時間：2023-05-30 08:54:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇消防改造，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
改革開放促進了經濟的繁榮，也促進了城市住宅改造。住宅改造區一般位于或鄰近城市中心，住宅改造工作常和城市道路拓寬、市政管網更新一起進行。由于受天各方面條件限制，住宅改造區的規模一般比新建住宅小仄的規模小得多.區內住宅多為七一九層。沿街的底層多為商店，上部為住宅。下面淺析此類住宅消防給水設計的兒個問題，供探討。
一、七一九層單元住宅應設室內消防給水
《建筑設計防火規范》(GBJ16一87)指出:超過七層的單元式住宅、超過六層的塔式住宅、通廊式住宅，底層設有商業網點的單元式住宅應設室內消防給水。根據規范.七層半以上住宅或底層為商店的六層以上單元住宅，室內需設消防給水。近年來，隨著人們生活水平的提高.對住宅室內裝修要求也愈來愈高。住戶搬進新居前一般要重新裝修。吊頂、壁櫥、組合家具、地毯及室內各種陳設均為易燃品，家用電器品種也不斷增加。顯然引起火災的可能性有所增大。從保護人民財產和人身安全來講，室內確實需配置消防給水設施。
二、室內消火栓和室內消防箱
單元式住宅，室內消火栓的位置都在樓梯間休息平臺處。樓梯間面積狹窄，為了不影響住戶搬運物件上下，消防箱應盡吊考慮暗裝或半暗裝，這得同結構配合。
現行《低規》‘樸定的室內消火栓不利于撲滅初期火災。因為火災時，要在短短的兒十秒至數分鐘內扣上水龍帶、水槍.展開20一25m長的水龍帶，打開閥門，舉起具有相當壓力的水槍進行火火，這對未經過專門消防訓練的人有一定困難，對婦女、老人、兒童就更為困難了。所以普通消火栓設備并不適用消防軟管卷盤(少「’徑滅火‘喉)取用方便·展開容易，·般居民均能使用只是出水鼠較小.但對初期火災撲火還是很有用的。這總比居民無力或不會使用消火栓而用臉盆、水桶盛水火火有效得多。建議，住宅消防箱內’戊配置一套消防軟管卷盤。并預留DN65消火栓l，以供消防隊員使用(不宜預留DN50消火栓口，因省內各地消防隊均配用DN65水龍帶)
三、消防水量和水壓
《建筑設計防火規范》指出，消防水箱，卜應儲存10分鐘消防用水室內消火栓的布置應保證有.兩支水槍的允實水栓同時達到室內任何部位。水槍的充實水柱般不應小十7m。《低規》消防給水的設計思想是立足于自救.既要保證水量又要保證水壓。由于建筑和結構的要求，水箱不可能抬得很高，所以一般的屋面水箱是難以保證建筑物頂部一、二層消防用水的水壓。為達到消防要求，常用的做法有1、設消防水池、水泵、消火栓箱內增設消防水泵啟動按鈕。2、增設氣壓消防給水裝置。這兩種做法理論上是可行的.但在實際中卻有困難。1、住宅改造區一般位于城市.黃金地帶”，地價昂貴，難以找到適宜設消防水池、水泵地點。2、若采用氣壓消防給水設施，消防管網中長期承受高壓，增加系統滲漏危險。3、與高層建筑和新建住宅區不同，住宅改造區規模不大，無專門管理機構。消防水泵、氣壓給水裝置若長期不用.擱在一邊。難以保證在消防時可以Lr:常使用。所以我認為七一九層住宅只要求消防水蛾而不要求其水壓值。10分鐘消防用水儲于屋頂水箱中，初期火災頂部一、二層消防水壓不足，可否采取其它火火器材補救。10分鐘后由消防車從室外消火栓取水經消防車水泵加壓裝置和水泵結合器進入室內消防管道火火。這種做法更適應實際情況。
四、消防水箱
住宅改造區鄰近城市中心.可利用的市政管網水壓較高。常用的給水方式是直供式即低層(一至三層)由城市管網直接供水。高層(四至七、八層)由屋頂水箱供水。水箱是利用非用水高峰期靠管網壓力直接進水這種供水方式能充分利用管網壓力，無需任何加壓設備，是最經濟的。室內消防用水一般與生活用水共用水箱。為了保證消防用水不作他用，并相對保證水箱水質衛生，設計中常用的做法是:在生活用水出水管前端設個V型彎管(或角尺彎虹吸出水)，管頂設在水箱消防貯水位卜，并在其卜開功10一12mm小孔。生活用水通過出水V型管從水箱底部吸水，保證水箱中的水循環，立質不易變化若水箱水位降至消防水位時，V型管頂端孔口與大氣相通，虹吸作用破壞.從而保證消防用水不作他用。此種做法中消防出水管與屋面水箱乃是一百接連通的，為阻止消防管網中變質水污染水箱，宜在屋面設試驗用消火栓，定期(半年)排放消防管網中受污染的消防用水。此項L作可由樓長或指派住戶中有一定經驗者進行。轉貼于
關鍵詞：城中村，消防安全，火災隱患，應對措施
Abstract: the villages emerge in the process of urbanization is a kind of new product. In the process of rebuilding the villages inside the city, inevitably appeared some fire control safety problems. This paper expounds the characteristics of the villages and the trend of development, through the villages fire accident cases, statistical analysis, this paper discusses the villages and the cause of the fire key dangerous parts, points out that the village inside city fire hazard, and finally put forward pertinence fire control safety measures to effectively prevent and control villages fire accident happen, reduce the loss.
Keywords: villages, fire safety, a fire hazard, the countermeasures
中圖分類號：D631.6 文獻標識碼：A 文章編號
1城中村及火災研究
1.1城中村研究現狀
城中村是一種復雜的社會經濟文化現象，也是我國推進城市化的必然結果。城中村經歷了都市里的村莊、都市里的鄉村、城市里的鄉村等一系列的演變過程[1]。根據其地理位置與城市的關系，城中村可以分為中心型、延伸型和邊緣型三種類型。其中，處在市中心區，被城市建筑所包圍，基本無土地的區域為中心型；在城郊結合部和城市建設區，有少量農用土地的是延伸型；邊緣型城中村則是在城市近郊，有較多的農用土地，并且已納入近期的城市規劃發展范圍中。
近年來，國內對城中村的研究也越來越多[1-3]，關于城中村的研究文獻數量也在逐年迅速增加，由2000年的7篇增加到2007年的134篇。而在城中村改造過程中，出現的重大潛在火災安全隱患，不能得到有效的解決有，阻礙城市化的發展[4][5]。目前，城中村火災呈現出“小火大傷”的特點，發生頻率也有逐漸增加的趨勢。因此本文首先分析城中村火災的原因和起火危險部位[6][7]，并提出城中村改造過程中消防安全的應對措施[8-11]。
1.2城中村起火原因與起火部位分析
本文對廣東省近年來241起城中村火災事故進行了調查[11]，結果顯示，用火不慎和電氣安全等造成的火災事故分別占29%（70起）和25%（61起）。成為廣東城中村火災事故的主要原因，其他原因（吸煙、違章操作、人為放火和玩火、自燃和其他）分布情
況如圖1所示。
圖 1 城中村火災事故原因統計
（注：括弧里數字表示火災起數）
務工經商居民租房、三合一作坊、高校學生校外租房聚居區和居民娛樂用地等逐漸成為城中村的表現形式[2][9]。這些場合火災發生概率高，是城中村的危險部位。同樣在廣東省241起城中村火災事故中，經營場所、“多合一”場所和娛樂場所等場合發生的事故達到了152起（占全部火災事故的63%）。圖2給出了不同場合火災事故分布情況。另外一個特點是發生在易燃易爆物生產、貯存等場合的火災事故較少。
圖 2城中村火災事故起火部位統計
（注：括弧里數字表示火災起數）
2城中村改造中火災安全隱患
2.1規劃混亂，火災撲救困難
在城中村改造中，空間規劃不合理，空間通道變窄，出現多種建筑形式。如“握手樓”“貼面樓”等，另外，消防設施老化，消防通道堵塞，基本沒有疏散設施，一旦發生火情，消防車根本無法進入居民區施救，人員無法快速疏散，容易造成火燒連營現象。在太原市的諸多城中村中，類似的“樓擠擠”、“握手樓”、“貼面樓”并不鮮見，此間潛藏的安全隱患同樣不容小覷。
2.2經營活動混亂，安全監管不到位
城中村吸引了大批外來人員從事經營性活動。在居住區域內，“十小場合”集中分布，加上監管力量不夠，有些是無證經營，游離于政府管理之外，形成了地下加工廠。同時，生產者消防意識淡薄，設備不齊全或老化，消防通道長年被占用或堵塞。另外，很多非法倉儲地、制假售假的黑窩點都將經營、倉儲、生產、住宿等連為一體，形成“三合一”甚至“多合一”作坊。存在著嚴重的消防安全隱患。一旦發生火災，消防通道瞬間被占，人車混雜，疏散通道嚴重堵塞，這些都成為潛在的消防安全隱患。
2.3人員復雜，消防素質參差不齊
城中村處于城市與農村的過度地帶，積聚了多種人群。人員年齡、結構、教育背景、知識儲備等都有較大差異。沒有專門的消防知識教育，即便有相關的培訓，而絕大多數村民積極性不高，不會主動積極參與。更重要的是，很多租住人員持臨時居住觀念，消防安全意識非常淡。
同時，現有居民長期的農村生活，已有的不良陋習無法改變，例如用火用電不當，在出租房內私拉電線，改道線路走向，用電設備不及時關掉或長時間滿荷載運行等行為，導致設備老化，引起電氣火花。甚至有些人員害怕消防隊救火要收費而不敢撥打火警電話，從而延誤了最佳的滅火時機。
2.4政策執行力度不夠，缺乏保障體系
在城中村改造過程中，政府也都會出臺相應的標準來保證消防安全。而在具體操作中，鉆法律政策空子的現象時有發生，或實行暗箱操作，或故意隱瞞實情，該配備必要消防設施的部位，不配備或者偷工減料，以不合格產品充好。無法明確消防安全重點部位，沒有出臺獎懲細則，降低了整體隊伍的積極性。
3城中村消防安全應對措施
3.1制定城中村消防整頓標準
在遵循《中華人民共和國消防法》的基礎上，針對當地實際情況，因地制宜地制定出適合本地的城中村改造的消防整頓標準。例如深圳市于2009年提出了城中村消防安全治理“七個一”整治要求和城中村消防安全治理技術要求。城中村消防整頓標準的制定一方面可以進一步完善消防法，還可以有效解決城中村改造中的實際難題。
3.2組建城中村聯合消防隊
依托專職市級或市級以上的專職消防隊，組建城中村兼職消防隊。一般來說，城市專職消防隊設施先進，人員素質高，火災撲救與應急速度快，而兼職消防隊力量相對較弱，消防人不夠專業，配備的設備也不一定非常齊全。而城中村兼職消防隊在撲救鄰近火災時非常有效，成本低，具有良好的經濟效益，在城中村中消防安全工作中，起到關鍵作用。例如，南京市消防支隊將確定的26個存在重大安全隱患的城中村清剿火患行動作為重點工作，屬于專職消防隊發揮作用，而昆明市于2011年，以“清剿火患”為契機，組建了382支“城中村”志愿消防隊，督促整改“城中村”重大火災隱患742處，可視為兼職消防隊的正常工作。
3.3加強城中村消防安全工作
統籌安排消防安全布局與城市功能分區、消防供水與生活用水的相互關系，把消防水源、消防通道放在首位考慮，加強消防部門與城建、土管、環保等政府各職能部門的協調和溝通，確保火災隱患消滅在萌芽階段。建立消防安全責任制。全面完善滅火預案，實行分區管理，相互監督，制定消防安全責任牽連制度，開展消防宣傳和培訓工作，解讀政策，增加政府執行透明度，提高消防安全意識，從而形成全民參與、監督的消防安全氛圍。
4結論
（1）城市化改造中，城中村消防安全形勢嚴峻，潛在火災隱患多，火災事故呈現出“小火大傷”特點，城中村消防安全成為城鄉規劃重點考慮問題。
（2）城中村火災危險場合的確定需要綜合考慮火災荷載和人員分布等因素。火災荷載高而幾乎無人活動的場合發生火災的頻率會有所降低。
（3）為保證城中村消防安全，本文從消防制度、消防隊伍建設和政府職能工作等三方面提出了有針對性的應對措施。
參考文獻
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作者簡介：
王會剛：男，山東臨沂人，1982年6月出生，福建省公安消防總隊寧德支隊屏南大隊十一級助理工程師，大學本科學歷，研究方向消防監督方向。
關鍵詞:消防；工程;改造；設計; 施工單位; 系統
中圖分類號：TU998.1 文獻標識碼：A 文章編號：
1消防工程改造現狀及特點
消防設施施工是高層建筑設備工程的重要組成部分，而消防工程改造設計、新建、改建普遍施工于對原有建筑內商業、辦公、賓館、酒店以及娛樂場所等。根據幾類情況分為：在建項目消防設計已報建完成，建設方依據營銷需求進行裝修設計后再行報建、施工及驗收;已竣工驗收但未投入使用的建筑，為配合經營方業主裝修進行消防改造設計、施工及驗收;已投入使用的建筑，部分區域產權或經營性質變更，依據經營方業主裝修進行消防改造設計、施工、驗收。結合以上改建工程類別情況在消防改造工程中總結了幾種特點:
(1)因為市場銷售需求，單個項目規模較小，所以同一建筑內出現眾多經營方小業主，消防改建項目較多。
(2)在市場的需求下，造成經營方急于創效業績，因而此類工程設計及施工的周期普遍較短。
(3)由于經營方為了降低消防系統改造的投資費用，同時為了追求于品牌打造，更好的裝飾檔次及效果，已經嚴重的弱化了消防系統的功能。
(4)由于經營方只注重于自己的利益，而自身又對新建和改造項目工程管理以及運作方式及經驗有所欠缺。
(5)因為改建項目規模限制，而參與改建工程設計方或施工方水平層次不同。所以以上特點導致了該類工程在消防設計及消防施工上存在很多嚴重問題。
《中華人民共和國消防法》第十條及十一明確規定消防設計文件報送公安機關消防機構備案抽查及審核的工程類別。第十三條規定消防工程竣工后申請驗收和申請備案抽查的工程類別。中華人民共和國公安部第106號令《建設工程消防監督管理規定》十三條、十四條對消防設計審核和消防驗收進行了補充規定，第二十五條、第二十六條對消防設計和竣工驗收備案抽查進行了相關規定。由此可見國家法律法規非常明規定和了消防工程設計審核驗收的程序。對于國家法規要求消防設計審核、消防驗收的項目經營方為工程順利推進而必須按程序報建和驗收，此類改造項目情況尚好。但對于消防設計及驗收備案抽查的項目重視程度不夠，甚至抱著消防設計及驗收都未抽中僥幸的心理，找一些不具備資質的設計及施工單位或個人承接項目，造成了在消防設計、施工質量嚴重違背規范，嚴重的對自身財產及人身安全不負責任。以下是筆著總結的相關消防設計及施工質量存在的問題，供大家參考。
2存在問題
2.1室內消火栓系統
由于消防改建工程裝修布局較原有格局有較大的調整，消火栓數量及設置部位應重新設計，以確保消火栓的設置任何部位有兩個消火栓的水槍充實水柱同時到達。另外，消火栓的位置設置必須合理，且便于取用，消火栓的保護距離滿足規范要求。在該系統改造設計及施工過程中常出現以下的問題:①為滿足消火栓的布置間距，同一個消火栓支管引出2只以上消火栓，造成了系統供水的不可靠性;②由于改建區域內消火栓數量不足，擬借用裝修區域外的消火栓，但由于其公共走道及隔墻的影響該消火栓并不能有效保護改建區域;③消火栓箱選型不當，如一類建筑商業樓原設計為帶自救卷盤自救式消防箱后改為使用普通消火栓箱，再如原設計為減壓穩壓消火栓，后改為普通消火栓;④為滿足裝飾效果，消防箱門在裝修過程中拆除，采用可燃材料制作消火栓箱門，達不到箱門的防火要求，同時由于消火栓箱門改裝后造成消火栓與箱門距離過大，加之消火栓箱門開啟角度不夠導致火災時無法及時取出消火栓，存在嚴重的使用問題;⑤為便于施工原系統消火栓箱在裝修改造后未及時調整位置，造成了消火栓箱設在門后或固定家具后等不易取用的部位，同樣造成了使用上的不便。
2.2噴淋系統
噴淋系統的改造設計必須緊密結合現行GB 50045－95(2005年版)《高層民用建筑設計防火規范》(以下簡稱《高規》) 、GB 50084－2001(2005年版)《自動噴水滅火系統設計規范》(以下簡稱GB 50084)、GB 50261－2005《自動噴水滅火系統施工及驗收規范》及原有系統基礎上進行。同時要結合裝修設計方案，合理的進行系統管道及噴頭的布置，噴淋系統設計及施工常出現的問題如下:①未嚴格按照火災危險等級選用噴淋系統保護等級，如總建筑面積超過1 000 m2的地下商業建筑依然采用中危險Ⅰ級進行設計;②噴頭間距超標，如中危險Ⅱ級噴淋系統3.8 m×3.8 m的房間僅布置1個噴頭，導致噴頭與端墻距離大于1.7 m，或為施工方便原有噴頭位置不做改動造成噴頭與端墻距離過近，或新增設的噴頭之間的間距小于1.8 m，以上情況都將影響噴頭保護半徑及噴水效果;③裝修格局中采用不到頂的隔斷時，未考慮噴頭與隔斷的水平距離，造成噴頭與隔斷的水平距離違背規范GB 50084第7.2.4條要求;④為追求裝飾美觀性，噴頭配合裝修安裝在吊頂造型內，造成噴頭的保護半徑、噴水效果受到較大影響;⑤為保證裝修層高，中危險Ⅱ級商鋪、娛樂場所等區域大量的使用邊墻型噴頭，違背GB 50084第6.1.3條“頂板為水平面的輕危險級、中危險Ⅰ級居室和辦公室，可采用邊墻型噴頭”的規定;⑥改建的公共娛樂場所未按規范要求設置快速響應噴頭;⑦吊頂內有可燃物，如木龍骨等且吊頂內高超過800 mm未增設噴頭;⑧裝修吊頂采用通透性吊頂，布置為下垂型噴頭，且噴頭未設置集熱盤，達不到聚熱效果，影響噴頭動作;⑨改建區域內有多個防火分區，為方便施工，噴淋系統噴水支管布置跨越防火分區;⑩為最大程度的利用原有系統管道而減少管道拆改量，配水管、配水支管未嚴格按照規范要求其控制噴頭數量進行施工，造成管徑偏小其控制噴頭數超標的現象，如DN40管道控制5個及以上噴頭。再如由于改建區域內噴頭布置后較原有噴頭數量增多，但其主管道仍沿用原有管道。如中危險級噴頭總數超過32只依然采用DN80管道;因不便于排水私自取消了原有末端試水裝置，或末端試水裝置未設置在最不利點處，造成了消防驗收時無法準確的對系統功能進行測試。
2.3火災報警及聯動系統
火災報警及聯動系統改造設計應嚴格按照《高規》、GB 50116－2008《火災自動報警系統設計規范》、GB 50166－2007《火災自動報警系統施工及驗收規范》(以下簡稱GB 50166)等規范結合現場及裝修布置方案進行，火災探測器等設備的選用及布置應正確、各類模塊配置應遺漏，消防廣播、消防電話系統布設無遺漏。火災自動報警及聯動系統改造設計及施工常見的問題如下:1)部分小的功能用房如設備間、茶水間、雜物間等房間漏設探測器;2)原有系統手動報警按鈕、聲光報警器、消防廣播等未按裝修現狀結合規范調整，造成了手動報警按鈕等保護距離超標;3)未復核原有報警系統回路點位的余量，新增設報警及聯動點位超過了報警系統回路規定余量，造成了新設備無法正常使用，形同虛設;4)裝修配電設計完成后，火災聯動控制系統未設計非消防斷電聯動控制模塊，造成火災時無法切斷非消防電源;5)由于改建區域設置了背景音樂擅自取消了該區域原有的消防廣播或消防廣播與增設的背景音樂系統無火災時強制切換的功能;6)新增設的排煙風機未設置多線控制線路至消防控制中心，控制中心多線控制盤無法手動啟動排煙風機;7)改建區域采用與原有系統不同的報警設備，造成新設系統與原有系統無法兼容，無法實現區域內設備的消防聯動功能;8)由于排煙口、消火栓按鈕、排煙口等位置調整，未及時調整被控設備的模塊，造成了模塊配置位置偏差或遺漏而影響系統的調試及正常運行;9)為保證裝飾效果，探測器居中布置后其保護面積達不到要求或探測器安裝在吊頂造型內，探測器距墻邊、送風口等距離超標，違背GB 50166第3.4.1條規定;⑩為簡化施工，消火栓按鈕未接直接起泵線路，消防電話插孔未按要求設計; 10) 對于進口報警設備其回路布置為環狀，但由于增加各類報警及聯動點位原環狀回路更改為支狀回路，影響系統的穩定運行; 11)吊頂內的鋼管未按規范涂刷防火涂料、探測器、消防廣播層引下線未穿防火金屬軟管;12)施工中線路敷設混亂，報警回路線與廣播線路同管敷設，嚴重違背GB 50166第3.2.4條規定; 13)施工完成后未及時補充或調整原有CRT系統中的點位的布置，造成新增點位在CRT系統上的遺漏;
2.4防排煙系統
防排煙系統應嚴格按照《高規》，結合原有系統及裝修方案設置防排煙系統，該系統設計及施工中常見的問題:①正確的進行系統排煙量計算，造成排煙口風量，風管尺寸選型過小;或未復合原有排煙風機風量、風壓而在系統主管或支管上任意開設排煙口，造成了排煙口風量不足，風速偏小;②裝修布局改動后內走道最遠點距離機械排煙口或自然排煙窗的距離超過30 m;③排煙口選型不當或設置位置不合理，如排煙口設置在低于2 m以下的位置，位于吊頂層的常閉排煙口未設置就近手動復位按鈕，再如一個排煙系統負擔多個防煙分區，防煙分區內設置為單層百葉排煙口，以上情況都嚴重的影響系統正常使用;④由于開窗形式的限制，自然排煙窗可開啟面積達不到規范要求;⑤安裝在吊頂內的排煙風管未按規范設置防火隔熱層;⑥由于裝修效果的需要任意改裝正壓送風口，造成正壓送風口送風截面減小，送風量達不到要求;⑦新增設的排煙風機未從原消防供電回路接駁雙回路供電，風機控制箱未設置在風機就近位置。
2.5應急照明及疏散指示系統
應急照明系統應嚴格按照《高規》、JGJ 16－2008《民用建筑電氣設計規范》結合原有系統現狀及裝修布置方案進行。應急照明系統供電，疏散指示燈具、應急照明燈具的布置應結合裝修方案合理布置。該系統設計及施工常見的問題如下:
(1)消防改造區域的應急照明及疏散指示系統回路未從原有系統中接出，而將普通照明和應急照明混接為同一個回路。
(2)為滿足裝修效果應急照明燈具選用與普通照明同類的燈具，燈具不符合GB 17945－2010《消防應急照明和疏散指示系統》要求，燈具蓄電池持續時間不能滿足規要求。
(3)公共走道及公共區域設置的應急照明燈具照度不夠。
(4)疏散指示燈設置位置不夠明顯，或受室內裝飾物阻擋，燈具設置高度不滿足規范要求，如疏散指示燈設置在高于1 m墻面上，安全出口標志燈安裝在低于2 m墻面。
(5)應急照明回路設置為普通單聯開關，未設置滿足消防要求的開關，導致火災時該燈具無法正常點亮。
(6)應急照明燈具線路未采用阻燃或耐火線路，燈具未按圖紙要求敷設強制點亮線路及充電線路。
(7)吊裝的疏散指示燈具線路未穿防火金屬軟管保護。
3對策
綜上所述，消防改造項目設計、施工中存在諸多的問題。目前原有建筑竣工后，經營方用于辦公及商業裝修裝修改造項目的市場占有量是相當大的。如因為大量的不符合規范的裝修消防改造而影響原有消防系統的正常運行，其造成的結果將是不堪設想。所以提高消防改造工程的設計、施工質量必須引起建設方及政府相關職能部門的高度重視。為更好的控制消防改造工程設計及施工質量，筆者提出如下對策:
(1)參與各方應提高法律法規責任意識，嚴格按照國家及地方法律、法規進行消防設計、施工并按規定的程序進行消防設計及驗收。
(2)經營方業主應通過正當的程序選擇符合資質要求的設計院或消防設計單位進行設計，選擇符合資質要求的專業消防公司進行施工，嚴厲杜絕無資質的個人或單位掛靠、轉包等違法行為參與工程。
(3)經營方業主應按規定通過合法的程序聘請符合資質要求的監理單位進行全過程質量監督及控制，不論規模大小，改建工程全過程必須有完成的隱蔽驗收、分項驗收等資料。
(4)消防設計及施工單位應提高社會的責任意識，做出符合規范要求、符合消防系統功能性要求的設計及工程成果。消防設計及施工必須將現行規范、裝修設計方案、原有系統現狀三者有機的緊密結合。
(5)原有建筑的物業管理公司應加強對消防改造工程的質量監督、監管和指導工作。
(6)政府相關職能部門如質監站、公安消防部門應加強對消防改造項目的日常監管力度，嚴格控制設計審核、消防驗收。
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主要包括城市消防安全布局、消防給水、消防站建設、消防通信建設、消防車通道、消防裝備等方面年度應建設、改造、改建、搬遷或添置的工程或設備等內容。城市公共消防設施應當與交通、通信、供水、燃氣、電力等城市基礎設施同步設計、建設和管理。
（一）消防安全布局
對舊城區原有耐火等級低且相互毗連的建筑密集區有計劃、有步驟地采取遷移的改造措施，通過改造解決街區人員和物資相對密集、疏散困難、建筑物耐火等級低以及無消防車道路和消防水源的問題。具置如下：
1.春蘭路。
2.鼓樓路維修改造工程。
3.中路。
4.育才路貫通。
5.興景南北路。
6.興景東西路。
7.吳陵路接通。
（二）消防給水
1.道路改造同步增建。結合鼓樓路等市政巷道整治改造工作進行市政供水管網同步改造，增設室外消火栓，確保室外消火栓的布置間距不超過120m。
2.道路新建同步建設。對春蘭路、育才路、興景南北路、興景東西路、吳陵路等新增道路設置市政管網及充足的室外消火栓，確保室外消火栓的布置間距不超過120m，對于道路寬度（含人行道）超過60m的在道路的兩側布置。
通過新增和改造的室外消火栓，確保城區市政消火栓建設數不低于應建數的85%。
（三）消防通信建設
1.推進應急通信硬件建設。大、中隊配備POC手機，配備執勤中隊首車車載終端和移動指揮平板電腦。中隊配備背負式電臺中繼站、無線電臺、頭骨式送話器等常用通信裝備，解決災害現場無線信號覆蓋和使用問題。
2.加強部隊管理信息化建設。年內中隊完成電子崗哨、指紋查鋪、營區門禁等技防措施建設。
（四）消防車通道
1.改造道路確保貫通。由于原城市干道鼓樓路交通流量特大且道路較為狹窄，嚴重影響了消防車的通行及火場的出救時間，鼓樓路及部分新建小區周圍道路的拓寬及貫通改造可以減少消防出救時間。
2.新建道路確保通行。對新建的春蘭路、育才路、興景南北路、興景東西路、吳陵路等城市主要和次要道路及部分新建小區周圍道路，確保消防車通行。
（五）消防裝備
1.年內配備1臺防爆輸轉泵，主戰泡沫水罐車配載新型高效水系滅火劑。針對高層建筑、大跨度廠房的滅火救援工作，配備一臺高噴消防車及隨車滅火救援裝備。
2.按照城市消防站建設標準和鐵軍中隊建設標準，配齊配強個人防護裝備，超過使用年限的車輛裝備、器材逐步報廢，停止使用。
3.加強裝備技師人才培養，規范裝備管理，熟練掌握現有特種裝備操作規程。
二、實施部門和進度安排
消防規劃的實施由區政府統籌安排，各相關部門具體負責實施。區消防大隊要及時跟蹤掌握規劃實施進度，積極督促各相關部門切實履行消防規劃年度實施計劃的建設職責，確保按計劃完成城市消防基礎設施的建設任務，2014年12月底，區消防大隊應將城市消防規劃年度實施計劃完成情況報區政府并通報各相關部門。各項工作目標具體實施部門和時間安排如下：
1.舊城區改造需將消防給水、消防通道一并規劃改造；原址新建的項目，消防部門應參與審批和監督。
2.道路改造和新增道路的消防給水建設由區住建、市政、自來水公司負責，道路建設到哪里市政消火栓就要布置到哪里。其他需增設和改造市政消火栓的具體地點由區住建局、消防大隊拿出具體實施方案，報區政府批準后，由區住建、市政、自來水公司等部門統一規劃實施，確保年底前完成新增和改造室外消火栓任務。
3.消防通信由消防大隊負責具體實施，電信、移動、聯通等相關通信部門要予以大力支持和配合。
4.消防車通道由區規劃、住建、市政部門負責實施，2014年底前完成。
5.消防裝備由消防大隊負責具體實施，區財政局予以配合。
三、保障措施
1.舊城區消防改造的經費納入城市建設投資。對于消防安全布局不符合規劃的新建項目，區發改委、經貿等部門不得立項，住建、規劃部門不得發放工程建設許可證，國土部門不得辦理土地使用手續。
2.對于道路改造和新建道路的室外消火栓建設資金納入城市建設投資。其他需增設和改造的市政消火栓建設資金由規劃、住建、自來水公司會同消防部門列出預算，由區財政解決。
3.消防通信建設的經費由區財政負責。
關鍵詞：改造 保護建筑
一 工程概況
中山東一路12號大樓原是英商匯豐銀行，由外籍建筑師威爾遜設計，英國德羅公司承建，于1925年建成，現列為一級近代保護建筑物。
基地面積8113平方米，基地內有主樓、中樓、北樓三幢建筑，其中主樓占地4951平方米，東沿黃浦江畔，南臨福州路，北面與海關大樓相鄰，西側為中樓及北樓。主樓建筑面積24994平方米，建筑高度49.8米，有地下室、塔樓。
大樓在1955年至1995年期間作為上海市人民政府辦公所在地，后根據市府有關文件精神，為加快外灘金融區的形成和發展，1995年對大樓進行置換，恢復大樓銀行功能。
大樓自建成歷經七十幾年的風雨，內部管道、設備雖維修過幾次，但裝飾、管道、設備已陳舊，滿足不了現代化銀行營業辦公的需要。本次改造目的是修復主樓原有內部裝飾，依據現行規范改造給排水、消防系統；改造范圍是主樓、北樓及室外總體管道系統。
設計施工分四期，一期是主樓外立面清洗、修復；二期為地下室、底層、夾層，北樓的改造；三期為一層。三層出租辦公室改造3四期是四層、塔樓的改造。
二 主樓改造設計中問題的探討
水源：基地原有福州路DN150、DN150、DNl75市政給水管供大樓生活及消防用水，不能滿足改造后生活及消防總用水量，經項目設計人員與上海自來水公司、上海消防局共同協商后，確認基地從福州路、中山東一路市政給水管各引入一根管徑DN200管連接成環管供主樓生活及消防用水。
1、給水系統
主樓原設有七個屋頂生活儲水箱，分散設于屋面上，總容積47噸。中樓原水泵房內設90噸水池，水泵三臺，供生活、消防用水，鑒于中樓不屬于改造之列，且大樓初步檢測報告顯示主樓東西方向標高差—0.30～-0.40米，主樓整體向東北方向傾斜，結構工程師建議屋面盡量減少結構負荷，主樓給水系統需重新設計。給水系統考慮了多種方案。方案一：生活儲水池一水泵—水箱供水系統，生活儲水池與水泵設在北樓。北樓經給排水、電、暖通等專業設備機房平面布置方案比較，北樓實際可用面積較小，難以滿足各專業設備的機房面積要求；再者因污水二級生化處理設備設在北樓半地下室，水處理設備與生活儲水池的間距小于10米，不滿足“規范”要求。方案二：生活儲水池一水泵一水箱供水系統，生活儲水池與水泵設在主樓的地下室，污水二級生化處理設備設在北樓，兩者間距大于10米，滿足“規范”要求。但由于原有七個屋頂水箱位置分散，如保留；則今后大樓管理、維修極不方便；如重新設置一屋頂水箱，需容積為45噸(包括18噸10分鐘消防用水量)，結構負荷不允許。方案三：污水二級生化處理設備設在主樓地下室，生活儲水池及水泵設在北樓。由于二級生化處理設備要求機房凈高4.5米，而主樓地下室高度為3.5米，不能滿足二級生化處理工藝設計要求。經多方案比較，綜合考慮各種因素，最終采取將生活水箱、生活及消防水泵設于主樓地下室，生活水箱采用不銹鋼現場拼裝水箱～容積60噸；原屋頂七個水箱取消五個，保留西面的二個10噸水箱(10分鐘消防儲水量)，以減少樓體結構的負荷，減緩主樓東西傾斜趨勢；生活水泵采用恒壓變頻供水設備，機組供水量8.3升／秒，水泵揚程60米，三臺水泵，二用一備；依據《建筑給水排水設計規范》GBJl5—88(1997版)“第2.3.4條高層建筑生活給水系統的豎向分區，應根據使用要求、材料設備性能、維修管理、建筑物層數等條件，結合利用室外給水管網的水壓合理確定。分區最低衛生器具配水點處的靜水壓，辦公樓宜為350-450Kpa。”供水系統分為兩個區：主樓地下室、底層、夾層，北樓由市政給水水壓直接供水；主樓一層—四層、塔樓由恒壓變頻供水設備供水，見附圖一。
2、消防系統
主樓原有捎火栓系統，檢測結果系統較好可使用，但消防與生活是合用管道系統，而且用水量標準、消火栓栓口口徑(DN50、DN40)、消火栓箱內的配置等均不符合《高層民用建筑設計防火規范》GB50045-95有關條文；另外主樓無自動噴水滅火系統。
依據《高層民用建筑設計防火規范》GB50045—95條文，主樓屬一類高層建筑物，建筑高度小于50米，室內消火栓用水量30升／秒，室外消火栓用水量30升／秒，消防栓箱內配置DN65栓口，19水槍噴嘴，25米龍帶，并設消防卷盤；樓內走廊、辦公室、會議室、儲藏間等設自動噴滅火系統，用水量30升／秒。供水系統由消防水泵從基地DN200環管直接抽消防用水，屋頂設二個10噸消防水箱。因最不利點消火栓靜水壓低于0.07MPa，最不利點噴頭處靜水壓低于0.10MPa，屋面設消火栓、噴淋系統增壓設備各一套(帶氣壓罐)。
由于一期施工從底層開始，且竣工之后銀行既開始營業，要求消防系統也正式使用，采取下列管道設計方案：(1)原有消火栓系統在施工期間作為施工用消火栓系統；(2)屋頂二個10噸消防水箱一次到位；(3)屋面設臨時消火栓環管，待四層及屋面改造時結合建筑裝飾圖布設正式環管；(4)從底層至屋面的消火栓立管一次到位。
[關鍵詞]多產權多使用權建筑；火災隱患；對策
[中圖分類號]F416.9
[文獻標識碼]A
[文章編號]1672-5158（2013）05-0204-01
多產權、多使用權建筑是指同一幢建筑物內具有不同的產權所有者或不同的承租使用者的建筑。主要有商住樓、綜合樓、辦公寫字樓等幾種形式。《中華人民共和國消防法》第十八條規定：同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應當明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行統一管理。消防法明確規定了多產權多使用權建筑公共區域消防安全實行統一管理的原則，對于如何確定責任人，產權人、租賃人、轉租人以及物業管理部門應承擔的具體消防職責，消防設施維護保養及隱患整改經費來源等現實中遇到問題尚未做具體規定，多產權建筑消防管理還有待進一步探析。
1多產權多使用權建筑主要的火災隱患
1.1功能復雜多樣，誘發火災因素多
多產權多使用權建筑內使用性質多樣，都存在使用大量可燃材料裝修的現象，建筑火災荷載增加，防火阻燃處理不到位。同時，為了方便或者省錢，建筑中經營、儲存、住宿共存的“三合一”現象時有發生，加之，多產權建筑人員物質密集，人流、物流量大，發生火災和導致人員傷亡的概率普遍較大。
1.2消防安全管理混亂，責任主體不明確。
多產權、多使用權建筑日常管理大多由委托的物業管理公司承擔。一是由于物業管理單位是靠收取物業管理費來維持并開展工作的，而物業管理費中沒有明確消防安全管理費用的列支范圍，造成自動消防設施日常維護保養得不到真正落實。二是物業管理費用收取往往不能全部到位，致使管理無法深入，造成“管理不到位，業主不肯交錢；業主不交錢，管理更不到位”的惡性循環現象，消防設施的維護保養更是無從談起。三是物業管理單位消防意識淡薄，認為發生火災的概率也很小，經常人為造成消控中心無人值班，消防設施無人檢查、無人維護。
1.3建筑自動消防設施完好率不高。主要有三種『青況：一是許多建筑由于在消防驗收后未能及時與物業管理公司移交，致使雙方都無人管理，時間長了，設施不能正常使用，而維修需要資金，造成雙方互相扯皮，時間越拖越久，設施越拖越壞，維修費用越拖越高，形成惡性循環。二是整幢建筑的裝修時間有先有后，業主在裝修過程中，因要局部調整消防設施的位置，不得不暫時關閉自動消防設施，而調整結束后不能及時與物業管理單位溝通恢復設施運行。三是建造時間較早的老建筑由于缺乏維修資金，消防設施一直處于癱瘓狀態。
1.4業主人員成分復雜，消防安全意識淡薄，不依法辦理相關報審手續，建筑內部改造隨意性大
多產權建筑使用性質多為商業辦公，相關職能部門對其約束力較小，導致部分業主在進行內部改造裝修時，不按法律規定進行程序申報，私自進行改造裝修，從而造成“先天性”火災隱患。
2多產權多使用權建筑消防管理的對策
2.1健全多產權建筑消防管理法律法規
對多產權建筑存在的問題，各地消防部門應當積極提請政府決議，極力促成多產權建筑管理辦法的出臺，或者由各級政府牽頭，協調公安、建設、規劃、消防等職能部門，專題對本地區多產權建筑安全監管狀況進行研究分析，在《消防法》、《物權法》基礎上，制定完善本地區的《多產權建筑消防安全管理規定》，以彌補法律法規不完善的地方，明確和規范物業管理和業主之間的權利和義務，落實各方法律責任，改善多產權建筑的消防安全難以管理的狀況，確保本地區多產權建筑消防管理規范化。
2.2嚴把多產權建筑裝修改造監督關口
為防止擅自改變建筑結構及使用性質，杜絕人為制造先天火災隱患，必須嚴把裝修改造審核驗收關口。消防部門應在建筑竣工消防驗收意見書中明確建筑使用性質及管理要求，規范開發商與業主、業主與租賃方簽訂的合同形式，如要改變使用性質，必須報經相關部門審批。在“二次裝修”時，應當層層把關，實施監管。對裝修面積較小的場所，業主與物業單位簽訂《裝修責任書》，物業單位派員現場監督，確保裝修過程中不破壞消防設施，同時，物業單位與消防機構建立定期回訪協作機制，及時反饋建筑裝修改造情況。對面積較大且改動原消防設計的場所裝修改造，明確物業公司必須告知業主申報消防審核，未經審核合格不得施工。
2.3協調多產權建筑部門聯動管理
消防部門應當主動與房管、工商、物價、文化、旅游等部門溝通，爭取相關部門配合，形成齊抓共管的聯合工作機制。房管部門對物業公司資質有審核、驗收、年檢的職能，可以把多產權建筑消防安全『青況納入物業公司資質評定范圍，對達不到消防部門標準的，資質核發時不予以通過或者降級。工商部門可對其吊銷其營業執照或者不予以年檢。物價部門可降低其收費標準。文化部門將多產權建筑內娛樂場所消防安全管理納入經營許可證年審范圍。旅游部門把多產權建筑內賓館飯店消防安全管理作為星級評定的準人條件。部門之間的協調配合，綜合把關，提高多產權建筑消防管理的工作成效。
2.4、從源頭上落實消防安全責任主體。物業管理單位在接手管理的同時就明確了物業管理單位是消防安全責任的主體，應當按照《消防法》第十八條的要求落實其管理職能，對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施（含建筑的自動消防設施、應急照明、疏散指示標志及安全疏散設施等）、消防車通道進行統一管理。特別是在裝修過程中，監督業主不得使用易燃材料，不得改變消防布局，不得拆除圈占消防設施。
2.5、加強消防安全宣傳教育。由于多產權、多使用權建筑業主多，業主素質參差不齊，因此要加大消防安全宣傳和教育的力度，提高每一個業主的消防安全意識，讓每一位業主掌握必要的消防基礎知識，知道建筑的火災危險性，平時管理要做好哪些事情，發生火災如何來處置。俗話說得好，“賊偷一半，火燒全光”，可見消防安全尤為重要。
2.6、加強對自動消防設施的維護保養。一幢建筑是否安全重點在于其布局是否合理，管理是否到位，消防設施是否完好有效幾個方面，特別是自動消防設施是否完好有效，直接關系到大樓的整體安全。物業管理單位應與有維護資質的單位簽訂維護保養協議，確保自動消防設施的正常運行。要在物業管理費和房屋維修基金中落實消防設施維護保養的費用。
參考文獻
一、編制“十二五”消防規劃
根據市“十二五”規劃和《市城市總體規劃》，委托規劃設計部門編制市消防事業發展“十二五”規劃，規劃的編制、評審和報批等工作計劃10月底完成。內容主要包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等。
二、消防隊（站）建設
加快工業園區消防站建設，于6月底完成消防站執勤樓建設，并投入使用。要嚴格按照二級消防站的標準，配備車輛和裝備器材，人員從地方招聘合同制消防員，所需費用由工業園區管理委員會專項經費落實。
三、消防器材裝備建設
參照國家《消防站建設標準》和《普通消防站和特種消防站器材裝備配備標準》，結合全市消防滅火救援工作實際，年內配齊移動發電機、水泥切割機、液壓擴張器等消防器材和個人防護等裝備（約人民幣40萬元），并配備大功率泡沫水罐消防車1輛（約人民幣150萬元），所需經費由市財政預算落實。
各鎮鄉要不斷加強派出所保安聯防消防隊建設，將派出所保安聯防消防隊建設經費納入財政預算。6月底前完成保安聯防消防隊滅火器材和個人防護裝備的維護和更新，同時配備消防電動手抬泵（原有柴油手抬泵全部更換）；有條件的鎮鄉年內配備消防三輪摩托車或小型消防車，所需資金由各鎮鄉人民政府落實。
四、公共消防設施及消防車通道建設
按照《市城市消防專項規劃（~）》要求，開發區新修建道路、老城區改造及新建道路、各鎮鄉供水管網改造路段，應按照每120米設置1只市政消火栓的要求，沿道路同步建設到位。同時不斷加強天然消防水源、取水碼頭和廣大企事業單位內部消防水源的建設和利用。在城市（鎮鄉）建設和發展中，結合居民區開發、城市（鎮鄉）道路和橋梁改造，進一步暢通消防車輛通道，不斷提高滅火和搶險救援過程中消防車通行能力。
五、實施單位
各單位、各部門要相互配合，認真抓好《年度城鎮消防規劃和公共消防設施建設實施方案》的貫徹落實。各鎮鄉人民政府和園區管委會應將消防工作納入國民經濟和社會發展規劃，切實發揮消防工作聯席會議作用，研究解決消防工作中的重大問題和難點問題。住建、財政、國土、發改、安監、公安、消防等有關職能部門應切實履職盡責，協調聯動，認真落實消防執法聯動機制，嚴格履行城市消防規劃建設職責。
一、整改內容和具體要求
（一）消防規劃和整改方案的制定完善
*、*兩個古村落消防專項規劃年底前要完成修編審批，確保古村落的火災隱患整改更具有科學性、計劃性和可操作性。南屏、關麓、屏山古村落的消防基礎設施建設計劃20*年1月10日前制定完成，并盡快付諸實施。
（二）消防水源和消防供水設施建設
*鎮在東方紅水庫引水工程建設的同時要制定古村落內消防供水管網建設方案，20*年12月31日前制定完成，爭取20*年6月底建成，引水工程貫通即可連接使用。在此期間，應保障高位水池的消防用水量。屏山、南屏、關麓古村落應在村落內和村邊修建消防水池和蓄水堤壩，并各配1-2臺消防手抬泵。水源的保護半徑為150米為宜。
（三）室內電氣線路改造
*古村落內應全面拆除改造后的舊線路。規范電話、電視等弱電線路的敷設安裝。加強用電管理，鞏固整改成果。*古村落內磚木建筑的室內電氣線路應在20*年12月20前全部按規范要求改造完畢。在此之前，所有建筑內影響安全的電線、開關、插座、電器等配件要全面檢查，及時維修更換，且必須規范安裝使用漏電保險和熔斷保險裝置。南屏、關麓、屏山古村落首期應對文物建筑、旅游景點電線規劃整改，20*年4月20日前完成。其它古建筑、一般磚木建筑室內電線改造可分期完成。
（四）建筑消防設施、滅火器材的配置
在*村選擇一棟古建筑，作為安裝消防自動報警設施的試點，視情普遍推廣。屏山、關麓和南屏古村落的文物保護建筑、旅游景點、商業網點，20*年底前按最低標準每棟建筑配置2具3-4公斤磷酸銨鹽干粉滅火器；*、*、屏山、關麓和南屏古村落內其它古建筑分期配置，20*年底前爭取配齊滅火器。
二、明確責任，強化職責
（一）進一步完善整改方案，落實整改責任制
有關鎮政府進一步制定完善古村落火災隱患整改方案，明確整改的項目、內容、措施、期限、經費、制度、職責等及整改期間的火災防范措施，并負責組織實施，鎮長為直接責任人；水利部門負責指導引水工程建設；電力公司負責電氣線路改造施工；文物部門負責指導整改期間的文物保護工作；*消防部門負責做好督查、指導和服務工作。各責任單位要進一步落實整改期間的安全防范措施和應急處置預案，加強巡視檢查，做到嚴防死守，確保整改期間的消防安全。
各級政府、部門、責任人之間要簽訂《火災隱患限期整改責任書》，進一步明確整改責任，將整改任務分解落實到具體單位和責任人員。
（二）加強消防宣傳，提高村民消防安全意識
有關鎮人民政府要根據縣政府辦《關于轉發*局實施消防宣傳“4+1”工作方案的通知》（政辦〔20*〕142號）要求，結合當地實際，積極組織開展多種形式的消防宣傳、培訓、教育和滅火演練活動，提高自防、自救能力。
（三）落實逐級防火責任制，加強防火檢查，及時消除火災隱患
有關鎮人民政府、村委會、旅游公司、文管局和建筑物管理使用者，應根據《機關、團體、企業事業單位消防安全管理規定》履行法定職責。成立防火安全領導組織，明確具體的消防安全責任人和管理人，落實崗位防火責任制，制定消防安全管理制度、職責和應急處置預案，配置建筑消防設施和器材。定期開展消防宣傳和防火檢查活動，及時組織火災隱患整改，建立健全單位防火檔案。
（四）多方籌集資金，加大整改經費的投入，推進整改進程
各責任單位要加強調查論證，進一步完善整改方案，加大資金投入，盡快予以落實。電力、水利、*、文物、旅游、建設等部門要加大技術指導和服務力度，促進整改工作保質保量按期完成。
三、加強督查，確保整改到位
為強化對火災隱患督促整改工作的組織領導，縣政府成立由分管領導任組長，旅游、建設、*、安監、電力、水利、文物部門和有關鎮人民政府及旅游公司主要負責人為成員的督辦整改工作領導組。領導組下設辦公室，設在縣*消防大隊。領導組不定期召開聯席會議，通報整改進展情況，分析存在問題，完善整改措施，促進整改進度，保障整改質量。各有關部門要明確責任，各司其職，加強工作協調指導，落實逐級整改責任。
關鍵詞:“城中村”;消防安全;分析;管理對策
由于山東省濟南市城鄉接合部村(居)規劃滯后、管控不嚴，城市周邊的村(居)民受經濟利益驅動，在村(居)土地上新建、加建或翻建房屋、廠房用于出租，村(居)因此成為了外來人口聚居的區域，形成了名符其實的“城中村”。由于這些房屋或廠房游離于政府的行政管理之外，給社會治安、消防管理帶來了很大的安全隱患。
1濟南市“城中村”概述
1.1形成的原因
“城中村”主要是指在中心城區城鄉結合部交通生活比較便利的村莊，村(居)民在自有宅基地上違章搭建的用于出租的房屋，因租金較市區便宜，吸引大量外來人口租住或經營，形成了“村中村”。或是村里把土地出租給外地人，外地人再建房出租，形成了相對封閉的生活圈的現象，有的甚至形成相對獨立的社會勢力和管理不了的現象，成為一個新的“村外村”。從濟南市摸底情況看，租住在此類村(居)的外來人口大概有三種情況:①在濟南已有穩定工作和收入的人員;②正在濟南打拼但還沒有固定收入來源的靈活從業人員;③剛畢業的大學生。這些人員由于收入不高，只能在城鄉結合部選擇生活較為便利、租金又相對較低的區域居住生活，由于存在這種需求，加上城鄉結合部村(居)規劃滯后，管控不嚴，村(居)民受利益驅動，又再加建或翻建增加房屋面積用于出租，形成了以租金為主要收入來源的“食租群體”。受這種供求關系影響，城鄉結合部的村(居)成為此類外來人口相對集中聚居的區域。
1.2分布狀況
通過實地調研走訪，濟南市“城中村”現象主要集中在中心城區城鄉接合部地帶。這些村(居)主要有:市中區東河村、西河村、后龍窩村、雙龍莊村、王官計，槐蔭區的老屯村、西吳家堡村，天橋區的沃家村、柳行村、黃橋村、板橋村、石橋村，歷城區的宋劉村、甸柳居委會等(具體情況見表1)。這些區域的外來人口普遍超出本村戶籍人口，有的地方甚至超出5～6倍。
2濟南市“城中村”消防安全現狀
2.1火災分析
在2013－2014年濟南市發生的火災事故中，“城中村”發生火災事故354起，占到總起數的54%。而在“城中村“的火災中，居民火災占到83%，路邊可燃物火災占到13%，小加工、小商店火災占到10%;從火災原因看，“城中村”電氣、電線短路致災為76%，限制行為能力人(小孩和精神病人)致災為8.1%，吸煙致災比例為10.7%，是主要的三大致災因素。
2.2消防安全現狀
濟南市“城中村”的形成、發展、分布和城市化進程密切相關，普遍存在著違法建設泛濫、環境質量低劣、社會問題突出、消防安全狀況嚴峻等“四大頑癥”，消防安全問題尤為突出，具體如下:2.2.1建筑無規劃、公共消防基礎設施薄弱“城中村”絕大多數的民房為私人建造，為無規劃、無建審、無驗收、無消防條件、無質量保證的“五無工程”，形成“家家違章、戶戶亂建”的局面［1］。消防車通道狹窄，幾乎不能通行，有的即使保留了消防車通道，但由于流動攤販和違章搭建的攤點，消防車通道很快就會被占用，進出十分不便，一旦發生火災，消防車根本無法順利進入。村內基礎設施建設缺乏整體規劃和科學引導，消防安全防火間距嚴重不足，幾乎是“樓挨樓、戶對戶”，同時缺少市政消火栓，而且建筑的材料低劣，建筑質量差，防災抗災的基礎薄弱［2］。2.2.2建筑耐火等級低、日常管理不到位濟南市“城中村”房屋多為磚木結構建筑，有的甚至是泡沫彩鋼板建筑，建筑耐火材料等級低。為了追求利益的最大化，實行“蜂巢式”管理，一個房屋被間隔成數個小間出租。通過摸底調查，出租房面積約為12m2/間的，占到77%;面積8m2/間的，占到15%;面積20m2/間的，占到5%。一間12m2的小間，有的住了一家三口，為了利用空間，在走道、樓梯上隨意擺放物品，生火做飯，一旦發生火災，蔓延十分迅速，極易造成火燒連營，而絕大部分建筑只有一部疏散樓梯，疏散十分困難，容易引發亡人火災。2.2.3消防安全意識淡薄、違章操作現象突出“城中村”外來人員文化層次普遍較低，對消防安全的認識尤其欠缺，違法阻塞消防通道、違章用火、亂倒液化氣殘液、私接亂拉電氣線路等情況時有發生，總認為不會發生火災。他們又缺乏必要的滅火常識，逃生自救能力差，極易造成人員傷亡。“城中村”的部分工廠主只重視經營，忽視消防安全，不對員工進行消防安全培訓，進行明火作業不采取有效的防護措施;有的甚至在彩鋼板房內進行易燃易爆危險物品的生產經營，極易造成群死群傷的火災事故［3］。2.2.4管理機制不健全、消防安全監管不到位由于“城中村”游離或半游離于行政監管之外，而且政府對“城中村”的管理機構不統一、管理體制不順暢、管理力量不足，很難真正深入內部，公共消防安全管理更是處于真空狀態。通過調研發現，由于“城中村”建筑多為原有村民所建，因此當地村委會對這類情況基本是不去管理，而相關部門在執法時，又會遭到當地村民的阻撓，導致問題長期存在。
3濟南市“城中村”消防安全管理對策
“城中村”是落后或偏離于城市化進程的產物，如何采取有效措施提升“城中村”消防安全水平，預防和控制火災事故的發生，在當前和諧社會建設進程中顯得尤為重要，濟南市在解決“城中村”消防安全管理方面采取以下對策。
3.1規劃改造、根除問題
要在政府的統一領導下，結合濟南市城市建設工作，組織建設、規劃部門完善城市消防規劃，加快“城中村”所在村(居)的改造，將“城中村”納入城中村改造計劃，并按照有關政策，確保改造計劃按期完成。對于已經實施改造計劃的村(居)，要及時將原住宅基地上的房屋拆除，嚴格按照規劃用途進行建設，禁止村民亂搭亂建。同時，要加強公共消防基礎設施建設，在規劃的同時補齊所欠市政消火栓。近幾年濟南市逐步加大了城鄉接合部村(居)的改造力度，存在“城中村”現象的村(居)大部分納入改造規劃(見表2)。
3.2政府作為、齊抓共管
“城中村”消防安全管理是一項系統工程，消防安全上反映出的問題僅僅是冰山一角，該項工作并不是一個部門能夠解決，需要政府牽頭，各有關部門配合合作。政府要加大保障性住房供給力度，建立外來務工人員的住房保障體系，同時實行外來務工人員居住證制度，從根源上解決“城中村”管理難題［4］。同時建立安監、公安、消防、房管、街道、居(村)委會等各部門廣泛參與的消防安全網絡，建立公安、勞動保障、民政、城管、房管、規劃、國土資源、電力等部門信息溝通和聯合執法機制，形成有關部門各負其責、齊抓共管的工作格局［5］。
3.3加強宣傳、提高意識
要緊緊抓住消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭”這個契機，廣泛開展活動，推進“城中村”消防工作的開展。要建立消防宣傳教育培訓制度，制定居民防火公約，設置消防宣傳欄，發放消防宣傳資料，定期宣傳消防知識和逃生自救常識。每個村(居)要確定一名消防責任人，負責本村(居)“城中村”日常消防工作，組織學習消防知識和逃生自救常識。此外，必須營造全社會廣泛關注和重視消防工作的良好氛圍，通過廣播、電視新聞、網絡媒體、手機短信、消防公益廣告播放消防安全知識、滅火逃生常識及有關消防注意事項，進一步提高民眾對火災的認識。
4結束語
加強“城中村”的消防安全管理是構建和諧社會的需要，筆者認為，“城中村”是城鄉統籌發展及城市化進程的一種普遍現象，要從根本上解決好“城中村”消防安全問題就要全面掌握其現實狀況及成因，形成當地政府主導、部門聯動、社會監督、群眾參與的工作格局，從政策機制、管理體制、科學規劃、公共消防設施建設、消防宣傳教育等多個層面，使“城中村”的消防安全狀況得到徹底改變。
參考文獻:
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［3］蔡秋霞．城中村消防安全存在的問題及對策［J］．大科技，2013(12):335-336．
［4］王海波，城中村消防安全隱患及技術改造對策［J］．建筑知識:學術刊，2014(5):375．
由北京市保障性住房建設投資中心持有運營的20個公租房項目，11月10日啟動意向登記。房源位于朝陽區常營，其中老年公租房120套、青年公租房516間。
本次配租涉及高立莊公租房、郭公莊五期、常營匯鴻公租房等20個項目，房源共計25896套。配租對象覆蓋全市，今年10月31日（含）前通過“三審兩公示”程序獲得備案資格且尚未配租配售保障性住房的公共租賃住房輪候家庭均可參加。在滿足上述家庭需求后，可面向社會單位京籍無房家庭、新就業職工（含教師、醫生等群體）無房職工等配租。20個項目最早的在明年3月底就可以入住，最晚的11月30日也可入住。
保障房建設提前完成全年任務
據北京市住房和城鄉建設委員會官網消息，今年截至三季度，本市保障房建設的開工、竣工全年任務指標已經全部完成。其中，保障房開工數量已經達到5.64萬套，完成年度5萬套建設籌集任務的113%；竣工6.42萬套，完成年度6萬套任務的107%；棚戶區改造新開工4.41萬套（戶），完成住房城鄉建設部下達年度4.4萬套（戶）任務的100.2%。據觀點地產新媒體了解，“十三五”時期，北京市將繼續推進公共租賃住房、自住型商品住房、棚改安置房建設，籌措各類政策性住房20萬套以上。
在棚戶區改造方面，“十三五”時期北京市將基本完成中心城棚戶區改造。根據計劃，自2016年到2017年底，全市計劃完成棚戶區改造7萬戶。
超高層建筑消防安全專項整治展開
為固化超高層建筑夏季消防檢查成效，進一步夯實超高層建筑消防安全基礎，切實提高超高層建筑消防安全管理水平，有效預防和遏制各類火災事故的發生，《法制晚報》記者獲悉，北京消防總隊決定從11月2日起至2017年3月31日在全市開展超高層建筑消防安全專項整治工作。
整治內容包括：建筑內火災自動報警系統、自動滅火系統、防排煙系統、防火卷簾、聯動控制系統、室內（外）消火栓、電氣火災監控系統以及應急廣播、應急照明、消防電梯等設施是否按照規定定期維護、保養和檢測，功能及運行是否正常、靈敏有效；是否納入城市消防物聯網遠程監控系統；各類消防設施、器材是否有明確指示、警示標識等等。
大紅門今年疏解16家市場
今年，大紅門已完成和義五金、方仕通信廣場、眾人眾紡織等7家市場的疏解，年底前還將有9家市場拆除、關停或轉型。明年大紅門地區還將實施11家市場的疏解，到2017年年底基本完成大紅門地區45家市場的疏解。
在大紅門地區疏解工作大會上，5大簽約的大紅門承接地集體亮相，向大紅門商戶推介。河北滄州帶來了滄州東塑明珠商貿城，河北永清帶來了永清國際商貿中心，石家莊帶來了樂城國際貿易城。白溝帶來了和道國際產業新城項目，天津帶來了卓爾電商城項目，一期預計今年可全面投入使用。
關鍵詞：地鐵改造 技術風險 標準 過渡方案
1、概述
北京地鐵一期工程始建于20世紀60年代，由北京站經宣武門站和復興門站至蘋果園站，共計17座地下車站，一座古城車輛段，線路長度為23.6km.北京地鐵二期工程始建于20世紀70年代，線路呈馬蹄形，由復興門站經西直門站和東直門站至建國門站，共計12座地下車站，一座太平湖車輛段，線路長度為17.2km.北京地鐵1、2號線改造工程主要包含一、二期工程，投資總額為37.5億元。北京地鐵一、二期工程建設初期的指導思想是，以戰備疏散為主，兼顧城市交通。基于國內沒有地鐵設計規范和相關標準，工程建設參照了國外地鐵的設計資料和規范，尤其是前蘇聯的設計規范。局限于當時的建設條件和國內的技術水平、生產工藝水平，采用了大量的非標產品和特殊設備。經過二三十年的運營，北京地鐵1、2號線車輛、設備老化，大都進入設備報廢期，系統技術性能下降，存在很大的地鐵運營安全隱患。
本次改造涉及線路、車輛、供電、通信、信號、通風空調、給排水及消防、動力照明、火災報警、環境與設備監控、車輛段等多專業的全面改造、更新和升級，根據工程籌劃的要求，涉及行車安全、運營安全和消防安全等方面的改造內容必須在2008年前完成。在相對集中的時間段內完成多專業、多系統的改造，面臨技術風險、管理風險和資金風險等困難，技術風險又是工程風險控制中首先要解決的問題。本文就改造中的技術風險進行分析。
2、技術風險的誘發因素
北京地鐵1、2號線改造工程是一個復雜的技術改造工程，涉及全部設備專業、線路專業及土建專業，從某種意義上講，相當于新建線路的設備安裝階段，但又不能等同于新建線路。本次改造工程是在不停運的前提下進行的，又受土建結構、人防設施不改變的制約，所以，誘發技術風險的因素很多，主要包括以下幾類。
2.1 改造方案與規范的差距《地鐵設計規范》（GB50157—2003）主要用于新建線路的指導，未涉及改造工程內容及要求。在車站安全出入口設置、消火栓設置、車站外部消防水源引入、區間火災報警、區間風速等方面，改造方案與規范有一定的差距。
2.2 土建結構與人防設施不改變本次改造是在不停運的前提下進行的，不具備土建結構發生變化的條件，且運營線路又兼顧戰備人防的需要，要求人防等級不降低。在變電所有限的空間內，標準化產品與設備安全操作距離出現不匹配的現象；車站及區間主風機難于達到區間風速要求，需要重新制定新的通風排煙系統運行模式。
2.3 過渡方案新舊系統倒接，必然涉及過渡設備和改造期間的車站運營模式和設備系統運行模式。過渡方案的制定與現狀設備安全性、可靠性以及系統有密切的聯系。
過渡方案的合理、可靠、安全與否將直接影響到改造工程的成敗。
2.4 概算因素根據北京市有關規定，初步設計概算額不能超過可行性研究報告投資估算值的3%，否則重新立項。此項規定在新建項目執行中難度較小，但對于城市軌道交通系統改造而言，屬于嶄新領域，執行過程復雜。由于國內沒有改造經驗，可能會出現漏項問題，可行性研究報告投資估算值與初步設計概算額有較大出入。
正在運營的線路已經暴露出嚴重危及運營安全的隱患，改造工程刻不容緩。如果概算額超標（大于3%），進行重新立項的話，時間耽誤不起。因此，按照現有規定不重新立項，需要根據不超標的初步設計概算額反過來調整設計方案。
2.5 現狀變化與原始設計的出入北京地鐵1、2號線已經運營30多年，路基、土建與建設初期比可能發生了變化，如路基沉降；建筑平面功能調整；設備及車輛處于老化期，大部分設備已到報廢期，系統性能下降；由于基礎資料的不齊整，使各類管線的現狀敷設情況不很明朗等。
上述因素，將直接導致技術風險。當然，設計邊界條件也是影響設計質量的因素之一。
3、技術風險的分類
3.1技術標準與設計標準目前，國內沒有相關的城市軌道交通系統改造設計規范和標準。
《地鐵設計規范》第1.0.2條規定：“改建、擴建和最高運行速度超過100km/h的地鐵工程、以及其他類型的城市軌道交通相似的工程設計，可參照執行。”
衡量改造工程是否達到要求、是否貼近國家相關規范及標準，針對目前可參考的設計規范及標準，制定改造工程的技術標準和設計標準是必要的。對于不同的現狀和條件，技術標準及設計標準也不同。制定標準的宗旨是盡量靠近現行的設計規范和標準，滿足改造目標。
3.2 現狀設備系統對現狀系統及其設備的安全評價是改造工程的重要環節，是制定改造范圍、內容及用戶需求的依據，將直接影響到改造技術方案的合理性和可操作性。
在行車安全、消防安全及運營安全等方面，應分析哪些系統及設備存在安全隱患、哪些系統及設備制約著運輸能力的提供和服務水平的提升、哪些因素制約著改造的技術標準和設計標準，從而為編制改造范圍、內容、原則及用戶需求提供依據。否則，可能會出現危及安全的遺漏項目或出現不應有的項目占用有限資金的現象。
3.3 改造技術方案改造技術方案是改造工程的核心內容，建立在現狀系統及設備、技術標準及設計標準的基礎上。高質量的改造技術方案應最大限度地消除安全隱患、提高運輸能力和服務水平、在改造期間對運營的影響程度降到最低，而且通過工程籌劃、設備招投標及施工管理，節約投資。
在不突破投資概算、不改變土建結構、改造期間降低對運營的影響等一系列的制約條件下，照搬新建線路的技術方案往往行不通，需要有新的思維方式，因地制宜，因事制宜。改造技術方案應有針對性，充分利用現有條件和資源。還要突破條條框框的束縛，有大膽的設想。
3.4 技術協調改造工程的技術協調工作與新建線路基本相同，這里不再贅述。
4、技術風險的規避措施
了解改造技術風險的誘發因素以及類型，就要有針對性地研究處理技術風險的方法，使改造技術方案既貼近實際情況，又能規避風險。北京地鐵1、2號線車輛、設備消隱改造工程面臨如此大的難度和技術風險，是城市軌道交通領域內需解決的重大課題。本工程通過測試、試驗、調研、方案征集、技術方案論證、專家專題論證及專題研究等手段，研究控制技術風險的措施。
4.1 前期工作
4.1.1 測試與勘察涉及測試與勘察項目的專業
4.1.2 試驗涉及試驗項目的專業
4.1.3現場調研與市場調研現場調研和市場調研是在初步設計、施工設計工作開展前（或過程中）必需做的準備工作，改造工程無法脫離現場實際情況。通過現場調研，掌握設備及其機房的現狀，根據工程改造的范圍及內容、改造原則、改造目標，為技術標準及設計標準的編制提供科學依據。根據現場調研情況而確定的設計方案，進行必要的市場調研，以確保所采用的技術、工藝及設備滿足設計方案的需要，避免或盡可能地少用非標準設備。
與新建線路相比，現場調研和市場調研要占用更多的時間和精力，在有限的設計周期內完成大量的調研工作難度很大，應正確處理好調研與設計時間分配的關系。
4.2 設計工作
4.2.1 設計標準的選用前面已經談到，城市軌道交通系統領域尚未編制相關的改造標準。對于改造工程而言，設計標準與技術標準是相輔相成的，彼此既有聯系又相互制約。設計標準應建立在改造目標現狀的基礎上，否則，不切合實際的技術方案無法實施，可能會中斷運營，造成地面交通的混亂，這也是政府和市民不愿見到的事情。
對于難于把握的內容，可以通過專家專題論證和專題研究來解決。
4.2.2 技術標準的制定技術標準應根據改造后需達到的目標制定。本工程技術標準取決于幾個方面：一是不停止運營條件下進行改造，要求技術方案不能影響地鐵運營，制定的標準首先追求安全性和可靠性；二是土建結構不可改變，要求各系統技術方案“量身裁衣”，符合實際；三是循序漸進地改造，并非全面、徹底地改造，工程造價是控制工程改造規模的重要環節，技術方案不能過于追求技術的先進性，應充分考慮工程的經濟性。
在考慮上述因素后，首先應對改造工程需達到的目標進行客觀定位，然后使合理的技術標準貫穿于整個設計過程中。
本工程技術標準應遵循安全、可靠、經濟、先進的原則。
4.2.3 技術一致性全線車站及區間的技術標準、技術方案追求一致性，有利于日后的運營管理和降低管理成本。
受客觀條件的限制（如車站規模不改變或投資控制等），技術方案只能因地制宜，只要滿足性能指標就應認為滿足改造要求。
4.2.4 過渡方案過渡方案是改造工程能否順利實施的關鍵。既然改造工程是在不停運條件下實施的，各系統及各專業必然存在新舊系統的過渡方案。通風空調系統、給排水及消防系統等專業的過渡方案將對消防安全、服務水平構成潛在影響，供電系統、通信系統、照明配電系統等專業的過渡方案將對消防安全、服務水平、運輸能力及運營安全構成潛在的影響，信號系統、線路專業的過渡方案將對運輸能力及運營安全構成潛在的影響。
過渡方案的制定應首先遵循安全、可靠、經濟的原則，將安全放在首位。其中，供電系統的過渡方案對運營中的地鐵影響最大，應充分認識到過渡方案一旦失敗就將中斷運營的嚴重危害性。
新舊系統間的過渡存在技術上的難度，畢竟安全是第一位的。關鍵的技術處理措施，可以通過在社會上廣泛征集方案來實現，其中包括向設備供應商、科研院校及設計單位等征集供電系統的雙邊聯跳、信號系統的系統制式及過渡方案等。
4.2.5 方案調整由于受各種因素的影響（如限額設計、邊界條件等），需要對設計方案甚至是改造內容進行調整，調整時，必須對調整內容進行評估，評價其是否背離了改造目標，若脫離了改造目標而進行的改造工作是失敗的。
4.3 專題研究與論證由于設計標準的選用問題，勢必需要進行專題研究和專家論證，取得技術研究上的支持和相關部門的認可。
其中，涉及消防安全的內容與新建線路的設計規范有較大差異，應組織消防專家論證會，對改造內容中的消防技術方案進行論證，提出可操作的指導意見，以指導設計工作和竣工驗收工作。
5、結語
改造工程具有很強的挑戰性，分析技術風險的所在以及如何解決，是改造工程的一大特點，也是其難度所在。本工程通過前期的可研、總體設計、初步設計階段工作，歸納總結了上述內容。隨著施工設計和安裝施工實施的開展，預計將會出現新的問題和難點。本文希望能起到拋磚引玉的作用，引起社會各界同仁的關注，畢竟當城市軌道交通進入穩定發展期時，國內將迎來改造的時期。
參考文獻
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【關鍵詞】商品批發市場；消防安全；對策
【 abstract 】 commodity wholesale market because of large communities, where there is a fire safety accident, easy to cause major casualties and property losses, therefore, strengthen the commodity wholesale market fire safety work is very important, combined with a commodity wholesale market in the safety situation is discussed, and puts forward corresponding Suggestions.
【 key words 】 commodity wholesale market; Fire control safety; countermeasures
中圖分類號：P624.8文獻標識碼：A 文章編號：
近年來，隨著國家經濟的迅速發展， 人們生活水平的日漸提高，現在的商品批發市場無論是在建筑布局、還是在經營理念、經營規模、管理模式等方面都發生了巨大變化，已由以往單一、小規模的商鋪群發展為功能復雜、形式多樣的商業綜合體。當前，多數商品批發市場一般設置在商住樓的商業樓層或者是由老商場、老倉庫等改造而成、甚至還有相當一部分是設在地下建筑內，建筑防火設計不能達到現行的消防技術規范要求的還較多，給消防監督管理帶來極大的不便。商品批發市場通常集商品銷售和貨物存放兩種功能于一體，經營的商品大部分都是易燃、可燃物，數量多且集中，并且市場內人員密集、流動量大，一旦失火，很容易造成重大經濟損失和人員傷亡。本文針對某地區商品批發市場的消防安全現狀進行了詳細的調查，提出了相應的應急對策。
一、某地區商品批發市場消防安全現狀
（一）根據實地調研，該地區商品批發市場在消防安全工作中存在以下問題：
1.店鋪密度過大、店鋪間通道狹窄。由于該地區商品批發市場地處市區中心，且地處坡地，經營空間十分有限，加上市場內多數商場是在老舊城區基礎上改造形成，在形成的初期就造成了店鋪密集，通道狹窄的情況。
2.可燃商品多、商品儲存管理不規范。該地區商品批發市場主要以經營服裝、小商品與日用百貨為主。這些商品大多屬于可燃物品，具有較大的火災危險性，且商場內火災荷載大。
3.消防設施不足。該地區商品批發市場內部分商場系老舊建筑改造而來，自動消防設施設備不足，存在先天火災隱患。
4.安全通道狹窄、占道經營。由于歷史原因，各商場內的通道相對較窄，加上經營戶消防安全意識淡薄，只顧經濟利益而忽視消防安全，不少經營戶將攤位擴充到了安全疏散通道中，占道經營的現象還是屢有發生。
5.消防通道堵塞嚴重。由于貨物的進出，以及人們進行商品采購批發時，需要車輛協助，因此，市場內的停車場經常被各種交通工具，以及運送貨色的車輛堵塞，使得人員和車輛的出入都非常困難，消防通道經常出現堵塞現象。
6.防火安全管理存在薄弱環節。一是單位的消防安全主體責任落實不到位。各社會單位不能認真履行消防安全職責，片面追求經濟利益，淡化消防安全管理。二是教育培訓不到位。主要是由于市場從業人員流動性大，還不能做到百分百從業人員都參加消防安全培訓。三是日常巡查、檢查不到位。許多單位管理人員對消防設施設備缺失、損壞以及消防通道堵塞等情況視而不見，或者即便是看到了，也習以為常，沒有引起足夠的重視。
（二）為了有針對性的制定消防安全對策，將該地區商品批發市場存在的消防安全問題進行了歸類：
1.室外消防安全問題：主要存在占用消防撲救場地、消防車道和防火間距的現象。一是消防撲救場地、消防車道設置停車場。二是設置室外攤位。
2.室內消防安全問題：一是部分建筑消防設施維護保養差。二是不同程度地存在室內占道經營現象。三是居民住宅改建為庫房。大量經營戶擅自將私有住宅改為庫房，增加了建筑的火災負荷，增大了火災危險性。
3.消防安全管理問題：一是單位的消防安全主體責任不落實。二是教育培訓不到位，市場從業人員仍有少部分沒有經過消防安全培訓。三是日常巡查、檢查不到位。
二、商品批發市場消防安全應急對策
(一) 規范內部消防安全秩序、提升設施設備完好率。消防部門可以會同各辦場單位對市場內疏散通道、安全出口劃定標志標線，加大對占道經營、違章吸煙、使用明火等消防違法行為的處罰力度，糾正經營戶占道經營行為，形成整治消防違法行為的高壓態勢。在各辦場單位對建筑內部消防設施進行全面檢測的基礎上，消防部門要對該地區所有建筑的內部消防設施進行逐一測試。對存在火災隱患的單位，要派專人上門服務，積極協助各辦場單位制定整改方案、落實責任和措施。切實對涉及疏散通道、自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、消防栓系統等進行更新改造，消除建筑消防設施火災隱患，提高消防設施完好率。同時根據火災荷載的不同分布，在重點區域加強配置滅火器，做到數量充足、維護良好、位置適當、取用方便, 關鍵時刻可以提高初期火災處置能力，使初起之火得到有效控制。
（二）完善滅火預案，提高火災撲救及疏散應急能力。各商場市場均應結合內部實際對內部火災撲救和應急疏散預案進行檢驗和修訂，并適時開展演練。消防部門也應深入現場，對市場的市政水源、交通狀況和各單位的基本情況進行詳細調查，對火災撲救應急處置預案進行細致修訂，確保預案的針對性和可靠性。同時，會同市政部門對該區域的市政消防設施進行實地勘察，制作區域市政消防設施平面布置圖，標定新增市政消火栓位置。
(三) 強化主體責任，加強部門聯動。消防部門應緊緊圍繞“四個能力”建設標準，抓住消防安全管理標準化工作這條主線，組織各辦場單位的消防安全管理人、保衛部門負責人定期召開消防安全標準化管理工作會，對照標準對單位的消防安全管理工作進行全面梳理，明確各級消防安全職責，建立健全單位內部消防組織、完善消防管理制度和消防檔案。辦場單位還應當與各攤戶簽訂《消防安全責任書》，建立起消防安全體系，構建起責任連帶制，通過互相監督、互相管理的方式，使攤戶能夠提高消防安全意識，發揮主人翁意識，做到自覺遵守消防安全制度，有意識地維護市場的消防安全。進一步提高各辦場單位的自我管理、自我教育、自我完善能力。同時，消防部門應會同市政部門、交警部門共同對市場的主要消防車道進行劃線并設置交通標志，做好建筑周邊違章占道的整治工作。
(四)加強消防安全知識培訓，增強整體自救自防能力。由于市場從業人員多來自各個層面，個人素質參差不齊，對消防安全的認識更是相差較大，因此，管理部門應當結合實際情況，加大對市場人員的培訓教育，將培訓學習作為市場管理人員一大考核內容，以此增強對消防安全的意識，全面提升各類人員的消防安全素養。同時還應當加大消防安全宣傳力度，通過以會代訓、互幫互教、知識競賽等方式，加大對安全的宣傳力度，形成人人講消防、事事重消防的局面，在潛移默化中養成攤戶及管理人員地消防的重視。并且還應當加大消防演練，幫助攤戶掌握自我救護、自我逃生的相關能力，避免在發生消防事故時過多的人員傷亡。
【參考文獻】
