時(shí)間：2023-05-30 09:03:32
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇改革開(kāi)放前后的變化，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村儲(chǔ)蓄 農(nóng)村人均純收入 消費(fèi)水平
引言
改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，消費(fèi)作為最終需求起著舉足輕重的作用，它既是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的終點(diǎn)和目的，又是經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的起點(diǎn)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。居民的收入和消費(fèi)關(guān)系一直是經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)間題，而消費(fèi)函數(shù)是體現(xiàn)消費(fèi)與收入之間關(guān)系的主要工具，消費(fèi)同時(shí)又受收入和儲(chǔ)蓄的制約，由于90年代前后物價(jià)快速上漲，本文推測(cè)90年前后收入與儲(chǔ)蓄關(guān)系發(fā)生了一定的變化并影響了農(nóng)村居民消費(fèi)的變化。因此采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，對(duì)90年代前后的農(nóng)村居民收入與儲(chǔ)蓄關(guān)系加以分析，并得出對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)影響的相關(guān)結(jié)論。
一、收入、消費(fèi)與儲(chǔ)蓄理論的文獻(xiàn)綜述
國(guó)外對(duì)于消費(fèi)的研究始于凱恩斯的《就業(yè)、利息與貨幣通論》的發(fā)表。近幾十年來(lái)，國(guó)外學(xué)者對(duì)于消費(fèi)的研究主要涉及消費(fèi)者利益最大化問(wèn)題的微觀觀察以及消費(fèi)理論的驗(yàn)證研究，在研究方法上既包括純理論的探討、統(tǒng)計(jì)計(jì)量驗(yàn)證，也有理論與計(jì)量方法相結(jié)合產(chǎn)生的具有良好預(yù)測(cè)功能的經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型。具體來(lái)看，對(duì)于消費(fèi)函數(shù)的研究有以下幾個(gè)著名理論。
凱恩斯的絕對(duì)收入假說(shuō)是凱恩斯在其開(kāi)創(chuàng)性的著作中《就業(yè)、利息與貨幣通論》中提出的。凱恩斯認(rèn)為，在短期內(nèi)，影響個(gè)人消費(fèi)的主觀因素是比較穩(wěn)定的，實(shí)際支出與實(shí)際收入之間有穩(wěn)定的函數(shù)關(guān)系。隨著消費(fèi)者收入的增加，其消費(fèi)支出也增長(zhǎng)，但消費(fèi)不會(huì)以同一絕對(duì)量增加，也就是說(shuō)，如果其它情況保持不變，隨著家庭收入的提高，邊際消費(fèi)傾向降低，平均消費(fèi)傾向趨于下降，而平均儲(chǔ)蓄傾向趨于上升。
凱恩斯的絕對(duì)收入假說(shuō)具有偉大的歷史意義，它開(kāi)啟了對(duì)于消費(fèi)的研究，但同時(shí)它也反應(yīng)出了一些問(wèn)題。絕對(duì)收入假說(shuō)主要依賴于當(dāng)前收入的觀點(diǎn)，缺乏對(duì)未來(lái)的影響分析，因此顯示了這一假說(shuō)的片面性。
杜森貝里在其《消費(fèi)、儲(chǔ)蓄和消費(fèi)行為理論》一書(shū)中提出了相對(duì)收入假說(shuō)。他認(rèn)為，一個(gè)家庭或個(gè)人的現(xiàn)期消費(fèi)，會(huì)受到自身收入和周圍他人的影響，在存在著這種消費(fèi)“示范”效應(yīng)的情況下，隨著收入的增加，邊際消費(fèi)傾向可能不是遞減的，即社會(huì)總需求水平不會(huì)輕易下降；同時(shí)消費(fèi)者的消費(fèi)支出不僅受本人當(dāng)前收入的影響，而且還受自己歷史上曾經(jīng)實(shí)現(xiàn)的消費(fèi)水平的影響，特別是受“高峰時(shí)期”收入的影響，這被稱為消費(fèi)的“不可逆性”，因此家庭短期消費(fèi)行為和長(zhǎng)期消費(fèi)行為的結(jié)合，產(chǎn)生了所謂的“棘輪效應(yīng)”，即經(jīng)濟(jì)中消費(fèi)變動(dòng)要比收入變動(dòng)穩(wěn)定的多。
隨著西方收入與消費(fèi)相關(guān)研究的不斷深入，國(guó)內(nèi)對(duì)于該問(wèn)題的探究也不斷深入。在實(shí)證研究的方法上，早期的文獻(xiàn)一般采用經(jīng)典的線性回歸模型對(duì)上述各種假說(shuō)下的消費(fèi)函數(shù)進(jìn)行實(shí)證分析。而近幾年來(lái)，依托于計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型理論及應(yīng)用上的不斷發(fā)展及成熟，學(xué)者們采用新的實(shí)證方法從不同的角度重新審視和研究這一經(jīng)典課題，以求在新的模型框架下對(duì)其有更為深入的認(rèn)識(shí)。
從國(guó)內(nèi)的文獻(xiàn)來(lái)看，趙衛(wèi)亞（2003）利用變系數(shù)和變截距PanelData模型建立了我國(guó)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)函數(shù)，分析了收入差異對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的影響；杭斌、申春蘭（2004）則采用狀態(tài)空間模型和變協(xié)整分析研究了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期我國(guó)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)與收入的長(zhǎng)期均衡關(guān)系；沈曉棟、趙衛(wèi)亞（2005）采用非參數(shù)回歸模型對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)與收入的動(dòng)態(tài)關(guān)系作了實(shí)證分析。
另外國(guó)內(nèi)許多學(xué)者也從不同角度、使用不同的方法對(duì)中國(guó)農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)問(wèn)題進(jìn)行了研究。如李銳（2003）運(yùn)用ELES模型對(duì)農(nóng)村居民各類消費(fèi)品的邊際消費(fèi)傾向、基本生活支出標(biāo)準(zhǔn)、收入彈性和價(jià)格彈性進(jìn)行計(jì)算和比較分析，得出中國(guó)農(nóng)村居民邊際消費(fèi)傾向還不是很高，各類消費(fèi)品的邊際消費(fèi)傾向有很大的變化，各類消費(fèi)品的收入彈性差異比較大。
本文應(yīng)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，從量化的角度對(duì)中國(guó)農(nóng)村居民改革開(kāi)放以來(lái)收入水平和儲(chǔ)蓄之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析，從而全面揭示中國(guó)農(nóng)村居民收入與儲(chǔ)蓄關(guān)系對(duì)消費(fèi)的影響。
二、中國(guó)農(nóng)村居民收入與儲(chǔ)蓄關(guān)系的實(shí)證分析
為了分析收入與儲(chǔ)蓄關(guān)系的變化對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)變動(dòng)的影響，可以利用各年按收入等級(jí)分組的抽樣調(diào)查資料建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型。本文選取1978年至2004年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的中國(guó)農(nóng)村居民的收入與儲(chǔ)蓄的統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)農(nóng)村居民收入與儲(chǔ)蓄關(guān)系變化進(jìn)行研究。
2.1 模型的建立
模型主要檢驗(yàn)90年代前后農(nóng)村居民收入與儲(chǔ)蓄關(guān)系是否發(fā)生顯著的變化，設(shè)定初始模型應(yīng)該為：
其中：
CK――存款（使用的是農(nóng)村人均存款（元））
SR――收入（使用的是農(nóng)村居民人均收入（元））
α――常數(shù)項(xiàng)
β――隨機(jī)干擾項(xiàng)
為防止時(shí)間序列數(shù)據(jù)各個(gè)年份之間存在差異，在這里對(duì)模型稍作調(diào)整，對(duì)模型統(tǒng)一取對(duì)數(shù)，一方面消除了歷年數(shù)據(jù)之間的差異性，使數(shù)據(jù)更加平滑；另一方面，凸顯參數(shù)意義，使模型估計(jì)更準(zhǔn)確。
調(diào)整后的模型如下：
凱恩斯的絕對(duì)收入理論認(rèn)為，在短期中，收入與消費(fèi)是相關(guān)的，居民的消費(fèi)水平主要取決于收入高低，但是在中國(guó)農(nóng)村地區(qū)，影響消費(fèi)的因素還包括儲(chǔ)蓄等，由于農(nóng)村居民受傳統(tǒng)意識(shí)的的影響，收入與儲(chǔ)蓄的關(guān)系也對(duì)居民消費(fèi)起著重要的作用。這里本文采用1978年到2004年中國(guó)農(nóng)村居民儲(chǔ)蓄與收入的相關(guān)數(shù)據(jù)，主要研究改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)農(nóng)村居民收入與消費(fèi)的關(guān)系（數(shù)據(jù)詳見(jiàn)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》）
2.2 用OLS法估計(jì)模型
由于本文主要檢驗(yàn)90年代前后農(nóng)民收入與儲(chǔ)蓄關(guān)系是否發(fā)生明顯變化，因此對(duì)1978年到2004年的數(shù)據(jù)需要分開(kāi)檢驗(yàn)。利用EVIEWS 6.0首先取1978-1990年的數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，得出具體模型為：
由此可見(jiàn)：擬合優(yōu)度可決系數(shù)顯著，說(shuō)明農(nóng)村居民收入與儲(chǔ)蓄關(guān)系的模型與樣本觀測(cè)值擬合優(yōu)度較好，回歸直線與樣本點(diǎn)擬合的很好，但由于DW值為0.838，說(shuō)明變量至少存在一階正相關(guān)，所以引入AR（1），AR（2）進(jìn)行迭代修正，兩次差分之后模型為：
經(jīng)過(guò)兩次迭代修正后，不但擬合優(yōu)度較好，而且D.W.=2.01，說(shuō)明模型變量之間的正相關(guān)已經(jīng)修正，同時(shí)再對(duì)模型進(jìn)行LM（拉格朗日乘數(shù)）檢驗(yàn)，結(jié)果表明，模型已不存在序列相關(guān)。
同理，再選取1990―2004年的數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，并進(jìn)行迭代修正后，得出的模型為：
此處需要對(duì)1990年前后的估計(jì)模型進(jìn)行經(jīng)濟(jì)意義的檢驗(yàn)，由以上兩個(gè)模型可以看出：
1978-1990的模型中：=4.24，=0.57
1991-2004的模型中：=-5.58，=1.67
即截距和斜率發(fā)生明顯變化。截距上的變化說(shuō)明隨著改革開(kāi)放影響的逐步擴(kuò)大，農(nóng)村居民收入中儲(chǔ)蓄占有的比重越來(lái)越小，用于消費(fèi)支出和其他性支出比重上升；斜率的變化也很顯著，說(shuō)明農(nóng)村居民消費(fèi)水平的提高，儲(chǔ)蓄額有下降的趨勢(shì)。但是，本文在這里發(fā)現(xiàn)，1990年以前，當(dāng)收入為零時(shí)，儲(chǔ)蓄額為正，說(shuō)明既有儲(chǔ)蓄的存在，即，本期儲(chǔ)蓄并不一定受當(dāng)期收入影響，另外還有其他農(nóng)村居民特有的因素影響；而1990年以后的模型中，截距為負(fù)，本文認(rèn)為農(nóng)村居民儲(chǔ)蓄額減少，消費(fèi)增加，只有當(dāng)當(dāng)期收入達(dá)到一定程度時(shí)，農(nóng)戶才會(huì)選擇儲(chǔ)蓄，明顯區(qū)別于1990年以前，本文認(rèn)為是生活條件的逐步改善，農(nóng)戶收入更多的用于消費(fèi)，而弱化了儲(chǔ)蓄的地位。
由于1990年前后模型發(fā)生了很大的變化，因此本文在此引入虛擬變量，以期凸顯模型的估計(jì)意義。
設(shè)XN為虛擬變量，以加法方式引進(jìn)，仍然以1990為界：
XN=，并對(duì)模型進(jìn)行了二次迭代進(jìn)行修正，模型如下：
由此可以發(fā)現(xiàn)所有檢驗(yàn)值均通過(guò)檢驗(yàn)，證明引入虛擬變量是有意義的，在10%的顯著水平下能夠通過(guò)檢驗(yàn)，所以已經(jīng)證實(shí)有變化，進(jìn)一步證明了1990前后物價(jià)飛漲對(duì)城市居民的儲(chǔ)蓄和收入關(guān)系造成影響的事實(shí)。
三、結(jié)論
本文對(duì)從改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)農(nóng)村居民收入與儲(chǔ)蓄關(guān)系做了相應(yīng)的實(shí)證分析，并對(duì)1990年前后農(nóng)村居民收入與儲(chǔ)蓄關(guān)系變化做了比較，從中得出影響農(nóng)村居民消費(fèi)的因素，除去收入這個(gè)主要因素外，還受農(nóng)村居民儲(chǔ)蓄的影響。
3.1 農(nóng)村居民消費(fèi)水平提高
隨著改革開(kāi)放步伐的挺進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸完善，中國(guó)廣大農(nóng)民逐漸感受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的好處。農(nóng)村居民在我國(guó)人口中占有很大的比重，農(nóng)村居民的消費(fèi)也必將成為全國(guó)消費(fèi)的拉動(dòng)者。推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，才能真正擴(kuò)大內(nèi)需，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村居民消費(fèi)逐年擴(kuò)大，呈現(xiàn)強(qiáng)勁的上升勢(shì)頭，農(nóng)村居民消費(fèi)性支出和其他支出不斷擴(kuò)大。
3.2 農(nóng)村居民儲(chǔ)蓄占總收入的比重降低
根據(jù)實(shí)證分析的結(jié)果可以看出，農(nóng)村居民儲(chǔ)蓄占總收入的比重也是逐年下降的，正是由于農(nóng)村居民消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村居民不再一味的把收入轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)蓄上，而是積極的用于消費(fèi)和其他相關(guān)性支出，收入與儲(chǔ)蓄關(guān)系的變化也影響消費(fèi)的變化。
3.3 農(nóng)村居民儲(chǔ)蓄受當(dāng)期收入的影響變小
90年代以前，居民儲(chǔ)蓄受當(dāng)期收入的影響較大，其中，收入相當(dāng)大的一部分被轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)蓄，從而一定程度上遏制了農(nóng)村居民的消費(fèi)傾向。但90年代以后，改革思潮的不斷涌入，農(nóng)村居民思想觀念上的轉(zhuǎn)變促使消費(fèi)成為收入的一大目的，農(nóng)村居民儲(chǔ)蓄受當(dāng)期收入的影響逐漸變小。
3.4 農(nóng)村特殊壞境的存在
由于農(nóng)村這個(gè)特殊環(huán)境的存在，居民都生活在相當(dāng)熟悉的環(huán)境中，村中無(wú)形的支出壓力（婚喪嫁娶、子女教育等）也給農(nóng)村居民的消費(fèi)心理產(chǎn)生了一定的影響，導(dǎo)致村民儲(chǔ)蓄的傾向更高，但是近年來(lái)，外出務(wù)工人員數(shù)量的增加，也無(wú)形中減輕了村民的這種負(fù)擔(dān)，加之社會(huì)的開(kāi)放程度的提高，村民的收入則更多的用于消費(fèi)和其他性支出。
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［關(guān)鍵詞］財(cái)政收入；國(guó)民經(jīng)濟(jì)；計(jì)量分析
［中圖分類號(hào)］F121 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2011）35-0048-01
1 財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變化趨勢(shì)的特點(diǎn)
1.1 財(cái)政收入規(guī)模與經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大
1978―2009年,在這改革開(kāi)放31年里,我國(guó)的年財(cái)政收入逐年上升,國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況良好。2009年中國(guó)財(cái)政收入規(guī)模達(dá)到68518.3億元,比改革開(kāi)放初期增加了60.5倍多,且較2005年的31649.29億元已經(jīng)翻倍。伴隨著積極財(cái)政政策的實(shí)施,顯然,中國(guó)財(cái)政收入絕對(duì)規(guī)模的增長(zhǎng)幅度越來(lái)越明顯。在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了近30年的持續(xù)快速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)總量逐年增加。1978年,中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅為3624.1億元,2008年中國(guó)GDP已經(jīng)達(dá)到300670.0億元。
1.2 財(cái)政收入與GDP變化率的波動(dòng)性強(qiáng)
財(cái)政收入與GDP保持著同步增長(zhǎng),兩者增長(zhǎng)率的波動(dòng)性較強(qiáng)。改革開(kāi)放后GDP的平均增長(zhǎng)率達(dá)16.06％,有12個(gè)年份的增長(zhǎng)率在15％以上。其中增長(zhǎng)率最大的是1994年,增幅達(dá)36.4％。財(cái)政收入的平均增長(zhǎng)率達(dá)14.5%，其中2007年的增長(zhǎng)率最大。增幅達(dá)到32.41%。
1.3 財(cái)政收入占GDP的比重不斷變化
自1994年我國(guó)分稅改革以后,我國(guó)的財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,由1978―1994年下降趨勢(shì),變?yōu)閺?995年開(kāi)始的上升趨勢(shì),從而使我國(guó)改革開(kāi)放至今財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重變化曲線呈現(xiàn)出U形。因而可知自“九五計(jì)劃”和“十五計(jì)劃”以來(lái),國(guó)家的財(cái)政收入相對(duì)加強(qiáng),也即表明隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力在有效地加強(qiáng),從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展。1978―1995年,中國(guó)財(cái)政收入占比呈下降趨勢(shì),所占比重由1978年的31.2％下降到1995年的10.2％,降幅超過(guò)20％。從1996年開(kāi)始,這一比重開(kāi)始有所增加,并一直持續(xù)到現(xiàn)在,但財(cái)政收入占比依然很低。2008年,中國(guó)財(cái)政收入占GDP的比重為20.40%,剛剛達(dá)到改革開(kāi)放后的平均水平。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)財(cái)政收入占GDP的比重很低。
1978―1995年我國(guó)財(cái)政收入占GDP比重下降是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的背景下發(fā)生的。主要原因有分配秩序混亂――“費(fèi)擠稅”直接削弱了財(cái)政收入能力；財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不盡合理,導(dǎo)致稅收收入水平下降；稅收優(yōu)惠政策過(guò)多,造成應(yīng)收不收；稅收收入征管不力,導(dǎo)致財(cái)政收入大量流失。從1996年開(kāi)始,我國(guó)財(cái)政收入占GDP比重呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。
1.4 財(cái)政收入彈性較小
（1）財(cái)政收入彈性即財(cái)政收入增長(zhǎng)率與GDP名義增長(zhǎng)率之比。其經(jīng)濟(jì)含義是：分析和判斷財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否保持同步,彈性系數(shù)大于1說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)財(cái)政增收拉動(dòng)大。1994年分稅制改革前后,財(cái)政收入彈性有較為顯著的變化。1980―1994年分稅制改革前平均財(cái)政收入彈性為0.605,而1995―2007年稅制改革后財(cái)政收入彈性增加到1.50。也就是說(shuō),以分稅制改革為分界,在此之前,中國(guó)財(cái)政收入的增速低于GDP的增速,在此之后財(cái)政收入的增速高于GDP的增速。
（2）中國(guó)財(cái)政收入超GDP增長(zhǎng)的原因分析。一是分稅制改革的效應(yīng),分稅制改變了1994 年之前實(shí)行的財(cái)政大包干管理體制下的定額分成合同和比例分成合同形式,有效地處理了中央政府和地方政府之間的事權(quán)和財(cái)權(quán)關(guān)系。二是稅制改革以來(lái),中國(guó)明顯加強(qiáng)了稅收征管力度：強(qiáng)化了依法治稅的理念并改進(jìn)和完善了征管制度。三是自20世紀(jì)90年代以來(lái),以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和轉(zhuǎn)變國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制為主要內(nèi)容的改革取得了不小成效,全社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。四是個(gè)人收入的迅速增加與個(gè)人所得稅費(fèi)用的扣除標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期不變。因此交納個(gè)人所得稅的人員范圍迅速擴(kuò)大,再加上個(gè)人所得稅采用累進(jìn)增收的辦法,這就使得個(gè)人所得稅的增加成為造成中國(guó)財(cái)政收入超GDP 增長(zhǎng)的重要因素之一。五是資源環(huán)境和土地價(jià)值的提高。近年來(lái)隨著房地產(chǎn)業(yè)的升溫,拍賣國(guó)有土地使用權(quán)也成為財(cái)政收入的一個(gè)重要方面,非稅收入對(duì)財(cái)政收入超GDP增長(zhǎng)的影響不容忽視。
2 財(cái)政收入和GDP增長(zhǎng)關(guān)系的計(jì)量分析
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平從總體上反映一個(gè)國(guó)家的社會(huì)產(chǎn)品的豐富程度和經(jīng)濟(jì)效益的高低,它可用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）這個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量。一般認(rèn)為,財(cái)政收入與GDP的比例應(yīng)保持在合理的范圍之內(nèi),若財(cái)政收入增速長(zhǎng)期低于GDP的增速,可能使國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力降低,不利于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；反之,若財(cái)政收入增速長(zhǎng)期高于GDP增速,則有可能加重國(guó)民和企業(yè)的負(fù)擔(dān),不僅有可能抑制消費(fèi),而且也不利于企業(yè)的再投資和擴(kuò)大再生產(chǎn),同樣對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)造成不利影響。近年來(lái),中國(guó)財(cái)政收入增速一直在GDP增速之上。下面運(yùn)用回歸分析方法做定量分析,研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政收入的影響。
2.1 總量分析――財(cái)政收入總量與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量的相關(guān)性分析
通過(guò)模型的建立以及擬合效果的分析得出結(jié)論：GDP的系數(shù)0.239666是財(cái)政收入TR對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP 的邊際值,表明國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每增加1億元,財(cái)政收入將增加0.239666億元,兩者之間成正比變化,即在新增的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中有23.96%通過(guò)財(cái)政分配變成財(cái)政收入。因而可見(jiàn),國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r將直接關(guān)系到財(cái)政收入的多少,從而,加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)財(cái)政收入的穩(wěn)定增加,對(duì)于政府更加良好地實(shí)施宏觀調(diào)控,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的良好進(jìn)行,發(fā)揮著重要的作用。
2.2 彈性分析――財(cái)政收入增速與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速的相關(guān)性分析
財(cái)政收入和GDP都是逐年增長(zhǎng)的,但增長(zhǎng)速率不同。同時(shí)，分稅制改革前后，財(cái)政收入彈性有較為顯著的變化,以分稅制改革為分界，在此之前，中國(guó)財(cái)政收入的增速低于GDP的增速，在此之后財(cái)政收入的增速高于GDP 的增速。
2.3 財(cái)政收入與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)證分析的結(jié)論
財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)總量存在高度相關(guān)性,中國(guó)財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)主要得益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。而且自1994年分稅制改革以來(lái),財(cái)政收入增長(zhǎng)超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),主要原因有分稅制改革效應(yīng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)效應(yīng),部分非稅收入納入預(yù)算管理使財(cái)政收入高速增長(zhǎng),累進(jìn)稅率制度使財(cái)政收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,財(cái)稅制度存在的缺陷導(dǎo)致財(cái)政收入虛增等。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,財(cái)政收入規(guī)模的絕對(duì)量逐年增加；在分稅制改革后,財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重這個(gè)財(cái)政規(guī)模的相對(duì)量指標(biāo)也在逐年增長(zhǎng)。這些總體的說(shuō)明,隨著我國(guó)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體制的有效改革,我國(guó)政府的宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能也在不斷深化,推動(dòng)著整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行。
【關(guān)鍵詞】《成都晚報(bào)》 典型報(bào)道 官方話語(yǔ) 民間話語(yǔ)
一、研究背景
1963年3月5日,主席親筆題詞“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”,因此,把3月5日定為“學(xué)雷鋒”紀(jì)念日。從1963年到2012年,我國(guó)的國(guó)內(nèi)、國(guó)際環(huán)境發(fā)生了巨大變化。在這50年間,“學(xué)雷鋒”報(bào)道中雷鋒形象發(fā)生了怎樣的變化,媒體定位與話語(yǔ)表達(dá)的關(guān)系如何成為本文要探討的問(wèn)題。
本文選取的研究對(duì)象是創(chuàng)刊于1956年5月1日的《成都晚報(bào)》。選擇《成都晚報(bào)》的原因,一是《成都晚報(bào)》創(chuàng)刊時(shí)間早,見(jiàn)證了“學(xué)雷鋒”報(bào)道的全過(guò)程;二是《成都晚報(bào)》的身份經(jīng)歷了黨報(bào)到都市報(bào)的變化,從中可以看出不同類型報(bào)紙典型報(bào)道的側(cè)重點(diǎn)。
二、研究方法
本文將1963-2012年這段時(shí)間分為四個(gè)階段,即之前、期間、改革開(kāi)放初期和新時(shí)期。對(duì)同一份報(bào)紙不同時(shí)期的報(bào)道差異進(jìn)行比較。具體而言,以《成都晚報(bào)》1963—2012年間的“學(xué)雷鋒”報(bào)道為研究對(duì)象(部分年份3月5日沒(méi)有報(bào)道,因而選擇3月6日的學(xué)雷鋒報(bào)道),對(duì)其報(bào)道數(shù)量、消息來(lái)源、體裁種類、表達(dá)主題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
三、研究?jī)?nèi)容
1、數(shù)量分析——“學(xué)雷鋒”報(bào)道的數(shù)量統(tǒng)計(jì)
從圖1可以看出《成都晚報(bào)》的“學(xué)雷鋒”報(bào)道的數(shù)量呈遞減的趨勢(shì)。在2001年7月1日改版前,《成都晚報(bào)》作為市委機(jī)關(guān)報(bào),對(duì)“學(xué)雷鋒”報(bào)道較多,1963年(8篇),1973(4篇),1981(6篇),1997年(4篇)。而在2001年7月1日改版之后,《成都晚報(bào)》改為都市報(bào),“學(xué)雷鋒”報(bào)道的數(shù)量有所減少,這種減少的現(xiàn)象,筆者認(rèn)為可能是由于《成都晚報(bào)》的定位發(fā)生了變化的緣故。
2、來(lái)源分析——“學(xué)雷鋒”報(bào)道消息來(lái)源為“新華社”所占的百分比
新華社是我國(guó)的國(guó)家通訊社,可以看做是政府用來(lái)設(shè)置媒介議程的機(jī)構(gòu)。筆者此處用新華社的稿件代表政府的議程設(shè)置。從圖2中可以看出,在《成都晚報(bào)》改版之前,報(bào)紙較多轉(zhuǎn)載新華社的稿件,其中1970年、1976年、1991年的“學(xué)雷鋒”的報(bào)道全部采用新華社稿件,這一時(shí)期《成都晚報(bào)》多配合全國(guó)對(duì)雷鋒精神的宣傳,執(zhí)行黨報(bào)的職能,進(jìn)行了“以雷鋒為榜樣 做的好戰(zhàn)士”,“發(fā)揚(yáng)‘釘子’精神”,“認(rèn)真讀書(shū)刻苦學(xué)習(xí)發(fā)揚(yáng)雷鋒精神,獻(xiàn)身四化建設(shè)”等議題設(shè)置。
3、體裁分析——“學(xué)雷鋒”報(bào)道中各類題材的百分比
從圖3可以看出,“學(xué)雷鋒”報(bào)道的體裁種類如圖片報(bào)道、人物專訪、雜文等比例有所增加。其中圖片報(bào)道的數(shù)量從最初的8%增加到11%,而消息的數(shù)量從原來(lái)的50%下降到如今的39%,在新時(shí)期增加了人物專訪這類體裁,并占到了20%。而對(duì)“雷鋒精神”的多角度報(bào)道,表明了對(duì)受眾需求的重視和反饋。值得注意的是,評(píng)論類從期間的17%,到改革開(kāi)放初期的11%,再到新時(shí)期的2%呈遞減趨勢(shì)。筆者認(rèn)為這一變化與該報(bào)由黨報(bào)向都市報(bào)的轉(zhuǎn)變有關(guān)。
4、報(bào)道主題
通過(guò)對(duì)《成都晚報(bào)》1963—2012年的“學(xué)雷鋒”報(bào)道的整理分析,筆者發(fā)現(xiàn)其不同時(shí)期所弘揚(yáng)的雷鋒精神在內(nèi)容上有差異,下表總結(jié)了不同時(shí)期重點(diǎn)宣傳的雷鋒精神所體現(xiàn)的內(nèi)涵。
四、研究結(jié)論及思考
從《成都晚報(bào)》1963—2012年的“學(xué)雷鋒”報(bào)道的量化統(tǒng)計(jì)和分析中可以看出,報(bào)道在數(shù)量呈現(xiàn)明顯的遞減趨勢(shì)。尤其從2001年開(kāi)始,即該報(bào)改版之后,反映市民生活的報(bào)道增多。
1、《成都晚報(bào)》改版前對(duì)“雷鋒精神”的宣傳化傳播
改版前,《成都晚報(bào)》是成都市的市委機(jī)關(guān)報(bào),即作為“喉舌”的黨報(bào)形態(tài)存在。對(duì)照各個(gè)研究階段的歷史背景來(lái)看,“雷鋒”精神與當(dāng)時(shí)政府所要弘揚(yáng)的主旋律密切相關(guān)。作為黨報(bào)的《成都晚報(bào)》報(bào)道內(nèi)容所呈現(xiàn)出的媒介議程受到了政府議程的直接影響。如在改革開(kāi)放初期,改革開(kāi)放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為國(guó)之要?jiǎng)?wù),在這一時(shí)期,“雷鋒精神”的宣傳重點(diǎn)為干一行愛(ài)一行的“螺絲釘精神”,以及講文明樹(shù)新風(fēng)與甘愿吃苦、把有限的生命投入到為人民服務(wù)中去的“為人民服務(wù)”精神。因此,從不同時(shí)期報(bào)道中雷鋒精神的內(nèi)涵變化可以看出典型報(bào)道是承擔(dān)著宣傳任務(wù),無(wú)論媒介框架如何轉(zhuǎn)變,都可看成是黨報(bào)的宣傳任務(wù)隨著黨和國(guó)家工作重心的變化而發(fā)生的轉(zhuǎn)變。
2、《成都晚報(bào)》改版后“學(xué)雷鋒”報(bào)道變化的原因
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)一直存在著兩種話語(yǔ)形式,這兩種話語(yǔ)彼此博弈,互融互動(dòng)。所謂官方話語(yǔ),主要由黨和政府傳達(dá)公共政策權(quán)威信息而形成,以政府文件公告、法律法規(guī)、新聞會(huì)、大眾媒介等為傳播載體。②而民間話語(yǔ)相對(duì)獨(dú)立,在相對(duì)的寬松的個(gè)人話語(yǔ)的環(huán)境中形成與官方話語(yǔ)有一定交錯(cuò)的民間話語(yǔ)空間。從《成都晚報(bào)》對(duì)于“學(xué)雷鋒”的報(bào)道的量化分析及變化(2001年改版前后)來(lái)看,典型形象報(bào)道減少,報(bào)紙官方話語(yǔ)形態(tài)的弱化而相應(yīng)的民間話語(yǔ)借助報(bào)紙這一平臺(tái)呈現(xiàn)崛起之勢(shì),作為都市報(bào)的《成都晚報(bào)》在進(jìn)行典型形象報(bào)道時(shí),極少采用新華社稿件,注重對(duì)形象塑造的市民化解讀,對(duì)于這種內(nèi)在話語(yǔ)方式轉(zhuǎn)向的動(dòng)因,筆者認(rèn)為主要有以下兩個(gè)方面:
(1)新聞傳播觀念的轉(zhuǎn)變,新聞業(yè)的商業(yè)屬性。典型報(bào)道是我國(guó)當(dāng)代新聞業(yè)的一個(gè)獨(dú)特新聞樣式,甘惜分教授認(rèn)為,典型報(bào)道是指對(duì)具有普遍意義的突出事物的強(qiáng)化報(bào)道。典型報(bào)道從它產(chǎn)生起就與黨和政府的方針相一致,帶有為政治服務(wù)的強(qiáng)烈色彩。《成都晚報(bào)》1963—2012年的“學(xué)雷鋒”報(bào)道體現(xiàn)了我國(guó)新聞業(yè)的事業(yè)屬性。
改革開(kāi)放以來(lái),在基本的事業(yè)屬性不變的前提下,新聞媒介實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理,媒介進(jìn)入市場(chǎng),以廣告和發(fā)行收入維持自身運(yùn)作。20世紀(jì)90年代以后,中國(guó)初步確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,新聞事業(yè)的商業(yè)屬性凸顯出來(lái)。就新聞?dòng)^念而言,由“傳者本位”向“受者本位”轉(zhuǎn)變,承認(rèn)新聞的商品性和受眾的重要地位。《成都晚報(bào)》向都市報(bào)轉(zhuǎn)型,注重報(bào)紙的服務(wù)性,體現(xiàn)了其探索更好地滿足受眾需求之道的有益嘗試。
(2)利益群體多元化及對(duì)發(fā)聲平臺(tái)的需求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是社會(huì)分工專業(yè)化和利益分配多元化,受眾觀念及受眾的需求日益多元化,要滿足不同群體的需求,媒體的報(bào)道內(nèi)容和報(bào)道方式就要改變,特別是面對(duì)受眾的表達(dá)意識(shí),參與意識(shí)日益增強(qiáng),媒體更應(yīng)成為他們的發(fā)聲平臺(tái)。
通過(guò)對(duì)《成都晚報(bào)》1963—2012年“學(xué)雷鋒”典型報(bào)道的統(tǒng)計(jì)和分析,筆者認(rèn)為《成都晚報(bào)》可以看作是我國(guó)新聞?dòng)^念嬗變、新聞改革深化以及報(bào)業(yè)自身發(fā)展的一個(gè)縮影。尤其改版后的《成都晚報(bào)》以都市報(bào)的形態(tài)出現(xiàn),積極引導(dǎo)大眾參與社會(huì),即使是“學(xué)雷鋒”報(bào)道也多從受眾角度進(jìn)行解讀,體現(xiàn)了受眾地位的提高和民間話語(yǔ)的逐漸崛起。
參考文獻(xiàn)
①陳陽(yáng),《青年典型人物的建構(gòu)與嬗變——〈人民日?qǐng)?bào)〉塑造的雷鋒形象(1963
-2003)》[J].《國(guó)際新聞界》,2008(3)
②何舟,《中國(guó)政治傳播研究的路向》[J].《新聞大學(xué)》,2008年夏季刊
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)周期理論，發(fā)展，特點(diǎn)
我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)周期問(wèn)題一直諱莫如深。直到改革開(kāi)放后這一課題才得以展開(kāi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期的討論才熱烈地開(kāi)展起來(lái)。改革開(kāi)放，尤其是1985年以來(lái)，我國(guó)學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)周期理論的研究興趣大增，取得了很多成果。
1984年和1985年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)超高速增長(zhǎng)之后，開(kāi)始出現(xiàn)滑坡，烏家培和劉樹(shù)成等人最早把社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有沒(méi)有周期波動(dòng)作為一個(gè)重要課題提了出來(lái)。劉樹(shù)成首先論證了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)周期。同時(shí)，杜輝也發(fā)表了論證前蘇聯(lián)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)波運(yùn)動(dòng)和短波運(yùn)動(dòng)的論文。宮著銘第一個(gè)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)計(jì)量方法，為我國(guó)建立了一個(gè)供給模型，測(cè)算了波動(dòng)指數(shù)，較為系統(tǒng)地論證了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。這場(chǎng)始于1985年的理論大突破，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期理論的研究打開(kāi)了一扇大門。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期的劃分
研究經(jīng)濟(jì)周期，首先要明確我國(guó)從建國(guó)到現(xiàn)在經(jīng)歷了幾個(gè)經(jīng)濟(jì)周期。在這個(gè)問(wèn)題上，學(xué)者們的劃分基本上是相同的。
施發(fā)啟(2000)用轉(zhuǎn)折點(diǎn)檢驗(yàn)和自相關(guān)系數(shù)檢驗(yàn)的方法對(duì)經(jīng)過(guò)平滑的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)，得出的結(jié)果證明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率確實(shí)存在周期性波動(dòng)，而且周期長(zhǎng)度主要為四到五年。根據(jù)從波谷到波谷可以將我國(guó)GDP增長(zhǎng)率劃分為九個(gè)周期：1953—1957年，1958—1961年，1962—1968年，1969—1972年，1973—1976年，1977—1981年，1982—1986年，1987—1990年，1991—1999年。
劉樹(shù)成(2000)的劃分除了最后一個(gè)周期是1991—1998年外，其余的與施發(fā)啟完全相同。
劉恒和陳述云(2003)完全采納了上述對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期的劃分。
有一些學(xué)者對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放之后的經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)行了劃分。惠琦娜(1998)認(rèn)為，改革開(kāi)放后我國(guó)經(jīng)歷了四個(gè)經(jīng)濟(jì)周期：1976—1981年，1981—1986年，1986—1990年，1990—1996年。黃桂田(1999)認(rèn)為，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)歷了4次經(jīng)濟(jì)周期：1977—1981年，1982—1986年，1987—1990年和1991—1999年。
由此可見(jiàn)，學(xué)者們對(duì)建國(guó)后經(jīng)濟(jì)周期的劃分問(wèn)題已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的特點(diǎn)
周期長(zhǎng)度極不規(guī)則，但是有逐漸變長(zhǎng)的趨勢(shì)；周期發(fā)生頻率高。我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期的長(zhǎng)度長(zhǎng)短不一，長(zhǎng)的達(dá)9年(1991—1998年)，短的只有4年(1958—1961年，1973—1976年)，平均長(zhǎng)度5.2年，離差為1.7年。改革開(kāi)放前，我國(guó)1955—1976年按照“谷—谷”法劃分的5輪經(jīng)濟(jì)周期的平均波長(zhǎng)為4.2年，改革開(kāi)放后，我國(guó)4輪經(jīng)濟(jì)周期的平均波長(zhǎng)約為6年。
波動(dòng)幅度較大，經(jīng)濟(jì)周期呈現(xiàn)收斂趨勢(shì)。振幅最大的達(dá)到48.6%，最小的也有6.4%，平均振幅15.0%，離差為13.7%。
劉恒、陳述云(2003)認(rèn)為，我國(guó)1953—1976年的5輪周期波動(dòng)中，有3輪為古典型周期，即在周期的谷底，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)為負(fù)增長(zhǎng)。從1977年到現(xiàn)在的4輪周期波動(dòng)中，年度GDP增長(zhǎng)率都沒(méi)有出現(xiàn)絕對(duì)下降，而僅僅表現(xiàn)為增長(zhǎng)率的下降。這說(shuō)明，在改革開(kāi)放以前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)周期是在相當(dāng)顯著的波動(dòng)過(guò)程中展開(kāi)的，1978年前的波動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)差達(dá)到10.48個(gè)百分點(diǎn)；改革開(kāi)放以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)性開(kāi)始變得平緩起來(lái)，1978年后的波動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)差為3.01個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期已經(jīng)由改革開(kāi)放前的古典型轉(zhuǎn)變?yōu)楦母镩_(kāi)放后的增長(zhǎng)型，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性增強(qiáng)，其原因可以歸結(jié)為以國(guó)有企業(yè)預(yù)算約束硬化和稀缺資源在國(guó)有與非國(guó)有部門之間的優(yōu)化配置為主要內(nèi)容的微觀經(jīng)濟(jì)主體的市場(chǎng)化進(jìn)程，在市場(chǎng)化的過(guò)程中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的微觀基礎(chǔ)已經(jīng)發(fā)生了重大的變化，這在削弱轉(zhuǎn)軌型波動(dòng)的同時(shí)使成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)逐步表現(xiàn)出來(lái)。
從經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的波形看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期實(shí)現(xiàn)了由非對(duì)稱性周期向?qū)ΨQ性周期轉(zhuǎn)變。1996年之前，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)周期大都是非對(duì)稱性的，即經(jīng)濟(jì)周期中呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的緩升陡降或者陡升緩降的非對(duì)稱過(guò)程。這些非對(duì)稱性表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度沒(méi)有接近或者沒(méi)有穩(wěn)定在自然增長(zhǎng)率水平附近，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率變化的突發(fā)性較多，即出現(xiàn)過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“”和“急剎車”等奇異行為。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“軟著陸”以后，在1996年至2002年的經(jīng)濟(jì)周期當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率基本保持水平的態(tài)勢(shì)，這意味著經(jīng)濟(jì)周期的對(duì)稱性正在逐步恢復(fù)，預(yù)示著未來(lái)經(jīng)濟(jì)周期將以穩(wěn)定的增長(zhǎng)速度進(jìn)行對(duì)稱性波動(dòng)。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越受國(guó)際經(jīng)濟(jì)的影響。實(shí)行改革開(kāi)放后，特別是20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的相關(guān)性日益顯現(xiàn)。張兵(2006)以我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期的劃分為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)計(jì)算皮爾遜相關(guān)系數(shù)和斯皮爾曼相關(guān)系數(shù)的方法，說(shuō)明了中美兩國(guó)1981—1986年、1986—1990年、1990—1995年以及2001—2005年的經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)具有較強(qiáng)的同步性。中美經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)同步性的原因是中國(guó)日益融入世界經(jīng)濟(jì)。格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)表明，兩國(guó)之間日益緊密的貿(mào)易和直接投資聯(lián)系是同步性的基本傳導(dǎo)機(jī)制。秦宛順、靳云匯和卜永祥(2002)采用HP濾波的方法對(duì)不變價(jià)格水平的美國(guó)、日本和我國(guó)季度GDP進(jìn)行處理，計(jì)算了中美和中日周期波動(dòng)之間的相關(guān)系數(shù)，得出的結(jié)果表明，中美經(jīng)濟(jì)周期的聯(lián)系為弱相關(guān)關(guān)系，中日經(jīng)濟(jì)周期的關(guān)系為負(fù)相關(guān)。但是任志祥和宋玉華(2004)認(rèn)為，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放度較低、匯率機(jī)制實(shí)質(zhì)上是固定匯率、資本帳戶實(shí)行管制再加上中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)、在世界經(jīng)濟(jì)中所占的份額相對(duì)較小等因素，中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期與一些發(fā)達(dá)國(guó)家(如日本、美國(guó))經(jīng)濟(jì)周期的相關(guān)性仍然較弱。中美經(jīng)濟(jì)并不存在周期性的衰退和復(fù)蘇的同步性。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的原因
(一)投資波動(dòng)
梁軍(2000)認(rèn)為，從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度受到投資、消費(fèi)和出口的影響。在這三個(gè)因素中，投資又是最直接的因素。在我國(guó)，投資是國(guó)家控制社會(huì)的經(jīng)濟(jì)資源、指揮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最重要手段。比如，1977年，投資增速開(kāi)始回升，達(dá)到4.65%，1978年達(dá)到21.96%，有力地拉動(dòng)了當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，形成了一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期的起點(diǎn)。隨后，投資增速下降，1979年和1980年只有4.58%和6.65%，到了1981年跌入谷底，投資出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。1982年的固定資產(chǎn)投資增速高達(dá)26.64%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快，投資增速其后逐年回落，1983年是12.62%，直到1985年出現(xiàn)投資高峰，經(jīng)濟(jì)回升，投資增速高達(dá)39.39%。
劉金全(2003)利用我國(guó)1992年第一季度到2001年第四季度數(shù)據(jù)，研究了我國(guó)投資波動(dòng)性與經(jīng)濟(jì)周期之間的關(guān)聯(lián)性，得到三個(gè)基本結(jié)論：在水平值和波動(dòng)成分上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與投資率和投資增長(zhǎng)率之間沒(méi)有顯著的格蘭杰影響關(guān)系，但是它們的趨勢(shì)成分之間存在顯著的雙向格蘭杰影響關(guān)系，這意味著投資和產(chǎn)出之間仍然存在長(zhǎng)期的均衡聯(lián)系，投資波動(dòng)是誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)周期的重要原因；投資率和投資增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之間的關(guān)系存在方向上的差別，存量水平上的投資率增加并未顯著地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，現(xiàn)階段實(shí)際產(chǎn)出中的投資品成分也未明顯膨脹；流量成分的投資需求增加作為GDP的統(tǒng)計(jì)成分形成了對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，投資需求仍然是擴(kuò)張總需求的主要對(duì)象；投資波動(dòng)具有一定程度的增長(zhǎng)率“減損效應(yīng)”和“溢出效應(yīng)”，最優(yōu)投資路徑應(yīng)該具有一定的光滑性。如果頻繁地?cái)U(kuò)張投資或者抑制投資，都會(huì)具有一定的社會(huì)成本。
李延軍、金浩、王競(jìng)和高素英(2003)定性和定量地分析了經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的成因，認(rèn)為從總體經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成來(lái)看，第二產(chǎn)業(yè)主要是工業(yè)波動(dòng)是造成經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的主導(dǎo)力量，從社會(huì)需求來(lái)看，最終需求的增長(zhǎng)以投資拉動(dòng)為主，因此投資波動(dòng)是引起經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的最重要因素。
(二)制度沖擊
胡鞍鋼(1994)利用二階自回歸動(dòng)態(tài)方程模擬政治動(dòng)員的沖擊影響，其結(jié)論認(rèn)為，黨代會(huì)具有很強(qiáng)的政治動(dòng)員作用，經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張與歷次黨代會(huì)具有一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，與人代會(huì)也具有一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系。
杜婷、龐龍和楊燦(2006)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)計(jì)量方法對(duì)制度沖擊改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期特征進(jìn)行了檢驗(yàn)，并通過(guò)市場(chǎng)化程度、非國(guó)有化水平和開(kāi)放度三個(gè)制度沖擊變量檢驗(yàn)了其與我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的相關(guān)性，其結(jié)論證明在我國(guó)受政治背景的影響而出臺(tái)的重大的經(jīng)濟(jì)制度改革對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響巨大而深遠(yuǎn)，制度變動(dòng)沖擊對(duì)經(jīng)濟(jì)的周期變動(dòng)的方向及程度起到了較大的決定作用。
(三)總需求沖擊
施發(fā)啟(2000)認(rèn)為，在改革開(kāi)放前后我國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的原因相同。改革開(kāi)放前，由于物質(zhì)產(chǎn)品短缺，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)主要取決于總需求的波動(dòng)。總需求由投資需求和消費(fèi)需求構(gòu)成。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下我國(guó)一直實(shí)行高積累低消費(fèi)的政策，因此總需求的波動(dòng)主要取決于投資需求的波動(dòng)。改革開(kāi)放后，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了重大變化，但是經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的主要原因仍然是總需求波動(dòng)，即總需求擴(kuò)張導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速，但是瓶頸產(chǎn)業(yè)和高通貨膨脹的約束又使得經(jīng)濟(jì)被迫調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落。引起需求擴(kuò)張的主要原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低和工業(yè)化階段還未完成，并且需求擴(kuò)張呈現(xiàn)明顯的階段特征。
(四)我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期的特征事實(shí)
簡(jiǎn)澤(2006)考察了1952—1999年我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的統(tǒng)計(jì)規(guī)律性，概括出我國(guó)經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)的特征事實(shí)：我國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)具有持續(xù)性，只是到了2—3年后才表現(xiàn)出回歸趨勢(shì)的傾向；所有的變量都呈現(xiàn)出顯著的周期性波動(dòng)，但波動(dòng)程度存在差異，消費(fèi)、資本存量、就業(yè)和一般物價(jià)水平的波動(dòng)小于產(chǎn)出波動(dòng)，而投資、政府收入、政府支出、進(jìn)口、出口和貨幣供應(yīng)量的波動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于產(chǎn)出波動(dòng)；總需求的組成部分、就業(yè)和全要素生產(chǎn)率與產(chǎn)出共變，并表現(xiàn)出強(qiáng)烈的順周期性，資本存量領(lǐng)先于產(chǎn)出的變動(dòng)，而是工資則滯后于產(chǎn)出的波動(dòng)；貨幣供應(yīng)量和一般價(jià)格水平是反周期的。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的特征事實(shí)與其基本相似，只是我國(guó)周期波動(dòng)的幅度大大高于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。
呂光明和齊鷹飛(2006)采集了23個(gè)主要宏觀經(jīng)濟(jì)變量數(shù)據(jù)，運(yùn)用CF濾波，分解得到他們的周期性成分，得出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的特征事實(shí)。資本形成、財(cái)政支出、進(jìn)口、出口、價(jià)格水平和M0的波動(dòng)性大于總產(chǎn)出的波動(dòng)性；從業(yè)人數(shù)、全要數(shù)生產(chǎn)率、消費(fèi)、國(guó)內(nèi)貿(mào)易、通貨膨脹率和名義工資總額等的波動(dòng)性小于總產(chǎn)出的波動(dòng)性；勞動(dòng)生產(chǎn)率的波動(dòng)性與總產(chǎn)出的波動(dòng)性大致相同。從業(yè)人數(shù)、全要素生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、消費(fèi)、資本形成、財(cái)政支出、進(jìn)口、出口、國(guó)內(nèi)貿(mào)易、名義工資總額、價(jià)格水平、通貨膨脹率M1是順周期的；M0和價(jià)格水平是逆周期的。
關(guān)鍵詞:汽車稅費(fèi);稅制改革;費(fèi)改稅
中圖分類號(hào):F8
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2010)07-0063-02
1 汽車稅費(fèi)與中國(guó)的汽車經(jīng)濟(jì)
中國(guó)汽車稅費(fèi)的發(fā)展是與中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革與政策轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合在一起的。自改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)汽車經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,截止到2008年底,中國(guó)穩(wěn)居世界第二大汽車消費(fèi)國(guó)的位置。根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告,2007年全年汽車產(chǎn)銷累計(jì)雙超870萬(wàn)輛,連續(xù)9年增幅保持在兩位數(shù)。乘用車以近630萬(wàn)輛銷量創(chuàng)歷史新高,其中轎車全年銷量突破470萬(wàn)輛。汽車工業(yè)無(wú)疑已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。
為了有效調(diào)控汽車產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展,緩解汽車工業(yè)對(duì)環(huán)境、能源帶來(lái)的壓力,并且適應(yīng)不斷變化的汽車的消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu),中國(guó)的汽車稅費(fèi)也在種類、稅率、數(shù)量等方面不斷改革和優(yōu)化,一方面促進(jìn)了汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,一方面調(diào)節(jié)汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)能源環(huán)境的影響,保證公平與效率原則。
2 中國(guó)汽車稅費(fèi)的發(fā)展歷程
隨著中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的從弱到強(qiáng),汽車消費(fèi)的蓬勃發(fā)展,汽車稅費(fèi)的種類和數(shù)量也在不斷變化,以適應(yīng)不同時(shí)期的調(diào)控要求和政策取向。從總體來(lái)講,中國(guó)的汽車稅費(fèi)經(jīng)歷了一個(gè)從簡(jiǎn)單到復(fù)雜,從缺失到健全,從混亂到完善的發(fā)展歷程。
2.1 汽車稅費(fèi)的初期發(fā)展
建國(guó)初期到改革開(kāi)放前,中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)從零開(kāi)始起步,對(duì)于汽車的相應(yīng)稅費(fèi)也相對(duì)比較簡(jiǎn)單,主要由貨物稅、工商稅及車船使用牌照稅等組成。1958年對(duì)包括汽車在內(nèi)的奢侈品、高檔品征收80%-120%的額外的貨物稅,后來(lái)合并為采取不同稅率檔的工商統(tǒng)一稅,具有類消費(fèi)稅性質(zhì)。改革開(kāi)放以后,汽車經(jīng)濟(jì)開(kāi)始迅速發(fā)展,汽車經(jīng)營(yíng)業(yè)迎來(lái)了一次紅火的發(fā)展,不過(guò)也由此產(chǎn)生了一定的經(jīng)營(yíng)混亂局面,倒買倒賣現(xiàn)象嚴(yán)重,為此1989年2月對(duì)小轎車在銷售價(jià)格以外征收了一道特別消費(fèi)稅,按進(jìn)口、國(guó)產(chǎn)確定最高4萬(wàn)元/臺(tái),最低0.5萬(wàn)元/臺(tái)的定額稅率。這一特別消費(fèi)稅在1990年下調(diào),最終在1991年取消。
可見(jiàn),從建國(guó)初期到改革開(kāi)放初期,汽車稅費(fèi)是在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下設(shè)定征收的,汽車稅費(fèi)簡(jiǎn)單而直接,就是在20世紀(jì)80、90年代消費(fèi)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)由公共消費(fèi)到私人消費(fèi)的轉(zhuǎn)變時(shí),汽車稅費(fèi)也只是出現(xiàn)暫時(shí)性的結(jié)構(gòu)變化,稅費(fèi)問(wèn)題尚不引人注目。
2.2 中國(guó)汽車稅費(fèi)的發(fā)展與成熟
到了90年代以來(lái),汽車產(chǎn)量突破100萬(wàn)輛關(guān)口,黨的“十四大”將汽車工業(yè)定義為我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)之一,汽車工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益重要,汽車工業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的社會(huì)矛盾也與之劇增。此時(shí),汽車稅費(fèi)開(kāi)始了一個(gè)大的發(fā)展變化期,稅費(fèi)設(shè)置逐步健全,稅費(fèi)種類不斷增多。1994年稅制改革,原產(chǎn)品稅統(tǒng)一改為增值稅,對(duì)于包括汽車在內(nèi)的需要調(diào)節(jié)的產(chǎn)品,在征收增值稅的基礎(chǔ)上再征收一次消費(fèi)稅。消費(fèi)稅采取比例稅制,對(duì)摩托車、汽車輪胎征收10%的消費(fèi)稅,對(duì)小汽車按照排量征收3%-8%的消費(fèi)稅。
2.3 新時(shí)期的汽車稅費(fèi)改革
為了改變汽車稅費(fèi)混亂的局面,實(shí)現(xiàn)有區(qū)別的稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),稅費(fèi)分離,稅費(fèi)明晰。我國(guó)開(kāi)始了稅費(fèi)改革。從2001年開(kāi)始,先行開(kāi)征車輛購(gòu)置稅取代車輛購(gòu)置附加費(fèi)。而后經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀,在2009年出臺(tái)燃油稅,取消公路養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi)。取消公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)。逐步有序取消已審批的政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。對(duì)于成品油消費(fèi)稅單位稅額的安排為:汽油消費(fèi)稅單位稅額由每升0.2元提高到1元,柴油由每升0.1元提高到0.8元,其它成品油單位稅額相應(yīng)提高。
燃油稅通過(guò)將養(yǎng)路費(fèi)捆綁進(jìn)油價(jià),將每輛汽車要交的養(yǎng)路費(fèi)轉(zhuǎn)換成稅費(fèi),在道路等公共設(shè)施日益成為一種稀缺資源的大背景下,更多地體現(xiàn)了“多用多繳,少用少繳”的公平原則。燃油稅的改革目的是:規(guī)范政府收費(fèi)行為,取消公路養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi);在不提高現(xiàn)行成品油價(jià)格的前提下,提高成品油消費(fèi)稅單位稅額,依法籌集交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)、建設(shè)資金;完善成品油價(jià)格形成機(jī)制,理順成品油價(jià)格。
此外,汽車稅費(fèi)改革也越來(lái)越注重稅費(fèi)的消費(fèi)導(dǎo)向功能,促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的環(huán)保、節(jié)能發(fā)展。2009年2月起,國(guó)務(wù)院決定對(duì)1.6升及以下排量乘用車按5%征收車輛購(gòu)置稅(原為10%),每輛車平均因此減少4237元人民幣稅款,在一系列政策帶動(dòng)下,3月起中國(guó)車月銷量躍升為世界第一,年銷量估計(jì)為1300萬(wàn)輛。
3 中國(guó)汽車稅費(fèi)發(fā)展的主要特點(diǎn)
(1)縱觀中國(guó)汽車稅費(fèi)的發(fā)展和改革歷程,其前期是以調(diào)節(jié)分配為導(dǎo)向,后期則以包括社會(huì)利益和經(jīng)濟(jì)利益在內(nèi)的綜合利益為導(dǎo)向。在從建國(guó)初期到改革開(kāi)放初期的這段時(shí)期內(nèi),汽車稅費(fèi)的設(shè)置更多的是考慮收入分配問(wèn)題,將汽車最為“非生活必需品”或“高檔品”來(lái)予以征稅。而改革開(kāi)放后期至今,汽車稅費(fèi)的目的更多的是調(diào)控汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,而且越來(lái)越把能源問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題作為汽車稅費(fèi)改革的出發(fā)點(diǎn),以促進(jìn)汽車的節(jié)能化、環(huán)保化的發(fā)展。
(2)中國(guó)汽車稅費(fèi)種類繁多,費(fèi)多稅少。雖然經(jīng)過(guò)了幾次的稅費(fèi)改革,可是中國(guó)仍然是世界上汽車稅費(fèi)種類最多,稅率最高的國(guó)家之一。中國(guó)有20余項(xiàng)汽車稅費(fèi),個(gè)別地方甚至更多,在汽車購(gòu)買階段,汽車稅費(fèi)占購(gòu)車費(fèi)用的30%-35%,堪稱世界之最。而且盡管經(jīng)過(guò)“費(fèi)改稅”以及燃油稅的改革,汽車費(fèi)得數(shù)量有所減少,可是仍然有眾多汽車費(fèi)留存,數(shù)量遠(yuǎn)多于稅收種類。
(3)汽車稅費(fèi)水平總體呈下降趨勢(shì),更側(cè)重結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)節(jié)功能,同時(shí)市場(chǎng)開(kāi)放程度逐步增加。中國(guó)汽車稅費(fèi)的幾次改革,總體是以減輕汽車產(chǎn)業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),促進(jìn)汽車消費(fèi)為目的的,故稅費(fèi)水平逐漸降低。而且,稅費(fèi)的設(shè)置更傾向于調(diào)節(jié)汽車產(chǎn)品的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),通過(guò)燃油稅、購(gòu)置稅減免來(lái)減少大排量汽車的生產(chǎn)和消費(fèi),鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保的汽車生產(chǎn)和消費(fèi)方式。同時(shí),隨著中國(guó)加入WTO,中國(guó)汽車市場(chǎng)的開(kāi)放程度逐漸增大,這也集中體現(xiàn)在了汽車關(guān)稅上。中國(guó)曾在汽車產(chǎn)業(yè)上實(shí)行關(guān)稅保護(hù)的策略,在汽車進(jìn)口中適用高關(guān)稅,1985年整車進(jìn)口實(shí)行120%-150%的高稅率,并加征調(diào)節(jié)稅。隨著市場(chǎng)的開(kāi)放,關(guān)稅稅率逐漸降低,在加入WTO后,根據(jù)我國(guó)的承諾,2005年1月1日起,我國(guó)將取消汽車產(chǎn)品進(jìn)口配額管理,汽車進(jìn)口關(guān)稅從2004年的34.2%下降至30%,并將繼續(xù)降低汽車進(jìn)口關(guān)稅,直至2006年7月1日將進(jìn)口整車的關(guān)稅降至25%。
4 當(dāng)前汽車稅費(fèi)存在的問(wèn)題
4.1 稅費(fèi)的構(gòu)成不合理
購(gòu)買階段的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重,稅費(fèi)重點(diǎn)放在了汽車購(gòu)買階段而非使用環(huán)節(jié),沒(méi)有體現(xiàn)多用多付費(fèi)的原則,其實(shí)質(zhì)是抑制購(gòu)買鼓勵(lì)使用。現(xiàn)行的車輛購(gòu)置稅前身是車輛購(gòu)置附加費(fèi),于1985年5月起征,當(dāng)時(shí)一個(gè)重要的目的就是為了控制社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買,制約公款高消費(fèi)。作為物資短缺時(shí)代產(chǎn)生的一項(xiàng)政策,本身就有限制汽車消費(fèi)的功能。隨著社會(huì)變革的加深、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的轉(zhuǎn)變,一些稅收政策已經(jīng)失去了存在的土壤,慢慢顯現(xiàn)出一定的負(fù)面效應(yīng)。
4.2 稅率設(shè)置單一
除了汽車消費(fèi)稅根據(jù)排量采取差額稅率外,增值稅、購(gòu)置稅等都是采取的單一稅率。無(wú)論大車、小車都是統(tǒng)一繳納17%的增值稅和10%的購(gòu)置稅(2009年1月20日至12月31日,1.6L排量以下汽車暫時(shí)減按5%征收),從稅率上無(wú)法充分體現(xiàn)對(duì)小排量車的支持,這也就導(dǎo)致在乘用車產(chǎn)銷量連連增長(zhǎng)的情況下,小排量車市場(chǎng)份額卻不斷縮水。
4.3 亂收費(fèi)現(xiàn)象依然存在,稅負(fù)水平偏高
各地區(qū)仍然存在利用各種名義設(shè)置了許多收費(fèi)項(xiàng)目的現(xiàn)象,有些收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)際是變相的征稅。如有些地區(qū)收取轎車人戶費(fèi)高達(dá)轎車銷售價(jià)格的20%-30%,大大超出了國(guó)家征收的消費(fèi)稅和車輛購(gòu)置稅。有些地方還向汽車用戶收取城市增容費(fèi)、附加教育基金費(fèi)等。從短期來(lái)看,亂收費(fèi)可以提高地方政府的財(cái)政收人,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,極不利于汽車工業(yè)的健康發(fā)展,它使汽車工業(yè)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生巨大的帶動(dòng)效應(yīng)得不到充分的發(fā)揮。
此外,與世界上幾個(gè)汽車大國(guó)相比,我國(guó)汽車稅負(fù)偏高。美國(guó)是稅負(fù)水平最低的國(guó)家,有的州不收購(gòu)置稅,最多的州也僅收6%;在社會(huì)福利制度非常健全的歐洲,購(gòu)車也只收增值稅,德國(guó)稅率是15%,意大利稅率是20%,英國(guó)是17.5%,法國(guó)是20.6%。日本和韓國(guó),早在上世紀(jì)九十年代就開(kāi)始大幅降低汽車稅負(fù),鼓勵(lì)汽車消費(fèi)。而我國(guó)現(xiàn)階段汽車稅負(fù)水平大約為40%,在很大程度上抬高了汽車購(gòu)買的門檻,限制了汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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1.1以人為本的培養(yǎng)原則，傳統(tǒng)的思想教育中，推崇的是“以知識(shí)為本”，老師是傳播知識(shí)的機(jī)器，學(xué)生是裝載知識(shí)的容器而已。在創(chuàng)新教育中，提倡的是“以人為本”，教師和學(xué)生都是知識(shí)的主人，教師應(yīng)該遵循人性本身的思維邏輯規(guī)律，進(jìn)行知識(shí)的傳授。
1.2民主和諧的師生原則，在實(shí)施創(chuàng)新教育的課堂上，老師和師生是平等的關(guān)系，教師要理解學(xué)生，學(xué)生才會(huì)尊重教師，如此才能營(yíng)造出輕松和諧的教學(xué)氣氛，才更有利于學(xué)生個(gè)性的發(fā)展。
1.3主體性的教學(xué)原則，改變傳統(tǒng)教育中教師是課堂主體的教學(xué)模式，改變傳統(tǒng)教學(xué)滿堂灌的教學(xué)方式，以學(xué)生為課堂主體，鼓勵(lì)學(xué)生積極發(fā)表自己的意見(jiàn)和看法，充分激發(fā)學(xué)生自我學(xué)習(xí)的能力和興趣。
1.4實(shí)踐性的發(fā)展原則，實(shí)踐是創(chuàng)新的源頭，也是檢驗(yàn)創(chuàng)新的重要標(biāo)準(zhǔn)，要多給學(xué)生一些動(dòng)手、動(dòng)口、動(dòng)腦的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)學(xué)生參與富有實(shí)踐性和探索性的任務(wù)，鼓勵(lì)他們探索中創(chuàng)新。
2實(shí)施創(chuàng)新教育的方法和策略
要在初中思想政治教育中實(shí)施創(chuàng)新教育，首先必須遵循創(chuàng)新教育的基本原則，其次要掌握學(xué)生的心理特點(diǎn)，選擇合適的方法進(jìn)行引導(dǎo)。
2.1創(chuàng)設(shè)情境，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神
創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境的目的，主要是為了激發(fā)學(xué)生產(chǎn)生自主學(xué)習(xí)的興趣，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新的學(xué)習(xí)思維。在創(chuàng)新情境的環(huán)境下，學(xué)生會(huì)對(duì)新奇事物產(chǎn)生求知欲和探知欲的愿望，因而有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新、進(jìn)取精神。初中思想政治的課程設(shè)置中，以短小的故事為引導(dǎo)，并配以簡(jiǎn)短的插圖，教師可以利用這些有限的資源，創(chuàng)設(shè)出良好的教學(xué)環(huán)境。在教學(xué)過(guò)程中，教師要充分認(rèn)識(shí)到自己與學(xué)生之間平等的身份地位，積極耐心的解答學(xué)生提出的問(wèn)題。在學(xué)生提出不同見(jiàn)解時(shí)，一方面要給予肯定，另一方面又要客觀的進(jìn)行評(píng)價(jià)，積極的進(jìn)行引導(dǎo)，使學(xué)生可以全面地分析和認(rèn)識(shí)問(wèn)題。
2.2激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，誘導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新思維
興趣可以產(chǎn)生學(xué)習(xí)的最大動(dòng)力，也是引導(dǎo)學(xué)習(xí)最好的老師。在初中思想政治教育中，教師要充分利用多媒體資源等多種教學(xué)手段，充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性。如根據(jù)課程內(nèi)容的某個(gè)知識(shí)點(diǎn)，講述充滿趣味的小故事或者耐人尋味的話語(yǔ)等，如此種種，都能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。此外，教師還可以根據(jù)實(shí)際情況，引導(dǎo)學(xué)生大膽想象，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)散思維主動(dòng)創(chuàng)新。值得注意的是，初中階段的學(xué)生心理還不成熟，對(duì)某些知識(shí)的理解可以會(huì)有些偏差或誤解，如果教師不能夠及時(shí)的給予指導(dǎo)和幫助，這種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)就很容易在學(xué)生心中根深蒂固，影響其以后的發(fā)展。因此，在鼓勵(lì)學(xué)生自主想象大膽創(chuàng)新的同時(shí)，還要兼顧學(xué)生的心理特點(diǎn)，這樣一來(lái)，學(xué)生不僅可以擁有自己的思維，也提高了自己的創(chuàng)新能力。
2.3理論聯(lián)系實(shí)際，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力
思想政治課不僅僅是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想上的洗禮，更是為了讓其運(yùn)用到生活實(shí)際中去，只有理論聯(lián)系實(shí)際，才能讓學(xué)生更好的掌握所學(xué)到的東西，達(dá)到真正的教學(xué)目標(biāo)。對(duì)于初中生而言，做到理論聯(lián)系實(shí)際不是一件簡(jiǎn)單的事，同時(shí)，對(duì)于以講授思想理論為基礎(chǔ)的思想政治課而言，要想做到理論聯(lián)系實(shí)際更是難上加難。因此，教學(xué)課程要想達(dá)到理論聯(lián)系實(shí)際的目的，教師和學(xué)生必須齊心協(xié)力。如在講授“改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路”這一觀點(diǎn)時(shí)，教師可以從對(duì)比的觀點(diǎn)入手，通過(guò)講解或播放改革開(kāi)放30年前后的錄影帶，讓學(xué)生深刻理解改革開(kāi)放帶來(lái)的改變，同時(shí)學(xué)生也應(yīng)積極發(fā)表自己的方法，強(qiáng)化這一觀點(diǎn)在心中的地位，只有這樣才能達(dá)到很好的教學(xué)效果。
3總結(jié)
改革就是把能解決問(wèn)題的辦法合法化
“改革就是把能解決問(wèn)題的辦法合法化，并不需要什么人高高在上想出一套辦法‘指導(dǎo)’老百姓如何解決問(wèn)題。政策制定者只要眼睛向下看，各地自發(fā)的行為里就有足夠的能解決問(wèn)題的辦法。”周其仁說(shuō)這是他30多年來(lái)對(duì)中國(guó)農(nóng)村改革感受到最深的一點(diǎn)。
在周其仁看來(lái)，30年中國(guó)的改革開(kāi)放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面貌發(fā)生巨大變化很重要的一點(diǎn)就是把底層摸石頭過(guò)河的實(shí)踐和上層使之合法成為政策兩種力量連接到一起。這是中國(guó)過(guò)去改革的路徑，也是中國(guó)未來(lái)推進(jìn)改革的方法。
“摸著石頭過(guò)河”成為20世紀(jì)80年代改革的方法論，中國(guó)的改革有很多來(lái)自于此，這些“摸石頭過(guò)河”也都是底層實(shí)踐的結(jié)果。第一個(gè)典型是，第二個(gè)典型是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
“頂層設(shè)計(jì)”首次出現(xiàn)在中央文件是“十二五”規(guī)劃中，強(qiáng)調(diào)理性、統(tǒng)籌的全局觀。周其仁指出，在1986年前后，國(guó)家開(kāi)始對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體制，包括物價(jià)、稅收、商業(yè)、進(jìn)出口、財(cái)政體制等考慮相互聯(lián)系，準(zhǔn)備綜合性的總體改革方案就已經(jīng)顯現(xiàn)出“頂層設(shè)計(jì)”的內(nèi)容。
改革開(kāi)放30年的成功，恰恰是“頂層設(shè)計(jì)”呼應(yīng)了“摸石頭過(guò)河”。凡遇到困難、需要解決大問(wèn)題，改善生活、發(fā)展經(jīng)濟(jì)是每個(gè)人的愿望，總會(huì)有人想辦法，出頭面對(duì)困難抓住新的機(jī)會(huì)，這個(gè)“摸石頭過(guò)河”的力量是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力。改革是一個(gè)系統(tǒng)性工程，“頂層設(shè)計(jì)”是對(duì)底層的、地方的自發(fā)改進(jìn)和改革的作法給予合法承認(rèn)、保護(hù)、完善和提升，使之成為政策、成為正規(guī)的制度。
周其仁概括，未來(lái)的趨勢(shì)可能是在互動(dòng)中推進(jìn)中國(guó)的改革和轉(zhuǎn)型，包括上下互動(dòng)、觀念與實(shí)踐互動(dòng)、設(shè)計(jì)與實(shí)施互動(dòng)。
改革要和社會(huì)主流群體的期望值相匹配
周其仁認(rèn)為，推進(jìn)改革，首先就要回到經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上來(lái)，也就是確立“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。社會(huì)主義的理想要堅(jiān)持，但究竟怎么在中國(guó)一步一步實(shí)現(xiàn)，要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)決定，也要根據(jù)實(shí)踐效果來(lái)調(diào)整。改革是系統(tǒng)性糾錯(cuò)，改革要進(jìn)行下去，否則會(huì)在三個(gè)層面出現(xiàn)問(wèn)題。
第一，不繼續(xù)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域推進(jìn)改革，不繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向的改革，不推進(jìn)健全社會(huì)主義民主和法制的政治改革，很多社會(huì)矛盾會(huì)呈現(xiàn)連鎖反應(yīng)。負(fù)面新聞的持續(xù)出現(xiàn)，除偶發(fā)和個(gè)人因素，還是反映出高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中國(guó)社會(huì)機(jī)體里，帶有令人不安的體制性疾病。老話說(shuō)，“上山容易下山難”，就是下坡時(shí)容易出問(wèn)題。很多的矛盾在高速增長(zhǎng)時(shí)被掩蓋，但往下行時(shí)，平衡的難度就加大了。
第二，更年輕的人群成為社會(huì)的主體，他們對(duì)體制、政策以及自己所處環(huán)境的評(píng)價(jià)，有不同于上一代人的新參照系，也有他們對(duì)理想社會(huì)更高的預(yù)期。比如說(shuō)，對(duì)經(jīng)歷過(guò)1959-1961年，經(jīng)歷過(guò)、的這代人來(lái)說(shuō)，看中國(guó)改革開(kāi)放之后的變化，再怎么說(shuō)也覺(jué)得進(jìn)步巨大。但是，對(duì)80后、90后來(lái)說(shuō)，他們的參照系生來(lái)就有所不同。他們生活在較開(kāi)放的中國(guó)，對(duì)世界的情況有更多的了解，認(rèn)為這個(gè)世界本來(lái)就應(yīng)該是這樣的、那樣的，要是不達(dá)標(biāo)，他們就不滿意。
周其仁說(shuō)，現(xiàn)在社會(huì)人口的主體，也就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中最活躍的人口，消費(fèi)結(jié)構(gòu)中最活躍的人口，文化活動(dòng)中最活躍的人口，他們的參照系究竟是什么，他們的預(yù)期值又是什么？他們對(duì)社會(huì)公正、對(duì)現(xiàn)代文明的標(biāo)尺是不是比過(guò)去更高了一點(diǎn)，對(duì)改革不到位帶來(lái)的負(fù)面現(xiàn)象覺(jué)得更不可容忍？
一個(gè)國(guó)家有希望，一定是一代一代對(duì)自己社會(huì)的期望值更高。所以改革還要和正在成為主流人口的期望值相匹配。要是改得過(guò)慢，跟不上年輕一代人對(duì)社會(huì)的期望，也會(huì)出問(wèn)題，也可能讓失望情緒產(chǎn)生。
第三，現(xiàn)在很多制度性的變量改得過(guò)慢，老不到位，正在激發(fā)越來(lái)越多的法外行為、法外現(xiàn)象。現(xiàn)在很多事情，法律上說(shuō)一套，本本上說(shuō)一套，人們實(shí)際上另做一套。不少人不在法內(nèi)的框架里，而在法外的世界里討生活。人們習(xí)慣于批評(píng)中國(guó)人有法不依，沒(méi)有遵紀(jì)守法的好習(xí)慣。這個(gè)問(wèn)題存在。但有的情況下，也實(shí)在是因?yàn)槲覀儾簧俚姆ǘǖ貌缓侠怼Ｒ尳^大多數(shù)人的絕大多數(shù)行為，在合法的框架里進(jìn)行。在一個(gè)變化很快的社會(huì)，改革要提升制度化能力，也就是化解法外行為，把對(duì)他人與社會(huì)無(wú)損害的法外活動(dòng)，盡可能地納入法內(nèi)框架。
改革本來(lái)就難。站在當(dāng)下這個(gè)時(shí)點(diǎn)，改起來(lái)更難。但是拖延改革，不是出路。現(xiàn)實(shí)的局面，改革不但要跟腐敗賽跑，還要和越來(lái)越年輕的社會(huì)主體的期望值賽跑，并有能耐把大量法外的活動(dòng)，吸納到體制里來(lái)。
城市化進(jìn)程落后問(wèn)題應(yīng)予重視
周其仁說(shuō)，中國(guó)很大，不過(guò)這個(gè)很大的國(guó)家，可以說(shuō)只有兩塊地方：一塊是城市，另外一塊是鄉(xiāng)村。中國(guó)的人口很多，不過(guò)這十?dāng)?shù)億中國(guó)人，也可以說(shuō)僅分為兩部分人：一部分叫城里人，另外一部分叫鄉(xiāng)下人。
今天，雖然中國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，可是城鄉(xiāng)之間依然有著巨大的差距，甚至鴻溝越來(lái)越大，導(dǎo)致中國(guó)發(fā)展中的大多數(shù)重點(diǎn)難點(diǎn)都在農(nóng)村，都在城鄉(xiāng)之間。城鄉(xiāng)中國(guó)本就是一個(gè)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，所以無(wú)可避免地帶有城市化率低、城鄉(xiāng)差距大的特征。可是幾十年來(lái)中國(guó)在戰(zhàn)略、體制和政策方面不斷的選擇與實(shí)驗(yàn)，也讓今天的中國(guó)城鄉(xiāng)具有若干鮮明的、不容漠視的特色。其一，工業(yè)化超前，城市化滯后；其二，市場(chǎng)改革激發(fā)了天量的城鄉(xiāng)人口流動(dòng)，不可逆轉(zhuǎn)地改變了經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的版圖分布，也形成著新的社會(huì)結(jié)構(gòu)；其三，城市化加速與經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)相伴，造就了城鄉(xiāng)關(guān)系極為夸張的緊張。
在周其仁看來(lái)，中國(guó)城市化的進(jìn)程意味著經(jīng)濟(jì)密度甚于人口密度。也就是說(shuō)，人往城里走，是城里的邊際收益高于農(nóng)村，只有到經(jīng)濟(jì)上的邊際收益在城鄉(xiāng)之間大致相當(dāng)，這種流動(dòng)的趨勢(shì)才會(huì)趨緩或者停頓下來(lái)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是只要去城里討生活的能比農(nóng)村賺更多的錢，那么城市化就不會(huì)停止腳步。
人口聚集推進(jìn)經(jīng)濟(jì)聚集，反過(guò)來(lái)再刺激人口聚集，這就是城市化的動(dòng)態(tài)進(jìn)程。迄今為止，全球范圍的城市化依然沒(méi)有停步的跡象。當(dāng)一些城市停滯、衰亡時(shí)，另一些城市生機(jī)勃勃地興起；一個(gè)時(shí)期城市化止步不前，另一個(gè)時(shí)期，城市化又欲罷不能。我們能夠抓得住的，惟有一個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)，這就是經(jīng)濟(jì)聚集是不是高于人口聚集。如果環(huán)境的、技術(shù)的、制度的和觀念的條件能夠維系經(jīng)濟(jì)聚集超越人口聚集，我們就有把握推斷城市化必將繼續(xù)。
一、尋找出中心句
一個(gè)語(yǔ)段由若干個(gè)句子組成，總要說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，而語(yǔ)序是由中心決定的。因此，首先要確定中心，尋找出表達(dá)中心的中心句。如：閱讀下面的文字，然后按要求作答。
語(yǔ)言總是和社會(huì)發(fā)展同呼吸、共命運(yùn)，彼此息息相關(guān)。自從20世紀(jì)80年代以來(lái)，，，，，( )這一切( )都在語(yǔ)言上刻下了印記。
(1)將下面四個(gè)語(yǔ)句按恰當(dāng)順序填在橫線處(只填序號(hào))，使之前后照應(yīng)和銜接。
①同世界各國(guó)的交往頻繁了②人們的思想觀念也在不斷地更新和變化③經(jīng)濟(jì)發(fā)展了④中國(guó)社會(huì)的改革開(kāi)放一步步向縱深推進(jìn)
(2)為使語(yǔ)意連貫，適合填人兩處括號(hào)中的關(guān)聯(lián)詞依次是：、。
(3)為使語(yǔ)意簡(jiǎn)明，文中應(yīng)該刪去的是：。
先確立首句，即“改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)”，其他都是“推進(jìn)”后的結(jié)果。然后，注意其他三句的順序，即由淺入深，由經(jīng)濟(jì)到交往到思想觀念。答案：（1）④③①②；（2）而，又；（3）“彼此息息相關(guān)”或“同呼吸，共命運(yùn)”。
二、抓住標(biāo)志詞語(yǔ)
句與句之間，往往有銜接的語(yǔ)言標(biāo)志，如首先、其次、開(kāi)頭、接著、一方面、另一方面、例如、同時(shí)、換句話說(shuō)、反過(guò)來(lái)說(shuō)、與此相反等，另外還有指代詞以及關(guān)聯(lián)詞。這些詞語(yǔ)能夠明顯地表現(xiàn)出上下句的勾連，表明句間的層次關(guān)系。抓住這些詞語(yǔ)，就能較容易地把一些句子連在一起。如：把下列帶序號(hào)的句子組合成語(yǔ)意連貫的一段話并填入橫線處。
李澤厚認(rèn)為，漢字以“象形”、“指事”為本源。正是這個(gè)方面使?jié)h字的象形在本質(zhì)上有別于繪畫(huà)，具有符號(hào)所特有的抽象意義、價(jià)值和功能。
①一個(gè)字表現(xiàn)的不只是一個(gè)或一種對(duì)象，而且也經(jīng)常是一類事實(shí)或過(guò)程，也包括主觀的意味、要求和期望。②“象形”有如繪畫(huà)，來(lái)自對(duì)對(duì)象概括性極大的模擬寫實(shí)。③這即是說(shuō)，“象形”中也已蘊(yùn)涵有“指事”、“會(huì)意”的內(nèi)容。④然而如同傳聞中的結(jié)繩記事一樣，從一開(kāi)始，象形字就已包含有超越被模擬對(duì)象的符號(hào)意義。
③句中“這即是說(shuō)”表明③句是對(duì)上文的總結(jié)，應(yīng)放在最后；文段開(kāi)頭擺出了“象形”這個(gè)話題，能緊承這個(gè)話題且與文段銜接最緊密的就是以“象形”開(kāi)頭的②句，與②句中“模擬寫實(shí)”這個(gè)語(yǔ)意承接的是④句。答案為②④①③。
三、著眼詞語(yǔ)的呼應(yīng)
語(yǔ)要有意，句要有序。每個(gè)句子由不同的詞語(yǔ)構(gòu)成，詞語(yǔ)之間前呼后應(yīng)，才能使語(yǔ)句前后貫通，語(yǔ)意暢達(dá)。如：把3個(gè)備選的句子分別填入方括號(hào)，使下面這段景物描寫語(yǔ)意連貫，畫(huà)面完整。
到了德勝橋。［ ］，兩岸青石上幾個(gè)赤足的小孩子，低著頭，持著長(zhǎng)細(xì)的竹竿釣?zāi)撬锏男←溗媵~(yú)。［ ］，幾只白鷺，靜靜立在綠荷叢中，幽美而殘忍的，等候著劫奪來(lái)往的小魚(yú)。北岸上一片綠瓦高閣，清攝政王的府邸，依舊存著天潢貴胄的尊嚴(yán)氣象。［ ］，池中的綠蓋，搖成一片無(wú)可分割的綠浪，香柔柔的震蕩著詩(shī)意。
①一陣陣的南風(fēng)，吹著岸上的垂楊②西邊一灣綠水，緩緩從凈業(yè)湖向東流來(lái)③橋東一片荷塘，岸際圍著青青的蘆葦
“凈業(yè)湖”對(duì)后文“兩岸”，“荷塘”對(duì)后文“綠荷叢中”，“南風(fēng)”對(duì)后文“搖成一片無(wú)可分割的綠浪”。由“兩岸”可推知第一空當(dāng)填②；由“綠荷叢中”可知前面一句與“荷”有關(guān)，那么與之銜接緊密的語(yǔ)句就必須是③；而由“池中的綠蓋，搖成一片無(wú)可分割的綠浪”一句可知有風(fēng)，答案為②③①。
四、分析句間關(guān)系的疏密
一個(gè)語(yǔ)段先說(shuō)哪句，后說(shuō)哪句，做到合理安排，才能前后貫通，語(yǔ)意暢達(dá)。分析句與句之間在意義上的聯(lián)系，并根據(jù)這一聯(lián)系推斷句子的先后順序，是做好排序題的關(guān)鍵。如:注意下列句子相互間用語(yǔ)的邏輯照應(yīng)，把它們組合成語(yǔ)意連貫的一段話。
①窗子和門的根本分別，決不僅僅是有沒(méi)有人進(jìn)來(lái)出去。②我們都知道，門和窗有不同的作用。③窗子有時(shí)也可作為進(jìn)出口用，譬如小偷或小說(shuō)里幽會(huì)的情人就喜歡爬窗子。④譬如從賞春一事來(lái)看，我們不妨這樣說(shuō)：有了門，我們可以出去；有了窗，我們可以不必出去。⑤當(dāng)然，門是造了讓人出進(jìn)的。
第②句為中心句且提示要先從門的作用談起，第⑤句排在第二位，第③句緊承“出進(jìn)”話題而談，①④兩句又緊承⑤句話題，從“不僅僅進(jìn)來(lái)進(jìn)去”談到“我們可以不必出去”。答案為②⑤③①④。
五、注意語(yǔ)境中語(yǔ)意的表達(dá)
在語(yǔ)段中，每一個(gè)句子都是為語(yǔ)意的表達(dá)服務(wù)的，因而要注意語(yǔ)境中語(yǔ)意表達(dá)的前后關(guān)系。如:把下列句子填在后面的橫線上，組成前后銜接的一段話。
①它們好像在外面等候了多時(shí)。②在這里看星星，星星在你眼前亮起，一直亮到腦后。③滿天的星星肅然排列，迎面注視著你。
午夜走出帳篷，我被眼前的景象驚呆了。你仿佛把頭伸進(jìn)一座古鐘里面，內(nèi)里嵌滿活生生的星星。我頓時(shí)明白了《敕勒歌》中為什么有“天似穹廬”的句子。
關(guān)鍵詞： 大學(xué)英語(yǔ)四 六級(jí)考試 題型改革 醫(yī)學(xué)生
一、引言
隨著改革開(kāi)放的深入，我國(guó)的對(duì)外交往日趨頻繁，英語(yǔ)作為一門國(guó)際化的語(yǔ)言，其重要性不言而喻。尤其對(duì)醫(yī)學(xué)生來(lái)說(shuō)，不管是考研、出國(guó)進(jìn)修還是自學(xué)醫(yī)學(xué)最新知識(shí)，都離不開(kāi)英語(yǔ)這門工具，再加上現(xiàn)在雙語(yǔ)教學(xué)的普遍應(yīng)用，使得醫(yī)學(xué)生相對(duì)于其它專業(yè)學(xué)生來(lái)說(shuō)對(duì)英語(yǔ)更為關(guān)注。而醫(yī)學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)相對(duì)繁重，使得英語(yǔ)成為醫(yī)學(xué)生的一個(gè)大問(wèn)題。
2005年英語(yǔ)四、六級(jí)考試開(kāi)始采用710分制，不設(shè)及格線，不頒發(fā)合格證書(shū)，只發(fā)放成績(jī)單，突出聽(tīng)說(shuō)能力的考查等。這次改革影響重大，因此有必要了解一下大學(xué)生們尤其是醫(yī)學(xué)生們的看法。之前的研究多側(cè)重改革對(duì)教學(xué)的影響，或是學(xué)生對(duì)英語(yǔ)四、六級(jí)考試整體的壓力、動(dòng)機(jī)等反應(yīng)，雖有對(duì)學(xué)生關(guān)于具體題型看法的調(diào)查，但還不夠全面，如未就翻譯題型進(jìn)行調(diào)查，而且不注重考察醫(yī)學(xué)生這個(gè)特殊群體。
為了解醫(yī)學(xué)生對(duì)于英語(yǔ)四、六級(jí)考試改革后具體各題型變化的看法及對(duì)下一步改革的期望，我們特組織了這次問(wèn)卷調(diào)查，以期作為下進(jìn)一步改革的參考。
二、研究設(shè)計(jì)
1.調(diào)查對(duì)象
選取我校大一、大二醫(yī)學(xué)本科生作為調(diào)查對(duì)象，因其大多已參加過(guò)或者準(zhǔn)備參加英語(yǔ)四、六級(jí)考試，共發(fā)放問(wèn)卷200份。以課堂、宿舍為單位，采用隨機(jī)抽樣和整群抽樣相結(jié)合的方法選取調(diào)查對(duì)象，兼顧專業(yè)、性別分布的均衡。
2.資料的收集整理
調(diào)查問(wèn)卷由12個(gè)問(wèn)題組成，主要圍繞學(xué)生對(duì)英語(yǔ)四、六級(jí)考試改革后各個(gè)題型變化的看法，以及對(duì)今后改革方向的想法。問(wèn)卷中的所有問(wèn)題都提供選擇項(xiàng)，并且要求每題只選一項(xiàng)作答，調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放和回收均由本課題組成員完成。本次調(diào)查發(fā)放的200份問(wèn)卷中回收183份，其中有效問(wèn)卷為176份，有效回收率88.00%，全部問(wèn)卷由課題組成員核查、整理，然后用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。
三、結(jié)果
四、討論與分析
1.多數(shù)學(xué)生認(rèn)為四、六級(jí)改革前后考試更加難了一些（65.34%）。
主要是對(duì)于聽(tīng)力理解部分分值比重的增加及復(fù)合式聽(tīng)寫的加入，還有快速閱讀、選詞填空的設(shè)置，很多學(xué)生對(duì)此還不太習(xí)慣，但他們?nèi)耘f贊同這些改革，因此多數(shù)學(xué)生均認(rèn)為改革后更能體現(xiàn)英語(yǔ)的能力水平（59.01%）。這說(shuō)明了四、六級(jí)的題型改革符合了大多數(shù)學(xué)生的意愿。
2.多數(shù)學(xué)生都認(rèn)可在考試中設(shè)置翻譯和篇章問(wèn)答（59.66%）。
在考察形式上，大部分學(xué)生傾向于英譯中和中譯英結(jié)合起來(lái)考查（59.09%）。從這些數(shù)據(jù)可以反映出大多數(shù)學(xué)生希望同步提高這兩方面的英漢互譯能力，并且大多數(shù)學(xué)生均贊同翻譯題型設(shè)計(jì)應(yīng)參考考研模式（53.41%）。
3.關(guān)于寫作部分分值是否應(yīng)該再增加的問(wèn)題，學(xué)生們意見(jiàn)不一，可能因?yàn)槲覈?guó)部分學(xué)生寫作水平有限。
多數(shù)的學(xué)生認(rèn)為作文分值的比重已經(jīng)可以滿足測(cè)試的要求。
在口語(yǔ)方面，由于受條件限制，這次改革中未將口語(yǔ)與筆試列在一起考，但是如果條件允許，大部分學(xué)生還是贊同將口語(yǔ)與筆試一起考（74.43%）。可見(jiàn)，多數(shù)學(xué)生認(rèn)識(shí)到了口語(yǔ)的重要性，希望設(shè)置口語(yǔ)考試以督促他們口語(yǔ)水平的提高。
4.對(duì)于四、六級(jí)今后的改革方向，大多數(shù)人贊同應(yīng)該與國(guó)際英語(yǔ)考試相結(jié)合（74.43%），這體現(xiàn)了現(xiàn)代大學(xué)生們的國(guó)際化、全球化觀念。
國(guó)際化大型英語(yǔ)考試中雅思比較注重主觀題的考查，托福也在向這個(gè)方向改革，因此可以推測(cè)，今后的英語(yǔ)四、六級(jí)考試將更注重主觀能力的考查。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：外匯管理制度；路徑依賴；制度演變
中圖分類號(hào)：F830.92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào):1673-291X(2009)06-0057-02
外匯管理是指一國(guó)政府授權(quán)的國(guó)家貨幣金融管理當(dāng)局或其他國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)外匯的收支、結(jié)算、買賣和使用所采取的限制性措施。外匯管理的主要目的是為了集中使用該國(guó)的外匯，防止外匯投機(jī)，限制資本的流入流出，穩(wěn)定貨幣匯率，改善和平衡國(guó)際收支。中國(guó)外匯管理制度主要包括以下四個(gè)方面：人民幣匯率行成機(jī)制、外匯儲(chǔ)備管理制度、外匯交易管理制度、外匯風(fēng)險(xiǎn)管理制度。
一、中國(guó)外匯管理制度的發(fā)展演變
外匯管理制度應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而進(jìn)行適當(dāng)?shù)难葑儭⒏倪M(jìn)和完善。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)外匯管理制度演變經(jīng)歷了匯率雙軌期、匯率并軌期、匯率市場(chǎng)改革期三個(gè)階段。
1.匯率雙軌期（1978―1993），為適應(yīng)改革開(kāi)放的要求以及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化，中國(guó)采取官方匯率和市場(chǎng)匯率并存的匯率形成機(jī)制、實(shí)行外匯留成辦法、1980年10月建立外匯調(diào)劑市場(chǎng)，引進(jìn)更多競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、增加外匯儲(chǔ)備、存在較少的外匯風(fēng)險(xiǎn)，缺乏外匯監(jiān)管制度。
2.匯率并軌期（1994―2004），實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度、建立以銀行結(jié)售匯制度為基礎(chǔ)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的管理模式、形成統(tǒng)一、規(guī)范、有效的外匯市場(chǎng)、取消對(duì)外國(guó)貨幣在中國(guó)境內(nèi)的計(jì)價(jià)、結(jié)算和流通，提高居民用匯標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大供匯范圍。1996年12月1日起，實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常賬戶可兌換，加入WTO后，中國(guó)與世界各國(guó)進(jìn)行的貿(mào)易日益增多，外匯管理局為適應(yīng)形勢(shì)需要，作出相應(yīng)政策規(guī)定。
3.匯率市場(chǎng)改革期（2005至今），2005年7月21日起中國(guó)外匯管理制度進(jìn)行新一輪改革：
（1）改革人民幣匯率制度，人民幣匯率不再盯住單一美元，形成更富彈性和市場(chǎng)化的人民幣匯率制度，中國(guó)政府堅(jiān)持人民幣匯改主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性三原則。
調(diào)整匯率水平，2005年7月21日美元對(duì)人民幣交易價(jià)格一次性調(diào)整為1美元兌8.11元人民幣，作為次日銀行間外匯市場(chǎng)上外匯指定銀行間交易的中間價(jià)，外匯指定銀行可自此時(shí)調(diào)整對(duì)客戶的掛牌匯價(jià)。
調(diào)整匯率基準(zhǔn)價(jià)格和掛牌匯價(jià)體系。適當(dāng)擴(kuò)大人民幣匯率的浮動(dòng)區(qū)間。允許人民幣兌美元匯率日波幅為上下浮動(dòng)0.3％；將人民幣與非美元貨幣匯率的浮動(dòng)區(qū)間擴(kuò)大到3％；擴(kuò)大銀行自行定價(jià)的權(quán)限，現(xiàn)匯和現(xiàn)鈔買賣價(jià)在基準(zhǔn)匯率上下1％～4％以內(nèi)由銀行自行決定，而且可以一日多價(jià)。
（2）調(diào)整中國(guó)外匯儲(chǔ)備的管理制度。截至2008年6月，中國(guó)外匯儲(chǔ)備總額為18088.28億美元，由于過(guò)多地用美元衡量外匯儲(chǔ)備，加之美元兌人民幣正在貶值，這一階段已擺脫之前經(jīng)濟(jì)學(xué)家所謂的“手中有糧，心中不慌”的外匯儲(chǔ)備政策，中國(guó)開(kāi)始運(yùn)用合理的手段，充分利用超額外匯儲(chǔ)備使外匯儲(chǔ)備要保持適度規(guī)模。
（3）不斷完善外匯交易制度。增加交易主體，允許符合條件的非金融企業(yè)和非銀行金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入即期銀行間外匯市場(chǎng)，將銀行對(duì)客戶遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)擴(kuò)大到所有銀行；引進(jìn)美元做市商制度，在銀行間市場(chǎng)引進(jìn)詢價(jià)交易機(jī)制；引進(jìn)人民幣對(duì)外幣掉期業(yè)務(wù)；增加銀行間市場(chǎng)交易品種，開(kāi)辦遠(yuǎn)期和掉期外匯交易；實(shí)行銀行結(jié)售匯綜合頭寸管理，增加銀行體系的總限額；調(diào)整銀行匯價(jià)管理辦法，擴(kuò)大銀行間市場(chǎng)非美元貨幣波幅，取消銀行對(duì)客戶非美元貨幣掛牌匯率浮動(dòng)區(qū)間限制，擴(kuò)大美元現(xiàn)匯與現(xiàn)鈔買賣差價(jià)，允許一日多價(jià)等。
二、中國(guó)外匯管理制度改革績(jī)效
1.匯率雙軌期。改革開(kāi)放使中國(guó)加強(qiáng)與世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)往來(lái)，進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易，引進(jìn)外商投資，其中外商直接投資占主要部分。但是國(guó)家對(duì)外匯規(guī)定仍比較嚴(yán)格，匯率形成機(jī)制由政府和市場(chǎng)雙方?jīng)Q定，以官方匯率為主。但與改革開(kāi)放前相比，改變了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的單一固定匯率制，擴(kuò)大了市場(chǎng)匯率的調(diào)節(jié)作用，表現(xiàn)在貿(mào)易和利用外資上，增長(zhǎng)速度較快，波動(dòng)幅度較大。
2.匯率并軌期。1994年中國(guó)對(duì)外匯管理制度進(jìn)行了新改革，對(duì)匯率形成機(jī)制、個(gè)人和企業(yè)用匯政策、外匯市場(chǎng)等都有更加靈活規(guī)定，使貿(mào)易和投資加速增長(zhǎng)。從以下可以看出，這一階段外匯體制變化使貿(mào)易和投資較上一階段有較快增長(zhǎng)。1994年貿(mào)易額達(dá)到2366.2億美元，貿(mào)易額增長(zhǎng)率達(dá)到20.9％；投資額為339.46億美元，突破300億美元，增長(zhǎng)率為22.24％。1996年6月20日，中國(guó)人民銀行頒布《結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定》，宣布中國(guó)實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常賬戶可自由兌換，實(shí)現(xiàn)投資者換匯的便利性，減少交易費(fèi)用，以此吸引更多的外資流入包括間接投資，1996年外商投資額為421.36億美元，由于時(shí)滯的存在，其增長(zhǎng)率為11.45％。加入WTO后，國(guó)家外匯管理局出臺(tái)一些相應(yīng)政策促進(jìn)中國(guó)貿(mào)易和投資發(fā)展。2004年貿(mào)易額為11574.4億美元，增長(zhǎng)率為35.7％。
3.匯率市場(chǎng)改革期。在總結(jié)以往外匯管理體制改革的經(jīng)驗(yàn)及符合國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的前提下，中國(guó)在2005年又一次對(duì)外匯管理制度進(jìn)行了改革。這次改革使匯率靈活性加強(qiáng)，外匯市場(chǎng)更加完善。雖然2006年外商投資增長(zhǎng)率僅為15.23％,但從整體規(guī)模上看，貿(mào)易和投資都在增長(zhǎng)，2006年貿(mào)易額和投資額分別為17606.9和735.23億美元。
三、中國(guó)外匯管理制度演變背景及影響因素
1.中國(guó)外匯管理制度演變背景
（1）國(guó)際環(huán)境變化。20世紀(jì)布雷頓森林體系崩潰，國(guó)際上整個(gè)匯率體系都隨之作出調(diào)整，由固定匯率制開(kāi)始向浮動(dòng)匯率制轉(zhuǎn)變。1997年亞洲金融危機(jī)，各國(guó)先后調(diào)整原有政策以應(yīng)對(duì)危機(jī)。2002年末以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),經(jīng)常項(xiàng)目順差不斷擴(kuò)大和外匯儲(chǔ)備激增，由日本等少數(shù)國(guó)家開(kāi)始在國(guó)際社會(huì)上散布“中國(guó)輸出通貨緊縮論”，2003年進(jìn)一步升級(jí)為要求人民幣升值，2005年前后日本、美國(guó)、歐盟等主要發(fā)達(dá)國(guó)家又要求中國(guó)改變匯率制度或逼迫人民幣升值。
（2）國(guó)內(nèi)環(huán)境變化。中國(guó)逐步放寬外匯管理，不斷加強(qiáng)外匯市場(chǎng)建設(shè)，推廣外匯市場(chǎng)工具，各項(xiàng)金融改革已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；宏觀調(diào)控成效顯著，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，僅由國(guó)家制定固定的匯率已不適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，1994年開(kāi)始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加入WTO后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放程度更加明顯，缺乏彈性的匯率制度已不能體現(xiàn)市場(chǎng)的主動(dòng)性，改變中國(guó)外匯管理制度也是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
2.中國(guó)外匯管理制度演變具體影響因素
正如諾斯所言：“如果預(yù)期的凈收益超過(guò)預(yù)期的成本，一項(xiàng)制度安排就會(huì)被創(chuàng)新。只有當(dāng)這一條件得到滿足時(shí)，我們才可望發(fā)現(xiàn)在一個(gè)社會(huì)內(nèi)改變現(xiàn)有制度和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的企圖。”[1]外匯管理制度變遷的根本動(dòng)力在于變遷主體對(duì)制度創(chuàng)新利益的追求。
（1）外匯交易費(fèi)用。匯率雙軌期，官方匯率干擾市場(chǎng)匯率有效發(fā)揮，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)扭曲和配置失當(dāng)，產(chǎn)生管理費(fèi)用。銀行結(jié)售匯制阻礙外匯流動(dòng)性和可得性，影響個(gè)人和企業(yè)用匯，并且容易引發(fā)外匯黑市猖獗。
（2）博弈參與者進(jìn)行博弈。在匯率雙軌期和并軌期，中國(guó)新外匯管理制度的產(chǎn)生是參與者重復(fù)博弈的結(jié)果。外匯管理制度的博弈參與者國(guó)家外匯管理總局及其分局以及中國(guó)人民銀行先制定新外匯管理制度，一段時(shí)間實(shí)踐，根據(jù)博弈學(xué)習(xí)理論，進(jìn)出口企業(yè)個(gè)人等其他博弈參與者認(rèn)為新制度會(huì)給自己帶來(lái)一定收益，他們選擇合作博弈。到匯率市場(chǎng)化階段，進(jìn)出口企業(yè)、個(gè)人不再滿足被動(dòng)地接受博弈的結(jié)果，政府也相應(yīng)的考慮到他們的需求，他們開(kāi)始參與到博弈中去。
（3）意識(shí)形態(tài)變化。知識(shí)發(fā)展方式會(huì)影響人們的世界觀。亞洲金融危機(jī)爆發(fā)使中國(guó)意識(shí)到匯率制度需要由固定匯率制改為有管理的浮動(dòng)匯率制。傳統(tǒng)意識(shí)認(rèn)外匯儲(chǔ)備存在“衣柜效應(yīng)”，安全系數(shù)越高，但現(xiàn)階段過(guò)多的外匯儲(chǔ)備導(dǎo)致外匯占款過(guò)多，易壓迫人民幣升值，引發(fā)通貨膨脹、中國(guó)意識(shí)到對(duì)外匯市場(chǎng)的管理應(yīng)由原來(lái)只由中國(guó)人民銀行管理外匯業(yè)務(wù)，改為現(xiàn)在多種非金融企業(yè)和非銀行金融機(jī)構(gòu)都可進(jìn)行外匯業(yè)務(wù)、意識(shí)到隨著市場(chǎng)的開(kāi)放，經(jīng)常項(xiàng)目可自由兌換必然會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的外匯風(fēng)險(xiǎn)，相應(yīng)的抵制風(fēng)險(xiǎn)制度也應(yīng)出現(xiàn)，目前中國(guó)有多種規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn)的手段，如貨幣遠(yuǎn)期合同、貨幣期權(quán)期貨合同等。
四、中國(guó)外匯管理制度演變的方式、路徑及其特點(diǎn)
1.國(guó)家對(duì)匯率的干預(yù)。雖然改革后的制度在對(duì)匯率的管理上有所放松，匯率隨著市場(chǎng)供求關(guān)系的變化而上下浮動(dòng)，但政府仍可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行管理，政府仍發(fā)揮著主導(dǎo)作用。
2.中國(guó)外匯管理法規(guī)“位卑權(quán)重”[2]。中國(guó)外匯管理法規(guī)從一開(kāi)始就以國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)（包括國(guó)務(wù)院、中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局）制定的行政法規(guī)和部門規(guī)章的形式出現(xiàn)，而不是以國(guó)家立法機(jī)關(guān)通過(guò)法律的形式出現(xiàn)。導(dǎo)致中國(guó)在外匯管理這一領(lǐng)域只由一部行政法規(guī)《外匯管理?xiàng)l例》調(diào)整，一切外匯管理活動(dòng)都以其為準(zhǔn)則。
五、中國(guó)外匯管理制度演變的趨勢(shì)
1.實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換和人民幣匯率制度采用浮動(dòng)匯率制。根據(jù)克魯格曼“三元悖論”，即在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，貨幣政策的獨(dú)立性、匯率的穩(wěn)定性和資本自由流動(dòng)三個(gè)目標(biāo)不可能同時(shí)實(shí)現(xiàn)，各國(guó)只能選擇其中對(duì)自己有利的兩個(gè)目標(biāo)。綜合中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，中國(guó)資本市場(chǎng)終究會(huì)完全開(kāi)放也會(huì)長(zhǎng)期擁有獨(dú)立自主貨幣政策選擇相應(yīng)的浮動(dòng)匯率制度可行。
2.合理利用外匯儲(chǔ)備。到國(guó)外投資、用儲(chǔ)備換技術(shù)、關(guān)注環(huán)境變化，加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任；調(diào)整外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的幣種結(jié)構(gòu)，減持美元儲(chǔ)備，增持歐元、馬克等貨幣資產(chǎn)[3]；轉(zhuǎn)變引進(jìn)外資理念，注重成本效益分析[3]。
3.逐步確立由強(qiáng)制結(jié)匯制向意愿結(jié)匯制的轉(zhuǎn)變。意愿結(jié)售匯下，易于增強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人自主創(chuàng)匯的積極性。
4.積極培育和發(fā)展外匯市場(chǎng)，堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步整頓和規(guī)范外匯市場(chǎng)秩序以及完善外匯風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)與化解機(jī)制。
5.建立外匯管理制度法律體系。參考別國(guó)相關(guān)法律的優(yōu)點(diǎn)，寫出自己的法律，與世界接軌，促進(jìn)中國(guó)外匯制度的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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農(nóng)村的小學(xué)生最顯著的一個(gè)特點(diǎn)就是他們生活活動(dòng)的范圍很大。他們看到的，聽(tīng)到的，感受到的大部分都是純自然的東西。他們?cè)谶@古老的民族文化熏陶之下，在這秀麗的山光水色的淋浴之中，在這勤勞而進(jìn)取的父兄面前，在這改革前后的巨大反差的震撼旋流里，不論是有意識(shí)的，還是無(wú)意識(shí)的，他們都真真切切地生活在其中。作為一名小學(xué)語(yǔ)文教師，只要我們清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，善于引導(dǎo)學(xué)生去捕捉生活中的這些閃光點(diǎn)，善于挖掘這方面的“土”材料，作文教學(xué)是大有希望的。具體我覺(jué)得應(yīng)該從下面幾個(gè)方面開(kāi)展工作。
1.通過(guò)“土”兒童的眼睛，觀察“土”景物，欣賞“土”景物的美。農(nóng)村的孩子不像城市的孩子生活在窄小的空間里，即使有那么幾個(gè)公園其景物難免留下人加工的痕跡，且處處嘈雜，處處喧鬧，而農(nóng)村卻恰恰相反，每一處的景物都是純自然的、是寧?kù)o的、是平和的、是流動(dòng)的、是舒潔的。我們的孩子，生活在這樣一個(gè)博大的童話國(guó)里，能說(shuō)不美嗎？如果說(shuō)他們不能感受到這種美，那是你不讓他的眼睛去看，不讓他的思想去想的結(jié)果。
農(nóng)村自然景物一般包括特有景物和流動(dòng)變化的景物。特有景物在邊遠(yuǎn)的農(nóng)村的確有很多，只是可惜沒(méi)被開(kāi)發(fā)利用，把她們的美藏在深山大谷里。如小溪的源遠(yuǎn)百折；山石的峻拔險(xiǎn)怪。這些景物，沒(méi)有半點(diǎn)人工的斧鑿，卻能使人留連忘返，撼人心魄！只要我們的老師舍得一點(diǎn)時(shí)間，帶自己的學(xué)生去看一看，去欣賞一下這大自然的風(fēng)姿，那我們的學(xué)生定會(huì)從中受到許多美的感染，定會(huì)產(chǎn)生不可抑制的寫作激情出來(lái)的。
2.通過(guò)“土”兒童的眼睛，觀察“土”的變化，激發(fā)“土”熱愛(ài)。農(nóng)村如果按改革開(kāi)放前后來(lái)進(jìn)行對(duì)比，那這種變化的確是令人吃驚的。改革后，農(nóng)村的物質(zhì)、精神生活都起了很大的變化。農(nóng)村有了自己的“土”工廠，自己的“土”企業(yè)家，自己的“土”工程師。山上綠化了，園里果化了，田里高產(chǎn)化了，欄里、塘里養(yǎng)殖專業(yè)對(duì)口化了，從而家里也現(xiàn)代化了，精神也現(xiàn)代化了。盡管他們千變?nèi)f化，他們之間中多數(shù)人那種樸實(shí)、善良、勤勞、儉樸、助人為樂(lè)的品質(zhì)并沒(méi)有變。生活上的變化，一般來(lái)講學(xué)生是比較容易觀察得到的，但要了解農(nóng)民精神上產(chǎn)生的變化，那就有困難了，這方面主要是要求我們的學(xué)生抓住農(nóng)民在改革后表現(xiàn)出那種宏大的抱負(fù)。要抓住這一點(diǎn)，就必然要求我們的學(xué)生要做生活的有心人，要在日常生活中注意自己的父老鄉(xiāng)親的一言一行，看他們做什么事，怎樣做這些事的；聽(tīng)他們說(shuō)的話，想他們?yōu)槭裁凑f(shuō)這些話。到他們工廠、果園、林場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)里去，親自參加一下勞動(dòng)，加深了解，增加體驗(yàn)，一定可以寫出高質(zhì)量的作文來(lái)。
3.挖掘“土”語(yǔ)言，表現(xiàn)“土”情趣，形成“土”風(fēng)格。從以上幾個(gè)方面的分析，我們農(nóng)村的作文教學(xué)，如果能堅(jiān)持開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，那么作文的材料還是取之不盡的，但要寫出真正具有農(nóng)村風(fēng)格的作文來(lái)，其中語(yǔ)言的功夫是非常的重要。古往今來(lái)，哪一位文學(xué)大家不具備自己獨(dú)特的語(yǔ)言風(fēng)格！農(nóng)村的小孩，做的是“土”事，接觸的是“土”人，見(jiàn)的也是“土垢風(fēng)景”，因之，他們的語(yǔ)言也應(yīng)是“土”的。作為一個(gè)農(nóng)村小學(xué)語(yǔ)文教師，一定要善于發(fā)現(xiàn)這些“土”語(yǔ)言，及時(shí)肯定、總結(jié)，以點(diǎn)帶面，加以弘揚(yáng)。因?yàn)檫@些是我們農(nóng)村作文的最大優(yōu)勢(shì)。如果舍其優(yōu)勢(shì)，而去盲目追求用詞的華麗，結(jié)構(gòu)的新奇，那豈不是舍本逐末，白費(fèi)力氣。
農(nóng)村孩子愛(ài)環(huán)境的制約，受父輩的影響，受自己所做的“土”事“土”活動(dòng)的影響，從而形成他們的質(zhì)樸、謙讓的性格。這一性格特點(diǎn)，必然也要其作文中的語(yǔ)言上表現(xiàn)出來(lái)。例如一位學(xué)生在他的《放牛》里這樣描述他的快樂(lè)：“紅薯燒熟了，幾個(gè)伙伴每個(gè)拿著一個(gè)在那里一邊鼓著腮幫吹著紅薯上的灰，一邊不停地?fù)Q著手，因?yàn)樘珷C了。但大家都顧不上燙，急急忙忙把紅薯往嘴里塞，燙得一個(gè)個(gè)的嘴巴像個(gè)丑八怪。這時(shí)草地上散發(fā)出一陣陣誘人的燒紅薯的香味。吃完了，大家摸摸肚皮，飽了，抹一把嘴，你看看我，我看看你，都忍不住哈哈大笑起來(lái)，因?qū)Ψ绞且粋€(gè)五花大臉！笑罷，放幾個(gè)屁，又殺兩盤放子棋，叫小螞蟻搬上幾個(gè)大螞蟻。看看牛群想要下山了，才記起還沒(méi)有背書(shū)呢？幾個(gè)便又急又忙地拿出書(shū)來(lái)……。”這節(jié)文字，沒(méi)有半點(diǎn)修飾，但質(zhì)樸的語(yǔ)言里卻充滿著田園生活的無(wú)限情趣，讀后景象如在眼前。
我們的老師一定要清楚地認(rèn)識(shí)這些“土”的東西，不要怕“土”，不要嫌“土”，要發(fā)揮“土”的優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)“土”中的瑰寶，洗濯它，擦拭它，使之溢光流彩。我們農(nóng)村的小學(xué)作文教學(xué)的的確確是貴在“土”中求生存；在“土”中尋求形成自己獨(dú)特的風(fēng)格；在“土”中尋求發(fā)展和完善自己寫作的體系。 轉(zhuǎn)貼于
關(guān)鍵詞：耕地?fù)p失/驅(qū)動(dòng)因子/政策啟示
進(jìn)入90年代以來(lái)，土地利用/土地覆被變化受到越來(lái)越多的關(guān)注，成為全球變化研究的核心領(lǐng)域之一[1].由于全球變化研究領(lǐng)域更為側(cè)重對(duì)地球系統(tǒng)的碳循環(huán)和生物多樣性變化的研究，因而對(duì)森林（特別是熱帶雨林）和濕地等類型的土地覆被變化投入了較多的精力。其實(shí)，另一種土地覆被變化可能對(duì)地球生命支撐系統(tǒng)的威脅更為直接，這就是有限的耕地資源在工業(yè)化過(guò)程中的喪失。就這種變化來(lái)講，中國(guó)大陸在近20年來(lái)成為全球最為突出的地區(qū)。
考慮到下個(gè)世紀(jì)初人口高峰到來(lái)時(shí)中國(guó)農(nóng)業(yè)所面臨的壓力，耕地資源的變化無(wú)疑是影響中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。
1耕地?cái)?shù)量變化的總體趨勢(shì)
與淡水資源一樣，土地資源屬于典型的多功能性自然資源，隨著人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，受到來(lái)自各方面需求的壓力不斷增大。特別是在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的中國(guó)，土地資源，尤其是耕地資源，在這種需求的壓力下經(jīng)歷著前所未有的利用方式和質(zhì)量的變化。中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)耕地資源變化總體趨勢(shì)表現(xiàn)為向其他利用方式的轉(zhuǎn)變，總面積持續(xù)減少。在“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”
的論爭(zhēng)和全球食物安全危機(jī)之背景下，耕地?fù)p失的問(wèn)題引起了政府和社會(huì)各界廣泛的關(guān)注[2、3].我國(guó)政府為了遏制耕地持續(xù)減少的勢(shì)頭，提出了以行政區(qū)“耕地總量平衡”為目標(biāo)的耕地保護(hù)政策。
對(duì)于我國(guó)耕地總量，一直缺乏權(quán)威的數(shù)據(jù)。比較長(zhǎng)的時(shí)間序列數(shù)據(jù)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)資料[4].根據(jù)統(tǒng)計(jì)局的資料，我國(guó)耕地面積在1957年達(dá)到高峰，其后經(jīng)歷了一次大幅度的減少。第二次大的滑坡發(fā)生在1965～1977年；第三次1980～1988年；第四次從1992年持續(xù)至今。
改革開(kāi)放以來(lái)耕地減少的速度是60年代至今最快的一段時(shí)間。根據(jù)原國(guó)家土地管理局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的資料計(jì)算[5]，1978～1997年累計(jì)增加耕地1140萬(wàn)hm2，累計(jì)減少1605萬(wàn)hm2，兩者相抵，凈減少465萬(wàn)hm2，占耕地總面積的3.5%，相當(dāng)于整個(gè)江蘇省的耕地面積。這段時(shí)間平均每年凈減少耕地25萬(wàn)hm2，而在此前的10年（1968～1978）間，平均每年凈減少16萬(wàn)hm2，速度明顯加快。
在改革開(kāi)放以來(lái)的20年間，耕地總量平衡中只有1979、1990、1995和1996年新增耕地面積超過(guò)了減少的耕地面積。但凈增面積有限，不超過(guò)10萬(wàn)hm2.凈減少最快的是1984～1988年，年均減少55萬(wàn)hm2，其中1985年是減少最多的一年，達(dá)100萬(wàn)hm2.1993～1995三年也很突出，每年凈減少近40萬(wàn)hm2.
如果僅從全國(guó)尺度考察耕地總量變化，會(huì)忽視一些重要的現(xiàn)象。從耕地面積變化的空間分布上看，凈減少最快的一是廣東、福建、上海、江蘇、浙江、山東、北京、天津及遼寧等沿海省份；二是陜西、湖北、四川、湖南、山西等中部省份。盡管從全國(guó)的趨勢(shì)看個(gè)別年份耕地面積是凈增加的，但這些自然條件較好的省份自1978年以來(lái)一直維持著凈減少的趨勢(shì)。
那些自然條件較差的邊遠(yuǎn)省份，如內(nèi)蒙古、黑龍江、新疆、云南、廣西、貴州、甘肅、寧夏等省，1988年以后耕地卻基本上是凈增加的。個(gè)別省份，如內(nèi)蒙古和黑龍江等，增加的幅度還比較大。耕地面積變化的這種區(qū)域差異，說(shuō)明在我國(guó)耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡中，生產(chǎn)力較低的耕地面積的增加，在數(shù)量上部分地抵消了優(yōu)質(zhì)良田的減少，因而掩蓋了問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。
2耕地?cái)?shù)量變化的構(gòu)成和分布
1988年以來(lái)，原國(guó)家土地管理局每年公布耕地增減的統(tǒng)計(jì)資料，被認(rèn)為是這方面比較權(quán)威的數(shù)據(jù)。根據(jù)該局1988～1995年的數(shù)據(jù)分析，8年中增加的耕地主要來(lái)源于荒地開(kāi)墾，占76%；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和復(fù)墾所占的比例較小，分別為13%和11%.在損失耕地的構(gòu)成中，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括轉(zhuǎn)變?yōu)楣麍@、魚(yú)塘、林地及草地的耕地，占有最大的份額，為62%.其次為非農(nóng)建設(shè)占地，占20%.自然災(zāi)害損毀（風(fēng)蝕、水蝕、沙壓、洪澇）的耕地面積占18%.
新開(kāi)墾的耕地主要來(lái)于自然條件較為惡劣的東北、西北和西南地區(qū)。新疆、云南、黑龍江、內(nèi)蒙古及廣西等省8年間荒地開(kāi)墾面積最大，占全國(guó)開(kāi)荒總面積的60%.有趣的是，這幾個(gè)省份也正是災(zāi)害毀損耕地最為嚴(yán)重的地區(qū)。從結(jié)構(gòu)調(diào)整占地的情況看，果園和魚(yú)塘占地問(wèn)題較為嚴(yán)重的省份包括廣東、江蘇、遼，全國(guó)公務(wù)員共同天地寧、湖北及陜西等，主要是東部和中部地區(qū)；而退耕還林還草的耕地占總耕地面積最大的省份有內(nèi)蒙古、陜西、新疆、和云南，主要分布在西部地區(qū)。非農(nóng)建設(shè)占地比較嚴(yán)重的地區(qū)明顯地分布在以珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和京津?yàn)橹行牡臇|部沿海地區(qū)，此外，湖北、河南及安徽等中部省份也比較嚴(yán)重。值得注意的是，在1988～1991年期間，沿海12個(gè)省份非農(nóng)建設(shè)占地在全國(guó)此類占地中的比重維持在40%左右，而在此后的4年，比重上升到50%～55%.
中國(guó)近20年來(lái)耕地面積的變化及其政策啟示來(lái)自:免費(fèi)
3增減耕地的質(zhì)量差異
如果只從數(shù)量上比較耕地面積的增減，不能充分說(shuō)明目前發(fā)生在我國(guó)的耕地問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。
實(shí)際上，在我們這個(gè)有著幾千年農(nóng)業(yè)文明而且人多地少的國(guó)度，尚存的可開(kāi)墾宜農(nóng)荒地資源已十分有限。因此，近年來(lái)新增加的耕地主要是生產(chǎn)力較低的邊際土地。這些耕地產(chǎn)量低而不穩(wěn)，退耕的危險(xiǎn)很大。此外，由于人口與耕地在空間分布上高度相關(guān)，損失的耕地，尤其是非農(nóng)建設(shè)占用的耕地，主要是優(yōu)質(zhì)的農(nóng)田。這些耕地往往含有很高的物化資本。從以上所述耕地面積變化的地理分布上，也可以看出這些問(wèn)題。
為了說(shuō)明近年來(lái)我國(guó)耕地變化造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的損失，我們按增、減耕地所在地區(qū)的糧食單位面積平均產(chǎn)量進(jìn)行了大致的估算[6].1988～1995年間，我國(guó)新增加的耕地面積為39萬(wàn)hm2/a，減少60萬(wàn)hm2/a，比例為1∶1.54.按增減耕地所在省份和所發(fā)生的年份糧食平均產(chǎn)量水平估算，新增加耕地貢獻(xiàn)的糧食為143萬(wàn)t/a，減少的耕地造成的糧食損失為236萬(wàn)t/a，比例為1∶1.65.假如將空間尺度縮小到縣，這種估算就更加接近于實(shí)際情況。1980～1994年間，我國(guó)耕地凈增加縣份增加的耕地總計(jì)為10萬(wàn)hm2/a，凈減少的縣份減少共44萬(wàn)hm2/a，比例為1∶4.4.按增減耕地所在縣份1990年糧食平均產(chǎn)量水平估算，耕地凈增加縣份貢獻(xiàn)的糧食約424萬(wàn)t/a，耕地凈減少縣份的糧食損失為3216萬(wàn)t/a，比例為1∶7.6.實(shí)際上，采用所在地區(qū)平均產(chǎn)量水平來(lái)計(jì)算，多數(shù)情況下是過(guò)高地估計(jì)了新增耕地而過(guò)低地估計(jì)了損失的耕地的生產(chǎn)水平。但無(wú)論如何，這一估算說(shuō)明，假如只是從總量增減平衡上來(lái)衡量我國(guó)的耕地問(wèn)題，可能會(huì)舍本求末。
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4耕地變化的驅(qū)動(dòng)力分析
在改革開(kāi)放后的20年中，我國(guó)耕地面積的變化與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)有著較為密切的聯(lián)系（圖1）。
首先，從全國(guó)耕地總量的變化曲線上看，以固定資產(chǎn)投資大幅度提高為特征的經(jīng)濟(jì)鼓動(dòng)期都伴隨著新一輪的耕地總量滑坡，而經(jīng)濟(jì)調(diào)整期則出現(xiàn)耕地?fù)p失減緩的勢(shì)頭。與固定資產(chǎn)投資關(guān)系最為密切的是非農(nóng)建設(shè)占用耕地的情況。以這個(gè)時(shí)期中耕地減少幅度較大的1992～1995年為例，以省級(jí)數(shù)據(jù)計(jì)算的兩者的相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.85.非農(nóng)建設(shè)占地對(duì)固定資產(chǎn)投資較為敏感，某種程度上說(shuō)明我國(guó)城鄉(xiāng)的建設(shè)用地效率低，不夠集約。如果把單位固定資產(chǎn)投資占用耕地的面積作為評(píng)價(jià)用地效率的指標(biāo)，我們發(fā)現(xiàn)，用地效率較高的省份大都分布在城市化水平高的地區(qū)，如京、津、滬、吉、粵、魯、閩等；城市化水平低的省份往往用地效率也低，如藏、皖、豫、黔、滇、桂、陜等（表1）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在空間布局上的分散是造成非農(nóng)建設(shè)占地多的一個(gè)主要方面。全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚在城鎮(zhèn)的只占8%，其余分散在農(nóng)村[7].以省級(jí)資料做比較，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分散程度高的省份用地效率就低（表1）。
*資料來(lái)源：建設(shè)占地為1992～1995年數(shù)據(jù)，來(lái)源于文獻(xiàn)5；固定資產(chǎn)投資為1992～1995年數(shù)據(jù)，來(lái)源于文獻(xiàn)4；工業(yè)企業(yè)數(shù)和城市化程度為1995年數(shù)據(jù)，來(lái)源于文獻(xiàn)4.
在1988～1995年間，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的耕地?fù)p失占總耕地?fù)p失的一半以上。這部分占地主要有兩種情況，一是退耕還林還草，二是開(kāi)辟果園或開(kāi)挖魚(yú)塘。前者主要是在政府有關(guān)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)政策和十大防護(hù)林工程的指導(dǎo)和帶動(dòng)下進(jìn)行的；后者主要是農(nóng)民在比較經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)使下發(fā)生的①。1979～1996年，我國(guó)的果園面積增加了近4倍。從增長(zhǎng)曲線上來(lái)看，與糧食產(chǎn)量的增長(zhǎng)有密切的關(guān)系。果園面積的兩個(gè)快速擴(kuò)大期（1985～1988年和1993～1996年）都是在糧食總產(chǎn)上了一個(gè)臺(tái)階之后。1985～1988年是果園面積擴(kuò)大最快的時(shí)期，它是在1983年糧食產(chǎn)量達(dá)到一個(gè)高峰之后，農(nóng)民人均占有糧食得到了迅速提高，人們開(kāi)始尋找提高收入的新的土地經(jīng)營(yíng)方式。同時(shí)，我國(guó)3種主要糧食作物的單位面積產(chǎn)量也是在1984年前后達(dá)到歷史新高，為農(nóng)業(yè)的多種經(jīng)營(yíng)提供了可能。
土地退化構(gòu)成我國(guó)耕地?fù)p失的另一個(gè)重要的驅(qū)動(dòng)因子。我國(guó)每年因?yàn)?zāi)害毀損的耕地面積平均為4.5萬(wàn)hm2左右，主要發(fā)生在東北、西北和西南各省。災(zāi)損耕地嚴(yán)重的省份也是開(kāi)荒面積最多的地區(qū)，兩者的相關(guān)系數(shù)為0.75.這些地區(qū)自然條件均較惡劣，環(huán)境十分脆弱。一般來(lái)講，受沙漠化威脅大的東北和西北地區(qū)，因?yàn)?zāi)損而棄耕的面積較大；受水土流失威脅較大的西南地區(qū)，因?yàn)?zāi)損而棄耕的面積相對(duì)較小，但造成的耕地生產(chǎn)力損失也是不可忽視的。
5政策啟示
根據(jù)以上分析，作者認(rèn)為在我國(guó)目前耕地保護(hù)的政策和管理上，應(yīng)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
中國(guó)近20年來(lái)耕地面積的變化及其政策啟示（1）在耕地的保護(hù)上，數(shù)量和質(zhì)量應(yīng)并重。政府在有關(guān)政策的宣傳和掌握上，應(yīng)盡快從行政區(qū)“耕地總量平衡”向“基本農(nóng)田的有效保護(hù)”和“用途管制”轉(zhuǎn)移。從本文的分析可以看出，片面強(qiáng)調(diào)總量平衡，不僅造成該保護(hù)的良田沒(méi)有保護(hù)好，還間接地鼓勵(lì)地方開(kāi)墾那些不適宜耕種的土地，造成環(huán)境和生態(tài)的惡化；
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遍地開(kāi)花不利于耕地的保護(hù)。應(yīng)鼓勵(lì)城市的發(fā)展，縮并自然村，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城市和中心城鎮(zhèn)靠攏；
