時間:2023-05-29 18:25:21
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇敬老院個人工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
時光在流逝,從不停歇,我們又將續寫新的詩篇,展開新的旅程,先做一份工作計劃,開個好頭吧。但是相信很多人都是毫無頭緒的狀態吧,下面是小編精心整理的2021志愿者個人工作計劃范文參考,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
2021志愿者個人工作計劃范文參考一
為了進一步弘揚“奉獻、友愛、互助、進步的志愿者精神,倡導時代新風正氣,以人為本,構建和諧社會,進一步建立、完善志愿者服務機制,倡導廣大居民積極參與志愿者服務,###社區將在全社區開展20xx年志愿者服務活動,特制定活動計劃:
一、志愿者活動的目的和意義
弘揚志愿服務精神,廣泛開展豐富多彩的志愿者服務活動,讓更多的居民群眾參與到志愿者服務活動中來,使志愿者隊伍成為具有廣泛影響和社會動員的動力和亮點,努力在全社會形成人人關心、人人支持、人人參與的社區志愿者行動的氛圍。
二、志愿者活動時間
利用傳統節假日時間和節假日的時間,如學雷鋒紀念日、端午節、重陽節、春節等特殊的日子集中組織社區志愿者開展大型志愿者服務活動為社區的文明創建開展服務活動,宏揚中華民族樂于助人、尊老愛幼等傳統美德。
三、活動經費保障
志愿服務活動經費可從社區辦公經費中支取。同時在社區范圍的愛心企業進行募集,并向結對共建單位爭取開展志愿服務資金的支持。
四、活動安排
1、不定期清理廣告。志愿者每周對轄區內的亂涂寫廣告、白色垃圾、衛生死角進行整治清理,并在轄區內宣傳大家都來保護社區環境。
2.節假日送祝福。志愿者對轄區內的空巢老人、殘疾人、留守兒童、新市民子女、困難職工和其他關愛對象進行節日慰問,關心他們的生活狀況,讓他們感覺節日的氣氛,社區時刻都在掛念他們。
3、在社區內開展法制教育、安全教育等講座,組織社區黨員對他們進行關心、教育、心理輔導,關心未成年人的學習、生活狀況,讓他們健康成長。
4、志愿者義務巡邏。組織社區志愿巡邏隊,對轄區內進行義務巡邏,對居民的人身財產安全加強防范,對居民發放安全提示看,提醒居民關好門窗、鎖好門。
5、志愿者文明勸導。志愿者文明創建時期在重要十字路口勸導交通文明,在車站提示大家文明排隊上車,在公交車上維護秩序,文明乘車。
6、結對幫扶。志愿者一對一對困難家庭實行走訪慰問,和他們聊天、談心,詢問他們的生活情況,幫助他們解決困難問題。
2021志愿者個人工作計劃范文參考二
一、工作的重點
1、我們將會盡可能的組織參加組織更多的志愿活動。一方面為了壯大青協活動的規模擴大青協的社會影響力,另一方面也為了更好的展現同學團結協作的精神風貌,為新會員樹立良好的榜樣。
2、青年志愿者協會是一個整體,做事要本著積極合作的前提去開展活動,要與他人友好相處;
3、要本著一種“全心全意為同學服務”的志愿精神去做事,做事態度要積極,端正;
4、做事要有強烈的責任心,對自己要有強烈的信心;
5、合理利用時間,提高會議效率。
6、進一步完善協會里的獎懲制定。
7、總結上學期的經驗,取長補短,積極地開展有意義的志愿者活動。
8、注重協會會員的培養,為協會培養新鮮血液。加強對1級干事的培養至關重要,它關系到協會以后的發展。本學期我們部門在對新會員的培養中,會做到以下三點:
①多安排一些工作讓他們去做,為他們提供一個展現自我的舞臺,鍛煉他們各方面的能力。
②多和他們交流。了解他們學習和生活上的問題以及他們的思想變化,與他們交流的同時傳授他們一些工作經驗。
③通過與他們交流和他們完成工作的情況對他們各方面的能力進行考察。
二、制度建設
由于我們青年志愿者協會成立不久,青協辦公室的成立及使用時間也很短,各種規章制度也不完善,在新的學期我們將進一步完善各種規章制度的工作,使新學期的活動“有章可循”,活動開展的更加順利。具體如下:
1、部門成員進一步了解部門工作,同時更好的完善部門機構設置,真正做到分工明確,各司其職,又能互相協調開展部門工作;
2、外聯部負責加強與校本部兄弟系青協以及酒泉職業技術學院青協的的聯系,一起組織活動,進行聯誼,多多交流,同時尋求贊助,聯系固定服務點。宣傳部繼續進行培訓,除了做好部門宣傳工作之外,還可以幫助其他部門做些宣傳,并從中得到鍛煉和提升。秘書處完成部門的活動策劃,下學期活動較多,需要策劃部做好工作計劃安排才能保證各項工作的順利完成。組織部做好活動安排以及后勤保障工作,保證活動順利進行。
3、加強部門工作作風建設,營造部門文化氛圍。
4、學習部門紙質版、電子版文件的管理方法,掌握管理方式,并做好有關文件的管理工作。
5、協會下設部門適當的購買所需的學習用品,如海報制作書,畫筆、策劃寫作書等
三、增加協會的整體影響力
在新的一學期我協會個成員將共同努力,聯手打造青協品牌形象,提升青協整體形象,擴大青協影響力,使青協的發展充滿生機。
四、新學期具體的工作安排
為了更好的體現“全心全意為同學服務”的志愿精神,我院青協計劃在新的學期除了組織一些基礎活動,還計劃繼續開展一些長期活動和一些特色活動:
1、每兩周召開一次青協成員大會,對其兩周的工作做一個總結,如有什么特殊情況,可臨時通知。
意義:有利于及時發現和改正協會中存在的問題,并及時的解決。2、在納新后對所有成員進行素質拓展和思想道德教育,時間待定。意義:有利于搭建志愿者溝通交流的活動平臺,提高志愿者服務能力和水平,樹立相互配合、相互支持的團隊精神,激發了個人潛能。
3、在十月一日“國慶節”前后舉行一次主題為,“美化校園,凈化心靈”活動,對校園及校園周邊的環境進行一次全面的大掃除,對校園內的白色垃圾和一些小廣告進行清理和鏟除。參加人員由協會成員自由報名以及一些非協會成員也可報名參加。時間根據以后情況決定。
意義:給大家提供一個整潔的學習環境,以引領志愿者服務的新學期新氣象,以志愿服務促進我院全體志愿者的交流和學習。并且養成協會成員愛護校園、自覺美化校園的良好習慣,也增強了同學們愛校、護校的責任感和使命感。同時帶動更多的人來愛護校園,保護校園。
4、在十月二十二日(世界傳統醫藥日)舉行一次“關愛老年人,共享一份快樂”時間:10月22日
在“世界傳統醫藥日”這天我院青協走進敬老院,幫助老年人準確用藥,養成用藥好習慣,并結合他們自身情況,提倡如何飲食,如何養生的好辦法。我院青協將組織志愿者幫助老人們如何使用說明書并結合他們自身的狀況給他們安排合理膳食。
活動意義:“關愛老年人,共享一份快樂”走進敬老院,關愛老年人,讓他們和我們共享社會的溫暖;一起營造和諧校園的新風尚,讓孤寡老年人充分體會到社會大家庭的溫暖,更加深化關愛老人,尊敬老人的意識;同時體現了當代大學生關愛老年人,關注群體,奉獻社會的高尚品德,為同學們展現愛心提供一個平臺。
5、在十一月二十七日(感恩節)這天舉行鮮花義賣活動:活動過程
1、宣傳部負責制作海報等進行宣傳。
2、由外聯部負責鮮花。
3、組織部負責義賣,秘書處負責記錄和后勤工作。并將義賣所得的錢捐獻給敬老院。
意義:
a、幫助別人,快樂自己;贈人玫瑰,手留余香。
b、希望通過大家的努力,共同鑄就愛的長城,把這些“義賣”所得的錢去感恩那些年輕時為我們建設美好家園的老一輩的英雄。
c、每個人都需要一顆感恩的心,在感恩節做一些小事,用自己那顆感恩的心去溫暖整個世界。
6、在元月一日新年時開展一次主題為“延伸愛心舞臺,構建溫情世界”的志愿者進孤兒院活動,為孩子們帶去新年的歡樂。
意義:大手牽小手走進孤兒園,一起營造和諧校園的新風尚,讓孤寡兒童充分體會到社會大家庭的溫暖,并鼓勵他們好好學習,將來回報社會。同時體現了當代大學生關愛兒童,關注弱勢群體,奉獻社會的高尚品德,為同學們展現愛心提供一個平臺。
五、每次活動結束后參加志愿者活動的會員,都進行登記,然后由秘書處進行入檔保存
我們一定會嚴格要求自己,按照計劃中的目標去做,把青協的工作干好。身上擔負著這份責任,不管面臨多大的困難和壓力,我們都將盡自己的努力把本職工作做好,為我們新能源學院青年志愿者協會貢獻自己的一份力量。總之,我們將堅持青年志愿者的服務精神,講求實效工作的方針,適時作出調整。調動會員的積極性主動性和創造行性。在新學期我們將發揚優點,改正缺點,在院領導及協會領導的帶領下,發揚精神,創造出更美好的明天。
2021志愿者個人工作計劃范文參考三
志愿者精神是億萬中國人民艱苦創業旅程中的靈魂,是新時期服務社會的新生力量。青年志愿者“送人玫瑰,手有余香”的精神溫暖著那些需求幫助、渴求關懷的人;青年志愿者竭誠奉獻愛心,無私奉獻的精神見證著人世間最為高尚的道德情操!
“~年元旦春節”之際,##初教學院青年志愿者協會提出以下服務設想:
一、捐獻“愛心包”,提供生活護理,發揚志愿者救助于為難之際的高尚品德。
社會上有很大一部分人在生活中籠照著陰影,他們沒有親人,孤獨寂寞,自己消遣晚年的生活;有的身體存在障礙,對生活失去信心……這些殘疾人,孤寡老人,下崗職工,貧困戶等社會弱勢群體急需社會的關懷,所以青年志愿者統一行動,籌備愛心包,為他們送去必要的生活用品和精神慰藉。此外,鼓勵殘疾人對生活要充滿信心和勇氣,提供康復指導和大家一同度過一個歡樂祥和的新春佳節。
二、開展“為奉獻者奉獻”志愿者行動,為那些默默奉獻者提供生活護理和文藝演出
青年志愿者協會一直照顧著許多軍烈屬、退休干部等,在春節即將來臨際再次看望老人,陪老人聊天為老人做衛生,送去最真摯的關懷;并且藝術團的同學還會組織一些文藝節目,給老人們送去歡樂。
三、開展“周末奉獻兩小時”創衛服務活動。
部分青年志愿者將深入到小區,如:福樂園小區,勤源里社區等協助居委會布置板報,清掃環境衛生等;部分青年志愿者走上十字路口,協助交警指揮交通,擦拭廣告牌和垃圾筒等;部分青年志愿者走進老年公寓,為老人們清洗衣物,陪老人聊天,送去溫暖等。
四、“托起明天的太陽”捐獻愛心包雛鷹計劃
為了更好的鑄就明天的希望,培養未來的棟梁之才,給那些家庭困難的孩子實質性的幫助,唐師青年志愿者協會將實行雛鷹計劃。~年1月中旬志愿者代表慰問家住銀行樓社區的張若楠同學,給她帶去一些學習用品并將~年里堅持“電視報益賣”活動掙得的錢全部捐給她,并定期為她做義務家教輔導,幫助她完成學業。
五、開展“科技知識三下鄉”和“義務家教”服務活動
寒假期間部分青年志愿者深入到縣區,開展心理咨詢活動和義務家教,并為農民講解科學文化知識,幫助他們更好的了解社會和先進科學文化;部分青年志愿者走進小學、幼兒園,輔導孩子們學習功課;
六、開展“傳遞愛心”大型文藝活動
為了有利于更好的幫助社會上的特殊群體,讓他們感受到來自社會的關懷,作為愛的使者傳遞愛心。初教學院的志愿者將于~年1月20日來到##是聾啞學校為那里的孩子們義務輔導功課、做衛生、互動游戲并與殘疾兒童共同表演節目。
處于試點階段的社區矯正,是在沒有法律專門規定、沒有專業理論指導、沒有專業工作人員、沒有成熟運作模式、沒有可借鑒的成功經驗的背景下,靠“摸著石頭過河”小心翼翼的實踐著,現在,各試點省市的社區矯正工作普遍面臨著這樣幾方面的困難與問題。
1、管理遇阻
社區矯正由于沒有專門的立法,而實踐又強調必須在現有的法律框架體系內,因此,在工作中,一些管理便遇到了困難。表現在這樣幾個方面:
一是管理的權威不足。由于社區矯正工作人員在開展工作時,因為身份上不是警察,沒有制服,而民間習慣于認同制服、相信穿制服的管理者的權威。因而,有些社區矯正工作人員按規定進行矯正對象走訪時,走訪對象家庭或單位讓他吃“閉門羹”。
二是管理的法律依據不充分。剝奪政治權利依刑法的有關規定,屬于資格刑,罪犯在服剝奪政治權利附加刑時,只應當被限制若干不能享有的權利,而他們的人身自由不應當被限制,但社區矯正與剝奪政治權利的罪犯一旦結合起來,則執行剝奪政治權利的罪犯也要向其他的罪犯一樣接受管理與教育,他們的自由也被限制起來。
三是公益勞動難落實。社區矯正中的公益勞動本意是作為一種教育手段,但公益勞動畢竟是一個過程,對這個過程必須有組織有管理才能正常開展,社區矯正工作人員在組織開展公益勞動時,最初曾想組織集中性公益勞動,后來發現這樣的要求不現實,調整為根據要求,保證每月不少于12小時的公益勞動,勞動的場所不強調在同一個地點,每次勞動的具體時間不強調統一,由社區矯正對象自由安排。然而,即使這樣也不現實。因為社區矯正對象中,有不少人在當地沒有工作,他們必須到外地去打工,如此頻繁的勞動要求,會讓他們無法繼續自己好不容易才找到的一份工作,所以,一些人干脆放棄了公益勞動。也有人提出,自己愿意用金錢贊助一些單位如敬老院、小學以替代公益勞動,但現有制度又沒有易科處罰的做法。
2、技術不精
試點省市的社區矯正,從形式上看,各具特色,每個省市的試點都有自己的模式,但細細考量這些模式,筆者覺得,每一種模式,雖然都已具備了一定的體系,尤其是從制度規定上看,從工作流程到人員管理、紀律要求、矯正對象的考核管理、各類表式的填寫,都規定的很詳盡,但這些規定畢竟只是一些抽象的要求,這些制度規定與實際相結合,必須要在實踐上下功夫。因此技術就顯得非常重要。然而,現在社區矯正工作的技術,僅從文字上看,以下幾個問題值得注意。
一是對罪犯情況分析,空話套話多,多名罪犯一樣的情況,體現不出每名罪犯不同于他犯的個性特征。在分析的內容上,僅僅局限于對罪犯所犯的罪名、罪犯的主觀過錯、犯罪后的態度進行簡單的概括,而沒有涉及到罪犯的性格、罪犯的過去經歷、罪犯的人際關系、罪犯所以會走上犯罪道路的原因,罪犯與被害人、與所在社區的現實關系。
二是關于矯正對象訪談,訪談的內容被格式化為固定的幾項內容,然后在應回答的部分分別填充少量的文字,不少內容的回答都是“清楚”、“知道”。
三是對罪犯的矯正計劃的制作,從原則到原則,只是把有關制度規定的幾項內容販運到有關的表格中,而沒有具體的運作措施。計劃的制度性與可操作性得不到體現。
四是關于罪犯的評估報告,在得出是否適用社區矯正結論之前,所作的調查,范圍窄、對象少,問及的問題過于簡單,多為罪犯個體最基本情況,沒有涉及到罪犯的人身危險性,罪犯是否具有可矯正性、罪犯社區矯正的有利與不利因素會有哪些等。
五是關于矯正日期的起算。罪犯被社區矯正應當從何時起算。按理應當從被公開宣告社區矯正的當天作為社區矯正的日期,以前被羈押的日期有一日則折抵一日或兩日。但在一些社區矯正宣告書中,筆者發現不少罪犯的矯正日期都與宣告日期不符,在這些宣告書中,社區矯正日期都是從人民法院判決生效之日起算,而不少罪犯的判決都是幾年前就已作出,那時,我國還沒有試點社區矯正。
3、隊伍不穩
社區矯正在試點時期,從職責分工與要求上看,關涉的部門很多,但一旦具體落實起來,則又出現了沒有專人工作的問題。不少地區的司法所的人員本來就不多,一般都在3名成員以下。而這些人由于編制在街道或鄉鎮,他們很少能專門單一從事社區矯正工作,他們的常規工作包括了民事調解、法制宣傳、法律咨詢等,他們經常會被地方上的領導指派去從事其他如計劃生育、房屋拆遷等與司法所工作職責并不一定相稱的工作;這些人在司法所的工作職位也不具有穩定性,他們的工作職位變動是常有的事。有些地區通過公開考試,結合確定的條件標準,招錄社會上一些人員從事具體的社區矯正工作事務。而這些人成為專門的社區矯正工作人員后,他們的心態如何?筆者曾問過部分工作人員,他們普遍反映,由于待遇太低,工作量大,工作非常辛苦,他們現在在觀望,如果待遇不能有所提高,他們會自動離開的。這樣就出現了新的矛盾:這種招錄專門社區矯正人員的做法只會出現在經濟發達的地區,經濟落后地區的財政根本就拿不出這筆資金;但經濟發達地區的人對從事這項工作的經濟收入期待又是比較高的,達不到要求他們只能選擇離開。也就是說窮困也罷、富裕也罷,反正都難招得起社區矯正專門人員,招來了也不一定能留住。
4、財力不足
社區矯正,作為司法所的一項常規工作,屬于新增加的工作內容,理應有相應的資金撥付作為實施的保障,況且這樣工作責任大、任務重。但是現在,把這項工作的具體開展交給司法所時,司法所人員明顯感到在財政上有這樣幾方面的問題需要解決。一是財政保障錯位。社區矯正的工作對象,都是原來由公安部門負責監督考察的對象,現在由于實施社區矯正,移交給司法所,那么,在工作轉移的同時,原先由國家撥給公安部門用于監督考察社區矯正對象的費用,至少應當拿出一部分給社區矯正部門用于社區矯正活動。二是財政保障主體不當。對社區矯正工作,應當由誰來作為財政保障主體,理論上分析,應當比照監禁矯正,由國家財政撥款保障管理與矯正工作的正常進行,這里的國家財政可以用省財政作為實施的具體體現,但是在推進這項工作時,實際的財政保障主體成了各地市以下的地方財政部門,尤其是地方上的基層街道和鄉鎮政府財政,時常要拿出一定數量的資金用于社區矯正活動。三是社區矯正的資金數量明顯不足。表現在各地司法所的建設達不到推進社區矯正工作初期要求的建設標準,社區矯正工作人員進行社區矯正走訪等活動的車輛支出費用沒有地方報銷。
5、宣傳不力
社區矯正是一個新事物,社會上的百姓并不了解社區矯正,需要我們通過大量的宣傳來向老百姓具體說明。聯合國第一屆防止犯罪暨犯罪處遇會議關于開放式刑事執行機構之相關建議案指出:“開放式刑事執行機構之運用,必須獲得一般公眾,尤其為機構所在地之社會有效合作,始能順利進行。因此之故,必須將各開放式刑事執行機構之目的與方法,及制度之實施基于執行者有相當自行節制能力之事告知公眾。關于此點,地方及國家新聞機構如能廣事宣傳,當極具價值。”
事實上,宣傳與告知的工作,我們做得非常欠缺。筆者在與被矯正對象談及周圍人對他被處以社區矯正刑罰后看法時,一些人反映,老百姓不懂得社區矯正,他們只知道犯了罪要進監獄,否則就是沒犯罪。筆者也曾為找尋一個鎮司法所而向老百姓打聽具體地址,多數老百姓問筆者是不是就是法庭,他們知道法庭在什么地方,但不知道司法所在什么地方,甚至有些老百姓回答筆者,他們沒有聽說過他們那兒還有司法所。推進社區矯正工作,我們曾經期望通過有作為而后有地位,但是在我們努力作為之后,由于宣傳力度不大,我們仍然沒有爭到多少地位。二、社區矯正面臨的困難與問題的原因
1、法制不健全、法律內在矛盾無法協調
社區矯正在試點期間,沒有專門的社區矯正立法。工作所依據的主要是兩院兩部《關于開展社區矯正試點工作的通知》及《關于擴大社區矯正試點范圍的通知》,但是這個通知,只是確定了社區矯正五種對象,以及工作的一般要求,而在具體工作中,涉及到相關法律特別是法律與法律之間的矛盾,或是法律與實際工作矛盾時,從這個通知中是沒有辦法找到解決的根據的。各試點省市在推進時,基本上都自行制定和頒布了一些社區矯正工作的具體制度與規定,如工作意見、工作流程、管理規定、考核與獎懲規定等等。但是這些制度與規定,有不少內容突破了現在法律的規定,如假釋犯按照刑法的規定“在假釋期間,一般不得減刑,除非有重大立功表現。”而一些省市卻通過自已制定的制度,規定假釋犯可以減刑,有重大立功表現應當減刑。這就突破了現行刑法的有關規定,顯然這種突破是非授權的行為。再如關于對社區矯正對象的監督與考察,刑法規定都由“公安機關監督與考察”,但刑訴法又將其中的緩刑罪犯的監督與考察規定為“由公安機關交所在單位或基層組織”,社區矯正工作運作期間,一些地區又將這種監督與考察的權力部分收歸社區矯正部門,法律規定中存在著內在的矛盾,實際操作與法律規定又有出入時,應當相信什么呢?基于這樣的矛盾,社區矯正對象以及一些單位、個人有時會認為社區矯正的一些做法是非法的,是沒有法律依據的。所以他們拒絕接受管理和認同做法。這樣就帶來了管理遇阻的麻煩。按照規定,凡是社區矯正對象都應當參加公益勞動,而且每月不能少于12小時,但由于不少罪犯在外打工,接受罪犯打工的用人單位,他們并不一定認同這種做法,他們采取不放人的措施,讓罪犯要么長時間回不來;否則就再也回不去。這又迫使罪犯不得不放棄公益勞動。
2、宣傳不到位,社會影響力不廣
任何一種社會性活動都應當在必要宣傳的基礎上,在人們對這項活動有了一定認識基礎上,才能順利地開展,但社區矯正,從它開始試點起,就始終只是在圈子里傳播,沒有真正面向社會的宣傳與發動,老百姓對這么一個洋概念,講都講不順口,也不了解社區矯正的性質、意義、目的、作用。因此,當某個社區矯正工作人員與具體的單位或個人接觸,想開展相關的社區矯正工作時,對方很容易采取不配合的態度。許多社區矯正工作人員把這種不配合歸因于他們身上沒有制服,其實問題的實質不是有沒有制服的問題,而是社區矯正這項工作沒有深入人心,普通民眾對這項工作不了解也不理解,我們承認,我國民眾歷來有制服崇拜心理,習慣于認同制服權威,但制服本身并不直接產生權力,它只是權力的外顯。然而,權力的外顯并不一定就得要制服才能實現,如果通過宣傳,民眾內心已經體認了社區矯正,又何必在乎有沒制服加身呢?筆者在某省一個小鎮問普通百姓是否知道社區矯正,他們回答從來沒聽說過。而該小鎮有70多名社區矯正對象目前正在接受矯正。可見我們的工作與老百姓就隔著那么一層其實并不難捅開的紙。
3、缺乏專業隊伍,工作質量沒有技術支撐4、財政無制度納入,資金給付沒有制度保障
對于司法所來講,社區矯正是一種需要一定數量經費支撐的工作,如各類材料的制作、為經常性的走訪矯正對象所需的交通工具,開展集中教育的設施、設備,進行心理咨詢的儀器,都需要花費資金購買,有些省份也曾專門下文規定各地開展社區矯正時司法所的硬件配置應當達到的標準,如應當有專門的電腦、電話、傳真機等,但所有這些物品,司法所自身是無錢購買的,這就需要由上級部門撥款或財政部門拿錢購買。但由于社區矯正所需要的工作經費既沒有標準,也沒有納入財政保障制度體系,司法所的上級部門沒有這項專門經費,地方財政部門也認為這項工作增加了地方財政的額外支出,因此,經濟發達地區的地方財政還可能拿出少量資金資助社區矯正工作,而經濟不發達地區的地方財政,則一分錢都不會拿出來給社區矯正部門。沒有經費限制了社區矯正的開展,如有些地區的社區矯正工作人員因為走訪矯正對象而花費的交通費用無處報銷,只好采取減少走訪次數,能不走訪的盡量不走訪。三、細化、做實和加強社區矯正工作的對策
社區矯正,作為一類非監禁刑,與監禁刑有著同樣的刑罰目的——把一個個曾經危害社會的犯罪分子改造成為不再危害社會的守法公民,改造人的工作是一門偉大而復雜的人學,從事這種活動必須精工細琢。針對目前社區矯正工作中面臨的困難與問題,筆者認為,我們應當著力抓好這樣幾項工作:
1、加強宣傳教育,擴大社區矯正的影響力
社區矯正并不只是社區矯正部門內部的事,它事關整個社會的平安建設,是社區的事。社區矯正的本意之一就是要用社區的力量來矯正罪犯。如何把社區的力量利用起來,我們的宣傳工作首先要跟上。只有我們做好了宣傳工作,讓社區的成員理解社區矯正,從而支持社區矯正、參與社區矯正。鑒于社區矯正的影響力波及范圍太窄,我們應當努力通過報刊專欄、小區櫥窗、電視專題、小區知識講座、編印相關工作手冊等形式,加強社區矯正的宣傳,促進社區矯正在社區深入人心。在社區矯正宣傳活動中,我們不僅要向社區居民介紹社區矯正,我們還要向他們表明社區矯正工作的嚴肅性,社區居民配合社區矯正工作開展的正當性、必要性,使社區居民懂得,做好社區矯正工作,不僅是改造了罪犯,造就了罪犯的新生,也更加有利于社區的和諧與安寧,社區矯正維系著社區群體的共同利益,這樣就能促進他們支持和配合開展社區矯正工作的自覺性。
2、加強法制建設,盡快完善社區矯正立法
法制不健全是社區矯正面臨眾多困難與問題的一個重要原因,加強法制建設,厘清法律內部的矛盾,進行刑法和刑訴法的相關修訂,該由社區矯正部門行使的權限,從法律上劃歸社區矯正部門,這樣便于社區矯正部門名正言順地開展工作。另外,筆者覺得,在社區矯正對象確定上,我們不能簡單地認為目前放在社會上接受刑罰的對象就是社區矯正的對象。因為社區矯正在管理上的一個普遍性舉措就是要限制矯正對象的人身自由,但這種對人身自由的限制只有在法律授權情況下才有權作為,可是社區矯正對象中被剝奪政治權利的罪犯,他們服的是資格刑,他們只是不能行使某些權利,其除此不應再對他們施加任何義務性要求,但他們一旦作為社區矯正對象,則人身一樣被限制自由。因而今后在立法時一定要注意不要把剝奪政治權利的罪犯作為社區矯正的對象。當然,社區矯正工作對法律的觸動,并不僅限于刑罰執行,它甚至已涉及整個刑事法的運作,因此,在條件成熟時,最好是能制定出一部較為完善的社區矯正法。
3、加強隊伍建設,促進社區矯正人員專業化
社區矯正工作是一項非常技術化的工作,沒有一套專業技術本領就無以做好社區矯正工作。目前社區矯正工作面臨的技術不精,正是源于我們社區矯正工作人員的技術問題。就目前情況而言,我們不能總是讓司法所的工作人員兼職社區矯正工作,這樣他就難以下定決心鉆研社區矯正技術,況且到目前為此,我們還沒有培養出專門的具有熟練專業技術本領的社區矯正專業人才。理論上講,從事社區矯正工作的人員更應當努力鉆研社區矯正技術,今后社區矯正工作的完善與發展,要靠現在的工作人員出經驗、出技術、出模式,出理論。所以,今后,在社區矯正工作隊伍建設上,應當強化司法所的力量,大力增加司法所編制,使司法所的人員在現在的3個人基礎上增加到每所不少于5人,其中按排2人專門從事社區矯正工作,同時向社會招錄一定數量的社工,作為社區矯正工作的具體管理者。這樣社區矯正有了專人從事,工作的質量就會有所提高,社區矯正的人手增加,工作就會有人去做,工作保持相對穩定,社區矯正工作人員就會以此作為事業,為之努力奮斗,也只有這樣通過穩定隊伍、促進專業化,才能提高社區矯正技術水平,從而提高社區矯正工作的質量。