時(shí)間:2023-05-29 18:25:14
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇案件審理工作總結(jié),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
制訂工作計(jì)劃不光是為了很好地完成工作,其實(shí)經(jīng)常制訂工作計(jì)劃可以更快地提高個(gè)人工作能力、管理水平、發(fā)現(xiàn)問題、分析問題與解決問題的能力。下面是小編給大家整理的2021年度稅務(wù)稽查工作計(jì)劃,希望大家能夠喜歡!
2021年度稅務(wù)稽查工作計(jì)劃1
20__年,我局將在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“整合完善、創(chuàng)新提高”工作主題,全面落實(shí)和實(shí)踐好科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以組織稅收收入為中心,強(qiáng)化稅務(wù)稽查職能作用發(fā)揮,狠抓案件查處和稅收專項(xiàng)檢查“兩個(gè)重點(diǎn)”,著力提高執(zhí)法服務(wù)水平和工作的創(chuàng)新能力,突出稅務(wù)檢查工作的科學(xué)化、精細(xì)化管理,強(qiáng)化教育培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),充分發(fā)揮稅務(wù)檢查“以查促收、以查促管、以查促查”的一查三促稅收稽查效能工作。
一、夯實(shí)基礎(chǔ),著力專案管理和行業(yè)分類檢查,凸顯稽查效能整體提高。
(一)建立和完善稅務(wù)檢查工作制度。一是進(jìn)一步優(yōu)化和簡并稅務(wù)檢查工作流程,實(shí)現(xiàn)稅務(wù)檢查工作的科學(xué)化、合理化、標(biāo)準(zhǔn)化;二是強(qiáng)化稅務(wù)檢查制度建設(shè),完善和優(yōu)化稅務(wù)稽查和日常檢查工作;三是完善稅務(wù)檢查監(jiān)督制約和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,促進(jìn)稅務(wù)檢查執(zhí)法行為的進(jìn)一步規(guī)范。
(二)強(qiáng)化大要案的專案管理。一是強(qiáng)化對(duì)大要案查處工作力度,建立專案查處的工作體系;二是實(shí)行“重案組”運(yùn)行機(jī)制,采取集中人員、集中時(shí)間、集中地點(diǎn)的“三集中”方式進(jìn)行查處,體現(xiàn)時(shí)效性、聯(lián)動(dòng)性,凸顯辦案專業(yè)化;三是強(qiáng)化對(duì)大要案查處工作的指導(dǎo)和跟蹤管理,不斷提高檢查人員辦案的敏感性和快速反應(yīng)能力,進(jìn)一步落實(shí)大要案快報(bào)和專報(bào)制。
(三)實(shí)行稅務(wù)檢查分類管理。一是進(jìn)一步細(xì)化分類管理,做好組織實(shí)施和落實(shí)工作;二是做好行業(yè)實(shí)施聯(lián)合檢查、延伸檢查和縱深檢查,提高工作協(xié)同性和績效性;三是有效利用稅務(wù)檢查資源,在稅務(wù)案件檢查的組織方式上采取稅務(wù)稽查督辦制、聯(lián)查制。
(四)建立稅務(wù)檢查動(dòng)態(tài)案源庫。一是強(qiáng)化稅務(wù)檢查計(jì)劃管理,通過相關(guān)職能部門對(duì)基礎(chǔ)信息的分析比對(duì),確定稅務(wù)檢查的行業(yè)重點(diǎn);二是做好案源信息廣泛采集,加強(qiáng)與征管部門信息交換和溝通,實(shí)施案件的精準(zhǔn)打擊。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化稅務(wù)案件會(huì)審機(jī)制。一是規(guī)范案件審理程序,強(qiáng)化對(duì)日常檢查案件審理工作指導(dǎo),規(guī)范稅務(wù)案件審理辦法;二是嚴(yán)格把握?qǐng)?bào)送縣局重大案件審理質(zhì)量關(guān),優(yōu)化稅務(wù)案件審理方式,通過初審、會(huì)審促進(jìn)重大稅務(wù)案件審理效率的提升。
(六)強(qiáng)化稅務(wù)案件的執(zhí)行力度。一是建立執(zhí)行工作事前審查制,對(duì)執(zhí)行環(huán)節(jié)法律稅收文書嚴(yán)格把關(guān),保證對(duì)執(zhí)行的有效法律支撐;二是實(shí)行執(zhí)行環(huán)節(jié)提前介入,強(qiáng)化實(shí)施環(huán)節(jié)與執(zhí)行環(huán)節(jié)的相互銜接,形成打擊涉稅違法行為與防止欠稅行為合力并重;三是進(jìn)一步拓寬聯(lián)系渠道,對(duì)執(zhí)行案件分類管理,分別監(jiān)控,提高執(zhí)行效率。
二、強(qiáng)化與相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
一是建立與征管、稅政、法規(guī)、監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)會(huì)議制度,共同研究加強(qiáng)行業(yè)和區(qū)域?qū)m?xiàng)治理重點(diǎn);
二是強(qiáng)化與征管的工作協(xié)調(diào),完善《征管建議》制式傳遞方式,充分發(fā)揮稅務(wù)檢查“一查三促”功效;
三是加強(qiáng)典型案件和行業(yè)專項(xiàng)治理檢查的分析,建立稅務(wù)案件檢查通報(bào)制,暢通信息傳遞及反饋渠道。
三、強(qiáng)化與縣國稅稽查局的工作溝通與互動(dòng)機(jī)制。
一是建立國地稅稽查局定期聯(lián)系制度,對(duì)共管戶的檢查案件進(jìn)行共同分析、制定對(duì)策;
二是推進(jìn)國、地稅稽查局聯(lián)合辦案工作機(jī)制的常態(tài)運(yùn)行;
三是做好已查案件的信息交換,為共同開展涉稅治理提供保障。
四、加強(qiáng)與司法部門的協(xié)同與合作。
一是強(qiáng)化與縣公安部門在涉稅違法案件查處上的合作,推進(jìn)“稅務(wù)110”聯(lián)動(dòng)機(jī)制的全面運(yùn)行;
二是與縣公安部門建立大要案聯(lián)合檢查和提前介入涉稅案件檢查的工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行案件移送規(guī)定;
三是加強(qiáng)與縣檢察院的工作聯(lián)系,完善重大涉稅案件報(bào)備制度,同時(shí)做好瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪預(yù)防工作;
四是與縣法院進(jìn)一步完善提請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行工作機(jī)制,充分運(yùn)用非訴案件強(qiáng)制執(zhí)行手段。
五、強(qiáng)化稅務(wù)檢查的服務(wù)工作。
一是在實(shí)施環(huán)節(jié)實(shí)行稅務(wù)檢查查前告知、查中輔導(dǎo)、查后分析“三段式”稅務(wù)檢查新模式;
二是全面推進(jìn)被查企業(yè)回訪的工作機(jī)制,廣泛采納納稅人合法意見和建議,有效改進(jìn)工作方法。
六、組織開展稅務(wù)檢查區(qū)域?qū)m?xiàng)治理和日常檢查。
一是科學(xué)選取專項(xiàng)治理的區(qū)域,通過相關(guān)指標(biāo)的分析比對(duì),確定主攻重點(diǎn);
二是統(tǒng)籌調(diào)度檢查資源,采取階段式、集中性分區(qū)域進(jìn)行稅務(wù)檢查;
三是實(shí)行稅務(wù)檢查多環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng),不斷釋放稽查工作功效。
20__年,我局將對(duì)以下幾個(gè)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)治理。
一是對(duì)一些個(gè)體大酒店進(jìn)行土地使用稅和房產(chǎn)稅的清理;
二是對(duì)幾家大型超市進(jìn)行稅收專項(xiàng)治理,檢查對(duì)象主要有___超市、___商場、___家電商場等;
三是對(duì)幾家建筑公司和建設(shè)部門等建筑行業(yè)進(jìn)行一次稅收大清理;
四是對(duì)全縣重點(diǎn)稅源戶的檢查面要求達(dá)到30%以上;
五是完成好其他臨時(shí)性檢查工作。
七、認(rèn)真落實(shí)稅收專項(xiàng)檢查工作。
一是加大整頓和規(guī)范稅收秩序的推進(jìn)工作力度,加強(qiáng)對(duì)偷逃稅成因的分析和檢查成果的應(yīng)用;
二是組織好行業(yè)專項(xiàng)檢查工作,根據(jù)區(qū)局、市局稽查局關(guān)于開展專項(xiàng)檢查工作要求,研究制定好我局20__年專項(xiàng)檢查工作計(jì)劃;
三是做好專項(xiàng)檢查工作總結(jié),及時(shí)分析征管工作現(xiàn)狀,提出高質(zhì)量征管工作建議。
八、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)。
一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好責(zé)任的分解、考核、追究;
二是深化廉政文化建設(shè)工作;
三是開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng);
四是組織開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督;
五是繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化常態(tài)管理。
2021年度稅務(wù)稽查工作計(jì)劃2
時(shí)間過得很快,轉(zhuǎn)眼間又是新的一年。__x面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。全市國稅系統(tǒng)要按照省局“科技強(qiáng)稅年”的工作要求,緊緊圍繞市委市政府的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),以貫徹落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策和提高稅收收入增長質(zhì)量為重點(diǎn),扎實(shí)有效地做好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)切實(shí)提高收入質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收
__x年的收入目標(biāo)為__億元,同比增長__%。市政府下達(dá)全市地方一般預(yù)算收入目標(biāo)67億元,同比增長__%。為完成今年的收入目標(biāo)任務(wù),全市國稅系統(tǒng)要堅(jiān)持以應(yīng)收盡收作為衡量組織收入工作質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)組織收入原則,認(rèn)真做好稅收收入質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)將稅收規(guī)模大,應(yīng)稅銷售收入高的企業(yè)納入監(jiān)控范圍;加強(qiáng)重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)運(yùn)用分析和監(jiān)控分析,及時(shí)稅負(fù)及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。“營改增”的收入規(guī)劃準(zhǔn)備工作。
(二)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,積極推進(jìn)依法行政
深入貫徹“十二五”時(shí)期稅務(wù)系統(tǒng)推進(jìn)依法行政工作規(guī)劃。健全規(guī)章和規(guī)范性文件和備案審查機(jī)制,繼續(xù)開展規(guī)范性文件清理工作,防范稅收?qǐng)?zhí)法的制度性風(fēng)險(xiǎn)。組織開展依法行政工作考核和依法行政示范單位創(chuàng)建工作。落實(shí)好資源管理的政策,進(jìn)一步規(guī)范稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)管理風(fēng)險(xiǎn)的稅收監(jiān)控。強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督,繼續(xù)深化政務(wù)公開,加大稅收法制宣傳力度,自覺接受納稅人和社會(huì)各界的監(jiān)督。做好“營改增”的準(zhǔn)備工作,“營改增”是稅制改革的一項(xiàng)重要工作,必須未雨綢繆提前做好政策的分析測(cè)算和相關(guān)培訓(xùn)。
(三)構(gòu)建納稅服務(wù)體系,提升服務(wù)質(zhì)量
以信息化為依托,完善以納稅人合理需求為導(dǎo)向,以不斷提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標(biāo)的納稅服務(wù)綜合體系。著力減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān),簡化工作流程,合理整合各類表證單書。進(jìn)一步推進(jìn)國地稅聯(lián)合辦稅相關(guān)工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),循序漸進(jìn),拓寬服務(wù)資源。進(jìn)一步加大辦稅服務(wù)廳建設(shè),不斷充實(shí)和完善辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)流程內(nèi)容和相關(guān)制度。高熱線的接通率、回復(fù)及時(shí)率和準(zhǔn)確率,進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)處理能力和影響力;健全完善納稅人訴求響應(yīng)運(yùn)行機(jī)制,完善征納互動(dòng)平臺(tái)個(gè)性化納稅服務(wù)模塊的建設(shè)。開展納稅人滿意度調(diào)查,及時(shí)了解和不斷滿足納稅人正當(dāng)需求。建立科學(xué)合理的納稅服務(wù)績效考評(píng)機(jī)制,完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,合理確定考核的范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)納稅服務(wù)質(zhì)量的提升。繼續(xù)推進(jìn)納稅信用體系建設(shè),促進(jìn)建立健全覆蓋全社會(huì)的征信體系,開展__年度納稅信用等級(jí)評(píng)定工作。繼續(xù)抓好對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所的行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范稅務(wù),發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)服務(wù)納稅人的積極作用。
(四)強(qiáng)化科技支撐,提高稅收征管效能
以構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系為主要任務(wù),深化稅收征管改革。進(jìn)一步完善稅源專業(yè)化管理機(jī)制。落實(shí)征管質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)應(yīng)用,建立常態(tài)化的稅收征管狀況分析工作機(jī)制。加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理,完善稅收風(fēng)險(xiǎn)信息采集、分析識(shí)別、等級(jí)排序、風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)應(yīng)對(duì)推送和考核評(píng)價(jià),形成信息化支撐下的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理閉環(huán)工作機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)貨物和勞務(wù)稅管理薄弱環(huán)節(jié)的專項(xiàng)分析,健全完善稅收風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警系統(tǒng)。
2021年度稅務(wù)稽查工作計(jì)劃3
一、總體要求
以全區(qū)地稅工作會(huì)議和自治區(qū)地稅稽查工作會(huì)議精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化"人民稅務(wù)為人民"的治稅宗旨,圍繞稅收收入中心任務(wù),服務(wù)服從全局,以依法行政、依法治稅為根本,以整頓規(guī)范稅收秩序?yàn)槟繕?biāo),以查出稅收違法案件和開展稅收專項(xiàng)檢查為重點(diǎn),更新稽查理念,完善機(jī)制體,規(guī)范執(zhí)法行為,創(chuàng)新工作方法,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)明廉政紀(jì)律,提升稽查現(xiàn)代化水平,以查促管,以保證質(zhì)量,為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收做出新貢獻(xiàn)。
工作目標(biāo)
稽查查補(bǔ)收入不低于圖木舒克地方稅務(wù)局一般預(yù)算收入總額的1.5%,實(shí)現(xiàn)查補(bǔ)收入150萬元以上;稽查選案準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上;稽查案件結(jié)案率達(dá)到90%以上,全年查辦案件不低于21起;稽查查補(bǔ)收入入庫率達(dá)到90%以上;區(qū)局督辦案件協(xié)查按期回復(fù)率達(dá)到100%,協(xié)查信息完整率達(dá)到95%以上,稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)查處稅收違法案件情況統(tǒng)計(jì)表(月表)準(zhǔn)確率100%。
三、工作內(nèi)容
(一)稽查綜合業(yè)務(wù)管理
1、制定稅務(wù)稽查年度工作計(jì)劃,并按時(shí)報(bào)送;全年工作計(jì)劃有落實(shí)。年度終了按時(shí)報(bào)送工作總結(jié),工作總結(jié)質(zhì)量好。
2、總結(jié)本地區(qū)稽查工作經(jīng)驗(yàn),按要求報(bào)送經(jīng)驗(yàn)交流材料。
一、十年來海西法院審判管理工作機(jī)制改革取得的重要成果及尚未解決的問題
一是改革審判工作流程管理,建立“大立案”機(jī)制。2000年初中院逐步實(shí)行大立案流程管理,明確立案庭職責(zé)為“立案審查、排期開庭、文書送達(dá)、財(cái)產(chǎn)保全、審限跟蹤、證據(jù)交換、結(jié)案歸檔”,從全院抽調(diào)干警加以充實(shí),庭室迅速成為法院第一大庭,人數(shù)最多時(shí)達(dá)17人。
二是推行審判長和獨(dú)任審判員選任制。2000年11月,中院率先進(jìn)行審判長選任制,通過自薦報(bào)名、競職演說、民主測(cè)評(píng)、組織考核、黨組研究決定“五關(guān)”,產(chǎn)生審判長11名,專門負(fù)責(zé)案件的審理和裁判。除重大疑難案件由院領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)外,審判長、獨(dú)任審判員享有案件的裁判權(quán)和法律文書簽發(fā)權(quán),對(duì)案件的裁判質(zhì)量負(fù)責(zé)。
三是實(shí)行司法工作績效考評(píng)管理。2003年起,中院對(duì)基層法院和各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)開展工作績效考核,司法績效考評(píng)設(shè)定的考核內(nèi)容包括:案件數(shù)量、質(zhì)量、效率、調(diào)研信息、督辦宣傳、法院改革、隊(duì)伍建設(shè)。
四是實(shí)行案件評(píng)查。2004年10月,兩級(jí)法院成立了案件質(zhì)量評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組,由院長擔(dān)任組長,成員由業(yè)務(wù)庭室應(yīng)時(shí)抽調(diào)人員組成,制定了《案件質(zhì)量評(píng)查辦法》,每年年中和年底由案件質(zhì)量評(píng)查小組辦公室審監(jiān)庭隨機(jī)抽取全院報(bào)結(jié)案件(含執(zhí)行案)10%~15%進(jìn)行案件質(zhì)量評(píng)查。
五是設(shè)立了審判管理辦公室。2011年3月在全省審判管理工作會(huì)議召開后。中院在汲取西寧經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照審判工作劃分為審判實(shí)務(wù)和審判管理的思路,成立審判管理辦公室。轄區(qū)各基層法院由審監(jiān)庭履行審管辦的職能,初步將涉及到審判管理的各項(xiàng)工作歸口管理。
六是建立一些審判管理制度。2000年7月,制定了《案件審理流程管理操作規(guī)程》、《立案管理工作規(guī)范》、《排期開庭管理規(guī)定》,對(duì)立案庭各項(xiàng)工作流程進(jìn)行規(guī)范;制定了《人事制度改革及選任審判長實(shí)施辦法》、《審判長管理與考核暫行規(guī)定》等一系列審判管理制度,規(guī)范了審判活動(dòng)。
兩級(jí)法院審判管理經(jīng)歷十年創(chuàng)新改革,雖在審判管理制度建設(shè)、審判運(yùn)行機(jī)制等方面取得了一些成績,但市、縣、礦區(qū)審判管理工作仍不平衡,傳統(tǒng)的審判管理工作機(jī)制仍存在方方面面的局限性。
一是審判管理職能分散,沒有形成合力,影響了審判效能的提高。如格爾木法院,管理流程的第一個(gè)環(huán)節(jié)即案件流程管理歸入立案庭,審判最后環(huán)節(jié)即案件質(zhì)量評(píng)查歸入審判監(jiān)督庭,審判績效考評(píng)由政監(jiān)室承擔(dān),三個(gè)職能由三個(gè)部門分擔(dān),難免出現(xiàn)職權(quán)交叉,相互扯皮,管理運(yùn)行不順暢,出現(xiàn)問題互相推諉,影響了審判管理效能,疏漏在所難免。
二是管理作用發(fā)揮不足,把握、駕馭全局能力差。庭室領(lǐng)導(dǎo)和部分法官對(duì)審判管理工作重視不夠,觀念滯后,認(rèn)識(shí)不到位,有的產(chǎn)生厭煩甚至抵觸情緒;審判管理的協(xié)調(diào)機(jī)制不健全;缺乏對(duì)審判指標(biāo)數(shù)據(jù)的綜合運(yùn)用和指導(dǎo):審判管理局限于對(duì)過去問題的描述,缺乏對(duì)審判過程的績效評(píng)估和對(duì)審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)的預(yù)測(cè)和修正。
三是審判管理方法簡單,導(dǎo)向不夠鮮明突出。對(duì)八個(gè)基層法院而言,審判管理日常工作應(yīng)中院安排開展案件評(píng)查,缺乏對(duì)審判運(yùn)行過程的監(jiān)控和指導(dǎo),更忽視調(diào)研、總結(jié)、提高;案件評(píng)查多注重程序問題,不觸及實(shí)體問題:注重案卷的整理裝訂、文書格式等一般性評(píng)查,忽視對(duì)法官司法能力和辦案質(zhì)效的考查;注重案件普查,忽視案件的專項(xiàng)評(píng)查以及在此基礎(chǔ)上的專項(xiàng)調(diào)研分析。
四是質(zhì)效指標(biāo)設(shè)計(jì)不科學(xué),不符合審判規(guī)律。兩級(jí)法院目前考核指標(biāo)與高院并不一致,考評(píng)指標(biāo)的計(jì)算統(tǒng)計(jì)口徑也不盡相同。況且單純用數(shù)字指標(biāo)去衡量往往難盡合理,也容易人為地導(dǎo)致司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真,不能反映審判運(yùn)行的實(shí)際情況。有些指標(biāo)采用復(fù)雜的函數(shù)公式計(jì)算,基礎(chǔ)參數(shù)很難準(zhǔn)確,數(shù)據(jù)缺乏最基本的依據(jù),信息收集不全,也很難操作和對(duì)比。審判管理工作的整體協(xié)調(diào)性不強(qiáng)。
五是審判管理手段落后,信息化程度差。受各種因素、條件制約,兩級(jí)九院審判管理工作需要的信息化設(shè)備及管理軟件沒有及時(shí)購置或更新;一些法官觀念陳舊,不習(xí)慣于用計(jì)算機(jī)信息化管理,個(gè)別年齡較大的干警甚至不會(huì)使用計(jì)算機(jī),阻礙了審判管理信息化工作的有效開展;現(xiàn)實(shí)中單機(jī)輸入尚普遍存在案件基礎(chǔ)信息錄入不準(zhǔn)確、不及時(shí)、不全面的問題,導(dǎo)致查詢統(tǒng)計(jì)功能難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二、海西法院審判管理工作機(jī)制目前的運(yùn)行現(xiàn)狀
(一)審判管理機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀
根據(jù)最高人民法院和省高級(jí)人民法院要求,2011年4月,海西中院請(qǐng)示州編委,申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)審判管理辦公室,增加編制3人,機(jī)構(gòu)正在報(bào)審。按照職能分工,中院審判管理辦公室為院綜合審判業(yè)務(wù)部門,主要承擔(dān)審判績效管理等五項(xiàng)工作職能,與省院基本對(duì)口。各基層院由審監(jiān)庭負(fù)責(zé)審判管理工作的開展。
(二)審判管理制度體系建設(shè)
2011年3月,海西中院建立年度工作計(jì)劃預(yù)案制度,4月底開始在全州推行“五表一庫”審判管理運(yùn)行機(jī)制。5月9日,在重新確定全州法院案件質(zhì)效評(píng)估指標(biāo)的基礎(chǔ)上,中院印發(fā)《全州法院法官審執(zhí)績效考評(píng)管理辦法》。初步搭建起海西審判管理的制度框架。轄區(qū)各基層院在上報(bào)本院開展審判管理年活動(dòng)的實(shí)施方案的同時(shí),也按照要求制定完善了案件流程管理辦法、案件質(zhì)量評(píng)查規(guī)則及案件評(píng)查制度。
今年以來,質(zhì)監(jiān)局在市委、政府和綜治辦的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想,圍繞市委對(duì)創(chuàng)建工作提出的“社會(huì)治安安全市六連冠”目標(biāo),結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際,認(rèn)真做到在組織領(lǐng)導(dǎo)上再加強(qiáng),在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求突破,在重點(diǎn)工作上創(chuàng)特色,在薄弱環(huán)節(jié)上抓整改,各項(xiàng)工作取得了明顯成效。現(xiàn)將今年以來工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,工作部署到位
今年是奧運(yùn)之年,也是新一輪平安建設(shè)的關(guān)鍵之年、決勝之年。為確保全市綜治和平安建設(shè)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),年初我局即印發(fā)了《質(zhì)監(jiān)局社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作計(jì)劃》,并根據(jù)食品、特種設(shè)備安全和打假工作列入綜合治理工作,我們?cè)鲅a(bǔ)了食品科、特監(jiān)科、稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)人為綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員,并于下屬單位簽訂了《綜合治理責(zé)任狀》,并對(duì)維穩(wěn)工作、群眾來信來訪、車輛管理安全、票據(jù)和資金管理、印章管理和辦公室門窗、用電管理等工作提出了明確要求,全面實(shí)施了綜合治理和創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,形成了分工明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確、上下協(xié)調(diào)的創(chuàng)建工作機(jī)制。
為深入將創(chuàng)建工作向縱深推進(jìn),我局黨組始終把綜治和平安創(chuàng)建工作列入重要議事日程,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)精神,通報(bào)了全市綜治維穩(wěn)工作,部署了本局綜治維穩(wěn)任務(wù)。特別是為確保奧運(yùn)期間平安工作,局黨組多次召開專題會(huì)議研究部署奧運(yùn)期間安全工作,先后開展了“迎奧運(yùn)特種設(shè)備百日督察”、“奧運(yùn)期間食品突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”等活動(dòng),專題下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)奧運(yùn)期間應(yīng)急管理工作的通知》,重點(diǎn)對(duì)安全保障措施、內(nèi)部管理和網(wǎng)絡(luò)安全、新聞宣傳、作風(fēng)建設(shè)和、值班值守和信息報(bào)送等五個(gè)方面提出了明確規(guī)定。由于局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,常抓不懈,時(shí)刻敲警鐘,實(shí)現(xiàn)了我局綜合治理和平安創(chuàng)建工作教育于事前、防范于未然的目的。
二、強(qiáng)化制度建設(shè),管理落實(shí)到位
為了加強(qiáng)全局平安建設(shè)內(nèi)部管理,我們制定了一系列工作制度,并將制度細(xì)化責(zé)任到人,做到以制度管人,以制度管事,用制度保證平安工作的落實(shí)。一是加強(qiáng)對(duì)綜治平安教育。我們進(jìn)一步強(qiáng)化《六條禁令》執(zhí)行力度,嚴(yán)禁工作期間飲酒和酒后執(zhí)法;嚴(yán)禁公車私駕;嚴(yán)禁借執(zhí)法之名吃、拿、卡、要;嚴(yán)禁出具虛假檢測(cè)報(bào)告;違者將予以紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重,造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定給予行政處分。6月份我局組織全體中層干部和稽查人員參加旁聽法院關(guān)于侵權(quán)瀆職案件審理工作,用活生生的實(shí)例教育每一名執(zhí)法人員必須增強(qiáng)是非辨別力、誘惑控制力,真正做到依法行政。二是加強(qiáng)矛盾調(diào)解工作。我們通過向行政相對(duì)人發(fā)放《行風(fēng)監(jiān)督卡》,在全社會(huì)公布監(jiān)督電話,加大對(duì)行政相對(duì)人回訪頻次,認(rèn)真做好群眾的投訴與監(jiān)督,今年全局沒有接到一起群眾投訴。為認(rèn)真做好與行政相對(duì)人之間的溝通協(xié)調(diào),積極消除化解行政爭議,在全省率先啟動(dòng)了“質(zhì)監(jiān)法制庭”,受到了人民群眾的廣泛好評(píng)。三是加強(qiáng)防控力度。今年我們繼續(xù)堅(jiān)持黨員志愿者義務(wù)治安巡邏制度,每月定期兩次由分管局長帶隊(duì)到萬善路風(fēng)光帶進(jìn)行治安巡邏,并做好治安防范記錄。同時(shí),我們要求節(jié)假日值班人員必須認(rèn)真值班,做好記錄,遇事慎重穩(wěn)妥處理,重要事情及時(shí)報(bào)告,并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制,值班時(shí)均由領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班,二十四小時(shí)接處突發(fā)事件,確保一方平安。四是加強(qiáng)現(xiàn)金安全管理,我們?cè)跒楦鞑块T財(cái)會(huì)人員配備保險(xiǎn)柜等設(shè)備的同時(shí),還對(duì)財(cái)經(jīng)制度進(jìn)行了規(guī)范,要求財(cái)務(wù)人員必須將現(xiàn)金上繳銀行。并由財(cái)務(wù)室對(duì)全局固定資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記造冊(cè),落實(shí)使用人維護(hù)責(zé)任。五是加強(qiáng)消防保衛(wèi)工作。我們?cè)谌窒掳l(fā)了禁煙制度,嚴(yán)禁在局大樓使用明火,并安排專人對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù),組建義務(wù)消防員制度,制定了消防應(yīng)預(yù)案。同時(shí),我們制定了門衛(wèi)保安工作制度,并由門衛(wèi)排查防盜隱患,督促各科室斷電關(guān)好門窗,由于管理到位,措施得力,今年以來來我局從未發(fā)生過公款或公物失竊事件。
三、突出重點(diǎn)工作,強(qiáng)化安全防范
根據(jù)全市平安建設(shè)年度重點(diǎn)工作安排,我局根據(jù)自身工作職能和工作實(shí)際,我們重點(diǎn)抓好食品、特種設(shè)備兩大安全和打假治劣的工作。一是強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。在進(jìn)一步鞏固2007年食品安全專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,我局對(duì)全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)和食品加工小作坊進(jìn)行分類,對(duì)具有一定食品市場準(zhǔn)入必備條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè)和食品加工小作坊主動(dòng)進(jìn)行幫扶,上半年共幫扶食品生產(chǎn)加工企業(yè)和食品加工小作坊22家,其中,19家企業(yè)領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證(其中:新領(lǐng)證11家,到期換證8家)。同時(shí),我們還加大了對(duì)獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管力度,今年以來共巡查企業(yè)76家,回訪企業(yè)7家,獲證企業(yè)年度報(bào)告審查32家。根據(jù)國家總局對(duì)28大類食品進(jìn)行無證查處的要求,重點(diǎn)無證生產(chǎn)酒類的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。1-6月份共立案查處酒類產(chǎn)品違法案件8起,其中:無證生產(chǎn)1起,共查獲8400瓶;查獲假冒洋河藍(lán)色經(jīng)典、五糧春等假酒79瓶,貨值金額1萬多元。二是強(qiáng)化特種設(shè)備監(jiān)察。深入開展了安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng),重點(diǎn)開展了非法自制冶金起重機(jī)、電梯安全隱患、無證鍋爐3項(xiàng)隱患排查工作。對(duì)使用不符合冶金起重機(jī)規(guī)定的使用單位共發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》60份,并落實(shí)改造使用單位3家13臺(tái)。聯(lián)合安監(jiān)局對(duì)市局掛牌督辦重大隱患單位界牌長虹滾鍍鋅廠存在無證鍋爐進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。組織對(duì)全市15家電梯安裝維保單位、620臺(tái)電梯在用單位是否簽訂了維保協(xié)議,是否按計(jì)劃定期檢驗(yàn),有無警示標(biāo)志、應(yīng)急電話號(hào)碼等情況進(jìn)行了系統(tǒng)全面檢查,確保電梯安全運(yùn)行,無故障。上半年共檢查特種設(shè)備使用單位40個(gè),排查特種設(shè)備安全隱患33個(gè),督促整改的隱患21個(gè),隱患整改率為64%。三是著力規(guī)范市場秩序。結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng),我局對(duì)10類產(chǎn)品開展了拉網(wǎng)式逐個(gè)普查,并建立相應(yīng)的質(zhì)量檔案。重點(diǎn)對(duì)134家服裝企業(yè)行業(yè)中是否存在偶氮染料、甲醛、PH超標(biāo),假冒名牌等不規(guī)范行為開展巡查工作。同時(shí),緊緊抓住社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和百姓關(guān)心的焦點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)涉及安全、健康、環(huán)保產(chǎn)品的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。先后圍繞界牌汽摩配件,訪仙抽屜鎖,司徒、開發(fā)區(qū)無證生產(chǎn)眼鏡等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品開展專項(xiàng)整治,先后破獲了金云鎖業(yè)生產(chǎn)假冒“地球”牌抽屜鎖22200把、施和飛無證生產(chǎn)眼鏡架2045副、王琴生產(chǎn)假冒豐田花冠發(fā)動(dòng)機(jī)蓋板50只等一系列大案要案。1-6月份,共出動(dòng)執(zhí)法人員950人次,檢查生產(chǎn)銷售單位570家、受理舉報(bào)投訴82件,查辦案件72起、查獲假冒偽劣產(chǎn)品標(biāo)值39.5萬元。:
通過前一段的創(chuàng)建活動(dòng),我們雖然取得了一定成效,但是與市委、市政府、人民群眾對(duì)我們的要求還有一定差距,還有許多方面要我們?nèi)タ偨Y(jié)、完善和提高。在今后的創(chuàng)建工作中,我們要更加奮發(fā)有為將創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)長期的任務(wù)深入開展下去,為“全面達(dá)小康、建設(shè)新”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
上半年以來,在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)以黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序這一中心,全面履行綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察職能,根據(jù)年初州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議精神的具體要求,按照“實(shí)施五個(gè)一,強(qiáng)化二個(gè)重點(diǎn),維護(hù)三個(gè)安全,發(fā)揮四個(gè)作用,明確五條要求”的工作目標(biāo)和工作思路,克服困難、努力落實(shí),工作全面鋪開,為促進(jìn)我州質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展和加快全州經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。回顧半年來的工作,我們主要在以下方面取得了較好成績。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作調(diào)度,采取有力措施,力度,狠抓工作成效明顯
今年年初,省局召開了全省質(zhì)監(jiān)局長會(huì)議后,州局接著召開了由縣市局領(lǐng)導(dǎo)班子及州局直屬所中層骨干以上干部參加的工作會(huì)議,傳達(dá)國家總局、省局會(huì)議精神,部署全年工作目標(biāo)任務(wù)。為了保證目標(biāo)任務(wù)的完成,州局班子統(tǒng)一思想,認(rèn)真分析研究,采取了行之有效的工作調(diào)度措施:一是加大會(huì)議調(diào)度力度。每月月初召開局務(wù)會(huì)議,通報(bào)上月各項(xiàng)工作完成情況,部署下月各項(xiàng)工作任務(wù),研究新情況,解決新問題。每月編發(fā)《會(huì)議紀(jì)要》,共編輯*期,解決工作上的問題××個(gè)。強(qiáng)調(diào)工作的計(jì)劃性,對(duì)照檢查,狠抓各項(xiàng)工作計(jì)劃的落實(shí)。季末進(jìn)行小回顧,半年進(jìn)行一次全面總結(jié)。二是加大指導(dǎo)督促力度。工作不僅要通過會(huì)議調(diào)度,還要深入基層進(jìn)行調(diào)研,加大現(xiàn)場指導(dǎo)督促力度,才能使基層工作更好地落實(shí)到位和富有成效。為此,州局各位領(lǐng)導(dǎo)特別是呂繼賢局長高度重視這項(xiàng)工作,他在去年上任伊始,便深入各縣市局、直屬事業(yè)單位進(jìn)行全面調(diào)研,做到心中有數(shù),今年上半年,針對(duì)各基層的工作狀況,又多次率有關(guān)部門,指導(dǎo)督促、幫助解決問題。三是加大檢查通報(bào)力度。州局在論功行賞、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)上始終態(tài)度明朗,從不含糊,主要目的是鼓勵(lì)狠抓工作。在抓工作進(jìn)度的同時(shí),州局實(shí)行了檢查通報(bào)制度,對(duì)工作完成好的進(jìn)行表揚(yáng),對(duì)工作滯后、起色不好的予以通報(bào)指出。上半年,古丈縣局、花垣縣局來勢(shì)較好,永順縣局起色欠佳。通過對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行排隊(duì)通報(bào),鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),系統(tǒng)上下正形成你爭我趕、爭先恐后的工作局面。由于全州系統(tǒng)組織領(lǐng)導(dǎo)到位,調(diào)度措施得力,工作力度大,干部職工扎實(shí)拼搏,州委、州政府和省局布置的上半年目標(biāo)任務(wù)都圓滿完成。
二、切實(shí)履行打假治劣職能,抓重點(diǎn)、打反復(fù),在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序中發(fā)揮了重要作用
今年州局提出“狠抓源頭,深入打假”的工作方針,堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓專項(xiàng),突出打擊了直接關(guān)系人民群眾健康安全的假冒偽劣產(chǎn)品。全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)在打假上統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),把打假治劣作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要工作來抓,把打假維權(quán)作為系統(tǒng)“一號(hào)工程”擺在首位,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,集中時(shí)間,集中力量,上下聯(lián)動(dòng),形成合力,實(shí)實(shí)在在地為消費(fèi)者出氣,為老百姓撐腰,依法懲處制假售假者。
今年的打假治劣,州局采取監(jiān)督與稽查相結(jié)合,通過監(jiān)督抽查、群眾舉報(bào)投訴、開展專項(xiàng)整治檢查等形式有效地開展同制假售假行為作斗爭。
(一)強(qiáng)化定期監(jiān)督抽查。產(chǎn)品的質(zhì)量安全直接關(guān)系著人身健康和財(cái)產(chǎn)安全,而產(chǎn)品質(zhì)量好壞關(guān)鍵在于企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)。因此,我們加強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理,建立了監(jiān)管有序的長效機(jī)制,明確了重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和一般監(jiān)管企業(yè),做到重點(diǎn)突出,監(jiān)管到位。全州共完成州級(jí)定期監(jiān)檢計(jì)劃××*批次,完成抽檢××*批次,停產(chǎn)××批次,完成率達(dá)××%。
(二)市場監(jiān)督抽查扎實(shí)有力。針對(duì)行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量問題比較突出,人民群眾反映強(qiáng)烈的食品、農(nóng)資和建材進(jìn)行了市場監(jiān)督抽查。一是在?!皟晒?jié)”期間,抽查老5類和新10類食品××批次,合格××批次,不合格××批次,合格率達(dá)××%;二是“農(nóng)資”專項(xiàng)打假抽查,共抽查復(fù)混肥料、磷肥、農(nóng)藥、農(nóng)用車、農(nóng)用水泵、柴油機(jī)××*批次,合格××*批次,不合格××批次,合格率達(dá)××%;三是建材專項(xiàng)打假抽查,共抽查鋼板、水泥和裝飾材料等××批次,合格××批次,不合格××批次,合格率達(dá)××%。
(三)加大對(duì)舉報(bào)投訴及省局下轉(zhuǎn)投訴案件的查處力度。上半年各縣(市)局12365受理案件××*件,其中舉報(bào)××起,投訴××起,涉案貨值金額達(dá)××萬余元。其中舉報(bào)案件中,經(jīng)查證屬實(shí)的大要案件××起,均已立案查處。為企業(yè)和消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失××萬元。受理省局下轉(zhuǎn)投訴舉報(bào)案件*起(注水牛肉案*起,地條鋼*起,劣質(zhì)磷肥*起),有*起案件已立案查處,罰沒××萬余元。
(四)開展專項(xiàng)整治檢查。上半年,組織開展了農(nóng)資、食品、建材、煙花爆竹、計(jì)量監(jiān)督、汽車及汽車配件、信息代碼和條形碼、“3c”“qs”“能源標(biāo)識(shí)”無證無標(biāo)等八個(gè)專項(xiàng)整治和檢查查處工作。特別是農(nóng)資、食品、建材、煙花爆竹的專項(xiàng)整治,成效明顯。原創(chuàng):在專項(xiàng)整治中,全州共出動(dòng)行政執(zhí)法人員××××人次,執(zhí)法車輛××××臺(tái)次,檢查生產(chǎn)企業(yè)××*家、超市××個(gè)、經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)××*個(gè),立案查處××起,其中大要案××起,現(xiàn)場處罰××*起,查獲各類假冒偽劣產(chǎn)(商)品貨金額達(dá)××*萬元,搗毀制假售假窩點(diǎn)*個(gè)。
全州系統(tǒng)在打假上,注重“落實(shí)”二字,建立了層層打假責(zé)任制,采取了“四結(jié)合”措施:重點(diǎn)打擊與日常監(jiān)督相結(jié)合,打假與扶優(yōu)相結(jié)合,城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村相結(jié)合,執(zhí)法與規(guī)范相結(jié)合,做到查處一種商品,整頓一個(gè)行業(yè),規(guī)范一類市場,為整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序、服務(wù)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。
三、切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理職能,抓服務(wù),強(qiáng)管理,為全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持和保障
今年,各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都開展得井然有序,在去年的基礎(chǔ)上都有所進(jìn)展和突破,無論是工作領(lǐng)域、服務(wù)手段、服務(wù)方式,還是管理措施、安全監(jiān)察措施都得到加強(qiáng)。
㈠抓質(zhì)量、樹名牌,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品上檔升級(jí)。今年對(duì)全州的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查,共選擇對(duì)七0化工有限公司生產(chǎn)的“4號(hào)巖石粉狀銨銻油炸藥”、吉首橡膠廠生產(chǎn)的“再生橡膠及制品”、湖南金天鋁業(yè)高科技有限公司生產(chǎn)的“微細(xì)球形鋁粉”三個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品申報(bào)為湖南省名牌產(chǎn)品。在培育和創(chuàng)牌過程中開展了企業(yè)管理現(xiàn)狀、資源配置現(xiàn)場調(diào)查和全面質(zhì)量管理、iso9001標(biāo)準(zhǔn)及卓越績效培訓(xùn)班,按照省名牌產(chǎn)品申報(bào)條件和要求,針對(duì)存在的問題與不足,提出整改要求、建議與方案,幫助企業(yè)積極整改、建立健全質(zhì)量管理體系,指導(dǎo)企業(yè)編制省名牌產(chǎn)品申報(bào)材料,完成我州三個(gè)省名牌產(chǎn)品的申報(bào)工作。同時(shí),為啟動(dòng)我州名牌產(chǎn)品評(píng)定工作做了大量的前期準(zhǔn)備與調(diào)研工作。一是積極主動(dòng)與政府相關(guān)部門溝通并向州政府提交了《關(guān)于開展湘西自治州名牌產(chǎn)品評(píng)審工作的請(qǐng)示》專題文件。二是按“州政辦明傳[2006]67號(hào)文件精神,組織全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展了創(chuàng)品奪牌的調(diào)研工作,形成專題調(diào)研報(bào)告,受到州政府辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。
㈡抓標(biāo)準(zhǔn)、促發(fā)展,進(jìn)一步為地方工業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)。上半年,深入企業(yè)展開標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)調(diào)查和審查,采取與生產(chǎn)許可證年審相結(jié)合,審查企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有效性和合法性;與qs辦證相結(jié)合,審查食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)相結(jié)合,審查原輔材料和添加劑使用品種及加入量。同時(shí)著力加強(qiáng)生產(chǎn)許可證的申報(bào)和監(jiān)督管理,組織全州××家獲證企業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和對(duì)××家生產(chǎn)許可證已到期換證的白酒生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了申請(qǐng)換證動(dòng)員和宣傳,指導(dǎo)完成*家企業(yè)材料、*個(gè)眼鏡店和大力建材有限公司申報(bào)的水泥材料上報(bào)到省局受理。同時(shí)為花垣縣*家硫酸生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全方位服務(wù),深受企業(yè)的好評(píng)。啟動(dòng)了雙塘水泥廠等××多家生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的年度審查。積極配合開展對(duì)無證無標(biāo)產(chǎn)品的查處工作。
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是推廣農(nóng)業(yè)科技成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的手段,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必由之路,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。今年是我州農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入實(shí)施階段的第三年,重點(diǎn)督促抓緊實(shí)施第四批和第五批國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目中的《瀘溪碰柑》、《吉首無公害蔬菜》、《花垣烤煙》,在去年的基礎(chǔ)上加大了措施和力度,為瀘溪碰柑爭取今年一次驗(yàn)收合格做了大量工作,還積極幫助指導(dǎo)其他幾個(gè)項(xiàng)目做好資料的收集,以備明年驗(yàn)收,進(jìn)一步加快我州農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的步伐。
㈢抓計(jì)量、強(qiáng)基礎(chǔ),促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。上半年計(jì)量工作已全面部署并鋪開,一是辦好了兩個(gè)班:即石油公司加油站站長及計(jì)量管理員培訓(xùn)班和定量包裝管理辦法培訓(xùn)班;二是完成*家實(shí)驗(yàn)室的計(jì)量認(rèn)證監(jiān)督審核和*家實(shí)驗(yàn)室的計(jì)量認(rèn)證材料的上報(bào);三是認(rèn)真開展能源監(jiān)測(cè)工作,積極爭取交通工具和向財(cái)政專項(xiàng)資金,在花垣縣對(duì)*家重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行能源監(jiān)測(cè);四是加強(qiáng)對(duì)水、電、氣三表的首輪強(qiáng)檢管理;五是進(jìn)一步抓好醫(yī)用計(jì)量器具的強(qiáng)檢、執(zhí)法工作,注重計(jì)量檢定和執(zhí)法要向新領(lǐng)域拓展。五是開展車速里程表、煤氣表、原子吸收、生化分析儀等4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)裝置的建標(biāo)和計(jì)量管理軟件的試運(yùn)行。另外,計(jì)量檢定進(jìn)一步向通訊行業(yè)和縣級(jí)車速里程表檢定領(lǐng)域拓展;還根據(jù)省局要求組織相關(guān)企業(yè)參加省局舉辦的“5·20世界計(jì)量日”宣教活動(dòng),還認(rèn)真總結(jié)回顧了我州20年計(jì)量工作歷程。
㈣抓重點(diǎn)、保安全,扎扎實(shí)實(shí)地做好三大安全工作。關(guān)于三大安全,我們都成立了專門的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備了專職人員,加強(qiáng)了監(jiān)管力量。在食品質(zhì)量安全監(jiān)管方面,根據(jù)我州食品生產(chǎn)企業(yè)點(diǎn)多面廣、生產(chǎn)規(guī)模小、整體水準(zhǔn)低的現(xiàn)狀,我們采取三條長效措施加強(qiáng)對(duì)食品的監(jiān)管,以把好食品質(zhì)量安全源頭關(guān)。一是指導(dǎo)幫扶企業(yè)規(guī)范化發(fā)展,逐步建立食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度。目前,全州共取得qs證的企業(yè)達(dá)××家。上半年,共受理企業(yè)申請(qǐng)××家,通過各項(xiàng)程序和資料審查已全部上報(bào)。二是對(duì)食品企業(yè)普查登記,劃分等級(jí),實(shí)施分類監(jiān)管。目前我局按照省局要求,完成了全州食品生產(chǎn)加工企業(yè)的普查登記,共普查登記××*家,建立健全企業(yè)檔案××家?,F(xiàn)正根據(jù)劃分的類別、等級(jí),針對(duì)不同情況實(shí)施有效監(jiān)管。三是加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)的抽樣檢驗(yàn)力度,準(zhǔn)確把握質(zhì)量狀況。加大了定期監(jiān)檢和不定期抽樣檢驗(yàn)力度,既掌握了解產(chǎn)品質(zhì)量,又能“對(duì)癥下藥”,幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。上半年共檢近××××批次,其中食品檢驗(yàn)達(dá)××*家近××*批次。州局食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)食品建成,縣市局正抓緊建設(shè)之中。在特種設(shè)備安全方面,上半年完善了安全信息體系、監(jiān)管體系、事故應(yīng)急救援體系“三大體系”建設(shè),層層簽訂責(zé)任狀,落實(shí)三方責(zé)任,建立特種設(shè)備安監(jiān)管的有效機(jī)制,為特種設(shè)備安全提供有力的保障。一是著力抓好節(jié)日期間特種設(shè)備安全大檢查,消除事故隱患,為全州人民能過上“安樂、詳和”的節(jié)日。半年來,我們已組織開展完成了“兩節(jié)”、“五一”、“六一”等節(jié)日的安全大檢查和安全出產(chǎn)月宣傳活動(dòng)。出動(dòng)車輛××*次,人員××*人次,發(fā)現(xiàn)安全隱患××處,下發(fā)監(jiān)察指令書××份,整改意見××××條,目前隱患已整改到位;二是加強(qiáng)特種設(shè)備從業(yè)人員的培訓(xùn)發(fā)證工作,共培訓(xùn)××*人,發(fā)證××*人;三是開展場(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛普查整治工作,提高特種設(shè)備安全監(jiān)察的復(fù)蓋面,確保該類設(shè)備的安全運(yùn)行;四是深化氣瓶產(chǎn)權(quán)改革,繼續(xù)強(qiáng)化氣瓶安全監(jiān)管。多次召開協(xié)調(diào)會(huì),穩(wěn)步推進(jìn)氣瓶產(chǎn)權(quán)改革工作,同時(shí)督促各氣體充裝站對(duì)超期鋼瓶進(jìn)行送檢,全州共完成氣瓶檢驗(yàn)××××*只;五是督促發(fā)放壓力管道使用登記證;六是嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝(修理履行)的違法行為,糾正非法使用特種設(shè)備的現(xiàn)象,規(guī)范特種設(shè)備從業(yè)秩序,消除特種設(shè)備違為案件5起。煙花爆竹安全監(jiān)管方面,雖說面不寬、量不大,但我們還是認(rèn)真對(duì)待,上半年開展了一次全面的普查摸底登記,對(duì)永順、鳳凰、龍山三縣的煙花爆竹企業(yè)進(jìn)行了安全隱患排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了處理。
㈤抓法制、重宣傳,樹立良好的社會(huì)形象。
上半年,組織全州執(zhí)法人員培訓(xùn)班;梳理部門行政執(zhí)法依據(jù),并編印成冊(cè);認(rèn)真做好了案件審理、行政復(fù)議、提案受理等工作;著力抓好了“3.15”系列宣傳活動(dòng),在《團(tuán)結(jié)報(bào)》上進(jìn)行優(yōu)秀企業(yè)展示,舉行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督知識(shí)大獎(jiǎng)賽,開展了法律、法規(guī)、產(chǎn)品質(zhì)量辨別咨詢等,勒曉陽副州長參加了活動(dòng)并發(fā)表講話;加強(qiáng)內(nèi)外宣傳,通過新聞媒體采訪報(bào)道和《簡報(bào)》、投稿等形式使全系統(tǒng)工作情況及時(shí)得到反映和肯定,為聯(lián)系和溝通上下級(jí)部門、兄弟部門的縱橫聯(lián)系提供了信息資源和保障,樹立了部門自身良好形象。上半年共撰稿、投稿××多篇(條),被電視臺(tái)采播*次,被《團(tuán)結(jié)報(bào)》采用××篇(條),被省局《簡報(bào)》采用*篇(條)。
四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,各項(xiàng)管理工作齊頭并進(jìn),促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)和諧向前發(fā)展
全州系統(tǒng)在加強(qiáng)自身建設(shè)方面,始終強(qiáng)調(diào)“內(nèi)練素質(zhì)、外樹形象”,把加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部建設(shè)和各項(xiàng)管理工作作為突破口,狠抓落實(shí)。
㈠隊(duì)伍建設(shè)和人員管理得到加強(qiáng)。近年來公開選調(diào)和提拔了一批縣局中層骨干,招考了一些專業(yè)技術(shù)人員,改善了結(jié)構(gòu),充實(shí)了質(zhì)監(jiān)力量,今年上半年又向社會(huì)公開招考了一批公務(wù)員。上半年,還著力清理了公務(wù)員底子和系統(tǒng)人員工資,為公務(wù)員法實(shí)施做好了有關(guān)準(zhǔn)備工作。
㈡黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系重大,全州系統(tǒng)始終沒有含糊過,堅(jiān)持常抓不懈。內(nèi)部著重抓了黨紀(jì)政紀(jì)和廉政法律法規(guī)教育,開展了《》、社會(huì)主義榮辱觀和質(zhì)檢系統(tǒng)先進(jìn)典型學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。年初,繼全州、省局紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議后,州局又專門召開了全州系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議,簽訂了責(zé)任狀,在認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,結(jié)合州委關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)的要求,按部署、分階段正在實(shí)施。最近,省局召開反商業(yè)賄賂會(huì)議之會(huì),州局先后召開了黨組會(huì)和全州系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)會(huì)議,專門傳達(dá)貫徹省局反商業(yè)賄賂會(huì)議精神,認(rèn)真部署落實(shí)有關(guān)工作。上半年,州局還組織力量深入企業(yè)走訪調(diào)查,有效地開展行風(fēng)建設(shè)。全州系統(tǒng)目前在行政執(zhí)法、檢驗(yàn)、檢定和檢測(cè)等工作中,未出現(xiàn)一起違法違紀(jì)案件。
㈢內(nèi)部規(guī)范管理得到加強(qiáng)。全州系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)了制度建設(shè)和規(guī)范性管理工作,進(jìn)一步規(guī)范行政行為,提高依法行政水平和工作效率。年初,州局制定了全局性的目標(biāo)管理責(zé)任制,把工作責(zé)任和要完成的工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化考核納入目標(biāo)管理之中,引進(jìn)激勵(lì)競爭機(jī)制,改革管理模式。呂繼賢局長與各縣市局局長、科室負(fù)責(zé)人、所長簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀。重新修訂了機(jī)關(guān)人員工作手冊(cè),進(jìn)一步改革和完善了機(jī)關(guān)考勤、后勤接待、車輛管理、水電管理、財(cái)務(wù)管理、政務(wù)管理等制度,由于領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行,并開展檢查落實(shí),內(nèi)部管理進(jìn)一步得到規(guī)范和加強(qiáng),致使機(jī)關(guān)工作秩序井然,工作風(fēng)貌煥然一新。注重綜合、信息工作,每月收集局務(wù)會(huì)資料,綜合編輯《會(huì)議紀(jì)要》*期。積極撰投信息宣傳稿件,上半年共編輯州局簡報(bào)*期,撰投信息稿件××余篇(條),被《團(tuán)結(jié)報(bào)》采用××篇(條),被省局《簡報(bào)》采用*篇(條),“五一”前夕在省局召開的辦公室主任會(huì)上,湘西州局被評(píng)為全省政務(wù)信息先進(jìn)單位,州局辦公室信息工作人員被評(píng)為全省先進(jìn)個(gè)人。
㈣財(cái)務(wù)管理工作得到加強(qiáng)。進(jìn)一步健全和完善了系統(tǒng)財(cái)務(wù)制度,規(guī)范了系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理;嚴(yán)格控制支出行為,發(fā)揮了資金使用效果;精心編制預(yù)算,原創(chuàng):強(qiáng)化預(yù)算約束;對(duì)外爭取專項(xiàng)資金,內(nèi)部加強(qiáng)收費(fèi)管理;抓好了固定資產(chǎn)和應(yīng)收應(yīng)付往來款項(xiàng)的清理,開展對(duì)縣市局財(cái)務(wù)執(zhí)行情況的檢查。上半年檢查了*個(gè)單位,通過檢查,發(fā)現(xiàn)問題,并針對(duì)少數(shù)違規(guī)行為,及時(shí)采取措施予以糾正。另外,還針對(duì)系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員狀況和會(huì)計(jì)制度改革的需要,組織培訓(xùn)了財(cái)務(wù)人員。
回顧一年來的工作,我們感到,雖然取得了一定成績,但還存在一些不足:一是業(yè)務(wù)工作部分停留在按部就班的水平上,在開拓新領(lǐng)域、創(chuàng)造新方法、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)方面差距較大;二是在提高人員素質(zhì)方面措施還不夠得力;三是內(nèi)部發(fā)展不平衡,有的縣局、科所內(nèi)部管理和工作力度欠扎實(shí),工作滯后,起色不大。
五、下一步工作打算
下半年,我們將按照年初確定的工作思路和工作目標(biāo)任務(wù),對(duì)照目標(biāo)管理各項(xiàng)內(nèi)容,加強(qiáng)督促和考核,一如既往地狠抓落實(shí),確保完成各項(xiàng)全年目標(biāo)任務(wù),向州委、州政府和省局交一份滿意的答卷。具體地說,下半年重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、狠抓行政執(zhí)法工作。一方面既要深入開展行政執(zhí)法工作,繼續(xù)完成好年初計(jì)劃的*個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),確保打假治劣“一號(hào)工程”取得實(shí)效;另一方面又要注重依法行政,確保辦案質(zhì)量和行風(fēng)建設(shè)不出問題。
2、狠抓三大安全工作。下半年節(jié)日較多,食品質(zhì)量安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)察、煙花爆竹質(zhì)量安全監(jiān)管都要進(jìn)一步加大力度,落到實(shí)處,確保三大安全不出大的事故。