時間：2023-05-29 18:25:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇獨立核算方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：集中核算；法人一套賬；趨勢
現代軟件技術與互聯網技術的發展，催生了大量的互聯網財務管理平臺，越來越多的企業，尤其是大型企業選擇與軟個公司開發符合公司管理要求的互聯網財務管理平臺，開展財務集中核算。通過集中核算，增強財務人員工作的獨立性，加強對企業內部各分公司等派出機構的財務監督，規范公司內部的經濟活動與會計核算。目前絕大多數據的公司選擇多個賬套合并匯總的方案實現集中核算，很少有公司選擇法人一套賬的方案進行集中核算。本文從就目前財務集中核算的現狀、存在的問題及法人一套賬的難點、解決方法及優勢進行初步探討。
一、多個賬套合并匯總集中核算方案的優勢與問題
多個賬套合并匯總的方案，是在互聯軟件平臺上，將公司內部分公司等派出機構財務核算賬套合并匯總在一起，自動形成公司所有財務信息數據的集合。
(一)多個賬套合并匯總集中核算方案優勢1.操作上簡便。多個賬套合并匯總的方案，只是利用互聯網軟件技術，將多個賬套的財務信息數據合并匯總，并不沒改變獨立賬套的核算規則。公司內部各分公司等派出機構的會計核算仍按獨立賬套的思路進行會計核算、財務報表編制。因此，多個賬套合并匯總的集中核算方案只需對財務人員進行簡單的軟件操作培訓，由基層財務人員對經濟業務進行初審，公司總部審核人員進行復審，各分公司等派出機構的經濟業務分別形成各個賬套的會計憑證，完成記賬。2.軟件開發難度小。多個賬套合并匯總集中核算方案，在軟件開發上，由于沒有改變財務軟件的核算規則，只需完成多個賬套財務數據的合并匯總，增加篩選功能，公司財務部就能查詢公司內部各分公司等派出機構的會計信息及公司合并匯總數據。因此，在互聯網軟件開發上，相對簡單，正是因為這個原因，多個賬套合并匯總方案成為集中核算的基本方案，在集中核算互聯網技術中廣泛運用。中國鐵建股份有限公司提出的“法人一套賬”財務集中核算改革，最終以多個賬套合并匯方案解決，并沒有真正實現法人一套賬。
(二)多個賬套合并匯總集中核算方案存在的問題1.內部往來核算沒有實現簡化。多個賬套合并匯中集中核算方案，仍舊保持了兩級核算，只是實現核算數據的合并匯總。因此，公司內部往來經濟業務仍需編制2-3次會計核算業務，即對于涉及公司、分公司等派出機構之間的經濟業務，在進行會計核算時需進行兩筆乃至三筆核算才能完成。每月末及報表編制日，需進行內部往來核對，確保往來一致。2.報表編制沒有實現簡化。多個賬套合并匯總集中核算方案，由于公司內部各分公司等派出機構各自獨立編制報表，公司仍舊要對分公司等派出機構的報表進行合并匯總和內部抵消，報表的編制工作量與集中核算前沒有實現簡化。同時對于經營地域廣、分公司等派出機構眾多的公司而言，各分公司等派出機構相對獨立的開展經營活動，在與外部單位的業務往來中，存在多個機構與一個外部單位發生經濟業務往來形成的債權債務，會產生預付賬款和應付賬款。由于往業單位眾多，報表匯總人員基本沒有精力對這部分債權債務進行有效的抵消，沒有消除這種情況對公司資產與債務的虛增與扭曲。
二、法人一套賬的難點、解決方法與優勢
法人一套賬，就是一個法人實體內部分公司等派出機構共同在一個財務賬套中進行會計核算，記錄各自及公司內部相互之間的經濟業務事項。
(一)法人一套賬的難點與解決方案
1.內部往來的核算。多個賬套方案下，分公司等派出機構獨立建賬，公司內部各分公司等派出機構之間的往來業務及內部交易使用“內部往來”科目進行核算。如果采取法人一套賬，法人實體內部分公司等派出機構共同在一個賬務賬套內進行會計核算，則不可能再使用“內部往來”科目進行核算。公司內部分公司等派出機構之間往來業務，可以通過編制“跨機構會計憑證”實現一次核算完成，放棄使用“內部往來”科目。
2.公司及分公司等派出機構財務核算與財務信息反映。獨立建賬方案下，分公司等派出機構獨立建賬、獨立核算，均有一個賬套的所有會計要素要反映各分公司等派出機構的財務信息。在法人一套賬方案下，如何實現一套賬既能反映出整個公司的財務信息，又能反映分公司等派出機構的財務信息是一大難點。這個問題用現有的常規的會計核算方法和賬套理論是無法解決，只有打破現在常規的會計核算方法與賬套理論，運用“完全賬套”與“不完全賬套”的思路、方法，結合科學的核算與管理設計才可以解決。法人一套賬下，由于公司內部分公司等派出機構在核算內部往來及內部交易時，通過編制“跨機構會計憑證”實現，取消了“內部往來”科目。造成分公司等派出機構財務數據集合與常規獨立建賬核算下出現了一個明顯的差異，這個差異就是該財務數據集合形成的科目余額表，不符合獨立建賬核算下基本的會計等式，即：借方余額合計≠貸方余額合計；借方發生額合計≠貸方發生額合計。除此之外，分公司等派出機構的財務數據集合其他要素與特征與獨立建賬核算下形成的財務數據集合一致。我們把法人一套賬核算下形成分公司等派出機構財務數據集合稱之為不完全賬套，而把獨立建賬核算形成的賬套稱之為完全賬套。由于在公司法人一套賬中，記賬規則符合借貸記賬法，因此，分公司等派出機構不完全賬套匯總合并形成的法人賬套是一個完全賬套，自然符合基本會計等式。不完全賬套中，借方余額合計與貸方余額的差額正是缺失“內部往來”科目形成差額，據此可以推算為“內部往來”余額；借方發生額合計與貸主發生額合計的差額正是缺失了“內部往來”核算科目本期借貸相抵后的凈發生額。由于內部往來核算通過“跨機構會計憑證”實現，在不完全賬套中，就會存在“單向會計分錄”的會計業務，“單向會計分錄”的會計業務只有借方分錄或者貸方分錄，通過軟件的篩選功能，將這部分分錄篩選出來，按時間和會計憑證日期順序排列在一個統計表格中，就可以復原內部往明細賬。并且根據“單向會計分錄”對應分錄進入的不同機構不完全賬套，分別進行篩選整理，就可以復原出該機構與不同機構之間的內部往來明細賬。綜上所述，不完全賬套可以借助于軟件的統計、篩選等技術手段，復原完全賬套的所有會計信息，不完全賬套借助軟件技術，可以轉換為完全賬套。
3.會計憑證及檔案的管理。獨立建賬方案下，每個賬套的憑證獨立連續編號、獨立裝訂管理、獨立歸檔。法人一套賬方案下，由于分公司等派出機構都在一套賬內進行會計核算，會計憑證的編號、管理、歸檔需打破常規重新進行設計。這個難題可以采取會計憑證按經濟業務提交機構單獨連續編號、由各機構單獨裝訂、定期歸檔的方案來解決。
(二)法人一套賬的優勢1.內部往來核算簡化。通過“跨機構會計憑證”實現內部往來的一次核算，相較于多個賬套合并匯總方案下，內部往來需進行2-3次核算來實現大大簡化了，并且，由于取消了“內部往來”會計科目的使用，無需進行頻繁的內部往來對賬，簡化了財務工作量。2.報表編制簡化。由于公司內部分公司等派出機構共同在一個賬套內進行會計核算，共記一套賬，公司財務部可以直接依據賬套編制公司財務報表，無需再由各分公司等派出機構編制各自報表上報再進行合并匯總。3.公司財務信息更加真實、完整。由于實現了一套賬核算，內部交易可以在核算過程中實現抵消或者反映需抵銷金額，各分公司等派出機構與外部單位的債權債務也可以實現在一個賬套內實現合并抵消。使公司整體的會計信息更加真實。4.更加有利于公司進行財務分析，加強財務管理。由于實現了一套賬核算，公司財務部可以更加便捷的從賬套中統計、整理所需的各項財務數據，掌握公司及分公司等派出機構財務狀況，及時發現問題，及時采取應對措施。多個賬套合并匯總集中核算方案下，公司進行財務分析時，內部往來與內部交易事項無法在合并匯總中完成抵消或者反映出來，因此財務分析時，還需分公司等派出機構整理數據上報匯總。法人一套賬方案較多個賬套合并匯總集中核算方案有著十分明顯的優勢，當然實現起來較多個賬套合并匯總方案更加困難。法人一套賬方案的實現，需要具有創新精神的財務人員與軟件開發人員的共同努力。
參考文獻：
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[5]王平.淺談集團企業財務管理信息化[J].會計之友(中旬刊)，2006(3)：21-22.
關鍵詞：Z餐飲公司；會計組織機構設計；崗位劃分；會計人員配備
1.會計組織機構的現狀分析
1.1 會計組織機構設置。Z餐飲公司會計核算方式屬于獨立核算，公司具備一定的會計專業人員，能夠獨立的進行賬簿、報表的編制，對于資金的監管具備其法人效益。相對而言，Z公司的下設單位學校會計機構形式則屬于非獨立核算，其會計人員只是負責平時的掉入、調出、收入、支出的記錄，以及月末的實物盤點，定期會將這些財務數據一并拿到公司財務處進行集中核算。
1.2 會計崗位劃分。Z公司的會計組織機構依照會計記賬方式可認為是集中核算，由各個單位學校記錄平時的業務流程，以及相關的會計數據記錄，月末將單據與盤點表交予公司會計人員，由公司會計人員進行整個公司的會計核算。該公司現有的會計人員兩名為公司總部會計，七個學校食堂的會計沒有指定明確的人員，所以很多時候學校食堂的會計工作是由不同的人員處理的，這在一定程度上導致了該公司會計工作不能有效完成。
1.3 會計人員配備。Z公司日常的會計處理工作均是由其內部會計人員完成，而針對其納稅申報這部分的工作則是由專門的記賬人員負責的，在一定程度上影響了公司會計組織機構的設置，也使得公司會計信息的對接不及時，降低了會計工作效率。
2.Z公司會計組織機構問題分析
2.1 企業主體存在局限性。Z餐飲公司的經營模式現為合作制，其下設學校食堂中多是與他人合作的關系，從法律角度上講，該公司并不具備法人資格，所以該公司不能存在法人，這將使得該公司需要承擔的社會責任增加，并且多數情況下還會超出其所承受能力的范圍。這是當地許多同行業公司普遍存在的問題，公司會計組織是直接受負責人管理的，尤其是在會計以獨立核算為前提的情況下，加上公司負責人不斷對會計工作的干預，會計人員很難做到權衡。這對于公司的財務部門來說是一項巨大的挑戰，在很多時候不知道該以誰為導向，導致財務混亂。
2.2會計人員職責紊亂，專業知識水平低。公司現有會計相關人員八名：出納一名、財務會計一名以及六個單位學校賬務記錄各一名。但是八名相關會計人員的工作職責并不是很明確。很多時候出納也會登記一些除了現金、銀行存款日記賬外的其他明細賬；由于單位學校會計人員的不專業化，公司的財務會計總是會著手單位學校的一些財務工作；這樣一來有時因為對接的不及時性導致公司會計信息的少錄或者多錄情況，不利于公司經濟業務的處理。
3.Z公司會計組織機構設計
會計組織機構設計對于投資者以及經濟發展來說是至關重要的，因此不斷改進并完善企業會計組織機構的設計勢在必行，Z公司現存的會計工作問題在一定程度上阻礙了其發展，針對以上現狀及問題的分析現對其會計機構做如下設置。
3.1會計組織機構設計目標。組織是由諸多要素按一定的關系相互聯系起來的一個系統。一個組織應當具有統一性、整體性、結構性、層次性、功能性和目標性，其本質是分工與合作，以專業化為優勢，實現個人力量所無法達到的集體目標。[1]而會計組織則是一個公司財務上的一個統一體，組織內部的平衡和外部的適應是其生存和發展的重要基礎。通過合理設置Z餐飲公司的會計組織機構，保障其內部會計工作的有效進行，加強與完善公司業務流程，滿足公司各方面的需求，最終通過向社會提供用戶滿意度服務實現公司最大的收益。
3.2 會計機構人員設置原則。對于Z公司會計人員組織機構的設計主要涉及會計崗位的劃分、崗位職責的明確以及合格會計人員的配備。對于不同級別的會計人員也有不同的條件約束，其相同的一點是均需要取得會計從業資格證書，這是對會計人員最基本的要求。還應該實施內部人員規避制度，堅持做到“敬業愛崗、依法辦事、客觀公正、文明服務、保守秘密、提高技能、誠實守信、廉潔自律”八項要求。[2]
3.3Z公司會計組織機構設計方案
3.3.1 總則
第一條 為發揮會計目標，實現會計責任、決策的職能，依據《中華人民共和國會計法》以及國家其他相關法律和法規的規定，制定本方案設計以完善Z公司會計組織，使之合理的組織和規劃會計工作。
第二條 下設的六個單位學校必須依照本方案設置會計機構和安排相應會計人員。
第三條 在不違反本方案的前提下，結合單位學校的具體情況，制定適合于本學校的會計人員配備。
第四條 應遵循工作專門化、集權與分權、勾稽與制衡、管理跨度、命令鏈、專業化、正規化等原則。
第五條 本公司會計機構設置從核算的角度，具體組織以集中核算設置會計機構。
3.3.2 會計機構設置。本公司經營規模小，生產工藝和管理方法簡單。管理職能主要集中在總部管理之下，會計機構內部按著各個單位學校分設相應會計崗位，只是做了從事會計工作人員的崗位分工。該公司會計機構雖然不設置內部職能小組設置可以說只設人員，但是在運行過程中依舊要遵循基本的會計操作規范，體說明如下。
第一條 根據公司經營情況和各個單位學校的進度情況，保證會計憑證的傳遞有效性，按規范計量、記錄，確保會計資料的完整、真實性。
第二條 出納與其他崗位的會計應該分別由專人擔任，明確職責范圍，貫徹其內部安置制度原則。
第三條 配備必要的會計、出納代職人員，確保會計或出納缺崗較長時間，會計工作能夠有效繼續進行。
第四條 要由熟悉會計業務的人員擔任會計主管，保證監督會計工作的正常進行。
第五條 各單位學校的明細賬記錄人員需要熟知對應學校日常業務流程，對明細賬的記錄要及時、詳盡。（作者單位：天津財經大學）
參考文獻：
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一般來講,企業集團混合式財務管理體制應該是一個集分權適度、權責利明晰、多方均衡的多層次分級控制系統。
從橫向上看,多層次分級控制系統需要在每一層級中按崗位職責建立不同的職能部門進行資金、成本的歸口管控。從縱向上看,多層次分級控制系統在成員企業間存在著“集團公司(母公司―子公司―孫公司)”的多級次控制關系,而在每個成員企業內部存在著“公司總部―分公司(或事業部)―分廠(或車間)”的多層次控制關系。第一層次控制應該設置在集團公司財務總部,由集團公司財務經理直接領導,結合公司戰略承擔企業集團的資源分配和運用、投融資管理等總體規劃工作。第二級層次控制應該設置在企業集團的利潤中心,包括集團公司內有獨立對外經營權的分公司(或事業部)及控股子公司,按照集團公司安排,開展具體的生產經營活動,并根據競爭對手、顧客需求、工藝流程、生產技術條件的變化靈活調整業務規模和競爭策略,建立合理的財務管理機制。第三層次控制應該設置在企業集團的成本控制中心,包括生產單位的分廠、車間或站隊及其他費用單位。
二、企業集團核心層的財務體制構建
(一)財務會計中心
負責財務會計管理體系的運行管理工作,從事財務會計業務、財務人員管理等工作:優化企業集團財務會計IT系統;統一制定集團子公司的會計制度、政策;調用、監控各下屬企業提交的會計資料及其他相關資料,按時編制企業集團合并會計報表;適時監督集團內部各成員企業的財務會計工作;統一管理、調度財務委派人員,承擔財務人員后續教育、業務指導、績效考評等工作,研究并設計企業集團財務分析模型,深入分析各成員企業的經營狀況、財務狀況、現金流量,為未來集團工作的開展提供有效的決策建議。
(二)財務預算中心
以效益預算為導向開展預算管理工作,提升企業集團財務預算管理的價值和有效性,吸收各種預算方法的優點,著力提升預算準確度,采取有效的預算考核辦法,規范下屬單位預算管理工作:統一制訂企業集團各單位、部門預算管理規章制度;指導各緊密層企業及各部門編制年度財務預算,全過程、適時跟蹤監控預算執行情況,及時向總部反饋預算執行情況,對預算執行過程中出現的超支等問題查處原因,提出合理的解決方案;編制企業集團、業務部門、職能部門各月份及年度財務預算匯總表;審核緊密層企業預算調整方案的合理性;負責考核企業集團內部成員企業及部門財務預算完成情況;完善財務預算IT流程優化,拓展和深化財務預算IT系統的應用范圍。
(三)資金結算中心
應統一管理銀行帳戶,做好年度資金計劃,合理分配資金,提高資金使用效益,為集團重大項目提供充足的資金支持:根據集團內部各單位資金計劃,從資金充足的單位調劑集團內的資金余缺,合理分配資金;做好資金壓力測試和敏感性測試,防范資金挪用風險;審批全資、控股子公司對外部單位的付款限額:審批預算外資金借貸申請,審批全資、控股子公司內部資金借貸申請;負責集團內部往來結算管理、集團流動資金管理工作;負責集團公司內部各單位流動資金存量、應收賬款總量的控制管理工作。
(四)稅費管理中心
核心企業的稅費管理中應該實行稅費統繳統管制度,實現稅費資金的統一劃付,促使核心層企業的稅收支出最小化:制定及完善核心層企業稅費管理政策及相關制度;根據公司各項收入情況,編制核心層企業的年度納稅計劃、費用計提計劃;研究國家的稅法、費用征管規定,跟蹤了解最新稅法制度的變動情況,運用稅法知識最大限度的減少稅收支出;正確處理核心層企業與稅務、社保等政府機構的征繳關系;督導全資、控股子公司各項稅金、費用的計提與繳納;
(五)資本營運中心
核心企業的資本營運中心具體負責管理企業集團資本運行過程及資本經營活動。具體工作大致如下:擬訂企業集團子公司重組并購方案;擬訂核心層企業注冊資本的變動方案;審批企業集團子公司重要資產的處置申請;制定核心層企業的利潤分配方案;承擔集團內各單位的集團資本保值增值的責任;審定企業集團子公司利潤分配方案;適時、全過程監控公司資本運作過程,及時反饋跟蹤情況,發現重大問題,查處原因,提出有效的解決方案。
(六)投資規劃中心
核心企業的投資規劃中心加強控制對集團發展與控制權產生影響的決策管理權以及重大投資事項的處置權。具體工作大致如下:健全核心層企業的各項投資立項、審批、執行、監控、調整和考核制度;編制投資活動的現金流預算匯總表,參與制定重大固定資產投資項目方案;審核全資和控股子公司自行決策的投資項目及子公司長期性資產的處置方案;會同規劃發展部門與各業務部門、職能部門制定集團公司及其全資和控股子公司的對外投資方案。
(七)融資籌劃中心
核心企業的融資籌劃中心就是要高度集中對外融資管理權。具體工作大致如下:依據公司資本結構情況,提交發行債券、股票、吸收外部投資等重大融資事項的方案;根據借款和資產負債率指標變動情況嚴加控制集團負債風險;制訂集團對外擔保管理辦法,嚴控擔保風險;監督全資和控股子公司融資方案的執行,并考核執行效果;審核全資和控股子公司授權范圍內的對外融資方案;審核全資和控股子公司融資活動的現金流預算,編制集團融資活動的現金流預算;實施負債總量控制,優化集團公司資本結構。
三、企業集團緊密層的財務體制構建
對于緊密層企業,應采取財務分權分級管理方式,首要的財務決策由企業集團總部做出,緊密層企業做出必要的、次要的財務決策權,并承擔執行責任,推行核心層企業與緊密層企業兩級分開獨立的會計核算體制。在遵照企業集團財務規章制度的基礎上,相對獨立地開展財會工作,并將緊密層企業的財務活動納入核心層企業統一的財務計劃,做合并會計處理。一般來講,緊密層企業應該設置以下部門:財務會計部,成本費用部,資產管理部,投資融資部。
四、企業集團半緊密層、松散層的財務體制構建
對于半緊密層企業,實行受控制的分散管理方式,擁有獨立的財務決策權和獨立核算權,其財務活動不納入核心層企業統一財務計劃,也不納入合并報表的范圍。企業集團總部通過調控半緊密層企業的活動環境,間接進行財務調控。
甲方（單位名稱）：____________________________
經濟性質：______________________________所有制
乙方（單位名稱）：____________________________
經濟性質：______________________________所有制
（注：如有兩個以上單位聯營，依次稱丙、丁……方）
甲、乙雙方本著互利互惠、共同發展的原則，經過充分的可行性研究和相互協商，決定聯合出資建立________公司，特訂立本合同。
第一條 聯營宗旨、項目和范圍
聯營宗旨：_________________________________。
聯營生產（經營）項目：_______________________。
生產（經營）范圍：_______________________。
第二條 聯營企業名稱______市（縣）________公司（企業）。
地址：________（所有制）聯營。
核算方式：獨立核算。
第三條 聯合出資方式、數額和投資期限
公司（或廠，下同）投資總額為人民幣________元。
甲方投資額________元，占投資總額________％。
甲方以下列作為投資：
現金：________元；
廠房：________元，折舊率為每年________％。
機械設備：________元，折舊率為每年________％；
專用工具：________元，折舊率為每年________％；
原材料：________元；
土地征用補償費：________元；
專利權：________元；
商標權：________元；
技術成果：________元。（應注明技術檢驗標準，可否再行轉讓）
乙方投資額：（略……）
投資繳付日期：________。
投資中包括固定資產、物資和專利權、商標權等，須按期辦理所有權變更登記手續。
以土地使用權參加聯營的，須依法辦理土地使用權轉移征書。按期將該項土地征用補償費作為出資份額轉入公司名下。
第四條 聯營雙方的權利和義務
甲方：（略）
乙方：（略）
第五條 納稅、利潤分配與風險承擔
公司所得，在依法繳納產品稅、營業稅和提取儲備基金、生產發展基金、職工福利獎勵基金后，其余為紅利，按股分配：
甲方：____________％；
乙方：____________％。
（所在地不同的聯營成員，按商定的比例分配利潤后，向自己所在地的稅務部門繳納所得稅。）
公司獨立經營，獨立核算，自負盈虧，聯營成員對公司債務在出資范圍內，按出資和分紅比例承擔虧損。
第六條 聯營企業的組織機構
公司實行董事會領導下的經理負責制。董事會決定公司的以下重大事宜：
1．決定生產項目、經營方針、長遠發展規模；
2．審查經營計劃、財務預算并監督檢查其執行情況；
3．決定公司級干部的任免、獎懲、職工待遇和臨時人員的吸收、解雇；
4．審改技術改造措施，決定處理重大事故的方案；
5．聽取經理的工作匯報；
6．決定聯營合同的變更或中止；
7．決定經理提交董事會討論決定的問題；
8．確定董事的報酬，有權吸收和撤換董事。
董事會由________名董事組成。其中，甲方委派________名，乙方委派________名，董事長、副董事長由董事會會議選舉產生。
董事會成員任期________年，董事會成員如有臨時變動，可由該董事的原單位另派適當人選接替，但應經董事會認可。
董事長、副董事長、董事可以兼任公司的經理、副經理或其它職務。
公司設經理一名、副經理________名，由董事會聘請，任期________年。
公司的經營管理機構由董事會決定。
第七條 勞動管理、職工的人數、工資、培訓及福利 （略）
第八條 違約責任：
1．聯營成員任何一方未按本協議第三條依期如數支付投資額時，每逾期____（時間），________違約方應向公司繳付出資額的________％，作為違約金。
2．由于聯營成員任何一方違約，造成本協議不能履行或不能完全履行時，除應按出資額的________％支付違約金外，守約方有權要求中止協議，并要求違約方賠償全部經濟損失。如雙方同意繼續履行協議，違約方應賠償其違約行為給公司造成的損失。
3．對不可抗力情況的處理。
4．履行協議中如發生糾紛，由各方派代表協商解決。
第九條 本協議經雙方代表簽字后，報請有關主管部門審批后生效。協議中如有未盡事宜，由雙方共同協商，作出補充規定。
第十條 本協議生效之日，即公司董事會成立之時。公司董事會負責辦理公司注冊登記，開設銀行帳戶和其它籌建事宜。
第十一條 本協議正本一式________份，雙方各執一份，公司存一份，協議副本一式________份，送________、________、________、……各存一份。
甲方：_________________（公章）
法定代表人：___________（蓋章）
銀行帳戶：_____________________
地址：_________________________
乙方：_________________（公章）
法定代表人：___________（蓋章）
銀行帳戶：_____________________
地址：_________________________
__________年________月_______日
【關鍵詞】 財務集中管理； 財務組織改革； 會計集中核算； 資金集中支付
南方電網已經提出中長期發展戰略，財務子戰略作為一個重要組成部分，其得到有效執行的重大意義不言而喻。筆者認為，要想實現財務戰略提出的目標，就必須不斷吸收和利用優秀的財務管理理論成果，用以優化管理流程、提高管理效率、改善管理水平。英國石油、中國移動等大企業集團的實踐證明財務集中管理是一種先進的財務管理模式，有助于加強集團對下屬單位的管控程度，提高集團的資源配置能力和價值創造能力。通過實施財務集中管理，促進企業向“經營型、控制型、集約化、信息化”轉變，已經成為集團財務管理的趨勢。
一、財務集中管理的必要性
集團企業的特點是跨地域、分子公司眾多、組織層次復雜、管理鏈條長，集團本部與各分子公司的關系表現為委托。如果分子公司的獨立性較強，具有獨立核算的權利，那么就極易產生分子公司為了實現自身利益最大化而損害集團整體利益的問題。
財務集中管理能夠依靠先進的網絡信息技術和統一的財務軟件收集整個企業集團內的業務信息，實現信息和資源在企業集團內的共享，使得集團本部和各分公司能夠以更快的速度發現業務實施中存在的問題和風險并能夠及時予以解決，更快地發現并彌補管理中的漏洞，而傳統的分散式財務管理模式卻不能彌補自身內含的種種弊端。
（一）分散式財務管理導致信息不對稱與會計信息失真
按照委托理論，委托人為了防止人作出偏離委托人利益的行為通常都會對人進行監督，通過與人簽訂績效合約來引導人朝著有利于委托人的方向開展管理，而對這份績效合約的監督就是對人經營成果的績效考核。在業績考核約束下，人仍然存在尋求自身利益最大化的激勵，如果經營業績信息生成被人掌握，那么人的行為選擇就傾向于操縱業績信息來規避委托人的監督。在現實經濟生活中，反映人經營狀況和經營成果的信息一般以財務報表的形式呈現，因此，人為了規避監督，實現自身利益最大化，就會操縱會計信息，調節會計數據，從而造成會計信息失真。
對電網企業而言，省公司與各分公司形成委托關系，兩者的目標往往不一致，分公司經常從有利于實現自身利益的立場出發作出行為選擇。省公司與分公司之間存在博弈關系，特別是在省公司加強對分公司的經營業績考核和預算執行情況考核力度的背景下，分公司與省公司間的博弈就會更加明顯。
作為人的分公司是以實現自身利益最大化為目標的。在分散式財務管理模式下，省公司監督分公司以集團利益最大化為目標的手段僅限于要求分公司提供財務報表等財務信息結果數據，而無法監控財務信息的生成過程。具體來講，分公司首先會盡一切努力完成省公司下達的經營目標，以滿足考核需要，但是在完成考核指標過程中，經營狀況和完成考核指標不理想的分公司會采取措施，利用其掌握的完整的財務核算權利，通過調整財務數據來完成省公司下達的任務，從而造成會計信息失真；已經完成本年考核指標的分公司，為實現自身利益最大化的可持續性，會對財務信息資源進行相關的儲備，以保證在下一年度為完成考核留有足夠的財務操作空間，常用的儲備方式如壓單、低報收入、高報成本等，這些操作都會造成會計信息失真，為省公司正確決策和確定發展目標造成不利影響。
（二）分散式財務管理導致會計核算效率低下、財務管理功能薄弱
在分散式財務管理模式下，各分公司財務組織機構的設立可謂“麻雀雖小、五臟俱全”，各分公司無論財務人員多少，都履行會計核算、資金管理、財務分析、預算管理、內部控制等全套職責，但是財務人員的大部分精力都放在日常核算處理上，用于關注中長期財務規劃、分析業務結構變化、提出資源配置調整建議、加強內部控制、預測并防范潛在財務風險等關系本單位發展可持續性的重大事項的時間很難保證。其造成的后果是，集團內部存在若干條性質相同的“會計信息生產線”，生產的產品類似，但是沒有實現規模化生產，生產效率低下且產品質量參差不齊，進行產品質量改進的投入更加不足。分公司財務部門什么都做一下，但是可能什么都做不好。同時，省公司對分公司財務工作的要求雖然比較高，但是省公司為分公司提供的業務指導及管理支撐相對不足。例如省公司囿于人員精力，無法及時回復分公司業務上遇到的諸多問題，多數意義重大、層次較高的財務管理辦法、管理要求都是由分公司財務自行制定而不是以省公司名義制定、推行，權威性不夠。
（三）分散式財務管理導致會計信息不可比
在分散式財務管理模式下，各分公司都享有獨立核算的權利，核算過程大多是百花齊放，各行其是，核算合理合規性、準確性的把握很大程度上依賴于各分公司財務部門的水平。集團的整體核算制度雖然統一，但是由于各分公司會計人員的專業勝任能力良莠不齊，對會計準則、操作細則的理解不一，容易造成不同會計人員對相同業務采用不同方法處理的問題。
傳統的分散式財務管理模式已經不能適應企業集團對下屬單位進行有效控制的需要，網絡技術的發展使得以財務信息集中、財務人員集中、資金支付集中為特征的信息化財務集中管理成為可能。
廣東電網公司作為一家管理基礎良好、信息化程度較高的大企業集團，完全具備實施財務集中管理的條件，理應順應財務集中的管理趨勢，積極運用優秀的財務理論成果改善公司績效、提升公司價值。
二、財務集中管理方案設計
（一）財務集中流程總體設計
財務集中流程總體設計原則為：改革集團財務組織結構，在省公司成立財務共享中心，保留市公司財務部，但調整其職能，取消其獨立核算權利；審批權限不變，不改變各級公司業務決策權；分散報賬，集中核算，深入各級公司業務前端采集報賬信息，由省公司財務共享中心統一進行核算處理；加強風險控制，會計核算與預算控制、合同控制相結合；集中資金收付，強化資金管理，減少資金沉淀，盡量降低集團融資成本，提高集團資金使用效率；提高標準化與自動化，建立系統固化流程，統一報賬模板，設置業務與財務的映射關系，實現相同業務批處理，提高核算效率；對分公司進行分賬套核算，能夠根據業務、財務管理的需要高效地編制各種財務統計報表及管理會計報告，從而實現信息共享。
財務集中管理后，集團會計和財務管理架構變化見 圖1。
財務集中的具體實施模式見圖2。
（二）財務組織改革方案設計
財務組織改革的目的在于將集團內各分公司日常財務作業中重復性、標準化的工作集中起來，在集團本部成立專門的機構全面接手這類業務，發揮專門機構高效統一管理的優勢，實現會計信息的規模化生產及流程的專業化重組。
財務共享中心的職責就是提供共享服務。最主要包括兩個方面：
一是報賬服務，財務共享中心應當利用PDCA循環不斷優化內部流程，提高生產質量，建立標準化的工作體系，建立工作規范和質量控制與評價制度，保證每筆業務的審核與處理符合質量控制原則；流程設計以簡潔化、效率化為指導原則，盡量消除無附加值的冗余環節，方便業務部門了解流程進展情況及財務部門做好內部管理。
二是會計數據服務，除了提供企業會計準則要求必須制作的資產負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益變動表及財務報表附注外，還可以提供管理會計服務，提供各種統計報表編制服務。對會計報表數據進行深入分析，為決策層及成本歸集單位提供針對其需求的管理會計報告應該作為財務共享中心的重要工作。此外，財務共享中心還可以在保障信息安全的前提下考慮提供各種數據接口供各個需求部門開發自身系統時使用。
（三）會計集中核算方案設計
1.做好內部組織的劃分。財務共享中心的核心工作是生產高質量、標準化、可比的會計信息，對工作的標準化、規范化、流程化的要求較高，必須按照現代化流水生產線的理論進行內部組織的劃分，實行流水線式的高效率作業方式。
首先應當按照專業化分工的理念，分為收入核算、差旅費等內部報銷業務核算、物資與服務采購核算、固定資產業務核算、工程項目核算、對外支付、工資獎金社會保險核算、稅務核算、財務會計報告等多個“生產車間”，分別承擔全部核算的一個專門部分。
每個“生產車間”設計流水線式的作業分工生產流程，設立接單、審核、處理、復核、質檢等崗位，對崗位工作人員進行有針對性的培訓，利用泰勒科學管理原理將崗位工作人員培養成為熟練的“流水線工人”，將“生產車間”內的生產任務按照作業順序分解到每個崗位，確保每個崗位的生產內容簡明、生產過程高效，減少無效的操作和流程，確保生產出具有及時性且符合預期的信息與服務。
在財務共享中心設置管理會計報告室，負責對生產的會計信息進行深加工，提高會計信息的附加值，為省公司及各分支機構提供決策支持。
2.集中核算的實現方式。實施核算集中后，市縣分公司不再具有獨立核算權利，僅負責對收入、成本費用等原始憑證進行初核；然后將原始憑證進行掃描上傳，通過統一的報賬平臺將業務事項的電子化信息提交給財務共享中心相關核算人員審核，平臺審核通過后分公司財務人員將合同、發票等相關紙質原始資料通過EMS系統郵遞至省公司財務共享中心，由財務共享中心相關核算人員復核后進行集中會計核算。對于能夠建立業務、財務映射關系的相同業務，應盡量通過標準化報賬模板的自動對應功能實現批處理生成會計憑證和財務信息，以提高核算效率。
省公司負責集團的會計核算及相應的報表編制，掌握集團各項會計信息，并及時根據業務、財務管理的需要編制各類財務統計報表及管理會計報告，上傳共享平臺。各分公司按照設定權限，可以實時了解自身會計核算、財務報表數據，掌握本單位各項會計信息，進行財務分析、提供決策支撐。
（四）資金集中管理方案設計
資金集中管理就是省公司根據資金支付的輕重緩急和資金存量狀況，統一調度平衡，充分發揮省公司資金調度與決策平臺的作用，提升省公司資金調控能力和資金協同運作能力。
資金集中管理的最終目標在于實現省公司對集團及分公司資金運動情況的實時監察，進一步保障資金安全，減少資金在分公司賬戶的沉淀和閑置，提高資金使用效率，有效改善集團資本結構，降低集團財務費用和財務風險。
由于廣東電網公司已經實現了收入資金歸集管理，故本文主要提出資金集中支付的方案設計。
1.資金集中支付實施。資金支付往往對安全性和準確性要求較高，需要謹慎對待。資金集中支付應當分步實施、有序推進，先將額度大、易操作的資金支付進行集中，待經驗豐富、系統建設成熟、安全準確性有保證之后再擴大集中支付范圍。具體來講，電網企業的購電費、工程建設款項、物資采購、歸還借款本金利息占到全部支出的很大部分，這些支出具有資金額度大、業務量相對較小的特點，適合作為優先集中支付的對象。因此，資金集中支付可以從購電費集中支付、工程款集中支付、物資集中采購統一支付和融資統貸統還入手，根據資金支付的難易程度、繁簡情況和金額大小，逐步實施，并且可以利用資金支付集中帶來的更大的談判能力，加強集團內各單位共同的供貨商或服務提供商的支付時限管理，充分利用現金浮游量，合理減小融資規模和有效降低資金成本。
在集中支付項目選擇上，可以首先選擇容易集中且有必要集中的項目進行集中支付；然后再對生產成本中的如路橋費、停車費、差旅費等業務量較大、金額較小且員工較為敏感的項目進行集中支付。
2.備用金管理。分公司保留少部分用于零星開支的備用金。省公司制定對備用金管理及使用的辦法，采用非實物現金撥付，授權各分公司在指定的銀行賬戶內透支一定額度現金的方式進行管理，備用金額度由省公司財務部根據分公司收入預算完成情況核準，沒有營運收入的單位根據其歷史零星支出情況由省公司分析確定額度。分公司對備用金支付應當進行嚴格管理，原則上只限用于員工小額零星報銷，員工的對公預付款支付及對公付款申請仍需按借款及付款流程由省公司審核后支付。
三、信息化建設對財務集中管理方案的支持
財務集中管理方案成敗的決定因素在于信息化系統建設的優劣。一套各部分相互銜接、功能合理、能夠適應業務開展需要的高質量的財務信息平臺系統是財務集中管理順利實現的前提和基礎技術支撐。
會計集中核算對信息化建設的要求集中體現在統一報賬平臺上。會計集中核算的一大目標即是提高會計核算效率和財務信息可比性，這就要求報賬平臺的建設必須充分考慮相同業務標準化報賬模板的設置。通過固化財務流程，建立業務財務映射關系，使相同業務信息能夠通過標準化模板自動轉化為對應的財務信息，自動生成會計憑證，從而實現業務信息批處理，提高核算效率并從源頭上保證會計信息可比。
資金集中支付對信息化建設的要求體現在銀企互聯系統的建設。這一系統的建設應當能夠實現銀行收支數據與企業收支數據實時同步變化并能夠自動對賬，能夠實現收入實時歸集與查詢、資金支付指令自動提交與分級審批、支付結果反饋與銀企對賬自動化、資金流向實時監控等眾多功能。
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關鍵詞：高校 教育成本 成本核算 成本控制
一、高校教育成本核算問題
1.高校教育成本應包括人員支出、商品和服務支出、資本性支出的分攤：人員支出是指支付給教學和為教學提供服務的各類在職人員的人員成本；商品和服務支出是指為學校教學及相關事務購買的商品和服務的支出，資本性支出的分攤；資本性支出是指高校購建固定資產、無形資產等長期資產的支出。
2.不應計入教育成本的支出：校辦產業支出，校內各種非獨立核算單位的經營性支出；各種附屬單位的支出；上繳上級支出；已經離退休人員的離退休金；高校的賠償、捐贈、災害事故損失等非正常性支出等均與培養學生無關，不應計入教育成本。
3.不應全額計入教育成本的支出：1.科研支出：高校為教育教學改革而設立的校內教育教改科研項目所發生的支出，和學生培養直接相關，應當全部計入高校教育成本；高校為鼓勵和支持科研，對有關科研項目進行的配套資助與獎勵所發生的支出應視為學校為社會的一種直接貢獻，也應計入高校教育成本；高校承接的縱向、橫向課題所發生的支出，因為每個課題都有相應的課題經費來源，并且能做到單項課題收支平衡，但是這種課題研究與學生培養沒有直接關系，因此不能計入教育成本。2.后勤支出：高校后勤支出是后勤部門給師生員工提供后勤保障服務的必要開支。在進行教育成本核算過程中，應遵循相關性原則，對已經從學校剝離出去組建的獨立核算的后勤集團或經濟實體發生的支出不應計入教育成本，學校支付給這些單位的與學生相關的費用允許計入教育成本，未實行后勤社會化的高校后勤支出中與學生相關的費用應計入教育成本，但屬于有償服務性的費用不應計入教育成本。3.獎助學金支出：不包括從銀行取得的助學貸款和以單位或個人捐贈、贊助形式設立的專項獎學金，因為這類資金屬于社會資金，其來源具有很大的不確定性。除此兩項之外的普通獎學金、物價補助、困難補助、勤工助學等其他形式獎助學金均應計入成本。轉貼
二、教育成本核算程序
1.設立教育成本項目
成本項目可分為教學成本、業務輔助成本、行政管理成本、后勤服務成本、學生事務成本、常規科研成本、其他成本七項。
教學成本:指高校教學單位為培養各類學生發生在教學過程中的各類費用；業務輔助成本指高校圖書館、計算中心、網絡中心、電教中心等教學輔助部門支持教學所發生的各類費用開支；行政管理成本指高校行政管理部門為了完成行政管理任務所發生的各類費用支出；后勤服務成本指高校提供后勤保障所發生的各類費用開支；學生事務成本指高校直接用于學生事務的開支；常規科研成本指高校與培養學生有關的科研支出；其他成本指不在上述項目中的其他與學生培養有關的支出。
2.對成本計算對象進行分類
高校教育成本的計算對象是高校培養的各類學生。高校的學生類型多種多樣，有不同的學歷層次，不同的專業，不同的年級。為便于費用的歸集和分配，可按學歷層次、專業和年級分類。
3.確定成本計算期
成本計算期是指按成本計算對象確定核算、報告教育成本的周期。從正確核算成本的要求看，以自然的業務運作周期為成本核算的期間比較適當。這里所說的培養周期是從培養對象入校至畢業的時間。由于學校的教學是按學年組織的，學費的收取也是按學年收取的，這個“年”應該是學年比較合適，可真實反映高校辦學耗費，滿足成本管理的需要。
三、教育成本的計算方法
成本核算科目可按上述七項成本項目設置主要的總賬科目，同時增設“高校教育成本”科目，該科目借方反映“教學成本”、“ 業務輔助成本”、“ 行政管理成本”、“后勤服務成本” 、“學生事務成本”、“常規科研成本”、“其他成本”科目的轉入數，貸方反映期末轉出數，在成本計算單中分配相關費用，分配的標準可以有多種選擇， 通過費用的歸集和分配后，各項相關費用已計入各成本計算對象的相關成本項目，從而可得到成本計算期內的總成本。
四、教育成本的控制
隨著教育體制改革的不斷深化，高校的財務管理由計劃經濟下單一的財政撥款預算，轉向預算內撥款、預算外多渠道創收的的財務管理
。這就要求高職院校的財務管理，應從簡單的事業單位財務管理轉向以教育成本控制理財為主的市場經濟財務管理的新模式。必須在從計劃到實施的辦學全程中貫徹執行教育成本控制原則，引入市場經濟新理念，把握辦學過程中的教育成本管理，使高校的理財適應新形勢的要求。
1.預決算計劃中的教育成本控制
（1）預決算計劃必須以教育成本預測為基礎。財務預決算是指預算收入與預算支出財務決策的全部，決策的關鍵在于正確進行辦學全過程的教育成本測算。教育成本測算是對未來財務預算真實性與決算可靠性的一種預期的推斷，是辦學全過程各類決策不可缺少的依據。做好教育成本預測是加強高校教育成本管理的首要環節，是編制預算的基本依據。教育成本管理包括教育成本預測、決策、計劃、控制、分析等一系列管理工作，教育成本預測是這一過程的開端，也是教育成本控制由事后控制為主轉到事前控制為主的具體體現。它建立在教育成本構成和大量財務數據的基礎上，結合高校的辦學規模、發展趨勢，兼顧當前與未來的科學方法，對預決策意義重大。
（2）教育成本費用計劃是預算計劃中教育成本控制的關鍵。高校的財務控制就是辦學教育成本的控制，教育成本費用計劃是教育成本費用預測和決策方案的具體化，是教育成本控制的主要依據。它以貨幣數量的形式預先規定高校各條塊的教育成本費用水平和降低教育成本目標的書面文件，編制教育成本費用計劃是加強教育成本管理的重要環節。
2.預算實施過程中的教育成本控制與管理
預算實施過程的教育成本控制措施。高校的財務總體有其特殊的一面，科目繁多、細目復雜、分類錯綜等。必須根據高校的特點來理財與控制。注重月度各報表分析，提出全過程“在線”控制策略。充分重視各報表的月度分析，找出資金矛盾突出的主客觀原因，提出解決問題的辦法。
3.在辦學決策過程中實施“教育成本控制”
教育體制不斷深化改革，使單一依靠撥款的辦學模式逐步轉向多渠道創收的辦學新模式。高校的運行受市場經濟的影響，既要講社會效益，也不能不講經濟效益。自覺運用“教育成本控制”原則進行辦學決策是決策者的必然選擇。
（1）遵循市場經濟規律，通過教育成本控制達到最經濟辦學的目標。高職院校要在“按需辦學”的同時考慮用最小的教育成本．完成最佳的培養人才方案。首先是市場先導原則。 “人才市場”與“生源市場”合二為一，而且要考慮高校自身的條件。其次是投入產出原則。以往辦新專業，以填補計劃空白為目的，精雕細琢，不考慮經濟效益。但目前高校經費的60％來自于學費收入，不得不考慮投入產出原則。一個實驗實訓設備的投入一般不少于300萬，規模過小，無法攤銷這些“固定教育成本”，即使滿足了社會需要，也會給高校帶來經濟上的壓力。三是資產保值原則。高校辦學與企業一樣，設備、房產、家具均存在大量的折舊。事業單位不提折舊，不用“折舊更新”的辦法，久而久之，設備陳舊老化會直接影響學生技能的提高和學校的教育質量。我們一直在維修與更新部分設備，使固定資產保值，從而使高校的硬件不落后。
（2）以現代科學管理的理念，在宏觀管理中貫徹教育成本控制。在辦學中會有許多教育成本，最大的教育成本是人力教育成本。從科學管理的角度看，要宏觀控制教育成本。一個高校到底要投入多少設備費，成本如何控制，評估指標給出了較合理的標準，人為降低投入，會直接影響教育質量；任何一項投入，績效評估是最關鍵的，離開了成本與績效評價的項目，會給決策帶來盲從。
（3）在辦學決策中樹立教育成本比較與可行性分析的思想。教育成本比較分析是辦學決策可行性分析的關鍵內容，其內涵主要有：決策方案的教育成本比較。對高校的發展規劃，年度計劃的研討、制定要進行方案的教育成本比較與可行性分析。如基建項目的建設，從立項、設計、施工到使用，必須在方案中進行多個方案的教育成本概算比較；決策前期調研的教育成本測算與風險防范。在高校的許多決策方案形成前期，應科學地、實事求是地對教育成本進行全面測算。無論是新專業建設，還是基本建設，或是分配方案的改革，都應一一仔細測算，對基本建設、校宿擴建等重大項目，還應進行可行性分析，設定風險防范。
由此可見，教育成本管理是高校理財中的核心問題，只有認真抓好教育成本管理，才能使高校的工作績效顯著、才能使高校可持續發展。
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關鍵詞：新舊醫院會計制度 主要變化
我國1998年的《醫院會計制度》執行已經十年有余，舊的會計制度對于規范公立醫院會計行為發揮了積極作用。隨著我國公共財政體制的建立和不斷完善，醫療衛生體制改革的不斷深化，以及醫院各方面情況和環境的變化，十年前制定的醫院會計制度已經難以滿足新形勢下醫院改革與發展的需要。2010年12月31日，財政部印發了新《醫院會計制度》，規定自2011年7月1日起在公立醫院改革國家聯系試點城市施行，自2012年1月1日起在全國范圍內施行。這次改革不僅借鑒了企業財務會計改革的經驗和國際慣例，更是醫院財務管理、會計核算制度上的重大改革。
新《醫院會計制度》是對原有制度的補充和完善，它的頒發和實施是醫院會計的一次較大的變革，很多會計處理方法上更趨近于企業會計。與原醫院會計制度相比，現行新醫院會計制度有如下方面的變化：
一、調整了制度適用的范圍
原制度適用于各級各類獨立核算的公立醫療機構，包括各衛生院等基層醫療衛生機構。根據中發[2009]6號《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》和國發[2009]12號《關于醫藥衛生體制改革近期重點實施方案》，對基層醫療衛生機構與公立醫院提出了不同的要求，二者在職能定位、財務管理、補償政策等方面有較大差異。因此，新會計制度適用于中華人民共和國境內各級各類獨立核算的公立醫院，包括綜合醫院、中醫院、專科醫院、門診部（所）、療養院等，不包括城市社區衛生服務中心（站）、鄉鎮衛生院等基層醫療衛生機構。
另外，隨著國家鼓勵社會資本依法興辦非營利性醫療機構等政策的出臺，非營利性醫療機構逐漸興起，其經營方式、管理要求、運營目標等與公立醫院有一定的相似之處。因此，新會計制度又規定“企業事業單位、社會團體及其他社會組織舉辦的非營利性醫院可參照本制度執行”。
二、取消、新增部分會計科目
新制度修訂了對固定資產的定義。在新制度中，固定資產是指單位價值在1000元以上（其中：專業設備單位價值在1500元及以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上（不含一年）的大批同類物資，應作為固定資產管理。
原制度沒有像企業會計制度那樣規定對固定資產計提折舊，只是規定按固定資產原值的一定比例從相關支出中提取修購基金，用于固定資產更新和大型修繕。原制度造成資產負債表中的固定資產始終反映的是原值，不提折舊難以反映資產的真實價值，造成資產價值虛增。并且原制度還可能會造成資產購置重復列支。因而新制度取消了固定基金和修購基金，引入了固定資產折舊。
新制度規定醫院應當對除圖書以外的固定資產計提折舊，在固定資產的預計使用年限內系統地分攤固定資產的成本。醫院原則上應當根據固定資產的性質，采用年限平均法或工作量法計提折舊，以反映資產因使用中消耗而發生的價值減少，進而真實地反映資產的價值。新制度還指出，圖書參照固定資產管理辦法，加強實物管理，不計提折舊。
新制度規定固定資產折舊區分不同的資金來源進行不同的會計處理：對于用財政補助收入、科教項目收入購建固定資產所形成的固定資產折舊，在計提折舊時增加累計折舊，但不計入醫療業務成本，而是沖減待沖基金。這樣有利于較好地體現醫院的補償機制，有利于按照預算管理要求和項目管理要求反映財政補助項目、科教項目的收支和結余情況。將醫院財政補助、科教項目以外的資金形成的固定資產折舊、無形資產攤銷計入各期醫療業務成本，有利于完善醫療成本的核算，真實反映醫療成本，體現醫療成本與醫療收入之間的配比關系。
三、“藥品”和“藥品收入”科目核算發生變化
藥品在醫院物資消耗中占很大的比重，也是醫院收入的主要來源之一，具有品種多、數量大、價格不一、經常變動、領用頻繁等，均符合存貨的特點。為了加強醫院藥品管理，保證藥品質量，減少積壓和浪費，提高資金使用效率，新會計制度將藥品并入了庫存物資進行核算。
原制度將醫院提供醫療服務取得的收入和發生的支出分為醫療收入和藥品收入，醫療支出和藥品支出主要按照醫療人員和藥品部門人員的身份來加以區分，管理費用期末按照醫療和藥品部門人數的比例進行分攤。這種核算方法沒有真實體現醫療人員與藥品活動相關的腦力勞動付出，造成藥品收支結余過大，醫療收支結余不實，醫療與藥品收支不配比等情況。在實際工作中，藥品收入與醫療收入一樣，都是醫院提供醫療服務所取得的收入，醫院耗用的衛生材料構成醫療收支的組成部分，在醫療收支科目下單列。這種核算方法避免了管理費用在藥品支出與醫療支出之間的不合理分攤，解決了藥品與醫療收支不配比的情況。
四、“壞賬準備”科目核算發生變化
原制度規定累計計提的壞賬準備不應超過“應收醫療款”和“應收在院病人醫藥費”科目余額的3—5%，為了準確反映醫院在提供醫療服務和經營過程中發生的無法收回的款項，新制度調整為累計計提的壞賬準備不應超過年末“應收醫療款”和“其他應收款”科目余額的2—4%，這樣就可以真實地反映醫院應收醫療款及其他應收款的實際情況，避免了資產虛增。
關鍵詞：稅收策劃；財務管理；企業利益最大化
策劃是指人們為了達成某種特定的目標，借助一定的科學方法所進行的創造性構思及運作方案設計。凡有決策和計劃的領域都有策劃。南宋辛棄疾在《議練民兵守淮疏》中說：“事不前定不可以應猝，兵不預謀不可以制勝，”他把策劃定義為做事之前的深思熟慮。
企業的稅收策劃是以企業發展的全局出發，為減輕企業的總體稅收負擔，增加企業的稅后利潤而做出的一種戰略性的策劃活動，它是現代企業財務戰略的重要構成部分。稅收策劃是一項系統工程，貫穿于企業的設立到經營理財的全過程。稅收策劃是提升企業整體價值的重要途徑，也是提高企業財務管理水平的重要動力。一個企業如果沒有良好的稅收策劃就不能有效安排稅收事宜，也談不上有效的財務管理，更無法達到理想的企業財務目標，對于追求價值最大化的企業來說，如何在稅法許可的情況下實現稅負最低、最適宜，也就成為企業稅收策劃的重心所在。
稅收籌劃是指納稅人為了實現企業價值最大化或者股東權益最大化，在法律法規允許并鼓勵的范圍內，通過對融資、投資、經營活動等的事先籌劃和安排，對多種納稅方案進行最優化選擇的一系列行為。稅收籌劃是企業合理合法的行為，是國家法律所鼓勵的，更是企業財務管理的一項重要內容。稅收籌劃的實質就是在國家法律法規允許的范圍內，實現節稅的目的。為實現企業利益的最大化，稅收策劃必須貫穿于企業運作的各個階段。
1稅收策劃貫穿于企業機構的設置過程
《公司法》第十四條規定：“子公司具有法人資格，依法獨立承擔民事責任；分公司不具有法人資格，其民事責任由公司承擔。”企業設立分支機構，使其不具有法人資格。且不實行獨立核算，則可由總公司匯總納稅，這樣可以實現總公司調節盈虧，合理減輕企業的稅負。
某汽車運輸公司擁有汽車運輸、汽車維修和站務幾個業務部分。在企業組織機構重新設置過程中，一種方法是將汽車修理業務獨立設置為子公司。由于子公司具有獨立法人的資格，對集團公司中的汽車修理視為對外業務修理，在業務承接過程中要獨立核算修理業務收入而向稅務機關繳納流轉環節的增值稅及附加稅，而如果將其修理業務部分設置為分公司，由于分公司不具有法人資格，因此對集團公司的汽車修理視為對本企業的維護業務，不繳納流通環節的增值稅及附加稅，可見，由于企業機構設置的差異將導致企業承受的稅負有著明顯的區別。
2稅收策劃貫穿于企業的經營行為
某汽車運輸公司下屬公交汽車客運公司和長途汽車客運公司兩個子公司，依據稅收政策，公交客運公司享受減免所得稅的優惠，而長途汽車客運公司則要依據經營業績繳納所得稅。隨著業務的發展，長途汽車運輸公司出現季節性的運輸車輛短缺，而公交客運則有閑置的運輸車輛，一種方法是長途公司直接向公交公司租借運輸車輛并支付租金，另一種辦法是由公交公司向長途公司租借線路經營權，扣除必要的手續費和站務設施費，經營利潤留歸公交公司。經過綜合測算二種方法的預期收益率，選擇公交公司收益較大的一種方法，享受所得稅減免優惠，這樣就整個公司來說減少了所得稅支出。3稅收策劃貫穿于會計核算過程
某出租車公司的經營方式是實行車輛抵償承包責任制，其經營模式是出租車價款由駕駛員實際承擔，但出租車輛的經營權則屬于出租公司，針對這種經營模式，在會計核算的方式上，一種是將駕駛員向公司交的管理費、向政府部門繳納的客票附加費和養路費保險費等費用納入收入核算，參照交通運輸企業繳納3％的營業稅，由于營業稅稅基較大，因而出租車企業的負擔也是比較重的。另一種核算方式是將駕駛員向出租公司繳納的管理費作為勞務收入繳納5％的營業稅，而將駕駛員向政府繳納的各種費用按代收代繳核算，雖然營業稅率提高了，但稅基變小了，因而總的稅負反而減輕了，這樣也可以為進一步減輕出租車行業整體費用負擔留下一定的空間。
以上的稅收策劃雖然有一定的可取之處，但任何一項稅收策劃方案都具有兩面性，隨著某一項策劃方案的實施，納稅人在獲取部分減輕稅負利益的同時，必然會為該方案的實施付出額外的費用及因選擇該方案而放棄其他方案所損失的相應的機會收益。當新發生的費用和損失小于取得的利益時，該策劃方案才是合理的，當費用和損失大于收益時，該方案是失敗的。一項成功的稅收策劃必然是多種方案的優化選擇，我們不能簡單地認為稅負最輕的方案就是最優的，一味追求稅收負擔的降低往往會導致納稅人總體利益的下降。因此，真正意義上的稅收策劃是一個企業不斷走向成熟和理性的標志，是一個企業納稅意識不斷增強的表現。
在稅法規定的范圍內，納稅人往往面臨著稅負不同的多種納稅方案的選擇，納稅人往往可以避重就輕，選擇低稅負的納稅方案，企業稅收策劃就是合理地、最大限度地在法律允許的范圍內減輕企業稅收負擔，稅收策劃的大門雖然對一切納稅人開啟，但節稅的機遇卻并不等同，經濟因素、稅收因素、管理因素、策劃技能等都從不同方面制約策劃的利益，作為稅收策劃的主體，除了掌握各種經營管理的必備知識外，還必須充分了解稅收制度可掌握科學有效的稅收策劃方法，以取得盡可能的節稅利益。
稅收籌劃與逃稅有著本質的不同，逃稅是指納稅人通過采取虛報、謊報、隱瞞、偽造等各種非法欺詐手段，達到不繳納或少繳納稅款目的的違法行為，逃稅是明顯的違法行為，因而不受法律法規保護。
【關鍵詞】 經濟管理 成本核算 提高效益
一、引言
我院近十年內的發展戰略目標為“3.5.10”戰略目標。具體內容為：三至四年建成并搬至新區市醫院;五年內晉升國家三級甲等綜合醫院;十年內建設發展為自治區西部區域醫療中心。為促進這一戰略目標的順利完成，財務管理員首當其沖要抓好經濟管理調控方面的工作。從關系每位員工的切身利益上入手，組織科室進行合理的成本核算，充分調動起每位職工的工作積極性。醫院通過公開招聘的方式招賢納士，引進具有高端水平的人才、技術、資金、信息等生產要素，提高醫院的學科水平，提高醫療各方面的水平和質量，增強為民眾的健康服務的技能，增強醫院的綜合實力。為順利實現“3.5.10”戰略目標奠定堅實的基礎。在市場經濟中，我院面臨的是自負盈虧，要實現價值的補償和自我價值的增值，我們就必須創立適應市場經濟體制的衛生事業發展模式：按照福利性的服務與經營性的服務相結合，社會效益與經濟效益相統一的模式去調控和發展。為了能達到這一目標，我院必須不斷地改善環境條件，提高服務水平和質量等就診硬條件。
二、醫療衛生行業的改革給醫院的成本核算提出了新要求
為了適應改革的步伐，實現改革的目標，我院進行了多次深入成本的調整，把醫藥費用一調再調，降到了最低線。計劃用低廉的費用，優質的服務，滿足廣大患者的基本醫療需求，解決人民群眾”看病難，看病貴”的根本問題。在醫療改革的洪流中，醫院作為醫療服務的主體，承擔著重大的責任。但由于補償機制的能力有限，醫院只能加強自身的成本管理，才能提高解經濟效益的能力。
三、醫院的經濟管理從具體的工作抓起，改善和健全經濟管理的秩序
1、加強成本核算
醫院如果沒有一定數額的衛生資源投資，也就不可能有一定數量的醫療效益產出。要想實現效益的最大化，就必須使成本最小化。而且，醫療費用的收費標準必須合理，一定要以成本為基礎。增收節支，合理的調配。把醫療資源做到最優利用，優化各項資源配置，堅決杜絕浪費，打造勤儉節約型的工作模式。按照我院的財務制度，財務的核算都是以科室為單位進行詳細的成本核算的。為了適應整體醫療改革的需求，醫院必須采取靈活多樣的發展經營模式。我院先把原來相對比較大的科室進行了全面的平行調整。如：原來的腫瘤外科劃分成胃腸外科和甲狀腺外科兩個各自獨立核算的科室;普外科劃分成肝膽外科和血管疝外科兩個相對獨立的科室。權利分攤，責任管理分攤。具體的經濟管理決策小組由院長、分管院長、紀檢委書記、財務科科長、審計科科長等若干責任人組成。成本核算小組分別由各分管院長負責，各科室主任、護士長及各科室委派的員工代表具體落實實施細則。落實成本核算的工作細則，就像居家過日子一樣，能做到精打細算，深謀遠慮，日子和光景就會比別人過得好。
2、從對效益分配數額的增減幅度的控制上，去調控員工的工作數量和工作質量
每個科室建立一套自己的資金變動明細賬戶，就像給病人計費一樣詳細，由值班人員填寫，交接班兒一定要當面簽名核對，互相監督。在日積月累的工作常識中培養出一種良好的節約意識、養成一種處處都要做成本核算的好習慣。月末把總數及時上報財務科進行核算。這樣的工作流程比較那種老套的主要按工齡、職稱分配職工的工資，更利于調動工作人員的主動性和積極性。同時，也更便于做高級決策的領導能隨時提取各科室的詳盡資料。
3、堅持從嚴治院、勤儉辦院、科技興院的方針和路線，嚴格財務管理制度，增收節支，合理調配資源
各科室在各方面的工作業績每月都要公示，以體現公開、公平競爭。同時，也便于各兄弟科室相互學習，相互促進。醫院的經濟管理體系，大不同于其他的商業管理，更不同于一般的服務行業。我們醫院一定要適應社會市場經濟體制的要求，遵循衛生行業自身的規律，我們的醫療服務，醫療質量都是建立在患者的健康基數上的一個特殊的利益關系。而且，醫患之間彼此的愿望都是一致的：都希望早日康復，健康地回家。同時我們自身也希望憑借自己醫技診療的付出，得到社會各界廣大患者的相對等的尊重與回報。這樣，構建和諧的醫患關系，也是醫院經濟管理的重要環節。以成本為基礎進行核算，有利于遏制醫療費用的上升，減輕各方面的經濟負擔。需要我們長期堅持不懈地努力做好這項基礎工作。
四、在成本核算的基礎上改進財務的補償方案，讓醫療支出與服務質量能平衡發展
第一，醫院進行成本核算的最終目的是通過分析測算找出成本出入的原因，從而能合理的控制成本。同時效益的分配也便順理成章地趨于合理的安排。員工的資金分配合理了，他們便能把全身心都投入到自己的工作崗位上了。沒有情緒化，沒有滿腹的牢騷情緒，工作熱情自然高漲。能帶著輕松愉快的心情工作，質量的問題就不必天天掛在嘴上了。靠自覺自愿的投入勞動所營造出來的經濟效益遠遠要比靠寧和管出來的成績多，同時又省時省力。
第二，在成本核算的過程中，把財政的補償、醫保的支付、績效工資制度都有機的融合在一起。凡事都要提前預算好收與支的關系，把預期的收與支都控制在有效的空間范圍內。實現工作人員的獎金、工作量、工作質量都有關聯。宗旨目的就是要以醫療服務為中心，鼓勵創新服務，大力提倡和投資與科研醫療的創新。任何時候，任何階段，任何項目人才的培養是關鍵。
第三，堅持以”收定支”的方法加強醫院的經濟管理。為了確保醫院的運營成本，一定要科學合理的安排院內外的支出，堅持以“收定支”。從效益分配的總額上，科學、合理的控制增減幅度，從而調動員工自控科室成本的積極性。把預算管理都編制成相應的程序，避免預算與執行的脫節現象，提高透明度和約束力。有效利用院級的考評管理優勢，對各科室的預算收支執行情況及時考評與分析，發現問題及時更正與改進，讓科室之間有序的競爭，友好的溝通與協作，充分發揮財務管理的核算和監督職能。保證合法利用每一項資金的同時，提高財務管理水平，保證年終年度都能收支平衡。
第四，我院的所有收入和支出都必須納入預算管理。建立健全預算編制、審批、執行、調整、分析、考核等合理科學的管理制度。逐級設立監督機構與負責人，把收支項目分門別類地采用不同的預算方法，去完善、確立各項指標的預算方案。堅決防治預算與執行脫節的不良現象發生，勞民傷財。努力使預算方案的管理性趨于科學化和可操作性。鑒于醫院管理的特殊性，采取一些特殊的相對應的考評管理辦法，讓科室的預算收支都能及時得到考評與分析。結合醫院的實際情況，給予公平公正的考核辦法。有效的激發員工的工作熱情和積極性，把醫療質量的安全、服務質量的安全放于第一位。鑒于財務管理的優勢，順勢抓好醫德醫風方面的行業作風。讓管理變成一種自覺的動力，由一開始的檢查和督查變成一種有良好行為習慣的自律和自查。極力配合在我院駐點兒的禮儀公司的各方面工作，為醫院能早日晉升為三級甲等醫院奠定良好的經濟基礎。
第五，醫院要建立專項的經濟管理部門，專職負責經濟的規劃與管理。培養一批經濟管理方面經驗豐富、懂業務、了解醫療衛生服務技術的專家管理團隊。建立以節支降耗為主要內容的成本管理責任制，各科室定編定崗，把成本責任管理落實到科室、崗位及個人。組織全體員工學習不良事件的申報及管理流程，增強職工的經營意識，降低成本，提高效益，充分的、有效的利用資源。
五、我院對后勤工作的管理實行社會化的管理模式
分流后勤的附屬人員，把醫院的保潔、綠化、餐飲、醫療垃圾的處理等等一系列的后勤工作，都面向社會招聘管理，擇優錄用。嚴格控制各方面的成本核算與支出的范圍。對各科室的成本核銷都實施定額與獎懲措施并用的原則，如對辦公用水、用電、一次性耗材等的使用都實行定額管理。
醫院把成本核算、會計核算、績效核算都最終歸并為一體，實行統一控制分級管理，按照核算的要素進行級次的劃分，全部實行成本核算，加大控制的力度，由單一的控制經濟指標向綜合控制的指標過度。
完善各項考核辦法，提高運營效益。在各項考核指標的有效運行過程中，強化醫療服務質量的提升，提高醫患滿意度。參照各項考核指標，考查其利弊，實施改進的措施和方案，借助信息化平臺，加強醫院與醫保各部門的信息溝通，逐步實現統一高效、互聯互通。不斷完善醫療質量的管理與控制體系。借助對財務的監督體系的強化，持續提高醫院的管理水平和服務質量。
六、我院各類醫保管理的成本加重
我院各類醫保都已實行現場報銷，各類醫保五花八門的政策、分門別類的付費方式。不同的管理模式和不同的醫保政策都需要我院配備專職人員負責。各類醫保都擁有自己的管理要求、網絡設備、結算方式，我院都都需要投入相當多的成本去應對。先墊后回付的醫保資金流轉模式嚴重的影響到醫院的現金流轉力，加大醫院的資金壓力。醫院是醫保患者的直接承兌人，也是醫保政策的直接執行者，同時便成了這兩方矛盾的直接承受者。各類醫保基金的運營風險都由醫院來承擔，使成本核算的費用加大。各類醫保政策在執行過程中，存在著許多不確定因素：患病人數的不確定性、相同病種因個體差異的不同造成花銷的不確定性、藥品、耗材市場價格的不確定性，都會導致醫保基金的運營風險。有限的醫保基金和不斷上升的醫療需求，存在著不可調和的矛盾。這些責任和風險本該由管理者來承擔，而現在卻落到了執行者的身上。醫院的醫療技術要改進、科研創新要發展、人才需要引進、服務質量需要提升……這一系列都有待要發展的項目，都要求我們看重成本的核算。然而得不到合理的投入，便制約著這些醫療事業的發展。所以希望政府能加大在醫療機構方面的預算支出。
【參考文獻】
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關鍵詞：行政事業單位部門 預算 會計核算 往來結算 協調
行政事業單位部門預算與會計核算是否統一協調，會對資金使用的真實性造成影響，同時也關系到資金應用的透明性。由于我國行政事業單位部門預算與會計核算無法做到協調統一，因此會計核算常常會出現誤差，這對我國行政事業單位部門的未來發展十分不利。
一、行政事業單位部門預算與會計核算的協調現狀
1.行政事業單位部門預算過程中，所應用的會計核算方法并不明確。我國針對行政事業單位部門的情況，對預算過程中涉及到的會計核算作出了相應的規定。第一，會計科目事業支出應該分為兩個部分，一個是項目支出，另一個是基本支出；第二，基本支出包括兩部分，分別為與保障經營相關的支出、具體項目的各項支出。但是通過大量的調查表明。行政事業單位現實所實行的會計核算與此種科目設置方式與有諸多不符之處。有絕大多數行政事業單位部門為了方便會計核算，并沒有依照國家的有關規定進行設置，而是單純的將預算支出分為行政事業類、建設類等。這樣劃分的直接后果就是行政事業單位部門預算與會計核算出現了諸多不協調之處，而由于兩者不協調，不僅影響了行政事業單位的工作效率，也影響了工作質量。
2.行政事業單位部門所應用的預算制度與現在執行的會計制度有諸多不協調之處。按照我國財政部門的相關規定，行政事業單位財務預算中所設置的事業支出項科目，下面包含的項目支出主要是用來進行專門項目開發，而不能用于其他方面。但是現階段我國很多行政事業單位并沒有按照此要求進行設置。行政事業單位所使用的預算制度中規定的項目支出，盡管看似與國家規定的項目支出相同，但是如果要具體化，兩者還是存在著比較大的區別，尤其是在會計核算過程中，會計人員很容易會選擇不合適的會計核算方法，這使得預算與會計核算之間又發生了不協調，大大影響了行政事業單位預算效果與財務部門的會計核算效率。
3.行政事業單位部門所規定的建設支出預算與會計制度中相關規定并不協調。根據國家的有關規定，各個行政事業單位部門預算應該是綜合預算的一部分，而基本建設預算就是其中一項內容。但是現階段，很多行政事業單位都將基本建設支出單獨作為一項進行預算，這種規定的差異性，勢必會導致部分預算與會計核算之間產生比較大的分歧，久而久之，就會出現比較嚴重的問題，影響會計核算效率是小，影響核算質量是大。一旦會計核算結果不正確，會計核算信息誤差比較大，會影響行政事業單位領導進行后續的決策，同時也影響到行政事業單位的信譽問題。4.行政事業單位的上級往來與內部往來的核算長久掛賬問題嚴重。上級財政部門撥入的專項資金借款只能計入與上級往來，轉給相關專戶核算時又只能做往來掛賬處理，年末決算時，此項資金又未納入年終決算，不能沖銷往來款項目，最后導致上下級單位長久掛賬問題嚴重，并非各行政事業單位主觀故意為之，但又無切實可行的賬務處理方法。
二、行政事業單位部門預算與會計核算統一協調的方法
1.行政事業單位部門應該正確選擇會計核算方法。現如今，行政事業單位承擔的責任越來越多，資金流通也更加的頻繁，傳統的會計核算方法已經不能達到行政事業單位現實發展需求。為此，行政事業單位有必要在原有的基礎上，設置一級科目，而一級科目下面還應該設置二級，如果有必要二級科目下面還應用設置三級科目，以便資金使用的用途能夠更加的清晰，資金來源能夠更加明確。同時，行政事業單位部門應該將未納入到預算體系中的資金，納入到會計核算體系中，這樣才能夠清晰的了解該部門所花費的具體資金。相關部門應當重視會計制度中與部門預算制度中的差異，完善會計制度中的不足，使得行政事業單位的部門預算與會計核算逐漸統一協調。
2.調整部門預算的相應科目。首先，行政事業單位應當按照相關的制度要求，逐步調整會計科目的設置，依據自身的業務往來特點進行科學分類，將不同性質的經濟業務劃分到不同的會計科目當中，最后匯歸到項目支出與基本支出名下。其次，按照關于部門預算的相關制度，基本建設支出應當納入綜合預算，因此，實際的會計核算中應當對會計制度中基本建設支出獨立核算加以摒棄，將基本建設支出歸于綜合預算的方案中，實現部門預算與會計核算制度的相互協調。另外，有些偏遠貧困地區的行政事業單位的經費支出與實際支出存在較大差異，針對這種情況，行政事業單位應當具備一定的合理調整的自主性，針對部門預算與會計核算的差別進行綜合分析，詳細說明出現差異的原因，并上報上級管轄機構審查。此外，針對行政事業單位的固定資產，負責人員應當及時進行會計核算和計提折舊，避免賬實不符現象的發生，從而增強部門預算與會計核算之間的協調度，降低行政事業單位的國有資產流失程度。
3.增強部門預算和會計核算的相容性。實現行政事業單位部門預算需要會計核算的支持，而會計核算也需要部門預算提供參考數據，因此，兩者之間是相輔相成的關系，兩者的協調發展對于行政事業單位財務管理有著積極推動效應。實踐工作要求會計核算部門和部門預算結合起來，逐漸增強預算方案的執行力度以及會計核算的合理程度。行政事業單位的管理者應當重視考核制度的完善，明確各個部門的預算執行責任，實現各個部門的預算與相應的會計核算相互協調，可以鼓勵嘗試編制部門預算財務報表，提高部門預算制度與會計核算方法之間的協調。此外，行政事業單位可以強調會計報告附注中需增加預算執行情況表的重要性，逐步強調兩者之間的聯系，實現對部門預算和會計核算的同步管理和監督，從制度上解決部門預算和會計核算的不協調性問題。為了不斷完善會計核算方式，伴隨著部門預算的執行，大多數行政事業單位開始采用零基預算的編制方法，這種預算方式需要更高的會計核算水平。因此，行政事業單位的管理者要逐漸細化會計核算科目，提高財務人員綜合職業素質，提高會計核算質量，從而實現零基預算方式的順利實行。
4.加強對行政事業單位的上級往來與內部往來的核算工作。在會計科目的設置上、部門預算項目和會計科目的對應關系上、權責發生制和收付實現制等方面的制度都應該盡快完善，往來資金的債權債務關系納入到國庫管理中。作為同級行政事業單位的主管部門，財政部門應該把對行政事業單位的往來資金監管當作一項重要的工作內容。綜上所述，可知對行政事業單位部門預算與會計核算的協調進行探究十分必要，因為這不僅關系到行政事業單位未來的發展，也關系到我國會計預算與核算制度的完善。現如今，越來越多的行政事業單位部門已經意識到預算與會計核算協調統一的重要性，并采取了相應的對策，相信未來定會實現兩者統一。
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工發集團是龍巖市政府直屬的集科、工、貿、資產投資為一體的國有獨資大型企業集團公司；核心產業為礦業、旅游、汽車、創業投資、商貿及房地產開發等；旗下擁有18家全資、控股和參股企業。
一、集團會計核算存在的問題
會計核算標準不統一，工發在成立初期，各子公司獨立核算，集團沒有設立統一的會計政策和核算標準，核算口徑不一致導致匯總到集團的信息真實性和可用性大打折扣。
信息網絡化應用程度不高，各子公司有的使用金蝶，有的使用用友，甚至還存在手工記賬。導致信息分散，匯總不及時，集團公司不能有效的獲得可靠的信息，影響集團財務決策。
由于會計人員的工作內容較為繁瑣，核算量大，為了保證核算內容被及時完成，會計人員只是趕著記賬，無暇分析數據，更談不上使用數據。同時企業的會計人員又在不斷增加，人員數量的增加加大了管理難度，無法在會計核算中展現管理職能。同時也嚴重影響了會計核算的監督工作。
二、集團會計工作集中核算構建的重要性
21世紀以來，經濟發展呈全球化轉變趨勢，經濟體制逐漸轉變為市場經濟。企業為了保證在轉型過程中，不被市場淘汰，需要根據企業的發展情況，從而對企業集中核算管理進行改革。
我國大多企業在長期的發展過程中企業的核算模式呈現低效、落后的模式，這種數據核算處理方式嚴重影響了企業的發展。構建集團會計工作集中核算可以大大提高企業核算數據處理的效率，在強大的互聯網的支持下，這種構建可以更加為企業的經營戰略提供指導。
隨著經濟呈現全球化的發展狀態，市場也在不斷擴大，企業也需要轉變經濟模式。但是在轉變過程中企業的運營發展存在一定的風險。企業獲取到的各類數據存在一定的不可靠因素，而對集團會計工作集中核算的構建可以極大地提高企業收集的數據的質量，為接下來的企業的發展提出明確的要求。
集中核算有助于資金使用效率的提高和會計信息質量的提高，通過集中核算的構建集團能更好的控制資金，集團對資金進行統一調度，統一安排大額資金 ， 統一融資。避免各子公司有些資金嚴重缺乏，有些又閑置大量資金。同時節約了融資成本。對會計信息進行財務分析，為公司決策提供重要信息，才能提高企業的效率，讓企業在競爭中占有優勢。
三、簡述集團會計工作集中核算
以往集團化企業的會計核算主要采用各子公司獨立核算方式，會計人員按月、季、年報送財務報表。會計人員的主要工作就是記賬出報表，是企業經營的記錄者，重核算輕分析。集團要求提交的報表各子公司會計人員更多的是在應付，這種核算方式制約了集團對下屬企業的財務狀況進行管理與監督。
企業會計集中核算則需要以企業自身的管理水平為基礎，有效監督企業集中核算的管理活動，同時還需要分析探討企業的運營成本。依靠企業所有的核算信息制定出一個符合企業發展的長期規劃，同時具備風險預見性，避免企業在發展過程中遭受風險，將一切風險的損失降到最低。企業集中核算過程中需要詳細了解企業自身的經營情況，同時還要深入了解市場行情，及時分析市場的發展動向，而且要分析同行業中其他企業的經營體系和集中核算管理形式，從而可以有效改革集中核算管理體系。
集團會計工作集中核算不僅要求工作人員具備一定的會計知識，掌握會計核算方法，以及對應的會計學法律法規，同時還需要具備對應的管理方法，以及熟練掌握對應的統籌計算輔助軟件操作方式，從而才可為企業制定有效的戰略發展方案。
集團會計集中核算必須依托現代信息網絡手段，通過網絡平臺使得集團實現對會計信息的即時查詢以及資金狀況的掌控。實施財務集成實際上是企業信息資源在會計核算與財務管理的一種重組和融合。通過網絡實現對所屬企業財務的動態管理，真正實現財務的事前計劃、事中控制、事后反饋，實現對業務的全程管理。通過數據共享管理與核算融合成一體，為財務管理與集中核算創造有利條件，為管理工作提供準確、及時的會計信息。
四、集團會計工作集中核算體系的構建與實施
構建集團會計工作集中核算可以有效促進企業的穩定可持續發展，下面將從集團發展的實際出發，探討構建的方法，從而提高企業的經營收益。
提高會計人員的工作能力。企業的發展離不開高素質人員的支持，企業應當建立完善培訓考核制度，同時有必要提高企業吸引會計和管理人才的手段。工發集團在啟動EAS系統前，首先要確認項目核心成員，要求人員具備一定的計算機操作基礎，熟悉EAS系統，熟悉財務部門業務。如果會計人員達不到一些基本素質，一個項目的實施就很難開展，所以人才對一個企業的發展至關重要。
對集團公司及各子公司進行調研問卷，內容主要包括公司業務和公司基本情況，財務方面情況，及各公司希望新系統能解決哪些方面的問題等等。通過調研，對各子公司有了大體的了解，為后續工作做好準備。
建立集團統一會計核算政策，在調研后的基礎上，為規范集團公司及所屬企業會計核算，提高會計信息質，保證會計資料客觀、真實、完整，根據《企業會計準則》及有關法律、法規，結合企業實際情況，集團公司制定了《龍巖工貿發展集團有限公司會計核算辦法》。下屬公司有了統一的業務操作指南，避免相同業務使用不同的會計處理方法，提高了數據的真實可用性。
企業制定完善的控制制度。企業在發展過程中需要依靠制度來控制各項流程的發展。但是目前我國很多企業還未形成一套完整的會計制度以及管理制度來維護企業發展，這樣會降低企業的發展競爭力。為了確保企業員工的各項職能得到發揮，且企業可以有效控制資金流動，需從整體上提高企業的資源分配，才可保證企業在面對重大問題時做出有效的決策。由此可見，企業需要不斷的完善各項制度標準的制定。
實施信息網絡化，工發集團在2011年與金蝶軟件公司合作，通過一年多的時間，在全公司實施EAS系統，實現了會計信息網絡化。極大的提高了會計人員的工作效率，提高了會計信息的使用價值，集團可以隨時了解各子公司的財務狀況，實施會計信息化是提高企業管理的有效途徑，同時也轉變了會計職能，使其從核算型向管理型轉化。
成立集團財務中心，集團公司財務中心是集團財務管控體系的核心部門，與集團投資管理、資產管理、風險管理及人力資源管理等體系的協同運作，實現集團財務管控的目標。工發集團于2011年成立了財務中心其組織架構主要分為會計部、財務管理部、資金部。財務中心應當具備財務戰略規劃、計劃分析、財務監督、資產管理、資金管理、會計核算、綜合管理等七項職能。
關鍵詞：稅務籌劃；會計處理；財務管理；利益博弈；利潤分配
中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2009）03-0222-02
1 從企業的利益博弈看稅務籌劃與會計處理、財務管理的關系
稅務籌劃與會計處理、財務管理是企業管理活動的一部分，有著共同的企業主體。我們可以按照企業與利益相關者利益博弈的激烈程度，將其利益關系劃分為利益對抗、利益關聯、利益影響三個等級。在不同的利益博弈等級中，企業的稅務籌劃、會計處理和財務管理將面臨著不同的利益博弈對象，如下表1所示：
2 稅務籌劃在會計處理中的應用
2.1 收入結算方式的選擇
企業銷售貨物結算方式不同，其收入確認的時間也不同，納稅月份也有差異。稅法規定：直接收款銷售以收到貨款或取得索款憑證，并將提貨單交給買方的當天為收入確認時間；采有托收承付或以委托銀行方式銷售貨物，發出貨物并辦好托收手續當天為收入確認時間；采用賒銷和分期收款銷貨方式均以合同約定的收款日期為收入確認時間；而訂貨名銷售和分期預收方式以交付貨物時為收入確認時間。這樣，通過銷售方式的選擇，控制收入確認時間來加以籌劃，可以合理歸屬所得年度，達到獲得延緩納稅的稅收利益。
2.2 費用列支的選擇
對費用列支，稅務籌劃的指導思想是在稅法允許的范圍內，盡可能地列支當期費用，預計可能發生的損失，減少應交所得稅和合法遞延納稅時間來獲得稅收利益。通常做法是：（1）已發生的費用及時核銷入賬，如已發生的壞賬、存貨盤虧及毀損的合理部分都應及早列作費用；（2）能夠合理預計發生額的費用、損失，采取預提方式及時入賬，如業務招待費、公益救濟性損贈等應準確掌握允許列支的限額，將限額以內的部分充分列支；（3）盡可能地縮短成本費用的攤銷期，以增大前幾年的費用，遞延納稅時間，達到節稅的目的。
2.3 長期投資核算方法的選擇
長期投資的核算方法有成本法和權益法兩種。投資比重低于25%時采用成本法；高于25%而低于50%，但能對被投企業的經營決策產生重大影響時，或者雖然低于25%，但能對被投企業施加重大影響時及超過50%時宜采用權益法。可見，這一規定有一定的選擇空間。
一般來說，如果被投資企業先盈利后虧損則選用成本法，反之則選用權益法。
2.4 折舊和攤銷方法的選擇
固定資產折舊、無形資產和遞延資產攤銷是繳納所得稅前準予扣除的項目，在收入既定的情況下，折舊及攤銷額越大，應納稅所得額就越少。會計上可用的折舊方法很多，加速折舊就是一種比較有效的節稅方法。另處，企業財務制度雖然對固定折舊年限、無形資產和遞延資產的攤銷期限作出了分類規定，但有一定的彈性，對沒有明確規定折舊或攤銷年限的資產盡可能選擇較短的年限，將該固定資產折舊計提完畢。由于資金存在時間價值，這樣因增加前期折舊額，把稅款推遲到后期繳納，相當于依法從國家取得了一筆無息存款。
2.5 存貨計價的選擇
依現行會計準則的規定，存貨發出的計價方法主要有五種：先進行出法、加權平均法、移動平均法、個別計價法和毛利率法。采用何種方法對本企業有利，企業必須認真的籌劃。
一般來說，物價下降的情況下，采用先進先出法比別的計算方法計算出來的期末存貨低，從而加大當期成本，減少當期應稅所得額。在當前企業普遍感到流動資金緊張的情況下，延緩納稅無疑從國家取得一筆無息貸款，使企業在本期有更多的資金可供利用，產生效益。
2.6 資產計價會計處理方法的選擇
資產的計價直接影響到財產稅的計稅基數。房產原值一次減除10%~30%的余值按1.2%的稅率計算繳納，房產原值是指房屋、與房屋不可分割的各種附屬設備或一般不單獨計算價值的配套設施。稅法同時規定：“附屬設備的水管、下水道、暖氣管、煤氣管等從最近的探視井或三通管算起，電燈網、照明線從進線盒連接管算起”。這就為房產核算作出了明確地規定。因此企業在建設房屋工程時，必須明確區分屬于房產的附屬設備、配套設施和不屬于房產的附屬設備、配套設施的價值，并在會計賬薄中分別記錄。此外，企業使用的中央空調，如何入賬也很關鍵。有時房產原值中包括中央空凋設備，但如果中央空調設備作單項固定資產入賬，單獨核算并提取折舊，則房產原值不應包括中央空調設備。關于舊房安裝空調設備，一般都作單項固定資產入賬，不應計入房產原值。因此，企業應獨立核算中央空調設備，以減少企業的房產稅支出。
3 稅務籌劃在財務管理中的運用
3.1 籌資決策中的財務籌劃
對于一個企業來講，不同的籌資方式組合將會給企業帶來不同的預期收益，同時也會使企業承擔不同的稅負水平。這就要求投資者必須在籌資決策中作好稅務籌劃分析工作。按照稅法規定，納稅人在生產經營期間所形成的負債利息支出可以在稅前扣除，享受所得稅利益。相比之下，股息是不能作為費用列支的，只能在企業的稅后利潤中進行分配，因此，企業就可以通過資本結構的合理搭配來實現財務籌劃的目的。一般來說，為獲取較低的融資成本和發揮利息費用抵稅效果，企業內部集資和企業之間拆借資金方式籌資最好；金融機構貸款次之；自我積累方法效果最差。企業在分析籌資中的稅收籌劃時，應著重考察資金結構和籌資方式問題，特別是負債比率合理與否，不僅制約著企業的風險和成本的大小，而且在很大程度上影響企業的稅負及稅后收益。由于負債的利息記入財務費用能抵扣應稅所得額，從而減少了企業應交所得稅。在稅前投資收益率大于負債成本率的前提下，負債比率越高越好。隨著負債比率的提高，企業的財務風險各融資成本會加大。當負債的成本率超過了息稅前的投資收益率時，負債反而達不到節稅目的。
3.2 投資決策中的稅務籌劃
（1）組建形式的選擇。
投資者在設立企業時，有幾種形式可供選擇。企業組建形式不一樣，稅收政策也各異。以有限責任公司與合伙經營相比較，有限責任公司要又重納稅，即先交公司所得稅，再交個人所得稅；而合伙經營的業主，只須交個人所得稅。在組建時采用何種形式，當事人應根據自身特點和需要慎重籌劃。
（2）設置分支機構的選擇。
對于企業來說，隨著業務的擴張，勢必面臨在其下設置分公司和子公司的選擇，那么是設置分公司好還子公司好？哪個對企業更有利？這是一個值得深思的問題，因為兩者在稅收上截然不同。分公司相當于一個辦事處，其優點在于它不是獨立法人，所發生的虧損或損失可沖抵總公司賬面利潤；此外，還可不交納資本注冊費、印花稅等費用。缺點在于它不是獨立的法人，不能享受相關的稅收優惠，如減免稅、退稅等。子公司雖然有稅收優惠，但由于是獨立法人，需獨立承擔民事責任，獨立承擔虧損。總公司應權衡利弊后決定。從納稅角度講，在剛開始設置分支機構時以分公司為優，因為在設立初期虧損性大些。一旦分公司成熟后，可適時轉化為子公司，以便獲得稅收優惠的好處。
（3）投資地區行業的選擇。
無論是國內投資還是國外投資，企業都必須認真考慮和充分利用不同地區的稅制差別及區域性稅收優惠政策。我國規定：老區、少數民族地區、邊遠山區、貧困地區新辦的企業，經主管稅務機關批準后，右減征或免征所得稅3年；而在特區、沿海開放城市及國務院批準的高新技術產業開發區的高新技術企業所得稅一般為15%，而其它地區為33%。因此，企業應選擇這些有稅收優惠的地區進行投資。這樣，不僅可少交稅，而且完全符合政策導向和稅法立法意圖，于己于國都有利。
國家規定：“國務院批準的高新技術產業開發區的高新技術企業按15%征收所得稅。”為了支持和鼓勵第三產業，規定：“投資于第三產業，可按產業政策在一定期內減征或免征所得稅”等。近幾年，國家為配合住房制度改革和全面啟動房地產，出臺了一些稅收優惠政策。對國家限制發展的行業，國家則對其課以重稅，以上種種國家關于投資行業的稅收優惠差異，給投資者提供了更多的投資選擇。這要求投資者在投資決策前，必須充分了解和掌握國家關于投資方面的稅收政策，認真進行稅收策劃，合理減輕企業的稅負。
3.3 利潤分配中的稅務籌劃
企業的股利分配形式一般有現金股利和股票股利兩種。根據稅法規定，股東取得現金股利須交個人所得稅，而取得股票股利卻不交稅。因此，企業要從發展前景來籌劃發放多少現金的股利，從而對企業和股東都有利。
4 稅務籌劃應注意事項
4.1 堅持經濟原則
企業在稅務籌劃實施過程中，會發生種種籌劃成本，因而企業在進行稅務籌劃時，必須先對其預期收入與成本進行對比。只有稅收籌劃所帶來的收益大于其成本時，稅收籌劃才可行，否則要放棄。
4.2 全局觀
要以整體觀念來看待不同的稅收籌劃方案，制訂最佳經濟決策。由于稅收籌劃是以實現企業整體利益最大化為目標，這就要求企業在進行稅收籌劃時，既要考慮國家宏觀經濟政策，又要結合企業本身特定環境、經營目的來選擇，不能只注重某一納稅環節的個別稅負高低。也就是說，稅收籌劃的正確態度是以企業的整體利益為出發點，細致分析一切影響和制約稅收籌劃的條件和因素，選擇可能使企業稅負并非最輕，但卻使企業整體利益最大化的方案。
4.3 守法
稅收籌劃是利用稅收政策優惠的規定、納稅方案的選擇及收支的適當控制等途徑來獲得節稅利益。它是一種合法的行為，因此企業在進行稅收籌劃時，必須以稅法條款為依據，不亂攤成本費用，不亂調利潤，當有多種可供選擇的納稅方案時，不僅要選擇稅負最低的財務決策，而且要使稅收籌劃行為合法、合理。
5 結語
綜上所述，稅務籌劃是在完全符合稅法的前提下進行的，是在納稅義務沒有確定，存在多種納稅方法可以選擇時，企業通過稅務籌劃實現無償使用資金以獲取資金的時間價值，保證賬目清楚，納稅申報正確，及時足額繳稅，不出現任何關于稅收方面的處罰等，從而達到減輕稅負的目的。由此可見，正確進行稅務籌劃對企業的健康快速發展具有重要意義。
參考文獻
［1］王小榮.企業的納稅處理［M］.北京:中國財政經濟出版社,2004.
