時間：2023-05-30 09:05:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇昆明技校，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
他的同事和他開玩笑，你現(xiàn)在修火車，兒子修飛機，孫子將來要修宇宙飛船。這番話引來一陣笑聲，在大家的笑聲里，余四昆略帶羞澀的表情里充滿了自豪。
寬大的車間里，57歲的余四昆正在忙碌著，作為昆明鐵路局昆明機務段的高級技師，他既是“余四昆機車電器檢修技師工作站”的領軍人物，也是昆明機務段檢修車間內的“寶貝疙瘩”。
他從鐵路技校畢業(yè)之后，就進入昆明機務段工作，負責電子、電器的檢修。40多年來，不斷取得進步，2009年獲得高級技師職稱，現(xiàn)在是機務段的首席技師。在機務段這個廣闊的舞臺上，演繹著屬于自己的精彩。
小發(fā)明解決大問題
幾年前，昆明機務段投資98萬元購進2臺設備，但在實際工作中，各種弊端開始顯現(xiàn)，在設備上檢測能通過的電路板，到機車上卻用不了。
有一次，機車在大理的時候動不了，換了一塊電子板送到大理之后，還是沒能解決問題，一來一去，既耽誤時間，更重要的機車動不了造成的經(jīng)濟損失大。
昆明機務段工會主席趙志明算了一筆賬，按照最基本的算法，機車動不了，停下來一天的損失就在1萬元左右，有的時候去生產(chǎn)設備的廠家進貨，有時還要等上幾天，這樣的損失是無法估量的。而且機車故障的頻率越高，對于整個機務段的效率也就造成極大的影響。
在這樣的情況下，機務段檢修車間的“老將”余四昆坐不住了，工作之余他就在這兩臺機器上擺弄，即使是周末的時間也不例外，平時他喜歡打打乒乓球，但在這段時間內，他放棄了所有的休息日，有空就到車間里琢磨，在這期間他幾乎達到癡迷的程度。
在摸清設備的工作流程之后，余四昆決定自己動手設計一臺設備，也就是將整個機車的設備濃縮在一個小設備上，光微機的線路板就有14塊，對于這個從鐵路技校畢業(yè)的中專生來說，難度可想而知。
事實上，功夫不負有心人，在他的“鼓搗下”，他自己設計的“DF8B內燃機車邏輯單元微機裝置模擬試驗臺”終于誕生了，看著自己日夜操勞出來的“寶貝”，余四昆迫不及待地檢測這臺設備的運行情況。
他把原來換下來的電子板、庫存里面的電子板一一檢測，檢測的結果讓他興奮不已，只要通過這臺設備檢測過的電子板，放在機車上就沒出現(xiàn)過任何問題，而這套設備從生產(chǎn)到設計，余四昆只花費了9萬元。
自從這套設備研發(fā)出來后，整個機務段因為電子板問題而停運的情況再也沒有發(fā)生過。原來那兩臺昂貴的設備，如今成了擺設，在車間內與余四昆設計出來的新設備僅隔一條2米寬的過道，卻很少有人顧及它的存在。
提到自己新設計出來的設備，余四昆仍然興奮不已，他找來幾個電子板在機器上操作起來，他把一塊電子板設備上，啟動一個按鈕，“看，掛上了”，余四昆指著設備的顯示屏說，再按一下剛剛啟動的按鈕，“看，卸載了”。
“這臺設備內部結構雖然復雜，操作起來很簡單。”趙志明說，機修車間里的每一個人都能操作。
不久前，昆明鐵路局總工室和科研組對這臺設備進行了檢查和驗收，并申報了鐵路局科研成果獎。
實際上，就是這臺操作簡單的設備，在全國范圍內還是第一套，有精明的商家知道這件事情后，曾找到余四昆商量，由余四昆來生產(chǎn)這套設備，然后由商家負責貼牌推廣。
當然，這背后有著巨大的利益成分在里面，對于每月工資4000元左右的他來說，這確實是一個不小的誘惑，但余四昆婉言拒絕了，在機械生涯與利益的選擇中，他把利益看得很淡。
不拖技師工作站的后腿
實際上，在“余四昆機車電器檢修技師工作站”，像他這樣的技師有6個人，有的是負責電器、有的負責設備，平時6個人各司其職，遇到項目攻關的時候，6個人就形成一支攻堅團隊。
從2012年以來，車間就投入了22.3萬元的技改、研發(fā)資金，在機務段的大力支持下，技師工作站的改革、研發(fā)激情高漲。
2013年，在機務段開展的“節(jié)支降耗、增運增收”的合理化建議中，技師工作站提出來“DF5機車風泵出風管技改建議”、“制作DF8B機車滑油交換器進出油彎管更換專用工裝”等合理化建議18條，節(jié)約車間成本20余萬元。
同時，技師工作站積極開展技術攻關，2013年一年中，技師工作站組織開展小改小革66項，其中對技術性高、實用性強的45項上報到機務段參與評審，其中一項榮獲一等獎。
在趙志明眼里，最具有成就的就是余四昆研發(fā)的“DF8B內燃機車邏輯單元微機裝置模擬試驗臺”，這臺只用了9萬元的研發(fā)設備，無論是性能上、還是實用價值，是不能用一個具體的數(shù)字來衡量的。
在技師工作站所取得的成績面前，趙志明認為，這才是技師工作站應有的作用。
對于技師工作站的構想，趙志明也提出了自己的看法，在他看來，只要是屬于技師站的革新發(fā)明，工務段都會在政策上、資金上給予大力支持，絕不拖技師工作站的后腿。
把所有的徒弟教會，我就得閑了
在余四昆心里，能讓每一個徒弟成才是他最大的心愿。
畢竟現(xiàn)在年齡大了，很多時候總感覺精力不夠，而且機務段擔負著全局138臺客貨內燃機車的檢修任務，生產(chǎn)任務繁重，檢修工藝復雜。
去年春節(jié)的時候，有一列機車不能運行，當時很多人認為是電子板的問題，把電子板送來檢測，余四昆檢測之后，發(fā)現(xiàn)電子板正常，為了弄清楚原因，余四昆到機車上查看，原來是線路板的插頭松了，電源接觸有問題，像這樣的事情經(jīng)常能碰到。
2013年11月24日夜晚，昆明東站0051編組9號車出現(xiàn)故障，當時余四昆已經(jīng)休息了，接到搶修電話之后，他立馬趕到現(xiàn)場，經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)是機車的水溫高了。
“他是我們機修段的‘寶貝’，大事小事都少不了他。”趙志明在提及余四昆時候給出這樣的評價。
事實上，在余四昆心里面，能把所有的徒弟都教會了，這才是他最大的心愿。
他在接受采訪時笑言，“把所有的徒弟都教會，我就得閑了。”
也正因為如此，他在給徒弟傳授技術時候，總是很用心。
雖然機務段規(guī)定，每帶出一個徒弟給予200元的獎勵，但他更看重的是徒弟能夠把技術學全面。
在閑聊期間，趙志明希望余四昆能從內燃機車網(wǎng)絡方面攻關，爭取在內燃機車網(wǎng)絡方面取得突破，在趙志明提到網(wǎng)絡攻關的時候，余四昆顯得有些興奮。
“網(wǎng)絡攻關這件事我已經(jīng)在著手考慮了，現(xiàn)在還有3年就退休了，我希望能在退休之前把內燃機車的網(wǎng)絡問題解決好。”說這話的時候，他不停地搓搓手，盡管他的手上滿是龜裂，但顯得那么有力。
在余四昆心里，機器就是生命的一部分，這種執(zhí)著的精神甚至影響著下一代，他兒子今年27歲，同樣學的是機械修理，現(xiàn)在昆明機場工作，唯一不同的是他修火車，兒子修飛機。
他的同事和他開玩笑，你修火車，兒子修飛機，孫子將來要修宇宙飛船。這番話引來一陣笑聲，在大家的笑聲里，余四昆略帶羞澀的表情里充滿了自豪。
摘 要：本文針對技校有機化學課程特點和技校學生現(xiàn)狀，通過重實際、講方法、強引導的做法，激發(fā)學生學習興趣，將以講解教材、傳授知識為主的封閉式教學，轉變?yōu)橐栽鲩L知識、提升效果為主的開放式教學，取得了較好的教學成效。
關鍵詞 ：有機化學 教學 學習興趣
一、結合學生自身實際，確定教學內容與過程
近幾年來，技工學校生源質量差，初中基礎知識薄弱，學習信心不足，在實際教學中有的學生連基本的化學反應方程式也不會寫。針對這種實際情況，筆者認為教師不僅要懂得“教什么”，還要懂得“怎么教”。這就需要教師認真研究教材和大綱，精心設計教學，在教學內容上應當在突出強化基礎知識和基本技能的同時適當降低難度，讓學生對學習提升信心，從而對獲得有用的知識發(fā)生興趣；在教學過程中對有機化學的知識點進行分析比較，歸納總結，授課中精心安排各個環(huán)節(jié)，及時補充一些基礎知識，及時解決學生反饋的問題，積極提高學生的學習信心和興趣。比如在上緒論課時要強調有機化學課的特點，對初中化學有一個簡單的復習和提問，課后對學生的初中知識進行測試摸底，根據(jù)測試結果，確定教學速度和教學內容的難易程度；同時讓學生明白教師將用哪些方法來指導大家學習有機化學，學生該以何種態(tài)度，采取哪些措施學習該課程，使學生對有機化學的學習產(chǎn)生信心，激發(fā)學生學習興趣。
二、結合生產(chǎn)生活實際，激發(fā)學生學習興趣
針對技校學生學習目的不明確，注意力難以集中的現(xiàn)狀，筆者在講課中就多結合食品安全、生活小竅門等生活生產(chǎn)實際，多添加興奮點，提高課堂教學效果，增加學生學習的主動性，提高學生學習興趣。比如在講相似相溶規(guī)律時，講用汽油等有機溶劑洗去衣服上的油漆；講酯化反應時，舉例吃水果和食醋能解酒，是因為水果里含有機酸，而酒里的主要成分是乙醇，有機酸能與乙醇相互作用而形成酯類物質從而達到解酒的目的，而食醋里的主要成分是乙酸，乙酸能跟乙醇發(fā)生酯化反應生成乙酸乙酯C2H5OH+CH3COOH==C2H5OOCCH3+H2O，生成芳香味的乙酸乙酯、消耗了乙醇達到解酒目的。在講多環(huán)芳烴時，講苯并芘是一種由5個苯環(huán)構成的多環(huán)芳烴，具有較強致癌性，在燒烤，熏制食品如烤鴨、烤肉串中含量較多，學生應在日常生活中注意飲食習慣。
三、運用多種教學方法，提高學生學習興趣
針對技校學生大多來自農(nóng)村，學習能力差，學習方法簡單的特點，在教學中教師要重視教學手段的完善和提高，運用多種教學方法，激發(fā)并保持學生對有機化學知識點的興趣，讓學生充分動腦、動手、掌握化學知識，提升學生的記憶能力、歸納知識能力等。比如在教學中教師經(jīng)常利用從互聯(lián)網(wǎng)上下載的優(yōu)秀多媒體課件、化學實驗視頻等，通過聲音、圖像、動畫等方式向學生展示化學知識，使學生深入認識事物的本質，從而激發(fā)學生學習興趣；在教學中使用順口溜記憶法，減低學生對記憶的排斥：用“主鏈長，支鏈多，位次小”命名有機化合物；在學習甲烷、乙烯、乙炔后，通過讓學生總結有機化學學習的一般規(guī)律與方法：結構—性質—用途—制法（工業(yè)制法、實驗室制法）—一類物質，讓學生按此規(guī)律總結烴類的衍生物，從而思路清晰，在一定程度上有效激發(fā)了學生的學習興趣。
四、利用學生性格特點，引導學生對知識主動探究
雖然技校學生的學習主動性不強，但是其思維活躍，好奇心強，表現(xiàn)欲強，教師利用這些特點積極引導學生探究學習可以收到良好的效果。不少技校學生都是“低頭一族”，即使上課也在玩手機，針對這種情況，教師應合理引導，在教學時先進行分組，然后根據(jù)教學知識點設置問題，讓他們利用手機網(wǎng)絡的便捷，主動查找知識點，解決問題，根據(jù)問題進行討論辯論，達到對知識點的深入了解和拓展，實現(xiàn)激發(fā)學習興趣的目的。比如在教學中教師播放2013年昆明民眾和2014年茂名民眾通過上街游行反對上馬PX項目的新聞，讓學生查找資料搞清大家為什么要反對PX項目。通過學生主動查找知道PX即對二甲苯化工項目，繼而了解了對二甲苯泄漏后對空氣水質的污染，對健康的危害。然后進一步讓大家討論為什么國家還要投資建廠。通過學生查找，知道PX是一個國家化工化學水平的重要指標，它可以代替棉花，相當于我們使用的合成纖維代替自然纖維。啟發(fā)學生辯論該不該上這些項目，如何才能解決這些矛盾。在辯論中，學生通過不同角度查找資料，積極發(fā)言，達到了保持興趣，掌握知識，探究知識，提高能力的目的。
除了這8所聯(lián)盟院校外，云南工商學院、昆明藝術職業(yè)學院等多所院校，還將自行組織測試，合格的中職畢業(yè)生不用參加高考即可被錄取。今后，中職學生想繼續(xù)讀高職院校，不需要再參加統(tǒng)一考試，取而代之的是，由各高職院校自行組織測試選拔錄取。
從2014年起，云南省將開展高等職業(yè)院校對口中等職業(yè)學校單獨考試招生改革試點，遴選部分中、高職院校的相同或相近專業(yè)，在對口專業(yè)內試點取消中職畢業(yè)生升高職統(tǒng)一考試，由招生院校組織考試或測評，選拔錄取。招生范圍為中職畢業(yè)生和中職學校2年級在校生，中職階段所學專業(yè)符合對口招生專業(yè)要求，均可針對對口專業(yè)參加報名。
云南省教育廳相關負責人表示，我省將深入探索中高職銜接對口招生考試改革，通過實施“知識+技能”的考試方式，加快推進高職院校分類招考改革。逐步完善普通高校基于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績的綜合評價擇優(yōu)錄取辦法。逐步擴大民辦高校和應用型高校的招生比例，改善辦學結構等。將確保在教育部出臺高考改革方案后，及時出臺全省實施辦法。
遼寧給49所高校專業(yè)“打分” 5高校37個專業(yè)提出停辦申請
中新網(wǎng)消息 在2012年對5種專業(yè)170個專業(yè)布點試點評價基礎上，遼寧省教育廳2013年對49所高校以工學為主的17類37種本科專業(yè)共522個布點開展評價，覆蓋的在校生近全省本科在校生的50%。通過“以評促建”，多所高校制定了專業(yè)調整方案并主動提出專業(yè)停辦申請。
據(jù)介紹，評價充分運用信息技術手段，采取專家不進校方式進行，通過網(wǎng)絡進行信息采集、匯總、計算、分析。專家不進校的評價方式使在同一省域內，對不同高校多種不同專業(yè)同時分別進行評價成為可能，并在很大程度上減輕了學校負擔，促進了評價工作作風的轉變。
評價以遼寧省普通高等學校本科專業(yè)數(shù)據(jù)庫及信息平臺為依托，參評專業(yè)所有相關信息均在“遼寧本科教學網(wǎng)”開設專題頁面進行公示，并通過組織專家對定量指標數(shù)據(jù)進行核查，確保評價的公正性和客觀性。
評估結果以百分制呈現(xiàn)，給學校切實帶來觸動。渤海大學、沈陽農(nóng)業(yè)大學、沈陽師范大學等高校先后開展了校級專業(yè)評價工作，提出了學校專業(yè)調整方案。目前，已有5所高校正式向遼寧省教育廳提出了37個專業(yè)的停辦申請，并擬在相關專業(yè)在校生全部畢業(yè)后撤銷。
江蘇中小學全面取消借讀“籍隨人走”
新華網(wǎng)消息 為規(guī)范中小學學籍管理，江蘇省出臺新規(guī)明確，中小學生學籍號實行“一人一號，終身不變”。從今年春季學期起，全省中小學將全面取消借讀，低星級學校不得向高星級學校轉學。
根據(jù)新頒布的《江蘇省義務教育學籍管理規(guī)定》和《江蘇省普通高中學籍管理規(guī)定》，全省中小學均不再設置借讀，原需要借讀的情形，將統(tǒng)一作為準予轉學的項目，保證“籍隨人走”。其中普通高中階段進一步明確，同一招生區(qū)域學校之間不得轉學，低星級學校不得向高星級學校轉學，未達到轉入校當年錄取分數(shù)線的本招生區(qū)域初中畢業(yè)生不得通過其他途徑轉入該校。
【關鍵詞】邊疆地區(qū) 城市化 失地農(nóng)民子女 教育
【中圖分類號】F323 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）10-0187-03
一 研究背景及方法
隨著中國經(jīng)濟體制改革與社會轉型的同時展開，使得城市化進程加快，城市化是社會經(jīng)濟發(fā)展和文明進步的重要表現(xiàn)。然而，它卻是一把雙刃劍，在促進社會經(jīng)濟發(fā)展的同時，也在改變著農(nóng)民和土地的關系，土地從農(nóng)民的手里剝離出來，給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來了巨大的影響。目前對失地農(nóng)民問題的研究比較活躍，不同的學者從不同的視角對其進行了剖析，而對失地農(nóng)民子女教育的專門研究并不多見。同時，昆明作為西南邊陲多民族聚集的省會城市，獨特的社會歷史文化背景決定了在失地農(nóng)民子女教育問題上，也會呈現(xiàn)出一定的獨特性。因此，筆者對城市化進程中失地農(nóng)民子女教育問題進行了專門的探討，以期對昆明其他新城區(qū)的建設提供借鑒意義，對提升邊疆地區(qū)的教育水平提供參考。
本文研究采取了文獻法與實地調研法、問卷法與訪談法相結合的方式。筆者在閱讀了大量相關文獻基礎上，以一名研究者的身份深入到了呈貢新區(qū)吳家營街道，進行了為期兩個月的實地調研。基于前衛(wèi)營、郎家營、繆家營和中莊四個社區(qū)，以戶為單位，對處于基礎教育階段的有子女的戶主進行訪談，并發(fā)放問卷210份，其中有效問卷為206份，鑒于失地農(nóng)民文化水平比較低，少量調查問卷由他們口述，筆者。同時，為了獲取更為真實、更為全面的數(shù)據(jù)，進一步了解與失地農(nóng)民子女教育相關的問題，也為彌補問卷調查中的一些不足，本人又前往了吳家營街道的幾所小學和中學，進行了簡要的調查并與一些老師進行了簡要的訪談。此外，為了更加清晰地反映失地農(nóng)民就業(yè)的現(xiàn)狀，利用Excel數(shù)據(jù)生成的功能，將問卷和訪談提綱兩項資料進行分類整理，錄入其中，從而生成了統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
二 呈貢新區(qū)失地農(nóng)民子女教育現(xiàn)狀分析
1.呈貢新區(qū)基本情況概述
呈貢新區(qū)原為呈貢縣，位于昆明市東南部，“呈貢”系彝語“紫谷”的諧音，意思是“盛產(chǎn)稻谷的海灣壩子”。全縣轄四鄉(xiāng)三鎮(zhèn)，36個社區(qū)居委會，29個村委會，155個自然村。2003年，云南省委、省政府做出了建設“一湖四片”、“一湖四環(huán)”的“現(xiàn)代新昆明”戰(zhàn)略部署。其中，呈貢作為現(xiàn)代新昆明建設的主戰(zhàn)場、突破口，率先啟動。隨著規(guī)劃的逐步實施，在這么短的時間內，要將171平方公里范圍內的村莊一次性全部規(guī)劃為新城區(qū)，必然會造成失地農(nóng)民的日趨增加，據(jù)呈貢區(qū)管委會的統(tǒng)計，待呈貢征地工作全部結束，呈貢將新增失地農(nóng)民八萬七千多人。而事實上，遠超過這個數(shù)字，據(jù)失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)協(xié)會的對新區(qū)六個街道的不完全統(tǒng)計，截至2011年底，新區(qū)已完全或部分失去土地的農(nóng)民數(shù)量為53412人。顯然，與主城區(qū)失地農(nóng)民相比，具有集中、量大、面廣和人多的特點。失地農(nóng)民的客觀現(xiàn)實必然造成其就業(yè)、社會保險、子女教育等社會問題的異常嚴峻。
2.呈貢新區(qū)失地農(nóng)民子女的基本生活狀況
第一，失地農(nóng)民子女家庭的基本情況。土地征用與補償情況：呈貢新區(qū)被征用的土地目前主要用于市政府行政辦公區(qū)、科教園區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設，如云南鋁業(yè)有限公司、云南白藥集團等；對于失地農(nóng)民的補償，呈貢新區(qū)主要實行的是貨幣補償，補償標準因地塊不同而有所差異。其中對壩區(qū)是8.5萬元/畝的綜合地價，而對山區(qū)和半山區(qū)的綜合地價分別為6.5萬元/畝和4萬元/畝，其中的50%一次性兌付給失地農(nóng)民；40%部分按5年兌付給被征地農(nóng)民；10%集體提留。
失地農(nóng)民的文化程度：據(jù)調查結果顯示，失地農(nóng)民處在初中及其以下學歷的占到調查數(shù)據(jù)的71.73%，高中或者技校畢業(yè)的只占到14.11%，而取得高等教育學歷，接受高等教育的人更是寥寥無幾。失地農(nóng)民自身文化素質偏低，家庭缺乏教育的氛圍，一定程度上影響了對子女的有效教育和指導。
失地農(nóng)民的再就業(yè)情況：根據(jù)對吳家營街道206戶家庭的調查結果顯示，目前只有145名失地農(nóng)民實現(xiàn)了再就業(yè)，就業(yè)率為70%，就業(yè)率不高。此外，在實現(xiàn)再就業(yè)的失地農(nóng)民中，大部分從事的都是建筑、運輸、餐飲等行業(yè)，這些行業(yè)大都具有不穩(wěn)定性，并且工作時間較長。失地農(nóng)民再就業(yè)的職業(yè)結構一定程度上影響了他們對子女的教育時間投入。
家庭年人均收入和支出情況：吳家營街道家庭年人均毛收入主要集中在10000～20000元及其以下，其中5000元以下的占4.37%，5000～10000元的占18.45%，10000～20000元的占46.6%，20000～30000元的占15.05%，30000～40000元的占9.22%，40000元以上的占6.31%。在家庭生活支出方面，排在首位的是日常的生活開支，占61.46%（其中子女的教育支出占此比例的29.1%）。而隨著城市化的推進，農(nóng)民日常消費勢必將越來越高，加上物價的飛漲，這一收入水平很難保證他們的生活質量。
第二，失地農(nóng)民子女義務教育階段的基本現(xiàn)狀。吳家營街道義務教育階段的教育資源概況：在幼兒教育方面，吳家營街道的幼兒教育設施相當匱乏、數(shù)量嚴重不足、布局也不合理，大部分村莊都不在覆蓋范圍內，該街道轄區(qū)方圓數(shù)十里，只有梁王路附近的中心幼兒園和聯(lián)大街附近的吳家營街道幼兒園兩所規(guī)模中等的公立幼兒園以及郎家營附近的一所規(guī)模極小的小天鵝幼兒園，遠遠不能滿足學齡前兒童的需要。由此可見，吳家營街道的幼兒學前教育幾近空白，調查數(shù)據(jù)也顯示，72%的失地農(nóng)民子女未接受過學前教育。在小學教育和初中教育方面，吳家營街道有萬溪沖小學、中莊小學、下莊小學三所集體小學，育才學校一所民辦小學和吳家營中學、云南大學附屬中學兩所完全中學。隨著城區(qū)的建設，大量外來人口的涌入，單從學校的數(shù)量上看，吳家營街道的中小學教育現(xiàn)狀令人擔憂。
失地農(nóng)民子女的課外輔導和學校適應情況：據(jù)調查結果顯示，有73.6%的失地農(nóng)民不輔導或檢查子女的作業(yè)，既是檢查，也只是看看老師在作業(yè)上的批改結果。在問及他們是如何了解子女學習情況時，67%的家長回答是通過看成績和排名，他們往往只重結果而忽視過程。在訪談過程中，有42%的失地農(nóng)民子女因耕地和宅基地被征用而搬遷轉學，在與他們的交談中獲悉，轉學對大部分學生的影響并不是很大，他們表示自己很適應現(xiàn)在的學習。在學習的興趣上，有小部分學生表示，他們不想學習或討厭學習。
3.城市化進程中失地農(nóng)民子女教育的主要變化和影響
第一，失地農(nóng)民對子女教育認識投入的變化。土地是農(nóng)民的“衣食父母”。失去土地就意味著失去生活保障。據(jù)對吳家營街道的調查數(shù)據(jù)顯示：在土地被征用之前，有31.2%的失地農(nóng)民認為如果子女真的無法繼續(xù)求學，也還是可以回家“子承父業(yè)”，土地被征地后，有87.7%的失地農(nóng)民認為讀書是子女的未來出路。由此可見，失地農(nóng)民普遍提高了對子女就學的重視程度。由于生活水平及對子女教育的重視程度有所提高，失地農(nóng)民在教育投入上也有一定程度的增加。在訪談中，發(fā)現(xiàn)很多家長表示“只要是孩子學習需要的，我們都會盡最大的努力去滿足他”。事實上，他們也給孩子買過各種類型的學習資料，如電子字典、復讀機等學習工具及其他各種學科輔導資料。他們希望子女能夠好好學習將來找到一份穩(wěn)定的工作，不希望將來子女跟自己一樣每天為生計奔波勞碌。
第二，社會環(huán)境的改變對失地農(nóng)民子女發(fā)展的影響。隨著社會生活環(huán)境的改變，失地農(nóng)民子女的生活環(huán)境不再是原來簡單純樸的農(nóng)村生活環(huán)境，而是復雜熱鬧的城市生活環(huán)境，這對他們的子女來講，一方面不需要幫忙干勞累煩瑣的農(nóng)活，可以有更多的時間用來學習；另一方面城市生活中的各種新事物也有利于擴寬孩子的視野和見識。然而，現(xiàn)實的社會環(huán)境對失地農(nóng)民子女的負面影響也日益突出。首先，不規(guī)范的娛樂場所給孩子帶來了不良的后果。城市生活中的網(wǎng)吧、臺球室、游戲室等各種娛樂場隨處可見，這給剛剛步入城市生活的失地農(nóng)民子女帶來很大的誘惑，他們很容易迷戀游戲，這不但影響他們的學習成績，還影響他們的身心健康。調查過程中也發(fā)現(xiàn)有很多孩子沉湎于網(wǎng)絡而不能自拔，有些因此而輟學。其次，不健康的影視書刊、文化傳媒侵蝕著學生稚嫩的心靈，它所帶來的“黃色”“”“暴力”等，對孩子的身心發(fā)展的危害是不言而喻的。最后，復雜的社會關系也影響著失地農(nóng)民子女的健康成長。隨著新城區(qū)的建設，大量形形的人員涌入，使得呈貢的社會環(huán)境變得更加復雜。
三 呈貢新區(qū)失地農(nóng)民子女教育存在的主要問題
1.失地農(nóng)民子女學校教育資源上的不平衡
由于城鄉(xiāng)二元結構的存在使得城鄉(xiāng)教育在各個方面呈現(xiàn)出許多的不平衡。長期以來，農(nóng)村教育逐漸成為一個封閉而又落后的體系。城市化進程中，這種狀況依舊存在。呈貢雖然將村改為了居委會，從名義上講，農(nóng)民變?yōu)榱耸忻瘢珜嶋H上仍然是失地“居民”，政府提供的教育資源遠遠不能滿足失地農(nóng)民對子女的教育期望。
首先，在教育條件上，失地農(nóng)民子女所讀的學校，無論在教育設施、師資力量還是在教育管理、辦學效益等方面，與市區(qū)學校相比都存在著很大的差距。其次，在課外教學輔導上，雖然失地農(nóng)民比較重視子女的教育問題，但是受經(jīng)濟條件的制約，他們很少像城市的孩子那樣，動輒就參加各種輔導班、提高班及野外拓展活動。最后，在受教育的權利上，失地農(nóng)民子女被排除在外，在昆明一些好的學校里，如師大附中、云大附中、昆一中、昆三中等教學質量較高的學校，在校學生中失地農(nóng)民子女的比例非常的低。如在吳家營調查時，從地理位置上講，吳家營街道靠近云大附中（呈貢校區(qū)），但吳家營街道失地農(nóng)民子女進入云大附中讀書的幾乎沒有，這是因為從入學的條件上就把失地農(nóng)民子女排除在外。失地農(nóng)民子女在教育不公平的環(huán)境下成長，那么將來勢必影響他們與其他同齡城市學生進行競爭，影響他們的城市化。
2.家庭教育日益走向邊緣化
家庭教育是指在家庭中，由家長（主要指父母和家庭成員中的成年人）自覺地有意識地按一定社會對培養(yǎng)人才的要求，通過自己的言傳身教和家庭生活實踐，對子女施以一定的教育影響的社會活動。家庭教育不僅是教育體系的重要環(huán)節(jié)，更是決定著青少年個體發(fā)展的關鍵。然而，目前呈貢新區(qū)失地農(nóng)民子女家庭教育卻瀕臨邊緣化。
第一，親子教育嚴重缺位。對于傳統(tǒng)的農(nóng)民家庭來講，父母經(jīng)常在家里，親子交流的機會很多，通常可以滿足親子交流與互動。農(nóng)民失去土地后，他們不再以耕田作為其收入的來源。由于很多家常忙于生計，于是他們分出了大量的時間和精力去謀生，這就導致了他們很少有時間和孩子進行交流，不能在孩子的基本發(fā)展上給予指導，這使得孩子很容易產(chǎn)生孤獨、寂寞的心理狀態(tài)。特別是對那些因家庭搬遷而轉學的失地農(nóng)民子女來講，他們在生活習慣、學習環(huán)境、心理承受力方面都有一個較長的適應過程，在這個過程中如果父母不聞不問，與孩子的互動、溝通頻率減少，忽視孩子的成長，則很可能導致其子女情緒不安，心理狀態(tài)和個性特征扭曲，為孩子日后行為埋下隱患，使得教育隱患日益增多。
第二，對子女教育的觀念落后。據(jù)調查顯示，農(nóng)民失去土地后，普遍提高了對子女教育的重視程度，但仍舊存在著落后的小農(nóng)教育觀念。在教育方式上，批評太多而缺乏適當?shù)墓膭睿M管他們對孩子的希望是好的，但卻顯得過于簡單而又粗暴；在教育內容上，重智育而輕德育。“育，養(yǎng)子使作善也。”由此可見德育在家庭教育中的重要性，但在調查過程中發(fā)現(xiàn)，相比較于子女的道德和品德，父母更看重的是表面上的成績和排名，對孩子其他方面的發(fā)展則較忽略。
第三，不良的言傳身教。家庭是孩子的第一教育場所，父母也是孩子的啟蒙老師，父母的言談舉止無時無刻不潛移默化地影響著孩子。在對前衛(wèi)營調查過程中，發(fā)現(xiàn)部分未就業(yè)的失地農(nóng)民整日無所事事、游手好閑且普遍參與賭博，這種“言傳身教”，對子女正確人生觀和價值觀的形成有著極大的消極影響。
3.社區(qū)教育幾近處于真空狀態(tài)
社區(qū)教育是在一定地域范圍內，充分利用各類資源，旨在提高社區(qū)全體成員整體素質和生活質量，促進區(qū)域經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的教育活動。失地農(nóng)民在“以房保障”之后，他們的子女是生活在社區(qū)中的，社區(qū)不僅是他們的居住棲息之所，同時還是他們的交往場所。青少年兒童教育歷來都是學校、家庭與社會的共同責任，參加健康有益的社區(qū)教育活動，對塑造青少年兒童綜合素質，促進他們的社會化有著重要的作用。然而，就目前呈貢新區(qū)的現(xiàn)狀來看，社區(qū)對失地農(nóng)民子女發(fā)展提供有效幫助的機構太少，甚至可以說根本就沒有發(fā)現(xiàn)相關的社區(qū)組織。雖然失地農(nóng)民已經(jīng)入住政府統(tǒng)一規(guī)劃的失地農(nóng)民住宅小區(qū)，但新建小區(qū)周邊相關的教育設施并沒有具體到位，缺少諸如青少年活動中心和文化宮等教育活動場所。這種社區(qū)教育功能的缺失勢必影響著失地農(nóng)民子女的正常社會化。
四 結束語
綜上所述，城市化進程中盡管失地農(nóng)民對子女教育重要性的認識和投入有所提高，但仍然存在諸多問題，突出表現(xiàn)在：學校教育資源的不足、家庭教育的日益邊緣化及社區(qū)教育的缺失。
針對失地農(nóng)民子女教育中存在的問題，總的來講應當從三個方面入手。首先，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，構建平等、多元的失地農(nóng)民子女的教育平臺。其次，正確引導失地農(nóng)民對子女教育的認識。加強其與子女的溝通與交流，轉變家庭教育的內容和方式，以身作則，言傳身教。最后，充分利用城市化建設的契機，建立社區(qū)教育的長效機制，加大對失地農(nóng)民子女教育的管理。
參考文獻
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【關鍵詞】東陽木雕文化 翻譯人才培養(yǎng) 民俗文化
東陽木雕始于唐，發(fā)展于宋，鼎盛于明清，是中國四大主要木雕流派之一，與黃楊木雕、青田石雕和甌塑合稱“浙江三雕一塑”，也是首批國家級非物質文化遺產(chǎn)保護項目。東陽的工匠把木雕工藝和家具完美地融合在一起，形成了有自身特色的家具風格――東陽紅木家具風格。木雕?紅木家具產(chǎn)業(yè)作為東陽近年來發(fā)展最為迅猛的一個產(chǎn)業(yè)，具有深厚的產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)展空間和潛力巨大，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。東陽市政府興建了國內最大的木制工藝品和木雕（紅木）家具集散地――東陽中國國際木雕城，東陽木雕已發(fā)展到七大類3600多個品種，木雕紅木家具企業(yè)3000多家，從業(yè)人員13.4萬多，集聚一批龍頭企業(yè)和著名品牌，2016年產(chǎn)值超過220多億元。
一、東陽木雕文化漢英翻譯人才培養(yǎng)的意義
近年來，在“一帶一路”大背景下，尤其是杭州G20峰會召開以后，東陽木雕產(chǎn)業(yè)化、國際化的趨勢日益顯現(xiàn)。但是長期以來，東陽木雕走的是傳統(tǒng)路線，從業(yè)人員來自家庭作坊、社會招聘，甚至是一些閑散人員，人員素質參差不齊。對東陽木雕文化走向國際急需的漢英翻譯人才，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和培養(yǎng)，文本翻譯資源匱乏，這與東陽木雕走向國際的趨勢不相適應。同時，東陽木雕文化作為一種民俗文化，具有豐富的內涵和深遠的意義，繼承傳播發(fā)揚民俗文化將對提高東陽文化軟實力起到積極推動作用。
筆者認為，為了更好的培養(yǎng)東陽木雕文化漢英翻譯人才，開發(fā)和應用東陽木雕漢英語料庫，是解決東陽木雕文化翻譯人才培養(yǎng)問題的比較快速有效的方法之一。語料庫為學習者提供了接觸真實英語的途徑，學習者在學習過程中需要積極主動地思考、質疑、探索，最終才能掌握和使用語言。在這一過程中，英語學習者不僅可以學會英語知識，更可以學會學習技巧。同時，也有助于激發(fā)學生的學習動力。當然，語料庫在教學中也有一定的局限性。因此在使用語料庫檢索的過程中，教師應該注意正確選擇檢索關鍵詞，適當篩選檢索結果，并根據(jù)學生的英語基礎、學生的需求和興趣設計合適的練習活動。
筆者了解到，就如以陶瓷工藝著名的江西景德鎮(zhèn)市，在傳統(tǒng)工藝文化漢英翻譯人才培養(yǎng)方面為我們提供了樣本。景德鎮(zhèn)悠久燦爛的陶瓷文化將如何得到更好的推廣傳承并走向世界呢？r代呼喚一大批既懂陶瓷和陶瓷文化領域的專業(yè)知識又會進行英語翻譯的專業(yè)化陶瓷旅游翻譯人才。但是，在當今國內有限的翻譯人才中，外語及專業(yè)皆得心應手的可謂鳳毛麟角，陶瓷旅游翻譯更是新鮮事物。而且從目前景德鎮(zhèn)外語導游的情況來看，有相當一部分人不是專職導游或旅游英語專業(yè)的畢業(yè)生，他們很多只是外語專業(yè)的大學生，或是具有某一語言特長的社會人士。這些人雖然持有導游執(zhí)業(yè)證并會說英語，但由于缺乏陶瓷文化專業(yè)知識以及相應陶瓷翻譯課程的系統(tǒng)學習和培訓，很難勝任陶瓷文化旅游的導游翻譯工作。其導游服務的質量必然會大打折扣，進而對景德鎮(zhèn)文化旅游的國際推廣和繁榮發(fā)展產(chǎn)生負面影響。在全球經(jīng)濟、文化一體化發(fā)展趨勢下，中國的陶瓷必定要走出國門，走向世界，中國的陶瓷文化也將更深刻地融入到世界文化遺產(chǎn)中。所以說，對于陶瓷文化翻譯這方面人才的需求也將更多，這無疑解決了部分學生就業(yè)難的問題，為廣大英語專業(yè)學生指明了新的就業(yè)方向，提供了更多的發(fā)展空間。
因此，培養(yǎng)東陽木雕漢英翻譯人才需要既有專業(yè)的英語翻譯水平又要有豐富的東陽木雕文化知識。
二、東陽木雕文化漢英翻譯人才培養(yǎng)總體思路
翻譯人才培養(yǎng)方式很多，如“五化五式”的翻譯人才培養(yǎng)模式。“五化”即培養(yǎng)目標職業(yè)化、課程設置體系化、師資隊伍合理化、教學模式實踐化、實習訓練多樣化；“五式”分別指“項目實戰(zhàn)式”“敏捷個人式”“情景模擬式”“多元互動式”和“高效團隊式”五種教學方法。針對東陽木雕地方文化特色，借鑒以上經(jīng)驗，筆者提出以下培養(yǎng)總體思路。
以政府主導，購買服務。構建校企深度合作的東陽木雕漢英翻譯人才培養(yǎng)模式。由東陽市紅木辦、東陽市旅游局、東陽市木雕協(xié)會等牽頭，充分發(fā)揮廣廈學院、東陽技校等資源優(yōu)勢，與廣大木雕企業(yè)進行深度聯(lián)合，應用基于WordSmith Tools“東陽木雕漢英語料庫”綜合軟件，大力培養(yǎng)木雕文化漢英翻譯人才。
三、東陽木雕文化漢英翻譯人才培養(yǎng)模式構建
四、東陽木雕文化漢英翻譯人才培養(yǎng)實施方案
1.校企合作開發(fā)東陽木雕漢英語料庫及教材。由浙江廣廈建設職業(yè)技術學院（以下簡稱廣廈學院）經(jīng)貿外國語學院與杭州世平信息科技有限公司聯(lián)合開發(fā)“東陽木雕漢英語料庫”。
（1）“東陽木雕漢英語料庫”文本的構建。“東陽木雕漢英語料庫”文本由廣廈學院經(jīng)外分院英語教研室負責構建。其內容包括詞匯、短語及篇章等。在其構建過程充分考慮了東陽木雕文化具有歷史文化特征、技術性特征及藝術性等特征。
一是東陽木雕詞匯文本。根據(jù)東陽木雕的技術性特征，詞匯庫文本內容應該包括東陽木雕材質、工具、類型、技法、流程等。
根據(jù)東陽木雕技術特征和藝術特征，詞匯庫應該包括工具：雕花斧和木敲錘、作凳、各種刀具，包括甕鑿和修光刀。東陽木雕材料：如楸木、紅松、紫檀、楠木、椴木、花梨木、菠蘿格、雞翅木、酸枝木、黃楊木等。題材：如人物、山水、花鳥、走獸等。雕刻類型：如薄浮雕、淺浮雕、深浮雕、高浮雕、多層疊雕，透空雙面雕、鋸空雕、滿地雕、彩木鑲嵌雕、圓木浮雕及白木雕等。
二是東陽木雕語匯文本。東陽木雕語匯文本的內容主要體現(xiàn)東陽木雕風格藝術性的語匯重構，包括木雕題材、工藝手法、木雕大師、作品類別等。
涉及東陽木雕歷史文化方面的語匯，如東陽被文化部命名為“中國民間藝術之鄉(xiāng)”，又稱為“百工之鄉(xiāng)”；被譽為“木雕之鄉(xiāng)”“雕花之鄉(xiāng)”；東陽木雕被列為國家首批重點保護的傳統(tǒng)工藝美術品種；被中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國工藝美術協(xié)會名為“中國木雕之鄉(xiāng)”，是第一批國家級非物質文化遺產(chǎn)，被譽為“國之瑰寶”。涉及東陽木雕工具方面的語匯，如“人巧莫如家什秒，三份手藝七分家什”。涉及東陽木雕藝術性方面的語匯，如東陽木雕的藝術風格，主要有六大特點：構圖飽滿大氣，層次豐富細膩，圖像寫實傳神，做工精雕細刻，格調清秀淡雅，實用與欣賞完美結合。涉及圖案設計方面的語匯，如山水、花鳥走獸、人物、家具類設計以及綜合類設計等。
三是東陽木雕篇章文本。東陽木雕篇章文本的內容主要包括東陽木雕歷史文化、木雕發(fā)展、作品介紹、產(chǎn)業(yè)背景等。
涉及東陽木雕歷史文化方面的篇章，如|陽木雕的歷史，唐宋時期的東陽木雕，明清時期東陽木雕的成熟等。涉及東陽木雕藝術風格方面的篇章，如東陽白木雕的藝術風格，東陽木雕圖譜，東陽木雕的裝飾性等。涉及東陽木雕雕刻題材方面的篇章，如二十四孝圖，五子登科；以及歷史故事和民間傳說，如馮宿與東陽木雕，馬坦的故事等。
2016年，東陽中國木雕城確立了打造“商旅文綜合體”的目標，并與各有關部門攜手，先后赴杭州、上海、北京、江蘇、安徽等地，開展旅游促銷推介會。截至上月底，市場共接待旅行社430家，新增139家；旅行團4268團次；游客23萬余人次，旅游熱度持續(xù)不減。2017年伊始，工藝美術行業(yè)被國家列入工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)。東陽中國木雕城因此被賦予了新的職能：“創(chuàng)意+制造”的孵化器。
（2）“東陽木雕漢英語料庫”軟件構建。“東陽木雕漢英語料庫”軟件由杭州世平科技有限公司負責開發(fā)。其主要應用WordSmith Tools綜合軟件包，它是一個在Windows 下運行的用來觀測文字在文本中表現(xiàn)的功能強大的綜合軟件包，共包含語境共現(xiàn)檢索工具（Concord）、詞頻列表檢索工具（WordList）、關鍵詞檢索工具 （KeyWords）、文本分割工具（Splitter Text）、文本替換工具（Converter）及文本瀏覽工具（Viewer）等六個程序，其中前面三個程序是主要的文本檢索工具，后面三個程序屬于輔工具。
這六個程序的各項設置由一個叫文字匠工具控制器（WordSmith Tools Controller）的程序來控制。其主要功能有語境共現(xiàn)、語境詞、語境范圍及搭配詞等七大功能。語境共現(xiàn)檢索進行時，檢索的結果是以語境在文本中的出現(xiàn)順序排列的。當語境共現(xiàn)檢索一完成，它就會以當時的缺省設置進行重新排序。
2.東陽木雕文化漢英翻譯人才培養(yǎng)。
（1）專業(yè)翻譯人員（導游）的培養(yǎng)培訓。目前東陽市統(tǒng)計在冊的導游約220名，旅游景點的解說人員約500人。加強這些翻譯和解說人員的培養(yǎng)是當務之急。
由東陽市外事辦、東陽市旅游局等牽頭，充分利用廣廈學院、東陽技校等職業(yè)院校師資及資源優(yōu)勢，對上述人員進行強化培訓，使他們在一定的期限內掌握“東陽木雕漢英語料庫”的使用方法，并重點突出“背景增譯法”培訓。如《中國木雕博物館展陳詞講解詞》中對東陽木雕宗師“雕花皇帝”杜云松、“雕花宰相”黃紫金、“雕花狀元”劉明火、“雕花榜眼”樓水明等的翻譯是這樣的：In Dongyang， the most outstanding wood carving masters include Du Yunsong （“Carving Emperor”）， Huang Zijin （“Carving Prime Minister”）， Liu Minghuo （“Carving Champion”） and Lou Shuiming （Carving Bangyan”）. 對“皇帝”、“宰相”、“狀元”“榜眼” 采用直譯法，由于國外游客缺乏對中國傳統(tǒng)文化的了解，就會不甚了了或產(chǎn)生疑問。因此，必須采用“增譯”法，即增加中國傳統(tǒng)文化的背景翻譯。
（2）對木雕從業(yè)人員的培訓。東陽目前有木雕從業(yè)人員13.6萬人，可以通過東陽市紅木辦、東陽木雕藝術協(xié)會、東陽紅木家具協(xié)會等行業(yè)組織，以及3000余家紅木家具企業(yè)，與東陽當?shù)芈殬I(yè)院校一起，分期分批組織培訓，并充分利用網(wǎng)絡教育，增加培訓的覆蓋率。通過培訓，使這些木雕從業(yè)人員能初步掌握“東陽木雕漢英語料庫”使用方法，并能利用語料庫進行簡單的英語會話。
（3）廣廈學院木雕專業(yè)學生培養(yǎng)。廣廈學院木雕專業(yè)從2008年開始招生，目前該專業(yè)在校生近300名，至今已為社會輸送高素質高技能木雕人才700名。
木雕專業(yè)的學生是東陽木雕文化的傳承和發(fā)揚繼承者，也是未來與國際間木雕交流合作中漢英翻譯的中堅力量。對其培養(yǎng)的重點是通過語料庫學習，加強對東陽木雕文化背景的了解和翻譯。教學中主要應用語料庫增強學習效率。可以通過圍繞語料課開展的精品課程視頻學習，木雕微信公眾號，現(xiàn)場講解，企業(yè)對接培訓，參展木雕培訓，如中國（東
陽）木雕竹編工藝美術博覽會（東博會），木雕會議英語，非遺學堂，國藝課堂等融入中國木雕英語開課。同時結合木雕技藝實訓基地也是“浙江省非物質文化遺產(chǎn)傳承教學基地”，進行專業(yè)學習。
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Abstract： Since the enrollment expansion of colleges and universities in Yunnan province， the education scale expanded rapidly， the higher education quickly realizes the popularization. After the enlarged enrollment of graduates to the labour market， the problem of university students' employment is more and more important. Based on the overall situation of graduate in Yunnan province and analysis of graduates' employment in question， the paper puts forward corresponding countermeasures.
關鍵詞： 畢業(yè)生；職業(yè)教育；創(chuàng)業(yè)
Key words： graduator；vocational education；business
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）14-0143-02
0 引言
畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，是現(xiàn)代化建設的重要生力軍，隨著高校擴招，導致云南省畢業(yè)生逐年遞增，做好畢業(yè)生就業(yè)工作對解決云南省就業(yè)問題的意義非常重大。
1 云南省畢業(yè)生整體情況分析
根據(jù)云南省歷年統(tǒng)計年鑒，我們整理得到2006-2015年云南省就業(yè)人數(shù)與各級各類學校畢業(yè)生人數(shù)，如表1所示。
根據(jù)表1數(shù)據(jù)，我們對云南省普通高校、普通中專、職業(yè)中學畢業(yè)生數(shù)據(jù)進行分析，得出以下結論：
①云南省高校畢業(yè)生人數(shù)呈上升趨勢，且增長幅度較大。
從圖1可以清晰地看到，在過去的十年，云南省普通高校畢業(yè)生總規(guī)模在逐年攀升，其中2006-2010年間，畢業(yè)生人數(shù)規(guī)模達37.17萬人，年均增速為13.79%；在2011-2015年間，畢業(yè)生人數(shù)規(guī)模達64.21（萬人，年均增速為8.06%。對比過去十年的增長情況，2015年畢業(yè)生人數(shù)比2006年畢業(yè)生人數(shù)增長了1.62倍。據(jù)統(tǒng)計，2016年全省高校畢業(yè)生將達16.7萬人，人數(shù)將再創(chuàng)歷史新高。
②云南省普通中專、職業(yè)中學畢業(yè)生增勢略差。
從圖2、圖3我們可以看到，云南省普通中專、職業(yè)中學畢業(yè)生在2005-2013年呈上升趨勢，在2013年達到高峰，2014年后呈下降趨勢，且上升趨勢中升高的幅度不如普通高校畢業(yè)生（圖1）增長幅度大。
2 云南省畢業(yè)生就業(yè)工作中存在的問題
2.1 云南省畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)上升。
畢業(yè)生就業(yè)工作一直是政府、社會和學校關注的焦點，是就業(yè)工作的重中之重。2006年―2015年云南省畢業(yè)生人數(shù)從13.9萬增加至29.19萬，增加了15.39萬多人。未來幾年畢業(yè)生人數(shù)將持續(xù)上升，高校畢業(yè)生人數(shù)的增長既為經(jīng)濟社會發(fā)展提供大量的中高級勞動力，也將給擴大就業(yè)帶來嚴峻挑戰(zhàn)。
2.2 職業(yè)技能教育發(fā)展滯后
職業(yè)技能教育的學校包括高等職業(yè)院校、中專、技校三種類型，這些學校不僅培養(yǎng)在校學生，同時承擔社會職業(yè)培訓工作，是專業(yè)技術人才培養(yǎng)培訓基地。職業(yè)技能教育發(fā)展滯后主要體現(xiàn)在兩個方面，其一，云南省職業(yè)技能教育總體規(guī)模偏小，發(fā)展不平衡，普通中專、職業(yè)中學畢業(yè)生在2005-2013年呈上升趨勢，在2013年達到高峰，2014年后呈下降趨勢，2005年普通職業(yè)中專畢業(yè)生4.34萬人、職業(yè)中學3.98萬人，2015年普通中專畢業(yè)生9.24萬人、職業(yè)中學5.45萬人，職業(yè)教育畢業(yè)生增幅不大，尤其是職業(yè)中學僅增加1.47萬人。其二，我省職業(yè)教育學校如表2所示，高等職業(yè)院校38所，在全國排名17位，中專379所，在全國排名第10位，技工院校39所，在全國排名第22位，且主要分布在昆明、曲靖、紅河等工業(yè)較為發(fā)達的地市。
2.3 云南省高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)率偏低
2009年實施“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)政策以來，云南省創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)取得明顯成效，但創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)方面存在突出問題。據(jù)有關研究顯示，國外創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的比例大致在1：9，在上海等發(fā)達省份創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的比率大致在1：7，而在云南等西部欠發(fā)達地區(qū)則更低。2015年云南省全年“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)貸款發(fā)放60181戶，帶動19.43萬人實現(xiàn)就業(yè)，比率為1：3.2。同時，云南省高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)率偏低。2014年和2015年我省高校畢業(yè)生中創(chuàng)業(yè)人數(shù)分別為1810和2531人，創(chuàng)業(yè)比率為1.19%、1.6%，而同期全國高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比率分別為2.9%、3.0%。
3 對策
3.1 加強政府宏觀調控職能，創(chuàng)造更多就業(yè)機會
當前我國政府應把大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為我國增加就業(yè)崗位的重要措施。要大力發(fā)展旅游業(yè)、零售業(yè)、交通運輸業(yè)、信息咨詢業(yè)、社區(qū)服務業(yè)等投資少、見效快的第三產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，特別是根據(jù)云南省的山水、少數(shù)民族文化等特色，應加大旅游業(yè)的宣傳和開發(fā)力度，建設相應的配套設施，提供更多的就業(yè)崗位和機會。政府在制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略時應在政策、資金、技術等多方面加大對第三產(chǎn)業(yè)的投入，在促進就業(yè)上發(fā)揮更大的作用。
3.2 加強政策引導，鼓勵畢業(yè)生到基層工作，營造大學生良好的就業(yè)氛圍
我國基層工作需要高素質人才，同時大學生就業(yè)也需要基層這樣的渠道。2016年，在中央全面深化改革領導小組會議上再次指出：高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，基層是高校畢業(yè)生成長成才的重要平臺。引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作，一是要深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，進一步創(chuàng)新體制機制，完善政策措施，健全服務體系，暢通流動渠道，加快構建引導和鼓勵高校畢業(yè)生“下得去、留得住、干得好、流得動”的長效機制。二是為鼓勵云南省畢業(yè)生到基層工作，可制訂基層就業(yè)獎勵辦法、云南偏遠地區(qū)就業(yè)獎勵辦法等，云南偏遠地區(qū)企業(yè)工作滿五年以上的畢業(yè)生給予一定獎勵。獎勵方式可以靈活多樣，可采取一次性現(xiàn)金補助或者報考公務員和研究生同等條件下優(yōu)先錄取或予以加分等。
3.3 加快職業(yè)教育發(fā)展步伐，創(chuàng)新職業(yè)教育模式
一是云南省政府要充分發(fā)揮其宏觀職能，加大對職業(yè)教育的財政支持和政策引導，通過采取增加職業(yè)教育院校，或原有高校轉型為職業(yè)教育院校兩種方式增加職業(yè)教育資源；二是云南省職業(yè)教育以畢業(yè)生就業(yè)為導向，豐富職業(yè)教育培訓內容、擴大職業(yè)教育培訓面、提高培訓質量，使職業(yè)培訓滿足社會需求的同時也滿足受教育者就業(yè)、轉崗、晉升需求的教育；三是發(fā)揮云南省職業(yè)教育機構的就業(yè)指導功能，將職業(yè)教育與職業(yè)介紹緊密掛鉤，加強職業(yè)教育機構與用人單位的聯(lián)系，從而降低畢業(yè)生與用人方在就業(yè)與招聘時的成本。
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2005年是實施“十五”計劃的最后一年，也是鞏固和保持我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展良好勢頭關鍵的一年。為認真貫徹縣委十屆三次全會精神，落實十二屆人大三次會議的各項任務，真正把我縣“五大戰(zhàn)略”、“三化進程”落到實處，現(xiàn)將今年1—5月縣政府重點工作報告如下：
一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整進一步優(yōu)化
（一）百村示范工程
我縣“百村示范工程”建設，結合省、州實施整村推進的扶貧方向，每個村小組安排約15萬元的資金進行水窖、沼氣、道路及村民活動室等設施建設。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報需實施“百村示范工程”的村民小組197個。整村推進扶貧項目省上安排10個村民小組、州上安排9個村民小組，共安排我縣19個村民小組。下一步將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報情況逐村識別，前后敲定，待省、州批復整村推進規(guī)劃后再組織實施“百村示范工程”。
（二）規(guī)模養(yǎng)牛
截止5月19日，全縣規(guī)模養(yǎng)牛戶（養(yǎng)牛50頭以上）58戶，牛存欄8454頭，其中：飼養(yǎng)50頭至100頭的35戶，101頭至200頭的14戶，201頭至300頭的4戶；301頭至700頭的5戶。小規(guī)模養(yǎng)牛戶迅速崛起，全縣形成了一個以大戶為點、小戶為面的肉牛產(chǎn)業(yè)區(qū)。
（三）竹產(chǎn)業(yè)培植
竹紙漿一體化項目30.8萬畝竹林基地已規(guī)劃到山頭地塊。由天巍公司提供竹苗、化肥和勞務費（1.5元/叢，分三年支付給種竹農(nóng)戶），由農(nóng)戶在規(guī)劃的土地上按技術要求種好竹苗，管好竹林，并按不低于保護價（210元/噸）的價格出售竹材給天巍公司，公司再根據(jù)農(nóng)戶交售量按8元/噸的標準支付土地使用費給土地所有者；除天巍公司核心區(qū)計劃種植8—10萬畝外，地方負責的輻射區(qū)計劃種植3萬畝已下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所需麻竹蔸苗100萬叢已于2005年元月31日招標培育，共需投入竹苗款530.6萬元。
（四）亞麻
2005年全縣種植亞麻33540畝，其中有收面積31213畝，預計總產(chǎn)1061.9萬公斤。截止5月17日，新建亞麻廠收購亞麻830萬公斤，付款854.9萬元，均價1.03元/公斤；潤豐亞麻廠收購亞麻48萬公斤，應付款47.04萬元，已付款42.84萬元，均價0.98元/公斤。
（五）蔬菜
2005年全縣種植51410畝冬早蔬菜。目前已收37700畝(其中：蔗田套種蔬菜10000畝)；中棚設施栽培完成1000畝，種類為辣椒、西紅柿、黃瓜、西葫蘆等，現(xiàn)已全部上市。批發(fā)價：辣椒0.7元/公斤，黃瓜0.6元/公斤，西紅柿0.8元/公斤，西葫蘆0.5元/公斤。
二、不斷推進工業(yè)化進程，努力打造縣域經(jīng)濟發(fā)展平臺
（一）竹漿紙一體化建設進展情況
由州、縣國土資源部門評審通過的《項目建設用地預審報告書》已上報到省國土資源廳，目前正在審查之中；委托中國環(huán)境科學研究院編制的《建設項目環(huán)境影響評價報告書》征求意見稿已經(jīng)送天巍公司進行最后的審核、校對和修改，力爭在5月中旬獲得批復；竹漿生產(chǎn)原料林基地建設已經(jīng)省林業(yè)廳正式批復；委托昆明有色冶金設計院編制的《項目建設水土保持方案》于4月22日通過了評審；委托云南省水文水資源局技術咨詢中心編制的《項目水資源論證方案》于5月中旬交付，即可提請珠江水利委員會或省水利廳組織專家評審批復；目前開始著手在全國范圍內選擇、物色竹漿廠建設和管理方面的高級管理人員和技術人員，與擬引進的國外設備廠家的技術專家展開了第一輪技術交流。
（二）乳業(yè)發(fā)展與乳品加工建設項目
目前，多喝奶公司在新哨鎮(zhèn)夸竹村委會葫蘆島正進行生產(chǎn)基地的場房建設等前期工程；在彌陽鎮(zhèn)中以則村委會徐家寨進行加工基地的水、電、路、場房等工程建設，可望年內實現(xiàn)“產(chǎn)、加、銷”一條龍經(jīng)營。
（三）腳落沼煤礦建設
截止4月26日，三井累計進尺分別為：主井177米、副井193米、風井142米，累計完成投資950萬元。目前，經(jīng)多方協(xié)調，征地、修路以及采區(qū)內原有兩口非法豎井的補償，公司已按照國家有關政策兌現(xiàn)了補償金，但當?shù)夭糠荽迕袢詿o端制造麻煩，在一定程度上影響了整個工程的進度。
（四）山心村煤礦資源整合項目
目前，各項初步測算、評估工作已完成。州政府同意云南石化集團公司以山心村煤礦資源為基礎，在天城縣注冊組建山心村煤礦及相應的運輸公司，組織實施山心村煤礦的建設，該項目今年動工，首期建設規(guī)模為50萬噸/年。
（五）工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃審批與建設
一是“兩會”期間，縣政府請專家就天城工業(yè)園區(qū)建設進行深入的調查研究，結合天城產(chǎn)業(yè)實際，提出天城工業(yè)園區(qū)的總體構想。二是與省內外有設計資質的單位進行接洽，聯(lián)系編制《天城工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設計》和《可行性研究報告》，最后確定與具有甲級設計資質的昆明理工大學合作，由昆工負責《天城工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設計》和《可行性研究報告》，經(jīng)費80萬元。5月13日與昆明理工大學簽定合作協(xié)議，預計9月30日前完成。三是資金保證，為落實好此項工作，縣人民政府撥專款50萬元作為前期工作經(jīng)費，確保此項工作的順利進行。5月12日至14日理工大學11位專題教授到我縣就工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設計和可行性報告進行實地調研收集資料，目前整個工作進展順利。規(guī)劃設計、可行性研究報告將于9月上旬完成，10月份有望通過省級評估驗收。
三、基礎設施建設取得新進展，發(fā)展環(huán)境進一步改善
（一）市政建設
1、重點規(guī)劃
西區(qū)近期建設規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃：省建設廳規(guī)劃處到天城作規(guī)劃前的調研，由于西區(qū)近期建設規(guī)劃、交通體系規(guī)劃、給排水規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃要在總體規(guī)劃的指導下編制才符合程序，所以，根據(jù)省建設廳規(guī)劃處和規(guī)劃專家的意見，原定于年初開始編制的“縣城西區(qū)近期建設規(guī)劃、縣城給排水規(guī)劃、縣城道路交通體系規(guī)劃”等三項專業(yè)規(guī)劃目前尚未開展工作。
行政中心、會堂的規(guī)劃：行政中心由云南天怡設計公司規(guī)劃設計，規(guī)劃用地為280畝，原規(guī)劃布局中有市政大廈、會堂、博物館、工會、幼兒園等建筑。其中市政大廈占地50畝，建筑物為五層22米高的弧形現(xiàn)代建筑，包括縣委、人大、政府、政協(xié)以及各辦局共59個部門，1030人。室外包括疏散廣場、停車場、綠化水體等，總建筑面積為16680㎡；會堂的設計為二層15米高現(xiàn)代建筑，占地15畝，包括會議中心大樓、疏散廣場、停車場等。會議中心的功能為：802人（含主席臺84人）大型會議廳一個；120人電視電話會議室一個；30—70人的中小會議室14個；貴賓休息室二個；接待室二個。底層面積4956.9㎡，總建筑面積7673.9㎡。
老城區(qū)改造規(guī)劃：老城區(qū)的建筑風格以仿明清建筑為主，在改造中堅持“尊重歷史，照顧現(xiàn)實，面向未來”的規(guī)劃指導思想和限制零星改建、推廣連片開發(fā)的思路。髯翁路修建性詳規(guī)確定髯翁路由現(xiàn)狀26米整體向南擴建成53米的縣城東西向主軸景觀大道。按照這兩個規(guī)劃的原則，兩年來，縣政府嚴格控制了老城區(qū)的零星建設改造。
新建天城中學的規(guī)劃：天城中學規(guī)劃建設領導小組經(jīng)過現(xiàn)場踏勘選址，新建的天城中學校址定點在西區(qū)租舍的小石舍，計劃用地300畝。請省建設廳規(guī)劃處到實地察看，認為可行。現(xiàn)已經(jīng)委托云南省測繪工程院補測1：500的地形圖，5月中旬可出圖，目前，正在為規(guī)劃作各項前期準備工作。
消防規(guī)劃：2004年底委托云南匯景規(guī)劃設計公司對縣城消防規(guī)劃進行了編制，初步成果已完成，還未評審。
2、重點工程建設
文體中心工程：截止4月底，A（文體中心）、B（青少年、老年活動中心）標段主體框架、磚砌體、內墻抹灰、底層地面回填土、水電等己完工；門窗安裝、室內外裝飾尚未動工；C（廣電新聞中心）標段土建部分完成部分基礎之后，2004年10月份停工至現(xiàn)在一直未動工；D（體育館）標段主體框架、籃球場地坪混凝土澆筑己完成，磚砌體完成90%，內墻抹灰完成85%，底層地面回填土完成95%，水電部分、預埋管件安裝基本完成，看臺抹灰、樓地面及門窗安裝、室內外裝修尚未動工。鋼結構部分網(wǎng)架制作已經(jīng)完成，安裝完成30%，腳手架搭設已完成，鋼彩板己運到工地倉庫。外裝修進入招標程序，原計劃4月初開標，后來因情況復雜暫時停止；E（室外運動場看臺）標段完成室外運動場及看臺的設計圖紙。AB段已付資金240萬元，付款比例為65.38%；C段未支付工程款；D段土建部份已付款500萬元，付款比例為62.3%；鋼構部份未付款。
二水廠擴建工程：二水廠擴建規(guī)模按3萬噸/日統(tǒng)一設計，分期建設。近期工程按1.5萬噸/日規(guī)模實施，初步設計概算為2196.4萬元，含土建工程、設備采購及安裝工程和供水管網(wǎng)擴建三部分。目前開工建設土建工程、設備采購及安裝工程，土建施工中標合同價為521.18萬元，設備采購及安裝工程中標合同價為665.64萬元，共計1186.82萬元，整個工程共爭取到國債資金800萬元。自2004年6月6日開工至2005年4月30日止，土建工程己完成工程總量的95%，凈水廠外購設備己全部入場，設備安裝調試工程量完成約60%，計劃于5月底安裝完畢，6月底全面竣工驗收。
慶來路的建設：慶來路原規(guī)劃為兩條車行道、一條步行街、四排商住房，共113米寬，規(guī)劃為仿明清風格建筑。后由紅煙企業(yè)進行開發(fā)建設，2004年動工，現(xiàn)路基已完工，正在進行路面建設。
垃圾處理廠的建設：新的場址選在距縣城東北郊7公里的黃土坡，規(guī)模為日處理220噸，庫容為190萬噸，使用年限為20年，概算投資3500萬元。目前，環(huán)境保護評價資料已經(jīng)送省環(huán)保局，可研已送省計委，待省環(huán)保局批復后由省計委組織可行性研究評審論證。
重點集鎮(zhèn)的建設：竹園鎮(zhèn)三那線改造續(xù)修工程總長750㎡，總投資170萬元，瀝青路面，于2004年10月16日開工建設，今年1月30日已竣工驗收，目前已投入使用；朋普集鎮(zhèn)建設規(guī)劃正在做前期準備工作；新哨鎮(zhèn)興發(fā)村已完成了規(guī)劃方案的修改意見。
（二）道路交通建設
1、西三至巡檢司連鄉(xiāng)公路建設
截止5月10日，共完成路基土石方70萬立方/109公里，涵洞1053米/133道，擋墻7384立方/54處，路基完工115公里，鋪筑混凝土路面70000平方/20公里，完成投資2200萬元，到位資金1510萬元（其中州補資金110萬元，縣自籌資金1400萬元）。現(xiàn)各標段正抓緊施工，預計2005年12月底完工通車。
2、巡檢司至小龍?zhí)度壒方ㄔO
巡檢司—開遠小龍?zhí)豆罚L38公里，設計為三級山嶺重丘區(qū)公路，路基寬8.5米，路面寬為7.7米的瀝青路，現(xiàn)設計資料已報州交通局審查，橋梁工程正由省公路規(guī)劃設計院進行測設，總投資控制在1.2億元內。工程預計在2005年9月開工建設。
3、農(nóng)村道路建設
截止5月10日，全縣共開工建設農(nóng)村道路72條，124.104公里，其中已完工50條,83.99661公里。縣上補水泥36035.4噸（折合人民幣829萬元）。2005年政府常務會決定：全縣安排彈石路60公里、砂石路60公里、水泥路20公里的建設任務，具體補助標準為水泥路每公里補助水泥200—300噸，彈石路每公里補助資金3萬元，砂石路每公里補助資金1—2萬元，其余不足資金由有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村寨自籌。
（三）水利設施建設
1、“五小”水利工程建設
截止5月12日，全縣共建“五小”水利工程1517件，其中：壩塘11件、水池1506件，解決了16167人、3215頭大牲畜的飲水困難問題。2005年4月13日縣政府第三十八次常務會議研究決定：縣政府從2005年起集中資金補助山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困戶建設家庭小水窖，目前無家庭水窖的特困戶由縣財政補助建設一口家庭水窖，補助標準為1000元/個。壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山區(qū)特困戶由縣財政每口家庭水窖補助500元，若要增加補助，由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決。原定500元/個的水窖補助標準從2005年起暫不執(zhí)行。
2、在建重點利工程建設
虹溪排洪隧洞工程：隧洞全長4084.21m,概算總投資2684.79萬元，工程于2003年12月26日開工建設，截止2005年4月底，完成隧洞進尺2434.87m，完成隧洞總長的64.37%。累計完成投資1131.9萬元，到位資金803萬元，缺口資金1881.79萬元。1—4月，完成隧洞進尺585m，完成投資178.2萬元，到位資金223萬元。
彌陽灌區(qū)大河邊支渠工程：全長9.369km（其中渡槽5.476km，明渠3.893km），概算投資1836.07萬元，工程于2004年5月28日開工建設，截止2005年4月底完成投資1181萬元，資金到位437萬元，缺口資金1399.07萬元。1—4月，完成投資332.59萬元，到位資金238萬元,預計7月份完工。
竹朋壩東溝下段渠道防滲工程：竹朋壩東溝下段長18.05km,概算投資1320.96萬元，今年1月底完工，2—3月份做掃尾工程，現(xiàn)正在做竣工資料，計劃6月份完成。該工程到位資金383.5萬元，缺口資金937.46萬元。
小白寺沙溝排洪工程：全長1560m，于2004年11月5日開工建設，今年1月25日完工，4月26日竣工驗收。決算投資112.82萬元,到位資金20萬元，缺口資金92.82萬元。
3、水庫除險加固工程建設
白云水庫除險加固工程：《初步設計報告》已經(jīng)州水利局批復，總投資2508萬元。資金來源：中央補助70%，州縣配套30%，州縣配套比為4：6，要求縣政府籌集451.44萬元，于今年內開工建設。縣政府于4月中旬向州人民政府承諾白云水庫除險加固工程縣級配套資金按時足額到位。
岔河水庫和租舍水庫除險加固工程：《岔河水庫除險加固工程初步設計報告》，已于2004年8月14日通過專家評審，概算總投資1157.02萬元，待批復。《租舍水庫大壩安全鑒定》已完成可研報告，投資估算4617.23萬元。目前上報國家水利部立項，預計在“十一五”期間實施。
4、葡萄節(jié)水灌溉增效示范項目建設
該項目采用滴灌方式，設計灌溉面積755畝。省水利廳批復投資208.6萬元。其中:中央（國債）補助100萬元（已到位），省配套50萬元（未到位），州配套30萬元（到位20萬元），企業(yè)承諾籌措資金50萬元。項目前期工作已準備就緒。
四、圍繞“大招商，大發(fā)展”戰(zhàn)略，招商引資工作見成效
（一）積極動員并組織企業(yè)參加“2005年云南優(yōu)質生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品推介展”和“云南—廣東重點項目推介懇談會”等。3月30日，組織明星修理廠和竹園蓮花農(nóng)貿市場參加在昆明舉辦的“云南——廣東重點項目推介懇談會”，為下一步在廣東開展招商引資和尋求合作伙伴奠定了基礎；4月1日至3日，“2005年云南優(yōu)質生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品推介展”在上海展覽中心舉行，又組織云南紅酒廠、天城縣農(nóng)機推廣中心兩家企業(yè)參加，在會上產(chǎn)品因品質好被上海消費者搶購一空；目前正在積極準備參加昆交會的工作，主要參展商品為云南紅系列和食糖系列。
（二）在原來編制26個招商引資項目基礎上，重新編制整理了招商項目17個。利用州政府組織到浙江省寧波市、臺州市和金華市學習考察招商引資先進經(jīng)驗等機會進行招商宣傳。在聯(lián)系招商和接待來訪、來談者等對外交往時，積極主動地為企業(yè)牽線搭橋，為企業(yè)尋找資金、合作伙伴，引薦外商到我縣創(chuàng)辦企業(yè)。
（三）認真做好項目實施情況的跟蹤和統(tǒng)計上報工作。及時準確掌握我縣招商引資項目的實施情況，了解項目的運作狀況，產(chǎn)值、利潤、稅收情況，認真跟蹤，隨時掌握最新動態(tài)。
（四）積極為開遠綠寶生物科技咨詢有限公司到我縣朋普鎮(zhèn)洽談薯蕷深加工項目做好土地協(xié)調等工作。
五、可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強
（一）農(nóng)村能源建設
2005年縣政府第38次常務會議決定：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一至二個沼氣生態(tài)示范村，示范村的沼氣池建池率要達80%以上；同意《進一步加快發(fā)展農(nóng)村能源沼氣建設工作方案。截止5月13日，全縣共建沼氣池787口（尚未經(jīng)過檢查驗收），改建節(jié)柴灶30戶，建農(nóng)村太陽能熱水器214平方米。
（二）安全生產(chǎn)工作
一是加大安全生產(chǎn)教育培訓，強化各級各部門和有關企業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識；二是做好基礎性工作，為抓好安全監(jiān)管工作創(chuàng)造條件。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關企業(yè)等50家單位簽訂了2005年度安全生產(chǎn)目標責任狀，設專職安全員175人，兼職安全員1565人，并與不同車型的駕駛員簽訂了道路交通安全責任書11388份；三是積極開展安全生產(chǎn)工作專項整治，杜絕和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；四是及時調查已發(fā)生的安全事故，督促整改存在的安全隱患。今年1—4月，全縣發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故34起，同比上升78.95%；死亡28人，同比上升154.55%；受傷32人，同比下降22%；直接經(jīng)濟損失862648元，同比上升58.44%。
（三）勞務輸出
2005年1月至5月，經(jīng)過廣泛宣傳、多方動員，全縣實現(xiàn)組織性勞務輸出33人。勞務輸出工作進展緩慢，成效低下的原因：一是對勞務輸出工作的重要性、緊迫性認識不夠。二是宣傳不到位，勞務輸出局面沒有全面打開。三與外地勞務用工單位聯(lián)系不夠，未能結合我縣勞動力技能素質和用人單位崗位技能要求，及時廣泛開發(fā)出大批量的適應市場就業(yè)崗位技能需求的勞動者。四是跟蹤服務不到位，輸出人員穩(wěn)定就業(yè)率低。五是輸出人員的技能培訓與市場就業(yè)崗位技能要求脫節(jié)。六是一些用人單位、職業(yè)中介機構坑騙外出務工人員的行為時有發(fā)生，給外出務工人員及其家屬帶來思想障礙和心理負擔。
（四）“十一五”規(guī)劃
現(xiàn)已制定出《天城縣“十一五”規(guī)劃編制工作實施意見》。規(guī)劃前期調研工作全面展開，重大項目篩選論證工作正抓緊進行。根據(jù)省州的產(chǎn)業(yè)導向和產(chǎn)業(yè)布局及我縣產(chǎn)業(yè)結構調整思路，不斷調整、充實和完善項目儲備庫，目前項目儲備80多個，2005年上報州計委的重點建設項目（總投資3000萬元以上）15個，重點前期工作項目16個。竹漿紙一體化、糯租水電站、多喝乳業(yè)奶牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新哨夸竹褐煤開發(fā)、葡萄飲料開發(fā)等50多個重點建設項目將作為“十一五”規(guī)劃編制的依據(jù)。目前正抓緊進行“十一五”規(guī)劃編制實施方案和重大課題研究。
六、社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展
（一）教育工作
1、教師素質提高工程
3月10日組織縣屬中學到云南師范大學參加人才交流會，縣屬各中學已同50名外地應屆本科生簽訂了招聘合同；1—3月，全縣開展教師繼續(xù)教育培訓2450人，開展新課程理念培訓70人，選派2名教師參加省舉辦的普通高中校園網(wǎng)絡技術培訓，開展信息技術教育課件制作培訓班一期，培訓教師54人。
2、教育綜合改革
（1）全面推進以“教師聘任制、績效分配制”為核心的學校人事制度改革。進一步修改和完善了《教師聘任制方案》和《校長公選方案》，擬定了《加快發(fā)展高中教育的實施意見》、《德育工作設施方案》。目前，教職工績效分配制運行平穩(wěn)。
（2）分析研究教育發(fā)展情況，圖謀高中教育發(fā)展。按照《天城縣教育事業(yè)“十五”計劃和2015年遠景發(fā)展規(guī)劃》，為確保計劃目標的實現(xiàn)，廣泛聽取學校對發(fā)展高中教育的意見和建議。在深入調研的基礎上，擬定了《關于新建天城中學的方案》。目前，新建天城中學進入了籌建階段。
（3）不斷調整優(yōu)化教育結構，促進各類教育的健康協(xié)調發(fā)展。一是繼續(xù)做好調整中小學校點布局工作。截止目前，全縣已調整撤并中小學校點250個，已有22個村委會實現(xiàn)了只辦1所完全小學，不設教學點的目標；二是大力推進職業(yè)教育的發(fā)展。職教中心申報省級示范性學校的工作正在緊張籌備，滇南文武職業(yè)學校計劃投資2000萬元，征用土地80畝，擴建校園、校舍，工程正在進行施工；三是穩(wěn)定辦好146所鄉(xiāng)村成技校，積極利用鄉(xiāng)村成技校提高農(nóng)民的科學文化素質。
3、學校危房改造
今年以來，投入中小學校舍建設資金1223.09萬元，其中，支付工程欠款895.69萬元；投入上年在建工程247.4萬元；投入新建工程80萬元。4月份擬定了全縣中小學排危方案。全縣安排危改資金500萬元。確定排危項目13校，排危面積達5960m2。
（二）切實加快旅游開發(fā)，促進民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、加大旅游資源的開發(fā)力度。2005年，把西三鎮(zhèn)可邑村的民族文化資源開發(fā)作為旅游開發(fā)的一項重點工作來抓，充分溶入阿細文化資源和民俗風情，以旅游資源開發(fā)帶動民族民間刺繡、工藝品的制作以及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、加強旅游宣傳開發(fā)工作。4月26日至5月1日，派出人員隨省代表團赴越南老撾、沙巴、河內參加旅游推介會。在推介會上，我縣的各種旅游宣傳資料深受廣大旅行商家的歡迎，共發(fā)放《天城民族文化》、《南滇福地游天城》、酒店、景區(qū)等旅游宣傳冊子300多份。
3、努力打造天城佛文化品牌。為進一步弘揚我縣的佛文化，2005年2月14日至16日，在金鼎酒店召開了“佛學與云南文化研討會”。通過這次活動，有力地宣揚了我縣的佛文化，讓更多的人認識天城、了解天城，為更好地打造天城佛文化旅游品牌奠定了良好的基礎。
4、認真做好賓館、酒店的星級評審前期工作。嚴格按照有關標準對申請三星級的金鼎和錦繡兩家酒店進行了星級評審的前期工作，迎接省星評委的考核評審。
2005年1—4月，全縣共接待海外游客292人次，國內游客35.83萬人次（其中：過夜游客5.27萬人次，一日游游客30.56萬人次），同比增長119%；實現(xiàn)旅游總收入5966.36萬元，同比增長67%，其中：外匯收入10.6萬美元。
（三）深化廣電文化事業(yè)改革版權所有
一是積極做好職工的思想工作，使職工思想不亂、工作不亂，各項工作正穩(wěn)定有序的開展；二是認真組織縣廣電局、財政局、土地局、審計局做好清產(chǎn)核資工作。目前，清產(chǎn)核資工作已進入尾聲；三是縣廣電事業(yè)改革領導小組于4月7日－9日分別到大理、麗江、楚雄進行廣電事業(yè)改革考察，借鑒改革經(jīng)驗；四是起草了《天城縣廣播電視局改革方案》和《天城縣電視臺改革方案》，待縣廣電事業(yè)改革領導小組通過后施行。預計廣電文化事業(yè)改革將在5月底前完成。
3月末的廣州,雖然已過了節(jié)后的企業(yè)用人高峰期,但火車站內外,依然隨處可見行色匆匆的打工者。離開往湖南郴州的列車發(fā)車時間還有一個半小時,小薇已和同伴在廣場上等候許久。她的全部行李僅是一個旅行包和背囊,“之前我把沒用的都扔掉了,出門在外還是簡單一些好,東西少了就買唄,只要不缺錢。”和她形成鮮明對比的,是不遠處一對扛著大包小包的中年打工夫婦――“千萬不要以為現(xiàn)在拖著拉桿箱來的和當年扛著蛇皮袋來的還是一種人”,的確如此。
小薇今年19歲,來自湖南郴州農(nóng)村,初中剛畢業(yè)就到珠三角,開始在東莞石龍一個制衣廠打工,后輾轉到廣州,在一個電源適配器廠工作。廠子的老板來自臺灣,言談中小薇流露出對工作的不滿,她抱怨一些長假里也要加班,而且上面總是故意避開按規(guī)定要支付三倍薪酬的法定假日,將加班時間調到其他時段,“不就是想少給點加班費嘛”。談到薪酬待遇,小薇三緘其口,只說每個月都不夠花銷。記者猜測:“兩千?”“有這個數(shù),我早就不走了。”問她以后還想不想再回來,小薇不確定地回答:“……想……也不想吧……不知道。反正這個地方不好玩了。”
“好不好玩是現(xiàn)在90后衡量工作的一個標準,‘好玩’包含的信息是多方面的,比如待遇高不高,工作環(huán)境、工作時間怎樣,加班時間和假期的多少,甚至工廠有什么樣的人際關系和發(fā)展前景,都是他們所關心的。”面對記者,祝強侃侃而談。作為深圳某信息咨詢機構的負責人,1982年生的他看起來明顯比實際年齡要老成得多。2000年,18歲的祝強高中畢業(yè),從老家四川南充農(nóng)村來到深圳打工。一次工傷事故后,他痛失右臂,自身的維權經(jīng)歷讓他萌生了創(chuàng)辦農(nóng)民工維權組織的想法。機構成立后,他與大量的一線工人接觸,其中有相當多的80后和90后,這是一個他再熟悉不過的群體。
對于年初的“民工荒”,祝強談了自己的看法:春節(jié)后他到重慶、安康、漢中、陜西、武昌、長沙、郴州等大型勞務工輸出地的火車站走了一趟,發(fā)現(xiàn)打工的人依然還是往外走,其中開往北京、上海、廣州和深圳的車次最頻密,人也最擠。其實,民工荒年年都有,準確說應該是“普工荒”,技工從來不荒。普工在工廠里地位低,干活最累,如今的90后都不愿意干。“你若讓現(xiàn)在的打工者去干農(nóng)活,就算給3000元一個月,他也不干,他們更希望坐在辦公室當白領”。記者在廣州白云區(qū)隨機走訪了幾家農(nóng)民工招聘市場,發(fā)現(xiàn)最受年輕人歡迎的職位通常是工作內容相對輕松、技術含量較低的保安、文員和司機,而一些招聘生產(chǎn)工和普工的攤位,通常無人問津。花都一個小型企業(yè)的負責人高小姐告訴記者,她已是連續(xù)第5次進駐會場了,依然一無所獲,“3年前根本不是這個樣子,那時我只開出三四百的工資,還是當學徒工,就有幾十個人來應聘。現(xiàn)在即使把工資提到八九百,也沒人愿意過來”。
聯(lián)系這種現(xiàn)象和媒體上的討論,祝強感嘆:多年來農(nóng)民工待遇一直偏低,如今已牽扯出一系列問題,甚至對社會造成了一定的負面影響,人們才想到采取補救措施,提高工資水平;當問題牽涉面越來越大,不得不去解決時,才會引起相關部門的注意。
“關注他們最好的方式是站在他們的視角,而不僅僅作一個旁觀者,最好能成為他們的伙伴,把看到的、聽到的記下來――不過真正了解這個群體有些難度。”80后的祝強又補充道:“其實我更多是以一個70后的眼光關注他們,我也更像是一個70后。”
【從“為別人打工”到“自己出來干”】
像小薇一樣踏上返鄉(xiāng)之旅的新生代農(nóng)民工畢竟只是一部分,更多的是懷揣夢想,來到外面的世界闖蕩。胡梅便是其中一個,初到廣州的她在這個城市落腳才十幾天。下午兩點多的廣州人力資源市場早已空空如也,她依然在埋頭抄錄一些招聘信息。胡梅今年18歲,家住云南昭通,父母曾在昆明有過短暫的打工經(jīng)歷,后來為了照顧子女讀書,回到老家務農(nóng)。胡梅打小就沒干過農(nóng)活,父母一門心思只想兒女考個好大學,可去年高考的失利,卻讓胡梅久久不能釋懷:“辜負家人的期望了”,“不過現(xiàn)在就算讀了大學也不好找工作,我也不想整天在家里耗著,就出來了”。來時胡梅兜里只揣了五六百塊錢,光路費就花掉了三百,如今已所剩無幾,“現(xiàn)在最重要的是趕緊找份工作,其他都好說”。看著花花綠綠的招聘信息,胡梅顯得有點茫然。雖然進廠可以學門技術,可胡梅覺得那里信息閉塞,和機器打交道久了,會變得不愛跟人交流,“還是想去一些服務性行業(yè),雖然工資不高,普遍不包吃包住,但可以開闊眼界,我比較看重崗位的發(fā)展前景怎樣。雖然再也沒有回學校的機會了,但我以后還是會去念個函授的本科,考個會計證什么的。”
不會做農(nóng)活,受過一定程度的教育,渴望通過打工融入城市生活,胡梅的經(jīng)歷和想法在千萬新生代農(nóng)民工中很具代表性。如今,第二代農(nóng)民工已開始全面登上舞臺,日后將成為中國產(chǎn)業(yè)工人的主體。年輕,有朝氣,思想活躍,接受能力和學習能力強,富有挑戰(zhàn)與冒險精神,這些當代青年人的共同特質,在他們身上普遍存在;但另一方面,與同齡的城市孩子相比,他們又因為“社會人”的身份,不得不較早地品嘗到生存的艱辛和生活的壓力。他們更多的是在尋找人生的立足點和社會價值的認同,尋求更好的發(fā)展;如果有可能,希望自己做老板而不是為別人打工。在記者的調查中,有這樣想法的年輕人不在少數(shù)。
1989年出生的劉漢章,來自廣東新會,從廣州市公用事業(yè)高級技校畢業(yè)還不到1年,現(xiàn)在是廣州一家生產(chǎn)地鐵閘機工廠的技術工人。他告訴記者,他和一些同事打算工作滿幾年后,用積攢下來的本錢回老家開挖魚塘養(yǎng)魚,自己做點小買賣,“我可不想做一輩子打工的”。
和他有著相似經(jīng)歷的,是來自韶關南雄的肖勇。肖勇今年23歲,已是有5年工作經(jīng)驗的熟練技工了。前三年,肖勇幾乎是半工讀度過的,每周一、三、五去學校上課,其余兩天時間正常上班。拿到大專文憑后,工資一下子漲到每月3200元,因為廠里包吃住,這筆錢等于是“凈收入”。可是天長日久,肖勇卻覺得這份工作太無聊,“職位提升不容易,只有工資按工齡在漲,你永遠別想進入高一級的管理層”。因為發(fā)展空間有限,肖勇毅然辭職,來到廣州尋覓新的機會。
“我更遠的理想是自己出來干”,肖勇笑道。他在深圳打工時就已注意積累同客戶的聯(lián)系,“小生意,投入不必很大,我可以接一些半成品加工的活兒,利用和市場的差價賺一些利潤”。
【90后:“問題最多的一個群體”?】
在新生代農(nóng)民工那里,“跳槽”已不是什么新鮮事。不愿意在平淡無奇的工作中日復一日,向往從事一份有著理想報酬的工作,是像肖勇一樣的年輕打工者換工作的初衷。但從企業(yè)管理者的角度看,卻不一定能對這樣的行為表示理解。正如外界給他們貼上的各種標簽:不能吃苦、缺乏耐心、注重享受、自我張揚等等,新生代農(nóng)民工也存在著如何在社會和工作中磨練自己,走向成熟的問題。
廣州花都區(qū)某五金廠的李經(jīng)理在招聘時,碰到過一件令他印象深刻的事:一個小女孩十七八歲,一坐在他面前,就開價三千塊錢一個月的工資。李經(jīng)理問道:“付你這樣的工資可以,但關鍵我要知道你能做些什么?”小女孩回答:“不知道,反正進了廠再說。”李經(jīng)理說,廠子里模具制造的工藝要求精準度很高,以前的老工人靠銼刀等傳統(tǒng)工具來完成,誤差不超過2毫米,現(xiàn)在的工人即便用電腦操控也達不到這個水平。至于年輕工人進來沒多久就提出加工資的要求,李經(jīng)理認為是一種“時代的進步”,“中國的企業(yè)不能再走以前血汗工廠的老路了,這是逼著它們轉型的一個契機”。在這一點上,李經(jīng)理倒是很欣賞新生代農(nóng)民工對自身權益的捍衛(wèi)。
一、中心城區(qū)規(guī)劃及各重點建設項目推進情況
中心城區(qū)建設工作開展以來，市、區(qū)兩級政府對中心城區(qū)重點項目建設高度重視，制定和完善了保障工程順利開展的各種機制，確保項目建設的順利進行。各相關職能部門認真履職，主動為項目建設搞好服務，建設環(huán)境有了進一步改善。項目建設單位、施工單位克服建設資金不足、拆遷難度大、地震災害發(fā)生、雨季時間長、施工材料供應緊張等困難，扎實工作，經(jīng)過一年多的努力，中心城區(qū)各重點工程項目建設取得了實質性進展。
（一）規(guī)劃編制。完成了《市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃暨市中心城區(qū)總體規(guī)劃（修編）》并于年4月通過市人大常委會審查；編制完成了北部區(qū)14.1平方公里控制性詳細規(guī)劃方案，啟動了中心城區(qū)南部9平方公里控制性詳細規(guī)劃編制工作，加大城市專項規(guī)劃編制力度，先后啟動了北部區(qū)市政規(guī)劃、14公里河景觀規(guī)劃、4.6公里東南旅游環(huán)線景觀規(guī)劃、主城區(qū)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、中心城區(qū)城市景觀規(guī)劃、主城區(qū)城市綜合交通規(guī)劃、中心城區(qū)城市道路豎向規(guī)劃、中心城區(qū)城市形象設計（城市特色研究）等一系列城市專項規(guī)劃編制工作。在本輪規(guī)劃修編中，將原規(guī)劃中位于市區(qū)北部的工業(yè)園區(qū)調整至木乃河，并將工業(yè)園區(qū)規(guī)劃為普洱茶加工科技園區(qū)、-物流中心的“一心三區(qū)”總體布局，充分體現(xiàn)了城市規(guī)劃的科學性、嚴謹性，是市委、市政府建設生態(tài)普洱、和諧普洱的重要舉措之一。
（二）文化中心建設項目。文化中心完成可行性報告的編制并通過專家評審，確定北京建筑設計院的設計方案為中標方案。整個文化中心以“一院六館一中心”，即民族大劇院、文化館、圖書館、博物館、美術館、檔案館、科技館、全民健身中心為主體格局。預計建設總占地375畝，建筑面積77072平方米，廣場景觀面積181550平方米，工程總投資估算2.6億元。在各項工作中，由云南省設計院地質勘察分院進行的地質勘察已完成進尺2258米；中心建設的工程監(jiān)理、樁基、土方回填的中標公司已進場施工；完成高壓線、變壓器安裝和建設土地“三通一平”，回填10萬方土；完成設計試樁13棵，打樁試樁28棵，地表平壓試驗正進行中。目前共完成各項投資500萬元。
（三）行政中心建設項目。行政中心已完成報批手續(xù)，總建設規(guī)模49597.16平方米，占地約300畝，投資估算15835.56萬元。已確定設計單位和地質勘察單位，正進行初設方案的進一步修改完善和上報審批工作；此外，項目建設用地的拆遷工作正積極推進，完成了原種場農(nóng)民工安置點建設前期工作，以及2.5公里部隊軍用通信線路拆遷改道架設、萬掌山林場木材加工廠、森源木材加工廠、果樹良種場出租地、龍王井水廠折遷補償和場地回收等工作。目前，項目建設工作發(fā)生前期費用309.78萬元。
（四）動遷小區(qū)建設項目。動遷小區(qū)由大連市政設計研究院進行概念規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，一期開發(fā)的詳細規(guī)劃設計已完成，規(guī)劃用地為510畝，其中：住宅用地248.4畝，公共建筑用地108.15畝，道路用地79.2畝，公共綠地74.25畝，容積率1.11。目前，一期建設用地征地款已撥付到村民小組，建設用地預審資料已通過省國土廳審批。完成建設用地土方回填10萬方，共完成工程投資298.8萬元（不含征地費）。
（五）普洱茶交易中心建設項目。云南普洱茶交易中心的建設已得到云南省商務廳批復，云南普洱茶協(xié)會同意使用“普洱茶”名稱組建“云南普洱茶交易中心有限公司”，云南省工商行政管理局同意對公司名稱給予預先核準，同時，國家質檢總局統(tǒng)一在普洱市設立國家級普洱茶質檢中心。普洱茶交易中心項目規(guī)劃占地646畝，投資建設分兩期，一期占地250畝，概算投資1.96億元。目前正進行基本農(nóng)田轉為建設用地的土地利用總體規(guī)劃調整和按項目程序上報等工作。
（六）師專新校區(qū)建設項目。師專新校園總體規(guī)劃設計方案由華南理工大學建筑設計研究院進行，項目規(guī)劃占地397畝，建筑面積150000平方米，估算投資4.1147億元。總體規(guī)劃方案和修建性詳規(guī)方案經(jīng)多次修改、優(yōu)化，已通過市規(guī)劃局的審批；新校園及學苑花園建設用地已通過省國土資源廳批復；省環(huán)境保護局下達準予行政許可決定書。目前正進行新校園建設單體設計、管線圖設計及林地征用工作，完成工程總投資3574萬元。
（七）職業(yè)教育集團校區(qū)建設項目。職業(yè)教育集團由中水集團昆明勘測設計院完成總體規(guī)劃方案設計及詳規(guī)工作，項目總規(guī)劃用地面積1880畝，實際規(guī)劃用地474畝，估算投資3.3億元。目前已完成《建設項目選址意見書》、《建設項目環(huán)境影響報告表》、《準予行政許可決定書》、《建設用地規(guī)劃許可證》等手續(xù)；完成選址區(qū)地質災害危險評估工作；選址區(qū)上游塌土坎水庫安全性評估工作基本結束。目前為止，完成工程總投資4713.2萬元（含土地征用費4560萬元）。
（八）河道治理與截污干管建設項目。河道規(guī)劃治理約16.053公里，預計總投資1.5億元，第一期投資3500萬元。治理工程委托大連市政設計研究院、普洱市水利水電設計研究院進行規(guī)劃設計，云南地質工程第二勘察院進行第一期河河道改造放線。目前共完成工程總投資1806萬元。
城區(qū)污水管網(wǎng)建設工程投資概算4546.24萬元，主要用于新建管道54.062公里、改造管道687米和1928座污水檢查井，5道攔污閘門的建設。目前已完成一期工程招標工作，一期工程將于年12月10開工，年12月30日完工，主要建設污水管網(wǎng)14.421公里，污水檢查井429座，跌水井4座，預計投資1221.93萬元。
（九）路網(wǎng)建設項目。在本輪規(guī)劃建設中，主要計劃建設城區(qū)道路11條，全長18485米，預計投資額28722萬元。目前已完成北部區(qū)白云路、石龍西路、石龍東路、茶城大道北段、8號路延長線、茶馬文化街、濱河北路；南部區(qū)東南旅游環(huán)線（城市花園段）、團山路、師專1號路等部分路段的設計、招標及配套設施建設，完成投資6418.12萬元。其中：白云路東段、西段已完工交付使用，完成投資2645.12萬元；石龍西路完成道路路面、燈光、綠化工程，完成投資743.4萬元；北部區(qū)1號路完成投資552.6萬元；石龍東路完成投資140.6萬元；茶城大道北段完成投資40萬元；8號路延長線，完成投資102.8萬元；茶馬文化街完成投資45萬元；濱河北路完成投資1806.20萬元；東南旅游環(huán)線完成投資12.6萬元；團山路完成投資322.8萬元；師專1號路完成投資7.0萬元。下一步計劃開始北部區(qū)1號路、8號路及延長線、石龍東路和南部區(qū)師專1號路的建設工作。
二、中心城區(qū)建設存在的困難與問題
（一）宣傳工作與工程建設需要還存在差距，部分干部群眾對中心城區(qū)建設的重要性認識不足，大局意識不強，疑慮較多，顧慮較大，認識較狹隘，沒有真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來。
（二）城區(qū)土地所有權屬結構復雜，給土地的協(xié)調和征用造成困難。
（三）居民拆遷安置工作難度大，不可預見因素多，制約了工程建設進度。
（四）本輪中心城市規(guī)劃、建設所涉項目多、工程量大，而我市市、區(qū)兩級政府財政相對薄弱，給工程建設資金的籌集、規(guī)劃和使用帶來一定困難，制約了中心城區(qū)重點工程項目建設的實施。
三、對下一步做好中心城區(qū)建設工作的幾點建議
針對中心城區(qū)重點項目建設過程中存在的困難和問題，市、區(qū)兩級政府及相關部門應在原有工作的基礎上，進一步加大工作力度，妥善協(xié)調，保證完成目標任務，當前，應著重考慮做好以下幾方面工作:
（一）提高認識，加強領導，抓好各項工作的落實。中心城區(qū)建設關系到今后普洱市的政治、經(jīng)濟、文化建設走向，關系我市“世界茶源、中國茶城、普洱茶都”大品牌的打造和全面構建和諧普洱、平安普洱整體戰(zhàn)略部署的完成。因此，要提高認識，把中心城區(qū)建設擺到全局的高度來抓，全力以赴，形成合力，集中人力、物力、財力全力打造新城區(qū)；要進一步加強對中心城區(qū)建設指揮部的領導，增強指揮部和各項目處的技術力量，切實抓好有關技術方面的工作，確保中心城區(qū)的建設順利開展；要加大宣傳力度，把中心城區(qū)建設規(guī)劃、方案、部署等，分不同層面，通過不同方式進行宣傳，切實增強全市上下廣大干部群眾的緊迫感和使命感，打消部分干部群眾認為中心城區(qū)建設在市郊，離家路程較遠，上下班不方便，安于現(xiàn)狀和對中心城區(qū)建設抱無所謂甚至是抵觸態(tài)度，促使大家共同為中心城區(qū)建設獻計獻策，自覺為實現(xiàn)市委、市政府確定的各項任務而努力。
（二）注重細節(jié)，進一步完善規(guī)劃。中心城區(qū)規(guī)劃工作，要按照適度超前規(guī)劃，優(yōu)化空間布局，提高城市品位的原則有序進行。文化中心、行政中心、動遷小區(qū)、普洱茶交易中心等幾大塊，要綜合考慮、統(tǒng)一規(guī)劃，做到深入研究，科學論證，盡量完善。一是要優(yōu)化和整合規(guī)劃，使中心城區(qū)建設規(guī)劃與城市發(fā)展、城區(qū)框架拉大相適應，使中心城區(qū)的建設與全市總體城鎮(zhèn)建設及遠景規(guī)劃相適應；二是要搞好基礎設施配套建設的規(guī)劃，使之與中心城區(qū)建設同步進行，如水、電、道路、通訊、消防、排污、公廁、垃圾處理等等，特別是地下管網(wǎng)建設，要嚴格按照規(guī)劃布局要求，予以長遠設計和完善，避免二次開挖，重復建設，造成人力、物力、財力的浪費和損失；三是要注重城市建設品位，體現(xiàn)民族特色、城市特色。行政中心、文化中心和普洱茶交易中心在規(guī)劃建設中應充分考慮我市各少數(shù)民族雜居的特點，在建筑色彩、藝術雕塑、人文景觀等方面把行政文化和普洱茶文化、民族文化有機結合，體現(xiàn)我市“綠色普洱、生態(tài)普洱、文化普洱”的特點；四是要與新農(nóng)村建設結合起來，做到統(tǒng)一規(guī)劃，連成一體。新農(nóng)村建設是當前城市建設發(fā)展中的一項重要內容，涉及政治、經(jīng)濟、文化等多個方面。要通過中心城區(qū)建設，帶動三家村、曼窩村、嘎龍村等村社的新農(nóng)村建設，使城區(qū)周邊村社在此次城市規(guī)劃中達到社會主義新農(nóng)村建設的基本要求。
（三）加大力度，盡快完成土地征收和流轉。土地供應不足，是目前中心城區(qū)建設的瓶頸問題，要想方設法、多渠道解決。加大與涉及中心城區(qū)建設土地征收的單位、村（社）特別是軍隊土地管理部門的溝通和協(xié)調，盡快解決土地流轉和征用問題。由于土地供應指標的緊縮，省上下達我市、區(qū)用地指標有限，但在本級安排建設用地指標時，要向中心城區(qū)傾斜，近期每年要安排一定的指標用于中心城區(qū)建設。在可使用土地中，優(yōu)先用于道路建設與搬遷安置用地的需要，確保中心城區(qū)下一步建設順利進行。
（四）重點突破，依法做好搬遷安置工作。通過重點突破的方式，組織工作組，進駐三家村、曼窩村、原種繁殖場等搬遷安置較為困難的村社和單位，認真地聽取群眾意見，了解群眾意圖，耐心仔細地做好群眾的思想工作。在安置、拆遷中，有關部門和單位要嚴格按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，做好被征地群眾的思想工作，切實保障群眾根本利益，杜絕因搬遷帶來的上訪、鬧事等的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。同時，要做好被征地農(nóng)民的安置、培訓工作。各地新城區(qū)建設的經(jīng)驗表明，只有切實做好被征地農(nóng)民的安置、培訓工作，新城區(qū)建設才能消除后顧之憂。建議結合新城區(qū)全面發(fā)展的需要，大力培訓失地農(nóng)民，提高他們的文化、文明、技能素質，實現(xiàn)農(nóng)民向職工、村民向市民、農(nóng)村向城市的轉變。
（五）拓寬融資渠道，多方籌措建設資金。中心城區(qū)建設是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，項目多，工程量大，全面實施規(guī)劃，需要大量的資金做后盾。要通過各種正常渠道和途徑，積極籌措，切實解決。一是整合、利用好各類政策、資金。在使用好目前爭取到的資金、政策的同時，積極向省里爭取更大的政策、項目支持，如獲得在控制區(qū)范圍內土地出讓金、配套建設費免除上繳等，保證基礎設施建設的資金投入；二是做好原有財產(chǎn)處理。原財校、技校、農(nóng)校、林校的財產(chǎn)包括土地、樓堂館所等，在適當?shù)臅r候，要及時通過市場拍賣轉讓處理，匯集資金，合理使用；三是堅持經(jīng)營城市的理念，招商引資。切實搞好商住業(yè)的開發(fā)，通過市場公開招投標，確定開發(fā)商，引入有實力的房地產(chǎn)企業(yè)，把更多的資金吸引進來。在開發(fā)上，要嚴格把關，使開發(fā)符合有關政策規(guī)定，符合整體規(guī)劃和使用功能要求。同時，要加強對人、財、物的監(jiān)督管理，嚴格財經(jīng)制度，按照有關規(guī)定，專款專用，合理使用，避免出現(xiàn)“建好一座城，倒下一批人”的悲劇。
[關鍵詞]國內游客滿意度；內在機理；時空特征；現(xiàn)場問卷；結構方程模型
[中圖分類號]F59
[文獻標識碼]A
[文章編號]1002－5006(2011)09－0045－08
一、引言
在國民大眾旅游的時代背景下，國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》將中國旅游業(yè)的定位提升到“國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”。國民大眾對旅游業(yè)的滿意程度直接取決于國內旅游服務質量能否滿足人民群眾的旅游需求。順應國民大眾旅游的需要，國家旅游局制定《旅游服務質量提升綱要(2009～2015)》，并于2010年在全國開展“旅游服務質量提升年”活動。建立覆蓋旅游各要素的游客滿意度調查評價體系，開展全國范圍內的游客滿意度調查，正是旅游服務質量評價工程和旅游服務質量提升年的重要工作之一。
構建游客滿意度測評體系的依據(jù)是顧客滿意度理論。20世紀80年代，以格魯諾斯(Gronroos)、帕拉蘇拉曼(Parasuraman)、克羅寧(Cronin)等為代表的學者較早從理論層面界定了服務質量概念和顧客滿意度基礎模型，此后，瑞典(1989)、美國(1994)、歐洲(1999)等國家和地區(qū)較早從實踐層面建立了較成熟的國家顧客滿意度模型。目前，顧客滿意度理論已成為許多國家診斷經(jīng)濟運行質量的管理體系。受質量管理和顧客滿意理論的推動，國內外學者也廣泛開展旅游領域的滿意度研究。皮澤姆(Pizam)、彼德(Beard)分別較早地認為游客期望和實際體驗的比較結果決定游客滿意度；貝科(Baker)發(fā)現(xiàn)感知質量、游客滿意度、游客行為間的重要關聯(lián)；通過韓國、新加坡、西班牙等地的案例研究，游客滿意度受游客期望和(或)游客實際感知的客觀影響，與游客忠誠度的因果關系等也都得以證實。國內學者主要采用模糊綜合評價法、多元回歸分析法、結構方程模型，對單項旅游服務(蕪湖方特公園、九寨溝與廬山、象山、黃山等景區(qū)，三亞、桂林等地的飯店)或旅游目的城市(如桂林)進行實證研究和比較分析(如西南少數(shù)民族地區(qū)廣西、貴州、云南)。
目前，國內外游客滿意度研究的主流理論方法是結構方程模型，絕大多數(shù)實證分析都是基于地區(qū)性的、小樣本專題調研。全國游客滿意度課題組自2009年3月已定期開展全國性、覆蓋各涉旅行業(yè)的季度性大規(guī)模游客現(xiàn)場調查，該調查以評價主體的平民化、評價體系的科學性、評價機構的獨立性為原則，建立了從研究框架、研究方法、技術路線、評價體系、測量模型、凋研質控、報告撰寫、成果推廣等全過程的規(guī)范性評價體系。本研究基于全國游客滿意度結構方程模型，利用2010年國內游客23531份大樣本量的現(xiàn)場調查問卷數(shù)據(jù)，較全面地分析旅游形象、游客預期、游客感知質量、游客感知價值、游客滿意度和游客忠誠間的內在結構關系和作用機理，測算全國游客滿意度指數(shù)，并嘗試性探索其時空特征。
二、結構方程模型及調查數(shù)據(jù)來源
1.游客滿意度結構方程模型
參照結構方程模型基礎理論，以及美國、歐盟等國家顧客滿意度指數(shù)模型，結合中國旅游行業(yè)特點，構建游客滿意度(Tourist Satisfaction Index，TSI)結構方程模型(圖1)。游客滿意度結構方程模型由潛在變量模型(也稱結構模型)和測量變量模型(也稱因子模型)組成，包含旅游形象、游客預期、游客感知質量、游客感知價值、游客滿意度和游客忠誠6項潛在變量和2l項觀測變量。結構模型描述潛在變量間的關系，ξη分別代表外生變量和內生變量，測量模型描述潛在變量與測量變量之間的關系，x、y分別為ξη的觀測變量。潛在結構變量之間的連線代表相互間具有因果關系，箭頭表示因果關系的方向，其中，γβ均代表因果關系系數(shù)，系數(shù)第一個下標表示結果變量，第二個下標表示原因變量，當原因變量是外生變量時，用γ表示；當原因變量是其他內生變量時，則用β表示。
2.現(xiàn)場問卷的調查數(shù)據(jù)來源
本研究數(shù)據(jù)來源于全國游客滿意度課題組在50個樣本城市代表性景區(qū)對游客進行的現(xiàn)場問卷調研，樣本城市的選擇是依據(jù)國家旅游局《國內游客抽樣調查資料》的樣本城市與全國假日辦的重點監(jiān)控城市，按空間位置構成了東北城市群(沈陽、長春、哈爾濱、大連、吉林市)、華北城市群(北京、天津、石家莊、承德、秦皇島、呼和浩特)、華東城市群(上海、南京、杭州、合肥、濟南、福州、青島、黃山、無錫、蘇州、寧波、廈門)、華南城市群(廣州、南寧、海口、深圳、珠海、桂林、三亞)、華中城市群(鄭州、武漢、長沙、南昌、張家界、洛陽)、西南城市群(成都、重慶、昆明、貴陽、遵義、廣安)、西北城市群(西安、太原、銀川、蘭州、西寧、烏魯木齊、拉薩、延安)。調查數(shù)據(jù)包括游客個人信息、出游行為，以及吃、住、行、游、購、娛和公共服務等近100項問題，其中，涉及游客滿意度的問題約80項，均采用10分制評價標準，即游客對各項指標按照從1～10進行評分，分值越高表示評價越高。本研究有效調查問卷23531份，前三季度各月有效樣本量達2000份左右，第四季度為集中反映“十一黃金周”的情況，以及考慮到北方城市冰雪天氣分散調查的執(zhí)行難度，將11月的樣本量均勻調整至前后兩月，10月和12月的有效樣本量達3000份左右。同時，按各樣本城市年旅游人次分配問卷份額，北京、上海、重慶的年有效樣本量分別為1463份、1060份、832份，天津、沈陽的有效樣本量達到500份以上，蘇州、洛陽、杭州、南京、成都的有效樣本量在450－500份之間，其他樣本城市的有效問卷數(shù)量均在400－450份之間。
3.游客基本信息和樣本統(tǒng)計描述
23531位有效被訪游客中，男性游客多于女性，占56.98％；城鎮(zhèn)游客比例高于農(nóng)村游客，占61.23％。被訪者的稅前年收入水平分布相對均衡，1001－3000元和3001―5000元收入水平段的游客占絕大部分比例，分別達41.22％、21.80％，兩者占 總有效樣本數(shù)的63.02％，5001－8000元、8001元以上的游客分別占8.47％、7.52％，1000元以下和無收入的游客比例合計約占20％。被訪游客主要是25～34歲、15～24歲之間的青年和少年群體，分別占40.18％、30.72％，兩者合計比例已超過70％，35～44歲年齡段的出游比率也相對較多，占18.33％，45歲以上的中老年人出游比率僅占10％。被訪游客受教育程度主要是大學專科、大學本科，兩者合計占63.83％，高中／中專／技校、初中及以下學歷的游客分別占近20％、10％的份額，碩士及以上學歷的游客比例相對較少。
觀察結構方程模型中2l項觀測指標的統(tǒng)計結果(各缺失項按空值處理)：從均值來看，游客對城市旅游形象x1與整體服務水平x2的評價、對旅游總體質量)，γ1與服務質量γ2的預期較高，均達7.60分以上，各項旅游服務的評價僅處于7～7.5之間，對旅游價格的合理性γ12未來選擇同一旅行社γ18的評價均較低，使得游客實際感受與需求γ15與理想相比的滿意程度γ16相對較低。從標準差指標看，各結果基本一致，且位于1～2之間，其中，游客對總體服務質量γ3、總體滿意程度γ14。評價的一致程度較高，對旅游價格合理性γ12、未來重游γ17、選擇同一旅行社γ18、推薦親朋好友γ19等指標的評價較為離散。
三、國內游客滿意度結構方程模型的測算及分析
1.模型測算及顯著性檢驗
結構方程模型主要采用LISREL(LinearStructural Relations)和PLS(Partial Least Square，偏最小二乘法)方法進行估計，其中，PLS方法不需假定樣本數(shù)據(jù)，可根據(jù)測量變量得到隱變量的最優(yōu)預測，預測準確程度較高，瑞典、歐盟、美國等國均采用PLS估算結構方程模型。本研究基于PLS方法擬合2010年國內游客滿意度模型，分析游客滿意度模型測算結果中各潛變量的4項顯著性檢驗指標：(1)信度指標克朗巴哈α系數(shù)(Cronbach’s Alpha，CA)均大于0.65，達到探索性分析的臨界標準0.60，感知質量和游客滿意度的信度達O.88以上，表明各觀測變量在構成上具有較高的內在一致性；(2)組合信度(Composite Reliability，CR)指標均達0.82以上，進一步表明各潛變量的總體內在結構較為理想；(3)平均變量抽取量(Average VarianceExtracted，AVE)是某一潛變量對所屬的觀測指標所能解釋的變異百分比，本研究各AVE值均大于0.5的臨界標準，其中，旅游地形象的AVE值甚至達到0.85；(4)各冗余度(Redundancy)指標均小于O.25，游客滿意度冗余度僅為O.05以下。4項檢驗結果綜合表明，在2010年全國游客滿意度調查數(shù)據(jù)的測算結果中，由各觀測變量所構成的潛變量具有較高的內在信度，各測量模型的解釋能力較強。
2.測量模型結果――觀測變量的作用機制
觀察各觀測變量的外載荷(Outer Loading)、外權重(Outer Weights)及T統(tǒng)計量(表1a)。因子載荷反映各觀測變量與潛變量的相關系數(shù)，權重系數(shù)反映各觀測變量對潛變量的影響程度。觀察發(fā)現(xiàn)，旅行社服務γ10與游客感知質量η2、未來選擇同一旅行社的可能性γ18與游客忠誠度η5的相關系數(shù)低于0.50，其他各觀測變量與潛變量的因子載荷均達到0.70以上。各因子權重系數(shù)中，游客預期η1受出游前對旅游質量總體預期γ1的影響較大，城市旅游形象ξ受目的地旅游業(yè)形象x1與整體服務水平x2的影響較大且基本持平，游客感知質量η2受總體服務質量γ3、景點γ9購物γ7旅行社γ10等服務的影響較大，以上各項T統(tǒng)計檢驗量最小值均大于1％檢驗標準下的臨界值2.33，表明各觀測變量對潛變量的影響均通過顯著性檢驗。
3.結構模型結果――潛在變量的作用機制
觀察各潛變量的路徑系數(shù)(Path Coefficient)、總效應(Total Effect)及T統(tǒng)計量(表1b)。路徑系數(shù)表示各潛變量間的直接作用效應，總效應則同時包含各潛變量通過中間結構變量相互作用的共同效果。觀察發(fā)現(xiàn)，游客預期對游客滿意度具有顯著的間接作用效果，旅游地形象、游客預期、感知質量和感知價值對游客忠誠度也均具有顯著的間接作用效果。從直接作用效果看，旅游地形象對游客預期、感知質量對游客滿意度、游客滿意度對游客忠誠的作用路徑系數(shù)達到0.50以上，旅游地形象、游客感知價值對游客滿意度的作用路徑系數(shù)則小于0.10。從總作用效果看，游客實際感知質量對游客滿意度、游客滿意度對未來忠誠度的作用效果均大于0.60，旅游地形象對游客預期和感知價值的綜合作用效果也均達到0.50以上，然而，游客感知價值對游客滿意度及忠誠度的影響均較小。進一步觀察T統(tǒng)計量，旅游地形象、感知價值對游客滿意度路徑系數(shù)的T值僅為0.67和0.90，感知價值對游客滿意度總效應的T值也僅為0.90，其他各項r，統(tǒng)計值均大于10％檢驗標準下的臨界值1.28，表明除感知價值對游客滿意度的影響外，其他潛變量間的作用關系均顯著有效。
四、國內游客滿意度的時空特征分析
1.國內游客滿意度指數(shù)測算及時空影響
根據(jù)游客滿意度(TSI)結構方程模型，進一步構建游客滿意度指數(shù)的計算公式：TSI=｛[E(η)－rain(η)]／[max(η)－rain(η)]｝×100，其中，η是潛在變量游客滿意度，E(η)、max(η)、min(η)分別代表其期望值、最大值和最小值。經(jīng)測算，2010年全國樣本城市游客整體滿意度為81.13。游客對城市旅游形象與整體服務水平、旅游服務與總體質量預期處于73.84～76.59之間，游客對各項涉旅服務的實際感知評價相對低于游客預期，僅處于67.74～70.75之間，其中，游客對景點、娛樂、旅游公共服務的評價較高，對交通、住宿、餐飲的評價一般，對購物和旅行社的評價相對較低。此外，對旅游價格合理性和性價比的評價也相對較低，分別為65.94、69.73。游 客實際感知的總體滿意度僅為71.28，使得游客未來重游和向他人推薦的評價僅為67.28、68.20，未來選擇同一旅行社的可能性評分則僅為56.84。
進一步采用方差分析方法(ANOVA)分析各觀測變量的時空差異性。研究發(fā)現(xiàn)，月度與季度、城市與地區(qū)等時空變量對21個觀測變量的方差分析結果(F統(tǒng)計值)最小值為2.75，其中，時間變量比空間變量的影響更為顯著，大尺度和大范圍的時空因素對觀測變量的影響也更為顯著，檢查F統(tǒng)計量檢驗表可發(fā)現(xiàn)，各結果的概率值均近似等于零，因此認為不同時間和地區(qū)對觀測變量具有顯著影響。進一步采用多重比較(Bonferroni)方法將各季度和地區(qū)的觀測指標進行兩兩對比，發(fā)現(xiàn)，部分季度、地區(qū)間具有較顯著的一致性，如華中與東北、華南、西南地區(qū)對滿意度總體評價的Bonferroni－t檢驗結果均認為該類地區(qū)兩兩之間沒有顯著性差異，第一、第二季度游客對旅游公共服務、交通、餐飲、購物、景點、旅行社的評價也具有一致性。以上研究表明，時空因素對觀測變量有顯著影響，不同城市或地區(qū)、不同月度或季度之間的均值和分布并不完全一致。
2.時間特征――季節(jié)性的周期變動
根據(jù)2010年國內游客的現(xiàn)場月度調查數(shù)據(jù)，計算并分析2010年游客滿意度的時間變動趨勢，由于11月沒有執(zhí)行國內游客的現(xiàn)場調查，采用10月、12月的平均值近似替代。同時，由于全國游客滿意度積累的歷史數(shù)據(jù)有限，以下僅對全國游客滿意度的季節(jié)周期性規(guī)律進行嘗試性探討，變化規(guī)律成立與否還依賴更長時期數(shù)據(jù)的檢驗。
首先，觀察國內游客滿意度指數(shù)的變動趨勢圖(圖2a)，從月度數(shù)據(jù)看，僅5月和12月的游客滿意度指數(shù)較其他月份有較大差異，分別為85.60、74.45，其余各月份的游客滿意度指數(shù)都穩(wěn)定地位于80～85之間；從季度數(shù)據(jù)看，前三季度國內游客滿意度指數(shù)均達到82以上，最后一季度快速下降到80以下，四季度中評價最高和最低的分別是夏季和冬季。與全年整體水平相比，各月度和季度國內游客滿意度基本與之持平。進一步利用CF濾波分析(圖2b)，從游客滿意度指數(shù)月度數(shù)據(jù)的總頻率中分離出經(jīng)濟周期波動的中間頻率和季節(jié)性隨機擾動的高、低頻，觀察發(fā)現(xiàn)，在非對稱時變?yōu)V波條件下，2010年游客滿意度指數(shù)呈現(xiàn)倒U形的季節(jié)性規(guī)律，季節(jié)性隨機擾動呈現(xiàn)為正u字形。
其次，分析2010年各月全國游客滿意度指數(shù)的相關圖、單位根檢驗及計量模擬結果。相關圖分析結果中各Q統(tǒng)計量的概率值均大于10％，表明，游客滿意度指數(shù)原始時間序列在統(tǒng)計上顯著不相關。ADF(Augmented Dickey-Fuller Test)單位根檢驗中，游客滿意度指數(shù)原始序列和一階差分序列的檢驗概率值分別大于10％和小于5％，表明，2010年游客滿意度月度數(shù)據(jù)并不平穩(wěn)，但其月變化量不具有單位根，變化平緩。結合CF濾波分析的倒u形季節(jié)規(guī)律設定計量模型，發(fā)現(xiàn)模型修正擬合程度(R2)為0.89，計量模型形式為：TSI＝79.83＋1.9T－0.19T2，3項自變量的T統(tǒng)計量、整體模型的F統(tǒng)計量的概率值均接近于0，赤池信息準則(AIC)和施瓦茨準則(sC)均僅略大于3，杜賓一瓦特森(D－w)為2.40，接近序列不相關的臨界值2，各檢驗綜合表明，所設定的計量模型具有較強的擬合性，進一步證明了2010年全國游客滿意度指數(shù)呈倒u形的季節(jié)變動規(guī)律。
3.空間特征――空間差異和空間相關性
按照游客滿意度結構方程模型，計算并分析2010年全國50個樣本城市和7個地區(qū)游客滿意度的空間差異性及空間相關性。由于全國游客滿意度課題組在人民網(wǎng)等媒體上公布了2010年樣本城市的游客滿意度指數(shù)，需說明兩項結果的異同：(1)公布的指數(shù)由現(xiàn)場問卷、網(wǎng)絡評論和旅游質監(jiān)3項來源構成，本研究僅分析國內游客的現(xiàn)場問卷指數(shù)；(2)兩項結果的相關系數(shù)為0.90，地區(qū)間兩項結果的相關系數(shù)為0.95；(3)所公布的問卷調查游客滿意度指數(shù)為80.20，與本研究樣本城市總體游客滿意度指數(shù)81.13的差距僅在1％以內。
首先，觀察2010年樣本城市和地區(qū)游客滿意度指數(shù)的計算結果及排名(圖3)。從樣本城市看，游客滿意度指數(shù)分布在[75，80)、[80，85)兩個區(qū)間的城市分別有24個、17個，占82％，排名前10位的城市主要有華東的南京、寧波、上海、蘇州、無錫，華北的北京、呼和浩特，西南的成都，以及東北的沈陽和吉林市，現(xiàn)場調查游客滿意度指數(shù)最高的城市是南京(89.56)。排名后10位的城市主要集中在西北地區(qū)，西南、華中地區(qū)也各分布有兩個城市，排名最末位城市僅為73.64，且位于華中，與首位城市的差距達到15.92。從地區(qū)看，華東、東北、華北的游客滿意度相對較高，西南、華南處于中等水平，華中和西北地區(qū)相對較低。
其次，利用標準差和錫爾(Theil)指數(shù)測算游客滿意度的地區(qū)差異(表2)，其中，Theil指數(shù)的總差異可分解為地區(qū)差異。從變動范圍看，華北、華東地區(qū)內部城市間游客滿意度的差異較大，分別達12.51、11.79，西北地區(qū)內部城市間的差異相對較小，僅為5.83。從標準差指數(shù)看，內部差異較大的是西南和華北地區(qū)，西北、華南地區(qū)的內部差異相對較小。從Theil指數(shù)看，各地區(qū)內部間差異總和占所有樣本城市間差異的70％以上，與標準差指數(shù)較為一致的是，華東、西南地區(qū)的內部差異相對較大，西北、華中、華南地區(qū)內部差異相對較小。
最后，利用Moran’s Ⅰ指數(shù)測算樣本城市和地區(qū)間游客滿意度的相關性(表2)。全國游客滿意度指數(shù)及排名結果的Moran’s Ⅰ指數(shù)分別為0.28和0.32，在5％的概率水平下通過顯著性檢驗，表明其空間分布具有顯著的正向相關性，即游客滿意度較高和較低的地區(qū)在統(tǒng)計意義存在顯著的集聚現(xiàn)象。進一步從各地區(qū)情況看，華南、華東地區(qū)具有顯著的正向空間集聚性，華中和東北地區(qū)Moran’s Ⅰ指數(shù)為－O.50左右，表明具有顯著的負空間相關性，南京、寧波、蘇州、無錫、上海等地構成國內游客滿意度較高城市的集聚區(qū)，成都、沈陽與吉林市的游客滿意度指數(shù)與周邊地區(qū)相比較高。
綜上表明，2010年樣本城市游客滿意度指數(shù)總體差異主要來源于各地區(qū)內部，且已呈現(xiàn)顯著的正向空間集聚性，華東地區(qū)游客滿意度指數(shù)相對較高，且已成為國內游客滿意度較高城市的集聚區(qū)，西北地區(qū)城市的游客滿意度指數(shù)整體較低。
五、結論和討論
第一，游客滿意度模型的擬合效果較好，各觀測變量與結構變量的直接相關系數(shù)均較為顯著，且基本達到0.70以上，除感知價值對游客滿意度的影響較微弱外，其他潛變量間的作用關系也均顯著有效， 各觀測變量所構成的潛變量結構模型均具有較高的內在信度。研究表明：全國范圍內的大樣本調查數(shù)據(jù)能較好地支撐本研究構建的國內游客滿意度結構方程模型，該模型可成為同類研究的參考體系，本體系中，游客滿意度的提升不僅受旅游形象、游客預期、游客感知質量、游客感知價值的顯著影響，其對游客忠誠度也有顯著的因果作用關系。
第二，游客感知質量對游客滿意度、游客滿意度對未來忠誠度的作用效果較大，其中，游客感知質量受旅游景點、購物、旅行社的影響較大。正因為游客滿意度對游客未來重游、選擇同一旅行社、推薦他人來游等出游行為有重要影響，各旅游目的地應以游客滿意度提升為工作抓手提高游客的忠誠度。當前，提升游客滿意度的最重要因素是游客在旅游目的地對各涉旅行業(yè)的實際感受，尤其是對景點、購物、旅行社行業(yè)的實際服務體驗。
第三，2010年全國樣本城市現(xiàn)場調查的游客整體滿意度指數(shù)為81.13，游客對各項涉旅服務的實際感知評價相對低于游客預期，其中，游客對景點、娛樂、旅游公共服務的評價較高，對購物、旅行社、旅游價格與性價比的評價相對較低。研究表明：當前國內游客滿意度處于“滿意”水平，與出境游客滿意度相比仍有一定的差距，結合各項旅游服務的重要性，建議全國層面游客滿意度提升工作的重點在于旅行社行業(yè)服務，包括旅游線路合理性、合同履行情況、導游和領隊等方面的服務質量提升工作，同時需進一步完善游客評價較高的景點、娛樂服務和旅游公共服務，尤其要加強景區(qū)景點的價格、客流量、安全與衛(wèi)生管理。
