時(shí)間：2023-05-30 08:53:16
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部 廉潔自律 反腐倡廉建設(shè)
一、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作教育和制度方面的薄弱環(huán)節(jié)及建議
（一）教育方面存在的薄弱環(huán)節(jié)及強(qiáng)化宣傳教育的意見(jiàn)和建議教育是基礎(chǔ)。近年來(lái)，一些曾為黨和人民做出過(guò)有益工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，由于不能自律，經(jīng)不起誘惑，犯了這樣或那樣的錯(cuò)誤，甚至鋃鐺入獄，成為黨和人民的罪人。究其原因，主要是他們放松了思想改造，思想深處感染了“病毒”。而出現(xiàn)這種情況與我們的教育不到位也有著密切的關(guān)系。
利用上黨課、政治學(xué)習(xí)日、定期培訓(xùn)等形式，長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨性教育和思想道德教育，學(xué)先進(jìn)、找差距，經(jīng)常進(jìn)行反省檢查，不斷加強(qiáng)道德修養(yǎng)；同時(shí)通過(guò)定期舉辦法制講座、法律學(xué)習(xí)等形式進(jìn)行黨紀(jì)國(guó)法教育，增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念。
（二）制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)及加強(qiáng)制度建設(shè)的意見(jiàn)和建議
近年來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不斷建立健全各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，做到廉潔從政。但是，在執(zhí)行過(guò)程中也還存在制度設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性、建設(shè)的前瞻性、執(zhí)行的操作性、執(zhí)行的約束性等薄弱環(huán)節(jié)。
要遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延，必須建立一套行之有效的制度，讓品行不端者無(wú)法擁有權(quán)力，讓有權(quán)者不能腐敗。主要從這幾方面著手：以《實(shí)施綱要》為指導(dǎo)，不斷提升制度建設(shè)的體系化水平；以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，不斷提高制度建設(shè)的預(yù)見(jiàn)性；健全工作機(jī)制，不斷提高制度的執(zhí)行力；突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，不斷提高制度建設(shè)的實(shí)效性；認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》。
二、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的問(wèn)題及治理對(duì)策
領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題表現(xiàn)在：1、有些領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)不夠強(qiáng)；2、有些單位廉潔自律工作不夠到位；3、有些部門(mén)對(duì)廉潔自律監(jiān)督不夠。針對(duì)這些問(wèn)題相應(yīng)的治理對(duì)策有：1）健全制度，不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。2）執(zhí)行制度，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)要求。3）完善制度，讓領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力在陽(yáng)光下進(jìn)行：一要按照要求，為每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案應(yīng)是動(dòng)態(tài)性的，其記載的事項(xiàng)和內(nèi)容要根據(jù)實(shí)際情況不斷更新。廉政檔案記載的內(nèi)容來(lái)源渠道也應(yīng)多種多樣，如領(lǐng)導(dǎo)干部自報(bào)、組織考察材料、有關(guān)來(lái)信來(lái)訪等。二要改革干部的選任制度，打破干部任免的神秘化，努力實(shí)現(xiàn)干部任免的透明、公開(kāi)。采取公開(kāi)招考、競(jìng)爭(zhēng)上崗、全程差額選拔等多種方式選任干部，適度公開(kāi)有關(guān)信息，加強(qiáng)對(duì)干部選任的全程監(jiān)督。三要加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，把黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)和促進(jìn)黨政管理方式轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律源頭治本工作緊密結(jié)合起來(lái)，以信息技術(shù)為手段，以電子政務(wù)為載體，以網(wǎng)上政務(wù)大廳為平臺(tái)，推動(dòng)行政權(quán)力規(guī)范、公開(kāi)、透明、高效運(yùn)行。
三、深化改革，解決影響黨員干部廉潔從政深層次問(wèn)題
（一）加強(qiáng)教育，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的思想基礎(chǔ)；健全制度，構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)有效的反腐倡廉制度體系。
行之有效的廉政教育是引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的基礎(chǔ)性工作，有助于使領(lǐng)導(dǎo)干部形成正確而穩(wěn)定的價(jià)值取向，不斷激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的內(nèi)生動(dòng)力，使領(lǐng)導(dǎo)干部遵守規(guī)定的自覺(jué)性逐步提高。針對(duì)現(xiàn)行有些制度約束力不足的問(wèn)題，要緊緊抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷完善制度，逐步形成一套整體的制度鏈，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范行為的落實(shí)。如嘗試對(duì)公務(wù)接待實(shí)行明示；減少行政支出項(xiàng)目；建立重要崗位干部輪崗交流制度；建立領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題公開(kāi)通報(bào)制度；建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政激勵(lì)機(jī)制等。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任審計(jì)制度，不斷增強(qiáng)制度的約束力。
（二）創(chuàng)新思路，妥善解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律問(wèn)題；強(qiáng)化監(jiān)督，把領(lǐng)導(dǎo)干部置于有效的監(jiān)督之中。
要通過(guò)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，用發(fā)展的思路和改革的辦法來(lái)破解，把預(yù)防腐敗寓于各項(xiàng)重要改革措施之中。一是領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化。可以按職務(wù)的需要，把在公務(wù)或商務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的費(fèi)用，以貨幣包干的形式發(fā)放給個(gè)人，成為個(gè)人工資的一部分，由此增加收入的透明度，將合理的隱性收入顯性化。改革的實(shí)施辦法可將領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)項(xiàng)目分為個(gè)人消費(fèi)和公共消費(fèi)兩大類。其中對(duì)個(gè)人消費(fèi)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)到人、計(jì)入薪酬、節(jié)余歸己、超支自付，對(duì)公共消費(fèi)實(shí)行集中管理、總量控制、限額使用、節(jié)余歸公、超支自補(bǔ)。使公務(wù)消費(fèi)限額、透明，便于監(jiān)督，從根本上消除現(xiàn)有職務(wù)消費(fèi)體制的弊端。二是繼續(xù)深化干部人事制度改革引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。創(chuàng)新選人用人機(jī)制，防范選人用人上的不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象等。三是增強(qiáng)紀(jì)委權(quán)威，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督。現(xiàn)行的監(jiān)督體制設(shè)計(jì)存在一定的缺陷，紀(jì)委在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下工作，同時(shí)接受上級(jí)紀(jì)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在這種“雙重”領(lǐng)導(dǎo)下，理論上可行的紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督，在很多時(shí)候形同虛設(shè)。應(yīng)將同一級(jí)紀(jì)委的人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)全部置于上級(jí)紀(jì)委的直接管理之下，實(shí)現(xiàn)對(duì)同級(jí)黨委的有效監(jiān)督。
關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部 廉潔自律 主要途徑
領(lǐng)導(dǎo)干部是職工群眾的引路人，其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律問(wèn)題，不僅關(guān)系到個(gè)人的前途和命運(yùn)，而且關(guān)系到企業(yè)的生死存亡以及社會(huì)的安定。因此，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作，是一項(xiàng)迫切的政治任務(wù)，也是一種社會(huì)責(zé)任，更是社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的需求。
1 領(lǐng)導(dǎo)干部不能廉潔自律的危害
領(lǐng)導(dǎo)干部不能做到廉潔自律的危害固然很多，但從工作的角度講，首先，整日打著自己心中的小算盤(pán)，就不可能將主要精力集中在工作上，有時(shí)甚至連起碼的工作也難以干好，更不用說(shuō)開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取了。其次，為人若做虧心事，半夜心神不得寧。一旦干了違法亂紀(jì)的事情，生怕有朝一日東窗事發(fā)，整天惶惶不可終日，必然牽扯到大量的精力。第三，自己帶頭做違法亂紀(jì)的事情，就很難去要求別人，各項(xiàng)規(guī)定就必然得不到有效執(zhí)行，久而久之企業(yè)必然成了一盤(pán)散沙。第四，人一旦陷入泥潭，如果不能自拔，胃口就會(huì)越來(lái)越大，就會(huì)越陷越深，給企業(yè)、給社會(huì)造成難以估量的損失。第五，在種種因素下，領(lǐng)導(dǎo)干部不能廉潔自律，不僅壞了自身，還會(huì)帶壞他人，一旦形成一種風(fēng)氣，一股勢(shì)力，社會(huì)危害更大。
2 做好廉潔自律的主要途徑
自古以來(lái)，廉潔問(wèn)題都是執(zhí)政派強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，工作的難點(diǎn)。但由于歷史時(shí)期不同，歷史背景不同，加之手段上的差異，力度上的不同，取得的成效也截然不同。在當(dāng)前形勢(shì)下，我認(rèn)為，要使我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)做到廉潔自律，一要靠外因，二要靠?jī)?nèi)因。
這是所講的外因，主要有黨內(nèi)制度、企業(yè)規(guī)章、他人監(jiān)督等三股力量。黨內(nèi)制度，對(duì)黨員，特別對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了較高的要求，要將這些“法寶”當(dāng)成“尚方寶劍”，時(shí)刻、從嚴(yán)要求，不搞因人、因事而定，不搞下不為例，維護(hù)黨內(nèi)制度的權(quán)威性和威脅力。權(quán)利有重有輕、有大有小，但只要當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)，手中均握有一定的權(quán)限。權(quán)是可以生威的，有些領(lǐng)導(dǎo)手中掌握一定的權(quán)力后，便自以為是，高高在上，要求別人做的事情，自己可以不做，不讓別人干的事情，自己可以搞特殊化。有些部門(mén)懾于他人的權(quán)威，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)所做的事情不管對(duì)與不對(duì)，干脆來(lái)個(gè)順?biāo)浦郏欢ǔ潭壬现L(zhǎng)了不良風(fēng)氣的形成。他人監(jiān)督也是外因的一個(gè)重要方面，作為黨內(nèi)同志或工友，要立足于關(guān)愛(ài)的角度，及時(shí)誠(chéng)懇地指出他人的問(wèn)題，加強(qiáng)彼此之間的溝通和交流，促進(jìn)其悔過(guò)自新，重新做人。尤其是親人，更要加強(qiáng)廉潔自律方面的監(jiān)管，不要因?yàn)橐粫r(shí)的糊涂，貪一時(shí)的小利，當(dāng)糊涂人，做糊涂事，害人害已。
當(dāng)然，個(gè)人的問(wèn)題還應(yīng)該重點(diǎn)由個(gè)人來(lái)控制和解決，也就是要說(shuō)的內(nèi)因。首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。主要是學(xué)習(xí)法律法規(guī)和上級(jí)的相關(guān)政策、決策，只有知道如何做，才能談得上做好，這是重要的前提和保證。其次，要自覺(jué)加強(qiáng)人生觀、世界觀、價(jià)值觀改造，正確看待手中的權(quán)力，明確自己的職責(zé)，正確處理好國(guó)家、集體和個(gè)人三者之間的利益關(guān)系，真正做到情為民系、利為民謀，以正直無(wú)私的良好形象，贏得人民的尊敬。第三，要帶頭遵守各項(xiàng)制度。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部做出違法亂紀(jì)的事情，都是從不拘小節(jié)，將自己置于制度之上開(kāi)始的。領(lǐng)導(dǎo)干部是制度的決策者，更應(yīng)該是制度的執(zhí)行者，要自覺(jué)地接受制度的約束和制約，以自身的行動(dòng)帶動(dòng)和影響員工。第四，要虛心聽(tīng)取大家的意見(jiàn)和建議，時(shí)常檢查自己、反省自己，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)加以改進(jìn)，真正做到有則改之，無(wú)則加勉。第五，要增強(qiáng)工作的責(zé)任心、事業(yè)心。發(fā)揚(yáng)進(jìn)取精神，破除不求有功，但求無(wú)過(guò)的思想，大膽開(kāi)拓，不斷進(jìn)取，以良好的精神狀態(tài)，奮發(fā)有為的工作業(yè)績(jī)，在改革開(kāi)放的大潮中，在人生的大舞臺(tái)上，展示良好的風(fēng)采，實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。
參考文獻(xiàn)：
[1]張智安.領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和責(zé)任追究[J].中國(guó)電力企業(yè)管理，2001（03）.
樹(shù)良好家風(fēng)創(chuàng)廉潔家庭—致領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的一封信
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)干部配偶及家屬們：
你們好！
值此落實(shí)集團(tuán)公司《體系框架》中九廉工作法之際，向你們致以問(wèn)候！回顧我公司黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作走過(guò)的歷程，我們欣喜地看到：在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定得到了較好的落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作取得了明顯成效，全公司形成了風(fēng)正氣順、團(tuán)結(jié)干事的良好局面。領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政勤政方面取得的突出業(yè)績(jī)，是與各位家屬同志的理解、支持和無(wú)私奉獻(xiàn)分不開(kāi)的。在此，我們向你們致以崇高的敬意和衷心的感謝！家庭是社會(huì)的細(xì)胞，細(xì)胞健康，肌體健壯，就能抵擋細(xì)菌的侵襲。家庭對(duì)于個(gè)人世界觀、人生觀和價(jià)值觀的形成具有重要的影響。家庭成員的相互影響和相互幫助，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防和抵制腐敗具有不可替代的重要作用。作為領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶及家屬，既是他們生活中相濡以沫的伴侶，又是事業(yè)上肝膽相照的諍友。俗話說(shuō)：“妻賢夫禍少”、“家和萬(wàn)事興”。事實(shí)上，我們?cè)S多領(lǐng)導(dǎo)干部能夠做到廉潔從政，勤政為民，這里面就凝聚著配偶和家屬們的心血，有你們的功勞。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的深入，社會(huì)上也存在著許多誘惑、陷阱。這些形形的誘惑隨時(shí)都會(huì)侵蝕著我們的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，稍有不慎就會(huì)被迷倒，甚至走上犯罪的道路，給黨的事業(yè)和人民的利益造成極大損害，給美滿幸福的家庭留下巨大的心靈創(chuàng)傷。從近年一些領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗案件來(lái)看，腐敗不但影響家庭穩(wěn)定和家庭生活，有的甚至導(dǎo)致家破人亡。所以，通過(guò)家庭成員的自覺(jué)努力來(lái)抵制和預(yù)防腐敗，既關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的大局，又對(duì)凈化家庭環(huán)境，營(yíng)造良好家風(fēng)，維護(hù)家庭和睦，促進(jìn)每一位家庭成員事業(yè)有成，有著重要的意義。一個(gè)穩(wěn)定繁榮的社會(huì)是人們向往的，一個(gè)幸福美滿的家庭是令人羨慕的，一個(gè)廉潔勤政的領(lǐng)導(dǎo)干部是讓人尊敬的。作為家屬，希望你們要安守本分，不要干預(yù)領(lǐng)導(dǎo)干部的正常政務(wù);要善待領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力，不要利用他的權(quán)力和影響搞特殊;要耐得住清貧，不要接受任何影響領(lǐng)導(dǎo)干部公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金和宴請(qǐng);要嚴(yán)于律己，不要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部吹違紀(jì)違法的“枕頭風(fēng)”;要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”之外的管理和監(jiān)督，不要讓其放任自流。一年一封信，只能表達(dá)我們良好的祝愿和殷切的希望。而您在一年的三百六十五天中，卻能時(shí)時(shí)關(guān)心著您的配偶和家庭。為此，我們真誠(chéng)地希望您能勤下“毛毛雨”，提醒您的配偶緊守廉政門(mén)，不能因小利而失去政治生命和家庭幸福；希望您能繼續(xù)鼓勵(lì)和支持配偶廉潔奉公，勤政為民，做一個(gè)為民務(wù)實(shí)清廉的人民公仆；希望您能時(shí)刻為他們的進(jìn)步、成功而加油喝彩！為“樹(shù)立良好家風(fēng)，爭(zhēng)創(chuàng)廉潔家庭”而努力！
祝：家庭幸福 身體健康 吉祥如意
______有限公司紀(jì)委
20__年4月
領(lǐng)導(dǎo)干部家屬：
時(shí) 間：
一、帶頭廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定
領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行《通知》的各項(xiàng)規(guī)定和要求，嚴(yán)格抓好“廉潔
自律”的各項(xiàng)工作，確保《通知》精神全面落到實(shí)處。一方面，在領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)上統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，自覺(jué)抑制各種不良風(fēng)氣，牢固樹(shù)立廉潔自律意識(shí)。節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)上級(jí)要求，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用等的管理規(guī)定，為全體干部職工作出了表率。沒(méi)有用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請(qǐng)等拜年活動(dòng)，沒(méi)有用公款大吃大喝、游山玩水、出國(guó)（境）旅游。另一方面，盡量減少各級(jí)單位茶話會(huì)、聯(lián)歡會(huì)和節(jié)慶剪彩，削減一切不必要的開(kāi)支。春節(jié)前夕，公司機(jī)關(guān)利用有限的資源，組織了一臺(tái)由機(jī)關(guān)內(nèi)部自編自演的春節(jié)茶話會(huì)，從領(lǐng)導(dǎo)干部到職工都登臺(tái)亮相，既豐富了干部職工的文化生活，又在節(jié)約開(kāi)支的基礎(chǔ)上保持了往年活躍的春節(jié)活動(dòng)氛圍。
二、加強(qiáng)教育，促進(jìn)全體黨員干部廉潔自律。
春節(jié)前夕，各個(gè)黨支部分別召開(kāi)以“貫徹落實(shí)關(guān)于春節(jié)期間加強(qiáng)廉潔自律和厲行節(jié)約工作”為主題的學(xué)習(xí)會(huì)議，進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉工作，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)習(xí)會(huì)議傳達(dá)了有關(guān)廉潔自律的文件精神，并提出了具體要求：全體領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于春節(jié)期間加強(qiáng)廉潔自律和厲行節(jié)約工作的通知》文件精神，把學(xué)習(xí)熱情轉(zhuǎn)化為廉潔行動(dòng)，牢固樹(shù)立法紀(jì)觀念和廉潔從政意識(shí)；踐行艱苦奮斗，堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)行為。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員特別是黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗教育，對(duì)黨員干部社會(huì)交往、休閑娛樂(lè)、生活作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，督促引導(dǎo)黨員干部弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制奢侈浪費(fèi)歪風(fēng)，保持清廉從政、執(zhí)政為民的公仆本色。
三、關(guān)注民生，開(kāi)展春節(jié)慰問(wèn)活動(dòng)。
結(jié)合我司實(shí)際，今年春節(jié)我司各單位廣泛開(kāi)展形式多樣的幫扶救助活動(dòng)和送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心系列活動(dòng)，從各方面關(guān)心幫助困難職工過(guò)好春節(jié)。通過(guò)多方努力，共籌集資金31800元，對(duì)困難職工、老黨員、離退休老干部等85人進(jìn)行了慰問(wèn)。公司黨、政、工領(lǐng)導(dǎo)還親自到部分職工家里進(jìn)行春節(jié)慰問(wèn)，詢問(wèn)了他們的身體狀況和生活情況，為他們送去了慰問(wèn)金，并預(yù)祝他們過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的春
節(jié)。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為。
［關(guān)鍵詞］廉政文化建設(shè)；反腐倡廉；基層辦事處
［中圖分類號(hào)］D64 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2011）48-0138-01
1 廉政文化的詮釋及內(nèi)涵
廉政文化是人們關(guān)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式及社會(huì)評(píng)價(jià)的總和,是廉潔從政行為在文化和觀念上的反映,是政治文明和精神文明的有機(jī)結(jié)合。“廉政文化”的基本內(nèi)涵就是關(guān)于廉潔從政的先進(jìn)思想道德觀念及其指導(dǎo)影響下的廉政制度、組織、社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)意識(shí)形態(tài)以及相關(guān)的法律規(guī)范。
2 加強(qiáng)廉政文化建設(shè)對(duì)預(yù)防腐敗的重要作用
（1）能夠塑造高尚道德情操和社會(huì)意識(shí)。廉政文化從內(nèi)容上主要表現(xiàn)為道德和制度兩個(gè)層面。廉政道德文化的目標(biāo)是培育社會(huì)的主流價(jià)值觀,廉政制度文化的目標(biāo)是建設(shè)清正廉明的社會(huì)秩序。基層辦事處通過(guò)多種形式,加強(qiáng)職工的理想信念教育、職業(yè)道德教育、社會(huì)公德和家庭美德教育,進(jìn)一步陶冶職工的情操,使其意識(shí)。
（2）預(yù)防腐敗,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。廉政文化作為社會(huì)主義先進(jìn)文化的主要內(nèi)容,是我們黨執(zhí)政的文化根基。加強(qiáng)廉政文化建設(shè),必須牢固樹(shù)立為黨的執(zhí)政能力服務(wù)觀念,運(yùn)用文化的力量,讓廉潔的觀念轉(zhuǎn)化為對(duì)人民群眾的深厚感情,體現(xiàn)在為群眾服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)上,從而達(dá)到立黨為公,執(zhí)政為民的目的。
（3）落實(shí)廉政制度預(yù)防腐敗工作。廉政教育要以文化為載體,廉政與文化相輔相成,黨風(fēng)廉政建設(shè)也是先進(jìn)文化建設(shè),要把預(yù)防腐敗工作體系真正落到實(shí)際工作中。
3 基層辦事處推進(jìn)廉政文化的現(xiàn)實(shí)意義
加強(qiáng)廉政文化建設(shè),有助于大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),抵制各種腐朽落后的思想意識(shí),幫助基層干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,筑牢思想道德防線,提高拒腐防變的能力。
廉政文化是解決黨風(fēng)廉政教育和反腐敗斗爭(zhēng)的重要抓手,具有深厚的滲透力,可以豐富黨風(fēng)廉政教育的方法和手段,有利于在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的思想政治保證。
4 新時(shí)期廉政文化建設(shè)的幾點(diǎn)思路
（1）抓教育,筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德防線。一是以《黨紀(jì)》、《條例》為重點(diǎn),開(kāi)展法律法規(guī)教育。采取集中學(xué)習(xí),辦專題講座、講廉政課等形式,教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”,正確對(duì)待黨和人民賦予的權(quán)力。自覺(jué)接受黨和廣大人民群眾的監(jiān)督,不但自己要做到廉潔從政,而且還要管好自己的配偶、子女和身邊的人員不被“糖彈”打中。二是以“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”為重點(diǎn),開(kāi)展廉政文化預(yù)防教育。針對(duì)黨員干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)提醒、批評(píng)、教育和幫助到位,達(dá)到自我約束、自我防范的目的；在元旦、春節(jié)等節(jié)日期間,發(fā)放廉潔慰問(wèn)信,提醒黨員干部嚴(yán)把節(jié)日廉政關(guān)；同時(shí)建立節(jié)后專項(xiàng)檢查機(jī)制,針對(duì)節(jié)日期間出現(xiàn)的印制、贈(zèng)送、收受有價(jià)證券和支付憑證等違規(guī)、違紀(jì)行為,在節(jié)后開(kāi)展專項(xiàng)治理。三是以正反典型人和事為重點(diǎn),開(kāi)展警示教育。一方面以先進(jìn)事跡做好正面引導(dǎo),弘揚(yáng)主旋律。另一方面用典型違紀(jì)違法案例進(jìn)行教育,綜合剖析、專題座談?dòng)懻摰刃问介_(kāi)展警示教育。四是開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”等活動(dòng)。精心編排一臺(tái)廉政文化節(jié)目,在辦事處內(nèi)部各個(gè)科室進(jìn)行廉政文化巡回演出,使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律形成氛圍。
（2）抓制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。一是健全制度,約束領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。推行加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、規(guī)范從政行為的三個(gè)“十條紀(jì)律”,學(xué)習(xí)黨員干部“十不準(zhǔn)”,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作、生活的各個(gè)方面都有了遵循的規(guī)則。二是拓寬領(lǐng)域,把廉潔自律工作推行到基層。開(kāi)展“廉政建設(shè)拓展試點(diǎn)工程”活動(dòng),從廉政文化建設(shè)到基層廉潔自律規(guī)定落實(shí)到基層、“三項(xiàng)制度”推行到基層、“三個(gè)方面”的監(jiān)督檢查開(kāi)展到基層、舉報(bào)暢通到基層,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)范到基層等六個(gè)方面開(kāi)展活動(dòng),加強(qiáng)基層黨員干部廉潔自律工作,開(kāi)創(chuàng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面。
（3）抓監(jiān)督,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)一是實(shí)施民主監(jiān)督。開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),圍繞黨性黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。二是實(shí)施黨紀(jì)監(jiān)督。充分發(fā)揮監(jiān)督職能,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施黨紀(jì)監(jiān)督,通過(guò)有效的監(jiān)督,提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律水平。
5 加強(qiáng)廉政文化建設(shè),要與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系相結(jié)合
（1）黨風(fēng)廉政建設(shè)由事后處理教育向事前預(yù)防、事中制止轉(zhuǎn)變。檢驗(yàn)檢疫局基層辦事處應(yīng)當(dāng)將黨風(fēng)廉政建設(shè)的重心轉(zhuǎn)移,關(guān)口前移,因地制宜的建立一套完善的事前預(yù)防機(jī)制、事中監(jiān)控制止機(jī)制,變事后處理教育為事前預(yù)防監(jiān)督、事中監(jiān)控制止,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),把問(wèn)題解決在形成階段。
（2）抓制度、重承諾,規(guī)范運(yùn)行軌道。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,要做到“五個(gè)堅(jiān)持”,即堅(jiān)持組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定；堅(jiān)持每周黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自評(píng)；堅(jiān)持定期召開(kāi)民主生活會(huì)；堅(jiān)持定期分析情況,研究對(duì)策,解決問(wèn)題；堅(jiān)持承諾制度。要做到“兩個(gè)經(jīng)常”：經(jīng)常教育分管科室的工作人員要廉潔自律、依法行政；經(jīng)常監(jiān)督檢查分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。
（3）抓源頭,守底線,不斷探索黨風(fēng)廉政建設(shè)新途徑。標(biāo)本兼治是抓好黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的源頭,更是做好前置性工作的重要思想保證。
一是堅(jiān)持制度創(chuàng)新。圍繞辦事處重點(diǎn)工作,強(qiáng)化監(jiān)督考核,把廉政責(zé)任寓于工作、科研、管理、服務(wù)之中,建立和健全一系列規(guī)章制度,深化了源頭治理腐敗工作,同時(shí)促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。二是堅(jiān)持管理創(chuàng)新。管理工作的好壞實(shí)際上是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一面鏡子,辦事處把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為精細(xì)管理切入點(diǎn),納入通報(bào)、考核,形成上下聯(lián)動(dòng),覆蓋整個(gè)辦事處的責(zé)任制體系,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制管理創(chuàng)新由單一的獨(dú)角戲向上下一齊聯(lián)動(dòng)的大合唱轉(zhuǎn)變。三是堅(jiān)持方式方法創(chuàng)新。辦事處加大教育力度,選好題材,在增強(qiáng)實(shí)效上下工夫。采取現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法、教育培訓(xùn)、談話交心、座談?dòng)懻摰榷喾N形式,對(duì)辦事處干部職工進(jìn)行反腐倡廉教育,從而使辦事處干部職工能夠注意平時(shí)工作、生活中的每一個(gè)細(xì)節(jié),以“如履薄冰、如臨深淵”的謹(jǐn)慎之心對(duì)待自己的一言一行,防患未然,堅(jiān)持做到自重、自省、自警、自律。
一、工作情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺(jué)性進(jìn)一步提高
一是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作有關(guān)規(guī)定。在“兩節(jié)”、“升學(xué)高峰”期間，通過(guò)下發(fā)文件、在電視臺(tái)播發(fā)通知等形式重申了廉潔自律紀(jì)律有關(guān)規(guī)定，開(kāi)設(shè)了舉報(bào)電話。落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，有5名領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)子女結(jié)婚情況進(jìn)行了申報(bào)。二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為進(jìn)行監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)“三必談”制度，對(duì)2名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話；對(duì)39名新任職的正副科級(jí)干部進(jìn)行任前廉政教育談話。三是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。各派駐紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三重一大”和村重大“三資”事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)行“三重一大”事項(xiàng)月報(bào)表制度，對(duì)大額度資金使用是否符合政策規(guī)定等“三重一大”內(nèi)容進(jìn)行全程監(jiān)督。四是認(rèn)真開(kāi)展了黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。組織全縣黨員干部觀看電視劇《遠(yuǎn)山的紅葉》及陳玉霄事跡報(bào)告會(huì)專題片。出版一期《廉政詩(shī)文》專刊，創(chuàng)作了廉政陶藝作品：歷代清官人物——?jiǎng)C然正氣。開(kāi)展了“我為官德說(shuō)句話”活動(dòng)，全縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及各單位部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)撰寫(xiě)了從政理念。五是認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》。組織了縣委中心組《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)，觀看了《廉政準(zhǔn)則》情景短劇；開(kāi)展了全縣“書(shū)《廉政準(zhǔn)則》，做廉潔干部”硬筆書(shū)法競(jìng)賽；開(kāi)展《廉政準(zhǔn)則》網(wǎng)上知識(shí)答題；在信息《黨風(fēng)廉政建設(shè)專欄》全文刊發(fā)《廉政準(zhǔn)則》。
(二)依紀(jì)依法處理違紀(jì)人員，采取人文關(guān)懷回訪受處分人員
全年共受理舉報(bào)68件，初步調(diào)查核實(shí)46件，立案46件，結(jié)案46件，其中大要案19件。處分黨員干部44人，免于處分2人。其中一般干部4人，其他人員37人。黨內(nèi)警告13人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告15人，一年3人，4人，9人。下發(fā)檢查、監(jiān)察建議書(shū)11份，糾正問(wèn)題23個(gè)。加強(qiáng)了對(duì)檢查、監(jiān)察建議書(shū)的執(zhí)行力度，定期開(kāi)展檢查，督促執(zhí)行到位。
對(duì)受處分人員，采取定期回訪方式了解其思想、工作、生活情況。具體工作中，采取“三查三看”形式進(jìn)行定期回訪；采取談話談心形式幫助其放下包袱；采取多方協(xié)調(diào)形式幫助其解決困難；采取信息反饋形式向組織反映情況。對(duì)真正從思想上認(rèn)識(shí)自己錯(cuò)誤，并從行動(dòng)上積極改正錯(cuò)誤的同志，積極向縣委常委會(huì)反饋情況，建議對(duì)其重新任用。通過(guò)人文關(guān)懷和組織信任，使其感覺(jué)到?jīng)]有被組織拋棄，促其重新豎立起干事創(chuàng)業(yè)的信心，積極主動(dòng)地投入到新的工作當(dāng)中去。，共對(duì)24名受處分人員進(jìn)行了回訪。
(三)認(rèn)真開(kāi)展糾風(fēng)專項(xiàng)治理和加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
4至5月份集中開(kāi)展教育亂收費(fèi)治理活動(dòng)，共收繳違紀(jì)款3.4萬(wàn)元；查處銷售假冒藥品問(wèn)題1起，銷售假冒藥品問(wèn)題78起,涉及金額4.7萬(wàn)元；糾正和查處農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征收和征用拆遷中損害農(nóng)民土地權(quán)益問(wèn)題35個(gè)；查處哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為74個(gè)，涉及金額19.6萬(wàn)元；查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等其他各類損害農(nóng)民利益案件2個(gè)；藥品集中采購(gòu)讓利患者140.98萬(wàn)元，集中采購(gòu)藥品降價(jià)總金額13萬(wàn)元，降價(jià)幅度為22%；取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目1個(gè)，金額3800元；查處涉企不合理收費(fèi)問(wèn)題3個(gè)，涉及金額5萬(wàn)元；清理行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目2個(gè)，查處涉企違規(guī)違法案件3個(gè)，涉及金額5萬(wàn)元；全年檢查公路三亂8次；協(xié)調(diào)處理交警隊(duì)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理站執(zhí)法問(wèn)題各1件；組織了47家參評(píng)部門(mén)開(kāi)展“關(guān)注民生改善環(huán)境服務(wù)發(fā)展”群眾滿意單位評(píng)選活動(dòng)；各參評(píng)部門(mén)共出臺(tái)優(yōu)惠政策308條，出臺(tái)優(yōu)惠措施295條，為企業(yè)和群眾辦好事實(shí)事518件。
(四)扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察工作，深化源頭治腐
一是圍繞國(guó)家和省、市關(guān)于宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、關(guān)注民生、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約用地等政策措施及縣委、縣政府相應(yīng)決策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。今年5月，會(huì)同縣財(cái)政局、審計(jì)局、建設(shè)局、發(fā)改委等部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，對(duì)全縣擴(kuò)大內(nèi)需民生項(xiàng)目及其它新增投資擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面監(jiān)督檢查，項(xiàng)目總投資17715.8萬(wàn)元，其中國(guó)家投資8573萬(wàn)元，地方配套資金9142.8萬(wàn)元，檢查中，對(duì)個(gè)別項(xiàng)目配套資金沒(méi)有足額到位和項(xiàng)目的前期手續(xù)、審批程序資料不全、不規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行了糾正。二是加大了行政效能方面案件的查辦力度。嚴(yán)肅查處有令不行，有禁不止，破壞和干擾縣委、縣政府重大決策部署的行為；在工作中推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的行為；違法違紀(jì)問(wèn)題和行政管理活動(dòng)中的過(guò)錯(cuò)行為；加大了對(duì)違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派及、失職、瀆職致使當(dāng)事人合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害等案件的查辦力度。三是圍繞全縣正在實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督檢查。今年，雙陽(yáng)河水庫(kù)、陽(yáng)春水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、人民醫(yī)院新建病房樓等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對(duì)不合理發(fā)放問(wèn)題進(jìn)行了糾正。四是加大對(duì)行政效能投訴案件的受理和查處力度。暢通投訴渠道，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門(mén)工作效能、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。建立環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)，對(duì)干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件進(jìn)行查處。五是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金收支情況的監(jiān)督管理。會(huì)同有關(guān)部門(mén)，完善和規(guī)范了財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。六是圍繞縣委中心工作開(kāi)展監(jiān)督檢查。今年，5月份，成立5個(gè)小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春耕生產(chǎn)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查；6月份、10月下旬，成立6個(gè)小組對(duì)全縣奶牛生產(chǎn)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查；10月份，成立9個(gè)小組輪流對(duì)博天糖業(yè)甜菜收購(gòu)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（五）加強(qiáng)制度建設(shè)，建設(shè)反腐倡廉制度體系
加強(qiáng)了反腐倡廉制度的制定。今年制定了《重大項(xiàng)目操作規(guī)范》、《縣紀(jì)委、監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于受黨紀(jì)政紀(jì)處分人員在任免和年度考核方面受限的通知》、《縣政府投資項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管和責(zé)任追究制度》、《縣反腐敗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《關(guān)于控告人對(duì)被控告人處理結(jié)果不服的處理規(guī)定》等一系列工作制度。這些制度的制定與實(shí)行，為形成內(nèi)容科學(xué)，程序嚴(yán)密，配套完備，有效管用的反腐倡廉制度體系，打下了良好的基礎(chǔ)。
二、廉潔自律情況
在廉潔自律方面。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。注重政治理論學(xué)習(xí)，努力提升政治素養(yǎng)；注重提高個(gè)人修養(yǎng)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；注重學(xué)習(xí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，遵章守紀(jì)。二是公道正派。工作中充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見(jiàn)，力求決策科學(xué)。依紀(jì)秉公辦事、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、堅(jiān)持原則、坦率真誠(chéng)、主持正義。三是嚴(yán)于律已。嚴(yán)格按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定約束自己，正確對(duì)待名利，自覺(jué)抵制腐敗。
關(guān)鍵詞廉政風(fēng)險(xiǎn) 防控 領(lǐng)導(dǎo)干部 廉潔自律
文章編號(hào)1008-5807（2011）05-154-02
隨著歷史的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其地位和作用日趨凸顯。與此同時(shí)，社會(huì)各界對(duì)檢察機(jī)關(guān)的期望值越來(lái)越高，對(duì)檢察人員，特別是對(duì)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部公正廉潔、規(guī)范文明執(zhí)法的要求也越來(lái)越嚴(yán)。肩負(fù)神圣使命，貼近民情民生，我們感到在新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩，探索和落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制勢(shì)在必行。
一、檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在
現(xiàn)實(shí)生活中，無(wú)論是檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，還是一般干警，不可能是“絕緣體”、“不銹鋼”，也不可能“終身免疫”， 我們應(yīng)當(dāng)理性地認(rèn)識(shí)到，檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的廉政風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的。
（一）崗位職權(quán)導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)客觀存在
檢察領(lǐng)導(dǎo)干部由于職責(zé)和職權(quán)的原因，隨時(shí)身處權(quán)利斗爭(zhēng)和物欲誘惑的旋渦中心，有更多的時(shí)候面臨功利、名望、金錢(qián)、美色的挑戰(zhàn)，而且反腐敗斗爭(zhēng)越是短兵相接，腐敗分子“糖衣炮彈”的襲擊越發(fā)愈演愈烈，領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的由崗位職權(quán)帶來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)性更大。
（二）思想防控缺失導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)客觀存在
縱觀絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的成長(zhǎng)歷程，除黨和人民的培養(yǎng)外，許多時(shí)候其自身在政治素養(yǎng)，道德品質(zhì)，職業(yè)能力的提升方面應(yīng)該是付出了艱苦努力并確有成效的。因此，一些領(lǐng)導(dǎo)干部，在走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，就輕信自已能夠抵制腐敗，放松了自我約束，也不愿意再接受別人監(jiān)督，從而自覺(jué)不自覺(jué)地為腐敗侵蝕開(kāi)啟了“后門(mén)”。
（三）監(jiān)督不力導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)客觀存在
許多時(shí)候，我們的內(nèi)部監(jiān)督制度存在寫(xiě)在紙上、掛在網(wǎng)上、停留在嘴上，難以落實(shí)到行動(dòng)上的問(wèn)題。上級(jí)監(jiān)督下級(jí)怕丟選票，下級(jí)監(jiān)督上級(jí)怕“穿小鞋”，同級(jí)監(jiān)督怕傷情面，造成了上級(jí)對(duì)下級(jí)“哄著、攏著”、下級(jí)對(duì)上級(jí)“捧著、抬著”，同級(jí)之間“忍著、包著”。監(jiān)督不力，更加助長(zhǎng)了不正之風(fēng)的產(chǎn)生和蔓延，進(jìn)而導(dǎo)致腐敗。
二、探索和落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律
為進(jìn)一步規(guī)范中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，促使其用好權(quán)、履好職、帶好隊(duì)伍、抓好工作，我們加大了內(nèi)部監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”、誡勉談話、述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，強(qiáng)力開(kāi)展檢務(wù)督察，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部及一般干警違紀(jì)違法“雙零”目標(biāo)。
（一）明確指導(dǎo)思想，推進(jìn)機(jī)制建設(shè)
近幾年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展各種主題實(shí)踐及專項(xiàng)教育整治持續(xù)不斷，少數(shù)干警思想上存在一定的厭倦情緒。針對(duì)這一客觀實(shí)際，在建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制之初，我院首先是班子成員、中層以上干部、全院干警三個(gè)層面全面宣傳發(fā)動(dòng)，組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件，解決指導(dǎo)思想問(wèn)題，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，落實(shí)責(zé)任，著力推進(jìn)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制》建設(shè)工作。
（二）組織精銳力量，領(lǐng)會(huì)思想核心
在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建立過(guò)程中，我院由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭，抽調(diào)專職檢委會(huì)委、研究室、政工、辦公室等10名干部組成專門(mén)小組，在組織學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、“三項(xiàng)教育”、“三項(xiàng)治理”等文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合我院中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)際，深入解析、領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和思想核心，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在機(jī)制建立中準(zhǔn)確定位防控目標(biāo)，把監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)力的獲取和規(guī)范其職權(quán)行使列入了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重中之重。
（三）循環(huán)深度研討，查找權(quán)力核心
建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制在檢察機(jī)關(guān)是一項(xiàng)全新的工作，以前無(wú)經(jīng)驗(yàn)可學(xué)習(xí)，當(dāng)下無(wú)模式可借鑒，我院“摸著石頭過(guò)河”，我們從查找資料、研讀界定檢察權(quán)力的規(guī)范性文件入手，采取各部門(mén)上報(bào)《領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限摸底表》，交專門(mén)小組審查后，重返回各部門(mén)討論，最后再交專門(mén)小組修改審定，形成意見(jiàn)后交院黨組通過(guò)的“環(huán)形”研討辦法，深度解讀領(lǐng)導(dǎo)干部的職能職責(zé)，“曝曬權(quán)力”，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)。
三、貫徹落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制存在的問(wèn)題及原因
（一）監(jiān)督體制存在弊端
現(xiàn)行體制下，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)察部門(mén)均系同級(jí)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，紀(jì)檢組雖由同級(jí)黨委派駐，但其人員的工資、福利待遇、人事等均由本單位管理并接受領(lǐng)導(dǎo)。在這種體制下，監(jiān)督主體受制于監(jiān)督客體，要求紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施有力、有效的監(jiān)督，客觀上存在相悖的一面。
（二）監(jiān)督機(jī)制存在缺陷
內(nèi)部監(jiān)督工作的開(kāi)展主要是上級(jí)監(jiān)督下級(jí)，專門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)督辦案一線的居多，而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，目前雖然有了一些規(guī)章制度，但其中有的缺少量的尺度，有的比較原則，缺乏可操作性，造成執(zhí)行難。如嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中提供或者接受超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待等規(guī)定缺乏質(zhì)和量的標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)待違反規(guī)定的處理上，有些只有“嚴(yán)肅處理”、“從嚴(yán)處理”等籠統(tǒng)概念，缺乏具體的量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)和尺度。
（三）監(jiān)督力度嚴(yán)重缺失。
長(zhǎng)期以來(lái)，部分干警或者領(lǐng)導(dǎo)干部，甚至紀(jì)檢監(jiān)督人員監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在不會(huì)監(jiān)督、不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督。不會(huì)監(jiān)督，主要是對(duì)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督具體規(guī)定不了解，不清楚什么需要監(jiān)督和應(yīng)該怎樣監(jiān)督；不愿監(jiān)督，主要是受好人主義思想影響，把庸俗的人際關(guān)系帶入檢察機(jī)關(guān)，搞一團(tuán)和氣；不敢監(jiān)督，主要是一個(gè)“怕”字，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)怕被穿“小鞋”，監(jiān)督同級(jí)怕影響關(guān)系，監(jiān)督下級(jí)怕丟“選票”，因此明知不對(duì)也不敢開(kāi)展批評(píng)，導(dǎo)致了監(jiān)督力度嚴(yán)重缺失。
四、深入貫徹落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的建議
（一）常態(tài)教育
高度重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性教育，繼續(xù)加大力度，持續(xù)不斷地開(kāi)展各種專題教育、主題實(shí)踐、專項(xiàng)治理等活動(dòng)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部提高自我監(jiān)督意識(shí)，努力改造自己的主觀世界。通過(guò)常態(tài)化的教育達(dá)到自覺(jué)遠(yuǎn)離腐敗，是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變最有效的治本之策。
（二）適度分權(quán)
通過(guò)崗位設(shè)置、分工負(fù)責(zé)的方式適當(dāng)分權(quán)，部門(mén)之間、崗位之間、班子成員之間既各負(fù)其責(zé)、又相互制約，形成縱橫交錯(cuò)的監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以權(quán)制權(quán)。
（三）變革體制
試行紀(jì)檢監(jiān)察干部由上級(jí)檢察機(jī)關(guān)派駐制，定期交流制，其人事任免，工資福利等均由上級(jí)檢察機(jī)關(guān)直管，紀(jì)檢監(jiān)察人員參加同級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)，參與重大決策，其工作直接由上級(jí)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，從根本上解決“主客體顛倒”的矛盾，解除紀(jì)檢監(jiān)察人員后顧之憂，變紀(jì)檢監(jiān)察人員監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)要求為客觀可能。
（四）科技植入
腐敗總是圍繞著權(quán)力、項(xiàng)目、資金尋找機(jī)會(huì)。通過(guò)高科技手段的植入，以工作流程為線，以工作崗位為點(diǎn)，以重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)為中心，研發(fā)專門(mén)的電腦軟件，通過(guò)電腦編程，對(duì)上述人員行使職權(quán)的流程進(jìn)行科學(xué)管理和規(guī)范制約。如對(duì)“三重一大”等事項(xiàng)的處置，必經(jīng)集體研究、群眾測(cè)評(píng)、紀(jì)檢部門(mén)監(jiān)督審查，最終才能形成決定。讓“刻板”的電腦軟件，只認(rèn)程序“不認(rèn)人”，用電腦的“死程序”，科學(xué)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行使職權(quán)行為，以此達(dá)到降低領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)的目的。
探索和落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要組成部分，是促進(jìn)全體領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要手段。今后，我院將繼續(xù)按照檢察長(zhǎng)“用比監(jiān)督別人更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督自己”的要求，以機(jī)制建設(shè)為抓手，以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律為龍頭，繼續(xù)加大力度深化自身廉政建設(shè)，為檢察事業(yè)持續(xù)、健康、科學(xué)發(fā)展提供可靠保障。
參考文獻(xiàn)：
[1]檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢若干規(guī)定(試行)(2010年11月16日最高人民檢察院第十一屆第137次黨組會(huì)議討論通過(guò)).
[2]重慶市人民檢察院辦公室通報(bào)2011年第4期――市院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)余敏同志在全市檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話.
一、理清思路，確定目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
年初，局黨組召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真研究安排黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為重要工作來(lái)抓，健全完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系。結(jié)合實(shí)際，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容逐項(xiàng)分解，與科室簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任，落實(shí)到各分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，年終進(jìn)行考核，并把考核結(jié)果與年終評(píng)優(yōu)評(píng)先進(jìn)行掛鉤，增強(qiáng)了各科室和分管領(lǐng)導(dǎo)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任性，從而形成了橫向到邊、縱向到底，上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任機(jī)制，為促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的建設(shè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，奠定了良好的環(huán)境和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任，促進(jìn)黨員干部自覺(jué)做到廉潔自律
局領(lǐng)導(dǎo)始終把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五不準(zhǔn)”和中央八項(xiàng)規(guī)定。
一是充分認(rèn)識(shí)從嚴(yán)治黨和搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性，緊緊圍繞“廉潔高效，勤政為民”的要求，突出抓好了黨員干部的職業(yè)道德教育和全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，增強(qiáng)公仆意識(shí)，切實(shí)樹(shù)立起團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)干事、全心全意為人民服務(wù)的形象和勤政廉潔，反腐倡廉的良好形象。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，不搞特權(quán)，不謀私利，多作貢獻(xiàn)。
二是繼續(xù)做好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》的督促、檢查情況，做好反腐抓源頭工作，堅(jiān)持制度落實(shí)，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)辦公室標(biāo)準(zhǔn)，禁止用公款吃喝，公車私用，抓好節(jié)假日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
三是認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，局黨組按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)每位班子成員進(jìn)行了明確的責(zé)任分工，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一，堅(jiān)持在平時(shí)工作中，對(duì)分管科室進(jìn)行督察;四是嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，認(rèn)真落實(shí)《六條禁令》等黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和中層正職做出了廉潔自律承諾;五是實(shí)行公開(kāi)辦事承諾。把工作職責(zé)、內(nèi)容、程序、時(shí)限等向社會(huì)公開(kāi)，增加工作透明度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督；六是嚴(yán)格財(cái)務(wù)手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，繼續(xù)認(rèn)真實(shí)行“一支筆”簽字制，嚴(yán)把政策關(guān)，杜絕工作中出現(xiàn)違紀(jì)審批、把關(guān)失控現(xiàn)象的發(fā)生。
三、周密布置，注重實(shí)效，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)
按照開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案。我局成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為主要成員的教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)成員進(jìn)行了具體分工，為全面推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)奠定了組織基礎(chǔ)。同時(shí)，制訂了《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)教宣傳工作方案》和《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育方案》。
二是開(kāi)展了形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。組織觀看了《焦裕祿》、《筑基之夢(mèng)》、《楊善洲》《第一書(shū)記》等教育片；組織開(kāi)展了“學(xué)習(xí)焦裕祿精神，踐行三嚴(yán)三實(shí)要求”為主題的專題學(xué)習(xí)活動(dòng)；開(kāi)展廉政警示教育是我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容的一項(xiàng)重要組成部分，2月27日至28日，組織了全體黨員干部職工前往市監(jiān)獄接受警示教育，筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想防線；4月份，組織了全體黨員干部分別到沙洲壩群眾廣場(chǎng)和尋烏調(diào)查紀(jì)念館開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，讓廣大黨員干部進(jìn)一步理解“黨的群眾路線和沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”的深刻內(nèi)涵。
三是開(kāi)展大走訪、大討論、征集意見(jiàn)活動(dòng)。通過(guò)走訪、座談，認(rèn)真聽(tīng)取群眾和服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)。截止目前，共收集52條意見(jiàn)建議，其中“”方面問(wèn)題36條，通過(guò)梳理匯總成21條。針對(duì)梳理出來(lái)的問(wèn)題，局紀(jì)檢組根據(jù)各科室的職能，要求各科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)，并制定出整改措施，限期整改。
四、轉(zhuǎn)變職能、突出主業(yè)，狠抓礦管隊(duì)伍建設(shè)
為貫徹全市黨風(fēng)糾風(fēng)工作會(huì)議精神，根據(jù)《20*年全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作要點(diǎn)》，結(jié)合財(cái)政部門(mén)實(shí)際，提出如下工作意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作
(一)積極開(kāi)展專項(xiàng)清理工作。按照市紀(jì)委的統(tǒng)一安排，開(kāi)展相關(guān)清理工作。堅(jiān)決清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品房買(mǎi)賣(mài)置換中以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置或以劣換優(yōu)及以借為名占用他人住房謀取不正當(dāng)利益的問(wèn)題；堅(jiān)決清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部以借為名占用他人汽車的問(wèn)題；堅(jiān)決清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部借委托他人投資證券或其他委托理財(cái)?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益的問(wèn)題；堅(jiān)決清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的問(wèn)題。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況進(jìn)行一次申報(bào)登記，并在一定范圍內(nèi)公示，嚴(yán)肅糾正和查處各種違規(guī)問(wèn)題。
(二)認(rèn)真做好專項(xiàng)治理工作。認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范黨政機(jī)關(guān)干部公款出國(guó)(境)和國(guó)內(nèi)外出活動(dòng)工作，加強(qiáng)我局干部公款出國(guó)的報(bào)批和管理工作，一般性考察、學(xué)習(xí)和沒(méi)有明確公務(wù)目的及實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的出國(guó)(境)和國(guó)內(nèi)外出活動(dòng)一律不報(bào)批。配合市紀(jì)委開(kāi)展治理公款國(guó)內(nèi)外旅游問(wèn)題，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。進(jìn)一步規(guī)范我局公款接待用餐工作，堅(jiān)持公務(wù)接待費(fèi)支出限額控制和按季公示制度。配合市監(jiān)察局進(jìn)一步推進(jìn)全市公款接待費(fèi)改革，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，實(shí)行公款接待用餐費(fèi)定額制度，強(qiáng)化預(yù)算約束。繼續(xù)抓好“禁賭”工作，要將“禁賭”規(guī)定的執(zhí)行情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、民主生活會(huì)的重要內(nèi)容。繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等問(wèn)題的治理工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)處室、重點(diǎn)崗位遵守紀(jì)律和執(zhí)行規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。
二、認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，堅(jiān)決落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度。
(一)進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行武辦發(fā)〔20*〕3號(hào)文件《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的實(shí)施辦法》的通知精神，落實(shí)局黨組《關(guān)于做好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作的通知》規(guī)定，加強(qiáng)和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
(二)進(jìn)一步完善廉政談話制度。按照《武漢市領(lǐng)導(dǎo)干部任職廉政談話實(shí)施辦法》(武紀(jì)發(fā)［20*］3號(hào))的要求，落實(shí)好新任職領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度。認(rèn)真執(zhí)行《市財(cái)政局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話和函詢實(shí)施辦法(暫行)》，及時(shí)跟蹤和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況，對(duì)沒(méi)有或不正確履行“一崗雙責(zé)”、違反廉潔自律規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)打招呼，進(jìn)行黨風(fēng)廉政責(zé)任談話和誡勉談話。
(三)進(jìn)一步完善述職述廉和民主生活會(huì)制度。按照黨內(nèi)監(jiān)督條例的規(guī)定和市委統(tǒng)一安排,配合市有關(guān)部門(mén)組織做好黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在規(guī)定范圍內(nèi)的述職述廉工作。各處室(單位)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任人在年度總結(jié)工作時(shí)，要按規(guī)定在本處室進(jìn)行述職述廉，局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組派人參加。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度，會(huì)前廣泛征求和收集意見(jiàn)，會(huì)中認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，會(huì)后認(rèn)真整改并及時(shí)反饋。加強(qiáng)對(duì)各處室黨支部民主生活會(huì)督促、檢查和指導(dǎo)，不斷提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。
(四)推行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，逐步推行黨務(wù)公開(kāi)。組織開(kāi)展處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)工作，對(duì)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報(bào)和報(bào)告、情況反映等制度。
三、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
(一)加強(qiáng)反腐倡廉工作的組織落實(shí)。市委下達(dá)市財(cái)政局20*年反腐倡廉工作4項(xiàng)牽頭任務(wù)，局里分解為9項(xiàng)工作，落實(shí)到7個(gè)責(zé)任處室(單位)，涉及我局配合的有16項(xiàng)工作，落實(shí)到10個(gè)責(zé)任處室(單位)，懲治和預(yù)防腐敗體系制度建設(shè)兩個(gè)專項(xiàng)，落實(shí)到兩個(gè)責(zé)任處室(單位)，相關(guān)工作已全面展開(kāi)。承擔(dān)反腐倡廉牽頭工作任務(wù)的處室(單位)要按照責(zé)任分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究工作措施，力求取得成效。
(二)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。各處室(單位)的主要負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和履行“一崗雙責(zé)”的自覺(jué)性，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)等工作納入責(zé)任制，將反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，健全內(nèi)部監(jiān)督制約制度，開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督檢查。國(guó)庫(kù)處等五個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作聯(lián)系點(diǎn)，要主動(dòng)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況。
今年以來(lái)，__區(qū)根據(jù)上級(jí)專題述廉試點(diǎn)工作安排，精心組織、嚴(yán)格程序、嚴(yán)抓落實(shí)，在全省各試點(diǎn)區(qū)縣中率先開(kāi)展了區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向區(qū)紀(jì)委全委會(huì)專題述廉工作，取得了初步成果和經(jīng)驗(yàn)。
一、專題述廉工作成效
（一）體現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)的要求。我區(qū)實(shí)行的區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向區(qū)紀(jì)委全委會(huì)專題述廉，充分體現(xiàn)了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)的要求，把組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部自我監(jiān)督、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督融為一體、有機(jī)結(jié)合，整合了監(jiān)督資源，形成了監(jiān)督合力。
（二）抓住了黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)。實(shí)行區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向區(qū)紀(jì)委全委會(huì)專題述廉，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，有效地客服了黨內(nèi)監(jiān)督的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，并在實(shí)踐中探索出一條加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督有效途徑。
（三）增強(qiáng)了廉潔履職的意識(shí)。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向區(qū)紀(jì)委全委會(huì)專題述廉，匯報(bào)自己抓黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和遵守廉潔從政規(guī)定情況，接受全體紀(jì)委委員的評(píng)議和測(cè)評(píng)。這種監(jiān)督機(jī)制有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部積極履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展。
（四）發(fā)揮了紀(jì)委全委會(huì)的作用。通過(guò)專題述廉這個(gè)平臺(tái)，全體紀(jì)委委員面對(duì)面地聽(tīng)取每一名述廉者履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)和廉潔自律的匯報(bào)，直接進(jìn)行測(cè)評(píng)和評(píng)議，既充分發(fā)揮了紀(jì)委委員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作用，又有利于紀(jì)委委員了解領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)情況，促進(jìn)紀(jì)委全委會(huì)集體正確決策，提高紀(jì)委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)能力。
（五）引起了干部群眾的關(guān)注。專題述廉工作，暢達(dá)了干部群眾對(duì)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律規(guī)定情況的知情權(quán)，也是對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利公開(kāi)監(jiān)督的一次有益嘗試。通過(guò)征求意見(jiàn)和詢問(wèn)質(zhì)詢兩個(gè)環(huán)節(jié)，把群眾的訴求直接反應(yīng)給領(lǐng)導(dǎo)干部本人，傾聽(tīng)民意，答疑解惑；就事論事，接受監(jiān)督。專題述廉工作，也是對(duì)區(qū)紀(jì)委工作一次展示，增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的透明度，提高了基層干部群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)知度。
二、專題述廉工作存在的問(wèn)題
__區(qū)開(kāi)展專題述廉工作以來(lái)，雖然取得了一定成效，但是還存在著一些問(wèn)題，距離上級(jí)要求和群眾期望還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)上還不夠充分。專題述廉工作雖然引起了區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的高度重視，但面對(duì)專題述廉這一新生事物，在思想認(rèn)識(shí)程度還需要有一個(gè)過(guò)程，存在對(duì)專題述廉的目的和意義領(lǐng)會(huì)不深，將專題述廉與過(guò)去的述職述廉相混淆等問(wèn)題。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自身抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效做法缺乏系統(tǒng)性的梳理，談面上工作多，談抓廉政工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和具體方法上有所忽略，不能很好的體現(xiàn)出黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求。二是述廉的形式和內(nèi)容上還有待完善。這次專題述廉處于試點(diǎn)探索工作階段，述廉的形式和內(nèi)容相對(duì)比較單一。前期只對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部分管的部門(mén)進(jìn)行了征求意見(jiàn)，工作面比較狹小。述廉會(huì)議過(guò)程由于保密工作需要，沒(méi)有對(duì)媒體和公眾開(kāi)放，沒(méi)有發(fā)揮出輿論宣傳和社會(huì)監(jiān)督的作用。三是述廉長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制還需進(jìn)一步健全。我區(qū)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題述廉試點(diǎn)工作雖已圓滿結(jié)束，但是下一步還要開(kāi)展對(duì)基層單位和部門(mén)的專題述廉工作。要將述廉制度與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、信息公開(kāi)制度等結(jié)合起來(lái)，對(duì)專題述廉做出硬性規(guī)定，進(jìn)一步提高專題述廉工作的針對(duì)性、公開(kāi)性、嚴(yán)肅性和科學(xué)性。
三、對(duì)專題述廉工作問(wèn)題的整改措施
為深入推進(jìn)這項(xiàng)工作，確保取得實(shí)效，__區(qū)紀(jì)委從“三個(gè)方面”繼續(xù)加強(qiáng)專題述廉工作。
（一）進(jìn)一步創(chuàng)新述廉方式。一是在述廉內(nèi)容上，堅(jiān)持全面述廉于專項(xiàng)述廉相結(jié)合。即可以要求領(lǐng)導(dǎo)干部就個(gè)人廉潔從政情況、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況進(jìn)行全面述廉，也可以結(jié)合一個(gè)時(shí)期的中心工作，比如作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理、糾風(fēng)專項(xiàng)治理、民生工程等，進(jìn)行“點(diǎn)題式”專項(xiàng)述廉。為增強(qiáng)述廉內(nèi)容的針對(duì)性，與黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度相結(jié)合，逐步建立“群眾點(diǎn)題”制度，讓群眾提出自己關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)一收集反饋，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在述廉報(bào)告中一一解答，真正使述廉貼近群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。二是在述廉方式上，堅(jiān)持開(kāi)展述廉活動(dòng)與落實(shí)各項(xiàng)廉政制度相結(jié)合。同時(shí)，從加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督入手，堅(jiān)持日常述廉，如與民主生活會(huì)相結(jié)合進(jìn)行述廉，以加強(qiáng)班子內(nèi)部的監(jiān)督；于年度工作總結(jié)報(bào)告相結(jié)合述廉，以利于上級(jí)組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握真實(shí)情況；與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)相結(jié)合進(jìn)行述廉，以全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作情況。三是在述廉評(píng)議上，堅(jiān)持組織評(píng)議與群眾評(píng)議相結(jié)合。述廉核心不在于 “述”，而在于公開(kāi)。 通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)的方式來(lái)約束監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，同時(shí)提高群眾參與監(jiān)督的積極性，注意拓展群眾監(jiān)督的渠道和方式，最終形成成熟的社會(huì)監(jiān)督大環(huán)境。
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范文一
為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理，切實(shí)提高公務(wù)用車的配備使用管理的規(guī)范化、制度化水平，根據(jù)縣公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理情況進(jìn)行自查的通知的通知》要求，我局對(duì)本單位的公務(wù)用車配備、使用、管理、運(yùn)行情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、公務(wù)用車配備情況
我局現(xiàn)有配備公務(wù)用車輛：本田雅閣轎車1輛，尼桑天籟轎車1輛，北京現(xiàn)代轎車1輛，東風(fēng)愛(ài)麗舍轎車1輛。均為局機(jī)關(guān)日常公務(wù)使用車輛，購(gòu)置時(shí)間均在五年以上。所有公務(wù)車輛由局辦公室統(tǒng)一調(diào)度使用。
二、公車使用管理情況
(一)強(qiáng)化公車使用責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的用車行為。我局專門(mén)召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議，強(qiáng)調(diào)公車使用責(zé)任意識(shí)，在思想上要高度重視，嚴(yán)格遵守公車使用管理制度，在行為上要嚴(yán)格遵守，堅(jiān)持實(shí)事求是，不要有任何僥幸心理，不要有任何特權(quán)思想，不要有不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，不準(zhǔn)越線搞變相公車私用，不許借公務(wù)之名行私事之實(shí)。
一旦發(fā)現(xiàn)未經(jīng)報(bào)批的非公務(wù)用車情況，必依照有關(guān)管理規(guī)定和紀(jì)律，追究責(zé)任、嚴(yán)肅查處。
(二)規(guī)范有序使用管理公務(wù)用車。我局公務(wù)用車的日常運(yùn)行維護(hù)由專人負(fù)責(zé)，車輛的使用、停放、維修保養(yǎng)規(guī)范有序。每個(gè)節(jié)假日之前都對(duì)車輛進(jìn)行檢查封存。
如有緊急任務(wù)的，也必須先向局主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示批準(zhǔn)，到辦公室領(lǐng)取車鑰匙后方可使用。除此之外，我局還定期逐一排查在公車管理、執(zhí)行公務(wù)用車規(guī)定方面存在的問(wèn)題和不足。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)查找原因及研究制定有針對(duì)性的整改措施，以有效杜絕出現(xiàn)公車違法違紀(jì)現(xiàn)象。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。我局結(jié)合實(shí)際情況，不斷完善公務(wù)用車使用管理機(jī)制，明確工作要求，強(qiáng)化日常監(jiān)督，做好車輛使用管理基本信息的登記，規(guī)范車輛使用手續(xù)。
嚴(yán)格要求全體工作人員按照公務(wù)用車管理制度規(guī)范用車。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)局車輛的管理，規(guī)范用車行為，形成長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造良好氛圍，切實(shí)推動(dòng)公務(wù)用車使用管理規(guī)范化工作的深入開(kāi)展。
經(jīng)認(rèn)真自查，我局無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)配備、公車私用和違法違紀(jì)現(xiàn)象。
20**年7月12日
范文二
根據(jù)縣公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)西盟縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作三項(xiàng)制度的通知》(西車治辦發(fā)〔2011〕2號(hào))精神，我鄉(xiāng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并開(kāi)展了自查活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
鄉(xiāng)人民政府現(xiàn)有公務(wù)用車2輛，專職司機(jī)2名。
二、自查情況
經(jīng)自查，本單位無(wú)公車私駕和違紀(jì)違法現(xiàn)象。
三、專項(xiàng)治理措施
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)教育
加強(qiáng)公務(wù)用車管理，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用車行為，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的需要，也是維護(hù)黨和政府形象和進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系的迫切要求。我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照通知要求，在組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神和有關(guān)廉潔自律要求的基礎(chǔ)上，對(duì)照通知有關(guān)規(guī)定，逐一排查在公車管理、執(zhí)行公務(wù)用車規(guī)定等方面存在的問(wèn)題和不足，研究制定有針對(duì)性的整改措施。要求領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)公車管理、執(zhí)行公務(wù)用車規(guī)定的重要性，在切實(shí)抓好公車管理的同時(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行好公務(wù)用車的有關(guān)規(guī)定，為干部職工做好榜樣。
2、加強(qiáng)管理，嚴(yán)格紀(jì)律
嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，不超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車、用公款擅自購(gòu)買(mǎi)公務(wù)用車。不向企業(yè)調(diào)換、借用車輛或攤派資金購(gòu)買(mǎi)車輛，對(duì)公務(wù)用車不搞豪華裝修，特別是不搞高于原車配置設(shè)計(jì)進(jìn)行裝修，增改與汽車行駛無(wú)關(guān)的設(shè)備。在公務(wù)用車管理方面，制訂《車輛管理制度》，嚴(yán)格執(zhí)行公車定點(diǎn)停放、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修三定管理，健全完善專人負(fù)責(zé)、統(tǒng)一派車、明確線路以及用車與繳費(fèi)分離等制度。嚴(yán)格執(zhí)行車輛派遣、駕駛、檢查等規(guī)定，堅(jiān)決杜絕公車私用參與旅游、婚喪嫁娶、接送學(xué)生和學(xué)開(kāi)車等與公務(wù)無(wú)關(guān)事宜。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全措施，不允許酒后開(kāi)車，不準(zhǔn)違章駕駛，不帶故障行車，不準(zhǔn)以車謀私。在車輛維修方面，履行節(jié)約，采取有效措施，努力降低消耗，節(jié)省車輛費(fèi)用開(kāi)支。
我鄉(xiāng)的公務(wù)用車管理工作由于領(lǐng)導(dǎo)重視、制度完善、管理到位，至今未發(fā)生任何紕漏。今后，我們將按照有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車管理。
范文三
公務(wù)用車專項(xiàng)治理自查報(bào)告
縣公車治理辦公室：
根據(jù)縣公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理辦公室《關(guān)于檢查公務(wù)用車問(wèn)題登記復(fù)核和初步處理情況的通知》(平公車治辦〔2011〕2號(hào))文件精神，我局開(kāi)展了自查活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
縣招商局現(xiàn)有公務(wù)用車1臺(tái)，專職司機(jī)1名。
二、自查情況
經(jīng)自查，本單位無(wú)超編車、超標(biāo)車、違規(guī)借車、換車等違規(guī)配備車輛情況。購(gòu)車審批文件、購(gòu)車發(fā)票、車輛行駛證等資料完整。
三、專項(xiàng)治理措施
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)教育
加強(qiáng)公務(wù)用車管理，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用車行為，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的需要，也是維護(hù)黨和政府形象及進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系的迫切要求。我局嚴(yán)格按照通知要求，在組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神和有關(guān)廉潔自律要求的基礎(chǔ)上，對(duì)照通知有關(guān)規(guī)定，逐一排查在公車管理、執(zhí)行公務(wù)用車規(guī)定等方面存在的問(wèn)題和不足，研究制定了有針對(duì)性的整改措施。要求領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)公車管理、執(zhí)行公務(wù)用車規(guī)定的重要性，在切實(shí)抓好公車管理的同時(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行好公務(wù)用車的有關(guān)規(guī)定，為干部職工做好榜樣。
2、加強(qiáng)管理，嚴(yán)格紀(jì)律
同志們：
今天召開(kāi)政府系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制匯報(bào)會(huì)，主要是檢查一年來(lái)政府各部門(mén)、單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和牽頭部門(mén)完成任務(wù)情況。剛才，市監(jiān)察局等12個(gè)部門(mén)作了很好地發(fā)言，實(shí)事求是地總結(jié)了各部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，找出了存在的問(wèn)題，分析了原因，提出了整改措施，我完全同意。下面，我就切實(shí)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、必須提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓廉政反腐敗的自覺(jué)性
當(dāng)前，中衛(wèi)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，全市上下激情創(chuàng)業(yè)、熱情干事的士氣空前高漲。在這樣的大好形勢(shì)下，我們絕不能放松廉政建設(shè)和反腐敗工作。就像總書(shū)記講的“越是形勢(shì)好，越是群眾加快發(fā)展的積極性高，越是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，越要保持清醒的頭腦，越要堅(jiān)持好的工作作風(fēng)。”這句話非常符合中衛(wèi)當(dāng)前的實(shí)際，也是對(duì)我們高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作的具體要求。
今年以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政府各部門(mén)、單位緊緊圍繞“加快發(fā)展、富民興市”這個(gè)主題和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)反腐倡廉工作，在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違法違紀(jì)案件、糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)等方面，取得了明顯的工作成效。主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則的各項(xiàng)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；二是嚴(yán)肅查處了一批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，教育了廣大干部；三是認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)現(xiàn)象、醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、治理公路“三亂”以及民主評(píng)議行風(fēng)工作；四是進(jìn)一步深化行政審批制度、財(cái)政管理制度和干部人事制度改革，健全完善政務(wù)公開(kāi)工作，并向制度化、規(guī)范化目標(biāo)邁進(jìn)；五是行政監(jiān)察和審計(jì)工作取得明顯成效，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，不斷加大對(duì)專項(xiàng)資金、重點(diǎn)工程項(xiàng)目的監(jiān)督，規(guī)范了經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)了廉政建設(shè)和依法行政。總體上看，我市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作穩(wěn)步推進(jìn)，查處違紀(jì)違法案件的力度繼續(xù)加大，糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)工作不斷深化，保持了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)平穩(wěn)、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，保持了政通人和的良好氛圍，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)和保障作用。
但是，我們也要清醒地看到，與新的形勢(shì)、新的任務(wù)相比，與中央、自治區(qū)的要求相比，與廣大人民群眾的愿望相比，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)仍面臨著比較嚴(yán)峻的形勢(shì)。一是一些部門(mén)、單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，私設(shè)“小金庫(kù)”，濫發(fā)錢(qián)物的現(xiàn)象仍然存在；二是安全事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻；三是有的部門(mén)、單位全局觀念不強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)淡薄，對(duì)市委、市政府的決策部署，合口味的就執(zhí)行，不合口味的就推諉扯皮，陽(yáng)奉陰違，講條件、打折扣；四是亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象時(shí)有反彈，對(duì)基層、對(duì)群眾吃拿卡要，甚至不給好處不辦事，給了好處亂辦事，損害群眾利益的不正之風(fēng)時(shí)有發(fā)生等等。這些問(wèn)題表明，我市反腐倡廉工作面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，反腐倡廉的任務(wù)仍然十分繁重。這些問(wèn)題的存在，究其原因，在很大程度上是因?yàn)橐恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部，在思想認(rèn)識(shí)上把廉政建設(shè)和反腐敗這根弦還繃得不緊，對(duì)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)還不深不透，認(rèn)為抓發(fā)展就是抓投入、抓項(xiàng)目，看不到廉政建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廉政建設(shè)“兩張皮”的現(xiàn)象。表現(xiàn)在行動(dòng)上就是抓業(yè)務(wù)、抓發(fā)展力度大，廉政建設(shè)和反腐敗工作抓的不實(shí)、不到位。
軟硬配套、政通人和，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的環(huán)境。多年的工作實(shí)踐證明，抓經(jīng)濟(jì)不反腐敗不行,抓環(huán)境不抓風(fēng)氣不行;抓廉政就是抓環(huán)境，抓廉政就是促發(fā)展。政風(fēng)好，則人心齊；吏治清，則國(guó)運(yùn)盛。綜觀漫長(zhǎng)的中國(guó)封建社會(huì)，歷代王朝興衰治亂周而復(fù)始，都有兩種截然相反的結(jié)局，一是統(tǒng)治者勵(lì)精圖治，吏治清廉，國(guó)家呈現(xiàn)出治世和盛世的繁榮景象；另一種是統(tǒng)治者沉湎享樂(lè)，吏治腐敗，使國(guó)家呈現(xiàn)出亂世和衰世的敗落景象。學(xué)古鑒今，我們一定要從中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，切實(shí)體會(huì)反腐倡廉工作的重要意義。政府是因公而設(shè)，依法而設(shè)，為民而設(shè)。公正廉潔，是對(duì)國(guó)家公務(wù)員的基本要求。依法行政，是各級(jí)政府及其工作人員必須恪守的基本準(zhǔn)則。反腐倡廉，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。只有加強(qiáng)廉政建設(shè)，才能促進(jìn)政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制；只有加強(qiáng)廉政建設(shè)，才能真正做到依法行政，用法律武器鞭撻歪風(fēng)，弘揚(yáng)正氣，凈化社會(huì)環(huán)境，發(fā)展先進(jìn)文化，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步；只有加強(qiáng)廉政建設(shè)，才能優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)干部群眾創(chuàng)業(yè)的激情和熱情，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。各級(jí)政府、政府各部門(mén)要認(rèn)真貫徹“兩手抓、兩手都要硬”的方針，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與反腐倡廉工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，建立有效機(jī)制，懲防并舉，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作與廉政建設(shè)“兩不誤、兩促進(jìn)”。
