠色食品認證企業(yè)4家，產品8個；無公害農產品產地認證22個，產品21個；國家級綠色食品標準化生產基地兩個。此外，對8個果蔬出口生產基地進行了備案，并對農產品批發(fā)市場和農資市場的產品進行了進一步監(jiān)管。
5、農業(yè)產業(yè)化強勢凸現(xiàn)
截至2011年末，農產品加工貿易型龍頭企業(yè)共計136家，其中國家和兵團級重點龍頭企業(yè)8家，基本形成酒、糧油、糖、種、香料、畜牧、果蔬和馬鈴薯主導產業(yè)格局。龍頭企業(yè)產業(yè)化所需原料，85%以上是由基地提供。該師68團“伊香”牌大米被認定首批全國一村一品示范村鎮(zhèn)；“伊珠”葡萄酒系列、“伊香”大米、“伊帕爾汗”香料等53個農產品注冊商標，創(chuàng)建國家馳名商標1個、自治區(qū)知名品牌9個，中國特色農產品基地之鄉(xiāng)5個，農業(yè)產業(yè)化的強勢發(fā)展迅速。
二、2012年農業(yè)發(fā)展趨勢與產業(yè)動態(tài)
總體思路：按照“加大力度、突出重點、形成優(yōu)勢、體現(xiàn)特色”的總體思路，加大“穩(wěn)糧、拓棉、強牧、擴園、優(yōu)特”的力度，轉變經濟發(fā)展方式，加強基礎設施建設，推進農業(yè)標準化管理，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產業(yè)。
主要目標：該師計劃實現(xiàn)農業(yè)總產值達到59億元以上，增長23.8%，實現(xiàn)增加值28.2億元，增長21.6%。
1、創(chuàng)新四大工作重點
一是新建高標準農田20萬畝，通過削埂擴邊、新技術集成等措施實現(xiàn)新增種植面5%和增產8%以上。
二是新建標準園3萬畝，通過標準化管理進一步提升果品品質，大幅提升園藝產值和果品知名度，打造品牌效應。
三是新建萬畜精養(yǎng)基地12個，使萬畜精養(yǎng)基地達到50個，重點發(fā)展生豬、牛羊育肥、家禽等優(yōu)勢畜種，進一步優(yōu)化畜產品區(qū)域布局，大力推行畜禽規(guī)模化、標準化生產。
四是新建節(jié)水灌溉面3萬畝，使全師節(jié)水滴灌面達到40萬畝，通過水肥耦合技術和改造提升現(xiàn)有節(jié)水滴灌設施來提高作物產量，降低生產成本，達到節(jié)本增效的目的。
2、加強內優(yōu)市場能力
2012年畜牧業(yè)產值目標17.2億元，占農業(yè)總產值的32%以上。肉類總產7.02萬噸，年增長20%；畜牧業(yè)專業(yè)化、產業(yè)化經營的規(guī)模養(yǎng)殖總量力爭達到80%以上。加快果蔬業(yè)發(fā)展，新“擴園”3萬畝。以68團農產品質量安全追溯體系建設為契機，加快農產品產地認證和產品認證以及農產品出口基地備案、農產品質量檢驗監(jiān)測的進程。極推進制種產業(yè)品牌提升，通過強化管理，制定獎懲辦法，細化階段考核和年終綜合考核方案的辦法，評定各團場信譽等級，提高制種的質量、規(guī)模和效益，強力打造成新疆知名的制種基地。
