時(shí)間：2023-05-30 08:54:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇中藥材市場(chǎng)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】中藥材；市場(chǎng)狀況；調(diào)查
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局針對(duì)中藥材市場(chǎng)混亂局面，相繼在近幾年出臺(tái)了一系列規(guī)范中藥材飲片質(zhì)量的相關(guān)文件、規(guī)定，規(guī)范中藥材飲片在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證人民群眾用藥安全。我們通過(guò)對(duì)我市(市區(qū))中藥材、飲片市場(chǎng)現(xiàn)狀、飲片生產(chǎn)情況、飲片使用情況進(jìn)行了調(diào)查，有的情況較為良好，也有不容樂觀的方面具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1 中藥材資源及采購(gòu)狀況
我市中藥材資源并不豐富，沒有大規(guī)模中藥材生產(chǎn)基地，主要中藥材資源是野外挖掘、采摘的比如：南板藍(lán)根、山梔子、魚腥草、金櫻子、土牛膝、雞血藤、大血藤、溪黃草、田基黃、獨(dú)腳根等山區(qū)地方產(chǎn)品，還有一些草藥如花椒根、豆豉姜、將軍木等；但前幾年我市開辦了一個(gè)中藥材市場(chǎng)，主要經(jīng)營(yíng)中藥材，鼎盛時(shí)期就有上百戶在經(jīng)營(yíng)，當(dāng)然魚目混珠者有之；由于資源匱乏、管理欠缺，市場(chǎng)規(guī)模不大等原因很快就逐漸萎縮，到現(xiàn)在還在經(jīng)營(yíng)的不足十家，且都無(wú)專業(yè)中藥人員，無(wú)藥品經(jīng)營(yíng)許可證，監(jiān)督也不到位，這些商家還在違規(guī)出售中藥飲片甚至還進(jìn)行處方調(diào)配，存在較大隱患。本市的中藥材主要靠外地采購(gòu)，大部分中藥材受制其他產(chǎn)地，沒有自身優(yōu)勢(shì)可言。
2 中藥飲片生產(chǎn)狀況
我市現(xiàn)有3家飲片生產(chǎn)廠家；其中一家是本市中醫(yī)院自辦的飲片生產(chǎn)廠，其生產(chǎn)的飲片全部自用；其余2家都是由省藥監(jiān)局批準(zhǔn)設(shè)立的私有企業(yè)。我們對(duì)3家生產(chǎn)廠家進(jìn)行調(diào)查后，值得贊許的各家設(shè)備方面都具備機(jī)械生產(chǎn)能力，設(shè)備主要有：萬(wàn)能切片機(jī)、切草機(jī)、炒藥機(jī)、蒸藥爐、烘藥爐，生產(chǎn)產(chǎn)地、倉(cāng)庫(kù)等均符合設(shè)置要求，炮制過(guò)程基本能按國(guó)家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行，生產(chǎn)的飲片品種有400多種，基本能滿足臨床需要，也能根據(jù)臨床需求進(jìn)行特殊飲片的炮制；但3家生產(chǎn)廠家里中醫(yī)院自辦飲片廠生產(chǎn)的飲片質(zhì)量較其余2家的品質(zhì)好，全部符合炮制規(guī)范的要求，其余2家在炮制品質(zhì)量上存在不少的問題，這與其技術(shù)力量差別有關(guān)；中醫(yī)院飲片廠有主管中藥師、中藥師等技術(shù)人員占全部人員的80%，其余2家科班專業(yè)技術(shù)人員僅占生產(chǎn)人員的30%，且都從事營(yíng)銷工作，在生產(chǎn)第一線幾乎沒有專業(yè)技術(shù)人員，技術(shù)得不到支持，產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障，盡管按照炮制規(guī)范生產(chǎn)，但炮制除講究經(jīng)驗(yàn)，還必須具備理論的支持，由于技術(shù)力量薄弱，2家生產(chǎn)的飲片質(zhì)量主要存在以下幾個(gè)方面的問題。
2．1 在原藥材購(gòu)入時(shí)，由于缺乏必要的檢驗(yàn)措施及技術(shù)人員經(jīng)驗(yàn)鑒別水平參差，容易購(gòu)入偽劣品，比較常見的是一些習(xí)用品代替藥典品種如：射干用鳶尾、白頭翁用萎菱菜，也有購(gòu)入一些易混淆真?zhèn)蔚娜缢釛椚视玫釛椚省胂挠盟胂摹⒓?xì)辛用土細(xì)辛等，購(gòu)入偽劣品現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2．2 在飲片炮制時(shí)也存在以下幾方面 ①切制貪圖方便、省事、不按要求，厚薄不一，長(zhǎng)短不符合規(guī)范，造成臨床調(diào)劑不準(zhǔn)確；②炒制不符要求需炒黃的炒焦，炒焦的成炭，炒炭的不存性；③貪圖節(jié)省成本需加輔料的不加或少加如制熟地、黃精不加酒、制首烏不用黑豆等；④該炮制的不炮制比如僵蠶不用姜制或麩炒、地龍、遠(yuǎn)志不用甘草制等臨床需用制品的都用生品；⑤煅制過(guò)火或煅制不透等；對(duì)炮制產(chǎn)品缺乏必要的檢驗(yàn)程序使這些不合格的產(chǎn)品流入臨床使用。當(dāng)然這也是為減少損失降低成本對(duì)質(zhì)量認(rèn)識(shí)不夠所造成的必然后果。
3 中藥飲片的使用狀況
與已經(jīng)走過(guò)的2003年一樣，2004年中藥材市場(chǎng)依然是優(yōu)勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存。筆者認(rèn)為中藥材總體走勢(shì)將如下。1.中藥材出口走暢，呈上升之勢(shì)。目前，國(guó)際上崇尚自然、回歸自然、選擇自然已成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流。工業(yè)的發(fā)展和全球生態(tài)環(huán)境的改變，使疾病譜發(fā)生了變化。用天然藥物替代化學(xué)藥品已成為今后國(guó)際醫(yī)藥發(fā)展的趨勢(shì)。中藥的特色和優(yōu)勢(shì)順應(yīng)了世界醫(yī)藥的發(fā)展趨勢(shì)，中藥材越來(lái)越受到世界人民的青睞。我國(guó)已加入WTO，對(duì)外交流與合作增多，國(guó)際社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)識(shí)不斷提高，因此預(yù)計(jì)2004年中藥材出口仍將呈走暢上升之勢(shì)。
2．國(guó)內(nèi)藥廠總體需求依然不旺。目前，全國(guó)藥廠通過(guò)GMP認(rèn)證的企業(yè)尚不到一半，將有部分藥廠被淘汰，被認(rèn)證合格的和即將認(rèn)證的企業(yè)通過(guò)重組、更新改造，已花費(fèi)了大量資金，多數(shù)廠家流動(dòng)資金偏緊，所以2004年全國(guó)藥廠對(duì)中藥材的需求總體依然不旺，僅呈穩(wěn)步緩慢微升之勢(shì)。
3．多數(shù)藥食兼用品種需求增加，走勢(shì)順暢。如白芷、山藥、桔梗、百合、干姜、枸杞、大茴、小茴、白胡椒、花椒、杏仁、草果、山楂、桂圓肉、陳皮、赤小豆、白扁豆、黑芝麻、木瓜、羅漢果、薏苡仁、蓮子、芡實(shí)、紅棗、薄荷、、金銀花、丁香、肉桂、茯苓、銀耳、全蝎等。
4．受災(zāi)減產(chǎn)減收品種供求偏緊。2003年從夏末至秋季，我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的陰雨連綿，致使部分根莖類、果實(shí)子仁類和全草類藥材減產(chǎn)減收，價(jià)格上漲。具體品種有半夏、白術(shù)、太子參、丹參、黃芩、白芷、桔梗、防風(fēng)、香附、知母、射干、黑芝麻、芡實(shí)、酸棗仁、梔子、車前子、茺蔚子、野、、玉米須、蒲公英、地丁、半枝蓮、馬齒莧等。
5．補(bǔ)益保健類藥材需求旺盛。隨著人民生活水平的提高和保健意識(shí)的增強(qiáng)，特別是通過(guò)“非典”疫情，人們更多關(guān)注增強(qiáng)免疫力，補(bǔ)益類保健品需求旺盛，呈穩(wěn)步上升之勢(shì)。如各類人參、西洋參、太子參、黨參、黃芪、黃精、白術(shù)、熟地、何首烏、巴戟天、刺五加、覆盆子、金櫻子、山萸肉、羊藿、肉蓯蓉、冬蟲夏草、靈芝、鹿茸、黑螞蟻、海龍、海馬、海狗腎、紫河車、蛤蚧、桑螵蛸、阿膠等。
6．野生動(dòng)植物品種貨俏價(jià)仍高。許多野生動(dòng)植物品種因生態(tài)環(huán)境變化和連年無(wú)序大量捕捉、采收，資源逐漸減少，甚至瀕臨桔竭。貨緊走俏仍呈高價(jià)位的有：天然牛黃、猴棗、馬寶、熊膽、蟾酥、天龍、海龍、田雞油、龜板、刺猬皮、斑蝥、紅娘、虻蟲、白花蛇、烏梢蛇、蘄蛇、軟蜂房、野山參、雪蓮花、節(jié)菖蒲等。因需求旺盛繼續(xù)上漲的有：麝香、蟬蛻、桑螵蛸、海馬、海狗腎、野生丹參、羌活、白及、秦艽、刺五加、蒼術(shù)、蒲公英、黃草、石斛、豬苓、冬蟲夏草、阿膠等。
7．冷背品種供不應(yīng)求缺口大。2004年常用大宗品種和較常用的一般品種真正缺口大的不多，僅有半夏、麝香、黑芝麻、馬齒莧、水蛭、茯苓、豬苓、桑螵蛸、冬蟲夏草、蟬蛻等。而許多用量小的冷背品種因常不被大家注意和重視，經(jīng)常出現(xiàn)緊缺斷擋、有求無(wú)供。如紅大戟、茺蔚子、蛇蛻、象皮、五谷蟲、人指甲、螻蛄象牙、苦丁香、桔霜、百草霜、墓頭回、鬼箭羽、木槿皮、土槿皮、藤黃、藜蘆、紫梢花、橘絡(luò)、落水沉香、高山玉桂、蘇合香、安息香、龍涎香、千金子、純銅綠等。
8．常用大宗品種苦樂不均。常用大宗中藥材供不應(yīng)求的品種在前第7項(xiàng)中已有述，大部分品種供求基本平衡，價(jià)格趨穩(wěn)。雖有受災(zāi)減產(chǎn)或減種的，但因陳貨庫(kù)存較豐，或雖主產(chǎn)地減產(chǎn)減種，而次產(chǎn)地、新產(chǎn)地增產(chǎn)、擴(kuò)種和炒作等因素，藥價(jià)時(shí)有波動(dòng)，但升降幅度也不會(huì)。如人參、黨參、黃芪、玄參、三七、甘草、當(dāng)歸、元胡、生地、山藥、大黃、云木香、家種柴胡、遠(yuǎn)志、川牛膝、紫菀、木瓜、枸杞、大茴、花椒、山茱萸、吳茱萸、砂仁、山楂、連翹、枳殼、枳實(shí)、陳皮、牡丹皮、紅花、、金銀花、厚樸、黃柏、肉桂等。供過(guò)于求價(jià)格持續(xù)走低或下跌的大宗品種有白芍、川芎、黃連、澤瀉、天麻、板藍(lán)根、貫眾、蔓荊子、補(bǔ)骨脂、黑胡椒、白胡椒、佛手、大腹皮、槐角、石榴皮、木蝴蝶、夏枯草、款冬花、杜仲、辛荑花、玫瑰花、雞內(nèi)金、珍珠等。 利用。
論文關(guān)鍵詞：中藥材市場(chǎng)，電子商務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建研究
一、構(gòu)建中藥材電子商務(wù)平臺(tái)必要性分析
1、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)現(xiàn)狀分析
中醫(yī)藥是祖國(guó)傳統(tǒng)文化燦爛寶庫(kù)中的重要組成部分，人們普遍應(yīng)用中醫(yī)藥進(jìn)行保健、醫(yī)療。國(guó)外，民眾對(duì)中醫(yī)的療效越來(lái)越認(rèn)可和興趣。廣大民眾對(duì)中醫(yī)藥的需求，推動(dòng)了中藥材的種植、加工、儲(chǔ)存、買賣、應(yīng)用。其中，中藥材集約式買賣交易造就了大型的中藥材專業(yè)市場(chǎng)。信息時(shí)代，民眾迫切盼望通過(guò)網(wǎng)絡(luò)能查詢了解中醫(yī)藥知識(shí)，中藥材專業(yè)市場(chǎng)、中藥商、中藥消費(fèi)者非常希望能利用網(wǎng)絡(luò)查尋掌握中藥材的行情信息，通過(guò)網(wǎng)上洽談買賣交易。開發(fā)構(gòu)建規(guī)模大，功能齊全的中醫(yī)藥網(wǎng)絡(luò)信息與交易服務(wù)平臺(tái)是中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
2、傳統(tǒng)中藥材市場(chǎng)改革的需要
投巨資建設(shè)的玉林中藥材市場(chǎng)，占地175畝，總建筑面積23萬(wàn)平方米，鋪面共有3980間。是我國(guó)西南地區(qū)最大中藥材集散中心。玉林中藥材市場(chǎng)雖然規(guī)模大，基礎(chǔ)設(shè)施好，但市場(chǎng)交易方式仍停留在傳統(tǒng)的、單一的攤位對(duì)手交易，效率低、成本高、信息不暢，不利于客商業(yè)務(wù)擴(kuò)展電子商務(wù)論文，不利于市場(chǎng)規(guī)范管理。在信息化時(shí)代，國(guó)內(nèi)外各類市場(chǎng)趨向于電子網(wǎng)絡(luò)商務(wù)的大背景下，玉林中藥材市場(chǎng)沒有構(gòu)建電子信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)商務(wù)，無(wú)法與國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)接軌，市場(chǎng)發(fā)展將受到很大的制約，隨著時(shí)間的推移，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)也將會(huì)消失。玉林中藥材市場(chǎng)迫切需要構(gòu)建中藥材網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)信息應(yīng)用與交易平臺(tái)。
目前，國(guó)外，主要是西藥網(wǎng)站，以新藥品信息和廣告為主，沒有中藥網(wǎng)站和相關(guān)的平臺(tái)。國(guó)內(nèi)，尚未發(fā)現(xiàn)大型專業(yè)中藥材網(wǎng)絡(luò)信息與交易服務(wù)平臺(tái)，多為綜合性藥品網(wǎng)站，中藥材信息是網(wǎng)站的一部分，單獨(dú)而專業(yè)的中藥材網(wǎng)站少，規(guī)模小，功能少。構(gòu)建功能強(qiáng)大，集市場(chǎng)信息和查詢、網(wǎng)上洽商和交易、質(zhì)量檢查、商鋪信用評(píng)級(jí)、市場(chǎng)需求價(jià)格分析預(yù)測(cè)、行業(yè)培訓(xùn)、商鋪網(wǎng)站、市場(chǎng)管理、中藥材數(shù)據(jù)挖掘、中藥資訊查尋、藥品洽談交易等功能信息服務(wù)平臺(tái)，是發(fā)展趨勢(shì)。
二、構(gòu)建中藥材電子商務(wù)平臺(tái)展望
1、構(gòu)建中藥材網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)體商鋪交易與網(wǎng)絡(luò)商鋪交易并舉，與國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)接軌，造就大批現(xiàn)代藥商，業(yè)態(tài)升級(jí)，做大做強(qiáng)市場(chǎng)。
玉林中藥材市場(chǎng)構(gòu)建中藥材網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作，就走上“業(yè)態(tài)提升、功能擴(kuò)充、管理升級(jí)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)”的改革之路。改變傳統(tǒng)的、單一的攤位對(duì)手交易，實(shí)行市場(chǎng)＋網(wǎng)絡(luò)商鋪＋經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)模式。使中藥材市場(chǎng)逐步形成藥材集散、價(jià)格形成、信息反饋、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)為一體的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效科學(xué)規(guī)范管理，市場(chǎng)的組織化程度提高，市場(chǎng)的公平性、誠(chéng)信度提升，市場(chǎng)運(yùn)作效率提高，市場(chǎng)的活力、競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)。
中藥材網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)平臺(tái)將中藥材市場(chǎng)傳統(tǒng)的商務(wù)流程數(shù)字化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化，突破時(shí)間空間的局限，大大提高商業(yè)運(yùn)作效率；造就現(xiàn)代藥商電子商務(wù)論文，開闊視野，在駕馭瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)中始終處于主動(dòng)和優(yōu)勢(shì)。
中藥材網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)商務(wù)洽談、交易，為商企低成本拓展全國(guó)、東南亞、國(guó)際市場(chǎng)鋪就了一條低成本的黃金商道，非常有利于玉林中藥材市場(chǎng)走向全國(guó)、全球，從而把市場(chǎng)做大做強(qiáng)。
2、構(gòu)建中藥材網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)平臺(tái)，能提高商業(yè)運(yùn)作效率、降低流通成本，快捷提供豐富的商業(yè)資訊，創(chuàng)造更多商機(jī)，規(guī)避商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)商企的競(jìng)爭(zhēng)力。
中藥材網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)平臺(tái)，讓商務(wù)流程轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)化的電子流、信息流，不受時(shí)空限制，大大提高商業(yè)運(yùn)作效率。中藥網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)用與交易平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)商務(wù)洽談、交易，簡(jiǎn)化了客商之間的流通環(huán)節(jié)，最大限度地降低了流通成本，能有效地提高中藥材客商在現(xiàn)代商業(yè)活動(dòng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。
中藥材網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)平臺(tái)為中藥材市場(chǎng)提供一種基于互聯(lián)網(wǎng)的商務(wù)活動(dòng)，具有開放性、共享性、全球性的特點(diǎn)，可為企業(yè)、個(gè)人提供豐富的商業(yè)信息資源，創(chuàng)造更多商業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)有助于客商規(guī)避商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
中藥材網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)買賣交易活動(dòng)頻繁的企業(yè)非常有利,能有效對(duì)企業(yè)商業(yè)活動(dòng)的進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范化管理。
中藥材網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)平臺(tái)使中小企業(yè)擁有和大企業(yè)一樣的流通渠道和信息資源，這樣也使中小企業(yè)以與大型企業(yè)相同的成本進(jìn)行網(wǎng)上交易，高速高效拓展業(yè)務(wù)，極大提高了中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
3、中藥材網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)平臺(tái)及時(shí)提供、準(zhǔn)確、可靠、全面的市場(chǎng)供需信息，產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)，避免盲目種植藥材，保障藥農(nóng)收益，促進(jìn)中藥種植業(yè)發(fā)展。
玉林中藥材市場(chǎng)的發(fā)展，帶動(dòng)了周邊地區(qū)，乃至中西南部眾多省份中藥材種植，中藥材種植面積逐年擴(kuò)大，逐步成為農(nóng)民增收的一個(gè)途徑。但農(nóng)民種植藥材決策主要來(lái)源于市場(chǎng)人員的直覺信息，由于信息缺乏真實(shí)性、全面性，從而導(dǎo)致種植的盲目性電子商務(wù)論文，影響藥材種植的收益和積極性，對(duì)藥材種植業(yè)帶來(lái)消極影響。
中藥材網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)平臺(tái)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠、全面的市場(chǎng)供需信息，并提供專家對(duì)市場(chǎng)的分析、預(yù)測(cè)，有效地幫助藥農(nóng)及時(shí)調(diào)整種植品種，產(chǎn)銷緊密結(jié)合，確保中藥種植收益最大化，有利于中藥種植業(yè)良性發(fā)展。
4、中藥材網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)平臺(tái)能促進(jìn)中藥材相關(guān)行業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的商機(jī)，拓展就業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
中藥材網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)平臺(tái)眾多的優(yōu)勢(shì)，將推動(dòng)玉林中藥材市場(chǎng)的快速發(fā)展，交易額大幅上升，市場(chǎng)輻射效應(yīng)加倍擴(kuò)展，進(jìn)而帶動(dòng)中藥材相關(guān)行業(yè)，如：加工、物流、旅業(yè)、通訊等二、三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造更多的商機(jī)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、中藥材網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)平臺(tái)的結(jié)構(gòu)與布局
1、中藥材網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)平臺(tái)功能規(guī)劃
中藥材市場(chǎng)涉及中藥材的種植、加工、質(zhì)檢、交易、倉(cāng)儲(chǔ)、物流，技術(shù)服務(wù)等環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)范疇廣、流程復(fù)雜，具有鮮明的行業(yè)特點(diǎn)。中藥材網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)該基于一條龍服務(wù)的宗旨進(jìn)行功能規(guī)劃，從技術(shù)角度來(lái)看是一個(gè)全面的解決方案。中藥材網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)平臺(tái)需要具有如下功能：
（1）向市場(chǎng)提供豐富的商業(yè)信息資源，創(chuàng)造更多商業(yè)機(jī)會(huì)。（2）網(wǎng)上洽商和交易，簡(jiǎn)化了客商之間的流通環(huán)節(jié)，提高商業(yè)運(yùn)作效率，最大限度地降低了流通成本，有效地提高中藥材客商的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（3）有效對(duì)客商、企業(yè)商業(yè)活動(dòng)的進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范管理，提高市場(chǎng)的組織化程度，增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。（4）使中藥材市場(chǎng)逐步形成藥材集散、價(jià)格形成、信息反饋、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)為一體的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化市場(chǎng)。
2、中藥材網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)平臺(tái)子系統(tǒng)的設(shè)置
根據(jù)中藥材網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)平臺(tái)的功能規(guī)劃，可考慮設(shè)置九個(gè)子系統(tǒng)：市場(chǎng)信息和查詢系統(tǒng)、市場(chǎng)需求價(jià)格分析預(yù)測(cè)系統(tǒng)、網(wǎng)上洽商和交易系統(tǒng)、市場(chǎng)管理系統(tǒng)、質(zhì)量管理系統(tǒng)、商鋪網(wǎng)站系統(tǒng)、商鋪信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)、中藥材數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)、行業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)等九大功能系統(tǒng)。同時(shí)，平臺(tái)還建立交易中介擔(dān)保機(jī)制和數(shù)據(jù)安全機(jī)制。
3、中藥材網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)平臺(tái)的功能模塊設(shè)置
對(duì)應(yīng)中藥材網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)平臺(tái)九個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行功能模塊的規(guī)劃設(shè)置。
（1）市場(chǎng)信息和查詢系統(tǒng)
藥材資訊：行業(yè)動(dòng)態(tài)、各地快訊、產(chǎn)地信息、藥材展會(huì)、招商合作、藥材進(jìn)出口。
藥材供應(yīng)信息：最新供應(yīng)信息、所有供應(yīng)信息、供應(yīng)信息綜合查詢、供應(yīng)信息反饋統(tǒng)計(jì)。
藥材求購(gòu)信息：最新求購(gòu)信息、所有求購(gòu)信息、求購(gòu)信息綜合查詢、求購(gòu)信息反饋統(tǒng)計(jì)。
藥材價(jià)格信息：最新價(jià)格變動(dòng)、全部?jī)r(jià)格、價(jià)格走勢(shì)、分析預(yù)測(cè)。
藥材排行榜：供應(yīng)金額排行、供應(yīng)數(shù)量排行、求購(gòu)金額排行、求購(gòu)數(shù)量排行、成交金額排行、成交數(shù)量排行、價(jià)格查詢熱度排行、資訊查詢熱度排行、查詢總熱度排行。
藥材商鋪：商鋪基本信息、商鋪供求信息、商鋪其它信息、商鋪綜合排行、商鋪問詢、推薦商鋪。
（2）市場(chǎng)需求價(jià)格分析預(yù)測(cè)系統(tǒng)：供求分析、供求預(yù)測(cè)、價(jià)格分析、價(jià)格預(yù)測(cè)。
（3）網(wǎng)上洽商和交易系統(tǒng)：會(huì)員管理、網(wǎng)上洽談、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上付款、收發(fā)貨管理、貨款撥退。
（4）市場(chǎng)管理系統(tǒng)：通知公告、文件流轉(zhuǎn)、租賃管理、合同管理、收費(fèi)管理。
（5）質(zhì)量管理系統(tǒng)：質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)、商品標(biāo)識(shí)抽檢、索證備案檢查、進(jìn)貨臺(tái)帳檢查、下柜退市貨物檢查、虛假宣傳檢查、侵權(quán)檢查、檢查綜合評(píng)分、排行處理。
（6）商鋪網(wǎng)站系統(tǒng)：商鋪網(wǎng)站注冊(cè)、商鋪網(wǎng)站模板管理、商鋪網(wǎng)站信息上傳、商鋪網(wǎng)站綜合排行、商鋪網(wǎng)站綜合管理。
（7）商鋪信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)：商鋪信用評(píng)分、商鋪信用排行、商鋪信用監(jiān)督。
（8）中藥材數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)：數(shù)據(jù)挖掘模型管理、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)挖掘結(jié)果儲(chǔ)存、數(shù)據(jù)挖掘結(jié)果顯示、挖掘特點(diǎn)統(tǒng)計(jì)。
（9）行業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)：中藥材種植技術(shù)培訓(xùn)、中藥材加工技術(shù)培訓(xùn)、中藥材鑒別培訓(xùn)、中藥材儲(chǔ)存知識(shí)培訓(xùn)、中藥材醫(yī)用培訓(xùn)、其它知識(shí)培訓(xùn)。
四、構(gòu)建中藥材網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)平臺(tái)可行性
網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)平臺(tái)的技術(shù)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)：現(xiàn)代社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展迅速，應(yīng)用廣泛電子商務(wù)論文，技術(shù)成熟。有眾多的成功的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)范例可供借鑒，構(gòu)建中藥材網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)平臺(tái)具有良好的技術(shù)基礎(chǔ)中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在社會(huì)各行各業(yè)、各階層的廣泛應(yīng)用，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已是人們的工作、生活密不可分的工具，社會(huì)已普遍形成了應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)良好行為習(xí)慣，構(gòu)建中藥材網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)平臺(tái)也具有了廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。
五、關(guān)鍵技術(shù)與創(chuàng)新
與一般信息網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)不同，中藥材市場(chǎng)涉及中藥材的種植、加工、質(zhì)檢、交易、倉(cāng)儲(chǔ)、物流，技術(shù)服務(wù)等環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)范疇廣、流程復(fù)雜，行業(yè)特色明顯。因此，中藥材網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)平臺(tái)規(guī)模大，集成九大功能系統(tǒng)，設(shè)置七十六個(gè)模塊，需要解決的關(guān)鍵技術(shù)不少。如：（1）網(wǎng)上交易中，不同企業(yè)、不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳送、接收。（2）使用不同開發(fā)工具的系統(tǒng)集成到一個(gè)平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)無(wú)縫互通。（3）復(fù)雜多樣的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)的研制。（4）巨量數(shù)據(jù)并發(fā)處理機(jī)制設(shè)計(jì)。（5）多服務(wù)器分布處理響應(yīng)。（6）平臺(tái)交易數(shù)據(jù)安全技術(shù)。（7）中藥材數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)。（8）多媒體培訓(xùn)課件的設(shè)計(jì)與集成等等。
網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)用模式的創(chuàng)新：（1）創(chuàng)建現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化中藥材市場(chǎng)。（2）中藥材網(wǎng)上交易。（3）創(chuàng)建中藥材網(wǎng)絡(luò)商鋪。（4）中藥材市場(chǎng)信息平臺(tái)中的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)應(yīng)用。（5）中藥材交易資訊服務(wù)。（6）中藥材種植資訊服務(wù)。（7）網(wǎng)絡(luò)化市場(chǎng)管理。（8）網(wǎng)絡(luò)多媒體中藥材綜合知識(shí)培訓(xùn)等。在實(shí)際開發(fā)構(gòu)建中藥材網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)平臺(tái)的過(guò)程中，對(duì)這些技術(shù)關(guān)鍵，要進(jìn)行大量的分析研究，逐個(gè)攻關(guān)解決。
參考文獻(xiàn)
俞文群,城市公共信息服務(wù)平臺(tái)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].寧波工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，（2）：34-37
作者：王達(dá)光，玉林師范學(xué)院教育技術(shù)中心主任、廣西科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目《玉林中藥材
市場(chǎng)中藥網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)用與交易平臺(tái)建設(shè)》負(fù)責(zé)人。
【中圖分類號(hào)】R289 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-7484（2013）03-0203-02
2012年12月26日，2012年“全國(guó)十大藥監(jiān)之星”頒獎(jiǎng)儀式暨弘揚(yáng)藥監(jiān)職業(yè)精神座談會(huì)在北京舉行。近年，隨著“欣弗事件”“齊二藥”和“毒膠囊”等事件的曝光，對(duì)藥材的監(jiān)管也顯得越發(fā)重要。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局公布的藥品質(zhì)量公告顯示：近年中藥飲片不合格率一直高于西藥和中成藥，中藥材產(chǎn)品質(zhì)量問題已成為制約行業(yè)發(fā)展的重要瓶頸之一，對(duì)影響中藥材質(zhì)量的因素進(jìn)行分析并加以控制尤為迫切。
1.中藥材市場(chǎng)現(xiàn)狀
中藥在我國(guó)有著幾千年的歷史，盡管現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展使西醫(yī)西藥廣受歡迎，中藥在我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)仍將占據(jù)著重要位置。研究表明，中藥材的質(zhì)量對(duì)中藥臨床療效[1]、中藥成方制劑[2]療效具有重要影響。但是，我國(guó)中藥材市場(chǎng)現(xiàn)在還缺乏嚴(yán)格監(jiān)管，存在著一些問題，主要有：中藥材市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，缺乏市場(chǎng)秩序，較為混亂；中藥材市場(chǎng)假劣藥品不斷，缺乏監(jiān)管[3]；中藥材市場(chǎng)相關(guān)從業(yè)人員員工素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)技能；中藥材產(chǎn)品農(nóng)藥殘留或重金屬含量超標(biāo)[4]。
2.中藥材質(zhì)量下降的原因分析
2.1 地道藥材不地道
所謂藥材的地道，是指特定的藥材要在特定的地理區(qū)域和特定的環(huán)境下生產(chǎn)，這樣才能生產(chǎn)出醫(yī)用價(jià)值高的地道藥材。如東北人參、青藏大黃、天山雪蓮等，都要求有特殊的自然環(huán)境。但是，這些對(duì)特定環(huán)境要求高的藥品往往是稀缺藥材，供不應(yīng)求，因此，人們將其進(jìn)行遷移并人工種植，產(chǎn)品大批量流入市場(chǎng)，雖然供給增加了，卻造成了中藥材產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、整體質(zhì)量下降，地道藥材不地道。
2.2 采收不適當(dāng)
中藥材的采收，講求在合適的時(shí)間、合適的地點(diǎn)采用合適的方式進(jìn)行采摘。中藥材產(chǎn)品的提前采收或過(guò)期采收都可能會(huì)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量造成影響。但實(shí)際采摘過(guò)程中，往往會(huì)受到各種因素的影響，如天氣驟變、市場(chǎng)需求和價(jià)格的變動(dòng)、采收人員的限制等，在錯(cuò)誤的時(shí)間采用不正確的方式進(jìn)行采收，從而造成中藥材產(chǎn)品質(zhì)量的下降。
2.3 中藥材市場(chǎng)從業(yè)人員專業(yè)技能不夠
盡管前兩個(gè)原因是中藥材質(zhì)量下降的主要原因，但它們主要集中在生產(chǎn)環(huán)節(jié)。中藥材從生產(chǎn)流向市場(chǎng)，還必須經(jīng)過(guò)市場(chǎng)從業(yè)人員的層層檢驗(yàn)。如果市場(chǎng)從業(yè)人員具有良好的專業(yè)技能，對(duì)中藥材進(jìn)行嚴(yán)格的分級(jí)分等檢驗(yàn)，一方面可以抑制前兩個(gè)因素造成的產(chǎn)品質(zhì)量下降問題，另一方面也可以對(duì)中藥材產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量體系的構(gòu)建起到重大支持作用。
3.中藥材質(zhì)量影響因素研究
筆者根據(jù)自身從業(yè)經(jīng)驗(yàn)以及文獻(xiàn)研究，并借鑒其他行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制領(lǐng)域的研究成果[5]，認(rèn)為，中藥材質(zhì)量影響因素主要包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)、貯存環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)三個(gè)方面。
3.1 中藥材生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量影響因素
中藥材的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，決定著中藥材產(chǎn)品的初始質(zhì)量，也是中藥材質(zhì)量的關(guān)鍵影響因素。具體而言，可以分為中藥材產(chǎn)品的生長(zhǎng)環(huán)境、采收時(shí)間以及部位和方法、加工炮制三個(gè)方面。當(dāng)前我國(guó)中藥材產(chǎn)品資源稀缺、品種退化、人工種植造成的農(nóng)藥殘留及重金屬超標(biāo)[6]等多種因素是影響中藥材產(chǎn)品生長(zhǎng)環(huán)境的主要因素。在采收方面，中藥材是否按照合適的方法，在合適的時(shí)間對(duì)正確的藥材部位[7]進(jìn)行采收，也是影響中藥材生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量的重要因素。而在加工炮制方面，對(duì)質(zhì)量的控制也不可松懈。恰當(dāng)?shù)募庸し椒ā⒉襟E以及炮制的程序、時(shí)間、技術(shù)要求等都會(huì)對(duì)中藥材產(chǎn)品質(zhì)量造成重要影響。
3.2 中藥材流通環(huán)節(jié)質(zhì)量影響因素
中藥材的流通環(huán)節(jié)，是指中藥材在生產(chǎn)之后從生產(chǎn)者到消費(fèi)者的流通中轉(zhuǎn)過(guò)程。中藥材在流通過(guò)程中，可能會(huì)受摻雜摻假、以假充真和冒名頂替、中藥材產(chǎn)品成分含水量過(guò)大、中藥材收購(gòu)把關(guān)不嚴(yán)、中藥材專業(yè)人員匱乏、中藥材市場(chǎng)監(jiān)管不嚴(yán)等問題的影響。其中，正是中藥材市場(chǎng)管理的不規(guī)范給產(chǎn)品摻雜摻假、以假充真和冒名頂替等嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者行為提供了滋生的土壤。中藥材本身具有專業(yè)性強(qiáng)、不易辨別等特點(diǎn)，但卻是關(guān)系人民群眾健康的重要方面，政府和其他監(jiān)管部門有必要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)影響流通環(huán)節(jié)的各個(gè)質(zhì)量因素嚴(yán)加控制，提高中藥材流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量。
3.3 中藥材貯存環(huán)節(jié)質(zhì)量影響因素
中藥材從產(chǎn)品生產(chǎn)到最終消費(fèi)的過(guò)程中，貯存也是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。不恰當(dāng)?shù)馁A存，有可能會(huì)造成產(chǎn)品質(zhì)量下降、變質(zhì)甚至失效。貯存的溫度、濕度等都是中藥材貯存環(huán)節(jié)質(zhì)量的重要影響因素。按有關(guān)規(guī)定，中藥材適宜的貯存溫度為22～ 24 ?? ， 濕度60% ～ 75%[8]。另外，光線強(qiáng)度也是影響中藥材質(zhì)量的重要因素。例如三顆針，避光保存三年小聚堿含量下降40 % ， 見光貯存三年則下降55 % 。從中也可以看出，貯存時(shí)間也是影響中藥材質(zhì)量的重要因素，以荊芥為例，貯存一年揮發(fā)油含量損失29 % ， 兩年損失42 % ， 三年后損失52 %。此外，中藥材在貯存過(guò)程中，要注意防受潮、蟲蛀、霉變、走油，這些都是影響中藥材質(zhì)量的重要因素。
參考文獻(xiàn)：
[1] 劉文風(fēng).中藥材質(zhì)量對(duì)中藥臨床療效的影響[J].中外醫(yī)療，2009（8）：59
[2] 劉春蘭.中藥材質(zhì)量對(duì)中藥成方制劑療效的影響因素分析[J].中國(guó)林副特產(chǎn)，2007（5）：81-82
[3] 李曉.中藥材市場(chǎng)的現(xiàn)狀和中藥材質(zhì)量問題[J]. 中國(guó)當(dāng)代醫(yī)藥，2011（13）：133，147
[4] 陸善旦.中藥材質(zhì)量現(xiàn)狀及提高措施[J].中藥研究與信息，2002（5）：35-36
[5] 謝廣營(yíng)，張耀荔.基于ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中有形產(chǎn)品質(zhì)量管理探究[J].物流技術(shù)，2012，31（7）：27-30
[6] 馬全敬.中藥材質(zhì)量現(xiàn)狀及改善措施[J].時(shí)珍國(guó)醫(yī)國(guó)藥，2011（11）：1013-1014
[7] 王鈺.剖析影響中藥材質(zhì)量的因素[J].中國(guó)藥業(yè)，2002（4）：66-67
[8] 沈烈行.中藥房室內(nèi)溫度、濕度對(duì)中藥材質(zhì)量的影響[J].中國(guó)中藥雜志，2003（6）：579
近年來(lái)，我市積極推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得較好成效。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有中藥種質(zhì)資源5832種，中藥材總蘊(yùn)藏量達(dá)163萬(wàn)噸；中藥材種植面積達(dá)130萬(wàn)畝，年產(chǎn)值30億元，產(chǎn)值超過(guò)5000萬(wàn)元的中藥材品種超過(guò)10種，山銀花、黃連、青蒿、玄參、黨參、桔梗、獨(dú)活、白術(shù)、白芷、木香等渝產(chǎn)道地藥材具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和穩(wěn)定的銷售渠道。市中藥研究院等科研院所和西南大學(xué)等有關(guān)高等院校在中藥材研究、種植、開發(fā)等方面具有較強(qiáng)的科技實(shí)力；太極集團(tuán)等一批制藥企業(yè)，在中藥飲片及中成藥生產(chǎn)方面技術(shù)水平較高，生產(chǎn)能力較強(qiáng)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用，為創(chuàng)新中藥材生產(chǎn)方式提供了科技支撐；全面深化農(nóng)村土地制度和集體林權(quán)制度改革，為中藥材規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了更大發(fā)展空間。與此同時(shí)，我市中藥材保護(hù)和發(fā)展仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前我市中藥材仍以分散種植為主，組織化、集約化、機(jī)械化程度較低，良種、良法未能廣泛應(yīng)用，規(guī)范化、規(guī)模化生產(chǎn)比例偏低，科技水平不高，產(chǎn)地加工設(shè)備、加工技術(shù)、藥材儲(chǔ)藏技術(shù)和設(shè)施較為落后；中藥材流通標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，現(xiàn)代商業(yè)模式發(fā)展滯后；中藥材未完全體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，低價(jià)、劣質(zhì)的中藥材仍有較大的市場(chǎng)空間；產(chǎn)業(yè)支撐力量薄弱，科研投入不足，中藥材技術(shù)服務(wù)體系有待加強(qiáng)。
二、總體思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
（一）總體思路。
堅(jiān)持資源可持續(xù)發(fā)展，充分利用我市豐富的中藥材資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，合理開發(fā)有機(jī)、綠色中藥材資源，建立中藥材規(guī)模化、規(guī)范化、集約化生產(chǎn)基地，加強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐，著力提升中藥材生產(chǎn)服務(wù)水平，構(gòu)建新型中藥材農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系；整合資源，突出重點(diǎn)，建立和完善中藥飲片加工體系、新藥研發(fā)體系、營(yíng)銷體系和生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)中藥材生產(chǎn)規(guī)范化、制藥企業(yè)現(xiàn)代化、藥品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和市場(chǎng)國(guó)際化；完善中藥材產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，全面提升我市中藥材產(chǎn)業(yè)整體水平。
（二）基本原則。
1．堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，整合社會(huì)資源，突出企業(yè)在中藥材保護(hù)和發(fā)展過(guò)程中的主體作用。發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵(lì)和組織協(xié)調(diào)作用，營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
2．堅(jiān)持資源保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。大力推動(dòng)傳統(tǒng)技術(shù)挖掘、科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)中藥材科學(xué)種植養(yǎng)殖。切實(shí)加強(qiáng)中藥材資源保護(hù)，減少對(duì)野生中藥材資源的依賴，實(shí)現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。
3．堅(jiān)持提高產(chǎn)量與提升質(zhì)量相結(jié)合。強(qiáng)化質(zhì)量?jī)?yōu)先意識(shí)，完善中藥材標(biāo)準(zhǔn)體系，提高中藥材生產(chǎn)規(guī)范化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平，確保中藥材市場(chǎng)供應(yīng)和產(chǎn)品質(zhì)量。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
全市中藥材資源保護(hù)與監(jiān)測(cè)體系基本完善，瀕危中藥材供需矛盾得到有效緩解，常用中藥材生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展；中藥材科技水平大幅提升，質(zhì)量持續(xù)提高；中藥材現(xiàn)代生產(chǎn)流通體系初步建成，產(chǎn)品供應(yīng)充足，市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，中藥材保護(hù)和發(fā)展水平顯著提高。
具體目標(biāo)為：
1．中藥材資源監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和技術(shù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋80%以上的區(qū)縣級(jí)中藥材產(chǎn)區(qū)；
2．篩選8―10個(gè)《中華人民共和國(guó)藥典》收載的在渝優(yōu)質(zhì)道地野生中藥材品種實(shí)現(xiàn)種植養(yǎng)殖；
3．新培育1000畝以上的中藥材種植養(yǎng)殖基地25個(gè)以上，1萬(wàn)畝以上的中藥材種植養(yǎng)殖基地8個(gè)以上，全市中藥材種植養(yǎng)殖基地規(guī)模達(dá)到250萬(wàn)畝，年產(chǎn)值超過(guò)100億元，種植養(yǎng)殖中藥材產(chǎn)量年均增長(zhǎng)15%；
4．建立質(zhì)量追溯體系，本市中藥生產(chǎn)企業(yè)使用產(chǎn)地確定的中藥材原料比例達(dá)到50%，全市十強(qiáng)中藥生產(chǎn)企業(yè)主要中藥材原料基地化率達(dá)到60%；
5．建立以電子商務(wù)和現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流體系為特征的規(guī)范化、現(xiàn)代化中藥材流通體系，流通環(huán)節(jié)中藥材規(guī)范化集中倉(cāng)儲(chǔ)率達(dá)到70%；
6．加強(qiáng)中藥材種植養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用，100種中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)顯著提高；
7．本市道地中藥材質(zhì)量監(jiān)督抽檢覆蓋率達(dá)到100%。
三、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)野生中藥材資源保護(hù)。監(jiān)測(cè)中藥材質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化，掌握資源動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)提供預(yù)警信息。積極納入國(guó)家動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，獲取國(guó)內(nèi)中藥材資源信息。建立中藥種質(zhì)資源保護(hù)體系和瀕危中藥材評(píng)價(jià)體系。建立中藥種質(zhì)資源保護(hù)、種子種苗繁育基地。積極爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家級(jí)瀕危野生藥用動(dòng)植物保護(hù)區(qū)、藥用動(dòng)植物園、藥用動(dòng)植物種質(zhì)資源庫(kù)，開展瀕危中藥材繁育關(guān)鍵技術(shù)研究，保護(hù)藥用種質(zhì)資源及生物多樣性。
（二）加大優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)供應(yīng)。建設(shè)大宗優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地。大力開展我市道地優(yōu)勢(shì)藥材種植關(guān)鍵技術(shù)的研究和推廣工作，促進(jìn)中藥材農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生物技術(shù)在中藥材生產(chǎn)領(lǐng)域的研發(fā)，加強(qiáng)中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）應(yīng)用，夯實(shí)中藥材規(guī)范化種植技術(shù)基礎(chǔ)，建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的技術(shù)體系。鼓勵(lì)野生撫育和利用山地、林地、荒地建設(shè)中藥材種植養(yǎng)殖生態(tài)基地，保障中成藥大品種和中藥飲片的原料供應(yīng)。鼓勵(lì)市內(nèi)中成藥大品種生產(chǎn)企業(yè)參與重慶道地中藥材的種植養(yǎng)殖。建設(shè)中藥材良種繁育基地。重點(diǎn)針對(duì)資源緊缺、瀕危野生的中藥材品種，按照相關(guān)物種采種規(guī)范，加快人工繁育，降低對(duì)野生資源的依賴程度。加快選育道地優(yōu)勢(shì)藥材和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，建立中藥材產(chǎn)業(yè)化繁育技術(shù)體系，加速實(shí)現(xiàn)中藥材生產(chǎn)良種化。推廣使用優(yōu)良品種，推動(dòng)制定中藥材種子種苗標(biāo)準(zhǔn)，在適宜產(chǎn)區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的種子種苗繁育，從源頭上保證優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)。發(fā)展中藥材產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)中藥材產(chǎn)地初加工標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化，鼓勵(lì)中藥生產(chǎn)企業(yè)向中藥材產(chǎn)地延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開展趁鮮切制和精深加工。提高中藥材資源綜合利用水平，發(fā)展中藥材綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。突出區(qū)域特色，打造品牌中藥材。
（三）加強(qiáng)中藥材種植技術(shù)創(chuàng)新。強(qiáng)化中藥材基礎(chǔ)理論研究，深入分析中藥材道地性成因，完善中藥材生產(chǎn)的基礎(chǔ)理論，指導(dǎo)中藥材科學(xué)生產(chǎn)。挖掘和繼承道地中藥材生產(chǎn)和產(chǎn)地加工技術(shù)，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新提升，形成優(yōu)質(zhì)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)地加工技術(shù)規(guī)范。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)繁育方法與現(xiàn)代生物技術(shù)，加強(qiáng)瀕危稀缺中藥材品種的繁育研究，支撐瀕危稀缺中藥材種植養(yǎng)殖基地建設(shè)。發(fā)展中藥材現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)，選育優(yōu)良品種，研發(fā)病蟲草害綠色防治技術(shù)，發(fā)展中藥材精準(zhǔn)作業(yè)、生態(tài)種植養(yǎng)殖、機(jī)械化生產(chǎn)和現(xiàn)代加工等技術(shù)，提升中藥材現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。充分發(fā)揮中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，積極開展中藥材功效的科學(xué)內(nèi)涵研究，為開發(fā)相關(guān)健康產(chǎn)品提供技術(shù)支撐。加快建設(shè)覆蓋全品種、全過(guò)程，以中藥材生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)信息服務(wù)、供應(yīng)保障服務(wù)為主要內(nèi)容的綜合平臺(tái)。構(gòu)建中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系，依托各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、協(xié)會(huì)和合作組織，以具有實(shí)力的科研機(jī)構(gòu)為支撐，初步構(gòu)建起全市中藥材生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系，有力推進(jìn)中藥農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。
（四）實(shí)施中藥材生產(chǎn)組織創(chuàng)新工程。鼓勵(lì)和引導(dǎo)中藥生產(chǎn)企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代中藥材種植養(yǎng)殖業(yè)，向中藥農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代化生產(chǎn)要素和經(jīng)營(yíng)模式。培育一批現(xiàn)代中藥農(nóng)業(yè)企業(yè)，構(gòu)建新型中藥農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，引導(dǎo)中藥工業(yè)反哺中藥農(nóng)業(yè)，形成以工促農(nóng)、工農(nóng)互惠的新型中藥工農(nóng)業(yè)關(guān)系。推動(dòng)中藥工業(yè)、中藥農(nóng)業(yè)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，大力推進(jìn)中藥材基地共建共享，共建跨區(qū)域跨企業(yè)中藥材生產(chǎn)基地和中藥材產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。提高中藥材的生產(chǎn)組織管理水平，引進(jìn)和研發(fā)適合中藥材不同生產(chǎn)規(guī)模的生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備；引進(jìn)和研發(fā)適合于中藥材規(guī)模化、集約化清洗干燥等產(chǎn)地加工環(huán)節(jié)的設(shè)備、設(shè)施，大幅度提升中藥材生產(chǎn)機(jī)械化水平。鼓勵(lì)中藥材加工業(yè)向中藥材產(chǎn)地延伸，有序發(fā)展大宗特色中藥材品種產(chǎn)區(qū)就地精深加工。推動(dòng)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中藥材從分散生產(chǎn)向組織化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。支持中藥企業(yè)和社會(huì)資本積極參與、聯(lián)合發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)化水平。
（五）構(gòu)建中藥材質(zhì)量保障體系。嚴(yán)格中藥材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范，提升中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理水平。嚴(yán)格實(shí)施《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP），提高中藥材經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸?shù)攘魍ōh(huán)節(jié)的質(zhì)量保障水平。探索建立中藥材產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖、加工、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售到使用全過(guò)程可追溯體系，加快常用中藥材生產(chǎn)基地產(chǎn)品來(lái)源可追溯系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)質(zhì)量可控制、產(chǎn)品可溯源。推動(dòng)中藥生產(chǎn)企業(yè)使用源頭明確的中藥材原料。完善中藥材質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，加強(qiáng)藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍、設(shè)備、設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)中藥材專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)銷的中藥材、中藥生產(chǎn)企業(yè)使用的原料中藥材以及中藥飲片的抽樣檢驗(yàn)力度，鼓勵(lì)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展。建立中藥材目錄及其示范性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
（六）構(gòu)建中藥材生產(chǎn)服務(wù)體系。發(fā)揮中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系作用，依托科研機(jī)構(gòu)，構(gòu)建全國(guó)性中藥材生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)中藥材生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，提高中藥材基地建設(shè)整體水平。建設(shè)全國(guó)性中藥材生產(chǎn)信息采集網(wǎng)絡(luò)，提供全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的中藥材生產(chǎn)信息及趨勢(shì)預(yù)測(cè)，促進(jìn)產(chǎn)需有效銜接，防止生產(chǎn)大起大落和價(jià)格暴漲暴跌。依托中藥生產(chǎn)流通企業(yè)和中藥材生產(chǎn)企業(yè)，完善國(guó)家中藥材應(yīng)急儲(chǔ)備，確保應(yīng)對(duì)重大災(zāi)情、疫情及突發(fā)事件的用藥需求。
（七）構(gòu)建中藥材現(xiàn)代流通體系。依托南岸區(qū)迎龍“藥谷”，配套建設(shè)電子商務(wù)交易平臺(tái)及現(xiàn)代物流配送系統(tǒng)，加快建設(shè)中藥材現(xiàn)代物流體系和中藥材專業(yè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)、交易現(xiàn)代化。完善常用中藥材商品規(guī)格等級(jí)，建立中藥材包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；探索建立中藥材流通追溯系統(tǒng)，推動(dòng)中藥材流通環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，保證藥材質(zhì)量。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)規(guī)劃的組織實(shí)施。由市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)辦（設(shè)在市經(jīng)濟(jì)信息委）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市科委、市農(nóng)委、市商委、市環(huán)保局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市林業(yè)局、市物價(jià)局等部門合力推進(jìn)，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制，結(jié)合實(shí)際抓緊制訂具體實(shí)施方案，確保本意見順利實(shí)施。
（二）加大財(cái)政金融扶持力度。進(jìn)一步加大對(duì)中藥材保護(hù)和發(fā)展的扶持力度，加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金的引導(dǎo)支持作用。將中藥材生產(chǎn)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入支農(nóng)政策支持范圍，對(duì)中藥材種植養(yǎng)殖基地建設(shè)、良種選育、種子種苗基地建設(shè)及GAP認(rèn)證給予一定補(bǔ)貼。鼓勵(lì)本地企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家中藥材扶持項(xiàng)目，市經(jīng)濟(jì)信息委會(huì)同市政府有關(guān)部門做好協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改善金融服務(wù)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加大對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)的信貸投放。
（三）加快專業(yè)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系，培養(yǎng)一支能力較強(qiáng)的中藥材資源保護(hù)、種植養(yǎng)殖、加工、鑒定技術(shù)和信息服務(wù)隊(duì)伍。加大中藥材高層次和國(guó)際化專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)科技創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)中藥材技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)基層中藥材生產(chǎn)流通從業(yè)人員的培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。
（四）完善價(jià)格形成機(jī)制。堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理的原則，建立反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求關(guān)系和資源稀缺程度的中藥材價(jià)格形成機(jī)制，完善藥品集中采購(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)和辦法，引導(dǎo)中藥生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)重慶優(yōu)質(zhì)中藥材原料生產(chǎn)基地。
價(jià)格“跳水”
2009年和2010年，中藥材價(jià)格暴漲數(shù)倍甚至數(shù)十倍，讓偏愛中藥材治病的市民不得不選擇放棄。在連續(xù)的漲價(jià)潮后，中藥材價(jià)格開始出現(xiàn)松動(dòng)。
太子參從每公斤50元漲到500元，只花了一年多時(shí)間；三七從每公斤六七十元到六七百元，花了不到兩年時(shí)間。從2009年開始，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上中藥材價(jià)格暴漲，很多治療常見疾病的中草藥成了貴族藥，讓老百姓敬而遠(yuǎn)之。根據(jù)中國(guó)中藥協(xié)會(huì)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2010年全國(guó)市場(chǎng)537種中藥材中有84％漲價(jià)，平均漲幅為109％，漲幅超過(guò)100％的品種多達(dá)96個(gè)。
猛烈上漲后終于迎來(lái)了猛烈的下跌。商務(wù)部“成都中藥材價(jià)格指數(shù)”顯示，中藥材價(jià)格在2011年7月中旬開始出現(xiàn)拐點(diǎn)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，成都市場(chǎng)上黨參價(jià)格自去年9月底以來(lái)已經(jīng)跌去了20％，目前價(jià)格維持在每公斤70～80元，這一價(jià)格一度飆升至每公斤100元。黃芪的價(jià)格也從之前的27元1公斤下調(diào)至14元1公斤。廣州市清平路中藥材批發(fā)市場(chǎng)上黨參的價(jià)格最低在60元／公斤，三七價(jià)格仍徘徊在330元／公斤。沈陽(yáng)藥材批發(fā)市場(chǎng)，近兩個(gè)月來(lái)，中藥材價(jià)格也在暴跌，兩個(gè)月前黨參每公斤120元，現(xiàn)在才60元。降幅較大的還有白術(shù)、三七、甘草等。
據(jù)中國(guó)中藥協(xié)會(huì)的最新數(shù)據(jù)顯示，截至去年10月底，包括中藥材常用的大宗品種在內(nèi)的537個(gè)藥材品種中，同比價(jià)格下降品種為245個(gè)，占總量約46％。其中補(bǔ)骨脂、覆盆子、桔梗、川芎、八月札、天冬等中藥材價(jià)格跌幅明顯，均在50％以上，最大的超過(guò)70％。就連一直備受消費(fèi)者青睞的冬蟲夏草，也前所未有地出現(xiàn)了量?jī)r(jià)齊跌的情況，規(guī)格為4000條的冬蟲夏草同比降價(jià)額度逾2000元。
中國(guó)藥材市場(chǎng)網(wǎng)市場(chǎng)部經(jīng)理華錦表示，國(guó)內(nèi)中藥材有數(shù)萬(wàn)種，常用的也有幾百種，監(jiān)測(cè)顯示，市場(chǎng)上80％中藥材出現(xiàn)了不同程度的降價(jià)，像白術(shù)、黨參等降幅都超過(guò)50％。
“太子被廢黜，黨參漲價(jià)渺，人人欲自保，不購(gòu)只管拋。”這是前段時(shí)間的中藥材市場(chǎng)上，經(jīng)銷商們恐慌拋售手中太子參和黨參囤貨的寫照。
“這次降價(jià)太突然，一些藥農(nóng)恐怕連種子錢都收不回來(lái)。”一位在安國(guó)經(jīng)營(yíng)藥材的批發(fā)商說(shuō)，由于中藥在最近三年來(lái)一直上漲，種子的身價(jià)也高了，一些藥農(nóng)在前年花高價(jià)買的種子，去年種出的藥材卻降價(jià)了，受損程度可想而知。
前兩年，藥材漲價(jià)激發(fā)了農(nóng)民的種藥熱情，藥農(nóng)們普遍擴(kuò)大了種植、養(yǎng)殖的范圍，致使去年藥材大量上市。藥材豐收了，價(jià)格卻降了。“成品漲價(jià)――擴(kuò)大種植――大量上市――價(jià)格暴跌――種植減少――成品漲價(jià)”，這個(gè)缺少市場(chǎng)調(diào)控的產(chǎn)業(yè)怪圈在藥材產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)。據(jù)此業(yè)界專家指出，中藥種植、養(yǎng)殖同樣需要政府相關(guān)部門介入調(diào)控，促使產(chǎn)業(yè)步入良性發(fā)展。
“跳水”探查
對(duì)于中藥材逆市降價(jià)，很多醫(yī)藥界業(yè)內(nèi)人士將其歸結(jié)為炒家拋貨所致――前期發(fā)改委加大了打擊藥材囤貨的力度，一些炒作的公司資金出現(xiàn)短缺。
此外，市場(chǎng)供需關(guān)系也是促使中藥降價(jià)的一個(gè)重要原因。前一輪中藥材價(jià)格的持續(xù)高企，曾令不少企業(yè)落入進(jìn)退兩難的尷尬。為確保產(chǎn)品質(zhì)量和順利生產(chǎn)，不少企業(yè)不得不舍近求遠(yuǎn)，繞開中間商，直接與產(chǎn)地對(duì)接，進(jìn)行藥材采購(gòu)。產(chǎn)銷對(duì)接除了為企業(yè)降低成本外，也斷絕了炒家的銷路，減少囤積居奇的溫床，在一定程度上穩(wěn)定了藥材價(jià)格。
在中藥材價(jià)格逐步回落的同時(shí)，不少中藥材電子交易平臺(tái)開始逐步走俏。通過(guò)監(jiān)測(cè)平臺(tái)的建立，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷信息對(duì)接，理順中藥材流通價(jià)格，已成為業(yè)內(nèi)的共識(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)，包括企業(yè)及相關(guān)協(xié)會(huì)新建立的各種中藥材電子商務(wù)信息平臺(tái)已有十幾個(gè)，一股中藥材電子商務(wù)信息熱正在逐步形成。
“中藥材電子交易平臺(tái)的出現(xiàn)，為廠家與產(chǎn)地對(duì)接提供了平臺(tái)，縮短了中間環(huán)節(jié)，也為中藥材價(jià)格的回落奠定了基礎(chǔ)。”中藥材天地網(wǎng)副總經(jīng)理賈海彬表示。
那么，中藥材線上交易究竟有什么吸引力，能夠讓廣大中藥材交易者加入其中呢?據(jù)業(yè)內(nèi)權(quán)威，全球首家中藥材電子商務(wù)交易平臺(tái)――南京同仁堂?綠金在線中藥材電子交易平臺(tái)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：相對(duì)于傳統(tǒng)交易模式，線上交易具有交易面更廣、成本更低、品質(zhì)更高、風(fēng)險(xiǎn)更小等特點(diǎn)，非常符合交易者當(dāng)前的需求。并且通過(guò)一個(gè)公平公開的透明化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓交易者在網(wǎng)上公平競(jìng)價(jià)，合理買賣，在競(jìng)價(jià)的同時(shí)，融合各位交易者的意見，從而獲得一個(gè)合理的價(jià)格，避免了藥材價(jià)格由“私人”說(shuō)了算的情況發(fā)生。這樣不但能夠滿足個(gè)人需求，同時(shí)也能配合國(guó)家對(duì)中藥材價(jià)格的宏觀調(diào)控。而“綠金在線”CEO張文軍先生則說(shuō)：“我們就是要打破中藥材交易的傳統(tǒng)模式，利用‘綠金在線’獨(dú)有的UNPA、HDC國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，提高我們中藥材的質(zhì)量，降低交易成本，搭建中藥材走向世界的平臺(tái)!先進(jìn)的交易平臺(tái)，必將取代傳統(tǒng)的交易模式，這不僅是交易的需要，更是時(shí)代的進(jìn)步!”
由此可見，中藥材交易由“街邊”走上“網(wǎng)絡(luò)”乃是其發(fā)展的必然趨勢(shì)。順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，中藥材線上交易模式勢(shì)必成為主流交易模式。
對(duì)于中藥材電子交易平臺(tái)的建立，華潤(rùn)三九常務(wù)副總經(jīng)理、三九醫(yī)貿(mào)董事長(zhǎng)邱華偉認(rèn)為：“從標(biāo)準(zhǔn)，從品質(zhì)認(rèn)證開始，是一個(gè)比較現(xiàn)實(shí)的選擇。”
中藥藥企獲利?
這次中藥材降價(jià)受到了眾多中藥企業(yè)的歡迎。“中藥材采購(gòu)成本是中藥企業(yè)最大的成本，降價(jià)將起到積極作用。”廣東羅浮山國(guó)藥市場(chǎng)總監(jiān)羅時(shí)璋表示：“前兩年因?yàn)橹兴幉膬r(jià)格高企，公司有十五六種中藥不能正常生產(chǎn)或者停產(chǎn)，占公司中藥產(chǎn)品總量的20％，現(xiàn)在這些產(chǎn)品都恢復(fù)了生產(chǎn)。比如說(shuō)復(fù)方丹參片，這是一種常見中藥，但是從前年4月開始我們停產(chǎn)了一年多，不久前才恢復(fù)。”
“藥品主要由國(guó)家定價(jià)，有些藥品價(jià)格并不取決于企業(yè)本身，所以并不是藥材降價(jià)，藥品就會(huì)降價(jià)。另外，對(duì)于國(guó)家定價(jià)范圍外的一些藥品，其價(jià)格主要取決于競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，而且與營(yíng)銷策略、品牌策略等有關(guān)。”康恩貝董秘楊俊德則對(duì)中藥降價(jià)促使藥企獲利一說(shuō)持一定的保留態(tài)度。
“中藥材降價(jià)對(duì)于緩解上市公司成本壓力肯定是好事，但業(yè)績(jī)的表現(xiàn)要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間調(diào)整，這要看整體的庫(kù)存政策和庫(kù)存周期。”深圳某券商醫(yī)藥行業(yè)研究員相對(duì)樂觀。
【關(guān)鍵詞】 __縣 中藥材種植 發(fā)展
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)文明和諧__”的主題，努力做到“在解放思想上有新飛躍、在提升能力上有新進(jìn)步、在解決問題上有新成效、在創(chuàng)新機(jī)制上有新突破”，樹立科學(xué)監(jiān)管理念，提高食品藥品監(jiān)管水平，促進(jìn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為加快發(fā)展。為此，__縣委、縣政府重視中藥材種植業(yè)的發(fā)展，把中藥材種植產(chǎn)業(yè)確定為我縣深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。為進(jìn)一步掌握我縣中藥材種植情況，促進(jìn)中藥材種植產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，我局近期對(duì)全縣的中藥材種植情況進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。
一、中藥材種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景
（一）政策背景。國(guó)家20__年制定了《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》，《綱要》要求“各級(jí)政府對(duì)發(fā)展中藥種植（養(yǎng)殖）應(yīng)給予各項(xiàng)農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策支持，加強(qiáng)中藥材野生變家種家養(yǎng)研究，加強(qiáng)中藥材栽培技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)中藥材規(guī)范化種植和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，加強(qiáng)植保技術(shù)研究，發(fā)展綠色藥材。”省委、省政府提出了綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和發(fā)展云藥產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。州委、州政府也提出了生物經(jīng)濟(jì)富州和建設(shè)百萬(wàn)畝中藥材種植基地的發(fā)展戰(zhàn)略。以上表明，從中央到地方都非常重視中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把中藥材產(chǎn)業(yè)作為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收，解決“三農(nóng)”問題的重要措施之一，并且制定了一系列的促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。由此看來(lái)，當(dāng)前在我國(guó)發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的前景非常巨大，特別是我縣這樣工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，氣候適宜，土壤多樣的農(nóng)業(yè)縣，發(fā)展中藥材的種植是大有前途的。
（二）市場(chǎng)需求。中藥材的用途越來(lái)越廣，除了用于中成藥品、中藥飲片生產(chǎn)，還用于食品、保健品、化妝品等行業(yè)，近幾年來(lái)市場(chǎng)需求逐年增長(zhǎng)，野生中藥材顯然已不能滿足市場(chǎng)的需求，所以發(fā)展中藥材種植是必然的趨勢(shì)。隨著需求量的增加，中藥材的價(jià)格也在上漲，這對(duì)中藥飲片企業(yè)和中成藥生產(chǎn)企業(yè)是原材料價(jià)格上漲，成本加大，但對(duì)中藥材的種植來(lái)說(shuō)卻是利好消息，我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，加快我縣的中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、我縣中藥材野生資源及種植情況
（一）中藥材野生資源
我縣地處__大峽谷腹地，西側(cè)有高黎貢山，東側(cè)為碧羅雪山，峰巒疊障，山高谷深，海拔高差大，以獨(dú)特的垂直自然氣候而聞名，特殊的地理、氣候、土壤條件，能滿足多種動(dòng)植物的生長(zhǎng)發(fā)育，蘊(yùn)藏著豐富的動(dòng)植物和藥材資源，素有“物種基因庫(kù)”的美稱。經(jīng)調(diào)查，我縣野生的中藥材有云南紅豆杉、厚樸、杜仲、天南星、云黃連 、川滇小檗 、粉葉小檗 、山烏龜 、苦良姜、雪膽、秦艽、重樓 、竹紅菌、松茸、巖白菜、巖陀 、青羊參、三分三、胡黃連 、茯苓 、豬苓、木香、黃精、石斛（黃草）、香附等上百個(gè)品種。但在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，經(jīng)多年的掠奪性采挖，資源急劇減少，生態(tài)告急，有些甚至趨于瀕危，使我縣野生藥材資源受到嚴(yán)重破壞。
（二）中藥材種植情況
由于中藥材種植技術(shù)管理要求比較高，我縣中藥材種植起步較晚，原來(lái)的中藥材產(chǎn)業(yè)均為以采集野生資源為主。上世紀(jì)六十年代初以發(fā)展集體“副業(yè)”的形式，種植了一些木香、貝母、黃連、砂仁、草果、紅花等。但受市場(chǎng)信息不靈通，中藥材種植缺乏正確的引導(dǎo)和指導(dǎo)，價(jià)格不穩(wěn)定等因素的影響，人們種植中藥材的積極性不高，種植面積小，上不了規(guī)模。目前，我縣的中藥材多屬農(nóng)民自發(fā)種植、自產(chǎn)自銷。主要品種及分布情況如下：
1、草果 植種面積較大，全>:請(qǐng)記住我站域名/
2、砂仁 僅在上江鄉(xiāng)有零星種植，種植面積小，產(chǎn)量較小。
3、蘿芙木 為引進(jìn)品種。由__方正植物生化有限責(zé)任公司、__州食品藥品檢驗(yàn)所從20__年開始引種，截止，共種植850畝。上江鄉(xiāng)境內(nèi)種植有590畝，其余的260余畝分布在老窩鄉(xiāng)、魯掌鎮(zhèn)、大興地鄉(xiāng)等地。經(jīng)云南省科技情報(bào)所進(jìn)行查新和有關(guān)專家評(píng)審，列為__州科技成果，20__年獲__州科技成果獎(jiǎng)。
4、黃連 為__縣原生品種。云南福維臨藥業(yè)有限責(zé)任公司曾在福貢縣馴化種植。在__縣魯掌鎮(zhèn)三河村種植有150畝，稈桿鄉(xiāng)堵堵洛村種植有10多畝。
5、薏仁 為引進(jìn)品種，由__州分水嶺科技示范園引進(jìn)，種植面積1060畝，目前長(zhǎng)勢(shì)良好。主要分布在老窩。
6、桔梗 為引進(jìn)品種，由__州分水嶺科技示范園引進(jìn)，種植15畝。目前長(zhǎng)勢(shì)良好。主要分布在老窩。
7、木香 為原引進(jìn)品種，__縣種植有15畝，主要分布在稈桿鄉(xiāng)堵堵洛村。
8、茯苓 為引進(jìn)品種，由__州分水嶺科技示范園引進(jìn)，在老窩鄉(xiāng)分水嶺種植有120畝，老窩鄉(xiāng)的崇仁村、銀坡村種植有10畝。目前長(zhǎng)勢(shì)較好。
9、芍藥 為引進(jìn)品種， 由__州分水嶺科技示范園引進(jìn)，在老窩鄉(xiāng)分水嶺種植有100畝，老窩鄉(xiāng)榮華村種植有30畝。
10、重樓 為原生品種，老窩鄉(xiāng)老窩村種植有40畝。
11、牡丹 為引進(jìn)品種， 由__州分水嶺科技示范園引進(jìn)，在老窩鄉(xiāng)分水嶺種植有100畝，老窩鄉(xiāng)榮華村種植面積35畝。
12、杜仲 為__縣原生品種。老窩鄉(xiāng)中原村種植有10畝。
13、天麻 為__縣原生品種。老窩鄉(xiāng)老窩村、崇仁村、銀坡村、榮華村共種植有20畝。
14、黨參 為引進(jìn)品種，老窩鄉(xiāng)各村均有種植，共種植200多畝。
15、黃草 為引進(jìn)品種，老窩鄉(xiāng)榮華村種植有3畝，六庫(kù)鎮(zhèn)新村種植有13畝。
除以上品種外，我縣境內(nèi)還種植有紅花、草烏、川芎、紅豆杉、當(dāng)歸、秦艽 、花椒、厚樸等多種中藥材，但面積較小，年產(chǎn)量也較小。
20__年__縣中藥材種植情況及分布統(tǒng)計(jì)表
品 種
面積（畝）
產(chǎn)量（千克）
主要分布
草 果
5000
200
上江鄉(xiāng)4352.5畝，老窩鄉(xiāng)504畝，大
興地鄉(xiāng)60畝，魯掌鎮(zhèn)60畝
砂 仁
10
---
上江鄉(xiāng)
蘿芙木
850
---
上江鄉(xiāng)590畝，大興地鄉(xiāng)100畝，老窩鄉(xiāng)90畝，魯掌鎮(zhèn)70畝
黃 連
160
---
魯掌鎮(zhèn) 150畝，稈桿鄉(xiāng)10畝
薏 仁
1060
---
__州分水嶺科技示范園
桔 梗
15
---
老窩鄉(xiāng)
木 香
15
---
稈桿鄉(xiāng)堵堵洛村
茯 苓
130
---
老窩鄉(xiāng)分水嶺120畝，崇仁、銀坡各5畝
芍 藥
130
---
老窩鄉(xiāng)分水嶺100畝，榮華30畝
重 樓
40
---
老窩鄉(xiāng)老窩村
牡 丹
135
---
老窩鄉(xiāng)分水嶺100畝，榮華35畝
杜 仲
10
---
老窩鄉(xiāng)中原村
天 麻
20
---
老窩鄉(xiāng)
黨 參
200
---
老窩鄉(xiāng)
黃 草
16
---
六庫(kù)鎮(zhèn)13畝，老窩鄉(xiāng)3畝
合 計(jì)
7791
---
三、我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
（一）中藥材種植歸口管理部門缺失，無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)種植規(guī)劃。由于缺乏有效的管理和科學(xué)的規(guī)劃，我縣的中藥材種植一直處于無(wú)序狀態(tài)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為政，致使我縣中藥材品種多、單品種產(chǎn)量小、產(chǎn)品質(zhì)量次，種植上不了規(guī)模，沒有能占領(lǐng)市場(chǎng)的主導(dǎo)和優(yōu)勢(shì)品種。
（二）專業(yè)技術(shù)人才缺乏，服務(wù)體系不健全。中藥材種植涉及選種、播種、育苗、田間管理、采收加工、病蟲害防治等技術(shù)環(huán)節(jié)，種植管理有較高的技術(shù)要求，需要專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)體系。目前我縣尚未建立與中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套服務(wù)體系和專業(yè)人才隊(duì)伍，在中藥材種植的種苗供給、種植管理培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及產(chǎn)品銷售等都未達(dá)到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求。
（三）種植形成不了規(guī)模，單品種產(chǎn)量不足，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我縣特殊的地理環(huán)境和地形氣候，適合多種藥用植物的生長(zhǎng)，中藥材種類多，但是由于缺乏龍頭企業(yè)、種植大戶，起不到示范引導(dǎo)和輻射作用，農(nóng)戶種植中藥材的積極性不高，種植規(guī)模小，單品種資源總量小，分布分散，不能滿足現(xiàn)代制藥業(yè)對(duì)資源的大量需求，難以適應(yīng)中藥材供求市場(chǎng)化，農(nóng)戶只能小打小鬧、自產(chǎn)自銷。因此，銷售價(jià)格低，經(jīng)濟(jì)效益差。
（四）無(wú)藥品生產(chǎn)企業(yè)和中藥材購(gòu)銷企業(yè)，中藥材銷路不暢。 我縣無(wú)藥品生產(chǎn)企業(yè)和中藥飲片加工企業(yè)，境內(nèi)對(duì)中藥材的需求量不大，加之無(wú)中藥材購(gòu)銷企業(yè)，致使我縣的中藥材無(wú)法進(jìn)入縣外市場(chǎng)，種植出來(lái)中藥材銷售不出去，農(nóng)戶得不到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，嚴(yán)重影響了中藥材種植業(yè)的發(fā)展。
（五）我縣中藥材的種植推廣尚處于起步階段，廣大干部群眾對(duì)中藥材種植推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要性認(rèn)識(shí)不足，政策扶持少，資金投入和支持力度不夠。
（六）經(jīng)濟(jì)文化落后，信息閉塞。中藥材種植與常規(guī)作物相比，投入較大，種植管理技術(shù)要求較高，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也大。而我縣農(nóng)戶普遍文化素質(zhì)較低，缺乏必要的種植和管理技術(shù)，質(zhì)量意識(shí)、科技意識(shí)淡薄，經(jīng)濟(jì)底子薄，承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。農(nóng)戶對(duì)中藥材種植缺乏必要的市場(chǎng)、價(jià)格、供求方面的信息，在品種選育、種植等方面都存在盲目性。
四、對(duì)我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展幾點(diǎn)的建議
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，努力推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)向上發(fā)展，根據(jù)調(diào)研提出我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)意見：
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門要充分認(rèn)識(shí)我縣發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的巨大潛力，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到州委、州政府發(fā)展百萬(wàn)畝中藥材種植基地的高度上來(lái)，把加快中藥材種植產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的主要工作來(lái)抓，要整合各類資源，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)好參謀，做好服務(wù)，開亮綠燈，把我縣的中藥材產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中藥材種植發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，層層簽訂責(zé)任狀，做到有人抓、有人管，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。
（二）認(rèn)真開展調(diào)查研究，進(jìn)一步做好科學(xué)論證和規(guī)劃工作。根據(jù)《__州中藥材種植產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》，縣、鄉(xiāng)政府要結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的中藥材種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃，推進(jìn)我縣中藥材種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（三）圍繞省委、省政府綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和云藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及__州建設(shè)百萬(wàn)畝中藥材種植基地發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)前解放思想，科學(xué)發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)的形勢(shì)，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，在稅收、土地、人才、融資等方面給予優(yōu)惠傾斜，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。將中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)工程，與扶貧開發(fā)、退耕還林、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、小流域治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，在規(guī)劃安排、項(xiàng)目設(shè)置、資金投入等方面給予重點(diǎn)支持。
（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合當(dāng)前我縣開展新農(nóng)村建設(shè)和大學(xué)生村官制度，多選派一些農(nóng)學(xué)、林學(xué)和中藥學(xué)等方面的干部和大學(xué)生到農(nóng)村工作，指導(dǎo)和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾大力發(fā)展中藥材種植業(yè)，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和我縣的中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。
（五）健全和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立中藥材協(xié)會(huì)等中介組織，充分發(fā)揮中藥行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，使中藥行業(yè)協(xié)會(huì)擔(dān)當(dāng)起履行行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)協(xié)調(diào)的職能，發(fā)揮規(guī)范市場(chǎng)行為、信息交流與經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量提升等方面的作用。加強(qiáng)中藥材信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為中藥材的產(chǎn)、供、銷等各個(gè)環(huán)節(jié)提供準(zhǔn)確、快捷的服務(wù)。逐步建立健全服務(wù)體系，為廣大農(nóng)戶提前、產(chǎn)中和產(chǎn)后系列化配套服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（六）加強(qiáng)對(duì)種植戶的培訓(xùn)，加大中藥材種植管理、采收加工、貯存保管等技術(shù)的推廣力度，加強(qiáng)病蟲害防治知識(shí)的培訓(xùn)。針對(duì)我縣耕地少的情況，大力推廣立體種植技術(shù)，發(fā)展林藥、糧藥間套種植技術(shù)，在農(nóng)作物間套種藥材、藥材間套種其它藥材，挖掘林下面積，種植木本、草本和藤本藥材。
（七）加強(qiáng)招商引資，加大投入，建設(shè)中藥材種植示范基地和種苗基地。各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想
，加大招商引資力度，積極鼓勵(lì)企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人投資建設(shè)中藥材種植示范基地和種苗基地。把基地建設(shè)成為我縣中藥材示范種植、種苗培育、野生中藥材引種馴化種植試驗(yàn)、科技培訓(xùn)、信息交流的中心。同時(shí)，積極爭(zhēng)取省、州的支持，縣財(cái)政也要安排專項(xiàng)資金，開展中藥材質(zhì)量檢測(cè)、鑒定和品牌的注冊(cè)、申報(bào)、認(rèn)證工作。（八）培育種植示范戶，加大帶動(dòng)輻射推廣力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極鼓勵(lì)、培育一批種植示范戶，發(fā)揮典型示范和龍頭帶動(dòng)作用，加大扶強(qiáng)扶優(yōu)力度，積極扶持種植大戶，建立公司+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)中藥材種植向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和科學(xué)化發(fā)展。增強(qiáng)我縣中藥材的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和和增加市場(chǎng)占有率。
（九）拓寬中藥材銷售渠道，解除種植戶有藥材沒處賣的后顧之憂。一是堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)自然條件、市場(chǎng)需求，選擇那些品質(zhì)好、產(chǎn)量高、市場(chǎng)銷量大、效益高的藥材品種進(jìn)行栽培。二是加強(qiáng)與藥品生產(chǎn)企業(yè)、中藥飲片企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，與藥品生產(chǎn)企業(yè)、中藥飲片企業(yè)簽訂合作協(xié)議，以訂單種植、定向供應(yīng)等模式，成為藥品生產(chǎn)企業(yè)、中藥飲片企業(yè)的原材料供應(yīng)基地。三是大力引進(jìn)資金，在本地培育和扶持中藥生產(chǎn)、飲片加工企業(yè)，加強(qiáng)中藥材深加工和包裝，提高我縣中藥材的附加值，形成生產(chǎn)、加工、銷售一體的中藥材產(chǎn)業(yè)體系，加大中藥材的內(nèi)消能力。
（十）充分利用政策，結(jié)合當(dāng)前我縣的生態(tài)環(huán)境建設(shè)、退耕地還林、小流域治理等工作，大力發(fā)展杜仲、蘇木、厚樸、黃柏等高大喬木的種植，林藥并舉，一舉多得，積極響應(yīng)了國(guó)家的政策，可以得到國(guó)家政策的支持，既綠化了山川，美化了環(huán)境，改善了生態(tài)，還有較高的經(jīng)濟(jì)效益。
（十一）突出重點(diǎn)，大力發(fā)展云黃連等道地藥材和草果的優(yōu)勢(shì)品種。云黃連是我縣的道地藥材，產(chǎn)量高，品質(zhì)好，種植前景好，我們要加大馴化引種力度，予以重點(diǎn)發(fā)展。草果是食藥兩用的植物，市場(chǎng)需求量巨大，經(jīng)濟(jì)效益高。目前我縣已有一定的種植基礎(chǔ)，初步形成規(guī)模，有的種植戶已經(jīng)有了較為可觀的經(jīng)濟(jì)收入，示范引導(dǎo)作用較強(qiáng)，大家種植熱情高，且草果在我縣宜生面積廣，全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都適宜種植，各級(jí)政府要積極鼓勵(lì)，正確引導(dǎo)，走規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展道路，把草果培育成為我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的主打品牌。
關(guān)鍵詞 中藥材產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型升級(jí)；發(fā)展背景；對(duì)策；安徽亳州
中圖分類號(hào) F326.12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）08-0274-01
近年來(lái)，亳州市加快建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，全力推進(jìn)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。2016年，亳州市現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值279.5億元，同比增長(zhǎng)22.43%；實(shí)現(xiàn)稅收7.88億元，增長(zhǎng)40.18%；完成固定投資87.3億元，增長(zhǎng)18.9%，達(dá)基地年度投資任務(wù)目標(biāo)的101.5%。
1 亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展背景
1.1 產(chǎn)業(yè)集中度提高
2016年，亳州市現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地全年新增規(guī)上藥業(yè)工業(yè)企業(yè)60家，累計(jì)達(dá)178家，同比增長(zhǎng)50.6%，其中通過(guò)GMP認(rèn)證的生產(chǎn)企業(yè)達(dá)149家。醫(yī)藥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值72.5億元，占比25.9%左右，行業(yè)貢獻(xiàn)率28%，居各行業(yè)之首。
亳州市制定出臺(tái)系列結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)扶持政策，加快基地骨干企業(yè)培育進(jìn)程，組織安排珍寶島九洲方圓制藥、九方制藥、為民藥業(yè)、修正藥業(yè)等12家中藥配方顆粒生產(chǎn)項(xiàng)目的申報(bào)。積極構(gòu)建亳州市藥品品種轉(zhuǎn)移第三方服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)藥品品種生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓。截至目前，全市累計(jì)產(chǎn)值超1億元的藥業(yè)企業(yè)83家，同比增加20.3%；10億元以上的企業(yè)4家，5億～10億元的企業(yè)7家，2億～5億元的企業(yè)23家。形成了同仁堂飲片公司、濟(jì)人藥業(yè)、源和堂藥業(yè)、廣印堂藥業(yè)等26家龍頭骨干企業(yè)。
1.2 搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)
促進(jìn)浙江中醫(yī)藥大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)和安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)等省內(nèi)外高校在亳州市設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，聯(lián)合浙江大學(xué)舉辦中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)政策分析和產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接會(huì)。芍花堂藥業(yè)與北京理工大學(xué)合作建立了院士工作站，浙皖飲片與浙江中醫(yī)藥大學(xué)合作建立了博士后工作站，中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院與安徽億安股份有限公司在植物消毒液和抗（抑）菌研發(fā)領(lǐng)域共同設(shè)立院士工作站進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判階段。全市共有中藥類院士工作站3個(gè)，博士后工作站5家，國(guó)家級(jí)工程研究中心2個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和省級(jí)工程技術(shù)研究中心49個(gè)，國(guó)家級(jí)中藥材檢測(cè)中心主體工程已經(jīng)完成，普仁藥業(yè)“安徽省中藥飲片信息自動(dòng)化生產(chǎn)工程技術(shù)研究中心”獲得省科技廳備案[1]。2016年，全市藥業(yè)企業(yè)申請(qǐng)專利1 534件，其中涉藥專利569件，授權(quán)發(fā)明涉藥專利78件。芍花堂藥業(yè)與中科院、北京理工大學(xué)合作，引進(jìn)高端人才技術(shù)團(tuán)隊(duì)開展“藥膳素”系列產(chǎn)品開發(fā)；源和堂藥業(yè)與浙江大學(xué)合作共建了“中藥飲片自動(dòng)化”生產(chǎn)線；浙皖飲片與浙江中醫(yī)藥大學(xué)合作共建了“藥品研發(fā)創(chuàng)新技術(shù)平臺(tái)”；為民制藥與安徽華康科技公司合作從事400個(gè)以上“中藥配方顆粒標(biāo)準(zhǔn)”的研究工作；敬道藥業(yè)引進(jìn)江蘇斯威森生物醫(yī)藥工程研究中心的博士團(tuán)隊(duì)建立了青蒿素提取生產(chǎn)線。目前，全市已有800多人通過(guò)考試取得執(zhí)業(yè)藥師資格，2016年又有3 000余名考生參加執(zhí)業(yè)藥師考試。
1.3 參與國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定
亳州市牽頭或參與制定國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)，中藥飲片商品規(guī)格等級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)研究項(xiàng)目通過(guò)專家委員會(huì)評(píng)審；完成安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局科技項(xiàng)目《安徽中藥材標(biāo)準(zhǔn)體系研究》；開展了安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《知母栽培技術(shù)規(guī)程》《紫菀栽培技術(shù)規(guī)程》制定工作，已實(shí)施；新修定了《地理標(biāo)志產(chǎn)品桔梗》和《白芷栽培技術(shù)規(guī)程》等地方標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《白芍初加工工藝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》已通過(guò)評(píng)審，即將實(shí)施。
2 亳州市推進(jìn)中藥材轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的對(duì)策
2.1 促進(jìn)藥材種植新提升
2.1.1 發(fā)展中藥材種植大戶和專業(yè)合作社。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)有經(jīng)驗(yàn)的藥農(nóng)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)逐步擴(kuò)大藥材種植面積。扶持中藥材種植大戶、種植合作社、種植企業(yè)、種植示范村，推動(dòng)亳州市中藥材種植向規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。
2.1.2 建立中藥材種植技術(shù)推廣體系。建立中藥材種苗繁育中心、科研實(shí)驗(yàn)基地，建立中藥材現(xiàn)代生物育種技術(shù)實(shí)驗(yàn)室。搜集中藥材種質(zhì)資源，建立種質(zhì)資源庫(kù)，開展種質(zhì)資源研究和保護(hù)工作。研究、制定和推廣操作性強(qiáng)的大宗道地藥材種植規(guī)范，成立中藥材種植技術(shù)培訓(xùn)中心，集中培育一批具有中藥材種植資質(zhì)的技術(shù)力量，充分發(fā)揮民間種植專家能手的傳、幫、帶作用，構(gòu)建產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化的服務(wù)體系。鼓勵(lì)和支持對(duì)外種植合作，輸出中藥材種植技術(shù)。
2.1.3 建設(shè)中藥材規(guī)范化種植基地。鼓勵(lì)和支持知名藥企來(lái)亳州市建設(shè)大宗道地藥材規(guī)范化種植基地。以企業(yè)為主體，以科研單位為依托，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)規(guī)范化種植政策資金扶持，增加市、縣（區(qū)）級(jí)政府配套資金，推進(jìn)亳芍、牡丹、桔梗、白術(shù)等大宗和道地藥材的規(guī)范化種植。探索推行有效的地理標(biāo)志產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)模式，逐步建立亳州市道地藥材規(guī)范化生產(chǎn)體系，積極申報(bào)“道地中藥材”地理標(biāo)志產(chǎn)品，著力提高道地藥材生產(chǎn)附加值和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)濟(jì)效益，培育“亳藥”種植品牌[2-3]。
2.1.4 建設(shè)中藥材種子種苗基地。大力支持、積極引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)在亳州市建設(shè)種子種苗繁育基地。加大對(duì)亳州種子種苗企業(yè)的培育和扶持力度，支持有l(wèi)件的企業(yè)建設(shè)中藥材種子種苗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，著力培育、壯大3～5家基礎(chǔ)條件好、初具規(guī)模的中藥材種子種苗經(jīng)營(yíng)企業(yè)，扶持其選擇10個(gè)大宗地產(chǎn)主導(dǎo)藥材種類，建設(shè)中藥材種子種苗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1 333.33 hm2以上，切實(shí)提高中藥材種子種苗標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、商品化生產(chǎn)水平。
2.2 發(fā)揮中藥流通新優(yōu)勢(shì)
2.2.1 完善市場(chǎng)體系和監(jiān)管體系。積極培育新的市場(chǎng)主體，引導(dǎo)專業(yè)市場(chǎng)集群發(fā)展，健全完善中藥材、香料、種子種苗、保健食品、中藥花卉、藥包材及中藥機(jī)械等細(xì)分專業(yè)市場(chǎng)相結(jié)合的市場(chǎng)體系。完善管理制度，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，制定亳州市中藥材市場(chǎng)、中藥材專業(yè)市場(chǎng)、地產(chǎn)藥材市場(chǎng)、中藥材初加工等分類市場(chǎng)的專項(xiàng)管理辦法。創(chuàng)新監(jiān)管體制，整合監(jiān)管資源，加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為的查處和打擊力度。支持涉藥協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織發(fā)展，推動(dòng)會(huì)員之間的交流協(xié)作，加強(qiáng)行業(yè)管理和自律。
2.2.2 加強(qiáng)現(xiàn)代中藥物流體系建設(shè)。整合現(xiàn)有物流資源，實(shí)施一批流通a業(yè)重大項(xiàng)目，建設(shè)一批流通產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)。加快推進(jìn)大型物流企業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)，形成一批擁有自主品牌、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、年銷售額過(guò)100億元的中藥流通龍頭企業(yè)。
2.2.3 建設(shè)中藥材電子商務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持現(xiàn)貨交易與網(wǎng)絡(luò)交易并舉，加快中藥材電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，將中藥材市場(chǎng)逐步建成現(xiàn)貨交易、價(jià)格形成、信息反饋、電子商務(wù)等為一體的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)化市場(chǎng)。積極申報(bào)中藥材商品交易所，發(fā)展中藥商貿(mào)新業(yè)態(tài)。
2.2.4 完善中藥材價(jià)格指數(shù)平臺(tái)。不斷豐富和完善亳州市中藥材市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)體系，實(shí)時(shí)監(jiān)控中藥材價(jià)格變動(dòng)情況、著力加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格信息引導(dǎo)，使廣大藥農(nóng)、藥商和藥企合理安排種植、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)其在國(guó)際國(guó)內(nèi)中藥材市場(chǎng)價(jià)格中的權(quán)威性。
2.2.5 建立基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的道地藥材監(jiān)控系統(tǒng)。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)傳感技術(shù)，記錄種植、加工、檢測(cè)乃至物流、配送等各個(gè)環(huán)節(jié)的詳細(xì)信息，為消費(fèi)者提供一個(gè)可追溯查詢的信息平臺(tái)，幫助消費(fèi)者“眼見為實(shí)”，以提升“亳藥”知名度。
2.3 完善中藥工業(yè)新體系
2.3.1 促進(jìn)地產(chǎn)藥材初加工規(guī)范化發(fā)展。在符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、種植專業(yè)村、規(guī)模化種植基地附近建設(shè)一批地產(chǎn)藥材初加工企業(yè)。研究出臺(tái)初加工產(chǎn)品管理辦法，明確初加工產(chǎn)品范圍，制定初加工產(chǎn)品工藝標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范初加工產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。促進(jìn)藥材初加工的集聚發(fā)展和規(guī)范發(fā)展[4]。
2.3.2 提升中藥飲片加工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。培育飲片龍頭企業(yè)，推動(dòng)土地、財(cái)稅、金融等各種資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)傾斜，重點(diǎn)支持在市場(chǎng)、資金、管理、技術(shù)等方面優(yōu)勢(shì)明顯的企業(yè)加快發(fā)展。創(chuàng)造條件吸引綜合實(shí)力強(qiáng)、有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、致力飲片發(fā)展的大企業(yè)集團(tuán)入駐亳州市，引導(dǎo)鼓勵(lì)亳州市現(xiàn)有飲片企業(yè)向精深化、差異化、品牌化方向發(fā)展；加強(qiáng)飲片加工炮制、貯存運(yùn)輸、生產(chǎn)器械、包裝材料等技術(shù)及設(shè)施設(shè)備的研究；積極參與全國(guó)飲片標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作，增強(qiáng)亳州市在全國(guó)飲片標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中的話語(yǔ)權(quán)。
2.3.3 促進(jìn)中成藥制造業(yè)壯大。加大對(duì)本土企業(yè)的培育力度，積極支持中成藥骨干企業(yè)加快發(fā)展；將中成藥制造列入藥業(yè)招商重點(diǎn)，開展精準(zhǔn)招商，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，吸引全國(guó)知名制藥企業(yè)進(jìn)駐亳州市，依托大型企業(yè)的品牌、市場(chǎng)、資金、人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)亳州市中成藥制造業(yè)快速發(fā)展；加快推進(jìn)中成藥項(xiàng)目建設(shè)；培育中成藥大品種，以葛酮通絡(luò)膠囊、疏風(fēng)解毒膠囊等自主創(chuàng)新產(chǎn)品為依托，進(jìn)一步提升產(chǎn)品科技內(nèi)涵，加強(qiáng)品種規(guī)劃、市場(chǎng)培育和品牌建設(shè)，形成一批市場(chǎng)占有率高、社會(huì)影響大的知名品牌；推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合，引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加快新產(chǎn)品引進(jìn)和開發(fā)，充實(shí)和儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)品種資源，積蓄持續(xù)發(fā)展能力[5]。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，增強(qiáng)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展，以好項(xiàng)目支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展，圍繞國(guó)家、省、市支持重點(diǎn)，策劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。充分利用中藥博覽會(huì)等節(jié)會(huì)平臺(tái)，積極引進(jìn)一批投資額度大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、財(cái)政貢獻(xiàn)率高的項(xiàng)目。推進(jìn)存量項(xiàng)目擴(kuò)張、對(duì)增量項(xiàng)目加以培育，儲(chǔ)備一批、在建一批、投產(chǎn)一批，為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
2.3.4 大力發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)。加速推動(dòng)以藥食兩用中藥材為原料的保健茶、保健湯料、藥膳、食品添加劑、調(diào)味劑、保健酒等的生產(chǎn)；著力加快開發(fā)和生產(chǎn)以參、茸、蟲草等滋補(bǔ)保健藥材為原料的系列中藥保健品；積極推進(jìn)以中藥材為原料的保健枕、保健香袋、保健服飾等保健用品的研發(fā)和生產(chǎn)。加快發(fā)展中藥日化產(chǎn)品、中藥消毒殺菌劑、中獸藥、藥用輔料、藥包材、制藥器械等中藥關(guān)聯(lián)及配套產(chǎn)業(yè)。
3 參考文獻(xiàn)
[1] 劉崢.基于產(chǎn)業(yè)集群的中藥材現(xiàn)代物流體系構(gòu)建研究：以亳州中藥材產(chǎn)業(yè)為例[J].阜陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（2）：115-119.
[2] 王超.提升安徽省農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策研究：以亳州中藥材為例[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2016（21）：60-61.
[3] 王園園，劉超祥，訾少峰.亳州中藥材種植業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對(duì)策[J].長(zhǎng)江大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2014（29）：79-82.
關(guān)鍵詞：植物中藥材；資源；區(qū)劃研究；湖北省
中圖分類號(hào)：S576 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2013）19-4703-05
隨著中醫(yī)藥事業(yè)現(xiàn)代化新型戰(zhàn)略的推進(jìn)，國(guó)家科技部確立的中醫(yī)藥現(xiàn)代化地位的實(shí)施，中醫(yī)藥的地位日趨突出，中藥材資源作為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)中藥材資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局意義重大[1]。植物中藥材（以下簡(jiǎn)稱“中藥材”）資源的空間區(qū)劃以及功能定位，對(duì)于合理引導(dǎo)和深化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義。國(guó)外有關(guān)中藥材方面的相關(guān)研究較少，國(guó)外學(xué)者僅從糧食安全的角度出發(fā)，對(duì)農(nóng)業(yè)空間區(qū)域劃分以及農(nóng)業(yè)功能定位等方面展開研究[2-6]。我國(guó)對(duì)中藥材資源的研究理論較為豐富，對(duì)中藥材資源的相關(guān)研究主要集中在以下幾個(gè)方面：關(guān)于中藥材空間分布及調(diào)查的相關(guān)研究[7-10]、關(guān)于中藥材開發(fā)利用及其保護(hù)的相關(guān)研究[11-14]、關(guān)于中藥材資源區(qū)劃的相關(guān)研究[15-17]。總體而言，已有研究在區(qū)劃基礎(chǔ)之上缺乏深入的研究，對(duì)區(qū)域中藥材空間規(guī)劃、功能定位等方面涉及較少。
湖北省中藥材資源頗為豐富，神農(nóng)架林區(qū)素有天然植物園之稱，恩施土家族苗族自治州有華中藥庫(kù)的美譽(yù)，鄂東北大別山區(qū)的茯苓、桔梗、蒼術(shù)、杜仲、天麻、黃柏等中藥材品位高。長(zhǎng)期以來(lái)，湖北省中藥材處于初級(jí)發(fā)展階段，已有中藥材資源尚未得到合理規(guī)劃和充分利用。因此，對(duì)湖北省中藥材資源空間區(qū)劃以及功能定位研究有其必要性。以1995-2011年《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》、2003-2011年《湖北農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》中的湖北省中藥材相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)湖北省中藥材資源空間區(qū)劃及其定位進(jìn)行深入研究，以期為湖北省中藥材資源空間優(yōu)化布局以及合理發(fā)展利用打下基礎(chǔ)。
1 研究區(qū)域概況
1.1 湖北省中藥材資源概況
湖北省由于其獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，地形地貌、氣候處于過(guò)渡地帶，中藥材資源十分豐富，具有種類多、跨度大、分布廣且相對(duì)集中的特點(diǎn)，是我國(guó)中藥材重要生產(chǎn)基地和種植區(qū)之一[18]。道地藥材是湖北省中藥材的重要組成部分，其中，道地藥材種植面積占中藥材種植面積的80%以上。湖北省主要道地藥材資源有黃連、天麻、杜仲、桔梗、半夏、黨參、厚樸等。由圖1可知，湖北省主要道地中藥材資源主要分布在鄂西北、鄂西南、鄂東北地區(qū)，具有空間分布廣、集中性強(qiáng)的特點(diǎn)。
1.2 湖北省中藥材發(fā)展概況
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)受到重視，湖北省中藥材得到了快速發(fā)展。如圖2所示，1994-2010年湖北省中藥材種植面積總體上呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。根據(jù)湖北省中藥材種植面積變化情況，可將湖北省中藥材發(fā)展劃分為3個(gè)階段：第一階段（1994-2003年）表現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)，呈穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)；第二階段（2003-2007年）種植面積呈不斷下滑的趨勢(shì)，其中2007年種植面積達(dá)到低谷，種植面積為2.96萬(wàn)hm2，僅為2003年種植面積的23%；第三階段（2007-2010年）中藥材種植面積呈不斷增加的趨勢(shì)，中藥材發(fā)展速度迅速加快。
2 湖北省中藥材資源區(qū)劃
2.1 區(qū)劃指標(biāo)
一般而言，中藥材資源區(qū)主要從中藥材資源的數(shù)量以及中藥材資源的質(zhì)量?jī)蓚€(gè)層面來(lái)分析評(píng)價(jià)，在通常情況下，一般選取中藥材資源的蘊(yùn)藏量、品質(zhì)、種類以及有效成分的含量等因素作為中藥材資源區(qū)劃指標(biāo)[19]。鑒于數(shù)據(jù)的有限性、可獲得性以及湖北省中藥材資源種植面積的波動(dòng)性，研究以2003-2010年湖北省中藥材資源種植平均分布密度為評(píng)價(jià)指標(biāo)，以便對(duì)湖北省中藥材資源進(jìn)行空間區(qū)劃研究。
2.2 空間區(qū)劃
在中藥材資源區(qū)劃研究中，分區(qū)的命名主要依據(jù)地理區(qū)位來(lái)命名。根據(jù)湖北省中藥材資源空間分布狀況，可將湖北省中藥材資源功能劃分為3個(gè)大區(qū)和7個(gè)亞區(qū)：鄂西北中藥材資源區(qū)、鄂西南中藥材資源區(qū)、鄂東北中藥材資源區(qū)（圖3）。其中，鄂西北中藥材資源區(qū)主要涉及十堰市、襄陽(yáng)市和荊門市；鄂西南中藥材資源區(qū)主要涉及恩施土家族苗族自治州和宜昌市；鄂東北中藥材資源區(qū)主要涉及黃岡市和孝感市。
2.2.1 鄂西北植物中藥材資源區(qū) 十堰中藥材資源區(qū)（I1）：全區(qū)包括茅箭區(qū)、張灣區(qū)、鄖縣、竹山縣、房縣、鄖西縣、竹溪縣、丹江口市8個(gè)縣（區(qū)）。該中藥材資源區(qū)中藥材種類較多，其中中藥材資源以川烏、天麻、獨(dú)活、黃連、黃姜、杜仲、黃柏、五味子等為代表。
襄陽(yáng)中藥材資源區(qū)（I2）：該區(qū)主要包括老河口市、谷城縣、保康縣。該區(qū)中藥材資源較為豐富，主要以桔梗、丹參、半夏、蒼術(shù)、獨(dú)活、柴胡、黃姜等中藥材資源為代表。
荊門中藥材資源區(qū)（Ⅰ3）：該區(qū)主要包括鐘祥市、東寶區(qū)、掇刀區(qū)。該區(qū)主要中藥材資源以金銀花、三棱、徐長(zhǎng)卿、山楂、黃柏等為代表。
2.2.2 鄂西南中藥材資源區(qū) 恩施中藥材資源區(qū)（Ⅱ1）：該區(qū)主要包括利川市、建始縣、巴東縣、宣恩縣、咸豐縣、來(lái)鳳縣、鶴峰縣等地區(qū)。該區(qū)是湖北省中藥材資源最為豐富的產(chǎn)區(qū)，主要中藥材有貝母、干姜、木瓜、川烏、白術(shù)、獨(dú)活、黨參、黃連、杜仲、厚樸、黃柏等。
宜昌中藥材資源區(qū)（Ⅱ2）：該區(qū)主要涉及興山縣、遠(yuǎn)安縣、秭歸縣、長(zhǎng)陽(yáng)縣、五峰縣。該區(qū)主要中藥材資源有天麻、貝母、升麻、丹參、蒼術(shù)、獨(dú)活、玄參、杜仲、厚樸、黃柏、、木瓜等。
2.2.3 鄂東北中藥材資源區(qū) 黃岡中藥材資源區(qū)（Ⅲ1）：主要涉及麻城市、羅田縣、英山縣、團(tuán)風(fēng)縣、蘄春縣、黃梅縣。該區(qū)中藥材資源十分豐富，主要中藥材資源有白術(shù)、三七、丹參、板藍(lán)根、白芍、白前、金銀花、蒼術(shù)、桔梗、等。
孝感北部中藥材資源區(qū)（Ⅲ2）：該區(qū)主要中藥材資源有干姜、白蘞、白及、烏藥、丹參、黃藤、青風(fēng)藤、白藥子、苦丁茶等。
2.3 功能定位
湖北省中藥材資源主要集中在十堰市的鄖西縣、竹山縣、房縣，恩施土家族苗族自治州的利川市、恩施市、建始縣，黃岡市的英山縣和蘄春縣，而這些地區(qū)卻往往地處偏遠(yuǎn)山區(qū)。中藥材種植的主要功能和目的是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能，即增加農(nóng)民收入、保障社會(huì)就業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。湖北省三大中藥材資源區(qū)各具特色，將湖北省中藥材資源區(qū)建設(shè)成為我國(guó)重要的中藥材綜合種植區(qū)、中藥材生產(chǎn)基地，利用湖北省的區(qū)位優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)華中地區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。立足于湖北省中藥材資源3個(gè)大區(qū)和7個(gè)亞區(qū)的優(yōu)勢(shì)中藥材資源，因地制宜地確立中藥材產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快湖北省中藥材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
2.3.1 鄂西北中藥材區(qū) 十堰中藥材資源區(qū)（Ⅰ1）：該區(qū)中藥材資源十分豐富，2010年該區(qū)中藥材種植面積占全省的10.7%，其中鄖西縣、竹山縣、房縣中藥材種植規(guī)模大，發(fā)展程度較高。本區(qū)主要道地藥材有黃姜、天麻、杜仲、黃柏等。結(jié)合該區(qū)的主要中藥材資源和道地藥材，可將該區(qū)定位為黃姜、天麻、黃柏、杜仲種植區(qū)，確立黃姜中藥材種植的主導(dǎo)地位，在建立生產(chǎn)基地的同時(shí)，加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確立，開展專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)。
襄陽(yáng)中藥材資源區(qū)（Ⅰ2）：該區(qū)中藥材資源較為豐富，主要分布在襄陽(yáng)市北部崗地和西部荊山地區(qū)。本區(qū)主要道地藥材有桔梗、半夏、麥冬、天麻、黃連、黨參，其中麥冬頗為出名。結(jié)合該區(qū)的主要中藥材資源和道地藥材，將北部崗地定位為麥冬種植區(qū)；西部山區(qū)定位為桔梗、黃連、黨參種植區(qū)。
荊門中藥材資源區(qū)（Ⅰ3）：該區(qū)荊門市轄區(qū)和鐘祥市中藥材種植業(yè)發(fā)展程度相對(duì)較高，主要道地藥材資源有黃姜、金銀花等，其中金銀花尤為出名，因此將該區(qū)定位為金銀花種植區(qū)。
2.3.2 鄂西南中藥材區(qū) 恩施中藥材資源區(qū)（Ⅱ1）：該區(qū)作為武陵山區(qū)的重要組成部分，中藥材資源極其豐富，發(fā)展程度高，空間分布密度高，2010年中藥材種植面積占全省的53.1%，其中利川市、建始縣、恩施市轄區(qū)發(fā)展程度高。恩施中藥材資源區(qū)應(yīng)突出中藥材資源優(yōu)勢(shì)，深度開發(fā)黃連、杜仲、黨參、板黨、厚樸、當(dāng)歸、天麻、木瓜、貝母等道地藥材，重點(diǎn)發(fā)展利川市的杜仲、黃連中藥材資源，確立建始縣、鶴峰縣的厚樸、黃柏中藥材資源為重點(diǎn)開發(fā)和培育對(duì)象，加強(qiáng)水利工程、生態(tài)工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，走開發(fā)與保護(hù)并重的道路，將恩施中藥材資源區(qū)建設(shè)成為湖北省中藥材種植綜合區(qū)和中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，引進(jìn)一批規(guī)模較大、效益較好的中醫(yī)藥企業(yè)，走深加工、精品化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。
宜昌中藥材資源區(qū)（Ⅱ2）：該區(qū)中藥材資源十分豐富，然而中藥材綜合發(fā)展水平較低，中藥材資源潛力未得到充分利用與開發(fā)，建議該區(qū)擴(kuò)大中藥材種植面積，建立木瓜、獨(dú)活、厚樸、貝母等中藥材種植基地，確立該區(qū)的長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣、五峰土家族自治縣為優(yōu)先開發(fā)區(qū)，將其定位為木瓜、獨(dú)活種植區(qū)，加強(qiáng)合理開發(fā)與引導(dǎo)，充分利用本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，將企業(yè)與種植農(nóng)戶有效結(jié)合，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積。
2.3.3 鄂東北中藥材區(qū) 黃岡中藥材資源區(qū)（Ⅲ1）：該區(qū)處于大別山脈南麓，中藥材資源十分豐富，2010年中藥材種植面積占全省的26%，其中英山縣、蘄春縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度較高。該區(qū)的道地藥材主要為、杜仲、厚樸、黃柏、茯苓和桔梗。結(jié)合該區(qū)主要中藥材資源、空間分布和區(qū)域發(fā)展水平，建議將英山縣、羅田縣建設(shè)成為茯苓、桔梗種植區(qū)；麻城地區(qū)定位為種植區(qū)；蘄春縣定位為杜仲、黃柏種植區(qū)。
孝感北部中藥材資源區(qū)（Ⅲ2）：該區(qū)中藥材種植主要分布在孝感市北部的大悟縣、孝昌縣、孝南區(qū)。建議因地制宜將孝南區(qū)定位為黃梔子種植區(qū)，孝昌縣定位為桔梗、黃柏、蒼術(shù)種植區(qū)。
3 政策及保障措施
中藥材產(chǎn)業(yè)的快速、健康、和諧發(fā)展必須要有有效的軟件和硬件環(huán)境作為支撐，除了對(duì)中藥材資源進(jìn)行科學(xué)、合理的空間規(guī)劃、有針對(duì)性地發(fā)展定位外，還必須從資金、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng)者素質(zhì)、思維理念等方面著手，全面、系統(tǒng)地為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有利的環(huán)境，為發(fā)展生產(chǎn)、提高勞動(dòng)者收入水平、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍和提供服務(wù)。
3.1 強(qiáng)化中藥材種植技能，提高勞動(dòng)者素質(zhì)
開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體是勞動(dòng)者，農(nóng)業(yè)的知識(shí)化水平往往由農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)者的素質(zhì)來(lái)決定，往往高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有關(guān)鍵性的作用和意義[20]，中藥材種植業(yè)及中藥業(yè)的發(fā)展更是如此，高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者對(duì)提高中藥材的勞動(dòng)生產(chǎn)率和促進(jìn)中藥業(yè)本身的發(fā)展必不可少。由于湖北省中藥材資源及種植主要分布在鄂西山地和鄂東北低山丘陵地區(qū)，大多集中在偏遠(yuǎn)山區(qū)，種植者大多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，受過(guò)專業(yè)化教育的相關(guān)人才較為匱乏，在一定程度上限制了中藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)中藥材種植者、管理者進(jìn)行技能培訓(xùn)和素質(zhì)的提高尤為重要，關(guān)系到中藥材生產(chǎn)效率以及中藥材產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一方面，應(yīng)該加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的宣傳力度，讓中藥材種植者、管理者明白科學(xué)技術(shù)的重要性；另一方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，特別是中藥材種植的相關(guān)知識(shí)，提高勞動(dòng)者的從業(yè)能力以及勞動(dòng)素質(zhì)。
3.2 發(fā)展中藥材加工業(yè)，培育龍頭企業(yè)
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)活動(dòng)過(guò)程中，龍頭企業(yè)是最具有帶動(dòng)力和活力的新型市場(chǎng)主體，龍頭企業(yè)具有較高水準(zhǔn)的實(shí)踐機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制和管理體制，構(gòu)成了充滿活力的、較為穩(wěn)定和靈活的農(nóng)民和企業(yè)之間的利益聯(lián)合機(jī)制，對(duì)于完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式及產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)核心的形成具有十分重要的意義[21]。根據(jù)湖北省中藥材資源空間分布及其特點(diǎn)，建議在十堰市、恩施市、黃岡市建立綜合性中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成中藥產(chǎn)業(yè)群，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮企業(yè)集群所帶來(lái)的集群效應(yīng)。引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名度較高的中藥企業(yè)進(jìn)駐恩施市、十堰市、黃岡市，實(shí)現(xiàn)種植與加工一體化、信息互補(bǔ)化，帶動(dòng)區(qū)域中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中藥企業(yè)應(yīng)兼顧市場(chǎng)環(huán)境和區(qū)域中藥材種植狀況，將市場(chǎng)的有效信息最快、最直接地傳遞給中藥材種植者和農(nóng)戶。湖北省中藥企業(yè)在加強(qiáng)空間整合、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外市場(chǎng)的開拓，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)、走出去”的步伐與發(fā)展戰(zhàn)略，提高湖北省中藥企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及綜合實(shí)力。
3.3 加強(qiáng)市場(chǎng)開拓，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與推進(jìn)必然會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)，因此農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)應(yīng)該遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律[22]。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中藥材生產(chǎn)與中藥企業(yè)聯(lián)系的紐帶，有助于降低中藥生產(chǎn)成本，縮短藥品的生產(chǎn)周期。構(gòu)建“四位一體”的市場(chǎng)化策略，即“市場(chǎng)+企業(yè)+農(nóng)戶+政府”的運(yùn)行模式，其中市場(chǎng)起導(dǎo)向作用，企業(yè)起主導(dǎo)作用，農(nóng)戶起主體作用，政府在其中起著維護(hù)者的作用，中藥材生產(chǎn)、種植應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，符合市場(chǎng)的需求以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)。
3.4 強(qiáng)化科技支撐，提高中藥材創(chuàng)新能力
科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力及相關(guān)領(lǐng)域振興的推動(dòng)力，對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究的發(fā)展具有不斷創(chuàng)新和深化的作用[23]，中藥材種植及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的支撐。首先，科學(xué)技術(shù)對(duì)于提高中藥材生產(chǎn)力及其單位面積產(chǎn)量具有重要作用。其次，科學(xué)技術(shù)在中藥材中的運(yùn)用與實(shí)踐能開拓中藥材的新品種，提高中藥材抗御各種自然災(zāi)害以及病蟲害的能力，減少農(nóng)藥等的使用，還能提高中藥材的產(chǎn)量和質(zhì)量。再次，科學(xué)技術(shù)能夠?qū)χ兴幉倪M(jìn)行自動(dòng)化管理以及機(jī)械化操作，提高中藥材種植的勞動(dòng)生產(chǎn)率。科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用還能對(duì)各種自然災(zāi)害作出提前預(yù)報(bào)，以便做好各種預(yù)防措施，減輕災(zāi)害對(duì)中藥材生產(chǎn)帶來(lái)的損失。此外，定期地向中藥材種植者、管理者提供技術(shù)培訓(xùn)以及中藥材種植、管理相關(guān)知識(shí)的宣傳，讓種植者、管理者掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)及種植方法。
3.5 完善基礎(chǔ)設(shè)施，加大資金投入
湖北省中藥材資源主要分布在鄂西北山區(qū)、鄂西南山區(qū)、鄂東北山區(qū)，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展通常較落后，種植方式較傳統(tǒng)，專業(yè)化、機(jī)械化水平不高。中藥材發(fā)展的最大障礙和瓶頸就是資金短缺問題，建立中藥材組織機(jī)構(gòu)，對(duì)區(qū)域中藥材種植、生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的指揮和領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立專項(xiàng)資金，完善中藥材種植區(qū)內(nèi)的水利工程、交通道路等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為中藥材種植業(yè)的發(fā)展提供良好的軟、硬件環(huán)境。對(duì)中藥材生產(chǎn)進(jìn)行合理規(guī)劃、科學(xué)引導(dǎo)，建立中藥材生產(chǎn)基地，形成“以點(diǎn)帶面”的作用。完善中藥材相關(guān)信息，保障信息的及時(shí)性、有效性以及便捷性。積極推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，培育中藥材支柱產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展中藥事業(yè)提供及時(shí)、有效、專業(yè)化的服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 黃瑞平.因勢(shì)利導(dǎo)促進(jìn)福建中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J].福建熱作科技，2005，30（2）：44-46.
[2] 陳百明.澳大利亞的農(nóng)業(yè)資源與區(qū)域布局[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2006，27（4）：55-58.
[3] 米福貴.法國(guó)農(nóng)業(yè)自然資源及農(nóng)業(yè)區(qū)劃[J].世界農(nóng)業(yè)，1996（10）：14-15.
[4] GANZEY S S. Functional zoning of transboundary geosystems for development of programs of ecologically sustainable nature management[J]. Geo-Information Science，2007，9（1）：26-34.
[5] SATTI S R， JACOBS J M， IRMAK S. Agricultural water management in a humid region：sensitivity to climate，soil and crop parameters[J].Agricultural Water Management，2004，70：51-65.
[6] PERSSON A， OLSSON O， RUNDIOF M， et al. Land use intensity and landscape complexity——Analysis of landscape characteristics in an agricultural region in Southern Sweden[J].Agriculture， Ecosystems and Environment，2010，136：169-176.
[7] 謝宗萬(wàn).全國(guó)中草藥匯編[M].北京：人民衛(wèi)生出版社，1975.
[8] 中國(guó)藥材公司. 中國(guó)中藥區(qū)劃[M]. 北京：科學(xué)出版社，1995.
[9] 何順志.貴州鐵線蓮屬藥用植物資源的種類與分布[J].中草藥，1996（1）：42-45.
[10] 姚振生.江西桑寄生科藥用植物資源及利用[J].中藥材，1996（4）：15-16.
[11] 王雨華，裴盛基，許建初.中國(guó)藥用植物資源可持續(xù)管理的實(shí)踐與建議[J].資源科學(xué)，2002，24（4）：81-88.
[12] 張衛(wèi)明，顧龔平，史勁松.藥用植物資源可持續(xù)發(fā)展研究初探[J].現(xiàn)代中藥研究與實(shí)踐，2004，18（5）：5-8.
[13] 鄒天才.貴州藥用植物種質(zhì)資源可持續(xù)利用的研究[J].藥學(xué)實(shí)踐雜志，2000，18（5）：316-323.
[14] 莊起明，馬 驥，李俊禎.甘肅藥用植物資源多樣性及其保護(hù)利用[J].中國(guó)野生植物資源，2003，22（1）：11-14.
[15] 冉懋雄.試論中藥區(qū)劃與中藥區(qū)劃學(xué)的建立與發(fā)展[J].中藥材，1992，15（1）：42-44.
[16] 陳錫坤，林志華.試論浙江省中藥資源區(qū)劃[J].中國(guó)現(xiàn)代應(yīng)用藥學(xué)，1988（6）：12-15.
[17] 段金廒，錢士輝，袁昌齊，等.江蘇省中藥資源區(qū)劃研究[J].江蘇中醫(yī)藥，2004，25（2）：5-8.
[18] 肖小河，陳士林.論道地藥材的系統(tǒng)研究[J].四川中草藥研究，1991，5（2）：15-21.
[19] 張小波，郭蘭萍，周 濤，等.關(guān)于中藥區(qū)劃理論和區(qū)劃指標(biāo)體系的探討[J].中國(guó)中藥雜志，2010，35（17）：2350-2354.
[20] 林 卿，高繼紅，于 琳，等.可持續(xù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論[M].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2002.
[21] 蔣和平，辛 嶺.建設(shè)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考與實(shí)踐[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2009.
一、基本情況
茶店鄉(xiāng)是林州市一個(gè)典型的山區(qū)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)下轄23個(gè)行政村，3.4萬(wàn)口人，總面積90平方公里，其中山巒丘陵面積占到90%，是一個(gè)交通不便、土地貧瘠、自然條件較差的省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府立足鄉(xiāng)情，搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，大力發(fā)展中藥材種植和林藥間作，形成了以、黃芩、血參、辛夷等四大品種為重點(diǎn)的中藥材種植基地，創(chuàng)出了一條獨(dú)具特色的富民強(qiáng)鄉(xiāng)之路。
二、中藥材發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過(guò)幾年的努力發(fā)展，茶店鄉(xiāng)的中藥材產(chǎn)業(yè)形成了一定的規(guī)模。截止到目前，全鄉(xiāng)藥材種植戶已達(dá)4900余戶，中藥材種植面積達(dá)到1.7萬(wàn)余畝，已建成中藥材萬(wàn)畝區(qū)1個(gè)、千畝方3個(gè)、百畝園8個(gè)，畝均收入在1500-2000元，總產(chǎn)值可達(dá)5640多萬(wàn)元。隨著中藥材種植的廣泛推廣，原先撂荒的土地得到有效開墾，群眾收入也明顯增多。據(jù)測(cè)算，僅種植藥材一項(xiàng)產(chǎn)值可拉動(dòng)全鄉(xiāng)人均純收入增加1500元以上。為提高中藥材產(chǎn)業(yè)的效益，茶店鄉(xiāng)以藥材協(xié)會(huì)為載體，圍繞藥材產(chǎn)業(yè)基本形成了一條以種植、加工、購(gòu)銷、運(yùn)輸為主的產(chǎn)業(yè)鏈。目前全鄉(xiāng)共有中藥材協(xié)會(huì)3家、中藥材專業(yè)合作社21個(gè)、專業(yè)經(jīng)紀(jì)人40余名。
三、主要做法
1.發(fā)揮六大優(yōu)勢(shì)，大力推廣中藥材種植
1.1地理優(yōu)勢(shì)
茶店鄉(xiāng)氣候土壤適宜中藥材生長(zhǎng)，而且境內(nèi)藥材資源豐富，在山坡上野生的柴胡、、血參等中藥材品質(zhì)上乘，藥性都比較好，深受市場(chǎng)歡迎。二是效益優(yōu)勢(shì)。藥材耐貧瘠，種藥材與種糧食相比，投入少、收益高。根據(jù)近幾年的市場(chǎng)行情，在山坡地、旱薄地種植中藥材畝收入在1500-2000元，與同等條件下種植糧食作物相比，每畝可增收500-1500元。而且大部分中藥材品種生長(zhǎng)期為2-3年，減少了耕種管理等大量繁重的體力勞動(dòng)。群眾種植積極性日益高漲。同時(shí)，中藥材多為喬灌草品種，還具有涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)小氣候等生態(tài)作用。
1.2基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)
茶店鄉(xiāng)在18個(gè)村共完成退耕地造林6400余畝，為林藥間作提供了大量的土地。同時(shí)抓住國(guó)家改善農(nóng)村人畜飲水的政策機(jī)遇和開展水利大會(huì)戰(zhàn)的機(jī)遇，目前在山區(qū)各村的路邊、田間地頭共建成旱井水窖6000余眼，每年能蓄住雨水10萬(wàn)方以上，有效解決了山區(qū)群眾種藥材的用水問題。
1.3群眾優(yōu)勢(shì)
許多山區(qū)群眾具有種植、采挖中藥材的經(jīng)驗(yàn)，而且經(jīng)過(guò)近幾年的推廣種植，大部分群眾已從思想上、收益上、技術(shù)上接受了這一產(chǎn)業(yè)，大規(guī)模發(fā)展中藥材種植有很好的群眾基礎(chǔ)。五是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。隨著生活水平的不斷提高，人們的健康保健意識(shí)日益增強(qiáng)，傳統(tǒng)中醫(yī)藥發(fā)展更加迅速，對(duì)中藥材的需求量越來(lái)越大，中藥材市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)走高，市場(chǎng)前景非常廣闊。六是組織優(yōu)勢(shì)。通過(guò)黨員干部的示范帶動(dòng)，群眾從種藥材中得到了實(shí)實(shí)在在的收益，群眾種藥材積極性越來(lái)越高，對(duì)干部越來(lái)越信任依賴，支部的凝聚力也越來(lái)越強(qiáng)，為工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。抓住大力發(fā)展中藥材種植協(xié)會(huì)及合作社的契機(jī)，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，引發(fā)了群眾大力發(fā)展中藥材種植的熱情。
2.落實(shí)四項(xiàng)措施，把中藥材產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)
2.1從零散種植向集中種植發(fā)展
茶店的中藥材種植面積雖然有了一定的規(guī)模，但大都是一家一戶在山坡上比較零散的種植，難以形成規(guī)模效益。為此，茶店鄉(xiāng)采取土地流轉(zhuǎn)的形式，流轉(zhuǎn)土地2100余畝，將集體土地、退耕還林地等由村委會(huì)集中收回經(jīng)營(yíng)權(quán)，再向外統(tǒng)一承包，集中連片種植，實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)，加強(qiáng)管理，提高效益。為加快中藥材發(fā)展，每年拿出10萬(wàn)元用于扶持中藥材發(fā)展。對(duì)種植藥材20畝以上的大戶，每畝按20元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)種植藥材50畝以上的大戶，鄉(xiāng)里負(fù)責(zé)免費(fèi)提供藥苗和藥籽；對(duì)建成千畝方、百畝園的村分別給予2萬(wàn)元和5000元的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)村支書、主任和主抓副職都要給予獎(jiǎng)勵(lì)。采用補(bǔ)貼農(nóng)戶、免費(fèi)供種、土地流轉(zhuǎn)大戶種植、藥材合作社提銷服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等途徑引導(dǎo)群眾廣泛種植，通過(guò)重點(diǎn)村帶動(dòng)，形成以點(diǎn)帶面，以局部帶全局的發(fā)展勢(shì)頭。
2.2從粗淺經(jīng)營(yíng)向精深加工發(fā)展
以前藥農(nóng)從地里收獲中藥材后，大多是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的晾曬后直接出售，價(jià)格偏低，收益不高。為此，茶店鄉(xiāng)與城郊藥材切片加工企業(yè)聯(lián)合，對(duì)藥材進(jìn)行加工再出售，提高藥材種植效益，真正實(shí)現(xiàn)從賣“草”向賣“藥”的轉(zhuǎn)變。目前正在洽談新上一家藥材加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展藥材深加工，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用。
2.3從分散銷售向?qū)I(yè)市場(chǎng)發(fā)展
充分發(fā)揮中藥材種植協(xié)會(huì)及專業(yè)合作社的作用，在幫扶方面，實(shí)行種植能手及黨員干部包農(nóng)戶責(zé)任制，每個(gè)種植能手都要幫扶5戶以上，包種植、包技術(shù)、包資金，扶持弱勢(shì)家庭走上致富路。目前，全鄉(xiāng)的幫扶比例達(dá)到90%以上；在銷售方面，實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)銷，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。到銷售時(shí)期，中藥材協(xié)會(huì)、中藥材經(jīng)紀(jì)人統(tǒng)一組織、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一銷售，最大限度地提高藥材的價(jià)格。在市場(chǎng)方面，在原有的磊城、胡家溝藥材收購(gòu)點(diǎn)基礎(chǔ)上，在茶店中心集鎮(zhèn)發(fā)展一個(gè)中藥材交易市場(chǎng)，逐漸形成一定規(guī)模的中藥材專業(yè)交易集散市場(chǎng)。
一、xx區(qū)當(dāng)歸等中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件
*地處河西走廊東端，南靠祁連山，北依騰格里沙漠，農(nóng)業(yè)種植有著良好的自然優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)各種植物生長(zhǎng)的自然地理?xiàng)l件優(yōu)越，水源豐富、氣候涼爽、光照充足、土壤疏松，而適合中藥材種植的荒山荒坡、沙化土壤地域遼闊，但長(zhǎng)期以來(lái)，由于中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，種植結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民收入較低，同時(shí)也制約了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了增加農(nóng)民收入，結(jié)合本地實(shí)際，利用當(dāng)?shù)刂苓呑匀粌?yōu)勢(shì)，*市醫(yī)藥有限公司在原有中藥飲片加工生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上確定了發(fā)展中藥材種植基地建設(shè)項(xiàng)目，由單純中藥飲片生產(chǎn)加工、銷售型轉(zhuǎn)化為“公司＋基地＋農(nóng)戶”型，即市場(chǎng)連公司帶基地的發(fā)展模式，以產(chǎn)銷標(biāo)準(zhǔn)化藥材為目標(biāo)，外拉市場(chǎng)內(nèi)連企業(yè)，以產(chǎn)加銷一條龍，農(nóng)工貿(mào)一體化的經(jīng)營(yíng)方式，開創(chuàng)中藥材新的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和發(fā)展空間。成功地與民勤湖區(qū)、xx區(qū)等地農(nóng)民簽訂了當(dāng)歸、黃芪、黨參、甘草等品種為主的中藥材種植協(xié)議，并提供優(yōu)質(zhì)的中藥材種苗，在種植技術(shù)上由我公司的農(nóng)藝師親臨現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)民種植、田間管理，對(duì)農(nóng)民提出的疑難雜癥進(jìn)行對(duì)癥下藥，使種植戶80％掌握了先進(jìn)的中藥材種植技術(shù)田間管理技術(shù)。現(xiàn)已形成規(guī)模，效益顯著。*鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府幫助下成立了涼州區(qū)天梯山中藥材產(chǎn)銷協(xié)會(huì)，不僅帶動(dòng)了農(nóng)民增收，而且對(duì)利用荒山荒坡、固沙防風(fēng)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、改變沙化土壤起到了積極的作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、xx區(qū)中藥材種植的自然優(yōu)勢(shì)當(dāng)歸為高山植物，要求涼爽、濕潤(rùn)的氣候條件，具有喜肥、怕澇、怕高溫的特性，海拔低的地區(qū)栽培，不易越夏，氣溫過(guò)高易死亡。
*鎮(zhèn)地處涼州區(qū)的邊遠(yuǎn)山區(qū)，地處我市西南部，在祁連山腹地，石羊河流域上游，海拔在2100-4800米之間，屬干旱、半干旱和高寒陰濕山區(qū)。年平均氣溫11.1℃，年降雨量260-700毫米，年徑流量1.43億立方米，是石羊河流域重要支流黃羊河的源頭地區(qū)
當(dāng)歸適宜于在xx區(qū)生長(zhǎng)，種植一畝地當(dāng)歸可產(chǎn)400－600公斤干貨，根據(jù)現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)畝均收入8000－12000元左右，經(jīng)濟(jì)效益可觀。
涼州區(qū)xx區(qū)是省上確定的扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困人口比例達(dá)48%。由于自然條件嚴(yán)酷、生態(tài)環(huán)境脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施落后，故而大部分群眾仍需靠天吃飯。成為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代名詞和扶貧開發(fā)的主攻點(diǎn)。近年來(lái)，xx區(qū)的扶貧開發(fā)工作取得了突破性進(jìn)展。2006年人均純收入增加到1618元，群眾的思想觀念也發(fā)生了根本性變化，由過(guò)去的“要我脫貧致富”變?yōu)楝F(xiàn)在的“我要脫貧致富”。
*鎮(zhèn)是個(gè)靠天吃飯的貧困山區(qū)，多年來(lái)以小麥、豆類、雜糧種植為主，農(nóng)民一畝地的純收入僅200多元。xx區(qū)地處偏僻，山大溝深，自然條件嚴(yán)酷，災(zāi)害頻繁，低溫少雨，加之耕地資源匱乏，一直制約著這里的農(nóng)業(yè)發(fā)展。多年來(lái)，廣大農(nóng)民群眾雖然也曾嘗試過(guò)種種辦法，可始終還是走不出“救濟(jì)”為主的扶貧窘境；面對(duì)一次次挫折，為了脫貧，涼州區(qū)*鄉(xiāng)的部分農(nóng)民從2003年開始在我公司的指導(dǎo)下從岷縣引種當(dāng)歸、黨參等中藥材種植獲得成功。
通過(guò)近5年的種植實(shí)踐表明，種植中藥材當(dāng)歸、黨參、黃芩等宜選擇高寒潮濕山區(qū)土地深厚肥沃，排水良好的砂貨土壤栽培。黃芪喜涼爽氣候，耐寒耐旱，怕熱．栽培地塊的土質(zhì)以土層深厚，富含腐質(zhì)透水力強(qiáng)的中性和微堿性的砂質(zhì)土壤為宜。具有喜肥怕澇、怕高溫的特性，xx區(qū)最適宜當(dāng)歸種植，種植的當(dāng)歸皮色好、品質(zhì)優(yōu)，經(jīng)甘肅省藥品檢驗(yàn)所檢驗(yàn)，符合國(guó)家藥典標(biāo)準(zhǔn)，其中當(dāng)歸浸出物高達(dá)57％，高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)13％。近年來(lái)xx區(qū)共種植當(dāng)歸500畝，2007年種植當(dāng)歸達(dá)600畝，畝均收入達(dá)8800元，戶均收入3萬(wàn)元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?00多戶農(nóng)民脫貧，中藥材種植大戶常財(cái)國(guó)不但自己辛勤探索當(dāng)歸種植技術(shù)，而且還幫助其它農(nóng)戶不斷擴(kuò)大種植面積，組建中藥材種植協(xié)會(huì)，在他的帶領(lǐng)下，xx區(qū)農(nóng)民種植中藥材的積極性不斷提高。
三、當(dāng)歸、黃芪、黨參生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益分析
當(dāng)歸、黃芪、黨參適應(yīng)在*鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)，并且種植的藥材個(gè)頭大，色澤鮮，品質(zhì)優(yōu)。種植中藥材當(dāng)歸、黨參、黃芪、甘草投入產(chǎn)出及效益：
當(dāng)歸種植成本為3190元/畝。其中每畝種苗需2500元，化肥、地膜等100元；人工費(fèi)80元；水、電及管理費(fèi)500元；其它費(fèi)用10元。當(dāng)歸按正常年份畝產(chǎn)為600公斤，每公斤市場(chǎng)價(jià)為20.00元，年收入12000元/畝，除去成本費(fèi)用，畝均純收入為8810元。
黨參種植成本為1105元/畝，其中每畝種苗需500元；化肥、地膜等50元；人工費(fèi)50元，水；電及管理費(fèi)500元；其它費(fèi)用5元。按正常年份畝產(chǎn)為600公斤，每公斤市場(chǎng)價(jià)為7.00元，年收入4200元/畝，減去成本費(fèi)用，畝均純收入為3095元。
黃芪種植成本為1505元/畝，其中每畝種苗需900元；化肥、地膜等50元；人工費(fèi)50元；水、電及管理費(fèi)500元；其它費(fèi)用5元。按正常年份畝產(chǎn)為600公斤，每公斤市場(chǎng)價(jià)為7.00元，年收入4200元/畝，減去成本費(fèi)用1505元，畝均純收入為2695元。
從以上結(jié)果對(duì)比可看出，在*貧困山區(qū)大力發(fā)展中藥材種植的效益比糧食作物好。從經(jīng)濟(jì)效益和節(jié)水效益兩方面考慮，中藥材都是耐旱作物，根系發(fā)達(dá)，能夠固土涵養(yǎng)水分，減少水土流失，減輕干旱危害，改善生態(tài)環(huán)境，種植中藥材還能促進(jìn)農(nóng)作物倒茬，改善土壤質(zhì)量，減少局部的農(nóng)作物侵害，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。這不僅調(diào)整了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。
四、目前中藥材生產(chǎn)中存在的問題
1.近年來(lái)公司在引導(dǎo)xx區(qū)的農(nóng)民種植中藥材生產(chǎn)中采取了積極的措施，幫助中藥材種植戶購(gòu)買種苗、種籽、化肥，扶持農(nóng)戶投入了部分資金，那只是杯水車薪，解決不了生產(chǎn)中量的問題，需要政府在資金上給予大力扶持。
2．部分農(nóng)戶對(duì)種植中藥材認(rèn)識(shí)不足，怕吃苦擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在種植技術(shù)上缺乏正確引導(dǎo)，因此通過(guò)多種方式對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行中藥材種植技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)戶的技術(shù)水平，增強(qiáng)農(nóng)戶的質(zhì)量意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)戶克服畏難情緒，觀望思想，提高科技意識(shí)，為當(dāng)歸等中藥材的可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的生產(chǎn)者.使xx區(qū)的中藥材生產(chǎn)走上規(guī)模化，正規(guī)化的路子迫在眉睫。
五、公司對(duì)今后中藥材生產(chǎn)的思路
胡總書記在黨的十七大報(bào)告中指出：“推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)政策支持、加強(qiáng)信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局調(diào)整。大力推廣“公司加農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)。”為了積極響應(yīng)黨和政府關(guān)于石羊河流域綜合治理，走節(jié)水型農(nóng)業(yè)的路子的號(hào)召，幫助農(nóng)民脫貧致富，積極開展以甘草、當(dāng)歸、黃芪、黨參等為主的中藥材生產(chǎn)、技術(shù)推廣，加大中藥材的營(yíng)銷、加工力度，力爭(zhēng)中藥材成為民勤、xx區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道，盡快形成市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)化格局。
作為*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的*市醫(yī)藥有限責(zé)任公司，技術(shù)力量雄厚，已建成年產(chǎn)2000噸中藥材深加工生產(chǎn)線，是我市帶動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的具有代表性的企業(yè)。以龍頭企業(yè)帶動(dòng)藥材種植基地建設(shè)，加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)為中藥材種植基地提供人才、技術(shù)保證，進(jìn)一步完善“公司+基地+農(nóng)戶”的種植收購(gòu)、運(yùn)銷、加工一體化的中藥材產(chǎn)業(yè)格局，中藥材從市場(chǎng)發(fā)展看，需要規(guī)模化，區(qū)域化、才能帶出產(chǎn)業(yè)化。有規(guī)模才會(huì)有效益，我們順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流，要把中藥材做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、促進(jìn)中藥材的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和企業(yè)效益“雙贏”。
我市高寒、涼爽、土層深厚肥沃，砂質(zhì)土壤，適應(yīng)甘草、鎖陽(yáng)、肉蓯蓉當(dāng)歸，黃芪中藥材和種植，并在山區(qū)中有柴胡，大黃、黨參、秦艽、甘草等十幾種中藥材生長(zhǎng)。基地是無(wú)污染的地區(qū)，周圍沒有污染源，據(jù)專家測(cè)定，我們種植基地環(huán)境生態(tài)條件均符合GAP的標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)越的環(huán)境生態(tài)條件，使我市產(chǎn)出的甘草、當(dāng)歸、黃芪、蓯蓉、鎖陽(yáng)個(gè)頭大，色澤鮮，品質(zhì)好。規(guī)范的栽培技術(shù)和田間管理，根據(jù)GAP規(guī)范要求進(jìn)行無(wú)公害綠色栽培，一到收獲季節(jié)，就有國(guó)內(nèi)外的客商前來(lái)收購(gòu)，產(chǎn)品供不應(yīng)求。
在民勤縣、*鎮(zhèn)，適合諸多中藥材種植，目前大部分地區(qū)種植的中藥板蘭根、小茴香、紅花、防風(fēng)、牽牛子等面積在逐步擴(kuò)大，具有良好的發(fā)展勢(shì)頭。市委、市政府提出的走節(jié)水型農(nóng)業(yè)路子，也是全力實(shí)施石羊河流域綜合治理工程，大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，不斷調(diào)整農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)民脫貧致富，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的需要。大力發(fā)展中藥材種植產(chǎn)業(yè)，
Abstract: In this article, the situation of quality control of Chinese medicine production at home and abroad is briefed, and the problems in Chinese medicine production in our country are also dealt with. The main content of Good Agricultural Practices (GAP), authentication management, and Chinese herbal medicine production standard operating procedures, Chinese herbal medicine production quality index are introduced, putting forward the modern Chinese medicine production development road that features building production bases, standardization of operations, and standardization of Chinese medicine quality.
關(guān)鍵詞：中藥材；規(guī)范化生產(chǎn)；質(zhì)量管理
Key words: Chinese herbal medicine；standardization of production；quality control
中圖分類號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）20-0144-03
0 引言
藥品是一種特殊的商品，用于疾病的預(yù)防與治療與人們的生命健康息息相關(guān)。因此在質(zhì)量管理上必然同其他藥品一樣，必須加強(qiáng)監(jiān)管，保證質(zhì)量，保證人民用藥安全有效。現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)藥品管理法》指出： “國(guó)家鼓勵(lì)培育中藥材。對(duì)集中規(guī)模化栽培養(yǎng)殖、質(zhì)量可以控制并符合國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定條件的中藥材品種，實(shí)行批準(zhǔn)文號(hào)管理。”
據(jù)國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，世界醫(yī)藥市場(chǎng)每年的中成藥交易額160億美元，其中日本占80%，韓國(guó)占10%，其他國(guó)家占7%，中醫(yī)藥是中華民族的傳統(tǒng)藥物，是祖國(guó)醫(yī)學(xué)的重要組成部分，是我國(guó)的勞動(dòng)人民幾千年來(lái)與疾病作斗爭(zhēng)的有力武器，可我國(guó)作為傳統(tǒng)的中藥生產(chǎn)和使用大國(guó)僅占國(guó)際市場(chǎng)份額的3%。
1 中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理的背景
80年以前，我國(guó)中藥材生產(chǎn)一直處于無(wú)人管理的狀態(tài)，由農(nóng)民分散種植，不但規(guī)模小，管理粗放，只種不選，而且品種混雜，品質(zhì)退化，直接造成藥材質(zhì)量下降，農(nóng)藥殘留及重金屬嚴(yán)重超標(biāo)。中藥材質(zhì)量問題無(wú)可追溯性，質(zhì)量責(zé)任不明確；中藥材質(zhì)量低劣，抽查不合格率居高不下，同時(shí)野生藥材資源破壞嚴(yán)重。2011年國(guó)家藥檢局抽樣檢查了全國(guó)17個(gè)藥材市場(chǎng)的中藥材，結(jié)果達(dá)不到質(zhì)量要求的有近60%的藥材。
1.1 中藥材生產(chǎn)規(guī)范化是國(guó)際化的現(xiàn)實(shí)選擇 我國(guó)是中藥的發(fā)源地，也是最大的中藥生產(chǎn)國(guó)和使用國(guó)，目前已經(jīng)形成了世界上獨(dú)具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。自從歐美等西方發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)可并開始使用天然藥物來(lái)預(yù)防和治療疾病以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)大大增加了對(duì)天然藥物的需求。但是，目前我國(guó)中藥想進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)還很難通過(guò)西方發(fā)達(dá)國(guó)家藥品管理的相關(guān)規(guī)定，許多還只是以售價(jià)很低的保健品或輔助劑銷售于國(guó)際市場(chǎng)上。
國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入既有政策和技術(shù)壁壘問題，也有法律法規(guī)問題。雖然，美國(guó)FDA立法通過(guò)了植物藥和中藥法案，但技術(shù)要求很高，使復(fù)方中藥幾乎無(wú)法通過(guò)，我國(guó)出口的主要是藥材原料和飲片，而中成藥的出口份額較小，不及在國(guó)際市場(chǎng)上有很大份額的日本、韓國(guó)等洋中藥。導(dǎo)致我國(guó)中藥產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱的原因是產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，中藥商品中重金屬、農(nóng)藥殘留及黃曲霉素超標(biāo)，以及規(guī)范化管理水平不高等。為此，在2002年11月我國(guó)出臺(tái)了中藥現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略。
1.2 國(guó)內(nèi)外中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理概況
①國(guó)外中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理情況。在植物藥工業(yè)發(fā)達(dá)的歐洲，歐共體于1998年提出了芳香和天然植物藥材生產(chǎn)管理規(guī)范（GAP）草案，這樣從天然藥物生產(chǎn)的源頭做起，通過(guò)法律形式來(lái)保證藥材質(zhì)量的穩(wěn)定。
歐洲對(duì)草藥的技術(shù)要求與美國(guó)對(duì)草藥的規(guī)范要求很相似，但仍有不同之處，如：歐洲將草藥歸為處方藥，而美國(guó)則將其看做輔治療，主要是在用藥觀念和管理上的差別。
