時間：2023-05-30 08:54:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇稅務局規章制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據《德宏州國家稅務局轉發云南省國家稅務局關于開展2009年稅收執法專項檢查工作的通知》(德國稅發2009138號)規定，××縣國家稅務局十分重視此項工作，專門召開會議布置專項檢查工作，并成立了稅收執法領導小組，通過各科室﹑分局自查及稅收執法領導小組的重點檢查，現將檢查情況報告如下：
一、稅收專項檢查組織開展
情況
××縣國家稅務局領導高度重視此項工作，專題召開了執法檢查工作會議，并成立了以紀檢長雷開龍為組長，法規科、征管科、監察室、稅政科、稽查局等部門參加的稅收執法檢查小組。要求總結以往經驗、統一執法檢查標準，嚴格按照國家稅務總局《稅收執法檢查規則》有關規定和現行稅收執法、征管內容和稅收綜合征管軟件運行要求，充分運用各種稅收征管資料和現有的信息平臺進行分析評估，開展稅收執法檢查工作。 二、檢查情況
新所得稅法及相關政策的執行情況，××縣國家稅務局嚴格執行所得稅法的各項法律、法規和各項規章制度，沒有擅自擴大或縮小執行稅收優惠政策。為全面貫徹落實好新企業所得稅法各項政策，舉辦了新企業所得稅法培訓，使稅務干部及納稅人及時掌握稅收政策的變化，了解新企業所得稅稅法，掌握了新企業所得稅法與財務會計制度的差異，在實際工作中更好地遵守和運用法律、法規，做到依法納稅，為下一步的工作奠定了良好的基礎。 (二)財產損失稅前扣除、金融企業呆賬損失扣除我縣在2008年至2009年6月期間各金融企業未上報過財產損失，沒有審批過資產損失項目。 (四)為小規模納稅人代開增值稅專用發票是否規范。包括是否有真實貨物或勞務交易,開具的數量和金額是否屬實;申請代開的小規模納稅人是否真實存在，是否有規范的工商登記和稅務登記(稅法有特殊規定的除外);是否存在小規模納稅人為他人申請代開或買賣發票的問題;是否按照法定征收率征收了增值稅;是否存在稅務機關違規收取代開費用的問題;是否存在稅務機關違規虛設小規模納稅人，用于代開增值稅專用發票的問題等。我局主要對我縣各硅廠代開硅石、木炭進行檢查沒有存在稅務機關違規虛設小規模納稅人，沒有存在稅務機關違規收取代開費用的情況;代開的增值稅專用發票小規模納稅人都有規范的工商登記和稅務登記，代開專票的小規模納稅人都是國稅局征管軟件中的納稅登記戶;所代開專票的稅款都嚴格按照國家規定的征收率征收稅款。 (六)重大稅務案件審理情況和資料歸檔情況，2009年1至10月我局稽查部門2009年共檢查納稅人6戶 通過檢查，我們認為：我局在稅收執法和執法監察工作中還存在著很多不足我們將此次檢查出的問題嚴格按上級的規定進行整改，強化兩權“監督”，提高預防職務犯罪宣傳教育，嚴格依法履行國稅職責，促進征收管理和執法工作公正、文明、廉潔，杜絕行政不作為和違法亂作為現象的發生。
一、健全工作機制，完善制度建設
我局成立了以局黨組書記、局長單晨光為組長的四川省地方稅務局政府信息公開(政務公開)工作領導小組。設立了政府信息公開(政務公開)工作領導小組辦公室。政府信息公開(政務公開)工作領導小組負責全省地稅系統政府信息公開工作總體規劃、重大事項、重要文件的審核與決策，全面推進、指導、協調、監督全省地稅系統政府信息公開工作。政府信息公開(政務公開)工作領導小組辦公室具體承辦領導小組的日常工作。同時，局內各單位均安排了專兼職人員擔任政府信息公開聯絡員，負責信息采集、信息、綜合協調等工作。各市、州地稅局也相應成立了由局長任組長的政府信息公開領導小組，對各地政府信息公開工作進行整體部署和統一指導，在系統內形成了責任明確、層層落實的工作格局。
我局從涉及群眾切身利益、切實維護納稅人利益及容易產生不正之風和滋生腐敗的環節入手，建立健全政府信息公開制度。制定了《四川省地方稅務局政府信息公開指南》、《四川省地方稅務局政府信息公開目錄》、《四川省地方稅務局依申請公開政府信息工作規程》、《四川省地方稅務局政府信息公開保密審查辦法》等一系列規章制度。對政府信息公開相關資料進行整理，編制《政府信息公開和機關行政效能建設制度匯編》印發局內各單位。在各市、州局及擴權試點縣、市局辦公室業務培訓中將政府信息公開作為重點培訓內容。
二、拓寬渠道，提升信息質量
大力加強內外網信息建設。內外網站是地稅系統進行政府信息公開的重要載體。全系統統一使用內網信息編報平臺并由專人負責編審，實現了省局處室、市、州局及擴權試點縣、市局及時采編報送和信息登載，確保了信息工作的時效性，提高了信息工作的質量和效率。完成了外網改版，開設了政府信息公開欄目，及時、全面地公開與納稅人及社會公眾密切相關的政府信息。截至2012年7月31日，外網共公開各類信息870條。
積極主動報送專報信息。圍繞省委、省政府和國家稅務總局關注的重點工作，積極向上級部門反映地稅系統工作動態。根據新形勢對信息工作的新要求，結合工作實踐積極探索信息工作的新思路、新方法、新途徑，增強工作的主動性和創造性。改進信息服務方式，加大信息約稿力度，從會議、文件、新聞、領導講話和批示中主動尋找、挖掘信息線索。高度重視信息編輯細節問題，做到信息編輯精細化，除嚴格把好信息編輯質量關，還對格式、標點、印刷精益求精，努力提升信息工作整體質量。截至2012年7月31日，共上報省委、省政府和國家稅務總局專報130余篇。其中，國辦采用信息1條，省政府采用專報累計達到33條。
有效依托各類新聞媒體。廣泛依托廣播、電視、報刊等媒體渠道對外公開最新、最快的稅收政策和征管改革各項舉措，讓廣大納稅人及時、準確了解最新的稅收政策，理解并支持稅務部門工作，為稅收征管提供堅強的輿論保障。今年，我局已多次與四川電視臺、四川人民廣播電臺等合作播出形式多樣、內容豐富的稅收政策電視片和廣播節目。在《四川日報》、《中國稅務報》、《四川經濟日報》等報刊上刊載文章38篇。
充分利用其他公開途徑。在機關大廳設立政府信息公開欄，詳細公開各處室職責、聯系人、聯系方式等。實事求是編制了我局2012年度政府信息公開工作報告，并在省政府網站上。每年及時向省檔案局送交已公開的文件資料。
三明確工作重點，突出監督檢查
有效落實政府信息公開工作，必須切實做好監督考核。我局制定了《四川省政府信息公開過錯責任追究辦法》，建立了政府信息公開工作考核制度和責任追究制度，定期對政府信息公開工作進行監督檢查。聘請了28位各行業代表為政府信息公開社會監督員，為地稅部門信息公開工作提出意見和建議，監督并反饋政府信息公開的實施情況。
在省委、省政府和國家稅務總局的領導下，我局政府信息公開工作取得了一定的成績。但離上級的要求還有一定的差距。我局將進一步貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，結合地稅工作實際，縱深推進政府信息公開工作。
**縣地方稅務局現有正式干部 86 名，其中黨員65 人。縣局機關設有政工科、監察股、稅政管理股、征管法規股、征收計會股、辦公室，基層設有稽查局、城區分局、征收分局、古城分局和崔廟分局共5個單位。
**縣地稅局自1995年分設以來，在市地稅局和縣委、縣政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞省局“三化一提高”工作目標，以組織收入為中心，以班子隊伍建設為根本，以創建學習型組織為載體，堅持依法治稅，強化管理，優化服務，積極推進征管改革和信息化建設，深入開展文明創建活動，抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象，推動了征管、執法、機關和基層建設上水平，實現了物質文明和精神文明建設“雙豐收”。
地稅局的主要職責為：
1、貫徹執行國家的各項稅收法令、行政法規和規章，結合本縣實際，制定具體的執行政策，負責本縣地方稅和中央地方共享稅的征收管理，對本縣經濟運行進行宏觀調控；
2、對我縣范圍內的國有、集體、私營、個體及其他經濟組織進行稅收征收管理；
3、根據《個人所得稅法》對有納稅義務的法人代表及自然人收入進行管理；
4、以嚴格執法為前提，積極為納稅人提供優質服務，辦理納稅事宜。
5、對管轄范圍內業戶按規定進行檢查和稽查，防止國家稅款流失。
主要權利和稅收征管范圍：**縣地方稅務局主要有稅務管理權、稅款征收權、稅務檢查權和稅務處罰權等。
主要負責以下各稅、費的征收管理：營業稅、個人所得稅、地方企業所得稅、土地增值稅、城市維護建設稅、車船稅、房產稅、資源稅、城鎮土地使用稅、印花稅、地方稅的滯、補、罰收入、教育費附加、養老及失業保險費等。
2010年我局的稅收計劃為3020萬元，面臨嚴峻的稅收任務，我局先后召開了局長辦公會和全體股（室）、分局長會，傳達了會議精神，進一步統一思想，制定措施，確保工作有序開展。一是大力組織收入。認真分析今年組織收入中的不利因素和有利因素，堅定全體稅務干部克服困難的信心，保持高昂的精神狀態，采取主動的應對措施，堅持組織收入原則，努力完成好全年收入任務。二是繼續深化稅源管理“兩手抓”。積極發揮重點稅源管理組的作用，落實一手抓一般稅源，一手抓重點稅源，抓大不放小的工作思路，加強對重點企業、重點行業、新增稅源的管理力度，發揮稅收分析的預測作用，把握組織收入工作的主動權，以促進整體稅收增長；三是進一步完善稅收分析、納稅評估、稅源監控和稅務稽查四位一體互動機制。重點把四項工作統一起來、銜接起來，完善具體的工作制度，搞好部門協作，及時傳遞信息，真正實現“互動”。四是強化依法治稅理念，嚴格稅收執法。以組織廣大稅務干部特別是各級領導干部認真學習和掌握各項稅收法律法規和政策為重點，不斷提高依法行政、規范執法的意識。組織開展房地產業、建筑安裝業、保險業和個人所得稅專項檢查，規范行業稅收秩序。五是加強機關效能建設。按照中央“節能減排”要求，加強會議管理，控制會議數量。加強公文管理，嚴格公文審核，提高公文質量。改進后勤服務，著力抓好節能降耗，努力提高服務水平。同時，加強內部行政管理，抓好各項規章制度的落實，切實轉變工作作風，減輕基層負擔，推動各項工作高效運轉。
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《區人民政府辦公室關于做好年政府信息公開工作年度報告編制和工作的通知》要求，區地稅局對年政府信息公開工作進行了總結，形成《區地方稅務局年度政府信息公開工作報告》。
本報告包括概述，政府信息公開的組織領導和制度建設情況，主動公開政府信息以及公開平臺建設情況，政府信息公開申請的辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況，政府信息公開保密審查及監督檢查情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況等內容。
本報告統計數據自年1月1日至年12月31日。如對本報告有任何疑問，請與區地方稅務局辦公室聯系（地址：區永安街18號；郵編：；電話：）。
一、概述
年，區地稅局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，政府信息公開工作取得重要進展。在政府信息公開渠道拓展上，依托政府網站完善了信息與政務公開一體的服務平臺；在政府信息公開方面，按照省市局要求公開相關政策法規；在制度建設上，繼續完善各種制度規章，依法、按時公開各種政府信息。
二、政府信息公開組織領導和制度建設情況
（一）完善領導體系。自《條例》施行以來，根據區政府要求，區地稅局成立了信息公開工作領導小組，由局長為組長，分管領導為副組長，辦公室、政策法規科、征管科、稅源管理科有關負責人為成員，負責全局政府信息公開工作的綜合、指導、協調、實施工作。領導小組下設辦公室、掛靠局辦公室，成員由局辦公室、政策法規科、征管科、稅源管理科有關人員組成，負責局政府信息公開的日常工作。
（二）完善規章制度。根據工作開展情況，進一步修改完善了《區地稅局政府信息公開制度》。
三、主動公開政府信息情況以及公開平臺建設情況
（一）加大了主動公開政府信息工作力度。年，區地稅局主動公開政府信息3條，分別是《關于市明炬氣體廠等7戶福利企業免征年度房產稅、城鎮土地使用稅的批復》、《關于明確建筑業相關稅收政策的通知》和《轉發市局〈關于進一步加強股權轉讓所得稅評估工作的實施意見〉的通知》等。
（二）強化了政府信息公開平臺建設。依托政府網站加大公開力度，還專門在納稅服務中心設置信息公開欄。
四、政府信息公開申請辦理情況
年，無政府信息公開申請。
五、政府信息公開收費及減免情況
自政府信息公開實施以來，未收取政府信息公開的任何費用。
六、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
年，區地稅局對形成的政府信息實現了依法、有序公開，未出現申請行政復議、提起行政訴訟的情況。
七、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
區地稅局對擬發信息進行保密安全審核，在確認所提交內容為可公開內容后，再由專職人員對信息進行公開，形成了及時對擬定公開材料進行事前保密審查、事后監督檢查，確保所有公開信息準確無誤、符合要求的工作機制。
我在國稅局進行一個多月的實習，感受頗深。在實習期間，我嚴格實習單位的各項規章制度，服從指導人員的安排，做到不遲到、不早退，尊敬領導，虛心學習，注意觀察，獨立思考，不恥下問，學問結合。我在稅務局參與并圓滿完成了納稅評估、普通發票檢查、資料歸檔等工作任務，在較短的時間內熟悉了稅務局的稅收征收管理工作法規，達到了預期實習目的。
一.實習目的
我家是西部一個重要城市，在深化西部大開發的雙重歷史機遇，需要招商引資，打造城市競爭力，優化經濟發展環境。稅收作為國家財政收入的主要組成部分，無疑在其中扮演了極其重要的角色。因此為了加深對稅收政策的領悟，了解稅務機關與企業二者之間的關系，我來到了國稅局，進行了為期一個月的掛職實習。
二.實習機構簡介
本局稅務征管機構按區域劃分為三個稅務分局。即：xx稅務分局、xx稅務分局、xx稅務分局。其征管模式是：以納稅申報和優化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收、重點稽查、強化管理。并設立辦稅服務廳負責受理本局所控管業戶的管理服務、納稅申報和稅款征收工作。成立稅收執法監督檢查小組負責對納稅人開業、變更、停復業、注銷、非正常戶認定等稅源管理以及定額核定、納稅評估、征收監控、待批文書、稅收法制等情況進行監督、檢查、考核。
征收管理科 負責征管改革的組織實施；負責提供稽查案源；負責指導日收和管理、評稅定稅等工作；負責稅收保全措施及強制執行措施的審批及組織執行；負責稅務登記的變更、注銷和年審、換證；負責征管資料的收集和保管；負責受理偷稅舉報；負責緩繳稅款的審批；負責普通發票的管理。
三.實習成果
主要工作是1.稅務登記；2.稅款計算和納稅審核；3.申報和繳納稅款并依法退稅；4.申請減、免稅；5.企業稅收復議；6.納稅評估；7.普通發票檢查；8.檔案資料整理。
一個月的實習期間我獲取了不少新知識也鞏固了許多老知識。在國稅局實習有兩個星期，第一個星期我在征收廳學習“申報納稅”崗位的工作，第二個星期我隨科員們查稅。“申報納稅”的工作就是納稅者交來兩種表，一種是企業所得稅表，另外一種是綜合表。我們工作就是把這些表錄入到電腦里，然后打印出回執單給納稅者。這聽起來似簡單，其實也不容易。例如，納稅者填表所寫的數字金額必須項貼出來的樣板工整，規范，否則，這些數字金額錄入電腦就很難識辨，需要我們慢慢查看。剛開始不熟悉，看起來真費勁。后來干了一兩天，就總結出一些常理。例如，0行3列錯！這個提示，一般就是納稅者帳號填錯了，這樣查看速度就快多了。
在稅務局學到還不止這些，首先，剛進稅務局的幾天我就體會到了其制度的嚴明，還有從事稅務工作的同事的敬業與熱情，他們具備專業素質，不懼日曬雨淋，并且還學習了《稅務人員職業道德教育》。確實，作為一名稅務工，首先應該規范職業道德，只有這樣才能做到秉工執法。其次，納稅的申報期決定了部業務期的特點。每月的1號到10號是企業納稅申報期，因此這段時間也是最繁忙的，此后的一段時期，時間就相對寬松些，同事們就可以利用這段時間來為自己“充電”，在所訂的資料中，我能學到很多知識，尤其是《稅收工作文件法規選編》這是由銀川市國家稅務局主辦的，其中，“在稅法公告”欄中，我能了解到最新的稅務政策，例如，“依法治稅”欄中我能了解到不法企業為了偷逃納稅所采用的各式花招，但是，魔高一尺道高一丈，恢恢法網，總是能將其一網打盡；“征管天地”欄是我最喜歡的，它通過一些具體實例，來告訴我們一個稅種的征管，并且對一些特例也有說明。另外，我還跟隨師傅們學習了發票管理。普通發票領購需要一些規范的程序：
1.普通辦稅服務廳發票發售崗根據所需發票的種類、數量填寫《普通發票領購計劃表》，傳遞給征收管理科普通發票審批管理崗。普通發票審批管理崗持《普通發票領購計劃表》到市局普通發票管理崗辦理發票出庫事宜，并開具《普通發票出庫單》；
2.普通發票審批管理崗憑《普通發票出庫單》到稅務印刷廠提票，與辦稅服務廳普通發票發售完成發票交接手續，普通發票發售崗進行發票入庫操作，打印《普通發票入庫單》，并完成發票柜臺出庫操作，打印《普通發票出庫單》留存；
3.每月業務終了，發票發售崗應對發售柜臺未發售的發票進行退庫處理。
另一個重要方面是學習納稅評估。納稅評估是近幾年來隨著我國稅收管理現代化發展的要求與需要，在傳統的稅收管理基礎上，強化稅源管理的一項創新措施。為規范和做好納稅評估工作，國家稅務總局于2005年制訂下發了《納稅稅評估管理辦法》。在實習期間，我學習了納稅評估的相關法規，納稅評估是指稅務機關根據納稅人報送的納稅申報資料。財務資料和日常掌握的征管資料及其他信息資料，運用一定的技術手段和方法，對納稅人的納稅情況進行審核。分析，并依法及時進行評定處理的管理工作。作為一種稅收中期監控的有效管理手段，納稅評估在稅收征管過程中，發揮的作用越來越大，在提高征管質量，優化新征管模式方面展現出了獨特的優勢。納稅評估結果結合征收管理，已經在一定程度上發揮了對企業經營、核算的監督、制約、震懾效果，促進企業經營、核算指標逐漸向真實、準確、可靠接近。例如：2005年初，局里對**有限公司2004年度納稅申報情況進行了評估。該企業2004年度實現銷售收入5122萬元，實現增值稅13.05萬元， 稅負率為0.25%。我們對該企業稅負率偏低情況進行了納稅評估，對該企業耗用原材料應收帳款、銷售利潤等財務指標進行測算分析，發現該企業進項稅額測算控制數明顯高于企業實際申報的進項稅額，通過約談舉證、實地稽核等評估程序，最后對該企業作出移交市稽查局檢查處理的處理意見。通過對該企業的納稅評估，使企業在納稅意識、財務核算等方面有了明顯的改進。2005年企業實現銷售收入4499萬元，實現增值稅達到91.75萬元，稅負率為2.06%。與2004年相比企業在銷售收入下降600萬元的情況下，而企業實現的稅金增長了78.7萬元，增長了603.06%。
四.評價小結
在短短一月的實習時間中，我體會最深的莫不是稅收的廣泛性和復雜性，面對如此種種形形的大中小企業，諸多的稅種加各種優惠政策，對我們的稅務工作也提出了嚴峻的考驗，企業——稅務機關，二者之間如何溝通以致達成默契，并傳遞出準確而有效的信息，我想尋求一種好的制度，把稅務工作化繁為簡，并采用科學的管理，才能創造出質量和效率．稅控收款機的出現我想也是正是這種內在矛盾的產物，利用它稅務部門就可以方便地取得納稅產每月的銷售資料，并記錄在稅務部門的電腦中，供稅務部門實施征收，統計，分析，稽查，為稅務部門的征管工作提供了更加有效，準確和科學的第一手資料。以下是我學習中，總結出來的幾點認識：
1.要加大稅法宣傳力度，提高公民的納稅意識。使每個公民在享受公共服務權利的同時，牢記自己的納稅義務和責任，以便形成一個學稅法，懂稅法，守稅法的社會氛圍，使人們覺得加入納稅行列光榮，偷稅逃稅可恥。
2.要針對企業所得稅存在著隱瞞性大和其他一些問題，稅務部門應加強與別的綜合部門聯系和配合，以掌握納稅對象的情況，構建固定的信息傳遞，形成良好的協稅護稅網絡，力求稅收的透明化。
看護協議書
甲方：引黃工程運行分局下土寨管理處
乙方：
協議簽定日期：二七年一月
引黃工程頭馬營出水口營地看護協議
甲方：_山西省引黃工程運行分局下土寨管理處
地址：_偏關縣老營鎮__郵碼：__036403_電話：_0351-2288559_
單位負責人：__職務：_處長_
乙方：_______________
性別：_男_年齡：______
居民身份證號碼：__________________________
茲有山西省萬家寨引黃工程南干7#隧洞頭馬營出水口營地需進行看護，甲方委托乙方看護，經甲乙雙方平等協商同意，自愿簽訂本協議，共同遵守協議所列條款
一、協議期限
本協議生效日期_XX_年_1_月_1_日。
本協議___XX年6月30日_終止。
二、內容及范圍：
1、乙方同意根據甲方工作需要，全權負責頭馬營出水口營地設備和財產安全。
2、乙方應按照甲方的要求，按時完成規定的工作數量，達到規定的質量標準。
三、甲方職責
1、甲方應提供看護工作所必須的工器具。
2、乙方看護完成申請驗收后甲方應及時組織人員進行檢查驗收。
3、按協議規定辦理結算
四、乙方職責
1、乙方在看護期限內若發生失盜、破壞等一切事故要及時通知甲方,必要時需向當地公安部門報案。
2、做好明渠段安全防護工作，制止任何單位或個人在明渠內取水、玩水、洗衣等活動。
3、由乙方失職所造成的損失，甲方視情給予扣除協議費用或其它處理。
4、乙方在看護期內要做好自身安全防護工作，若因乙方原因造成人員傷亡的，乙方負全部責任，甲方不承擔任何責任。
4、乙方要遵守勞動紀律和甲方規章制度。
五、有下列情形之一，甲方可以解除本合同：
1.在協議履行期間，乙方不能勝任工作的。
2.如有情況變化，頭馬營出水口營地不需看護的。
3.乙方嚴重失職、對甲方利益造成重大損害的。
4.乙方患病或被依法追究刑事責任的。
六、費用及付款辦法
1.協議總價為：貳仟捌佰元整（￥2800.00元）。
2、協議簽訂生效后，乙方看護人員進場；看護期結束后經甲方驗收合格，甲方一次性支付乙方協議總金額2800元。
3、本協議費用乙方需開據地方稅務局正規勞務發票，稅費乙方承擔，甲方以現金報銷方式進行支付。
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七、未盡事宜，雙方協商解決，本協議一式兩份，甲乙雙方各執一份。
甲方(蓋章)__引黃下土寨管理處_乙方(蓋章)________________
代表人：________________代表人：________________
____年____月____日____年____月____日
南干7#隧洞溫嶺通風機房看護協議書
甲方：引黃工程運行分局下土寨管理處
乙方：
協議簽定日期：二七年一月
溫嶺通風機房看護協議
甲方：_山西省引黃工程運行分局下土寨管理處
地址：_偏關縣老營鎮__郵碼：__036403_電話：_0351-2288559_
單位負責人：__職務：_處長_
乙方：_______________
性別：_男_年齡：______
居民身份證號碼：__________________________
茲有山西省萬家寨引黃工程南干7#隧洞溫嶺檢修下車道通風房需進行看護，甲方委托乙方看護，經甲乙雙方平等協商同意，自愿簽訂本協議，共同遵守協議所列條款
一、協議期限
本協議生效日期_XX_年_1_月_1_日。
本協議___XX年6月30日_終止。
二、內容及范圍：
1、乙方同意根據甲方工作需要，全權負責南干7#洞溫嶺通風機房設備和財產安全。
2、乙方應按照甲方的要求，按時完成規定的工作數量，達到規定的質量標準。
三、甲方職責
1、甲方應提供看護工作所必須的工器具。
2、乙方看護完成申請驗收后甲方應及時組織人員進行檢查驗收。
3、按協議規定辦理結算
四、乙方職責
1、乙方在看護期限內若發生失盜、破壞等一切事故要及時通知甲方；必要時需向當地公安部門報案。
2、做好通風機房的安全防護工作，沒有甲方許可禁止任何單位或個人進入隧洞或啟動通風機。
3、由乙方失職所造成的損失，甲方視情給予扣除協議費用或其它處理。
4、乙方在看護期內做好自身安全防護工作，若因乙方原因造成人員傷亡的，乙方負全部責任，甲方不承擔任何責任。
4、乙方要遵守勞動紀律和甲方規章制度。
五、有下列情形之一，甲方可以解除本合同：
5.在協議履行期間，乙方不能勝任工作的。
6.如有情況變化，溫嶺通風機房不需看護的。
7.乙方嚴重失職、對甲方利益造成重大損害的。
8.乙方患病或被依法追究刑事責任的。
六、費用及付款辦法
1、協議總價為：貳仟捌佰元整（￥2800.00元）。
2、協議簽訂生效后，乙方看護人員進場；看護期結束后經甲方驗收合格后，一次性支付乙方協議總金額2800元。
3、本協議費用乙方需開據地方稅務局正規勞務發票，稅費由乙方承擔，甲方以現金報銷方式進行支付。
七、未盡事宜，雙方協商解決，本協議一式兩份，甲乙雙方各執一份。
甲方(蓋章)__引黃下土寨管理處_乙方(蓋章)________________
摘要：注銷稅務登記制度是稅收登記制度的重要組成部分，但是在實踐中，因為立法的不完善、執行的不統一、監管的不到位，致使注銷稅務登記的制度產生了注銷稅務登記的法律規定之間銜接不足、未規定國稅地稅注銷登記的先后順序和時限、納稅義務問題無明確法律規定、注銷登記過程隨意化，缺少監督等問題，本文將從注銷稅務登記制度存在的問題、原因進行分析，提出改善的建議。
關鍵詞：注銷稅務登記；納稅人義務
變更、注銷稅收登記是稅收登記制度的重要組成部分，有利于我國稅收征管的順利進行，但由于我國立法規定不完善，執法管理存有漏洞，在實踐中產生了大量的涉稅問題，如不繳稅款、 未結票證、 跨區套購發票、 逃避繳納稅款等，稅務人員也存在潛在的稅收執法風險。因此， 加強和規范變更、注銷稅收登記制度已成為亟待解決的問題。
一、注銷稅務登記存在的問題：
（一）注銷稅務登記的法律規定之間銜接不足
2012年某某投資有限公司向市工商局郵寄了申請從北京市遷入浙江省寧波市的申請材料，因申請材料中缺少稅務部門的完稅證明，市工商局未同意該投資公司的申請。某某公司稱自2008年2月21日從山東省遷入北京市后，北京市稅務登記部門一直未準予其辦理稅務登記，因而無法提供完稅證明，經行政復議無果向人民法院提起行政訴訟，請求法院判令市工商局就某某公司遷址調檔申請履行法定職責。法院經查明該公司在遷出山東時未辦理稅務注銷登記，根據《稅收征收管理法實施細則》第十五條第二款的規定，“納稅人因住所、經營地點變動，涉及改變稅務登記機關的，應當在向工商行政管理機關或者其他機關申請辦理變更或者注銷登記前或者住所、經營地點變動前，向原稅務登記機關申報辦理注銷稅務登記，并在30日內向遷達地稅務機關申報辦理稅務登記”。依法駁回了原告的訴訟請求①。
原告在上訴時卻主張遷址進行工商登記，應當適用《公司登記管理條例》第二十九條的規定，一審法院適用《稅收征收管理法實施細則》，屬于適用法律錯誤。之所以產生這樣的問題是我國《公司登記管理條例》中并沒有明確規定辦理注銷登記必須提交稅務注銷結論以及具體什么時間辦理注銷手續②。盡管我國2001年修訂的《稅收征收管理辦法》第十六條以明確規定“從事生產、經營的納稅人，稅務登記內容發生變化的，自工商行政管理機關辦理變更登記之日起三十日內或者在向工商行政管理機關申請辦理注銷登記之前，持有關證件向稅務機關申報辦理變更或注銷稅務登記”，但在2006年修改《公司登記管理條例》時也未作出規定，在實踐中會造成稅務登記為注銷，工商登記已被注銷的現象。
（二）、未規定國稅地稅注銷登記的先后順序和時限
2006年1月， 某市地稅分局在對比國地稅信息資料中發現了某化工公司2005年未向地稅部門申報納稅的在國稅部門90多萬元銷售開票。在調查過程中發現該公司在2005年6月向地稅部門已經申請注銷，并在當年7月份獲得通過，該公司遂及時辦理了注銷手續。公司負責人稱之所以在向地稅部門申請注銷的同時并沒有向國稅部門申請注銷，是因為考慮到公司卻已破產，處理分存貨要開具發票。直到2005年底公司處理完存貨，隨即就向工商部門和國稅申請注銷登記③。
《稅務登記管理辦法》第二十八條對納稅人破產注銷登記作出規定，“納稅人發生解散、破產、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務的，應當在向工商行政管理機關或者其他機關辦理注銷登記前，持有關證件向原稅務登記機關申報辦”?！抖悇盏怯浌芾磙k法》第三條規定“縣以上（含本級）國家稅務局（分局 ）、地方稅務局（分局）是稅務登記的主管稅務機關，負責稅務登記的設立登記、變更登記、注銷登記和稅務登記證驗證、換證以及非正常戶處理、 報驗登記等有關事項”。上述兩個法條并沒有規定企業在注銷稅務登記后什么時間內注銷營業執照和國地稅稅務登記注銷的先后次序，也沒有規定完成兩個注銷登記的時限，對在這個過程中產生的稅款是應該直接向原登記機關直接補交，還是重新進行稅務登記和申報登記，法律也沒有作出規定，所以本案中該公司做法的違法性值得商榷，我國法律也應該進一步作出明確規定。
（三）、注銷稅務登記后納稅人的納稅義務問題無明確法律規定
對于上述化工廠，地稅分局要求公司在 15日內辦理稅務登記和納稅申報并向該公司發出 《限期改正通知書 》，對該公司的行為按偷稅論，并根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條規定，處以不繳或少繳稅款 50%的罰款。
對納稅人不按規定辦理注銷稅務登記的，根據《稅收征管法》 在第六十條規定：可以由稅務機關責令限期改正， 并根據情節處以兩千到一萬的罰款。所以地稅分局作出的改正決定符合法律規定，但是其可操作性不強，形同虛設，因為納稅人一旦經營業績不佳或發生逃避繳納稅款行為，發生解散、破產、撤消等情況，往往是不依法繳納稅款、滯納金就逃之夭夭了，稅務機關想要進行空管很難。
本案是將該公司的行為定性為偷稅行為，原因是由于納稅人已注銷稅務登記，屬于未辦理稅務登記，而對不申報納稅又未辦稅務登記的納稅人，按照《征管法》 第六十四條第二款的規定對于不繳或少繳稅款的應進行處罰。在實踐中，公司在注銷稅務登記以后，大量存在著在稅務機關監管的范圍外以不同的身份從事生產經營活動④，這種行為被發現后，稅務機關向其發送書面通知，要求公司進行納稅申報而拒不申報，對于辦理了稅務登記的納稅人就認定為偷稅行為，應該按照偷稅違法行為和犯罪行為處理。對于沒有辦理納稅登記只是為了辦理了注銷登記的納稅人，這種行為只能承擔一般的違法責任而不能被定性為偷稅。也就是說，在稅務機關主動辦理注銷稅務登記的情況下，使部分納稅人可能會合法地逃避法律的制裁。
（四）、注銷登記過程隨意化，缺少監督
2002年被告人海修坤在任商丘市睢陽區國家稅務局新區征收點負責人期間，對工作嚴重不負責任，不履行職責，在商丘市興旺房地產開發有限公司開發陽光小區時，沒有主動到睢陽區國家稅務局辦理稅務登記手續，被告人海修坤沒有到所管轄內對應納稅戶依法巡查，對漏征漏管戶進行清查，也沒有安排新區征收點其他人員開展此項工作，2005年3、4月份，商丘市興旺房地產開發有限公司在商丘市地稅局直屬分局注銷稅務登記，致使商丘市興旺房地產開發有限公司應納企業所得稅96萬余元而沒有繳納，給國家造成了重大經濟損失。⑤
我國法律對公司設立時的稅務登記規定了一系列的法律，有效的減少了漏征漏管的問題，對注銷登記卻沒有足夠的重視，片面地認為納稅人不再生產經營了， 給其辦理注銷稅務登記， 中止其納稅義務就完事了，而沒有認識到對納稅人履行納稅義務的檢查和清算的必要性，而實際上在稅務注銷階段，可以對納稅人的納稅情況作出全面審查，及時發現問題。關于本案，被告沒有履行對納稅戶依法巡查的職責，致使稅款流失給國家造成了重大經濟損失，構成罪無疑，但也看出了我國稅務注銷登記的隨意性，未對房地產開發公司的納稅情況予以審查，若有這一過程存在同樣可以避免國家稅款的流失。同時也注意到法律對漏征漏管規定了責任人和處罰方式，而對注銷登記過程沒有追究任何人的過錯，也沒有設立相應的監管責任制度。
因為法律沒有規定，各地在稅務注銷方面做法不一，有些地方稅務登記注銷的納稅檢查、征稅、稅款管理由不同部門履行，如由稽查部門負責檢查，由征收部門負責稅收，由發票管理部門負責收繳發票及有關證件。有些地方則有一個部門負責全部⑥；另外，稅務機關自行掌握在對納稅人納稅情況檢查時，檢查哪一年度，在對納稅情況進行核實時，是核實哪個時段等等。稅務機關想看哪年的帳就看哪年的帳，存在很大的隨意性，如果沒有標準，這就容易出現拉關系講人情的問題， 腐敗也在所難免。稅務注銷制度沒有事后監督，在企業注銷后，稅務機關就不會再對其進行監督管控了，國家稅款也可能會流失于悄無聲息之中。
二、產生稅務注銷登記的原因
（一）、立法上的疏漏
雖然注銷稅務登記存在上述諸多問題，而且注銷稅務登記涉及到稅收征收管理的各環節，但到目前為止我國尚未制定出全國統一的稅務登記注銷管理辦法，雖然有少數地區如上海市國稅局，制定了比較規范的政策和辦法，但并不能用于指導全國的稅收征管工作，這種制度的缺失不利于基層稅務機關加強對注銷稅務登記的有效管理，應盡快出臺相應的管理辦法。
（二）、部門間卻是協作，不能實現信息及時溝通
對于國地稅部門管轄分工往往存在認識不清，在注銷登記工商營業執照時僅需填寫完稅證明情況，所以存在很多只有一個稅務機關的證明情況，而工商行政管理機關同樣為這些企業辦理注銷登記。在日常生活中還出現一些納稅人工商營業執照被吊銷，而稅務登記仍未注銷，或稅務登記已注銷而工商營業執照仍在使用的，或總機構辦理注銷而分支機構未辦理注銷等情況。這就是各部門之間缺少信息溝通造成的，應該建立一個信息溝通平臺，加大注銷登記環節的宣傳力度，避免因部分納稅人因不了解注銷相關程序及政策，在解散后便一走了之的情況發生，因為該情況一旦發生就致使稅收管理人員因納稅人未按期申報，去實地核查時才發現人去樓空，只能按非正常戶處理。
（三）、稅務人員素質不高，缺乏執法力度
部分稅務人員學歷低，業務能力低，不符合征管工作需要的高質量要求。還有一些稅務人員政治覺悟低，自覺性差，經不住錢財誘惑，容易被企業拉攏，為納稅人提供保護，明知納稅人違反稅收征管規定，仍舊開為其辦理注銷稅務登記，這些行為都嚴重影響我國稅收征管的正常進行，也破壞了政府形象。在基層稅務機關，一些不具有專業技能的人員負責對注銷登記進行檢查，會造成執法力度不強的現象，不利于對納稅人實施監控。一般情況下，對于“失蹤”企業不進行注銷檢查，僅對那些申請注銷的企業實行。所以為了加強執法力度應該選擇有專業技能的稅務人員從事賬務核查工作。
三、完善稅務注銷登記的建議
（一）、完善立法，明確稅務機關享有注銷稅務登記的權利
應制定全國統一的《稅務登記注銷管理辦法》，對注銷稅務登記的管理、注銷稅務登記的資料提供、注銷稅務登記的審核檢查要求及法律責任等基本內容做出具體規定。可以規定法人代表或者負責人的法律責任，也可對不經注銷稅務登記卻先辦理了工商登記注銷的當事人給予行政處罰。只有完善的立法才能有效地遏制納稅人利用注銷稅務登記制度漏洞逃避繳納國家稅收的問題，也能有效地防止稅務瀆職等違法甚至犯罪行為的發生。制定有效的稅務登記管理辦法，對各個環節和程序加以明確，對內部職能部門的責任作出明確界定。對于非正常戶，即無欠稅、無攜票走逃無稽查在案等未結涉稅事項的納稅人，在公告一定時間以后仍無法查找其下落的，應賦予稅務機關直接吊銷其稅務登記證的權利，以解決因導致稅務部門無法查找其下落，無法責令其履行納稅義務的情況。
（二）、加強管理，完善稅務注銷登記注銷程序
加強內部管理，對于各崗位職責，每一個崗位的工作人員在履行職責，都應當有規定加以明確，建立健全在征管過程中各環節的工作規章制度，達到所有的工作有規可循，都有章可依。同時也應該進行考核，強化監督，確保責任落到實處。對內外監督管理體系進行不斷完善，可以有效解決管理中存在的疏忽問題，以及責任被淡化的問題。稅務機關應不斷加強對注銷稅務登記工作的重視，并對注銷稅務登記制度不斷完善， 對注銷登記的程序做出具體而明確的規定。為防止企業利用注銷登記偷漏稅款， 在注銷過程中，必須嚴格審核其是否繳銷稅款、罰款、滯納金等，同時還要組織清查，避免其為逃避法律制裁而故意注銷稅務登記。
（三）、加強部門間的信息溝通，建立共享平臺
如果實現信息共享，就可以有效避免不辦理注銷手續卻在異地辦理稅務登記的情況，如若發現就可以及時追繳偷逃稅款，并依法對其進行處理。要注重與工商行政管理部門、國地稅和各類金融機構之間的信息聯絡的信息傳遞，建立電子化交流等手段完善信息交流機制，實現信息共享，共同做好對注銷稅務登記納稅人的跟蹤管理工作，嚴防納稅人以注銷稅務登記為名逃避稅務機關的監管稅務機關。同時也要加強內部各部門之間的互相配合，納稅人注銷登記時，在對資料進行審核后，應及時將信息進行共享，以使稅源管理部門可以進行調查。檢查清算工作必須由相關部門進行，以防范和打擊假注銷稅務登記現象的發生。（作者單位：中國政法大學法律碩士學院）
參考文獻：
①案例來自于北大法寶網案例庫
②曹福來，《稅務登記注銷制度探析》，稅務與經濟，2013年第2期
③薛峰，郁云嵐，《納稅人注銷稅務登記后發生納稅義務應如何處理》，涉外稅務，2006
④此案例來自于北大法寶網
關鍵詞：稅務稽查；專業化；選案
中圖分類號：F810.42 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.04.50 文章編號：1672-3309（2013）04-124-03
一、稅務稽查專業化及對選案工作的新要求
近年來，隨著國家稅務總局提出在稅源管理領域實行專業化管理模式，作為稅源管理專業化的重要組成部分，稅務稽查專業化也在各地逐步推行。稅務稽查專業化是一項系統工程，通過對納稅人的行業、企業規模和財務信息等多項指標進行篩選，分析出具有高風險的案源，組織具有專業知識的執法人員進行稽查的一種新型模式，比如對銀行行業的專案專家稽查。這不僅有利于稅務機關把有限優質的稽查資源運用到高風險點的企業，還有利于加強稅務稽查對涉稅違法犯罪行為的打擊力度，從而提高了稽查的質量和效率，既符合現代稅收管理的要求，也符合現代行政管理高效率、低成本的要求。
對于稅務稽查選案來說，專業化的關鍵就是提高選案的準確性。在有限的選案條件下，使所選案件最大程度上成為應查案件。這就要求改變現有的選案思路，重新整合資源，使選案工作達到稽查專業化高質、高效的新要求。
二、我國稅務稽查選案工作現狀及問題分析
（一）稅務稽查選案工作現狀
由于我國各地經濟發展水平不均衡，導致在稅務稽查選案工作的實施上差別也很大。總結起來，主要分為以下兩種情況：
一是在東部發達省份的國地稅稽查機構內部，已經初步形成涉稅數據采集處理系統和人機結合選案系統，但是相關的法規制度、選案人員管理制度及監督制約制度還沒有及時跟進，信息化水平比起發達國家還有很大的差距。
二是在欠發達的絕大多數地區，連基本的涉稅信息采集處理和案件篩選系統還沒有建立完成。首先數據來源單一，主要是通過國家稅務總局開發運行的CTAIS系統調取納稅人基本信息。其次在對納稅人信息的甄別上主要依靠選案人員的個人經驗，隨意性比較大，并不科學。再次計算機的運用仍停留在簡單的排序、篩選的操作上，距離計算機智能選案還有一定距離。最后，在選案環節，相關的制度建立缺失，除了國家稅務總局稽查規程中對選案的規定，在實際工作中幾乎沒有任何其他的制度來進行規范。
（二）稅務稽查選案工作問題分析
1、信息共享渠道不暢、數據采集方法單一。
一是由于稅務機關內部征收、管理、稽查分離機制，導致三部門之間共享信息不對稱，無法形成有效的綜合信息分析，導致數據處理工作的重復，信息傳輸不通暢。
二是由于稅務機關與政府相關部門之間的信息共享的目標未實現，從而出現各自信息不對稱的問題，難以達到各部門相互合作和有效監督的行政目標。由于歷史的原因稅務機關與海關、銀行、工商等部門的應用系統都為各自開發，信息系統不能兼容，信息共享機制不成熟。
三是稅務機關與納稅人之間的信息不對稱。由于納稅人本身對稅務機關有隱瞞真實財務信息的傾向，導致信息來源本身不準確，從而使稽查選案部門內部擁有企業的信息不完備，降低了稅務機關基于擁有信息所選案件的準確性。
四是歷史數據缺失?；榫殖闪r間相對晚，歷史數據積累不夠，有的地方甚至還出現過歷史數據丟失。歷史數據是稽查選案的數據基礎來源。最完整、最真實和最重要的數據資料的采集，是未來建立數據庫的基礎。只有強調數據信息工作，才能從更大范圍上揪出偷漏稅企業。
2、數據分析相對滯后，選案工作人為性強。
一是調研工作滯后，對行業涉稅點不能準確判定，不能完全跟上社會經濟發展的速度；二是數據分析、處理能力弱，無法利用信息技術在統計分析和輔助決策方面的突出優勢，對海量數據進行科學的管理、統計和分析；三是選案工作過于依賴人工，現有的選案系統的功能過于簡單、分析手段過于單一，絕大多數案件要通過人工篩選，缺乏一套科學合理的程序和有效嚴密的監督、制約機制，由于人為性強，導致出現個別權力尋租現象，在選案源頭上存在不公正的情況。
3、選案方法不嚴謹，相關制度缺失。
當前稽查選案存在一定主觀隨意性，除了計算機選案的滯后，還有就是選案環節沒有明確的制度規范，對工作范圍、工作權限、工作職責和工作標準沒有明晰的規定，從而不能保證每一個案件在選案環節上都做到公平、公正。
4、相關人員計算機技術水平落后。
隨著我國經濟飛速發展，財政收入相對增加。全國大部分稅務機關實現了計算機條件下的稅務管理，稅務稽查部門的計算機硬件配置有了明顯的改善。這都為稽查選案中信息技術的運用提供了條件。但是，這些設備未實現進一步充分有效的使用。在數據采集分析和案件篩選環節都運用有限，稽查人員本身計算機技術的成熟度不夠，多數不能適應新的工作。信息技術為整個稅務稽查的服務大多停留在簡單的辦公自動化上。
5、相關人員專業知識儲備匱乏。
選案環節應是由具有專門的計算機知識和稅務稽查知識的專業人員構成，才能在數據采集分析環節、案件篩選環節、結果反饋環節各司其職，才為所用。但是在現實工作中，相關人員稅收知識儲備量少，計算機知識學習困難，綜合型人才相對匱乏。
三、國外先進經驗介紹
（一）美國的稅務稽查選案
美國在稅務稽查選案過程中，具有基礎信息采集扎實；中期詢問審計詳盡；案件篩選科學等優點，是我們學習的首要對象。
首先，納稅人的稅務登記號就是其本人的社會保障號，社會保障號記錄著該人大量的基本信息。因此，獲得稅務稽查的信息基礎也比較扎實。
其次，美國稅務稽查有多樣的審計方式。比如信函審計就是一份含有精心設計的幾十個問題的“詢問函”。通過這些問題的詢問，稅務局可以了解被查對象的幾乎所有涉稅信息。而且除相關稅務局外，IRS（Inland Revenue Service）（國內收入局）還可以要求納稅人填寫“個人及家庭收支表”，并對全國現金收付每筆1萬美元以上的交易進行聯網監控。
再次，在美國通過計算機程序對納稅信息的分析篩選出來的案件達到90% 以上?；鶎踊槿藛T只有不到10% 的機動權。美國的稽查立案率看起來很低，每年只有不到1%，遠低于我國近10 年來10% 的平均數。但是，如果將其立案之前的電腦自動比對考慮進來，美國的稅務稽查率可以算是100%。這其中，IRS的電子選案系統NRP堪稱一大功臣。另外，IRS 還通過電子分析，每年圈定不同類別的稽查對象，以突出工作重點，優化成本收益。
最后，稽查案件分配。案子通過電腦挑出來后， 先分送到大區稅務局， 再由大區稅務局分送到分區稅務局， 然后由稽查部按行業分到各稽查組。近年來， 美國的稽查工作逐步走向專業化， 對于金融、房地產、運輸業、通訊業、餐飲業、車衣業、加油站等， 都有許多精通這些行業的稅務稽查人員進行稽查?；榻M的負責人再把案件分發給稅務稽查人員。為了鼓勵公平競爭， 稅務稽查人員也可以自己挑選適合自己辦的案件。
（二）加拿大和意大利選案工作借鑒
加拿大全國普遍采用構建相關模型系統的方式來對稽查信息進行處理應用。同時，加拿大稅務稽查機關通過廣泛的取樣建立了核心稽查系統（CAP， CoreAudit Program）對各區域未申報率進行估計，并在此基礎進行計算機隨機抽樣稽查。加拿大的稅務稽查機構將從網絡數據庫和稅務記錄中篩選的信息，創建相關的數據庫，并進行統計打分。系統將稅表與預期值相核對，差異越大，打分會越高，也就意味著被審計的幾率越大。
意大利擁有稅務監察服務中心和稅務信息處理中心。稅務監察服務中心屬于私營部門，其工作主要是協助財政部在對現行偷漏稅形式和方法進行分析的基礎上，給財政部提供稅收檢查的重點行業及相關企業名單等資料； 稅務信息處理中心也是一個私營部門，它主要協助財政部登記納稅人稅號、統計稅收收入情況，確定行業平均收入和應納稅額及提供稅收稽查結果的量化分析資料。
四、對我國稅務稽查選案工作的措施建議
從選案流程來看，要使選案工作符合稅務稽查專業化的要求，必須從以下幾個方面做足工作，實現“五化”：一是信息來源的多渠道化，讓案源采集信息盡量包含更多具有高風險點的納稅人，最大限度打擊涉稅違法犯罪行為，建立完整的納稅人信息庫；二是分析篩選科學化，建立重點稅源行業的稽查調研，掌握風險點，引入風險管理機制進行數據的處理分析，建立科學的微機智能案件篩選系統，建立選案反饋制度，提高選案的科學性；三是讓選案制度規范化，法律和制度跟上腳步，減少選案的隨意性；四是人員隊伍專業化，重視選案工作，使選案各環節有專人司其職，加強選案工作人員業務素質的培養，提高選案人員對案件的甄別能力；五是技術支撐信息化，計算機技術的運用在選案工作整個流程中是最基礎的，也是最重要的。從信息采集上的計算機信息中心的建立，選案系統的計算機選案，選案制度規范中的監督考核制度的引入，再到選案工作人員的基本業務素質要求，都與信息技術息息相關，是前“四化”實現的基礎。具體闡述如下：
（一）信息來源多渠道化
從內外多渠道采集納稅人信息，建立盡可能完整的稽查系統的納稅人信息庫。
1、征、管、查三部門的內部管理資料。
抓住稅源專業化管理改革的契機，使運行征收、管理、稽查等部門之間的協作機制進一步完善，使內部信息運轉渠道更為暢通。實現稅務機關內部征、管、查三部門的管理資料統計口徑一致，達到納稅人信息的完好融合，再從內部網站上保證稽查部門對內部資料的共享權限。這些信息包括：（1）稅務機關在向納稅人辦理各項業務時積累的信息數據。如：發票的購領數量及號碼、稅款的入庫金額等。（2）管理分局根據稽核評稅結果及日管中發現數據異常的納稅戶。如管理分局在納稅日常管理過程中，產生的檢查名單應于當月報稽查局備案。（3）稅務稽查歷史資料。主要指經過稽查處理后形成的納稅人違法事實及處理結果的資料，將這些歷史資料記錄備案，為今后案件查詢和計算機再選案提供信息。
2、外部數據資料。
主要有以下幾種：
（1）國家、地方稅務機關相互取得的信息；
（2）向工商行政機關查詢的登記信息；
（3）司法機關轉來的涉稅信息；
（4）從金融、銀行部門取得的資金信息；
（5）從財政、海關等其他部門取得涉稅信息；
（6）從公安機關取得的信息；
（7）人民來信來訪信息；
（8）上級、領導批辦信息；
（9）行業協會、中介機構的信息；
（10）從外部取得的其他信息。
只有我們加強與有關部門的合作聯系，才能從其他稅務機關和外部有關職能部門獲取的除納稅人自己提供的情況以外的有關信息。
（二）分析篩選科學化
1、建立稅務稽查調研制度。
建立選案分析員制度，常年開展重點稅源行業案源調研，分析宏觀稅負，收集各方信息，深入研究稅源行業規模、經營特點和發展趨勢，以及行業稅收違法行為趨勢和稽查難點，從行業稽查角度出發進行選案評估，把握稅收違法風險點，發掘行業案源。
2、建立數據分析選案系統。
風險導向的數據處理分析選案系統，就是引入涉稅風險系數選案機制，通過計算機技術，把各項行業技術參數和經濟指標的達標情況輸入系統作為風險因素，配比合理權重，當輸入某個納稅人的各項信息時，能夠分析數據查找出疑點，把企業各稅負擔率、納稅評估系統反映的異常情況表現出來，并能夠確定被查企業風險系數，從而按照系統的自動排序確定待查對象。
各項行業技術參數和經濟指標的選取應依據一定的規章制度，能夠反映出社會經濟的發展動向。
對行業、稅種、企業的分類分析、比對，實行分類分級案源管理，明確稽查主體。做到無疑點不查，疑點最大、風險超越警戒必查，實現選案的公正。
3、建立稽查選案回饋機制。
根據檢查、審理和執行環節中發現的問題及時修正選案的方式和方法。
（三）選案制度規范化
提高計算機選案的能力，減少人為選案。加強對選案環節工作范圍、工作權限、工作職責和工作標準的明晰，在原有《稅務工作規程》中細化選案工作的相關內容。在選案環節建立完善的監督制約機制及處罰條例，保持稅務工作的廉潔氛圍。
（四）人員隊伍專業化
有針對性地開展相關能力的培訓。比如計算機稽查軟件運用能力培訓。鼓勵稅務稽查干部參加“三師”資格考試，從而提升稅務稽查人員稅收政策、查賬技能、法律素質以及電子稅務稽查水平等核心業務素質。在案源崗位上，特別強調對信息化人才的需求。這就要求加快稽查業務與電子技術的融合步伐；建立信息化稽查專業隊伍，搭建稽查業務交流平臺，組織開展信息化管理企業稽查實戰培訓和競賽等，增強稽查干部學習的積極性和主動性；建立專門的信息化稽查專業隊伍。重點培養一批熟悉經濟、財稅、信息技術等知識，掌握財務軟件和查賬軟件，稽查辦案經驗豐富的人才。
（五）技術支撐信息化
隨著信息時代的飛速發展，信息技術運用在各個領域。信息管稅是稅務現代管理的核心，也是專業化稽查的關鍵。只有通過加大資金投入，才能使選案工作的信息化落到實處。加大資金投入，一是使硬件配置在量上到達標準人均比例，計算機辦公在各領域普及率達到100%；二是啟動專業化人才培養計劃，做到人力資源的優質專業化。
參考文獻：
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[6] 王樹立.美國的稅務稽查制度及其啟示[J].山東財政學院學報（雙月刊），1999，（01）.
xx年是集團公司推進行業改革、拓展市場、持續發展的關鍵年，也是財務審計部創新思路，規范管理的一年。財務審計部堅持“以市場為導向，以效益為中心”的行業發展思路，緊緊圍繞集團公司整體工作部署和財務審計工作重點，團結奮進，真抓實干，完成了部門職責和公司領導交辦的任務，取得一定的成績。為了總結經驗教訓，更好的完成xx年的各項工作任務，我部就財務、審計方面的工作作出總結
一、xx年財務審計工作的簡要回顧
（一）財務方面的工作
1、增強財務服務意識
xx年，我們一如既往地按“科學、嚴格、規范、透明、效益”的原則，加強財務管理，優化資源配置，提高資金使用效益，把為集團公司的各項工作服好務作為我部的一項重要工作。
為了適應新形勢下的發展，財務審計部建立健全和完善落實了各項財務規章制度。由于公司的性質發生改變，要求公司的財務規章制度要進行重新修訂和完善。根據市局（公司）的財務制度，結合集團公司的實際情況，組織匯編了集團的財務制度。
為了更好的發揮財務職能，我們加強了對會計基礎工作的規范力度，提高會計信息質量，保證會計信息的真實、準確、完整；強化財務的預測、分析及籌資功能，加強對重大投資資金的管理，為領導決策提供有效的、及時的數據與技術支持。
2、預算管理得到穩步推進
一是細化預算內容。根據各分、子公司xx年及xx年明細賬詳細分析了收入、成本與期間費用的執行情況，按科目進行了分類統計，為各分、子公司的xx年全面預算奠定基礎；二是提高預算透明度。預算方案根據各分、子公司反饋回來的意見適當調整后，經總經理審議通過后形成正式文件下發至各分、子公司，使各單位對本公司的預算有一個全面的了解，增強了預算的透明度；三是增加預算的剛性。我們注重了預算執行中存在的問題和有關情況，不定期的向預算委員會反饋情況，對于超預算等問題嚴格審批程序，對申請調整的事項，需經過專門的論證分析后，按規定的程序批準后執行。一年以來，預算的總體執行情況良好，各分、子公司的預算觀念也較以前有大大的提高和增強，為做好xx年全面預算工作積累了經驗。
3、充分利用稅收政策
充分利用國家對企業的各項稅收優惠政策，我部積極辦理了物流公司、運輸公司的稅收減、免、緩工作，并由此取得了市國家稅務局準予物流公司、運輸公司減免xx年度企業所得稅合計177.29萬元、營業稅29.48萬元的稅收優惠政策的批復以及xx年度物流公司、運輸公司所得稅減免的批復，為集團公司取得了實質性經濟收益。
轉正定級自我鑒定范文：我于xx-xx年x月xx日加入到xx市國家稅務局，在這一年的見習期中，得到了單位領導的精心培育和教導，通過自身的不斷努力，無論是思想上、學習上還是工作上，都取得了長足的發展和巨大的收獲。通過這一年的工作與學習，使我認識到一名合格公務員的成長是一個前景光明、充滿希望同時又需要付出努力和心血的過程，也是一個需要不斷完善不斷發展的長期的過程。以下是我在這一年見習期的自我鑒定：
在思想教育上，我沒有落下每一次單位組織的政治思想學習，做好每次的筆記，并將其運用到指導自己工作的實際當中。作為一名思想要求進步的青年，在今年初，我提交了入黨申請書。雖然我還不是一名光榮的共-產-黨員，但是我要用黨員標準嚴格要求自己，自覺地接受黨員和群眾的幫助與監督，努力克服自己的缺點和不足，爭取早日在思想上，進而在組織上入黨。在組織紀律方面，我嚴格執行公務員法和分局的各項規章制度，一年中能做到不遲到不早退，不因私人事務妨礙到正常的工作。
在業務學習上，我大學的專業涉及財政稅收方面并不太多，我首要的任務便是加緊學習實際工作中所要運用的到的知識。我抓緊每一次的學習機會，在初任培訓、稅收管-理-員更新知識培訓上，努力學習稅法、征管法等各項政策法律法規和工作規程，為今后的工作打好堅實的基矗在日常工作中，有不懂的難點與辦稅規程，我都虛心地向有經驗的同事求教，只有這樣，自身的素質和能力才得以不斷地提高。工作之余，我還利用一切可利用的時間向書本學習，不僅認真閱讀《中國稅務報》、《中國稅務》、《稅務研究》等報刊雜志，還時常對稅收與稅法的基礎知識加以鞏固，并比照自己的工作，檢查是否有不規范之處。
參加工作以來，領導和同事們給了我許多政治上的關心、工作上的幫助和生活上的關懷，我珍惜這份來之不易的工作，珍惜這良好的工作環境。在工作上，我努力確保各項工作零擱置、零積壓、零失誤。去年下半年的時間，雖然沒有固定的工作崗位，但我依然細心觀察各個崗位上的工作，盡快了解各項涉稅業務。今年初，我調到發票發售崗位，在半年的工作中，我按時保質地完成各項分局交與的任務，保證了無一例業務出錯，而且勤于與納稅人溝通，了解納稅人之所需并能及時提供應有的服務。
工作之余，我積極參加單位組織的各項活動，團結了同事，也增強了集體榮譽感。今年四月，我參加了共青團韶關市委組織的光榮與使命團員青年演講大賽，雖然只獲得了優秀獎，但這對我自身也是個難得的鍛煉機會。我還認真總結日常工作的經驗，并對納稅服務的工作提出了自己的一點看法，寫成了調研文章《小議加強納稅服務工作》。
總結一年來的工作,我個人無論是在敬業精神、思想境界,還是在業務素質、工作能力上都有了很大的進步。在今后的工作中，我將一如既往地做事，一如既往地為人，爭取獲得更好的成績。
一、加強學習，努力提升政治素質和思想認識水平
今年計財處全體干部能夠按要求認真參加市局組織的政治業務學習、輔導講座等學習教育活動，并認真撰寫政治筆記，心得體會。重點從三個方面加強了政治理論和思想認識內容的學習。
一是認真學習了自治區黨委及烏魯木齊市委關于貫徹學習黨的十會報告等文件精神和領導講話。結合稅務工作實際，對重大投資項目對區域稅收的影響，振興規劃一系列政策出臺和落實后對稅收收入的影響程度等問題進行了認真思考，大家解放了思想，轉變了思維，在政治上、思想上做好了充分準備。
二是參加了公務人員職業道德建設學習培訓。按照以德才兼備，以德為先的標準，嚴格要求和教育處室干部，工作中要不斷增強公務員職業道德的水平和能力。
三是加強了計財工作業務學習。為了確保計財工作更加規范，高效的運轉，針對工作的需求，制定和完善了各項管理制度。建立每周業務學習例會制度，把學習內容與實際工作相結合，增強工作的主動性，抓好處室每位干部工作計劃的工作落實，以電算化的全面應用來提高工作效率，完成了收入進度查詢系統的應用，大大提高了工作效率和數據準確率，減輕了基層負擔。
二、認真履行工作職責，努力完成各項工作任務
（一）稅收計劃、會計、統計和票證工作
1.結合實際測算下達2013年度地方級稅收分征收單位稅收計劃建議和報告。
2.及時了解、監督計劃的完成情況，認真做好月份稅收計劃完成情況報告并及時上報。
3.積極落實稅收分析例會制度。按時召集各處室及區（縣）局召開稅收分析例會，收集、匯總稅收分析例會資料。
4.認真組織20__年稅收會統報表年度會審工作。組織了系統內9個區縣稅務局稅收會計統計人員進行20__年稅收會統報表的年度會審會議；參加了全疆報表會審工作，及時準確地將反映烏魯木齊市地稅稅收完成情況的報表上報自治區地稅局。
5.組織安排布置20__年全系統稅收統計的企業劃型及相關年報表統計工作。
根據國家稅務總局的要求，年初安排布置對全系統納稅企業、個體工商業戶按規模進行企業大、中、小、微型的劃分工作。為準確反映我市各類企業的稅收分類情況，我們多次與區局計財處、中軟公司和烏魯木齊市國稅局溝通聯系，將自國稅取得的數據導入稅收征管軟件中，減輕了基層工作人員的負擔，并按規定時間將20__年度統計報表上報區局。
6.進行稅收會計檢查。利用市地稅局稅收票證檢查的契機，5月份對8個基層單位進行了稅收會計、“三代”稅款手續費審核工作的檢查，針對發現的問題現場給予解答，并要求改正，對被檢查單位提出的問題進行整理，結合當下實際工作對稅收會計、統計及相關工作流程進行了重申，并下發。
7.按月根據各區（縣）局上報的數據報區局，稅收電旬報。編報市局稅收收入進度表，每月根據各區（縣）局上報的銀行對賬單與人民銀行進行市級收入的對賬，每月對國稅代征兩稅兩費數據進行統計；
8.根據區局工作安排，開展了稅收調查工作，安排各區（縣）局6月份對上報的數據進行匯總、審核。
9.擬定2013年稅收票證各項工作 通知、安排、計劃。
10.認真開展了2013年稅收票證檢查工作。此次檢查對市局系統11個用票單位，176個持票人，貨物運輸業代征，郵政門市代征，進行了檢查。檢查范圍為20__年1月至2013年5月的稅收票證使用、管理和稅款繳庫情況。重點檢查征管系統票證管理中票證數據的查詢核對。對檢查單位的情況和問題進行了通報，并監督進行整改。上報了2013年稅收票專項證檢查的報告。
針對“營改增”工作的推進，重點檢查貨物運輸業代開票情況，并要求貨物運輸業代開工作近期要嚴格票證、手續費等結報、繳銷、申報工作。
對檢查單位的情況和問題進行了通報，并監督進行整改。上報了2013年稅收票專項證檢查的報告。
11.認真組織學習了國家稅務總局令28號《稅收票證管理辦法》，要求各區、縣局要做好票證的盤點、計劃領用票證工作，特別要做好2013年下半年的票證領用計劃，已便合理的使用票證，避免造成稅收票證的浪費。對已停用的各類稅收票證做好清理造冊工作。
（二）稅收分析及重點稅源工作
每月21日給區局上報重點稅源企業數據；上報一季度重點稅源企業分析報告；上報20__年全年、2013年一季度稅收高風險企業數據核查報告；上報20__年納稅大戶稅收核實數據。
（三）財務及經費管理工作
1.每月對本系統的經費報表進行審核、匯總、考核和管理，按時上報區局。每月審核匯總本系統“三代”稅款手續費明細表、結報單，提供經費結余情況表。負責市本級經費會計業務，進行賬務、報表的處理。每月完成本系統房改資金賬戶的會計業務工作。每季與財政部門對賬。
2.部門決算工作：組織召開本系統20__年度部門決算編報會審會議，圓滿完成了各核算單位的決算，及系統決算，并對2013年財務情況進行了分析及績效評價。參加區局部門決算會審工作。
3.根據自治區地稅局《關于做好20__年財政供給單位人員信息數據更新工作的通知》，對各預算單位20__年單位信息和人員信息變化情況，進行了數據更新工作。為了保證信息數據的準確性，本次報送工作采用會議形式集中編制，由各預算單位具體負責此項工作的財務人員參加。各單位認真審核上報的信息，保證各項數據真實、準確、完整，且與相關報表數據保持一致，同時報送相關的文字說明，為次年的統計工作打好了基礎。
4.系統稅務經費統籌工作。今年我局為了進一步加強我市地方稅收收入征管，適度控制稅收征管成本，增強統籌調度資金的能力，實現在稅收征管經費籌集和支出方面逐步實現計提標準統一、無差別化管理的目標，依據市財政對烏魯木齊市地稅系統稅收征管經費實行“固定基數、增長提成”的方案，在系統內推行稅收征管經費總掛總提，統籌安排使用的經費管理辦法。這種新的經費管理模式的實施即有利于各區（縣）局更好的依法征稅，而非任務征稅。又有利于改變各區（縣）局之間收入不平衡的的現狀。更有利于基層干部專心抓收入，抓隊伍建設，集中精力投入到組織收入工作中去。
5.市局在?；?、持均衡的前提下，著力向基層傾斜，合理統籌安排支出，確保經費收支平衡。對15個預算單位的支出情況進行了測算，核定了固定公用支出及人員支出。由于市局統籌安排使用的經費只占稅收征管經費固定基數的60%，在用于保證各區（縣）局基本固定支出的前提下，為了更好地開展各項稅收工作，經費不足部分可由各區縣財政部門按照稅收征管經費固定基數的40%及稅收收入的增長提成予以彌補，由各區縣財政部門直接撥付同級地稅部門。各區（縣）局應加強稅收征管，嚴格稅源控制，應收盡收，保障稅收收入的可持續增長，將爭取到的稅收征管經費由于本單位的能力建設以及為納稅人服務支出、辦公經費補助等方面。
6.同時，對市局機關、機關服務中心、干部培訓中心、機關工會、稽查局、第一分局上報本部門2013年預算收支情況。通過對這六個核算部門上報的預算支出情況進行審核，并結合歷年來實際收支，核定的預算收支情況，做到了統一部署、統籌兼顧、突出重點、厲行節約，統一標準，綜合預算，取得預期效果。
7.完成了本系統“小金庫” 長效機制工作檔案報表報送工作。治理“小金庫”長效機制檔案報表包括《單位開設銀行賬戶情況表》和《單位非稅收入收繳情況表》，涉及16個核算單位。清理后規范賬戶65戶，清理20__年上繳非稅收入 87.69萬元。包括資產出租出借收入81.74萬元，資產處置收入5.59萬元。通過治理工作的開展，要求各單位要進一步加強對“小金庫”治理工作的思想認識，努力克服消極思想和懈怠情緒，認真總結經驗，積極查找不足，鞏固“小金庫”專項治理工作成果。認真落實治理“小金庫”長效機制的建設，從健全懲治和預防腐敗體系，加強黨風廉政建設的高度，將“小金庫”治理納入日常監督管理工作中，常抓不懈，從源頭上防范和杜絕“小金庫”問題的發生。
8.進行了系統規范職工食堂管理調研工作。落實自治區黨委巡視組對20__年系統存在津補貼發放不規范的問題整改情況的工作。
9.“三代”稅款手續費工作。上半年年共核撥手續費2100萬元。
（四）基建項目及政府采購管理
1.完成了2013年各基層單位上報的基建計劃的收集整理、過會和批復工作，并按基建管理相關要求向自治區地稅局上報了2013年基本建設項目計劃及預算資金的申請。累計申請基建項目資金700萬元。(2013年市局共上報區局新建基建項目兩個，分別為市地稅局檔案館和米東區地稅局職工食堂項目，批復6個基層單位基建項目8個，其中包括：1、米東區對局辦公樓進行整體粉刷及整修。2、經濟開發區對舊辦公樓征收大廳進行整體裝修。3、稽查局擬對職工食堂進行擴建并整體裝修。4、天山區對局辦公樓的五樓、六樓進行改造以及對解放北路稅務所改造裝修。5、縣局對局辦公樓二樓露天曬臺進行全封閉改造。6、培訓中心對二樓多功能廳主席臺等進行改造重 修。
市局要求各單位在接到基建批復通知后盡快組織相關人員成立領導小組，嚴格執行財務、基建等有關規定，并按照政府采購相關要求進行工程項目招投標，市局計財處將對新批復的基建項目的開展實施情況進行監督檢查。)
2.對接做好了縣地稅局甘溝鄉稅務所前期開工的各項準備工作，并組織多家單位開展了新追加的稅務所配電工程項目（全室內）的競價談判，目前該稅務所正處于施工階段。
同時，組織協調了甘溝鄉東風村的援建項目，加緊完成設計院設計規劃，確定項目施工方案等各項前期準備工作。
3.開展了市地稅局檔案館立項等各項資料、申請的前期申報工作。
4.開展了市局系統閑置資產（房產、土地）摸底調查工作（目前此項工作仍在繼續），同時推進同國稅局資產置換的各項前期準備工作。
5.下發了2013年度政府集中采購目錄和分散采購限額標準，并就2013年的政府采購工作作出了相關要求。
6.完成了2013年一季度和上半年政府采購報表的報送工作。
7.共完成了36筆政府采購申請的審核、批復工作，其中集中采購6筆，分散采購（自行采購）30筆（經財政局批準集中轉分散2筆）。
（五）國有資產管理工作
1、完成了各單位20__年資產占有使用權登記年檢及審核上報工作。
2、完成了各單位20__年資產信息報表的審核上報工作。
3、完成了基層單位上報的資產處置審核、核銷工作。
4、協調組織開展了市地稅系統資產盤點條碼設備配置工作。
（六）審計工作
1.按照區地稅局工作安排，配合自治區審計廳對我局進行了延伸審計工作。期間，陪同區審計廳工作人員前往市局所屬4家單位（沙區、新市區、頭區、經濟區）實地查看，核實了應征未征及減免稅、欠稅等數據情況。
2.陪同區審計廳工作人員前往2家企業（自治區鋼鐵運輸公司—頭區、新疆藍天石油化學物流有限公司—沙區）進行了實地查看，核實了企業申報等情況。
3.對稅率執行情況進行了核實。區審計廳工作人員通過區局數據庫篩選了一些企業數據，經市局征管處核實情況后，回復報送了核實結果。
4.配合市審計局對我局系統單位進行了為期近兩個月的年度審計工作，提前安排好審計辦公場所和所需辦公用品，隨時按其要求協調所屬單位接受審計及報送有關資料，做好后勤保障工作，此項工作順利完成。
5.根據《自治區地方稅務局領導干部經濟責任審計暫行辦法》的規定，按照市局人事教育處的要求，我處抽調所屬單位人員成立審計組，于2013年5月28日至30日對烏市地稅局原機關黨委副書記王哲同志和水磨溝區地稅局原黨組書記、局長桑希華同志，履行經濟責任的財務收支情況進行了審計。審計工作得到了相關部門及領導的支持配合，審計組順利完成了審計工作。
（七）車輛管理、裝備工作
1.年初，根據區地稅局車輛配備管理規定，安排布置了市局系統各單位上報本年及下一年度的車輛購置計劃工作。匯總后，經市局黨組會議研究同意，分別上報了2013和2014年度車輛購置計劃的請示。
2.根據區地稅局核定給我局系統公務用車車輛編制情況，按照《自治區地稅局計劃財務處關于核定烏魯木齊市地稅局車輛編制的通知》（新地稅計財便函〔2013〕33號）和《自治區地方稅務局關于重新核定全區地稅系統公務車輛編制的通知》（新地稅函〔2013〕155號）的相關規定，給我局系統核定公務車輛總編制247輛，其中：一般公務用車15輛，執法執勤用車232輛。
雖然此次重新核定車輛編制工作政策性強、涉及面廣、時間緊、工作量大，但是接此通知后，及時統籌安排，領會文件精神，認真統計所屬各單位的管轄機構數、納稅登記戶數、人員編制數等各項數據，對所屬各單位的現有車輛進行了摸底，按照“保持存量、統籌安排增量”的原則，嚴格按照規定的標準核定了所屬各單位的車輛編制，經市局研究同意按時上報了《烏魯木齊市地稅局關于核定車輛編制報告》。
3.根據《自治區地方稅務局關于烏魯木齊市地方稅務局公務車輛編制的批復》（新地稅函〔2013〕183號）規定，及時對所屬13個單位分別下發了核定的車輛編制通知。
4.為了進一步加強今后全局系統公務用車管理工作，不斷提高公務用車配備、使用、管理的規范化、制度化、科學化水平，就市局系統公務用車管理工作下發了《烏魯木齊市地方稅務局關于進一步加強公務用車管理工作的通知》，進一步明確了公務用車車輛的具體配置標準等相關規定和要求。
5.根據《自治區地稅局計劃財務處關于上報車輛購置計劃的通知》（新地稅計財便函〔2013〕50號）要求，定編后重新上報車輛配置計劃。接此通知后及時安排了此項工作，按照新定的車輛編制數，匯總了缺編的單位重新上報的車輛配置計劃，經市局研究同意按時上報了《烏魯木齊市地稅局關于2013年車輛配置計劃的請示》。
6.根據區地稅局工作安排，需各單位對現有車輛進行三方（控辦、車管所、單位資產）信息核對工作。為完成好此項工作，努力解決好車輛的遺留問題，及時組織召開了專題會議，安排布置所屬各單位將現有所有車輛進行認真、仔細地摸底清查，并提出了相關工作要求。
7.服裝的后續配發工作。對系統13個單位，服裝配飾進行了發放。對新增人員服裝、鞋帽、領章帽徽、領帶等發放。
三、其它方面
1.積極配合市審計局、區局督察內審處對我局20__年稅收計劃執行情況進行審計。
2.積極準備材料，按月參加市政府經濟運行會。
3.為其它相關部門提供數據，做好數據的解釋使用數據共享服務工作。
4.進一步加強了與財政、統計、經濟與發展改革委員會、人民銀行、國稅局等部門的工作協調。為其它相關部門提供數據，做好數據的解釋使用工作。協助市財政局、市委財經辦、市統計局、市委秘書處搞好稅收情況的分析。
四、存在問題及改進措施
1、工作中的預見性還需進一步加強，有時有忙于應付的現象，使一些工作在完成的過成中沒有深度。
2、對區、縣局業務指導工作還需進一步深入。經常下基層解決基層工作中的難題和問題。
3、要 繼續加強學習，練好內功，提高自身素質，不斷的向實踐學習，向先進學習，向書本學習，以適應新的稅收征管模式的需要。
4、要進一步增強工作的預見性和主動性，主動溝通，及時匯報，工作做到早安排、早打算、早落實。深入基層、掌握情況，及時決策。
五、下半年工作計劃及措施：
1.完成上報車輛三方（控辦、車管所、單位資產）信息核對工作。
2.做好新的車輛登記簿的注冊登錄工作。及時匯總上報滿足條件的報廢車輛工作。
3.對清理出的車輛遺留問題，進行分類匯總上報，逐步解決好這些問題。
4.開展本系統20__年度內部財務收支情況的審計工作。對市局所屬15個財務核算單位的20__年度內部財務收支情況實施審計，審計面達100%。具體工作為：制定審計方案、下發審計通知書、進行實地審計、擬定審計報告底稿并分別下發被審計單位、收集各單位意見反饋、擬定審計決定并下發被審計單位，收集各單位整改情況。最后按單位分別整理裝訂完整資料。
5.繼續配合自治區地稅局和指導區、縣局做好稅收票證的管理工作。嚴格執行和遵守《稅收票證管理》的各項規定。對今后稅收票證領用、發放做到有效、及時，積極到位地為征收第一線服務。
6.繼續做好縣地稅局甘溝鄉稅務所和東風村援建項目的各項施工工作。
7.繼續推進市地稅局檔案館的前期立項等各項工作。
8.繼續推進同國稅局資產置換工作。繼續做好基層單位上報的資產處置審核、核銷工作。
各位領導，各位朋友：
大家好。今天我演講的題目是《稅徽，在奉獻中閃光》。
記得有一句西方諺語說：“人來到世上，有兩件事是逃不掉的。一件是死亡，另外一件就是納稅?！倍鴮τ诙悇展ぷ魅藛T來說，收稅，則是我們的天職。所以，稅務機關與納稅人之間，天生就是一對矛盾。在座的各位也都是納稅人，因此，當我站在講臺上的時候，有一點戰戰兢兢的感覺，因為我身上的稅服表明了在某種意義上，我是大家的“天敵”。但我又是如此地自信，相信我會受到大家的歡迎。因為接下來我要向大家介紹的這個集體，這群黨員，這些稅務工作者，他們是納稅人心中的真誠的朋友，群眾心中優秀黨員的代表，同事心目中學習的榜樣。很榮幸，他們就是我的同事——南海區國家稅務局小塘分局黨支部的黨員們。
小塘分局的確很小，全局上下干部職工總共不過五十幾人，小塘分局又很大，分局管理著區劃調整前的四鎮一街道，轄區面積是整個南海的三分之一，管轄著一萬多戶納稅人。這一小一大的對比使小塘分局在南海國稅占了一個“最”，人均的管戶最多，工作量最大。就是在這樣繁重的工作壓力下，小塘分局黨支部卻帶領全體干部職工，以熱情周到的服務、優質高效的管理，在南海國稅的各項工作中奪取了一個又一個的第一，獲得了納稅人的一致好評。分局也先后被授予省、市、區三級 “文明單位”、“文明辦稅廳”、“青年文明號”、“文明窗口單位”等10多項榮譽。他們的秘訣在哪里呢？
答案或許隱藏在小塘分局規范細致的工作制度里。沒有規矩，不成方圓。為使分局的各項工作都能夠有章可循，有據可查，使每一個人的都能明確自己的職責，小塘分局除了嚴格執行上級部門制定的各項規章制度外，還結合分局實際，共制定出十多項，將近2萬字的內部管理規范。連前來視察工作的省局領導都說：“小塘分局管理的規范化程度，不要說是在廣東省，就是在全國的稅務系統中，都是屈指可數的?！?/p>
答案又或許隱藏在分局嚴格的管理之中。走進小塘分局的辦稅大廳，首先映入眼簾的是這樣一句話，“您的滿意勝過我們的千言萬語”。為了能夠使納稅人滿意，小塘分局在內部管理上做足了功夫。分局建立了科學量化的工作質效綜合考核系統，對每一項業務、每一個流程都進行了認真的分析，前臺服務人員業務平均處理速度精確到以秒來計。
然而，這些都是，又都不是。我覺得，真正的答案就在小塘分局干部職工的心里。
曾經有一位初到小塘投資的臺商來分局辦理稅務登記證時，由于兩岸語言和文化的差異，面對同樣是漢字的辦稅指引和政策說明，他卻是一頭霧水。接待他的吳淑婷同志耐心地向他逐條逐句地解釋，認真地回答他的每一個問題，這樣說他不理解，就再換一種說法，語言溝通有困難，就寫在紙上，終于使臺商順利地辦完了手續，明明白白、高高興興地離開了辦稅大廳。
分局的吳儉明同志，在與未婚夫約好一起去領結婚證的上午，因為忙于工作，遲到了整整一個小時。當未婚夫終于等到姍姍來遲的她，與她一起來到鎮政府門口時，吳儉明的手機又響了，原來是一名納稅人正在等她回去開具出口專用繳款書。一邊是相愛多年，并要相伴一生，正在滿懷憧憬要與她領取愛的證明的未婚夫，一邊是在分局等待的納稅人。一邊是自己渴望已久、近在咫尺的幸福，一邊是日常的工作。在常人眼里，讓納稅人多等一會兒應該沒什么。但吳儉明卻做出了另外一個選擇，她對未婚夫說：“對不起，局里有事。我們明天再來辦吧?！?/p>
這就是小塘分局的國稅人。他們沒有豪言壯語，只有樸實無華的言行；沒有光輝的事跡，只有平凡普通的工作，沒有英雄的形象，只有忙碌的身影。但就是在這樸實、平凡和忙碌中，我們可以看到他們心中對稅收事業熱愛和忠誠。
仔細地看一下我們的稅徽，恰似一雙雙手托舉著一個金色的稅字。在小塘分局的干部職工的眼中，這個稅字代表著共和國的稅收事業，代表著千千萬萬納稅人的利益，是他們用自己辛勤的工作，無私的奉獻，托起了稅收事業的輝煌！
