時間：2023-05-30 09:04:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇基建總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、加強組織學習，提高工作素質。
在今年的工作中，我基建辦極其重視員工素質培養工作。積極組織員工學習，定期開展各項教育培訓活動，組織開展有關于黨的十報告精神，的重要講話理念的學習討論會議，加強我部門人員對黨政理念的認識與理解，提高我部門團隊的黨性純潔建設。并與此同時，加強對于各部門員工自身業務能力的重視，定期組織員工參加實踐培訓，開展以實際工作為基礎的技能培訓教育，提高員工的各項基建業務工作能力，提升員工的全方位綜合素質。
二、深化部門管理，完善工作制度。
在今年的工作實際中，為全面提高我基建辦的工作效率，提升我部門的基建工作成效。我部門充分完善了我基建辦的各種管理制度，結合實際工作彌補了管理條例的不足，加強了基建工作管理力度。我部門具體針對基建工作制定了的相應的工作實施計劃，在實施計劃中，首先要求我基建辦人員嚴格按照國家相關法律規定實行基建工作，其次規定我基建辦相關人員定期對各項基建工作情況進行如實匯報。并且，我部門實施監督措施，跟蹤檢查我部門內工作人員的工作情況，及時掌握現場的各項基建工作進程，對于在紀檢工作中存在問題的人員，進行教育培訓，實施懲罰制度，使其加強自身工作的能力建設。
三、2014年主要完成工作
在2014年的工作實際中，我部門初步完成了內科醫技大樓項目的驗收工作。目前，內科醫技大樓已經進入全面調試和試運行階段，現我基建辦正在積極進行項目的竣工案收和結算工作，為全面完成內科醫技大樓建設工作打好堅實基礎。
在今年8月初，通過我基建辦的不懈努力，我部門較好的完成了外科樓裝修改造工程的招標工作，凈中標價格為3963966.22元。此外，我辦還制定了翻新工作預算計劃，預算用52萬元改造7樓的老手術室完成翻新工作，預計簽訂合同工期5個月于8月25日正式開工，并要求其在12月31日完成整個改建工作。在2014年的工作實際中，我部門在扎實的工作基礎上，重點提升基建業務能力，為我院的全新環境建設工作付出努力。
四、存在的問題與不足。
在2014年的基建工作中，我部門積極建設各項工作實際，注重我部門人員的素質建設，深化我部門的各項業務技能，出色的完成了公司安排布置的各項工作任務，但是在具體的工作落實過程中，我部門還存在有部分問題與不足，從而影響了基建工作的實施進程。
(一)、部門管理力度不強
在2014年的工作中，我部門針對于各項基建業務的管理與監督力度不強，未能做到基建任務工作的全面有效實施。在管理落實方面，我部門僅僅注重了形式方面的檢查與監督，對于基建工作現場只進行了表面的查看，而沒有對實際的基建業務進行調查，從而導致我部門的各項工作都沒有得到實質的實施。
（二）、部門能力建設缺乏
在2014年的基建工作中，我部門重點建設了全員的綜合素質，尤其是黨性素質，雖我部門各個人員的綜合素質和黨性修養得到了提升，但是我部門的各個員工的業務能力卻沒有得到實質的加強。在員工教育培訓中，忽視了能力建設的重要性，從而導致了我部門的整體業務能力水平還處于平穩狀態，而沒有的到進一步的上升。
（三）、基建協調不到位
我部門在今年的工作中，雖然有效的完成了各項建筑翻新工作，對我公司的部分樓層的裝修改造工程做好了預算工作，但是在工期實施的過程中，對于各項相關問題的考慮不夠全面，各項相關協調工作還不夠周全。在對7樓手術室的裝修改造工作中，本是要求在今年12月31日完工，但是由于外科大樓的3、4樓層仍有病人居住，不便于全面開工，導致工期稍有延后，耽誤了工期的正常進度。
五、針對問題制定措施
對于在2014年的基建工作中導致我公司翻新工作的正常運行的各項問題與不足，我部門做出了深刻的反思，并針對其做出了具體的研究與分析，制定出了如下的整改措施計劃。
（一）、完善部門管理
結合2014年的基建工作經驗，我部門將在即將跨入的2015年度，具體針對各項基建業務開展定期的調查與監督工作，并要求各個相關人員定期對現場基建工作進行匯報，要求其據實上報，如實整改。對于在基建工作中未遵守基建制度的基建職員，我部門將對其進行教育培訓，并對其實施懲罰制度，以此等方式來完善基建工作的各項管理制度，落實我部門的實際管理工作力度。
（二）、加強建設綜合能力
在未來一年度的工作中，我部門將進一步將強部門綜合能力建設，提升部門內基建人員的業務技能，提高我辦的整體工作能力。并重視員工能力培養，重點培訓員工的業務技能，定期開展各項現場培訓，活動討論會議，以及技能審核工作。與此同時，堅持開展黨性教育培訓，堅持抓緊黨政作風不放松，使得我部門整體的綜合素質能力得到全面提高。
（三）、周全基建協調工作
由于我部門在今年的工作中，對于各項工程實施問題的處理不夠周全，導致了工期的延誤。我部門對此，進行了深入的分析，決定在2015年度的工作中，首先在各項基建業務開展前調查相關的工作情況，全面考慮工作中有可能存在的各項問題與矛盾，并對此進行研究與分析，制定出具體的解決方案，以便于解決在基建業務工作開展后產生所的矛盾與問題，預防延誤工期突出狀況的產生，為我部門未來一年度的基建工作打下堅實基礎。
（四）、推進基建調查
在未來的一年度的工作中，我部門將主動了解各項基建項目所需配套建設區域的有關情況。根據項目建設需要，廣泛同設計、代建、項目咨詢、監理、設備供貨商等單位聯系，了解相關情況，積極推進紀檢工作的運行。
六、2015年工作計劃
在即將跨入的2015年度工作中，我部門將深刻反思2014年度的基建工作不足，對其實行具體的整改措施。并結合工作經驗實際，全面展開2015年度的各項基建任務，為我XX公司的基建建設作出不懈努力。
時間如白駒過隙，轉眼間我從事基建管理工作已經有數十年了，回顧以往，讓人感慨萬千。我于1958年3月出生，1975年高中畢業下鄉，1978年春就讀成都水電學校火電廠建筑專業，1980年畢業分配**分管全省**基本建設工作，1984年考入西南交通大學工業與民用建筑專業（函授5年半制，本科、學士），1989年畢業，1993年評定中級職稱，職稱類別為工程師。
于1980年我到該單位一直從事基建管理工作，主要從事設計、施工管理、工程結算初賽、終審、拆遷工作、與外界各方談判、擬定合同、審核合同等工作，從1987年起就作為工程負責人，于1993年被評定為工程師，1994年起一直為工程部負責人及技術負責人。由于本部門人員缺乏，任務繁忙，擔負的任務比較重，這些年來我承擔了很多的具體工程項目，下面就我這些年的工作做以下總結。
一、工作業績
1987年至1991年承擔位于**的辦公樓建筑面積5612平方米及住宅3050平方米的甲方負責人，主管現場技術工作同時兼顧兩建筑物工程造價審核工作及**基層店工程技術及造價的審核工作。從1994年至今一直從事集團內工程項目與技術負責人，主管項目前期策劃、設計、現場管理、工程結算工作。主要管理項目有以下幾項：
1994年，管理簡陽**酒店項目、峨嵋**項目，面積約5000平方米；1995年：四川**國際酒店209220.31平方米（2層地面22層的建筑）；1996年：太升路職工住宅樓12100平方米；2001年：**門市工程的改造項目4409平方米；2001年起還主要承擔了春熙路20畝左右地塊的拆遷工作等事項；2002年：八里莊南一段職工住宅20741平方米；2002年廣漢**酒店工程11361.33平方米；2003年集團**子公司的物流綜合樓49656平方米及該項目的前期征地規劃等事宜；2004年四川**廠項目38000平方米；2008年起進行**酒店餐廳的改擴建工程3500平方米；2010年對**國際酒店進行了翻新改造工程16000平方米；2011年對瞿**改擴建工程進行二裝4500平方米。
二、管理能力
本人長期以來一直長期從事本集團內各項目的前期及后期的技術與造價管理工作，同時還兼管集團內各基層店基建管理、工程結算等工作。近十多年來,我作為甲方代表所管理項目中，多為多專業工種工項目，我作為項目負責人與技術負責人，從前期起就重點配合設計院對各專業工種在設計中應注意的問題的給以配合，在施工中更加重視各專業工種的配合，重過程管理及時糾偏，充分發揮了甲方的協調能力，對現場出現的一些技術問題能及時處理、并與設計院充分溝通，協調好各種糾紛，在工作中一絲不茍，深入施工現場、檢查、指導工作，負責組織施工方案、施工組織設計的交底及實施過程中的檢查、監督工作，對項目運行中可能出現的問題做出準確的預測與判斷，掌握工程進度、檢查工程質量、與工程監理和施工單位共同解決施工現場中遇到的各種技術問題，認真檢查、復核原材料、半成品、構件、加工鐵件和設備的合格證等質量保證資料，發現問題及時匯報，嚴禁將不合格產品用到工程上，確保工程質量，認真填寫現場的施工日志，對工程進度情況及存在的問題做詳細記錄，并及時與各專業工程師及使用部門負責人聯系，執行施工及驗收規范，對各分項工程質量進行認真檢查，并作詳細記錄，注重工程竣工投入使用后各分項的保修工作。
三、技術方面
通過不斷的實踐和經驗積累，我掌握了基建項目的有關技術，如對工程質量、技術問題進行有效的管理，能有效避免工程中出現質量不過關問題；組織圖紙會審、技術交底，能有效針對問題提出自己的見解；當施工中出現技術疑難問題時，能及時的找到解決辦法；也充分的撐握了施工現場簽證的工程量計算、測量、審核、報審工、工程概算、預算、結算的編制和審核技術；同時指導部下有效地將現場各類資料與工程竣工資料進行歸檔分類。
四、堅持學習，擁有較高的思想和綜合素質水平
作為一名基建管理者和技術員，不僅要掌握過硬的專業知識，在思想上也要達到一定高度，在生活中我注意自身素質的修養，思想上我時刻以人為本，認真做好每一項工作；加強業務知識學習，開拓視野，不斷提高業務知識，遇到不懂得問題，我敢于去探索，勇于去創新；在管理工作中我嚴于律己，團結同事，認真處理和同事之間的關系。各方面都得到了同事們的好評。
一、思想政治表現及職業道德。
注重加強自身政治理論學習，不斷提高思想政治素質認真學習鄧--理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神，積極參加公司“作風教育月”活動，切實轉變工作作風，在工作中時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，顧全大局、令行禁止，秉公用權、廉潔從政。同時針對基建工作的特點，經常組織科員學習公司有關工程的管理規定、辦法和違法、違紀案件通報，加強廉正教育，防微杜漸，防止貪污、腐敗事件的發生，努力打造一支團結奮進、務實求真、奉公守法的優秀團隊。
二、完成工作情況
1、加強內部管理，提高工作效率進一步明確了科室內部人員崗位分工、職責權限及辦事程序，避免了遇事相互推委、職責不清和多頭管理、口徑不一給施工現場造成的混亂，大大提高了辦事效率。在工作中努力做到既敢于管理又善于管理，不徇私情，不講情面，不拿原則作交易。
2、注意及時化解內部矛盾，維護科室內部團結作為學院的工程管理部門，要保證工程又好又快地完成，同事之間的相互支持、相互配合非常重要。因此，對在工作中產生的問題和矛盾，我不避諱，而是積極加以疏導，主動和同志們進行勾通和交流，以誠待人，作好每個人的思想工作，將矛盾化解在初始階段，為科室工作創造一個良好的精神氛圍。
3、主動學習專業理論知識，不斷提高業務水平半年來，我利用工作之余，主動學習專業理論知識（包括學習新材料、新技術、新的工程造價管理辦法以及軟土地基處理等），并將所學知識應用于工程管理實際，為學院工程管理規范化、科學化，降低工程成本做出了貢獻。
4、勤奮努力，全面完成各項工作今年上半年是我院建設任務最繁重的時期，既有二期新建工程又有大修、小修工程，同時還有大量的設備采購和管理工作；從計劃下達到完成工程實體并資料歸檔有大量工作要做，包括計劃申請、圖紙設計、規劃審批、招投標工作、現場管理、合同管理、預、決算審核、資料歸檔等。為按時完成以上工作，我做到腿勤、手勤、口勤，盡量使工程前期工作又好又快地完成，為后期施工爭取時間。寒暑假期間和同事們一起放棄休息時間，堅守在各自的崗位，在工程關鍵部位和施工緊張階段，不計個人報酬加班加點，為全面完成各項工作盡責盡力。上半年主要工作如下：⑴、全面完成金藍大道工程；⑵、基本完成本部總圖工程（包括綠化、道路、圍墻、地下管路等）的設計、施工任務；⑶、完成本部宿舍南樓大修項目的招投標及施工；⑷、完成2501室練功房改造；⑸、完成1#教學樓廁所改造；⑹、完成食堂（包括本部及西區）的裝修、改造工作；⑺、完成公司下半年工程建設檢查工作；⑻、完成__年維修工程決算審核；⑼、完成西區宿舍樓維修；⑽、完成5#機房等設備采購工作。
5、愛崗敬業、大膽進言，做好領導的參謀在工作中，不隨眾、不刻意附和領導，敢于提出自己的觀點，為領導決策當好參謀。工程建設具有投資大、返工成本高的特點。因而在設計方案的確定和施工階段，作為工程專業人員我能夠客觀地、實事求是地提出自己的觀點，不人云亦云，不為討領導喜歡而違心附和。我認為，人非圣賢，領導也不可能事事精通，如果明知不妥而不指出，那就不是一名好干部，更不是領導的好助手，其結果不僅不能維護領導的威望，反而會使國家、集體的利益受到損害。如在處理金藍大道軟土地基過程中，學院領導因擔心地基沉陷，曾準備將地下3~4米深的淤泥全部挖除更換，此想法也得到相關設計人員的認可。當時，我完全可以照辦，即便工程超支也是現場條
件造成的，更何況還有領導的指示，設計人的認可，我不會承擔任何責任。但是，憑著多年的施工管理經驗和專業知識，我覺得這樣處理不是很妥當，所以我并沒有立即執行。之后在查閱了大量資料和向專家請教后，我向領導提出了新的處理方案：根據現場情況和場地的承載要求，只要在0.8米深度范圍內進行換土處理就完全可以避免沉陷并滿足使用要求。實踐證明，這一方案不僅是經濟、合理的、也是可行的，它不僅使工程質量得到了有效保證，也為公司節約了一大筆建設資金。
2018年的歲末就這樣不知不覺的走近了我們，時間總是這樣不留情面。回想一年來工作中經歷的點點滴滴，有成功也有不足。下面把我個人2018年的工作和一些想法簡要匯報如下。
一、回顧2018年的工作
2018年我主要進行了以下幾個方面的工作：
1、對鐵道學院的施工圖紙進行審核。圖紙是工程施工的重要依據，施工圖紙設計水平的高低對工程的質量、成本、進度都有著極大地影響。而目前設計人員的責任心和技術水平普遍偏低，圖紙中總是存在著較多的問題，更重要的是我們應該主導設計，而不是被他們牽著鼻子走。為此，在開工前我們用了大量的時間反復對圖紙進行審核，給設計院提出了許多版問題和修改意見，使許多問題在正式出圖前完成了修改，剩余的部分問題再以圖紙會審、洽商的形式進行解決。這樣我們基本達到了圖紙問題在工程實體形成前發現、解決的控制目標。
2、對鐵道學院施工現場的安全進行管理。對于施工現場來講，有效的安全控制是建設工程順利進行的根本保證，沒有安全也就沒有一切！根據項目分工我主要分管項目的安全管理工作，鐵道學院兩家監理單位安全總監的經驗較為豐富，施工總包單位二局和三局雖然都是國家的特級施工企業，但是他們項目部安全管理人員的技術水平和工作責任心卻遠遠不能滿足現場安全管理的需要。既不能充分的發現現場存在的安全隱患而且對于發現的問題也不能很好地落實改正。為此，我們一方面充分利用監理，要求監理單位人員日常巡視必須到位，盡可能的發現問題通知總包同時每周利用半天的時間進行專項的安全檢查，監督其整改。第二、針對各參建單位技術水平不齊、標準不一致的情況，對現場的安全管理實行樣板引路，同時要求施工單位做出施工現場安全管理控制要點，作為管理依據。第三、組織監理和總包、分包的安全員開專題會，給總包、分包單位的安全員劃出責任區、責任樓，責任到人，要求他們對存在的隱患死盯、盯死，一個問題解決了再去解決下一個，同時對不負責任的人員堅決清退出場。第四、針對總包不能有效管理分包的情況，由監理單位和我們項目部人員幫助總包進行落實。第五、對不同時期、不同施工部位的安全隱患進行側重、細致的檢查。比如在夏季和冬季我們加強對民工宿舍的檢查，檢查標準是對每個宿舍、每張床進行全方位無遺漏的檢查，對查出的違禁電器由總包單位沒收處理，對于重復出現的問題，對總包單位進行處罰。通過以上措施的執行，使現場的安全管理一直處于受控狀態。
3、對鐵道學院水電工程的預留與預埋進行管理。預留預埋對于水電安裝來講工程量不大，但卻至關重要。為此，我們采取了以下措施。第一、開工前召開由我方、監理、總包、分包等單位參加的交底會，將我公司對于本工程質量的要求、標準進行灌輸，統一思想、施加壓力，并告知我公司的獎優罰劣政策，一直到分包的現場負責人。第二、要求總包單位作出預留預埋的專項方案，對每個細節和質量通病都拿出具體的質量控制措施。第三、樣板引路，在每項工程施工前，要求總包單位必須作出高標準的樣板，以此作為今后的施工依據。第四、在剛開始正式施工時挑毛病、抽鞭子。把小問題擴大化、嚴重化處理，讓施工單位在今后的施工中不敢掉以輕心。第五繼續抽鞭子、高壓管理，堅持一個問題都不放過的原則，讓施工單位產生畏懼之心。這樣，通過半年多的努力，現在一次結構階段的預留預埋基本完成，總體質量比一期有了較大提高。
4、作為公司的老員工不僅自己要廉潔自律，在對待新到公司的同志及年輕的同志，更堅持把廉潔自律是公司的核心競爭力的理念灌輸給他們，同時把自己在工作中的經驗教訓毫無保留的告訴他們。
二、對創建精品工程的一些想法
對于二期工程的質量標準，公司要求是創精品工程、百年工程，相對于一期來講要有一個明顯的提高。從6月份開始打樁到現在半年多的時間，應該說我們項目部干的比較苦，但是在工程質量方面還是有許多不盡如人意的地方。現在在建設市場上，像我們這樣深入管工程的建設單位很少，但是我覺得我們做的還不夠，因為我們的質量目標是精品工程、百年工程，我們不得不深入，也因為現在施工單位、監理單位管理人員的責任心和技術水平在不斷下降，我們不得不深入。
但延伸管理只是我們創精品工程、百年工程的一個開始。我想，我們要真正實現這個目標，在延伸管理的同時要細化管理，最好的辦法就是對工程的質量進行精細化管理。建立我們公司自己的工程質量管理標準，這個標準應該是很具體、詳細，準確描述每個分部分項工程應達到的質量標準，要達到這個標準的控制要點是什么？如何杜絕質量通病？哪些工作是必須做而決不能放過的，否則就達不到我們的要求，這個標準全公司嚴格遵照執行。這樣就可以盡量規避員工因水平、經歷、處事方法不同而給企業造成的風險。使公司的每一位員工無論來自哪里，都能夠按照同一個工作思路、同一個工作方法、同一個質量標準去完成自己的工作。
要建設精品工程，我認為必須要建立一套規范化、精細化、標準化、制度化的東西來指導和約束，這樣我們才能在創精品工程、百年工程的路上越走越好。
三、工作中的經驗和教訓及對2019年工作的設想
公司一直堅持的思路清晰，目標明確，作風干練，死盯盯死的工作作風確實對我的工作起到了很大的促進作用。但是在工作中仍然有一些不足，比如：工作中仍有不細致的地方，未發現吊扇和投影儀過近，無法滿足使用要求的問題，后期會造成一些改動。在工作中對施工單位的管理方法和管理力度仍需改進和加強。明年是鐵道學院工程創優的關鍵年，為此，在2019年我要重點做好以下工作：
1、一定要繼續堅持思路清晰、干脆、干練的工作作風。良好的工作作風是干好任何工作的基礎。
2、在對圖紙清晰、準確掌握的同時。堅持主導設計，設計為我所用的思想。
3、探索實施精細化管理。在每項工程開始施工前組織施工、監理單位對工程提前進行詳細策劃，對如何做才能確保質量拿出具體的辦法，力爭工程一次做好。
4、在詳細策劃的基礎上，堅持樣板引路的管理，擴大樣板的區域，這樣能夠更有效的起到樣板帶路的作用，也能更多的發現問題，為大面積施工做好充分的準備。
關健詞:企業管理；辦公室工作
中圖分類號：F272.9 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2012）01-0056-02
一、加強企業辦公室工作的重要意義
辦公室是指各單位具體設置的綜合性工作機構，它的工作主要是處理本單位內綜合性的日常事務，制訂單位內部的有關規章制度，對單位內各機構之間的關系進行協調以及處理有關收、發業務等。它是指揮、控制整個單位工作的中心部門，代表領導處理全局性的問題，起一定的領導作用；是溝通左右、聯系各方、保證單位工作正常運轉的樞紐；具有對下屬機構工作的指導職能、對領導決策的參謀咨詢職能、為領導、本單位同級部門、下級的服務職能和對本單位工作的綜合協調職能。它的工作好壞對單位全局影響很大。做得好，對各項工作起推動作用；做得不好，不但發揮不了辦公室的職能作用，還可對單位工作起到阻礙作用。
辦公室工作千頭萬緒，一般涉及文書處理、接待、檔案管理、車輛管理等諸多事務。基建期間工作更是繁雜。基建期間人員少、部門少，其他職能部門不管的事務，辦公室都要管。這就給辦公室管理者提出了較高要求，不但要有扎實的文字處理能力，而且要有較強的組織協調能力和較高的工作藝術。從工作實踐中，筆者體會到，要做好基建期間的辦公室工作，就必須抓好辦文、辦會、辦事三個方面，給上級、領導、基層提供優質服務。
二、基建期間企業辦公室應做好三個方面的工作
（一）辦文
辦文指的是文書處理類工作，它是做好辦公室工作的最基礎的重要性工作，體現的是辦公室人員的基本功和工作效率。基建期間，尤其是基建初期，為了使各項工作有章可循，需要根據實際情況制定基建、勞動、衛生、會議、車輛、電話等一系列管理制度；為了及時向上級匯報基建工作進度情況、問題，需要撰寫匯報材料、文件；為了及時協調設計單位、施工單位、監理單位之間關于工程管理、進度等方面的問題，需要及時了解情況，根據領導要求撰寫來往函件；為了發包工程、購置材料，需要撰寫、審核協議；為了完整保存工程資料，需要做好檔案登記、管理；為了使上級文件指令及時得到貫徹落實，需要做好公文辦理，做到上情下達。做好上述工作的前提是，作為辦公室人員，要有吃苦、耐得住寂寞的準備，要對單位的基本情況了如指掌，且要有較高的管理水平和較好的文字功底。有些材料領導要求時間緊，撰寫者就不得不加班加點。可以說，基建期間，為寫材料加班加點是常事。
基建工作根據工程實際，有的基建時間長，有的基建時間短。跨年度的基建工作，其第一個年度工作總結是以后各項工作總結的基礎。因此，在基建第一年度撰寫工作總結時，撰寫人員必須對基建項目的調研論證、立項、籌建、開工、建設情況、存在問題、明年基建工作（生產工作）、安全工作、經營工作、質量管理工作、企業文化建設工作等都要有一個詳細的了解。對這些情況的了解，有的是自己親身實踐、親眼所見，有的可以通過查看相關資料，有的則需要詢問參與領導、人員。而對明年工作的總體安排則要在充分了解項目工程里程碑計劃的同時，充分征求主管領導、主要領導的意見。對上述情況有了一個充分的了解以后，就可以列出提綱，開始撰寫總結。總結初稿出來以后，還要反復征求各位基建工作領導的意見，對總結進行反復修改。筆者執筆了一個跨年度基建項目第一個年度總結的撰寫工作。由于時間緊，在撰寫過程中，材料沒定稿前，為了查閱資料、按照領導要求修改材料，天天夜里加班，有時工作到夜里零點以后。經過反復幾易其稿，最終稿件得到了領導的肯定。
（二）辦會
辦會就是會議管理，它是辦公室最常見的工作，體現的是辦公室管理者的組織能力、協調能力。基建期間，會議較多，有項目開工儀式、每天的工程例會、每天的調度會、領導檢查工作會議、竣工儀式等。辦公室人員面對將要舉行的會議，在會議的布置和準備上要有預判性，要針對不同的會議做好相應準備。也就是要因會做好不同準備。這就要求對會議內容、參加人員、會議地點及要求提前了解，做好會場布置、人員通知、材料準備等工作，會議期間還要及時安排人員給與會人員做好茶水等服務工作。
2009年筆者參加了一個選煤廠項目建設。該項目建成后選煤能力可達300萬噸，實現銷售收入近20億元。按照集團領導的要求，項目開工前將要舉行隆重的開工儀式。作為項目開工儀式的辦公室籌備人員，我們在公司的領導下，創新管理的方式方法，扎實工作，確保了項目開工儀式的成功舉行，受到了集團領導的好評。一是早著手，早安排。項目開工工期緊，工作量大。項目開工前，在做好其它工作的同時，為了使項目開工儀式成功舉行，我們及時組織人員制定方案，從儀式選址、會場布置、材料準備、接待迎賓等環節進行了周密的部署和人員、時間安排。二是跟蹤落實，確保各項工作落到實處。儀式準備工作安排后，按照工作性質和時間要求，組織人員及時進行跟蹤落實。對于在落實過程中存在的問題，及時進行協調解決，確保了各項工作落到實處。三是科學調度，確保儀式成功舉行。儀式舉行當天，指定專人，對人員進場、車輛停放、材料發放與準備、就餐等方面給予科學調度，確保儀式成功舉行。
（三）辦事
辦公室人員的辦事能力體現在待人接物、說話、督辦落實、參謀助手作用等方面。在待人接物上要樹立辦公室良好的工作作風，待人接物要熱情，什么時候都要克服門難進、臉難看、話難聽的不良現象，不能因為工作忙而有所懈怠，影響辦公室和領導的形象，影響公司的形象。除此之外，還要注重做好以下工作：
督辦落實。辦公室的一個主要工作職責是對領導安排的事情和文件、指令進行督辦落實。基建期間，我們把這項工作作為一項日常工作，狠抓落實，使各項工作落到實處，推動了各項工作的進展。一是圍繞工程里程碑計劃，與公司工程管理部門一道，嚴格按照《進度目標書》控制工程進度，對未按期完成者，加大處罰力度，并要求制定趕工措施，限期趕工，確保各單項工程按接點順利進行，出色完成了集團提出的“投資、工期、質量、安全”建設目標要求。二是針對上級文件、公司領導指令、公司文件要求辦理內容、時限督辦落實，確保了文件精神、領導指令的貫徹落實，確保了政令暢通。
針對上級要求的每周、每半月、每月以表格形式匯報工程進度情況，我們及時督促相關人員對各單項工程建設情況按工程名稱、概算、形象進度、完成百分比、施工單位、存在問題等項目統計上報。不但使領導及時了解了工程進展情況，而且也使好多工程問題經過領導的協調而得到快速解決。
參謀助手。辦公室人員要經常深入基層，開展調查研究，收集單位發展的好建議、存在問題、職工意見，在擬定好解決方案的前提下，給領導出謀劃策。這是辦公室的基本職能。基建期間，我們組織辦公室人員經常深入施工單位、監理單位、職工中去，傾聽意見；深入工地，從安全施工、解決施工問題等方面查看施工情況，充分掌握第一手資料，給領導出謀劃策。針對查看過程中發現的個別施工工人高空作業不按規定使用安全帶的現象和不按規定佩戴安全帽的現象，我們及時給領導建議，在施工單位中開展定期不定期的反三違大檢查活動和干部下基層活動，通過活動的開展，遏制了三違現象，促進了基建期間安全施工目標的實現。
后勤管理。兵馬未動，糧草先行，說的是后勤工作的重要性和服務性。基建期間，后勤管理主要是為人員的吃、住、行提供保障和辦公物品（電腦、打字機、復印機、筆、本、紙等）的配備、管理、使用。
在人員的吃、住、行方面，基建期間，條件簡陋，辦公室要為人員的吃、住、行提供優質服務，就必須未雨綢繆，提前根據人員的需求做好安排，以免臨時來不及，影響服務質量，甚至影響正常的基建工作。
在辦公物品的配備上，要根據領導的要求，本著節資的原則，合理配備。在辦公物品的管理、使用上，要建立臺賬，做好各種物品的出入登記，防止資產流失；要精打細算，節支降耗，嚴格筆、紙、本等低值易耗品的管理使用。筆的使用要以舊換新（芯），紙張要兩面用，并制定考核措施，認真落實。
企業文化建設。企業文化是企業長期形成的、為企業員工所接受的共同的行為意識準則，它是企業的軟實力，是企業的核心競爭力。鐵打營盤流水兵，也從一個側面說明了企業文化的重要性。
基于對企業文化重要性的認識，基建期間即企業建設之初，就要把企業文化建設提到重要工作方面。筆者參加建設的項目公司領導非常重視企業文化建設，基建期間就確立了公司企業文化的建設原則：“從代表先進文化前進方向和科學發展觀的高度，確立企業理念系統，形成理念力；把理念貫穿于項目建設（生產）的全過程，形成管理力；發動職工積極廣泛參與文化建設，形成行動力。以“三力”為企業文化建設的著力點，在落實上狠下攻夫，用物質文化建樹公司形象，用核心價值觀凝聚力量，用先進的行為文化規范職工行為，為公司持續快速發展提供有力的思想保證和精神動力。”按照這個原則，我們辦公室與相關部門密切合作，從制定落實制度、員工行為規范等方面入手，在職工工作、出勤等方方面面形成按章操作、按制度辦事的風氣和習慣，為公司的企業文化建設奠定了良好基礎，為企業注入了生機和活力。
〔2002〕394號）第三十七條之規定，建設單位應在項目竣工后3個月內完成基建工程決算的編制工作，辦好固定資產移交手續。但在實際工作中，并非所有的項目都能按期完成決算工作，大多數項目基建工程決算進度比較緩慢，直接影響了新增固定資產的核算和對建設成果的分析總結。因此，如何加快基建工程決算工作進度，已成為目前我們財務人員面臨的一個刻不容緩的課題。本文擬就如何加快公用事業（企業）基建工程決算問題作如下簡要的探討：
一、基建工程決算的重要性和必要性
第一，基建工程決算報告是綜合、全面地反映建設單位基本建設成果和財務情況的總結性文件。建設一個項目，從項目申請立項、可研、概算批復、開工建設到交付使用要經過多個環節，時間跨度較長，只有做好基建工程決算并通過審核批復，一個工程項目才算真正地完工，也才能最終確定工程的投資額。
第二，基建工程決算是評價基本建設投資計劃、概預算執行情況及分析投資效果的重要依據。基建工程決算是反映工程項目的計劃和實際的建設工期、設計和實際效益，反映概算總投資和實際建設成本，以及所達到的主要技術經濟指標。不僅可以評價項目管理情況，還為分析投資效果、降低建設成本、加強基本建設管理，提高投資效益提供參考和依據。
第三，基建工程決算是辦理交付使用資產的依據。交付使用資產價值作為接收單位的資產入賬依據，其真實性和完整性十分重要，只有按照規范地計量，準確地核算，才能保證入賬價值的準確性，否則極易造成國有資產的流失，基建工程決算審核就是保證交付使用資產價值完整性和準確性的一個強有力的手段。
二、基建工程決算的現狀和原因分析
根據對某市7家大中型企業的調查，7家企業2011年、2012年兩年共竣工投入使用基建工程17個，其中竣工投入使用后6個月內辦理竣工決算的有3個，約占全部項目的18%；竣工投入使用后12個月內辦理竣工決算的有9個，約占全部項目的52%；竣工投入使用后24個月內辦理竣工決算的有4個，約占全部項目的24%；竣工投入使用后超過24個月未辦理竣工決算的有1個，約占全部項目的6%。（見圖1）
通過對以上數據的分析，我們歸納原因如下：
第一，大多數基建工程存在資金到位不及時的情況。在工程建設中，基本建設資金來源多樣化，有國內資金、國外資金，有預算內撥款、專項撥款，還有自籌資金撥款及其他撥款。項目建設的快慢在一定程度上取決于項目資金是否能及時足額到位，建設資金到位的滯后、不及時，在很多建設項目中都存在，甚至在建設項目已經完工，進行基建工程決算時還遲遲不到位。項目資金是否及時到位，不但在工程建設過程中影響著工程進度，在項目完工進行基建工程決算時更是如此，由于項目建設資金不能及時足額到位，導致該項目的往來款項無法徹底清理，直接影響了工程項目的基建工程決算。
第二，由于在建項目多、管理人員少等原因，致使大多數基建項目從開始就沒有按照“一個建設單位同時承建多個建設項目，每個基本建設項目都必須單獨建賬、單獨核算”的規定進行，往往是多個項目統一核算，導致已經交付使用多年的工程遲遲不能辦理基建工程決算，基本建設項目檔案資料的歸集整理、賬務處理、財產物資的盤點核實及債權債務清償也不能及時有效進行。
第三，大多數基建項目評審時間過長造成基建工程決算未能及時辦理。基本建設項目開工后，按工程進度的70%支付工程款，工程竣工驗收后，要等財政評審中心審核后才進行結算，按審定價的95%支付工程款，余款5%作為工程保修金，待工程竣工2年保修期滿后退還。由于工程項目較多，財政評審中心審核時間較長，造成工程項目結算款未能及時結算，也導致了基建工程決算滯后。
第四，編制前的基礎準備工作沒有做好。沒有完成各類施工、采購合同、債權債務、財產物資的清理，沒有做到工程完工賬目結清，沒有完成有關項目可研、概算批復等資料的收集和整理工作。
第五，各部門之間協調力度不夠。基建工程決算工作是一項綜合性很強的工作，外部涉及勘察、設計、施工、監理等單位，內部涉及基建財務、合同、設備、工程等部門，需要各部門的密切配合、積極協作。在編制決算報表的過程中，涉及實物的規格、型號及存放位置，涉及各項目的概預算等，由于財務人員受自身及工作的局限，只有在合同部、工程部、設備部等其他相關部門的大力協作下，才能掌握準確信息和準確填制所有的表格，最終保障竣工決算的順利進行。
三、加快基建工程決算的幾點建議
第一，加強對基建工程決算的組織和領導工作。基建決算工作是一項綜合性很強的工作，涉及面廣泛，應當在項目前期就成立項目建設領導小組，配備專人負責，與辦公室、財務部、工程部、合同部、設備部等部門積極配合，加強項目全過程管理，確保建設任務如期完成后能夠按期完成基建決算工作。
第二，加強基建財務管理和基建投資控制，對新建項目實行基建財務集中辦公核算。具體做法是：將新建項目納入集中辦公，由財務部負責每個建設項目完成基建工程決算，上報財政局批復后，按交付使用財產清冊所列的資產移交使用單位，即所屬企業入賬、使用。集中辦公的優勢在于規范會計基礎工作，提高財務管理質量。對納入核算的工程成本核算科目統一口徑，與財政部頒布的《基本建設單位會計制度》相一致，既要保證會計核算口徑的一致性，也為日后編制竣工決算奠定堅實的基礎。
第三，加強相關制度建設，建立健全完善的設計、施工、采購等合同變更管理辦法和工程款結算報批流程，夯實基建決算的基礎工作。改變過去財務人員核算管理與工程概算支出脫鉤的現象，嚴控基建付款審核關，特別是工程款支付。對施工單位每月報送、監理審核的工程計量支付月報表，財務部配合工程部、合同預算等有關部門，認真審核工程計量報表，根據合同約定和建設進度支付工程款，及時扣回代墊款。每個項目的完工結算經有關項目管理部門審核后，報送財政評審中心審查。通過財政評審中心審查后再辦理最終工程結算手續。財務對每個標段的付款情況設置了備查臺賬，臺賬包括項目的合同金額、工程的進度、工程價款的應（預）付款、已付款、其他代墊款等工程的實際支出情況，及時、準確反映每個合同的執行情況。
第四，及時收集整理竣工項目資料，保證基建工程決算的完整性。項目完工后，要對工程項目資料全部進行整理歸檔，對項目建議書、工程設計、施工合同、工程決算、工程竣工資料等相關文件都進行認真檢查，確保留存的檔案資料準確無誤，以備今后查閱和審計。同時抽調熟悉項目情況、懂業務的工程、技術、財務方面的骨干人員，成立竣工決算編制小組，專門負責編寫竣工決算報告。
第五，提高財務人員素質，為決算工作提供人力資源保障。基建工程決算是對工程建設項目的最終總結，工作難度大，要很好地完成該項工作，基建單位的相關人員需要具備很高的業務水平。通過組織參加財政部門舉辦的《基建財務管理實務及竣工財務決算編制》培訓學習、到兄弟單位考察學習以及老帶新等多種形式對財務人員進行業務培訓，使財務人員的業務水平進一步提高，管理能力進一步增強，為加強基建財務管理和完成基建決算工作提供人力資源保障。
一.電力基建在項目管理的過程
1.建立電力基建項目的管理組織
完成簽訂工程的合同，挑選好相關監理的工程師，確定了工程的任務是電力基建項目管理的主要的前提。項目的負責人為主的項目部在電力基建建設階段是處于主體的地位的，因此成立項目部這個主管項目管理的組織是必須的和重要的一個環節。
2.組織項目管理的計劃
電力基建中的項目管理計劃是決定全部的重點和使用方法必須要做的工作，按照相關的規定制定出以下的文件：《建設工程的創優計劃》《工程的執行規劃》《工程安全綱要》還有《工程管理計劃》。除了上面提到的這些文件，還需要陸續制定出工程項目的清單，而且還要對它進行分類。我們需要依據工程項目的特征對應用的方式作出正確的判斷和篩選。而對相對來說復雜一些的項目需要進行比較明確的專業分類，推薦運用條框的方法做出分類。對比較簡單的工程項目，不但要結合懂經濟的還需要懂管理技術的人才擔任多項目的管理角色，對這樣的劃分可以用塊塊的模式做出劃分。不過在實際的電力基建工程的施工活動里，條塊的結合模式是大家通常使用的模式，這樣運用兩個模式的結合可以將管理的效果發揮的更加顯著。
3.電力基建工程項目管理的落實
電力基建工程的監理工程師是客體始終活動于基建項目的管理中的，業主在參與項目的管理過程中，監理的工程師是唯一在現場進行指揮的管理人員。接受承包方面的建議和向其發出指令的時候，工程的項目管理者一般情況下是不能跳過工程師自己決定一些事情，項目的管理者應該要通過和監理工程師的研究自己的意見做到落實后才可以做決定，這樣才可以確保工程的項目管理中順暢和正確的指令。因此監理工程師對項目的管理有著非常重要的影響和作用。
4.電力基建工程項目管理的終結
在進行項目管理的階段過程里，電力基建項目工程的總結和驗收是非常關鍵的，盡管在全部的施工過程里依然結束了，但是這并沒有說明電力基建項目的管理工作會就此停止了。因為在有些特殊的條件下，工程竣工的驗收花費的時間比整個工程進行施工花費的時間要長。評估這個工程項目，把外界的債務統計清楚，是在進行交易的這個工作的主要目的和規劃。
二.電力基建工程項目管理的主要內容概述
構成電力基建工程項目管理的內容有很多，主要可以分成信息的管理，進程的把握，投資的控制，質量的把握這幾個方面。雖然在內容中講承包一方的項目監理與業主的項目管理是相同一樣的，但是在具體的工作，管理的嚴松，制度的方式和治理的模式上看，它們有很大的不同。我們需要把工程項目的管理工作做好，應該進行充分的認識。
1.簽訂合同的相關管理
在進行電力基建項目管理的活動里，簽訂合同的管理應該要作為具體的一個內容來加以重視，這就是為什么作者要把這一條重點放在這個地方的原因。因為工程的項目管理中合同是處在非常重要的角色之上的，可以說電力基建工程甚至是所有的工程項目，一旦要是離開了合同就不能構順利的往下進行了，項目的管理全部都是按照合同上的內容作為基礎和依據而進行作業的。
2.工程質量的管理與控制
對電力基建工程項目里的工程質量來說，在進行工程項目的施工過程中，業主方面的項目部應該在多個方面進行相關的工作，對施工過程中工程的質量進行監督和全面的了解，主要的內容有對監理工程師在日常進行監理工作過程的監督方面進行細致的審查，對于設備還有一些材料的質量方面也要進行相應的審查，保證承包方的質量體系可以達到標準。
3.工程投資方面的掌控
對電力基建工程在項目上的投資進行掌控，業主的代表項目部必須要承擔相關的責任，因為有很多的源頭問題全是因為項目部的管轄與管理的。在投資掌控方面的工作范圍里，它的工作就是對合同里的索賠和變更的條款進行相應的審查，通常說就是管理上的項目控制。
4.電力基建工程進度的實際控制
讓基建工程的項目可以按原定的計劃規定的時間準時的使用或者提前可以使用是控制工程進度的方向和目標。在控制進度的方面上，項目部應該將具體的工作細化為:制定項目管理的方案，對項目管理進行活動中存在的施工重點，技術和施工項目的整體進度做出合理的詳細的研究，提前判斷會出現的一些問題，探究出來比較合理的方案，將工作的效率可以大幅度的進行提高。
5.電力基建工程信息的相關管理
信息的管理就是對監理工程師的報告做出收集的整個過程。審查在簽訂的合同范圍里是主要的內容，對于不再這個項目管轄的內容，應該要和主管的部門做好相應的協調，協調的情況應該及時的向上級的部門做出匯報。后面應該要進行備份全部的文件與報告。參加各種協調的會議對項目里出現的情況要做到充分的知曉。使用計算機做好工程信息的管理活動。
6.其他的管理
上面提到的項目管理以外，我們還應該重視對下面的兩個目標做出管理:首先就是安全的目標，防止在施工作業的過程中出現財產與人員的損失情況的發生，應該對監理工程師的安全工作做好監督。作業的衛生，技術的保障還有相關的法律法規是三個最主要的方面。其次是現場的管理目標。利用施工的場地的時候，應該要確保安排的合理科學的性質，而且還需要確保不同環境和管理的相關協調工作。完成整個的施工作業活動以后，對現場的相關設施拆除和單位在退場的需要要做好督促的工作。第三點是進行文明的施工。確保臨時的用地和施工場地的文明還有安全得到最大的保障，場地的植被不能受到破壞，城市的交通不可以受到影響，建立完善的防火網絡體系，應該對承包方還有監理工程師有沒有依據法律工作做好監督。
三.總結
關鍵詞 衛生基建后評價 后評價體系 成功度法
醫療衛生建設是關系到民生的非盈利性、以公益性為目的項目。因此，項目社會影響后評價是項目評價必不可少的部分。同時，項目后評價也是判斷項目好壞的主要標準，因此，對衛生基建項目進行后評價，對于加強對政府投資建設項目的管理、提高決策的水平、增加社會效益都具有非常重要的意義。
一、衛生基建“代建制”項目后評價
（一）衛生基建“代建制”項目后評價
項目后評價在20世紀30年代與項目前評估同時產生，當時主要作為美國國會監督政府政策性投資的手段。我國的項目后評價始于20世紀80年代中后期，1988年國家計委正式委托中國國際工程公司開始進行第一批國家重點項目的后評價。盡管后評價工作在我國起步較晚，但是由于后評價的特殊作用，對整個項目生命周期中所起的作用已經越來越重要。
項目后評價是指對已經完成的項目的目的、執行過程、效益、作用和影響所進行的系統的、客觀的分析。通過項目活動實踐的檢查總結，確定項目預期目標是否達到，項目或規劃是否有效，項目的主要效益指標是否實現。并分析評價找出成敗的原因，總結經驗教訓，為未來新項目的決策和提高決策管理水平提出建議。
衛生基建“代建制”作為近十幾年來出現的新型項目管理模式，與其他項目管理模式相比，無論是從時間和經驗上都還沒有完全成熟，尤其需要通過引入項目后評價體系，得出結論，進一步對衛生基建“代建制”項目的管理模式加以改進。考慮到“代建制”模式的特點，本文著重引入成功度后評價法。
（二）項目后評價評價內容
（1）衛生基建目標后評價。評定衛生基建項目立項時預定目標的實現程度，是項目后評價所需要完成的主要任務之一。
（2）衛生基建過程后評價。項目過程評價是對照項目立項或可行性研究報告所預計的情況和實際執行的過程進行比較和分析，鑒別實際結果偏離預期結果的合理程度，以便為今后加強前期工作和進一步改進項目管理工作積累經驗。
（3）衛生基建的社會效益和社會影響后評價。醫療衛生建設是政府性公益性項目，一般都是非營利性，社會效益主要是從項目建成后對社會影響方面，包括對該地區的總體規劃，是否為社會醫療事業發展規劃帶來良好的社會效益。
（4）衛生基建的可持續性后評價。對于衛生醫療項目的可持續性是指項目建成是否有利于醫院未來整體發展，項目的建成是否基于未來醫療水平發展。
（三）項目后評價的方法
（1）有無對比法。有無對比是指將項目實際發生的情況與若無項目可能發生的情況進行對比，以度量項目的真實效益、影響和作用，其重點在于分清項目作用的影響與項目以外作用的影響。
（2）因果分析法。因果分析法進行后評價的項目一般需要經過幾年的實際投入或運行，后評價過程要通過項目的實際運行效果和原來對項目的預期效果進行對比，發現偏差，分析偏差產生的原因，評估這種偏差對項目產生的影響。
（3）調查法。調查法就是通過調查研究獲取所需要的資料，不同調查方法根據不同的調查內容靈活運用。例如，在勘探、開發項目中可以采用專家調查法、現場調查法、綜合調查法等等。
（4）成功度法。成功度法是一種綜合評價方法，它依靠專家的經驗，綜合評價項目的實現程度。成功度法主要根據項目建立一套評價指標體系和各指標的權重，通過對項目的各項指標打分或評級的方法，最后得到項目的綜合得分或綜合評級。
二、后評價成功度模型研究
成功度評價在我國現階段運用較為廣泛，主要根據項目建立一套評價指標體系和各指標的權重，通過對項目的各項指標打分或評級的方法，最后得到項目的綜合得分或綜合評級。以下為成功度評價表模式。
項目評價的成功度可以分為五個等級：第一，完全成功的：項目的各項目標全面實現或超過。第二，成功的（A級）：項目的大部分目標已經實現。第三，部分成功的（B級）：項目實現了原定的部分目標。第四，不成功的（C級）：項目實現的目標非常有限。第五，失敗的（D級）：項目的目標是不現實的，無法實現，不得不終止。
在測定各指標時，采用打分制，即按上述標準第二到第五的四個等級分別用A、B、C、D表示，通過指標重要性分析和單項成功度結論的綜合，可得到整個項目的成功度指標，同樣也用A、B、C、D表示。
評價成功度指標的權重是進行評價的基礎，決定于多種因素，成功度指標賦權的方法包括兩類：第一，主觀賦權法，如專家咨詢法，Delphi法等，反映了各個專家和決策者對評價決策的各因素權重的主觀判斷。第二，客觀賦權法。如主成分析法、模糊聚類分析法，主要是應用客觀信息通過統計數據分析確定權重。
由于衛生基建項目后評價的研究目前還缺乏充足的經驗數據積累，主觀的賦權法受專家和決策者主觀影響較大。因此，目前較為合理的成功度指標賦權指標采用模糊聚類分析法。成功度模糊綜合評價以模糊數學為基礎的模糊綜合評價適合解決后評價中不具備大量經驗數據的分析的情況，能同時兼顧主觀和客觀因素，具有科學、操作性強和直觀的特點。利用模糊關系合成原理，把邊界不清，不易定量的因素定量化，進行綜合的評價。
衛生基建項目構建指標評價體系，利用模糊聚類法對指標進行賦權，評價過程分別對實施過程的成功度，項目運營成功度，社會效益成功度，社會影響成功度和可持續成功度等準則指標進行模糊綜合評價，可選擇其中幾項指標作為評價內容，再進行合成運算，對總成功度進行模糊綜合評價，從而對衛生基建項目進行后評價。
三、結束語
項目后評價運用科學的分析方法對項目建設的目的、實施過程、社會效益和影響進行全面系統的總結，尤其是后評價成功度方法，使項目的投資方和建設方深化對建設規律的認識，從而提高管理和建設水平，為衛生基建“代建制”這一新型項目管理模式日益完善提供幫助。因此，當前對項目后評價的研究是極為重要的。
（作者單位為東華大學）
參考文獻
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關鍵詞:基建項目檔案;管理;信息技術;措施
Abstract: The construction project archives as an important part of the management, must keep pace with the pace in the thought and management mode, so as to ensure that the file called query facilities and the implementation of the project smoothly. In this paper, combined with the author's work experience, function and significance of archives management in construction project is analyzed in detail, and strengthen to talk about his own views on the current construction project archives management improvement.
Key words: construction project archives; management; information technology; measures
中圖分類號：TU45 文獻標識碼： A文章編號：2095-2104（2012）01-0020-02
基建項目檔案管理與其他類別的檔案管理性質不同，作為項目實施的根本依據，從建設項目的立項、審批、招投標、勘察、設計、施工、監理、竣工驗收及后評價等項目管理過程，每一步都要進行詳盡的檔案記錄。傳統的記錄形式包括文字、聲像、圖表等等，而其載體則是以紙張、磁帶、膠片為主。公司基建項目檔案管理以單項工程為管理單位，收集保存從項目立項直至竣工投產、評優及項目后評價的全套基建項目檔案資料。按項目檔案管理過程分為項目文件管理前期準備、項目文件收集、項目文件整理、項目文件中間檢查、項目文件歸檔審查、項目文件移交歸檔、項目檔案驗收七個方面的內容。對于資料的保存管理工作的加強，是我們一直追求的目標。檔案信息的完整、精確是管理體系的幾項基本要求，為了使得工程進展更為順利，基建項目檔案管理工作的加強是當下不容忽視的重點。
基建項目檔案信息管理施行的基本作用
1.1全面控制并完善工程的施行狀況
我國電力體系的基建項目所采用的都是責任承包制的管理方式，項目實施過程中的安全、質量和進度都由項目經理全權負責，進而保障工程實施的經濟效益和工作質量。由此，筆者認為，在制定項目承包合同時，應該將基建項目檔案的管理工作也劃分到項目管理部門中，使得工程施工的整個階段都能夠有據可循，避免出現信息文件的缺損丟失，保障基建項目文件的完整和系統程度，進一步使得工作效率有所提高。
1.2項目審核和實施階段的重要指導
基建工程的立項檔案對項目工程的選擇、審核、批準和確定的過程進行了詳細且真實的記錄，也就是說，記錄的起點在項目施工之前就有了一定的累積內容。這一階段的檔案記錄被定義為前期準備文件，它主要作為工程項目預算、招投標設計以及經費落實的關鍵依據和憑證，而項目預算、招投標設計時所記錄下來的項目文件直接決定了項目勘查和項目設計細節，也就是說，這個階段的檔案文件記錄的過程如果被忽略，那么整個基建項目的實施根本無從說起。小到基建項目所涉及到的電纜、鋼托架等基本材料的質量檢測，大到工程實施過程中電纜型號的選擇、簡便快捷且安全的正確安裝方案，以及整個實施過程中的監督檢查和調度安排都是要以工程信息檔案為根本依據的。
1.3基建項目實施質量的直觀反映
基建項目的實施質量決定了電力輸送過程的安全和效益，對于電力企業來說，這兩點是決定企業運營是否穩定的關鍵，而工程實施檔案的管理也對此有所影響。基建項目的數量隨著時代的發展而逐漸增多，我們對于電力基建項目的質量要求也有了更高規格的要求標準。實施過程的檔案記錄中，各項技術指標都要達到國家制定的相關標準，項目驗收文件中必須由管理負責人的簽字蓋章，用最為直觀的方式反映了工程實施質量。
加強檔案信息管理的措施
2.1基建項目實施前，相應準備工作的鋪墊
很多技術人員缺乏對檔案管理的基本認識，并且感覺到基建項目檔案的信息管理的存在是比較多余的，從而不配合項目實施過程中的檔案記錄。所以，筆者強調，在基建項目實施以前，要對項目所涉及到的單位和部門進行檔案交底工作，讓他們對檔案記錄和管理的重要性有所認知，從而秉持配合態度，有利于檔案管理工作的順利進行。筆者強調的重點之所以是“各個”部門和單位的原因在于，電力基建項目所涉及到的范圍較廣，且不同部門和單位所進行記錄的檔案類別都不相同，所以要將檔案記錄的責任落實到位，保質、保量并按時的將項目文件資料收集全面。在必要的情況下，可以將檔案搜集的工作細節在承包合同中加以明確，從而保障相關檔案管理工作的順利施行。
2.2基建一體化信息管理系統的完善
基建一體化信息系統的完善是檔案信息管理的根本所在，同時也是基建項目業務流程和業務表單統一、規范的基礎保證。筆者認為，符合現代化的基建一體化管理系統應該符合以下幾點標準：1.鼓勵管理工作人員進行高效率的檔案整理和維護工作，保障整體檔案管理的工作效率；2.弄清基建項目檔案信息管理的基本需求，爭取實現規范化、現代化的檔案管理目標；3.保證企業管理層對信息獲取的快捷性和有效性，落實“集團化管理模式、一體化管理制度，加強公司的有效管理控能力”，從而推進檔案管理工作的改進和完善。4.基建項目檔案信息管理系統應建立統一的信息化平臺、固化全網基建項目管理業務流程和業務表單、提升基建項目在安全、質量、造價、進度等核心領域精細化管理水平三大建設目標。
2.3管理范圍有所明確，工作重點有所突出
項目準備、實施、監察和完工是基建項目過程管理的幾大基本步驟，而在這幾大步驟進行和完成的階段都必然會進行相關的記錄資料。幾個重要階段的文件范圍可劃分為：1.項目準備階段。項目確立資料文件、項目審核批注文件、項目管理機構審批文件、招標投標文件、預算管理文件等等；2.項目實施階段。基建項目文件、安裝工程文件、材料檢測文件和施工記錄文件等等；3.項目監察審核階段。監督規劃文件、進度督查文件、質量管理文件以及監察總結文件；4.項目完工階段則有驗收管理文件、項目結算文件、完工總結文件等。而由于基建項目規模的大小、地域限制的條件以及電壓等級的高低都有所不同，所以管理人員要結合項目實際情況，對管理重點進行把握，從而保證檔案信息管理工作的順利進行。
2.4管理人員素養的提升
當下的基建項目檔案管理工作在系統管理方面是比較穩定的，而作為管理系統的中心人物——管理人員，其基本認識則關系到了檔案信息管理工作的質量。筆者建議，加強對管理人員的培訓管理，讓其對檔案管理工作的認識有所提高。同時，要將服務精神要強化到個人思想當中，并提升個人工作能力。建立明確的責任追究制度，完善檔案管理工作的構建。
總結
綜上所述，我們不難看出，電力企業的基建項目檔案管理與一般的檔案管理有所不同，不管是在專業程度上還是系統層面上，基建項目檔案管理所要求的標準都較為嚴格。由于檔案管理在項目實施中所占比例較大，同時對項目實施起到了控制管理的作用，因此，我們要重視基建項目檔案的管理工作，從而使得基建項目的全過程管理更為完善。
【參考文獻】
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[2] 雷娟. 淺析電力基建項目檔案在建設中存在的問題及對策[J]. 中小企業管理與科技(上旬刊). 2010(12)
關鍵詞：工程基建 基建管理 管理信息系統
Abstract: the engineering construction refers to the basic engineering construction, construction project management refers to a unit of construction activities and building facilities planning, construction, maintenance and management of the whole process. In the engineering construction, construction management information system for the quality of the project has a great effect, good construction management system can promote the smooth development of the project, improve the quality of the construction, thus for construction enterprise to bring good economic benefits and credit.
Keywords: engineering infrastructure construction management management information system
中圖分類號：O213.1文獻標識碼：A文章編號：
為加強集團基建工程的規范化管理，保證基建工程項目的順利實施，因此，有關部門制定了相關的基建工程管理制度，各種各樣的管理制度的有機組合就構成了基建工程管理信息系統。基建工程管理信息系統包括不同方面的管理，它們有著不同的功能。為了確保工程的順利進行和質量，必須組建功能齊全、嚴謹周密的工程基建管理系統。
一 工程基建管理信息系統的構成
工程管理是為了滿足企業大型基建財經及工程管理信息化的要求，滿足企業從基建期向生產期過渡的要求，主要功能是對基建工程項目的資金流、物流和信息流進行綜合控制和管理。工程基建管理信息系統滿足了大型基建工程系統管理、概算管理、合同管理、質量管理等要求，該系統利用工作流技術，實現業務處理的電子流程化，同時還具備與財務管理和項目管理軟件的接口。工程基建管理信息系統由以下幾個功能部分組成。
1 財經管理
財經管理是以概算管理為導向、合同管理為核心、竣工決算為目的，并且注重全方位、全過程的流程化協同管理。
2 工程管理
工程管理是以WBS為基礎，作業管理為核心，施工質量安全管理為主要內容的，注重多部門工程進展的全程流程化協同管理。
3 項目管理
項目管理是對概算編制、成本歸集、費用攤銷、資產匹配、竣工決算等過程的管理，它形成了整個基建管理的骨架。項目管理是以“企業項目結構”和“概算結構”上下兩個層面貫穿于一個或多個基建項目的管理。“企業項目結構”從集團角度宏觀控制和統計，“概算結構”從具體基建項目出發歸集成本、控制預算，既可以解決集團化基建管理，也可以很好地實現具體基建項目的管理和控制。
4 合同管理
合同管理是指合同及合同明細信息編輯、錄入合同變更管理、合同抵扣管理、合同檔案管理、合同資金計劃管理、合同付款管理、合同投資完成管理。
5 物資管理
物資管理是基建管理的基礎工作，包括基礎信息管理、驗收管理、倉庫管理、采購管理、工作流五個部分，該模塊涵蓋了基建企業物資管理部分的所有業務。工程人員需根據基建企業的實際情況，有針對性地加大對物資管理中的采購業務和成套設備業務開發力度，使基建企業在物資方面管理水平提高的同時，又滿足企業實際需要。
6 融資管理
融資管理是用來管理企業項目資金來源的管理，可以按區間計提利息。
7 固定資產管理
固定資產管理是指在對基建過程中形成的固定資產進行有效管理的同時，為生產期提供詳實的資產清冊和資產管理的依據。
8 工程管理
工程管理是指為進行企業基建期的施工信息化管理而開發的應用系統，它主要包括作業管理、質量管理、施工管理、安全管理四個部分，為施工參與各方提供系統業務模塊和工作流功能，方便其查詢和統計，增強了企業對工程施工過程的整體控制能力。
由此可見，工程基建管理系統構成成分復雜，功能齊全，能涉及到工程基建管理的各個方面，如果這一系統能夠有效的利用，就必將提高基建工程的質量，提高企業的施工效益以及確保基建工程在后期使用過程中的高性能。因此，工程人員在基建工程中務必采取一些措施，確保工程基建管理系統的有效運行。
二 工程基建管理系統有效實現的措施
工程基建管理系統的有效實現能夠幫助企業家教投資控制，是工程概算處于受控狀態；還能有效地控制資金，降低財務成本；對工程的進度進行有效的管理，保證工程質量和施工安全；同時能夠實現信息共享，提供動態實時的信息查詢，使工程人員及時準確了解工程信息，有效降低決策風險，及時進行工程決算和固定資產移交，從而有效地提高工程管理水平和工作效率。
1 加強計劃管理
基建工程加強計劃管理是指工程人員要將所有的基建項目納入計劃，將基建工程所需的資金進行落實。在基建工程計劃確定以后，不能任意修改或隨意擴大縮小基建的規模和內容。項目設計任務書不得擅自更改，必須請原批準單位批準。此外，工程人員還必須加強對計劃執行情況的調查，如果計劃在執行時出了狀況，一定要及時地采取措施，在計劃需要修改或調整時一定要報告給相關部門。
2 加強基建工程管理和驗收
工程人員在施工時，必須根據設備、材料、資金和施工力量，對施工項目和人員進行分配，根據基建工程的要求分期、分批進行施工。在施工過程中，力求做到經濟效益好，消耗量低，成本費用低。在基建工程完工之后要做好基建工程的驗收工作，加強質量檢測，做出竣工報告和決算，同時編制資產移交清冊，附帶必要的竣工圖和隱蔽工程記錄等技術檔案，將這些資料交由建設單位保管，便于基建工程后期的維修和擴建。
3 做好基建工程統計
做好基建工程統計報表是為了及時了解和反映基建工程計劃的執行情況以及在執行過程中出現的問題。基本基建工程報表應該附帶文字說明，說明基建工程進度快或慢的原因，存在的問題以及采取的措施，做到數字準確、內容完整。
4 做好基建工程財務管理
基建工程財務決算能夠反映建設部門和建設單位年度全部經濟活動，總結年度基本建設計劃和財務計劃執行情況。加強基建工程財務管理，必須自下而上地貫徹落實各項法規和規章，遵照財務部和其他相關部門頒布的程序和規范。加強工程基建管理還必須使財務管理部門參與工程基建的全過程，也就是說工程基建開始前的設計、結束后的驗收，財務部門都要參與，防止財務管理發生脫節，做好資金精打細算，對資金進行合理有效地運轉。加強基建工程財務管理還必須加大內部監督的范圍和力度，管好工程基建的資金，充分發揮資金的效能，使有限的資金獲得最大的投資效果。最后，工程基建還需要社會的合力，廣泛宣傳相關的管理辦法和制度。
5 進一步健全和完善工程基建管理體制
工程人員在工程基建過程中，首先應當對擬定實施的基建項目進行可行性分析，看是否能夠以最小的風險、最少的投資取得最大的經濟效益和明顯的效果。其次，工程人員應當建立公開、公平、公正并且透明度高的招投標制度，廣羅市場上具有良好信譽、技術力量雄厚的施工單位，建立起具有豐富經驗的建筑專家信息庫，規范招標、投標程序和專家評審會，明確招標各個環節的要求。最后，工程人員應當進行深入調查研究、精心設計工程基建項目基本方案，做好工程基建的前期工作。
總結：
工程建設是一項重要的國民經濟活動，它與人們的生活息息相關，做好工程基建管理工作，必須首先明白工程基建管理系統的功能構成，它分為財務管理、工程管理、項目管理等部分，每個功能組成部分的作用也不同。工程人員只有在對各部分的功能有詳細的了解之后，才能提出正確的解決措施，確保工程基建管理系統的有效運行，從而幫助企業樹立良好的市場形象，取得較好的經濟效益。
參考文獻：
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下
面，我講三個方面的意見。
一、基建工作回顧
（一）統籌運作改善環境，梯形網架全面建成
創新思路，營造良好建設環境。搶抓全省決戰二季度的戰略機遇，促請省委、省政府出面組織實施“1811”電網發展提速工程，一些外部環境復雜、長期受到制約的工程得以集中核準、集中開工。強化戰略合作，公司與9個市級政府簽署了共同推進電網發展框架協議，在電纜入地、線路走廊、站址保護、征地拆遷等方面取得政策突破、贏得政府支持。落實屬地化責任，在各基層單位大力協助下，電網建設外部環境得到較大改善，公司全面完成三門峽靈寶背靠背換流站及配套工程的建設協調任務；在最短時間內，取得了焦作獼猴保護區、黃河濕地兩個國家級保護區走徑協議等審批手續，為特高壓工程順利通過國家竣工驗收掃清了障礙，得到了國家電網公司充分肯定。
協調推進，重大工程亮點紛呈。建成代表公司最新發展水平、規劃容量最大的鄭州東變電站，投運首次采用三相一體主變的周口變電站、首座采用120萬千伏安主變的嵩山變、首次全線采用q460高強鋼的焦塔線，電網解環為5大區運行，500千伏“兩縱四橫”梯形網架全面建成，電網裝備水平顯著提升。克服工期變更不利影響，先后完成了孟津電廠送出等4項電廠送出工程，投運鄭西、京九、焦柳等電氣化鐵路供電工程，有力服務了全省保增長工作大局，公司榮獲省政府重點項目建設先進單位稱號。
（二）精益管理落實責任，安全質量全國領先
（三）強化“三節約”載體作用，造價管控成效顯著
工程造價管控力度加大。充分利用造價分析軟件，高效完成全年造價分析工作。編制印發《電網工程控制造價措施》和《基本建設工程結算管理辦法》，強化了“分級控制、限額簽證”的設計變更和簽證管理制度。發揮初步設計對造價管控的引領作用，嚴格貫徹通用造價，共組織開展80項220千伏及配套送出項目評審，初設概算較可研估算降低3.3億元。作為結算軟件4個試點單位之一，公司500千伏、220千伏工程全部按照結算軟件要求進行結算，結算標準實現統一。所有在建工程均實現erp系統在線管理，工程概算、預算、結算管理的可控性、資金撥付的規范性進一步增強。
“三節約”活動扎實推進。按照公司總體部署，基建系統全面深入地開展了“三節約”活動。基建部緊密結合工程造價管理實際，制定活動實施方案；精細分解指標，層層落實到項目；嚴格管理結算完成率，進度落實到每個月份。借助“三節約”活動載體，建立了工程設計收費與設計質量掛鉤的獎懲機制。工程概算下降率達到8.86%、投資控制率達到7.02%，結算按期
完成率達到100%，工程造價可控、在控水平進一步提升。線路和變電站工程單位造價同比分別下降4%、6.6%，在國家電網公司“三節約”活動考評中，公司基建板塊獲得滿分。
（四）創新設計深化管理，標準化建設深入推進
變電工程全部成立業主項目部，“三橫五縱”管理體系全面建立，鄭州騰飛220千伏輸變電工程業主項目部成為國家電網公司示范業主項目部。加大基建管控模塊推廣力度，省公司層面全面上線，電網建設公司、新鄉公司實現試點上線，總體上線進度在國家電網公司系統領先。
加強創新和成果應用。全面應用“三通一標”成果，深入貫徹“兩型一化”、“兩型三新”建設要求，所有在建工程全部實行標準化設計、標準化管理、標準化施工。500千伏主網進入百萬千伏安級主變容量階段，百萬千伏安變電站投運3座，開工4座。完成國家電網公司委托的500千伏典型線路低噪聲節能金具掛網及測試工作。q460高強鋼角鋼塔、復合螺旋錨技術、500千伏三柱換位塔等新技術進入實用化階段。碳纖維復合導線在新鄉220千伏北衛線掛網運行，輸送容量提升兩倍。基建科技創新和新技術應用取得實效。
（五）同心協力爭創金牌，同業對標再奪標桿
奮勇爭先再創佳績。基建系統以深化“責任鑄金牌”主題系列活動為載體，組織開展導地線壓接工藝、建筑焊接工藝、造價管理等多種技能知識競賽。廣大干部員工以工程現場為賽場，振奮精神，昂揚斗志，一批技術能手、業務尖子脫穎而出，爭金奪標氛圍日益濃厚，為優質高效完成全年任務提供了不竭動力。特別是在去年三大戰役攻堅的緊要時刻，各單位調集精干力量，堅守工程一線，夏迎風雨，冬戰冰雪，放棄假日，無私奉獻，出色完成了各項急難險重任務，充分體現了電建鐵軍勇挑重擔、敢于勝利的風采。在公司總計50個“十佳”金牌評比中，基建系統奪得兩個“十佳”金牌工程稱號，11個集體和個人榮獲“十佳”金牌稱號。
精益管理連奪標桿。完善基層對標體系，增設綜合管理指標，形成全員參與、自我加壓、持續改進的良好局面，鄭州、南陽、焦作、商丘公司獲得公司基建標桿單位稱號。在各部門通力協作下，基建系統以精益管理年主題活動為載體，深入總結分析，精細查找差距，科學制定指標提升計劃，明確工作整改措施，統籌協調電網消缺檢修和基建工程停送電計劃，著力提高投產第一年可靠性指標；采用“打捆上報、分項實施、集中驗收”的辦法，一次性完成57個工程的環保驗收，簡化了程序，提高了效率。電網建設蟬聯國家電網公司系統同業對標第三名。
（六）打造三支一流隊伍，整體實力不斷提升
三支隊伍建設成績突出。建設管理隊伍以管理流程標準化、增強組織協調能力為重點，落實業主管理責任，加強工程建設全過程管控，項目管理水平顯著提高。各施工隊伍以安全文明施工、工藝創新、工程創優為重點，出色完成了所承擔的電網工程建設任務。送變電公司基本掌握了特高壓工程建設運維技術，3項工程獲得國家銀質獎。各設計單位以提高標準化設計能力、創優設計能力為重點，強化新技術研究應用，積極參加設計競賽；省設計院在國家電網公司500千伏智能變電站工程設計競賽中獲得第二名，在全壽命周期輸電線路工程設計競賽中榮獲一等獎。
同志們，過去的一年，是公司基建任務最重、奪標壓力最大的一年，是基建任務完成最為出色，電網發展再上新臺階的一年，是基建隊伍爭金奪標、河南電建品牌實力和影響力明顯提升的一年。過去的一年，廣大干部員工弘揚“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻、特別能勝利”的鐵軍精神，舍小家顧大家，戰嚴寒斗酷暑，全面超額完成電網建設任務，為公司發展做出了突出貢獻。過去的一年，我們深切體會到：始終堅決貫徹黨組科學決策和戰略部署，是我們戰勝挑戰、連創佳績的基本前提；始終堅持敢于爭先的決心、每戰必勝的信心是我們把握機遇、破解難題的力量源泉；始終堅持以人為本、著力打造一流隊伍，是我們建設堅強電網的根本保證。借此機會，我代表公司，向長期奮戰在基建戰線上的廣大干部職工表示誠摯的慰問和崇高的敬意！向作出突出成績、獲得表彰的先進單位、先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！
在充分肯定去年成績的同時，必須清醒認識到電網建設還存在一些問題和困難。不同電壓等級的工程質量還存在一定差別。不同環節的建設管理力度還不夠均衡。電網建設外部環境仍然有諸多課題亟待解決。工程造價、可靠性指標仍需大力提升。我們必須高度重視，認真研究，不斷加以改進。
二、強化態勢把握主線，實現三常態四突破
“十一五”以來，特別是明確“再上新臺階”目標兩年來，基建工作始終貫徹科學發展觀，統籌把握安全、質量、工期、造價，不斷改進管理模式，不斷推進技術創新，僅用4年時間就實現了主網架由220千伏向500千伏的跨越升級。電網進入以特高壓為引領、以500千伏主網架為標志、電網裝備水平快速提升、河南電建品牌實力顯著增強的新階段。基建工作保持了一種持續提升的趨勢、亮點紛呈的形勢、奮勇爭先的氣勢。這種好的趨勢、好的形勢、好的氣勢，我把它歸結為一種爭先的態勢。這是基建廣大干部員工歷經創紀錄基建任務磨練，特別是急難險重任務考驗，而形成的力量蓄積和精神沉淀，是我們適應新形勢、戰勝新挑戰、再創新佳績的力量源泉，必須倍加珍惜、倍加維護。
新的一年，既是“十一五”收官之年，也是“十二五”奠基之始，任務艱巨，責任重大。我們必須持續強化爭先態勢，認清兩個形勢，緊扣兩條主線，保持三個常態，實現四個突破。即，認清電網建設新形勢、基建管理新模式，緊扣年度建設任務和標準化建設兩條主線，保持基建安全文明施工常態化、項目創優策劃常態化、基建管理集團運作常態化，實現標準化成果應用新突
破、工程創新創優新突破、工程造價管控新突破、基建信息建設新突破，加快推動河南電網建設再上新水平。
（一）強化爭先態勢，必須認清當前兩個形勢
準確把握電網建設新形勢。長期看，我省人均gdp處于較低水平，經濟發展潛力仍然較大；如果近期裝機速度保持不變，“十二五”初期我省將出現電力短缺；電網長期快速發展的趨勢沒有變，我們必須堅定發展信心不動搖，不斷做強做優電網。智能化成為電網長期發展方向，去年實施了第一批智能電網試點項目，今年第二批試點項目覆蓋面更廣，涵蓋環節更全；我省500千伏鞏義變、220千伏鄢陵變列入試點計劃，我們必須堅持創新突破不懈怠，全力打造先進示范工程。當前，國家電網公司年度電網投資額度大幅下調，省公司投資力度也進行了調整，基建工作需要更加重質求效，我們必須堅持精益創優不松勁，著力爭創國優工程。今年，我省“兩會”提出“轉型升級雙千工程”（約1000個重大產業升級項目、約1000個重大基礎設施項目）、“三鐵工程”（電氣化鐵路、城際鐵路、地鐵項目）等一系列重大舉措，必然有力拉動電力需求增長，我們必須保持建設力度不含糊，優質、高效地完成各項建設任務。
深刻理解基建管理新模式。國家電網公司基建工作會議指出：大建設體系的基本內涵是，變革組織架構，創新管理方式，優化業務流程，建立國家電網公司為決策主體、網省公司為項目法人主體、業主項目部為項目執行主體的三級電網建設體系，按照統一的建設標準、統一的技術規范、統一的管理流程進行建設管理，全面提高發展的質量和效率，實現國有資產的保值增值。大建設體系是“三橫五縱”管理體系在更大管理領域的延伸，是“三通一標”建設成果在更多電壓等級、更深工作層面的深化應用，是基建標準化建設向集團化、集中化、專業化、扁平化管理的全面深化。目前，國家電網公司剛剛提出大建設體系的構想，年內將提出更具操作性的實施方案。當前，我們要以深化標準化建設為核心，著重抓好“四個集中管理”，即加強基建隊伍選擇及資信的集中管理，加強初步設計評審的集中管理，加強工程竣工結算監督的集中管理，加強依托工程新技術研究應用的集中管理。各單位、各部門要積極開展相關研究，不斷優化工作機制，為構建大建設體系打好基礎、做好準備。
（二）強化爭先態勢，必須緊扣兩條工作主線
建設任務是承載各項工作的主線，必須一抓到底。今年，電網投資力度雖然有所調整，但仍然保持高位運行，并有追加投資規模的可能。我們必須克服輕敵思想，圍繞年度基建任務這條主線，聚精會神搞建設，一心一意創精品，優質高效完成各級電網建設任務。同時，今年宏觀經濟形勢最為復雜。我們必須進一步加強項目管理，既要有效滿足經濟發展需要，又要著力規避投資風險。要充分發揮里程碑計劃調控電網發展節奏的抓手作用，突出質量控制，突出均衡投產，科學編制各工程節點進度計劃。要精確執行里程碑計劃，各單位、各部門必須嚴格執行在建項目每個節點計劃，求準不求快。要進一步嚴把工程開工關，嚴格履行項目開工批復程序。要密切關注經濟趨勢、政策導向，緊密跟蹤重大用戶項目進展，及時優化調整項目建設的時機、落點和規模，最大限度提升投資效益。
標準化是基建工作創優提效的主線，必須一以貫之。近年來，基建戰線率先推進標準化，在任務倍增、人員不增的情況下，優質高效地完成了日益繁重的基建任務。在加快推進兩個轉變的新形勢下，我們也只有打牢標準化這一基礎，才能更好地構建大建設體系，不斷提升基建工作的質量和效率。在落實國家電網公司近期大建設體系三方面任務時，只有嚴格落實業主項目部標準化管理實施細則，按照統一的標準建設業主項目部，才能真正優化組織架構，建設好三級管理模式；只有強化“三通一標”等標準化成果的推廣應用，并建立標準統一的招標管理機制、結算管理機制、新技術研究機制，才能有效推進集中管理，優化資源配置；只有橫向建立起跨專業、跨部門的全壽命周期管理標準化流程，縱向建立起基建項目、安全、質量、造價、技術五個專業標準化管理流程，才能有效優化業務流程，實現精益管理。
（三）強化爭先態勢，必須實現三常態四突破
保持三個常態，是強化爭先態勢的前提條件。安全是基建第一責任，抓好現場安全文明施工則是提高作業環境安全水平、保障從業人員安全健康、落實基建安全“四不發生”目標的關鍵；必須不斷健全現場作業警示教育機制、風險防控機制、安全監督機制，切實實現安全文明施工的常態化。質量是工程的生命，創優策劃是建設精品工程的綱領。要堅決摒棄“走著說著”的盲目創優和“事后整改”的被動創優觀念，牢固樹立“優質工程是培育出來的”創優理念，以創優策劃指導工程創優，不斷提高施工人員的創優意識和技術水平，全力推進創優策劃的常態化。集團化運作是我們在實踐中獲得的基本共識和寶貴經驗，是發揮整體優勢、凝聚最大合力、圓滿完成各項目標任務的根本保證；我們要始終堅持電網發展一盤棋的理念，借助大建設體系契機，進一步構建縱向層層落實責任、橫向統籌各專業力量的大基建格局，始終堅持基建管理集團運作的常態化。
實現四個突破，是強化爭先態勢的必然要求。當前，強化基建工作爭先態勢，推動各項工作再進一步，就必須實現標準化成果應用的新突破，進一步提升“三通一標”、“兩型一化”、“兩型三新”成果應用的廣度和深度，將標準化成果貫穿到可研至施工圖的各個設計階段，應用到各個電壓等級工程。就必須實現工程創新創優的新突破，結合省情網情，充分發揮新技術研究應用省級集中管理平臺的作用，積極開展國家電網公司成果的首臺、首套、首次應用，積極研發先進、高效、適用的新技術、新工藝、新機具，不斷提升電網發展和基建工作的科技含量。就必須實現工程造價管控的新突破，積極改進造價管控薄弱環節，在工程估算、概算、預算、結算、決算各環節規范流程，統一標準，實施全電壓等級、全方位、全過程的監督管理，有效防范經營風險，科學控制工程造價。就必須實現基建信息建設新突破，按照“任務到人，時間到點，考核到事”的原則，周密制定、加快實施sg186
工程基建管控模塊的建設計劃，盡早建成貫通業主項目部、省公司、國家電網公司的基建業務信息系統，固化基建標準化體系建設成果，實現基建管理信息的互通共享，進一步提升基建工作效率和規范管理水平。
三、創新創優，全面完成2012年基建工作任務
根據電網建設的內外形勢，今年公司基建工作的總體要求是：全面貫徹公司工作會議和國家電網公司基建會議精神，以“標準化建設管理年”和深化“責任鑄金牌”主題活動為載體，緊扣“全面完成年度建設任務、深入推進標準化建設”兩條主線，強化“同業對標”和綜合管理評價的抓手作用，持續保持創優爭先的良好態勢，注重創新突破，注重管理效能，安全、優質、高效地完成全年各項目標任務。
2012年基建工作的主要目標是：
——基建安全方面：不發生人身死亡事故，不發生因基建原因造成的電網停電事故，不發生較大設備（施工機械）損壞事故，不發生較大垮（坍）塌事故，實現基建連續安全生產18年目標，繼續保持基建長周期安全穩定局面。
完成上述目標，今年要重點做好八個方面的工作。
（一）加強建設計劃管理，高效完成全年建設任務
以合理工期、負荷需求和電網運行需求為基礎，以項目均衡投產為目標，科學安排年度里程碑計劃，加強計劃執行的協調、監督和考核，全面完成全年開工、投產計劃。一要確保夏季高峰負荷前投運所有25項迎峰度夏工程。500千伏平南變一次投運240萬千伏安主變，焦西擴、塔鋪擴關系度夏全局，安鶴濮開環等工程直接涉及度夏期間電網運行方式，各單位要守土有責，確保按期投運。二要按照技術全國領先、質量爭創國優的目標，舉全公司之智，創新智能電網項目設計和工程建設各環節工作，確保500千伏鞏義變、220千伏鄢陵變工程順利開工，高效推進，并在設計優化及智能化設計方面實現重大突破。三要協調推進各級電網建設，投運500千伏濟源變、祥莊二回、莊永降壓線路等工程，開工500千伏許昌變擴建、安陽西擴建等工程，繼續補強220千伏電網。“轉型升級雙千工程”、“三鐵”工程、南水北調工程、拉動內需農網工程關系全省振經濟、保民生大局，要切實做好供電工程建設和遷建配合等工作。四要加強內外協調。充分發揮重點工程建設協調會的作用，統一認識，協同作戰。充分發揮公司整體優勢和基層單位屬地優勢，統籌運作，積極推動政府出臺支持政策，不斷改善電網建設外部環境。
（二）加強基建安全管控，確保長周期安全穩定局面
以連續實現基建安全生產18周年為目標，緊緊圍繞“四不發生”目標，以有效防控人身事故為重點，深入開展“三個不發生”百日安全活動、“抓基礎、控風險、防事故”基建安全主題活動，確保基建安全穩定局面。一要健全安全責任體系，形成省公司基建部業主項目部監理項目部施工項目部的基建安全管理體系，進一步明確安全責任、管理標準和管理流程，嚴格落實各級安全責任。二要積極開展安全問效考評。建立季度基建安全管理專題會議機制，動態分析安全工作成效。在基建安全管理綜合評價辦法的基礎上，量化評價指標，出臺評價細則。以《基建安全簡報》和文件等形式，通報問效考評情況。三要強化安全文明施工管理。深化開展現場飛行檢查、交叉互查、安全流動紅旗競賽活動，加大現場安全“反違章”和隱患排查治理力度，加強省外工程、施工分包工程和項目集中投運期間的安全檢查，強化監理的現場安全控制作用，提高施工一線的安全風險控制水平。四要加強安全風險預防預控。編制安全風險管理制度，全面應用國家電網公司安全風險研究成果，結合現場特點，建設“河南公司基建安全風險預警預控信息系統”，推動基建安全從缺陷管理模式向風險管理模式的轉變。五要加強火電施工安全管理。全面落實國家電網公司《關于加強火電施工企業安全管理的重點措施》，積極開展省內、省外火電工程，及大型施工機械專項“反違章”和“隱患排查治理”活動。
（三）加強基建管理標準化，持續提升基建管控水平
積極貫徹國家電網公司關于當前大建設體系的工作要求，全面深化基建管理標準化建設，推動三級體系規范建設，高效運轉，為全面推進大建設體系打好基礎。一要積極推進業主、施工、監理三個項目部的建設。嚴格落實業主項目部管理辦法，以及即將出臺的施工、監理項目部管理辦法。在工程建設全過程中，落實業主項目部的責任，規范監理項目部和施工項目部的運作，同步推進信息化建設，固化體系建設成果，全面推動項目管理的標準化運作。二要深化完善基建管理綜合評價工作。在總結分析綜合評價工作的基礎上，改進完善指標體系，科學制定評價目標，更好引導管理方向、規范管理行為、評判管理績效。同時，利用綜合評價成熟的指標體系，豐富并逐步覆蓋基建同業對標、企業負責人基建方面的考評內容，逐步建立起基建綜合評價機制。三要深入開展工程領域專項治理活動。各單位、各部門要切實提高認識，按照公司的統一部署，在開工建設、初設管理、項目變更、結算監督、安全管理、質量通病等方面，重點開展專項治理，積極做好配合工作，嚴格落實整改措施，更好促進基建標準化建設，更快提升規范化管理水平。
（四）加強成果轉化應用，大力推動科技和管理創新
充分利用由國網總部、網省公司
構成的新技術研究應用兩級集中管理平臺，依托工程統籌安排好科研資源和力量，著力解決智能電網建設的重大關鍵技術問題，著力推進標準化建設等創新成果的推廣應用，切實提升基建創新能力，切實提升電網裝備水平。一要加強成果應用的計劃管理，基建部、發展部要會同有關部門，研究制定科技成果儲備、研究、試用、推廣的年度計劃。掛網示范的科技成果，要明確依托工程；全面推廣的科技成果，要嚴把設計評審關和工程驗收關，確保科技成果納入項目設計方案，并在工程建設中落實到位。二要統籌組織堅強智能電網技術的研究應用。加快研究智能變電站關鍵技術、線路異名相故障識別技術、工程降噪節能技術、在線監測智能單元、環保施工工藝等新技術，不斷提煉各工程管理和技術亮點，及時納入標準化成果序列，迅速開展試點應用。三要積極開展設計競賽，建立競賽成績與工程競標的聯動機制，充分調動各單位科技創新的積極性，充分發揮設計在工程建設中的龍頭和引領作用。各基建單位要踴躍參加上級組織的各類競賽，加強交流，全面練兵，達到以競促學、以賽促研、不斷提升基建系統整體創新能力的目的。四要建立健全成果共享機制。無論是競賽中形成的先進成果，還是相關單位領銜研發的科技成果，公司都將有效補償知識產權、適度調整設計費用，以充分保護和調動相關單位的積極性。
（五）加強全過程管控，提高工程造價管理水平
當前，國家不斷加強國企規范經營的監督力度。各單位、各部門要認真學習相關法律、法規，進一步規范合同管理和造價管理流程，建立健全覆蓋設計、施工、監理各環節的激勵約束機制，不斷提高工程造價控制能力。一要以500千伏工程項目為試點，大力推行工程量清單招標。設計單位在施工圖設計完成后，要按規定時間內提交工程量手冊，作為業主項目部實施工程量管理的基礎；業主項目部作為管理主體，組織監理、施工等單位，做好實施過程中工程量的管理，實現“工完量清”。二要加大通用造價、通用設備的應用力度，從設計源頭降低工程造價。以通用造價為抓手，加大初設概算的審查力度，加強超規模建設的管控力度，提升工程概算下降率、工程投資控制率指標，確保今年新開工項目的初步設計全部通過國家電網公司審查或復核。三要加大施工圖預算及工程結算的過程管控，細化工程結算，規范費用計列，實現量準價實；加大設計變更和簽證管理力度，強化資金支付審核，確保資金支付規范。在建設委托合同中，明確工程結算管理辦法，促進工程結算編制的程序化、規范化。四要推進工程結算集中監督。按照國網總部、網省公司兩級結算監督管理體系的要求，統一結算編制原則和管理流程，推進工程結算的常態化檢查，提高結算管理水平，提高電網投資效益。今年，國家電網公司將加強220千伏以上工程結算的監督管理，省公司將加強220千伏以下工程結算的集中監督管理。
（六）加強工程質量創優策劃，努力打造精品工程
以“所有工程實現達標投產，優質工程率再奪國網三甲，500千伏鄭州東變電站創建國家級優質工程”為目標，深入總結近年來質量管理經驗，強化質量管理制度的執行力，深化、細化工程創優標準和方法，推動工程質量再上新水平。一要深化質量創優策劃。各單位要以省公司質量管理策劃為指導，拓展基建質量管理和項目創優策劃的廣度和深度，針對項目不同特點、不同難點，做到目標上準確定位、方案上因地制宜、措施上有的放矢，不斷提高質量意識和創優能力。二要全面推廣標準工藝。歸納整合標準工藝成果，加強標準工藝培訓，開展標準工藝示范工程創建活動，將標準工藝成果納入項目創優策劃內容，推廣應用至工程設計環節，提高標準工藝成果的普及應用水平。三要深化質量的過程管控。深入貫徹《輸變電工程質量通病防治要點和技術措施》，加大設備制造質量和安裝調試質量的管理力度，規范開展“三級檢查、四級驗收”工作，認真進行中間驗收、竣工預檢和竣工驗收，有效防治質量通病，確保工程質量“零缺陷”移交。四要加強質量監督。各級質監機構必須履行好職責，強化參建各方質量行為和實物質量監督，要敢抓敢管，抓出成效，不斷提高監檢水平，促進全省電力建設工程水平穩步提升。五要加強現場質量督查。加大定期巡檢、隨機抽檢、交叉互查力度，及時通報、點評工程質量情況，督促各單位應用質量管理先進經驗、糾正質量管理缺陷，縮小質量管理差距。
（七）加強基建信息化建設，促進管理規范化、高效化
以推廣實施基建管控模塊為契機，進一步健全“三橫五縱”基建標準化管理體系，優化管理流程，規范管理行為、提升管理標準，促進管理體系高效運轉，推動工程建設的全程管控。一要加快推廣應用進度。在總結去年試點經驗的基礎上，加快推進基建管控模塊向建設管理單位（業主項目部）、各參建單位的延伸工作，將所有110千伏及以上在建工程納入管控范圍。二要把基建管控模塊融入基建日常工作。建設管理單位要切實負起責任，組織督促設計、施工、監理等參建單位按照工程進度，及時更新工程信息，做到工程實際情況與模塊內容相一致，如實反映工程情況，充分發揮管控模塊的作用。三要加強模塊應用情況的檢查、評比和考核。今年，公司將把基建管控模塊的應用進度、應用范圍、信息更新等應用、維護工作列入年終考核指標。各單位要落實每個節點的管控責任，確保6月底之前完成基建管控模塊的推廣實施，實現110千伏及以上在建項目上線運行。
（八）加強能力素質建設，深入開展同業對標活動
發展和管理的成果，最終要體現在指標的先進性上。各單位、各部門要以再奪電網建設標桿為目標，以提升隊伍能力素質為目的，把同業對標與“責任鑄金牌”活動、三支一流隊伍建設等工作有機結合起來，振奮精神，再創佳績。一要加強同業對標管理。按照保持優勢指標、挖掘潛力指標、提升落后指標的要求，深入剖析難點和不足，借鑒先進單位經驗，加強部門協作，科學制定奪標計劃，加強指標過程管控，責任逐級落實到人，確保再奪基建標桿單位稱號。同時，加強基層單位對標管理，優化指標體系，把同業對標與基層日常業務有機結合，與基建工作特點有機結合，充分發揮對標工作的抓手作用、導向作用和激
關鍵字：基建工程；審計；有效性
中圖分類號： E232.6 文獻標識碼： A 文章編號：
隨著社會主義市場經濟的發展，我國的基本建設力度也在進一步加強，分析我國年度財政支出結構，我們不難發現其中基本建設投資占有相當大的比重。提高基建工程的審計質量，有利于節約資金，降低工程造價并且可以防止不合格工程，因此，為使建設投資效益最大化，做好對基建項目的審計監督，尤其是對項目質量的高度重視就顯得尤為必要。
基建工程審計的內涵及必要性
基本建設工程審計是重點搞好投資效益審計的一種具體方法，也是強化審計和經濟監督的具體體現。
隨著城市化進程的加快，各項基建工程紛紛興起，做好基建工程的的審計工作，不僅可以強化審計和經濟監督，同時也是搞好投資效益的有利途徑。隨著社會主義市場經濟的進一步發展，工程項目投資主體日趨多元化，他們之間的利益格局也日益多樣化，都迫切需要開展好工程項目審計。基建工程的審計對基建工程的管理和監督、基建工作的合理有序進行、促進廉政建設等方面都發揮著巨大的作用，因此，做好基建工程的審計工作非常必要。
基建工程審計的特征
基建工程審計作為基建工程建設一個非常重要的環節，發揮著特別重要的作用，也有自身獨特的幾個特征：
首先，基建工程審計環節多、流程長、內容復雜。基建項目的審計包括對項目的決策、選址、設計、招投標、施工管理、完工驗收、財務決算和交付使用這八個環節的審計，幾乎可以說覆蓋工程的全過程，設計的環節特別多，流程特別長。另外，基建工程審計涉及的內容多且復雜，尤其項目的工程質量審計專業性、技術性強，要求審計人員具有多方面的專業知識和協調能力。
其次，基建工程審計監督具有階段性、連續性的特點。項目前期審計開展可行性研究和評估，可減少投資決策失誤；在建期審計可以對設計概算的執行情況進行全面把握，防止一些不合理費用支出和概算外工程支出的發生，保持審計的連續性。基建工程必須通過開工前審計、在建期審計和竣工決算期審計的前后呼應來實現項目審計的連續性，以便全面地對整個基建項目的經濟活動進行客觀、公正的評價。
第三，審計評價涉及面廣、政策性強。基建項目審計作為一項綜合性經濟監督活動，涉及面非常廣，審計評價要求所依據的國家政策、法規也特別嚴。不僅要從經濟方面審查基建項目，而且要從技術、投資管理等方面審計基建項目本身的合理性和科學性及其交付使用后的效益性。
提高基建工程審計質量的有效措施
基建工程審計包含的環節多、內容豐富，為了提高基建工程審計的質量，審計部門應努力做到以下幾點，以提高審計工作的有效性。
1、勘察設計階段的審計對策
對基建工程設計階段進行審計應重點關注以下幾點: 一是審查符合法定招標范圍和規模標準的勘察設計是否按規定進行招投標。二是勘察設計單位是否具備與基建工程等級、規模、難度相一致的資質、質量保證體系和類似工程經歷，勘察設計單位有無轉包、違法分包或因履行合同不當造成損失浪費等現象。三是勘察設計采用的工藝、技術、方法、標準、規范等能否保證設計產品的適用性、安全性、經濟性、可靠性及環境的協調性，其設計成果是否規范、系統、完整，能否滿足設計深度和施工要求。四是設計預算編制依據是否符合規定，預算內容是否完整、真實，有無明顯漏項、錯項。
2、招投標與合同的簽訂
對基建工程項目在招投標階段的審計主要應看，該基建工程招投標以及施工隊伍的選擇是不是嚴格按規定進行的，施工隊的資質是否符合規定，是否存在安排轉包、分包的事項。具體說來，審計人員首先要收集全面的審計資料，對于招投標文件，要看其內容是否全面完整，開標程序等是否符合規定等，審計人員須認真閱讀各項內容，掌握該基建項目的具體情況，發現問題要與項目的甲乙雙方溝通交流，如果是大型的基建項目審計人員還應事先根據設計圖紙做好項目的工程量清單和標底，形成控制價，在現場開標時做為施工中標的參考。簽訂合同時，要關注合同條款是否合理，有無進行工程價結算問題，并且合同要明確規定合同雙方違約后各自應承擔的相應責任。
3、對工程量重點審核
工程量是工程造價數據的直接來源，工程量的大小直接影響到費用的計算，在審計中應該重點關注，尤其當遇到工程量大的項目時，工程量的計算所設置的細則比較多，為了保證數據的準確性，審計人員需要反復計算審核，并對對方預決算中工程量、定額等方面也做出審核，雙方核定結果相一致后再對總造價進行審定，如果施工過程造價發生變化則要審查一下計算方法是否正確，單價確定是否合理，工程量是否真實等，如果有錯誤要及時修改糾正。
4、對材料的價格進行審核
材料是進行工程建設的基礎，目前，建設單位對材料的用量等方面的管理還不是很完善，因此，審計時也需要對其進行核查。對材料進行審查時，重點審查主要建筑材料和設備的采購方式，采購是否通過公開或邀請招標的方式選定，采購時是否依法訂立合同，如果材料是鋼材或水泥，則合格證、材質證明、實驗報告都必須齊全。另外，還要延伸審計主要建筑材料、設備的供貨企業，分析主要進貨渠道是否合規，有無混入不合規品牌。
5、施工過程中的審計
基建工程審計環節多，涉及面廣，并且審計工作任務量大，建設工程在實際施工中總會存在一些隱蔽工程。這就需要審計人員深入現場審查工程質量，審查材料使用情況和工程完成情況，做好隱蔽工程記錄，掌握并充分利用現場的一手資料。在審計方向上，工程管理的審計要與財務審計結合，由于工程造價審計主要追蹤工程項目建設，而財務審計則注重資金的流向，因此應將兩者相結合。在撥付進度款時，應到現場查看工程的實際進度，并認真和合同對照，嚴格按照合同的要求撥款，保證審計工作的順利開展。
6、工程決算審計
工程決算審計是基建工程的全面、綜合反映，這個階段的審計的主要任務是審查工程量的計算是否準確，有無重算、虛列、多報工程量，定額套用及費用標準是否按照國家規定的標準執行，避免高套定額和不合理取費的現象。決算審計要做到細而全，并且要突出重點，有些基建工程變更項目較多，這時不僅要核對施工圖紙和變更施工圖紙，而且要及時刪除原先設計好的后來又沒有做的項目，做到變更的工程量和實際施工量相一致。
7、各部門積極配合，開展有效審計
基建工程審計環節多、內容豐富，并且具有階段性、連續性的特點，涉及面廣，工作任務量大，因此對基建工程進行審計時特別需要各部門的協作，審計部門要和工程管理部門、設備管理部門、后勤管理部門等相互配合，加強溝通探討，如果是大型的基建項目還要和造價咨詢工程公司合作，確保審計工作的有效開展。
四、總結：
總之，基本建設工程審計的有效控制是監督基建項目活動的一項重要措施，搞好基建工程審計不僅可以節約基本建設投資，還可以提高經濟效益。所以進行基建工程審計的時候既要依法辦事講原則，又要講求實事求是，做到既合法又合情理。
參考文獻：
[1] 陳慧芝．試論基建項目工程質量審計的特點和要點[J]．四川建材，2011(8).
