時(shí)間：2023-05-29 18:23:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇節(jié)前安全教育，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
現(xiàn)將2011年這次安全生產(chǎn)大檢查工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高安全意識(shí)
我公司按照上級(jí)文件要求，堅(jiān)持安全發(fā)展觀和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，組織成立了以公司副總經(jīng)理為組長，總工和車間主任為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，調(diào)動(dòng)上上下下、方方面面抓好安全生產(chǎn)工作的積極性和創(chuàng)造性，分步驟、按計(jì)劃組織人員對(duì)公司上上下下的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面自查。
二、堅(jiān)持檢查原則，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
我公司對(duì)安全生產(chǎn)檢查工作高度重視，將之做為當(dāng)前工作的重中之重來抓。按照安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求將安全檢查任務(wù)責(zé)任劃分到人，對(duì)不能立即整改的，限期整改并指定具體的責(zé)任人負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)，確保每項(xiàng)檢查工作到位。在整個(gè)檢查過程中嚴(yán)格細(xì)致，始終堅(jiān)持檢查與整改相結(jié)合，堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對(duì)難于整改的實(shí)行了跟蹤管理、統(tǒng)一掛號(hào)、落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，并限期整改消號(hào)，對(duì)拒不整改的或整改不力的從嚴(yán)處理。確保了安全檢查工作人人肩上有責(zé)任，人人手中抓落實(shí)。
三、加大整改力度，全面排查隱患
安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)安全生產(chǎn)大檢查方案并結(jié)合各部門的實(shí)際情況深入現(xiàn)場對(duì)公司各部門、各車間、各裝置進(jìn)行了嚴(yán)格細(xì)致、突出重點(diǎn)、不留死角、不留余地的安全隱患大排查。主要檢查了:消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況;蒸汽、壓力容器、安全閥等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)及管理情況；危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放及管理情況；實(shí)驗(yàn)室、倉庫等重要場所存在安全隱患情況;廠區(qū)周邊治安、道路交通和經(jīng)營場所安全隱患情況；落實(shí)生產(chǎn)安全、環(huán)保長效管理措施情況;罐區(qū)存在安全隱患情況，對(duì)可能受到地面下沉等危害的管道泄漏采取切實(shí)有效的防范措施情況;日常安全教育培訓(xùn)安排情況和年度進(jìn)行安全教育的情況；組織開展緊急疏散和自救逃生演練情況。
從檢查結(jié)果來看，總體情況良好，安全生產(chǎn)制度和安全措施有保障，平時(shí)有檢查、有維護(hù)、有記錄、有安全檔案，廠區(qū)和生產(chǎn)車間的安全生產(chǎn)情況比較滿意。
四、積極消除隱患，提升安全意識(shí)
但在檢查中也發(fā)現(xiàn)一些問題，存在一定安全隱患。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，公司副總經(jīng)理、總工程師等對(duì)安全工作提出寶貴建議和要求，并責(zé)成相關(guān)部門盡快落實(shí)整改處理，有些節(jié)前來不及處理的節(jié)后要迅速跟進(jìn)，并提出切實(shí)做好公司員工的安全生產(chǎn)管理以及安全教育工作，確保春節(jié)前安全生產(chǎn)。
一、節(jié)前開展的安全教育情況
接到關(guān)于做好“春節(jié)”期間保供電、安全保衛(wèi)工作的通知后，就把節(jié)前的安全教育當(dāng)作一項(xiàng)重要的工作抓，高度重視，認(rèn)真貫徹安檢通知要求，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)方案，拉開了節(jié)前深入開展安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的序幕。本次安全教育活動(dòng)要求各單位認(rèn)真寫好學(xué)結(jié)，班組安全活動(dòng)記錄內(nèi)容明確、目標(biāo)清晰，緊盯安全目標(biāo)不放。通過節(jié)前安全教育活動(dòng)的開展，強(qiáng)化了廣大員工的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，明確了新年安全目標(biāo)，在全公司范圍內(nèi)營造了“習(xí)慣性遵章”安全的濃厚氛圍，確保了2014年安全生產(chǎn)開好頭起好步，為新一年全公司的各項(xiàng)安全工作起好頭、敲響警鐘。
二、各單位對(duì)所管轄的設(shè)備開展的重點(diǎn)檢查情況，發(fā)現(xiàn)的缺陷及采取的措施
各生產(chǎn)運(yùn)行單位對(duì)所管轄設(shè)備開展了一次重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)檢查各變電站支柱絕緣子、開關(guān)、互感器瓷套、端子箱、機(jī)構(gòu)箱、檢修電源箱、動(dòng)力控制箱等重點(diǎn)部位的密封和防凍情況；對(duì)電纜豎井口、二次裝置屏柜、高壓室門窗、通信自動(dòng)化機(jī)房、施工臨時(shí)孔洞等封堵情況及各變電站防小動(dòng)物擋板進(jìn)行檢查，保證防火、防潮、防凍、防小動(dòng)物等各項(xiàng)措施落實(shí)到位；加強(qiáng)了輸變電設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，對(duì)重要輸變電設(shè)施應(yīng)安排特巡，及時(shí)處置各類安全隱患，共發(fā)現(xiàn)問題起，排查隱患起，做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，消除了缺陷，提高了設(shè)備的完好率。
三、設(shè)備隱患排查治理情況
為確保電力主網(wǎng)供電安全，我們成立了專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，印發(fā)了《供電公司設(shè)備隱患排查治理工作方案》，要求排查要做到“三全”，即：每個(gè)設(shè)備的隱患要查全，同一類設(shè)備的隱患要查全，不同類設(shè)備的隱患要查全；設(shè)備隱患整治要突出“第一時(shí)間”，所有隱患缺陷的處理都必須制定計(jì)劃，明確責(zé)任人和完成時(shí)間；每周集中開展一次設(shè)備隱患排查行動(dòng)會(huì)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行匯總小結(jié)，對(duì)隱患排查治理不認(rèn)真、走過場的單位在會(huì)上公開曝光。我們對(duì)樞紐變電站、大負(fù)荷變電站及單機(jī)單線等重要線路設(shè)備全面開展缺陷和隱患排查治理,對(duì)線路鐵塔螺栓進(jìn)行緊固,嚴(yán)防外力破壞發(fā)生,隨時(shí)掌控電網(wǎng)設(shè)備、線路運(yùn)行狀態(tài)。同時(shí),結(jié)合地域特點(diǎn)和負(fù)荷分配情況,對(duì)配電網(wǎng)及低壓供電網(wǎng)落實(shí)有針對(duì)性的保電措施,重點(diǎn)監(jiān)測交叉跨越鐵路、公路的線路和居民用電負(fù)荷較大的配電設(shè)施,進(jìn)一步加強(qiáng)路燈維護(hù)管理,對(duì)低壓線路負(fù)荷分配做出優(yōu)化調(diào)整,并對(duì)居民區(qū)集中的變電站等重要部位、設(shè)備區(qū)設(shè)專人值守，消除轄區(qū)內(nèi)所有電力設(shè)施的安全隱患。經(jīng)過持續(xù)個(gè)月的努力，截至月日，累計(jì)排查發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患起，其中一般隱患起，占總數(shù)的%；發(fā)現(xiàn)重大隱患起，占總數(shù)的%。目前，已完成治理整改的設(shè)備隱患件，整改率%，其中，重大隱患整改件，整改率達(dá)100%。對(duì)于未消除的隱患，公司各部門均加強(qiáng)了危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控管理工作，落實(shí)專人定期檢查、匯總、上報(bào)，將隱患排查治理工作常態(tài)化、深入化。
四、各單位學(xué)習(xí)事故應(yīng)急預(yù)案情況，調(diào)度通信中心是否有合理安排節(jié)日期間電網(wǎng)運(yùn)行方式
調(diào)度通信中心精心調(diào)度，合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式。一是認(rèn)真分析本地區(qū)春節(jié)期間的負(fù)荷特點(diǎn)，編制、實(shí)施本單位保電方案，按照保電方案的要求，結(jié)合實(shí)際情況，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位制度,各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)預(yù)案，提高應(yīng)急快速反應(yīng)能力，強(qiáng)化安全管理，加強(qiáng)無功電壓管理，嚴(yán)格無功補(bǔ)償裝置投退、小水電和用戶力率管理，尤其在春節(jié)期間來水的情況下，小水電必須保持高力率運(yùn)行全面落實(shí)各項(xiàng)保障措施。二是加強(qiáng)對(duì)發(fā)輸變電設(shè)備的巡視和維護(hù)，強(qiáng)化搶修和應(yīng)急隊(duì)伍、物資管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的缺陷及時(shí)處理，消除事故隱患，及時(shí)跟蹤氣候的變化，充分做好了應(yīng)對(duì)惡劣天氣、突發(fā)事件等的保電預(yù)案,各級(jí)電網(wǎng)全面增加護(hù)線、巡視和搶修力量,備齊了搶修物資和備品備件,建立了24小時(shí)暢通的保電聯(lián)絡(luò)網(wǎng),保證第一時(shí)間高效應(yīng)對(duì)各類電網(wǎng)突發(fā)故障,及時(shí)恢復(fù)正常供電。三是進(jìn)一步健全應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，完善突發(fā)事件處置預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，在跨保電期間精心組織檢修，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范，做到組織、技術(shù)措施完善，確保不影響電網(wǎng)安全運(yùn)行，對(duì)重要保電任務(wù)或安全風(fēng)險(xiǎn)較大的特殊運(yùn)行方式做好預(yù)案、備案。四是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安排好春節(jié)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班。運(yùn)行值班人員嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行巡回檢查制度，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控；春節(jié)前，有關(guān)單位要對(duì)運(yùn)行方式和保護(hù)、穩(wěn)控裝置壓板進(jìn)行一次核查，保證繼電保護(hù)、安全穩(wěn)定裝置等二次設(shè)備的正常運(yùn)行。五是加強(qiáng)對(duì)要害生產(chǎn)崗位的安全檢查和保衛(wèi)工作，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)和人為破壞，保證正常的生產(chǎn)秩序；嚴(yán)格重大的突發(fā)事件匯報(bào)制度，遇有重大情況應(yīng)嚴(yán)格按照重大事件匯報(bào)制度，及時(shí)上報(bào)，最大限度地減少事件的影響和損失。
五、節(jié)日期間的值班車輛、值班人員的安排情況以及應(yīng)急搶修隊(duì)伍、備品備件的落實(shí)情況
一是嚴(yán)格安全保衛(wèi)制度。各單位認(rèn)真落實(shí)本單位的值班人員，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，門衛(wèi)和保安按時(shí)到崗，遵守值班紀(jì)律，重大情況迅速向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)告，并妥善處置。
二是規(guī)范車輛管理。各單位春節(jié)期間生產(chǎn)用車由部門負(fù)責(zé)人提出計(jì)劃申請，車隊(duì)根據(jù)部門申請進(jìn)行登記并統(tǒng)一調(diào)度安排，嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理制度，完成各種工作任務(wù)后應(yīng)及時(shí)向車隊(duì)值班人員報(bào)告，并按規(guī)定入庫停放，如有特殊情況超出規(guī)定時(shí)間的，由用車人向車隊(duì)值班人員說明情況。駕駛員不按規(guī)定將車輛入庫停放的，期間發(fā)生車輛損壞及交通事故的由駕駛員自行負(fù)責(zé)，公司不承擔(dān)任何法律責(zé)任及經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。嚴(yán)格禁止各單位負(fù)責(zé)人駕駛車輛，重視對(duì)駕駛?cè)藛T的安全思想教育，嚴(yán)格出車審批手續(xù)，期間若發(fā)生交通事故的，由車輛駕駛?cè)素?fù)責(zé)一切法律責(zé)任及經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者公司將進(jìn)行組織處理；同時(shí)，要求各相關(guān)人員嚴(yán)格貫徹落實(shí)，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的，給予車輛駕駛員正式工待崗，聘用工解聘的處理，充分做好了節(jié)前車輛狀況和夜間停放的安全檢查工作。
臨近春節(jié)，神華鐵路自備線線上的“黑年貨”運(yùn)輸越來越繁忙為確保貨車運(yùn)輸安全段修車間堅(jiān)持安全與質(zhì)量齊頭并進(jìn)。
積極宣傳安全教育，落實(shí)重點(diǎn)環(huán)節(jié)卡控。車間利用微信、QQ等平臺(tái)積極做好任務(wù)布置及安全宣傳教育，講清疫情防控常態(tài)化下的工作形式。根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境特點(diǎn)對(duì)關(guān)鍵作業(yè)點(diǎn)、關(guān)鍵人員加大盯控及檢查力度，開展節(jié)前安全隱患排查以班組自查車間復(fù)查的形式全員樹立“生命至上、安全第一”的思想理念落實(shí)該車間團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)六字方針腳踏實(shí)地、奮斗攻堅(jiān)確保貨車運(yùn)輸安全。
嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工藝要求，強(qiáng)化質(zhì)量流程控制。該車間為切實(shí)做到“以工裝保工藝、以工藝保質(zhì)量、以質(zhì)量保安全”的指導(dǎo)思想。明確質(zhì)量問題責(zé)任落實(shí)，通過制定質(zhì)量流程卡控圖，讓職工對(duì)不能觸碰的質(zhì)量問題有清晰的認(rèn)知。充分發(fā)揮群監(jiān)員、青安崗的現(xiàn)場監(jiān)管作用，對(duì)落實(shí)工藝流程進(jìn)行重點(diǎn)檢查，形成逐級(jí)負(fù)責(zé)的工藝落實(shí)監(jiān)督負(fù)責(zé)機(jī)制。做到責(zé)任目標(biāo)明確、管理層次清晰、獎(jiǎng)懲管理透明，為現(xiàn)場檢修作業(yè)形成有效的閉環(huán)管理夯實(shí)根基。根據(jù)冬季作業(yè)特點(diǎn)車間要求對(duì)車輛易損配件重點(diǎn)檢查并畫自檢標(biāo)識(shí)確認(rèn)。
開展節(jié)前隱患排查整治，保障職工生命安全。該車間堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針，全面細(xì)致開展重點(diǎn)隱患排查活動(dòng)，針對(duì)用電、消防、環(huán)境、作業(yè)、設(shè)備全方位進(jìn)行安全排查。在排查中突出現(xiàn)場安全管理中的難點(diǎn)，以節(jié)前安全大檢查為契機(jī)，擴(kuò)大隱患排查范圍，將查出的問題現(xiàn)場開展細(xì)致分析整改思路，并填寫隱患排查“五定表”。同時(shí)針對(duì)班組自行開展的安全自查活動(dòng)，利用“天眼”系統(tǒng)調(diào)取視頻監(jiān)控，徹底找出難管理和管理不到位的疑點(diǎn)和漏洞。堅(jiān)持安全管理“回頭看”模式，對(duì)一些人為原因?qū)е碌膽T性問題和常態(tài)化違章要徹底根治，從根源挖掘管理上的缺陷性，做到安全問題發(fā)現(xiàn)一起，解決一起，杜絕一起，為車間整體安全生產(chǎn)工作助力前行。
1、制訂幼兒園安全工作管理體系：幼兒園將繼續(xù)建立健全由園長為第一責(zé)任人的幼兒園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。開學(xué)初，將利用集體會(huì)議，重申幼兒園的安全工作制度。宣布本年度安全工作計(jì)劃和幼兒園安全工作領(lǐng)導(dǎo)組成員名單，和保教人員、食堂工作人員簽訂安全工作責(zé)任書。明確職責(zé)，落實(shí)措施，扎扎實(shí)實(shí)的做好幼兒園的安全工作。
2、措施保障到位，確保幼兒安全。幼兒園將利用各種途徑，對(duì)幼兒和家長進(jìn)行安全知識(shí)的宣傳，特別是加強(qiáng)交通安全宣傳，明確責(zé)任，保證幼兒的安全。老師在晨檢時(shí)要做到一看、二問、三摸、及時(shí)消除安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)上報(bào)，做好來賓的登記工作，定時(shí)開關(guān)門，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入幼兒園。各班級(jí)利用晨間談話、教學(xué)活動(dòng)、游戲活動(dòng)，對(duì)幼兒進(jìn)行淺顯的安全常識(shí)教育，提高幼兒的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，防患于未然。開展活動(dòng)的時(shí)候教師要檢查場地和設(shè)施的安全。確保教學(xué)活動(dòng)的正常開展。
3、加強(qiáng)飲食衛(wèi)生安全管理：認(rèn)真貫徹“健康第一，預(yù)防為主”的方針。嚴(yán)格采購、儲(chǔ)存、保管、留樣和消毒制度，嚴(yán)格實(shí)行生熟分開，定期檢查各項(xiàng)設(shè)施的完好情況。組織教職工的健康體檢，嚴(yán)格禁止傳染病患者和傳染病源攜帶者從事食堂服務(wù)工作。
4、加強(qiáng)對(duì)公共場所消防安全管理，定期檢查滅火器材，經(jīng)常檢查用電線路是否完好，電器設(shè)備安裝是否符合規(guī)范要求，凡有安全隱患立即更換或糾正。
5、加強(qiáng)園內(nèi)安全檢查和自我排查，我將把幼兒園安全工作的開展和各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。及時(shí)了解本園安全工作的現(xiàn)狀，經(jīng)常排查存在的安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改到位，決不掉以輕心。
安全工作人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山。幼兒園安全工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和教育教學(xué)秩序，我將把安全教育和管理作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，建立有效的管理機(jī)制，避免發(fā)生各類安全責(zé)任事故，確保教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定。現(xiàn)將每月份主要工作安排如下：
九月份
1、層層簽定家長、各部門安全責(zé)任書。
2、落實(shí)特異體質(zhì)學(xué)生花名冊，做好家園工作，發(fā)放好接送卡，嚴(yán)格家長接送制度。
3、開學(xué)開展安全檢查（園舍、教學(xué)設(shè)施、消防器材通道、交通安全、園周邊）。
4、召開新學(xué)期學(xué)校安全工作會(huì)議，明確職責(zé)，部署工作。
5、做好安全工作月檢查（記錄）：填寫自查表、月報(bào)表、單周進(jìn)行一次安全檢查
6、國慶節(jié)前安全教育。
十月份
1、做好節(jié)日前的安全大檢查，安排各崗位人員加強(qiáng)節(jié)日值班。
2、檢查各班餐具、玩具、用品消毒情況。
3、做好幼兒秋游的安全教育和后勤安全保障工作。
4、加強(qiáng)門衛(wèi)，值班教師的管理。
5、加強(qiáng)食堂安全管理，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，杜絕意外事故發(fā)生。
十一月份
1、加強(qiáng)晨檢及時(shí)督促幼兒養(yǎng)成良好的習(xí)慣。
2、各班抓好安全教育，和常規(guī)教育。重視對(duì)教職工、幼兒的安全教育，提高幼兒的自我防護(hù)意識(shí)和能力。
3、要對(duì)幼兒進(jìn)行交通安全教育、預(yù)防和意外事故的發(fā)生。
4、注重天氣變化，
4、要加強(qiáng)幼兒園值班工作，強(qiáng)化值班人員們的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格遵守值班工作制度，嚴(yán)禁社會(huì)閑雜人員隨意進(jìn)入幼兒園。
十二月份
1、繼續(xù)做好設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)。
2、各班抓好安全教育，和常規(guī)教育，教育幼兒上下樓梯要注意安全，嚴(yán)禁在樓梯，過道追趕。
3、要對(duì)幼兒進(jìn)行交通安全教育、預(yù)防和意外事故的發(fā)生。
4、要加強(qiáng)幼兒園值班工作，強(qiáng)化值班人員們的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格遵守值班工作制度，嚴(yán)禁社會(huì)閑雜人員隨意進(jìn)入幼兒園，對(duì)特殊時(shí)段來園搞送幼兒做好記錄
一月份
1、開展迎新年活動(dòng)，做好元旦節(jié)日安全教育放假工作。
[關(guān)鍵詞]護(hù)理質(zhì)控； 節(jié)假日查房； 護(hù)理安全
[中圖分類號(hào)] R471 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)] 1005-0515（2010）-11-190-01
護(hù)理安全是指病人在接受護(hù)理的全程中，不發(fā)生法律和法定的規(guī)章制度允許范圍以外的心理、機(jī)體結(jié)構(gòu)或功能上的損害、障礙、缺陷或死亡[1]。護(hù)理管理者應(yīng)加強(qiáng)護(hù)理安全的管理，特別是在節(jié)假日期間，護(hù)理工作任務(wù)重，而護(hù)理人員較正常明顯減少加之護(hù)士本身思想松懈，職業(yè)責(zé)任心不強(qiáng)等潛在的不安全因素，容易引起糾紛，造成管理上的薄弱點(diǎn)。針對(duì)這一問題，我院護(hù)理部在2000年制定了節(jié)假日護(hù)理質(zhì)控查房制度，主要在防范和監(jiān)控上下功夫，有預(yù)見性和針對(duì)性的開展工作，減少了因護(hù)理安全不到位引發(fā)的護(hù)患糾紛。現(xiàn)將實(shí)施體會(huì)報(bào)道如下。
1 一般資料
我院是一所集醫(yī)療、科研、教學(xué)為一體的三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院。全院床位1311張，共有46個(gè)護(hù)理單元；護(hù)士總數(shù)1028多人，年齡20～55歲，平均32.75歲。學(xué)歷：研究生21人，本科456人，大專505人，中專46人。工作年限≤5年363名，占35.31%。2000～2009年工作量增加，床位使用率2000為85.23%、2005年為97.60%。因此，護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增加。
2 方法
2.1 安全管理知識(shí)的教育與培訓(xùn)：護(hù)理部在原有安全管理的基礎(chǔ)上修訂了《節(jié)假日期間護(hù)理安全教育》，明確節(jié)假日期間安全管理的重點(diǎn)。節(jié)假日前各科室組織護(hù)士、護(hù)生學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)保障節(jié)假日護(hù)理安全的重要性，培養(yǎng)護(hù)士主動(dòng)參與安全管理的意識(shí)。召開公休座談會(huì)、張貼節(jié)假日安全教育宣傳資料等，對(duì)患者、家屬及陪護(hù)做好防火、防盜、防跌倒、防壓瘡等宣傳教育，鼓勵(lì)患者和家屬共同參與醫(yī)療安全管理。護(hù)士長配合保衛(wèi)處檢查消防設(shè)施、門窗鎖扣等。
2.2制定“節(jié)假日護(hù)理質(zhì)控查房制度”和“節(jié)前護(hù)理安全檢查標(biāo)準(zhǔn)”：護(hù)理部在原有安全管理的基礎(chǔ)上，制定了“節(jié)假日護(hù)理質(zhì)控查房制度”，明確節(jié)假日前、中、后3個(gè)時(shí)段安全管理的重點(diǎn)和細(xì)節(jié)，并強(qiáng)調(diào)重在預(yù)防，即對(duì)照“節(jié)前護(hù)理安全檢查標(biāo)準(zhǔn)”查找安全隱患，加強(qiáng)安全教育，做好節(jié)假日護(hù)理安全的充分準(zhǔn)備。“節(jié)前護(hù)理安全檢查標(biāo)準(zhǔn)”共分為七部分：（1）急救物品管理：與基數(shù)相符、擺放合理、登記齊全；急救器材（吸引器、呼吸機(jī)等）性能完好、備物充足、護(hù)士均能熟練使用；急救物品齊全、有效；急救車定點(diǎn)放置。（2）毒麻藥品管理：實(shí)行雙鎖保管、專人負(fù)責(zé)、專用賬冊、專用處方、專用登記本。（3）節(jié)假日班次安排：注重護(hù)士按年資搭配，實(shí)行彈性排班，值班護(hù)士在2人以上時(shí)設(shè)組長；安排備班，備班護(hù)士的電話寫在排班表上，并保證通訊暢通。此外為保證工作安排的公平合理性，小組長和長期上白班的護(hù)士，節(jié)假日要參加值夜班，讓長期值夜班的護(hù)士得到放松、緩沖。（4）各護(hù)理單元組織護(hù)士復(fù)習(xí)崗位責(zé)任制度、交接班制度、查對(duì)制度等重點(diǎn)工作制度和各種應(yīng)急預(yù)案。（5）節(jié)假日前科護(hù)士長檢查各護(hù)理單元的準(zhǔn)備工作，并將書面小結(jié)上交護(hù)理部。（6）節(jié)假日前護(hù)理部對(duì)各護(hù)理單元的護(hù)理安全工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，統(tǒng)計(jì)危重病人數(shù)、檢查排班合理性并督促整改。（7）護(hù)理部確認(rèn)全院應(yīng)急護(hù)士名單（科護(hù)士長每月25日前上報(bào)次月應(yīng)急護(hù)士名單）。
2.3急救技能的培訓(xùn)與考核：按照我院制定的《急救技能考核流程及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，節(jié)前各科對(duì)護(hù)士進(jìn)行急救技能的培訓(xùn)與考核，護(hù)理部三基組進(jìn)行抽考。要求護(hù)士能反應(yīng)迅速、臨場鎮(zhèn)定、搶救物品準(zhǔn)備齊全、能與醫(yī)生有效溝通、搶救措施落實(shí)到位。復(fù)習(xí)《應(yīng)對(duì)突發(fā)事件預(yù)案》，在遇到突發(fā)事件和糾紛隱患時(shí)能及時(shí)報(bào)告并按流程妥善處理。通過培訓(xùn)與考核，逐步提高年輕護(hù)士的心理素質(zhì)和急救技術(shù)水平，減少了因搶救措施不及時(shí)、不當(dāng)而導(dǎo)致的護(hù)患糾紛的發(fā)生。
2.4節(jié)假日期間強(qiáng)調(diào)應(yīng)急匯報(bào)與應(yīng)對(duì)，確保護(hù)理人力：（1）各護(hù)理單元按節(jié)假日前排班正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無特殊情況不得擅自更改。（2）遇特殊情況及時(shí)啟用“臨床突發(fā)事件處理預(yù)案”和“臨床突發(fā)事件報(bào)告流程”，特殊情況包括病人跌倒、墜床、自殺、投訴、重大搶救等。（3）確保護(hù)理人力，如遇突發(fā)事件或工作量超過本單元應(yīng)對(duì)能力即可報(bào)告護(hù)理部，啟用“全院護(hù)士緊急調(diào)配預(yù)案”，聯(lián)系應(yīng)急備班護(hù)士。（4）為保障節(jié)假日期間病人轉(zhuǎn)入綜合ICU的護(hù)理質(zhì)量和安全，減少和避免治療脫節(jié)，規(guī)定節(jié)假日期間病人轉(zhuǎn)往ICU時(shí)，轉(zhuǎn)出病區(qū)安排一名護(hù)士隨病人到ICU工作4-8小時(shí)，盡量做到無縫隙搶救治療。
2.5 重視護(hù)理工作中人際關(guān)系的管理：節(jié)日期間工作人員相對(duì)減少，同事之間更需相互信任，彼此坦誠交流，密切合作。對(duì)待患者主動(dòng)熱情，尤其節(jié)假日親人不在床旁的患者，常感到孤獨(dú)、情緒低落等，護(hù)士應(yīng)使用恰當(dāng)?shù)恼Z言與患者交流，耐心解釋患者提出的問題，幫助病人排除心理障礙，使其配合治療，增強(qiáng)療效。
2.6 節(jié)假日后及時(shí)總結(jié)：（1）節(jié)假日查房記錄本放置衣輔部，護(hù)理部派人拿取已記錄的紙張。（2）量化管理：護(hù)理部總結(jié)，同時(shí)報(bào)醫(yī)院辦公室，在醫(yī)院周會(huì)和護(hù)士長例會(huì)上對(duì)好人好事予以表揚(yáng)；并與評(píng)優(yōu)掛鉤，建立健全的各級(jí)管理質(zhì)量檢查與考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)出現(xiàn)的問題要有質(zhì)量控制記錄，找出根源及整改措施。對(duì)被調(diào)動(dòng)的應(yīng)急護(hù)士給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。對(duì)服務(wù)被動(dòng)、態(tài)度生硬、工作責(zé)任心不強(qiáng)的護(hù)士，按照護(hù)理部的評(píng)優(yōu)與量化考核標(biāo)準(zhǔn)扣分，對(duì)多次考核分?jǐn)?shù)較低或存在問題較多的護(hù)士，取消評(píng)優(yōu)資格，同時(shí)采取批評(píng)性事件講述會(huì)議，增加護(hù)士挫折教育經(jīng)歷和高效處理應(yīng)急事件的能力，從而提高護(hù)士的責(zé)任感和安全防護(hù)意識(shí)。
3 討論
3.1實(shí)施“節(jié)假日護(hù)理質(zhì)控查房制度”有效地保障了節(jié)假日的護(hù)理安全：護(hù)理部從系統(tǒng)角度建立“節(jié)假日護(hù)理質(zhì)控查房制度”，統(tǒng)一了“節(jié)前護(hù)理質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)”， 開展節(jié)前多種形式的節(jié)前教育，通過持續(xù)的檢查、反饋、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，護(hù)士對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度非常熟悉，注重護(hù)理細(xì)節(jié)問題，進(jìn)行應(yīng)急流程和急救技能的培訓(xùn)考核，能增強(qiáng)護(hù)士節(jié)假日安全意識(shí)，完善節(jié)假日前、中、后各時(shí)期的工作流程，提高護(hù)士應(yīng)急能力，遇有突發(fā)事件和糾紛隱患也能及時(shí)報(bào)告尋求幫助和指導(dǎo)。對(duì)安全隱患做到了預(yù)見、預(yù)查、預(yù)防。只有護(hù)士主動(dòng)參與風(fēng)險(xiǎn)管理，具備較高的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，才能防患于未然[2]。
3.2 人力、物力的保證是保障節(jié)假日護(hù)理安全的前提：合理的排班，新老搭配、彈性排班、制定臨時(shí)負(fù)責(zé)人，有效地保證了護(hù)理人力，從而能較高質(zhì)量的完成護(hù)理工作。在安全管理中充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮高年資護(hù)師的作用，發(fā)揮他們參加安全管理的積極性，比單純護(hù)理部或護(hù)士長監(jiān)督檢查可以更全面的起到防微杜漸的作用[3]。護(hù)理部、科護(hù)士長、護(hù)士長參與值班，在處理突發(fā)事件中起到了指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的作用，幫助科室盡快解決問題，以減少護(hù)患糾紛的發(fā)生。節(jié)假日期間備用物資的充足、儀器設(shè)備的完好也是順利完成護(hù)理工作的有力保證。
3.3 管理者需掌握節(jié)假日質(zhì)量前饋性控制系統(tǒng)：為保障節(jié)假日護(hù)理質(zhì)量，建立節(jié)假日護(hù)士準(zhǔn)入制度，一是新護(hù)士在節(jié)假日單獨(dú)值班前要進(jìn)行量化考核機(jī)制，如需老師帶教若干個(gè)班次并考核；二是對(duì)特殊專科操作如呼吸機(jī)或醫(yī)療開展的新業(yè)務(wù)的護(hù)理等建立培訓(xùn)考核機(jī)制。如此能保障節(jié)假日護(hù)理質(zhì)量，也能減少節(jié)假日護(hù)士的心理壓力，感到心中有數(shù)而有信心。護(hù)理部質(zhì)控組對(duì)節(jié)假日上崗護(hù)士的技術(shù)水平有綜合評(píng)估。對(duì)于資歷較淺的護(hù)士值班或危重病人和特殊病人較多的病房，則加強(qiáng)巡視，指導(dǎo)并協(xié)助其工作，防止因護(hù)士經(jīng)驗(yàn)不足或工作繁忙造成差錯(cuò)事故。
3.4 節(jié)假日床邊巡視觀察病情是影響節(jié)假日護(hù)理質(zhì)量的關(guān)鍵：很多差錯(cuò)是由于節(jié)假日護(hù)士巡視不到位引起，管理體系上應(yīng)重點(diǎn)保障。我院采取的是巡視登記本，每巡視一次有記錄。巡視登記本見證了節(jié)假日護(hù)士巡視的量，同時(shí)在表格式項(xiàng)目設(shè)計(jì)上又一定程度上反映了巡視觀察的質(zhì)。隨著護(hù)理部質(zhì)控組隨機(jī)檢查的實(shí)施，更減少了慎獨(dú)不夠?qū)е碌娜毕荨?/p>
4小結(jié)
我院護(hù)理質(zhì)控組節(jié)假日查房制度實(shí)施10年來，已日漸成熟，對(duì)一些護(hù)理意外事件從源頭上給予控制和調(diào)節(jié)，是完善護(hù)理安全管理，有效減少不良事件，確保護(hù)理安全，提高護(hù)理質(zhì)量的有效途徑。
參考文獻(xiàn)
[1] 潘紹山,孫方敏,黃始振.現(xiàn)代護(hù)理管理.北京:科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社,2001:349.
一、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各管理處切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中秋和國慶期間的安全工作，周密部署、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案，確保安全，促進(jìn)社會(huì)安定。
二、全面檢查，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。
（一）管理處應(yīng)安排專職人員帶隊(duì)對(duì)市場進(jìn)行一次全面的防火檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)及時(shí)整改，檢查人員應(yīng)該填寫《防火檢查紀(jì)錄表》并按有關(guān)規(guī)定要求有關(guān)人員在記錄上簽名，檢查人員應(yīng)將檢查情況以書面形式及時(shí)通知物業(yè)部。
（二）突出重點(diǎn)，各負(fù)其責(zé)。
防火、防盜、防事故、公眾聚集場所治安安全、全面檢查，落實(shí)措施，消除隱患，確保安全。
1、防火檢查包括用火、用電有無違章；安全出口、疏散通道是否暢通；安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；消防設(shè)施、器材是否在位、完整；消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況等。
2、防盜、防事故及治安安全一定要嚴(yán)格制定安全方案，充分考慮到可能出現(xiàn)的各種問題、加強(qiáng)人流疏導(dǎo)、維護(hù)好現(xiàn)場秩序、落實(shí)安全保衛(wèi)措施。
（三）安全檢查要做到邊檢查邊整改，確保整改措施落實(shí)到位。對(duì)查出的事故隱患，要落實(shí)責(zé)任，限期整改，從源頭上預(yù)防各類事故的發(fā)生。
三、開展全員教育，提高安全意識(shí)。
各管理處要認(rèn)真開展一次節(jié)前安全教育，對(duì)重點(diǎn)崗位的人員要行重點(diǎn)安全教育；對(duì)參加節(jié)日值班人員及設(shè)備維修保養(yǎng)檢修的人員，要集中進(jìn)行一次安全操作規(guī)程、安全知識(shí)及處置突發(fā)事件能力的教育，進(jìn)一步提高各類人員的安全意識(shí)和遵章守紀(jì)的自覺性。
四、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度，加強(qiáng)巡回檢查。
（一）各管理處要加強(qiáng)節(jié)日期間的安全值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度。建立節(jié)日期間安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)，做到組織健全、責(zé)任明確、聯(lián)絡(luò)暢通、措施到位。
（二）節(jié)日期間加班檢修的人員，要認(rèn)真制定檢修計(jì)劃、落實(shí)相應(yīng)安全防范措施，明確每個(gè)參加檢修人員
的安全責(zé)任，值班領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保安全。
一、加強(qiáng)特種設(shè)備安全宣傳教育，增強(qiáng)企業(yè)和社會(huì)公眾的法律意識(shí)和安全意識(shí)
1．開展內(nèi)容豐富的宣教活動(dòng)。開展法律法規(guī)宣傳，繼續(xù)深入宣傳《特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《省特種設(shè)備安全條例》及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范，提高企業(yè)和社會(huì)公眾生產(chǎn)、經(jīng)營、使用特種設(shè)備的法律意識(shí)；開展安全節(jié)能知識(shí)宣傳，廣泛宣傳特種設(shè)備安全管理、安全使用、節(jié)能減排和應(yīng)急處置常識(shí)，提高企業(yè)和社會(huì)公眾正確使用特種設(shè)備的安全、節(jié)能、環(huán)保知識(shí)和應(yīng)急救援能力；開展事故警示教育，及時(shí)通報(bào)相關(guān)事故，防止類似事故發(fā)生，增強(qiáng)全社會(huì)的安全防范意識(shí)。
2．開展形式多樣的宣教活動(dòng)。繼續(xù)做好《美麗中國夢質(zhì)檢安全行》中國首部特種設(shè)備安全教育系列科教片播放觀看工作，擴(kuò)大科教片的社會(huì)影響；利用媒體廣泛宣傳，做到報(bào)紙有圖文、電視有影像，廣播有聲音、新媒體有內(nèi)容；通過《百姓質(zhì)量講壇》平臺(tái)、安全檢查、檢驗(yàn)檢測等途徑開展安全宣傳進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院、商場活動(dòng)；認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月和質(zhì)量月活動(dòng)，制定活動(dòng)方案，開展廣場宣傳并與公眾互動(dòng)。
3．開展重點(diǎn)突出的宣教活動(dòng)。針對(duì)工業(yè)園區(qū)船舶、冶金、危化品企業(yè)多的特點(diǎn)，聯(lián)合市場監(jiān)督管理分局、安全科重點(diǎn)宣傳起重機(jī)械、壓力容器、壓力管道的安全常識(shí)；開展與民生密切相關(guān)的特種設(shè)備安全宣教活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)社會(huì)公眾宣傳電梯和氣瓶的安全常識(shí)；與文教部門聯(lián)合對(duì)全區(qū)（鎮(zhèn)）中小學(xué)生進(jìn)行特種設(shè)備安全教育，并實(shí)施學(xué)生與家長互動(dòng)的“小手牽大手”活動(dòng)。
二、全面落實(shí)各方安全責(zé)任，形成多元共治的責(zé)任體系
4．強(qiáng)化特種設(shè)備安全主體責(zé)任落實(shí)。督促推動(dòng)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位嚴(yán)格履行法定義務(wù)，建立崗位安全責(zé)任制度，層層落實(shí)責(zé)任，任務(wù)到崗，責(zé)任到人。通過廣泛發(fā)放特種設(shè)備安全責(zé)任告知書的形式推動(dòng)各特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任的落實(shí)，通過“確權(quán)簽約”形式落實(shí)住宅小區(qū)電梯安全使用主體責(zé)任的落實(shí)，通過簽訂安全責(zé)任狀的形式，落實(shí)氣瓶充裝單位對(duì)氣瓶使用安全主體責(zé)任的落實(shí)，推動(dòng)落實(shí)特種設(shè)備出租、承租合同約定雙方安全責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)物流園、批發(fā)市場、游樂場所等經(jīng)營管理單位對(duì)進(jìn)場使用的特種設(shè)備的安全責(zé)任。
5．強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求和新頒布的《省特種設(shè)備安全條例》明確的各方監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門綜合監(jiān)管責(zé)任、村（居）、企業(yè)特種設(shè)備安全屬地監(jiān)管和主體責(zé)任。
6．明確特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)任。特種設(shè)備安全監(jiān)管工作堅(jiān)決服從市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行市委、市政府和上級(jí)特種設(shè)備監(jiān)管部門的決策部署，與負(fù)有特種設(shè)備安全監(jiān)管職能的區(qū)（鎮(zhèn)）有關(guān)部門和村（居）加強(qiáng)工作溝通、聯(lián)系，形成有效的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，積極開展安全宣傳教育活動(dòng)，普及安全使用知識(shí)，根據(jù)安全形勢及時(shí)布置相關(guān)工作，依法實(shí)施監(jiān)督管理，堅(jiān)決查處違法行為。
7．明確區(qū)（鎮(zhèn)）有關(guān)部門責(zé)任。按照各部門各自職責(zé)做好特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作，按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，厘清本部門特種設(shè)備安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)并認(rèn)真履職。
8．明確安全屬地管理責(zé)任。各村（居）、部門、駐鎮(zhèn)機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助做好特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理相關(guān)工作，配合市有關(guān)部門開展特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，及時(shí)處理和協(xié)調(diào)解決重大問題，執(zhí)行安全檢查督查和重大隱患政府掛牌督辦制度，將特種設(shè)備安全指標(biāo)納入工作目標(biāo)考核內(nèi)容。
三、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，堅(jiān)決打擊特種設(shè)備違法行為
9．開展日常監(jiān)督檢查。根據(jù)市質(zhì)監(jiān)局下達(dá)的日常監(jiān)督檢查計(jì)劃，重點(diǎn)組織開展對(duì)公眾聚集場所（學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、商場、體育場館、公園等）、物流場所、部分重點(diǎn)企業(yè)及薄弱環(huán)節(jié)的特種設(shè)備實(shí)施現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局工作布置開展工業(yè)管道的安裝監(jiān)檢、使用登記和定期檢驗(yàn)的日常監(jiān)督檢查。
10．開展重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)督檢查。在重大活動(dòng)、重大節(jié)日、重要時(shí)段有針對(duì)性布置特種設(shè)備安全監(jiān)管工作并組織檢查，開展“兩節(jié)兩會(huì)”期間、“五一”節(jié)前、高考期間、夏季汛季、中秋國慶節(jié)前、冬季等安全大檢查，根據(jù)政府和上級(jí)部門要求開展專項(xiàng)檢查。
11.開展專項(xiàng)整治監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展氣瓶專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊氣瓶充裝單位充裝過期瓶、報(bào)廢瓶、無碼瓶和不使用氣瓶信息化管理系統(tǒng)的行為，嚴(yán)肅查處鋼瓶檢驗(yàn)單位翻新報(bào)廢瓶、交付無碼瓶和不及時(shí)錄入檢驗(yàn)信息等行為，全面推動(dòng)氣瓶監(jiān)管信息化升級(jí)，有計(jì)劃地對(duì)氣瓶加裝陶瓷二維碼，為跨部門綜合監(jiān)管提供技術(shù)支撐平臺(tái)。繼續(xù)開展電梯安全專項(xiàng)整治，對(duì)電梯安裝維保質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查并開展工作質(zhì)量評(píng)價(jià)，對(duì)電梯使用單位的日常管理狀況、隱患自查自糾等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，全面推行電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。開展廠內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊非法使用（未辦理使用登記）、未經(jīng)檢驗(yàn)合格、無證操作和違章作業(yè)的行為，加強(qiáng)租賃使用叉車的安全管理。
12．開展其他專項(xiàng)監(jiān)督檢查。針對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)報(bào)告的重大問題，以及單位和個(gè)人投訴舉報(bào)反映的涉及特種設(shè)備安全的違法行為和反映的問題在5個(gè)工作日內(nèi)實(shí)施監(jiān)督檢查。
13．開展打非治違隱患整治行動(dòng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備違法行為堅(jiān)決依法追究違法責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患建立隱患臺(tái)帳并督促整改，重大隱患按照《市市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備重大安全隱患督辦、公告制度》（泰市監(jiān)管特監(jiān)〔2016〕1號(hào)）文件要求處理。
四、加強(qiáng)和完善隱患治理體系、誠信體系、救援體系建設(shè)，加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)
14．完善隱患排查治理責(zé)任體系。按照市場監(jiān)督管理局《關(guān)于建立特種設(shè)備隱患排查治理體系深入開展2015年特種設(shè)備隱患排查治理工作的通知》（泰市監(jiān)管〔2015〕22號(hào)）文件精神繼續(xù)完善區(qū)（鎮(zhèn)）、企業(yè)級(jí)隱患排查治理責(zé)任體系和社會(huì)監(jiān)督體系的建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)級(jí)隱患排查治理體系建設(shè)，督促企業(yè)制定和完善隱患排查治理制度，建立廠級(jí)（公司）、車間、班組三級(jí)責(zé)任體系，及時(shí)、定期開展隱患自查自糾并作出記錄，及時(shí)妥善處理發(fā)現(xiàn)的隱患和異常情況。
15．建立和完善安全誠信體系。按照市場監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)市特種設(shè)備行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實(shí)施意見的通知》（泰市監(jiān)管特監(jiān)〔2015〕4號(hào)）文件，重點(diǎn)推進(jìn)全區(qū)特種設(shè)備使用單位和電梯安裝維保單位安全誠信體系建設(shè)，建立相關(guān)制度，利用現(xiàn)有特種設(shè)備安全監(jiān)管系統(tǒng)完善信息查詢系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息平臺(tái)，對(duì)誠信企業(yè)實(shí)行激勵(lì)扶持政策，對(duì)失信企業(yè)、不良記錄企業(yè)、列入“黑名單”企業(yè)實(shí)行懲戒制度，對(duì)電梯維保單位啟動(dòng)市場退出機(jī)制。
16．完善應(yīng)急救援體系。完善特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立或者納入相應(yīng)的應(yīng)急處置與救援體系，充實(shí)應(yīng)急救援專家?guī)臁⒕仍b備庫和專業(yè)救援隊(duì)伍信息庫，組織應(yīng)急救援演練2次，依法報(bào)告和參與調(diào)查處理事故。
17．加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育。各特種設(shè)備使用單位要建立特種設(shè)備作業(yè)人員安全教育制度和年度培訓(xùn)計(jì)劃，依據(jù)相應(yīng)特種設(shè)備作業(yè)人員考核大綱要求，結(jié)合實(shí)際開展必要的安全教育和技能培訓(xùn)。各使用單位要將特種設(shè)備安全教育納入“三級(jí)安全教育”范圍，必須對(duì)相關(guān)安全管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全教育，無能力進(jìn)行專業(yè)安全知識(shí)和技能培訓(xùn)的單位應(yīng)通過聯(lián)合培訓(xùn)、委托培訓(xùn)等方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保作業(yè)人員具備一定的法律知識(shí)、安全意識(shí)和必要的安全作業(yè)知識(shí)、操作技能，今年將對(duì)特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員未進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)的違法行為進(jìn)行重點(diǎn)查處。
18．指導(dǎo)并督促企業(yè)全面提升安全管理能力和水平。指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)加強(qiáng)安全管理，根據(jù)法律法規(guī)要求厘清使用特種設(shè)備安全主體責(zé)任清單，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)，人員和制度，落實(shí)檢驗(yàn)計(jì)劃并實(shí)施；督促企業(yè)辦理特種設(shè)備使用登記，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)做到持證上崗和按規(guī)操作；督促企業(yè)制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并定期演練；督促企業(yè)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，開展日常維護(hù)保養(yǎng)和隱患排查治理等。指導(dǎo)企業(yè)開展特種設(shè)備安全使用管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，將工貿(mào)企業(yè)特種設(shè)備安全使用標(biāo)準(zhǔn)化工作融入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系，督促企業(yè)開展對(duì)標(biāo)檢查、對(duì)標(biāo)整改、對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)和持續(xù)改進(jìn)工作。
五、開展特種設(shè)備節(jié)能環(huán)保工作，促進(jìn)全市特種設(shè)備低能耗、低排放運(yùn)行
19．繼續(xù)實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，將特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管融入到安全監(jiān)管工作中，加大宣傳力度，樹立企業(yè)節(jié)能減排的主體責(zé)任意識(shí)，對(duì)司爐人員進(jìn)行節(jié)能培訓(xùn)和教育，開展10t/h以上鍋爐能效普查工作，推動(dòng)鍋爐系統(tǒng)安全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化管理，積極配合有關(guān)部門推廣高效鍋爐、實(shí)施鍋爐節(jié)能環(huán)保改造，配合環(huán)保部門整治落后燃煤小鍋爐。
六、加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管效能建設(shè)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)的需要
一、指導(dǎo)思想：
進(jìn)一步認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家環(huán)境和職業(yè)健康安全法律法規(guī)和各級(jí)政府主管部門及省國貿(mào)集團(tuán)東方機(jī)電工程股份有限公司的環(huán)境與職業(yè)健康安全規(guī)定，堅(jiān)持以人為本和全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的觀念，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境與職業(yè)健康安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，依法強(qiáng)化監(jiān)督管理，使力源水電環(huán)境與職業(yè)健康安全的狀況朝著持續(xù)穩(wěn)定方向發(fā)展。
二、控制目標(biāo)：
（一）全年重傷事故或死亡事故為0人。
（二）全年一次性損失在10萬元（含）以上的各類重大事故為0起。
（三）全年職業(yè)病患者為0人。
（四）全年各類一般性事故控制在1%以內(nèi)。
三、主要工作要點(diǎn)：
序號(hào)
工作內(nèi)容
完成時(shí)間
責(zé)任
部門
協(xié)辦
部門
備 注
1
按照目標(biāo)責(zé)任和制度規(guī)定對(duì)各事業(yè)部/分公司、部門2017年度環(huán)境與職業(yè)健康安全工作考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)和績效。
第一季度
安全與動(dòng)力設(shè)備部
各部門
2
完善公司環(huán)境與職業(yè)健康安全規(guī)章制度。
安全與動(dòng)力設(shè)備部
3
組織召開公司第一次環(huán)境與職業(yè)健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組列會(huì)和安排春節(jié)前安全與文明生產(chǎn)大檢查。
安全與動(dòng)力設(shè)備部
4
第一次組織新員工進(jìn)行公司級(jí)環(huán)境與職業(yè)健康安全教育（上大課）。
安全與動(dòng)力設(shè)備部
人事行
政部
5
《排污證》年度驗(yàn)審
安全與動(dòng)力設(shè)備部
6
每日對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行巡查，對(duì)“三違”行為予以堅(jiān)決的查處，及時(shí)消除安全隱患。
安全與動(dòng)力設(shè)備部
各部門
7
組織召開公司第二次環(huán)境與職業(yè)健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組列會(huì)和安排“五一”前安全與文明生產(chǎn)大檢查。
第二季度
安全與動(dòng)力設(shè)備部
8
組織開展為期二個(gè)月的“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)。
安全與動(dòng)力設(shè)備部
各部門
1）出一期專題宣傳板報(bào)；2）組織一次交通道路安全教育；3）組織一次特種設(shè)備安全知識(shí)教育；4）組織一次環(huán)境與職業(yè)健康安全知識(shí)教育；5）組織第六次起重機(jī)械操作技術(shù)比武；6）組織第二次消防滅火技術(shù)比武。
9
第二次組織新員工進(jìn)行公司級(jí)環(huán)境與職業(yè)健康安全教育（上大課）。
安全與動(dòng)力設(shè)備部
10
每日對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行巡查，對(duì)“三違”行為予以堅(jiān)決的查處，及時(shí)消除安全隱患。
安全與動(dòng)力設(shè)備部
各部門
11
協(xié)助工會(huì)做好夏季高溫作業(yè)員工的慰問。
第三季度
安全與動(dòng)力設(shè)備部
工會(huì)
12
第三次組織新員工進(jìn)行公司級(jí)環(huán)境與職業(yè)健康安全教育（上大課）。
安全與動(dòng)力設(shè)備部
13
組織召開公司第三次環(huán)境與職業(yè)健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組列會(huì)和安排“國慶”前安全與文明生產(chǎn)大檢查。
安全與動(dòng)力設(shè)備部
14
每日對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行巡查，對(duì)“三違”行為予以堅(jiān)決的查處，及時(shí)消除安全隱患。
安全與動(dòng)力設(shè)備部
各部門
15
組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化國二級(jí)證書換證復(fù)審驗(yàn)收
第四季度
安全與動(dòng)力設(shè)備部
各部門
16
組織環(huán)境與職業(yè)健康管理體系年度審核。
安全與動(dòng)力設(shè)備部
各部門
17
組織開展應(yīng)急救援預(yù)案演練
安全與動(dòng)力設(shè)備部
各部門
18
組織每年一次的作業(yè)現(xiàn)場危害因素檢測和員工職業(yè)健康體檢。
安全與動(dòng)力設(shè)備部
各事業(yè)部/分公司
19
布置公司2018年度環(huán)境與職業(yè)健康安全工作總結(jié)和2019年度環(huán)境與職業(yè)健康安全工作計(jì)劃。
安全與動(dòng)力設(shè)備部
各部門
20
組織召開公司第四次環(huán)境與職業(yè)健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組列會(huì)和安排“元旦”前安全與文明生產(chǎn)大檢查。
安全與動(dòng)力設(shè)備部
21
第四次組織新員工進(jìn)行公司級(jí)環(huán)境與職業(yè)健康安全教育（上大課）。
安全與動(dòng)力設(shè)備部
22
每日對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行巡查，對(duì)“三違”行為予以堅(jiān)決的查處，及時(shí)消除安全隱患。
安全與動(dòng)力設(shè)備部
各部門
環(huán)境與職業(yè)健康安全管理工作“只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)”，“沒有最好，只有更好”。我們要時(shí)刻保持警惕，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。把各項(xiàng)環(huán)境與職業(yè)健康安全工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度落實(shí)到實(shí)處，為力源水電的穩(wěn)定和發(fā)展夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，確保全區(qū)人民過一個(gè)平安祥和的節(jié)日，現(xiàn)決定在全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)（單位）中開展安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、立即開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查。
檢查要由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì)，全面排查治理安全隱患；全面核查安全設(shè)施配備及正常使用情況；全面核查安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度、崗位操作規(guī)程以及事故應(yīng)急救援預(yù)案修訂落實(shí)情況；全面核查全員安全教育培訓(xùn)開展情況；全面核查法定檢測項(xiàng)目檢測情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況等。
各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)還要聘請專家開展一次專家檢查，聘請參與檢查的專家不少于2名，其中1名為化工工藝方面的專家。企業(yè)可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)提供專家檢查服務(wù)。企業(yè)內(nèi)部的專家可參與專家檢查但不得單獨(dú)承擔(dān)專家檢查任務(wù)，專家檢查要簽訂服務(wù)協(xié)議，要建立專家安全檢查工作臺(tái)賬。
二、堅(jiān)決杜絕“帶病”運(yùn)行和非法生產(chǎn)。
1、經(jīng)檢查凡存在以下問題的，企業(yè)必須立即停產(chǎn)停業(yè)整頓：
⑴較大以上安全隱患未整改且直接危及生產(chǎn)安全的；
⑵未與車間、班組、職工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀的；
⑶安全生產(chǎn)管理制度超期未重新修訂的（含安全生產(chǎn)管理制度、責(zé)任制、崗位操作規(guī)程和事故應(yīng)急救援預(yù)案）；
⑷未制定落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度的；
⑸未開展全員安全教育培訓(xùn)的；
⑹高危工藝的自控水平及其操作人員條件不符合國家相關(guān)規(guī)定的；
⑺負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)（含危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)人員）未經(jīng)法定培訓(xùn)或再培訓(xùn)做到持證上崗的；
⑻法定檢測設(shè)備（項(xiàng)目）未經(jīng)檢測合格或檢測超期的；
⑼經(jīng)長期停產(chǎn)，復(fù)產(chǎn)前未向安監(jiān)部門申報(bào)的；
⑽安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作尚未開展的。
2、經(jīng)檢查凡存在以下違法行為的，企業(yè)必須立即停止違法行為：
⑴未履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查手續(xù)，擅自新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目的；
⑵未履行試生產(chǎn)許可手續(xù)或試生產(chǎn)許可手續(xù)超期未履行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)，擅自投入生產(chǎn)、試生產(chǎn)及設(shè)備調(diào)試的；
⑶超安全許可范圍，非法生產(chǎn)非法經(jīng)營非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的；
⑷未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證，非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的。
三、切實(shí)做好節(jié)日期間的應(yīng)急值守工作。
一、檢查基本情況
本次檢查是在8月份開展的安全防護(hù)專項(xiàng)整治和施工、監(jiān)理單位進(jìn)行自查自糾的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。共查工程64項(xiàng)，檢查的重點(diǎn)內(nèi)容包括：工程建設(shè)各方主體貫徹執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及建立、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況;工地落實(shí)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作及開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”情況;施工現(xiàn)場(特別是重大危險(xiǎn)源)安全管理及安全防護(hù)措施的落實(shí)情況;工地防墜落、防坍塌安全防護(hù)措施的落實(shí)情況;工地開展安全教育培訓(xùn)的情況;工地開展安全隱患自查自糾和消防安全專項(xiàng)治理情況等。從檢查情況來看，全市工程建設(shè)責(zé)任主體各方安全生產(chǎn)意識(shí)有了進(jìn)一步提高，大部分施工企業(yè)和項(xiàng)目部按照要求開展了安全防護(hù)專項(xiàng)整治和節(jié)前安全生產(chǎn)檢查等各項(xiàng)工作，對(duì)工地檢查出的安全隱患進(jìn)行了整改和回復(fù)，糾正了違章操作和違章指揮，遏制了事故苗頭。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
通過本次檢查，發(fā)現(xiàn)受檢工地存在的主要問題有：
（一）少數(shù)工地安全管理力度不足，參建各方責(zé)任主體履職情況較差，有的工地未配備專職安全管理人員。
（二）部分工地“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”工作開展滯后，未及時(shí)建立各類工作臺(tái)帳。
（三）少數(shù)工地對(duì)危險(xiǎn)性較大工程(深基坑、高支模、起重機(jī)械設(shè)備、腳手架等)安全管理力度不夠，未編制專項(xiàng)施工方案或未嚴(yán)格按專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工，現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)措施不到位。
（四）部分工地腳手架存在搭設(shè)跟不上施工進(jìn)度、與建筑物間距過大、操作層未滿鋪、安全網(wǎng)質(zhì)量低劣破舊、沒有按要求設(shè)置水平防護(hù)等問題;部分工地臨邊、洞口、起重設(shè)備層間平臺(tái)等危險(xiǎn)部位安全防護(hù)措施不足等現(xiàn)象得不到徹底根治。
（五）部分工地施工、監(jiān)理單位沒有按要求認(rèn)真開展安全隱患自查自糾工作，工地文明施工、標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)場執(zhí)行不到位，施工現(xiàn)場材料堆放混亂，工地存在臟亂差現(xiàn)象。部分施工現(xiàn)場消防設(shè)施配備不足，未對(duì)消防安全工作引起足夠的重視。
（六）部分市政基礎(chǔ)設(shè)施工程不執(zhí)行基本建設(shè)程序，未辦理安全監(jiān)督手續(xù)，現(xiàn)場防護(hù)不到位，無安全管理資料。
三、下一步工作要求
1、進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各方責(zé)任主體要從講政治高度，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，要將當(dāng)前安全生產(chǎn)工作與影響企業(yè)生存緊密相連，嚴(yán)格隱患排查整改，杜絕各類安全事故的發(fā)生，確保建筑安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
2、繼續(xù)加強(qiáng)安全防護(hù)專項(xiàng)整治活動(dòng)，預(yù)防高墜事故。從此次檢查來看，安全防護(hù)專項(xiàng)整治雖取得了一定成績，但效果不顯著，建筑施工、監(jiān)理企業(yè)貫徹力度不堅(jiān)決。為此，我委將腳手架的搭設(shè)和安全防護(hù)專項(xiàng)整治作為今后一個(gè)時(shí)期安全管理的工作重點(diǎn)。各企業(yè)對(duì)新開工程項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行腳手架搭設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師要切實(shí)履行職責(zé)，督促到位，要按照要求建立腳手架搭設(shè)驗(yàn)收檔案。對(duì)達(dá)不到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的將責(zé)令拆除，并按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)團(tuán)（工）委，區(qū)教體局團(tuán)委，各有關(guān)學(xué)校：
按照省、市少工委統(tǒng)一部署，結(jié)合工作實(shí)際和少先隊(duì)員群體特點(diǎn)，區(qū)少工委決定在全區(qū)各級(jí)少先隊(duì)組織中集中開展“愛心同行——手拉手送溫暖”活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、活動(dòng)時(shí)間
2013年*月上旬至*月下旬
二、活動(dòng)對(duì)象
農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女、貧困家庭兒童
三、活動(dòng)宗旨
結(jié)合“心愿直通車”少年兒童關(guān)愛行動(dòng)，通過形式多樣、扎實(shí)有效的幫扶活動(dòng)，為困難家庭的少年兒童提供切實(shí)有效的服務(wù)，解決生活和學(xué)習(xí)中的困難，幫助他們度過一個(gè)歡樂、和諧的寒假和春節(jié)。
四、活動(dòng)內(nèi)容
1．開展“愛心同行五個(gè)一”活動(dòng)。各級(jí)少先隊(duì)組織要爭取多方支持，動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)愛困難家庭少年兒童群體，通過免費(fèi)開展“參觀一次科普教育，參加一門興趣輔導(dǎo)班，參加一次安全教育課，贈(zèng)送一本優(yōu)秀少年兒童書籍，參加一次迎新春聯(lián)歡”等活動(dòng)，幫助少年兒童開闊視野、安全自護(hù)、增進(jìn)交流、融入社會(huì)。
2．開展“紅領(lǐng)巾手拉手”活動(dòng)。各級(jí)少先隊(duì)組織要幫助困難家庭少年兒童結(jié)交一個(gè)“手拉手”小伙伴，開展互寄自制賀卡、書信交流活動(dòng)，引導(dǎo)廣大少年兒童互幫互助，共享快樂，共同成長。按照自愿原則，倡導(dǎo)有條件的少先隊(duì)員，尤其是近年來的省、市、區(qū)級(jí)“優(yōu)秀（十佳）少先隊(duì)員”、“齊魯小名士”和“美德少年”，邀請困難家庭的小伙伴到自己家中過一天寒假生活，并在今后開展長期互助行動(dòng)。
3．開展春節(jié)前重點(diǎn)走訪慰問。各團(tuán)工委、各學(xué)校要認(rèn)真了解困難家庭少年兒童的實(shí)際困難和成長需求，廣泛整合各類資源，組織近年來獲得“山東省優(yōu)秀少先隊(duì)集體”稱號(hào)的少先隊(duì)大隊(duì)和中隊(duì)集中在春節(jié)前到困難家庭走訪慰問，給予物質(zhì)上的幫助，改善少年兒童學(xué)習(xí)、生活條件。
五、活動(dòng)要求
1．高度重視，迅速部署。“愛心同行——手拉手送溫暖”活動(dòng)是按照團(tuán)市委、市少工委的統(tǒng)一要求，團(tuán)區(qū)委、區(qū)少工委近期部署的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是幫助少年兒童解決生活實(shí)際困難、服務(wù)少年兒童健康成長的一項(xiàng)重要舉措，各單位要高度重視，迅速部署，確保各項(xiàng)工作順利開展。
2．加強(qiáng)整合，注重實(shí)效。要注重發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量共同參與這項(xiàng)工作，爭取黨政和社會(huì)各界在人力、財(cái)力、物力等多方面的支持，采取社會(huì)化動(dòng)員、項(xiàng)目化運(yùn)作的模式，保證服務(wù)符合少年兒童實(shí)際需求，取得預(yù)期成效。
3．做好宣傳，營造氛圍。要充分借助報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的重要作用，加強(qiáng)對(duì)“愛心同行——手拉手送溫暖”活動(dòng)的宣傳，積極營造全社會(huì)共同關(guān)愛困難家庭少年兒童的濃厚氛圍，更好地幫助他們健康成長、全面發(fā)展。
2008年，在各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級(jí)安全監(jiān)管部門的不懈努力，全國化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全國化工行業(yè)共發(fā)生傷亡事故340起，死亡389人，同比分別下降18.9%和31.7%；全國共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品傷亡事故97起、死亡161人，同比減少61起、116人，分別下降38.6%和41.9%，沒有發(fā)生重大、特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故。但是，2009年開局不利，形勢嚴(yán)峻。元旦過后短短半個(gè)月，就接連發(fā)生5起較大化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，已造成23人死亡、37人受傷；與2008年1月前半個(gè)月同比增加1起，多死亡12人，給今年化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。面對(duì)這種不利的局面和嚴(yán)峻形勢，國家安全監(jiān)管總局決定召開這次防范化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故視頻會(huì)議，緊急動(dòng)員，立即行動(dòng)，加大力度，強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決遏制化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故接連發(fā)生的勢頭，為廣大群眾歡度新春佳節(jié)營造祥和的安全氛圍，促進(jìn)2009年化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。
剛才，危化司浩水同志通報(bào)了近期發(fā)生的化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故情況，山西、某、*和浙江省（市）安全監(jiān)管局的負(fù)責(zé)同志分別匯報(bào)了本地區(qū)近期化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故情況和下一步工作措施。下面，我講兩點(diǎn)意見：
一、當(dāng)前我國化工安全生產(chǎn)工作存在的突出問題
改革開放以來，我國石油和化學(xué)工業(yè)得到了迅猛發(fā)展。據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)分析，2008年我國石油和化學(xué)工業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成5.2萬億元，比上年增長21.8%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)達(dá)到6350億元，比上年增長34%。從總體上看，我國化學(xué)工業(yè)整體技術(shù)水平不高、基礎(chǔ)較差，給我國化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作帶來壓力和挑戰(zhàn)。一是生產(chǎn)規(guī)模較小，90%以上是中小企業(yè)。二是工藝落后、設(shè)備簡陋、自動(dòng)控制水平低，我國中型化工企業(yè)大多為上個(gè)世紀(jì)60年代至80年代建成的老企業(yè)。三是一些地區(qū)化工項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件低，化工企業(yè)布局不合理，產(chǎn)地遠(yuǎn)離市場,大量危險(xiǎn)化學(xué)品長距離運(yùn)輸,造成運(yùn)輸事故多發(fā)頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2008年10月底，全國危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)29716家，僅半年時(shí)間就增加了6575家。四是許多化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，導(dǎo)致安全投入不足。五是隨著全球石油天然氣資源大幅度減少，以煤作原料的煤化工發(fā)展速度加快。但是，我們要看到，煤化工產(chǎn)業(yè)還處在初級(jí)發(fā)展階段，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)缺失，安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)不足，大量新建的煤化工項(xiàng)目給安全生產(chǎn)帶來挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
近期接連發(fā)生的5起較大化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故，既是當(dāng)前冬季氣候?qū)ぐ踩a(chǎn)不利影響的集中表現(xiàn)，也是我國化學(xué)工業(yè)安全管理落后狀況的具體表現(xiàn)，也暴露出當(dāng)前化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作存在的突出問題。
第一，冬季和歲末年初安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管的力度不夠。當(dāng)前，我國已進(jìn)入隆冬季節(jié)，氣候寒冷、空氣干燥，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)受氣候變化的影響很大，往往會(huì)出現(xiàn)原料和管線凍凝，通風(fēng)不暢，有毒有害氣體容易集聚；氣候干燥，空氣濕度低，容易發(fā)生靜電、粉塵爆炸等事故，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)增大。另外，天氣寒冷，容易出現(xiàn)操作人員巡檢不到位等問題，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，誘發(fā)事故的可能增大。1月13日，*省昆明市云天化國際化工股份有限公司三環(huán)分公司用傳送帶運(yùn)送硫磺過程中，發(fā)生硫磺粉塵爆炸事故，造成7人死亡、7人重傷、25人輕傷。冬季是化工生產(chǎn)不利季節(jié)，是化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故的高峰期。一些化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不重視冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，在歲末年初搶任務(wù)、趕工期，沒有認(rèn)真分析冬季氣候寒冷、干燥等對(duì)化工生產(chǎn)作業(yè)帶來的影響，沒有充分估計(jì)到春節(jié)臨近對(duì)作業(yè)人員思想變化的影響，忽視安全生產(chǎn)，沒有采取針對(duì)性對(duì)策和措施。這是當(dāng)前化工企業(yè)連續(xù)發(fā)生較大事故的一個(gè)重要因素。*省昆明市云天化國際化工股份有限公司三環(huán)分公司"1.13"爆炸事故發(fā)生時(shí)，昆明市的空氣濕度只有30%，而該公司沒有充分估計(jì)到這一天氣因素，仍然習(xí)慣性裝卸硫磺粉，沒有采取必要的防范措施，釀成這起事故。
第二，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)"三違"現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。從2008年全國危險(xiǎn)化學(xué)品事故情況分析來看，違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律等"三違"問題仍是化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)事故的重要原因。從近期發(fā)生的幾起事故來看，有章不循、違章操作、企業(yè)安全管理不到位的問題仍然十分突出。有些企業(yè)雖然制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但是沒有嚴(yán)格執(zhí)行。1月1日，山西省太原華原化工有限公司發(fā)生中毒事故，造成3人死亡。其主要原因就是有章不循，沒有對(duì)作業(yè)儲(chǔ)罐進(jìn)行置換清洗吹掃，沒有對(duì)有毒有害氣體和氧含量進(jìn)行檢測分析，沒有采取有效的防護(hù)措施，作業(yè)人員違章進(jìn)入危險(xiǎn)作業(yè)場所作業(yè)。作業(yè)人員遇到危險(xiǎn)后，盲目施救，導(dǎo)致事故發(fā)生，造成傷亡擴(kuò)大。
第三，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理水平不高。一些化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有落到實(shí)處，安全管理機(jī)制不健全，安全管理制度不完善，安全管理水平低。1月15日，浙江省金華市浙江武義博陽實(shí)業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)和燃爆事故，造成4人死亡。從初步調(diào)查情況看，該公司未經(jīng)安全條件論證，擅自改變生產(chǎn)工藝，還存在工廠布局不合理、危險(xiǎn)場所電氣設(shè)備不防爆等嚴(yán)重問題。這些問題暴露出一些化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理水平低下，已經(jīng)成為當(dāng)前事故多發(fā)的重要原因。
第四，中小化工企業(yè)安全教育針對(duì)性不強(qiáng)，安全培訓(xùn)工作質(zhì)量不高。當(dāng)前，我國化工企業(yè)特別是中小化工企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低、安全意識(shí)和安全技能差，應(yīng)急體系不健全，沒有應(yīng)急預(yù)案，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，遇險(xiǎn)自救或者互救不當(dāng)現(xiàn)象屢見不鮮。山西太原華原化工有限公司"1.1"硫化氫中毒事故、某市某特斯拉化學(xué)原料有限公司"1.9"窒息事故，都存在企業(yè)管理人員和作業(yè)人員對(duì)作業(yè)場所的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，違章指揮，違章操作等問題。在發(fā)生人員遇險(xiǎn)時(shí)盲目施救，致使事故中傷亡人員進(jìn)一步擴(kuò)大。這些慘痛事故案例，表明一些化工企業(yè)從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)工作不系統(tǒng)、不細(xì)致，針對(duì)性不強(qiáng)，實(shí)際效果差；沒有舉一反三，吸取事故教訓(xùn)，盲目施救造成傷亡擴(kuò)大的事故屢屢發(fā)生。從上述事故發(fā)生的情況來看，國家安全監(jiān)管總局在2008年發(fā)出的事故情況通報(bào)中提出的防范措施，沒有得到認(rèn)真貫徹落實(shí)，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)依然我行我素，忽視安全生產(chǎn)。
第五，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全監(jiān)管還存在著死角和盲點(diǎn)。近一個(gè)時(shí)期以來，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的廢舊裝置拆除作業(yè)屢屢發(fā)生事故，暴露出廢舊裝置拆除作業(yè)安全監(jiān)管還存在漏洞。一是在拆除實(shí)施前，業(yè)主沒有詳細(xì)向施工單位進(jìn)行安全交底，施工單位不了解潛在的危險(xiǎn)，盲目施工。二是承擔(dān)拆除作業(yè)的施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，冒險(xiǎn)蠻干。三是作業(yè)前沒有對(duì)拆除設(shè)備和作業(yè)場所進(jìn)行可燃?xì)怏w分析，沒有對(duì)拆除設(shè)備進(jìn)行徹底的清洗置換，沒有對(duì)作業(yè)場所的可燃物進(jìn)行徹底清理。四是拆除作業(yè)過程中，沒有嚴(yán)格按照化工動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)定進(jìn)行管理，沒有配備專人監(jiān)護(hù)和必要的消防器材。山西省太原市山西晉安科貿(mào)有限公司在拆除廢舊危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐時(shí)，沒有對(duì)儲(chǔ)罐進(jìn)行置換，沒有清理庫房地溝和地面大量殘油，沒有進(jìn)行作業(yè)場所動(dòng)火分析、辦理動(dòng)火作業(yè)許可證，氣割作業(yè)時(shí)發(fā)生爆炸，造成4人死亡、4人受傷，教訓(xùn)十分慘痛。
第六，事故調(diào)查處理工作不認(rèn)真、責(zé)任追究不嚴(yán)格。化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生的事故情況往往比較復(fù)雜，事故調(diào)查工作技術(shù)性很強(qiáng)、要求較高。但由于受到當(dāng)?shù)厝肆Α⒇?cái)力的制約，許多地方事故調(diào)查處理工作不深入、不細(xì)致，有的沒有查清事故的經(jīng)過和原因。從2008年各地報(bào)送的97起危險(xiǎn)化學(xué)品傷亡事故情況來看，有74起事故沒有事故基本情況、事故原因的信息。在事故調(diào)查處理工作中，有些地方?jīng)]有嚴(yán)肅追究事故發(fā)生單位和有關(guān)人員的責(zé)任，有些事故在種種因素的影響下，大事化小，小事化了，不了了之；有些事故調(diào)查組沒有按照"四不放過"原則，提出有針對(duì)性的防范措施。有些地方安全監(jiān)管部門接到總局發(fā)出的事故通報(bào)后，沒有及時(shí)傳達(dá)到企業(yè)，沒有做到舉一反三、吸取教訓(xùn)，同類事故重復(fù)發(fā)生。
二、下一步工作要求
在日前召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議，為2009年及今后安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。面對(duì)當(dāng)前一些地方化工企業(yè)連續(xù)發(fā)生事故的安全生產(chǎn)形勢，針對(duì)事故暴露出的安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)，各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，把防范各類化工生產(chǎn)事故，遏制化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故上升的勢頭作為當(dāng)前安全監(jiān)管的最緊迫最重要的任務(wù)，擺上議事日程，立即采取有力措施，確保化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。為此，我提出以下六點(diǎn)要求：
（一）立即行動(dòng)起來，開展節(jié)前化工和危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查。歲末年初，工作多，任務(wù)重，容易出現(xiàn)麻痹思想，忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象。對(duì)此，地方各級(jí)安全監(jiān)管部門都要保持高度警覺，吸取事故教訓(xùn)，立即行動(dòng)起來，在春節(jié)前組織開展轄區(qū)內(nèi)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的檢查。督促化工企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，注意做好冬季防火、防靜電，防粉塵爆炸工作；北方地區(qū)還要特別注意做好防凍、防凝工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員的不安全行為和裝置異常現(xiàn)象，及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施，防止發(fā)生事故，為春節(jié)、"兩會(huì)"和2009年奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好的安全氛圍。
中央石油和化工企業(yè)要深刻吸取近期發(fā)生的化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故教訓(xùn)，舉一反三，警鐘長鳴，迅速采取措施，做好春節(jié)前后石油和化工安全生產(chǎn)工作。一是在春節(jié)前組織開展冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，排查管線和設(shè)備防凝措施、防火和防爆措施落實(shí)情況；北方地區(qū)的化工企業(yè)要開展生產(chǎn)裝置冬季異常工況處理的應(yīng)急演練，提高緊急情況處置能力。二是要高度重視春節(jié)臨近職工思想變化對(duì)安全生產(chǎn)的影響，加強(qiáng)特殊作業(yè)的安全監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)特殊作業(yè)安全審批制度和作業(yè)場所監(jiān)測措施，確保作業(yè)安全。開展加油站、加氣站安全檢查，做好防火防爆工作。三是要落實(shí)好春節(jié)期間企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持信息暢通，隨時(shí)掌握和了解重要生產(chǎn)裝置運(yùn)行情況，及時(shí)組織處理異常工況，確保生產(chǎn)裝置安全運(yùn)行。
（二）認(rèn)真準(zhǔn)備，周密安排，做好化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故隱患治理工作。國務(wù)院安委會(huì)決定，把2009年確定為安全生產(chǎn)"隱患治理年"。各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真落實(shí)"隱患治理年"的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，周密安排，精心組織，立即部署化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故隱患排查治理工作。在化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（總局令第16號(hào)），加大隱患排查和治理工作力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，建立掛牌督辦制度，明確政府、部門和企業(yè)的責(zé)任，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)要到位、組織領(lǐng)導(dǎo)要有力、崗位責(zé)任要落實(shí)、責(zé)任追究要嚴(yán)格、宣傳教育要深入。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，提請當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。繼續(xù)深化小化工企業(yè)和化工園區(qū)的清理整頓，通過清理整頓，淘汰一批不具備安全生產(chǎn)條件、污染重、能耗高的小化工，促進(jìn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。春節(jié)過后，總局將召開一次化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作現(xiàn)場會(huì)，進(jìn)一步總結(jié)推廣江蘇和*開展化工整治的經(jīng)驗(yàn)，在全國特別是在化工重點(diǎn)地區(qū)加大小化工和化工園區(qū)清理整頓的力度。
（三）要切實(shí)做好安全培訓(xùn)工作。化工企業(yè)既要抓好從業(yè)人員技能培訓(xùn)，又要搞好從業(yè)人員安全培訓(xùn)。要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際和國內(nèi)外同類裝置事故教訓(xùn)，有針對(duì)性地開展安全教育，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)和遵章守紀(jì)意識(shí)。中小化工企業(yè)要加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)，使從業(yè)人員真正掌握應(yīng)急處置措施和自救互救知識(shí)，遇險(xiǎn)時(shí)不盲目施救；在進(jìn)行特殊作業(yè)前，還要進(jìn)行專門的安全教育，務(wù)必使作業(yè)人員了解作業(yè)場所可能存在的危害因素。各級(jí)安全監(jiān)管部門要把化工企業(yè)安全教育和培訓(xùn)工作情況納入監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真督促、指導(dǎo)化工企業(yè)切實(shí)做好從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)工作，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查；對(duì)發(fā)現(xiàn)的"三違"現(xiàn)象及時(shí)制止、依法處理，絕不放任、姑息。
（四）狠抓落實(shí)，認(rèn)真做好2009年化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作。全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議剛剛結(jié)束，對(duì)全國安全生產(chǎn)工作作出了部署；去年11月，總局還召開了全國危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作座談會(huì)，對(duì)2009年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作作出具體安排。一是要開展化工企業(yè)安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時(shí)"監(jiān)管，把好化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)市場準(zhǔn)入的安全生產(chǎn)關(guān)，防止工藝落后、自動(dòng)化程度低的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目盲目上馬，產(chǎn)生新的隱患。二是要做好第二輪危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證延期（換證）和變更工作，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決淘汰一批不再具備安全生產(chǎn)條件、安全隱患嚴(yán)重而且整改無望的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。三是要著力推進(jìn)液氯、合成氨、強(qiáng)酸、劇毒化學(xué)品和有毒氣體等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提升現(xiàn)有企業(yè)本質(zhì)安全水平。
（五）加強(qiáng)安全監(jiān)管力量，提高安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力。各級(jí)安全監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管力量，積極組織安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提升履職能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可制度建設(shè)，改進(jìn)安全生產(chǎn)行政許可工作，推進(jìn)政務(wù)公開，提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，關(guān)口前移、重心下移，把工作抓實(shí)抓細(xì)。
（六）嚴(yán)肅查處事故、深刻吸取事故教訓(xùn)。各級(jí)安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）有關(guān)規(guī)定，按照"四不放過"的原則，認(rèn)真組織事故調(diào)查處理工作，嚴(yán)格追究責(zé)任，提出防范措施。要加大工作力度，跟蹤發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，對(duì)較大典型事故及時(shí)發(fā)出事故通報(bào)，認(rèn)真剖析典型事故，總結(jié)事故教訓(xùn)，舉一反三，提出防范事故措施。各省、自治區(qū)和直轄市安全監(jiān)管局要為下級(jí)安全監(jiān)管部門組織的事故調(diào)查工作提供幫助和指導(dǎo)，督促和指導(dǎo)發(fā)生事故較多的地區(qū)召開事故分析會(huì)，認(rèn)真查找事故頻發(fā)的原因，制定整改措施。
在此，我要強(qiáng)調(diào)一下危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作。一是要按照現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)口徑和規(guī)定，繼續(xù)做好2009年化工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作。按照現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)口徑統(tǒng)計(jì)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，將繼續(xù)作為危險(xiǎn)化學(xué)品控制指標(biāo)完成情況考核依據(jù)。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作。從今年本月開始，要全面統(tǒng)計(jì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸和廢棄6環(huán)節(jié)的事故情況，弄清全口徑危險(xiǎn)化學(xué)品事故底數(shù)，為科學(xué)制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故控制考核指標(biāo)提供依據(jù)。各省安全監(jiān)管局事故統(tǒng)計(jì)處室要會(huì)同危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管處室認(rèn)真核對(duì)每一起危險(xiǎn)化學(xué)品事故，弄清事故涉及的行業(yè)和所在的環(huán)節(jié)，統(tǒng)計(jì)匯總后，上報(bào)總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)司。三是要進(jìn)一步摸清危險(xiǎn)化學(xué)品事故底數(shù)。各省級(jí)安全監(jiān)管局事故統(tǒng)計(jì)處室和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管處室要共同對(duì)2008年危險(xiǎn)化學(xué)品事故進(jìn)行一次全面審核，認(rèn)真梳理工商貿(mào)其他類事故，特別是化工企業(yè)事故，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品事故的，要及時(shí)予以調(diào)整，及時(shí)將事故卡片報(bào)送總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)司。
