時(shí)間：2023-05-30 08:55:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇食品藥品，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
鄭斌
5月底，佛山市公安局食品藥品犯罪偵查支隊(duì)正式揭牌，佛山公安專門打擊食品藥品犯罪的專業(yè)隊(duì)伍——食品藥品警察正式設(shè)立。
成立儀式上，食品藥品警察誓言，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品犯罪要像打黑除惡一樣，重拳打擊，清除危害食品藥品安全的社會(huì)“毒瘤”，堅(jiān)決捍衛(wèi)人民群眾“舌尖上的安全”。這是繼去年佛山公安率先成立環(huán)保警察后又一次針對(duì)重大民生問題推出的硬舉措。
據(jù)了解，2013年底，佛山市公安局成立了經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊(duì)第五大隊(duì)，即食品藥品犯罪偵查大隊(duì)，負(fù)責(zé)食品藥品犯罪案件的偵辦。佛山市公安局的數(shù)據(jù)顯示，2014年全市共破獲食藥案件671宗，逮捕犯罪嫌疑人912人。在去年的打擊食藥假專項(xiàng)行動(dòng)中，佛山市排名全省第一。今年1－5月共破獲食藥案件76宗，逮捕犯罪嫌疑人96人，在全省打擊食藥假專項(xiàng)行動(dòng)第一季度排名第一。
今年4月，佛山市公安局成立食品藥品犯罪偵查支隊(duì)，食品藥品犯罪偵查大隊(duì)升級(jí)為食品藥品犯罪偵查支隊(duì)，意味著佛山市公安機(jī)關(guān)打擊食品藥品犯罪邁入專業(yè)化、正規(guī)化發(fā)展軌道。據(jù)市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，食品藥品警察將全面提升預(yù)防和打擊食品藥品犯罪活動(dòng)能力，更專業(yè)、更精準(zhǔn)有力地打擊食品藥品犯罪。全市食品藥品警察將重點(diǎn)致力于打擊涉食品藥品刑事案件，形成對(duì)危害群眾食品藥品安全違法犯罪行為的強(qiáng)大震懾力，為佛山市創(chuàng)建食品安全示范市作出貢獻(xiàn)。
同時(shí)揭牌的還有“公安局、食藥監(jiān)聯(lián)合執(zhí)法辦公室”。據(jù)介紹，食藥監(jiān)部門在日常查處違法行為過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)可能構(gòu)成刑事犯罪的，及時(shí)將有關(guān)信息、線索通報(bào)公安機(jī)關(guān)，商請(qǐng)介入。
公安機(jī)關(guān)在查辦食品藥品犯罪案件過(guò)程中，需快速對(duì)涉案物品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)、鑒定的，食藥監(jiān)部門開通“綠色通道”，對(duì)涉案物品進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定。對(duì)于重大復(fù)雜的食品藥品案件，公安、食藥監(jiān)部門將成立聯(lián)合專案組，進(jìn)一步完善食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。如此，使公安食品藥品偵查部門與食藥監(jiān)部門無(wú)縫對(duì)接，對(duì)全市食品藥品違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行全面打擊。
這次會(huì)議是經(jīng)縣政府研究決定召開的，參加今天會(huì)議的有縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)#同志，縣人大##副主任，副縣長(zhǎng)##、##、###同志，縣政協(xié)##副主席，縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管食品安全工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及縣食品藥品監(jiān)管局中層以上干部。
今天會(huì)議的內(nèi)容主要有：一是傳達(dá)縣政府辦公室“#政辦發(fā)[200]號(hào)文件和全市食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神；二是由縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)##同志發(fā)言；三是由農(nóng)業(yè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局和衛(wèi)生局做表態(tài)發(fā)言；四是由#縣長(zhǎng)代表縣政府與有關(guān)單位簽訂責(zé)任書；五是馬縣長(zhǎng)作重要講話。
會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)，由縣縣政府辦公室副主任##傳達(dá)縣政府辦公室文件和全市食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神。
會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)，食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)##同志發(fā)言。
會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)，請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)局做表態(tài)發(fā)言
請(qǐng)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做表態(tài)發(fā)言
請(qǐng)縣工商局做表態(tài)發(fā)言
請(qǐng)縣衛(wèi)生局做表態(tài)發(fā)言
會(huì)議進(jìn)行第四項(xiàng)，由#縣長(zhǎng)代表縣政府與有關(guān)單位簽訂責(zé)任書：
請(qǐng)###鎮(zhèn)上臺(tái)簽訂責(zé)任書，##鎮(zhèn)做好準(zhǔn)備；
請(qǐng)##鎮(zhèn)上臺(tái)簽訂責(zé)任書，衛(wèi)生局做好準(zhǔn)備；
請(qǐng)衛(wèi)生局上臺(tái)簽訂責(zé)任書，工商局做好準(zhǔn)備；
請(qǐng)工商局上臺(tái)簽訂責(zé)任書；
會(huì)議進(jìn)行第五項(xiàng)，請(qǐng)縣政府#縣長(zhǎng)作重要講話，大家歡迎。
剛才##同志傳達(dá)了全市食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，##同志作了20年食品藥品安全工作報(bào)告，衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門負(fù)責(zé)同志做很好的表態(tài)發(fā)言。馬縣長(zhǎng)代表縣政府與各有關(guān)單位簽訂了責(zé)任書并做了重要講話。##縣長(zhǎng)的講話全面分析了今年我縣食品藥品安全監(jiān)管工作的形勢(shì)，周密部署了今年我縣食品藥品安全監(jiān)管工作的任務(wù)，對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，搞好全縣食品安全工作，確保人民群眾身體健康，具有重要的指導(dǎo)意義。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解，抓好落實(shí)。關(guān)于會(huì)議的貫徹落實(shí)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造性的抓好工作落實(shí)。食品藥品安全監(jiān)管工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，關(guān)系到人民群眾飲食用藥安全，關(guān)系到政府的形象，意義重大，影響深遠(yuǎn)。今年“十一五規(guī)劃”的開局之年，做好新形勢(shì)下的食品藥品安全監(jiān)管工作必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)食品藥品安全監(jiān)管工作的地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。抓好食品、藥品安全工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，得民心、順民意的“德政”工程。對(duì)此，同志們一定要有個(gè)清醒地認(rèn)識(shí)，做到思想上重視，行動(dòng)上落實(shí)。相關(guān)單位要迅速組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)好這次會(huì)議精神，為全面開展好食品、藥品安全工作打牢基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新思路，切實(shí)做好食品藥品安全工作。食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要按照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，逐步健全完善市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制、信用管理機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制、長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，圍繞當(dāng)前我縣食品藥品監(jiān)管中的重點(diǎn)問題，認(rèn)真研究具體的、行之有效的工作措施，探索整合現(xiàn)有基層食品藥品監(jiān)管資源，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法資源和信息資源共享，確保食品藥品安全監(jiān)管全方位、無(wú)縫隙覆蓋，力爭(zhēng)從根本上解決問題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。各單位要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，落實(shí)責(zé)任，做到組織落實(shí)、措施完善、執(zhí)行有力。要認(rèn)真落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，進(jìn)一步明確直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)發(fā)生重大食品藥品安全事故造成嚴(yán)重后果和不良影響的，要依法追究有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，對(duì)工作不力、監(jiān)管失控、甚至瀆職失職、營(yíng)私舞弊的部門和直接責(zé)任人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
圍繞省局和州委、州政府的總體部署，按照“一個(gè)中心、兩個(gè)安全，三化四型”的總體要求，全力落實(shí)食品藥品監(jiān)管任務(wù)，繼續(xù)深入推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面開創(chuàng)我州食品藥品監(jiān)管工作新局面。堅(jiān)持“一個(gè)中心”，就是堅(jiān)持“食品藥品監(jiān)管事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展”這個(gè)中心；“確保兩個(gè)安全”就是確保食品藥品安全和確保工作人員不發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為安全；“三化”即行政執(zhí)法規(guī)范化、政務(wù)管理精細(xì)化、推動(dòng)發(fā)展服務(wù)化；“四型”即構(gòu)建廉潔型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、和諧型機(jī)關(guān)。
2015年,__食藥監(jiān)管工作以維護(hù)“兩個(gè)安全”為中心，圍繞“監(jiān)管、改革、項(xiàng)目、保障”四項(xiàng)工作，深入推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，不斷提升監(jiān)管能力，推動(dòng)食品藥品監(jiān)管工作邁上新臺(tái)階。
1、抓監(jiān)管，確保食品藥品安全。一是組織開展好日常監(jiān)督檢查，確保對(duì)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對(duì)象的100%全覆蓋；二是按照國(guó)家總局、省局部署組織開展好各項(xiàng)專項(xiàng)整治，堅(jiān)持有序規(guī)范與嚴(yán)厲打擊相結(jié)合，確保整治效果；三是組織開展技術(shù)監(jiān)督，確保省下達(dá)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)和不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)任務(wù)的完成；四是組織開展好重大活動(dòng)的食品安全保障工作，全力保障重大活動(dòng)順利開展；五是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管基礎(chǔ)工作。適應(yīng)體制改革后食品藥品監(jiān)管部門全程監(jiān)管食品藥品的新格局，組織力量開展調(diào)查摸底，摸清監(jiān)管對(duì)象底數(shù)和實(shí)際情況，有針對(duì)性地制定監(jiān)管措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
2、抓改革，促進(jìn)監(jiān)管體制不斷完善。按照省里和州委、州政府部署，以充實(shí)、加強(qiáng)基層監(jiān)管為重點(diǎn)，做好組織推進(jìn)工作，確保縣市體制改革的落實(shí)。具體做好四個(gè)確保，一要確保職能和機(jī)構(gòu)整合到位，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層監(jiān)管所建設(shè)；二要確保人財(cái)物劃轉(zhuǎn)到位；三要確保機(jī)構(gòu)組建及時(shí)到位；四要確保職責(zé)落實(shí)到位（地方政府負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任）。力爭(zhēng)把經(jīng)費(fèi)保障好，把編制爭(zhēng)取好，把力量配備好。
3、抓項(xiàng)目，實(shí)施科技強(qiáng)監(jiān)促發(fā)展。重點(diǎn)抓好食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目建設(shè)(業(yè)務(wù)用房建設(shè)1250萬(wàn)元，儀器設(shè)備920萬(wàn)元)。抓緊做好項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取報(bào)批落地。申報(bào)立項(xiàng)批復(fù)下達(dá)后，科學(xué)組織好項(xiàng)目建設(shè)和管理，力爭(zhēng)早日建成，早日發(fā)揮效益。組織力量做好食品藥品監(jiān)管“十三五”規(guī)劃的編制工作，及早銜接發(fā)改部門，立足實(shí)際，著眼發(fā)展，推動(dòng)可行、有利于食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目進(jìn)規(guī)劃。
4、抓保障，推進(jìn)監(jiān)管能力提升。結(jié)合食品藥品監(jiān)管體制改革，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食品藥品監(jiān)管所的辦公用房建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法裝備的投入，確保新組建的機(jī)構(gòu)具備監(jiān)管履職的必要條件。爭(zhēng)取政府加大對(duì)開展食品藥品專項(xiàng)整治、檢驗(yàn)檢測(cè)等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的保障投入，切實(shí)增強(qiáng)保障能力。加大對(duì)監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度，提高隊(duì)伍整體的監(jiān)管執(zhí)法能力。
1、進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。一是結(jié)合體制改革建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立食品藥品監(jiān)管所為主體，安全協(xié)管員、信息員為補(bǔ)充的監(jiān)管隊(duì)伍，消滅監(jiān)管盲區(qū)、死角；二是加大基層監(jiān)管人員培訓(xùn)和監(jiān)管制度建設(shè)，形成有效監(jiān)管能力；三是開展食品藥品行業(yè)誠(chéng)信自律體系建設(shè)，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，實(shí)行食品藥品“黑名單”制度，落實(shí)企業(yè)第一責(zé)任人的責(zé)任。
2、進(jìn)一步加大對(duì)食品藥品違法行為的整治打擊力度。實(shí)施最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，樹立監(jiān)管權(quán)威，構(gòu)建剛性有力的監(jiān)管秩序。加大大要案件的辦理力度，形成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)，使違法分子“不敢為”，促進(jìn)食品藥品安全形勢(shì)不斷改善。
3、進(jìn)一步嚴(yán)格和加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理。一是加強(qiáng)預(yù)安銷號(hào)和考核管理，提高推進(jìn)工作的執(zhí)行力。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，優(yōu)化工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和能力。三是加強(qiáng)新聞宣傳和應(yīng)急處置，營(yíng)造良好監(jiān)管環(huán)境，提高應(yīng)急處置能力，及時(shí)有效化解、處置安全風(fēng)險(xiǎn)。
4、進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，構(gòu)建食品藥品社會(huì)共治機(jī)制。按照法治的方式，圍繞安全監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)督、能力提升、監(jiān)管方式創(chuàng)新等完善制度機(jī)制，推動(dòng)工作制度化、程序化、規(guī)范化開展。努力構(gòu)建食品藥品安全社會(huì)共治機(jī)制，一要推進(jìn)行業(yè)自治，發(fā)揮行業(yè)內(nèi)部自我教育、自我管理、自我監(jiān)督的作用；二要推進(jìn)部門聯(lián)治，確保各監(jiān)管部門的無(wú)縫對(duì)接；三要推進(jìn)群防群治，讓社會(huì)公眾有序參與食品藥品安全監(jiān)管，鼓勵(lì)消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益，開展多種形式的公眾互動(dòng)活動(dòng)。
切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作，保障人民群眾的身體健康和生命安全，以“十”精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“食品藥品安全無(wú)小事”的思想觀念，扎實(shí)推進(jìn)食品藥品安全整頓，加緊解決食品藥品安全突出問題，不斷完善農(nóng)村食品安全工作機(jī)制，建立健全食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，為努力提升全鎮(zhèn)食品藥品安全保障水平做出積極貢獻(xiàn)。
二、工作重點(diǎn)
（一）加強(qiáng)餐飲服務(wù)、食品加工企業(yè)食品安全監(jiān)管
1、重點(diǎn)加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位、食品加工企業(yè)食品安全的監(jiān)督管理，監(jiān)督餐飲單位嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度，嚴(yán)格執(zhí)行食品加工各環(huán)節(jié)操作要求。
2、開展專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查餐飲服務(wù)單位、食品加工企業(yè)是否持合法證照經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員是否進(jìn)行健康檢查，購(gòu)進(jìn)原料索證索票以及臺(tái)帳登記制度執(zhí)行情況，是否存在違法使用食品添加劑、不合格調(diào)味品、劣質(zhì)食用油等情況，軟硬件是否達(dá)到相應(yīng)的餐飲服務(wù)許可要求。
（二）加強(qiáng)藥品質(zhì)量監(jiān)管
突出對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位的監(jiān)管。加大對(duì)鎮(zhèn)區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)單位、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等藥品質(zhì)量的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)使用假劣藥品、醫(yī)療器械行為。
（三）落實(shí)食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案
發(fā)現(xiàn)發(fā)生食品藥品安全事故或接到有關(guān)舉報(bào)的，嚴(yán)格按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及其操作手冊(cè)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)值班和信息報(bào)告制度，準(zhǔn)備好應(yīng)急資源和力量，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置工作。
三、工作步驟
今年我鎮(zhèn)食品安全工作包括安排部署、組織實(shí)施、驗(yàn)收總結(jié)三個(gè)階段。
（一）安排部署階段（2013年3月—2013年5月）
1、各村（居）在認(rèn)真總結(jié)食品藥品安全監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，按照方案標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鎮(zhèn)區(qū)食品產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，制定目標(biāo)明確、任務(wù)細(xì)化、措施有力的實(shí)施計(jì)劃和工作方案。
2、召開食品藥品安全工作會(huì)議，組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造良好的工作氛圍，全面實(shí)施11年食品藥品安全工作及任務(wù)。
3、各村（居）繼續(xù)開展對(duì)添加劑和食用油專項(xiàng)整治行動(dòng)，并及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況。
（二）組織實(shí)施階段（2013年6月—2013年11月）
1、各村（居）要按照有關(guān)部門的安排。組織實(shí)施，逐一分解落實(shí)任務(wù)。
2、到2013年底，全鎮(zhèn)各村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)覆蓋率、食品藥品現(xiàn)代流通網(wǎng)覆蓋率達(dá)到100%。
3、鎮(zhèn)食品藥品安全工作站將組織開展檢查和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢活動(dòng)，年終對(duì)照年度建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行全面考核，并通報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查缺補(bǔ)漏，以推動(dòng)食品藥品安全工作順利開展。
（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（2013年12月）
各村（居）委對(duì)食品藥品安全工作要全面總結(jié)、及時(shí)完成工作任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)工作特點(diǎn)及工作經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)將工作總結(jié)上報(bào)鎮(zhèn)食品藥品安全工作站。
四、工作要求
一、加速工作推進(jìn)和落實(shí)
（一）加速?zèng)Q策部署落實(shí)。全面落實(shí)“人民滿意、效能最高、行政成本最低”的目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)中央、省和市和全市各項(xiàng)決策部署的學(xué)習(xí)把握，及時(shí)研究落實(shí)食品藥品監(jiān)管措施，確保各項(xiàng)決策部署全面落實(shí)到位。要認(rèn)真貫徹落實(shí)好市第十三次黨代會(huì)提出的“海陸統(tǒng)籌，創(chuàng)新跨越，為建設(shè)現(xiàn)代化幸福宜居新區(qū)而努力奮斗”的發(fā)展主題，對(duì)照“五城”建設(shè)等重點(diǎn)工作，科學(xué)制定年食品藥品監(jiān)管工作的目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任，細(xì)化推進(jìn)措施，保持食品藥品監(jiān)管工作又好又快發(fā)展。
（二）加速確定事項(xiàng)落實(shí)。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹《市委工作要點(diǎn)》中“抓好食品藥品質(zhì)量安全工作，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)督管理”以及《政府工作報(bào)告》中“食品藥品監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制更加健全”的總要求，對(duì)照年以來(lái)市委、市政府的決定事項(xiàng)，有針對(duì)性地制定今后五年的監(jiān)管工作規(guī)劃和年工作的目標(biāo)任務(wù)，加快工作進(jìn)度，確保全面完成監(jiān)管工作任務(wù)，確保年度目標(biāo)落實(shí)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（三）加快梳理并做好年各項(xiàng)工作。各科室要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹系統(tǒng)各級(jí)工作會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，特別是涉及餐飲服務(wù)食品安全、藥品監(jiān)管工作的具體指標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合監(jiān)管為民主題教育活動(dòng)，依科室職責(zé)制定出完成目標(biāo)任務(wù)的年度工作計(jì)劃、日常監(jiān)督檢查計(jì)劃和網(wǎng)格化監(jiān)管措施，對(duì)全年目標(biāo)任務(wù)有一個(gè)清晰的把握。需要提請(qǐng)局黨組會(huì)、辦公會(huì)研究的，要及時(shí)提報(bào)；對(duì)急需解決的問題，要在加強(qiáng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行的辦法，快速解決問題。要按照全市工作部署，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，加強(qiáng)食品藥品公共安全維護(hù)，深入落實(shí)監(jiān)管工作責(zé)任制，以扎實(shí)有效的工作確保飲食用藥安全，確保食品藥品監(jiān)管實(shí)現(xiàn)開門紅。
二、提升工作質(zhì)量和效能
（一）提升科學(xué)施政水平。要把食品藥品監(jiān)管工作融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去把握，作為加強(qiáng)社會(huì)管理的重要組成部分去考慮和思索，同時(shí)要加強(qiáng)政務(wù)公開，健全行政決策機(jī)制，對(duì)食品藥品安全等與群眾利益息息相關(guān)的重大事項(xiàng)，廣開言路，充分征求采納公眾意見和建議；對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，要及時(shí)與市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行溝通，借鑒兄弟部門的做法和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)采取適當(dāng)方式，進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢和決策評(píng)估，在深入調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，由集體討論決定。要進(jìn)一步健全局政務(wù)網(wǎng)站平臺(tái)，積極參加行風(fēng)在線和網(wǎng)絡(luò)在線問政等活動(dòng)，加強(qiáng)與市民互動(dòng)，確保承辦的市長(zhǎng)公開電話、市長(zhǎng)信箱交辦事項(xiàng)逐一落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)聽民聲、體民情、解民意。要完善監(jiān)管工作的評(píng)估和糾錯(cuò)機(jī)制，通過(guò)民意測(cè)驗(yàn)、跟蹤反饋等方法，及時(shí)評(píng)估監(jiān)管工作產(chǎn)生的綜合效果，及時(shí)糾正工作推進(jìn)中的偏差，確保各項(xiàng)工作取得良好效果。
（二）提升監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求，創(chuàng)新跨越，爭(zhēng)創(chuàng)一流。各科室要按照“尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)”的要求，橫向?qū)φ掌渌ぷ鞑块T、縱向?qū)φ障到y(tǒng)兄弟單位的先進(jìn)監(jiān)管理念和做法，根據(jù)科室職責(zé)分工和具體工作實(shí)踐，進(jìn)一步研究和細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，形成分類別、分階段、可操作、可驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)體系，努力實(shí)現(xiàn)每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都達(dá)到一流標(biāo)準(zhǔn)。已有量化指標(biāo)和質(zhì)量要求的，要爭(zhēng)取各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)有較大幅度提高。同時(shí)，要不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新工作方法，善于抓住發(fā)展機(jī)遇，勇于推出食品藥品監(jiān)管工作的新舉措，敢于在發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中趕超爭(zhēng)先，為全市加速打造藍(lán)色樞紐之城、創(chuàng)新發(fā)展之城、生態(tài)宜居之城、弘文尚德之城、和諧幸福之城，迅速成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、各種文明形態(tài)高度協(xié)調(diào)的特色新區(qū)做出積極貢獻(xiàn)。
（三）提高政府工作效率效能。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的部署，牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，進(jìn)一步加強(qiáng)工作效能考核，把各項(xiàng)工作往前搶、往快趕、往實(shí)作，努力營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”，高負(fù)荷、快節(jié)奏的工作氛圍，確保監(jiān)管工作提速增效。要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，全面提升工作執(zhí)行力，明確職責(zé)分工，堅(jiān)決杜絕各自為政、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。要繼續(xù)簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化工作流程、壓縮辦理時(shí)限，切實(shí)做到事項(xiàng)更精簡(jiǎn)、過(guò)程更透明、辦理更快捷，不斷提升為群眾、為管理相對(duì)人的服務(wù)效能，提高監(jiān)管工作滿意度。
三、完善保障措施
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。全局上下要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前食品藥品監(jiān)管的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)管工作加速提升增效的緊迫感、責(zé)任感，振奮精神，真抓實(shí)干，加快發(fā)展，不斷增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)力。各科室要立即行動(dòng)起來(lái)，把加速提升增效的要求落實(shí)到完成年度目標(biāo)任務(wù)的全過(guò)程，確保各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
（二）改進(jìn)工作作風(fēng)。要牢固樹立真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，狠抓工作落實(shí)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提升。要加大治理庸懶力度，堅(jiān)持克服推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、有令不行、有禁不止等問題。要厲行節(jié)約，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)，降低監(jiān)管成本。堅(jiān)持民生為本，弘揚(yáng)廉潔正氣，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品的"安全網(wǎng)"建設(shè)，努力營(yíng)造安全消費(fèi)、放心消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境，經(jīng)研究，現(xiàn)就加快農(nóng)村食品藥品安全保障體系建設(shè)提出如下意見：
一、農(nóng)村食品安全保障體系建設(shè)
食品安全事關(guān)人民群眾生命健康，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。鑒于農(nóng)村食品安全保障體系相對(duì)薄弱的實(shí)際，我市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)職能部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神高度重視食品安全工作，著重做好以下幾方面工作：
（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。要緊密圍繞農(nóng)村食品安全"三網(wǎng)"建設(shè)要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)做到對(duì)區(qū)域內(nèi)食品安全負(fù)總責(zé)。要選擇政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）干部聘任為鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）食品安全協(xié)管員，要在各村、社區(qū)選擇關(guān)心集體、熱心公益事業(yè)的干部聘任為村級(jí)食品安全信息員，要切實(shí)做好"兩員"業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，實(shí)行年終考核評(píng)定淘汰制。建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村兩級(jí)食品安全組織網(wǎng)絡(luò)和群眾監(jiān)督體系，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）食品藥品監(jiān)督管理站，確保人員、資金、場(chǎng)所到位和制度上墻，完善工作臺(tái)帳，建立健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）食品安全工作責(zé)任制度；切實(shí)推進(jìn)社會(huì)監(jiān)督，采取媒體曝光、征詢消費(fèi)者意見、公布舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)信箱和在食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛《食品監(jiān)督明示公約》等方式，暢通舉報(bào)渠道，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與監(jiān)督。
（二）加強(qiáng)食品安全責(zé)任網(wǎng)建設(shè)。要健全"地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人"的責(zé)任體系，把食品安全納入目標(biāo)責(zé)任管理，每年都要自上而下逐級(jí)簽訂食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書。各職能部門分別與各自的監(jiān)管及服務(wù)對(duì)象簽訂責(zé)任書，鄉(xiāng)村基層組織與區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)單位和餐飲戶簽訂責(zé)任書。市農(nóng)業(yè)局、外經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等應(yīng)當(dāng)按照各自分工，實(shí)行"誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的監(jiān)管責(zé)任制，加強(qiáng)溝通，密切配合，共同推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作。同時(shí)，健全"平時(shí)檢查、半年督查、年末考核"的督查考核體系，對(duì)照責(zé)任目標(biāo)，進(jìn)行量化打分，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。
（三）深入開展宣傳教育和培訓(xùn)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門以及食品行業(yè)協(xié)會(huì)要采取宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、廣播、電視和組織食品安全專業(yè)人員下鄉(xiāng)服務(wù)等形式；宣傳《中華人民共和國(guó)食品安全法》和實(shí)施條例的有關(guān)內(nèi)容，傳授農(nóng)業(yè)投入品安全使用技術(shù)，做到合理施肥、科學(xué)用藥，禁止使用高毒性、高殘留農(nóng)藥，增強(qiáng)農(nóng)民的食品安全責(zé)任意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
（四）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)控。全面推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和連鎖超市建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)控點(diǎn)，進(jìn)一步提高與公眾日常生活密切相關(guān)的糧、肉、油、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等重點(diǎn)品種的食品安全水平。
（五）提升食品安全檢測(cè)水平。要整合現(xiàn)有食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)行高效的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，積極推行跨系統(tǒng)跨行業(yè)的食品安全檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)，構(gòu)建食品安全檢測(cè)信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)資源、信息的共享和檢測(cè)計(jì)劃的統(tǒng)一，以滿足食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程監(jiān)管的需要。
（六）加強(qiáng)食品安全認(rèn)證認(rèn)可。積極推行"從農(nóng)田到餐桌"全過(guò)程統(tǒng)一的食品認(rèn)證體系，完善認(rèn)證制度。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證制度，積極開展有機(jī)食品、綠色食品等認(rèn)證工作，加大推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和飼料產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證力度。開展農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量管理體系認(rèn)證。
（七）強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況，并如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、檢驗(yàn)合格證號(hào)、購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。
（八）加強(qiáng)食品從業(yè)人員的健康檢查。建立健全食品從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。
（九）加強(qiáng)食品、食品添加劑、食品包裝材料的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期，成分或者配料表，生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、貯存條件，所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱、生產(chǎn)許可證編號(hào)，以及法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)。
（十）加強(qiáng)和改進(jìn)食品企業(yè)日常監(jiān)管措施。做好食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊的規(guī)范和整頓，堅(jiān)決取締和規(guī)范無(wú)證照攤畈和地下食品加工窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品的違法行為，嚴(yán)把食品安全關(guān)。引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬、協(xié)議準(zhǔn)入、質(zhì)量承諾、不合格食品退市以及市場(chǎng)開辦者質(zhì)量管理責(zé)任等自律制度。
（十一）完善食品安全誠(chéng)信體系。要在種養(yǎng)殖、生產(chǎn)企業(yè)、流通領(lǐng)域和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)開展食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)工作，建立食品安全誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)和食品安全監(jiān)管信息，及時(shí)公布食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管信息和誠(chéng)信檔案，推進(jìn)食品安全誠(chéng)信分類監(jiān)管。加強(qiáng)食品企業(yè)質(zhì)量安全保證體系建設(shè)，建立食品召回和食品企業(yè)紅黑榜制度，充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提高自律意識(shí)。全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，強(qiáng)化食品監(jiān)督管理。
（十二）開展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治。要建立農(nóng)村紅白事聚餐申報(bào)管理制度，凡是50人以上的家庭聚餐必須提前3天向所在村委會(huì)申報(bào)，并填寫《農(nóng)村紅白事聚餐備案登記表》，再由村委會(huì)報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督中隊(duì)審核批準(zhǔn)，并派衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，做好食品衛(wèi)生管理，要廣泛開展宣傳教育工作，把印制漫畫形式的農(nóng)村家庭聚餐食品衛(wèi)生操作流程圖，發(fā)放到群眾手中，以通俗易懂、直觀明了的形式指導(dǎo)做好農(nóng)村家庭聚餐食品衛(wèi)生工作。
（十三）開展畜禽屠宰加工行業(yè)專項(xiàng)整治。要完善屠宰管理和執(zhí)法體系，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為，實(shí)施屠宰企業(yè)分級(jí)管理，推行肉品品質(zhì)強(qiáng)制檢驗(yàn)，落實(shí)生豬宰前瘦肉精檢測(cè)制度，建立病害肉無(wú)害化處理保障機(jī)制，促進(jìn)"放心肉"工程實(shí)施。
（十四）繼續(xù)推進(jìn)"千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店"建設(shè)的擴(kuò)面、提質(zhì)、增效。提高農(nóng)村食品放心店的統(tǒng)一配送率。抓好學(xué)校食堂、校內(nèi)食品店、飲用水、學(xué)校周邊食品攤點(diǎn)的監(jiān)管。加大對(duì)建筑工地、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、小餐館和旅游景區(qū)餐飲攤點(diǎn)的監(jiān)督檢查力度，建立餐飲業(yè)和集體食堂原料進(jìn)貨溯源、集中定點(diǎn)采購(gòu)等制度，鞏固省級(jí)食品安全示范市創(chuàng)建成果。
（十五）鞏固提升食品信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分利用現(xiàn)有信息資源和基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)食品安全信息共享系統(tǒng)，形成一個(gè)高效、快速、通暢的食品安全監(jiān)督信息多向、多部門收集和傳輸，以及服務(wù)于食品安全監(jiān)測(cè)分析、信息通報(bào)、事件預(yù)警、應(yīng)急處理和食品安全科研及社會(huì)公眾服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系。
（十六）健全食品安全應(yīng)急體系。完善市以及鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道應(yīng)急管理體系和各部門協(xié)作的快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)，完善重大事故和突發(fā)事件報(bào)告機(jī)制。發(fā)生食品安全事故的單位對(duì)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時(shí)起1小時(shí)內(nèi)向所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處報(bào)告，鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處在知悉食品安全事故后1小時(shí)內(nèi)向市人民政府和有關(guān)部門作出初次報(bào)告，并根據(jù)事故處理進(jìn)程或者上級(jí)的要求隨時(shí)作出階段報(bào)告。市人民政府和有關(guān)部門接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)政府和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。要加強(qiáng)重大食品安全事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立重大食品安全事故應(yīng)急救援基地和物資庫(kù)。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急調(diào)查處理標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范和技術(shù)方案。建立食品生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)突發(fā)事件應(yīng)急快速反應(yīng)處理系統(tǒng)。
二、農(nóng)村藥品安全保障體系建設(shè)
要牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，深入整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化農(nóng)村藥品安全保障體系建設(shè)，把農(nóng)村群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的用藥安全問題解決好、維護(hù)好、保障好。著重做好以下幾方面的工作：
（一）強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，建立網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行保障機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)和完善以地方政府負(fù)總責(zé)、食品藥品監(jiān)管部門為主、農(nóng)村藥品協(xié)管員和信息員等社會(huì)監(jiān)督力量為輔的農(nóng)村藥品安全保障責(zé)任體系。將農(nóng)村藥品安全列入工作目標(biāo)責(zé)任考核，確保農(nóng)村藥品安全監(jiān)管責(zé)任層層落實(shí)到位。繼續(xù)保證對(duì)農(nóng)村藥品"兩網(wǎng)一規(guī)范"建設(shè)經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村藥品協(xié)管員、信息員的培訓(xùn)、考核經(jīng)費(fèi)投入。
（二）強(qiáng)化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道建立藥品安全監(jiān)管站，明確工作人員和工作職責(zé)，保障工作經(jīng)費(fèi)。藥品安全監(jiān)管站要協(xié)助市食品藥品監(jiān)管部門做好轄區(qū)內(nèi)藥品安全監(jiān)管工作，積極參與有關(guān)監(jiān)管部門融合農(nóng)村公共安全協(xié)管人員隊(duì)伍，進(jìn)一步推進(jìn)"多員合一"工作，落實(shí)藥品安全協(xié)管員責(zé)任，實(shí)行統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，提高藥品協(xié)管人員藥品安全意識(shí)和開展社會(huì)監(jiān)督的能力。探索建立農(nóng)村藥品安全"區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制"，建立分區(qū)負(fù)責(zé)、分片包干制度，細(xì)化分解監(jiān)管目標(biāo)任務(wù)，明確考核標(biāo)準(zhǔn)與方法，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人。主動(dòng)加強(qiáng)與藥品協(xié)管人員聯(lián)系，保持正常溝通，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保證藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行質(zhì)量。
（三）監(jiān)督藥品生產(chǎn)企業(yè)按照《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的要求組織生產(chǎn)。生產(chǎn)藥品所需的原料、輔料，必須符合藥用要求，不符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品不得出廠。藥品監(jiān)督管理部門按照規(guī)定對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)是否符合《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的要求進(jìn)行認(rèn)證，對(duì)認(rèn)證合格的，發(fā)給認(rèn)證證書。
（四）強(qiáng)化進(jìn)貨渠道監(jiān)管，保證藥品供應(yīng)規(guī)范方便。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)渠道的監(jiān)管，保證藥品購(gòu)進(jìn)渠道"合法、清晰、穩(wěn)定"，加強(qiáng)藥品質(zhì)量的源頭管理。鼓勵(lì)具有一定配送能力的藥品批發(fā)企業(yè)直接參與配送和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以"代購(gòu)分發(fā)"形式向村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送藥品，減少藥品流通環(huán)節(jié)、規(guī)范藥品供應(yīng)渠道、解決山區(qū)藥品"配送難"。鼓勵(lì)藥品連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸藥品零售網(wǎng)點(diǎn)，支持企業(yè)在"雙無(wú)村"（無(wú)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、無(wú)零售藥店）設(shè)立零售藥店或乙類非處方藥藥柜，開展各種符合實(shí)際、形式合法、操作規(guī)范的藥學(xué)服務(wù)，解決山區(qū)群眾"購(gòu)藥難"，提高藥品供應(yīng)覆蓋率。
（五）規(guī)范藥品銷售方式，健全藥品保管制度。藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)銷藥品，必須有真實(shí)完整的購(gòu)銷記錄；銷售藥品必須準(zhǔn)確無(wú)誤，并正確說(shuō)明用法、用量和注意事項(xiàng)；調(diào)配處方必須經(jīng)過(guò)核對(duì)，對(duì)處方所列藥品不得擅自更改或者代用，對(duì)有配伍禁忌或者超劑量的處方，應(yīng)當(dāng)拒絕調(diào)配；必要時(shí)，經(jīng)處方醫(yī)師更正或者重新簽字，方可調(diào)配。藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須不折不扣執(zhí)行藥品保管制度，采取必要的冷藏、防凍、防潮、防蟲、防鼠等措施，保證藥品質(zhì)量。
（六）規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房（庫(kù)）管理。對(duì)村級(jí)衛(wèi)生所藥房改造實(shí)行"四個(gè)統(tǒng)一"，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由藥監(jiān)、衛(wèi)生部門聯(lián)合成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)藥房改造全過(guò)程進(jìn)行幫促指導(dǎo)與監(jiān)督。統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格參照GSP標(biāo)準(zhǔn)和誠(chéng)信藥房考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施藥房改造，制定規(guī)范的管理制度。統(tǒng)一檢查評(píng)比，由衛(wèi)生部門牽頭，組織人員進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。統(tǒng)一人員培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。
（七）強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，保證藥品使用安全有效。要結(jié)合"小藥店"藥品質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加大對(duì)"小診所"藥品質(zhì)量整治與規(guī)范力度，保證藥品存儲(chǔ)設(shè)施等達(dá)到基本要求。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從藥人員培訓(xùn)，保證使用藥品質(zhì)量，提高合理用藥、安全用藥水平。要進(jìn)一步完善藥品市場(chǎng)"一連三線五制度"的長(zhǎng)效監(jiān)管模式。"一連"就是鼓勵(lì)發(fā)展藥品零售連鎖經(jīng)營(yíng)，采用寬嚴(yán)相濟(jì)、靠前服務(wù)、依法行政等措施，積極發(fā)展藥品零售連鎖經(jīng)營(yíng)；"三線"就是藥品貯存溫濕度、零售企業(yè)藥師在崗、藥品經(jīng)營(yíng)品種流向三種監(jiān)管難點(diǎn)問題實(shí)施網(wǎng)上在線監(jiān)控；"五制"就是推行"監(jiān)管建議書"、"涉藥單位約談"、"日常監(jiān)管情況通報(bào)"、"藥品銷售人員登記"和"藥品質(zhì)量監(jiān)督檢查明示"等五項(xiàng)創(chuàng)新制度。達(dá)到有效監(jiān)管、依法監(jiān)管、和諧監(jiān)管、全程監(jiān)管。
（八）實(shí)行醫(yī)療器械監(jiān)管"四定一報(bào)"制度。"四定"指定人、定區(qū)域、定檢點(diǎn)、定檢查頻次；"一報(bào)"指質(zhì)量可疑產(chǎn)品、不良事件、突發(fā)事故報(bào)告制度。要實(shí)行醫(yī)療器械定人管理。藥監(jiān)部門要確定懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的專兼職人員作為醫(yī)療器械監(jiān)管人員，監(jiān)管人員要相對(duì)固定，有明確的分工并經(jīng)常參加各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要實(shí)行醫(yī)療器械企業(yè)單位定區(qū)域管理，藥監(jiān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行全面清理，合理劃分監(jiān)管片區(qū)，明確各片區(qū)監(jiān)管責(zé)任人，確保轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位都有監(jiān)管人員負(fù)責(zé)。監(jiān)管責(zé)任人與責(zé)任片區(qū)內(nèi)的醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位逐家簽訂監(jiān)管責(zé)任書，明確雙方責(zé)任義務(wù)。要確定需重點(diǎn)檢查的醫(yī)療器械企業(yè)、單位。藥監(jiān)部門每年年初下文確定區(qū)域內(nèi)年度重點(diǎn)監(jiān)管的醫(yī)療器械企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，監(jiān)管檢點(diǎn)為：上一年度被評(píng)為警示、失信的企業(yè)；國(guó)家、省重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)；上一年度出現(xiàn)安全事故和隱患較多的企業(yè)和單位；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)無(wú)菌器械、植入器械等高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械企業(yè)。年底結(jié)合日常監(jiān)督檢查結(jié)果，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管醫(yī)療器械企業(yè)單位進(jìn)行增減。
（九）加強(qiáng)信息化建設(shè)。把信息化建設(shè)擺到更加突出的位置，建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，加大投入力度。加快實(shí)施藥品監(jiān)管信息化工程，促進(jìn)藥監(jiān)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和信息共享，提升監(jiān)管效能和水平。完善和優(yōu)化已開發(fā)使用的藥品生產(chǎn)監(jiān)管、批發(fā)企業(yè)監(jiān)管、特殊藥品監(jiān)管、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管、藥品稽查等信息系統(tǒng)，啟動(dòng)藥品GMP認(rèn)證管理信息系統(tǒng)、醫(yī)療器械不良事件網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)、保健食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管等系統(tǒng)建設(shè)。建立假劣藥械信息、抽樣檢驗(yàn)信息、稽查應(yīng)急信息、案件處置情況等信息共錄共享機(jī)制，真正體現(xiàn)電子監(jiān)管的科學(xué)高效。加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)，開發(fā)藥品監(jiān)管行政監(jiān)察系統(tǒng)，完善與政府電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接功能，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控、在線監(jiān)督。
（十）提升技術(shù)支撐能力。加快組建市食品藥品檢驗(yàn)所的步伐，配足檢驗(yàn)人員，逐步添置檢驗(yàn)設(shè)備，注重檢驗(yàn)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作。推進(jìn)以統(tǒng)一計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)和信息為主要內(nèi)容的檢測(cè)資源整合工作，建立"監(jiān)督抽檢、評(píng)價(jià)抽驗(yàn)和企業(yè)自檢"三位一體的檢驗(yàn)檢測(cè)體系，努力為食品藥品監(jiān)管提供有力的技術(shù)支撐。深入開展藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作，提高分析、評(píng)價(jià)、預(yù)警水平。
根據(jù)市局黨組的安排，我代表市局監(jiān)察室對(duì)20__年監(jiān)察室的工作作如下述職，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們審議，不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指正。
一、20__年度監(jiān)察室總體工作回顧
20__年監(jiān)察室按照市局總體工作安排，嚴(yán)格按照省局監(jiān)察室和市紀(jì)委的具體要求，做到了工作年初有工作意見和目標(biāo)任務(wù)，每周都有工作匯報(bào)，每季都有工作調(diào)度和工作交流，對(duì)上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)的指示精神都能及時(shí)傳達(dá)并抓好落實(shí)工作，對(duì)上級(jí)和同志們反映的情況和亮點(diǎn)工作都做到及時(shí)上報(bào)和匯報(bào)，并把工作亮點(diǎn)在__食品藥品紀(jì)檢監(jiān)察信息上給予交流。20__年發(fā)放紀(jì)檢監(jiān)察信息30期。監(jiān)察室對(duì)工作的把握上能做到重點(diǎn)突出，高質(zhì)量地完成任務(wù)，20__年監(jiān)察室配合黨組、紀(jì)檢組卓有成效地開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作、熱點(diǎn)對(duì)話、陽(yáng)光政務(wù)、治理商業(yè)賄賂和行政監(jiān)察工作等。20__年監(jiān)察室負(fù)責(zé)牽頭迎接的上級(jí)三大檢查考核工作，即市委行評(píng)辦的行評(píng)評(píng)價(jià)檢查，市治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)市局治理商業(yè)賄賂工作情況的檢查和省局對(duì)市局黨組的黨風(fēng)廉政考核中都受到檢查考核組的高度評(píng)價(jià)。監(jiān)察室對(duì)工作的態(tài)度是積極的、認(rèn)真負(fù)責(zé)的，20__年能較好地完成監(jiān)察室和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
二、20__年開展的主要工作
1、認(rèn)真扎實(shí)地開展監(jiān)察室的本職工作，結(jié)合實(shí)際、科學(xué)合理制定20__年度監(jiān)察室工作要點(diǎn)，突出了七個(gè)方面的工作，即黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作、機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作、行政監(jiān)察工作、政務(wù)公開工作、學(xué)習(xí)教育工作、舉報(bào)工作。在學(xué)習(xí)教育工作中重點(diǎn)開展了珍惜權(quán)力、珍惜榮譽(yù)、珍惜前途教育活動(dòng)，收到了很好的教育效果。上述七個(gè)方面的工作比往年都有了一定的進(jìn)步和提高，在做好貫穿全年七個(gè)方面工作的同時(shí)，要對(duì)省局、市紀(jì)委的指示精神、各種報(bào)表、轉(zhuǎn)來(lái)的事件等都要及時(shí)傳達(dá)、上報(bào)和反饋。監(jiān)察室要對(duì)市紀(jì)委辦公室、黨風(fēng)廉政室、市糾風(fēng)辦、干部室、研究室、宣教室、機(jī)關(guān)效能投訴中心、監(jiān)察綜合室室等十個(gè)部門安排的工作都要按時(shí)完成。20__年市局監(jiān)察室要對(duì)省局三個(gè)處室負(fù)責(zé)，一是監(jiān)察室，二是政治處。省局政治處負(fù)責(zé)全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的行評(píng)工作，按月上報(bào)行評(píng)工作情況；三是市場(chǎng)處。市場(chǎng)處是全省食品藥監(jiān)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作的牽頭部門，按要求及時(shí)上報(bào)材料。20__年收到省局監(jiān)察室轉(zhuǎn)來(lái)的要結(jié)果的材料7件次，監(jiān)察室每年對(duì)市紀(jì)委、省局監(jiān)察室上報(bào)的常規(guī)報(bào)表不低于6種，而且都是雙向性的。因而講監(jiān)察室的工作雜、亂、無(wú)序，又是一個(gè)多線頭科室。在市局應(yīng)對(duì)上級(jí)報(bào)部門最多的科室中，監(jiān)察室是其中之一。
2、配合黨組、紀(jì)檢組認(rèn)真抓好了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。市局黨組把黨風(fēng)廉政工作同行政工作一起部署、一起考核。配合黨組成功召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作暨“三珍惜”教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作意見，制定了年度考核辦法，20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)不論在制度建設(shè)、工作落實(shí)都得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，全系統(tǒng)沒有發(fā)現(xiàn)一人違犯黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干規(guī)定。
3、配合黨組、紀(jì)檢組認(rèn)真組織開展了全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。20__年行風(fēng)建設(shè)工作市局黨組高度重視，在財(cái)力、精力、人力上都給予了大力的支持，在全市的總體排名和執(zhí)法部門的排名中比往年都有了較大前移。從縱向看，同往年相比有了一定的進(jìn)步，但從橫向看，同其它名次較好的兄弟部門還有較大的差距，因而講20__年度的行風(fēng)建設(shè)工作來(lái)不得半點(diǎn)懈怠。各區(qū)（市）局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作每年都有新變化，每年都有新提高。
4、響應(yīng)省局、市紀(jì)委的號(hào)召，配合黨組、紀(jì)檢組積極實(shí)施陽(yáng)光政務(wù)和熱點(diǎn)面對(duì)面工作。配合省局陽(yáng)光政務(wù)連線2次，在__電視臺(tái)參加熱點(diǎn)面對(duì)面1次，對(duì)群眾提出的問題都得到了較好落實(shí)。通過(guò)陽(yáng)光政務(wù)、熱點(diǎn)面對(duì)面進(jìn)一步提高了食品藥監(jiān)隊(duì)伍在人民群眾的地位，對(duì)規(guī)范執(zhí)法、依法行政起到了監(jiān)督作用，對(duì)人民群眾和管理相對(duì)人的合法權(quán)益得到監(jiān)督、維護(hù)和落實(shí)起到保障作用。
5、配合黨組、紀(jì)檢組認(rèn)真組織實(shí)施開展了治理商業(yè)賄賂工作。治理商業(yè)賄賂工作是一項(xiàng)學(xué)習(xí)宣傳教育重、責(zé)任大、報(bào)送材料多、省局和市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組反復(fù)調(diào)度、政治性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，監(jiān)察室作為市局治理商業(yè)賄賂工作的承辦部門嚴(yán)格地按照市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組制定的實(shí)施意見，認(rèn)認(rèn)真真地抓好了落實(shí)，制定了全系統(tǒng)實(shí)施意見，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了動(dòng)員大會(huì)，接受了上級(jí)的檢查。
6、認(rèn)真組織實(shí)施了學(xué)習(xí)教育工作。配合機(jī)關(guān)黨委在沒有特殊情況的前提下，每周四都要組織政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對(duì)上級(jí)的精神及時(shí)地進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。還利用紀(jì)檢監(jiān)察信息開展理論探討、工作交流、警示教育等。對(duì)全系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部每季度進(jìn)行一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作交流，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治和工作水平，使得紀(jì)檢監(jiān)察干部在其位、履其職、干好事，當(dāng)一名稱職的紀(jì)檢監(jiān)察干部。
7、響應(yīng)省局監(jiān)察室和市紀(jì)委的號(hào)召，積極認(rèn)真地開展行政監(jiān)察工作。行政監(jiān)察是監(jiān)察室的主要工作之一，在市局黨組、紀(jì)檢組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)（市）局黨組、紀(jì)檢組的積極配合下，較好地完成了省局監(jiān)察室下達(dá)的行政監(jiān)察任務(wù)。
三、20__年度工作存在的不足及收獲
20__年的工作有成績(jī)，這些成績(jī)的取得源于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的給予的關(guān)心、支持和市局各科室、各區(qū)（市）局的團(tuán)結(jié)配合。同時(shí)也存在著不足之處，造成不足的原因既有主觀的，也有客觀的，最主要的還是主觀的。主要表現(xiàn)在如下一些方面：一是監(jiān)察室應(yīng)對(duì)的部門多、繁事多，在人員少的情況下有時(shí)造成工作被動(dòng)；二是20__年重點(diǎn)工作投入大，有些工作受到了忽略；三是監(jiān)察室有些職責(zé)履行不到位，造成的主要原因其一是監(jiān)察室負(fù)責(zé)人的政治敏銳性差，工作接觸面狹窄造成的；其二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠造成的。自從市局成立以來(lái)，監(jiān)察室除參加省局在泰安組織的培訓(xùn)外，再也沒有參加過(guò)一次培訓(xùn)。應(yīng)該說(shuō)監(jiān)察室不是死水一潭，每年都會(huì)遇到新情況、新問題。而這些新情況、新問題又是政策性、原則性、法律性特別強(qiáng)的事情，監(jiān)察室有時(shí)不知如何處理為妥。
四、20__
年的工作打算1、按照市局黨組、紀(jì)檢組的工作要求，認(rèn)真組織實(shí)施20__年監(jiān)察室的各項(xiàng)工作，做到工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有布置、有檢查、有考核。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)省局紀(jì)檢組、市紀(jì)委的各項(xiàng)工作。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府推動(dòng)、部門負(fù)責(zé)、各方聯(lián)動(dòng)”的創(chuàng)建工作要求，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、標(biāo)本兼治、著力治本”的工作思路，努力探索食品藥品科學(xué)監(jiān)管工作新思路、新方法，落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全和藥品安全責(zé)任，完善食品藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范餐飲企業(yè)和藥品、醫(yī)療器械企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，全面加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的各項(xiàng)工作，確保廣大人民群眾飲食用藥安全。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
（一）食品安全方面：以深入開展餐飲服務(wù)食品安全整頓為重點(diǎn)，以創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制為舉措，以落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理和風(fēng)險(xiǎn)分類管理為手段，深入分析全縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管形勢(shì)，認(rèn)真研究監(jiān)管工作思路，緊盯群眾關(guān)心的餐飲服務(wù)食品安全重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加強(qiáng)專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管，不斷提升我縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平。
（二）藥品安全方面：以構(gòu)建扎實(shí)的藥品監(jiān)管體系和供應(yīng)保障體系為中心，以電子監(jiān)管為支撐，以提升科學(xué)監(jiān)管水平為關(guān)鍵，以提高執(zhí)法隊(duì)伍、從業(yè)人員和消費(fèi)者素質(zhì)為基礎(chǔ)，以藥品稽查和市場(chǎng)規(guī)范為保障，采取科學(xué)、有效的手段，通過(guò)兩年努力，把全縣建設(shè)成為藥品質(zhì)量安全化、體系建設(shè)完善化、部門協(xié)作常規(guī)化、宣傳教育常態(tài)化、企業(yè)監(jiān)管動(dòng)態(tài)化、“兩網(wǎng)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、不良監(jiān)測(cè)制度化的藥品安全示范縣。
三、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2012年3月）。成立縣創(chuàng)建省級(jí)食品藥品安全示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案，召開全縣食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全縣創(chuàng)建工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。
（二）組織實(shí)施階段（2012年4月—2012年12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門根據(jù)創(chuàng)建工作要求，明確分工，落實(shí)責(zé)任，保證進(jìn)度，確保各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。縣食品藥品監(jiān)管局具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
（三）迎接考評(píng)階段（2013年1月—2013年3月）。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，并完善各項(xiàng)工作檔案。縣食品藥品監(jiān)管局牽頭組織對(duì)全縣創(chuàng)建食品藥品安全示范縣活動(dòng)開展情況進(jìn)行自查自評(píng)，并向省食品藥品監(jiān)管局提出考核評(píng)價(jià)申請(qǐng)。省食品藥品監(jiān)管局將按照《省食品藥品安全示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)創(chuàng)建單位進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)總分達(dá)到80分以上（含80分）的授予“省食品藥品安全示范縣”稱號(hào)，并向社會(huì)公布。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要性，牢固樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案并精心組織實(shí)施，確保創(chuàng)建工作如期完成。
（二）加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)等多種手段，廣泛宣傳創(chuàng)建工作的重要意義和食品藥品安全法律法規(guī)，努力增強(qiáng)全民飲食用藥安全意識(shí)，形成人人關(guān)注食品藥品安全、個(gè)個(gè)參與創(chuàng)建活動(dòng)的濃厚氛圍。縣委宣傳部、縣文廣新局要大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)取得的成效，報(bào)道重質(zhì)量、保安全、講信譽(yù)的典型餐飲服務(wù)企業(yè)和藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位，報(bào)道創(chuàng)建工作進(jìn)展，努力提高我縣餐飲服務(wù)食品和藥品安全社會(huì)信譽(yù)度，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣政府有關(guān)部門要確定1名負(fù)責(zé)人專門負(fù)責(zé)信息收集報(bào)告工作，每季度末向縣食品藥品監(jiān)管局報(bào)送創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。縣食品藥品監(jiān)管局要及時(shí)總結(jié)、推廣創(chuàng)建工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，促進(jìn)創(chuàng)建工作不斷深入，切實(shí)提高全縣食品藥品安全監(jiān)管水平。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)監(jiān)管工作的網(wǎng)格化、制度化、責(zé)任化和規(guī)范化，提高監(jiān)督效能，努力建設(shè)適應(yīng)依法行政和維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序需要的食品藥品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。
二、工作目標(biāo)
在已建立的旗、（場(chǎng)、街道）、嘎查村三級(jí)監(jiān)管責(zé)任體系基礎(chǔ)上，按照“縱向抓延伸，橫向抓覆蓋”的工作思路，逐步建立起“縱橫交錯(cuò)、全面覆蓋、分片包干、分級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化食品藥品安全執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管工作整體跨越式發(fā)展。
三、工作內(nèi)容及職責(zé)分工
將全旗劃分為三大片區(qū)，八個(gè)網(wǎng)格，分別落實(shí)責(zé)任人，由責(zé)任人對(duì)管轄范圍內(nèi)所涉及的餐飲服務(wù)和食品藥品安全各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)進(jìn)行包干。
（一）旗食品藥品監(jiān)督管理局作為網(wǎng)格化管理的實(shí)施單位，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域網(wǎng)格化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)工作,建立網(wǎng)格化監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，制定網(wǎng)格化工作考核方案，并負(fù)責(zé)信息的收集、上報(bào)和反饋。
（二）旗食品藥品網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各網(wǎng)格的監(jiān)管工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，研究解決網(wǎng)格化管理工作中遇到的困難和問題，確保網(wǎng)格化管理工作的順利進(jìn)行。
（三）旗食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法人員、各相關(guān)部門責(zé)任人和各食品藥品監(jiān)管助理及協(xié)管員、信息員負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管單位的依法監(jiān)管，建立監(jiān)管單位基礎(chǔ)檔案；負(fù)責(zé)日常食品藥品安全監(jiān)管和工作信息的收集、核實(shí)、報(bào)告；負(fù)責(zé)相關(guān)法律法規(guī)及食品藥品安全知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)；受理并處理舉報(bào)、投訴；負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件；負(fù)責(zé)通報(bào)假劣食品藥品案件查處情況；負(fù)責(zé)食品藥品安全事件保障和各類專項(xiàng)整治；牽頭對(duì)網(wǎng)格內(nèi)違法案件進(jìn)行調(diào)查，并上報(bào)相關(guān)部門處理，以及食物藥物中毒等突發(fā)公共安全事件進(jìn)行調(diào)查上報(bào)，并協(xié)助相關(guān)部門處置。對(duì)本網(wǎng)格不能獨(dú)立承擔(dān)、解決的問題及時(shí)向網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
（四）旗食品藥品監(jiān)管部門網(wǎng)格化管理責(zé)任人和各食品藥品監(jiān)管助理及協(xié)管員、信息員，對(duì)所劃片的“網(wǎng)格”負(fù)責(zé)，按照職責(zé)劃分，認(rèn)真開展監(jiān)管、協(xié)查、信息收集、核實(shí)、報(bào)告等工作，努力提高工作效率和質(zhì)量。對(duì)不履行職責(zé)，者，嚴(yán)格追究責(zé)任；對(duì)因未履行或未盡監(jiān)管職責(zé)引發(fā)重大安全事故，以及造成重大社會(huì)不良影響的，追究責(zé)任人、主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩、消極應(yīng)付、工作推諉的人員予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)在實(shí)施網(wǎng)格化管理和食品藥品安全行政執(zhí)法工作中取得顯著成績(jī)的人員予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）各食品藥品監(jiān)管助理及協(xié)管員按時(shí)上報(bào)工作動(dòng)態(tài)和相關(guān)報(bào)表，旗食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法人員將各工作動(dòng)態(tài)和報(bào)表及時(shí)匯總上報(bào)至網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（六）本網(wǎng)格責(zé)任人每月召集相關(guān)部門責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管助理、監(jiān)督員、協(xié)管員、嘎查村信息員及食品藥品生產(chǎn)（配制）、經(jīng)營(yíng)、使用單位負(fù)責(zé)人召開一次食品藥品網(wǎng)格工作會(huì)，研究部署本網(wǎng)格內(nèi)的食品藥品安全情況，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)部門的文件精神，宣傳講解相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，聽取食品藥品安全監(jiān)管方面存在的問題及解決方法，食品藥品安全工作常抓不懈，進(jìn)一步提高飲食用藥安全，保證食品藥品安全工作取得良好成效。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。食品藥品安全工作網(wǎng)格化管理是建立健全食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，提高食品藥品監(jiān)督執(zhí)法能力和水平的一種新型監(jiān)管模式。各地、各有關(guān)部門要將其作為完善監(jiān)督機(jī)制，健全監(jiān)督職能，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展好該項(xiàng)工作。
韓莊鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所
為了進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)監(jiān)管理念，深化和推進(jìn)依法行政工作，現(xiàn)對(duì)我鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管稽查工作存在問題進(jìn)行剖析并提出如下意見：
食品藥品監(jiān)督管理部門作為行政執(zhí)法的政府職能部門，肩負(fù)著黨和政府賦予的歷史使命，承擔(dān)著確保人民群眾飲食用藥安全的重大責(zé)任。
一、基本情況
2015年下半年，按照上級(jí)要求成立了韓莊鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所及韓莊鎮(zhèn)食品藥品安全委員會(huì)辦公室，由鎮(zhèn)長(zhǎng)楊紅波負(fù)總責(zé)，所長(zhǎng)焦海永負(fù)責(zé)全面工作及專職工作人員3人；聘請(qǐng)了13名村級(jí)食品藥品安全協(xié)管員，達(dá)到每村有1名食品藥品安全協(xié)管員，做到了無(wú)縫對(duì)接。我鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管工作開展得有聲有色，特別是在調(diào)查摸底建檔、日常監(jiān)督檢查、農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管等方面取得了顯著成效，夯實(shí)了我鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管工作基層基礎(chǔ)。
二、目前存在的問題
作為一個(gè)食品藥品監(jiān)督管理體制改革及職責(zé)調(diào)整而重新組建的部門，我所自組建以來(lái)，食品藥品監(jiān)管工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是仍有許多問題阻礙著食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）重檢查輕管理。主要表現(xiàn)為，熱衷于開展各種專項(xiàng)檢查活動(dòng)，忽視加強(qiáng)單位管理制度建設(shè)，以建立長(zhǎng)效機(jī)制，難免頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，顧此失彼。
（二）重監(jiān)督輕服務(wù)。主要表現(xiàn)為，注重對(duì)違反行為的查處，忽視幫助企業(yè)查找原因，制定改進(jìn)措施，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展不積極，工作不主動(dòng)。
（三）重任務(wù)輕創(chuàng)新。主要表現(xiàn)為，機(jī)械地完成上級(jí)安排的工作和下達(dá)的任務(wù)，或因循守舊，或照抄照搬，忽視技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，監(jiān)管能力和水平難以適應(yīng)保障食品藥品安全形勢(shì)需要。
（四）重業(yè)務(wù)工作，輕作風(fēng)建設(shè)。主要表現(xiàn)為，對(duì)于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，抓得較緊，忽視干部的作風(fēng)建設(shè)，工作不負(fù)責(zé)任，“懶、散、拖、浮”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，干部的工作激情明顯衰退。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品專業(yè)人才少。我鎮(zhèn)雖安排有4名專職人員從事食品藥品安全工作，但該部分工作人員都是從計(jì)生系統(tǒng)轉(zhuǎn)型到食品藥品的，對(duì)食品藥品專業(yè)知識(shí)掌握有限，食品藥品安全監(jiān)管能力不夠，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管工作的開展。
（六）食品藥品安全協(xié)管員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化。食品藥品安全協(xié)管員，均為各村支部書記或主任，村干部年齡普遍偏大，文化層次普遍偏低，這種結(jié)構(gòu)導(dǎo)致大部分協(xié)管員對(duì)食品藥品安全常識(shí)了解不深，對(duì)食品藥品相關(guān)法律法規(guī)掌握不透，嚴(yán)重制約了協(xié)管員隊(duì)伍協(xié)管作用的發(fā)揮。
（七）食品藥品安全工作經(jīng)費(fèi)不足。2015年11月，經(jīng)縣政府同意，對(duì)村食品藥品安全協(xié)管員落實(shí)了每人每月30元的報(bào)酬，對(duì)于承擔(dān)食品、藥品安全管理工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品專兼職工作人員沒有額外經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)助，使得這部分人員對(duì)于食品、藥品安全管理工作積極性不高，導(dǎo)致在食品、藥品安全監(jiān)管中發(fā)揮的作用不夠突出。
三、采取的措施及對(duì)策
找出食品藥品監(jiān)管工作中存在的問題不難，難的是采取適當(dāng)?shù)拇胧┖蛯?duì)策解決問題，結(jié)合我所實(shí)際，我認(rèn)為可采取以下措施，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，打造和諧有為的基層食品藥品監(jiān)督管理部門形象。
（一）認(rèn)清形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)。食品藥品安全直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全,是關(guān)乎基本民生的重大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視食品藥品安全監(jiān)管工作，將食品藥品安全監(jiān)管工作納入重要議事日程，親自抓，抓上手；要嚴(yán)格按照屬地管理原則，落實(shí)地方政府總體責(zé)任，切實(shí)把食品藥品安全工作抓好、抓實(shí)、抓出成效；食品藥品安全工作人員、食品藥品安全協(xié)管員要進(jìn)一步認(rèn)真履職盡責(zé)，扎實(shí)開展好轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全監(jiān)管工作。
（二）點(diǎn)面結(jié)合，強(qiáng)化宣傳教育。宣傳教育得當(dāng)是確保食品藥品安全工作順利開展的前提。一是要利用食品安全宣傳周、安全生產(chǎn)月、“12.4”法制宣傳日等專題活動(dòng)和時(shí)段在轄區(qū)中心點(diǎn)集中開展食品藥品安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，提高社會(huì)各界對(duì)共治食品藥品安全的知曉率和參予度；二是要有針對(duì)性的開展食品藥品安全專兼職人員、食品藥品安全協(xié)管員培訓(xùn)工作，不斷提高監(jiān)管隊(duì)伍綜合素質(zhì)和監(jiān)管水平，充分發(fā)揮基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用； 三是要充分利用村廣播、宣傳欄、懸掛標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛宣傳食品藥品安全法律法規(guī)及常識(shí)，不斷提高廣大民眾的食品藥品安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，營(yíng)造良好的飲食用藥安全社會(huì)氛圍。
（三）多措并舉，加大監(jiān)管力度。食品藥品安全重在監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真梳理本單位的食品藥品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作，查找監(jiān)管中存在的問題，有針對(duì)性地制定整改措施，下大力氣抓好整改，務(wù)求取得實(shí)效；要繼續(xù)定期不定期開展對(duì)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)的日常巡查和督查工作，做好監(jiān)管記錄，建立工作日志，保持監(jiān)管痕跡化；要繼續(xù)開展好農(nóng)村集體聚餐宴席備案登記、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等工作，嚴(yán)防農(nóng)村集體聚餐宴席食品安全突發(fā)事件發(fā)生；要加強(qiáng)與各監(jiān)管部門間的聯(lián)系和溝通，強(qiáng)化相互間的配合和協(xié)作，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)送工作信息，反應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況，確保工作信息暢通，全面構(gòu)筑無(wú)縫隙監(jiān)管網(wǎng)。同時(shí)，縣食安辦要定期不定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作進(jìn)行綜合督查，進(jìn)一步促進(jìn)全縣食品藥品安全工作全面開展。
（四）結(jié)合實(shí)際，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)充足可保障工作正常運(yùn)行，監(jiān)管作用得以充分發(fā)揮。一方面要向上級(jí)主管部門申請(qǐng)解決食品藥品安全工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；另一方面要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)許可的情況下，落實(shí)承擔(dān)食品、藥品安全管理其他工作經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品專職工作人員補(bǔ)助。
（五）抓管理，促政務(wù)規(guī)范。強(qiáng)化科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)管理制度化、政務(wù)程序化、責(zé)任明細(xì)化。促進(jìn)政務(wù)規(guī)范，責(zé)任明確，是解決存在問題的重要前提。一是管理制度化，不論是對(duì)企業(yè)還是對(duì)基層食品藥品監(jiān)督管理部門，都要堅(jiān)持制度公開，承諾執(zhí)行，考核評(píng)定的原則，靠制度來(lái)規(guī)范企業(yè)和基層食品藥品監(jiān)督管理部門的行為，實(shí)行雙向監(jiān)督，促使企業(yè)和基層食品藥品監(jiān)督管理部門的管理制度化。例如，基層食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)企業(yè)的檢查，力爭(zhēng)通過(guò)一次性檢查達(dá)到全面規(guī)范企業(yè)的目的，企業(yè)對(duì)基層食品藥品監(jiān)督管理部門的檢查填寫滿意度調(diào)查表，提出意見和建議。二是政務(wù)程序化。基層食品藥品監(jiān)督管理部門要把企業(yè)現(xiàn)代的、先進(jìn)的質(zhì)量體系管理理念應(yīng)用到政務(wù)規(guī)范化中，形成基層食品藥品監(jiān)督管理部門文化。三是建立“政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，形成監(jiān)管合力，消除監(jiān)管盲區(qū)。
（六）抓服務(wù)，促環(huán)境創(chuàng)優(yōu)。強(qiáng)化服務(wù)措施，提高服務(wù)水平，是解決存在問題的主要內(nèi)涵。一是加大幫扶力度，為企業(yè)提供全方位服務(wù)，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。二是創(chuàng)新服務(wù)模式。在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上堅(jiān)持“三個(gè)原則”，即當(dāng)?shù)卣P(guān)注什么，基層食品藥品監(jiān)督管理部門就介入什么；企業(yè)期盼什么，基層食品藥品監(jiān)督管理部門就提供什么；群眾需要什么，基層食品藥品監(jiān)督管理部門就幫什么。尤其是加大對(duì)農(nóng)村食品藥品質(zhì)量知識(shí)、安全知識(shí)的宣傳教育力度、提高老百姓識(shí)假辨假能力，營(yíng)造食品藥品安全的消費(fèi)環(huán)境。在服務(wù)制度上，堅(jiān)持“首辦責(zé)任制”和“限時(shí)辦結(jié)制”。在服務(wù)要求上，原則做到服務(wù)有內(nèi)容，建議有憑證，回訪有認(rèn)定，查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。最終目的是力求通過(guò)抓好服務(wù)，有效提升食品藥品質(zhì)量，確保人民群眾的飲食用藥安全。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)政府在2013年年初，根據(jù)移民遷建工作轉(zhuǎn)型為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，調(diào)整完善我鄉(xiāng)食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng)，相關(guān)辦公室負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)級(jí)單位負(fù)責(zé)人為成員單位（名單附后），各村委及鄉(xiāng)級(jí)單位相應(yīng)成立食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村醫(yī)生為食品藥品安全信息員，形成科學(xué)的管理網(wǎng)絡(luò)。
二、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
鄉(xiāng)政府與各村委、鄉(xiāng)級(jí)單位、信息員簽訂食品藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任書，年終進(jìn)行目標(biāo)考核，獎(jiǎng)懲逗硬兌現(xiàn)。增強(qiáng)各級(jí)干部食品藥品安全責(zé)任的意識(shí)。。
三、強(qiáng)化食品藥品宣傳
加強(qiáng)食品藥品安全知識(shí)宣傳，通過(guò)廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料、咨詢會(huì)等群眾喜聞樂見的方式，普及食品藥品安全科普知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)。有針對(duì)性的對(duì)食品藥品安全相關(guān)技術(shù)問題進(jìn)行釋疑答惑，，提高全社會(huì)認(rèn)知和防范食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)能力。大力普及學(xué)校食品藥品安全教育。
四、深化專項(xiàng)治理
（一）開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)，采取更有力的措施，按照是的管理的原則責(zé)任到人，消除監(jiān)管死角和盲點(diǎn)。
（二）開展農(nóng)藥殘留專項(xiàng)治理。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)藥、獸藥殘留的查處，重點(diǎn)打擊無(wú)證無(wú)照銷售的黑窩點(diǎn)，積極推進(jìn)獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范制度。
（三）開展畜禽屠宰、鮮肉及肉制品專項(xiàng)整治。突出農(nóng)（水、畜）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全面實(shí)施生豬定點(diǎn)屠宰。對(duì)銷售、販運(yùn)、加工病死畜禽、私屠濫宰等開展拉網(wǎng)式排查整治，加強(qiáng)對(duì)屠宰場(chǎng)所的監(jiān)管檢查
（四）開展調(diào)味品專項(xiàng)整治。以食醋、醬油、泡菜、豆瓣、料酒等廣大人民群眾常用的調(diào)味品為重點(diǎn)，集中開展調(diào)味品專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加大抽檢工作（重點(diǎn)是本地生產(chǎn)的調(diào)味品、泡菜等），依法查處和取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前食品藥品安全工作的嚴(yán)峻性和艱巨性
近年來(lái)，我市食品藥品安全工作緊緊圍繞保障公眾飲食用藥安全這個(gè)中心，改革監(jiān)管體制，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，完善監(jiān)管體系，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管措施，較好地完成了保障人民群眾飲食用藥安全的目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
與此同時(shí)，制售假劣食品藥品案件也時(shí)有發(fā)生，食品藥品安全隱患仍大量存在。一是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生態(tài)和生產(chǎn)環(huán)境污染還比較嚴(yán)重，種植、養(yǎng)殖過(guò)程中超量使用違禁農(nóng)藥、獸藥和有害添加劑，導(dǎo)致藥物殘留超標(biāo)；二是食品生產(chǎn)加工的小企業(yè)、小作坊加工工藝落后，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證：三是城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城郊結(jié)合部和農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)條件差、進(jìn)貨渠道混亂，極易造成二次污染；四是制售假劣、過(guò)期甚至變質(zhì)食品的違法犯罪行為時(shí)有出現(xiàn)；五是公共場(chǎng)所的食品攤點(diǎn)以及中小餐飲單位數(shù)量多、分布廣、流動(dòng)大，衛(wèi)生條件差、監(jiān)管難度大，各類集體食堂經(jīng)營(yíng)成分復(fù)雜，管理水平參差不齊，發(fā)生群體性食物中毒的隱患仍不同程度存在；六是醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑和農(nóng)村藥品質(zhì)量還不能完全保證，個(gè)體診所和農(nóng)村衛(wèi)生室藥品購(gòu)進(jìn)與管理不夠規(guī)范，銷售假劣藥品和違法虛假藥品廣告也沒有得到根治；七是食品藥品安全監(jiān)管工作體制和機(jī)制不健全，市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)體系不配套以及監(jiān)管人員少．檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)資源分散、檢測(cè)技術(shù)和手段落后等深層次矛盾．也制約了食品藥品安全監(jiān)管工作的開展。
二、必須從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度．著力解決食品藥品安全問題
(一)進(jìn)一步理順監(jiān)管體制，形成綜合監(jiān)管合力。一是健全機(jī)構(gòu)。理順農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管體制，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，探索賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品藥品監(jiān)管職能，從根本上解決監(jiān)管空白問題，做到無(wú)縫隙覆蓋、全方位監(jiān)管。二是強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)。加大與各級(jí)、各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)力度，部門之間要互相支持、互相補(bǔ)位，相關(guān)政策規(guī)定要做到銜接配套，努力形成我市食品安全工作的整體優(yōu)勢(shì)，共同做好食品藥品安全工作。三是整合監(jiān)管資源。積極探索食品檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)資源整合的路子，建立食品安全檢測(cè)結(jié)果共認(rèn)共享機(jī)制，強(qiáng)化食品藥品安全信息管理，加快食品安全信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)部門之間的信息溝通與交流。加強(qiáng)信息的收集、匯總、整理與分析，定期組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估，及時(shí)提出加強(qiáng)監(jiān)管的對(duì)策與建議，切實(shí)提高信息的綜合利用效率。
(二)明確工作職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。一是堅(jiān)決落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé)的要求。各級(jí)政府要按照國(guó)務(wù)院的要求，把食品安全工作放到政府的重要議事日程上來(lái)，確保工作責(zé)任到位、保障措施到位和督促檢查到位，要認(rèn)真落實(shí)好食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，納入地方財(cái)政預(yù)算，不斷改善食品藥品安全監(jiān)管執(zhí)法條件。二是堅(jiān)決落實(shí)部門的監(jiān)管責(zé)任。各部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，尤其要抓好對(duì)日常工作的督促檢查，及時(shí)調(diào)度。做到關(guān)口前移，重點(diǎn)下沉，早發(fā)現(xiàn)、早處置，確保工作不留死角,不出現(xiàn)監(jiān)管空白。三是堅(jiān)決落實(shí)綜合監(jiān)管部門的工作責(zé)任。食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)進(jìn)一步健全食品安全協(xié)調(diào)、科學(xué)評(píng)估、監(jiān)測(cè)與監(jiān)督抽查、應(yīng)急處理、信息收集及、評(píng)價(jià)考核及責(zé)任追究等制度，認(rèn)真履行好食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和牽頭查處食品安全重大事故的職責(zé)，要按照省委“三個(gè)體系”建設(shè)的要求，分解目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書。加強(qiáng)食品藥品安全責(zé)任制考核評(píng)價(jià)，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)狠抓源頭治理，認(rèn)真實(shí)施“食品藥品放心工程”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，加大農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治力度，深入開展農(nóng)藥殘留專項(xiàng)整治，建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測(cè)；結(jié)合產(chǎn)品認(rèn)證，大力實(shí)施名牌產(chǎn)品和名優(yōu)企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，規(guī)范行政審批，嚴(yán)格企業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，大力推進(jìn)《食品安全行動(dòng)計(jì)劃》，吸取和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的食品衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn)，積極推行危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品購(gòu)進(jìn)、管理和使用行為。
(四)突出薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化食品藥品專項(xiàng)整治。著力抓好重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的專項(xiàng)整治，尤其要抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品、保健食品、常用藥品等與人民群眾日常生活息息相關(guān)的重點(diǎn)品種．以及藥品、保健品廣告的整治。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口，強(qiáng)化全過(guò)程各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，認(rèn)真查處食品藥品安全案件，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品和有毒有害食品的違法行為。把節(jié)口市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、城郊結(jié)合部、城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院周邊、學(xué)校周邊和旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所的食品攤點(diǎn)作為專項(xiàng)整治的重中之重，強(qiáng)化食品專業(yè)村、專業(yè)一條街和餐飲攤點(diǎn)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂的監(jiān)督檢查力度。
(五)保障弱勢(shì)群體生命安全，強(qiáng)化農(nóng)村食品藥品監(jiān)管。立足于長(zhǎng)效監(jiān)管，堅(jiān)持疏堵并舉、糾建并舉和打防并舉，重點(diǎn)抓好分散在廣大農(nóng)村的各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小作坊、小商店、小餐館、學(xué)校食堂的整治。同時(shí)積極推進(jìn)和構(gòu)建以實(shí)施連鎖超市和放心店為重點(diǎn)的農(nóng)村基層食品流通網(wǎng)、以健全食品安全責(zé)任體系為重點(diǎn)的食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和以投訴舉報(bào)中心為依托的群眾監(jiān)督網(wǎng)。加快實(shí)施超市進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、檢驗(yàn)檢測(cè)進(jìn)市場(chǎng)、連鎖店和監(jiān)督舉報(bào)電話進(jìn)農(nóng)村的“四進(jìn)工程”，逐步解決農(nóng)村居民使用食品藥品質(zhì)次、價(jià)高、不方便的問題。把農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)政府和市場(chǎng)的雙重手段，逐步解決農(nóng)村居民用藥質(zhì)量和藥品價(jià)格問題。
（六)健全應(yīng)急機(jī)制，加快食品藥品安全應(yīng)急體系建設(shè)。健全和完善重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理機(jī)制。加快應(yīng)急體系建設(shè)，形成分級(jí)響應(yīng)、屬地管理的縱向機(jī)構(gòu)體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系。建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門之間的資源共享，保證應(yīng)急費(fèi)用及時(shí)到位和應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度，完善相關(guān)保障措施，盡快形成指揮統(tǒng)一、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處理機(jī)制。建立應(yīng)急管理責(zé)任制和責(zé)任追究制度，把應(yīng)急能力評(píng)價(jià)納入工作績(jī)效考核體系，強(qiáng)化食品安全應(yīng)急管理責(zé)任。盡快組織重大食品藥品安全事故應(yīng)急演練，切實(shí)提高各級(jí)政府、各有關(guān)部門應(yīng)對(duì)突發(fā)食品藥品安全事故的能力。
（七)構(gòu)建食品藥品安全信用體系，積極推進(jìn)“誠(chéng)信”建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)信用基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全食品企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理檔案和信用記錄檔案，進(jìn)一步完善信用征集、信用獎(jiǎng)懲和信用信息等制度，強(qiáng)化對(duì)試點(diǎn)單位、試點(diǎn)行業(yè)的督導(dǎo)檢查。建立健全統(tǒng)一的食品藥品安全信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用信息共享和互動(dòng)。完善食品安全信用評(píng)價(jià)機(jī)制，著眼于促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高產(chǎn)品信譽(yù)，制訂切實(shí)可行的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)辦法和工作程序。
（八）加強(qiáng)宣傳信息工作，努力創(chuàng)造良好的食品藥品安全環(huán)境。一要加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的教育培訓(xùn)。強(qiáng)化企業(yè)法人作為食品藥品安全責(zé)任主體和第一責(zé)任人的意識(shí)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者守法自律；同時(shí)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要加強(qiáng)包括環(huán)境技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)在內(nèi)的食品藥品安全生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)與推廣，不斷提升食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。二要認(rèn)真做好法律法規(guī)和食品藥品安全知識(shí)的普及工作。切實(shí)提高廣大人民群眾的食品藥品安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力，要結(jié)合政務(wù)公開，宣傳監(jiān)管部門的職能、職責(zé)，讓群眾既能識(shí)別、又能方便及時(shí)地舉報(bào)假劣食品藥品。三要加強(qiáng)信息管理，堅(jiān)持正面宣傳為主，增強(qiáng)人民群眾的消費(fèi)信心，維護(hù)食品產(chǎn)業(yè)的良好信譽(yù)，對(duì)制售假冒偽劣食品藥品和有毒有害食品的重大違法案件，應(yīng)集中統(tǒng)一公布。
三、立足食品藥品安全。積極促進(jìn)和推動(dòng)“和諧”建設(shè)
