時間：2023-05-30 08:53:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇節能環保項目，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
6月5日，世界環境日，惠普宣布啟動“Power To Change－改變世界，我們一起來”環保活動，并推出新開發的節能寶插件，鼓勵大家及時關閉電腦通過這樣一種人人參與、人人貢獻的活動，惠普希望能夠提升眾多普通電腦使用者的個人環保意識，并鼓勵更多人加入到環保行列中來，為建立一個綠色、健康的地球家園而努力。
據有關資料顯示，全球不計其數的電腦使用者中，有不少人在一天的工作結束時，都不記得去關閉電腦。而如果有10萬用戶在每天工作結束時關閉電腦，就能節省高達2680度的電，減少約3噸的二氧化碳排放量，這相當于每月減少2100多輛汽車上路。生活中的小改變，可以為環保帶來積極影響。
“Power To Change”改變世界，我們一起來是一項惠普在全球啟動的環保活動。該活動通過簡單的插件功能和每天的數據更新，將全面展現各個國家的節能狀況以及公眾參與環保的熱心程度。用戶可以通過訪問活動網站，下載節能寶插件，提醒自己及時關閉電腦，并實時獲得節電量以及減少的碳排放量等相關數據。用戶還可以邀請自己的朋友一起，組成網上虛擬環保團隊。此外，該活動網站還向用戶介紹了許多環保小貼士，向公眾普及環保知識(/powertochange)。
“作為一名合格的全球企業公民，惠普一直貫徹自己在環保方面的承諾，一如既往地把綠色環保理念納入企業發展和運營當中，并始終推動個人和社會的環保變革。”中國惠普有限公司品牌市場部總監沈激先生表示，“我們希望這次環保活動，能夠呼吁公眾通過及時關閉電腦這樣一個小舉動，培養良好的節能環保習慣，達到聚沙成塔的效果，為中國環保事業做出更大的貢獻。”
其實，惠普一直在為中國的環保事業努力著。今年4月份的世界地球日，惠普聯手環保動漫先鋒“胖兔子粥粥”推出遍及全國的電子產品回收活動，倡導大眾以正確途徑處理廢舊電子產品，以減輕電子垃圾對環境污染所帶來的危害。2008年4月，作為“中國綠E行動”環保活動的倡議發起人之一，惠普通過增加回收站點進一步擴展了面向個人消費者的回收體系、2008年底，惠普還發起電腦綠色打“節”行動，通過征集節能創意，點評節能創意和在線節能調查，向大眾宣傳綠色節能意識。此外。惠普還積極向廣大的消費者和員工倡導綠包生活，宣傳綠色力公，號召大眾在點滴生活中注重環保。
關鍵詞 綠色環保節能技術 油田建筑 施工 應用
中圖分類號：TU111 文獻標識碼：A
就目前來看，我國建筑事業呈現良好的發展態勢，尤其是油田建筑。環保、低耗以及節能已經成為衡量現代社會發展水平的重要標準。現階段，由于一系列因素的影響，一些油田建筑工程項目建設施工中對于綠色環保節能技術的應用存在不合理情況，在一定程度上影響了油田建筑施工效率、質量，阻礙了建筑企業的發展，不利于綠色環保節能技術的發展。
1油田建筑施工中綠色環保節能技術的應用現狀
1.1油田建筑施工人員綠色環保節能意識薄弱
一些油田建筑工程項目建設施工過程中，施工人員缺乏綠色環保節能意識，建筑企業管理人員沒有充分重視綠色環保節能技術在企業發展中所起到的重要作用，導致綠色環保節能技術的應用沒有得到有效落實，無法充分發揮綠色環保節能技術的作用。同時，由于施工單位的綠色環保節能意識較差，因此在油田建筑施工中對于綠色環保節能技術的應用無法按照相關規定執行，造成油田建筑施工中綠色環保節能技術應用出現滯后現象，嚴重影響油田建筑施工的整體質量。
1.2施工設備陳舊，施工工藝缺乏環保
一些建筑企業在油田建筑工程項目施工過程中，使用的施工機械設備陳舊，導致大量的建筑資源出現浪費現象。還有一些施工單位中的領導層，為了減少油田建筑施工中需要花費的資金成本，將施工成本控制在最低限額，沒有重視油田建筑施工中基礎設備設施的更新，一些對于水資源、電資源耗費量比較大的施工機械設備依然在使用，雖然在短期內縮減了油田建筑施工成本，但是從油田建筑施工的長期發展來看，必然會造成能源的大量浪費。由于油田建筑工程項目建設施工中所使用的機械設備陳舊、老化，所以油田建筑工程施工效率非常的低，施工機械設備發揮的作用較小，不僅會在很大程度上影響油田建筑施工的進度，還會影響建筑工程施工整體質量，無法有效保障油田建筑施工過程中的節能環保。
1.3綠色環保節能管理制度不完善
油田建筑施工中，一些建筑企業的綠色環保節能管理制度還存在一定的缺陷，主要包括以下幾個方面：（1）油田建筑施工中，綠色環保節能技術的應用，還未作出一個明確的管理責任；（2）綠色環保節能考核制度存在缺陷，無法對綠色環保節能技術的應用效果作出合理的評價；（3）綠色環保節能技術應用于油田建筑施工中的監督力度不足，監督機制未得到有效的落實等。
綠色環保節能管理制度存在的缺陷，導致綠色環保節能技術無法有效的應用于油田建筑施工中，阻礙綠色環保節能技術的作用發揮。
2綠色環保節能技術在油田建筑施工中的應用策略
2.1重視施工人員綠色環保節能意識的提高
油田建筑工程項目建設施工過程中，只有不斷提高施工人員的綠色環保節能意識，才能夠使施工人員積極自主的學習、了解綠色環保節能技術，并且將綠色環保節能技術合理的運用到油田建筑施工中，而不是在相關法律法規的強制作用下在油田建筑施工中應用綠色環保節能技術。因此，建筑企業應當充分重視施工人員綠色環保節能意識的提高，開展相關的培訓活動，充分調動施工人員學習綠色環保節能技術的積極自主性；同時，施工單位應當了解與掌握綠色環保節能技術應用于油田建筑施工中的作用與意義，分析油田建筑施工中應用綠色環保節能技術具備哪些優勢，然后將這些內容在施工單位內部中進行宣傳與教育，進一步增強施工人員的綠色環保節能意識。
2.2落實綠色環保節能技術，實時更新施工機械設備
建筑企業在油田建筑工程項目建設施工過程中，應當根據油田建筑工程的實際情況，更換陳舊的施工機械設備，減少油田建筑施工中對于資源造成的浪費。建筑企業要重視節能環保型機械設備的引進，還要使油田建筑工程施工人員樹立一個節能環保意識，并且養成一個良好的節能環保行為習慣；在油田建筑施工中，建筑企業必須嚴格按照國家制定的相關規定，全面淘汰已經無法滿足建筑工程施工要求的施工技術、產品以及機械設備等，在油田建筑施工過程中保護國土資源，確保國土資源不會受到任何因素的影響，對于施工機械設備的操作，嚴格遵循標準化、工具化以及定型化。
3結語
現階段，綠色環保節能技術在油田建筑施工中的應用范圍十分廣泛，綠色環保節能技術的應用不僅能夠提高建筑企業的施工水平，還能夠使建筑企業在發展過程中適應社會發展的需求，提升建筑企業的經濟、社會效益；因此，建筑企業在建筑工程項目施工過程中應當重視綠色環保節能技術的應用，針對綠色環保節能技術在油田建筑施工中的應用問題，制定相應的解決方案，采取合理的解決措施，只有這樣才能夠充分發揮綠色環保技術在油田建筑施工中的應用作用，確保應用的合理性、有效性。
參考文獻
【關鍵詞】 節能環保；服務交付；EMC；產業鏈整合； 運作模式
近年來，節能環保產業已被列為戰略性新興產業，但目前我國節能環保市場發展還不成熟，專業化程度較低。7月12日國務院常務會議研究部署加快發展節能環保產業，特別提到了要發展壯大合同能源管理等節能環保服務業。本文主要探討市場化背景下我國節能環保服務發展的機制和運作模式。
1節能環保產業及其服務性
節能環保產業是指為節約能源資源、發展循環經濟、保護生態環境提供物質基礎和技術保障的產業，主要涉及節能環保技術與裝備、產品和服務等，是國家加快培育和發展的7個戰略性新興產業之一。
作為服務業的節能環保產業與一般產業具有顯著的不同之處 ：首先，節能環保服務業是以生產業為主。其次，在市政服務領域，市場相對規模化；而在工業服務領域，市場多樣化且分割嚴重。第三，服務的類型比較龐雜，多數需要對產品、技術和服務進行集成，且受地方經濟條件影響突出，企業做大較為困難。
2我國節能環保服務市場機制分析
當前，我國節能環保行業還不是完整意義的“產業”。節能環保行業投融資和運營絕大部分仍歸屬政府，行政行為色彩濃厚。此外，環保企業普遍處于“小、散、幼”階段，產業集中度低。
“十一五”以來，我國節能環保服務市場化程度不斷提高，但服務體系還很不健全。主要表現在，合同能源管理、環保基礎設施和火電廠煙氣脫硫特許經營等市場化服務模式有待完善等。“十二五”期間我國發展節能環保產業的基本原則之一就是要堅持“服務模式創新”：大力推行合同能源管理、特許經營等節能環保服務新機制，推動節能環保設施建設和運營社會化、市場化、專業化服務體系建設 。
如何促進節能環保服務的市場化、專業化？必須引入一種新的市場交易機制。如果政府或環境直接責任人關注節能環保服務的最終效果，將為節能環保服務提供方創造一個“服務交付”（delivery of services）的交易市場。交易界面的推移，將顯著降低由于拆解節能環保服務產業鏈各個環節產生的高昂的交易成本，為實現節能環保服務的全過程成本最小化提供根本動力。
3我國節能環保服務的市場化運作模式
節能環保服務的運營，可根據項目特點選用諸如BOT、EPC、DBO、EMC、節能超市等模式。
1.1. BOT、EPC與DBO
BOT：Build-Operate-Transfer （建設-運營-移交），即業主與服務商簽訂特許權協議，特許服務商承擔工程投資、建設、經營與維護，在協議規定的期限內，服務商向業主定期收取費用，以此來回收系統的投資、融資、建造、經營和維護成本并獲取合理回報，特許期結束，服務商將固定資產無償移交給業主的一種投資模式。EPC：Engineering-Procurement-Construction （設計-采購-施工），是節能環保工程建設行業總承包業務的普遍模式，即服務商承擔系統的規劃設計、土建施工、設備采購、設備安裝、系統調試、試運行，并對建設工程的質量、安全、工期、造價全面負責，最后將系統整體移交業主運行。DBO：Design-Build-Operate（設計-建造-運營），是指由承包商對工程進行設計、建造，并在約定的期限內負責設施的運營維護，收取一定的運營服務費用，合同期滿后，將設施無償移交給業主。
BOT的實質是一種融資模式，可在一定程度上彌補政府在基礎設施投資的不足，拓寬融資渠道，并有利于合理配置資源。EPC總承包模式是當前國際工程承包中一種被普遍采用的承包模式，質量責任主體明確，有利于確保獲得較好的投資效益。與EPC、BOT模式相比，DBO有如下特點：責任主體單一，有助于建設和運營效率的提高，有利于促進技術革新和設備改良，運營模式更加專業化。
1.2 .EMC與合同環境服務
“服務交付”的商業模式在節能環保領域主要體現為EMC（合同能源管理）和合同環境服務兩種模式。
EMC：Energy Management Contract （合同能源管理），是指節能服務公司與用戶簽訂能源管理合同，為用戶提供方案設計、項目融資、設備采購、工程施工等一整套的節能系統化服務，并從客戶節能效益中收回投資和取得利潤的一種節能服務機制。該模式可以大大降低用能單位節能改造的資金和技術風險，充分調動用能單位節能改造的積極性。有業內人士預計，未來5-10年是我國合同能源管理的黃金發展時期。
合同環境服務，是指用戶獲得了既定的環境效果，才付費給治理企業。2012年初，由環保部制定的《環境服務業“十二五”發展規劃》提出擬仿照合同能源管理模式，在環保領域引入合同環境服務概念，擬選定10個試點，在土壤、河流、生態修復等多方面進行合同環境服務。有關專家指出，我國環境服務的市場十分巨大，“幾乎任何一個工業環節、乃至住宅附近的環境，都可做環境服務。”未來綜合環境服務將成為環保企業的發展方向。
1.3.基于產業鏈整合的“一站式”服務平臺
無論是節能服務業還是環保服務業都不是孤立的，每一種服務都是由基于產業鏈的關聯企業構成的企業聯盟共同完成的。節能環保產業的上游是以裝備制造、產品生產企業和技術研發機構形成的以產品供應為主的單位；產業鏈的中游，是以項目或工程分包為主要形式的市場；產業鏈的下游，是以業主和公共機構向總集成、總承包商發包項目為主的市場 。
北京理想偉業節能投資有限公司在國內開創了“節能超市”這一全新模式。該模式通過整合國內節能服務產業的節能產品、技術、項目、資金、人才、服務等優質資源，將上游廠家和中游服務商結成廣泛合作聯盟，為客戶提供系統化、多樣化、可定制的“一站式”節能服務綜合平臺，能夠滿足政府與企業的不同節能服務需求。這一模式已成功運用于安徽等地的多個節能項目。
電梯行業發展迅速
在國家近兩年4萬億元的刺激政策中,廉租房的建設、地鐵、機場、醫療、教育、災后重建等項目中對電梯的需求巨大,給電梯行業帶來了機遇。據統計,2009年我國電梯年產量比2008年的25萬臺增長5%,國內市場增長13%,呈現上升的趨勢。目前上海市的電梯的運行總量已經超過紐約和香港,幾乎是全世界電梯運行最多的城市。
一些政府采購中心也反映,近兩年政府采購電梯項目占較大比重。據悉,中央國家機關政府采購中心從2007年實施電梯定點采購以來,定點采購金額突破7000萬元。2009年年初以來,實施公開招標項目9項,完成采購金額2964萬元;2009年,安徽省政府采購電梯金額達8.7億元,比2008年采購金額增長了3倍多;2009年,福建省政府采購電梯金額達1.8億元;江西、河北等省政府采購電梯金額均突破1億元。這些電梯采購份額主要體現在政策性住房、醫院、學校以及城市建設等配套設施項目。電梯行業在政府采購市場中占據了越來越重要的地位。
政府采購政策功能必須體現節能環保
國家中長期科學和技術發展規劃綱要里將政府采購提到了重要位置。政府采購政策中既有法律的支撐也有政策的落實,這不僅給企業營造一個公平的競爭環境,更重要的是實現社會導向,體現政府采購政策功能。
政府采購政策功能中支持節能環保是非常重要的一塊,政府一方面要提倡綠色消費,另一方面要支持綠色產品。從相關政策上來看,2002年頒布、2003年正式實施的《中華人民共和國清潔生產促進法》就提到了對避免污染、促進節能環保的相關措施。而在政府采購當中,2004年財政部與國家發改委印發了《節能產品政府采購實施意見》,公布了第一批“節能產品政府采購清單”。其中列出了以空調、冰箱、照明燈等為主的耗能產品。截至目前,節能產品政府采購清單已經公布了8期,對政府采購強制采購產品也進行了擴容。比如后增加了機房空調、高壓鈉燈等種類繁多、品目多樣的產品。
除此之外,2006年財政部和環保部聯合《環境標志產品政府采購實施意見》和“環境標志產品政府采購清單”。其中對政府綠色采購的范圍、產品、工作程序以及具體管理辦法等都作出了明確要求,文件明確了中國環境標志產品在政府綠色采購產品清單中的主體地位。目前,環境標志產品政府采購清單已經公布了6期。
采購節能電梯缺失標準
政府采購對節能環保產品格外重視,但是據了解,國家的特種設備檢驗檢測機構對電梯的檢測項目眾多,但唯獨沒有對電梯節能環保的檢測。而電梯作為“耗能大戶”,也遲遲沒有被納入“節能產品政府采購清單”與“環境標志產品政府采購清單”。一直游走在節能環保清單之外的電梯企業,必然會給政府采購帶來一定困難。中國電梯協會理事長任天笑表示,電梯節能標準出臺進展相對較慢,政府需要加大對電梯節能重視,應對電梯節能有明確要求。
在政府采購參與過程中,凡是采購人對電梯采購有特殊的節能要求時,采購中心就會本著更好地服務采購人的意愿進行招標。這就會出現電梯企業節能環保無標可比、無據可實的問題。據了解,部分集采機構反映,由于沒有具體的電梯采購節能標準,在采購過程中,就無法明確落實節能環保加分政策。但政府采購政策又明確了應該支持節能環保產品。這兩者產生了一定矛盾,給工作也帶來了不便。一些采購中心的做法是,在節能電梯的采購中,評分標準上也有相應的分值體現。根據企業提供節能環保專利的權威性,以及專家對電梯節能環保性能的界定,采購中心設置了相應的加分政策。但這并不是持久的辦法,還需要盡快制定關于電梯產品環保節能標準,將其納入到政府采購節能環保清單中。加強政策導向、政策傾斜,有效地扶持電梯產業的快速發展,從而積極正確地引導全社會對電梯產品的消費理念。
電梯企業致力于節能環保
雖然缺失統一的節能電梯采購標準,但政府采購節能電梯必定是未來的大勢所趨。從目前整個電梯行業的形勢來看,節能電梯是發展的主流市場。
據記者采訪了解,上海三菱電梯推出了兩項節能環保的新技術:“能量回饋技術”和“可變速電梯技術”。“能量回饋技術”是一項將在電梯制動時電梯曳引機作為發電機使用,產生電力回饋給樓宇電力系統使用的節能環保技術。這種技術不僅體現節能環保,更實現了電梯的安全性,使出現停電等突發狀況時,依然能夠正常運行。而“可變速電梯技術”是基于傳統電梯產品的節能潛力,可使電梯的速度最大提高到額定速度的1.6倍,乘客等候時間減少了約12%。不僅如此,富士工業(青島)電梯制造有限公司研發了第一臺可利用太陽能與回收電能電梯,目前該電梯通過青島市經濟信息委員會組織的專家鑒定并投入生產。國家電梯質量監督檢驗中心的實驗報告顯示,與傳統電梯相比,這種電梯省電可達60.1%以上。
企業的爭相斗艷,更使得節能環保是未來的大勢所趨。但是想讓電梯節能技術得到推廣和應用,并更多地在政府采購中發揮作用,還需要加快政府采購相關政策法規的節能采購步伐。
相關政策鏈接:
4000億；0.5％。對于工行人來說，這是兩個意味深長的數字。
4000億――截至今年6月末，工行的綠色信貸項目貸款余額已近4000億元，在全部項目貸款中的占比達17％。
0.5％
32行綠色信貸項目的貸款質量十分優良，不良貸款率在0.5％左右，低于全部項目貸款和普通貸款的不良貸款率水平。
工行是率先在國內同業制定“綠色信貸”政策的商業銀行。工行行長楊凱生認為，“綠色信貸”不僅體現了工行的社會責任，也是引導工行業務經營戰略轉型的重要動因。
“工行將自己定位為中國經濟轉型的推動者，實施‘綠色信貸’有效引導企業發展方向。同時，工行已將嚴格堅持信貸環保合規、全面建設‘綠色信貸’銀行作為一項長期經營發展戰略，致力于打造一家‘綠色信貸’的模范銀行。”楊凱生表示，推行綠色信貸也有利于工行優化自身信貸業務結構，有效防范和化解信貸風險，增強可持續發展能力。
環保政策“一票否決制”
一家化工公司向工行提出3億元的融資申請，用于建設“離子膜燒堿”項目。工行在審核其報送的項目融資業務資料時注意到，該項目環評批復明確要求一、二期工程須在鈦白粉項目和環氧氯丙烷項目、有機硅項目批準后方可開工。而當時上述三個項目均未獲批準，工行立即決定暫停該筆業務審查。
這樣的例子在工行還有很多。近年來，工行否決了一批產品高污染、高能耗、維修設備較差、存在破壞生態環境隱患的項目。
在工行看來，“綠色信貸”包含兩層含義：其中一層含義就是嚴格限制向高耗能、高污染的環保不達標企業提供融資；另一層含義則是要大力支持綠色環保、清潔能源和循環經濟等行業、企業的發展。
在此認識的基礎上，工行授信業務部門深入貫徹綠色信貸評審機制，實行環保政策的“一票否決制”，從嚴審查環評、土地、項目核準、備案等項目審批文件，將企業環保守法情況作為授信的前提條件，對達不到準入標準的客戶和不符合“四個必須”條件(即必須符合國家產業政策和市場準入標準；必須已通過有關部門審批核準或備案；必須已通過用地預審、環境影響評價；必須符合區域整體規劃和污染排放指標要求)的項目堅決不予貸款。
“工行不僅關注以信貸資產規模擴大、資本回報率提升為中心的企業效益發展，還把貸款項目對環境、資源產生的影響、環保效益優劣作為決定信貸支持與否的基本前提，同時積極利用行業信貸政策、客戶信貸政策等手段，加大行業投向選擇和全行信貸結構調整，堅決控制高耗能、高污染項目貸款，有效實現企業短期效益、長遠利益和社會責任的平衡。”工行行長楊凱生說。
在信貸業務發展中，工行遵循“雙高標準”，即在選擇信貸支持的企業和項目時，嚴格信貸準入標準，不僅要滿足國家產業政策標準，還必須滿足節能環保標準，形成符合“綠色信貸”理念、體現綠色信貸要求的決策機制。強化行業信貸政策中的環保要求，對“兩高一剩”(即高污染、高能耗行業及產能過剩行業)行業實行客戶名單制管理和行業限額管理。
據了解，在新建項目貸款評估、審查、審批過程中，工行明確將項目是否通過用地預審、環境影響評價，是否符合區域整體規劃和污染排放指標要求作為審點，對違反國家環保政策、可能對環境造成重大不利影響的項目一律予以否決。對新建、在建項目，在環保評價報告未經國家主管部門批準前，一律不提供任何形式的信貸支持。對有環保違法信息的企業堅決降低信用等級，不增加授信并根據實際情況及時壓縮授信。對于立項時通過環保審批但在項目建設和運行過程中發現環境違法的項目，如果不能通過國家環保驗收堅決不提供金融支持。
環保風險管理納入日常管理
以造紙和紙制品加工為主的山東華金集團是工行山東分行泅水支行的貸款大戶。這家企業本著“擴產與環保同步，生產與治污并舉”的發展思路，大力落實循環經濟和節能減排，而這一切工作與工行的信貸支持和監督密不可分。
據了解，華金集團為了推行清潔生產、集中污染治理，需要投入大量資金。而工行山東分行泗水支行提供的2.6億元融資，為他們解決了資金難題。
同時，為了跟蹤華金的排污情況，工行經常派人晚上到排污口進行檢查。因為環保指標是波動的，需要對企業的環保狀況進行動態跟蹤，所以信貸員每周都要到企業來檢查，晚上經常到排污口直接取樣，擔心排污不能達標。
嚴格信貸準入使工行從源頭上防范了環保風險，但企業在日常經營中，環保狀況也處于動態變化當中。為此，工行建立了相應的持續跟蹤監測機制，將環保風險管理納入日常貸后管理工作中，并逐步理順預警管理流程，明確了從環保信息收集、分析、核實、預警，跟蹤監督預警企業的環保治理進度、整頓驗收情況各個環節，進行全過程評價和風險監控。
工行還充分發揮信息技術在“綠色信貸”中的作用。2008年，工行組織全行分支機構開展了對全部有融資余額的境內法人客戶環保依法合規情況的全面檢查，并根據檢查及與當地環保部門溝通的結果，將企業環保信息逐戶錄入工行CM2002系統中，在全行范圍內初步建立了對境內有融資余額法人客戶環保信息的識別、監控、反饋及處置機制。
工行建立的客戶環保信息數據庫，按環保風險輕重程度，將貸款客戶分為環境友好型企業、環保合法企業、環保關注企業和環保潛在風險企業共四類9級，分級分類管理，對高耗能、高污染行業里的退出類客戶實施了計算機系統鎖定，加大退出力度。
在全面監測分析的基礎上，工行建立了風險預警提示制度，先后對國家環保部實施“區域限批”及叫停項目和公布“綠色信貸”黑名單企業。同時，為進一步加大對企業環保信貸的跟蹤監測力度，通過建立定期訪察制度，積極防范環境違法突發事件帶來的信貸風險。
此外，工行與國家環保部等環保主管部門建立了定期溝通、聯系渠道。自“綠色信貸”計劃實施以來，環保部總共已向銀行業監管機構報告了約3萬家環保違規的企業。
加大信貸“綠色產品”供給
在推行環保一票否決的同時，工行把加大信貸“綠色產品”的供給作為建設“綠色信貸”銀行的另一條重要途徑。通過改善和創新節能環保領域的金融服務，建立信貸支持節能環保的長效機制，從而優化信貸結構。
2007年11月23日，銀監會下發了《節能減排授信工作指導意見》，提出銀行業金融機構要及時跟蹤國家確定的節能重點工程、再生能源項目、水污染治理工程、二氧化硫治理、循環經濟試點、水資源節約利用、資源綜合利用、廢棄物資源化利用、清潔生產、節能減排技術研發和產業化示范及推廣、節能技術服務體系、環保產業等重點項目，綜合考慮信貸風險評估、成本補償機制和政府扶 持政策等因素，有重點地給予信貸需求的滿足，并做好相應的投資咨詢、資金清算、現金管理等金融服務。
正是在這樣的背景下，2007年，工行加大了對國家確定的十大節能重點工程、水污染治理工程、燃煤電廠二氧化硫治理、資源綜合利用項目、節能減排技術產業化示范及推廣等項目的信貸支持力度，提高其持續發展能力。同時，工行還積極探索和創新金融產品和信貸管理模式，加大信貸產品和衍生產品的創新力度，為企業提供投資理財、財務顧問、結構化融資、融資租賃等金融服務，為節能環保提供更多金融支持。
2007年，工行在支持節能減排、循環經濟等環保型企業和項目方面發放貸款400多億元。
一是重點支持了一批循環經濟試點企業。如國家發改委、國家環保部等部門重點支持的金川集團的“中水深度處理回用”項目和淮南礦業集團的“瓦斯綜合利用”項目等。
二是大力支持了資源綜合利用項目和新能源開發利用項目。如廣東粵電油頁巖發電公司油頁巖礦電聯營項目、臨渙中利發電公司煤泥矸石發電項目和廣西中糧生物能源公司“年產20萬噸燃料乙醇一期工程”項目等。
三是支持了節能降耗、有助于改善人居和生態環境的項目。如向山東淄博光大水務公司貸款1.45億元，支持該公司新建一個年處理污水10萬噸的污水處理廠，并對現有的污水處理設施進行改造，提高污水處理標準，給居民生活帶來了健康和便利，從而形成了多方共贏的局面。綠色信貸項目的貸款質量十分優良
今年以來，工行充分把握國家產業優化升級的契機，大力增加對環保產業和節能減排技術創新的信貸支持，尤其是加大了對新能源和新技術項目的支持力度，努力嘗試以金融促進產業結構升級和經濟結構調整的新模式，探索從傳統金融走向現代化金融的新路子。工行行長楊凱生說。
據介紹，截至今年6月末，工行的綠色信貸項目貸款余額已近4000億元，在全部項目貸款中的占比達17％。目前在工行有貸款余額的6萬多戶企業中，由國家環保部認定的環境友好企業和環保合格企業的數量及其貸款余額，分別達到全行貸款客戶數和貸款余額的98.6％和99％。
工行支持的環境保護重點工程類項目主要涉及污水處理設施、固體廢物處理、燃煤機組煙氣脫硫、水環境綜合整治工程、生態綜合保護工程等領域。其中超臨界燃煤機組、燃煤機組煙氣脫硫等火電項目179個，貸款余額604.83億元；城市污水處理設施或配套管網建設項目250個，貸款余額171.93億元；主要流域水環境綜合整治工程77個(如太湖、秦淮河環境綜合整治工程等)，貸款余額143.09億元；垃圾處理設施建設項目28個，貸款余額24.77億元。
節能重點工程類項目主要包括區域熱電聯產工程、余熱余壓利用工程、燃煤工業鍋爐(窯爐)改造工程、建筑節能工程等領域。其中區域熱電聯產工程項目123個，貸款余額437.59億元；水泥、鋼鐵等行業余熱余壓利用工程項目20個，貸款余額53億元；集中供熱或熱網工程項目23個，貸款余額19.29億元。
新能源開發或利用項目與清潔發展機制項目主要集中于水電、風電、核電等領域。其中，在已經發改委審批的清潔發展機制(CDM)項目中，工商銀行給予項目信貸支持的有89個。
此外，工行還對資源綜合利用項目、先進環保技術的推廣運用項目與其他節能減排技術改造工程積極提供信貸支持，其中包括對多家交通運輸企業更新購置歐III新型環保公交車等項目提供項目貸款19.62億元。
更令工行人感到自豪的是，通過環保風險管理，工行綠色信貸項目的貸款質量十分優良，不良貸款率在0.5％左右，低于全部項目貸款和普通貸款的不良貸款率水平。
綠色信貸成為工行發展的推動力
國際經驗證明，越來越多的政府和國際組織傾向于運用經濟杠桿來引導環保。經濟杠桿就是指政府主要利用稅收、價格、信貸等經濟手段來迫使企業將污染成本內部化，從而達到事前自愿減少污染，而不是事后再對污染進行治理。和傳統的行政手段相比，環境經濟手段具有節省行政成本、優化資金配置、促進技術創新、提升公眾參與水平等多項優點。
連日來，本刊記者采訪的多位專家都表示，對于中國的銀行來說，在落實綠色信貸政策的過程中，除了清醒認識到自身作為企業應負有的環保責任外，更重要的是發展綠色信貸對銀行業務大有裨益：
可以降低銀行對金融風險的擔心，因為如果貸款企業由于環保的原因被停產或關閉，會導致貸出去的款項無法收回；
事實證明，“綠色金融項目”將為金融機構帶來更大的媒體宣傳和社會影響力，是金融機構市場營銷的有利手段之一；
綠色信貸本身具有較大的市場空間，將是未來銀行業競爭的重要利潤增長點。
而工行的綠色信貸實踐也證明上述說法。正如工行行長楊凱生所說，推行綠色信貸有利于工行優化自身信貸業務結構，有效防范和化解信貸風險，增強可持續發展能力。
面對綠色信貸發展的歷史機遇，如何吸納新的綠色銀行理念，處理好支持環保創新和商業經營的關系，既考察國有控股大型商業銀行的智慧，也昭示著中國經濟向可持續轉型的前景。
在這個問題上，致力于成為全球“最盈利、最優秀、最受尊重”商業銀行的工行人顯得信心滿滿。他們認為，歷史經驗證明，每次大的經濟危機都會帶來產業的大調整和國際分工格局的深刻變化，沒有一次經濟危機不是通過新一輪技術革命發展一批新興產業，帶動新的生產和消費需求，從而激發整個社會需求活力，使經濟擺脫困境，進入新一輪由新技術革命推動的產業發展周期。目前，太陽能、風能、生物質能、地熱能、核能等新能源已經逐漸投入應用領域并日益產業化，新技術、新能源和新產業的迅速成長將有可能改變不久將來世界經濟的版圖。我國政府在“擴內需、保增長”政策中，也突出了“調結構、上水平”的要求，希望走出危機后我國的產業不是在原地踏步，而是有一個大的提升和跨越。
一、增強緊迫感和責任感，確保實現節能減排目標
節能減排指標是具有法律約束力的指標，是衡量落實科學發展觀、加快調整產業結構、轉變發展方式成效的重要標志，事關經濟社會可持續發展，事關人民群眾切身利益。當前，特別是去年第三季度以來，全國高耗能、高排放行業快速增長，能源需求大幅增加，能耗強度、二氧化硫排放量、化學需氧量排放量等指標的下降速度明顯放緩，節能減排形勢嚴峻。為此，國務院、省政府對確保實現節能減排目標作了一系列部署，提出了明確的要求。今年以來，我市節能減排形勢不容樂觀，能耗總量呈現出明顯的反彈跡象，隨著合成革、冶金等項目的陸續投產、達產，節能減排工作的壓力將越來越大。各地政府及有關部門要進一步提高對節能減排工作重要性和緊迫性的認識，切實增強使命感和責任感，按照國務院和省、市政府的決策部署要求，緊緊圍繞省里下達我市節能減排目標任務，果斷采取強有力、見效快的政策措施，堅持節能與發展相促進、開發與節約相協調、政府調控和市場機制相結合，綜合應用經濟、法律、技術和必要的行政手段，打好節能減排攻堅戰。確保年全市單位GDP(地區生產總值)能耗下降到0.53噸標準煤/萬元，全面實現單位GDP能耗下降3%的目標；全市COD（化學需氧量）排放總量控制在3.23萬噸以內，SO2（二氧化硫）排放量控制目標為1.16萬噸以內，其中非電力SO2排放量控制在0.96萬噸以內，電力行業確保大唐電廠月均脫硫效率不低于95%。各縣（市、區）人民政府要確保完成市政府下達的節能減排目標。（責任單位：各縣（市、區）人民政府、東僑開發區管委會）
二、落實目標責任，強化問責制
落實節能減排目標責任制，嚴格執行指標管理，認真執行省政府《環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定》和《市單位GDP能耗考核體系實施辦法》，強化縣（市、區）人民政府和重點企業節能減排的目標責任制。各縣（市、區）人民政府要對市里下達的年度節能減排目標任務分解落實情況作一次全面檢查，進一步明確責任，抓好落實。市節能減排辦近期要對各縣（市、區）人民政府年度節能目標任務完成綜合評價考核情況和年上半年減排指標完成情況進行公布和通報。今年底，要對節能減排目標完成情況進行總考核。根據節能減排目標完成情況，對完成好任務的縣（市、區）人民政府、重點用能企業給予表彰、獎勵；對未完成任務的縣（市、區）人民政府和行政不作為的部門，要追究主要領導和責任人員的責任；對未完成任務的重點企業，取消下一年度評先評優資格和享受國家財政相應扶持性政策的資格。（責任單位：各縣（市、區）人民政府、東僑開發區管委會，市監察局、市經貿委、市環保局、市財政局）
三、嚴格控制高耗能、高排放項目，堅決淘汰落后產能
堅決貫徹落實《國務院批轉發改委等部門關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展若干意見的通知》（國發〔〕38號）精神。投資主管部門要進一步加強項目審核管理，落實固定資產投資項目節能評估和審查制度，加強對年耗能3000噸以上（含3000噸）標準煤固定資產投資項目的節能評估和審查，并將審查結果抄送同級節能主管部門備案。節能減排主管部門要切實加強對固定資產投資項目節能評估和審查工作的監督管理，加強新上項目所需排污總量指標控制，組織開展節能減排專項督察。各縣（市、區）人民政府、有關部門要嚴肅查處違規亂上項目，未通過環評、節能審查和土地預審的項目，一律不準開工建設；對違規在建項目，要責令停止建設；對違規建成的項目，要責令停止生產。（責任單位：市發改委、市經貿委、市環保局、市建設局、市監察局）
認真貫徹落實國務院《關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》（國發〔〕7號）精神，結合產業特點，加大開展淘汰落后產能、設備和生產工藝的力度，年要淘汰關停廢水治理不達標的年產1萬噸以下以廢紙為原料的的紙制品生產線。建立健全節能監察體系，嚴肅查處使用國家明令淘汰的用能設備或生產工藝、單位產品能耗超限額標準用能等問題，情節嚴重的，依法責令停業整頓或者關閉。對省里《關于公布我省建筑飾面石材行業執行差別電價企業名單的通知》確定的我市192家建筑飾面石材企業，嚴格執行差別電價政策。同時，進一步完善落后產能退出機制，妥善處理淘汰企業的資產、債權債務和人員安置工作。（責任單位：市發改委、市經貿委、市環保局、市國土局、市建設局、市工商局、市質監局、市物價局、市電業局）
四、加大財政投入力度，加快實施重點節能減排工程
要充分發揮技術、設施對節能減排的支撐性作用，抓緊組織實施一批節能減排項目，盡快形成經濟、社會和環境效益。
年，在節能方面，要切實增加節能改造的投入，組織實施一批燃煤工業鍋爐（窯爐）改造、熱電聯產、集中供熱、余熱余壓利用、電機改造、能量系統優化、建筑節能、綠色照明、政府節能、先進適用節能技術應用等十大重點領域節能重點工程項目，積極爭取國家、省級節能財政獎勵資金支持，同時認真做好已申報的國家、省級節能循環經濟項目的跟蹤落實工作。精心組織、認真實施年全市節能、資源綜合利用、循環經濟項目，確保達到項目目標節能量。加強項目管理，確保項目按計劃建成投產，如期發揮效益。（責任單位：市發改委、市經貿委、市財政局）
在減排方面，加快實施減排工程。污水處理廠未建成的壽要加快建設，確保在8月底投入運營；已建成污水處理廠的市區、福鼎、福安、霞浦、柘榮、古田、屏南、周要加快配套管網建設，進一步完善配套管網和雨污分流系統，提高進水負荷率和進水濃度；進一步完善污水廠配套設施并加強調試管理，充分發揮污水廠減排能力；進水超負荷的貴岐山污水廠、福鼎污水處理廠要加快第二期建設進度，進一步挖掘減排潛力。切實加大工業污染治理力度，加快實施工業園區污染集中治理工程。全面加強大唐電廠和其他企業自備小鍋爐脫硫除塵設施管理，確保有效運行。（責任單位：各縣（市、區）人民政府、市環保局、市建設局）
金融機構認真貫徹落實《關于金融支持省節能減排的指導意見》，要切實加大對節能減排建設和改造項目的信貸支持力度，為項目的合理資金需求提供多樣化的金融服務。引導民間投資開發建設節能減排、資源綜合利用、循環經濟項目。（責任單位：人行中心支行、市發改委、市經貿委、市環保局、市建設局）
五、抓好重點領域、流域節能減排，控制能源消耗和污染物排放總量
進一步強化工業節能減排，以電力、鑄造、建材、合成革、造紙等行業為重點，推動企業積極調整產品結構，加大節能減排科研和技術改造投入力度，加強節能管理，采用先進的節能技術、工藝和設備，提高企業能源利用效率。持續推進重點污染源和合成革、造紙、制藥、食品等重點涉水污染行業監管力度，已經實施深度治理的要確保穩定運行，持續減排，并抓緊實施進一步深度治理工程；未完成深度治理工程或不能穩定達標的責令停產、限期整治。加大合成革行業整治力度，全面實施清潔生產、落實廢水分流分治、實施集中治理達標排放等措施，從根本上扭轉合成革行業污染現狀，促進行業整合提升。同時，加強環保“三同時”檢查，對未經審批或未落實“三同時”要求的項目責令停建停產，對“十五”小、新“五小”企業堅決取締關閉。（責任單位：市經貿委、市環保局）
繼續推進建筑節能，加強建筑節能監管，抓好居住建筑和公共建筑節能標準的實施，加大對施工過程中執行節能標準情況的監督檢查，把好竣工驗收關，認真執行建筑節能標準；推廣建筑節能新技術，組織實施太陽能利用等可再生能源建筑應用示范工程，鼓勵和發展低能耗建筑和綠色建筑。加強城市照明管理，嚴格控制公共設施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗。認真落實夏季空調溫度設置不低于26攝氏度的要求。（責任單位：市建設局、市機關事務管理局）
加強交通節能減排，嚴格執行國家規定的營運車輛準入制度，優化運輸組織，促進運力結構調整；組織重點企業開展低碳交通運輸專項行動，鼓勵發展節能環保交通工具，積極使用低能耗和新能源汽車；加強運輸市場節能管理，加強車輛用油定額考核，嚴格執行車輛燃料消耗量限值標準，對客車實載率低于70%的線路不得投放新的運力。（責任單位：市交通局）
加強公共機構節能，完善公共機構能耗監測、統計、標準體系，實施能耗定額管理；組織開展公共機構空調、電梯和照明燈用能設備的節能改造，加強公務用車管理，建立一批示范工程。年公共機構能耗指標比年下降5%。（責任單位：市機關事務管理局）
加強流通服務業節能減排工作，加大汽車、家電以舊換新力度。支持軍隊加快實施節能減排技術改造。（責任單位：市經貿委、市支前辦）
認真貫徹市政府《貫徹省人民政府關于加強重點流域水環境綜合整治的實施意見》，扎實推進交溪、霍童溪、敖江古田段、江古田段、蕉城七都溪等“兩江三溪”的水污染防治，促進重點流域污染負荷進一步減輕，使重點流域水域功能達標率達95%以上。扎實推進重金屬污染防治工作，開展農村環境綜合整治。（責任單位：市環保局、市農業局、市建設局、市經貿委）
六、強化重點用能單位節能管理，組織開展能效對標活動
進一步推進重點用能企業能源管理制度建設。強化目標責任，重點用能企業要將節能指標任務層層分解落實到車間、班組、崗位。對年耗能萬噸標準煤以上的重點用能企業，實施能源利用狀況報告制度；按照《節約能源法》要求設立能源管理崗位，建立能源節約管理制度，規范企業能源管理。組織重點用能企業能源管理負責人參加培訓，提高企業能源管理水平。切實加強對重點用能企業監督管理，組織開展重點企業節能監測、能源審計和節能技術、管理診斷工作。（責任單位：市經貿委）
組織重點用能企業按照國家已頒布的22項重點耗能產品能耗限額標準和我省制訂頒布的能耗限額地方標準開展對標活動。（責任單位：市經貿委、市質監局）
七、加快節能減排技術產品推廣，積極推行合同能源管理
進一步加大對節能減排科技項目的支持力度，加強節能減排關鍵技術和共性技術的應用研究，組織開展低碳技術的研究。加大節能環保新產品、新技術、新設備的推廣應用，推進節能環保產業發展。借助“中國·海峽項目成果交易會”和“投資貿易洽談會”等各種項目推介平臺，加大節能環保產業招商力度，支持引進消化和吸收國內外先進節能環保新技術、新產品，促進重點節能減排技術和高效節能環保產品的成果轉化和推廣應用。（責任單位：市科技局、市發改委、市經貿委、市環保局）
落實政府優先和強制采購節能產品制度，適時修訂和市節能環保產品政府采購清單，列入國家、省推廣目錄的節能產品優先列入市政府采購清單。在技術、服務等滿足采購需求的前提下，政府財政性資金開展采購活動時，應優先采購節能環保產品。（責任單位：市發改委、市經貿委、市環保局、市財政局、市機關事務管理局）
積極推進節能產品惠民工程，繼續做好高效節能產品的推廣工作，今年計劃推廣高效節能產品50萬只，公共機構、公共場所和城市道路照明全面采用高效照明產品。（責任單位：市經貿委、市財政局、市建設局、市機關事務管理局）
積極推廣合同能源管理，落實國家對節能服務公司的稅收扶持政策。對符合節能十大重點工程、節能效果顯著的合同能源管理項目，積極爭取省級補助資金。（責任單位：市經貿委、市財政局、市國稅局、市地稅局）
八、切實加強用能管理，大幅度提高能源利用效率
加強對綜合能源消費量、高耗能行業用電量、高耗能產品產量等情況的跟蹤監測。積極開展省控200家重點用能企業主要能源品種的消費計量數據在線同步監控和采集。（責任單位：市質監局、市經貿委）
進一步加強電力需求側管理，制定和實施電力需求側管理，制定和實施用電高峰期供電方案，采取法律、經濟和必要的行政手段，引導企業合理用電、節約用電、提高用電效率，縮小電網峰谷負荷差。（責任單位：市經貿委、市電業局）
九、強化政策引導，落實價格財稅政策
全面實施居民用電階梯價格。加大實施差別電價政策力度，對高耗能行業中屬于產業結構調整指導目錄限制類、淘汰類范圍的企業，嚴格執行差別電價政策。完善電力分時電價辦法，引導用戶合理用電、節約用電。堅決壓縮高耗能、高排放企業用電，開展重點用能企業單位產品能源消耗情況專項能源監察審計，對超能耗（電耗）限額標準的企業，實行懲罰性電價，對超過限額標準一倍以上的，比照淘汰類電價加價標準執行。物價部門要根據國家發改委、國家電監會、國家能源局聯合下發《關于清理對高耗能企業優惠電價的問題的通知》（發改價格〔〕978號）會同有關部門制定具體的實施辦法。同時，嚴格實行城市污水處理運營費用同處理效果掛鉤政策。（市物價局、市經貿委、市環保局、市建設局、市質監局、市電業局）
落實國家節能減排所得稅優惠政策。對符合條件的環境保護、節能節水項目，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅。購置并使用《環境保護專業設備企業所得稅優惠目錄》、《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》規定的環境保護、節能節水等專業設備的企業，可以從企業當年的應納稅額中抵免該專用設備投資額的10%，若當年不足抵免，可以在以后5個納稅年度結轉抵免。企業以《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄（年版）》規定的資源作為主要原材料，生產國家非限制和非禁止并符合國家及行業相關標準的產品取得的收入，減按90%計入企業當年收入總額。（責任單位：市地稅局、市國稅局、市財政局、市經貿委、市環保局）
落實國家資源綜合利用增值稅優惠政策。根據財政部、國家稅務總局《關于資源綜合利用及其它產品增值稅政策的通知》（財稅〔〕156號）和《關于再生資源增值稅政策的通知》（財稅〔〕157號）等稅收政策，對銷售符合政策要求的資源綜合利用產品分別對應實行增值稅免征、即征即退、即征即退50%和先征后退的稅收優惠政策。（責任單位：市國稅局、市財政局、市經貿委）
十、完善監測服務體系，加大節能減排執法檢查力度
建立和完善全市節能監察和節能服務體系，進一步加強各級節能監察監測隊伍建設，配備完善節能監測設備，提高節能執法和服務水平。整體推進環保監測體系建設，重點抓好在線監控設備的有效性審核和驗收、數據應用工作，增強在線監控的準確性和法定作用。（責任單位：各縣（市、區）人民政府、東僑開發區管委會，市委編辦、市經貿委、市環保局）
強化對節能減排法律、法規和標準執行情況的監督檢查。組織節能監察機構對重點用能單位開展排查，檢點用能企業能源崗位配備和能源利用狀況報告報送情況。嚴肅查處使用國家明令淘汰的用能設備或生產工藝。根據國家并實施的22個國家強制性能耗限額標準，在企業自查的基礎上，配合省里開展專項能源監察審計，對超標準耗能情節嚴重的，依法責令停業整頓或者關閉。開展酒店、商場、辦公樓等公共場所空調溫度以及城市景觀過度照明檢查。組織實施重點能耗企業能源計量、能效標識專項監督檢查。對檢查中發現的問題，責成相關單位落實整改。（責任單位：市經貿委、市質監局、市建設局）
加強日常減排項目核查，對各地存在的問題和進展緩慢的減排項目及時進行通報，責成限期整改。加密環境監察與監測的頻次，勤罰，推動減排工程建設進度，監督治理設施穩定運行、達標排放，督促關停淘汰措施切實落實。對減排設施不正常運行、違法排污、污染環境等問題，嚴肅查處，絕不姑息。（責任單位：市環保局）
十一、強化統計、計量，做好節能減排預警預測工作
夯實能源統計基礎，認真開展單位GDP能耗統計與監測工作，落實好能源統計公報制度；建立健全企業（單位）能源管理原始記錄和統計臺賬，積極推進企業聯網直報制度，加強節能減排的檢測分析。做好能源統計計量工作，督促企業認真實施國家強制標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》，按照標準要求配備必要的能源計量器具，定期對所配備的能源計量器具進行檢定、校準。（責任單位：市統計局、市經貿委、市質監局）
做好節能減排預警預測，貫徹落實省里出臺的節能減排預警調控方案，開展節能目標年度中期評估，第三季度組織開展節能減排目標完成情況預考核，確保各縣（市、區）人民政府和重點用能、減排企業按序時進度完成既定目標任務。（責任單位：市經貿委、市環保局）
十二、加大宣傳教育力度，深入開展節能減排全民行動
（一）年度目標
2012年，培育5家國家級、省級節能環保產業研發機構、創新服務平臺、工程技術（研究）中心、企業技術中心，力爭若干核心技術達到國內領先水平；建成5家在全國具有一定影響力和競爭優勢的節能環保產業集聚區（基地）；形成一批行業龍頭骨干企業。
（二）重點工作
一是明確重點領域。大力推進節能家電、綠色照明以及節能建材的使用和生產，重點發展高效變壓器、智能電網、節能電機、清潔煤等技術和裝備制造，著力推動節能服務產業的發展，打造我省特色鮮明、優勢明顯、潛力巨大的節能產業體系。大力發展“三廢”污染防治技術和裝備，繼續引進和推廣應用先進的環保設備制造技術，著力提高環保設備高新技術的自主創新能力。重點加強城鎮污水、工業、污染處理設施建設力度，推進環保材料、儀器設備及綠色產品的生產和應用。
二是建設產業基地。在杭州、寧波等市重點發展余熱余壓鍋爐、高效節能電梯、高效注塑機等大型節能裝備，形成一個國內先進的產業集聚區。在嘉興、杭州、溫州、紹興、臺州、寧波等地大力發展電機及相關產業與泵、閥門和風機等相關產業，形成1-2個國內先進的產業基地。在杭州、溫州、紹興、嘉興等地大力發展節能燈、LED與陶瓷金鹵燈照明產品，形成1-2個國內先進的產業集聚。以杭州、寧波、紹興、臺州、金華為中心，圍繞廢舊家電回收再利用、廢舊金屬拆解再利用等領域，建設2-3個資源循環利用產業基地。發揮諸暨、海寧、金華等地大氣脫硫除塵裝備制造業的技術優勢，培育大氣污染治理控制設備制造龍頭骨干企業20家。發揮湖州、天臺和玉環等地污水處理設備制造和產品優勢，形成湖州水處理膜產業特色基地、臺州工業濾布生產基地和污水處理填料、曝氣設備等生產基地。大力培育溫州、杭州等地固體廢棄物和危險廢棄物處理處置設備制造產業基地。充分發揮杭州市技術、資金、人才等要素相對密集的優勢，形成集環保裝備與產品生產、環保服務業以及環保高新技術孵化推廣于一體的復合型環保產業集聚區。
三是培育骨干企業。以杭州鍋爐集團、杭州汽輪機集團、杭發發電設備為依托，重點發展余熱、余壓回收發電裝備；以萬里揚、杭州機床集團為依托，重點打造再制造示范試點，并將其產品覆蓋面逐步擴大；以西子奧的斯為依托，打造節能電梯與節能裝備領軍企業。依托臥龍電機、金龍電機、聯誼電機，強化高效節能電機優勢；發揮富生、京馬等企業在家用電器電機制造領域優勢，發揮海利普在變頻器制造領域的優勢，依托慎江、利歐、新界、上風等一批大中型企業，建立國內一流的泵、閥門和風機研發與生產基地。充分發揮陽光、宇中高虹等核心企業先發優勢，促進節能燈產業整體提升；發揮士蘭明芯、遠方光電、亞威朗光電、通領光電、英飛特等核心企業的技術優勢，提升發展LED產業。
四是扶持重點項目。依托各地產業發展優勢，著力支持一批節能環保產業中重點企業與重點項目，發揮重點項目的帶動作用，建設一批重點項目，打造產業鏈關鍵環節，形成具有較強產業競爭力的節能環保產業體系。
五是推進應用工程。大力推廣節能型電機，應用變頻調速和功率補償等技術，加快低效電機、風機、水泵等的更新改造，優化電力拖動機組配置，提高電力拖動機組運行效率。重點在公用設施、賓館、商廈、寫字樓、體育場館、居民住宅中推廣高效節電照明燈，降低高峰用電負荷。發揮廢舊金屬再生利用產業先發優勢，改造和建設2-3個有色金屬再生資源基地；建設1個廢舊家電拆解利用示范項目和廢舊鉛酸電池回收處理示范項目。在國家試點的基礎上，進一步擴大再制造工程涉及領域，重點支持廢舊汽車、工程機械、機床、辦公設備等產品零部件再制造，建設1家國家級再制造產業集聚區。在能源、工業、農業、交通、商貿、服務業等重點領域實施一批清潔生產示范工程，實施清潔生產的企業達200家以上，從源頭和全過程提高資源利用效率，減少污染物排放。加快實施重點污染源治污改造和提標深度治理、城鎮污水處理設施建設和污水處理廠脫氮除磷、火電廠脫硫脫硝治理等工程。
六是加大扶持力度。進一步發揮省節能減排工作領導小組及其辦公室的作用，健全省環保產業發展聯席會議制度，加強對培育發展節能環保產業的組織協調。建立節能環保產業統計制度，加強統計分析。加大財政扶持力度，重點支持重大節能環保裝備和產品的產業化。建立健全推進政府綠色采購制度，推動高效節能電機和照明產品等的推廣運用。完善價格和收費政策體系，推進按污水污染程度分類分檔計價的污水處理收費辦法，建立健全垃圾處理收費合理負擔機制。鼓勵金融機構加大對我省環境污染治理工程、節能環保技術改造和創新項目以及節能環保產業集聚區的信貸投放力度。鼓勵和支持符合條件的節能環保企業在銀行間市場發行短期融資券和中期票據，探索推動節能環保型中小企業發行中小企業集合票據，多渠道拓展融資渠道。鼓勵通過合同能源管理等方式向社會大力推廣節能先進技術、工藝和產品。鼓勵中介組織、行業協會、科研機構、大專院校開展技術開發與推廣、信息咨詢、宣傳培訓等服務。健全環境保護制度，完善具有我省環保產業特點的標準和規范體系，加強環境保護監管。建立全省環境工程質量監督管理制度，完善環保裝備和產品生產、環保服務業等領域市場準入制度。建立健全節能環保產品第三方認證制度。
關鍵詞：土木施工;節能綠色環保技術;節能設計
導言
隨著經濟的快速發展，在城市現代化的進程中，國家對建筑的建設提出了更高的要求。在需要能夠滿足人們基本生活需求的前提下，還要滿足綠色環保的技術要求，房屋建筑是土木工程建設過程中的一項重要工程項目，在施工過程中，會涉及到大量的材料和設備，所以一旦投入使用材料設備存在不合理的問題，將直接影響建設項目的施工，并對周圍環境帶來嚴重的不利影響。
1 土木工程應用綠色環保技術的重要性
在當前的土建工程施工過程中，節能環保技術是一個重要的施工基礎。土木工程建筑節能需求是工程項目建設和發展的新需求。在建設過程中，要進一步提高各類資源和各類機械設備的利用率，使工程建設項目與生態環境保護有效協調。其次，節能環保技術的應用也是推進土木工程建設的關鍵。節能環保技術的應用，可以很好地降低投資成本，加快施工進度，幫助施工單位在激烈的市場競爭中獲得更高的經濟效益。而隨著時代的進步和發展，人們越來越重視施工過程中的環保需求，因此在土木工程項目的施工中，需要積極運用各種先進的節能環保技術。
2 土木工程施工節能綠色環保技術
2.1 太陽能利用
隨著太陽能技術的成熟和科學技術的進步與創新，將有越來越多的太陽能產品問世，給人們帶來更多綠色、環保、安全、舒適、高效的生活體驗。因此，在土木工程建設中，太陽能節能綠色環保技術的應用主要集中在太陽能供熱、太陽能制冷、太陽能發電設施等方面，通過專業的太陽能設備實現太陽能的轉化。同時，選擇能有效儲存太陽能的建筑材料，創新太陽能利用方式，使太陽能直接利用或作為留存資源收集利用，豐富其應用場景，提高能源利用的節能環保水平。
2.2 隔熱保溫技術的應用
就傳統建筑材料的實際應用而言，通常是以混凝土和磚為基礎，然后在建筑物表面涂抹混凝土、砂和灰。這種方式很難保證建筑物良好的保溫效果。在綠色建材應用的基礎上，可以有效彌補這一缺陷。就目前建筑工程的實際情況而言，在墻體作業中，保溫層一般在墻體內外鋪設，保溫材料鋪設在墻體外，以避免與外部環境發生熱交換。同時，墻內采用綠色環保保溫材料，減少對人體的傷害，使室內舒適，可有效減少室內環境對人們生活的不利影響。
2.3 樓層間節能技術
在建筑中，下層的屋頂是上層的地面。兩層之間的保溫施工非常重要，施工效果直接影響到用戶的日常生活。在地板施工過程中，設計人員應詳細闡述保溫層的施工工藝和施工步驟：一是將地面清掃干凈，使地面整潔，保證良好的粘結；二是鋪設保溫層，避免損壞保溫層，以達到良好的保溫效果；二是，重新鋪設地暖管道，避免拐彎和人為堵塞管道；同時，在細石混凝土澆筑過程中，施工人員使用適當強度等級的水泥，按科學配比拌制填充，振搗器處理嚴密，避免空心氣泡對地面堅實度的隱患，最后平整地面，鋪地磚。地面平整度對居民未來的生活體驗非常重要。上述步驟完成后，應派專門技術人員對地面進行定期維護。
2.4 合理利用可再生資源
土木工程在施工過程中會消耗大量的資源和能源，造成高能耗、高污染。建筑業消耗的化石燃料和電能具有不可再生的特點，資源消耗的過程是不可逆轉的。綠色節能環保理念在土木工程施工過程中的應用，可以進一步提高可再生資源的利用率。在施工過程中，其他可再生資源可以替代不可再生資源，如太陽能，企業在土建施工過程中應用太陽能，可以減少化石燃料的消耗，避免額外的污染。建筑施工企業要結合時展特點，拓寬可再生資源利用渠道，減少化石燃料和電能的使用，在土木工程建設中盡量利用太陽能、地熱能、風能等新能源，從而進一步實現工程建設與人類生存的自然環境的協調。但是，可再生資源不能盲目利用。要根據土木工程和可再生能源的特點，做好可再生能源的合理利用，避免不必要的浪費。
2.5 引進先進的環境保護技術
在土木工程建設階段，要積極應用先進的環保技術，改革和優化現有的環保技術，保證環境的合理運行和科學性。保護技術，加強環境管理質量。同時，要注意建材的使用，正確使用和儲存建材，避免不必要的能源浪費和建材消耗，有效解決施工過程中的污染問題。也可以使用新的建筑材料，如空心磚代替實心磚，以減少建筑材料的消耗。對于民用建筑中的水污染問題，不僅要盡可能節約水資源，還需要采用環保技術，提高水資源利用率，降低建設成本。
結術語
總之，節能環保技術在土木工程建設中的應用具有重要意義。相關技術人員要重視指導，融入工程的各個環節，保證工程整體質量、環保節能，有助于緩解我國能源危機和生態環境破壞。
參考文獻
關鍵詞：博物館；建筑設計；節能環保
綠色低碳生活正成為一種社會時尚，節能環保逐漸滲透到人們生產生活的方方面面，國民愈加認可節約水電、少開空調、少開車等綠色低碳的節能生活方式。在此背景下，博物館作為社會公共建筑的重要組成部分，其建筑設計需體現和融入環保節能理念，避免房屋建筑出現不必要的資源浪費，切實解決房屋建設造成的環境污染問題。
1博物館建筑設計中運用節能環保理念的必要性
在我國建筑行業迅猛發展的進程中，博物館建筑設計普遍存在嚴重的資源浪費情況，人們對建筑外觀存在強烈的求美心理，不夠重視設計格局的整體性，忽略了環保與節能等方面的設計要求，盲目追求內部環境的舒適與外形的精美，引發生態環境問題。此外，有些建筑建設者、使用者、設計者自身不具備良好的節能環保意識，設計構思不縝密，導致建筑的節能環保之路愈加坎坷，在此形勢下亟待采取有效策略融入節能環保理念，改變建筑工程資源浪費現狀[1]。
2博物館建筑設計中節能環保理念的具體體現
（1）在節能環保型建筑材料上的體現。材料是一座建筑是否具有節能環保設計優勢的最直觀體現，其選擇與應用情況直接決定著建筑質量和使用效果。從現階段來看，大部分博物館建筑還存在尚未普及應用節能環保型材料的問題，需提高節能環保型材料的設計與實踐運用率，發揮其具有的經濟優勢、降耗優勢。現在建筑材料市場中的環保型建筑材料愈加多樣化，可將其作為常規施工材料的替代品，在設計階段綜合分析材料運用全過程，避免材料運輸、貯存、使用等環節發生不必要損耗，盡可能將塑料材料回收品有效運用到現代博物館建筑設計中[2]。（2）在清潔型能源上的體現。雖然風能與太陽能這兩種清潔性能源近年來的應用范圍愈加廣泛，已經滲透到房屋建筑設計中，然而要想提高清潔性能源利用率，還需要加強對清潔型能源的多方開發與綜合利用，使其充分體現在博物館建筑工程中，使建筑附近太陽能發電系統更加完善，有效降低電能損耗，提高電力儲存能力，為博物館晚間用電提供更優質的服務[3]。（3）在初始設計中的體現。建筑工程中的初始設計十分重要，是整個工程建設的前期工作，將節能環保理念體現在初始設計中能夠從建筑現場氣候、地質、水資源的考察入手，了解自然情況，做好設計規劃，防止發生建筑重建現象。設計人員需要分析能否將附近自然資源融入博物館建筑建設中，提高自然資源利用率，合理開發和利用周邊清潔型能源，加強對不可再生資源的有效保護，最大限度地避免環境污染，切實降低建筑建設所產生的資源壓力[4]。（4）在施工過程中的體現。博物館建筑施工作業以節能環保理念為指導思想，將其視為基本施工原則，采取符合環保型材料使用需求的施工工藝，選擇環境友好型的施工機械設備，在施工現場及時清掃建筑垃圾，制定可體現出節能環保理念的施工方法，綜合工程成本低、耗能少的施工目標，給社會建設出滿意的低碳博物館。
3博物館建筑設計中節能環保理念的融入路徑
3.1在照明系統中的融入路徑
博物館建設中照明系統設計必不可少，照明對于現代社會人們生活、學習、工作、娛樂的重要性不言而喻，將節能環保理念融入照明系統，可引入BAS照明設計方案，合理運用照明裝置，為建筑使用提供更舒適的照明體驗，讓室內場景得以與照明系統協調統一[6-7]。
3.2在門窗設計中的融入路徑
門窗雖然在博物館建筑整個工程中的比重不大，但門窗的作用和影響不能忽視。設計人員將環保節能理念融入門窗設計，可通過擴大門窗開闊建筑使用者的視野，強化采光效果，打造明亮寬敞的房屋[8]。為了避免由于擴大門窗給房屋保溫效果造成的不利影響，應嚴格控制門窗擴大的面積，同時選擇具有保溫節能優勢的新型門窗材料，保證門窗的密封性，增強門窗保溫性能。
3.3在屋面設計中的融入路徑
進行博物館屋面設計時，選擇吸水率低、強度高、導熱系數小且具有良好保溫性能的屋面絕緣材料，在屋頂瓦片和防水層內放置這些材料。使用聚苯乙烯和輕質混凝土板材時，保證水泥黏合劑與散裝材料應用過程科學合理，注意材料防潮與不透水問題，嚴格控制材料混合比例，獲取最佳隔熱效果[9]。
3.4在綠化的融入路徑
縱觀我國城市化建設現狀不難發現，高層博物館建筑逐漸增多。由于底層與高層存在明顯的溫度差異，高層容易在炎熱夏季出現房屋內部溫度過高的情況，影響使用者舒適感與身體健康，甚至存在曬傷使用者的風險隱患。對此，可將環保節能理念融入博物館建筑綠化設計中，應用爬山虎等植物對房屋內部溫度起到靈活調節的作用，既能達到保護的效果，又能改善室內條件，建筑整體環境得到了美觀美化，人們在使用建筑時也減少了粉塵、二氧化碳等有害物質吸入，空氣凈化率明顯提高，這是行之有效的建筑節能環保設計措施[10-11]。
4博物館建筑設計中節能環保理念的體現與融入現狀
整體來看，國內博物館建筑設計效率和水平不斷提高，引入了越來越多的新理念、新技術、新材料、新設備、新工藝，為節能環保理念在房屋建筑設計中的體現與融入創造了便利條件，促進了低碳型博物館建筑數量的增加和規模的不斷增大。但是，不可否認現階段博物館建筑設計中節能環保理念的體現與融入還存在一些問題，具體如下。
4.1環保設計水平較低
盡管近年來節能環保已經成為社會發展的主要潮流，各領域很大程度上增強了節能環保意識，但博物館建筑工程設計與節能環保之間的結合還不夠密切，實踐起來面臨諸多難題，相較于發達國家而言，國內博物館建筑工程節能環保設計水平還存在一定差距，無法真正體現節能環保理念的應用意義。
4.2進展速度慢
節能環保理念在我國建筑領域設計工作中的引入時間較晚，很多人對此認知不足，難以理解其必要性和重要性，在設計博物館建筑時盲目重視短期經濟效益，缺少環境保護的自覺性、責任心，限制了節能環保政策在博物館建筑領域的實施推廣。
4.3協調發展困難
很多博物館建筑節能環保設計流于形式，施工中在落實節能環保措施時沒有把控整體，難以協調發展，導致建筑只在某一工程上表現出極高的節能環保強度，其他工程施工中則基本沒有體現。
4.4人才匱乏
人才是研究博物館建筑節能環保設計工作并將其推廣應用到實際項目的實踐者，而當前國內此方面人才明顯不足，許多博物館建筑設計人員專業水平有限，難以順應時代進步趨勢、掌握節能環保設計手段，工作中設計理念滯后、設計方法單一、設計模式固定，嚴重影響了博物館建筑節能環保設計整體水平的提升。
5博物館建筑設計中節能環保理念的體現與融入建議
首先，加強法律約束。法治社會以法律依據為規范標準，博物館建筑節能環保設計也不例外。為了規范節能環保設計，保證建筑具備良好的節能環保效果，加強相關法律法規建設，應通過節能建筑材料標準化立法等工作，為建筑綠色能源進程提供最大助力，壯大博物館建筑節能環保產業，全面發展。其次，加大宣傳力度。政府有關單位及博物館建筑項目負責人應加大建筑節能環保設計的宣傳力度，將門窗節能、屋面節能等設計內容通過官方微信公眾號、廣播、電視、宣傳冊等宣傳到位，讓更多人關注博物館建筑節能環保設計，促進該項工作的飛躍式發展。地方政府應響應國家號召，出臺超低能耗建筑的扶持政策，在新農村建設與公共建筑中率先推廣超低能耗建筑，為低能耗保溫材料、門窗建筑設計方案提供一次性資金補貼或貸款資金等扶持政策，加大宣傳影響性，促使更多博物館建筑項目主動參與到低能耗建筑體系中。最后，重視人才培養。高校與博物館建筑設計院應加強校企合作，共同培養出符合低能耗建筑建設需求和現代社會發展趨勢的節能環保設計人才。
6結束語
總之，將節能環保理念融入博物館建筑設計中，可以最大程度上節材、節水、節地、節能，避免污染環境，保護生態環境，給人們創造高效、舒適、健康的博物館使用空間，打造與自然和諧共生的現代博物館建筑。在建筑設計中要堅持建筑、人、自然環境協調發展的總體目標，避免破壞自然環境。
參考文獻
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土木建筑施工節能環保的現狀
在土木建筑能耗中，有兩種能耗的過程：①建筑材料的能耗；②建筑施工能耗。前者通過新能源環保材料的發現和利用，能夠降低建筑能耗。后者的提高，則需要長時間的努力，據統計，建筑施工消耗了大量能源，例如，只在混泥土攪拌和養護中，每年用水量達到11億t，更可怕的是建筑垃圾的排放與日俱增，而且施工人員的環保意識沒能深入人心等等。
1節能環保意識不強
在現在的土木建設施工中，仍存在著一些建筑施工企業對節能環保意識的偏差，不重視節能環保對企業發展的作用，施工企業管理層懶于執行國家規定的法律法規，對節能環保技術運用的措施執行不力，有的建筑施工的實施工作人員的環保節能意識薄弱，不能切實執行節能環保技術所規定的程序。
2節能環保管理機制不完善
土木建筑施工單位對節能環保的管理機制存在著很大的漏洞，管理責任不明確，節能環保考核機制不健全，監督機制不落實。沒能形成科學合理的管理機制。
3政府監督懲罰機制不明朗
雖然，節能環保早以被政府提上發展日程，但是仍有一些施工企業使用高能耗的產品、施工方式和設備，政府在監督懲罰上不明朗，嚴重影響到節能環保技術在施工中的推廣和實施。
4施工設備老化、建筑技術不環保
在土木建筑施工中，部分落后的建筑施工單位依舊使用老化的設備，造成了能源的極大浪費。一些企業的管理層，為了減少施工成本，忽視對施工基礎設施的更新換代，一些費電費水的設備依舊在施工中應用，雖然減少了施工的成本，但是在長期考慮中，嚴重浪費能源，例如水資源和電力資源，一些老的設備，功率大，作用小，效率不高，不僅影響著施工的進程，而且浪費著資源，不能做到節能環保。由于個人施工習慣的原因，施工技術落后，嚴重制約著施工節能環保的實施。一些很小的施工習慣，可能會帶來巨大的資源浪費，例如，對節水的習慣上，隨手關開關能夠節約珍貴的水資源。
節能環保技術在土木建筑施工中的應用
1深化企業施工人員的節能環保意識
只有保證施工人員對節能環保意義的深刻理解下，才能主動的投入到節能環保技術的學習和利用中來，而不是在法律法規的管制下被動的應用節能環保技術，只有在主動的前提下，才能使學習和應用節能環保技術的積極性更加強烈，應用時更加有效率。企業首先要明確節能環保技術給企業帶來的好處，然后，把這種意識深入人心，去學習、應用節能環保技術。
2建立健全監督管理機制
在土木建筑施工中，要明確各方的責任，建立落實到個人是實名責任制。前提是健全組織機構，比如，在施工現場成立以項目經理為組長，副經理、技術責任人、核算員、技術員、材料員等為主的領導小組。明確各方職責，細化各方責任。在此基礎之上，有關政府部門，建立健全法律法規，完善監督機制，落實本職職能，保障施工企業按照法律法規明確的范圍，應用節能環保技術。
3施工企業把節能環保技術落實到實處
施工單位應嚴格按照國家、行業和地方所規定的章程，淘汰落后的技術、產品和設備。在技術和設備革新換代時，首先采用成熟的節能環保技術和能源消耗低的設備和產品，積極研發創新新的技術、新產品和能耗低的新設備。在建筑施工期間，最大限度的保護我國寶貴的土地資源，嚴格按照管理的有關規定，禁止使用實心黏磚，保護有限的土地資源。在安全防護設備和用具上，推廣采用“三化”標準，即標準化、工具化和定型化。在產品上，應采購節能型的建筑產品，最大限度的減少能耗。尤其是在施工過程中，嚴格加強質量的監督，保證一次性驗收合格，避免重復浪費。節約用水是施工企業最值得重視的一項節能環保技術。在施工的過程中，嚴格控制工程用水，采用“分路供水”的方式，把施工用水和生活用水分開，采用分路設計量裝置。并且適當的安裝小流量的用水裝置，并且使用節水性質的設備和產品。在節水習慣上，培養施工人員養成良好的習慣，比如，實施水資源的循環利用，利用雨水收集裝置和廢水循環裝置進行對設備的清洗。并且要經常檢查建設場地的水資源設備，杜絕由于設備破壞的原因出現的浪費水的現象出現。相應的，節約用電也是節能環保技術的最要部分，分路供電，嚴格控制電資源的無故浪費，使用智能型電器裝置，在不用電的時候，能夠自動切斷電源，節約用電，經常進行電器的檢查和維護，確保機器能夠不在浪費電的情況下很有效的工作。當然，培養節約用電的習慣十分重要的，不用的電器，要隨手關掉，看到浪費的現象及時杜絕。
4及時更新設備，培養節能施工新技術
節能環保技術的實施應該在細節中入手，每個施工人員常懷節能環保意識，及時的更換浪費資源的設備，引進節能環保的新設備，培養建立施工人員的節能習慣。
5創新節能環保新技術
在施工的同時，把建筑節能、節水、節電等思想意識帶到施工之中，按照施工方案的同時，把節能環保技術的創新納入到平常的工作中去，“實踐出真知”，一切優秀的科學技術都是通過長時間的實踐得來的，根據土木建筑施工的具體特點，創新節能環保新技術，更好的為企業創造價值，更好的提高建筑施工的效率，更好的保護生態環境。
2014年12月28日，由國家發改委、商務部與日本經濟產業省、日中經濟協會主辦的第八屆中日節能環保綜合論壇在北京舉行。參加論壇的有中日雙方政府官員、學者、企業家等約500人，中國物資再生協會高延莉副會長、仇宜山副主任參加了論壇。
國家發改委副主任解振華在論壇上表示，近年來，中國政府高度重視資源環境問題，采取了一系列政策措施，節能減排、低碳發展取得了積極進展。還作出了重大戰略部署，積極推進生態文明建設的，并提出建立系統完整的生態文明制度體系。
目前，中國節能環保產業發展快、投入大、市場廣闊，日本擁有先進技術和管理經驗，需要開拓市場，雙方互有需求，和則兩利。解振華副主任建議，雙方要做好項目對接、推動務實合作、加強交流。
日本經濟產業副大臣高木陽介介紹了日本建立節能環保與經濟發展并行推進的發展模式。他希望，通過本論壇為中日的節能環保發展作出貢獻。
中國商務部副部長高燕介紹了商務部在循環經濟、綠色低碳經濟、節能減排方面開展的主要工作，并就創造良好政治環境、開展政策交流、加強地方合作、利用中日節能環保基金合作平臺提出了建議。
最后，中日雙方圍繞節能環保展開技術和業務交流，簽署了41個節能環保合作項目。
（再協）
摘要綠色信貸政策對解決環境問題有很大的促進作用，但在我國的實施仍不容樂觀，本文從案例出發，對我國綠色信貸的實施現狀和存在的問題進行了分析，對在我國實施差別化的信貸政策提出了具體的建議。
關鍵詞綠色信貸差別化社會責任
一、案例再現
2010年7月3日，福建紫金礦業紫金山銅礦濕法廠污水池發生銅酸水滲漏事故，該事故造成汀江部分水域嚴重污染，導致當地棉花灘庫區死魚和魚中毒約達378萬公斤 。
2011年5月，福建省龍巖市中級人民法院作出終審判決：紫金礦業集團股份有限公司紫金山金銅礦犯重大環境污染事故罪，判處罰金人民幣3000萬元，紫金礦業原副總裁陳家洪等5名公司管理人員分別被判處3年至3年6個月的有期徒刑，并處罰金 。
根據環保部2010年5月14日的《關于上市公司環保核查后督查情況的通報》，紫金礦業因存在7項未按期完成整改的環保問題而名列榜首 。對于此次重大環境事故，大多數人僅僅關注事故的直接制造者而忽視了企業背后的力量――給企業提供信貸支持的金融機構，銀行為企業的重大運營項目提供資金支持的前提是認可該項目的實施，因此，銀行應該對企業和社會負責，有義務在決定是否提供信貸時將企業的環境影響納入評估。
二、我國綠色信貸的實施現狀分析
（一）各商業銀行環境信息披露狀況
中國工商銀行為加強和完善綠色信貸制度建設，先后制訂了《關于加強綠色信貸建設工作的意見》、《關于進一步做好信貸支持節能減排工作的意見》、《關于對境內公司貸款實施綠色信貸分類及管理的通知》、以及2011年4月下發的《綠色信貸建設實施綱要》等多項制度；上海浦東發展銀行了《上海浦東發展銀行信貸投向政策指引（2010年度）》，明確提出對節能減排領域的信貸支持；招商銀行專門推出了“綠色金融營銷指引”，以推動綠色金融業務發展。
（二）各商業銀行退出“兩高一剩”行業的情況
在2009年度各中資上市銀行“兩高一剩”貸款情況排名中，位居第一的招商銀行累計從“兩高”行業退出風險資產154.25億元，截至2009年末，對“兩高”行業的貸款余額為962.45億元，占境內公司貸款的14.88%，比年初下降1.95個百分點，不良率為0.62% 。中國工商銀行截至2009年底，在鋼鐵、水泥、平板玻璃、等8個產能過剩行業的貸款余額為1299.7億元，比年初下降71.4億元；不良貸款率為1.79%，比年初下降0.81個百分點。
2010年，銀行業對鋼鐵、水泥、造船等產能過剩行業的貸款余額占總貸款比重為3.57%，較2009年下降了0.37個百分點，“兩高一剩”行業貸款清理、退出力度也在不斷加大。
（三）各商業銀行對節能環保行業的貸款情況
各商業銀行是否加大了對于環保產業的信貸支持也是考察我國綠色信貸政策實施狀況的一個重要指標。據統計，節能環保項目貸款余額較上年增長18.07%，涉及項目金額同比增長1.71%，客戶數量增長11.2% 。
在節能環保行業貸款領域，表現最為突出的是上海浦東發展銀行。至2009年末，上海浦東發展銀行共投入節能環保行業貸款174.88億元，且節能環保項目貸款額占貸款總額的比例逐年提高，2009年的占比為1.89%。
然而，對于哪些是節能環保項目，國家也無明確的標準。從數據來看，各銀行在節能環保行業貸款數額有明顯增加，但與綠色發展的趨勢還有很大的距離。
三、差別化綠色信貸的實施
（一）建立考核問責機制
首先，將地區環境指標與地方政府績效考核結合起來，建立嚴格的考核問責機制。全面考慮經濟指標和環境指標的協調發展，將環保指標納入地方官員或銀行高管的績效指標考核體系，避免出現以環境污染為代價發展經濟的盲目行為。同時，加強對政府相關公務人員的培訓。
其次，嚴肅處理地方政府、包庇環境違法項目的行為，給環保企業創造公平的信貸環境。針對目前綠色信貸理念尚未得到企業和公眾普遍認知的情況，政府應加大綠色信貸政策的宣傳力度。通過公益廣告、宣傳欄等方式向相關企業和公眾宣傳綠色信貸的重要性，以及綠色信貸政策的理念、流程、規定等相關知識，使綠色信貸理念能夠真正地深入人心。
（二）實行嚴格的差別化信貸政策
根據我國的國情，實行差別化的信貸政策應體現在兩個方面：一是東西部經濟發展水平不同，環境容量也各不相同，在綠色信貸政策上應當有所體現；二是針對不同行業應當實施不同的信貸政策。
具體而言，銀行可根據各項指標對各類企業進行環保等級的評定，對不同等級設定不同的貸款額度和利率，不同地區也應根據經濟發展程度的不同設定貸款額度。如對一般達標企業貸款申請只貸60％，一般中小型企業75％，中小型企業也可向其他銀行申請貸款另外的25％；對于高污染項目的貸款應控制在50%以下，對于開發利用可再生能源的企業則可以100％貸款。在利率的設定上，高污染企業的利率應為一般項目貸款利率的兩倍以上，且還款期限短；而符合節能環保條件的項目則采用較低的利率，設定較長的還款期。除此之外，貸款的條件也應有所區別，對于“兩高一剩”企業，其在一定年限內在境內所有銀行中只能選擇一家申請貸款，待本次還清后才能再此申請。
