時間:2023-05-30 08:52:53
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全員履職報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
根據目前農電公司管理現狀,在各市局農電服務公司成立由總經理擔任組長的農電績效管理領導小組,并在各縣級分公司成立由經理擔任組長的績效考核小組,副經理、各專責及各供電所所長為組員,負責對該分公司下屬的供電所進行年度和月度績效考核工作。在各供電所由所長、副所長、安全員及三個班長組成所委會,履行供電所內部績效考核小組的職能,具體對副所長、安全員和三個班組進行績效考核。縣級農電服務分公司績效考評小組全面負責本公司范圍的所有供電所的績效考核工作,其主要工作職責如下:(1)每月末召開考核小組會議,綜合評定各個供電所的月度績效考評得分;(2)對下面供電所提出的質疑進行調查回復;(3)對在績效考核的過程中弄虛作假行為,給予相應處罰;(4)向各供電所公開每月的績效考核情況。供電所所委會主要負責本所的績效考核工作,其主要工作職責為:(1)每月初召開績效考評會議,綜合評定供電所副所長、安全員與三個班組上月績效考評得分;(2)監督各班長對本班組員工進行績效考評;(3)對各班組員工提出的疑問進行調查并回復;(4)核實在績效考核的過程中弄虛作假行為,給予相應處罰;(5)將班組和個人的上月考核情況及時公布并更新。
二.農電員工執規考評
執規考評是依據有關法律法規、企業相關管理制度和考評細則,對必須執行的規定或禁止發生的行為和結果實施的考評。該考評適合于所有員工,執規考評考核周期為一個月。執規考核包括行為扣分指標與行為否決指標,這其中,行為否決指標考核包括供電所、班組行為否決指標和個人行為否決指標,如果發生否決行為,供電所、班組或個人的月度績效考核成績直接為零。
三.農電員工綜合能力考評
綜合能力考評在月度考評中采用,涵蓋業績、態度、能力定性標準,從工作數量、工作質量、協作性、積極性四個方面進行5個等級定性評價,其中4級為滿分,低于4級的每級扣1分,被評為5級的可加1分,為避免綜合考評“被和諧”或“強制分布”的出現,筆者認為應規定當選擇“5”和“1”時考評者必須用關鍵事件闡明理由,說明為什么這個崗位或部門的這一項特別突出。
四.農電員工業績考評
所謂業績考評就是針對供電企業中供電所所有員工承擔的相應工作,運用科學的定量與定性考核方法,對他們行為的實際效果以及他們對企業所做貢獻或價值進行綜合考核與評價。由于供電企業的生產人員的崗位特點與職能不同,對他們的業績考核可以根據需要采用工作計劃考核法、量表計分考核法與工分法等三種不同方法。工作計劃考核法即根據月初或年初確定的工作任務,再對其在相應的考核周期內對工作任務的完成情況進行考評,這種方法的主要適用對象為供電所的管理層,如供電所所長、副所長以及安全員;量表計分考核法是根據確定的生產規程與質量標準對任務完成的質量、數量等指標進行綜合評價,這種方法主要適用于工作的相對常規化、模式化的工作崗位,比如供電所的服務班的工作人員;工時定額法就是預先建立了一套工作任務的定額標準與完成分值,每月的月底或下月初對班組成員的工作任務完成情況進行評價與統計,這種方法主要適用于工作任務不固定、任務分配相對靈活,可以分解與量化的工作崗位,在供電所適用于配電班人員及營業班人員。
1.供電所(所長)業績考評
供電所(所長)業績考評包括年度目標績效責任書考評和月度計劃完成考評。年度目標績效責任書根據本年度上級下達的各項指標及重點工作進行編寫。其內容包括分類業務指標、年度重點工作、執規指標。供電所(所長)月度工作計劃考評基準得分為100分,實行月計劃與總結的方法。每月由供電所所長認真填寫《供電所月度工作計劃考核表》,對工作進行月計劃與總結。上級考核負責人根據本月計劃完成的重點工作完成情況進行考評,并進行打分。
2.副所長、安全員業績考評
供電所副所長和安全員業績考評為月度計劃完成考評,實行月度計劃和總結制度。每月初由副所長和安全員根據自己崗位職責和上級工作要求,填寫本人本月《重點工作計劃表》,每月結束后,由供電所績效考核小組(所委會)根據本月重點工作計劃完成的情況進行考評,并進行打分。
3.服務班業績考評
對服務班而言,由他們的工作相對常規化、模式化,可以采用量表考核法的方式,其主要工作環節是確定班組的關鍵績效事件,根據現有的生產規程、管理規范等對班級與員工的工作行為進行細化描述,再編寫出工作標準進行考核參照。
4.考評成績依據
考評內容,供電所績效管理將工作及目標分為執規考評和履職考評兩部分,其中履職考評又包括重點工作考評(業績考評)和綜合能力考評兩類。為監控和促成績效目標實現,對目標實施結果控制和過程控制,以年度績效責任書為結果控制載體,以月度績效卡為過程控制載體。年度績效責任書和月度績效卡基準分均為100分,依據考評細則扣分。(1).供電所(所長)考評成績縣級農電服務分公司績效管理組對供電所上報的月度績效卡內容進行補充、完善,并反饋給供電所。并依據績效考核細則,每月對供電所實施考評。考評結果在月度績效會議上。供電所(所長)考評成績計算如下:供電所的年度績效考評得分為績效責任書考評得分和月度考評得分加權值之和??紤]到供電所以指標完成情況的結果控制為主,輔助以月度重點工作完成情況的過程控制,因此供電所年度責任書考評得分在供電所年度績效考評中應占較大比例,一般以7:3的比例進行計算。供電所年度績效考評得分=供電所年度責任書考評得分×70%+供電所月度績效得分平均值×30%。供電所年度績效責任書得分=100±分類業務指標考評±年度重點工作考評-執規考評扣分。供電所的月度績效考評得分=100±履職考評(月度工作計劃完成情況考評±綜合能力考評)-執規考評扣分。(2).副所長和安全員考評成績供電所所委會每月對副所長、安全員上報的月度績效卡內容進行補充、完善和進行反饋,并依據供電所績效考核細則,每月對副所長、安全員實施考評,考評結果在月度績效會議。副所長、安全員月度績效考評得分=100±履職考評(月度工作計劃考評±綜合能力考評)-執規考評扣分。(3).班組(班長)考評成績供電所所委會每月對各班組上報的月度績效卡內容進行補充、完善和進行反饋,并依據供電所績效考核細則,每月對各班組實施考評,考評結果在月度績效會議。服務班月度績效考評得分=100±履職考評(月度業績考評±綜合能力考評)-執規考評扣分。配電班(營業班)月度績效考評得分=100±履職考評(班組實得工分/同類班組實得工分均值×100±綜合能力考評)-執規考評扣分。(4).班員考評成績班長對班員的考評每月在所委會完成對班組的考核后進行,考評結果報供電所所委會審定備案。服務班班員月度績效考評得分=100±履職考評(月度業績考評±綜合能力考評)-執規考評扣分。配電班和營業班班員月度績效考評得分=100±履職考評(個人實得工分/同類員工實得工分均值×100±綜合能力考評)-執規考評扣分。
5.績效考核結果的應用
績效考評結果能否作為企業決策的依據,企業是否能有效地運用這些考核結果,是績效管理能不能深入持續開展并取得實效的關鍵。企業根據績效考評結果,將其應用于員工的薪酬分配、崗位調整以及培訓與改進等各個方面。
(1).績效考評結果信度和效度的確定良好的績效考評結果能很好地反映績效考評結果的可靠性與正確性,這就是所謂的績效考評的信度與效度。在運用績效考評結果時,要做到科學、合理,首先要進行對考評結果的信度與效度進行評定,根據評定結果進行分類操作。信度是指在績效管理過程中對收集到的工作結果、工作行為、員工能力以及工作態度等工作任務信息是否準確,還包括信息的穩定性與一致性,信息考慮的是不同的考評者對同一個人的考評的一致性。效度是績效管理結果反映的員工實際工作情況的程度??冃Ч芾淼男判Ф仁潜WC績效考評結果是否能科學應用的必要條件。
(2).績效獎酬的分配供電所年度績效考核結果與年度業績考核兌現獎掛鉤,月度績效考核結果與月度獎金掛鉤。年度、月度考核兌現標準基數按照寧夏電力公司相關規定執行。由于供電所各崗位重要程度和責任大小不一,為了充分體現獎酬分配的公平、公正和合理,體現了“按崗分配”的理念,可根據崗位重要程度確定供電所各崗位獎金分配系數,。同時由于供電所地理位置、工作生活環境、人均工作量等不同,導致各供電所之間工作艱苦程度和工作任務量等不同,為了消除這些因素對獎酬分配不公平的影響,可根據不同供電所的自然條件、人均工作量等因素,確定供電所的單位系數。同時要考慮到供電所單位系數應遵循的原則即增減平衡的原則,也就是說農電服務公司范圍內農電員工獎金總額不變。供電所考核兌現計獎公式如下:考核分系數=考核分/100
(一)供電所兌現:1、獎金基數:A0=X÷Y其中:X-獎金總額,即各分公司對所轄供電所計劃獎金總額;Y=∑(供電所獎金系數和×供電所考核分系數×供電所單位系數);2、供電所兌現金額:A=A0×A1×A2×A3其中:A0-獎金標準基數;A1-供電所考核分系數;A2-供電所全員獎金系數之和;A3-供電所單位系數。3、所長兌現金額:B=A0×A1×A3×B1其中:A0-獎金標準基數;A1-供電所考核分系數;A3-供電所單位系數;B1-所長獎金系數。
(二)副所長、安全員、班長兌現1、獎金基數:B0=(A-B)÷F1其中:A-供電所兌現金額;B-所長兌現金額;F1=副所長獎金系數×副所長考核分系數+安全員獎金系數×安全員考核分系數+∑(班組考核分系數×班組員工獎金系數和)。2、副所長(安全員、班長)兌現金額:C=B0×B1×B2其中:B1-副所長(安全員、班長)獎金系數;B2-副所長(安全員、班長)考核分系數,班組考核分系數等于班長考核分系數。副所長、安全員、班組的年度績效考評得分等于月度考評得分平均值。
(三)班員兌現1、獎金基數:C0=(B0×C×B2)÷F2C-∑班員獎金系數;F2-∑(班員獎金系數×班員考核分系數)。2、班組成員兌現金額:E=C0×C1×C2其中:C1-班員獎金系數;C2-班員考核分系數。班組成員年度績效考評得分等于月度考評得分平均值。
6.績效輔導與溝通
績效輔導與溝通是直屬上級與下級在考核過程中,對工作計劃執行情況進行連續的交流與溝通,以及上級在必要時對下級完成任務工作過程中進行適時輔導??冃лo導與溝通是績效管理過程中的重要環節。比如,分公司領導要與供電所所長、副所長以及安全員進行溝通;班組長要及時與班組員工進行溝通,充分了解他們的工作進展情況,重點要關注那些工作業績不太好的員工,通過溝通,找出原因,有針對性地進行指導與幫助,及時糾正偏差。在績效周期結束后,管理層應該采取正式面談的形式與下屬進行溝通,以幫助員工努力提高綜合素質,實現個人績效目標。
7.績效考評申訴
今年來,我鎮安全生產工作,在鎮黨委、政府的正確領導和上級主管部門的指導下,緊緊圍繞抓安全、保穩定、促發展的大局,以遏制重特大事故、減少各類事故發生為目標,狠抓安全生產基礎管理和安全生產宣傳教育工作,有部署、有檢查地開展全鎮安全生產管理工作。現將我鎮20*年安全生產工作匯報如下:
一、健全組織網絡,實行規范管理
年初,鎮黨委、政府專門將安全生產工作列入議事日程,重新調整了安全生產領導小組,多次召開安全生產工作會議,部署全鎮的各項安全生產工作。并配備1名專職安全員,承接上級安監部門布置的各項工作和負責全鎮安全生產的具體事務工作。有效落實縣里組織的安全生產監督與檢查,建立健全了鎮里的安全生產管理制度和監督檢查臺帳,落實了縣里組織的安全生產宣傳教育和培訓措施,按季及時上報《寧海縣安全生產工作履職報告書》,嚴格按“四不放過”原則查處,補救措施到位,及時做好善后工作;300人以上企業,建立了安全生產管理機構和專職安全管理人員。為了加強責任制落實,鎮政府與多家企業簽訂了安全生產綜合目標管理責任書,有些企業相應調整企業安全生產領導小組成員,責任制落實到班組及個人,形成各司其職,各負其責,一級抓一級,一級對一級負責的安全管理網絡。如*杰友升電氣有限公司為了落實安全生產責任制,把安全生產責任納入職工年終考核當中,要求各車間制訂安全生產制度,落實安全措施。
二、狠抓宣傳教育,強化安全意識
結合安全生產隱患排摸及全國安全生產月活動,大力營造安全生產的輿論氛圍,將開展安全生產教育融入全鎮政治和業務學習活動中,一是利用鎮有關會議反復強調安全生產工作的重要性和必要性,講明安全生產和經濟建設的關系,講解安全生產相關知識。二是要求全鎮各企業大張旗鼓地宣傳安全生產工作,通過懸掛橫幅、張貼宣傳標語、安全告示、編寫黑板報等形式,切實增強廣大職工的安全意識。一年來,全鎮各企業懸掛橫幅40余幅,張貼宣傳標語400余張。三是加強安全知識培訓,積極配合上級主管部門開展各項安全培訓,指導企業內部開展形式多樣的安全生產知識教育,提高企業經營者和職工的安全意識和法律意識。今年11月,專門邀請縣安全專家對全鎮100余家企業的廠長(經理)負責人、安全員及行政村治保人員參加了全員安全培訓。
三、加大檢查力度,消除事故隱患
為確保全鎮企業生產安全,鎮安全辦結合上級主管部門要求的專項整治活動,加大對企業的檢查力度,采取定期或不定期檢查方式,重點加強對船廠、沖壓行業等事故高發行業的檢查,全年共檢查企業累計277家,提出整改措施361余條,對檢查中提出的整改要求,及時組織“回頭看”,確保隱患及時得到整改。在鎮安全辦及上級相關部門的努力下,我鎮截止今日沒有發生一起安全生產事故。
20*年我鎮安全生產工作,在上級主管部門的支持配合下,做了很多工作,但仍存在許多不足之處,雖然安全生產已漸入人心,形成人人關注的社會氛圍,但企業仍存在僥幸心理,對檢查出來的安全隱患、整改措施,沒有積極整改到位等等,對于工作中的不足,我們將在新的一年中逐步改正,確保安全生產。
總之,安全生產是企業管理的重中之重,我們將切實加強管理,從上到下層層落實,做到橫向到邊,縱向到底,努力確保全鎮無重大責任事故,使我鎮的安全生產工作能夠健康有序地發展,為*鎮的經濟發展創造一個良好的環境。
關于印發《貢井區學校食品安全網格化管理
實施方案》的通知
各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區教育局,各學校(含托幼機構),各食藥所:
為進一步推動學校食品安全管理工作,保障學校食品安全,現印發《貢井區學校食品安全網格化管理實施方案》,請遵照執行。
自貢市貢井區食品藥品安全委員會辦公室
2016年6月23日
貢井區學校食品安全網格化管理實施方案
為深入推進我區學校(含托幼機構)食品安全管理科學化、規范化,進一步明確和落實學校食品安全主體責任、主管責任和監管責任,確保學校食品安全,依據《中華人民共和國食品安全法》、《四川省學校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》,特制定本方案。
一、總體目標
落實地方政府、主體單位、主管部門、監管部門“四位一體”責任,細化至每個區域、每個地段、每所學校(含托幼機構),形成網格責任圖。各責任主體依據法律法規的規定,認真履職齊抓共管,學校依照法律、法規和食品安全標準經營,確保學校師生食品安全。
二、網格化管理工作目標
(一)落實責任,形成合力。按照“屬地管轄”原則,明確各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、教育行政主管部門、食品藥品監管部門、學校的食品安全管理職責并落實到責任人,上下級網格聯動,形成管理合力。
(二)規范管理,守法經營。依據《中華人民共和國食品安全法》、《四川省學校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務食品安全操作規范》等法律法規,規范學校食品安全管理,防范食品安全事件發生。
(三)及時處置食品安全事件,回應社會關切。群眾投訴舉報能夠及時調查處理,重大問題和突發事件能夠及時發現、上報并采取與職責相符合的應急措施,控制事態的發展,保障學生食品安全。
三、網格劃分及主要工作
按照屬地管轄落實網格化管理措施的原則,建立三級學校食品安全網格化管理體系(以下簡稱網格化管理)。
(一) 一級網格
一級網格,即區級網格。責任主體為貢井區人民政府,成員單位為區教育局、區食品藥品監管局。
區政府:對區級網格化體系建立運行和全區學校食堂建設及食品安全管理工作負總責。1、建立一級網格,指導、監督、考核全區網格化管理工作。指導監督二、三級網格化管理建設和運行。2、領導、組織、協調實施全區學校食品安全管理。專題研究全區學校食品安全管理的突出問題,指揮學校發生的較大食品安全事故處置,提供改善區學校食堂食品安全管理條件的資金和項目。(責任人:分管教育工作副區長、分管食品安全管理工作副區長、區食藥安辦主任)
區教育局:對全區學校的網格化建設管理負責,對學校食品安全管理負主管責任。1、網格化建設管理具體責任,明確責任人、責任范圍、工作職責;指導、監督、考核各學校的網格化建設和管理工作。2、建立學校食品安全管理相關制度,督促學校落實以校長為第一責任人的學校食品安全責任制度和責任。3、組織所有學校(含托幼機構)學校校長、副校長、首席食品安全員的食品安全教育培訓及食品安全專項檢查(全年不少于2次)。4、處置學校發生的一般食品安全事故和輿情應急事件,組織開展好學生醫療救治、情緒安撫、事故現場控制、輿情應對工作。 5、全面實施學校食品安全責任保險、食品安全信息化建設、標準化食堂建設等工作,確保2018年轄區義務段所有學校食堂食品安全量化分級達B級。 6、督促教育局相關人員和學校使用信息化管理措施,發揮“明廚亮灶”社會共治平臺作用。7、確保轄區內義務教育階段學校食堂不對外承包。8、區政府和上級部門交辦的其它食品安全管理工作。
區食品藥品監管局:負責全區食品藥品監管系統網格化管理體系建立運行,以及學校食品安全監管工作。1、承擔網格化建設管理具體責任,明確責任人、責任范圍、工作職責;指導、監督食品藥品監管所網格化建設和食品安全管理工作。2、開展或組織食品藥品監管所培訓校長、副校長和首席食品安全管理人員,并隨機抽查考核學校自主培訓效果。3、實施春季、秋季學校食品安全專項檢查,每年對行政區域內學校雙隨機檢查面達20%以上。4、處置學校發生的一般食品安全事故和學校食品安全輿情,組織對操作人員健康狀況,加工操作過程、食品存儲、餐用具使用是否規范、加工環境是否存在污染源等事故原因調查,對疑似問題食品及食品原料、餐用具、留樣食品抽樣檢驗,并協助衛生疾控部門開展以學生近3日共同就餐史、發病時間、臨床癥狀、留取病人嘔吐物、排泄物檢驗為主要內容的流行病學調查,查處違法行為,完善監管措施。5、實施學校食堂和食品小賣部的許可證審批、食品監督抽樣檢驗、違法行為查處、督促學校履行主體責任等行政監管工作。6、督促教育局和學校推進食品安全責任保險、食品安全信息化建設和使用、量化分級B級食堂創建、明廚亮灶工作。7、區政府和上級部門交辦的其它工作。
(二)二級網絡
二級網格,即各鄉鎮人民政府(或街道辦事處)行政管轄區域,責任主體為鄉鎮人民政府(或街道辦事處),成員單位為區教育局、各食品藥品監管所。
鄉鎮人民政府、街道辦事處:對轄區網格化建設管理和學校食品安全管理工作負總責。1、負責二級網格的建立和運行,明確本級人民政府網格化管理責任人員和工作任務,責任人員責任包干到學校。2、組織實施轄區學校食品安全管理工作。3、協調處置食品安全突發事件中現場維穩控制和醫療救治工作。
區教育局:明確本系統在二級網格中的具體責任人。具體責任人職責是: 1、指導、監督學校食品安全網格化管理工作。2、組織轄區所有學校(含托幼機構)學校校長、副校長、首席食品安全員的食品安全教育和培訓,對每個學校日常檢查全年不少于3次。3、督促學校各項食品安全管理制度和主體責任落實,推行學校食品安全責任保險、學校食品安全信息化建設、標準化學校食堂建設、量化分級B級單位創建、明廚亮灶建設工作。4、指導學校處置食品安全應急事件。
食品藥品監管所:依法實施學校食品安全監督管理工作。1、每所學校確定2名監管人員負責食品安全監管工作,建立學校食品安全監管檔案和風險臺賬,做到家底清、情況明。2、與學校簽訂食品安全責任書,明確學校食品安全主體責任,督促落實各項食品安全管理制度,督促學校全面推進學校食品安全信息化管理建設、食品安全責任保險工作、量化分級B級單位創建、網格化管理建設工作。3、開展或配合區局培訓校長、分管校長和首席食品安全員并抽查考核學校自主培訓效果。4、日常巡查頻次由學校食堂量化分級等次確定(A級全年不少于1次,B級全年不少于2次,C級全年不少于3次,未評級全年不少于4 次),做好巡查記錄、依法處置問題。5、實施學校食堂食品監督抽檢或快檢。6、處置食品安全應急事件。事發2小時內,初步核實情況后上報區局,在區局指導下對操作人員健康狀況,加工操作過程、食品存儲、餐用具使用是否規范、加工環境是否存在污染源等開展事故原因調查,并協助衛生疾控部門開展以學生近3日共同就餐史、發病時間、臨床癥狀、留取病人嘔吐物、排泄物檢驗為主要內容的流行病學調查、協助醫療救治、現場控制及食堂消毒工作。
(三)三級網格
各學校(含托幼機構)為三級網格責任主體,依法對學校食品安全管理工作負主體責任。校長為第一責任人,分管校長、首席食品安全員、食堂負責人及餐飲服務從業人員為網格化管理具體責任人,做到定崗、定人、定責。
校長:1、依法取得校長為法定代表人的《食品經營許可證》。2、建立學校為單位的食品安全網格化管理機構、任命首席食品安全管理員,明確校長、分管校長、首席食品安全員崗位職責,并對工作運行、人員履職進行督查考核。3、依據《食品安全法》、《四川省學校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務食品安全操作規范》規定,建立和落實食品安全自查、首席食品安全員、教師陪餐、家長(學生)委員會監督、從業人員管理、食品加工過程等各項食品安全管理制度。4、切實落實食品安全管理崗位職責,自查評估風險,完善整改措施消除食品安全隱患。每學期期初和期末向食品藥品監管所和教育局遞交學校食堂食品安全管理自查報告。5、實施學校食堂食品安全信息化建設、食品安全責任保險、量化分級B 級單位創建工作。6、組織學校食品安全管理人員、餐飲服務從業人員培訓,全年不少于40小時,開展師生食品安全知識教育。7、制定食品安全應急預案、處置學校食品安全應急事件。組織人員分別開展學生醫療救治、學生及家長情緒安撫、封存保護食品加工現場待協助調查、保存病患學生用藥前嘔吐物和排泄物、關注和應對輿情等工作,并在2小時內報告區教育局和區食品藥品監管局。
副校長、首席食品安全員: 協助校長履行職責,落實學校食品安全管理各項制度和要求。主要工作:1、加強食品服務從業健康管理和培訓。2、制度分解到崗位、責任落實到人,每天開展綜合檢查和考核。重點把控從業人員晨檢制度、食品原料采購制度、食品添加劑使用制度、設施設備消毒及維護制度、食品儲存制度、食品留樣制度、食品烹飪制度的落實,防范食品加工操作不規范造成食品安全事故。3、明確人員使用食品安全信息化軟件,登錄系統上傳食品安全管理數據。4、發現學校食品安全應急事件第一時間報告校長,通知封存保護食品加工現場,通知食堂從業人員返回食堂協助事故原因調查。
食堂餐飲服務從業人員:熟練掌握和嚴格執行《餐飲服務食品安全操作規范》,保持身體健康上崗,重點防范加工過程中細菌感染引起的食品安全事故。1、健康體檢合格,不得有“發熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥”等有礙食品安全病癥上崗操作。2、保持良好個人衛生要求,穿戴干凈的工作衣帽、從事任何可能會污染食品行為后勤洗手、不得在食品處理區從事可能污染食品的行為。3、采購食品原料索票索證,食品添加劑使用實行“五?!惫芾?,食品加工過程中生熟食品及用具不發生交叉污染,食品存儲生熟分開、符合存儲溫度和環境要求,食品烹飪燒熟煮透,對制冷消毒設置定期檢查維護,餐廚垃圾日產日清、建立處置臺賬,食品加工區域“防鼠、防蠅、防塵”措施健全。4、除高校食堂外,禁止加工經營冷葷涼菜,嚴禁采購、儲存、使用亞硝酸鹽,嚴禁違規加工制作野生毒覃、發芽土豆、霉變紅薯、鮮黃花菜等高風險食品,加工制作四季豆、豆漿等食品時需要燒熟煮透。禁止《食品安全法》規定的12類食品生產經營行為。5、食品留樣品種齊全、數量100克以上、留樣器具經清洗消毒后密封保存于專用冰箱48小時。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(2016年6月12日-6月 30日)
區食品藥品安全委員會辦公室制定《學校食品安全網格化管理實施方案》,組織召開動員大會,積極營造學校食品安全網格化管理氛圍。
(二)全面實施階段(2016年 7月 1 日—11月30日)
一、二、三級網格責任主體和成員單位分別確定責任人、工作人員以及其職責和任務,確保每個區域、每個學校食堂食品安全管理落實到具體責任人員。各網格責任主體和成員單位整理網格化管理人員信息、工作職責,管理區域繪制網格化管理責任圖。
全面啟動一、二、三級網格運行,組織重點檢查,檢驗運行效果,并及時補充完善,使之迅速進入常態化。
(三)總結驗收階段(2016年12月)
認真總結分析推進過程中所發現的問題,不斷改進工作方法,創新工作思路,對一些具有指導和借鑒作用的經驗和做法認真總結,精心提煉和推廣。
五、實施網格化要求
(一)組織領導
學校食品安全網格化管理是切實落實管理責任的有效措施,教育行政主管部門、食品藥品監管部門要高度重視,加強組織領導。一級網格成立網格化管理領導小組,分管教育和食品安全的副區長擔任組長,教育局、食品藥品監管局主要領導擔任副組長,教育局、食品藥品監管局分管學校食品安全副局長及相關食品安全管理人員為成員。領導小組下設辦公室在食品藥品安全委員會辦公室,負責網格化管理建立和運行的組織協調工作。二、三級網格成立網格化管理工作組,由責任主體負責人擔任組長,成員單位相關食品安全管理人員組成,具體實施食品安全網格化管理。
(二)運行要求
各級網格要制定實施方案,明確目標,細化責任,全力抓好落實。學校要在食品安全信息公示欄中公示本校網格化管理責任人和職責。
上下級網格之間要簽訂學校食品安全網格化管理責任書,明確管理職責和責任人。
上級網格內成員單位對應指導下級網格內成員單位開展食品安全管理工作,落實管理責任防范食品安全事故發生。同級網格內成員單位建立信息互通、聯合執法等工作機制,齊抓共管,形成工作合力。
(三)督查與考核
上級網格督查下級網格工作,由網格化管理領導小組辦公室牽頭組織實施,對網格管理責任落實不到位的單位和責任人進行通報,督查情況納入年度食品安全目標考核內容。
關鍵詞: 高支模;安全隱患;混凝土澆筑、探討
中圖分類號:TU37 文獻標識碼:A 文章編號:
0 引 言
當前各地城市建設熱浪迭起,伴隨的高大模板支撐體系整體坍塌事故也是屢見不鮮 究竟是什么原因讓高大模板支撐體變形 坍塌事故一再屢杜不絕?我們面對各種事故現場,要么嚴肅認真分析事故各方主次原因,要么加大從重處罰 追究各方責任人,殊不知深挖根源,從源頭抓起,事前控制,整治隱患,防患于未燃才是消除此類事故的根本2 高支模常見問題分析。
1、方案編制粗糙
高大模板工程安全專項施工方案編制粗糙,盲目套用其他項目的計算成果現象十分嚴重,無針對性,淡化支撐體系搭設工藝,實際指導性差荷載的取值和驗算未嚴格按建筑施工模板安全技術規范(JGJ162- 2008) 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范(JGJ130- 2011)等有關工程建設強制性要求進行,對泵送混凝土澆筑方法等影響因素考慮不周,未按最不利原則確定荷載組合方案計算書中沒有考慮到目前租賃市場供應的材料情況(如鋼管壁厚縮減),計算取值的差異給架體帶來承載力的大幅下降,即計算方案與實際脫節板工程支撐體系的計算結果作為安全精確值采用。
2、專家論證走過場
專家庫未落實按專業對口分類,應邀專家專業不甚對口,無專業實踐經驗;不少專家不能針對具體方案計算發表技術性意見,論證流于形式專家成員沒有在施工單位修改完善后的報告上簽字,審查結論的技術安全性負責,經施工總承包單位技術負責人批準后,報項目總監理工程師審核簽字,報送當地建設行政主管部門備案。
3、監理跟蹤缺失
項目監理部沒有針對工程實際情況和實際特點,編制建立關鍵控制要點,無針對高支模工程特點, 施工工藝等制定安全監理工作流程、 方法和措施的監理細則。監理部沒有查驗高支模體系的搭設隊伍和搭設人員的資質,造成本該屬特種作業人員卻無證上崗高支模搭設安全技術交底流于形式, 具體搭設人員基本無交底,沒有對支撐架體搭設工藝, 關鍵工序和主要構造技術參數進行交底;更有甚者,具體搭設人員丟開方案要求經驗搭設,從搭設開始就埋下隱患高大模板材料入場,無檢驗 、驗收記錄;鋼管、 扣件無出廠合格證。 廠家質量檢驗報告搭設階段的跟蹤檢查未引起高度重視,造成專項方案形同虛設高大模板承重支撐體系搭設完成后,未按審定的專項安全方案進行驗收監理人員未履行旁站職責,即使旁站發現了安全隱患,也未能及時地督促整改、 制止和報告。
4、主管監督不力
主管部門從招投標開始,就沒有采取有效措施嚴格市場準入制度 掛靠行為普遍,合同約定要求施工單位、 監理單位配備項目機構主要人員的許諾形同虛設。對工程項目未辦理施工許可證和質量安全監督手續,企業三類人員及特種作業人員無證上崗等行為查處不力,地方保護相當嚴重。
5、支摸架搭設時的安全管理
1. 施工隊伍的選擇。 支模架的搭設是安全管理的重要控制環節搭設的質量對后續鋼筋、 混凝土施工安全起到決定性作用。 所以支模施工必須由專業隊伍按照施工方案和 建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范 JGJ128-2000 進行搭設 并做好施工過程中的檢查和整改2. 支模材料質量控制, 腳手架鋼管質量必須符合, 碳素結構鋼 中q 235-a級鋼規定, 扣件質量必須符合, 鋼管腳手架扣件 g b15831 的規定, 沒有質量證明的材料不得入場。
3. 施工人員安全教育和技術交底 施工人員必須具有登高特殊工種上崗證, 上崗前必須進行安全三級教育。
3.1堅持班前安全活動 以針對項目要求、 特點、 重點 、聯系實際進行安全交底, 并做好安全交底記錄, 班組長接收交底應簽字, 并將交底內容落實到每一個作業工人, 使每一個職工對自身的安全環境和安全。操作要求有一個清楚的認識 特種專業作業人員必須專業培訓 持證上崗。
3.2. 堅持三級教育及安全學習培訓制度, 所有進行作業的人員都必須經過三級安全教育并考核合格方可上崗, 同時進行不定期的安全學習培訓,實行教育培訓登記制度, 所有上崗人員都必須進行登記。
5 、施工過程中應注意的問題
1)施工現場安全責任人應在高支模搭設、拆除和混凝土澆筑前向作業人員質量、安全技術交底,并將書面交底記錄交監理公司備案。
2)支模分段或整體搭設完畢,經企業技術和安全負責人或書面委托人主持分段或整體檢查合格,報監理公司驗收合格后方能進行鋼筋安裝。
3)高支模施工現場應搭設工作梯,作業人員不得從支撐系統爬上爬下。支模搭設、拆除和砼施工期間,無關人員不得進入支模底下,并安排安全員現場監護。
7、混凝土澆搗過程中的安全管理
1. 制定大體積梁混凝土澆搗方案。 控制好混凝土澆搗方向 ,分層澆搗要合理, 支撐受力要均衡。
2. 加強澆搗過程的安全控制 。混凝土澆筑前應檢查支撐的牢固性, 檢查大梁側模的剛度 ,對拉螺栓緊固件是否牢靠在灌注砼時應派3~4名模板工、架子工值班檢查模板,支撐系統發現異常情況立即停止澆筑,混凝土泵送混凝土時 ,應隨澆隨搗混凝土不得堆積集中某處。
6. 施工中的安全控制
6.1現場設置安全警戒區域張掛醒目的警戒標志, 配置安全防護人員, 管理人員要對施工過程中的支架進行檢查, 存在安全隱患的立即整改到位。
8消除高支模隱患的措施
8.1專項方案
高大模板專項施工方案必須支撐搭設平面圖和構造節點大樣,如梁板、 梁柱結合部的支架節點大樣圖, 支架與四周建筑物, 結構梁柱連結的節點大樣圖、 支架基礎及地基處理的大樣。專項方案時宜取各種相應規范中的最不利荷載組合。 最不利工況為設計計算依據,采用最安全的構造措施方案應充分考慮立桿縱距、 橫桿步距、 豎向剪刀撐、 水平剪刀撐等構造因素對高大模板支撐體系承載力穩定性的影響 。另外還應考慮水平荷載作用對立桿軸力, 豎向剪刀撐產生的附加內力以及風荷載混凝土輸送泵的水平沖力 ,混凝土振搗等外對模板支撐體系穩定性的影響。
8.3現場監理
高大模板材料入場應進行嚴格檢查,鋼管 扣件要有出廠合格證、 廠家質量檢驗報告、 鋼管應平直光滑,無裂縫、 結疤分層、 錯位 、硬彎 、毛刺等缺陷。按專項方案中鋼管材質要求控制壁厚,扣件不得有裂紋、 氣孔砂眼或影響其使用性能的鑄造缺陷;并按相關規定應進行抽樣送檢復試,復試合格的方可使用高度重視搭設階段的檢查, 如立桿間距是否符合設計要求;立桿是否垂直,是否存在獨立桿,立桿底部是否按規定設置墊板或專用底座,樓層上下立桿是否在同一條垂直線上,頂托螺桿伸出長度 螺桿直徑是否符合 建筑施工模板安全技術規范(JGJ162- 2008)強制性條文的規定;接頭是否符合構造要求;扣件式鋼管支架(碗扣式鋼管支架)離地 200mm(350mm)處縱橫雙向是否設置掃地桿,是否存在間隔設置縱橫向掃地桿中部、 頂部水平桿的現象;剪刀撐和水平桿的設置是否滿足要求,架體四角四周 及架體內部是否按規定采取縱橫向的豎向及水平剪刀撐、 斜撐等加強措施;高大模板支撐是否已與澆筑完畢的框架柱 剪力墻等既有結構有良好的連接,扣件擰緊度檢查高大模板承重支撐體系搭設完成后,應由總監理工程師,組織施工單位技術負責人。 專職安全員對模板分項工程按審定的專項安全方案進行驗收。 重點檢查立桿的間距、 接頭 、垂直度、 扣件的擰緊度、 基礎等,立桿搭設方式,縱橫向水平桿設置(包括掃地桿),剪刀撐縱橫向及水平加強層設置等全面檢查,否則必須返工或采取有效措施加固整改,整改后重新組織驗收,驗收合格簽署分項驗收表高大模板使用階段應在模板安裝、 鋼筋綁扎、 混凝土澆筑時,嚴格控制施工荷載(材料 機具 工具)不超過設計荷載如合理安排混凝土澆搗順序,控制混凝土澆筑速度,確保高大模板支撐體系在施工過程中均衡受力 混凝土澆筑過程中,監理人員旁站監理,并督促施工單位安排專職人員觀察模板支撐有無異常情況。 使用期間,嚴禁拆除縱、 橫向水平桿和掃地桿。
2017年安全生產目標管理責任書范本【1】
為加強安全生產工作的領導,落實安全生產行政責任,強化安全生產目標治理,確保完成本年度的安全生產工作任務,根據《中華人民共和國安全生產法》和有關安全生產條例,20xx年你單位必須履行以下安全生產工作職責和完成以下安全生產目標任務,并簽訂安全生產責任書,具體內容為:
一、工作職責
(一)綜合治理
1.加強對安全生產工作的領導,依法履行安全生產監督治理職責。主要領導或分管領導要親自審定年度安全生產工作計劃,主要領導要按要求參加市交通局召開的年度安全生產工作會議和季度防范重特大安全事故工作會議,研究防范重特大安全事故,協調、解決重大安全問題。
2.負責下屬企業單位(以下簡稱企業單位)的安全生產工作,嚴格落實安全生產控制指標,層層簽訂安全生產目標治理責任狀,并嚴格考核,獎懲兌現。
3.每季度至少組織1次安全生產專項大檢查,及時排查處理事故隱患。
4.把安全生產中亟待解決的要害性技術列入科技開發計劃,年度科技開發項目要安排有安全科技開發項目。鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用,促進企業的安全技術改造。
5.建立完善高危企業風險抵押金制度,確保事故搶險和善后處理所需資金。
6.貫徹落實《安全生產約見警示、黃牌警誡暫行辦法》,對事故隱患不整改、年內重復發生同類型一般事故、發生險肇事故、發生死亡事故和違法違規情節嚴重的生產經營單位予以約見警示和給予黃牌警誡。
7.落實安全生產一票否決制度。
8.按時向安全生產工作領導小組報送季度安全生產大檢查總結、半年和全年履職報告、自檢自評考核情況以及有關安全生產專題會議貫徹落實情況等材料。
(二)加強重特大事故隱患排查整改和重大危險源治理
1.按照《重大安全生產事故隱患整治監督治理辦法(試行)》規定和市確定的市、縣(市、區)、鄉、村級20xx年度重點監督整治的重大事故隱患整改項目,制定有關項目的整改方案,落實整改責任,限期整改到位,及時消除事故隱患。對一時難以整改的重大事故隱患,要落實監控責任,實施有效監控,監控率達100%。
2.年內完成重大危險源的申報登記建檔、安全評估、安全規章制度制定、應急技術培訓、警示標志設置、安全檢查、監控制度建設,進一步規范重大危險源的監督治理。
(三)加強安全生產專項整治工作
深入開展安全生產專項整治。專項整治做到有組織、有計劃進行,各項整治做到工作內容和目標明確,下達各項整治有具體實施方案,經費保證,完成任務的情況有總結。經過專項整治,生產經營場所重大隱患得到有效治理。
(四)加強基礎工作和強化源頭治理
1.負責好企業單位的安全監督檢查工作,指導企業單位嚴格執行建設項目安全設施與主體工程三同時制度;認真組織開展企業安全隱患排查,并負責組織有關單位進行及時有效的整改。
2.組織企業單位開展安全生產質量標準化活動。
(五)加強安監機構和隊伍建設
負責督促企業單位進一步健全安全生產治理機構,配足安全生產治理人員。依法應當設置安全治理機構或配備專安全治理人員的企業要達到100%。
(六)進一步加強安全生產行政執法工作
1.依照《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產條例》等法律法規的規定,進一步嚴格安全生產執法工作,要與安監部門周密部署開展聯合執法,重點解決好本系統內的違法生產經營行為。
2.加大執法力度,依法打擊和取締非法生產經營行為。
3.轄區內安全生產執法落實到位,執法中要做到公正執法、嚴格執法行政,執法環境良好。
(七)加強安全生產宣傳教育和培訓工作
1.組織企業單位進一步認真學習安全生產的法律法規和方針政策。
2.按照國家、自治區、市以及市交通局的統一部署,深入扎實有效地開展安全生產月宣傳教育活動,各項活動的組織工作有序進行,上級布置的工作任務能按時完成,職工群眾的安全生產意識有所增強。
3.企業單位的主要負責人和分管生產、安全治理的負責人100%經過安全專業培訓,考核合格,并取得相關證照。
4.企業單位的安全生產治理人員100%經培訓考試合格,做到持證上崗。
5.企業單位特種作業人員100%經培訓考試合格,取得證書,持證上崗。同時督促企業要嚴格執行全員安全生產培訓考核和持證上崗制度。
(八)加強應急救援和事故治理工作
1.加強企業單位應急救援體系建設,進一步完善各類重特大安全事故應急救援預案,年內至少組織一次演練,并根據演練情況不斷完善應急救援預案。
2.督促企業單位依法建立應急救援組織,落實應急救援人員,配置應急救援器材和裝備,并落實救援預案涉及的救援責任單位和責任人,保證應急救援啟動所必需的人力、物力和財力。
3.企業單位發生重特大安全生產事故后,按國家和自治區、市事故治理的有關規定及時、準確上報市安全生產工作領導小組及上級有關部門,杜絕瞞報和遲報現象,并迅速組織、調查及善后處理工作。
4.按照四不放過的原則,依法對安全生產事故進行調查處理,按時限結案率達到100%。
二、控制目標
有效預防傷亡事故,死亡人數控制在年度總控制指標以內,力爭20xx年的安全生產比上年穩定好轉。
三、履職考核
(一)你單位履行安全生產工作職責的情況,作為你單位安全生產工作實績的考核內容。
(二)市組織督查和考核以本責任書規定的工作職責和控制目標為依據。《考核細則》另行下發。
(三)安全生產履職考核評定辦法分為優良、合格、不合格3個檔次。考評分90分及90分以上為優良,90分以下至70分(含70分)為合格,低于70分為不合格。
(四)考核以季度自查、階段督查,年終考核的方式進行。市每季度組織督查組對你單位進行督查,次年1月中旬對你單位進行全面考評。
(五)你單位要進一步完善企業單位安全生產考評辦法,嚴格檢查考核制度,做到獎懲兌現。
2017年安全生產目標管理責任書范本【2】
為加強各單位負責人的安全管理意識,落實安全生產責任,按照國家安全生產法規定的生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責、 管生產必須管安全 和誰主管、誰負責的原則,集團安全管理部制定20XX年安全生產目標責任書,各責任單位必須嚴格履行。
一、安全生產主體責任
1、各責任單位負責人是本單位安全生產管理工作的第一責任人,應層層分解安全生產責任目標,層層簽訂安全責任書,落實安全責任到具體員工。
2、各責任單位要配備專職(或兼職)安全管理人員,負責日常安全生產具體工作,該安全員責任心強,具備相當的安全生產管理知識和能力,做到持證上崗。
3、責任單位每月至少開展一次安全生產檢查,要求有檢查通報和安全隱患整改記錄,保存兩年。
4、各責任單位每季度至少召開一次安全生產工作例會,要求有會議紀要,寫明上次安全工作落實情況和本次安排的工作。
5、各責任單位若發生安全生產事故時,應及時報告,輕微事故必須立即向本單位負責人報告,較大事故必須第一時間向分管領導、集團安全管理部報告,并組織有關人員立即搶險,對緩報而貽誤救援時機、致使事故擴大者,通報處罰并承擔相應經濟損失或相應的法律責任。
6、責任單位必須建立安全生產工作檔案,包括安全培訓記錄、安全檢查、隱患整改、會議紀要、員工違章、違規處罰等資料,歸檔后妥善保存。
7、各責任單位責任人對在公司內住宿的員工安全負責,職工在外租賃住房時,公司須書面告知其安全責任自負。
二、消防安全管理責任
1、責任單位每月開展消防安全檢查,無使用過期或失效的滅火器材。
2、消防設備存放得當,位臵顯眼,無堆放雜物,道路通暢。
3、每年開展消防培訓和演練,確保職工能正確、熟練使用消防器材。
4、禁煙區域無游煙現象,公司宿舍內無違規使用明火、電爐和電熱棒。
5、責任單位嚴格遵守《消防安全管理制度》,無發生火災事故。
三、治安管理目標
1、本年度內發生的員工治安糾紛案件,每300人少于1件。
2、本年度內未出現錄用違法、犯罪記錄人員的現象。
3、本年度內無發生財物(含現金)被盜案件。
四、貨物安全管理責任
1、責任單位年度內報案的商務事故損失與本單位總營業額的比值少于34%,具體考核辦法見表1、表2。
2、對已發生的商務事故案件及時總結,防止同類案件發生,損失超過3000元的案件,嚴格按照四不放過原則進行處理,及時通報處理。
3、各責任單位加強預防貨損貨差發生的培訓教育,積極宣導貨損貨差判定規則,每季度至少開展1次專題培訓或講座,減少商務事故的發生。
五、行車安全管理責任
1、責任單位對集團公司調撥給責任單位使用的車輛負有安全管理責任,并對車輛在運營過程中所發生的事故承擔安全責任和經濟損失賠償責任。
2、責任單位每月至少召集司機舉辦1次安全教育,書面記錄培訓內容和簽到記錄。
3、責任單位要加強對聘用司機的管理,無發生酒后駕車、無關人員搭乘順風車等嚴重違規違章現象。
4、責任單位干線車輛發生交通事故的損失控制在每公里 0.01元以內,配送車輛控制在每公里0.008元以內,具體考核辦法見表1、表2。
六、勞動安全管理責任
1、特殊工種持有效證件作業,如叉車和電工作業等。
2、搬運工上車裝卸貨物時,必須穿膠鞋,佩戴安全帽。
3、未發生負責人違反安全管理制度、操作規范,冒險指揮事件。
4、責任單位人員勞動安全事故損失與本單位營業額比值小于0.0075%,對責任單位和相關責任人履行處罰,具體考核辦法見表1和表2。
七、實行安全績效考核
1、實行年度安全績效考核,集團安全管理部對各單位加強安全監管,實行20XX年安全績效考核辦法,詳見表1。
2、推行月度安全績效考核,各單位加強內部管理,減少安全事故的發生,如發生事故,集團安全管理部及時統計,按照表2考核。
3、各單位加強日常安全管理,集團公司推行《安全管理違規處罰標準》詳見附件,對違規現象及時處罰,對檢舉違章行為兌現獎勵。
本責任書一式四份,簽字生效,有效期 2017年1月 1日至 2017年12月 31日。
集團公司法人代表簽字:
一、指導思想和工作目標
(一)指導思想。深入貫徹學習黨的十七大和中央經濟工作會議精神,以學習實踐科學發展觀活動為動力,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持近期與長遠、治標與治本、預防與查處相結合,以深入開展“安全生產年”為活動主線,以有效防范、堅決遏制較大以上事故,減少一般事故為目標,繼續打好煤礦瓦斯治理和整頓關閉“兩個攻堅戰”,扎實開展煤礦安全生產宣傳教育,建立健全安全生產隱患排查治理臺帳,繼續推動我鎮煤礦安全生產工作健康發展。
(二)工作目標。繼續抓好煤礦安全生產“一通三防”,扎實開展好煤礦“安全生產年”活動,加強對煤礦全員安全生產教育培訓,加大對安全生產隱患排查治理力度,使我鎮煤礦安全生產條件明顯改善,叢業人員素質明顯提高,生產安全事故明顯下降,安全生產水平明顯提升,到今年年底,實現煤礦較大事故為零,最大限度地減少各類傷亡事故,全年各類煤礦傷亡事故人數力爭控制在上級下*的指標數之內,確保事故發生率再下降10%。
二、全面落實煤礦安全生產監管責任
(一)按照安全生產實行“一崗雙責”的要求,各分管領導對分管工作的安全負責。一是各煤礦駐礦專員、駐礦員必須認真履職,加強各煤礦安全生產監管力度,要采取切實有效的措施,防范生產安全事故發生。駐礦員要堅持24小時值班,實行鎮長負總責、駐礦專員具體負責的安全生產責任體系,每月召開一次煤礦安全生產工作會議,監督煤礦企業依法開采和依法經營,對轄區內的非法煤礦堅決予打擊,杜絕死灰復燃,對拒不執行的煤礦要報告縣政府;二是鎮國土所要加強各煤礦超層越界開采資源行為進行查處;三是鎮安監所要不定期組織對轄區煤礦地面安全生產隱患排查,發現隱患應及時報告,緊急情況下應先強制撤除危險區域內的作業人員,負責組織轄區內的煤礦傷亡事故的搶險和善后處理工作,并及時向鎮主要領導及縣安監局報告事故情況,并要求各駐礦員對已關閉煤礦、證照過期煤礦、停產整頓煤礦和整改煤礦必須盯緊盯牢,防止非法組織生產;四是鎮派出所要加強各煤礦購買、儲存、使用爆炸物品的情況的監管,對違法行為予以查處,參與查處礦山傷亡事故,并對重大責任事故立案偵察,嚴厲打擊盜采和破壞國家資源與環境的違法行為,嚴格按照國務院446號令的要求控制火工產品;五是河市電力公司要及時開展清理和檢查,確保企業安全用電,對無證煤礦和非法礦井應限制供電(應保障生活和煤礦抽水用電)。
三、進一步落實煤礦企業安全生產的主體責任
(一)強化煤礦安全生產的主體責任。煤礦企業是安全生產的責任主體,煤礦業主是本企業的安全生產的第一責任人,主要負責滿足安全生產所需的資金投入、機構建設、制度建設和人員的配備與培訓。必須對本企業的安全生產全面負責,必須全面落實并執行煤礦負責人和經營管理人員下井帶班制度。每月下井帶班不得少于4次,經營管理人員必須堅持天天下井帶班。煤礦業主必須堅決貫徹執行國家有關煤礦安全生產法律法規,制定、完善煤礦安全生產規章和操作規程,建立健全本單位的安全生產責任體系,采取措施,堅決把煤礦安全生產責任切實落實到基層,落實到班組,落實到生產崗位,落實到每個員工。
(二)建立健全煤礦企業安全生產管理機構。煤礦企業必須按規定設置相應的安全生產管理機構,配備與煤礦生產規模相適應的管理人員和特種作業人員。煤礦必須設立安全生產監察科,配備2名專職安全監察員;每個采掘作業點必須配備一名專職安全員,跟班作業。每個礦井必須配備煤礦技術負責人,設置由采掘、機電、通風、地測等相關技術人員組成技術小組。6萬噸/年的煤礦必須配備采掘、通風、機電等專業的技術人員組成技術小組;9萬噸/年的煤礦必須完善采掘、通風、機電、地測防治水等技術管理機構,并配備足夠的技術管理人才。
(三)建立安全生產投入長效機制。按有關規定提足用好安全生產費、維簡、折舊、瓦斯治理等費用,保證隱患整改的資金投入。每年制定安全資金提取和使用計劃,安全資金要設立專用賬戶,??钣糜诎踩夹g措施和隱患治理。對重大安全隱患治理要制定專門計劃,落實資金,明確專人負責。
(四)加強煤礦安全生產培訓教育。一是煤炭企業以新入井的工人必須組織專門培訓,并嚴格進行考試,經考試合格后方能上崗作業。二是煤礦業主、礦長、特殊工種作業人員以及各采掘班組長和班組專職監管人員必須有資質的培訓單位培訓考試合格,持證上崗,必須做到特殊工種作業人員持證率必須*到100%。
(五)強化煤礦基礎管理工作。認真貫徹落實煤礦安全基礎管理的兩個《指導意見》,實施“管理強礦”,指導各類煤礦奮力推進安全高效礦井建設和安全質量標準化礦井建設,努力實現煤礦采、掘、機、運、通等系統及地面設備設施的安全質量標準化和礦井安全質量標準化及安全高效礦井建設必須全面*標,未*標的礦井一律停產整頓,其余獨立擴能礦井資源整合礦井必須重新設計重新建設?!叭€建設”和“三推行”工作今年必須全面推進實施驗收。
四、健全制度,強化安全監督管理
(一)強力推進煤礦科技興安戰略。各煤礦企業必須加大技術裝備的投入,保證煤礦井下監測監控系統運轉正常,凡監測監控系統運轉不正常或隨意關機的礦井,一律不得生產。同時大力推廣煤礦井下支護改革,大力推行單體液壓支柱。
(二)嚴格煤礦安全工作的組織領導。鎮分管領導和相關職能部門要加強煤礦安全生產工作的領導,明確職責,完善工作機制,精心部署,周密安排,層層抓好落實,鎮安監所做到每1個月書面報告轄區各煤礦的監管情況以及在監管工作中存在的問題。
關鍵詞:建筑工程;安全監管;問題及對策
中圖分類號: TU198文獻標識碼: A
1.當前建筑工程安全監督的主要問題
目前政府建設行政主管部門及各方參建責任主體,認真貫徹執行安全生產法律法規和相關規范,制定了一系列加強安全生產工作的措施和辦法,落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,有效地消除了建筑施工生產事故隱患,遏制了重特大事故的發生,但仍然存在以下問題。
1.1安全監督管理制度方式方法不力,監管責任不能有效落實。
國務院《建設工程安全生產管理條例》頒布實施后,安全監督工作由過去實物安全監督為主向以參建責任主體行為監督為主轉變,作為監管部門就應對建設、監理、施工等責任主體履職情況進行監督檢查,維護好確保安全生產的條件和秩序,讓參建責任主體真正負起責來,成為建筑市場的主角;而目前的安全監督工作仍然是對施工現場施工用電、防護措施、施工機械安裝等情況進行監督,扮演的是像“保姆”一樣代替企業做本應由“企業負責”的工作,越俎代庖,造成錯位,不利于參建各方責任主體各司其職;同時,建筑工程安全監督機構屬于委托行政執法,工作經費雖然得到地方財政保障,但人員編制有限,特別是專業技術人員缺乏,還有不少安監機構的人員得不到及時培訓,素質不能適應發展需要,沒有財力購置先進的安全監測設備,仍然依靠傳統的“敲、打、看、摸”等落后的檢查方法,缺乏科學有效的監管手段,無法起到有效的監管作用。
1.2參建各方主體責任落實不力,項目安全管理不到位。
1.2.1建設單位存在以下問題:工程發包過程中,將工程發包給不具備資質條件的施工隊伍;不按規定支付安全費用,導致施工企業無安全經費;壓縮合理工期,違反建設工程基本建設程序,使工人長期加班造成疲勞作業引發事故;不少地區還存在對建設單位的監督管理缺乏有效手段,約束力不足,建設單位往往利用其優勢地位,把其應履行的安全生產責任轉嫁到施工企業頭上,規避或減少了監管部門對建設單位的監督力度。
1.2.2施工企業存在問題。市場行為不規范,項目經理存在掛靠現象仍然存在,導致真正項目經理不在現場,實際項目負責人又不懂安全規范標準;對應該配備的專職安全員不配備,即使配備了也是身兼多職,甚至是與安全生產無關的文秘、會計人員也成為專職安全員;施工企業安全生產規章制度流于形式,責任制未落到實處,安全法規和標準意識差,違法、違規、違章行為時有發生;施工現場管理混亂,安全經費、安全設施和安全防護不到位。
1.2.3監理工作不到位。監理企業沒有真正落實安全監理的責任制,未對企業的施工方案進行認真審批,不認真履行安全監理職責,部分監理人員缺乏安全管理知識,且安全監理人員配備明顯不足;對有關安全生產法律法規、技術規范不清楚、不熟悉,未能及時發現安全隱患,或發現了隱患不責令整改,對于施工企業不按期組織整改或整改不力情況,不及時向建設單位和行業監督部門報告,未能真正落實《建設工程安全生產管理條例》規定的安全生產監理責任。
1.3對存在重大安全隱患和發生事故企業和責任人的調查與責任追究不力。
對發生事故的責任單位和責任人未能及時按照“四不放過”和“懲防并舉”的原則進行追究??陀^上,對企業的安全管理工作帶來“人為”的死角;同時,也給不正確履行安全生產管理責任而發生事故的相關責任人,尤其是負有領導責任和直接責任人以僥幸心理,認為麻痹大意、違章指揮、違章施工和監控不力不會得到追究和受到嚴肅處罰,從而使存在重大隱患和事故的單位及責任人未能認真吸取教訓。
2.加強安全生產工作的對策
2.1樹立建筑安全科學的管理觀。
要全面落實科學發展觀,以科學的管理觀指導安全生產、文明施工,運用系統工程的原理和方法管理安全生產;實施建筑安全科學的管理觀,提高安全管理工作水平,應處理好以下幾點:一是政策法規與管理體制是建筑安全管理的保障;二是建立并推行工程風險管理制度,用經濟手段約束和規范建筑市場各方主體的行為;三是實現管理監督“三個轉變”即從事后管理向事前引導的轉變,從微觀管理向宏觀調控的轉變,從定性管理向量化管理的轉變;四是實現引導施工企業處理好“三種關系”,即安全管理被動與主動的關系,安全生產宏觀控制與微觀落實的關系,安全投入與效益的關系;五是推進安全管理與監督巡查并重、強制與自律并重、治標與治本并重、現場管理與規范化管理并重制度;六是完善施工現場視頻監控等自動化信息系統建設,嚴密監控責任主體質量安全行為。
2.2轉變監督工作模式,落實監管責任。作為建筑工程安全監督機構,要認真貫徹執行法律、法規,按《建筑施工安全監督導則》要求,切實執行層級監督、重點監管、重點監控等制度,提高安全監督管理的超前性、有效性和及時性;加大建設工程施工安全的執法監督力度,轉變傳統監督模式,通過“實物監督向行為監督”的轉變,嚴格執行工程報監準入制度,對“三無”(無建筑安全生產許可證、無相應施工資質、無施工安全措施)的企業,予以清除;采取“程序控制”、“行為控制”、“跟蹤控制”方式,按照狠抓開工前資料審查、作業環境和安全生產費用的落實,安全保證組織體系的建立,施工現場階段性安全防護設施、安全評價審核等工作,有針對性地制定安全監督方案,認真履行安全監督職責,確保薄弱環節的安全監督工作到位,切實扭轉安全生產責任事故高發的狀況。
3.強化對參建責任主體單位安全行為監督。
3.1對建設單位安全行為監督監督。檢查建設單位是否根據合同按時足額支付給施工企業安全措施費情況;檢查其是否存在明示和暗示施工企業購買、租賃、使用不符合安全施工要求的防護用品、機械設備等行為;檢查其是否設立安全生產管理機構,是否有壓縮合理工期的行為等。
3.2對監理單位安全行為監督監督。檢查監理單位是否按規定審查施工組織設計中的安全措施、專項施工方案情況;實施監理過程中發現事故隱患,是否及時下達整改通知書、停工令及整改完成情況;施工單位拒不整改或整改不力的,監理單位是否及時向有關部門報告情況。
3.3對施工單位安全行為監督監督。檢查施工單位安全保證體系建立;安全生產責任制的建立及考核;項目安全管理人員的到位;根據工程特點制定可行的安全技術措施;安全生產應急預案制定并演練;施工現場安全防護;安全措施經費的使用和安全生產條件的改善;專項檢查驗收記錄、檔案;特殊工種是否持證上崗;安全技術交底和安全隱患整改、安全教育等活動的實施狀況。
3.4加大違法、違章、違規行為和事故的查處力度。對于發生事故的責任單位和責任人,堅持“四不放過”的原則,查明事故的原因,找出管理、技術、規章和制度等方面的問題,提出有針對性的整改措施。嚴肅追究事故責任人,特別是直接責任人的責任;嚴肅查處違法違紀和失職瀆職行為,從根本上消除事故隱患和遏制事故的發生。
4.結束語
建筑工程安全生產形勢依舊十分嚴峻,各參建責任主體和監督管理部門嚴格履行各自職責,正確樹立和落實安全生產的科學發展觀,堅持貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以史為鑒,做到警鐘長鳴,居安思危,常抓不懈,全面落實各項安全生產防范措施,不斷提高安全生產管理水平,從根本上扭轉當前建筑工程安全生產嚴峻形勢。
參考文獻:
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[2] 齊建蘭;數字化遠程監控系統在工程質量安全監督管理中的應用[J];建筑;2002年07期
目前,政府建設行政主管部門及各方參建責任主體,認真貫徹執行安全生產法律法規和相關規范,制定了一系列加強安全生產工作的措施和辦法,落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,有效地消除了施工生產事故隱患,遏制了事故的發生。但我們應清醒地認識到,目前仍然與構建和諧社會、體現以人為本的安全發展目標存在較大差距,亟待我們認真反思存在的問題,提出相應的對策,提升建筑安全監督管理水平。當前存在以下主要問題:
(一)安全監督管理制度方式方法不力,監管責任不能有效落實
國務院《建設工程安全生產管理條例》頒布實施后,安全監督工作由過去實物安全監督為主向以參建責任主體行為監督為主轉變,作為監管部門就應對建設、監理、施工等責任主體履職情況進行監督檢查,維護好確保安全生產的條件和秩序,讓參建責任主體真正負起責來。而目前的安全監督工作仍然是對施工現場施工用電、防護措施、施工機械安裝情況進行監督,扮演的是像“保姆”一樣代替企業做本應由“企業負責”的工作,形成錯位。加之安全監督機構屬于授權執法,多數掛靠于質量監督機構,使安監機構變成附屬機構,工作經費得不到地方財政保障,沒有財力購置先進的安全監測設備,人員得不到及時培訓,素質不能適應發展需要,仍然停留在眼看、手摸、鼻聞的最原始感官估量階段,缺乏科學有效的監管手段,無法起到有效的監管作用。
(二)參建各方主體責任落實不力,項目安全管理不到位
建設工程安全生產,主要工作要體現在建設、施工、監理、設計、勘察等各方主體責任履行方面,從筆者日常監督管理角度看,參建主體單位履職不力,著重體現在以下幾方面:
1.建設單位在工程施工過程中,對建設項目施工安全工作起著極為重要的作用,但目前存在著:工程發包過程中,將工程發包給不具備資質條件的施工隊伍;或不按規定支付安全費用,導致施工企業無安全經費;或壓縮合理工期,使工人長期加班造成疲勞作業引發事故。在各地同時還存在對建設單位的監督管理缺乏有效手段,約束力不足,建設單位往往利用其優勢地位,把其應履行的安全生產責任轉嫁到施工企業頭上,規避或減少了監管部門對建設單位的監督力度。
2.施工企業存在市場行為不規范,大部分項目經理存在掛靠現象,導致真實項目經理不在現場,實際項目負責人又不懂安全規范標準;對應該配備的專職安全員不配備,即使配備了也是身兼多職;施工企業安全生產規章制度流于形式,責任制未落到實處,安全法規和標準意識差,違法、違規、違章行為時有發生;施工現場管理混亂,安全經費、安全設施和安全防護不到位,有的項目雖采取了防護,但不符合規范標準要求,起不到應有的防護作用。加之隨著我國經濟發展城鎮化進程加快,農村大量剩余勞動力向城市轉移,農民工大量涌入市場“門檻”低的建筑業,不少農民工未經企業組織培訓教育就上崗作業,有的雖進行了培訓,但培訓流入形式,難以滿足施工安全的需要。農民工素質不高是一個不爭的事實,再加上其流動性大,且缺乏合格的上崗培訓教育,在安全生產條件差,安全設施不到位的情況下,大量事故的發生成為不可避免的不爭事實。
3.監理企業在監理中,未對企業的施工方案進行認真審批,不認真履行安全監理職責,部分監理人員缺乏安全管理知識,對有關安全生產法律法規、技術規范不清楚、不熟悉,未能及時發現安全隱患,或發現了隱患不責令整改,對于施工企業不按期組織整改或整改不力情況,不及時向建設單位和行業監督部門報告,致使施工現場的安全隱患無人過問。未能真正落實《建設工程安全生產管理條例》規定的安全生產監理責任。
(三)對存在重大安全隱患和發生事故企業和責任人的調查與責任追究不力
對發生事故的責任單位和責任人未能及時按照“四不放過”和“懲防并舉”的原則進行追究??陀^上,對企業的安全管理工作帶來“人為”的死角;同時,也給不正確履行安全生產管理責任而發生事故的相關責任人,尤其是負有領導責任和直接責任人以僥幸心理,認為麻痹大意、違章指揮、違章施工和監控不力不會得到追究和受到嚴肅處罰,從而使存在重大隱患和事故的單位及責任人未能認真吸取教訓。
二、加強安全生產工作的對策
(一)轉變監督工作模式,落實監管責任
作為政府建筑工程安全監督機構,要認真貫徹執行《建筑法》、《安全生產法》和《建設工程安全生產條例》等法律、法規,按《建筑施工安全監督導則》要求,切實執行層級監督、重點監管、重點監控等制度,提高安全監督管理的超前性、有效性和及時性;加大建設工程施工安全的執法監督力度,轉變傳統監督模式,通過“實物監督向行為監督”的轉變,從工程報監時嚴格準入制度著手,對“三無”(無建筑安全生產許可證、無相應施工資質、無施工安全措施)的企業,予以清除;采取“程序控制”、“行為控制”、“跟蹤控制”方式,按照狠抓開工前資料審查、作業環境和安全生產費用的落實,安全保證組織體系的建立,施工現場階段性安全防護設施、安全評價審核等工作,對工程項目易發生重大事故的分部分項工程實施專項檢查;全面開展“一保三防”(保證安全投入,防止坍塌、高處墜落、起重傷害事故)專項治理,建立施工監理等參建責任單位“不良記錄”檔案,利用新聞媒體和計算機互聯網技術定期向社會公示。遏制建筑生產違法、違章行為的產生。積極主動抓好拆除工程、工業園開發區建設工程、村鎮私房建設工程、市政工程等薄弱環節的安全監督工作,有針對性地制定安全監督方案,認真履行安全監督職責,確保薄弱環節的安全監督工作到位,切實扭轉其事故高發的狀況。
(二)強化對參建責任主體單位安全行為監督
1.對建設單位安全行為的監督:重點是根據合同按時足額支付給施工企業安全措施經費情況;檢查其是否存在明示和暗示施工企業購買、租賃、使用不符合安全施工要求的防護用品、機械設備等行為;檢查建設單位是否設立安全生產管理機構,是否有壓縮合理工期的行為等。
2.對監理單位安全行為的監督:重點監督檢查監理單位是否按規定審查施工組織設計中的安全措施、專項施工方案情況;實施監理過程中發現事故隱患,下達整改通知、停工令及整改結果情況;施工單位拒不整改或整改不力,監理單位及時向有關主管部門報告情況。
3.對施工單位安全行為的監督:重點監督檢查其安全保證體系建立;責任制的建立及考核;項目安全管理人員的到位;根據工程特點制定可行的安全技術措施;安全生產應急預案制定并演練;施工現場安全防護;安全措施經費的使用和安全生產條件的改善;專項檢查驗收記錄、檔案;特殊工種持證上崗;安全技術交底和安全隱患整改、安全教育等活動的實施狀況。
(三)加大違法、違章、違規行為和事故的查處力度
一、學習情況
油庫主任工作涉及面相對廣些,需要多方面的知識和能力才能適應和勝任工作,如果不注意加強學習和不斷更新知識,就無法很好的完成工作任務。為適應工作的需要,我自覺擠時間向書本學習、向領導和群眾學習、向工作實際學習,在實踐之中不斷學習、總結、積累和提高。
(一)加強政治理論學習,提高政治思想素養。作為一名黨員,我積極參加黨支部組織的各種活動,并充分利用業余時間,學習政治理論、黨和國家的方針政策,不斷提高理論水平,加強政治修養。通過學習黨的政治理論,使自己提高了對黨的認識,更加堅定了理想信念。
(二)加強學習業務知識,提高業務能力和工作水平。我利用工余時間,仔細閱讀《計量管理制度》、《質量管理制度》、《設備管理規范》等與日常工作有關的規章制度,努力提高自己的業務能力。同時,我還通過經常性地閱讀《中國石油報》等載體,了解與本行業工作相關的動態,學習相關的管理知識,增強自己的實際工作能力。今年,根據分公司的安排,我還參加了大連市安監局組織的安全員培訓班,通過培訓,增長了見識,開拓了視野。此外,我還特別注意向領導和身邊業務能力強的同志學習,轉載請務必注明來自范文中心:/細心學習他人長處,改進自己的不足,不斷地使自己在工作中有所提高。
(三)加強知識積累。為使自己在寫文章、辦事情時更有底氣,在想問題、拿主意時更有見地,在日常工作中,我還會讀一些管理類和文史類的書籍,以博采眾長,增加自己的知識積累。管理類書籍,今年我主要閱讀了《卓越的班組長》、《可視化管理》等。文史類書籍,今年我主要看了《新五代史》、《三國志》、《三番紀事本末》等。并寫了6篇讀書筆記。
二、履職情況
(一)認真做好文字工作:20*年,截至11月?日,我協助主任起草各類計劃、匯報、總結、報告共計?份。涉及油庫工作多個方面,主要包括春秋兩季換季、形勢教育、科學發展觀學習、“三基”工作、“安全月”活動、“安康杯”競賽等。在文稿起草方面,我認真領會上級文件精神和油庫領導工作方針,用心揣摩,邊寫邊改,精推細敲,努力提高文稿質量。經過一年的學習和鍛煉,自己在文字功夫上取得了一定的進步。
(二)認真做好信息統計與匯報:每個月底做好當月的職工考勤統計、職工績效統計、油庫安全信息統計、職工業務培訓統計等數據、材料、報表,保證下月5日前匯報給分公司人力、業務相關部門,從無疏漏。
(三)完成油庫消防檔案的重新整合:上半年,根據業務部的要求,[更多精彩文章來自“:/”]在油庫原有消防檔案的基礎之上,借鑒于其他單位的經驗、資料,完成了油庫消防管理檔案的重新整合。通過整合消防檔案,使我逐步認識到,對于油庫設備、設施的系統性整理能夠使油庫安全生產管理更加規范化。油庫儲輸油系統,電器設備,油庫計量化驗工作都可以借鑒消防管理檔案的方式方法。
(四)認真管好自己的分擔區:我負責油庫油泵房設備的維護保養和泵房環境清理,我能夠按照《設備管理規范》的要求做好設備的日常檢查和維護保養,春秋換季時,能按照要求做好設備檢查維護,并正確及時填寫相關記錄。對分擔區周圍的雜草能做到及時清理。
(五)認真帶好作業班組。我帶的作業班組中有老同志,身體不是很好,在另一位班組成員休假期間,我這個三人的作業班組中就會有兩個老同志。我能以身作則,工作在前,也能誠心誠意,與他們溝通,使這個作業班組發揮最大的能力。今年7月作業高峰期,我和作業組成員*、*,充分發揚了不怕吃苦的精神,連續四次作業通宵堅持在卸油作業的崗位上,安全及時完成油料搶卸任務,以實際行動有力緩解了分公司業務高峰期油料供應緊張的局面。
(六)協助主任完成部分工作:年初,協助主任完成油庫全年工作計劃,并分解成每月工作計劃,下發油庫兩個分隊;每月協助主任完成當月工作匯報,并制成演示稿。月初,協助主任完成安全教育材料的整理,月末,協助主任完成當月油庫安全檢查內容和講評材料的整理與匯總。
(七)負責油庫QC工作:3月份,我完成了本年度油庫QC成果的材料整理,并對演示人員進行培訓,此項成果獲得20*年國家級成果。
(八)負責油庫業務培訓:*年,我接手油庫培訓工作以后,業務培訓從形式到內容都有了全新的變化。在形式上,油庫安全教育,形式教育,業務知識培訓,安全檢查,應急演練在記錄格式上做到了統一。在內容上,既有會議宣貫,又有卷面考核,也有桌面演練,還有現場操作,[更多精彩文章來自“:/”]參加學習與考核要求也更加嚴格。業務培訓能做到計劃性,也能根據工作的要求隨時調整。通過靈活的方式,油庫培訓工作廣度拓寬了,力度深化了,效果增強了。刷罐工作進行之前,我多方查找刷罐的技術規范,整理成講義,組織干部職工學習,并進行了考核,然后再現場進行刷罐作業,這樣做先打下理論知識的底子,再進行實踐操作,職工們對刷罐工作的各項要求真正做到了理解與掌握。
(九)負責應急預案的整理與培訓:我負責油庫應急預案計劃的制定與應急演練的具體實施。年初制定全年應急預案演練計劃,每月至少組織兩次應急預案演練,根據演練實際情況和演練效果不斷修訂各項專項應急預案,提高對各種突發事故的防范和處理能力。
今年“安全生產月”,我將油庫防臺風、防震、防洪三個予案整合在一起,針對雷雨、大風等季節特點,開展了夏季作業安全教育和培訓的一種新嘗試,提高了應急保障的效果。
關鍵詞: 工程質量;事前控制
中圖分類號:F253.3 文獻標識碼: A 文章編號:
建筑工程質量的重要性,是不分社會階層和行業的人群所共同關注的。眾所周知,如果工程質量差,輕則影響美觀,進而影響建筑物(構筑物)使用功能,重則危及結構安全。一旦工程質量出現問題,其后果往往不僅僅是因返工造成經濟損失那么簡單,它既危及人民群眾生命財產安全,甚至給我們創建和諧社會帶來負面影響。
用什么方法來保證和提高工程質量,是一個技術含量很高的課題?!笆褂煤细竦慕ㄖ牧?,按規范和設計要求施工”,是人所共知的常識,然而話雖簡單,要真正做到這一點卻并不容易。
近年來,我國多次出現房屋、橋梁坍塌等嚴重質量事故,“豆腐渣工程”屢見不鮮。造成工程質量低劣的原因很多,有些涉及相關部門或人員腐敗、瀆職等層面的問題另當別論,而與工程質量直接相關的,如建筑材料方面、施工過程等方面,同行人士已有很多著述,這里也不再重復。作者是一名從業多年的工程質量監督工作者,一直潛心探索工程質量控制的方法和途徑,積累了一定的經驗,尤其經過對云龍縣太極商住城建設項目的工程質量監督管理,有一些體會和感受。這里從自己履職的角度,深入地分析其它層次的原因,談談對工程質量實行事前控制的重要性。
一般說來,在建筑材料質量得到保證的前提下,工程質量主要是由施工質量決定的,但施工前有很多因素也會對工程質量產生重大影響,因而工程質量控制又可分為質量的事前控制和施工過程控制兩大部分。過去一些工程質量達不到預期目標甚至出現事故,除了材料品質、施工過程的原因外,就是沒有找準影響工程質量的關鍵因素,沒有做好事前控制工作。表現在為一個建設項目所建立的質量控制體系沒有針對性和實用性;或控制措施雖然制訂得非常好,卻流于形式而沒有真正落到實處。所以說,工程質量的事前控制是決定工程建設成敗非常關鍵的一環。這里著重討論工程質量事前控制的作用和意義,并就如何做好事前控制發表自己的見解。
一.堅持以人的因素作為事前質量控制的核心
我認為,“人的因素第一”這句話是非常正確的,因為人是質量的創造者,質量控制必須以人為核心,發揮人主觀能動性,即積極性、創造性和責任感,樹立質量第一的思想;提高人的素質,以人的工作質量保證工序質量,實現工程質量目標。為此首先要做好對工程質量具有最直接影響的責任主體單位的“人”的控制管理工作。
1.對施工隊伍及人員質量的控制
施工企業是工程質量的實施主體。項目經理部是施工現場的直接管理機構,全體施工人員是工程質量的直接行為人,施工人員的技術素質高低及質量意識強弱是工程質量的直接影響因素。項目經理部應合理配備滿足本工程需要的各類人員,制訂完整有效的施工組織設計和各種專項施工方案,并按規定向監理部報批。監理工程師必須對項目經理部構成情況進行認真審查。對項目經理、技術負責人、工長、技術員、質檢員、安全員、試驗人員的管理水平、技術能力等進行綜合考察;對施工組織設計和施工方案進行審查;對特殊作業以及關鍵部位的施工工藝或新技術、新工藝、新材料、新設備的應用等要進行考核評審。對國家規定需持證上崗的人員,一定要經審查合格后方允許上崗。這些都是“事前控制”不可或缺的重要環節,實踐經驗告訴我們,綜合素質高的施工隊伍,這些方面的工作都是做得比較到位和滿意的。
2.對監理隊伍及人員質量的控制
一個合格的項目監理部,應有能力對該工程項目的投資、進度、質量、安全進行全面的監督管理。工程建設監理是一種高智能的技術服務活動,工程建設監理的從業者,必須具有較高的業務素質、身體素質、道德素質,監理工程師應該是具備設計、施工、經濟管理、建設法律法規等多學科的綜合專業知識,具有較豐富的實踐經驗的復合型人才。并能夠隨著社會的發展、科技的進步,不斷更新知識充實自己,做到一專多能。
尤其總監理工程師,應有更高的標準要求。在這個崗位上必須具有更寬廣的知識面,對地基基礎、建筑、結構、裝飾、給水排水、強電弱電、供氣、采暖以及通風、空調、電梯等內部設備等諸多方面具備更淵博的學識,同時應有較強的人際溝通協調能力。沒有較強的綜合業務素質和溝通協調能力是當不好總監理工程師的??疾旃こ瘫O理部的人員配置狀況,確認其具有履行監理職責的能力,是監督機構的重要工作內容,也是對工程質量進行事前控制的重要組成部分。
二.對用于工程的原材料、半成品、構配件和永久性設備的控制
工程所需的原材料、半成品、構配件、設備等,將永久成為工程的組成部分。所以,其質量應當從采購、加工制造、運輸、裝卸、存放、檢驗、使用等方面進行系統地全過程地監督與控制。
1.采購過程中的質量控制
在材料、設備的進貨過程中,監理工程師僅限于索取出廠合格證、
使用說明書是遠遠不夠的。首先應監督施工企業選擇信譽好、產品質量有保證的供貨廠家。一般材料按相關要求檢查驗收;對于重要的材料應提供供試驗或鑒定用樣品,有些材料則要求供貨單位提交有效檢測報告,確認為合格品方可訂貨;對永久性設備、器材或構配件,應在其質量滿足有關標準、規范和設計要求的情況下訂貨。
2. 材料、設備進場的質量控制
進入施工現場的原材料、半成品和構配件等,均應有產品出廠合格證、技術說明書,并按規定要求履行進場報驗程序和見證送檢。經監理方審查確認后,依據供方提供的技術說明書、質量保證文件和檢驗報告進行驗收,確認質量合格后,方可簽署驗收單。
3.材料、設備存放條件的控制
從材料、設備等進場,到其使用或施工安裝通常都存在一定的時間間隔,在此時段內,如果存放、保管不善,將可能導致質量狀況的惡化,如損傷、變質、毀壞等。因此,應根據其對貯存條件的不同要求,安排適宜的存放環境。并加以明顯標識,避免混淆、錯用。
在產品裝卸、運輸環節,也應有相應保護措施,避免受到損壞。
三.對設計圖紙的事前控制
設計圖紙是進行質量控制的重要依據?,F在實行施工圖設計文件審查制度,經過專門機構審查后,重大的設計缺陷一般已被排除,但仍然會有一些相對細微的問題存在,多表現于設計深度不夠或細節錯誤,比較常見的如:建筑圖與安裝圖軸線標注不一致;建筑圖與結構圖、平面圖與同一部位相應的剖面圖標高不一致;建筑圖預留洞口與結構圖、安裝圖洞口位置標注不一致;所選設備與使用功能要求不相符;構件幾何尺寸或位置沖突導致無法施工等。鑒于這些情況,設計交底、施工圖會審等事前控制工作就顯得尤為重要,監理部應及時組織協調設計單位、施工單位共同做好圖紙會審,及時發現問題。事前控制做到位,就可以避免施工返工事故,保證施工順利進行。
四.對施工的組織設計、施工方案、方法和工藝的控制
工程正式開工之前,監理工程師要對施工組織設計、專項施工方案、技術措施的針對性、有效性進行認真審查,視其是否科學合理;審核其質量管理體系組成情況;對有可能發生的特殊情況和易發生安全、質量事故的部位或環節有沒有預案,比如在酷暑、嚴寒、大雨氣候條件下有沒有應對處置措施等。
五.“事前控制”的首次實踐
云龍縣太極商住城,是外地投資商在我縣開發的一個建設項目,建筑面積達12萬多平米,最高幢號地上地下共20層。這是我縣有史以來最大的一個房地產建筑工程項目,全縣各界對它的關注程度是可想而知的。
我們之前從未接觸過這么大的建設項目,尤其是高層建筑,而作為工程質量監督客體的該項目各方責任主體,從開發商到勘察、設計、施工、監理單位,全部來自外地。我們意識到身上責任重大,頓感壓力倍增。為做好這個項目的質量監督工作,我們作了精心的安排,制訂了周密的監督計劃,其中最核心的就是列出了每一個有可能影響工程質量環節,對其進行事前控制。
我們按既定的監督計劃履行監督職能,開工之前督促監理部召集相關參建單位進行圖紙會審,把發現的問題反饋到設計方后得到及時的回復。工程開工后,在各責任主體單位密切配合下,共同及時妥善地處理遇到的問題,把事故隱患消滅在萌芽狀態。現在,該項目多數幢號主體施工已接近封頂,迄今為止,未出現過大的質量問題。這個工程的建設過程中,“事前控制” 的效果得到了切切實實的證明。
六.一點體會
我們是受建設行政主管部門委托的監督執法機構,對工程質量進行監管是監督人員責無旁貸的使命,而有效合理的監管方法是達到監管效果和目的的前提。為此,履職時要結合云龍縣實際,嚴格按照相關建設法律法規,審查參建單位資質及人員的從業資格;以規程規范和設計要求為依據,加強對各方質量責任主體質量行為的抽查和巡查,督促施工單位和監理單位規范質量行為,提前找出容易出現問題的關鍵點,作出準確的預判,采取針對性措施,這樣就可以掌控每一個有可能影響工程質量的環節。如果真正做到了這一點,就可以避免或減少質量事故,就能確保工程質量,使我縣工程建設管理水平和工程質量水平得到進一步提升。
參考文獻:
[1] 張大平. 工程質量事前控制的幾種有效監理措施[J]. 建設監理. 2000(03) .
尊敬的各位領導:
你們好!首先,我謹代表三官寺鎮黨委、政府和全鎮人民對各位領導蒞臨我鎮指導及驗收“省級安全生產示范鄉鎮”創建工作,表示熱烈歡迎和誠摯感謝。開展安全生產示范鄉鎮創建工作對增強全民安全意識,落實安全監管責任,健全安全監管網絡、提升基礎安全條件、有效遏制重特大安全生產事故具有十分重要的意義,是實現安全生產“重心下移、關口前移”的有效載體,是建立安全生產長效機制的有效手段之一。我鎮為了把創建工作搞好做了相應的安排和部署,現就有關情況匯報如下:
一、基本情況
三官寺鎮地處湖南省湘潭市湘潭縣西北部,漣水河畔,總面積124.87平方公里,轄29個村(居)委會,總人口7.4萬人。各類廠礦企業學校60余家,其中非煤礦山3個,規模工業企業3家,小型工業企業1家,加工企業4家,農業企業7家,服飾企業2家,加油站6個,中小學校16所,幼兒園13所,歌廳19家,網吧8家,農貿市場1個,水上交通渡口5個。鎮域內業態齊全,安全生產監管任務重。自2011年起,我鎮開始著力于創建市級安全生產示范鄉鎮,并于2013年創建成功,在此基礎上,2015年我鎮開始爭創省級安全生產示范鄉鎮。三年以來,我鎮的省級安全生產示范鄉鎮創建工作在上級領導的關心支持和主管部門的精心指導下,進一步健全機制體制,夯實基層基礎,強化監管執法,落實措施責任,深化安全生產示范鄉鎮創建工作,全鎮安全生產形勢總體平穩,沒有發生一起安全責任事故,創建工作成效顯著。
二、創建措施
(一)領導重視,夯實安全生產工作基礎。
1.建立健全組織機構。我鎮成立了以鎮黨委書記為顧問,鎮長任主任,分管常務副鎮長任常務副主任,班子成員任副主任,各職能部門負責人為成員的安全生產委員會。鎮黨委書記、鎮長經常親自過問、親自督查、親自部署協調,每季度帶隊檢查安全生產;各班子成員均每月帶隊檢查安全生產,按照“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管、失職追責”的要求,切實履行責任,深入村、組、企業,現場辦公解決重大問題,有力推動了全鎮安全生產各項工作落實。
2.保障落實物質條件。我鎮成立了安監站,由常務副鎮長任安監站長,設專職常務副站長一名,專職安監員2名,兼職安監員1名。配備配置了辦公場所、辦公用品、執法電腦和各種必須器材,并在每年的財政經費中對安全生產經費予以專門調撥。各單位、村、組及各企業都配有專職的安全員,對從事安全生產的工作人員我鎮按照有關規定發放了崗位津貼,工作好的年終給予了一定的獎勵。
3.建立健全各項制度。建立健全了黨委、政府安全生產議事制度、安委會議事制度、領導帶隊檢查制度、安全生產工作信息報告統計制度、安全生產宣傳教育培訓制度、安全生產事故報告和涉險事故處置制度、建立有關機構和村(居)委會參加的取締關閉無證照企業的聯動機制、安全生產目標管理制度、安全生產目標管理考核獎懲和責任追究制度、重大隱患和重大危險源監控制度、事故應急救援和事故報告制度等多項制度。
(二)落實責任,完善安全生產工作機制。
1.完善目標責任機制。建立健全了安全生產責任制,層層落實了安全生產目標責任,逐級明確責任分工。鎮政府分別與19個村(社區)、21個部門站所、14家重點企業、4個加油站、29家煙花爆竹店簽訂了《年度安全生產管理責任書》共計87份;隨后,各村(社區)也和村居民小組簽訂了目標責任書,企業也與員工簽訂相應的承諾書。
2.完善考核獎懲機制。印發了對站辦所、村、企業的《三官寺鎮安全生產目標管理考核評定細則》,進一步明確工作職責,各單位履職情況同年終考核考評掛鉤,嚴格落實安全生產“黃牌警告”“一票否決”制,對于確因工作失職失責而引發的安全生產事故,嚴肅追究相關人員責任,充分調動大家的工作積極性,對安全生產工作中表現突出的先進單位和個人,給予表彰獎勵。在安全生產日常工作上,我鎮從鎮到單位到村組到企業,建立了200多人的安全生產三層管理體制,獎罰到個人,做到了人人頭上有責任,個個肩上有擔子。
3.完善隱患整治督辦機制。鎮安委會對各單位履職情況和各生產經營單位隱患整改落實情況及各項活動開展情況進行督查驗收,并在安委會全會上發出專項督查通報,對工作開展不力的單位和隱患較多的企業在全鎮予以通報,并按目標管理考核細則及時處置到位。
(三)提升意識,營造濃厚安全氛圍。
1.創新方式搞好全方位宣傳。通過微信公眾號、政府網站、村村響廣播等多種形式,進行全方位、多角度的安全生產宣傳,營造濃厚的安全生產輿論氛圍。利用平安創建活動,召開全鎮所有村組的“戶主會”,對全鎮1萬多戶主進行了安全生產知識的宣傳培訓,通過平安家庭的評選,使安全生產知識做到家喻戶曉。
2.以“安全生產月”活動為契機大力宣傳。先后出動宣傳車80臺次,在全鎮各村廣泛宣傳安全生產知識。特別制作了對煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、交通、消防、地質災害、建筑施工、食品藥品、用電、校園等10個方面的“安全生產專欄”,進一步提高人民群眾在各個領域的安全生產意識。緊緊圍繞“安全生產月”宣傳主題,充分運用電視、宣傳手冊、宣傳欄等陣地,開展啟動儀式、宣傳咨詢日、企業和學校應急救援演練等活動,營造濃厚的安全生產氛圍。自2016年來,我鎮累計投入安全生產宣傳經費近30萬元。共印發了2萬余份宣傳單、4萬本宣傳手冊、張貼了宣傳標語400余條,懸掛宣傳橫幅200多條,制作戶外不銹鋼宣傳牌200塊。
3.加大培訓力度。我鎮每年下大力度提高安監員素質,三年來組織安監站工作人員參加市、縣培訓10次,培訓結業6人,安監工作業務水平總體上升;每年至少1次有針對性的組織村、組安全生產協管員和信息員開展綜合培訓,學習安全生產的有關法律法規,提高他們日常監管和處理安全隱患的能力;對鎮直單位、企業主以及本鎮單位的安全生產管理人員,每年開展至少1次的培訓,以提高他們的安全生產管理水平和防范能力;對特種操作人員及企業的特殊人員,每年培訓至少1次。另外,我鎮不定期組織廣大干部職工學習安全生產的相關知識,并邀請縣安監局、縣消防大隊專家等有關部門的專家進行現場講課。
(四)排查整治,嚴格落實兩個主體責任。
1.嚴格實行“一單五制”。鎮安委會按照重大事故隱患治理“一單五制”的要求,在建立健全工作制度的基礎上,對列入清單的每項重大事故隱患治理任務實行交辦制、臺賬制、銷號制、通報制、清零制管理,切實做到治理任務不落實不放過、隱患不消除不銷號。
2.積極開展“強制法防事故”行動?;顒映闪⒘艘耘砉庥顣洖轭檰?,張宏鎮長為組長的領導班子;由常務副鎮長譚鐵權對鎮村干部、企業及單位負責人進行了相關安全知識培訓;組織了5個聯合執法檢查組,就“危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、工貿企業、人員密集場所、校車園車、建筑施工、食品、道路交通”等進行了安全大檢查。
3.嚴罰重復安全隱患。對排查的重復隱患及習慣性違章,發出專項通報,對各單位及相關責任人實行嚴格處罰,增強企業及管理人員責任心。
4.開展部門聯合執法。由鎮安委會牽頭,組織派出所、電力、司法、國土、工商、安監、規建、執法中隊、水利、林業、村委會等相關職能部門對非煤礦山、煙花爆竹、?;?、道路交通、消防設施、人員密集場所等行業領域開展聯合執法,形成強大合力,嚴厲打擊非法、違法生產經營行為。
5.集中開展安全生產大檢查。結合全國安全生產大檢查工作,按照“全覆蓋”、“零容忍”、“嚴執法”、“重實效”的總體要求,對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通、消防、食品藥品、人員密集場所、建筑工地等8個方面,分成8個檢查小組,對各個行業進行隱患大排查,對排查出來的隱患及時交辦,及時消除各類事故隱患,確保生產安全。
(五)典型創建,實現本質安全。
1.全面推行示范村創建。我鎮規范村級制度及工作流程,通過明確職責、強化責任、激勵約束、充分調動村抓安全管理的主動性和積極性,全面推進安全管理規范化建設。通過三官寺社區、觀元村、松柏橋村等樹立的示范村引領,2018年全鎮19個行政村基本實現安全生產示范創建全覆蓋。
2.全面推行示范學校創建。我鎮要求學校成立由校長任組長的安全工作領導小組,全面負責教學用房、學生宿舍、學生食堂、學校校車等安全檢查工作,發現問題及時整改,嚴格學生作息制度,實行中心校巡查與學校自查相結合檢查制度。通過領導帶隊檢查、中心校巡查、學校自檢自查,樹立了三官寺鎮中心小學、兆托中小學等多個創建典型,以點帶面全面鋪開,有效預防了學校安全事故的發生。
3.全面落實企業主體責任。我鎮印發了《三官寺鎮2018年“落實企業安全生產主體責任年”實施方案》,召開了全鎮所有工貿企業的培訓會議,要求各企業主對單自查并整改落實。樹立了湘潭鳳舞九天鞋業有限公司、湖南百舌鳥鞋業有限公司等兩個典型示范企業。
(六)打非治違,確保鎮域平安。
1.多措并舉,開展摸底排查。一是廣泛發動村級信息員進行摸排,三年來全鎮各村共摸排出各類非法違法近40處。二是安監站采取明查暗訪的方式進行摸排,三年共發現復核非法經營柴、汽油點3處,非法經營煙花爆竹經營點60多處。三是創建村級安全生產信息聯絡員交流群,及時反饋收集鎮域范圍內的公共安全隱患及非法違規行為,三年來共摸排非法違法28處,整改取締28處。
2.嚴格執法,確保有證經營。建立了一企一檔工作機制。對無證非法生產、經營單位,依法進行取締.春節、清明等期間關閉取締非法儲存銷售非法煙花爆竹經營點60余處,收繳并銷毀非法儲存銷售的煙花爆竹產品1000余公斤。
3.取締非法營運,確保校車園車安全。對非法營運車輛及非校車載學生和校車超載現象,組織交警隊、交管站、交安辦等單位進行聯合整治,加大處罰力度,依法扣車、吊銷牌照。高度重視校車園車安全,每月由鎮分管校園安全領導宣委趙祥帶隊例行檢查。三年來,共查處三輪摩托車非法載學生10余起和校車超載9起,并依法進行了處理,確保學生出行安全。
4.落實“一單五制”,消除重大安全隱患。三年來,投入200余萬元拆除鎮域內危橋4座;關閉退出湘潭縣高山石膏礦、湘潭縣觀山采石場等2家非煤礦山;整治石門村山體滑坡重大安全隱患1處,整改交通安全隱患35處,建筑領域安全隱患32處,消防安全隱患24處,其他各類日常安全隱患549處,排查出的隱患全部整改到位。
5.結合環保督查,聯合執法“打非治違”。三年來,共組織聯合執法行動50余次,聯合派出所、國土所、執法中隊、食藥工商質監所、交管站、林業站、規建站、文體廣電站等單位近350人次。2016年,取締非法經營煙花爆竹店15家、責令停業整頓1家;開展摩托車集中整治行動,上戶360臺,年審126臺,考駕照112個;開展治超行動,累計檢查車輛328臺,處罰32臺車;2017年至2018年上半年,取締非法加油點3處,治安拘留3人,沒收柴油1噸多、汽油200余升;取締煙花爆竹非法經營戶36家,查處超量儲存戶1家;責令停產整頓礦山1家、加油站1家;取締非法液化氣網點2個;配合縣文化局、消防中隊、市監局關停非法歌廳2處,關閉非法砂石場4座。
三、工作成效
在未開展創建示范鄉鎮前,我鎮存在較多安全隱患與非法違法。在2015年,我們開始提出創建市級安全生產示范鄉鎮,并于2016年提出了創建省級安全生產示范鄉鎮,2016年、2017年、2018年三年里全鎮零死亡和無大的安全生產事故。由于監管嚴明,整治到位,全鎮的安全生產形式進一步好轉,得到了上級部門的充分肯定。連續多年被湘潭縣人民政府授予“安全生產目標管理先進單位”,2017年我鎮被湘潭市人民政府授予“安全生產目標管理先進單位”,為創建省級安全生產示范鄉鎮打下了牢固的基礎。
我們的安全生產示范鄉鎮創建經驗概括起來,是四句話,十二個字:重配置、抓宣傳、常治理、嚴追究。
重配置:。一是人員配置,我鎮安監站下轄3名編制人員1名兼職人員,負責抓安全生產工作,站長為有10多年基層工作經驗的正科級常務副鎮長,常務副站長為有著多年執法履歷的鄉鎮執法干部。二是辦公條件配置,安監站配有辦公室2間近60平米,辦公電腦1臺、打印機1臺、執法電腦1臺、執法打印機1臺,相機、電話、應急器材一應俱全。
抓宣傳:一年多次大宣傳,與民調工作、平安創建工作相結合,印發資料發放到戶,做到家家有。
常治理:發現安全隱患及時治理,明確責任領導、責任人,力求最短的時間內排除隱患,治理到位。
嚴追究:明確責任的隱患又發生了事故的,相關責任人不管是誰都要追責到底,我們在安委會全會上、鎮村干部大會上對處置安全隱患及打非治違不力的單位及負責人展開了嚴厲的批評和通報。
根據《安全生產法》和《**省安全生產條例》等法律法規規定,企業是安全生產責任主體,必須對企業職工的生命安全負全面責任,本企業保證:積極開展安全生產誠信建設,認真貫徹執行國家和各級政府關于安全生產的法律、法規、政策和工作要求,積極落實安全生產主體責任,扎實有效地開展安全生產工作,不斷提升企業安全生產本質水平,努力塑造企業誠實守信的良好形象,促進企業健康有序發展。我們鄭重承諾:
一、依法建立安全生產管理機構,配備符合法定人數的安全生產管理人員,保證安全生產管理機構發揮職能作用,安全生產管理人員履行安全管理職責,使安全生產管理做到標準化、規范化、制度化。
二、主動獲取國家有關安全生產法律、法規、標準,建立健全安全生產責任制和各項規章制度、操作規程并嚴格落實到位。
三、確保資金投入,按規定提取安全費用,持續具備法律、法規、規章、國家標準和行業標準規定的安全生產條件。
四、依法對從業人員特別是農民工進行安全生產教育和安全知識培訓,做到按要求持證上崗。告知從業人員作業場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應急措施。
五、不違章指揮,不強令從業人員違章冒險作業。
六、強化安全生產現場管理,定期開展安全生產檢查,及時發現、上報和排除安全隱患。按上級有關要求,主動上報安全生產信息,落實重大危險源監控責任,對重大危險源實施有效的監測、監控和整改。
七、依法制定生產安全事故應急救援預案并定期組織演練,落實操作崗位應急措施。
八、尊重、引導從業人員依法享有的權益和義務,加強職業危害治理,為從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動防護用品,并監督教育從業人員按照規則佩戴、使用。
九、依法參加工傷社會保險,為從業人員繳納保險費。
十、自覺接受各級安全監管部門、監察機構的監督和監察,絕不弄虛作假。按要求上報生產安全事故,做好事故搶險救援,妥善處理對事故傷亡人員依法賠償等事故善后工作。
十一、履行法律法規規定的其他安全生產職責。
承諾單位(蓋章): 法定代表人簽字:
年 月 日
企業安全生產承諾書
1、積極落實本部門安全生產主體責任,建立健全安全生產責任制和各項規章制度(安全生產管理規定、安全技術操作規程和安全技術措施計劃等),并嚴格執行;按規定建立安全生產管理機構和配備安全管理人員。自覺接受安全監督管理,把安全工作責任切實落實到基層和責任人。
2、對員工進行部門安全教育和班組安全教育,對員工進行經常性的安全意識、安全知識和安全技術教育,并組織考核。定期組織本部門全體員工開展安全知識、消防知識的培訓活動,提高員工的安全意識和安全業務技能。使員工做到四懂四會,能夠果斷、正確地處置各種突發事件。
3、組織本部門進行定期安全檢查,落實隱患整改,保證安全設施、設備,各種安全標志齊全并符合要求,確保疏散通道和消防通道暢通。
4、嚴格執行安全事故報告制度,在發生重傷、死亡事故后狀態,做到班有班人管。
安全生產五同時管理制度
(1)項目部領導必須堅持貫徹管生產的同時必須管安全的原則,在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作時,必須同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
(2)計劃經營部門在安排計劃經營工作時,要同時考慮安全工作,合理安排生產周期,做到生產和安全兩個指標同時下達,兩項工作同時抓。
(3)生產部門在編制生產:計劃、進行生產調度時,貫徹生產必須安全的原則,充分考慮生產上可能出現的安全問題,將安全列為生產、調度例會的重要內容。下達生產計劃,要滿足應具備的安全生產條件。
(4)各部室、作業層必須做到安全生產五同時把安全工作貫穿到生產經營活動的每個環節中去,每周組織一次安全檢查,每月進行一次安全教育。
各專職安全員對發生的事故進行處理時,注意保護現場,查清原因,采取防范措施,堅持四不放過原則。
5、對重大危險源和易發生事故的重點部位實施有效監測、監控;落實重點部位、重點崗位應急措施,建立定期巡回檢查制度;制定事故應急救援預案,并定期進行演練。
6、根據作業環境為員工配備符合國家標準和行業標準的個人防護用品,培訓員工正確的使用方法,并監督其有效佩戴使用。
違反上述承諾,接受相應的行政處罰,并承擔相應的責任。
如因安全生產工作管理不力導致任何責任安全事故,部室、作業層負責人接受任何處罰。
承諾人:年月日
個人安全誠信承諾書
為了生命健康,為了美好明天,為了家庭幸福,為了萬家團圓,我向班組鄭重承諾:
1、提高思想認識,做到我要安全、我懂安全、我會安全、我能安全,用良心做工作、保安全。
2、積極參加安全活動,學習安全知識,不斷提高業務技能和自身素質。
3、主動抓好崗位隱患防控和危險源辨識,消除現場隱患。
4、嚴守三大規程,自覺遵章作業,杜絕三違現象。
5、搞好自主保安和相互保安,杜絕人身事故,做到四不傷害。
6、倡樹文明行為,嚴格執行準軍事化。
7、嚴格執行手指口述與崗位標準流程操作法。
8、加強個人自律,做到安全誠實守信,不斷提升文明素養。
見證人:
承諾人:
**工區
2019年xx月xx日
區隊安全誠信承諾書
為了生命健康,為了美好明天,為了家庭幸福,為了萬家團圓,我向專業鄭重承諾:
1、嚴格落實安全主體責任,杜絕安全責任不落實的現象。
2、杜絕輕傷及以上人身事故和一般僥幸事故,杜絕地面交通安全事故。
3、抓好區隊隱患防控和危險源辨識,消除現場存在的重大隱患。
4、工程質量保持動態達標,杜絕不合格品,消除隱蔽工程、孽債工程。
5、杜絕嚴重三違、群體違章和惡性違章現象,杜絕三違比率超標現象。
6、干部安全崗位履職到位,嚴格按要求值班、跟班,完成下井、抓三違指標。
7、嚴格抓好安全質量管理制度的落實,完成月度及全年安全質量管理目標。
見證人:
安全生產承諾書
白云區安全生產監督管理局:
我作為單位法定代表人,對本單位安全生產負全面責任。我將認真組織全體職工學習貫徹實施《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《廣州市安全生產條例》等法律法規、規章、標準及有關規定,并鄭重承諾如下:
一、積極落實本單位安全生產主體責任,建立健全安全責任制和各項規章制度,并嚴格執行;按規定建立安全管理機構和配備安全管理人員。自覺接受政府及安監部門的監督管理,把安全工作責任切實落實到部門和責任人。
二、確保安全資金的投入,配備滿足安全生產需要的安全設施、設備、器材;為從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動保護用品,并督促其按規定佩戴、使用;不斷完善設備防護設施,定期做好設備檢修,記錄齊全,認真做好改進安全生產條件工作,努力實現本質安全。
三、在本單位開展定期、不定期安全檢查,認真查找各類安全隱患,發現隱患及時消除,并及時上報隱患排查整治情況。
四、對重大危險源和易發生事故的重點部位實施有效監測、監控;落實重點部位、重點崗位應急措施,建立定期巡回檢查制度;制定安全事故應急救援預案,并定期演練。
五、定期做好本單位全體從業人員的安全培訓和教育,不斷提高從業人員的安全意識和安全技能水平。保證單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員100%持證上崗,總結和推廣安全生產的先進經驗,表彰安全先進典型。
六、及時組織人員加強生產事故防范,發生事故及時上報,并按照四不放過的原則,在本單位公布事故處理情況,教育全體職工,堅決落實事故批復單位對事故相關責任人員的處理,整改落實事故調查組提出的各項防范措施。
七、依法參加工傷保險,為從業人員繳納保險費,對事故死亡人員的賠付按照國家有關規定執行。
八、如違反上述承諾,我愿意承擔相應的法律責任,并接受相應的行政處罰。
法定代表人簽字:
承諾單位(蓋章)
xxx年六月一日
安全生產誠信承諾書
我作為單位法定代表人,對本公司所屬煤礦企業安全生產工作負全面責任。我將認真組織全體員工學習貫徹實施《安全生產法》、《煤炭法》、《煤礦安全規程》及有關煤礦方面的法律法規、規章、標準及有關規定,并鄭重承諾如下:
一、認真落實本公司的安全生產主體責任,建立健全安全生產責任制和各項管理制度,并嚴格執行;按規定建立健全安全管理機構和配齊安全生產管理人員,做好企業安全文化建設。自覺接受各級政府及煤炭管理部門的監督管理,把安全工作層層分解,落實到人。
二、確保煤礦安全生產資金的投入,礦井安全設備、設施和有關安全生產器材及時安裝、配備到位;從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動保護用品,并督促其按規定佩戴、使用;不斷完善防護設施設備,定期做好設備檢修,記錄齊全,認真改進安全生產條件,努力實現本質安全型礦井。
三、嚴格執行煤礦安全例會制度,定期、不定期對所屬煤礦組織開展安全檢查,認真排查各類安全生產隱患,及時整改存在問題,并如實上報煤礦隱患排查整治情況。
四、主打接受各級煤炭管理部門的監督管理,嚴格執行監管部門下達的文書、指令,按時積極整改存在的隱患和問題。
五、制定本公司安全生產事故應急救援預案,定期進行演練。對重大危險源和易發生事故的重點部位實施有效監測、監控,落實重點部位、重點崗位應急措施,建立定期巡回檢查制度。
六、認真做好所屬煤礦的全員培訓工作,不斷提高煤礦職工的安全意識和安全技能水平。保證煤礦六長、安全管理人員和特種作業人員全部持證上崗,全員培訓達到百分之百。
七、加強所屬煤礦的安全生產事故防范工作,煤礦發生事故要及時如實上報,積極配合相關部門做好事故調查工作,按照處理事故四不放過的原則,認真吸取事故教訓,及時整改落實事故調查組提出的各項防范措施。
八、按照省市關于煤礦企業兼并重組整合的有關規定,認真做好所屬煤礦的兼并重組整合工作,及時履行兼并重組整合改造礦井的基建手續,確保所屬礦井安全生產、建設。
九、嚴格執行《勞動法》的有關規定,依法保障所屬煤礦職工的合法權益,勞動合同簽訂率、合同登記備案率、工傷保險繳納率及職工培訓率實現四個百分之百。煤礦工傷和事故死亡人員嚴格按照國家規定標準進行賠付。
十、如違反上述承諾,我代表公司愿意承擔相應的法律責任,并接受相應的行政處罰。
昆明市旅游購物單位安全生產承諾書
為落實國家旅游局服務質量提升年和市政府安全生產責任各項工作要求,全面提高本單位的旅游服務質量,實現安全生產經營,維護社會穩定、構建和諧昆明,進一步加強安全生產制度建設,貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針,我單位現作出如下安全生產承諾:
1、落實單位主要負責人是旅游購物單位安全工作的第一責任人,全面負責本單位的安全管理工作,設立安全管理機構或配備專職安全管理人員,建立、完善安全生產檔案。
2、貫徹執行國家和旅游行業規定的安全管理規章和獎懲制度,制定本單位安全管理規章和制度;完善各類應急預案,并組織實施。
3、遵守有關安全生產的法律、法規和規章,明晰崗位安全職責,將安全責任落實到每個部門、每個崗位、每個員工。對所屬員工進行安全教育和培訓,增強員工的安全責任意識。
4、建立健全經理值班制度和安保部夜值巡查制度,并經常檢查督促,落實安全防范措施。消防通道、安全出口標識設計合理暢通,地面平整無堆積物。
5、保證旅游商品的生產與銷售均符合國家政策規定,不出售任何違法違規生產或銷售的商品,旅游商品的進貨、銷售質量安全均有保證。建立健全商品的質量安全檔案、售后服務制度。
6、保證旅游購物點內的游客安全、餐飲、休閑消費等安全,杜絕強買強賣、欺詐、宰客現象發生。
7、搞好消防專業教育和培訓工作,定期進行消防演練。按消防部門有關規定配備消防器材、設施,配備救護工具,安裝自動報警、自動滅火等設施,建立健全相應的使用、維修、保養檢查制度。定期檢查和更換過期消防器材,確保正常使用。
8、加強停車場安全管理,維護好經營場所秩序,合理安排進店車輛停放在適當的位置,做到停車整齊,車道暢通,確保車輛、行人安全。
9、認真開展六月安全生產月和119專項安全活動,落實以防火、防盜、防破壞、防治安事故、防食物中毒為主要內容的安全管理責任制。
10、積極、妥善處理旅客的投訴,杜絕引發群體性事件。
11、接受市旅游行政管理部門及相關部門對我單位的安全管理工作進行業務指導和監督檢查。
以上承諾,我單位在經營管理和服務中堅決做到,如有違反,愿接受相關行政管理部門的依法處罰。