時間：2023-05-30 09:03:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工作報告要求，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一年一度的專業(yè)技術(shù)資格申報工作正在進(jìn)行，為使有關(guān)專業(yè)人員提交符合規(guī)范要求的業(yè)務(wù)工作報告，提高評審工作質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定結(jié)合近幾年職稱評審工作的經(jīng)驗，就個人業(yè)務(wù)工作報告的寫作格式及要求，建議如下：
一、個人業(yè)務(wù)工作報告的作用和地位
個人業(yè)務(wù)工作報告，是申報專業(yè)技術(shù)資格的必備材料之一，不僅是個人業(yè)務(wù)工作情況的總結(jié)，也是業(yè)務(wù)水平、能力、成果的展示，更是評審委員會了解與評價申報人業(yè)務(wù)水平和能力的重要依據(jù)之一。報告寫得好不好，直接影響到專家對申報人的評價結(jié)果，所以寫好個人業(yè)務(wù)工作報告很重要。
二、總體要求
業(yè)務(wù)工作報告要全面、客觀、真實地反映個人任現(xiàn)職以來的政治思想、職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)水平能力、工作成績及履行職責(zé)情況等。
業(yè)務(wù)工作報告一般可分為五個部分：一是個人自然情況、簡歷及專業(yè)工作經(jīng)歷；二是思想品德及職業(yè)道德；三是專業(yè)工作能力、主要工作業(yè)績成果及所取得的效益、獎勵情況；四是、論著、研究報告等學(xué)術(shù)水平情況；五是繼續(xù)教育情況。
三、業(yè)務(wù)工作報告的主要內(nèi)容
個人簡歷應(yīng)按工作崗位、職務(wù)的變動分別、分段填寫。專業(yè)工作經(jīng)歷主要指任現(xiàn)職以來所從事的代表個人能力與水平的專業(yè)工作，同時應(yīng)注明個人所起作用(主持、參加、獨(dú)立承擔(dān)等)。
政治思想和職業(yè)道德主要指遵守國家法律、法規(guī)，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神等方面，包括個人任現(xiàn)職以來所獲的榮譽(yù)。
專業(yè)工作能力、主要工作業(yè)績成果及所取得的效益獎勵情況，是業(yè)務(wù)工作報告的主要部分，內(nèi)容要詳實。要求提供反映出水平、能力的主要專業(yè)工作總結(jié)，特別是要把所取得的成果、效益及在促進(jìn)集團(tuán)公司發(fā)展中起到的主要作用在報告中體現(xiàn)出來。即：主持哪些課題，課題進(jìn)展情況，有哪些創(chuàng)新，取得哪些突破，通過哪類鑒定，獲得什么獎勵，專家對此評價等。
論文、論著、研究報告及工作經(jīng)驗總結(jié)，這一部分主要反映了申報人本專業(yè)理論知識、學(xué)術(shù)水平，應(yīng)在業(yè)務(wù)工作報告中反映出來。報告中除了概括論文、論著、研究報告及工作經(jīng)驗的主要內(nèi)容及學(xué)術(shù)水平、價值外，還要注明的刊物名稱及時間，以及個人承擔(dān)情況(獨(dú)立、合著等)。
繼續(xù)教育主要指任現(xiàn)職以來參加的本專業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，也包括學(xué)歷教育。報告中要寫明反映繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的課程、(政工專業(yè)繼續(xù)教育內(nèi)容，根據(jù)政工專業(yè)技術(shù)人員工作實際和需要確定，每年上半年為和省委要求的當(dāng)年形勢政策教育的主要內(nèi)容，下半年為政工干部專業(yè)知識學(xué)習(xí))。形式、時間等，(根據(jù)文件規(guī)定，中高級人員每年接受繼續(xù)教育的時間不少于72學(xué)時，初級人員不少于40學(xué)時)，特別要總結(jié)出學(xué)習(xí)后的收獲和提高以及對工作中的指導(dǎo)作用。
四、其它要求
1、業(yè)務(wù)工作報告是個人任現(xiàn)職以來本職業(yè)務(wù)工作的高度概括，不要把任現(xiàn)職前的工作再總結(jié)進(jìn)來，也不能寫成流水賬。
2、業(yè)務(wù)工作報告所反映的水平、能力、效益、成果應(yīng)客觀、真實，要與所提供的證明材料相符，屬集體創(chuàng)造的成果應(yīng)注明個人部分的作用。
3、專業(yè)理論知識、專業(yè)技術(shù)工作能力、業(yè)績成果等方面的總結(jié)，要對應(yīng)所申報級別的資格條件要求去寫。
4、申報高級資格人員的業(yè)務(wù)工作報告一般在3000字左右，申報中級資格人員的業(yè)務(wù)工作報告一般在20__字左右，申報初級資格人員的業(yè)務(wù)工作報告一般在1000字左右。
報告一般由發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期組成，其他格式按規(guī)定和行文需要標(biāo)注。
1.呈報性報告。
呈報性報告是報告的主體。這類報告以報告工作和匯報工作、反映情況、答復(fù)詢問為主要內(nèi)容。由于向上級機(jī)關(guān)呈報工作情況涉及的內(nèi)容十分廣泛，呈報性報告又可分工作報告、綜合報告、專題報告、檢查報告等。
(1)工作報告
工作報告，是指黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體，按照有關(guān)規(guī)定，定期或不定期地向上級機(jī)關(guān)或法定對象匯報工作。匯報的內(nèi)容，包括過來一段的工作情況和下一段工作部署。比如，黨代會、人代會、政協(xié)全會上的工作報告，各機(jī)關(guān)、單位的年度工作報告、階段性工作報告等。
標(biāo)題。一般有兩級標(biāo)題，但標(biāo)題的形式有幾種。第一種形式：主標(biāo)題由報告內(nèi)容涉及的范圍、時間與“工作報告”組成；副標(biāo)題由破折號加會名(在x x會議上)組成；再下一行標(biāo)注報告人的職務(wù)與姓名。第二種形式：主標(biāo)題由會名(在x x會上)、報告的主題與“報告”組成。標(biāo)題之下居中標(biāo)注報告人姓名。這個報告在會議上通過之后，
在標(biāo)題之下、報告人姓名之上標(biāo)注作報告的時間和會議通過的時間。第三種形式：工作報告要確定一個主題，并以報告的主題作主標(biāo)題，副標(biāo)題由破折號、會議時間、會名與“工作報告”組成，即：“——在x年x月x日x x會議上的工作報告”，在副標(biāo)題之下居中標(biāo)注報告人姓名。
正文。工作報告的正文一般由兩大部分組成。第一大部分是過來一段的工作總結(jié)，第二大部分是下一段的工作部署。工作總結(jié)，要實事求是，寫作方法不落俗套，抓住主要的、本質(zhì)的、有代表性的材料，再從感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識，成績、經(jīng)驗和應(yīng)吸取的教訓(xùn)，一氣呵成，渾然一體。工作部署，要抓主要矛盾和主要方面，在國家的總方針、總政策、總計劃的指導(dǎo)下，緊密結(jié)合本地本單位本組織的實際，堅持民主決策和科學(xué)決策，深刻地闡明每一項新的工作的意義、目的、任務(wù)和完成任務(wù)的要求、方法與措施，應(yīng)具有挑戰(zhàn)性和感召力，能喚起大家的共鳴，以統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，萬眾一心，共同奮斗。按照法律規(guī)定的工作報告，還要請代表(黨代表、人民代表、職工代表等)，或委員們審議、通過，如果代表或委員們有意見和建議，還要對工作報告進(jìn)行修改，直到會議通過為止。
(2)綜合報告
前面講的工作報告，也是綜合報告。這里講的綜合報告，是指向上級機(jī)關(guān)報告情況、或報告工作情況的綜合報告，不是指面向代表或委員們的工作報告。
標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、時間與“工作情況綜合報告”或“工作情況報告“組成。
正文：由開頭、主體、結(jié)尾三個部分組成。開頭部分，概括地說明全文的主旨，即把本地區(qū)本單位各個方面的工作情況，包括工作依據(jù)、目的、總的情況和對整個工作的評價等，實事求是地作一個概述。反映成績和問題，都要實事求是，有喜報喜，有憂報憂，喜憂兼報。主體部分，是綜合報告的核心，就各方面的工作進(jìn)展情況、主要做法、所取得的成績和經(jīng)驗及存在的問題，一一陳述。在結(jié)構(gòu)安排上，層次要分明，有主有次，可分條（項）陳述，也可分層次陳述；盡量使用綜合性的材料和數(shù)字說明，做到言簡意賅。結(jié)尾，寫出工作中存在的主要問題，提出下一步工作意見。寫問題，不宜太多；提出下一步工作意見可以具體一點(diǎn)。最后另起一段，以“專此報告”或“以上報告如無不妥，請指示”結(jié)束全文。
寫作要求：
（一）分清報告與請示。報告與請示都是上行文種，但它們在以下幾方面卻有不同：
1、行文目的不同?！皥蟾妗钡哪康脑谟趨R報工作，反映情況，提出問題，回答上級機(jī)關(guān)詢問，以便上級機(jī)關(guān)了解本單位情況，能夠有針對性地予以指導(dǎo)；而“請示”的目的，是為解決某一問題，請求上級機(jī)關(guān)做出指示或予以批準(zhǔn)。所以，報告是陳述性公文，請求則是呈批性公文。
2、行文時間不同。報告是在工作結(jié)束后或工作正在進(jìn)行中行文；請示則必須在事前行文。
3、答復(fù)的形式不同。“報告”不要求上級機(jī)關(guān)回復(fù)；“請示”則要求上級機(jī)關(guān)及時批復(fù)回文。
（二）把握報告的寫作特點(diǎn)
1、應(yīng)用范圍的廣泛性。報告屬上行公文，應(yīng)用相當(dāng)廣泛。它可以用于定期或不定期地向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映本部門本單位貫徹各項方針政策的情況，反映實際工作中遇到的問題，為上級機(jī)關(guān)制定政策提供依據(jù)；也可以答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問，使上級機(jī)關(guān)在全面掌握情況的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)工作。
2、行文的單向性。報告一般不需要受文機(jī)關(guān)“批復(fù)”，屬于單向行文。
3、表達(dá)的陳述性。其基本表達(dá)手段是敘述和說明。
（三）掌握報告的寫法
報告一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款四部分組成。
1、報告的標(biāo)題應(yīng)是完整規(guī)范形式，即由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。有固定文頭時也使用“事由 文種”的省略式，但不提倡省略式標(biāo)題。報告的主送機(jī)關(guān)與請示的主送機(jī)關(guān)一樣，只能是一個，需同時報送其他上級機(jī)關(guān)的以抄送方式處理。
2、正文。報告正文多由報告緣由、報告內(nèi)容、報告結(jié)語組成。
（1）報告緣由，是正文的開頭部分。通常是說明報告的目的、原因、概括報告的基本內(nèi)容或基本情況，一般都比較簡短。緣由部分的結(jié)尾是慣用過渡語，工作報告和情況報告常以“現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下”引出下文。答復(fù)報告的過渡語則應(yīng)體現(xiàn)針對上級的詢問或要求的意思。
（2）報告內(nèi)容，是各類報告正文的主體部分。
工作報告的正文主體，一般包括四個層次的內(nèi)容，其結(jié)構(gòu)順序為：基本情況概述——主要工作及成績、經(jīng)驗及做法——存在的問題——今后的工作安排意見或打算。實際寫作過程中，第一個層次即主要工作情況的概括敘述，也有上移到“報告緣由”部分的。工作成績比較突出時，第二層次應(yīng)寫得詳細(xì)、具體一些；工作中存在的困難或問題比較突出，則應(yīng)詳寫第三層次，并對產(chǎn)生問題的原因做出分析。有些工作報告的正文是以所做的幾項或幾個方面的工作作為線索分條列項表述的，這時應(yīng)注意每一條項中一般也應(yīng)包括基本情況、成績及具體做法等；至于存在的問題和今后的打算兩個層次，則大都在條項表述完成以后總起來寫，不分散在每一條項中。工作報告，其內(nèi)容的重點(diǎn)應(yīng)是年做的主要工作今后打算，有成績、經(jīng)驗和存在的問題則視實際情況而定，應(yīng)很好地總結(jié)；有問題、困難應(yīng)毫不隱瞞地提出來。
情況報告的正文文體，一般包括三個層次的內(nèi)容，結(jié)構(gòu)順序為：基本情況——問題及原因——辦法及措施（意見或建議）。內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)是“基本情況”，以陳述情況為主，兼及存在問題及原因、解決問題的意見。如果報告的是事件情況，“基本情況”中應(yīng)寫出事件的起因、經(jīng)過及結(jié)果，“存在問題及原因”則主要是對造成這一事件的原因進(jìn)行分析。如果報告的是問題，“基本情況”中應(yīng)寫清問題的主要表現(xiàn)及影響，第二層分析產(chǎn)生問題的原因，第三層提出解決問題的措施和辦法。
（3）報告正文的結(jié)束語，單獨(dú)占行。工作報告、情況報告多用“特此報告”結(jié)尾。
在全市農(nóng)村工作會議上的主持詞
同志們：
現(xiàn)在開會。這次全市農(nóng)村工作會議，是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，圍繞市委十一屆五次全體（擴(kuò)大）會議提出的各項工作任務(wù)，向全面建設(shè)小康社會目標(biāo)奮力邁進(jìn)的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議將根據(jù)中央、省和南通市農(nóng)村工作會議精神，確定我市今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要目標(biāo)，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的工作進(jìn)行全面部署。參加今天會議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委書記、分管負(fù)責(zé)人、各村黨支部書記、市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)代表。這次會議為期一天半，議程有6項：
1、今天上午，由市委書記徐永兵同志作工作報告。
2、今天下午有兩項議程：一是由南通市農(nóng)林局副局長王進(jìn)作講座，與會對象除參加上午大會的全體人員外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站長也將參加；二是圍繞徐書記工作報告，安排大會分組討論。
3、明天上午有三項議程：一是進(jìn)行大會表彰；二是由市政府肖振時副市長作創(chuàng)建全國生態(tài)示范市動員報告；三是由市政府柏云沖副市長作大會小結(jié)。
下面，大家歡迎徐永兵書記作工作報告。
……
剛才，徐書記作了很好的工作報告。徐書記的報告分三個部分。在報告的第一部分，徐書記全面總結(jié)了我市2002年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢，提出了我市當(dāng)前和今后一段時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，要求全市上下充分認(rèn)識面臨的形勢和任務(wù)，堅定不移地把加快發(fā)展作為農(nóng)村工作的重要任務(wù)，集中各方面智慧，調(diào)動一切積極因素，借鑒一切有益經(jīng)驗，舉全市之力，掀農(nóng)村發(fā)展之潮。在報告的第二部分，徐書記就推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)、實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略、深化農(nóng)村改革等五方面的重點(diǎn)工作提出了要求，動員全市上下緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，全力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。在報告的最后部分，徐書記要求全市各地、各部門始終堅持以黨的十六大精神為指導(dǎo)，切實加強(qiáng)和改進(jìn)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，以與時俱進(jìn)的思想、奮發(fā)有為的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面。希望各地、各部門根據(jù)徐書記的報告精神，結(jié)合今天下午的分組討論，認(rèn)真研究加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新思路、新舉措，開拓創(chuàng)新，扎實工作，確保全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項任務(wù)。今天上午的會議到此結(jié)束。散會。
響應(yīng)中央八項規(guī)定要求，本次2013年年中工作報告的一大特點(diǎn)是進(jìn)一步壓減了篇幅，直接“亮干貨”、“說實事”，顯得更加精煉、簡潔。下面以關(guān)鍵詞串聯(lián)，談?wù)剬Ρ敬喂ぷ鲌蟾娴睦斫狻?/p>
關(guān)鍵詞：“三個立足”、“四不四進(jìn)”
報告中出現(xiàn)頻率最高的詞是“改革”和“機(jī)遇”，無疑在當(dāng)前國家大部制改革、海事系統(tǒng)轉(zhuǎn)制改革的大環(huán)境下，如何認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，借力發(fā)展是擺在廣東海事面前的重要課題。發(fā)展是硬道理是解決一切問題的根源，只有通過不斷尋求海事自身的發(fā)展，才能滿足政府職能轉(zhuǎn)變的要求及國家和人民對海事的期望。報告把“發(fā)展”與當(dāng)前面臨的形勢相結(jié)合，提出了“立通謀發(fā)展、立足地方謀發(fā)展、立足改革謀發(fā)展”的指導(dǎo)思想，很好地回答了如何應(yīng)對新形勢的問題。此外，報告還就“如何發(fā)展”進(jìn)行了深入闡述，并結(jié)合國家“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，提出了“四不四進(jìn)”的具體要求，強(qiáng)調(diào)要“不停滯，不失誤，不冒進(jìn)，不倒退”，為廣東海事應(yīng)對新形勢，把握新機(jī)遇提供了明確的指導(dǎo)思想。
關(guān)鍵詞：“三化”建設(shè)
楊傳堂部長提出要加強(qiáng)隊伍正規(guī)化、革命化、現(xiàn)代化（“三化”）建設(shè)。把“三化”建設(shè)寫進(jìn)工作報告，一方面是對楊傳堂部長重要指示精神的深入貫徹和再次強(qiáng)調(diào)，另一方面也是適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型升級、提升公共履職能力、強(qiáng)化隊伍建設(shè)的具體實踐。報告對開展“三化”建設(shè)的具體內(nèi)涵進(jìn)行了深入闡釋，指出“三化建設(shè)是增強(qiáng)職工干部隊伍發(fā)展內(nèi)生動力和持久活力的必然要求”，明確了“三化”建設(shè)的目標(biāo)是打造“政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為”的干部職工隊伍，“三化”建設(shè)作為建設(shè)現(xiàn)代化海事強(qiáng)局的重要要抓手必將在全局掀起一股新風(fēng)。
關(guān)鍵詞：兩基建設(shè)
“兩基建設(shè)”也是本次工作報告中反復(fù)出現(xiàn)的熱詞。當(dāng)前，我國正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，政府部門也要加快職能轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)社會的能力和水平。而要提高服務(wù)社會的能力，必然要從抓基層打基礎(chǔ)開始，為此，報告更加重視兩基建設(shè)，先后在工作總結(jié)、存在問題、形勢分析及工作部署等章節(jié)四次談到了兩基建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，顯示了廣東海事強(qiáng)化兩基建設(shè)的決心。報告中，除強(qiáng)調(diào)要以建設(shè)“五精”海事處為著力點(diǎn)外，還出現(xiàn)了“抓好安全工作，關(guān)鍵要練好基本功”，“增進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，是做好水上交通安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)”的新提法，強(qiáng)調(diào)了“基本功”的重要性，是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，把兩基建設(shè)引向深入。
關(guān)鍵詞：“三定”工作
“在改革中解決存在問題”是貫穿整個報告的一個重要思路，“三定”工作是海事改革轉(zhuǎn)制中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，“三定”工作這個關(guān)鍵詞在報告中出現(xiàn)的頻率之高，足可見做好“三定”工作，守住水上安全形勢和隊伍“雙穩(wěn)定”的底線仍是當(dāng)前的重點(diǎn)工作。報告強(qiáng)調(diào)了做好“三定”工作的重要性，總結(jié)了上一階段“三定”工作取得的成效，并強(qiáng)調(diào)“難點(diǎn)還在后面”，針對“三定”工作可預(yù)見的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，提出了“四個堅持”、“改革無情、操作有情”、“大震動、小改革”等基本原則，為“三定”工作的有序開展奠定了基調(diào)。
關(guān)鍵詞：“民生海事”
在社會轉(zhuǎn)型升級、政府部門轉(zhuǎn)變職能的今天，保障民生顯得尤為重要，報告明確指出“保障民生是凸顯海事社會地位和重要性的根本途徑”。“民生”在近年的工作報告里出現(xiàn)頻率越來越高，顯示保障民生越來越受到重視，“民生”這個詞已然成為工作報告里的一個熱詞和關(guān)鍵詞。本次報告的一個特點(diǎn)是把“服務(wù)民生”和開展黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為“服務(wù)民生”的一個重要抓手，強(qiáng)調(diào)要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中下功夫，具體是建設(shè)三個關(guān)系“與地方政府建立合作關(guān)系，與港行企業(yè)建立伙伴關(guān)系，與人們?nèi)罕娊⒑椭C互信關(guān)系”，在群眾路線教育實踐活動中提升形象，樹立海事風(fēng)清氣正的好形象。
網(wǎng)友 山水之間：
在網(wǎng)上收看了政府工作報告，倍感振奮和鼓舞。報告目標(biāo)宏偉，謀劃科學(xué)，措施得力，用一句話概括就是：濃墨重彩繪新圖。吉林人的目光不再是站在吉林看東北，而是站在吉林看全國、觀天下！吉林工業(yè)已不再陶醉于曾經(jīng)擁有的“共和國長子”的稱謂，吉林農(nóng)業(yè)也不僅滿足于“共和國糧倉”的贊譽(yù)。吉林要實現(xiàn)趕超，大步跨進(jìn)“萬億元俱樂部”，吉林省要強(qiáng)起來，吉林人要富起來。作為一個吉林人，感到有盼頭，有奔頭。我更加熱愛白山松水黑土地，熱愛這片充滿希望、欣欣向榮的“吉祥之林”。
網(wǎng)友 千里草：
“要始終把民生作為第一目標(biāo)，著力解決生存性、發(fā)展性和安全性民生問題，加快富民進(jìn)程，讓改善民生、富裕人民成為推進(jìn)發(fā)展的持久動力?！苯衲甑恼ぷ鲌蟾嬖俅伟殃P(guān)注點(diǎn)放在和民生緊密相關(guān)的話題上，聽了讓人感覺心里暖洋洋的。期待吉林的百姓今年能夠切實感受變化、得到實惠。
網(wǎng)友 嗆口小辣椒：
王儒林省長在今年的工作重點(diǎn)中說到“努力增加居民工資性收入”，“建立職工工資正常增長和支付保障機(jī)制，實行工資集體協(xié)商，最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高20%”，讓我倍感激動，充滿期待，希望富民強(qiáng)省的愿望盡快達(dá)成。
網(wǎng)友 侯文學(xué)：
今年報告中提出的“十件民生實事”都有具體的量化指標(biāo)，而不是開“空頭支票”。以安居工程建設(shè)為例，全年計劃建設(shè)改造41.29萬戶，開工2700萬平方米，發(fā)放租賃補(bǔ)貼30萬戶。在擴(kuò)大就業(yè)上，提出城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬人，免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)80萬人，在穩(wěn)定10萬個公益性崗位基礎(chǔ)上新開發(fā)1萬個，保持城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)為零。讓改革發(fā)展成果惠及全體人民，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我深信，我省的明天會更美好，我省人民的生活會更幸福！
網(wǎng)友 薛寶生：
王儒林省長所作的政府工作報告，將近一個小時29分鐘、16000字，字字著實，句句鏗鏘。總結(jié)了過去一年全省深化改革發(fā)展進(jìn)程、抗擊嚴(yán)重洪水災(zāi)害重建家園和保障、改善民生，實事求是；部署新一年和未來5年經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展要實現(xiàn)的新目標(biāo)，有深度，有廣度，有高度，吹響了“十二五”開局之年的進(jìn)軍號角，讓我們信心倍增。
網(wǎng)友 大樹：
報告中提的愿望很好，沒有得力的措施，目標(biāo)就難以實現(xiàn)。因此，必須按照王儒林省長在政府工作報告中提出的措施要求，一一研究實施。(對報告中有關(guān)民生的承諾)期盼中！
網(wǎng)友 佛山無影腳：
家事國事天下事事事關(guān)心，但我最關(guān)心的還是和自己相關(guān)的事。這些年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步是不爭的事實?？勺》?、上學(xué)、看病、就業(yè)等，這些我們生活中繞不開的大事，沒有政府出面是難以解決的。今年的政府工作報告中提出“要全力辦好十個方面民生實事”，如今看來，打造民生政府不只是個動人的口號。當(dāng)解決民生問題成為政府工作重心的時候，幸福和諧的生活美景就離百姓不遠(yuǎn)了。
1．1學(xué)生對畢業(yè)頂崗實習(xí)思想認(rèn)識有問題
學(xué)生進(jìn)行頂崗實習(xí)沒有意識到自己既是學(xué)生又是企業(yè)員工的雙重身份。有些學(xué)生在人際關(guān)系、工作紀(jì)律等方面有時存在問題而影響到實習(xí)工作。有的學(xué)生實習(xí)一段時間后，會發(fā)現(xiàn)頂崗實習(xí)與自己的理想有偏差，對頂崗實習(xí)失去興趣。有的學(xué)生不守企業(yè)紀(jì)律，對實習(xí)工作缺乏敬業(yè)精神。
1．2學(xué)生對畢業(yè)頂崗實習(xí)進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)有問題
頂崗實習(xí)重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能，增強(qiáng)高職學(xué)生的就業(yè)能力。有的學(xué)生認(rèn)為參加頂崗實習(xí)只是為完成實習(xí)環(huán)節(jié)的學(xué)分，對實習(xí)工作存在應(yīng)付態(tài)度。有的學(xué)生甚至沒有真實在單位進(jìn)行實際實習(xí)；到實習(xí)結(jié)束，只是叫單位蓋章了事。
1．3學(xué)校對畢業(yè)頂崗實習(xí)學(xué)生管理存在問題
有些學(xué)校對學(xué)生在頂崗實習(xí)期間，缺乏實際管理或有效管理。一些學(xué)校不能適時地掌握學(xué)生在企業(yè)實習(xí)狀況。有的學(xué)生沒有真在在單位進(jìn)行實際實習(xí)，學(xué)校也沒有發(fā)現(xiàn)；發(fā)現(xiàn)了也沒有及時處理。
1．4學(xué)校對畢業(yè)頂崗實習(xí)學(xué)生專業(yè)要求存在問題
有些學(xué)校對學(xué)生在頂崗實習(xí)期間的專業(yè)要求過低，也缺乏實際專業(yè)指導(dǎo)或有效專業(yè)指導(dǎo)。一些學(xué)校沒有詳細(xì)的專業(yè)要求，對學(xué)生專業(yè)要求僅僅限于畢業(yè)論文。
2畢業(yè)頂崗實習(xí)改革情況
畢業(yè)生頂崗實習(xí)被本校視為培養(yǎng)高職學(xué)生專業(yè)技能的重要途徑，特別是在會計專業(yè)學(xué)生職能培養(yǎng)上。因此，浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院推出了一系列行之有效的改革措施。
2．1強(qiáng)化了安全與紀(jì)律教育
要求學(xué)生學(xué)習(xí)安全知識。頂崗實習(xí)安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)材料，有安全生產(chǎn)的基本方針、建筑施工安全知識、應(yīng)急預(yù)案知識、安全使用電氣設(shè)備知識、預(yù)防焊花引發(fā)火災(zāi)知識、使用危險化學(xué)品注意事項、正確使用勞動防護(hù)用品知識、《安全生產(chǎn)法》所明確的從業(yè)人員的義務(wù)、安全色、滅火器知識、用電安全知識、火災(zāi)類型和滅火器的選擇知識和使用方法等，還有施工安全手冊。要求完成安全作業(yè)試題。學(xué)生《安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)》作業(yè)－試題，題型分為簡答題（60分）、論述題（40分），簡答題內(nèi)容有哪些火災(zāi)不能用水救、發(fā)生火災(zāi)事故報警、在施工現(xiàn)場中行駛走、上下“五不準(zhǔn)”是什么等，論述題有請列舉學(xué)院頂崗實習(xí)管理關(guān)于安全生產(chǎn)方面的條款；請調(diào)查一下實習(xí)單位目前關(guān)于安全生產(chǎn)要求方面的有哪些制度，結(jié)合安全生產(chǎn)知識和崗位要求談?wù)勀銓⑷绾巫鰜泶_保在頂崗實習(xí)中的安全。強(qiáng)調(diào)頂崗實習(xí)紀(jì)律要求。實習(xí)期間，嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律、工藝紀(jì)律、操作紀(jì)律、工作紀(jì)律。按實習(xí)單位的作息時間上下班，不遲到、不早退。有事向?qū)嵙?xí)教師和班主任請假。尊重實習(xí)指導(dǎo)教師，注意自己的言行，維護(hù)學(xué)校的聲譽(yù)。積極收集資料。查閱資料要注意愛護(hù)，不損壞、不丟失，并注意保密。實習(xí)期未滿，不得擅自離開或調(diào)換實習(xí)單位。個別學(xué)生確因特殊情況，需中途調(diào)換實習(xí)單位時，須征得指導(dǎo)老師、所在系及原實習(xí)單位同意后辦理相應(yīng)的手續(xù)。如果自己的聯(lián)系方式發(fā)生變動，要及時告訴班主任和校內(nèi)指導(dǎo)教師等有關(guān)人員，并且確保提供的聯(lián)系方式正確有效等。
2．2細(xì)化了頂崗實習(xí)專業(yè)要求
在頂崗實習(xí)系統(tǒng)網(wǎng)上平臺，按系統(tǒng)要求逐項填列實習(xí)單位、聯(lián)系方式等信息。實習(xí)期間，每周于周末在頂崗實習(xí)系統(tǒng)網(wǎng)上平臺，認(rèn)真記實習(xí)周記。實習(xí)周記應(yīng)該包括以下內(nèi)容：每天（一般是周一至周五工作日）實習(xí)內(nèi)容，工作的經(jīng)驗教訓(xùn)、心得體會等。周記字?jǐn)?shù)要求在300字以上，周記篇數(shù)會計方向不少于12篇。要求按時編制頂崗實習(xí)工作計劃，并上傳在頂崗實習(xí)系統(tǒng)網(wǎng)上平臺“開題報告”項目；按時編制頂崗實習(xí)專業(yè)工作報告，并上傳在頂崗實習(xí)系統(tǒng)網(wǎng)上平臺“實習(xí)報告”項目（后來為方便統(tǒng)計，改為“畢業(yè)論文”處）；還要求登記本頂崗實習(xí)手冊所要求的頂崗實習(xí)日志等。請校外指導(dǎo)教師填寫本頂崗實習(xí)手冊所要求的有關(guān)表格（含實習(xí)月度評價表、成績評定表、實習(xí)單位鑒定等）。實習(xí)結(jié)束，上交本頂崗實習(xí)手冊、頂崗實習(xí)專業(yè)工作報告等。頂崗實習(xí)專業(yè)工作報告的字?jǐn)?shù)不少于10000字（其中專業(yè)調(diào)查部分不少于2500字）。畢業(yè)頂崗實習(xí)專業(yè)報告裝訂要求：左側(cè)裝訂，封面要求采用塑封。上交安全作業(yè)等有關(guān)其他要求。
2．3改革了開題報告與畢業(yè)論文等要求
開題報告方面。開題報告改為畢業(yè)頂崗實習(xí)工作計劃。內(nèi)容目前包括封面、畢業(yè)頂崗實習(xí)單位介紹、主要工作崗位及職責(zé)、主要工作任務(wù)及時間安排（分月或周）。筆者建議可以包括畢業(yè)頂崗實習(xí)目的、實習(xí)崗位及職責(zé)（實習(xí)單位、實習(xí)主要崗位、職責(zé)）、實習(xí)工作任務(wù)（指主要實習(xí)工作任務(wù)、內(nèi)容）、具體安排（總時間段、分月或周具體工作安排）、遵守紀(jì)律承諾等方面。畢業(yè)論文方面。要求寫畢業(yè)頂崗實習(xí)報告，而不是畢業(yè)論文。畢業(yè)頂崗實習(xí)主要書面成果是頂崗實習(xí)專業(yè)工作報告。畢業(yè)頂崗實習(xí)專業(yè)工作報告分封面、目錄、正文，正文由四部分組成：實習(xí)單位介紹、專業(yè)工作情況、專業(yè)工作調(diào)查、專業(yè)工作體會。專業(yè)工作調(diào)查先要選定題目，選定調(diào)查對象，確定什么調(diào)查方法，調(diào)查哪些問題，統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)，分析調(diào)查結(jié)果，給出合理建議。專業(yè)工作調(diào)查由學(xué)生根據(jù)實習(xí)實際情況來選定，系部也為學(xué)生提供了一些參考選題。計劃和報告在專業(yè)教師的指導(dǎo)下獨(dú)立完成，不得抄襲和剽竊他人成果。畢業(yè)頂崗實習(xí)完成后，請將專業(yè)工作報告制成電子文本（用word格式），并根據(jù)要求放入頂崗實習(xí)系統(tǒng)，還要打印裝訂成冊。
2.4整合了畢業(yè)頂崗實習(xí)任務(wù)、要求、內(nèi)容
一、調(diào)查目的
摸清流域上游水污染防治情況，掌握流域上游水污染狀況，為進(jìn)一步保障飲用水源地水質(zhì)安全和流域水環(huán)境安全，嚴(yán)厲查處流域內(nèi)各種環(huán)境違法行為，提供依據(jù)。
二、調(diào)查范圍
流域水庫以上范圍內(nèi)的街辦、鎮(zhèn)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)的工礦企業(yè)、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理排放情況和其他可能對水體造成隱患的情況。
三、調(diào)查內(nèi)容
1.調(diào)查轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、礦山企業(yè)（探、采、選）、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)的數(shù)量及生產(chǎn)規(guī)模、排污口數(shù)量及污水排放量、排放去向、污染治理設(shè)施名稱、設(shè)計參數(shù)、運(yùn)行狀況、持證排污等情況。
2.調(diào)查轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水產(chǎn)生及處置、排放情況。
3.調(diào)查轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目環(huán)評、環(huán)?！叭瑫r”落實及驗收情況。
4.督辦落實市環(huán)保局下達(dá)的等五家企業(yè)的整改情況。
四、監(jiān)測內(nèi)容
1.相關(guān)企業(yè)排污口及排污口上下游地表水?dāng)嗝妫O(jiān)測項目為：PH、COD、氨氮、總磷、懸浮物，監(jiān)測頻次：隨同現(xiàn)場調(diào)查采樣監(jiān)測一次。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活污水排放口，監(jiān)測項目為：PH、COD、氨氮、總磷、懸浮物，監(jiān)測頻次：隨同現(xiàn)場調(diào)查采樣監(jiān)測一次。
3.天福廟水庫、西北口水庫、尚家河水庫、水庫水質(zhì)監(jiān)測，監(jiān)測項目為：PH、COD、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、懸浮物，透明度、葉綠素a、藻密度等，監(jiān)測頻次：隨同現(xiàn)場調(diào)查采樣監(jiān)測一次。
4.干流及支流監(jiān)測。源頭、東支、西支適當(dāng)點(diǎn)位采樣監(jiān)測一次；支流：適當(dāng)點(diǎn)位采樣監(jiān)測一次。監(jiān)測項目：PH、COD、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、懸浮物，透明度、葉綠素a、藻密度等，監(jiān)測頻次：隨同現(xiàn)場調(diào)查采樣監(jiān)測一次。
五、調(diào)查分組
六、工作職責(zé)
1.污防科負(fù)責(zé)擬定調(diào)查工作方案，并組織協(xié)調(diào)實施；負(fù)責(zé)按要求匯總調(diào)查結(jié)果并形成文字材料上報市局。
2.監(jiān)測站負(fù)責(zé)擬定監(jiān)測方案并按分組情況實施。
3.材料員負(fù)責(zé)制定調(diào)查相關(guān)表格，以便現(xiàn)場檢查時填寫，調(diào)查表格應(yīng)滿足技術(shù)報告和工作報告撰寫要求。
4.材料員負(fù)責(zé)將調(diào)查結(jié)果形成文字材料上報區(qū)環(huán)保局污防科匯總。
5.每組負(fù)責(zé)安排一人攜帶相機(jī)調(diào)查，形成影像資料。
七、相關(guān)要求
1.各調(diào)查組于2013年6月18日前完成現(xiàn)場調(diào)查工作。
2.監(jiān)測站于2013年6月20日前出具監(jiān)測報告，并附數(shù)據(jù)分析報告。
3.各調(diào)查組材料員于2013年6月23日前上報以下材料：
一是對調(diào)查的每一家企業(yè)編寫調(diào)查技術(shù)報告，包含企業(yè)基本情況、持證排污情況，建設(shè)項目環(huán)評及環(huán)保“三同時”驗收情況，污染治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況，廢水排放及達(dá)標(biāo)情況、廢渣處置情況，市環(huán)保局下達(dá)整改的五家企業(yè)整改方案及整改落實情況，并附現(xiàn)場相關(guān)照片。
二是對流域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水產(chǎn)生及處置情況的技術(shù)報告，包含存在的問題、在建和擬建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的基本情況和建議。
三是上報調(diào)查工作報告，包含調(diào)查基本情況、存在問題及原因分析、整改落實情況、下一步工作打算和相關(guān)建議。
我們這次會議得到了區(qū)委的高度重視，今天區(qū)委副書記*書記參加會議。區(qū)婦聯(lián)七屆三次的全體執(zhí)委、后補(bǔ)執(zhí)委、受表彰的先進(jìn)個人、婦女典型和村、居委會的婦代會主任代表參加會議。
首先，我們進(jìn)行的是執(zhí)委會的內(nèi)容，本次執(zhí)委會共有四項議程：
增補(bǔ)執(zhí)委**請區(qū)婦聯(lián)主席*代表執(zhí)委會作《工作報告》
宣讀《工作報告的決議》
請區(qū)委副書記*書記講話
面進(jìn)行會議的第一項內(nèi)容：增補(bǔ)執(zhí)委**（按照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》關(guān)于執(zhí)行委員會專職婦女干部離開婦女工作崗位后，其執(zhí)行委員職務(wù)自行卸免的規(guī)定，現(xiàn)由于****的婦聯(lián)主席人員變動，根據(jù)工作需要，決定增補(bǔ)****同志為次執(zhí)委會委員）
下面請婦聯(lián)**介紹這四位同志的簡歷
對這四位后補(bǔ)執(zhí)委，請各位執(zhí)委發(fā)表意見，沒有意見，通過舉手的方式進(jìn)行表決
同意的請舉手
不同意的請舉手
棄權(quán)的請舉手
一致通過，讓我們以掌聲向新當(dāng)選的四位執(zhí)委表示祝賀！
進(jìn)行會議的第二項議程，請區(qū)婦聯(lián)主席**作本屆執(zhí)委會的《工作報告》
由于時間的關(guān)系，對于這個《報告》在這里我們就不討論了，如果有什么好的意見和建議可以會后反饋給我們，現(xiàn)在我們采取舉手的方式進(jìn)行表決
同意的請舉手
不同意的請舉手
棄權(quán)的請舉手
一致通過，下面請區(qū)婦聯(lián)*同志宣讀《關(guān)于工作報告的決議》。
進(jìn)行會議的第四項議程，請區(qū)委副書記**書記講話
接下來要進(jìn)行的內(nèi)容是表彰先進(jìn)，請區(qū)婦聯(lián)**同志宣讀表獎決定和表將名單
最后的內(nèi)容就是座談，這次座談會的主題是慶?！叭恕惫?jié)，可以結(jié)合本次會議的內(nèi)容或者參加會議的感受、體會以及工作的打算，還有自身的成長經(jīng)歷，這里還有我們最基層的致富典型，你們可以介紹一下致富的經(jīng)驗。
到這里這次會議就要結(jié)束了，會上，區(qū)委副書記*書記代表作了重要講話，審議通過了工作報告，增補(bǔ)了執(zhí)委，各方面的代表作了很好的發(fā)言。應(yīng)該說，這次會議內(nèi)容豐富、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出，概括起來主要有三個方面的收獲：
一是進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，以“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局的自覺性和堅定性。
二是進(jìn)一步鼓舞了干勁，振奮了精神，增強(qiáng)了做好新時期黨的群眾工作的光榮感、責(zé)任感和緊迫感。三是認(rèn)清了形勢，開闊了視野，更加明確了新世紀(jì)新階段全區(qū)婦聯(lián)工作的目標(biāo)和任務(wù)。
就這次會議精神，我提幾點(diǎn)希望和要求
希望與會和各位執(zhí)委，充分履行自身職責(zé)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極配合、協(xié)助婦聯(lián)做好各方面的工作，為求得自身進(jìn)步與發(fā)展，為開創(chuàng)婦女工作的新局面做出自身不懈的努力。
希望受表彰的先進(jìn)個人再接再厲、繼續(xù)努力，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中充分發(fā)揮科技致富帶頭人的引導(dǎo)、輻射、帶動作用，為全區(qū)全面建設(shè)小康社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：
為切實抓好年《政府工作報告》中確定的重點(diǎn)工作任務(wù)的推進(jìn)落實，確保相關(guān)事項如期完成年度目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就做好《政府工作報告》重點(diǎn)工作任務(wù)督查工作有關(guān)事項通知如下：
一、提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
抓好《政府工作報告》確定重點(diǎn)工作的落實是實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的重要保障，是實踐科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，具有重要的現(xiàn)實意義和社會效益。各責(zé)任單位要切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，進(jìn)一步健全組織體系，明確內(nèi)部分工，制定詳細(xì)方案，確保任務(wù)順利完成。相關(guān)事項的主辦單位要主動牽頭，全面協(xié)調(diào)，協(xié)辦單位要積極配合，通力協(xié)作，及時向主辦單位報送工作進(jìn)展情況，保證相關(guān)工作任務(wù)的順利實施。
二、健全辦理體系，強(qiáng)化工作措施
為加強(qiáng)對督查事項的推進(jìn)，市政府政務(wù)督查室前期已會同相關(guān)責(zé)任單位研究制定了《年<政府工作報告>確定督辦事項計劃進(jìn)度安排表》，對每項督查事項逐一進(jìn)行了分解細(xì)化，明確了工作內(nèi)容、完成時限、工作計劃。各責(zé)任單位要進(jìn)一步建立健全內(nèi)部督查考核機(jī)制，完善三級目標(biāo)推進(jìn)體系，逐項明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和直接責(zé)任人，系統(tǒng)掌握和實時監(jiān)控相關(guān)事項進(jìn)展情況；要對照工作內(nèi)容和計劃進(jìn)度要求，制定具體可行的推進(jìn)措施，堅持早部署、早動手，盡快完成調(diào)查摸底、實地調(diào)研等前期準(zhǔn)備工作，加快推進(jìn)進(jìn)度。對推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，要積極創(chuàng)新工作思路和方式方法，及時穩(wěn)妥予以解決，確保如期完成年度目標(biāo)任務(wù)。
三、定期督促調(diào)度，嚴(yán)格情況報送
實施辦理情況季報制度，各相關(guān)事項主辦單位要分別于4月3日、7月3日、10月3日和12月31日前（遇節(jié)假日順延）將所承辦事項上一季度的進(jìn)展情況進(jìn)行匯總，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審閱同意后，報送市政府政務(wù)督查室督查科，同時從金宏網(wǎng)發(fā)送。反饋情況要全面具體，真實準(zhǔn)確，言簡意賅，突出指標(biāo)化和形象化。
市政府政務(wù)督查室將進(jìn)一步強(qiáng)化督查推進(jìn)體系，通過提前下發(fā)督辦單、超期下發(fā)催辦單、深入實地現(xiàn)場督查等方式加大督查考核工作力度，按照年度工作目標(biāo)和計劃進(jìn)度安排，對各責(zé)任單位工作完成情況進(jìn)行適時通報，對落實不力、敷衍應(yīng)付、不按時報送辦理情況的按照目標(biāo)績效考核相關(guān)規(guī)定予以計分。
為適應(yīng)推行證券發(fā)行核準(zhǔn)制的要求，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，我會在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了《公開發(fā)行證券公司信息披露的編報規(guī)則第12號公開發(fā)行證券的法律意見書和律師工作報告》，現(xiàn)予，自之日起施行。1999年6月15日的《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第六號法律意見書的內(nèi)容與格式（修訂）》（證監(jiān)法律字[1999]2號）同時廢止。
公開發(fā)行證券公司信息披露的編報規(guī)則第12號公開發(fā)行證券的法律意見書和律師工作報告
第一章、法律意見書和律師工作報告的基本要求
第一條、根據(jù)《中華人民共和國證券法》（以下簡稱《證券法》）、《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條、擬首次公開發(fā)行股票公司和已上市公司增發(fā)股份、配股，以及已上市公司發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券等，擬首次公開發(fā)行股票公司或已上市公司（以下簡稱“發(fā)行人”）所聘請的律師事務(wù)所及其委派的律師（以下“律師”均指簽名律師及其所任職的律師事務(wù)所）應(yīng)按本規(guī)則的要求出具法律意見書、律師工作報告并制作工作底稿。本規(guī)則的部分內(nèi)容不適用于增發(fā)股份、配股、發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券等的，發(fā)行人律師應(yīng)結(jié)合實際情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，并提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充法律意見。
第三條、法律意見書和律師工作報告是發(fā)行人向中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“中國證監(jiān)會”）申請公開發(fā)行證券的必備文件。
第四條、律師在法律意見書中應(yīng)對本規(guī)則規(guī)定的事項及其他任何與本次發(fā)行有關(guān)的法律問題明確發(fā)表結(jié)論性意見。
第五條、律師在律師工作報告中應(yīng)詳盡、完整地闡述所履行盡職調(diào)查的情況，在法律意見書中所發(fā)表意見或結(jié)論的依據(jù)、進(jìn)行有關(guān)核查驗證的過程、所涉及的必要資料或文件。
第六條、法律意見書和律師工作報告的內(nèi)容應(yīng)符合本規(guī)則的規(guī)定。本規(guī)則的某些具體規(guī)定確實對發(fā)行人不適用的，律師可根據(jù)實際情況作適當(dāng)變更，但應(yīng)向中國證監(jiān)會書面說明變更的原因。本規(guī)則未明確要求，但對發(fā)行人發(fā)行上市有重大影響的法律問題，律師應(yīng)發(fā)表法律意見。
第七條、律師簽署的法律意見書和律師工作報告報送后，不得進(jìn)行修改。如律師認(rèn)為需補(bǔ)充或更正，應(yīng)另行出具補(bǔ)充法律意見書和律師工作報告。
第八條、律師出具法律意見書和律師工作報告所用的語詞應(yīng)簡潔明晰，不得使用“基本符合條件”或“除XXX以外，基本符合條件”一類的措辭。對不符合有關(guān)法律、法規(guī)和中國證監(jiān)會有關(guān)規(guī)定的事項，或已勤勉盡責(zé)仍不能對其法律性質(zhì)或其合法性作出準(zhǔn)確判斷的事項，律師應(yīng)發(fā)表保留意見，并說明相應(yīng)的理由。
第九條、提交中國證監(jiān)會的法律意見書和律師工作報告應(yīng)是經(jīng)二名以上具有執(zhí)行證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的經(jīng)辦律師和其所在律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人簽名，并經(jīng)該律師事務(wù)所加蓋公章、簽署日期的正式文本。
第十條、發(fā)行人申請文件報送后，律師應(yīng)關(guān)注申請文件的任何修改和中國證監(jiān)會的反饋意見，發(fā)行人和主承銷商也有義務(wù)及時通知律師。上述變動和意見如對法律意見書和律師工作報告有影響的，律師應(yīng)出具補(bǔ)充法律意見書。
第十一條、發(fā)行人向中國證監(jiān)會報送申請文件前，或在報送申請文件后且證券尚未發(fā)行前更換為本次發(fā)行證券所聘請的律師或律師事務(wù)所的，更換后的律師或律師事務(wù)所及發(fā)行人應(yīng)向中國證監(jiān)會分別說明。
更換后的律師或律師事務(wù)所應(yīng)對原法律意見書和律師工作報告的真實性和合法性發(fā)表意見。如有保留意見，應(yīng)明確說明。在此基礎(chǔ)上更換后的律師或律師事務(wù)所應(yīng)出具新的法律意見書和律師工作報告。
第十二條、律師應(yīng)在法律意見書和律師工作報告中承諾對發(fā)行人的行為以及本次申請的合法、合規(guī)進(jìn)行了充分的核查驗證，并對招股說明書及其摘要進(jìn)行審慎審閱，并在招股說明書及其概要中發(fā)表聲明：“本所及經(jīng)辦律師保證由本所同意發(fā)行人在招股說明書及其摘要中引用的法律意見書和律師工作報告的內(nèi)容已經(jīng)本所審閱，確認(rèn)招股說明書及其摘要不致因上述內(nèi)容出現(xiàn)虛假記載、誤導(dǎo)性陳述及重大遺漏引致的法律風(fēng)險，并對其真實性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任”。
第十三條、律師在制作法律意見書和律師工作報告的同時，應(yīng)制作工作底稿。
前款所稱工作底稿是指律師在為證券發(fā)行人制作法律意見書和律師工作報告過程中形成的工作記錄及在工作中獲取的所有文件、會議紀(jì)要、談話記錄等資料。
第十四條、律師應(yīng)及時、準(zhǔn)確、真實地制作工作底稿，工作底稿的質(zhì)量是判斷律師是否勤勉盡責(zé)的重要依據(jù)。
第十五條、工作底稿的正式文本應(yīng)由兩名以上律師簽名，其所在的律師事務(wù)所加蓋公章，其內(nèi)容應(yīng)真實、完整、記錄清晰，并標(biāo)明索引編號及順序號碼。
第十六條、工作底稿應(yīng)包括（但不限于）以下內(nèi)容：
（一）律師承擔(dān)項目的基本情況，包括委托單位名稱、項目名稱、制作項目的時間或期間、工作量統(tǒng)計。
（二）為制作法律意見書和律師工作報告制定的工作計劃及其操作程序的記錄。
（三）與發(fā)行人（包括發(fā)起人）設(shè)立及歷史沿革有關(guān)的資料，如設(shè)立批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照、合同、章程等文件或變更文件的復(fù)印件。
（四）重大合同、協(xié)議及其他重要文件和會議記錄的摘要或副本。
（五）與發(fā)行人及相關(guān)人員相互溝通情況的記錄，對發(fā)行人提供資料的檢查、調(diào)查訪問記錄、往來函件、現(xiàn)場勘察記錄、查閱文件清單等相關(guān)的資料及詳細(xì)說明。
（六）發(fā)行人及相關(guān)人員的書面保證或聲明書的復(fù)印件。
（七）對保留意見及疑難問題所作的說明。
（八）其他與出具法律意見書和律師工作報告相關(guān)的重要資料。
上述資料應(yīng)注明來源。凡涉及律師向有關(guān)當(dāng)事人調(diào)查所作的記錄，應(yīng)由當(dāng)事人和律師本人簽名。
第十七條、工作底稿由制作人所在的律師事務(wù)所保存，保存期限至少7年。中國證監(jiān)會根據(jù)需要可隨時調(diào)閱、檢查工作底稿。
第二章、法律意見書的必備內(nèi)容第十八條、法律意見書開頭部分應(yīng)載明，律師是否根據(jù)《證券法》、《公司法》等有關(guān)法律、法規(guī)和中國證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定，按照律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神，出具法律意見書。
第一節(jié)律師應(yīng)聲明的事項第十九條、律師應(yīng)承諾已依據(jù)本規(guī)則的規(guī)定及本法律意見書出具日以前已發(fā)生或存在的事實和我國現(xiàn)行法律、法規(guī)和中國證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定發(fā)表法律意見。
第二十條、律師應(yīng)承諾已嚴(yán)格履行法定職責(zé)，遵循了勤勉盡責(zé)和誠實信用原則，對發(fā)行人的行為以及本次申請的合法、合規(guī)、真實、有效進(jìn)行了充分的核查驗證，保證法律意見書和律師工作報告不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述及重大遺漏。
第二十一條、律師應(yīng)承諾同意將法律意見書和律師工作報告作為發(fā)行人申請公開發(fā)行股票所必備的法律文件，隨同其他材料一同上報，并愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十二條、律師應(yīng)承諾同意發(fā)行人部分或全部在招股說明書中自行引用或按中國證監(jiān)會審核要求引用法律意見書或律師工作報告的內(nèi)容，但發(fā)行人作上述引用時，不得因引用而導(dǎo)致法律上的歧義或曲解，律師應(yīng)對有關(guān)招股說明書的內(nèi)容進(jìn)行再次審閱并確認(rèn)。
第二十三條、律師可作出其他適當(dāng)聲明，但不得做出違反律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神的免責(zé)聲明。
第二節(jié)法律意見書正文第二十四條、律師應(yīng)在進(jìn)行充分核查驗證的基礎(chǔ)上，對本次股票發(fā)行上市的下列（包括但不限于）事項明確發(fā)表結(jié)論性意見。所發(fā)表的結(jié)論性意見應(yīng)包括是否合法合規(guī)、是否真實有效，是否存在糾紛或潛在風(fēng)險。
（一）本次發(fā)行上市的批準(zhǔn)和授權(quán)
（二）發(fā)行人本次發(fā)行上市的主體資格
（三）本次發(fā)行上市的實質(zhì)條件
（四）發(fā)行人的設(shè)立
（五）發(fā)行人的獨(dú)立性
（六）發(fā)起人或股東（實際控制人）
（七）發(fā)行人的股本及其演變
（八）發(fā)行人的業(yè)務(wù)
（九）關(guān)聯(lián)交易及同業(yè)競爭
（十）發(fā)行人的主要財產(chǎn)
（十一）發(fā)行人的重大債權(quán)債務(wù)
（十二）發(fā)行人的重大資產(chǎn)變化及收購兼并
（十三）發(fā)行人公司章程的制定與修改
（十四）發(fā)行人股東大會、董事會、監(jiān)事會議事規(guī)則及規(guī)范運(yùn)作
（十五）發(fā)行人董事、監(jiān)事和高級管理人員及其變化
（十六）發(fā)行人的稅務(wù)
（十七）發(fā)行人的環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)
（十八）發(fā)行人募集資金的運(yùn)用
（十九）發(fā)行人業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)
（二十）訴訟、仲裁或行政處罰
（二十一）原定向募集公司增資發(fā)行的有關(guān)問題（如有）
（二十二）發(fā)行人招股說明書法律風(fēng)險的評價
（二十三）律師認(rèn)為需要說明的其他問題
第三節(jié)本次發(fā)行上市的總體結(jié)論性意見
第二十五條、律師應(yīng)對發(fā)行人是否符合股票發(fā)行上市條件、發(fā)行人行為是否存在違法違規(guī)、以及招股說明書及其摘要引用的法律意見書和律師工作報告的內(nèi)容是否適當(dāng)，明確發(fā)表總體結(jié)論性意見。
第二十六條、律師已勤勉盡責(zé)仍不能發(fā)表肯定性意見的，應(yīng)發(fā)表保留意見，并說明相應(yīng)的理由及其對本次發(fā)行上市的影響程度。
第三章、律師工作報告的必備內(nèi)容
第二十七條、律師工作報告開頭部分應(yīng)載明，律師是否根據(jù)《證券法》、《公司法》等有關(guān)法律、法規(guī)和中國證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定，按照律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神，出具律師工作報告。
第一節(jié)律師工作報告引言
第二十八條、簡介律師及律師事務(wù)所，包括（但不限于）注冊地及時間、業(yè)務(wù)范圍、證券執(zhí)業(yè)律師人數(shù)、本次簽名律師的證券業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)記錄及其主要經(jīng)歷、聯(lián)系方式等。
第二十九條、說明律師制作法律意見書的工作過程，包括（但不限于）與發(fā)行人相互溝通的情況，對發(fā)行人提供材料的查驗、走訪、談話記錄、現(xiàn)場勘查記錄、查閱文件的情況，以及工作時間等。
第二節(jié)律師工作報告正文
第三十條、本次發(fā)行上市的批準(zhǔn)和授權(quán)
（一）股東大會是否已依法定程序作出批準(zhǔn)發(fā)行上市的決議。
（二）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件以及公司章程等規(guī)定，上述決議的內(nèi)容是否合法有效。
（三）如股東大會授權(quán)董事會辦理有關(guān)發(fā)行上市事宜，上述授權(quán)范圍、程序是否合法有效。
第三十一條、發(fā)行人發(fā)行股票的主體資格
（一）發(fā)行人是否具有發(fā)行上市的主體資格。
（二）發(fā)行人是否依法有效存續(xù)，即根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程，發(fā)行人是否有終止的情形出現(xiàn)。
第三十二條、本次發(fā)行上市的實質(zhì)條件
分別就不同類別或特征的發(fā)行人，對照《證券法》、《公司法》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，逐條核查發(fā)行人是否符合發(fā)行上市條件。
第三十三條、發(fā)行人的設(shè)立
（一）發(fā)行人設(shè)立的程序、資格、條件、方式等是否符合當(dāng)時法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，并得到有權(quán)部門的批準(zhǔn)。
（二）發(fā)行人設(shè)立過程中所簽定的改制重組合同是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，是否因此引致發(fā)行人設(shè)立行為存在潛在糾紛。
（三）發(fā)行人設(shè)立過程中有關(guān)資產(chǎn)評估、驗資等是否履行了必要程序，是否符合當(dāng)時法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定。
（四）發(fā)行人創(chuàng)立大會的程序及所議事項是否符合法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定。
第三十四條、發(fā)行人的獨(dú)立性
（一）發(fā)行人業(yè)務(wù)是否獨(dú)立于股東單位及其他關(guān)聯(lián)方。
（二）發(fā)行人的資產(chǎn)是否獨(dú)立完整。
（三）如發(fā)行人屬于生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，是否具有獨(dú)立完整的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售系統(tǒng)。
（四）發(fā)行人的人員是否獨(dú)立。
（五）發(fā)行人的機(jī)構(gòu)是否獨(dú)立。
（六）發(fā)行人的財務(wù)是否獨(dú)立。
（七）概括說明發(fā)行人是否具有面向市場自主經(jīng)營的能力。
第三十五條、發(fā)起人和股東（追溯至發(fā)行人的實際控制人）
（一）發(fā)起人或股東是否依法存續(xù)，是否具有法律、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定擔(dān)任發(fā)起人或進(jìn)行出資的資格。
（二）發(fā)行人的發(fā)起人或股東人數(shù)、住所、出資比例是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定。
（三）發(fā)起人已投入發(fā)行人的資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系是否清晰，將上述資產(chǎn)投入發(fā)行人是否存在法律障礙。
（四）若發(fā)起人將其全資附屬企業(yè)或其他企業(yè)先注銷再以其資產(chǎn)折價入股，應(yīng)說明發(fā)起人是否已通過履行必要的法律程序取得了上述資產(chǎn)的所有權(quán)，是否已征得相關(guān)債權(quán)人同意，對其原有債務(wù)的處置是否合法、合規(guī)、真實、有效。
（五）若發(fā)起人以在其他企業(yè)中的權(quán)益折價入股，是否已征得該企業(yè)其他出資人的同意，并已履行了相應(yīng)的法律程序。
（六）發(fā)起人投入發(fā)行人的資產(chǎn)或權(quán)利的權(quán)屬證書是否已由發(fā)起人轉(zhuǎn)移給發(fā)行人，是否存在法律障礙或風(fēng)險。
第三十六條、發(fā)行人的股本及演變
（一）發(fā)行人設(shè)立時的股權(quán)設(shè)置、股本結(jié)構(gòu)是否合法有效，產(chǎn)權(quán)界定和確認(rèn)是否存在糾紛及風(fēng)險。
（二）發(fā)行人歷次股權(quán)變動是否合法、合規(guī)、真實、有效。
（三）發(fā)起人所持股份是否存在質(zhì)押，如存在，說明質(zhì)押的合法性及可能引致的風(fēng)險。
第三十七條、發(fā)行人的業(yè)務(wù)
（一）發(fā)行人的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定。
（二）發(fā)行人是否在中國大陸以外經(jīng)營，如存在，應(yīng)說明其經(jīng)營的合法、合規(guī)、真實、有效。
（三）發(fā)行人的業(yè)務(wù)是否變更過，如變更過，應(yīng)說明具體情況及其可能存在的法律問題。
（四）發(fā)行人主營業(yè)務(wù)是否突出。
（五）發(fā)行人是否存在持續(xù)經(jīng)營的法律障礙。
第三十八條、關(guān)聯(lián)交易及同業(yè)競爭
（一）發(fā)行人是否存在持有發(fā)行人股份5%以上的關(guān)聯(lián)方，如存在，說明發(fā)行人與關(guān)聯(lián)方之間存在何種關(guān)聯(lián)關(guān)系。
（二）發(fā)行人與關(guān)聯(lián)方之間是否存在重大關(guān)聯(lián)交易，如存在，應(yīng)說明關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)容、數(shù)量、金額，以及關(guān)聯(lián)交易的相對比重。
（三）上述關(guān)聯(lián)交易是否公允，是否存在損害發(fā)行人及其他股東利益的情況。
（四）若上述關(guān)聯(lián)交易的一方是發(fā)行人股東，還需說明是否已采取必要措施對其他股東的利益進(jìn)行保護(hù)。
（五）發(fā)行人是否在章程及其他內(nèi)部規(guī)定中明確了關(guān)聯(lián)交易公允決策的程序。
（六）發(fā)行人與關(guān)聯(lián)方之間是否存在同業(yè)競爭。如存在，說明同業(yè)競爭的性質(zhì)。
（七）有關(guān)方面是否已采取有效措施或承諾采取有效措施避免同業(yè)競爭。
（八）發(fā)行人是否對有關(guān)關(guān)聯(lián)交易和解決同業(yè)競爭的承諾或措施進(jìn)行了充分披露，以及有無重大遺漏或重大隱瞞，如存在，說明對本次發(fā)行上市的影響。
第三十九條、發(fā)行人的主要財產(chǎn)
（一）發(fā)行人擁有房產(chǎn)的情況。
（二）發(fā)行人擁有土地使用權(quán)、商標(biāo)、專利、特許經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)的情況。
（三）發(fā)行人擁有主要生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備的情況。
（四）上述財產(chǎn)是否存在產(chǎn)權(quán)糾紛或潛在糾紛，如有，應(yīng)說明對本次發(fā)行上市的影響。
（五）發(fā)行人以何種方式取得上述財產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)，是否已取得完備的權(quán)屬證書，若未取得，還需說明取得這些權(quán)屬證書是否存在法律障礙。
（六）發(fā)行人對其主要財產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)的行使有無限制，是否存在擔(dān)?；蚱渌麢?quán)利受到限制的情況。
（七）發(fā)行人有無租賃房屋、土地使用權(quán)等情況，如有，應(yīng)說明租賃是否合法有效。
第四十條、發(fā)行人的重大債權(quán)債務(wù)
（一）發(fā)行人將要履行、正在履行以及雖已履行完畢但可能存在潛在糾紛的重大合同的合法性、有效性，是否存在潛在風(fēng)險，如有風(fēng)險和糾紛，應(yīng)說明對本次發(fā)行上市的影響。
（二）上述合同的主體是否變更為發(fā)行人，合同履行是否存在法律障礙。
（三）發(fā)行人是否有因環(huán)境保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動安全、人身權(quán)等原因產(chǎn)生的侵權(quán)之債，如有，應(yīng)說明對本次發(fā)行上市的影響。
（四）發(fā)行人與關(guān)聯(lián)方之間是否存在重大債權(quán)債務(wù)關(guān)系及相互提供擔(dān)保的情況。
（五）發(fā)行人金額較大的其他應(yīng)收、應(yīng)付款是否因正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)生，是否合法有效。
第四十一條、發(fā)行人重大資產(chǎn)變化及收購兼并
（一）發(fā)行人設(shè)立至今有無合并、分立、增資擴(kuò)股、減少注冊資本、收購或出售資產(chǎn)等行為，如有，應(yīng)說明是否符合當(dāng)時法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，是否已履行必要的法律手續(xù)。
（二）發(fā)行人是否擬進(jìn)行資產(chǎn)置換、資產(chǎn)剝離、資產(chǎn)出售或收購等行為，如擬進(jìn)行，應(yīng)說明其方式和法律依據(jù)，以及是否履行了必要的法律手續(xù)，是否對發(fā)行人發(fā)行上市的實質(zhì)條件及本規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容產(chǎn)生實質(zhì)性影響。
第四十二條、發(fā)行人章程的制定與修改
（一）發(fā)行人章程或章程草案的制定及近三年的修改是否已履行法定程序。
（二）發(fā)行人的章程或章程草案的內(nèi)容是否符合現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定。
（三）發(fā)行人的章程或章程草案是否按有關(guān)制定上市公司章程的規(guī)定起草或修訂。如無法執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)說明理由。發(fā)行人已在香港或境外上市的，應(yīng)說明是否符合到境外上市公司章程的有關(guān)規(guī)定。
第四十三條、發(fā)行人股東大會、董事會、監(jiān)事會議事規(guī)則及規(guī)范運(yùn)作
（一）發(fā)行人是否具有健全的組織機(jī)構(gòu)。
（二）發(fā)行人是否具有健全的股東大會、董事會、監(jiān)事會議事規(guī)則，該議事規(guī)則是否符合相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定。
（三）發(fā)行人歷次股東大會、董事會、監(jiān)事會的召開、決議內(nèi)容及簽署是否合法、合規(guī)、真實、有效。
（四）股東大會或董事會歷次授權(quán)或重大決策等行為是否合法、合規(guī)、真實、有效。
第四十四條、發(fā)行人董事、監(jiān)事和高級管理人員及其變化
（一）發(fā)行人的董事、監(jiān)事和高級管理人員的任職是否符合法律、法規(guī)和規(guī)范性文件以及公司章程的規(guī)定。
（二）上述人員在近三年尤其是企業(yè)發(fā)行上市前一年是否發(fā)生過變化，若存在，應(yīng)說明這種變化是否符合有關(guān)規(guī)定，履行了必要的法律程序。
（三）發(fā)行人是否設(shè)立獨(dú)立董事，其任職資格是否符合有關(guān)規(guī)定，其職權(quán)范圍是否違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定。
第四十五條、發(fā)行人的稅務(wù)
（一）發(fā)行人及其控股子公司執(zhí)行的稅種、稅率是否符合現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的要求。若發(fā)行人享受優(yōu)惠政策、財政補(bǔ)貼等政策，該政策是否合法、合規(guī)、真實、有效。
（二）發(fā)行人近三年是否依法納稅，是否存在被稅務(wù)部門處罰的情形。
第四十六條、發(fā)行人的環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)
（一）發(fā)行人的生產(chǎn)經(jīng)營活動和擬投資項目是否符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)的要求，有權(quán)部門是否出具意見。
（二）近三年是否因違反環(huán)境保護(hù)方面的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件而被處罰。
（三）發(fā)行人的產(chǎn)品是否符合有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。近三年是否因違反有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)監(jiān)督方面的法律法規(guī)而受到處罰。
第四十七條、發(fā)行人募股資金的運(yùn)用
（一）發(fā)行人募股資金用于哪些項目，是否需要得到有權(quán)部門的批準(zhǔn)或授權(quán)。如需要，應(yīng)說明是否已經(jīng)得到批準(zhǔn)或授權(quán)。
（二）若上述項目涉及與他人進(jìn)行合作的，應(yīng)說明是否已依法訂立相關(guān)的合同，這些項目是否會導(dǎo)致同業(yè)競爭。
（三）如發(fā)行人是增資發(fā)行的，應(yīng)說明前次募集資金的使用是否與原募集計劃一致。如發(fā)行人改變前次募集資金的用途，應(yīng)說明該改變是否依法定程序獲得批準(zhǔn)。
第四十八條、發(fā)行人業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)
（一）發(fā)行人業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)與主營業(yè)務(wù)是否一致。
（二）發(fā)行人業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)是否符合國家法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，是否存在潛在的法律風(fēng)險。
第四十九條、訴訟、仲裁或行政處罰
（一）發(fā)行人、持有發(fā)行人5%以上（含5%）的主要股東（追溯至實際控制人）、發(fā)行人的控股公司是否存在尚未了結(jié)的或可預(yù)見的重大訴訟、仲裁及行政處罰案件。如存在，應(yīng)說明對本次發(fā)行、上市的影響。
（二）發(fā)行人董事長、總經(jīng)理是否存在尚未了結(jié)的或可預(yù)見的重大訴訟、仲裁及行政處罰案件。如存在，應(yīng)說明對發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
（三）如上述案件存在，還應(yīng)對案件的簡要情況作出說明（包括但不限于受理該案件的法院名稱、提起訴訟的日期、訴訟的當(dāng)事人和人、案由、訴訟請求、可能出現(xiàn)的處理結(jié)果或已生效法律文書的主要內(nèi)容等）。
第五十條、原定向募集公司增資發(fā)行的有關(guān)問題
（一）公司設(shè)立及內(nèi)部職工股的設(shè)置是否得到合法批準(zhǔn)。
（二）內(nèi)部職工股是否按批準(zhǔn)的比例、范圍及方式發(fā)行。
（三）內(nèi)部職工股首次及歷次托管是否合法、合規(guī)、真實、有效。
“社會財富這個‘蛋糕’分好,關(guān)系到社會的公平正義?！笨偫?月5日在政府工作報告中表示,合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現(xiàn)。
毋庸置疑,今年的全國“兩會”,“民生”儼然是一大主題?？偫淼恼ぷ鲌蟾骊U述最多、篇幅最長的是民生,人大政協(xié)以及兩高報告中,也對如何保障和改善民生作了充分的論述和準(zhǔn)備,代表委員的討論以及網(wǎng)友的熱議中,也將“民生”放在更加突出而重要的位置。以“民生”為主題的兩會更加精彩?！懊裆币渤闪四壳皵[在全國人民餐桌上的美味。
讓人人享受改革發(fā)展成果,讓人民群眾得實惠,是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的目的和歸宿。改善民生、保障民生,也就是要讓每個人“生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”,這就要做大做強(qiáng)、做好切好社會財富這塊“蛋糕”。
溫總理在今年“兩會”前與網(wǎng)友在線交流時,在談到社會財富這塊“蛋糕”時曾指出,“社會財富的這塊‘蛋糕’要做大,就必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,集中力量發(fā)展生產(chǎn)力。而且在當(dāng)前,特別要注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,使我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和勞動者的素質(zhì)提高上來”?！吧鐣敻贿@個‘蛋糕’分好,關(guān)系到社會的公平正義”?？偫?月5日在政府工作報告中表示,合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現(xiàn)。我們不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì),把社會財富這個“蛋糕”做大,也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。而離開“蛋糕”做大,也就無從做好,因此,集中力量發(fā)展生產(chǎn)力,繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,是前提和基礎(chǔ)。
當(dāng)然,做“蛋糕”、烹制“民生”這道美味,關(guān)鍵看蛋糕師的“做功”和廚師的“內(nèi)功”。如何切好民生蛋糕,考的是手藝;如何烹制民生美味,靠的是廚藝。實踐已經(jīng)證明,國際金融危機(jī)也深刻揭示,傳統(tǒng)的、野蠻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,已經(jīng)成了影響、制約甚至是破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的攔路虎和絆腳石。溫總理在政府工作報告上指出,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。要大力推動經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌。要通過打組合拳、練好“內(nèi)功”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的向好的、優(yōu)的方向轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)優(yōu)、調(diào)好。轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu),好字當(dāng)頭、環(huán)保優(yōu)先,群眾更幸福。
千里之行,始于足下。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是黨的十七大提出的緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù),是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的迫切要求,是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場深刻變革,關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。我們必須增強(qiáng)主動性、緊迫感和責(zé)任感,深化認(rèn)識,統(tǒng)一思想,突出戰(zhàn)略重點(diǎn),加倍努力工作,正確處理速度與效益、局部和整體的關(guān)系,把解決當(dāng)前問題與實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上邁出實質(zhì)性步伐。
